ОХУ-ын гал түймрийн алба. Улсын гал түймрийн алба. Иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын сургалт, зөвлөгөөний төвийн тухай журам

Улсын хил хамгаалах албаны бүрэлдэхүүнд дараахь үндсэн албан тушаалд ажиллаж байгаа хүмүүс багтана.

  • - холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны энгийн ба удирдах ажилтнууд (цаашид ажилтан гэх);
  • - холбооны галын албаны цэргийн албан хаагчид;
  • - тусгай болон цэргийн цолгүй хүмүүс (цаашид ажилтан гэх).

Хувийн болон ажил хэргийн чанар, боловсрол, эрүүл мэндийн байдлаас шалтгаалан Төрийн гал түймэртэй тэмцэх албаны боловсон хүчинд даалгасан үүргээ биелүүлэх чадвартай 17 нас хүрээгүй ОХУ-ын иргэдийг төрийн гал түймрийн албанд элсүүлдэг. .

Холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтнууд болон цэргийн албан хаагчид ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллага, Зэвсэгт хүчинд тус тус үйл ажиллагаа явуулах зохицуулалтыг дагаж мөрддөг. Улсын хилийн албаны албан хаагчид хуулиар тогтоосон эрх, үүрэг, хөнгөлөлт эдэлнэ ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж.

Улсын хилийн албаны алба хаагчид мэргэжлийн, нийгмийн болон бусад эрхээ хамгаалах, хууль ёсны ашиг сонирхолсайн дурын үндсэн дээр холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу нэгдэж, нэгдэж болно худалдааны холбоо, холбоод, холбоод гал унтраах бригад.

Төрийн гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтнууд улс төрийн зорилготой улс төрийн нам, олон нийтийн хөдөлгөөн, бусад олон нийтийн холбоодын шийдвэрээр үйл ажиллагаагаа хязгаарлаж болохгүй.

Улсын хилийн албаны боловсон хүчнийг бүрэн эрхээ баталгаажуулж өгдөг үйлчилгээний гэрчилгээхолбооны байгууллагаас тогтоосон журмаар тогтоосон дээжээс гүйцэтгэх эрх мэдэлхүнсний аюулгүй байдлын чиглэлээр тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий .

Төрийн хилийн албаны ажилтан, албан хаагчид ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон ялгах тэмдэг, дүрэмт хувцастай байна.

Төрийн гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтан, цэргийн албан хаагчдын албан тушаалд томилогдсон алба хаагчид ажилласан хугацааг нь хувиар нэмэгдүүлэх, бусад тэтгэмж авах, тэтгэвэр тогтоолгохдоо харгалзан үзсэн тасралтгүй ажилласан хугацаандаа; ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, LPSB (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам) -ын асуудал эрхэлсэн ОХУ-ын яамны Төрийн гал түймрийн албаны тогтолцоонд эдгээр албан тушаалд томилогдохоос өмнөх ажлын хугацаа. Энэхүү дүрэм нь Төрийн гал түймрийн албаны ажилтнуудын (Дотоод хэргийн яамны гал түймрийн хамгаалалт, гал түймэртэй тэмцэх, онцгой байдлын) албан тушаалд ажиллаж байсан төрийн гал түймрийн албаны ажилтан, албан хаагчдад хамаарна. аврах үйлчилгээДотоод хэргийн яам), түүний дотор энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө.

Холбооны гал түймрийн албанд төрийн албан хаагчид мөн ажилладаг (байгууллагад). энэ төрөл нийтийн үйлчилгээ).

Захиалга ба онцлог цэргийн бүртгэлХолбооны гал түймрийн албанд алба хааж буй иргэдийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тодорхойлдог.

Холбооны гал түймрийн албанд алба хаагаагүй, цэргийн алба хаах хугацааг хойшлуулсан иргэдийн ангиллыг тогтооно. 1998 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн 53-FZ Холбооны хууль "Тухайн цэргийн албамөн цэргийн алба."

Гал түймэртэй тэмцэх, яаралтай аврах ажиллагаанд шууд оролцдог холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтнуудын ажиллах хугацааг өөрөөр заагаагүй бол хөдөлмөрийн холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай тохиролцсоны дагуу аюулгүй байдлын салбарын асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтооно. холбооны хууль.

RSChS-ийн үндсэн чиг үүрэг нь:

  • 1. хүн амд мэдээлэх, мэдээлэх ажлыг зохион байгуулах;
  • 2. хүн ам, нутаг дэвсгэрийг хамгаалах арга хэмжээ авах;
  • 3. онцгой байдлын нөхцөл байдлыг арилгах;
  • 4. хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлэх;
  • 5. удирдах ажилтан, мэргэжилтэн бэлтгэх, хүн амын боловсрол олгох;
  • 6. RSCHS-ийн гүйцэтгэх үүргийн талаар хүн амын дунд суртал ухуулга нийтлэг системулс орны аюулгүй байдал.

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд онцгой байдлын үед урьдчилан сэргийлэх, арилгахад зориулагдсан тусгайлан бэлтгэгдсэн, баталгаажуулсан хүч, хэрэгслийг эзэмшдэг. Тэдгээрийг төрийн нэгдсэн тогтолцооны хүрээнд ашигласнаар хүний ​​болон эд материалын хохирлыг багасгах боломжтой.

RSChS-ийн хүч, хэрэгслийг дараахь байдлаар хуваана.

  • ажиглалт, хяналтын хүч, хэрэгслийн талаар;
  • Онцгой байдлыг арилгах хүч, арга хэрэгсэл.

Ажиглалт, хяналтын хүч, арга хэрэгсэлд дараахь зүйлс орно.

  • хяналтын байгууллагуудын хэлтэс (уурын зуух, гүүр, атомын цахилгаан станц, хий, цахилгааны сүлжээ гэх мэт);
  • · хяналт, шалгалтын алба (Экологийн яам);
  • байдалд хяналт тавьдаг албадын үйлчилгээ, байгууллагууд байгалийн орчин, болзошгүй аюултай объектын ард;
  • мал эмнэлгийн үйлчилгээ
  • · иргэний хамгаалалтын ажиглалтын болон лабораторийн хяналтын сүлжээ;
  • хүнсний болон хүнсний түүхий эдийн чанарын лабораторийн хяналт;
  • гамшгаас урьдчилан сэргийлэх үйлчилгээ.

Онцгой байдлыг арилгах хүчин, хэрэгсэлд юуны түрүүнд Онцгой байдлын яам, Батлан ​​хамгаалах яам, Дотоод хэргийн яам, иргэний хамгаалалтын цэргийн бус анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, анги, цэргийн ангиуд багтана. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрладаг бусад яам, газар, төрийн болон бусад байгууллагад харьяалагддаг гэсэн үг.

Эдгээр хүчний үндэс нь иргэний хамгаалалтын цэргүүд, эрэн хайх, аврах албаны ангиуд, Онцгой байдлын яамны байнгын бэлэн байдлыг бүрдүүлэх явдал юм. Одоогийн байдлаар тэдгээрийг бэхжүүлэх хэд хэдэн арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байна. Тиймээс аврах бригадын бүрэлдэхүүнд агаарын десантын отрядууд байгуулагдаж байна. Тэд илүү хөдөлгөөнт, үр ашигтай байдаг, учир нь тэдгээрийг улс орны аль ч бүс нутагт хурдан шилжүүлэх боломжтой. Иргэний хамгаалалтын ангиудад хоёр нутагтан дайралтын машин, аврах ангиудыг бүрдүүлэх шаардлагатай байв.

Улсын төв агаарын хөдөлгөөнт аврах анги нь Онцгой байдлын яамны хүчинд онцгой анхаарал хандуулах ёстой. Энэ бол манай улсад анх удаа өндөр зэрэглэлийн мэргэжлийн хүмүүсээс бүрдсэн аврах анги юм. Тэд бизнесээ сайн мэддэг, хамгийн хүнд нөхцөлд ч төгс ажиллаж чаддаг гэдгээ олон удаа нотолсон. Тус отряд нь байгалийн болон хүний ​​хүчин зүйлээс үүдэлтэй гамшгийн үед түргэн шуурхай ажиллах зорилготой юм. Зөвхөн Орост төдийгүй гадаадад ч гэсэн.

Тухайлбал, Киргиз улсад тус отряд газар хөдлөлтийн улмаас нурсан барилга байгууламжийн нуранги, нуранги дороос хүмүүсийг эрэн хайх, гаргах, хохирогчдод шаардлагатай тусламжийг үзүүлжээ. Түүний ажилтнууд хоёр долоо хоногийн турш бие даан ажиллах боломжтой бөгөөд зохих тушаалыг хүлээн авснаас хойш 12 цагийн дотор дэлхийн аль ч тивийн гамшгийн бүсэд хүрч очих боломжтой.

Шаардлагатай бол Оросын янз бүрийн бүс нутаг, ойрын болон алс холын гадаадад нэгэн зэрэг, үр дүнтэй ажиллахад бэлэн байгаа хэд хэдэн аврагчид отрядыг нэг дор дуусгаж болно.

Бусад яам, газруудад ч онцгой байдлын үед шуурхай арга хэмжээ авах томоохон хүч бий. Тухайлбал, Төмөр замын яаманд засварын болон галын галт тэрэг байдаг.

Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд онцгой нөхцөл байдалд хууль, дэг журмыг хангаж, хамгаалж байна. материаллаг үнэт зүйлс, чухал объектын хамгаалалтыг хийж, хамгаалалтын бүсийг зохион байгуулж, шаардлагатай бол нэвтрэх эрхийг хянах. Мөн Онцгой байдлын яам бүхэл бүтэн гал түймрийн албыг хариуцдаг. Түүний салбарууд нь зөвхөн гал унтраах төдийгүй химийн бодисын ослын үед нэн тэргүүний ажлыг хийх боломжтой. аюултай объектуудхүмүүс болон материаллаг үнэт зүйлсийг аврах.

Холбооны аюулгүй байдлын алба нь онцгой байдлын үед улсын аюулгүй байдлыг хангах, түүний дотор эмзэг объектуудад, түүнчлэн бусад улс орнуудад онцгой байдлын үед туслах арга хэмжээ авдаг.

Эрүүл мэндийн яам нь яаралтай тусламжийн үйлчилгээтэй RSChS-ийн дэд системүүдийн нэг юм. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээонцгой байдлын үед.

Түлш, эрчим хүчний яам, Цөмийн энергийн яам нь аюултай байж болзошгүй байгууламж, зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийн нөхцөл байдалд хяналт тавьж, хяналт тавьж, осол, гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгах арга хэмжээ авдаг өөрийн мэргэжлийн хэлтэстэй.

Хөдөө аж ахуйн яаманд газар тариалангийн талбайг халдваргүйжүүлэх чиглэлээр ажилладаг лаборатори, эмнэлэг, байгууллагууд байдаг. Тэд газар тариалангийн талбайг цацраг идэвхт бодис, хүнд металлаар бохирдуулахтай тэмцэх ажлыг зохион байгуулж, зохицуулах, байгаль орчны нөхцөл байдалд хяналт тавих үүрэгтэй.

ОХУ-ын Батлан ​​​​хамгаалах спорт, техникийн байгууллага (РОСТО) нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ДОСААФ-ын хууль ёсны өв залгамжлагч болж, аврах ангиудын холбоог байгуулжээ. Үүнд отрядууд, сайн дурын аврагчдын бүлгүүд (агаарын хөлөг, шүхэр, авто тээвэр, усан доорх техникийн ажил, радио операторууд) багтдаг.

Бүртгэгдсэн хүчнээс гадна Холбооны бүх субъектууд (бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг) бүрэлдэхүүнийг бий болгож, сургаж, тоноглодог. Хот, дүүрэг, байгууламжууд өөрийн гэсэн хэсэгтэй байх ёстой. Энэ нь хаана ч осол, сүйрэл, байгалийн гамшиг тохиолдсон иргэний хамгаалалтын албаны даргын мэдэлд өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах хүч, хэрэгсэл байдаг гэсэн үг юм.

Шаардлагатай тохиолдолд ийм тусламжийг гамшгийн бүсэд яаралтай илгээх бөгөөд ингэснээр алдагдлыг багасгах боломжтой болно.

Төрийн гал түймрийн албаны сүлд

Байгууллагын гал түймрийн албаны эмблем Оросын Холбооны Улс

Улсын гал түймрийн алба- гал түймрээс хамгаалах нэг төрөл бөгөөд ОХУ-ын Иргэний хамгаалалтын яамны нэг хэсэг юм. онцгой байдалүр дагаврыг арилгах байгалийн гамшиг(ОХУ-ын Онцгой байдлын яам) нэг бие даасан үйл ажиллагааны алба.

Төрийн гал түймрийн алба нь дараахь зүйлийг агуулдаг.

  • холбооны гал түймрийн алба;
  • оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын галын алба.

Өгүүллэг

1990 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны хагас цэрэгжүүлсэн болон мэргэжлийн галын хамгаалалт нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудыг гэрээний үндсэн дээр тэдний зардлаар хамгаалж байв.

2001 оны арваннэгдүгээр сард Ерөнхийлөгчийн "Сайжруулах тухай" зарлиг гарсан засгийн газрын хяналтанд байдагбүсэд галын аюулгүй байдал". Ингэснээр өмнө нь 70 мянган хүнтэй байсан Онцгой байдлын яамны харьяа Гал түймэртэй тэмцэх газрын 278 мянган албан хаагчид нэгдсэн байна. 2005 он хүртэл гал түймэртэй тэмцэх байгууллагуудыг ОХУ-ын Онцгой байдлын яам удирдаж байсан. Нэгдэх үед Төрийн галын албаны санхүүжилтийг нарийн төвөгтэй схемийн дагуу явуулсан: 87,000 хүн холбооны төсвийн зардлаар, 147,000 нь Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын зардлаар, үлдсэн нь. хамгаалалттай байгууламжид хадгалагдаж байсан.

2005 онд засаг захиргааны шинэчлэлийн үр дүнд галын алба нь холбооны болон бүс нутгийн гэж хуваагдсан. 2005 онд Онцгой байдлын яаманд 80 мянга гаруй хүн үлдэж, 137 мянган хүнийг бүс нутгийн эрх баригчдын харьяалалд шилжүүлж, 70 мянга орчим гал сөнөөгчийг гэрээгээр хамгаалж байгаа объектын зардлаар ажиллуулжээ.

2010 онд холбооны гал түймрийн албаны хэлтсийн тоо 150 мянган хүн байсан бол ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын галын алба 52 мянга орчим мэргэжилтнүүдээс бүрдсэн байв. Объект формацид 16 мянга гаруй байдаг.

Холбооны галын албабайна бүрэлдэхүүн хэсэгТөрийн гал түймрийн алба нь ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах яамны (ОХУ-ын EMERCOM) системд багтдаг.

Үндсэн функцууд

  1. Гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, гал түймэр унтраах, аврах ажиллагааг зохион байгуулна:
    • чухал сайтууд дээр Үндэсний аюулгүй байдалулс орон, бусад онцгой чухал галын аюултай объектууд, ялангуяа ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн үнэ цэнэтэй объектууд, олон нийтийн төвлөрөлтэй холбооны түвшний арга хэмжээ зохион байгуулах үед;
    • хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн тогтоц, түүнчлэн онцгой чухал, эмзэг байгууллагуудад;
  2. Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын хэрэгжилтэд хяналт тавих; орон нутгийн засаг захиргааболон холбооны хууль тогтоомжийн байгууллагууд, техникийн зохицуулалтгалын аюулгүй байдлын талаархи бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд;
  3. Улс орны үндэсний аюулгүй байдалд чухал ач холбогдолтой байгууламж, гал түймрийн аюултай бусад объект, ялангуяа ОХУ-ын ард түмний соёлын үнэт өв болох бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах хэрэгсэл, хүч, хэрэгслийг шуурхай удирдан зохион байгуулдаг. , түүнчлэн хүмүүсийн бөөгнөрөлтэй холбооны түвшний арга хэмжээ зохион байгуулах үед;
  4. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт галын аюулгүй байдлын байдалд хяналт тавьдаг; эрх баригчдад санал бэлтгэдэг төрийн эрх мэдэлболон орон нутгийн засаг захиргаа галын аюулгүй байдлын чиглэлээр арга хэмжээ хэрэгжүүлэх;
  5. Гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх суртал ухуулга, галын аюулгүй байдлын талаар хүн амд сурталчлах ажлыг явуулдаг;
  6. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гарсан гал түймэр, түүний үр дагавар, холбооны гал түймрийн алба, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гал түймрийн алба болон бусад төрлийн гал түймэр, түүний үр дагавар, үйл ажиллагааны үзүүлэлт, нөөцийн талаархи албан ёсны статистикийн бүртгэл, улсын статистикийн тайланг зохион байгуулж, хөтөлдөг. галын хамгаалалт;
  7. Галын аюулгүй байдал, холбооны галын албаны үйл ажиллагааг зохион байгуулах чиглэлээр ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төслийг боловсруулж байна.

Холбооны гал түймрийн албаны гэрээт хэсгүүдийг хамгаалагдсан байгууламжийн зардлаар ажиллуулдаг. Барилга, байгууламж, байр, гал түймэр болон бусад тоног төхөөрөмж, түүнчлэн ТХГН-ийн гэрээний хэлтэст ашиглахаар шилжүүлсэн тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмж, эд хөрөнгө нь байгууллагын өмч бөгөөд түүний балансад үлддэг.

Гал түймрийн улсын хяналт

Гал түймрийн улсын хяналт (GPN) - онцгой төрөлулсын хяналтын үйл ажиллагаа явуулсан албан тушаалтнуудГалын аюулгүй байдлын шаардлагын хэрэгжилтэд хяналт тавих, тэдгээрийн зөрчлийг таслан зогсоох зорилгоор Гал түймрийн албаны удирдлагын байгууллага, хэлтэс.

Гал түймрийн улсын хяналтын үндсэн үүрэгЭнэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу байгууллага, иргэд галын аюулгүй байдлын шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд шалгалт хийх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, аудитын үр дүнд үндэслэн арга хэмжээ авах явдал юм.

Гал түймрийн улсын хяналтын байгууллагууд

  • галын аюулгүй байдлын чиглэлээр гарсан асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, гал түймрийн улсын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий төв байгууллагынхаа бүтцийн нэгжээр төлөөлдөг;
  • холбооны дүүргүүдийн нутаг дэвсгэрт гал түймрийн улсын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах бүс нутгийн төвүүдийн бүтцийн хэлтэс;
  • нутаг дэвсгэрийн эрх бүхий байгууллагын бүтцийн хэлтэс холбооны байгууллагагалын аюулгүй байдлын чиглэлээр асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий гүйцэтгэх эрх мэдэл;
  • засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүрэлдэхүүнд байгуулагдсан холбооны галын албаны нэгжүүд.

ОХУ-ын субъектуудын галын алба

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын галын албаны үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг дараахь зардлаар гүйцэтгэдэг.

Тэмдэглэл

Холбоосууд

  • ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны вэбсайт дээр Төрийн галын алба
  • Гал түймрийн улсын байцаагчийн үүрэг, эрх
  • ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 820 тоот "Улсын гал түймрийн хяналтын тухай" тогтоол.
  • Холбооны хууль 1994 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 69-ФЗ "Галын аюулгүй байдлын тухай"

Викимедиа сан. 2010 он.

- (ОХУ-ын GPS EMERCOM) нь хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгийг гал түймрээс хамгаалах, гал түймрийн албаны шаардлагыг дагаж мөрдөх зорилгоор ОХУ-д гал түймрийн улсын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан улсын гал түймрийн үндсэн хэлбэр юм. ... ... Онцгой байдлын толь бичиг

ГАЛЫН УРАМШУУЛАЛ- галын техникийн мэдлэгийг түгээх, галын аюулгүй байдлыг хангахад тулгарч буй бэрхшээл, арга замын талаар нийгэмд зориудаар мэдээлэх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан тусгай ном зохиол, зурагт хуудас хэвлэх, ... ...

ОХУ-д албан тушаалд байгаа иргэдийн мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа болох холбооны төрийн үйлчилгээний төрөл хууль сахиулах албаВ төрийн байгууллага, үйлчилгээболон хариуцах байгууллагууд... Улс төрийн шинжлэх ухаан. Толь бичиг.

Энэ нэр томъёо нь өөр утгатай, Үйлчилгээг үзнэ үү. Мэдээллийг шалгах. Энэ нийтлэлд дурдсан баримтуудын үнэн зөв, мэдээллийн найдвартай байдлыг шалгах шаардлагатай. Ярилцах хуудсанд тайлбар байх ёстой ... Википедиа

Цэргийн алба гэдэг нь тухайн улсын иргэдээс гүйцэтгэдэг төрийн албаны тусгай төрөл юм цэргийн албан тушаалуудтүүний дотор зэвсэгт хүчин, бусад цэрэг, цэргийн (тусгай) анги, байгууллага нь батлан ​​хамгаалах, ... ... Википедиа

Гал түймэр, түүний үр дагаврын статистикийн бүртгэлийн улсын нэгдсэн систем- харилцан уялдаатай багц зохион байгуулалтын арга хэмжээхууль эрх зүй, арга зүй, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх журам техникийн дэмжлэггал түймэр, түүний үр дагаврыг тооцох үйл ажиллагаа, үүнд цуглуулах, эмхэтгэх, дүн шинжилгээ хийх ... ... Оросын хөдөлмөр хамгааллын нэвтэрхий толь бичиг

Галын хамгаалалтын төрлүүд- улсын гал түймрийн алба, хэлтсийн гал команд, сайн дурын гал команд, гал командын холбоод ... Захиргааны эрх зүй. Толь бичгийн лавлагаа

Тэтгэвэр- (Тэтгэвэр) Тэтгэвэр гэдэг нь насанд хүрсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгодог тогтмол мөнгөн тэтгэмж юм тэтгэврийн нас, эсвэл тэжээгчээ алдсан хүмүүс ОХУ-д тэтгэвэр, тэтгэвэр бий болсон түүх, өндөр насны тэтгэвэр, тахир дутуугийн тэтгэвэр, ... ... Хөрөнгө оруулагчийн нэвтэрхий толь бичиг

ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 6-р сарын 20-ны өдрийн N 385 тогтоол.
"Улсын гал түймрийн албаны Холбооны гал түймрийн албаны тухай"

2009 оны 12-р сарын 29, 2011 оны 6-р сарын 20, 2013 оны 5-р сарын 29, 2014 оны 5-р сарын 15, 2014 оны 12-р сарын 24, 2016 оны 6-р сарын 29, 2019 оны 4-р сарын 25.

"Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ-д галын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газар дараахь шийдвэрийг гаргадаг.

3. Хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрөх:

Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол - ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 8-р сарын 23-ны өдрийн N 849 "ОХУ-д галын аюулгүй байдлыг хангах асуудал, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Төрийн галын албаны зохион байгуулалтын асуудал" (цуглуулга). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын актууд, 1993, N 37, 3454-р зүйл);

ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн N 627 тогтоолоор батлагдсан "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуультай холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн 4 дэх хэсэг. "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуультай холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, No 27, Урлаг 2587);

ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн N 271 "ОХУ-ын Засгийн газрын зарим шийдвэрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тогтоолын 1-р зүйл (Собрание Законодательства Российской Федераци, 1996, N 1345, Art.) ;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн 373 тоот "Галын аюулгүй байдлын чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох тухай" тогтоолын 3-р зүйл (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 23, Art. 2175).

Байрлал
Төрийн гал түймрийн албаны Холбооны гал түймрийн албаны тухай
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 6-р сарын 20-ны өдрийн N 385-р тогтоолоор батлагдсан)

Өөрчлөлт, нэмэлтээр:

2009 оны 12-р сарын 29, 2011 оны 6-р сарын 20, 2014 оны 5-р сарын 15, 12-р сарын 24, 2016 оны 6-р сарын 29, 2019 оны 4-р сарын 25.

1. Төрийн гал түймрийн албаны Холбооны гал түймрийн алба (цаашид Холбооны гал түймрийн алба гэх) нь ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах (ОХУ-ын EMERCOM) -ийн тогтолцооны нэг хэсэг юм. ).

2. Холбооны Гал түймэртэй тэмцэх алба нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, зохицуулалтын эрх зүйн актыг удирдлага болгоно. болон ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны бусад актууд, түүнчлэн энэхүү журам.

3. Холбооны гал түймрийн алба нь дараахь удирдлагын байгууллага, хэлтэс, байгууллагаар дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

1) ОХУ-ын Онцгой байдлын албаны төв албаны бүтцийн хэлтэс;

5) холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны үйл ажиллагааг хангах салбарууд;

6) гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах ажлыг зохион байгуулах, байгууллагад аврах ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны гал түймэр, аврах ангиуд (холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны сайтын хэлтэс);

7) гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах ажлыг зохион байгуулах, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүтэц, ялангуяа чухал, эмзэг байгууллагуудад (холбооны гал түймрийн тусгай болон цэргийн анги) аврах ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймрийн албаны гал түймэр, аврах ангиуд. үйлчилгээ);

8) гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах ажлыг зохион байгуулах, онцгой байдлын үед аврах ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймрийн албаны гал түймэр, аврах ангиуд. суурин газрууд(холбооны гал түймрийн албаны нутаг дэвсгэрийн хэлтэс);

9) байгууллагын өмч хөрөнгийг гал түймрээс хамгаалах, гэрээний үндсэн дээр яаралтай аврах ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны гал түймэр, аврах ангиуд (холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны гэрээт хэлтэс).

4. Холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны удирдах байгууллага, хэлтэс, байгууллагуудын үүрэг, чиг үүрэг, үйл ажиллагааны журмыг тэдгээрийн тухай заалт (дүрэм) -ээр тодорхойлно.

5. Холбооны гал түймрийн албаны үндсэн үүрэг нь:

1) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гал түймрийн улсын хяналтыг бусад төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарах байгууламжаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гал түймрийн улсын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;

2) гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;

3) хүн ам суурьшсан газарт гал түймрийг унтраах, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хаалттай бүтэц, ялангуяа тусгай болон цэргийн ангиуд байгуулагдсан чухал, эмзэг байгууллагууд, холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны байгууламжийн нэгжүүд байгуулагдсан байгууллагуудад гал түймрийг зохион байгуулах, унтраах. , Холбооны гал түймрийн албаны гэрээт хэлтсүүдээр хамгаалагдсан, түүнчлэн олон нийтийн төвлөрөлтэй холбооны түвшний арга хэмжээ зохион байгуулах, яаралтай аврах ажиллагаа явуулах, гал түймрийн үед хүн, эд хөрөнгийг аврах;

4) ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах үйл ажиллагааг зохицуулах;

5) галын аюулгүй байдлын шинжлэх ухаан, техникийн дэмжлэгийг хэрэгжүүлэх, галын аюулгүй байдлын чиглэлээр шинжлэх ухааны судалгааг зохицуулах;

6) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны харьяа боловсролын байгууллагууд болон бусад боловсролын байгууллагуудад гал түймрээс хамгаалах мэргэжилтэн, байгууллагын сургалтыг зохион байгуулах;

7) галын аюулгүй байдлын чиглэлээр хүн амыг сургах үйл ажиллагаанд арга зүйн удирдлага, хяналт тавих, түүнчлэн галын аюулгүй байдлын чиглэлээр сургалт зохион байгуулах; цаг тухайд ньгалын аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд.

6. Холбооны гал түймрийн алба нь дараахь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

1) урьдчилан сэргийлэх, гал түймэртэй тэмцэх, аврах ажиллагааг явуулах:

улс орны үндэсний аюулгүй байдалд чухал ач холбогдолтой объектууд, бусад онцгой чухал галын аюултай объектууд, ялангуяа ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн үнэт объектууд, олон нийтийн төвлөрөлтэй холбооны түвшний арга хэмжээ зохион байгуулах үед;

хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн тогтоц, түүнчлэн онцгой чухал, эмзэг байгууллагуудад;

суурин газарт;

2) галын аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг;

3) холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагууд холбооны хууль тогтоомж, техникийн зохицуулалт, галын аюулгүй байдлын талаархи бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хэрэгжилтэд хяналт тавих;

4) улс орны үндэсний аюулгүй байдалд чухал ач холбогдолтой бусад галын аюултай объект, ялангуяа ард түмний соёлын үнэт өв болох бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах хэрэгсэл, гал түймрийг унтраахад оролцож буй хүч, хэрэгслийг шуурхай удирдан зохион байгуулдаг. ОХУ, түүнчлэн олон нийтийн төвлөрөлтэй холбооны түвшний арга хэмжээ зохион байгуулах үед;

5) холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны боловсон хүчнийг мэргэшүүлэх, давтан сургах, мэргэшүүлэх;

6) холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх бүхий албан тушаалтнуудад галын аюулгүй байдлын чиглэлээр тогтоосон журмын дагуу сургалт явуулах;

7) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт галын аюулгүй байдлын байдалд хяналт тавьдаг;

8) галын аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэх талаар төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанд санал бэлтгэх;

9) ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан Төрийн гал түймрийн албаны үйл ажиллагааны албан тушаалын жагсаалтыг бүрдүүлэх саналыг бэлтгэдэг;

10) ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны харьяа боловсролын байгууллагуудад, шаардлагатай бол бусад боловсролын байгууллагуудад галаас хамгаалах мэргэжилтнүүдийн сургалтыг төрийн галын албаны холбооны гал түймрийн албаны хэрэгцээг харгалзан эдгээрт явуулдаг. мэргэжилтнүүд;

11) гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх суртал ухуулга, галын аюулгүй байдлын арга хэмжээний талаар хүн амд боловсрол олгох;

12) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гарсан гал түймэр, түүний үр дагаврын талаархи албан ёсны статистикийн бүртгэл, улсын статистикийн тайлан, холбооны гал түймрийн алба, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гал түймэртэй тэмцэх алба болон бусад байгууллагын үйл ажиллагааны үзүүлэлт, нөөцийг зохион байгуулж, хөтлөх. галаас хамгаалах төрөл;

13) галын аюулгүй байдлын чиглэлээр мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах;

14) галын тоног төхөөрөмжийн захиалга, хүлээн авах ажлыг гүйцэтгэдэг; гал унтраагч бодисууд, тоног төхөөрөмж, галын техникийн эд хөрөнгө;

15) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гал түймрийн хэрэг, галын аюулгүй байдлын шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд хэрэг бүртгэлт, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулах. захиргааны зөрчилгалын аюулгүй байдлын чиглэлээр;

16) галын аюулын талаархи бодис, материал, бүтээгдэхүүн, тоног төхөөрөмж, байгууламжийн шинжилгээ, туршилтыг зохион байгуулдаг;

17) галын аюулгүй байдал, холбооны галын албаны үйл ажиллагааг зохион байгуулах чиглэлээр ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төслийг бэлтгэдэг;

18) оролцоно:

ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжийн болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төсөл, техникийн зохицуулалт, үндэсний стандарт, норм, галын аюулгүй байдлын дүрэм, галын аюулгүй байдлын чиглэлээрх бусад зохицуулалтын баримт бичгүүдийг боловсруулахад;

галын аюулгүй байдлын чиглэлээр холбооны зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;

галын төхөөрөмж, гал унтраах бодис, галын техникийн хэрэгслийг турших;

улсын батлан ​​хамгаалах даалгаврын төсөлд санал бэлтгэхэд;

өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг зохион байгуулах;

ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны систем дэх туршилтын лаборатори (төв) -ийг баталгаажуулах, магадлан итгэмжлэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах;

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гал түймрийн алба, түүнчлэн бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах үйл ажиллагааг зохицуулах;

19) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

7. Тогтсон үйл ажиллагааны чиглэлээр Холбооны галын алба дараахь эрхтэй.

1) холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага, иргэдээс галын аюулгүй байдлын байдлын талаархи мэдээлэл, баримт бичиг, түүнчлэн гарсан гал түймэр, түүний үр дагаврын талаархи мэдээллийг авах;

2) шаардлагатай бол галыг унтраахдаа эзэмшигчид байгаа холбоо, тээврийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж, гал унтраах хэрэгсэл, гал унтраах хэрэгслийг нэмж ашиглах. гал унтраагч бодисуудтэдгээрийг ашиглахтай холбоотой асуудлыг тогтоосон журмаар дараа нь шийдвэрлэх;

3) олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийг гал түймрийн талаар сэрэмжлүүлэх, мэдээлэх боломжийг үнэ төлбөргүй ашиглах;

4) гал түймрийн газар, онцгой байдлын бүсэд тээврийн хэрэгсэл, явган зорчигчийн нэвтрэх эрхийг хязгаарлах, хориглох.

8. Холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны үйл ажиллагааг ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах асуудал эрхэлсэн сайд удирддаг.

9. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтнуудад холбогдох орон тооны албан тушаалд ажилладаг хүмүүс багтана.

1) хувийн болон командлагч (цаашид ажилтан гэх);

2) цэргийн албан хаагчид;

3) тусгай болон цэргийн цолгүй хүмүүс.

Холбооны гал түймрийн алба нь төрийн албан хаагчдад (энэ төрлийн төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг газарт) үйлчилдэг.

10. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтан, цэргийн албан хаагчдын алба хаах журам, нөхцөлийг ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллага, Зэвсэгт хүчинд алба хааж байгаа хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтооно. түүнчлэн дүрэм журамОХУ-ын Онцгой байдлын яам.

Эрх, үүрэг ба нийгмийн баталгааЭдгээр журмын 9 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэгт заасан хүмүүсийг ОХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тодорхойлно.

11. Холбооны гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтнуудад ОХУ-ын Онцгой байдлын яамнаас тогтоосон журмаар тогтоосон хэлбэрийн үйлчилгээний гэрчилгээ олгоно.

12. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтан, цэргийн албан хаагчид ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ялгах тэмдэг, дүрэмт хувцастай байна.

Төрийн гал түймрийн алба нь аж ахуйн нэгжүүд болон хотын нутаг дэвсгэрт галын аюулгүй байдлын шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг.

Төрийн гал түймэртэй тэмцэх алба өөрт өгсөн үүргийнхээ дагуу дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
1. Галын аюулгүй байдлын шаардлагын биелэлтэд хяналт тавих, тэдгээрийн зөрчилд шуурхай хариу арга хэмжээ авах;
2. Галын аюулгүй байдлын чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомж, орон нутгийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, хот (дүүрэг) -д галын аюулгүй байдлыг хангахад хяналт тавих;
3. Галын аюулгүй байдлыг хангах зорилтот хотын хөтөлбөрийн бэлтгэл ажлыг хангах, хэрэгжилтэд хяналт тавих;
4. Хотын галын аюулгүй байдлын Засгийн газрын комисст туслалцаа үзүүлж, үйл ажиллагаанд нь хяналт тавих;
5. Холбогдох журмын дагуу боловсруулж батална норматив баримт бичигГалын аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн заалт, заавар, бусад акт, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Гал түймрийн улсын хяналт (GPN) нь галын аюулгүй байдлын шаардлагыг дагаж мөрдөх, зөрчлийг таслан зогсоох зорилгоор Төрийн гал түймрийн албаны удирдах байгууллага, хэлтсийн албан тушаалтнуудын гүйцэтгэдэг төрийн хяналтын тусгай төрөл юм (Холбооны 12-р сарын 21-ний өдрийн 6-р зүйл). 1994 оны No69-FZ "Галын аюулгүй байдлын тухай").
Гал түймрийн улсын хяналтын үндсэн үүрэг бол ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу байгууллага, иргэд галын аюулгүй байдлын шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгаж, энэхүү шалгалтын үр дүнд үндэслэн арга хэмжээ авах явдал юм (2-р зүйл). ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 820 тоот "Гал түймрийн улсын хяналтын тухай" тогтоол.
ОХУ-ын гал түймрийн хяналтын улсын ахлах байцаагчийн удирдлаган дор гал түймрийн улсын хяналтыг дараахь байгууллагууд гүйцэтгэдэг (Хавсралт N 1). Захиргааны зохицуулалт 2007.10.01-ний өдрийн № 517) болон холбооны гал түймрийн албаны гал түймрийн хяналтын улсын байцаагчид (цаашид FPS гэх):
1. ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах хяналтын үйл ажиллагааны газар ОХУ-ын Гал түймрийн хяналтын улсын ахлах байцаагчийн орлогч ба улсын байцаагчидГалын хяналтын RF.
2. ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын бүтцийн нэгжүүд - иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах бүс нутгийн төвүүд. ОХУ-ын гал түймрийн хяналтын улсын байцаагчаар төлөөлүүлсэн гал түймрийн улсын хяналтыг (цаашид ОХУ-ын Онцгой байдлын газрын бүс нутгийн төвүүдийн GPN-ийн байгууллагууд гэх) хэрэгжүүлэх.
3. ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын бүтцийн нэгжүүд - иргэний хамгаалалтын чиг үүрэг, онцгой байдлын үед урьдчилан сэргийлэх, арилгах ажлыг шийдвэрлэх тусгай эрх бүхий байгууллагууд. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагууд, тэдгээрийн харьяалалд гал түймрийн улсын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх асуудал багтдаг (цаашид ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны харьяа байгууллагуудын гал түймрийн улсын байцаагчийн байгууллага гэх) ОХУ), ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гал түймрийн хяналтын улсын ахлах байцаагч, тэдгээрийн орлогч, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гал түймрийн хяналтын улсын байцаагч нараар төлөөлдөг.
4. ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны Ерөнхий газрын ГПН-ын байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн хэлтэс (хэлтэс, хяналт шалгалт) -ийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хотуудын (дүүргүүдийн) улсын ахлах байцаагчаар төлөөлүүлсэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хувьд. ОХУ-ын гал түймрийн хяналт, тэдгээрийн орлогч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хотуудын (дүүргүүдийн) улсын байцаагч нар.
5. Хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн тогтоц, ялангуяа чухал, дэглэмийн байгууллагуудад гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах ажлыг зохион байгуулах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймрийн албаны тусгай болон цэргийн ангиудын бүтцийн нэгжүүд, тэдгээрийн чиг үүрэг нь төрийн галын хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх явдал юм. Холбооны гал түймрийн хяналтын тусгай болон цэргийн ангиудын улсын болон улсын ерөнхий байцаагч, тэдгээрийн орлогч нар төлөөлдөг.

ОХУ-ын галын аюулгүй байдлын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд үндэслэсэн бөгөөд түүний дагуу батлагдсан 1994 оны 12-р сарын 21-ний N 69-FZ "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийг багтаасан болно. холбооны хуульболон бусад зохицуулалт эрх зүйн актууд, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, галын аюулгүй байдлын асуудлыг зохицуулдаг хотын эрх зүйн актууд.


"Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуульд дараахь зүйлийг тодорхойлсон болно.

  1. ОХУ-д галын аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүй, эдийн засаг, нийгмийн ерөнхий үндэс, энэ чиглэлээр төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран, түүнчлэн олон нийтийн холбоодын хоорондын харилцааг зохицуулдаг. , албан тушаалтнууд, ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэд, харьяалалгүй хүмүүс. Галын аюулгүй байдлыг хангах нь төрийн хамгийн чухал чиг үүргийн нэг юм.
  2. галын аюулгүй байдал - хувь хүн, эд хөрөнгө, нийгэм, төрийг гал түймрээс хамгаалах байдал;
  3. гал - хяналтгүй шатаах шалтгаан болдог материаллаг хохирол, иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, нийгэм, улсын ашиг сонирхолд хохирол учруулах;
  4. галын горимХүмүүсийн зан үйлийн дүрэм, үйлдвэрлэл, (эсвэл) байр (нутаг дэвсгэр) зохион байгуулах журам, галын аюулгүй байдлын шаардлагыг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх, галыг унтраах;

Галын аюулгүй байдлын систем

Галын аюулгүй байдлын систем - гал түймэртэй тэмцэхэд чиглэсэн хүч, арга хэрэгсэл, түүнчлэн хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, эдийн засаг, нийгэм, шинжлэх ухаан, техникийн арга хэмжээ. Галын аюулгүй байдлын тогтолцооны үндсэн элементүүд нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу галын аюулгүй байдлыг хангахад оролцдог төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага, иргэд юм.


Галын аюулгүй байдлын системийн үндсэн чиг үүрэг:
1. зохицуулалт эрх зүйн зохицуулалтгалын аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
2. гал түймрийн анги байгуулах, түүний үйл ажиллагааг зохион байгуулах;
3. галын аюулгүй байдлын арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;
4. галын аюулгүй байдлын чиглэлээр эрх, үүрэг, хариуцлагын хэрэгжилт;
5. галын аюулаас урьдчилан сэргийлэх суртал ухуулга явуулах, хүн амыг галын аюулгүй байдлын арга хэмжээнд сургах;
6. сайн дурын гал сөнөөгчдийн үйл ажиллагааг сурталчлах, галын аюулгүй байдлыг хангахад хүн амыг татан оролцуулах;
7. галын аюулгүй байдлын шинжлэх ухаан, техникийн дэмжлэг;
8. галын аюулгүй байдлын чиглэлээр мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
9. гал түймрийн улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх болон бусад хяналтын функцуудгалын аюулгүй байдлыг хангах;
10. галын техникийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх;
11. галын аюулгүй байдлын чиглэлээр ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх;
12. Галын аюулгүй байдлын чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, галын аюулгүй байдлын чиглэлээр бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний тохирлыг баталгаажуулах;
13. гал түймрийг унтраах, аврах ажиллагаа явуулах;
14. Гал түймэр, түүний үр дагаврыг бүртгэх;
15. галын онцгой дэглэм тогтоох.

галын хамгаалалт

Гал түймрийн хамгаалалт гэдэг нь гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, тэдгээрийг унтраах, тэдэнд өгсөн аврах ажиллагааг зохион байгуулах зорилготой тогтоосон журмаар байгуулагдсан удирдлагын байгууллага, хэлтэс, байгууллагуудын багцыг ойлгодог.


Галын хамгаалалтыг дараахь төрлүүдэд хуваана.
1. гал түймрийн улсын алба;
2. хотын галын хамгаалалт;
3. хэлтсийн галаас хамгаалах;
4. хувийн галаас хамгаалах;
5. гал түймрээс сайн дурын хамгаалалт.


Гал түймрийн албаны үндсэн үүрэг нь:
1. гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;
2. гал түймрийн үед хүн, эд хөрөнгийг аврах;
3. гал түймэр унтраах, аврах ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх.


Гал түймэртэй тэмцэх газар нь нийгэм-улс төр, үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн, үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах үйл ажиллагаанд оролцдоггүй.

Улсын гал түймрийн алба

Төрийн гал түймрийн алба нь хувь хүн, нийгэм, улсын аюулгүй байдлыг хангах хүчний салшгүй хэсэг бөгөөд бусад төрлийн гал түймрээс хамгаалах үйл ажиллагааг зохицуулдаг.


Төрийн гал түймрийн алба нь дараахь зүйлийг агуулдаг.
1. холбооны гал түймрийн алба;
2. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын галын алба.


Холбооны гал түймрийн алба нь Төрийн галын албаны салшгүй хэсэг бөгөөд ОХУ-ын Онцгой байдлын албаны нэг хэсэг юм. ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 6-р сарын 20-ны өдрийн 385 тоот тогтоолоор батлагдсан Холбооны гал түймрийн албаны тухай журмын дагуу.


Холбооны гал түймрийн алба нь дараахь зүйлийг агуулдаг.
1. галын аюулгүй байдлын чиглэлээр асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын төв албаны бүтцийн хэлтэс (ОХУ-ын EMERCOM), холбооны гал түймрийн алба, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдаж, зохицуулдаг - бүс нутгийн төвүүд. оХУ-ын бүрэлдэхүүнд иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, гамшгийн тусламж;
2. гал түймрийн улсын хяналтын байгууллага;
3. гал-техникийн, эрдэм шинжилгээ, боловсролын байгууллага;
4. Байгууллагад (объектуудын хэлтэс) ​​гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх, (эсвэл) тэдгээрийг унтраах ажлыг хангах зорилгоор байгуулагдсан холбооны гал түймрийн албаны салбарууд;


ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн галын албыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид байгуулдаг.


Төрийн гал түймрийн албаны боловсон хүчинд холбогдох байнгын албан тушаалд ажиллаж байгаа хүмүүс орно.
1. холбооны гал түймрийн албаны хувийн болон удирдах ажилтнууд (ажилтнууд);
2. холбооны гал түймрийн албаны цэргийн албан хаагчид;
3. тусгай болон цэргийн цолгүй хүмүүс /ажилчид/.


Төрийн гал түймрийн алба нь хувийн болон ажил хэргийн чанар, боловсрол, эрүүл мэндийн байдлаас шалтгаалан төрийн гал түймрийн албаны боловсон хүчинд хүлээлгэсэн үүргээ биелүүлэх чадвартай, 17 нас хүрээгүй ОХУ-ын иргэдийг хүлээн авдаг. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтан, цэргийн албан хаагчид ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллага, Зэвсэгт хүчинд тус тус алба хаах зохицуулалт, түүнчлэн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон эрх, үүрэг, ашиг тусыг дагаж мөрдөнө. ОХУ-ын.


Гал түймэр унтраах, аврах албаны алба хаагчид мэргэжлийн, нийгмийн болон бусад эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлоо хамгаалах зорилгоор сайн дурын үндсэн дээр, холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу үйлдвэрчний эвлэл, холбоо, гал түймрээс хамгаалах холбоод нэгдэж, нэгдэж болно. Төрийн гал түймэртэй тэмцэх албаны бие бүрэлдэхүүн улс төрийн зорилготой улс төрийн нам, олон нийтийн хөдөлгөөн, бусад олон нийтийн холбоодын шийдвэрээр үйл ажиллагаагаа хязгаарлаж болохгүй.


Төрийн гал түймрийн албаны ажилтнуудад бүрэн эрхээ баталгаажуулж тогтоосон хэлбэрийн үйлчилгээний гэрчилгээ олгоно. Ажилтан, цэргийн албан хаагчид ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон ялгах тэмдэг, дүрэмт хувцастай байдаг. Холбооны гал түймрийн албанд төрийн албан хаагчид мөн үйлчилдэг (энэ төрлийн төрийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагад). Холбооны гал түймрийн албаны ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид, ажилтнууд, тэдний гэр бүлийн гишүүд төрийн хамгаалалтад байна.


Холбооны гал түймрийн албаны ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, цэргийн албан хаагчдын хувьд тус тусын хэлтсийн дүрэм журмаар тогтоосон заалтыг дагаж мөрдөнө. дотоод цэргүүдОХУ-ын Дотоод хэргийн яам хууль эрх зүйн болон нийгмийн хамгаалалболон хөнгөлөлтүүд. Гал түймэртэй тэмцэхэд оролцож буй холбооны галын албаны ажилтнууд онцгой тохиолдолд утас суурилуулах эрхтэй. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид албан ёсны зорилгохувийн тээврийн хэрэгсэл, мөнгөн нөхөн олговрыг тогтоосон хэмжээгээр төлдөг. Төрийн гал түймрийн албаны үйл ажиллагааны албан тушаалын жагсаалтад заасан албан тушаалд ажиллаж байгаа албан хаагчид 50 нас хүрсэн, төрийн гал түймрийн албанд 25-аас доошгүй жил ажилласан туршлагатай бол өндөр насны тэтгэвэр тогтоодог.


Төрийн гал түймэртэй тэмцэх газар, хотын гал унтраах ангийн ажилтан, цэргийн албан хаагч, албан хаагч ажил үүргээ гүйцэтгэж яваад нас барсан тохиолдолд нас барсан хүний ​​ар гэрийнхэнд нөхөн сэргээх эрх хэвээр үлдэнэ. амьдралын нөхцөл, түүний дотор нас барсан өдрөөс хойш зургаан сараас доошгүй хугацаанд түүнийг нас барах үед байсан үндэслэлээр тусдаа орон сууц хүлээн авах. Хөдөлмөрийн хортой, аюултай нөхцөл бүхий байгууллагыг гал түймрээс хамгаалж буй төрийн гал түймрийн албаны боловсон хүчин нь эдгээр байгууллагын ажилтнуудад одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон эрх зүйн болон нийгмийн хамгааллын баталгаа, хөнгөлөлт эдэлнэ.


Төрийн гал түймэртэй тэмцэх албаны ажилтан, албан хаагчид холбогдох төсвийн зардлаар улсын албан журмын даатгалд хамрагдана. Холбооны гал түймрийн албаны ажилтан, албан хаагчид албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа нас барсан (нас барсан) эсвэл гэмтэл (шарх, гэмтэл, няцралт) эсвэл өвчний улмаас нас барсан тохиолдолд. Төрийн гал түймрийн албанаас халагдсан өдрөөс хойш нэг жилийн хугацаа өнгөрөхөөс өмнө ажил үүргээ гүйцэтгэхдээ цалинтай. бөөн нийлбэрнас барсан (нас барсан) гэр бүлийн гишүүдэд тэтгэмж олгох өдөр тогтоосон сарын 120-ийн цалингийн хэмжээгээр, дараа нь энэ мөнгийг гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдээс нөхөн төлүүлнэ.


Холбооны гал түймрийн албаны ажилтан, ажилчдыг албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа гэмтэл (шарх, гэмтэл, няцралт) эсвэл өвчний улмаас алба хаах боломжгүй гэж үзсэнтэй холбогдуулан хугацаанаас нь өмнө ажлаас нь халсан тохиолдолд тэдэнд тэтгэмж төлдөг. тэтгэмж олгосон өдөр тогтоосон мөнгөн дүнгийн 60 цалингийн хэмжээгээр нэг удаагийн тэтгэмж, дараа нь энэ мөнгийг гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдээс гаргуулна.