Захиргааны шийтгэл- энэ нь эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр төрийн нэрийн өмнөөс хэрэг үйлдсэн этгээдэд хэрэглэх төрийн албадлагын арга хэмжээ (хариуцлагын арга хэмжээ) юм. захиргааны зөрчил.

Захиргааны шийтгэлийг хэрэглэх нь дараахь зорилготой: 1)

хүмүүжлийн нөлөөлөл, гэмт хэрэгтэн өөрөө шинэ гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх (тусгай урьдчилан сэргийлэх); 2)

бусад хүмүүс шинээр гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх (ерөнхий урьдчилан сэргийлэх).

Захиргааны шийтгэл нь дараахь зорилготой байж болохгүй: 1)

хувь хүний ​​хүний ​​нэр төрийг гутаан доромжлох; 2)

түүнд бие махбодийн зовлон учруулах; 3)

бизнесийн нэр хүндэд хохирол учруулах хуулийн этгээд.

Захиргааны эрх зүй нь гэмт хэрэгтэнд янз бүрийн арга ашиглан нөлөөлөхийг оролддог. Юуны өмнө ёс суртахууны нөлөөллийн аргыг, дараа нь материаллаг нөлөөллийг ашигладаг. Үүнээс гадна, хамгийн ноцтой тохиолдолд гэмт хэрэгтэн тодорхой эрхээ хасуулж болно. Ихэнхдээ захиргааны шийтгэл нь эдгээр аргуудыг хослуулдаг.

Захиргааны зөрчил гаргасан тохиолдолд дараахь захиргааны шийтгэл ногдуулж болно: 1)

анхааруулга; 2)

захиргааны шийтгэл; 3)

захиргааны зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө эд зүйл, хэрэгслийг төлбөртэй хураах; 4)

захиргааны зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө эд зүйл, хэрэгслийг хураах; 5)

тухайн иргэнд олгосон тусгай эрхээ хасуулах (удирдах эрх тээврийн хэрэгсэл, ан агнуурын эрх); 6)

захиргааны баривчлах; 7)

захиргааны журмаар хөөххилийн гадна Оросын Холбооны Улс гадаадын иргэнэсвэл харьяалалгүй хүмүүс; 8)

эрхийг хасах; 9)

үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

Хуулийн этгээдэд зөвхөн эхний таван төрлийн хариуцлагын арга хэмжээг хэрэглэж болно.

Захиргааны хариуцлагын жагсаалтыг хөнгөнөөс хүнд рүү жагсаах зарчмын дагуу гаргадаг. Эдгээр бүх шийтгэлийг үндсэн шийтгэл болохоос гадна төлбөртэй хураах, эд зүйлийг хураах, захиргааны журмаар албадан гаргах, нэмэлт болон нэмэлт захиргааны шийтгэл болгон хэрэглэж болно.

Холбооны хуулиудад бусад төрлийн захиргааны шийтгэлийг тогтоож болно.

Анхааруулга нь гол төлөв ёс суртахууны нөлөө үзүүлдэг захиргааны шийтгэл юм. Үүнээс гадна, сэрэмжлүүлгийн өөр өөр семантик ачаалал боломжтой: заримдаа төрийн байгууллагууданхааруулга нь зөрчигчийн үйл ажиллагааны хууль бус шинж чанарыг тайлбарласан бөгөөд энэ нь түүнд тодорхойгүй байна. Энэ төрлийн захиргааны шийтгэлийг бага зэргийн захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд хэрэглэх бөгөөд зөвхөн бичгээр тогтоол гаргаснаар л ногдуулах боломжтой. Албан тушаалтны иргэдэд өгч буй амаар анхааруулга нь ёс суртахууны хувьд тодорхой нөлөө үзүүлдэг ч захиргааны шийтгэл гэж үзэх боломжгүй. Хууль эрх зүйн утгаАнхааруулга нь голчлон давтан үйлдсэний үндсэн дээр дараа нь захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэс суурь болдогт оршино.

Захиргааны торгууль гэдэг нь захиргааны зөрчлийн төлөө төрд ашигтайгаар ногдуулсан мөнгөн торгууль юм. Энэхүү хариуцлагын арга хэмжээ нь захиргааны эрх зүйд хамгийн түгээмэл байдаг, учир нь энэ нь нэг талаас гүйцэтгэлийн хурдаар ялгагддаг, нөгөө талаас энэ нь гэмт хэрэгтний материаллаг ашиг сонирхолд нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь ихэнхдээ түүнийг үл тоомсорлодог.

Захиргааны торгуулийг рубльээр илэрхийлсэн бөгөөд дараахь хэмжээгээр тогтооно: иргэдийн хувьд - 5 мянган рубль хүртэл; албан тушаалтнуудын хувьд - 50 мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - 1 сая рубль. Захиргааны торгуулийн доод хэмжээ 100 рубльээс бага байж болохгүй. үйлдэх хэрэгсэл байсан эд зүйлийг төлбөртэй хураах буюу шууд объектЗахиргааны зөрчил нь түүнийг албадан хурааж, хураан авсан зүйлийг худалдах зардлыг хасаж олсон орлогыг хуучин өмчлөгчид шилжүүлэх замаар худалдсанаас бүрдэнэ. Энэ шийтгэлийг зөвхөн шүүгч ногдуулж болно. Ан агнуураар амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон хүмүүст галт зэвсэг, сумыг төлбөртэй хураахыг хориглоно. Хууль тогтоогч энэ арга хэмжээг захиргааны зөрчлийн шийтгэл болгон ашиглах нь ховор байдаг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу шууд объект байсан зүйлийг хураах нь тухайн зүйлийг төрийн өмчид албадан үнэ төлбөргүй шилжүүлэхээс бүрдэнэ. Гэмт этгээдийн хувийн өмч болох эд зүйлсийг л хурааж авна. Гэсэн хэдий ч энэ дүрмээс үл хамаарах зүйлийг заримдаа зөвшөөрдөг, жишээлбэл, хууль бусаар барааг хураах тохиолдолд. Хууль тогтоомжид хурааж авах боломжгүй зүйлийн жагсаалтыг гаргаж өгсөн. Түүнчлэн ан агнуураар амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон хүмүүст галт зэвсэг, сумыг хураах боломжгүй. Энэ шийтгэлийг зөвхөн шүүгч ногдуулж болно.

Тусгай хүн тухайн иргэнд олгосон тусгай эрхийг хасах эрх зүйн акт, түүнийг ашиглах дарааллыг бүдүүлгээр, системтэйгээр зөрчсөн тохиолдолд. Тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрх, ан хийх эрхийн тухай ярьж байна. Тусгай эрхийг хасахад маш ойрхон байгаа нь тусгай зөвшөөрлийг цуцлах, түдгэлзүүлэх зэрэг хариуцлагын арга хэмжээ юм. Гэхдээ энэ тохиолдолд хугацааг заагаагүй болно. Дүрмээр бол хүнийг нэг сараас доошгүй, гурван жилээс илүүгүй хугацаагаар тусгай эрхийг хасч болно. Энэ шийтгэлийг зөвхөн шүүгч томилдог.

Ан агнах нь амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон хүмүүсийг агнах эрхийг хасч болохгүй. Түүнээс гадна тэдгээрийг хасах боломжгүй юм жолоочийн үнэмлэххамгийн ноцтой зөрчлийн тохиолдлыг эс тооцвол тахир дутуугийн улмаас тээврийн хэрэгсэл ашигладаг хүмүүс.

Захиргааны баривчлах ажиллагааг зөвхөн онцгой тохиолдолд, зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр хэрэглэж болно. Энэ төрлийн захиргааны шийтгэл нь гэмт этгээдэд нөлөөлөх бусад бүх боломж дууссан тохиолдолд тохиромжтой. Захиргааны баривчлах хугацаа 15 хоногоос хэтрэхгүй, гэхдээ онцгой байдлын үед эсвэл эрх зүйн дэглэмтерроризмын эсрэг үйл ажиллагаа явуулахад энэ хязгаар 30 хоног хүртэл нэмэгддэг. ,

Жирэмсэн эмэгтэй, 14-өөс доош насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд, 18-аас доош насны хүмүүс, I, II бүлгийн тахир дутуу хүмүүс, цэргийн албан хаагчид, цэргийн албанд татагдан ирсэн иргэн, түүнчлэн 14 хүртэлх насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг захиргааны журмаар баривчлах боломжгүй. тусгай цолдотоод хэргийн байгууллага, эрүүгийн байгууллага, байгууллагын ажилтнууд гүйцэтгэх тогтолцоо, муж галын алба, Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, гаалийн байгууллага.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргах ажиллагааг удалгүй 1995 онд нэвтрүүлсэн боловч үнэн хэрэгтээ энэ нь урьд өмнө хэрэглэгдэж байсан. Хууль тогтоомжид захиргааны журмаар хөөх хоёр аргыг заасан байдаг: 1)

холбогдох эрх бүхий байгууллагын хяналтан дор ОХУ-аас хөөгдсөн хүмүүсийг бие даан явах; 2)

дамжуулан эдгээр хүмүүсийг албадан шилжүүлэх Улсын хилОХУ-аас гадуурх RF.

Хууль тогтоомж нь албадан гаргах хоёр дахь аргыг илүүд үздэг, учир нь эхнийх нь зөвхөн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд л хэрэглэгдэж болно. ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх нь гадаадын иргэн цэргийн албан хаагчдад хамаарахгүй.

Эрх хасах нь шинэ төрөлхувь хүнийг хуулийн этгээдийг удирдах эрхээ хасуулахаас бүрдэх захиргааны шийтгэл: дангаар нь, түүний гүйцэтгэх (удирдах зөвлөл, захиргаа) эсвэл хяналтын (захирлуудын зөвлөл) байгууллагын нэг хэсэг болгон. Эрх хасахыг зургаан сараас гурван жил хүртэл хугацаагаар тогтоодог.

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх нь тухайн үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийн үйл ажиллагааг түр зогсоохоос бүрдэнэ бизнес эрхлэх үйл ажиллагааХуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр, хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж, аюул заналхийлсэн тохиолдолд ашигладаг. цацрагийн осолэсвэл их хэмжээний хохирол учруулсан хүний ​​гараар бүтсэн гамшиг орчинМансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодисыг хууль бусаар худалдаалах чиглэлээр захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд олсон орлогоо хууль ёсны болгох (угаах)тай тэмцэх чиглэлээр. эрүүгийн, терроризмыг санхүүжүүлэх, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг татах журмын чиглэлээр хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагэх мэт.Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэхийг шүүгч 90 хүртэл хоногоор томилно.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах. Захиргааны хариуцлагыг ногдуулахдаа дараахь журмыг хуульд заасан.

Нэгдүгээрт, захиргааны шийтгэлийг зөвхөн захиргааны зөрчил гаргасан хүнд ногдуулж болно. Өөрөөр хэлбэл, тэр үед л хүнийг авчирч чадна захиргааны хариуцлагатүүний үйлдэлд гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тохиолдолд.

Хоёрдугаарт, захиргааны шийтгэл ногдуулахдаа хууль ёсны зарчмыг баримтлах ёстой. Энэ нь захиргааны зөрчлийн шийтгэлийг үйлдсэн гэмт хэрэгт хариуцлага хүлээлгэх зохицуулалтын актаар тогтоосон хязгаарт багтаан ногдуулдаг гэсэн үг юм. Зарчмын хувьд зөрчил гаргагчийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаа байгууллага нь хариуцлага хүлээлгэх зүйлд заасан доод хэмжээнээс доогуур шийтгэл оногдуулж болохгүй. Харин үйлдсэн гэмт хэрэг нь онц хүнд биш, түүнийг үйлдсэн этгээд нь увайгүй гэмт хэрэгтэн биш, идэвхтэй гэмшиж байгаа тохиолдолд хэргийг шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) түүнийг захиргааны хариуцлагаас чөлөөлж, амаар шийтгэхээр хязгаарлаж болно. мэдэгдэж байгаагаар захиргааны шийтгэл биш бөгөөд ямар нэгэн зүйл үүсгэхгүй эрх зүйн үр дагавар. Түүнчлэн хууль ёсны зарчмын шаардлага нь зөвхөн хуулийн дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага захиргааны шийтгэл оногдуулах шийдвэрийг гаргаж болно гэсэн үг юм. Энэ тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой.

Гуравдугаарт, хүнийг захиргааны хариуцлагад татахдаа ялыг хувьчлах зарчмыг баримтлах ёстой. Энэ нь захиргааны шийтгэл ногдуулах эрх бүхий этгээд үйлдсэн гэмт хэргийн шинж чанар, түүний үр дагавар, гэмт этгээдийн биеийн байдал, түүний гэм буруугийн хэлбэр, зэрэг, түүний эд хөрөнгө, гэр бүлийн байдал болон бусад нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх үүрэгтэй гэсэн үг юм. хэрэг үйлдэж, гэмт этгээдийг хүмүүжүүлэх, засч залруулах зорилгод хамгийн сайн тохирох ялыг тогтооно. Хэт хөнгөн шийтгэл нь үйлдсэн гэмт хэрэг дахин давтагдах, ялгүй болох мэдрэмжийг төрүүлдэг бол хэт хатуу шийтгэл нь захиргааны байгууллагуудын шударга бус байдал, дур зоргоороо авирлах мэдрэмжийг өдөөдөг бөгөөд энэ нь эцэстээ шинэ гэмт хэрэг гарахад хүргэдэг. Хуулийн тайлбарт хариуцлагыг хувьчлах зарчим нь захиргааны зөрчлийн хариуцлагыг хөнгөвчлөх, хүндрүүлэх нөхцөл байдлын жагсаалт, түүнчлэн захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх боломжоор илэрдэг.

Дараахь нөхцөл байдлыг захиргааны зөрчлийн хариуцлагыг хөнгөвчлөх гэж үзнэ: 1)

гэмт этгээдийн гэмшил; 2)

хүн өөрийн үйлдсэн захиргааны зөрчлийн талаар сайн дураараа мэдээлэх; 3)

Гэмт этгээдийг захиргааны зөрчлийн хор хөнөөлтэй үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх; 4)

учирсан хохирлыг сайн дураар нөхөн төлүүлэх, учирсан хохирлыг арилгах; 5)

сэтгэл санааны хүчтэй хямрал, хувийн болон гэр бүлийн хүнд нөхцөл байдлын улмаас захиргааны зөрчил үйлдсэн; 6)

бага нас; 7)

жирэмсэн болон бага насны хүүхэдтэй эмэгтэй захиргааны зөрчил гаргасан.

Энэ жагсаалт нээлттэй байна: хууль тогтоомж, хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд бусад нөхцөл байдлыг хөнгөвчлөх гэж хүлээн зөвшөөрч болно.

Хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдлын жагсаалт хаалттай бөгөөд зөвхөн өөрчлөх боломжтой холбооны хууль. Дараахь зүйлийг захиргааны зөрчлийн хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдал гэж үзнэ: 1)

хүсэлтийг үл харгалзан хууль бус зан үйлийг үргэлжлүүлэх эрх бүхий хүмүүсболь; 2)

тухайн хүн захиргааны шийтгэл хүлээсэн нэгэн төрлийн захиргааны зөрчлийг нэг жилийн дотор давтан үйлдсэн; 3)

насанд хүрээгүй хүнийг захиргааны зөрчилд татан оролцуулах; 4)

хэсэг бүлэг этгээдээр захиргааны зөрчил үйлдсэн; . , . .. 5) нөхцөлд захиргааны зөрчил үйлдэх байгалийн гамшигэсвэл бусад онцгой байдлын үед; 6)

согтуугаар захиргааны зөрчил гаргасан. Гэсэн хэдий ч захиргааны зөрчил нь ийм нөхцөл байдлаас шалтгаалаагүй бол хууль сахиулагч тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан энэ нөхцөл байдлыг хүндрүүлэх гэж үзэхгүй байж болно.

-д заасан хоёр буюу түүнээс дээш удаа захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд ерөнхий дүрэмЗахиргааны шийтгэлийг зөрчил тус бүрт тус тусад нь ногдуулдаг. Харин эдгээр гэмт хэргийн хэргийг нэг байгууллага нэгэн зэрэг хянан хэлэлцдэг бол тухайн этгээдийн үйлдсэн ноцтой зөрчилд тогтоосон шийтгэлийн хүрээнд шийтгэл оногдуулна.

Захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх. Тухайн этгээдийг дээр дурдсанчлан ач холбогдолгүй гэсэн үндэслэлээр захиргааны хариуцлагаас чөлөөлж болно.

Гэмт этгээдийг шүүхэд өгөхөд саад болж буй нөхцөл байдал нь захиргааны шийтгэл ногдуулах хугацаа дууссан байж болно. Дүрмээр бол захиргааны шийтгэлийг гэмт хэрэг үйлдсэн өдрөөс хойш хоёр сарын дотор ногдуулж болно.

Захиргааны шийтгэл хүлээсэн этгээдийг шийтгэгдсэн өдрөөс хойш нэг жилийн дотор захиргааны зөрчил шинээр үйлдээгүй бол захиргааны шийтгэл хүлээгээгүй гэж үзнэ.

Оршил

Компанийн удирдлага, хангамж нийтийн сахилга батхууль, дэг журам нь хүмүүсийн ухамсар, зан төлөвт чиглэсэн нөлөө үзүүлэх идэвхтэй аргуудыг ашиглан хийгддэг бөгөөд эдгээр аргууд нь захиргааны торгууль, захиргааны шийтгэл юм.

Захиргааны торгууль гэдэг нь захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн этгээдэд хууль тогтоомжид заасан хэмжээгээр харьяалах эрх бүхий байгууллага, тэдгээрийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөс ногдуулах мөнгөн торгуулийг хэлнэ. Энэ нь гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдээс улсын орлогод тодорхой хэмжээний орлого орж байгаагаар илэрхийлэгддэг. Мөнгө.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд зааснаар захиргааны торгууль нь захиргааны шийтгэлийн хамгийн түгээмэл хэлбэрүүдийн нэг юм, учир нь энэ нь захиргааны хариуцлагын арга хэмжээ болгон захиргааны зөрчлийн ихэнх хэсэгт зориулагдсан байдаг.

Захиргааны шийтгэл нь улс орны хууль, хэв журамд чухал нөлөө үзүүлж, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулдаг гэдгийг мэддэг. Үүний зэрэгцээ, гэмт хэргийн эсрэг илүү амжилттай тэмцэхийн тулд эдгээр шийтгэл нь хэр үр дүнтэй, хүмүүсийн ухамсар, зан төлөвт ямар нөлөө үзүүлж байгааг мэдэх шаардлагатай, учир нь захиргааны шийтгэлийн үр дүнтэй байдлын талаархи найдвартай мэдээлэлгүйгээр үүнийг хийх боломжгүй юм. тэдгээрийг хэрэглэх практикийг оновчтой болгож, захиргааны хариуцлагын тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох.

Ард нь өнгөрсөн жилОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд (Co-AP RF) олон өөрчлөлт оруулсан. Тэд мөн захиргааны шийтгэлийн асуудлыг хөндсөн.

Захиргааны шийтгэл

Захиргааны шийтгэлийн тухай ойлголт

ОХУ-д захиргааны шийтгэл нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу иргэн, албан тушаалтан, хуулийн этгээдэд ногдуулдаг. захиргааны хуулиудОХУ-ын субъектууд. Сүүлчийн шийтгэл нь зөвхөн анхааруулга, торгууль байж болно.

Хуульд захиргааны шийтгэл нь захиргааны зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө төрөөс тогтоосон хариуцлагын арга хэмжээ гэж тодорхойлсон (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.1-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Энэхүү тодорхойлолтоос харахад захиргааны шийтгэлийн хэд хэдэн шинж тэмдгийг ялгаж салгаж болох бөгөөд эдгээр нь текстийг унших замаар бус харин логик-хууль, шинжлэх ухаан, системчилсэн ойлголтоос үүдэлтэй байдаг.

1) захиргааны шийтгэл нь төрөөс тогтоосон хариуцлагын арга хэмжээ юм;

2) захиргааны шийтгэлийг зөвхөн захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд хэрэглэнэ;

3) захиргааны шийтгэлийг зөвхөн захиргааны зөрчил үйлдсэн гэм буруутайд тооцож болно;

4) захиргааны шийтгэл нь гэмт этгээдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах, хязгаарлахаас бүрдэх шийтгэл юм;

5) захиргааны шийтгэл нь үргэлж хувийн шинж чанартай бөгөөд гуравдагч этгээдийн ашиг сонирхлыг хөндөх ёсгүй;

6) захиргааны шийтгэлийг захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий өргөн хүрээний байгууллага, албан тушаалтан хэрэглэдэг;

7) захиргааны шийтгэл нь зөрчил гаргагч нь захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэсний дараа ч гэсэн ийм шийтгэл хүлээсэн гэж үздэг үр дагаварт хүргэдэг.

Захиргааны шийтгэлийн бүх жагсаасан шинж тэмдгүүд нь хатуу захиргааны болон хууль ёсны шинж чанартай байдаг. Нэмж дурдахад эдгээр нь дотоод холболтоор хоорондоо холбогдож, практикт хамтдаа, нэгэн зэрэг (ялангуяа эхний, хоёр, гурав, дөрөв, тавдугаар) хэрэгждэг тул нөхцөлт шинж чанартай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

1) төрөөс нийгмийн ач холбогдол бүхий ашиг сонирхлын үүднээс байгуулж, хэрэглэсэн;

2) зөвхөн төрийн нэрийн өмнөөс өргөдөл гаргасан;

3) зөрчигчийн эрх зүйн байдалд тоон хязгаарлалт (хамгийн их, шаардлагатай бол хамгийн бага) хөндлөнгийн оролцоог харуулсан хязгаарлалтын тодорхой объект (объект) агуулсан;

4) захиргааны хариуцлагын шинж чанарыг илэрхийлдэг боловч энэ нь захиргааны шийтгэлийн шинж чанартай хэд хэдэн шинж чанараар хангагддаг.

Нэг ёсондоо захиргааны шийтгэл нь төрийн эрх мэдлийн хувьд юуны өмнө захиргааны зөрчил, түүнийг үйлдсэн этгээдийн албан ёсны үнэлгээг илэрхийлдэг. Үүнтэй холбогдуулан захиргааны шийтгэл нь захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээдэд төрийн шийтгэл юм. Гэсэн хэдий ч захиргааны шийтгэлийн төрийн шинж чанар нь түүнийг нийгмийн ач холбогдолтой ашиг сонирхлын үүднээс төрөөс тогтоож, хэрэгжүүлдэг гэсэн үг юм. улсын ашиг сонирхолд нийцсэн боловч нийгмийн зайлшгүй шаардлагаас үүдэлтэй.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны шийтгэлийг хариуцлагын арга хэмжээ гэж тодорхойлсон байдаг - бүгд биш, харин захиргааны шийтгэл. Хариуцлагын төрлийг Урлагийн 1-р хэсэгт тусгасан болно. 3.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Тиймээс захиргааны шийтгэл нь зөвхөн захиргааны зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө төрөөс тогтоосон тохиолдолд захиргааны хариуцлагын "хэмжих" үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд хүний ​​эрх, эрх чөлөөнд зөвшөөрөгдөх доод ба дээд хэмжээнээс хэтрээгүй хязгаарлалтыг багтаасан болно ( ерөнхий) захиргааны шийтгэлийн арга хэмжээний түвшин. Гэмт этгээдэд үзүүлэх захиргааны болон шийтгэлийн нөлөөллийн ерөнхий үзүүлэлтүүдийг илэрхийлэхдээ захиргааны шийтгэл нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэх арга хэмжээ, захиргааны хариуцлагын эцсийн үзүүлэлт болдог.

Захиргааны шийтгэлийн хоёр дахь онцлог нь зөвхөн захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд л хэрэглэнэ. Энэ шинж чанарын чухал шинж чанар нь шинжлэх ухааны ийм суурь хүрээлэнгийн хамт хэрэглэгддэг явдал юм захиргааны хуульзахиргааны зөрчил гэж үзнэ.

Захиргааны зөрчил ба захиргааны шийтгэл нь харилцан хамааралтай, харилцан хамааралтай ойлголтууд бөгөөд энэ нь тэдгээрийн хоорондын ялгааг үгүйсгэхгүй. Захиргааны хариуцлагын арга хэмжээг зөв, үндэслэлтэй хэрэглэхийг хангах үүднээс захиргааны зөрчлийн тухай хуулиар захиргааны зөрчлийг тодорхойлдог.

Хууль нь шийтгэлийг гэмт хэрэгтэй холбосон байх ёстой; Гэмт хэргийн тухай ойлголт нь үндсэндээ түүний эсрэг заалт болох шийтгэлийг агуулдаг. Гэмт хэргийн агуулгыг бүрдүүлдэг зүйл нь субъектив ба (эсвэл) зөрчлийг илэрхийлдэг. объектив хууль- нэгэн зэрэг шийтгэлийн үндэс болдог. Сүүлийнх нь захиргааны зөрчил ба захиргааны шийтгэлийн хоорондох диалектик холболтын мөн чанар юм. Тэд захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн бие даасан үзэл баримтлалын нэгж тул захиргааны хариуцлагын хүрээнд бие биетэйгээ харилцан үйлчилдэг бөгөөд тэдгээр нь үндсэн болон имманент ангилал юм. Өөрөөр хэлбэл, захиргааны зөрчил агуулсан зүйл анги нь үүнтэй холбоотой шийтгэл хүлээхгүй байх нь зүгээр л төсөөлшгүй зүйл бөгөөд захиргааны хариуцлагын тухай ярих ч хэрэггүй юм. Санал хүсэлтийн үеэр нөхцөл байдлыг ижил төстэй байдлаар үнэлдэг.

Захиргааны шийтгэлийн гурав дахь онцлог нь зөвхөн захиргааны зөрчил үйлдсэн гэм буруутайд тооцогдоно. Захиргааны шийтгэлийн энэ онцлог нь хууль ёсны зарчим (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 1.6-р зүйл), хуулийн өмнө эрх тэгш байх зарчим (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 1.4-р зүйл), захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн зарчмуудыг хэрэгжүүлдэг. шударга ёсны зарчим (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.1-р зүйлийн 2, 3, 5-р хэсэг), хамгийн чухал нь гэм буруугийн зарчим (1.5-р зүйлийн 1-р хэсэг, хуулийн 2.1-ийн 2-р хэсэг). ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай).

Захиргааны шийтгэлийн хүрээнд энэ онцлогийн мөн чанар нь тухайн хүн захиргааны зөрчил үйлдсэн гэм буруутай бол захиргааны шийтгэл оногдуулж болно гэсэн үг юм. Энэ нь захиргааны шийтгэлийг зөвхөн захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны зөрчил гэж заасан үйлдэлд ногдуулдаг гэсэн үг юм; Тухайн хүнд захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэслэл нь захиргааны зөрчлийн бүх бүрэлдэхүүнийг агуулсан нийгэмд хор хөнөөлтэй үйлдэл хийх явдал юм. Гол нь энэ үйлдлийг хийсэн хүн гэм буруутай, гэм буруутай нь хуульд заасан журмаар бүрэн нотлогдсон байгаа.

Захиргааны шийтгэлийн дөрөв дэх шинж чанар нь энэ нь гэмт этгээдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах, хязгаарлахаас бүрдэх шийтгэл юм. Шийтгэлийн мөн чанар, түүний агуулга нь практикт үүн дээр илэрхийлэгддэг. Төрөлхийн шинж чанартай шийтгэл нь шийтгэлийн уламжлалт шинж тэмдэг юм.

Тиймээс захиргааны шийтгэл нь тухайн хүнийг захиргааны хариуцлагад татахад бодитой, зайлшгүй хүргэдэг тодорхой хомсдолэрх, эрх чөлөөг нь хязгаарлаж байгаа боловч шийтгэл нь хүний ​​нэр төр, алдар хүндийг гутаан доромжлохоос илүүтэйгээр түүнийг зовоох зорилго тавьдаггүй.

Дараагийн тав дахь тэмдэг нь захиргааны шийтгэл нь үргэлж хувийн шинж чанартай бөгөөд гуравдагч этгээдийн ашиг сонирхлыг хөндөх ёсгүй гэсэн үг юм. Энэ шинж чанар нь захиргааны шийтгэлийн гурав дахь шинжтэй диалектик нийцэж байгаа бөгөөд үүний дагуу өөр хэн нэгэнд биш, харин гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутай этгээдэд хамаарна. Нэмж дурдахад тэр тоглодог онцлох тэмдэгшийтгэлийн арга хэмжээ хуулийн хариуцлага, Энэ заалт нь иргэний шийтгэл хамаарахгүй тул тэдгээрийн хэрэгжилт нь, жишээлбэл, гэмт хэрэгтэн нас барсны дараа тохиолдож болно.

Хуулийн этгээдийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тохиолдолд захиргааны шийтгэлийн хувийн шинж чанар нь ач холбогдлоо алдахгүй. Хуулийн этгээдийн "хувь хүний ​​шинж чанар" нь онцгой хэлбэрээр илэрдэг - хувь хүмүүсийг аж ахуйн нэгжээс тусгаарлах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн чадавхийн цогцоор дамжуулан. Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхтүүний гишүүн (оролцогч, үүсгэн байгуулагч) болох иргэдийн эрх чөлөө. Энэ тохиолдолд хуулийн этгээд нь үндсэндээ хувийн болон улс төр, нийгэм-эдийн засаг, (эсвэл) соёлын эрхийг хамтран хэрэгжүүлэх зорилгоор иргэдийн үүсгэн байгуулсан холбоо юм.

Захиргааны шийтгэлийн зургаа дахь онцлог нь түүнийг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан өргөн хүрээнд хэрэглэдэг явдал юм.

Захиргааны шийтгэлийг шүүхээс гадуур хэрэглэх эерэг тал нь эдгээр чиг үүргийг үндсэндээ хяналт, хяналтын шинж чанартай байдаг бөгөөд тэдгээрийг хууль тогтоомжийн чиглэлээр тусгай мэдлэгтэй албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь захиргааны зөрчлийг үүсгэдэг. Захиргааны шийтгэл ногдуулах эрх бүхий этгээдэд байх ёстой тусгай мэдлэггүйгээр захиргааны тодорхой зөрчлийн мөн чанарыг зөв, бүрэн тайлбарлах нь ихэвчлэн боломжгүй байдаг.

Долоо дахь шинж тэмдэг нь захиргааны шийтгэл нь зөрчил гаргагч нь захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэсний дараа ч гэсэн ийм шийтгэл хүлээсэн гэж үздэг үр дагаварт хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч энэ шинж чанарыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны шийтгэлийг тайлбарлахдаа хууль тогтоогч шууд заагаагүй болохыг анхаарна уу.

Тиймээс захиргааны шийтгэл гэдэг нь захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг биелүүлж дууссан өдрөөс эхлэн нэг жил үргэлжилдэг хүний ​​тодорхой нөхцөл байдал юм. Захиргааны шийтгэлийн эргэн төлөгдөх хугацаа нь эрүүгийн хуульд заасан ялын хугацаанаас ялгаатай нь захиргааны шийтгэлийн төрөл, хугацаа, хэмжээ зэргээс хамаарч ялгагдахгүй. Энэ нь үргэлж нэг жилтэй тэнцдэг.

Тиймээс дээр дурдсан бүх зүйл нь захиргааны шийтгэлийг захиргааны зөрчил үйлдсэний төлөө төрөөс тогтоосон, зөвхөн ийм гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцогдсон этгээдэд хүлээлгэх хариуцлагын арга хэмжээ гэж тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог бөгөөд үүний үр дүнд захиргааны шийтгэл оногдуулахгүй байх, хязгаарлахаас бүрддэг. гэмт этгээдийн эрх, эрх чөлөө.

Захиргааны шийтгэл нь гэмт хэргийн төлөв байдалд сөрөг үнэлгээ өгч, гэмт этгээдэд (ёс суртахууны, эд хөрөнгийн) хохирол учруулсан, хэлмэгдүүлэх шинж чанартай биш бөгөөд шийтгэл гэх зорилгогүй ("шийтгэл" гэсэн нэр томъёог ашигладаггүй. хүний ​​эрх, эрх чөлөөнөөс хойш ОХУ-д шийтгэлтэй холбоотой -- хамгийн өндөр үнэ цэнэмужууд). Тиймээс шийтгэлийн чиг үүрэг нь шийтгэл биш, харин урьдчилан сэргийлэх үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд түүний үүрэг бол боловсрол юм.

Хэрэв үйлдсэн зөрчил нь ач холбогдолгүй бол тухайн этгээдийг захиргааны шийтгэлээс чөлөөлж болно.

Энэ нь төрөөс тогтоосон хариуцлагын арга хэмжээ бөгөөд гэмт хэрэгтэн өөрөө болон бусад этгээд шинээр гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэхэд ашиглагддаг.

Захиргааны шийтгэл нь захиргааны албадлагын нэг төрөл юм. Эдгээр нь захиргааны албадлагын бусад арга хэмжээнүүдээс ял шийтгэлийн шинжтэй, тодорхой зорилгыг баримталдаг, үйл ажиллагааны хатуу зохицуулалттай байдлаар хэрэгждэгээрээ ялгаатай. Зөвхөн Урлагаар тогтоосон албадлагын арга хэмжээ. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.2-3.12, тэдгээрийг томилох журмыг мөн энэ хуулийн холбогдох хэм хэмжээгээр тодорхойлно.

Жишээлбэл, тээврийн хэрэгслийг ажиллуулахыг хориглох зэрэг захиргааны албадлагын арга хэмжээ нь захиргааны шийтгэл биш юм. техникийн нөхцөлтогтоосон шаардлагыг хангаагүй; менежерүүдийг онцгой байдлын хугацаанд ажлаас нь түдгэлзүүлэх төрийн байгууллагуудүүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүйтэй холбогдуулан; тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох, холбооны янз бүрийн хуульд заасан бусад албадлагын арга хэмжээ захиргааны журам. Эдгээр арга хэмжээг шийтгэл болгон хэрэглэх журмыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулаагүй болно.

Захиргааны, үндсэн хууль, хөдөлмөрийн, санхүү, иргэний, иргэний байцаан шийтгэх, эрүүгийн байцаан шийтгэх болон бусад салбарыг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулдаг. Тэдний томилгоо нь гэмт этгээдэд хууль ёсны хохирол учруулж, түүний байдлыг түр хугацаагаар дордуулдаг эрх зүйн байдал(эрхийг хязгаарлах, нэмэлт үүрэг хариуцлага хүлээлгэх), түүнчлэн тухайн хүн нэг жилийн дотор захиргааны зөрчил шинээр үйлдээгүй тохиолдолд дуусгавар болох шийтгэлийн байдлыг бий болгодог. Түүнчлэн захиргааны шийтгэл нь үйлдсэн гэмт хэргийн талаар төрөөс албан ёсоор болон олон нийтэд өгсөн сөрөг үнэлгээг үргэлж илэрхийлдэг.

Шийтгэл нь захиргааны шийтгэл оногдуулах эцсийн зорилго биш юм. Сүүлийнх нь гэмт хэрэгтэн өөрөө болон бусад хүмүүсийн аль алинд нь шинэ гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд шийтгэгдсэн субьектийг хууль, дэг журмыг хүндэтгэх сэтгэлээр хүмүүжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай. Захиргааны шийтгэл ногдуулах практикийн эцсийн зорилго нь захиргааны болон бусад зөрчлөөс хувийн болон ерөнхий урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Захиргааны хариуцлага тодорхой хэмжээгээр гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлдэг.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль нь анхных гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй норматив акт, захиргааны шийтгэлийн шийтгэлийг шийтгэл гэж нэрлэсэн. Үүнээс өмнө тэд бүгдэд байсан албан ёсны баримт бичигӨмнө нь ажиллаж байсан РСФСР-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, шинжлэх ухаан, боловсролын ном зохиолд захиргааны шийтгэл гэж нэрлэгддэг байсан. Захиргааны хариуцлагын арга хэмжээний шинэ нэр нь нэгдүгээрт, тэдгээрийн шийтгэлийн агуулга, зорилгыг илүү нарийвчлалтай харуулж, хоёрдугаарт, эдгээр арга хэмжээнүүдийн уялдаа холбоо, ойролцоо байдлыг онцлон тэмдэглэв. эрүүгийн хариуцлага, гуравдугаарт, эдгээр төрлийн хариуцлагын ерөнхий шинж чанарыг тусгасан болно.

Захиргааны шийтгэл нь захиргааны зөрчил гаргасан хүний ​​хүний ​​нэр төрийг гутаан доромжлох, бие махбодид нь хохирол учруулах, түүнчлэн хуулийн этгээдийн ажил хэргийн нэр хүндэд халдах зорилготой байж болохгүй.

Захиргааны шийтгэлийн төрлүүд

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 1.3-т захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн хүрээнд ОХУ-ын харьяалал, бусад зүйлсийн дунд захиргааны шийтгэлийн төрлүүдийн жагсаалт, тэдгээрийг хэрэглэх дүрмийг тогтоох орно. Боломжит төрлүүдЗахиргааны шийтгэлийг зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулиар тогтоодог. Энэ хуулиар тогтоосон захиргааны шийтгэлийн төрлүүдийн жагсаалтыг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргааны зөрчлийн тухай хуулиар өргөжүүлэх боломжгүй юм.

Захиргааны шийтгэлийн системчилсэн, иж бүрэн жагсаалтыг Урлагт өгсөн болно. 3.2 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Эдгээр нь бүгд агуулга, ноцтой байдал болон бусад шинж чанараараа ялгаатай шийтгэлийн шийтгэлийг багтаасан захиргааны шийтгэлийн тогтолцоог бүрдүүлдэг. Шийтгэлийн жагсаалтыг тодорхой дарааллаар өгдөг: бага хүндээс илүү хүнд хүртэл. Хууль тогтоогч шийтгэлийн шатлалыг баталсан бөгөөд үүнийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох байгууллага, захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэж, захиргааны шийтгэл ногдуулах шүүгч, байгууллага, албан тушаалтнууд хоёуланг нь харгалзан үзэх ёстой.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд есөн төрлийн захиргааны шийтгэлийг тогтоодог. Захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд дараахь захиргааны шийтгэлийг тогтоож, хэрэглэж болно.

• анхааруулга;
• захиргааны шийтгэл;
• захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг төлбөртэй хураах;
• захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах;
• олгосон тусгай эрхийг хасах хувь хүнд;
• захиргааны баривчлах;
• гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх;
• эрхийг хасах;
• үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

Эдгээр бүх төрлийн захиргааны шийтгэлийг хувь хүмүүст хэрэглэж болно; хуулийн этгээдтэй холбоотой - зөвхөн анхааруулга, захиргааны торгууль, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, объектыг хураах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх.

Зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг төлбөртэй хураах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулдаг. Захиргааны журмаар баривчлах, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас албадан гаргах, эрхийг хасах, үйл ажиллагааг захиргааны журмаар түдгэлзүүлэх. Анхааруулга, захиргааны торгууль хэлбэрээр захиргааны шийтгэлийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид тусгасан болно.

Бүх захиргааны шийтгэл нь тодорхойлогддог нийтлэг үндэслэлтэдгээрийн хэрэглээ - захиргааны зөрчил гаргах. Захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомж нь нэгдмэл зарчим, тэдгээрийг томилох нэгдсэн журмыг тодорхойлсон байдаг.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан есөн төрлийн шийтгэлийн долоог нь оногдуулах нь шүүгчийн онцгой эрх мэдэлд байгааг анхаарна уу. Зөвхөн шүүгчээр ногдуулах шийтгэл нь: захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах; захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах; хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах; захиргааны баривчлах; гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх (зарим тохиолдолд энэ шийтгэлийг эрх баригчдын албан тушаалтнууд ногдуулдаг ч гэсэн) гүйцэтгэх эрх мэдэл); эрхийг хасах; үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх. Эдгээр шийтгэлийг шүүгчид тогтоосон бүх гэмт хэрэгт ногдуулдаг. Захиргааны журмаар ОХУ-ын Захиргааны хуульд зөвхөн анхааруулга, захиргааны торгууль хэрэглэхийг зөвшөөрдөг бөгөөд дээр дурьдсанчлан зарим тохиолдолд гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргахыг зөвшөөрдөг.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны шийтгэлийг үндсэн ба нэмэлт гэж хуваадаг. Нэмэлт ялыг үндсэн ялаас хоёр дахь ял болгон ногдуулдаг. Жишээлбэл, Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. Энэ хуулийн 14.16-д этилийн спиртийг жижиглэн худалдаалах нь этилийн спиртийг хурааж захиргааны торгууль (үндсэн торгууль) ногдуулна (нэмэлт торгууль).

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.3-т сануулга өгөх, захиргааны торгууль ногдуулах, хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах, захиргааны баривчлах, эрхээ хасуулах, үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх зэрэг нь зөвхөн захиргааны үндсэн шийтгэлийг тогтоож, хэрэглэж болно. Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг төлбөртэй хураан авах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, түүнчлэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргахыг анхан шатны болон нэмэлт захиргааны аль алиныг нь тогтоож, хэрэглэж болно. шийтгэл. Нэг захиргааны зөрчлийн хувьд анхан шатны болон үндсэн болон нэмэлт захиргааны шийтгэл ногдуулж болно.

Захиргааны шийтгэлийн төрлийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Анхааруулга- хувь хүн, хуулийн этгээдийг албан ёсоор буруутгасан захиргааны шийтгэлийн арга хэмжээ. Анхааруулгыг бичгээр өгдөг.

Захиргааны шийтгэлийн арга хэмжээ болох сэрэмжлүүлгийг захиргааны таслан сэргийлэх арга хэмжээ болох анхааруулгатай андуурч болохгүй. Албан тушаалтнаас иргэд, байгууллагад захиргааны таслан сэргийлэх арга хэмжээ болгон амаар сануулсныг захиргааны шийтгэл гэж үзэхгүй. Яг үүнтэй адил иргэн, байгууллагад хүргүүлсэн сануулга (заавар, сэрэмжлүүлэг) нь шийтгэл биш, харин захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гаргадаггүй.

Захиргааны шийтгэлийн хувьд анхааруулга нь зохих бичгээр шийдвэр гаргаж, шийдвэрийн хуулбарыг захиргааны хариуцлага хүлээсэн этгээд эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчдөд хүргүүлэх (эсвэл илгээх) замаар үргэлж ногдуулдаг.

Анхааруулга бол захиргааны шийтгэлийн хамгийн хөнгөн арга хэмжээ юм. Үүнтэй холбогдуулан хэд хэдэн зохиогчид анхааруулга нь хууль ёсны шинж чанартай бус ёс суртахууны шийтгэл гэж үздэг. Энэ нь бүхэлдээ үнэн биш гэж би бодож байна. Анхааруулга нь бусад бүх захиргааны шийтгэлийн нэгэн адил эрх зүйн үр дагаварт хүргэдэг. Энэ арга хэмжээг хэрэглэх нь бусад захиргааны шийтгэлийн нэгэн адил зөрчил гаргагчийн эрх зүйн сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Нэг жилийн хугацаанд хариуцлагын субьект нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд гэж тооцогддог. Энэ нь захиргааны зөрчлийг давтан үйлдсэн тохиолдолд ногдуулах шийтгэлийн төрөл, хэмжээнд нөлөөлж, захиргааны хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдал байж болно. Агуулгын хувьд дээр дурдсанчлан сэрэмжлүүлэг нь ёс суртахууны болон эрх зүйн нөлөөллийн хэмжүүр юм.

Үйлдсэн гэмт хэрэг нь ач холбогдолгүй бол гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг гэмт хэргээс чөлөөлж, аман зэмлэлээр хязгаарлах боломжтой. Гэмт хэрэг үйлдсэний үр дүнд ийм үг хэллэг гарч байгаа ч үүнийг шийтгэл гэж сануулах боломжгүй юм. Амаар зэмлэх нь шийтгэл биш бөгөөд хууль эрх зүйн сөрөг үр дагаварт хүргэхгүй. Энэ бол ёс суртахууны нөлөөллийн хэмжүүр юм.

Захиргааны шийтгэл -Энэ нь захиргааны зөрчил гаргасан хувь хүн, хуулийн этгээдтэй мөнгөн төлбөр тооцоо хийх явдал юм.

Энэ нь эд хөрөнгийн шинж чанартай шийтгэл учраас нэлээд үр дүнтэй бөгөөд албадлагын нөлөөллийн хамгийн түгээмэл арга бөгөөд зөвхөн захиргааны үндсэн шийтгэл болгон хэрэглэж болно. Захиргааны торгуулийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн бараг бүх зүйл, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн холбогдох зүйлд тусгасан болно.

1992 оноос 2007 оны дунд үе хүртэл захиргааны торгуулийг үндсэндээ хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг албан ёсоор хэд дахин нэмэгдүүлсэн хэмжээгээр илэрхийлсэн (РСФСР-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 27 дугаар зүйл, Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.5 дугаар зүйлд тодорхойлсон) ОХУ-ын), гэхдээ үнэн хэрэгтээ 100 рубльтэй тэнцэх хэмжээний хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээтэй тэнцэх хэмжээний торгуулийн үнийг тогтоох зорилгоор тусгайлан тогтоосон хэмжээнээс хэд дахин их байсан. Одоогийн байдлаар захиргааны торгуулийн хэмжээг 1992 оноос өмнөхтэй адил рублиэр илэрхийлж байна. Түүнээс гадна Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.5-д захиргааны торгууль нь 100 рубльээс бага байж болохгүй. иргэн, албан тушаалтан, хуулийн этгээдийн хувьд хуулиар тогтоосон хэмжээнээс илүү. Тиймээс иргэдийн хувьд түүний хэмжээ 5 мянган рубль, албан тушаалтнуудын хувьд 50 мянган рубль, хуулийн этгээдийн хувьд 1 сая рубльээс хэтрэхгүй байна.

Захиргааны торгуулийг мөн хэд хэдэн хэлбэрээр илэрхийлж болно:

• захиргааны зөрчлийг дуусгах буюу таслан зогсоох үеийн захиргааны зөрчлийн зүйлийн өртөг;
• захиргааны зөрчлийг таслан зогсоох, таслан зогсоох үед төлөөгүй, төлөх ёстой татвар, хураамж, гаалийн татварын хэмжээ;
• хууль бус хэмжээ гадаад валютын гүйлгээ;
• мөнгөний хэмжээ буюу дотоод болон гадаад зардал үнэт цаасЗахиалгын тогтоосон шаардлагыг биелүүлээгүйгээс хасагдсан ба (эсвэл) кредитэд оруулсан;
• зарагдаагүй гадаад валютын орлогын хэмжээ тогтоосон журмаар;
• тогтоосон хугацаанд эрх бүхий банкуудын дансанд ороогүй хөрөнгийн хэмжээ;
• ОХУ-д тогтоосон хугацаанд буцааж өгөөгүй хөрөнгийн хэмжээ;
• төлөөгүй захиргааны торгуулийн хэмжээ;
• Захиргааны зөрчил үйлдсэн зах зээл дээр бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогын хэмжээ.

Энэ тохиолдолд орлогын хэмжээг захиргааны зөрчил илэрсэн жилийн өмнөх хуанлийн жил эсвэл захиргааны зөрчлийг илрүүлсэн хуанлийн жилийн өмнөх хэсэгт (хэрэв зөрчил гаргаагүй бол) харгалзан үзнэ. өмнөх хуанлийн жилд бараа, ажил, үйлчилгээ борлуулахтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулах).

Захиргааны зөрчлийн зүйлийн өртөг, түүнчлэн төлөгдөөгүй татвар, хураамж, гаалийн хураамжийн дүнгээр тооцсон захиргааны торгуулийн хэмжээ нь захиргааны зөрчлийн зүйл, эсхүл захиргааны зөрчлийн зүйлийн үнийг гурав дахин нэмэгдүүлсэнээс хэтрэхгүй байх ёстой. харгалзах хэмжээ эсвэл үнэ цэнэ; хууль бус валютын гүйлгээний дүн; тогтоосон нөөцийн шаардлагыг хангаагүй тохиолдолд хассан болон (эсвэл) дансанд оруулсан хөрөнгийн хэмжээ, дотоод, гадаадын үнэт цаасны үнэ цэнэ; тогтоосон журмын дагуу зарагдаагүй гадаад валютын орлогын хэмжээ; тогтоосон хугацаанд эрх бүхий банкин дахь дансанд ороогүй мөнгөн хөрөнгийн хэмжээ; ОХУ-д тогтоосон хугацаанд буцааж өгөөгүй хөрөнгийн хэмжээ.

Энэ дүрэмд нэг үл хамаарах зүйл бий. Бусдын эд хөрөнгийг бага зэрэг хулгайлсан (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.27-р зүйл) захиргааны зөрчлийн субьектийн үнэлэмжээс хамаарч тооцсон захиргааны торгуулийн хэмжээ нь олсон торгуулийн хэмжээнээс тав дахин их байж болохгүй. хулгайлагдсан эд хөрөнгө.

Захиргааны зөрчил үйлдсэн зах зээлд бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогын дүнгээр тооцсон захиргааны торгуулийн хэмжээ нь нийт орлогын хорин тавны нэгээс хэтрэхгүй байх ёстой. Захиргааны зөрчил илэрсэн өмнөх жилийн хуанлийн жилийн бүх бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдах, эсхүл захиргааны зөрчил илэрсэн захиргааны зөрчил илэрсэн өдрөөс өмнөх хуанлийн жилийн хугацаанд. Хэрэв гэмт хэрэгтэн өмнөх хуанлийн жилд бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулахтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулаагүй бол сүүлийнх нь боломжтой гэдгийг санаарай.

Захиргааны торгуулийн дүнг төсөвт тооцно бүрэнОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу. Үүний зэрэгцээ, Урлаг. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 46-д удирдлагын янз бүрийн чиглэлээр үйлдсэн зөрчлийн төлөө оногдуулсан захиргааны торгуулийн хэмжээг янз бүрийн төсөвт төвлөрүүлдэг. төсвийн системОросын Холбооны Улс.

Өмнөх бүлэгт дурдсанчлан цэргийн алба хааж байгаа түрүүч, ахлагч, цэрэг, далайчин, цэргийн курсантуудад захиргааны торгууль ногдуулахгүй. боловсролын байгууллагуудтэдэнтэй цэргийн алба хаах гэрээ байгуулахаас өмнө мэргэжлийн боловсрол.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу эд зүйлийг төлбөртэй хураан авахЭдгээрийг албадан хурааж, хураан авсан зүйлийг худалдах зардлыг хасаж олсон орлогыг хуучин эзэмшигчид шилжүүлэн худалдах явдал юм.

Захиргааны зөрчлийн хүрээнд хариу арга хэмжээ авах ажиллагааны онцлог нь зөвхөн захиргааны зөрчлийн шууд хэрэглүүр буюу зүйл байсан зүйлд хамаарах бөгөөд зөвхөн эдгээр зүйлийн өмчлөгчид хамаарна. Энэ тохиолдолд нөхөн олговортой эд хөрөнгийг хурааж, үндсэн болон нэмэлт захиргааны шийтгэл болгон хэрэглэж болно.

Төлбөртэй хураан авах нь хураахаас хамаагүй хэцүү бөгөөд хураан авсан эд зүйлийг улсын орлогод үнэ төлбөргүй оруулах боломжийг олгодог тул практикт үүнийг маш ховор ашигладаг. Одоогийн байдлаар захиргааны зөрчлийн шийтгэлийн хувьд энэ арга хэмжээг зөвхөн Урлагийн 2, 3-р хэсэгт заасан болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.8 - зэвсэг, сум хэрэгслийг хадгалах, авч явах, устгах, цуглуулах, үзүүлэх журам, түүнчлэн Урлагийн 3-р хэсгийг зөрчсөн. 20.12 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль - тэдэнд зориулж зэвсэг, сум хэрэглэх дүрмийг зөрчсөн. Аль ч тохиолдолд нөхөн олговортой эд хөрөнгө хураах нь нэмэлт шийтгэл болгон тогтоогдсон бөгөөд үүнийг үндсэн шийтгэлд оногдуулж болно.

Нөхөн төлбөр хураахыг зөвхөн шүүгчийн шийдвэрээр гаргаж болно. Үүний зэрэгцээ шүүгч Урлагийн холбогдох хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн хэргийг авч үздэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.8, 20.12-т зааснаар (төлбөртэй хураан авах боломжтой), хэрэв ийм захиргааны зөрчлийн хэргийг хүлээн авсан байгууллага, албан тушаалтан түүнийг хянан шийдвэрлэхээр шүүгчид шилжүүлсэн бол. Тиймээс нөхөн олговортой эд хөрөнгийг хураахыг практикт нэмэлт шийтгэл болгон хэрэглэх боломж нь тухайн байгууллага, албан тушаалтны үзэмжээс хамаарна.

Амьжиргаа, орлого нь ан агнуур, загас агнуурын чиглэлээр бүхэлдээ буюу голчлон холбоотой иргэдийг хасч болохгүй. ан агнуурын зэвсэг, ан агнуурын болон загас агнуурын бусад хэрэгсэл, сум. Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн 2-р хэсэгт. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.6-д ан агнуурын зэвсэг, сум болон бусад зөвшөөрөгдсөн агнуур, загас агнуурын хэрэгслийг төлбөртэй хураах нь ан агнах, загасчлах нь амьжиргааны үндсэн эх үүсвэр болсон хүмүүст хамаарахгүй гэж заасан. Энэхүү үл хамаарах зүйл нь уугуул иргэд, угсаатны бүлгүүд болох уугуул оршин суугчид нь амьтны ертөнцтэй холбоотой бөгөөд гол үйл ажиллагаа нь ан агнах, загасчлах явдал юм.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураахЭнэ нь эргэлтээс хасагдаагүй зүйлийг холбооны өмчид эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмчид албадан үнэ төлбөргүй шилжүүлэх явдал юм.

Эрүүгийн хууль тогтоомжоос ялгаатай нь эд хөрөнгө хураах нь ялын нэг хэлбэр болох ялын тогтолцооноос хасагдсан бөгөөд өөр арга хэмжээ гэж үздэг. эрүүгийн хууль, захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах нь захиргааны шийтгэл гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Нэмж дурдахад, хэрэв ОХУ-ын Эрүүгийн хууль нь гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн өргөн хүрээний эд хөрөнгийг хураах боломжийг олгодог бол ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хатуу тогтоосон зүйлийг хураахыг шийтгэл болгон ашигладаг. - захиргааны зөрчил үйлдэх хэрэгсэл, объект.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль нь өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан РСФСР-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуультай харьцуулахад энэхүү захиргааны шийтгэлийн хэрэглээг ихээхэн өргөжүүлсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн 50 гаруй зүйлд заасан байдаг. нэмэлт төрөлзахиргааны шийтгэл. Хураагдсан эд зүйлсийн хүрээ нэлээд өргөжсөн. Эдгээр нь: бэлэн мөнгө, валютын үнэ цэнэ, этилийн спирт болон согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн, зэвсэг, сум, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, түүхий эд, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, баталгаагүй харилцаа холбоо, хуурамч хэвлэмэл материал, тээврийн хэрэгсэл, хөлөг онгоц, нисэх онгоц гэх мэт.

Гэсэн хэдий ч ан агнуур, загас агнуураар амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон иргэдээс төлбөртэй хураан авахын нэгэн адил ан агнуурын зэвсэг, сум болон бусад зөвшөөрөгдсөн ан, загас агнуурын хэрэгслийг хурааж авах боломжгүй. Холбогдох заалтыг Урлагийн 2-р хэсэгт тусгасан болно. 3.7 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. эд хөрөнгө хураахыг захиргааны шийтгэл болгон ашиглах зохицуулалт.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, түүнчлэн хураахыг зөвхөн шүүгчийн захирамжаар тогтоодог.

Дараагийн төрлийн захиргааны шийтгэл бол хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах.Захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээдэд өмнө нь олгосон тусгай эрхийг хасах нь тухайн тохиолдолд энэ эрхийг ашиглах журмыг бүдүүлэг буюу системтэйгээр зөрчсөн тохиолдолд тогтоогдсон. зүйлд заасанОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай хэсэг.

Урлагт. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.8-д ижил төстэй зүйлээс ялгаатай нь тусгай эрх хасах нь захиргааны шийтгэлийн нэг төрөл гэж тодорхойлсон. Өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан РСФСР-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30-д иргэнийг хасч болох тусгай эрхийн агуулгыг заагаагүй болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай хэсэгт ан хийх эрх, тээврийн хэрэгсэл, өөрөө явагч машин эсвэл бусад төрлийн тоног төхөөрөмж, нисэх онгоц, далай, усан онгоц, усан онгоц жолоодох эрхийг хасна. усан тээвэр, эсвэл жижиг хөлөг онгоц.

Урлагт үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.5, 32.6-д радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах эрхийг хасах тухай дурдсан байдаг. Гэсэн хэдий ч тус хуулийн тусгай ангийн зүйл ангиудад радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах эрхийг хассан гэмт хэрэг одоогоор тогтоогдоогүй байна.

Тиймээс одоо хууль тогтоомжид зөвхөн ан хийх эрх, тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхтэй холбоотой хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулдаг.

Тээврийн хэрэгсэл жолоодох, мөн ан агнахын тулд та тусгай зөвшөөрөлтэй байх ёстой. Тиймээс тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрх авахын тулд мэргэшлийн шалгалт өгч, авах ёстой жолоочийн үнэмлэх. Бусад тээврийн хэрэгслийг жолоодох нь ижил төстэй журам шаарддаг. Өргөдөл гаргах энэ төрөлЗахиргааны шийтгэлийг зөвхөн өмнө нь тусгай эрх олгогдсон, энэ эрхээ хасуулаагүй, эсхүл бусад шалтгаанаар гээгээгүй иргэнд л хэрэглэж болно. Хувь хүнд урьд нь олгосон тусгай эрхээ хасуулах нь тухайн хүний ​​хувьд тухайн төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэхийг тодорхой хугацаанд хориглох гэсэн үг юм.

Тусгай эрхийг хасах хугацаа нэг сараас бага, гурван жилээс илүү байж болохгүй. Тусгай эрхийг хасах нь зөвхөн шүүгчийн шийдвэрээр хэрэгжиж болно.

Ан агнах, загасчлах нь амьжиргааны үндсэн эх үүсвэр болсон хүмүүст ан агнуурын зэвсэг, сум болон бусад зөвшөөрөгдсөн ан, загас агнуурын хэрэгслийг төлбөртэй хураах, хураахыг хориглоно гэж дээр дурдсан. Үүнтэй ижил байрыг үндэслэн хууль тогтоогч Урлагийн 4-р хэсэгт тодорхойлсон. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.8-д зааснаар эдгээр хүмүүст ан агнах эрх хэлбэрээр тусгай эрхээ хасуулахыг хориглоно.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.8-д дараахь тохиолдлуудаас бусад тохиолдолд тахир дутуугийн улмаас тээврийн хэрэгсэл ашиглаж байгаа хүнд тээврийн хэрэгсэл жолоодох хэлбэрээр тусгай эрхээ хасуулах боломжгүй гэж заасан байдаг. :

• согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодох;
• тогтоосон журмаар гарцаас зайлсхийх Эрүүл мэндийн үзлэгхордлогын хувьд;
• заасан этгээд зөрчиж орхисон одоо байгаа дүрэм ослын газар, үүний оролцогч нь байсан.

Захиргааны баривчлахгэмт этгээдийг нийгмээс тусгаарлахаас бүрддэг. Энэ нь захиргааны шийтгэлийн хамгийн хүнд хэлбэрүүдийн нэг бөгөөд зөвхөн онцгой тохиолдолд тодорхой төрлийн захиргааны зөрчилд ногдуулдаг.

Захиргааны баривчлах ялыг 15 хүртэл хоног, терроризмын эсрэг ажиллагаа явуулж буй бүсэд онц байдал, дэглэмийн шаардлагыг зөрчсөн бол 30 хүртэл хоног (жишээлбэл, хуулийн 20.5-д зааснаар) тогтооно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль). Захиргааны баривчлахын өмнө тухайн зөрчил үйлдсэн этгээдийг захиргааны журмаар баривчлах арга хэмжээ авсан бол уг хугацаа захиргааны баривчлахзахиргааны баривчлах хугацаанд багтсан.

Баривчлагдсан хүмүүсийг захиргааны журмаар баривчлагдсан хүмүүсийг дотоод хэргийн байгууллагын тусгай хорих ангид цагдан хорьж байна. Баривчлагдсан хүмүүс эдгээр хүлээн авах төвд байх хугацаандаа тогтоосон дэглэмийн шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай. Захиргааны баривчлах үед баривчлагдсан хүмүүсийг хорих журам, зохих дэглэмийн онцлогийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн 726 тоот тогтоолоор батлагдсан Захиргааны баривчлах журмын журмаар тогтоосон болно. .Захиргааны баривчлах ажиллагааг шүүгч томилдог. Захиргааны баривчлах ажиллагааг тодорхой ангиллын хүмүүст хэрэглэх боломжгүй: жирэмсэн эмэгтэйчүүд;

• 14 нас хүрээгүй хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд; 18 нас хүрээгүй хүмүүс (насанд хүрээгүй); I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
• цэргийн албан хаагчид, цэргийн бэлтгэлд дуудагдсан иргэд;
• дотоод хэргийн байгууллага, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллага, улсын гал түймрийн алба, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих эрх бүхий байгууллага, тусгай цолтой гаалийн байгууллагын ажилтнууд.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах нь тухайн иргэн, этгээдийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд ОХУ-ын улсын хилээр албадан, хяналттай нэвтрүүлэхээс бүрдэнэ. Холбоо - гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн ОХУ-аас хяналттай бие даан гарахад.

Энэ шийтгэл нь зөвхөн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд хамаарна. Ийм шийтгэлийг агуулсан ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн бүх зүйлд энэ нь үндсэн шийтгэл болох захиргааны торгуулийн хамт боломжтой нэмэлт шийтгэл гэж заасан байдаг. ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх нь гадаадын иргэн цэргийн албан хаагчдад хамаарахгүй.

ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргахыг шүүгч, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн ОХУ-д нэвтрэхдээ захиргааны зөрчил гаргасан бол гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий албан тушаалтнууд шийдвэрлэдэг. Ийм албан тушаалтнууд нь шаардлагатай эрх мэдэл бүхий хилийн цэргийн албан хаагчид юм.

ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөгдөх агуулга нь нэлээд тодорхой юм. Дээр дурдсанчлан энэ нь ОХУ-ын харьяат бус хүмүүсийн өөрийн нутаг дэвсгэрээс ОХУ-ын Улсын хилээр дамжин хяналттай шилжилт хөдөлгөөнөөс бүрдэнэ. Нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг албадан болон ОХУ-аас хөөгдсөн хүнийг хяналттай бие даан гаргах замаар хийж болно. Хэрэв ОХУ-аас хөөгдөхөд шаардлагатай хөрөнгө байхгүй бөгөөд түүнийг ОХУ-д урьсан этгээдийг тодорхойлох боломжгүй бол түүнийг ОХУ-ын Улсын хилээр нэвтрүүлэх ажлыг холбооны төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг. төсөв.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг захиргааны шийтгэл болгон ОХУ-аас албадан гаргахыг дараахь захиргааны таслан сэргийлэх арга хэмжээнүүдтэй андуурч болохгүй.

• албадан гаргах -Гадаадын иргэн (харьяалалгүй хүн) алдагдсан, дуусгавар болсон тохиолдолд ОХУ-аас албадан гаргах. хууль эрх зүйн үндэслэлОХУ-д цаашид оршин суух (оршин суух);
• гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас хөөн гаргах -ОХУ-ын улсын хилийн дэглэмийг зөрчсөн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг нутаг дэвсгэрээс нь улсын хилээр нэвтэрсэн улсын эрх баригчдад шилжүүлэхтэй холбоотой хилийн байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтнуудын хэрэглэж буй албадлагын арга хэмжээ. Оросын Холбооны Улс.

Эрх хасахгэдэг нь хувь хүнийг удирдах албан тушаал хаших эрхийг хасах явдал юм гүйцэтгэх байгууллагахуулийн этгээдийн удирдлага, төлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл) -д элсэх, хуулийн этгээдийг удирдах бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулах, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад тохиолдолд хуулийн этгээдийг удирдах. Эрх хасахыг зургаан сараас гурван жил хүртэл хугацаагаар тогтоодог.

Эрх хасах нь тухайн хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл, түүнчлэн тодорхой албан тушаал эрхлэх, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасах хэлбэрээр эрүүгийн шийтгэлээс ялгах ёстой. Захиргааны болон хуулийн хоригийг зөрчсөн тохиолдолд эрхийг хасах нь зөвхөн тусгай зөвшөөрөлтэй аж ахуйн нэгжид хамаарна эрх зүйн байдал, - хуулийн этгээдийг удирдаж буй хүмүүс, түүнчлэн хувиараа бизнес эрхлэгчдийн тодорхой хүрээлэлд.

Эрх хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулж болно:

• хуулийн этгээдийн байгууллагад зохион байгуулалт, захиргааны болон засаг захиргаа, эдийн засгийн чиг үүрэг гүйцэтгэж байгаа хүмүүс;
• төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүд;
• хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүс;
• арбитрын менежер.

Эрх хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэлийг зөвхөн шүүгч ногдуулдаг.

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэххуулийн этгээд, хуулийн этгээд, тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, бүтцийн хэлтэс, үйлдвэрлэлийн талбай, түүнчлэн нэгж, байгууламж, барилга, байгууламжийн ашиглалт, хэрэгжилтийг хангахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээдийн үйл ажиллагааг түр зогсоохоос бүрдэнэ. бие даасан төрөл зүйлүйл ажиллагаа (ажил), үйлчилгээ үзүүлэх.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэхийг дараахь тохиолдолд хэрэглэнэ.

• хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлэх; тахал, эпизоотик өвчин үүсэх;
• хорио цээрийн объекттой зохицуулалттай объектын халдвар (бохирдол);
• цацрагийн осол, гар аргаар хийсэн гамшиг тохиолдсон;
• хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдал, чанарт ихээхэн хохирол учруулах;
• мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодисыг хууль бусаар худалдаалах чиглэлээр захиргааны зөрчил үйлдсэн;
• гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах), терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх чиглэлээр захиргааны зөрчил үйлдсэн;
• гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын байгууллагатай холбоотой холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон зарим төрлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хязгаарлалт тавих чиглэлээр захиргааны зөрчил гаргах;
• жижиглэнгийн худалдааны байгууламжид (түүний дотор худалдааны төвүүд) гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд татан оролцуулах журмын хүрээнд захиргааны зөрчил гаргах;
• удирдлагын журмын чиглэлээр захиргааны зөрчил үйлдэх, чиглэлээр нийтийн дэг журамболон олон нийтийн аюулгүй байдал;
• хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны чиглэлээр захиргааны зөрчил гаргасан.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэхийг зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн зүйлд заасан тохиолдолд, захиргааны шийтгэлийн бага зэргийн хэлбэр нь захиргааны шийтгэлийн зорилгод хүрч чадахгүй бол шүүгч томилдог.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх нь 90 хүртэл хоног байна.

Шүүгч хуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээдийн өргөдлийн үндсэн дээр тухайн нөхцөл байдал үүссэн нь тогтоогдсон бол үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулахыг хугацаанаас нь өмнө зогсооно. Энэхүү захиргааны шийтгэлийг оногдуулах үндэслэл болсон зүйлийг арилгасан.

Захиргааны шийтгэл- Захиргааны зөрчил үйлдсэний төлөө төрөөс тогтоосон хариуцлагын арга хэмжээ нь гэмт хэрэгтэн өөрөө болон бусад этгээд шинээр гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэхэд ашигладаг.

Шинж тэмдэгзахиргааны шийтгэл:

Бодит үндэслэл нь захиргааны зөрчил;

Тусгай эрх бүхий этгээдээс өргөдөл гаргасан;

Тогтоосон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллаар хэрэгжүүлсэн;

Тохиромжтой арга хэмжээ авах замаар хэрэгжүүлэх;

Хууль эрх зүйн тодорхой хязгаарлалт үүсэхэд хүргэдэг;

Тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд ашигладаг. Зорилгозахиргааны шийтгэл:

1) тусгай сэрэмжлүүлэг (гэмт этгээд өөрөө захиргааны зөрчил гаргахаас урьдчилан сэргийлэх);

2) ерөнхий сэрэмжлүүлэг (бусад этгээдээр захиргааны зөрчил гаргахаас урьдчилан сэргийлэх).

Захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд дараахь захиргааны шийтгэлийг тогтоож, хэрэглэж болно.

1) сэрэмжлүүлэг;

2) захиргааны торгууль;

3) захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг төлбөртэй хураан авах;

4/захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах;

5) хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах;

6) захиргааны баривчлах;

7) гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх;

8) эрхийг хасах;

9) үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

Захиргааны шийтгэлийг ангилах нэмэлт үндэслэл.

Хууль эрх зүйн шинж чанараараа:сэрэмжлүүлэг, захиргааны торгууль, хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах, захиргааны журмаар баривчлах, эрхийг хасах, үйл ажиллагааг захиргааны журмаар түдгэлзүүлэх. Эдгээр шийтгэлийг зөвхөн үндсэн торгууль болгон ашиглаж болно.

Үндсэн болон нэмэлт хэлбэрээр хэрэглэж болох захиргааны шийтгэл: захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг төлбөртэй хураах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг хураах, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргах.

Байгууллагын түвшнээр:холбооны түвшинд тогтоосон (бүх төрлийн захиргааны шийтгэл), ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн түвшинд тогтоосон (анхааруулах, захиргааны торгууль).

Хууль эрх зүйн хязгаарлалтын шинж чанараар:холбооны түвшинд тогтоосон сэтгэцийн нөлөөллийн арга хэмжээ (бүх төрлийн захиргааны шийтгэл), эд хөрөнгийн шинж чанартай арга хэмжээ (захиргааны торгууль, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах), арга хэмжээ тодорхой субъектив эрхийг хязгаарлах (хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах; гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах; эрхийг хасах), бие махбодид нөлөөлсөн арга хэмжээ (захиргааны баривчлах).

By процедурын дараалалХэрэглээ:захиргааны (шүүхийн бус) (сануулах, захиргааны торгууль), бие махбодид нөлөөлөх (захиргааны баривчлах) арга хэмжээ; -д хэрэглэсэн арга хэмжээ шүүхийн журам(захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг нөхөн төлбөртэйгээр хураах; захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг хураах; хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах; захиргааны баривчлах; гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах эрх хасах).

Тархалтын шинж чанараар:бүх субьектэд хамаарах арга хэмжээ (сануулах, захиргааны торгууль, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг хураах), зөвхөн хувь хүнд хамаарах арга хэмжээ (хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах, захиргааны баривчлах, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх, эрхээ хасах).

Анхааруулга -хувь хүн, хуулийн этгээдийг албан ёсоор буруутгасан (бичгээр гаргасан) захиргааны шийтгэлийн арга хэмжээ.

Захиргааны шийтгэлрублиэр илэрхийлсэн мөнгөн торгууль бөгөөд иргэдэд таван мянган рублиас хэтрэхгүй хэмжээгээр тогтоосон; албан тушаалтнуудын хувьд - тавин мянган рубль; хуулийн этгээдийн хувьд - нэг сая рубль, эсвэл үржвэрээр илэрхийлж болно:

1) захиргааны зөрчлийг дуусгах буюу таслан зогсоох үеийн захиргааны зөрчлийн зүйлийн өртөг;

2/захиргааны зөрчлийг таслан зогсоох, таслан зогсоох үед төлөгдөөгүй, төлөх ёстой татвар, хураамж, гаалийн татварын хэмжээ, хууль бус валютын гүйлгээний дүн, эсхүл данснаас хасагдсан хөрөнгийн хэмжээ, дотоод болон гадаад үнэт цаасны үнэ. ба (эсвэл) захиалгын тогтоосон шаардлагыг биелүүлээгүй, эсвэл тогтоосон журмаар зарагдаагүй гадаад валютын орлого, эсвэл тогтоосон хугацаанд эрх бүхий банкинд дансанд ороогүй мөнгөн дүнгийн кредитэд оруулсан. , эсвэл тогтоосон хугацаанд ОХУ-д буцаж ирээгүй хөрөнгийн хэмжээ, эсвэл төлөөгүй захиргааны торгуулийн хэмжээ;

3) захиргааны зөрчил илэрсэн жилийн өмнөх хуанлийн жилд, эсхүл захиргааны зөрчил үйлдсэн зах зээл дээр бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогын хэмжээ. өмнөх хуанлийн жилд бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулахтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулаагүй бол захиргааны зөрчил илэрсэн захиргааны зөрчил илэрсэн өдрөөс өмнөх хуанлийн жил.

Захиргааны торгуулийн хэмжээ нэг зуун рубльээс бага байж болохгүй. Захиргааны зөрчлийн зүйлийн үнэ цэнэ, түүнчлэн төлөөгүй татвар, хураамж, гаалийн татварын хэмжээ, хууль бус валютын гүйлгээний дүн, дүнгээр тооцсон захиргааны торгуулийн хэмжээ. тогтоосон нөөцийн шаардлагыг биелүүлээгүйгээс хасагдсан болон (эсвэл) дансанд оруулсан гадаад валютын орлого, эсхүл дансанд ороогүй мөнгөн хөрөнгийн хэмжээ. тогтоосон хугацаанд эрх бүхий банкуудтай, эсхүл тогтоосон хугацаанд ОХУ-д буцаан олгогдоогүй хөрөнгийн хэмжээ нь захиргааны зөрчлийн зүйл буюу холбогдох хэмжээ, үнийн дүнгээс гурав дахин их байж болохгүй. Захиргааны зөрчил үйлдсэн зах зээлд бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогын дүнгээр тооцсон захиргааны торгуулийн хэмжээ нь нийт орлогын хорин тавны нэгээс хэтрэхгүй байх ёстой. Захиргааны зөрчил илэрсэн өмнөх жилийн хуанлийн жилийн бүх бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдах, эсхүл захиргааны зөрчил илэрсэн өдрөөс өмнөх хуанлийн жилийн хугацаанд, хэрэв захиргааны зөрчил илэрсэн бол. гэмт хэрэгтэн өмнөх хуанлийн жилд бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулах үйл ажиллагаа явуулаагүй.

Цэргийн алба хааж байгаа түрүүч, ахлагч, цэрэг, далайчин, түүнчлэн мэргэжлийн боловсролын цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантуудтай цэргийн алба хаах гэрээ байгуулах хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах боломжгүй.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг төлбөртэй хураан авах -тэдгээрийг албадан хурааж, дараа нь худалдах, хураан авсан зүйлийг худалдах зардлыг хассан орлогыг хуучин эзэмшигчид шилжүүлэх (шүүгчийн томилсон).

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах -эргэлтээс хасагдаагүй зүйлийг холбооны өмчид эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмчид албадан үнэгүй шилжүүлэх (шүүгчийн томилсон).

Тусгай эрхийг хасах -Захиргааны зөрчил үйлдсэн, тусгай эрх бүхий этгээдэд хэрэглэсэн, энэ эрхийг ашиглах журмыг бүдүүлэг, эсхүл системтэйгээр зөрчсөн арга хэмжээ. Тусгай хэсэгЗахиргааны зөрчлийн тухай хууль (шүүгчийн томилсон). Тусгай эрхийг хасах хугацаа нэг сараас бага, гурван жилээс илүү байж болохгүй.

Захиргааны шийтгэл ногдуулахын тулд тухайн этгээдэд хамаарах тусгай эрхийн төрлүүд:

1) тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрх;

2) радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах эрх;

3) ан хийх эрх.

Захиргааны баривчлахгэмт этгээдийг нийгмээс тусгаарлахаас бүрдэх бөгөөд 15 хүртэл хоног, терроризмын эсрэг ажиллагаа явуулж буй бүсэд онц байдал, дэглэмийн шаардлагыг зөрчсөн бол 30 хүртэл хоног (томилсон) шүүгчээр).

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөхЭдгээр иргэд, хүмүүсийг ОХУ-аас гадуур ОХУ-ын улсын хилээр албадан, хяналттай нэвтрүүлэх, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг хяналттай бие даан гаргахад оршино. Оросын Холбооны Улс (шүүгчийн томилсон).

Эрх хасахХуулийн этгээдийн гүйцэтгэх удирдлагын байгууллагад удирдах албан тушаал эрхлэх, төлөөлөн удирдах зөвлөлд (хяналтын зөвлөлд) элсэх, хуулийн этгээдийг удирдах аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийг удирдах эрхийг хасахаас бүрдэнэ. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад тохиолдолд хуулийн этгээд (шүүгчийн томилсон).

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэххуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээд, хуулийн этгээд, тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, бүтцийн хэлтэс, үйлдвэрлэлийн талбай, түүнчлэн нэгж, барилга байгууламж, барилга, байгууламжийн үйл ажиллагааг түр зогсоохоос бүрдэнэ. тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа (ажил) хэрэгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх . Хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлэх, тахал өвчин, тахал өвчин үүсэх, хорио цээрийн байгууламжуудаар зохицуулалттай байгууламжийг бохирдуулах (бохирдуулах), цацрагийн осол, гар аргаар хийсэн гамшиг тохиолдсон тохиолдолд захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлнэ. Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн прекурсорын хээрийн эргэлтэд, гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах)тай тэмцэх чиглэлээр захиргааны зөрчил гаргасан тохиолдолд байгаль орчны нөхцөл, чанарт ихээхэн хохирол учруулсан ( шүүгч ногдуулсан).

Захиргааны шийтгэлийг хязгаарын хүрээнд ногдуулдаг хуулиар тогтоосон, тухайн захиргааны зөрчилд хариуцлага хүлээлгэхээр заасан.

Хувь хүнд захиргааны шийтгэл ногдуулахдаа харгалзан үзсэн нөхцөл байдал:

Гэмт этгээдийн хувийн байдал;

Гэмт этгээдийн эд хөрөнгийн байдал;

Хуулийн этгээдэд захиргааны шийтгэл ногдуулахдаа харгалзан үзсэн нөхцөл байдал:

Үйлдсэн захиргааны зөрчлийн шинж чанар;

Эд хөрөнгө ба санхүүгийн байрлалхуулийн этгээд;

Захиргааны хариуцлагыг хөнгөвчлөх нөхцөл байдал;

Захиргааны хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдал. Захиргааны хариуцлагыг хөнгөвчлөх нөхцөл байдал:

Захиргааны зөрчил гаргасан этгээдийн гэмшил;

этгээд өөрийн үйлдсэн захиргааны зөрчлийн талаар сайн дураараа мэдээлэх;

Захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээд захиргааны зөрчлийн хор уршигтай үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, учирсан хохирлыг сайн дураар нөхөн төлүүлэх, учирсан хохирлыг арилгах;

Хүчтэй сэтгэлийн хөөрөл (нөлөөллийн) байдалд эсвэл хувийн болон гэр бүлийн хүнд хэцүү нөхцөл байдлын улмаас захиргааны зөрчил үйлдсэн;

Насанд хүрээгүй хүн захиргааны зөрчил гаргасан;

Жирэмсэн болон бага насны хүүхэдтэй эмэгтэй захиргааны зөрчил гаргах.

Захиргааны хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдал:

Үүнийг таслан зогсоох тухай эрх бүхий этгээдийн хүсэлтийг үл харгалзан хууль бус зан үйлийг үргэлжлүүлэх;

Нэг төрлийн захиргааны зөрчлийг давтан үйлдсэн, хэрэв тухайн хүн анх удаа захиргааны зөрчил үйлдсэнийхээ төлөө захиргааны шийтгэл хүлээсэн бөгөөд тухайн этгээдийг захиргааны шийтгэл ногдуулсан гэж үзэх хугацаа дуусаагүй бол;

Насанд хүрээгүй хүнийг захиргааны зөрчил гаргахад татан оролцуулах;

Захиргааны зөрчлийг хэсэг бүлэг этгээд үйлдсэн;

байгалийн гамшиг болон бусад онцгой байдлын үед захиргааны зөрчил гаргасан;

Согтуугаар захиргааны зөрчил гаргасан.

Захиргааны хариуцлагын хөөн хэлэлцэх хугацаа:

Захиргааны зөрчил үйлдсэн (үргэлжлүүлэн илрүүлсэн) өдрөөс хойш хоёр сарын дотор;

ОХУ-ын экспортын хяналт, дотоод далайн ус, нутаг дэвсгэрийн тэнгис, эх газрын тавиур, ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд хамаарах хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны зөрчил үйлдсэн өдрөөс хойш нэг жилийн дотор. ОХУ-ын гааль, патент, монополийн эсрэг, төсөв, валютын хууль тогтоомж, эрх бүхий байгууллагын актууд. валютын зохицуулалт, байгаль орчныг хамгаалах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж байгалийн орчин, зохиогчийн эрх болон түүнтэй холбоотой эрхийн тухай, тухай барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, барааны гарал үүслийн газрын нэр, атомын энерги ашиглах, татвар хураамж, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах, үнэ (тариф) төрийн зохицуулалтын тухай, сурталчилгаа, сугалаа, сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай , хамтын бүтээн байгуулалтад оролцох тухай орон сууцны барилгуудба (эсвэл) бусад үл хөдлөх хөрөнгийн объект, гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах), терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх, түүнчлэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн цагаачлалын журам, ОХУ-д оршин суух (оршин суух) журмыг зөрчсөнтэй холбоотой. хүмүүс, ОХУ-д гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэх үйл ажиллагааны дүрэм (үүнд гадаад ажилчид), төлбөрийн чадваргүй байдал (дампуурал), төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдэд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх;

Захиргааны зөрчил үйлдсэн (үргэлжлүүлэн илрүүлсэн) өдрөөс хойш нэг жилийн дотор эрхээ хасуулах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан.

Захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацааг тооцох журамийм л байна. Эхлэхэцсийн хугацаа:

Захиргааны зөрчил үйлдсэн өдрөөс;

Захиргааны зөрчлийг илрүүлсэн өдрөөс хойш (захиргааны зөрчлийг үргэлжлүүлэн гаргасан тохиолдолд);

Эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзах, хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан өдрөөс (хэрэв эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзсан, эсхүл тухайн хүний ​​үйлдэлд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илэрвэл дуусгавар болсон тохиолдолд).

Төгсгөлхугацааг тооцох - захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарсан үеэс эхлэн.

Захиргааны хэд хэдэн зөрчил гаргасан тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулах.

Хэрэв хүн хоёр буюу түүнээс дээш удаа захиргааны зөрчил гаргасан бол үйлдсэн захиргааны зөрчил тус бүрээр захиргааны шийтгэл ногдуулдаг;

Захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг агуулсан нэг үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн, хариуцлагыг нь Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хоёр ба түүнээс дээш зүйлд заасан, хэргийг хянан шийдвэрлэх нь тухайн шүүгч, байгууллага. , албан ёсны, захиргааны шийтгэлийг заасан үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн этгээдэд илүү хатуу захиргааны шийтгэл ногдуулахаар заасан шийтгэлийн хүрээнд ногдуулдаг. Энэ тохиолдолд захиргааны шийтгэлийг дараахь дүрмийг харгалзан ногдуулна: 1) эдгээр шийтгэлийн аль нэг нь анхааруулах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулахыг заагаагүй шийтгэлийн хүрээнд. анхааруулах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах; 2) захиргааны торгууль хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулахаар заасан бол мөнгөн дүнгээр хамгийн их хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулах шийтгэлийн хүрээнд;

Урлагийн 2, 3-р хэсгийн дагуу захиргааны шийтгэлийг тодорхойлохдоо. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.4-т холбогдох шийтгэл тус бүрд заасан нэмэлт шийтгэлийг оногдуулж болно.

Захиргааны шийтгэл нь голчлон урьдчилан сэргийлэх зорилготой тул өмнө нь хэрэглэж байсан "захиргааны шийтгэл" гэсэн нэр томъёо нь зорилгодоо илүү нийцэж байсан.

Захиргааны шийтгэл гэдэг нь захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээдийг хууль тогтоомжийг сахин биелүүлэх, хүндэтгэх сэтгэлд хүмүүжүүлэх зорилгоор захиргааны зөрчил гаргасан тохиолдолд төрөөс буюу төрийн нэрийн өмнөөс ногдуулдаг хуулийн хариуцлагын арга хэмжээ юм. бусад хүмүүсийн эрх, эрх чөлөө, ерөнхийд нь хууль дээдлэх. Мөн захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд болон бусад этгээдийн гэмт хэрэг үйлдэгдэхээс урьдчилан сэргийлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Захиргааны шийтгэлийн зорилго нь гэмт хэрэгтэн өөрөө болон бусад этгээдийн аль алинд нь шинэ зөрчил гаргахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм (Захиргааны хуулийн 3.1-р зүйл).

Захиргааны шийтгэл нь захиргааны зөрчил гаргасан хүний ​​хүний ​​нэр төрийг гутаан доромжлох, бие махбодид нь хохирол учруулах, түүнчлэн хуулийн этгээдийн ажил хэргийн нэр хүндэд халдах зорилготой байж болохгүй. Энэ онцлог нь Урлагийн 2-р хэсэгт заасан үндсэн хуулийн заалтад үндэслэсэн болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 21.

Захиргааны хариуцлагын төрөл: 1) сэрэмжлүүлэг; 2) захиргааны торгууль; 3) захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу зүйлийг төлбөртэй хураан авах; 4/захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах; 5) хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах; 6) захиргааны баривчлах; 7) гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх; 8) эрхийг хасах; 9) үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх.

3-9 дэх хэсэгт заасан захиргааны шийтгэлийг зөвхөн Захиргааны хуулиар тогтооно.

Үндсэн болон нэмэлт захиргааны шийтгэл:

1. Сануулах, захиргааны торгууль ногдуулах, захиргааны журмаар баривчлах, эрх хасах шийтгэлийг зөвхөн захиргааны үндсэн шийтгэлийн хэлбэрээр тогтоож, хэрэглэж болно.

2.Захиргааны зөрчил үйлдэх хэрэгсэл, зүйл байсан эд зүйлийг төлбөртэй хураах, захиргааны зөрчил үйлдэх хэрэгсэл, шууд объект байсан эд зүйлийг хураах, захиргааны зөрчил үйлдсэн иргэнд олгосон тусгай эрхийг хасах. түүнчлэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах нь үндсэн болон нэмэлт захиргааны шийтгэлийг тогтоож, хэрэглэж болно.

3. Захиргааны нэг зөрчилд хэрэглэсэн шийтгэлд заасан шийтгэлээс үндсэн болон үндсэн болон нэмэлт захиргааны шийтгэл оногдуулж болно. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйлэсвэл ОХУ-ын субьектийн захиргааны хариуцлагын тухай хууль.