Дотоод хэргийн байгууллагууд нь энэ чиглэлийн удирдлагын тусгай субъектууд юм. Төрийн захиргааны байгууллагуудын тогтолцоонд эдгээрийн байр суурь, тэдгээрийн онцлогийг хуулиар тогтоосон үзэл баримтлалаар тодорхойлдог бөгөөд энэ нь тэдэнд өгсөн үүрэг, удирдлагын чиг үүргийн цогц, түүнчлэн тодорхой үүрэг, эрхийн хүрээгээр тодорхойлогддог. тодорхой дотоод хэргийн байгууллагын.

Дотоод эрхтнүүдийн систем тохиолдлууд. Холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хууль, дэг журмыг сахиулах, хамгаалах чиглэлээр төрийн захиргааны байгууллагыг хэрэгжүүлдэг. олон нийтийн аюулгүй байдалОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагааг шууд хэрэгжүүлэх ба дотоод цэргүүдОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь Дотоод хэргийн яам юм Оросын Холбооны Улс(ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам). Энэ нь дотоод хэргийн байгууллагуудын тогтолцоог удирддаг бөгөөд үүнд: бүгд найрамдах улсын дотоод хэргийн яам, үндсэн хэлтэс (GUVD), хэлтэс (ATC), нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдолтой хот, автономит муж, автономит улсын дотоод хэргийн хэлтэс (ATC) орно. дүүрэг, дүүрэг, хот, хот дахь дүүрэг, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүтэц, төмөр зам, агаарын болон усан тээврийн дотоод хэргийн хэлтэс (шугаман - хэлтэс, хэлтэс, хэлтэс), онцгой чухал, эмзэг объектуудын хэлтэс (хэлтэс), бүс нутгийн хэлтэс зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх зорилгоор. муж галын алба, аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах тусгай нөхцөл бүхий байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн удирдлагын байгууллага, дүүргийн материал, техникийн болон цэргийн хангамжийн хэлтэс, боловсрол, эрдэм шинжилгээний байгууллага, бусад хэлтэс, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага нь дотоод хэрэг, дотоодод өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхийн тулд байгуулагдсан. цэргүүд.

Яамны тогтолцоонд дотоод цэргүүдийн тойрог, бүрэлдэхүүн, цэргийн анги, цэргийн боловсролын байгууллага, дотоодын цэргийн үйл ажиллагааг хангах байгууллага, дотоодын цэргийн хяналтын байгууллагуудаас бүрдсэн дотоод цэргүүд орно. Дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүд нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцоог бүрдүүлдэг.

Хууль эрх зүйн байдалОХУ-ын Дотоод хэргийн яам. Тус яам нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээг удирдлага болгодог. олон улсын хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээ. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн № 100-р зарлигаар батлагдсан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдлыг нарийвчлан тодорхойлсон тусгай зохицуулалтын эрх зүй нь энэ тухай журам юм.

Тус яам нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид захирагддаг. хууль тогтоомжийн актуудОХУ, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газар.

Тус яамны үйл ажиллагаа нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг дээдлэн сахих, хууль ёсны байх, хүмүүнлэг байх, үйл ажиллагааны ил, далд арга, хэрэгслийг хослуулах, эрх бүхий байгууллагатай харилцах зарчимд тулгуурлан явагддаг. төрийн эрх мэдэл, эрхтэн орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн нэгдэл, түүнчлэн холбогдох эрх бүхий байгууллагатай гадаад улсууд.

Яам нь хуулийн этгээд бөгөөд дүрс бүхий тамгатай Төрийн сүлдОХУ, өөрийн гэсэн нэртэй. Үндсэн ажлуудМЯА Орос бол: 1) өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран объектыг хамгаалах, нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг боловсруулж, батлах;

2/ гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, гэмт хэргийг илрүүлэх, илрүүлэх, мөрдөн шалгах арга хэмжээг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;

3) эрүүгийн ялын биелэлтийг хангах;

4) дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэрэгт өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх, үйл ажиллагааг нь сайжруулах арга хэмжээ авахын тулд удирдлага;

5) дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны зохицуулалтын эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох, үйл ажиллагаанд нь хууль дээдлэх ёсыг хангах;

6) боловсон хүчинтэй ажиллах, тэдний мэргэжлийн сургалтыг сайжруулах, яамны ажилтан, цэргийн албан хаагчдын хууль эрх зүй, нийгмийн баталгааг хангах;

7) дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн материал, техникийн баазыг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх.

Бүртгэгдсэн ажлуудын дагуу ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ялангуяа дараахь чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг.

1) өмчийн хэлбэрээс үл хамааран хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, объектыг хамгаалах дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог; гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр холбооны зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцдог;

2) шуурхай-эрэн сурвалжлах, шинжээч-шүүх эмнэлгийн үйл ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт, хэрэг бүртгэлтийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, шууд явуулдаг. урьдчилсан мөрдөн байцаалтдотоод хэргийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэргийн талаар; өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын санхүү, аж ахуйн үйл ажиллагаанд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох, хяналт шалгалт, шалгалт явуулах арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангана;

3/эрүүгийн болон захиргааны шийтгэл, архаг архичин, мансуурах донтой хүнийг албадан эмчлэх тухай шүүхийн шийдвэр, сэжигтэн, яллагдагч, шүүгдэгч, ялтныг цагдан хорих, хамгаалах, тээвэрлэх, дагалдуулах ажлыг хангах;

4) улсын чухал объект, ялангуяа чухал, эмзэг объект, хуулийн болон өмчийн хамгаалалтыг хангах хувь хүмүүсгэрээний дагуу өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бизнес эрхлэгчид, байгууллага, байгууллагуудад эд хөрөнгийн аюулгүй байдал, түүнчлэн ажилчдын хувийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг боловсруулахад тусалдаг;

5) яамны тогтолцоонд тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэл, ажил (үйлчилгээ үзүүлэх) эрхлэх тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох (цуцлах), түүнчлэн хяналт тавих дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулдаг. эдгээр төрлийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэл, ажил (үйлчилгээ) хэрэгжүүлэх;

6) * Улсын автомашины хяналтын газрыг удирддаг; зам тээврийн ослын бүртгэлийг зохион байгуулж, эрх хэмжээнийхээ хүрээнд түүнээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах; аюулгүй байдлын чиглэлээр дүрэм, стандарт болон бусад зохицуулалтыг боловсруулахад оролцдог замын хөдөлгөөн; машин батлахтай холбоотой ажлыг зохион байгуулдаг Тээврийн хэрэгсэлболон тэдгээрт чиргүүл, түүнчлэн жолооч нар замын хөдөлгөөнд оролцох;

7) төрийн гал түймрийн албыг удирдан чиглүүлж, гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах ажлыг зохион байгуулах, түүнчлэн бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах үйл ажиллагааг зохицуулах;

8) ОХУ-ын иргэний харьяалал, чөлөөтэй зорчих, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суух, оршин суух газраа сонгох, ОХУ-аас гарах, түүний нутаг дэвсгэрт нэвтрэх, эрх зүйн байдлын асуудалтай холбоотой дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулдаг. гадаадын иргэдОХУ-д харьяалалгүй хүмүүс;

9) дотоод цэргүүд, түүнчлэн ОХУ-аас түрээсэлсэн ТУХН-ийн гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт байрладаг, түүний харьяанд байгаа дотоод хэргийн байгууллагууд, тээврийн дотоод хэргийн байгууллагууд, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүрэлдэхүүн дэх дотоод хэргийн байгууллагуудыг шууд удирдан чиглүүлдэг. онцгой чухал, эмзэг объектуудын дотоод хэргийн байгууллагууд, зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх бүс нутгийн хэлтэс, нутаг дэвсгэрийн төрийн байгууллагууд, эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах онцгой нөхцөл бүхий байгууллагууд, дүүргийн материал, техникийн болон цэргийн хангамжийн хэлтэс, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд -ми, харьяа байгууллагууд. яам; цагдаагийн тусгай отряд, шуурхай ажиллагааны тусгай отряд, тусгай зориулалтын отрядыг удирддаг;

10) хангахад оролцдог эрх зүйн дэглэмОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт онц байдал, дайны байдал нэвтрүүлсэн тохиолдолд нэгдсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад. төрийн тогтолцооонцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, түүнчлэн тахал, эпизоотикийн үед хорио цээрийн арга хэмжээ авах.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь дотоод зохион байгуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: орон тоо, дотоод хэргийн засвар үйлчилгээний зардлын стандартыг боловсруулдаг; тусгай болон цэргийн тээвэрлэлтийг зохион байгуулдаг; боловсрол, эрдэм шинжилгээний байгууллагыг удирддаг; "Яамны тогтолцооны алба хаагч, цэргийн албан хаагчдын амь нас, эрүүл мэнд, нэр төр, нэр төр, эд хөрөнгийг хамгаалах; тохиролцсоны дагуу зохион байгуулах" арга хэмжээ авах. -тай.ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, өөрсдийн аюулгүй байдлыг хангах систем; боловсон хүчний асуудлыг шийдэж, нийгмийн хамгаалаляамны тогтолцооны ажилчид гэх мэт "Дотоод хэргийн яамны бүтэц Орос.Яамны бүтэц нь: яамны удирдлага, Жанжин штаб, яамны холбогдох чиг үүргийг гүйцэтгэдэг үндсэн хэлтэс, газар, хэлтэс, Дотоодын цэргийн командлагчийн ерөнхий газар. мөрдөн байцаах хорооболон бусад үйлчилгээ -Басхэлтэс.

Тус яамыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд удирддаг. Сайд, Тэргүүн дэд сайд, дэд сайд нарыг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын бүрэн эрх. Сайд баавгай хувийн хариуцлагаяам, түүний харьяа дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэрэгт өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлтийг хангах; яамны ажлыг зохион байгуулж, дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулдаг; орлогч нарынхаа бүрэн эрхийг тогтоож, тэдгээрийн хооронд үүрэг хуваарилах, бусдын бүрэн эрхийг тогтоох албан тушаалтнуудяамны системүүд; яамны төв аппаратын орон тоо, төв газрын үндсэн газар, газар, бусад бүтцийн нэгж, түүнчлэн яамны харьяа байгууллагуудын тухай журам, дотоод хэргийн яам, үндсэн газар, газрын үлгэрчилсэн журмыг батална. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дотоод хэргийн асуудал.

Сайд нь яамны тогтолцоонд заавал дагаж мөрдөх тушаал, журам, гарын авлага, заавар, дүрэм, дүрэм, бусад норматив актуудыг гаргаж, тушаал, тэр дундаа ОХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллагын дарга нартай хамтран буюу тохиролцсоны дагуу баталгаажуулах ажлыг зохион байгуулдаг. тэдний гүйцэтгэл. Тэрээр мөн эрх мэдлийнхээ хүрээнд холбооны байгууллагуудад заавал биелүүлэх ёстой зүйлийг тогтоосон журмаар нийтэлдэг. гүйцэтгэх эрх мэдэл, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоо, албан тушаалтан, иргэд, норматив эрх зүйн актууд, ОХУ-ын хууль тогтоомжтой холбоотой асуудлаар стандарт, хэм хэмжээ, дүрмийг баталдаг. яамны бүрэн эрхэд.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид харшлах, яамны тогтолцооны байгууллага, хэлтэс, байгууллагуудын дарга, дотоодын цэргийн командлагч, түүний орлогч нарын гаргасан тушаал, тушаалыг хүчингүй болгодог. , түүнчлэн дотоод хэргийн сайд, дарга нарын тушаал, тушаалууд

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын дотоод хэргийн хэлтэс, хэлтэс.

Сайд хууль тогтоомжийн дагуу дотоод хэргийн байгууллагын дунд, ахлах удирдах бүрэлдэхүүний анхны тусгай цол, анхан шатны цэргийн цол, түүнчлэн цагдаагийн хурандаа, дотоод албаны хурандаа, хууль зүйн хурандаа хүртэл тусгай цол олгодог. хурандаа (анхны цолтой ахмад) хүртэлх цэргийн цолыг багтаасан, дээд тусгай болон цэргийн дээд цол олгох талаархи санаа бодлыг танилцуулж байна.

Сайд нь ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх ОХУ-ын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, гадаадын улс орнуудтай харилцахдаа ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамыг төлөөлж, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэлэлцээ хийж, олон улсын гэрээнд гарын үсэг зурна. , яамны бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар харилцан ажиллах, хамтран ажиллах тухай тогтоосон журмаар гэрээ, протокол; оХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.

Яамны бүрэлдэхүүнд сайд (коллегийн дарга), түүний нэгдүгээр орлогч, орлогч нар, түүнчлэн яамны тогтолцооны удирдах ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид багтдаг зөвлөл байгуулагддаг. Байгууллагын бүрэлдэхүүнд багтсан хүмүүсээс бусад зөвлөлийн гишүүдийг ОХУ-ын Засгийн газар батална. Удирдах зөвлөл хурлаараа дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал асуудлыг авч үздэг. Хурлын шийдвэрийг гишүүдийн олонхийн саналаар гаргаж, протоколоор баталгаажуулж, сайдын тушаалаар хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дотоод хэргийн байгууллагуудын эрх зүйн байдал - бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдол бүхий хот, автономит мужуудын Дотоод хэргийн газар. Холбооны субъектуудын дотоод хэргийн байгууллагын эрх зүйн байдлыг ОХУ-ын хууль тогтоомж, холбооны субьектүүдийн хууль тогтоомжоор тодорхойлж, тэдгээрийн тухай заалтаар нарийвчлан зохицуулдаг. Нэмж дурдахад, холбооны харьяа байгууллагуудын дотоод хэргийн байгууллагууд үйл ажиллагаандаа тушаал, бусад дүрмийг баримталдаг. эрх зүйн актуудОХУ-ын Дотоод хэргийн яам.

Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрын үүрэг, чиг үүрэг нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас хэрэгжүүлж буй үүрэг, чиг үүрэгтэй олон талаараа төстэй юм. Үүний зэрэгцээ холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн ерөнхий газар, Дотоод хэргийн газрын хамрах хүрээ, үйл ажиллагааны шинж чанар, эрх мэдлийн цар хүрээ нь өөрийн онцлог шинж чанартай байдаг. Эдгээр дотоод хэргийн байгууллагууд бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдолтой хотод тус тус бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг. автономит муж. Тэд ерөнхий хэрэгжилтийг хангадаг төрийн бодлогодотоод хэргийн салбарт ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны стратегийн шугам, аюулгүй байдлын салбарт суурилуулах шийдлүүд. нийтийн дэг журам, Холбооны холбогдох субъектуудын нийгэм-эдийн засаг, үндэсний, хүн ам зүй, газарзүйн болон бусад онцлогийг харгалзан олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын акт, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны актууд, бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, дүүргийн үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын иж бүрэн үнэлгээг харгалзан тэд менежментийг боловсруулдаг. дотоод хэргийн байгууллагуудын доод шатны шийдвэр.

Тэдгээрийн харьяанд Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, холбооны харьяа байгууллагуудын Дотоод хэргийн газар нь байгууллага, хэлтэс, албатай бөгөөд хотын дотоод хэргийн хэлтэс (газар) -ын үйл ажиллагааг шууд удирддаг. дүүрэг, хотод дүүрэг).

Холбооны субъектуудын дотоод хэргийн байгууллагуудын бүтэц нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бүтэцтэй төстэй юм. Гэсэн хэдий ч эдгээр байгууллагуудын аппаратын дотоод бүтэц нь үндэсний болон бусад хүчин зүйлсийг харгалзан үзэх хэрэгцээ шаардлагаас урьдчилан тодорхойлсон ялгаатай, өөрийн онцлог шинж чанартай байдаг. Бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яамыг сайд, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрыг дарга удирддаг. Тэдний томилгоог тогтоосон дарааллаар гүйцэтгэдэг. Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн ерөнхий газар, Дотоод хэргийн газрын дарга нар орлогчтой. Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн ерөнхий газар, Дотоод хэргийн газрын алба, хэлтсийн үйл ажиллагааны чухал асуудлыг хамтын хэлэлцүүлэг, шийдвэрлэхийн тулд коллеж байгуулдаг.

Хэлэлцэж буй дотоод хэргийн байгууллагуудын бүтцийн нэгжүүд нь эрүүгийн цагдаагийн газар, олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа, замын цагдаагийн хэлтэс, улсын гал түймрийн алба, хорих анги гэх мэт төв байр, алба (хэлтэс) ​​юм.

Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, Холбооны бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудын Дотоод хэргийн газар нь банкинд харилцах болон бусад данстай хуулийн этгээд юм.

Хотын дотоод хэргийн хэлтэс (хэлтэс) ​​-ийн эрх зүйн байдал (дүүрэг, хотын дүүрэг) - цагдаагийн хэлтэс, цагдаагийн хэлтэс, хотын дүүргийн эрх бүхий байгууллага. Хот, дүүргийн дотоод хэргийн байгууллагын эрх зүйн байдлыг ОХУ-ын хууль тогтоомж, холбооны субъектуудын хууль тогтоомж, бусад эрх зүйн актуудаар тодорхойлдог. Хотын дүүргийн удирдлагууд үйл ажиллагаандаа өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд гаргасан орон нутгийн засаг захиргааны актууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрын норматив актуудыг удирддаг. нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит муж, автономит тойрог, дотоод хэргийн удирдлагын (хэлтэс) ​​тухай журам. Горрайорган нь банкны харилцах данстай хуулийн этгээд юм.

Хотын дүүргийн удирдлагуудын үүрэг, чиг үүрэг нь бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит дүүргийн Дотоод хэргийн газрын үүрэг, чиг үүрэгтэй төстэй юм. Үүний зэрэгцээ тэд хувь хүн, түүний эрх, эрх чөлөөг хууль бус халдлагаас хамгаалахыг шууд баталгаажуулдаг; нийтийн хэв журмыг хамгаалах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах; гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, шалгах; өгөгдсөн эрх, үүргийн хүрээнд албан тушаалтан, байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг эсэргүүцсэн, заналхийлсэн тохиолдолд хууль ёсны үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхэд нь туслах.

Хотын дүүргийн дотоод хэргийн байгууллагын бүтэц. Хотын дүүргийн байгууллагыг орон нутгийн засаг захиргаатай тохиролцсоны дагуу Бүгд Найрамдах Улсын Дотоод хэргийн сайд, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрын дарга албан тушаалд томилж, ажлаас нь чөлөөлдөг дарга тэргүүлдэг. . Дарга нь эрүүгийн цагдаа, олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа, улсын гал түймэртэй тэмцэх хэлтэс, паспорт, визийн алба, мөрдөн байцаах алба гэх мэт нэгжүүдийг удирддаг орлогч нартай.

Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны төрөл. Дотоод хэргийн байгууллага нь дараахь төрлийн үйл ажиллагааг явуулах замаар үүрэг, чиг үүргээ хэрэгжүүлдэг: захиргааны, шуурхай-мөрдөн байцаалтын, эрүүгийн байцаан шийтгэх, ял.

Захиргааны үйл ажиллагаа --Энэ бол хамгийн их багтаамжтай үйл ажиллагааны төрөл юм. Энэхүү үйл ажиллагааны агуулга нь нийтийн хэв журам хамгаалах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах; лиценз, зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, i.e. галт зэвсэг олж авах, хадгалах, авч явах, тээвэрлэх, түүний эргэлтэд байгаа байгууламжийг нээх, ажиллуулах зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох, хувийн мөрдөгч, хамгаалалтын алба байгуулах, объектод хяналт тавих тусгай зөвшөөрөл олгох. лицензийн систем; замын аюулгүй байдлыг хангах; паспорт, визний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, i.e. иргэдэд паспорт олгох, иргэний үнэмлэхийг бүртгэх, иргэн, албан тушаалтны паспортын дүрэм, зорчих эрх чөлөөний тухай хууль тогтоомж, цагаачлалын дүрэм, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн ОХУ-д байх журмыг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих; гэрээгээр эд хөрөнгийг хамгаалах.

Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа -ОХУ-ын 1995 оны 7-р сарын 5-ны өдрийн "Үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" хуулийн дагуу дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүд олон нийтэд болон хөшигний ард явуулдаг үйл ажиллагааны төрөл. Энэхүү үйл ажиллагаа нь хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд, хүний ​​болон иргэний эрх, эрх чөлөө, эд хөрөнгийг хамгаалах, нийгэм, төрийн аюулгүй байдлыг гэмт халдлагаас хамгаалах зорилгоор шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулахад оршино. Энэ нь гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс нуугдаж байгаа, эрүүгийн ялаас зайлсхийсэн, сураггүй алга болсон хүмүүсийг эрэн сурвалжлах зорилготой юм. Шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагааг эрүүгийн цагдаагийн албад голлон явуулдаг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагаадотоод хэргийн байгууллагын хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалтын ажиллагаанаас бүрддэг. Үүнийг мөрдөн байцаах алба, цагдаагийн алба, түүнчлэн улсын гал түймрийн алба гүйцэтгэдэг. Энэхүү үйл ажиллагааг явуулахдаа дотоод хэргийн байгууллага нь эрүүгийн болон эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийг удирдлага болгодог.

Хорих ангийн үйл ажиллагаахорих ял хэлбэрээр эрүүгийн шийтгэл, түүнчлэн ялын онцгой арга хэмжээ авахаас бүрдэнэ; эрүүгийн ялыг гүйцэтгэж байгаа байгууллагуудад хууль тогтоомж, дэг журам, хууль ёсны байдлыг хангах, тэдгээрт хоригдож буй ялтан, ял гүйцэтгэх байгууллагад ажиллаж буй ажилтнууд, түүнчлэн эдгээр байгууллагын нутаг дэвсгэрт байрлах албан тушаалтан, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах; ялтныг хөдөлмөрт татан оролцуулах гэх мэт.. Шийтгэлийг гүйцэтгэх дотоод хэргийн байгууллагын үүрэг, чиг үүрэг, бүрэн эрхийг ОХУ-ын 1993 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн "Эрүүгийн ялыг гүйцэтгэх байгууллага, байгууллагын тухай" хуулиар тодорхойлсон. эрх чөлөөгөө хасуулах хэлбэр »болон ОХУ-ын Эрүүгийн Гүйцэтгэх хууль.

Дотоод хэргийн байгууллага нь төрийн бусад байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, хөдөлмөрийн хамт олон, иргэдтэй хамтран үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Дотоод хэргийн яам

Холбооны улсын төрийн сан

Боловсролын байгууллага

дээд мэргэжлийн боловсрол

"Москвагийн их сургууль"

хэлтэс захиргааны хууль

Курсын ажил

"ОХУ дахь цагдаагийн захиргааны болон эрх зүйн байдал"

Дууссан: Шалгасан:

кадет 208 ac.vz. тэнхимийн дэд профессор,

FPS POOP Ph.D курсын "D". ,

энгийн цагдаа p / p-цагдаа руу

Калинкин А.А.Василенко Г.Н.

МОСКВА 2012 он

Оршил

1 ОХУ-ын цагдаагийн тогтолцоо ба түүний харьяалал

2 Цагдаагийн байгууллагын үндсэн чиг үүрэг

Дүгнэлт

Оршил

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам 1802 оноос хойш тоолж байна. Олон арван жилийн хугацаанд түүний бүтцэд олон өөрчлөлт гарсан нь нийгэм, нийгэм дэх өөрчлөлтүүдтэй холбоотой байв. Оросын төр. Голуудын нэг байх хүчний бүтэцОХУ-ын иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх, эрх чөлөөг хамгаалах чиглэлээр ажилладаг цагдаа нь өөрийн засаг захиргааны болон эрх зүйн статустай төрийн байгууллагын тогтолцоонд ажилладаг.

Дээр дурдсан бүх зүйл нь энэ ажлын хамаарлыг тодорхойлдог, ялангуяа ОХУ-ын цагдаагийн газрын захиргааны болон эрх зүйн байдлын талаархи уран зохиолд байнгын маргаан байдаг. Олон төрлийн маргааны дотроос хамгийн олон нь цагдаагийн байгууллагын чиг үүрэг, эрх, үүргийн талаарх маргаан байдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.Түүгээр ч зогсохгүй манай улсад хууль зүйн чиглэлээр хийгдсэн захиргааны судалгаа эрх зүйн зохицуулалтЦагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь үзэл баримтлалыг чанарын хувьд өөрчлөх зайлшгүй шаардлагатай байгааг харуулж байна зохицуулалтын хүрээцагдаагийн байгууллагын захиргааны болон эрх зүйн байдлын талаар. Энэ нь ялангуяа ОХУ-ын шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа тодорхой болсон "On захиргааны зөрчил“Тийм учраас эдгээр асуудлын талаар янз бүрийн байр суурийг нэгтгэж, эдгээр асуудлыг зохицуулсан хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох саналаа дэвшүүлэхийг оролдсон.

Үүний зорилго шинжлэх ухааны ажилОХУ-д үүсээд байгаа нөхцөл байдалтай холбогдуулан тодорхойлсон асуудлуудыг бодитой дүн шинжилгээнд үндэслэн ойлгох, шийдвэрлэхийг оролдоход оршино.

Үндсэн ажил нь ОХУ-ын цагдаагийн байгууллагын захиргааны болон эрх зүйн байдлыг зохицуулах хууль тогтоомжийг авч үзэх, ажлын томилогдсон зорилгоос үүдэлтэй.Судалгааны объект нь цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний захиргааны болон эрх зүйн байдал юм.

Бүлэг 1. ОХУ-ын цагдаагийн байгууллагын зохион байгуулалтын үндэс, түүний үндсэн чиг үүрэг

1 ОХУ-ын цагдаагийн тогтолцоо ба түүний харьяалал

Цагдаагийн байгууллага нь иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх, эрх чөлөөг хамгаалах зорилготой Оросын Холбооны Улс , гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн; эсэргүүцэх гэмт хэрэг , хамгаалалт нийтийн дэг журам , өмч хөрөнгө, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах. Бүрэн эрхийнхээ хүрээнд цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулдаг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч шууд буюу Дотоод хэргийн сайд, Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын дарга, цагдаагийн нэгжийн дарга нараар дамжуулан. Эдгээр дарга нар цагдаагийн байгууллагад өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх үүрэгтэй.

Тэдний үйл ажиллагаанд цагдаа нар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд захирагддаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд нь ОХУ-ын бүх цагдаагийн байгууллагыг хариуцдаг. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын цагдаагийн байгууллагын удирдлагыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын тохиролцсоноор томилсон дотоод хэргийн сайд, дотоод хэргийн газрын дарга нар (үндсэн газар) гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын тодорхойлсон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх бүхий байгууллагатай.

Дүүрэг, хот, бусад хотын цагдаагийн байгууллагын удирдлагыг дотоод хэргийн сайд, дотоод хэргийн газрын дарга нар (үндсэн газар) томилсон дотоод хэргийн газрын дарга нар гүйцэтгэдэг. холбогдох орон нутгийн эрх бүхий байгууллагатай тохиролцсоны дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд.

Цагдаагийн удирдлага төмөр зам, усан болон агаарын тээвэрХаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц, онцгой чухал, эмзэг объектуудад холбогдох дотоод хэргийн байгууллагын дарга нарыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын тогтоосон журмаар томилж, чөлөөлдөг.

2 Цагдаагийн байгууллагын үндсэн чиг үүрэг

Цагдаагийн байгууллага нь ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллагуудын тогтолцоонд гүйцэтгэх чиг үүргийнхээ цар хүрээ, агуулгын хувьд, мөн ажилтнуудын харьцангуй тооны хувьд гол байруудын нэгийг эзэлдэг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам болон түүний харьяа байгууллагуудад хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хууль тогтоомж, дэг журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хамгаалах чиглэлээр өргөн хүрээний чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Бид шууд хууль сахиулах шинж чанартай гол зүйлийг тэмдэглэж байна. Дотоод хэргийн байгууллагууд хууль, хэв журам, гэмт хэргийн байдалд дүн шинжилгээ хийж, хөгжлийн төлөвийг боловсруулах ёстой. гэмт хэргийн нөхцөл байдалулс болон түүний бүс нутагт. Үүний үндсэн дээр хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх, хэв журам хамгаалах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр холбогдох байгууллага, удирдлагуудад саналаа хүргүүлдэг.

Дотоод хэргийн байгууллагуудыг гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр зорилтот хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцохыг уриалж байна.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу дотоод хэргийн байгууллагууд эрх хэмжээнийхээ хүрээнд эрүүгийн хэрэгт мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шүүх эмнэлгийн үйл ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаг. Тэд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын санхүү, аж ахуйн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт, аудит зохион байгуулах эрхийг баталгаажуулдаг.

Гэмт хэрэг үйлдсэн, хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс нуугдаж, ял эдлэхээс зайлсхийсэн, цэргийн жинхэнэ албанд татагдахаас зайлсхийсэн, мөн сураггүй алга болсон болон бусад хүмүүсийг эрэн сурвалжлах ажлыг дотоод хэргийн байгууллага зохион байгуулдаг. Мөн хэн болох нь тодорхойгүй цогцсыг олж, хулгайлсан эд хөрөнгийг хайж байна.

Тухайн байгууллагууд терроризм, хууль бус наймаатай тэмцэх, зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, авлига, хээл хахуультай тэмцэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд оролцдог. хүний ​​наймаазэвсэг, хар тамхи, хууль бус зэвсэгт бүрэлдэхүүнтэй.

Дотоод хэргийн яам, түүний байгууллагууд шаардлагатай бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэр эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт онц байдал, дайны байдал тогтоосон эрх зүйн дэглэмийг хангах, татан буулгахад оролцдог. онцгой нөхцөл байдал, түүний дотор тахал, эпизоотийн үед хорио цээрийн арга хэмжээ авах.

Дотоод хэргийн байгууллагууд нь улсын чухал объект, ялангуяа чухал, эмзэг объект, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн өмчийг гэрээгээр хамгаалах үүрэгтэй.

Үүнээс гадна тэдний үүрэг бол эдгээр хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгө, түүнчлэн тэдний ойр дотны хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд халдсан тохиолдолд шүүгч, ардын төлөөлөгч, тангарагтны шүүгч, прокурор, мөрдөн байцаагч болон бусад албан тушаалтныг төрийн хамгаалалтад авах явдал юм. Дотоод хэргийн байгууллагын тусгай хэлтэс (үйлчилгээ) нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяаллын дагуу үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл (лиценз) олгож, хүчингүй болгодог (жишээлбэл, хувийн болон хамгаалалтын мөрдөгч үйл ажиллагаа). ). Дотоод хэргийн байгууллага нь тээврийн виз, зөвшөөрлийн тогтолцооны шаардлагыг биелүүлэхийг баталгаажуулдаг.

Эдгээр байгууллага нь замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын чиглэлээр дүрэм, стандарт, бусад зохицуулалтыг боловсруулахад оролцож, зам тээврийн ослоос урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авдаг. Тэд хэрэгжүүлдэг улсын бүртгэлавтотээврийн хэрэгслийн бүртгэл, эдгээр тээврийн хэрэгслийг жолоодох эрхийн гэрчилгээ олгох.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, түүний байгууллагуудын системд холбооны бүртгэлийг зохион байгуулж, хөтөлж, дээрх чиглэлээр үр дүнтэй үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай үйл ажиллагааны лавлагаа, хайлт, шүүх, статистик болон бусад мэдээллийн автоматжуулсан мэдээллийн санг бүрдүүлдэг.

Бүлэг 2. Цагдаагийн байгууллагын захиргааны эрх зүйн байдлын тухай ойлголт, агуулга

1 Цагдаагийн байгууллагын захиргааны эрх зүйн байдлын тухай ойлголт

ОХУ-ын цагдаагийн алба хаагчид нь дотоод хэргийн байгууллагын жирийн буюу удирдах албан тушаалтнуудын албан тушаалыг хашиж байгаа, тогтоосон журмаар цагдаагийн энгийн буюу удирдах ажилтны тусгай цолоор шагнагдсан ОХУ-ын иргэд юм.

Цагдаагийн алба хаагч дараахь тохиолдолд энгийн болон ахлагчийн албан тушаалаас гадуур алба хааж болно.

а) дотоод хэргийн байгууллагын мэдэлд байх;

б) мужаас гадуур байх;

в) төрийн эрх бүхий байгууллага, түүнчлэн бусад байгууллагад томилолт.

Цагдаагийн албан хаагчдад ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас тогтоосон маягтын үйлчилгээний гэрчилгээ, тусгай жетон олгодог. хувийн дугаар.

Цагдаагийн алба хаагчид дүрэмт хувцастай байдаг бөгөөд тэдгээрийн дээжийг ОХУ-ын Засгийн газар баталдаг. Цагдаагийн алба хаагчид албаны галт зэвсэг, тусгай хэрэгслийг байнга авч явах, хадгалах эрхтэй.

Эдгээр зэвсэг, тусгай хэрэгслийг олгох, авч явах, хадгалах журмыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд тогтоодог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглалын шийдвэрээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн албаны дүрэмт хувцас нь цээж, ханцуйны нэмэлт тэмдэгтэй байж болно. Албаны онцлогоос шалтгаалан цагдаагийн албан хаагчийн иргэний зарим нийтлэг эрх, эрх чөлөөнд хязгаарлалт тавьдаг. холбооны хуульболон зохих ёсоор хангагдсан нийгмийн баталгаа.

Цагдаагийн алба хаагчдын дараахь тусгай цолыг тогтооно.

а) энгийн найрлага:

энгийн цагдаа;

б) бага командлагч:

цагдаагийн бага түрүүч, цагдаагийн түрүүч, цагдаагийн ахлах түрүүч, цагдаагийн ахлагч, цагдаагийн ахмад, цагдаагийн ахлах захирагч;

в) дунд, удирдах бүрэлдэхүүн:

цагдаагийн бага дэслэгч, цагдаагийн дэслэгч, цагдаагийн ахлах дэслэгч, цагдаагийн ахмад;

г) ахлах командлагч:

цагдаагийн хошууч, цагдаагийн дэд хурандаа, цагдаагийн хурандаа;

д) дээд тушаалын бүрэлдэхүүн:

цагдаагийн хошууч генерал, цагдаагийн дэслэгч генерал, цагдаагийн хурандаа генерал, цагдаагийн генерал

Цагдаагийн удирдах бүрэлдэхүүний тусгай цол насан туршдаа байдаг. Албаны хугацаа дуусгавар болсны дараа цагдаагийн албан хаагчийн одоо байгаа тусгай цолонд "тэтгэвэрт гарсан" гэсэн үг нэмэгддэг.

Ажилд томилох, хасах журам тусгай цолЦагдаагийн ажилтнуудыг холбооны хуулиар тодорхойлдог. Цагдаагийн алба хаагчийн хууль ёсны шаардлагыг иргэд, албан тушаалтнуудад заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Бүтэлгүйтэл хууль эрх зүйн шаардлагацагдаагийн алба хаагч, түүнд өгсөн үүргээ биелүүлэхэд нь саад учруулсан үйлдэл нь хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ. Цагдаагийн алба хаагч энэ хуульд заасан тохиолдолд гэмт этгээдийн бие махбодийн хүч, тусгай хэрэгсэл, галт зэвсэг хэрэглэсний улмаас гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдэд учруулсан ёс суртахуун, эд материалын болон бие махбодын хохирлыг хариуцах үүрэг хүлээхгүй.

Цагдаагийн алба хаагч ажил үүргээ гүйцэтгэхдээ зөвхөн шууд болон шууд удирдлагадаа захирагддаг. Цагдаагийн алба хаагчийн хууль ёсны үйл ажиллагаанд хуулиар шууд эрх олгосон хүмүүсээс өөр хэн ч хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй. Энэ хуулиар цагдаагийн байгууллагад оногдоогүй үүргийг цагдаагийн алба хаагчийг албадан гүйцэтгэх эрх хэнд ч байхгүй.

Цагдаагийн алба хаагч хууль тогтоомжид илт харшлах тушаал, заавар хүлээн авахдаа хуулийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэгт цагдаагийн алба хаагчийн өгсөн мэдүүлгийг хуульд заасан журмаар олж авсан бусад нотлох баримттай адил тэгш үнэлнэ.

Цагдаагийн ажилтан баталгаатай шүүхийн хамгаалалттүүний эрх, эрх чөлөө. Энэ хуульд заасан цагдаагийн алба хаагчийн эрх зүйн болон нийгмийн хамгааллын баталгааг хангаагүй тохиолдолд үүнд буруутай албан тушаалтнууд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хариуцлага хүлээнэ.

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналтыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны хурал, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх эрх баригчид. Хэрэгжүүлэх үед хяналтын функцуудТөрийн эрх бүхий байгууллага нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй.

Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааны хууль ёсны байдалд хяналт тавьдаг Ерөнхий прокурорОХУ-ын болон харьяа прокурорууд.

Цагдаагийн алба хаагчийн үйлдэл, эс үйлдэхүй нь түүний эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхол, энэ үйлдэл, эс үйлдэхүйн талаар дээд шатны байгууллага, цагдаа, прокурор, шүүхэд гомдол гаргах эрхтэй.

2 Цагдаагийн байгууллагын эрх, үүрэг

Цагдаагийн үүрэг

Цагдаагийн байгууллага дараахь үүрэгтэй.

) хүлээн авч бүртгүүлэх (үүнд орно цахим хэлбэр) гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн талаархи мэдэгдэл, тайлан; гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн тухай бичгээр мэдүүлгээ хүлээн авсан, бүртгэсэн тухай хувийн өргөдөл, мэдэгдлийн үндсэн дээр өргөдөл гаргагчид өгөх; харъяаллын дагуу гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн талаарх өргөдөл, мэдэгдлийг шалгаж, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан өргөдөл, тайлангийн талаар арга хэмжээ авах, эдгээр өргөдөл, тайланг хянан шийдвэрлэх явцын талаар өргөдөл гаргагчид мэдээлэх. оХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хугацаанд, гэхдээ сард дор хаяж нэг удаа; гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн талаарх мэдэгдэл, тайланг холбогдох асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрх бүхий төрийн болон хотын байгууллага, байгууллага, албан тушаалтанд өргөдөл гаргагчид 24 цагийн дотор мэдэгдэн шилжүүлэх (илгээх); цагдаагийн байгууллагад ил болсон, шуурхай хариу арга хэмжээ авах шаардлагатай үйл явдлын талаар төрийн болон хотын холбогдох байгууллага, байгууллага, эдгээр байгууллага, байгууллагын албан тушаалтанд мэдэгдэх;

) гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, хэргийн газар нэн даруй хүрэлцэн ирж, хууль бус үйлдлийг таслан зогсоох, иргэдийн аюулгүй байдал, олон нийтийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг арилгах, гэмт хэрэг үйлдсэн нөхцөл байдал, захиргааны зөрчил, нөхцөл байдлыг баримтжуулах. гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, ослын ул мөрийн аюулгүй байдлыг хангах;

) анхны тусламж үзүүлэх гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, осолд өртсөн хүмүүс, түүнчлэн арчаагүй байдал, амь нас, эрүүл мэндэд нь аюултай байдалд байгаа хүмүүс тусгай тусламжийг цаг тухайд нь авах боломжгүй, эсвэл байхгүй тохиолдолд;

) гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн шалтгаан, түүнийг үйлдэхэд таатай нөхцөлийг тодорхойлж, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд арилгах арга хэмжээ авах; гэмт хэрэг үйлдэх зорилготой этгээдийг олж тогтоох, тэдэнтэй хувь хүн авч явах урьдчилан сэргийлэх ажил;

насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажилд оролцох; суртал ухуулгад оролцох хууль эрх зүйн мэдлэг;

) гудамж, талбай, цэнгэлдэх хүрээлэн, талбай, цэцэрлэгт хүрээлэн, хурдны зам, галт тэрэгний буудал, нисэх онгоцны буудал, далай, голын боомт, олон нийтийн бусад газарт иргэдийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журам сахиулах;

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчид, орон нутгийн засаг захиргаа, хурал, цуглаан, жагсаал, жагсаал болон бусад олон нийтийн арга хэмжээ (цаашид олон нийтийн арга хэмжээ гэх) зохион байгуулагчидтай хамтран иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах. олон нийтийн хэв журам сахиулах, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу спортыг зохион байгуулагчдад туслалцаа үзүүлэх; эдгээр арга хэмжээ зохион байгуулагдах газарт иргэдийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журмыг хангах, зугаа цэнгэл болон бусад олон нийтийн арга хэмжээ (цаашид олон нийтийн арга хэмжээ гэх) ;

) онцгой байдлын үед иргэдийг аврах, хараа хяналтгүй үлдсэн эд хөрөнгийг хамгаалах, эдгээр нөхцөлд тасралтгүй ажиллахад чиглэсэн яаралтай арга хэмжээ авах. аврах үйлчилгээ; гоц халдварт өвчин, гоц халдварт өвчний үед хорио цээрийн арга хэмжээний үеэр нийтийн хэв журмыг хангах;

) тогтоосон харьяаллын дагуу оХУ-д эрүүгийн хэрэг үүсгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах нь заавал байх ёстой эрүүгийн хэрэгт мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах; урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа зайлшгүй шаардлагатай эрүүгийн хэрэгт яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах;

) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд шүүхийн (шүүгчийн) шийдвэр, мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын бичгээр өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх. мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуурхай-эрэн сурвалжлах арга хэмжээ явуулах, гэмт хэрэг үйлдсэн сэжигтэн, яллагдагчийг саатуулах, байцаан шийтгэх бусад ажиллагааг гүйцэтгэх, хэрэгжүүлэхэд нь туслах;

) гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, өөрийн аюулгүй байдлыг хангах, түүнчлэн хуульд заасан бусад зорилгоор шуурхай ажиллагаа явуулах. холбооны хууль ;

) захиргааны зөрчлийг таслан зогсоох, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах. хууль тогтоомж цагдаагийн байгууллагад харьяалагдах захиргааны зөрчлийн тухай;

) гэмт хэрэг үйлдсэн, эсхүл гэмт хэрэгт сэжиглэгдэж, яллагдагчаар татагдсан хүмүүсийг эрэн сурвалжлах; хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс нуугдаж байгаа хүмүүс; нийгмийн нөхөн сэргээх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан гэр бүл, тусгайлсан байгууллагыг дур мэдэн орхисон насанд хүрээгүй хүмүүс;

боловсролын удирдлагын байгууллагын хаалттай хэлбэрийн тусгай боловсрол, боловсролын байгууллагыг дур мэдэн орхисон насанд хүрээгүй хүмүүс; шүүхээс өөрт нь оногдуулсан албадлагын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээс зайлсхийсэн этгээд эмнэлгийн мөн чанарэсвэл хүмүүжлийн нөлөөллийн албадлагын арга хэмжээ; байлцуулан шүүхийн шийдвэрээр албадан эмнэлэгт хэвтүүлэхээс зайлсхийсэн хүмүүс Сэтгэцийн эмгэг; сураггүй алга болсон хүмүүс; хулгайлагдсан эд хөрөнгийг хайх; хурааж авах эд хөрөнгийг бий болгох;

) дотоод хэргийн салбарын холбооны гүйцэтгэх байгууллага, эрүүгийн ялыг гүйцэтгэх чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар хорих байгууллагын байгууллага, байгууллагад туслах. хорихоос оргон зайлсан, эрүүгийн ял эдлэхээс зайлсхийсэн, ял эдлэх газар руу илгээх тушаал авснаас зайлсхийсэн, ял эдэлж байгаа газартаа ирээгүй хүмүүсийг эрэн сурвалжлах, цагдан хорих систем. заасан дарааллаар тогтоосон хугацаанд; дэглэм нэвтрүүлэх үед иргэдийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журмыг хангахад онцгой нөхцөлоХУ-ын эрүүгийн хууль тогтоомжийн дагуу засан хүмүүжүүлэх байгууллагад; -д заасны дагуу ийм сунгалт хийсэн бол ялтныг хорих байгууллагад буцаах хугацааг сунгах тухай тус байгууллагын удирдлагад мэдэгдэх. 97 дугаар зүйл ОХУ-ын Эрүүгийн Гүйцэтгэх хууль;

тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхээ хасуулах, зэвсэг, сумыг нөхөн төлүүлэх, хураах, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийг боловсролын байгууллагын хаалттай хэлбэрийн боловсрол, хүмүүжлийн тусгай байгууллагад байрлуулах тухай шүүхийн (шүүгчийн) шийдвэрийг биелүүлэх. ;

) эрүүл мэндийн байдал, нас болон бусад шалтгаанаар өөрийнхөө тухай мэдээлэл өгөх боломжгүй хүмүүсийг илрүүлэх, түүнчлэн танигдаагүй цогцсыг таних арга хэмжээ авах;

) дагуу авна холбооны хууль олон нийтийн холбоо, шашны болон бусад байгууллага, иргэдийн хэт даврагч үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсооход чиглэсэн арга хэмжээ;

) терроризмын эсрэг арга хэмжээ авах, терроризмын эсрэг үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэмийг хангах, түүнчлэн террорист халдлага болж болзошгүй объект, иргэдийн олноор оршин суух газрыг хамгаалах, улсын хэмжээнд шинжээчийн дүгнэлт гаргахад оролцох. терроризмын эсрэг хамгаалалт, объектын аюулгүй байдал;

) явуулах оХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэг, түүнчлэн үйл ажиллагаа, эрэн сурвалжлах ажиллагааны материалд үндэслэн судалгаа хийх;

) дүрэм, стандарт, техникийн зохицуулалт болон бусад шаардлагыг дагаж мөрдөхөд улсын хяналт (хяналт) хэрэгжүүлэх норматив баримт бичигзамын аюулгүй байдлын чиглэлээр; замын хөдөлгөөнийг зохицуулах; зам тээврийн ослын талаар баримт бичгийг бүрдүүлэх; замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын төлөв байдлын үндсэн үзүүлэлтүүдийн улсын бүртгэлийг явуулах; автотээврийн хэрэгсэл, трамвай, троллейбус жолоодох эрхийн шалгалт өгөх, олгох жолооны үнэмлэх; бүртгүүлнэ үү зүгээр ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тээврийн хэрэгсэл, чиргүүлийг тэдэнд олгох, тогтоосон тохиолдолд тэдгээрийг тээвэрлэх гэрчилгээ олгох. аюултай бараа; үндэслэлээр болон дотор гүйцэтгэх зүгээр , ОХУ-ын Засгийн газраас олгодог тээврийн хэрэгслийн дагалдан яваа; том оврын ачаа, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдолд хүнд даацын ачаа тээвэрлэх тээврийн хэрэгслийн маршрутыг зохицуулах;

) үндэслэл байвал иргэн, байгууллагад олгох холбооны хууль , иргэний болон албаны зэвсэг худалдан авах тусгай зөвшөөрөл; лицензүүд зэвсэг, түүнд зориулсан галт зэвсгийн үндсэн эд анги, сумыг худалдах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд; зэвсэг, галт зэвсгийн үндсэн хэсэг, түүнд зориулсан сумыг ил гаргах, (эсвэл) цуглуулах тусгай зөвшөөрөл; иргэний болон албаны зэвсгийг хадгалах, хадгалах, авч явах, шагналын зэвсгийг хадгалах, авч явах, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт тээвэрлэх, импортлох, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс экспортлох зөвшөөрөл. энэ; цагдаагийн байгууллагаас түр ашиглахаар хүлээн авсан байлдааны бага оврын болон албаны зарим төрлийн, загварын зэвсгийг хадгалах, ашиглах, эсхүл хадгалах, авч явах зөвшөөрөл; холбооны хуульд заасны дагуу зэвсэг, сумны бүртгэл хөтлөх;

) хяналт иргэний, албаны болон шагналын зэвсэг, сум, зэвсгийн сум, аюулгүй байдал болон техникийн нөхцөлиргэн, байгууллагын түр ашиглагдаж байгаа байлдааны гар буу, албаны зэвсэг,

мөн иргэд байгууллага дагаж мөрдөх хууль тогтоомж Оросын Холбооны Улс зэвсгийн наймааны чиглэлээр; винтов сумаар зэвсгийн хяналтын буудлага хийх;

) хураан авсан, сайн дураар хүлээлгэн өгсөн, олдсон галт зэвсэг, хий, хүйтэн зэвсэг болон бусад зэвсэг, сум, зэвсгийн сум, тэсэрч дэлбэрэх төхөөрөмж, тэсрэх бодисыг хүлээн авах, хадгалах, устгах, түүнчлэн хүлээн авах ажлыг тогтоосон журмын дагуу явуулах; хураан авсан, сайн дураар хүлээлгэн өгсөн, олдсон мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодисыг хадгалах, устгах;

) заасан үндэслэл байвал гаргах холбооны хууль , хувийн мөрдөгч (мөрдөх) үйл ажиллагаа эрхлэх, хамгаалалтын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл; хувийн мөрдөгчийн эрх зүйн байдал, хувийн хамгаалалтын албаны эрх зүйн байдлыг баталгаажуулах тогтоосон маягтын гэрчилгээ олгох; хүлээн зөвшөөрөх хувийн хамгаалалтын ажилтны мэргэшлийн шалгалт, хувийн хамгаалалтын гэрчилгээ авах хүсэлт гаргасан хүмүүст; явуулах Галт зэвсэг, тусгай хэрэгсэл ашиглахтай холбоотой нөхцөлд үйл ажиллагаа явуулахад тохиромжтой эсэхийг хуулиар тогтоосон тусгай үүрэг бүхий хуулийн этгээдийн хувийн харуул, ажилчдыг үе үе шалгах;

) дасгал хийх хяналт Хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой асуудал, түүнчлэн хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллагын ажилтныг мэргэшүүлэх, мэргэшүүлэх сургалт явуулдаг боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд хуулиар тогтоосон шаардлага, болзлыг баримтлан хяналт тавихад оролцох. хууль тогтоомж Оросын Холбооны Улс;

) харуул гэрээний үндсэн дээр иргэн, байгууллагын эд хөрөнгө, түүнчлэн цагдаагийн алба хаагчийн заавал хамгаалалтад авах объект. жагсаалт оХУ-ын Засгийн газраас баталсан; Техникийн хамгаалалтын хэрэгслийн тусламжтайгаар хамгаалалтыг гүйцэтгэдэг төвлөрсөн хяналтын консолд холбогдсон объектуудад галын болон хамгаалалтын дохиолол ажиллаж байгаа тухай мэдээнд шуурхай хариу өгөх; холбооны хуулиар өөр журам тогтоогоогүй бол ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу хуулийн этгээдийн тусгайлсан чиг үүрэг бүхий хуулийн этгээдийн аюулгүй байдлын нэгж, хэлтсийн хамгаалалтын нэгжид шалгалт хийх; ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу холбооны аюулгүй байдлын албатай хамтран дипломат төлөөлөгчийн газар, консулын газар, гадаад улсын бусад албан ёсны төлөөлөгчийн газар, төлөөлөгчийн газруудын хамгаалалтыг хангах. олон улсын байгууллагуудхэрэв ийм хамгаалалтыг ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан бол;

) ухаарах эрх чөлөөгөө хасуулсан газраас суллагдсан хүмүүсийн холбооны хуульд заасны дагуу шүүхээс тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөхөд хяналт (хяналт); эрх чөлөөгөө хасуулах, тэнсэн харгалзах хэлбэрээр хорих ялаар шийтгүүлсэн ялтны зан төлөвт хяналт тавихад оролцох;

) улсын хурууны хээний бүртгэл, улсын геномын бүртгэлийг холбооны хуулийн дагуу явуулах;

) дагуу явуулах холбооны хууль хохирогч, гэрч, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бусад оролцогч, шүүгч, прокурор, мөрдөн байцаагч, хууль сахиулах болон хяналтын байгууллагын албан тушаалтан, түүнчлэн хамгаалалтад байгаа бусад этгээдийг төрийн хамгаалалтад авах;

) ОХУ-ын нутаг дэвсгэр эсвэл түүний нутаг дэвсгэрт дайны байдал, онц байдал тогтоосон тохиолдолд тэдгээрийг хангахад оролцох;

) Холбооны аюулгүй байдлын албаны хилийн байгууллагуудад хамгаалах арга хэмжээ авахад туслах улсын хилОХУ-ын хилийн дэглэмийг сахин биелүүлэхэд хяналт тавихад оролцох, холбооны аюулгүй байдлын албаны хилийн албаны санал болгосноор тухайн газар нутаг, объектод иргэдийн нэвтрэх эрхийг түр хугацаагаар хязгаарлах, хориглох. хилийн эрэл хайгуул, ажиллагааны үеэр ОХУ-ын Улсын хилийн ойролцоо, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт зэвсэгт халдлагыг няцаах эсвэл ОХУ-ын Улсын хилээр хууль бусаар олноор нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлэх үед;

) дагуу авна холбооны хууль сонгуулийн сурталчилгааны явцад, бүх нийтийн санал асуулга бэлтгэх, явуулахад урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ хуулийн эсрэгсонгуулийн сурталчилгаа, бүх нийтийн санал асуулгын асуудлаар сурталчилгаа хийх, илэрсэн зөрчлийн баримт, үүнтэй холбогдуулан авсан арга хэмжээний талаар сонгуулийн хороо, санал асуулгын хороонд мэдээлэх, арилгаагүй, эсхүл санал асуулгын асуудлаар сонгуулийн хороо, санал асуулгын комиссын хүсэлтээр мэдээлэл өгөх. оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд нэр дэвшсэн хүмүүс, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын депутатад нэр дэвшигчид, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын сонгогдсон албан тушаалд нэр дэвшсэн хүмүүсийн ялтай байдал; сонгууль, ард нийтийн санал асуулга явуулах саналын хуудас хадгалах байрыг хамгаалах; санал авах байр, түүний орчмын нутаг дэвсгэрт иргэдийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журмыг хангахад оролцох;

сонгуулийн хороо, санал асуулгын хороодын хүсэлтээр эдгээр хороод холбооны хуулиар олгогдсон бүрэн эрхийг саадгүй хэрэгжүүлэхийн тулд бусад туслалцаа үзүүлэх;

) заасны дагуу оролцоно хууль тогтоомж иргэний нисэхийн салбарт нисэхийн аюулгүй байдлыг хангахад ОХУ-ын Холбооны Улс; хамгаалах зүгээр ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон нисэх онгоцны буудал, тэдгээрийн дэд бүтцийн байгууламж; Энэ ажил нь иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, түүнчлэн хүрээлэн буй орчинд аюул учруулж буй объекттой холбоотой тохиолдолд нисэхийн аюулгүй байдлын албанд ажилд орох боломжийн талаар дүгнэлт гаргах;

) В зүгээр , дотоод хэргийн салбарын холбооны гүйцэтгэх байгууллага, шилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, хууль сахиулах чиг үүрэг, хяналт, хяналт, хангамжийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. нийтийн үйлчилгээшилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр ОХУ-ын иргэд, албан тушаалтнууд дагаж мөрдөх хяналтанд оролцох захиалга ОХУ-ын иргэдийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суугаа газар, оршин суугаа газарт нь бүртгэх, бүртгэлээс хасах, түүнчлэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс түр болон байнгын оршин суух, түр оршин суух журмыг дагаж мөрдөх; ОХУ-д ОХУ-д нэвтрэх, ОХУ-аас гарах, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх;

) хөтөч -д заасан үйлдлийг гүйцэтгэх шаардлагатай нөхцөл байдал илэрсэн тохиолдолд тэдгээрийн талаар шийдвэр гаргахаар татварын албанд материал. татварын хууль ОХУ-д эдгээр нөхцөл байдлыг илрүүлсэн өдрөөс хойш арав хоногийн дотор ОХУ-ын татварын албаны бүрэн эрхэд;

) эрүүл мэндийн байгууллагуудад хүргэхэд нь туслах эмнэлгийн байгууллагуудэдгээр байгууллагад дуудлага өгөхөөс зайлсхийсэн этгээд шүүхийн шийдвэрээр; тогтоосон тохиолдол, журмаар эрүүл мэндийн байгууллагатай хамтран оролцох хууль тогтоомж ОХУ-д сэтгэцийн эмгэгтэй, архидан согтуурах, хар тамхинд донтох өвчтэй, бусдад аюул учруулж буй хүмүүсийг гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хянах; туслах эмнэлгийн ажилчидШүүхийн шийдвэрээр хүмүүсийг эмнэлгийн байгууллагад албадан хэвтүүлэх, түүнчлэн эмнэлгийн ажилтнуудад эдгээр хүмүүстэй танилцах, үзлэг хийх аюулгүй нөхцлийг бүрдүүлэх;

) төрийн болон хотын байгууллагууд, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын депутатууд, депутатуудад туслалцаа үзүүлэх. төлөөллийн байгууллагуудхотын захиргаа, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд бүртгүүлсэн нэр дэвшигчид, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын депутатад бүртгүүлсэн нэр дэвшигчид, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын сонгуульт албан тушаалд нэр дэвшигчид, албан тушаалтнууд, сонгуулийн хороо, бүх нийтийн санал асуулгын комиссын гишүүд, төлөөлөгчид. олон нийтийн холбоо, байгууллага хууль ёсны үйл ажиллагаагаа явуулахдаа эсэргүүцэж, заналхийлсэн тохиолдолд;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дээд албан тушаалтнууд (ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллагуудын дарга нар) болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын сонгогдсон албан тушаалтнуудад (хотын захиргааны дарга) хууль эрх зүйн байдлын талаар мэдээлэх. холбогдох нутаг дэвсгэрт захиалга хийх;

) иргэн, албан тушаалтнаас хуурамч бичиг баримт, түүнчлэн эд зүйлийг хураан авах иргэний эргэлтэсхүл тусгай зөвшөөрөлгүйгээр өөрийн эзэмшилд байгаа шилжүүлэх боломж хязгаарлагдмал бол протокол үйлдэж, хуулбарыг нь заасан иргэн, албан тушаалтанд хүргүүлэх;

) олдож, цагдаагийн байгууллагад хүлээлгэн өгсөн баримт бичиг, эд зүйл, эрдэнэс, үнэт зүйл болон бусад эд хөрөнгийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах, хууль ёсны эзэмшигчид нь буцаах, төрийн болон хотын захиргааны холбогдох байгууллагад шилжүүлэх;

) төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэхдээ ийм мэдээлэл өгөхийг заасан бол төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлдэг орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагуудын хэлтэс хоорондын хүсэлтээр тухайн хүнд гэмт хэргийн үлдэгдэл буюу хасагдаагүй байдлын талаарх мэдээллийг өгөх. заасан төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад ийм мэдээллийг агуулсан баримт бичиг;

) бий болгох, засвар үйлчилгээ хийх техникийн хяналтын нэгдсэн автоматжуулсан мэдээллийн систем ;

) шүүхийн үйл ажиллагаа, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэлийн тогтоосон журмыг хангах чиглэлээр хууль эрх зүйн зохицуулалтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчдэд туслах. иргэн - шүүгдэгчийг эрэн сурвалжлах үед бусад байгууллагын үйлдэл иргэний хэрэг, түүнчлэн хариуцагч, зээлдэгчийн эд хөрөнгө эсвэл хүүхдийг хайх гүйцэтгэх баримт бичиг.

Цагдаагийн байгууллагад бусад үүргийг зөвхөн энэхүү Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар ногдуулж болно.

Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн акт, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулагдахгүй бол цагдаагийн байгууллагад хүлээлгэсэн үүргээ биелүүлэх журмыг холбооны гүйцэтгэх засаглал тогтооно. дотоод хэргийн салбар дахь байгууллага.

Цагдаагийн эрх

Цагдаагийн байгууллагад үүргээ биелүүлэхийн тулд дараахь эрхийг олгоно.

) зогсоохыг иргэд, албан тушаалтнаас шаардах хууль бус үйлдэл, түүнчлэн төрийн болон хотын байгууллагын хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулсан үйлдэл, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын депутатууд, хотын төлөөлөгчдийн байгууллагын депутатууд, сонгуулийн хорооны гишүүд, бүх нийтийн санал асуулгын комиссын гишүүд, түүнчлэн олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаанд саад учруулсан үйлдэл. ;

) гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэх, эрэн сурвалжлагдаж байгаа гэж үзэх үндэслэл бүхий мэдээлэл байгаа, эсхүл эдгээр иргэдэд захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх үндэслэл байгаа бол иргэний үнэмлэхийг шалгах. холбооны хуульд заасан тохиолдолд тэднийг саатуулах үндэслэл; иргэн, албан тушаалтан, олон нийтийн холбоо, байгууллагаас зөвшөөрөл (лиценз) болон бусад баримт бичгийг шалгах. тодорхой үйлдлүүдОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хяналт (хяналт) нь цагдаагийн байгууллагад даалгасан тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд;

) мөрдөн байцаалтын шатанд байгаа эрүүгийн хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэг, түүнчлэн тогтоосон журмаар бүртгэгдсэнийг шалгахтай холбогдуулан иргэд, албан тушаалтныг цагдаагийн байгууллагад дуудах. зүгээр шийдвэрлэх нь цагдаагийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн талаарх мэдэгдэл, мэдээлэл; ийм хэрэг, материал, өргөдөл, тайлан, түүний дотор мөрдөн байцаагч, байцаагчийн зааварчилгааны дагуу шаардлагатай тайлбар, гэрчилгээ, баримт бичиг (түүний хуулбар) авах; дуудлагад ирэхээс хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр зайлсхийсэн иргэн, албан тушаалтныг холбооны хуульд заасан тохиолдолд, журмаар цагдаад хүргэх;

) мөрдөн байцаалтын шатанд байгаа эрүүгийн хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэг, түүнчлэн тогтоосон хугацаанд бүртгэгдсэн хэргийг шалгахтай холбогдуулан. зүгээр Шийдвэрлэх нь цагдаагийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн талаарх мэдэгдэл, мэдээллийг төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоо, байгууллагаас эрх бүхий цагдаагийн албан хаагчийн үндэслэл бүхий хүсэлтээр үнэ төлбөргүй шаардах, хүлээн авах, Албан тушаалтан, иргэн, гэрчилгээ, баримт бичиг (тэдгээрийн хуулбар), бусад шаардлагатай мэдээлэл, түүний дотор иргэний хувийн мэдээлэл, үүнээс бусад тохиолдолд. холбооны хууль мэдээлэл олж авах тусгай журмыг тогтоосон; татварын гэмт хэргийг илрүүлэх, таслан зогсооход хүсэлт гаргах, хүлээн авах зээлийн байгууллагуудэрхэлж буй хуулийн этгээд, хувь хүний ​​гүйлгээ, дансны гэрчилгээ бизнес эрхлэх үйл ажиллагааболовсролгүй хуулийн этгээд; Дотоод хэргийн салбарын холбооны гүйцэтгэх байгууллага, эрүүл мэндийн салбарын төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар эмнэлгийн байгууллагаас гэмтэл, бэртэл гэмтэл авсан иргэдийн талаарх мэдээллийг авах, хүсэлт гаргах. биеийн гэмтэлхүчирхийллийн шинжтэй, эсхүл зам тээврийн ослын улмаас бие махбодид гэмтэл, гэмтэл авсан, түүнчлэн эмнэлгийн эсрэг заалттай, тээврийн хэрэгсэл жолоодохыг хориглосон иргэдийн тухай;

) танилцуулгад чөлөөтэй албан ёсны үнэмлэхМөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрүүгийн хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, түүнчлэн шийдвэрлэсэн гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн тухай тогтоосон журмын дагуу бүртгэгдсэн мэдүүлэг, мэдээг шалгахтай холбогдуулан төрийн болон хотын захиргааны байгууллагад очиж үзэх. Цагдаагийн байгууллага, төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоо, байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд эрүүгийн хэрэг, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай холбоотой шаардлагатай бичиг баримт, материал, түүний дотор иргэдийн хувийн мэдээлэлтэй танилцах, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн тухай мэдэгдэл, мэдээлэл;

) эргүүл суурин газруудолон нийтийн газар, шаардлагатай бол шалган нэвтрүүлэх цэг, постыг тоноглох, пост, түүний дотор суурин, хаалт байрлуулах, нийтийн хэв журмыг хамгаалах бусад хэлбэрийг ашиглах;

) гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, хэргийн газрыг орхиж явахыг иргэд (бүлэг иргэн) шаардах, шаардлагатай бол мөрдөн байцаах ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулах, гэмт хэрэг үйлдсэн нөхцөл байдлыг баримтжуулах, захиргааны гэмт хэрэг, зөрчлийн нөхцөл байдал, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, зөрчлийн ул мөрийг хадгалах, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах; иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгийг хамгаалах, тухайн нутаг дэвсгэр, объектын тодорхой хэсэгт нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлэх, эсхүл тухайн нутаг дэвсгэр, объектын харгалзах хэсэгт үлдэх, эсхүл гадагш гаргахыг үүрэг болгох;

Олон нийтийн газар байх нь хууль ёсны дагуу зохион байгуулагдаж буй олон нийтийг хамарсан арга хэмжээ зохион байгуулахтай холбоогүй хэсэг бүлэг иргэдийн хуримтлал нь тэдний амь нас, эрүүл мэнд, амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж байгаа тохиолдолд тарах, өөр газар нүүх шаардлагыг тавьж, бусад иргэд, эд хөрөнгийн объект, байгууллагын ажилд саад учруулах, тээврийн хэрэгсэл, явган зорчигчдын хөдөлгөөнд саад учруулах;

) захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах, нотлох баримт цуглуулах, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ авах, хуульд заасан бусад арга хэмжээг авах. хууль тогтоомж захиргааны зөрчлийн тухай;

) заасан тохиолдол, журмаар гүйцэтгэнэ эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомж ОХУ, мөрдөн байцаах болон бусад процессын үйл ажиллагаа;

) шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах; баримт бичиг, эд зүйл, материал, мессеж болон бусад зүйлийг хураан авах холбооны хууль үйлдэл; гэмт хэрэг үйлдсэн, эсхүл гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж, яллагдагч, сураггүй алга болсон хүмүүс, энэ Холбооны хуулиар эрэн хайх ажиллагааг цагдаагийн байгууллагад даалгасан бусад хүмүүсийг эрэн сурвалжлах, эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авах, түүнчлэн эрэн сурвалжлах ажиллагааг зарлах, хулгайлагдсан, хулгайлагдсан тээврийн хэрэгслийн хөрөнгө, хулгайлагдсан эд хөрөнгө, хураах шаардлагатай эд хөрөнгийг эрэн сурвалжлах арга хэмжээ;

) дагуу явуулсан хяналт (хяналт) үйл явцад хэрэглэнэ 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 26 дахь хэсэг Энэхүү Холбооны хуульд заасан холбооны хууль эрх чөлөөгөө хасуулсан газраас суллагдсан хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх үйл явцад хяналт тавих арга хэмжээ;

) холбооны хуульд заасны дагуу байгууллагын дарга, албан тушаалтнуудад иргэдийн аюулгүй байдал, олон нийтийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг хэрэгжүүлэх, гэмт хэрэг үйлдэх, захиргааны арга хэмжээ авахад нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцлийг арилгах талаар заавал танилцуулах. гэмт хэрэг;

) иргэдийг нутаг дэвсгэрийн байгууллага, цагдаагийн хэсгийн албан тасалгааны байранд хүргэх, өөрөөр хэлбэл албадан шилжүүлэх. хотын захиргаа, иргэнийг цагдан хорих асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд өөр албанд (хэрэв энэ асуудлыг газар дээр нь шийдвэрлэх боломжгүй бол); хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс оргон зайлсан, эсхүл эрүүгийн ялыг биелүүлэхээс зайлсхийсэн, сураггүй алга болсон гэж үзэх үндэслэл байгаа бол иргэний хэн болохыг тогтоох; Иргэн өөрийгөө халамжлах чадваргүй эсвэл аюулаас өөр аргаар зайлсхийх боломжгүй, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад тохиолдолд түүний амь нас, эрүүл мэндэд шууд аюул учруулахаас хамгаалах. тогтоосон журмаар протокол үйлдэж 14-р хэсэг Тэгээд 15 14 дүгээр зүйл энэ Холбооны хуулийн;

) хүргэх олон нийтийн газар согтууруулах ундаа, мансууруулах бодис болон бусад төрлийн хордлогын байдалтай байгаа, хүрээлэн буй орчинд бие даан шилжих, жолоодох чадвараа алдсан иргэд эмнэлгийн байгууллагад;

Согтууруулах ундаа, мансуурах болон бусад төрлийн хордлогын байдалтай гэрт нь хамт амьдарч байгаа иргэдийг итгэх үндэслэл байгаа бол иргэдийн бичгээр гаргасан өргөдлийн дагуу эмнэлгийн байгууллага, нутаг дэвсгэрийн нэгж, цагдаагийн байгууллагын албанд хүргүүлэх. иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулах, эд хөрөнгийн хохирол учруулах; Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн баримтыг батлах, няцаах шалгалтын үр дүн шаардлагатай бол бие махбодид согтууруулах ундаа, мансууруулах бодис байгаа эсэхийг тогтоох зорилгоор иргэдийг эрүүл мэндийн үзлэгт хамруулахаар холбогдох эмнэлгийн байгууллагад илгээх, (эсвэл) хүргэх. эрүүгийн хэргийг шалгах, захиргааны зөрчлийн хэргийг бодитойгоор авч үзэх, түүнчлэн эдгээр иргэдийн согтуу байдлын үзлэг хийх. зүгээр оХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон;

) гэмт хэрэг, нийгмийн эсрэг үйлдэл хийсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүд, түүнчлэн хараа хяналтгүй, орон гэргүй хүүхдүүдийг дотоод хэргийн байгууллагын насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийн түр саатуулах газар, нийгэмшүүлэх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан төрөлжсөн байгууллага, нутаг дэвсгэрийн байгууллагын албанд хүргэх. эсхүл тогтоосон үндэслэл, журмаар цагдаагийн хэлтэс холбооны хууль ;

) захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу иргэдийг биечлэн шалгах, эд зүйлд нь нэгжлэг хийх, түүнчлэн тэдгээр иргэд зэвсэг, сум, зэвсгийн сум авч явсан нь нотлогдвол тээврийн хэрэгсэлд нэгжлэг хийх; тэсрэх бодис, тэсрэх төхөөрөмж, эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодис, хорт болон цацраг идэвхт бодис, эсхүл эдгээр зүйл, хэрэгсэл, бодисыг байхгүй тохиолдолд хураан авах. хууль эрх зүйн үндэслэлтэдгээрийг авч явах, хадгалах; төмөр зам, усан болон агаарын тээвэр, метронд зорчигч, тэдгээрийн гар тээш, ачаа тээшийг шалгахад оролцох, эсхүл тээврийн хэрэгслээр тээвэрлэхийг хориглосон эд зүйл, эд зүйлийг хураан авах зорилгоор бие даан үзлэг хийх;

) өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр байгууллагаас эрх бүхий цагдаагийн албан хаагчийн бичгээр хүсэлт гарган шалгалт хийлгэх, тэдгээрийн бүтээгдэхүүний дээж, каталог, техник, технологийн баримт бичиг болон бусад зүйлийг бүрдүүлэх. мэдээллийн материалшалгалт хийхэд шаардлагатай;

бэлтгэсэн, үйлдсэн, үйлдсэн шинж тэмдэг байгаа тохиолдолд объект, баримт бичигт судалгаа хийх буруу үйлдэл; иргэн, албан тушаалтныг хуурамчаар үйлдэхийн шинж тэмдэг илэрсэн баримт бичиг, түүнчлэн иргэний эргэлтээс хасагдсан буюу тусгай зөвшөөрөлгүйгээр тэдний эзэмшилд байх боломжтой, гүйлгээний хэмжээ хязгаарлагдмал эд зүйлд шалгалт (судалгаа) хийх, уг шалгалтын дүнг үндэслэн ( судалгаа), эдгээр баримт бичиг, эд зүйлийг эзэмшигчдэд буцааж өгөх, эсхүл хэрэгт нотлох баримт болгон хавсаргах, эсхүл ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар устгах, тогтоосон журмаар зорьсон газарт нь шилжүүлэх;

) иргэдийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журам хамгаалах зорилгоор олон нийтийг хамарсан арга хэмжээ зохион байгуулагчидтай хамтран барилга байгууламжийн нутаг дэвсгэр, газар нутгийн хэсэг, газар нутгаар дамжин өнгөрөхдөө иргэд, тэдгээрийн эд зүйлд биечлэн үзлэг хийх. ийм арга хэмжээ зохион байгуулж буй олон нийтийн газар, шаардлагатай бол техникийн хөрөнгөөр, хэрэв иргэн хувийн үзлэгт хамрагдахаас татгалзвал түүнийг тухайн нутаг дэвсгэр, нутаг дэвсгэр, олон нийтийн газар нэвтрүүлэхгүй байх;

) гэмт хэрэгт сэжиглэгдэн саатуулагдсан, цагдан хоригдсон, гэмт хэрэгт яллагдагчаар татагдсан, яллагдагчаар татагдсан хүмүүсийг бүртгэх, гэрэл зураг, дуу, кино, дүрс бичлэг, хурууны хээ авах. захиргааны шийтгэлзэрэг захиргааны баривчлах, бусад хоригдлууд, хэрэв тогтоосон хугацаанд баривчлагдсан хугацаанд тэдний хэн болохыг, түүнчлэн холбооны хуульд заасны дагуу бусад хүмүүсийг найдвартай тогтоох боломжгүй байсан бол;

) Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах талаар цагдаагийн байгууллагад өгсөн үүргээ биелүүлэх шаардлагатай бол тээврийн хэрэгслийг зогсоох, ашиглах, жолоодох эрхийн бичиг баримт, тээврийн хэрэгсэл, тээвэрлэсэн барааны бичиг баримтыг шалгах, иргэний албан журмын даатгалын даатгалын бодлого байгаа эсэх. тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчийн хариуцлага; тээврийн хэрэгсэл, ачааг хууль бусаар ашигласан гэж сэжиглэж байгаа бол жолооч, ачааг дагалдан яваа иргэдийн оролцоотойгоор зохих акт үйлдэж үзлэг хийх; эрэн сурвалжлагдаж байсан тээврийн хэрэгслийг саатуулах; Замын хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, хориглох, нийтийн болон олон нийтийн арга хэмжээний үеэр болон бусад тохиолдолд замын зарим хэсгийн хөдөлгөөний зохион байгуулалтыг өөрчлөх аюулгүй хөдөлгөөнтээврийн хэрэгсэл, явган зорчигч, эсвэл тээврийн хэрэгслийн ашиглалт нь замын хөдөлгөөний аюулгүй байдалд аюул учруулж байгаа бол; тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах журамд нийцээгүй төмөр замын гарамуудын хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, хориглох;

дагуу гаргах зүгээр суулгах зөвшөөрөл тээврийн хэрэгсэл тусгай гэрэл, дуут дохио өгөх төхөөрөмж, ердийн таних тэмдэг (дохио);

) төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоо, байгууллагаас заасан үйл ажиллагааг явуулахыг шаардах хууль тогтоомж замын аюулгүй байдлын талаар; замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн актын шаардлагыг зөрчиж гүйцэтгэсэн замд засвар, барилга угсралтын болон бусад ажлыг хязгаарлах, хориглох; ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд тээврийн хэрэгслийг саатуулах, жолоочийг тээврийн хэрэгсэл жолоодохоос хасах; Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдалд заналхийлж буй техникийн гэмтэл, эзэмшигчид нь холбооны хуулиар тогтоосон иргэний хариуцлагыг даатгуулах үүргээ биелүүлээгүй тээврийн хэрэгсэл, тэдгээрийн чиргүүл, трактор болон бусад өөрөө явагч машиныг ажиллуулахыг хориглох. түүнчлэн тогтоосон тохиолдолд улсын техникийн хяналтын үзлэг, техникийн хяналтын үзлэгт ороогүй тээврийн хэрэгсэл Код ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн талаар нуугдмал, хуурамч, нэгж, угсралтын дугаарыг өөрчилсөн эсвэл хуурамч, улсын бүртгэлийн тэмдгийг өөрчилсөн, түүнчлэн заасан өгөгдөлтэй тохирохгүй тэмдэглэгээтэй. бүртгэлийн баримт бичиг, үүнд холбооны хуульд заасан тохиолдолд - ийм хориг тавих үндэслэл болсон шалтгааныг арилгах хүртэл улсын бүртгэлийн тэмдгийг хасах; Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) хийх, байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх, эдгээр байгууллагын албан тушаалтан, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд илэрсэн зөрчлийг арилгах, түүний дотор зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагыг зөрчих талаар зааварчилгаа өгөх. зам барих, засварлах, сэргээн засварлах, засварлах үед замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын чиглэлээр;

) зэвсэг үйлдвэрлэх, хадгалах, худалдаалах, цуглуулах, үзүүлэх газар, галт зэвсгийн үндсэн эд анги, зэвсэг, сум үйлдвэрлэсэн газруудад хяналт шалгалт хийх. бүрдүүлэгч хэсгүүдсум, түүнчлэн тэдгээрийн эргэлдэж буй байгууламж, сумыг устгах газрыг шалгах; уялдуулах шаардлага зэвсэгтэй аюулгүй харьцах дүрмийг судлах, зэвсэгтэй аюулгүй харьцах ур чадвар эзэмшүүлэх зорилгоор хүмүүст зориулсан сургалтын хөтөлбөрийн агуулга;

суулгах захиалга байгууллагуудад зэвсэгтэй аюулгүй харьцах дүрмийн мэдлэг, зэвсэгтэй аюулгүй харьцах ур чадвар байгаа эсэхийг шалгах; тодорхойлсон ОХУ-ын Засгийн газар, эдгээр байгууллагад ийм мэдлэг, ур чадварыг туршихад оролцох; хувийн хамгаалалтын байгууллагад тусгай хэрэгсэл хадгалах, ашиглах газарт хяналт шалгалт хийх; хяналт шалгалтын дүнг үндэслэн зэвсэг, сум, зэвсэг, тусгай хэрэгслийн эргэлтийн журамд заасан зөрчлийг арилгах талаар иргэн, албан тушаалтанд заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар өгөх; ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд зэвсэг, сум, зэвсгийн сум, тэдгээрийн үндсэн эд ангиудыг хураан авах. тусгай хэрэгсэл; ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу холбогдох байгууламжийн үйл ажиллагааг хязгаарлаж, бусад арга хэмжээг авах. холбооны хууль 1996 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн N 150-ФЗ "Зэвсгийн тухай";

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу үйлдвэрлэлийн зориулалттай тэсрэх бодис, IV, V ангиллын пиротехникийн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, хадгалах, ашиглах, түгээх газарт хяналт шалгалт хийхэд оролцох;

) тусгай зөвшөөрөл, зөвшөөрөл олгох тухай шийдвэр гаргахаар ирүүлсэн баримт бичигт байгаа мэдээллийн найдвартай байдлыг тогтоох. догол мөр 20 Тэгээд 23 хэсэг 1 зүйл 12 Тусгай зөвшөөрөл, зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргагчтай ярилцлага хийх, түүнчлэн холбогдох хууль сахиулах, тусгай зөвшөөрөл олгох, зохицуулах, хяналтын болон бусад төрийн байгууллагад хүсэлт илгээх замаар энэхүү Холбооны хуулийн заалт; Холбооны хуульд заасан үндэслэл байгаа бол олгосон лиценз, зөвшөөрлийг сунгах, дахин олгох, лиценз, зөвшөөрөл олгохоос татгалзах; зөрчил илэрсэн тохиолдолд лиценз, зөвшөөрлийн хүчинтэй байх хугацааг түдгэлзүүлэх, цуцлах, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад арга хэмжээ авах; хүчинтэй байх хугацааг сунгах, хүчинтэй байх хугацааг түдгэлзүүлэх, хувийн хамгаалалтын албаны гэрчилгээг (давхардсан гэрчилгээ) хүчингүй болгох шийдвэр гаргах;

) хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллагын эзэмшиж буй байр, түүнчлэн хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллагын ажилтныг мэргэшүүлэх, мэргэшүүлэх сургалт явуулдаг боловсролын байгууллагын байранд албан ёсны үнэмлэх үзүүлснээр саадгүй нэвтрэх; биелэлтэд хяналт тавих цагдаагийн байгууллагад өгсөн үүргийг биелүүлэх зорилгоор хууль тогтоомж ОХУ-ын хувийн мөрдөгч (мөрдөгч) болон хамгаалалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр; тусгай хэрэгсэл, галт зэвсэг хадгалах газрыг шалгах; Хувийн хамгаалалтын байгууллагаас явуулж буй хамгаалалтын зохион байгуулалтыг тогтоосон дүрэмд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах;

хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллага, хувийн хамгаалалтын ажилтны тухай болон хувийн мөрдөгч, хувийн хамгаалалтын байгууллагын ажилтныг мэргэшүүлэх, мэргэшүүлэх сургалт явуулдаг боловсролын байгууллагын тухай бичгээр болон аман мэдээлэл хүлээн авах; Хувийн хамгаалалтын ажилтан, хуулийн этгээдийн тусгайлсан чиг үүрэг бүхий хуулийн этгээдийн ажилчдыг галт зэвсэг, тусгай хэрэгсэл ашиглахтай холбоотой нөхцөлд ажиллахад тохиромжтой эсэхийг шалгах; хувийн мөрдөгч (мөрдөгч) болон хамгаалалтын үйл ажиллагааны дүрмийн илэрсэн зөрчлийг арилгах тухай заавал биелүүлэх тушаал гаргах;

) цагдаагийн хамгаалалтад байгаа объектод нэвтрэх, объект доторх горимыг дагаж мөрдөхийг иргэдээс шаардах; хамгаалалттай объект руу орох, хамгаалагдсан объектоос гарахад иргэдийн үзлэг, (эсвэл) үзлэг хийх, тэдгээрийн эд зүйлсийг шалгах, тээврийн хэрэгслийг шалгах, (эсвэл) шалгах; хамгаалалттай байгууламжид эд хөрөнгийг хадгалах нөхцлийг шалгах; тусгай хамгаалалттай объектод иргэдийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй зөрчил, эд хөрөнгийг хулгайлах нөхцөлийг илрүүлснээр эдгээр зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, арилгах арга хэмжээ авах; тусгай хамгаалалттай объектод хууль бусаар нэвтэрсэн этгээдийг эрэн сурвалжлах, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил үйлдсэн байж болзошгүй этгээдийг саатуулах үед тэдгээрийн байранд чөлөөтэй нэвтрэх, шалгах; хууль бусаар авчирсан (газардсан), импортолсон (экспортолсон) эд хөрөнгийг илрүүлэх, битүүмжлэх, хууль бус үйлдлийг бүртгэх, түүнчлэн иргэний амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулахгүй техникийн хэрэгслийг ашиглах. орчин;

)байгууллага нь цагдаагийн хамгаалалтад байгаа байгууллагын дарга, албан тушаалтанд заасны дагуу олгох жагсаалт ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан бөгөөд заасны дагуу хууль тогтоомж ОХУ-ын - бусад байгууллагын дарга, албан тушаалтнуудад барилга байгууламжийн инженерийн болон техникийн бат бөх байдлын тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөх, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах тухай тушаал; Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол хууль тогтоомжид заасан тусгай үүрэг бүхий хуулийн этгээдийн аюулгүй байдлын нэгж, хэлтсийн хамгаалалтын албад үзлэг хийх явцад тэдгээрийн аюулгүй байдлын үйл ажиллагаа, зэвсгийн наймаа, улсын аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр илэрсэн зөрчлийг арилгах тухай заавал биелүүлэх тушаал гаргах. хотын өмч;

) иргэний нисэхийн салбарт нисэхийн аюулгүй байдлыг хангахад хяналт тавихдаа дагаж мөрдөх шалгалтыг явуулах. дүрэм нислэгийн өмнөх үзлэг, нэвтрэх болон объект доторх горимууд; Байгууллага, нисэх онгоцны буудал, нисэх онгоцны буудал, нисэхийн аж ахуйн нэгжүүдийн нисэхийн аюулгүй байдлын алба, тээврийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын аюулгүй байдлын хэлтэс, түүнчлэн тээвэрлэгч, ачаа илгээгч болон бусад байгууллагаас хүсэлт гаргах, хүлээн авах. Шаардлагатай бичиг баримтболон мэдээлэл; нисэхийн аюулгүй байдлын шаардлагын илэрсэн зөрчлийг арилгах талаар байгууллагын дарга нарт заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар гаргаж, эдгээр тушаалын хэрэгжилтийг шалгах; тухай мэдээлэлтэй болзошгүй зөрчилнислэгийн үеэр түүнийг дагалдан явах агаарын хөлөгт тавигдах нисэхийн аюулгүй байдлын шаардлага; агаарын хөлгөөр тээвэрлэхийг хориглосон эд зүйл, бодис агуулсан ачаа, ачаа, шууданг саатуулах;

) татварын хяналт шалгалтад оролцох хүсэлтүүд оХУ-ын татварын алба;

)-ын дагуу гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, шийдвэрлэх зорилгоор хүлээн авах хууль тогтоомж татварын нууцыг бүрдүүлдэг ОХУ-ын мэдээлэл;

) заасан нөхцөл, журмаар өргөдөл гаргах холбооны хууль , хохирогч, гэрч, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бусад оролцогч, шүүгч, прокурор, мөрдөн байцаагч, хууль сахиулах болон хяналтын байгууллагын албан тушаалтан, түүнчлэн хамгаалагдсан бусад этгээдийг төрийн хамгаалах арга хэмжээ;

) байлдааны байдал, онц байдлын үед, терроризмын эсрэг ажиллагаа явуулах үед холбооны үндсэн хууль, холбооны хуулиар тогтоосон арга хэмжээ, түр хязгаарлалтыг хэрэглэх;

) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хурууны хээ, геномын мэдээллийг хүлээн авах, бүртгэх, хадгалах, ангилах, ашиглах, олгох, устгах;

) мэдээллийн систем, видео, аудио төхөөрөмж, кино, гэрэл зургийн хэрэгсэл, түүнчлэн иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, байгаль орчинд хор хөнөөл учруулахгүй бусад техникийн болон тусгай хэрэгслийг ашиглах; Цагдаагийн хэрэг, шалгалтын материалаар явж байсан хүмүүсийн видео сан, видео санг хадгалах; хүн, эд зүйл, баримтын талаарх үйл ажиллагааны лавлагаа, криминалистик, шүүх, эрэн сурвалжлах болон бусад мэдээллийн сан бүрдүүлэх, хөтлөх, ашиглах; холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол бусад төрийн байгууллага, байгууллагын мэдээллийн сан, түүний дотор иргэдийн хувийн мэдээллийг ашиглах;

) иргэдийг тэдний зөвшөөрлөөр бие даасан хамтын ажиллагаанд татан оролцуулах; нууцаар хангах хүсэлтээ илэрхийлсэн иргэдтэй далд хамтын ажиллагаа тогтоох тусламж цагдаад үнэ төлбөргүй буюу нөхөн төлбөр олгох; гэмт хэрэг илрүүлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг саатуулахад туслалцаа үзүүлсний урамшуулал олгохыг зарлаж, иргэдэд олгох; цагдаагийн байгууллагад өгсөн бусад үүргийг гүйцэтгэхэд нь тусалсан иргэдийг урамшуулах; төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, байгууллагын мэргэжилтнүүдийг тогтоосон журмын дагуу зөвлөгөөнд оролцуулах цалинүндсэн ажлын (үйлчилгээний) газар (мөнгөн тэтгэмж);

) гэмт хэрэг үйлдсэн нөхцөл байдал, түүнийг үйлдсэн этгээдийг тогтоох, түүнчлэн гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг эрэн сурвалжлах зорилгоор олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээний боломжийг үнэ төлбөргүй ашиглах. хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаах, шүүхээс оргон зайлсан, ор сураггүй алга болсон хүмүүс;

) чөлөөтэй ашиглах албан ёсны зорилготөрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хамаарах харилцаа холбооны хэрэгсэл, яаралтай тохиолдолд төрийн бус аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн олон нийтийн холбоо, иргэдэд хамаарах холбооны хэрэгсэл;

) яаралтай тохиолдолд төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоо, байгууллагын тээврийн хэрэгсэл (гадаадын улсын дипломат төлөөлөгчийн газар, консулын газар, олон улсын байгууллагын төлөөлөгчийн газарт харьяалагддаг тээврийн хэрэгслээс бусад), онцгой тохиолдолд тээврийн хэрэгслийг ашиглах. , иргэдэд харьяалагдах гэмт хэргийг таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдсэн болон үйлдсэнд сэжиглэгдэж байгаа этгээдийг яллагдагчаар татах, яаралтай тусламж шаардлагатай иргэдийг эмнэлгийн байгууллагад хүргэх Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, гэмтсэн тээврийн хэрэгслийг зам тээврийн ослын газраас чирэх, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн газар, ослын газар руу жолоодох, шаардлагатай тохиолдолд жолоочийг эдгээр тээврийн хэрэгслийг жолоодохоос нь гаргах, нөхөн олговор олгох. Тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчдийн хүсэлтээр холбооны хуулиар тогтоосон журам, тэдгээрийн гаргасан зардал, эсвэл тэдэнд учирсан. материаллаг хохирол.

Тусгай эрх бүхий цагдаагийн албан хаагчдад олгодог.

Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн акт, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулагдаагүй бол цагдаагийн байгууллагад олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэх журмыг холбооны гүйцэтгэх засаглал тогтооно. дотоод хэргийн салбар дахь байгууллага.

Эрх бүхий цагдаагийн ажилтнуудад тавигдах шаардлага (хүсэлт, мэдүүлэг, заавар). догол мөр 4 , 12 , 17 , 21 , 23 , 24 , 26 ,27 1-р хэсэг Энэ зүйлд заасан шаардлагыг төрийн болон хотын захиргааны бүх байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан болон бусад этгээдэд шаардлагад заасан хугацаанд (хүсэлт, танилцуулга, захиалга) заавал биелүүлэх ёстой, гэхдээ шаардлага (хүсэлт) хүргүүлсэн өдрөөс хойш нэг сарын дотор. , танилцуулга, захиалга).

3-р бүлэг

Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн хоёр чиглэл нь хувь хүн, нийгэм, төрийг хууль бус халдлагаас хамгаалах, гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох явдал юм.

Энд хүн гэж бүх зүйл, ОХУ-ын иргэн бүр, гадаадын иргэн, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа харьяалалгүй хүн гэж ойлгогддог.

Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх нь цагдаагийн байгууллагын үндсэн чиг үүргийн нэг бөгөөд гэмт хэрэгтэй тэмцэх хууль сахиулах үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бөгөөд цагдаагийн байгууллагын бүтцийн нэгж, алба хаагчид өөрсдийн эрх хэмжээний хүрээнд зохион байгуулж буй урьдчилан сэргийлэх тусгай арга хэмжээний цогц юм. руу: хуулийн цагдаагэмт хэрэг

гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил гаргахад нөлөөлж буй нөхцөл байдлыг тодорхойлох, тэдгээрийг арилгах, саармагжуулах арга хэмжээ авах;

гэмт хэрэг үйлдэх хандлагатай хүмүүсийг илрүүлж, гэмт хэргийн шинжтэй халдлагаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тэдэнд урьдчилан сэргийлэх нөлөө үзүүлэх;

удахгүй болох гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх (урьдчилан сэргийлэх);

гэмт хэрэг үйлдэхийг завдсан үйлдлийг таслан зогсоох (өөрөөр хэлбэл гэмт хэрэг үйлдэхэд шууд чиглэсэн санаатай үйлдэл, эс үйлдэхүйг таслан зогсоох);

гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил гаргахаас урьдчилан сэргийлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох гэх мэт цагдаагийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл нь нэг талаас өргөн хүрээний тайлбартай байх бөгөөд нөгөө талаас цагдаагийн байгууллагын гэмт хэргийн харьяаллаар хязгаарлагдах ёстой. . Хууль тогтоогчийн энэ үзэл баримтлалд оруулсан утгаар нь зөвхөн гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийг цагдаагийн байгууллагаас сануулахаас гадна таслан зогсооход хүргэдэг.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 14-т ОХУ-ын Эрүүгийн хуулиар хориглосон, шийтгэхээр заналхийлсэн гэм буруутай, нийгэмд аюултай үйлдлийг гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Захиргааны зөрчил нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль эсвэл ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан хууль бус, гэм буруутай, хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль бус, гэм буруутай үйлдэл (эс үйлдэхүй) юм. (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.1-р зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Цагдаагийн байгууллага зөвхөн гэмт хэрэг, зөрчлөөс гадна гэмт хэрэг, захиргааны зөрчилд хамаарахгүй нийгэмд аюултай, (эсвэл) нийгэмд хортой зарим үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох ёстой. Үүнд, жишээлбэл, солиотой хүмүүс, эсхүл гэмт хэрэг үйлдэх үедээ гэмт хэрэг үйлдэх, эсхүл гэмт хэрэг үйлдэх насанд хүрээгүй хүмүүсийн үйлдэл багтана. захиргааны хариуцлага. Эдгээр үйлдлүүд, түүнчлэн гэмт хэрэг, түүнчлэн бусад гэмт хэргээс цагдаагийн байгууллага зөвхөн хязгаарт багтаан урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох эрхтэй бөгөөд үүрэгтэй. хуулиар тогтоосон(бусад норматив эрх зүйн актууд) өөрийн бүрэн эрх.

Цагдаагийн үндсэн үйл ажиллагаа нь гэмт хэргийг илрүүлэх, илрүүлэх, эрүүгийн хэргийн хэрэг бүртгэлтийн ажиллагаа юм. Түүгээр ч барахгүй цагдаа төдийгүй урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллага, мөн бусад зарим байгууллага хууль сахиулах. Гэмт хэргийг илрүүлэх, илрүүлэх нь төрийн үүрэг. Урлагт заасан хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2-р зүйл, - төрийн үүрэг.

Төрийн зарим байгууллага, тэр дундаа цагдаагийн байгууллагаар төлөөлүүлсэн төр нь гэмт хэргийг илрүүлэх, гэмт хэрэг үүсгэх үүргийг хүлээдэг. эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхгэмт хэрэг үйлдсэн хүний ​​эсрэг урьдчилсан мөрдөн байцаалт, гэмт хэрэг гарсан нөхцөл байдлаас үл хамааран хохирогч (хохирогч) энэ талаар ямар бодолтой байгаагаас үл хамааран гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутай этгээдийг илчлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг хуулийн хариуцлагад татахыг хүссэн эсэхээс үл хамааран.

Цагдаагийн байгууллага энэ үйл ажиллагааны чиглэлийг хэрэгжүүлж байгаатай холбогдуулан "Цагдаагийн тухай" Холбооны хуулиар сүүлийн үед шуурхай эрэн сурвалжлах эрхийг олгосон (9, 10-р зүйлийн 1-р хэсэг, 12-р зүйлийн 10-р зүйл, 1-р хэсэг, 13-р зүйл), нэгжлэг (12-р зүйлийн 13-ын 1-р хэсэг, 12-р зүйлийн 10. 35-р зүйлийн 1-р хэсэг, 13-р зүйлийн 9-ийн 3-р хэсэг) болон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа (8, 9-р зүйлийн 1-ийн 12-р зүйл, 2-р зүйл - 5, 7, 9, 1-р хэсэг, 13-р зүйлийн 1-ийн 2-р хэсэг, 3-р хэсэг - 5, 14-р зүйл гэх мэт).

Цагдаагийн байгууллага ч замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангадаг. Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдал гэдэг нь оролцогчдыг зам тээврийн осол, түүний үр дагавраас хамгаалах түвшинг тусгасан энэхүү үйл явцын төлөв байдал юм.

Цагдаагийн байгууллагаас шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах тухай

Цагдаагийн байгууллагаас эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны үйлдвэрлэлийн талаар.

Цагдаагийн үйл ажиллагааны тусдаа чиглэл бол хүмүүсийг хайх явдал юм. Энд байгаа хүмүүс нь:

гэмт хэрэг үйлдсэн, эсхүл гэмт хэрэгт сэжиглэгдэж, яллагдагчаар татагдсан хүмүүс;

хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалт, шүүхээс нуугдаж байгаа хүмүүс;

нийгмийн нөхөн сэргээх шаардлагатай насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан гэр бүл, тусгайлсан байгууллагыг дур мэдэн орхисон насанд хүрээгүй хүмүүс;

боловсролын удирдлагын байгууллагын хаалттай хэлбэрийн тусгай боловсрол, боловсролын байгууллагыг дур мэдэн орхисон насанд хүрээгүй хүмүүс;

шүүхээс тогтоосон эмнэлгийн чанартай албадлагын арга хэмжээ, хүмүүжлийн албадлагын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээс зайлсхийсэн хүмүүс;

сэтгэцийн эмгэгийн улмаас шүүхийн шийдвэрээр албадан эмнэлэгт хэвтэхээс зайлсхийсэн хүмүүс;

сураггүй алга болсон хүмүүс..

Дээрх хүмүүсийг эрэн сурвалжлах ажлыг бие даан хийхээс гадна цагдаагийн байгууллага нь дотоод хэргийн салбарын холбооны гүйцэтгэх байгууллага, төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар ажиллах ёстой. эрүүгийн ялыг гүйцэтгэх чиглэлээр эрэн сурвалжлах, цагдан хорих ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагад туслалцаа үзүүлэх.

цагдан хорихоос оргон зайлсан хүмүүс;

эрүүгийн ял эдлэхээс зайлсхийсэн хүмүүс;

ял эдлэх газар руу илгээх тушаалыг хүлээн авахаас зайлсхийсэн этгээд;

ял эдэлж байгаа газарт нь илгээх тухай тушаалд заасан хугацаанд ирээгүй хүмүүсийг.

Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэх боломжийг хангахын тулд дараахь эрхийг олгосон.

"Цагдаагийн тухай" Холбооны хуулиар гэмт хэрэг үйлдсэн болон гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж, яллагдагчаар татагдсан хүмүүс, сураггүй алга болсон хүмүүс, эрэн хайх ажиллагааг цагдаагийн байгууллагад даалгасан бусад хүмүүсийг эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авах;

) шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах; эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны явцад баримт бичиг, эд зүйл, материал, мессеж, холбооны хуульд заасан бусад ажиллагааг хураан авах;

) эрэн сурвалжилж байгаа гэж үзэх үндэслэл байгаа эсэх, түүнчлэн холбооны хуульд заасан тохиолдолд баривчлах үндэслэл байгаа тохиолдолд иргэний үнэмлэхийг шалгах;

) иргэнийг баривчлах асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд иргэдийг албадан шилжүүлэх, өөрөөр хэлбэл нутаг дэвсгэрийн байгууллага, цагдаагийн хэлтсийн алба, хотын захиргааны байр, өөр албанд шилжүүлэх (хэрэв боломжгүй бол). энэ асуудлыг газар дээр нь шийдвэрлэх);

хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс оргон зайлсан, эсхүл эрүүгийн ялыг биелүүлэхээс зайлсхийсэн, сураггүй алга болсон гэж үзэх үндэслэл байгаа бол иргэний хэн болохыг тогтоох;

) хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаах, шүүхээс оргон зайлсан, сураггүй алга болсон хүмүүсийг эрэн сурвалжлах зорилгоор олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг үнэ төлбөргүй ашиглах;

) эрэн сурвалжлагдаж байгаа хүмүүсийг холбогдох байгууллага, байгууллага, эдгээр байгууллага, байгууллагын албан тушаалтанд хүлээлгэн өгөх хүртэл баривчлах;

) цагдан хорихоос оргосон, эрүүгийн ял эдлэхээс зайлсхийсэн этгээдүүдийг эрэн сурвалжлахдаа нутаг дэвсгэрийн байгууллагын дарга, түүнийг орлон гүйцэтгэгчийн шийдвэрээр тухайн нутаг дэвсгэрийг бүслэх (хаалт) хийх.

) эрэн сурвалжлагдаж байгаа хүмүүсийн талаарх мэдээллийг мэдээллийн санд оруулах

) "Цагдаагийн тухай" Холбооны хуулиар эрэн сурвалжлах ажлыг цагдаагийн байгууллагад даалгасан хүмүүсийг эрэн сурвалжлах зорилгоор бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх.

Дүгнэлт

IN курсын ажилБид ОХУ-ын цагдаагийн байгууллагын захиргааны болон эрх зүйн байдлын талаархи одоогийн хууль тогтоомж, одоо байгаа үзэл бодлыг шинжлэхийг хичээсэн.

ОХУ-д цагдаагийн байгууллага оршин тогтнох хугацаандаа янз бүрийн чиг үүргийг гүйцэтгэсэн бөгөөд гүйцэтгэсээр байгаа нь заримдаа тийм ч онцлог шинжгүй байдаг нь хүчийг тарааж, үндсэн чиг үүргээ зохисгүй гүйцэтгэхэд хүргэдэг.

Цагдаагийн байгууллагын захиргааны болон эрх зүйн статусыг ОХУ-д тодорхойлсон байдаг боловч бодит байдал дээр одоогийн хууль тогтоомжийг ашиглахад бэрхшээлтэй тулгардаг.

Цагдаагийн албан хаагчид үүргээ гүйцэтгэх явцад одоогийн хууль тогтоомжийг ноцтой зөрчиж байгаа нь ОХУ-ын хүн амын цагдаагийн байгууллагад хандах хандлагад нөлөөлж байна.

Үүнтэй холбогдуулан миний бодлоор цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаанд байнга өөрчлөлт ордоггүй, цагдаагийн байгууллагын чиг үүргийн гүйцэтгэлийн чанарыг сайжруулдаг хууль тогтоомжийг шинэчлэх, тогтворжуулах шаардлагатай байна. Мөн сургалтын явцад цагдаагийн байгууллагын засаг захиргаа, эрх зүйн байдлыг бэхжүүлэх чиглэлээр дараах арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэхийг санал болгож байна.

Цагдаагийн байгууллагын бүтэц бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулж, урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагыг хасч, зөвхөн хэрэг бүртгэлтийг үлдээж, цагдаагийн байгууллага иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх ашиг, эрхийг шууд хамгаалах боломжийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна.

Цагдаагийн үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэх хүчийг чөлөөлөх ер бусын зүйлийг цагдаагийн чиг үүргээс хас.

Цагдаагийн алба хаагчид чиг үүргийн зөрчил гаргахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд тэдний үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг чангатгах, алба хаагчдын эрх зүйн боловсролыг хангалттай хангах шаардлагатай байна.

Миний бодлоор дээрх бүх зүйл нь ОХУ-ын цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулж, түүний засаг захиргаа, эрх зүйн байдлыг тогтворжуулж, ОХУ-ын олон нийтийн өмнө цагдаагийн байгууллагын байр суурийг бэхжүүлэх болно.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. Захиалга Ерөнхий прокурорын газарОХУ, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, ОХУ-ын Хууль зүйн яам, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яам болон Холбооны албаОХУ-ын Мансууруулах бодисын хяналтын 2005 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 39/1070/1021/253/780/353/399 "Гэмт хэргийн нэгдсэн бүртгэлд".

Захиалга ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2006 оны 1-р сарын 17-ны N 19 "Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны тухай"

холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн № 170-ФЗ, энэхүү Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 19 дэх хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан бөгөөд энэ нь хүчин төгөлдөр болно. 2012 оны 1-р сарын 1-ээс

холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 169-ФЗ Энэ Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийг 39-р зүйлээр нэмж оруулсан бөгөөд энэ нь хүчин төгөлдөр болно. 2011 оны 7-р сарын 1-ээс хойш

Энэхүү Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 39 дүгээр зүйлийн заалтууд (Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 169-FZ) төрийн үйлчилгээний хүрээнд ашигласан баримт бичиг, мэдээлэлтэй холбоотой. гүйцэтгэх байгууллагуудОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид эсвэл нутаг дэвсгэрийн улсын төсвийн бус сан, хотын үйлчилгээ, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагуудын мэдэлд байгаа баримт бичиг, мэдээлэлтэй холбоотой орон нутгийн засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн төрийн бус байгууллага. -төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэхэд оролцож буй төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад харьяалагддаг төсвийн хөрөнгө, байгууллагуудыг ашиглаагүй; 2012 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө

холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 170-FZ (Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). 2011 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн N 342-FZ), энэхүү Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийг 40-р зүйлээр нэмж оруулсан бөгөөд энэ нь хүчин төгөлдөр болно. 2012 оны 1-р сарын 1-ээс хойш

холбооны хууль 2011 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 389-ФЗ, энэхүү Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийг 41-р зүйлээр нэмж оруулсан бөгөөд энэ нь хүчин төгөлдөр болно. 2012 оны 1-р сарын 1-ээс хойш

Гүйлгэх ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны албан тушаалтнууд хуульд заасан захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрхтэй. ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай тушаалаар батлагдсан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2012 оны 5-р сарын 5-ны N 403

Заавар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын жижүүрийн нэгжид иргэдийг хүлээлгэн өгсний дараа цагдаагийн алба хаагчийн үүрэг гүйцэтгэх, эрхийг хэрэгжүүлэх журмын тухай тушаалаар батлагдсан. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2012 оны 4-р сарын 30-ны N 389.

холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 170-ФЗ, энэхүү Холбооны хуулийн 13 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 21 дэх хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан бөгөөд энэ нь хүчин төгөлдөр болно. 2012 оны 1-р сарын 1-ээс

Гүйлгэх ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны албан тушаалтнууд, татварын нууцыг бүрдүүлсэн мэдээлэлд нэвтрэх эрх бүхий тушаалаар батлагдсан. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2012 оны 1-р сарын 11-ний N 17.

Урлаг. 1995 оны 12-р сарын 10-ны N 196-FZ "Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 2.

Багшлах

Сэдвийг сурахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдөл гаргахзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж өгч байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах үүргийг төрд ногдуулдаг. Төрийн энэ үүргийг биелүүлэхэд дотоод хэргийн байгууллага чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хувь хүний ​​аюулгүй байдал, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, нийтийн хэв журам сахиулах, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад дотоод хэргийн байгууллага, тэр дундаа цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааны үр нөлөөг тодорхойлдог олон хүчин зүйл байдаг. цагдаагийн байгууллагад өгөгдсөн бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд түүний үйл ажиллагааны зохион байгуулалт эхний байруудын нэгийг эзэлдэг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь дотоод хэргийн салбарт төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үндсэн чиг үүрэг нь:

1) дотоод хэргийн салбарт төрийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн шилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр төрийн бодлогыг боловсруулах;

2) дотоод хэргийн салбарын эрх зүйн зохицуулалт;

3) ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх, нийтийн хэв журам, өмч хөрөнгийг хамгаалах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах;

4) ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн удирдлага;

5) дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, дотоодын цэргийн цэргийн албан хаагчид, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны системийн холбооны улсын төрийн албан хаагчид, түүнчлэн нийгмийн хамгааллыг хангах. хууль эрх зүйн дэмжлэгОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны ажилтнууд, дотоод хэргийн байгууллагад болон цэргийн албанаас халагдсан иргэд, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүд, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу холбогдох заалттай бусад хүмүүс. Холбоо, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд итгэмжлэгдсэн.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нэгдсэн төвлөрсөн системд дараахь зүйлс орно: дотоод хэргийн байгууллага, түүний дотор цагдаа; дотоод цэргүүд; ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх, бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан байгууллага, нэгжүүд.

Дотоод хэргийн байгууллагуудад: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төв аппарат (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоодын цэргийн дээд командлалаас бусад), ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд, боловсролын байгууллагууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны эрдэм шинжилгээ, эмнэлгийн болон ариун цэврийн болон сувиллын байгууллагууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны системийн логистикийн дүүргийн хэлтэс, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны гадаад дахь төлөөлөгчийн газрууд, гэх мэт. түүнчлэн дотоод хэргийн байгууллагад өгсөн үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэх, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан бусад байгууллага, хэлтэс.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамыг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдаар удирддаг.

Сайд нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх, бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, дотоод хэргийн салбарт төрийн бодлогын хэрэгжилтийг биечлэн хариуцдаг.

Дотоод хэргийн сайд нь нэг Тэргүүн дэд сайд, нэг Төрийн нарийн бичгийн дарга - дэд сайд, нэг дэд сайд - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Мөрдөн байцаах газрын дарга, нэг дэд сайд - командлагч зэрэг найман орлогчтой. -ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоодын цэргийн дарга, мөн ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Хойд Кавказын холбооны тойргийн ерөнхий газрын дарга, дэд сайдын эрхийг эдэлдэг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төв газрын бүтцэд дараахь зүйлс орно.

1. Мөрдөн шалгах хэлтэс.

2. Хувийн хамгаалалтын ерөнхий газар.

3. Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах ерөнхий газар.

4. Нийгмийн хэв журмыг хамгаалах, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудтай харилцах ажлыг зохицуулах үндсэн газар.

5. Экстремизмтэй тэмцэх ерөнхий газар.

6. Өөрийн хамгаалалтын ерөнхий газар.

7. Тээврийн ерөнхий газар.

8. Эрүүгийн хэрэг бүртгэх ерөнхий газар.

9. Төв оффис эдийн засгийн аюулгүй байдалболон авлигатай тэмцэх.

10. хэлтэс нийтийн үйлчилгээболон хүрээ.

11. Бичиг цаас бүрдүүлэлт, иргэд, байгууллагаас ирсэн өргөдөл гомдолтой ажиллах хэлтэс.

12. Мэдээллийн технологи, харилцаа холбоо, мэдээлэл хамгаалах газар.

13. Логистик, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хэлтэс.

14.Санхүү, эдийн засгийн бодлого, нийгмийн баталгааг хангах газар.

15. Гэрээний болон хуулийн хэлтэс.

16. Зохион байгуулалт, шинжилгээний алба.

17. Интерполын үндэсний төв товчоо.

18. Хяналт, аудитын хэлтэс.

19. Үйл ажиллагааны удирдлага.

20. Байгууллага, ажилтнуудын удирдлага.

21. Байгууллагатай харилцах алба иргэний нийгэмболон хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл.

22. Төрийн хамгаалалтад байх хүний ​​аюулгүй байдлыг хангах газар.

23. Тусгай хүчин, нисэхийн ангиудын үйл ажиллагааг хангах газар.

24. Олон улсын болон олон нийтийн спортын томоохон арга хэмжээний аюулгүй байдлыг хангах алба.

25. Шуурхай-эрэн сурвалжлах мэдээллийн хэлтэс.

26. Хэрэг бүртгэх ажиллагаа зохион байгуулах алба.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь үйл ажиллагаагаа шууд ба (эсвэл) дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргийн команд, хяналтын байгууллагуудаар дамжуулан явуулдаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нь:

а) дүүргийн түвшинд - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны холбооны дүүргүүдийн үндсэн хэлтэс, холбооны дүүргүүдийн ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тээврийн хэлтэс;

б) бүс нутаг хоорондын түвшинд - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны шуурхай товчоонууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тусгай зориулалтын төвүүд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төмөр зам, усан замын шугамын хэлтэсүүд. болон агаарын тээвэр;

в) бүс нутгийн түвшинд - бүгд найрамдах улсын дотоод хэргийн яамд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үндсэн хэлтэс, хэлтэс, ОХУ-ын бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хувьд;

г) дүүргийн түвшинд - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дүүрэг, хот, бусад хотын захиргаа, хэлтэс, хэлтэс, түүний дотор хэд хэдэн хотын захиргаа, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, хэлтэс. бүрэлдэхүүн, ялангуяа чухал, эмзэг байгууламж, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төмөр зам, ус, агаарын тээврийн шугамын хэлтэс, Байконур цогцолбор дахь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны газар.

Нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын харьяаллыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд тогтоодог.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь бусад холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, байгууллагуудтай хамтран үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дэргэд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тогтоосон журмаар байгуулагдсан олон нийтийн зөвлөл байдаг.

ОХУ-ын ТХЯ-ны ТӨСВИЙН ХАРИЛЦААНЫ СЭДЭВИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДАЛ

Воинова Лариса Евгеньевна, Эдийн засгийн ухааны нэр дэвшигч, цагдаагийн дэд хурандаа, Захиргааны эрх зүйн тэнхимийн докторант. Ажлын байр: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Санкт-Петербургийн их сургууль.

Тэмдэглэл: авч үзэж байна бодит асуулттөсвийн эрх зүйн харилцааны субъект болох ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны үйл ажиллагаатай холбоотой үндсэн асуудлыг шийдвэрлэх нэгдсэн, системтэй арга. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн эрх зүйн харилцааны субьект болох эрх зүйн байдлыг энэ холбооны яамны гүйцэтгэх засаглалын ерөнхий бүтцэд эзлэх байр суурь, түүний агуулгыг хууль сахиулах салбарын төсвийн зохицуулалтаар тодорхойлдог. Төрийн захиргаа.

Түлхүүр үгс: төсөв, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, сэдэв, эрх зүйн харилцаа, зохицуулалт, үүрэг даалгавар, эрх мэдэл.

ТӨСВИЙН ХАРИЛЦААНЫ СЭДБЭТ БОЛОХ ОХУ-ын МЯ-ны ЭРХ ЗҮЙН БАЙДАЛ

Воинова Лариса Евгеньевна, нэр дэвшигч. Sc. (Экон.), Цагдаагийн дэд хурандаа. Захиргааны эрх зүйн тэнхимийн докторант.

Ажлын байр: ОХУ-ын МЯ-ны Санкт-Петербургийн их сургууль.

Холбоо барих хаягууд

Хийсвэр. Энэхүү нийтлэл нь төсвийн эрх зүйн харилцааны субъект болох ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны үйл ажиллагаатай холбоотой үндсэн асуудлыг шийдвэрлэх цогц, системчилсэн хандлагын бодит асуудлыг авч үзсэн болно. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн эрх зүйн харилцааны субьект болох эрх зүйн байдлыг гүйцэтгэх засаглалын ерөнхий бүтэц дэх энэхүү Холбооны яамны байр сууриар тодорхойлдог. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдлын агуулгыг төрийн захиргааны хууль сахиулах салбарын төсвийн заалтаар тодорхойлдог. Түлхүүр үг: төсөв, ОХУ-ын МЯА, субьект, эрх зүйн харилцаа, зохицуулалт, зорилго, эрх мэдэл.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлээр холбооны гүйцэтгэх байгууллагын хувьд төрийн санхүүгийн нэгдсэн бодлого, төсвийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Төсвийн эрх зүйн харилцаанд оролцогчийн хувьд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг удирдлага болгон ажилладаг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн 927 тоот зарлигаар батлагдсан ОХУ-ын олон улсын гэрээ, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дүрэм, "Дотоод яамны асуудал.

"ОХУ-ын эхэн үеийн асуудал" (дараагийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр)1.

Төсвийн эрх зүйн харилцааны субъект болох ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдлыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын "Цагдаагийн тухай" хууль, 1997 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн № 16-р Холбооны хуулиар тогтоосон. 27-ФЗ "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоодын цэргийн тухай"2 болон ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бусад хууль тогтоомжийн актууд нь амь нас, эрүүл мэнд, эрх, эрх чөлөөг хамгаалах зорилго, зорилтуудыг агуулсан. мөн иргэдийн хууль ёсны ашиг сонирхол, эд хөрөнгө, нийгэм, улсын ашиг сонирхлыг эрүүгийн болон бусад хууль бус халдлагаас хамгаална.

Эдгээр норматив актууд нь төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны даалгаврыг шууд тодорхойлдоггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн байдал дахь энэхүү зөрүү нь яамны төсвийн эрх мэдлийг тодорхойлох, түүний санхүүгийн болон хууль эрх зүйн үйл ажиллагааг холбооны бусад гүйцэтгэх засаглал, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудтай хамтран зохион байгуулахад тодорхой хувь нэмэр оруулаагүй бололтой. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, байгууллагууд.

Гэхдээ ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журамд тусгагдсан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үндсэн чиг үүрэгт үндэслэн төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны даалгаврууд нь дараахь зүйлийг багтаана.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн нэгдсэн санхүүгийн (төсвийн) бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэлийг боловсруулах;

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төсвийн хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, санхүүгийн болон эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох ажлыг зохион байгуулах;

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд, дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, дотоодын цэргийн албан хаагчдын санхүү, эдийн засгийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хамгаалах. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны цэргүүд, түүнчлэн ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны санхүү, эдийн засгийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол;

Төрөл бүрийн түвшний төсвийн гүйцэтгэлд хэлтэс доторх санхүүгийн (төсвийн) хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх гэх мэт.

Мэдээжийн хэрэг, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхийн тулд холбооны төсвөөс юуны түрүүнд хууль сахиулах арга хэмжээг санхүүжүүлэхэд дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн хэрэгцээнд нийцсэн хэмжээгээр хуваарилах ёстой. .

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн даалгаврын үнэлгээ Сүүлийн жилүүдэдяамны төсвийн нийгмийн чиг баримжааг голчлон тодорхойлдог. Зардлын дийлэнх хувийг эзэлдэг - хэлтсийн нийт төсвийн гуравны хоёроос илүү нь дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн албан хаагчдын төлбөрт ногддог. тэтгэмж, тэтгэмж, нөхөн олговор, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тэтгэвэр авагчдад зориулсан тэтгэвэр. Санхүүгийн эх үүсвэрийн хуваарилалт нь асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг бидэнд олгодог нийгмийн даатгалажилчид, цэргийн албан хаагчид

1 SZ RF. 2004 оны № 30, 3149-р зүйл.

2 SZ RF. 1997 оны б дугаар 711 дүгээр зүйл.

тэдгээрийн дотор цэрэг, тэтгэвэр авагч, тэдний гэр бүлийн гишүүд нэн тэргүүнд3.

Төсвийн хязгаарлагдмал хуваарилалт нь зэвсэг, техник, түлш, техникийн тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, харилцаа холбооны үйлчилгээний төлбөр зэрэгт төсвийн дэмжлэгийн тэнцвэргүй байдалд хүргэдэг. хэрэгслүүд, тээвэрлэлт гэх мэт; Үйлчилгээний болон техникийн байрны хомсдол их байгаа, дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, дотоодын цэргийн цэргийн албан хаагчдын орон сууцны барилгын ажил маш бага хурдтай явагдаж байна.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдлын гол онцлог нь Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу энэхүү холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. 32. "ОХУ-ын Засгийн газрын тухай" Холбооны үндсэн хуулийн хуулийн "Холбооны зарим гүйцэтгэх байгууллагын удирдлагын онцлог" ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, дараах байдлаар удирдаж байна.

Энэ зүйлийн 2-р хэсэг нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаалын дагуу ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах үйл ажиллагааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх зорилгоор Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн 927 тоот Холбооны Үндсэн хуулийн зарлигийн 32 (дараагийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр) "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журмыг батлах тухай" ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам 4, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үүрэг даалгаврыг тодорхойлсон холбооны гүйцэтгэх байгууллага, дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, үйлчилгээний чиглэлээр төрийн бодлого, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулж хэрэгжүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн алба, байлдааны үйл ажиллагаа нь төсвийн эрх зүйн харилцааг хэрэгжүүлэх субьект болох холбооны яамны бүрэн эрхийг зохицуулдаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журмын 8-р зүйлд төсвийн эрх зүйн харилцааг хэрэгжүүлэх чиглэлээр холбооны яамны зарим эрх мэдлийг тогтоож, p.p. Журмын 28-д төсвийн салбарын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийг байлдааны, тусгай болон шифрлэх хэрэгсэл, зэвсэг, сум, бусад материал, техникийн хэрэгслээр, түүнчлэн холбооны төсвөөс санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах ажлыг зохион байгуулах;

дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх, хөгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх;

ОХУ-ын FMS-ийн материал, техникийн баазыг зохион байгуулах, хөгжүүлэхэд оролцох.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журмын 32-р зүйлд холбооны төсөв бүрдүүлэх, ОХУ-ын Холбооны цагаачлалын албаны санхүүжилтийн талаар ОХУ-ын Сангийн яаманд тогтоосон журмаар санал гаргах эрх мэдлийг тодорхойлсон. p.p. 36 - холбооны төсвийн сангийн ерөнхий менежерийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх;

3 Перова С.Н. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны боловсон хүчний нийгмийн хамгааллын санхүү, эдийн засгийн хангамж // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эдийн засгийн мэдээллийн 2008. No 3. P. 7.

4 SZ RF. 2004. No30, зүйл. 3149.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны засвар үйлчилгээ, түүнд өгөгдсөн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тухай журамд өөрчлөлт оруулсан хууль эрх зүйн орчинОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны санхүүгийн систем, энэ нь А.А. Крылов, А.П. Опальский, В.В. Казаков ба Е.В. Титовыг хоёр талаас нь хэлж болно: нэгдүгээрт, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны санхүүгийн систем нь "... энэ бол санхүүгийн сангийн багц", хоёрдугаарт, "... тусдаа хэсэг юм. төрийн санхүү, үүнийг мөн зуучлагч хэрэгсэл гэж үзэх ёстой эдийн засгийн харилцааОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны янз бүрийн санхүүгийн байгууллагуудын хооронд"5.

Эдгээр аргументууд нь үндсэн эсэргүүцэл үүсгэдэггүй, гэхдээ зөвхөн нэг чухал нэмэлт өөрчлөлт оруулдаг.

Гол нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь холбооны гүйцэтгэх байгууллагын хувьд холбооны төсвөөс бараг бүрэн санхүүждэг тул ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны санхүүгийн систем нь юуны түрүүнд төсвийн систем юм.

Хэрэв бид үүнийг үндэслэл гэж хүлээн зөвшөөрвөл төсвийн системОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь санхүүг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнийг дээр дурдсан зохиогчдын үзэж байгаагаар “... мөнгөн орлого, хуримтлалыг аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд хуваарилах, дахин хуваарилах явцад үүсэх эдийн засгийн харилцаа, нэг талаас, мөн. нөгөө талаас төр, түүнчлэн тэдгээрийг үйлдвэрлэл, төсвийн үйл ажиллагаанд ашиглах, материаллаг урамшуулал, хувь хүн, нийгмийн бүлэг, нийгмийн бусад хэрэгцээг хангахад ашиглах явцад" гүйцэтгэх эрх мэдлийн төсвөөр хангах санхүүгийн тогтолцооны үндэс.

Төсвийн эрх зүйн харилцааг хэрэгжүүлэх чиглэлээр тодорхой эрх мэдлийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдад олгодог. Эдгээр бүрэн эрхийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны ажилчид, цэргийн албан хаагчдыг хадгалахад шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид дараа нь өргөн мэдүүлэхээр ОХУ-ын Засгийн газарт санал оруулах замаар хэрэгжүүлдэг. холбооны төсөвт эдгээр зорилгоор олгосон хөрөнгө; Холбооны захирлын танилцуулгад зориулсан санал шилжилт хөдөлгөөний үйлчилгээ(ОХУ-ын FMS) цалингийн сан, холбооны төсөвт эдгээр зорилгоор тусгагдсан хөрөнгийн хүрээнд ОХУ-ын Холбооны төрийн албан хаагчид, ОХУ-ын FMS-ийн ажилтнууд, түүний төв байгууллагын ажилтнуудын цалингийн сангийн хамгийн дээд хэмжээ (Журмын 9-р зүйлийн 12-р зүйл). ); ОХУ-ын Сангийн яаманд - холбооны төсөв бүрдүүлэх, ОХУ-ын Холбооны цагаачлалын албаны санхүүжилтийн талаархи саналууд (Журмын 22-р зүйл).

ОХУ-ын 1991 оны 4-р сарын 18-ны өдрийн № 1026-1 "Цагдаагийн тухай" хууль, урлаг. 9-р "Олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа"-д "Олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн бүрэлдэхүүн, түүний нэгжийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журам, түүнчлэн холбооны төсвөөс санхүүждэг олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн тоог ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно" гэж заасан байдаг. Оросын Холбооны Улс." Энэ зүйлд мөн “олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн тоо, fi-

5 Крылов А.А., Опальский А.П., Казаков В.В., Титов Е.В. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх: Заавар. - М., 1998. х. 4-5.

6 Мөн тэнд: P. 4

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв, орон нутгийн төсвийн зардлаар санхүүждэг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн холбогдох гүйцэтгэх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, "олон нийтийн аюулгүй байдлыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах" ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв, орон нутгийн төсвөөс санхүүждэг цагдаагийн нэгжийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамтай тохиролцсоны дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг.

Хуульд мөн "ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудын төрийн эрх баригчид болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд өөрсдийн төсвийн зардлаар олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн нэгжийг нэмж байгуулах эрхтэй" гэж заасан байдаг.

“Цагдаагийн албаны тухай” хуульд цагдаагийн байгууллагыг санхүүжүүлэх журмыг тодорхой тусгасан нь анхаарал татаж байна. Тийм ээ, Урлаг. 35 "Цагдаагийн байгууллагын санхүүжилт" -д "Цагдаагийн байгууллагыг санхүүжүүлэх нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу холбооны төсөв, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, орон нутгийн төсөв болон бусад орлогын зардлаар явагддаг. Холбоо"; Төмөр зам, усан болон агаарын тээврийн цагдаагийн хэсгүүдийг холбооны төсвөөс, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүтэц дэх цагдаагийн хэсгүүдийг, ялангуяа чухал, эмзэг объектуудад - холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс санхүүжүүлдэг. Холбоо, орон нутгийн төсөв.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1993 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 209 тоот "ОХУ-д олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа (орон нутгийн цагдаа) тухай" зарлигаар (1998 оны 12-р сарын 2-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)7 олон нийтийн санхүүжилтийг тогтоосон. Аюулгүй байдлын цэрэг, засгийн газрыг ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсөв, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа бүгд найрамдах улсын төсөв, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн бүс нутгийн төсөв, автономит мужийн бүс нутгийн төсөв, дүүргийн төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг. автономит мужууд, Москва, Санкт-Петербург хотын төсөв, түүнчлэн бусдын зардлаар орон нутгийн төсвийн хөрөнгө, байгууламжийг гэрээгээр цагдаагийн байгууллагаас хамгаалдаг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас орж ирдэг хөрөнгө.

Онцлог нь, тогтоолын 2. заалт ОХУ-ын, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит муж, автономит дүүрэг, Москва хот, Санкт ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсөвт ОХУ-ын бүх улсын төсвийн хүрээнд бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудыг хориглосон. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын төсөв, дүүргийн цагдаагийн байцаагч, цагдаагийн эргүүлийн алба, нэгжийн тоог хадгалахад зориулж ОХУ-ын үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц. улсын байцаагчидЗамын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын хяналтын улсын байцаагчийн бүртгэл шалгалтын ажилд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдал.

7 SAP. 1993. No7, Урлаг. 562.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 12-р сарын 7-ны өдрийн 926 тоот "Олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн хэлтсийн тухай" тогтоол (2001 оны 7-р сарын 26, 2005 оны 8-р сарын 10, 2006 оны 2-р сарын 22-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)8-ын бүтцийг баталсан. холбооны төсвөөс санхүүждэг олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа, олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн бүтэц, түүнчлэн холбооны төсвөөс санхүүждэг олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн нэгжийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай журам.

Дүгнэж хэлэхэд дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн эрх зүйн харилцааны субьект болох эрх зүйн байдлыг энэ холбооны яамны гүйцэтгэх засаглалын ерөнхий бүтцэд эзлэх байр суурь, түүний агуулгыг хууль сахиулах салбарын төсвийн зохицуулалтаар тодорхойлдог. Төрийн захиргаа. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдлын нэг онцлог нь дотоод хэргийн байгууллагуудын төсвийн дэмжлэгт эерэгээр нөлөөлдөг төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн практикийг ашиглах явдал юм.

Ном зүй:

1. Головкин Н.В. Финляндын хамт ажиллагсдын туршлага // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны мэдээллийн товхимол. 1995. №2

2. Голубев В.И., Мосин И.В. ХБНГУ дахь хувийн хамгаалалтын товчоо ба хамгаалалтын алба // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны мэдээллийн товхимол. 1996. № 6.

3. Голубец П.В. Дотоод хэргийн байгууллагын удирдлагын зарим асуудал // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны стратегийн зорилго, тэргүүлэх зорилтууд, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэл, арга хэрэгсэл. 1-р хэсэг / тэнхим хоорондын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материал. -М., 1996 он.

4. Жинжолиа Р.С. Хүний эсрэг гэмт хэргийн ангилалд үнэлгээний шинж тэмдгүүдийн нэгдмэл байдал: Монограф. - М.: ЮНИТИ, 2004.

5. Канарейкин Л.Ф. Дотоод хэргийн байгууллагад төлбөртэй үйлчилгээ // Мэргэжлийн. 1996. No 1 (13).

6. А.А.Крылов, В.В.Казаков, А.П.Опалский, Е.В.Титов, Рус. Дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийн санхүүгийн дэмжлэг: Сургалт, арга зүйн гарын авлага. -М., 1998 он.

7. Крылов А.А., Опальский А.П., Казаков В.В., Титов Е.В. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд санхүүгийн дэмжлэг: Сурах бичиг. - М., 1998.

8. Лукьянов В.В. Логистикийн хэлтсийн 2008 оны үйл ажиллагааны үр дүн // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Эдийн засгийн мэдээллийн 2009. № 4.

9. Любин В.П. Европын холбоозууны эхээр. -М., 2000.

10. Миндагулов А.Х. Хяналт хууль сахиулах: үзэл баримтлал, агуулга, төрөл. - М: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны академи, 1992 он.

11. Опальский А.П. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны хэлтсийн санхүүгийн удирдлага: Монограф. - М., 2003.

12. Перова С.Н. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны боловсон хүчний нийгмийн хамгааллын санхүү, эдийн засгийн хангамж // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эдийн засгийн мэдээллийн 2008. № 3.

13. Петров С.М. Хууль сахиулах байгууллагын удирдлага дахь эдийн засаг, улс төр, хууль: Лекц. - М., 1991.

8 SZ RF. 2000. No50, 4905 дугаар зүйл.

14. Чечуров В.Н. Унгар дахь олон улсын бага хурал // ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны мэдээллийн товхимол. 1995. №2

15. Чувидяев П. Арилжааны бус байгууллага: Бүтээл ба үйл ажиллагаа // Эдийн засаг ба амьдрал, 1995. No.

16. Якобсон Л.И. Эдийн засгийн арилжааны бус салбар: эрх зүйн зохицуулалтын асуудлууд // Төр ба хууль. 1992. №3.

ТОЙМ

Шалгасан бүтээл Л.Э. Воинова бол ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн эрх зүйн харилцааны өнөөгийн сэдвээр ноцтой, сонирхолтой шинжлэх ухааны нийтлэл юм. Санхүү, эрх зүйн зохицуулалтТөсвийн байгууллагын түвшинд төсвийн харилцаа нь хийгдэж буй төсвийн шинэчлэлийн үндсэн чиглэлүүдийн нэг юм орчин үеийн Орос. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн эрх зүйн харилцааны субьект болохтой холбоотой үндсэн асуудлыг шийдвэрлэх цогц, системтэй хандлагын асуудал, шинжлэх ухаан, эрх зүйн дэмжлэг нь одоогийн байдлаар хэрэгжиж байна. эрх зүйн актуудодоог хүртэл байхгүй эсвэл зөвхөн хэсэгчлэн хөгжсөн.

Үүнтэй холбоотойгоор илүү гүнзгий ойлголттой болох шаардлагатай байна эрх зүйн байдалОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь төсвийн эрх зүйн харилцааны субъект юм.

L.E-ийн судалгаанд онцгой анхаарал хандуулдаг. Воинова нь төсвийн харилцааны субъект болох ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бүтэц, үйл ажиллагааны зарчмуудыг тусгасан болно. Зохиогчийн оруулсан ойлголт, тэдгээрийн тодорхойлолтууд онцгой анхаарал хандуулах ёстой.

цагдаагийн хурандаа Винкевич Н.А.

төгсөлтийн ажил

2.1 ерөнхий шинж чанарОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо

Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо нь дараахь заалтуудаар тодорхойлогддог.

Элементүүд (дэд системүүд) байгаа эсэх;

Элементүүдийн захирагдах ба зохицуулалтын холбоосууд;

Шударга байдал, чанарын өвөрмөц байдал, харьцангуй бие даасан байдал.

Үүний зэрэгцээ энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны нарийн төвөгтэй дэд систем юм. Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо, түүний холбоосууд чиг үүргээ гүйцэтгэхдээ янз бүрийн байгууллагуудтай удирдлагын болон бусад харилцаанд (систем доторх ба гадаад, өөрөөр хэлбэл системээс гадуур) ордог. төрийн байгууллагууд, ичтимаи тэшкилатлар, коллектив вэ индивидуал гражданлар. Эдгээр харилцаа нь эрх мэдэлд захирагдах харилцаа, өөрөөр хэлбэл босоо, хэлэлцээрийн хамтын ажиллагаа, өөрөөр хэлбэл хэвтээ байж болно.

Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо нь үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийг харгалзан, тэдгээрийн чиг үүргийн онцлог, мөн чанар, даалгаврын цар хүрээг харгалзан холбооны зарчим дээр суурилдаг. Удирдлагын объект - дотоод хэргийн хүрээ нь зөвхөн түүний илрэлийн хэлбэрийг тодорхойлдог төдийгүй бас шаарддаг. тодорхой системулсын дотоод хэргийн чиглэлээр удирдлагыг хэрэгжүүлдэг байгууллагууд Петров УИХ-ын гишүүн Орчин үеийн Орос улсад төрийн эрх мэдлийн босоо байдлын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх нь // Хууль эрх зүйн бодлого, хууль эрх зүйн амьдрал. - 2010. No 2. - S. 18 ..

Харгалзан үзэж буй эрхтнүүдийн систем нь хяналтын субьект ба хяналттай объект гэсэн хоёр үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэдгээрийн аль ч холбоос нь хяналтын болон хяналттай систем юм. Жишээлбэл, бүс нутгийн дотоод хэргийн байгууллага нь тухайн бүс нутгийн дотоод хэргийн хэлтэстэй холбоотой удирдлагын объект боловч нэгэн зэрэг удирдлагын субьект болж, харьяа нэгжүүдийг удирддаг. Удирдлагын субьект ба объектын хооронд байнгын шууд ба урвуу холбоосууд байдаг. Шууд харилцаа холбоо нь удирдлагын сэдвээс тушаал, удирдлагын шийдвэр хэлбэрээр гардаг. Санал хүсэлтудирдлагын объектоос командын гүйцэтгэлийн талаарх мэдээлэл хэлбэрээр ирдэг.

Дээд болон доод дотоод хэргийн байгууллагуудын харилцаа нь төвлөрөл, төвлөрлийг сааруулах хоёрыг хослуулах зарчим дээр суурилдаг. Эхнийх нь доод байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, хянадаг бөгөөд тэдгээрийн шийдвэр нь доод байгууллагуудад заавал байх ёстой. Үүний зэрэгцээ энэ зарчим нь нэгдсэн төвлөрсөн удирдлагыг орон нутгийн байгууллагуудын санаачилга, бүтээлч үйл ажиллагаатай хослуулж, байгууллага бүр өгсөн үүрэг даалгаврыг хариуцдаг. Нийгмийн хэв журам, аюулгүй байдлын үйл ажиллагааны, цаг үеийн асуудлыг шийдвэрлэхэд доод байгууллагуудад илүү өргөн эрх олгох нь санаачлагыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Гэхдээ энэ нь харьяа байгууллагуудын үйл ажиллагаанд дээд шатны байгууллагын хариуцлагыг бууруулж чадахгүй байна. Бүх дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь бүтээлч зохион байгуулалтын шинж чанартай бөгөөд төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэх, хууль дээдлэх, хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо нь динамик бөгөөд байнга хөгжиж, сайжирч байна. Түүний динамик байдал нь тус улсад болж буй нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлттэй холбоотой юм. Шийдэлд нэгдсэн арга барил нийгмийн асуудлуудДотоод хэргийн яамны тогтолцоог бүрдүүлэхдээ тогтолцоог бүрдүүлэгч, нөлөөлөх бүх хүчин зүйлийг хатуу харгалзан үзэхийг шаарддаг.

Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагааг боловсронгуй болгоход төрөөс байнгын анхаарал хандуулж, зохион байгуулалтын бүтцийг улам боловсронгуй болгох арга хэмжээ чухал байр суурийг эзэлдэг.

Дотоод хэргийн яамны систем дэх холбоос бүрийн үйл ажиллагаа нь нутаг дэвсгэрийн үйл ажиллагааны цар хүрээгээр хязгаарлагддаг. Энэ нутаг дэвсгэр нь ОХУ-ыг бүхэлд нь, үндэсний-улс, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийг хамарч болно. Нутаг дэвсгэрийн үйл ажиллагааны цар хүрээ, нэг буюу өөр холбоосын чадамжийн дагуу Дотоод хэргийн яамны системийг хоёр дэд системд хуваадаг. холбооны эрх баригчидоХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын дотоод хэрэг, дотоод хэргийн байгууллагууд. Дэд систем бүр нь хэд хэдэн түвшний шинж чанартай байдаг.

Холбооны дотоод хэргийн байгууллагууд нь янз бүрийн түвшний байгууллагуудад хуваагддаг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь нэгдүгээр түвшинд, зарим бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт, өөрөөр хэлбэл Оросын нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэгт үйл ажиллагаа явуулдаг бүс нутгийн холбооны дотоод хэргийн байгууллагууд хоёрдугаарт багтдаг. Эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагааг хэд хэдэн бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, бусад нутаг дэвсгэрийн нэгжид явуулж болно. Бүс нутгийн байгууллагуудыг бүрдүүлэх, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах ажлыг гүйцэтгэдэг бүс нутгийн яамДотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэр дээр үйл ажиллагаа явуулдаг Холбооны субъектуудтай тохиролцсоны дагуу Борисов А.В. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, Цагдаагийн яам. 1802-1917, номонд: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Бүх Оросын судалгааны хүрээлэнгийн материал - М. - 2008. - P. 271 ..

ОХУ-ын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдлын нэг хэсэг болох холбооны дүүргүүд байгуулагдсантай холбогдуулан одоогийн байдлаар тэдгээрийн найм нь холбооны түвшинд дотоод хэргийн байгууллагуудын шинэ холбоос гарч ирэв.

Эдгээр дүүргүүдийн хувьд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үндсэн хэлтсүүд байгуулагдсан бөгөөд тэдгээр нь холбогдох холбооны дүүргийн хэмжээнд ижил үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлж, бүс нутаг хоорондын хууль сахиулах асуудлыг шийдвэрлэхэд нутаг дэвсгэрийн цагдаагийн хэлтсийн хүчин чармайлтыг зохицуулдаг. асуудлууд.

Ерөнхийлөгчийн 2001 оны 6-р сарын 4-ний өдрийн 644 тоот "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны зарим асуудлын тухай" зарлигийн дагуу холбооны дүүргүүдийн үндсэн хэлтсүүдийн үндсэн чиг үүрэгт дараахь зүйлс орно.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор түүнд олгосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд тэдгээрийн бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, урьдчилан мөрдөн байцаах;

Холбооны дүүргүүд дэх ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрх бүхий төлөөлөгчдийн дотоод хэргийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн зохион байгуулалт.

Холбооны дүүргүүдийн үндсэн хэлтсийн дарга нарыг ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг.

Холбооны дүүргийн Дотоод хэргийн яамны Ерөнхий газрын эрх зүйн байдал, бүтцийг Ерөнхийлөгчийн 2001 оны 6-р сарын 4-ний өдрийн 644 тоот зарлигаар, түүнчлэн дүрэм журамОХУ-ын Дотоод хэргийн яам.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Холбооны дүүргийн Ерөнхий газрын бүтцийг түүнд өгсөн үндсэн чиг үүрэгт үндэслэн байгуулав. Юуны өмнө эдгээр нь дүүргийн дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, хянах, дүн шинжилгээ хийх нэгжүүд, өөрийн аюулгүй байдлыг хангах, бие бүрэлдэхүүнтэй ажиллах, ажлын нууцыг хангах нэгжүүд, мөн эдгээр нь зохион байгуулалтад орох нэгжүүд юм. хэт даврагч үзэл, татвар, эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй шууд тэмцэнэ. Өгөгдөл бүтцийн элементүүддарга нарыг холбогдох хэлтэс, хэлтэс, шуурхай-эрэн сурвалжлах товчоо болон бусад хэлтсүүд төлөөлдөг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Өмнөд Холбооны дүүргийн Ерөнхий газраас бусад үндсэн хэлтсүүд нь эрүүгийн цагдааг хянадаг ОХУ-ын Дотоод хэргийн дэд сайдад шууд захирагддаг. өөрийн” дэд сайд, харьяалал, үйл ажиллагааг нь эрүүгийн хуулиар зохицуулдаг үндсэн хэлтсийн дэргэдэх мөрдөн байцаах алба (газар).ОХУ-ын процессын хууль тогтоомж.

Ерөнхий газрын үйл ажиллагааг зохион байгуулалт, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх нь экстремизмтэй тэмцэх газар, Эдийн засгийн аюулгүй байдлын газар, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоод аюулгүй байдлын газар, Мөрдөн шалгах хорооны эрх хэмжээний дагуу явагддаг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бусад хэлтэс, үйл ажиллагааны чиглэлээр, түүнчлэн Тусгай товчоо техникийн арга хэмжээболон ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тусгай ангиудын үйл ажиллагааны шуурхай удирдлагын төв.

Ерөнхий газар дараахь бүрэн эрхтэй.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа;

Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа;

Хууль бус үйлдлийг илрүүлэх, таслан зогсоох зорилгоор шуурхай эрэн сурвалжлах, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах гэмт хэргийн нийгэмлэгүүд(гэмт хэргийн байгууллага), бүс нутаг хоорондын шинж чанартай зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэл, хэт даврагч, авлигын гэмт хэрэг, түүнчлэн татварын болон эдийн засгийн гэмт хэрэгбүс хоорондын шинж чанар;

Терроризмтой тэмцэх, терроризмын эсрэг үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэмийг хангахад оролцох;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дотоод хэргийн яам, үндсэн хэлтэс, дотоод хэргийн хэлтэс, Дотоод хэргийн яамны техникийн тусгай арга хэмжээний нэгж, Дотоод хэргийн төв газар, Дотоод хэргийн газрын шуурхай ажиллагааны нэгжүүдтэй харилцан үйлчлэлийг хангах. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид, хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц дэх дотоод хэргийн байгууллагууд, онцгой чухал, эмзэг объектууд дээр эрэн хайх ажиллагааг дэмжих, шуурхай болон техникийн арга хэмжээ авах асуудлаар;

Сонгуулийн тогтолцооны төрлүүдийн шинжилгээ

Орос дахь төр ба сүмийн харилцан үйлчлэл

Сонгуулийн тогтолцооны төрлүүд

Мажоритар систем гэж нэрлэгддэг мажоритар систем нь сонгуульд хамгийн түгээмэл байдаг. Энэ тогтолцооны дагуу тогтсон олонхийн санал авсан нэр дэвшигчдийг сонгогдсонд тооцдог ...

Төр бол улс төрийн тогтолцооны институци юм

Иргэний хариуцлага: үзэл баримтлал, онцлог, үүсэх нөхцөл

Хариуцлага бол хууль сахиулах ажиллагаанд өргөн хэрэглэгддэг эрх зүйн үндсэн ангиллын нэг юм. Гэсэн хэдий ч "хариуцлага" гэсэн нэр томъёо нь өөрөө хоёрдмол утгатай бөгөөд янз бүрийн чиглэлд хэрэглэгддэг. Нийгмийн, ёс суртахууны...

Интернет ашиглах эрхийн судалгаа

Үндсэн мэдээлэл үндсэн хуулийн дэг журамПольш

Польш бол Роман-Германы хуулийн гэр бүлийн нэг хэсэг юм. Польшийн хууль бол онцгой баялаг, нарийн төвөгтэй түүхтэй. Олон зууны туршид Польшийн эрх зүйн тогтолцоо нь Герман, Ром, Франц...

Эрх зүйн тогтолцооны тухай ойлголт

Бразилийн хууль эрх зүйн тогтолцоо

Бразилийн хууль эрх зүйн тогтолцоо бүхэлдээ Романо-Германчуудад хамаардаг хууль ёсны гэр бүл, Латин Америкийн тусгаарлагдсан бүлэгт орж байна. Бразилийн хууль бүрэлдэхэд хуучин метрополис Португалийн эрх зүйн соёл хамгийн их үүрэг гүйцэтгэсэн...

ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоонд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны эрх зүйн байдал.

Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо нь дараахь заалтуудаар тодорхойлогддог: - элементүүд (дэд системүүд) байгаа эсэх; - элементүүдийн захирагдах ба зохицуулалтын холбоосууд; - бүрэн бүтэн байдал ...

Хууль эрх зүйн тогтолцоо орчин үеийн ертөнц

Аливаа хууль зүгээр нэг механик, эмх замбараагүй багц биш хууль эрх зүйн зохицуулалт, гэхдээ тодорхой, дотоод тогтвортой систем ...

Хууль эрх зүйн тогтолцоо, хууль тогтоомжийн тогтолцоо

Эрх зүйн онолд хууль тогтоомжийн тогтолцоог төрийн өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг шийдвэрлэх хэрэгцээнд үндэслэн янз бүрийн хууль эрх зүйн хүчинтэй зохицуулалтын эрх зүйн актуудын цогц гэж ойлгох нь заншилтай байдаг ...

ОХУ-ын орчин үеийн хууль эрх зүйн тогтолцоо

Оросын хууль эрх зүйн тогтолцоо нь үндэсний соёл, төрт ёсны гүн давхаргад үндэслэсэн байдаг. Оросын хуулийн хамгийн эртний эх сурвалж бол славян овгуудын зан заншил юм.

Эрүүгийн хуульТэгээд шүүх хуралГерманд

Үндсэн мэдээлэл эрх зүйн тогтолцооХолбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс нь 1867 онд Хойд Германы холбоонд Пруссийн удирдлаган дор нэгдсэний дараа байгуулагдсан бөгөөд хожим нь 1871 онд Германы эзэнт гүрэн болсон. Үүний зэрэгцээ нэлээд удаан хугацаанд ...

1990-ээд онд ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо үүссэн

Тэтгэврийн хангамж нь хүн төрөлхтний нийгэмд түүхэн хөгжсөн байгууллага бөгөөд үүгээрээ дамжуулан хүмүүсийн материаллаг хэрэгцээг хангадаг ...