Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх онцлог

М.В. Коростелева, Хууль зүйн ухааны доктор, Дээд мэргэжлийн боловсролын Холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын Волгоград дахь салбар " Оросын академи Үндэсний эдийн засагТэгээд Төрийн үйлчилгээ»

Хотын захиргааны хүн амыг гол субъектуудын нэг гэж үздэг уламжлалтай орон нутгийн засаг захиргаа. Үүний зэрэгцээ 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-F3 "Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуулийн агуулгын дүн шинжилгээ. Оросын Холбооны Улс” ба түүний заалтуудыг хэрэгжүүлэх практик нь асуудлын дийлэнх нь гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгодог. орон нутгийн ач холбогдолорон нутгийн засаг захиргаагаар дамжуулан шийдвэрлэсэн. С.А. Үүнтэй холбогдуулан Авакян орон нутгийн засаг захиргааны түвшинд "өөрийгөө удирдах" гэсэн ойлголтыг үнэмлэхүй болгож, хүн амын дунд нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх мэдлийг зөвхөн тэд шууд хэрэгжүүлдэг гэсэн хуурмаг ойлголтыг бий болгохгүй байх шаардлагатайг тэмдэглэв.

Хуульд орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага гэж хүн амаас шууд сонгогдсон ба (эсвэл) хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагаас байгуулагдсан, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага гэж тодорхойлсон. Тиймээс хотын түвшинд байгуулагдсан байгууллагуудын бүтцэд төлөөллийн байгууллагууд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төлөөлөгчдийн байгууллага гэдэг нь үндсэндээ ард түмнээс сонгогдсон коллегийн байгууллагыг хэлдэг боловч хотын түвшинд 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-F3 Холбооны хуулийн заалтын дагуу төлөөллийн статустай байгууллагуудыг тухайн бүрэлдэхүүнд багтсан депутатуудыг сонгох замаар бүрдүүлдэггүй. тэдгээрийн бүрэлдэхүүнийг хотын хүн амын шууд . Тиймээс хотын дүүргүүдэд депутатууд

Төлөөлөгчдийн байгууллагын Татар корпусыг хотын сонгуульд шууд сонгох үндсэн дээр сонгож болно саналын эрх, мөн төлөөлөгчдөөс бүрдэх бөгөөд тухайн бүс нутгийн нэг хэсэг болох суурин газрын дарга нар, суурингийн төлөөллийн байгууллагуудын төлөөлөгчдөөс хамаарах төлөөлөгчдөөс үл хамааран тэдгээрийн гишүүдийн дундаас сонгогдсон суурин газрын төлөөлөгчдөөс бүрддэг. суурин газрын хүн амын тоо.

Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад байгуулагдсан хотын дүүргүүдийн дийлэнх хэсэгт төлөөллийн байгууллагуудыг шууд сонгуулиар байгуулдаг.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын депутатуудын сонгуулийн үеэр ашиглах боломжтой сонгуулийн тодорхой тогтолцоо, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжийн заалтын дагуу тэдгээрийг хэрэглэх журам нь тухайн субъектын хуульд заасан байдаг. Оросын Холбооны Улс. Үүнийг харгалзан хотын захиргааны байгууллагын дүрэм нь тухайн хотын сонгуулийн үеэр ямар сонгуулийн тогтолцоог ашиглахыг тодорхойлдог.

Холбооны хууль тогтоогч нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад хотын төрөл, түүний нутаг дэвсгэрт бүртгэгдсэн сонгогчдын тоо зэргээс хамааран хотын захиргаанд сонгуулийн тодорхой тогтолцоог хэрэглэх нөхцөлийг тодорхойлох боломжийг олгосон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. , болон бусад нөхцөл байдал, тэдгээрийн дотор хотын сонгуулийн үеэр байгуулагдсан байгууллага нь орон нутгийн засаг захиргааг тодорхойлж болно. Гэхдээ бүс нутгийн хууль тогтоомжид энэ асуудлыг зохицуулахад зайлшгүй шаардлагатай

Эхний заалт нь 3 мянгаас доош хүн амтай хөдөө, хот суурин, түүнчлэн төлөөлөгчийн байгууллага нь 15-аас доош депутаттай хөдөө, хот суурин, хотын дүүрэгт хамаарна. Ийм хотын захиргаанд төлөөллийн байгууллагын депутатуудын сонгуулийг нэг мандаттай ба (эсвэл) олон мандаттай тойрогт явуулдаг. Тэдгээр. тэдгээрийг хэрэгжүүлэхдээ пропорциональ сонгуулийн тогтолцоог ашиглахыг зөвшөөрөхгүй. Төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоо цөөхөн байхад мандатын хуваарилалтад пропорциональ сонгуулийн тогтолцоог ашиглахыг хориглосон нь сонгуулийн санал алдагдсанаас сонгогчдын хүсэл зоригийг төлөөлөх чадваргүйн улмаас санал хураалтын дүнг гажуудуулах бодит аюулаас үүдэлтэй. эсвэл нэр дэвшигчдийн жагсаалтын хооронд тэдгээрийг бодитоор шилжүүлэх.

Хоёрдахь заалт нь хотын сонгуульд сонгогдсон төлөөллийн байгууллагад пропорциональ сонгуулийн тогтолцооны дүрмийг мөрдөж, депутатын мандатын зөвхөн тодорхой хэсгийг хуваарилдаг хотын захиргаанд хамаарна. Энэ тохиолдолд араваас доошгүй депутатын мандатыг улс төрийн намаас (тэдний бүс нутгийн салбар эсвэл бусад бүтцийн нэгж) дэвшүүлсэн нэр дэвшигчдийн жагсаалтад хуваарилах ёстой.

Өмнө нь 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-F3-р Холбооны хуульд зарим хотын төлөөлөгчдийн байгууллагыг бүрдүүлэхэд пропорциональ сонгуулийн тогтолцоог заавал ашиглах тухай зайлшгүй заалт орсон байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хотын сонгуулиар сонгогдсон 20 ба түүнээс дээш депутаттай дүүрэг, дүүргийн төлөөлөгчийн байгууллагын төлөөлөгчийн мандатын талаас доошгүй хувийг улс төрийн намаас (тэдний бүс нутгийн салбар нэгж, бүтцийн бусад нэгжээс) дэвшүүлсэн нэр дэвшигчдийн жагсаалтад хуваарилна гэж заасан. , нэр дэвшигчдийн жагсаалт тус бүрийг авсан саналын тоотой хувь тэнцүүлэн.

"ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2013 оны 11-р сарын 2-ны өдрийн 303-ФЗ Холбооны хууль энэ заалтыг хассан. Түүний төслийн тайлбарт үүнийг хотын захиргааны идэвхтэй улс төрийн амьдралд өргөнөөр дэмжлэг хүлээсэн бодит төлөөлөгчдөө татан оролцуулах зорилгоор нэвтрүүлсэн гэж тэмдэглэжээ. нутгийн хүн амҮр дүнтэй удирдагч гэдгээ практикт баталж, үүний үр дүнд мажоритар сонгуулийн үеэр орон нутгийн сонгогчдын өргөн дэмжлэгийг авч чадсан

сонгуулийн систем. Нэмж дурдахад, хийсэн өөрчлөлтүүд нь тэдний бүс нутгийн салбар нэгжүүдээр төлөөлдөг улс төрийн намуудыг сонгуулийн кампанит ажлынхаа үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөх ёстой, учир нь одоо нийт төлөөлөл нь эцсийн дүндээ нийт үр дүнд тус бүрийн хувь нэмэр оруулахаас хамаарна.

Тиймээс одоогийн байдлаар аль хэдийн дурьдсанчлан хотын төрөл, түүний нутаг дэвсгэрт бүртгэгдсэн сонгогчдын тоо болон бусад нөхцөл байдлаас хамааран хотын сонгуулийн тогтолцооны төрлийг ашиглах нөхцөлийг бүс нутгийн хууль тогтоогч тодорхойлж болно. Өмнөд Холбооны дүүргийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжид энэ асуудлыг дараахь байдлаар зохицуулдаг.

Урлагийн дагуу. 2006 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн 1373-ОД тоот Волгоград мужийн хуулийн 13 "Волгоград мужийн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын сонгуулийн тухай", Волгоград муж дахь хотын дүүргүүдийн төлөөлөгчийн байгууллагын депутатуудын дагуу. ерөнхий дүрэмхолимог сонгуулийн системээр сонгогдсон. Энэ тохиолдолд төлөөллийн байгууллагын сонгууль явуулах хотын дүүргийн дүрмээр өөр сонгуулийн тогтолцоог (хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын депутатуудыг сонгох тухай бүс нутгийн хуульд заасан тогтолцооноос) тогтоож болно. Хот суурин газрын (хотын дүүргүүдийг оруулаад) төлөөллийн байгууллагын депутатуудыг нэг мандаттай ба (эсвэл) олон мандаттай харьцангуй олонхийн мажоритар сонгуулийн тогтолцооны дагуу ерөнхий дүрмийн дагуу сонгодог. сонгуулийн тойрог. Волгоград мужийн хөдөөгийн суурин газруудад олон мандаттай сонгуулийн тойрог байгуулах замаар харьцангуй олонхийн мажоритар сонгуулийн тогтолцоог ашиглан төлөөлөгчийн байгууллагын депутатуудыг сонгодог. Хотын дүүргийн нэгэн адил төлөөллийн байгууллагын депутатуудыг сонгох суурин газрын (хотын дүүрэг) дүрмээр бүс нутгийн хуульд заасан бусад сонгуулийн тогтолцоог тогтоож болно. Зөвхөн 3 мянгаас доош хүн амтай суурин газрын (хотын дүүргээс бусад) төлөөллийн байгууллага, түүнчлэн 15-аас доош хүн амтай суурин газрын төлөөллийн байгууллагууд (хотын дүүргүүдийн төлөөллийн байгууллагуудыг оролцуулан)-ын төлөөлөгчдийн сонгууль л болно. нэг мандаттай болон (эсвэл) олон мандаттай тойрогт явагдана. Өмнө дурьдсанчлан, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх ийм зайлшгүй шаардлагыг холбооны хууль тогтоогч тогтоодог.

Ростов мужийн 2011 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 645-ЗС тоот "Ростов муж дахь хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын депутатуудыг сонгох тухай" бүс нутгийн хуульд заасан байдаг.

20 ба түүнээс дээш депутаттай хотын дүүрэг, дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчийн сонгуулийг нэг мандаттай сонгуулийн тойрогт мажоритар, нэг мандаттай тойрог, нэг сонгуулийн тойрогт холимог сонгуулийн тогтолцоог ашиглан явуулна. Холимог сонгуулийн тогтолцоог ашиглахдаа 10-аас доошгүй депутатын мандатыг хотын захиргаанаас нэр дэвшигчдийн жагсаалтад хуваарилах ёстой. Нэг мандаттай сонгуулийн тойрогт 20-иос доошгүй депутаттай хотын дүүрэг, дүүргийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн сонгуулийг мажоритар тогтолцооны дагуу явуулдаг.

Бүгд Найрамдах Халимаг Улсын 2009 оны 9-р сарын 22-ны өдрийн 124-ГУ-З (2013 оны 12 дугаар сарын 20-ны өдрийн өөрчлөлт) “Бүгд Найрамдах Халимаг Улсын нутгийн захиргааны байгууллагын сонгууль явуулах зарим асуудлын тухай” хууль нь тус улсын нутгийн захиргааны байгууллагын сонгууль явуулах нөхцөл, журмыг зохицуулсан. Урлагт сонгуулийн тогтолцооны төрлүүдийн хэрэглээ. 3. Түүний заалтын дагуу хөдөө тосгоны дүрмээр энэ хотын төлөөлөгчийн байгууллагын төлөөлөгчдийг нэг мандаттай ба (эсвэл) олон мандаттай сонгуулийн тогтолцоог бүрдүүлэх замаар харьцангуй олонхийн мажоритар сонгуулийн тогтолцооны дагуу сонгодог болохыг тогтоож болно. дүүргүүд. 3000 хүн амтай, түүнчлэн 15 ба түүнээс дээш депутатын төлөөлөгчийн байгууллагын олон тооны төлөөлөгчтэй хөдөөгийн суурингийн дүрмээр төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн сонгуулийг нэг сонгуулийн тойрогт явуулна гэж тогтоож болно. хил хязгаар нь хотын захиргаа, нэг мандаттай сонгуулийн тойргийн (өөрөөр хэлбэл, мажоритар-пропорциональ холимог тогтолцооны дагуу), 10-аас доошгүй депутатын мандатыг сонгуулийн холбооноос дэвшүүлсэн нэр дэвшигчдийн жагсаалтын хооронд хуваарилах ёстой. нэр дэвшигчдийн жагсаалт тус бүрээс авсан саналын тоотой хувь тэнцүүлэн.

Хотын суурингийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн сонгуулийг явуулахын тулд дүрмээр пропорциональ буюу холимог мажоритар-пропорциональ сонгуулийн тогтолцоог тогтоож болно. Хэдийгээр хотын суурингийн оршин суугчдын тоо 3000-аас доош хүн, эсвэл суурингийн төлөөллийн байгууллага нь 15-аас доош төлөөлөгчтэй бол эдгээр хотын дүрмээр төлөөлөгчдийн төлөөлөгчийн сонгууль явуулахаар тогтоож болно. нэг мандаттай ба (эсвэл) олон мандаттай тойрог байгуулах замаар харьцангуй олонхийн сонгуулийн мажоритар тогтолцооны дагуу.

Хотын дүүрэг, хотын дүүргийн дүрэмд төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн сонгуулийн пропорциональ буюу холимог мажоритар-пропорциональ сонгуулийн тогтолцоог зааж өгч болно. Сонгуулийн холимог тогтолцоог хэрэглэхдээ сонгуулийн холбооноос дэвшүүлсэн нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалтад нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалт тус бүрээс авсан саналын тоотой хувь тэнцүүлэн депутатын мандатын талаас доошгүй хувийг хуваарилах ёстой.

Өмнөд Холбооны тойрогт багтсан ОХУ-ын ихэнх субъектууд орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын сонгуулийн тухай бүс нутгийн хуулийг холбооны хууль тогтоомжийн өөрчлөгдсөн заалттай нийцүүлэн авчирсан. Гэхдээ тэд дүрмээр бол зөвхөн хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын сонгуульд ашиглаж болох сонгуулийн тогтолцооны төрлийг л тогтоодог. Өргөдөл гаргах журмын хувьд хотын захиргаа нэг буюу өөр сонгуулийн тогтолцоог ашиглахыг хатуу шаарддаггүй. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь дүрмээр бол төлөөллийн байгууллагын депутатуудыг сонгох сонгуулийн тогтолцоог ашиглах талаархи янз бүрийн хэлбэрийн хотын захиргаанд зориулсан зөвлөмжийг агуулдаг.

Уран зохиол

1. Чиркин В.Э. Олон нийтийн эрх мэдэл. М., 2005. 175 х.

2. Бабичев И.В. Нутгийн удирдлагын субъектууд ба тэдгээрийн харилцан үйлчлэл. М., 2000. 208 х.

3. Бондар Н.С. Иргэн ба төрийн эрх мэдэл: нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх, эрх чөлөөг үндсэн хуулиар хангах. М., 2004. 352 х.

4. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чикилдина А.Ю. Хууль зүй / ред. БАС БИ. Рыженкова. 2-р хэвлэл. М.: Юрайт хэвлэлийн газар, 2014. 374 х.

5. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны салбарын хууль тогтоомжийн асуудал: материал. 2001 оны 1-р сарын 19-нд Төрийн Думын парламентын сонсгол М.: Төрийн Думын хэвлэл, 2001 он.

6. Фимиогли Е.С. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагуудын тогтолцоо, дэг журам эрх зүйн зохицуулалтТэдний үүсэх // Хууль ба амьдрал. 2008. No123 (6).

7. Садовникова Г.Д. Төлөөллийн ардчилал: санаанаас хэрэгжүүлэх хүртэл. М., 2008. 240 х.

8. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2011 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн 15-P тоот тогтоол "Холбооны хуулийн 23 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн заалтуудын үндсэн хуульд нийцэж буй эсэхийг шалгах тохиолдолд "Байгууллагын ерөнхий зарчмын тухай". "ОХУ дахь нутгийн өөрөө удирдах байгууллага" болон Челябинск мужийн "Челябинск муж дахь хотын сонгуулийн тухай" хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар болон иргэдийн И.И. Болтушенко, Ю.А. Гурманд // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2011. No 29. Урлаг. 4557.

9. Волгоград мужийн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын сонгуулийн тухай. 2006 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн 1373-ОД тоот Волгоград мужийн хууль // Волгоградская правда. 2006. No 233 (12-р сарын 14).

10. Ростов муж дахь хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын депутатуудын сонгуулийн тухай. Ростов мужийн 2011 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 645-ZS-ийн бүс нутгийн хууль (2013 оны 12-р сарын 16-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // Бидний цаг. 2011. No 315-324 (8-р сарын 17).

11. Бүгд Найрамдах Халимаг Улсын нутгийн захиргааны байгууллагын сонгууль явуулах зарим асуудлын тухай. Бүгд Найрамдах Халимаг Улсын 2009 оны 9-р сарын 22-ны өдрийн 124-1У-З хууль (2013 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн өөрчлөлт) // Халмг унн. 2009. No171 (9-р сарын 23).

9. Хотын захиргааны дүрэм: үзэл баримтлал, онцлог, бүтэц.

10. Нутгийн удирдлагын онолууд

11. 19-20-р зууны эхэн үеийн Земство, хотуудын өөрөө удирдах ёсны шинэчлэл.

12. 1917 оноос 20-р зууны 90-ээд оны сүүл үе хүртэлх нутгийн удирдлагын зохион байгуулалтын үндэс.

13.Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага: үзэл баримтлал, агуулга, тал, тогтолцоо.

14.Үндсэн хуулийн тогтолцооны тогтолцоон дахь нутгийн өөрөө удирдах ёс. Төвлөрлийг сааруулах.

15. Нутгийн өөрөө удирдах ёс нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн байр суурь.

16.Нутгийн удирдлагын үйл ажиллагааны зарчим

17. Хотын эрх зүйн харилцаа: үзэл баримтлал, онцлог, төрөл.

18. Нутгийн удирдлагын чиг үүрэг.

18. Хот-нутаг дэвсгэрийн бүтэц: үзэл баримтлал, элементүүд, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэцтэй харилцах харилцаа.

20.Хотын боловсрол: үзэл баримтлал, төрөл, түвшин.

21. Хотын захиргааг өөрчлөх (төрөл, дараалал).

22.Хот, хөдөөгийн суурин.

23. Хотын захиргаа зэрэг мо.

24. Хотын захиргааны нэгжийн хувьд хотын дүүрэг.

25. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааны онцлог боловч

26. Хотын захиргааны эрх мэдэл: үзэл баримтлал, бүтэц.

27. Орон нутгийн ач холбогдолтой асуудал: ерөнхий шинж чанар, төрөл. Мо-гийн бэлгэдэл.

28. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад төрийн тодорхой эрх мэдлийг олгох: үзэл баримтлал, журам.

29.Нутгийн төрийн байгууллагын чадамж: үзэл баримтлал, агуулга.

30. Нийгмийн ач холбогдолтой, нийгэмд тустай ажил: үзэл баримтлал, хэрэгжүүлэх журам.

31. Нутгийн удирдлага: үзэл баримтлал, тогтолцоо, бүтэц.

32. Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага: үзэл баримтлал, бүтэц, бүрэлдэхүүн.

33.Депутатын эрх зүйн байдал. Депутатын бүрэн эрх: үзэл баримтлал, төрөл, агуулга, онцлог.

34. Бүлэг mo. Москва мужийн даргын эрх мэдэл, үйлдэл.

35. Албан журмын өөрөө удирдах байгууллагын бүтэц дэх орон нутгийн удирдлага: үзэл баримтлал, бүтэц, эрх мэдэл.

36. Хотын үйлчилгээ: үзэл баримтлал, шинж чанар, зарчим, төрөл.

37. МС-ийн байгууллага, албан тушаалтны хариуцлага: үзэл баримтлал, төрөл.

Нутгийн төрийн байгууллага, албан тушаалтны төрийн өмнө хүлээх хариуцлага

38. Хотын сонгууль: үзэл баримтлал, төрөл.

40. Орон нутгийн санал асуулга.

41. Нутаг дэвсгэрийн нийтийн өөрөө удирдах байгууллага

42. Нийтийн сонсгол

42.Нутгийн удирдлагын санхүү, эдийн засгийн үндэс.

44. Орон нутгийн төсөв: үзэл баримтлал, бүтэц, төрөл.

88. Москва дахь төсвийн үйл явц.

Сэдэв 1 57

Сэдэв 1 Хотын хууль бол Оросын хуулийн салбар юм. Хотын хуулийн тухай ойлголт.

Хотын эрх зүйн хэм хэмжээний онцлог.

Сэдэв 3. Нутгийн удирдлага (ерөнхий заалт).

Олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага

Нутаг дэвсгэрийн бүс

4) Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын материаллаг болон санхүүгийн нөөц нь түүний бүрэн эрхэд нийцэх зарчим.

Сэдэв 4. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны нутаг дэвсгэрийн үндэс.

Сэдэв 5. Орон нутгийн засаг захиргаа. Ерөнхий шинж чанар. Нутгийн удирдлагын тухай ойлголт

Сэдэв 6. Орон нутгийн төлөөллийн байгууллага.

Сэдэв 7. Хотын захиргааны дарга, нутгийн захиргааны гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага.

Сэдэв 8. Хотын үйлчилгээ

Хотын үйлчилгээний тухай ойлголт, шинж чанар, зарчим.

Хотын албан тушаал: үзэл баримтлал, төрлүүд.

Хотын ажилтнууд: үзэл баримтлал, ангилал.

Хотын ажилтнууд: эрх зүйн байдал.

Хотын үйлчилгээний дамжлага.

Сэдэв 10. Нутгийн өөрөө удирдах ёсыг хүн амын шууд хэрэгжүүлэх хэлбэр, нутгийн өөрөө удирдах ёсны хэрэгжилтэд хүн амын оролцоо.

Орон нутгийн бүх нийтийн санал асуулга.

Хотын сонгууль.

Нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага (TSG).

Хэсэг: Орон нутгийн удирдлагын эдийн засгийн үндэс.

Сэдэв 2. Санхүүгийн үндэс.

Сэдэв №3. Төсвийн үйл явц.

1. Төсвийн үйл явцын тухай ойлголт.

Сэдэв No4. Нутгийн төрийн байгууллага, албан тушаалтны хариуцлага, нутгийн удирдлагын баталгаа.

1) Татарстаны хэрэг

2) Тогтоолын үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд 1995 оны 7-р сарын 31-ний N 10-p Pks

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн N 2137 "Сэргээх арга хэмжээний тухай"

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1995 оны 10-р сарын 31-ний өдрийн 12-p тоот "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 136 дугаар зүйлийг тайлбарласан хэргийн тухай" тогтоол.

5) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 137 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийг тайлбарласан тохиолдолд 1995 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 15-p тоот ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоол.

6) Алтайн хязгаарын дүрмийн (үндсэн хууль) хэд хэдэн заалт Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах тохиолдолд 1996 оны 1-р сарын 18-ны өдрийн 2-p Pks.

8) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1996 оны 4-р сарын 22-ны өдрийн 10-p тоот тогтоол.

9) 1997 оны 7-р сарын 14-ний өдрийн Pks N 12-p ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 66 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан автономит тойргийг нутаг дэвсгэр, бүс нутагт оруулах тухай заалтыг тайлбарлах тохиолдолд.

11) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1998 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн тогтоол. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 111 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсгийн заалтыг тайлбарлах тохиолдолд.

12) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1999 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн № 13-p тогтоол.

14. Нийтлэл. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх 2002 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн No8-p. ("1").

16) ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2003 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн Ерөнхий шүүхийн олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээг хэрэглэх тухай тогтоол.

19. Бичлэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх 2004 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн № 5-p. ("1").

20. Бичлэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2004 оны 11-р сарын 16-ны өдрийн № 16-p.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчийн зарчмын зөрүүтэй санал В.Г. Ярославцева

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчийн зарчмын зөрүүтэй санал А.Л. Кононова

29) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2013 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн N 20-p тогтоол"

30) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн 2013 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн N 27-p тогтоол, Санкт-Петербург хот.

31) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2014 оны 3-р сарын 19-ний өдрийн 6-p тоот тогтоол.

32.Төлөөлөгч байгууллагаХотын байгуулалт: үзэл баримтлал, бүтэц, бүрэлдэхүүн.

Төлөөлөгч эрүүл мэндийн албан журмын даатгалорон нутгийн ач холбогдол бүхий асуудлыг шийдвэрлэх, хүн амын эрх ашгийг төлөөлөх, хотын захиргаанаас шийдвэр гаргах эрх бүхий, сонгогдсон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага юм. эрх зүйн актуудхотын нутаг дэвсгэр дээр үйл ажиллагаа явуулдаг.

Москва мужид төлөөлөгчийн байгууллага заавал байх ёстой. Онцгой тохиолдолд тухайн суурингийн сонгуулийн эрх бүхий оршин суугчдын тоо 100-аас доош хүн байвал тухайн суурингийн төлөөллийн байгууллага байгуулагддаггүй. Түүний бүрэн эрхийг иргэдийн хурал хэрэгжүүлдэг.

Бүтэц нь хүн амаар бие даан тодорхойлогддог.

төлөөллийн байгууллагын удирдах байгууллагууд.

Функциональ ба салбарын бүтцийн элементүүд (комиссууд: байнгын болон түр зуурын)

Депутатуудын холбоо (фракци, депутатын бүлгүүд)

Төлөөлөгчийн байгууллагын аппарат.

Удирдах байгууллагууд:

Дарга - дүрмээр түүнийг төлөөлөгчийн байгууллагын албан тушаалын гишүүн бөгөөд түүний дарга гэж заасан бол төлөөлөгчийн байгууллагын хурлаар сонгогдсон орлогч, эсвэл хотын захиргааны дарга байж болно.

Дарга, түүний орлогч нар нь төлөөллийн байгууллагын нэг хэсэг болж чөлөөлөгдөх үндсэн дээр ажиллаж, орон нутгийн төсвөөр цалин хөлс авдаг. Төлөөлөгчдийн байгууллага нь чөлөөлөгдсөн үндсэн дээр ажиллаж буй депутатуудын 10-аас илүүгүй хувьтай байж болно.

Төлөөллийн байгууллага нь хотын сонгуулиар сонгогдсон депутатуудаас бүрдэнэ. Тэдний тоон бүрэлдэхүүнийг Москва мужийн дүрмээр тодорхойлдог. Төлөөлөгчийн байгууллагын хэмжээ нь дараахь зүйлээс хамаарна.

MO хэмжээ

Түүх, шашин шүтлэг, үндэсний болон бусад уламжлал

Төлөөлөгчийн байгууллагын ажлын хүрээ гэх мэт.

Хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог дүүргийн дүрмээр тогтоодог бөгөөд 15-аас доошгүй хүн байж болохгүй. Холбооны ач холбогдол бүхий хотын нутаг дэвсгэрийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог тухайн хотын дүрмээр тогтоодог бөгөөд 10-аас доошгүй хүн байж болохгүй.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаа 5 жилээс илүүгүй байна. Ихэвчлэн 4 жил. Төлөөлөгчийн байгууллага нь тогтоосон тооны депутатуудын 2/3-ыг сонгосны дараа ажиллаж эхэлдэг - энэ хэм хэмжээг төлөөлөгчийн хэм хэмжээ гэж нэрлэдэг.

Төлөөлөгчдийн байгууллагыг бүрдүүлэх журам: ерөнхий ба тусгай. Эрт цуцлах үндэслэл.

Төлөөлөгч эрүүл мэндийн албан журмын даатгалМосква мужийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй хотын эрх зүйн актуудыг өөрийн нэрийн өмнөөс баталж, хүн амын ашиг сонирхлыг төлөөлж, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх өөрийн эрх мэдэл бүхий сонгогдсон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага юм. Москва мужид төлөөлөгчийн байгууллага заавал байх ёстой.

Хэрэв тухайн суурингийн сонгуулийн эрх бүхий оршин суугчдын тоо 100-аас доош хүн байвал тухайн суурингийн төлөөллийн байгууллага байгуулагддаггүй. Түүний бүрэн эрхийг иргэдийн хурал хэрэгжүүлдэг.

Үүсгэх 2 арга:

1) -аас үүссэн суурин газрын дарга нар, хотын дүүрэгт багтсан ба-аас эдгээр суурин газрын төлөөлөгчдийн байгууллагын депутатууд, суурин газрын төлөөллийн байгууллагаас гишүүдийнхээ дундаас сонгогдсон.

Холбогдох санаачилга гаргасан өдрөөс хойш 1 жилийн дотор ийм шийдвэрийг төлөөллийн байгууллагууд дэмжсэн тохиолдолд эхний хувилбарын дагуу байгуулна. суурин газрын 2/3-аас багагүй байна, хотын дүүрэгт багтсан.

2) магадгүй хотын сонгуульд сонгогдохсуурилсан нууц санал хураалтаар бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхтэй. Үүний зэрэгцээ нэг суурингаас сонгогдсон депутатуудын тоо 2/5-аас хэтрэхгүй хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын тогтоосон тооноос.

Төлөөлөгчийн байгууллага нь тогтоосон тооны депутатуудын 2/3-ыг сонгосны дараа ажиллаж эхэлдэг - энэ хэм хэмжээг төлөөлөгчийн хэм хэмжээ гэж нэрлэдэг.

Төлөөлөгчдийн байгууллагыг сонгох хугацааг тухайн хотын дүрмээр тогтооно хоёроос доошгүй, таваас дээш жил байж болохгүй. Хэзээ эрт татан буулгахшинэ сонгуулийг 3 сарын дараа зарлах ёстой.

Бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох:

1) Холбооны шүүх төлөөлөгчийн байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, Холбооны хууль, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үндсэн болон одоогийн хууль тогтоомж, түүнчлэн Москвагийн дүрэмд харшлах эрх зүйн зохицуулалтыг баталсан болохыг тогтоосон бол. Бүс нутаг

2) хотын дүрмээр тогтоосон журмаар өөрийгөө татан буулгах тухай шийдвэр гарсан тохиолдолд.

3) Төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн энэхүү бүрэлдэхүүнийг чадваргүй гэж үзсэн шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох.

4) Хотын захиргааг өөрчлөх.

Төлөөлөгчийн байгууллагын чадамж: үзэл баримтлал, төрөл. Үүнийг хэрэгжүүлэх журам

Төлөөлөгч эрүүл мэндийн албан журмын даатгалМосква мужийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй хотын эрх зүйн актуудыг өөрийн нэрийн өмнөөс баталж, хүн амын ашиг сонирхлыг төлөөлж, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх өөрийн эрх мэдэл бүхий сонгогдсон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага юм.

Чадварыг дараахь байдлаар тодорхойлно: MO-ийн төрөл, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлын мөн чанар.

Онцгой эрх мэдэл - зөвхөн төлөөлөгчийн байгууллага хурлаар шийдвэрлэх боломжтой асуудлуудыг багтаана.

1) МО-ын дүрмийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;

2/орон нутгийн төсөв, түүний гүйцэтгэлийн тайланг батлах;

3) орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох, өөрчлөх, цуцлах

4) хотын захиргааг хөгжүүлэх төлөвлөгөө, хөтөлбөр батлах

5) хотын өмчийг удирдах, захиран зарцуулах журмыг тодорхойлох

6) хотын аж ахуйн нэгжүүдийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүнчлэн хотын аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний тарифыг тогтоох шийдвэр гаргах журмыг тодорхойлох;

7) эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд хамрагдах, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх нутгийн өөрөө удирдах ёсны DL бүрэн эрхэд хяналт тавих;

8) хотын захиргааны даргыг тэтгэвэрт гарахаас татгалзах шийдвэр гаргах.

Ерөнхий шинж чанартай эрх мэдлийг төлөөллийн байгууллага өөрөө болон хоёуланг нь хэрэгжүүлж болно гүйцэтгэх байгууллагуудэрх мэдлийг хуваарилах зарчимд үндэслэн:

1) нутгийн захиргааны бүтцийг батлах

2) хяналтын байгууллагыг бий болгох

3) хотын сонгуулийн хороог бүрдүүлэх;

4) хотын сонгууль, орон нутгийн санал асуулга явуулах;

7) санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх;

8) хотын баталгаа гаргах журам, Москва мужийн төсвөөс төсвийн зээл олгох журмыг тогтоох;

Төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааны журам. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн актуудын төрлүүд.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсэн хэлбэр нь хуралдаан, хурал юм. Тэд байж болно:

Дараагийнх нь- хуралдуулах, зохион байгуулах журмыг журмаараа тогтооно.

Ер бусын- шаардлагатай бол түүний дарга, байнгын хороодын нэг, орлогч нарын 1/3 нь Москва мужийн даргын бичгээр гаргасан саналаар.

Нээлттэй

Хаалттай.Хаалттай хурал хийх журмыг төлөөллийн байгууллагын дүрэмд заасан байдаг

Төлөөлөгчдийн гуравны хоёроос дээш нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд хуралдааныг бүрэн эрхтэй гэж үзнэ. чуулга.

Хурал болгоны эхэнд баталдаг хэлэлцэх асуудал.

Бүх эрх мэдлээ эрх зүйн акт хэлбэрээр хэрэгжүүлдэг тул төлөөллийн байгууллагын үндсэн үүрэг бол дүрэм тогтоох явдал юм.

Актуудын нэр, түүнийг батлах журамтай холбоотой асуудлыг дүрмээр тогтооно.

Екатеринбург хотын Дум дараахь зүйлийг хүлээн зөвшөөрдөг.

Шийдвэр нь заавал дагаж мөрдөх ёстой асуудлаар гаргасан акт юм.

Тогтоол - Думын байнгын болон түр байгууллагыг бүрдүүлэх, депутатуудын бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, шийдвэрийн төслийг батлах, Думын боловсон хүчний асуудал болон Думын үйл ажиллагааны дотоод зохион байгуулалтын бусад асуудлууд.

Думын шийдвэрийг баталсан өдрөөс хойш 5 хоногийн дотор Думын дарга гарын үсэг зурахаар илгээдэг.

НИТХ-аас гаргасан шийдвэрийг дахин хэлэлцүүлэхээр хотын даргад буцааж болно. Хэрэв дахин шийдвэр гарвал хотын дарга гарын үсэг зурж эсвэл шүүхэд ханддаг.

Москва мужийн төлөөллийн байгууллагын байнгын комиссууд.

Байнгын буюу түр комиссыг төлөөллийн байгууллагын орлогч нарын дундаас байгуулдаг.

Байнгын хороод өөрсдийн нутаг дэвсгэрт ихэвчлэн:

төлөөллийн байгууллагын эрх зүйн актын төсөлд санал дүгнэлт гаргах

шийдвэр болон бусад эрх зүйн актын төсөл боловсруулах;

парламентын сонсгол зохион байгуулах;

орлогч, орлогч нарын үйл ажиллагаанд туслах.

Екатеринбург хотын Думд дараахь байнгын комиссыг заавал байгуулна.

1. Төсөв, эдийн засгийн бодлогын талаар

2. Нутгийн удирдлага, олон нийт, хэвлэл мэдээлэл

3. Нийгмийн бодлогын талаар

4. Хотын үйлчилгээ, хотын өмчийн тухай

5. By хууль сахиулахболон цэргийн асуудал. Сэдвүүд:

Думын Дотоод хэргийн газар, шүүх, прокурорын газартай харилцах

Програмууд болон дүрэм журамхууль дэг журмыг бэхжүүлэхэд чиглэгдсэн ба

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх

Цэрэг татлагын асуудлаарх журмын хэрэгжилтэд хяналт тавих

Комиссын гишүүдийн тоо тийм биш байна гурваас доош орлогч. Дэд гишүүн хоёроос дээш байнгын хорооны гишүүн байж болохгүй. Орлогч нь зөвхөн нэг байнгын хорооны дарга байж болно.

Хэлэлцэж буй асуудлыг бэлтгэх, УИХ-ын хэлэлцүүлгийг зохион байгуулах зорилгоор комисс байгуулж болно ажлын хэсгүүд елми муэссисэлэри, мутэхэссислэри вэ алимлэри иштиракы илэ.

Комисс нь хууль тогтоомжид харшлаагүй бол төрийн байгууллага, эрүүл мэндийн албан журмын даатгал, бусад байгууллага, тэдгээрийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай материал, баримт бичгийг шаардах эрхтэй.

"

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

1. Нутгийн удирдлагын төлөөллийн байгууллага

2. Хотын нэгдсэн үйлдвэр байгуулах тухай нутгийн захиргааны шийдвэрийн төсөл

1. Орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллага

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллага нь хуулийн этгээдийн эрхийг эзэмшдэг, хүн амын төлөөллөөс (орлогчдын) бүрдсэн, тоо, бүрэн эрхийн хугацааг Үндсэн хуулиар тогтоосон, сонгогдсон орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага юм. ОХУ-ын Холбооны хууль "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" 131- Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомж, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомж, хотын захиргааны энэхүү дүрэм.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллага нь эрх бүхий байгууллагатай харилцахдаа хотын нийт хүн амын нэрийн өмнөөс үг хэлэх, шийдвэр гаргах эрхтэй. төрийн эрх мэдэлболон бусад орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоо, иргэд.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын шийдвэрийг хүн амын анхааралд хүргэх ёстой бүрэнэсхүл заасан, мөн иргэдийн эрхийг хөндсөн шийдвэрүүдийг - бүрэн эхээр.

Хотын захиргаанд төлөөлөгчийн байгууллага заавал байх ёстой.

Нутгийн төрийн байгууллагуудыг бүрдүүлэх журам, бүрэн эрх, бүрэн эрхийн хугацаа, хариуцлага, хяналт, түүнчлэн эдгээр байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бусад асуудлыг хотын захиргаа дүрмээр тодорхойлдог.

Тогтоосон нийт төлөөлөгчдийн гуравны хоёроос доошгүй нь сонгогдсон тохиолдолд хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж болно.

Тус суурингийн төлөөллийн байгууллага нь хотын сонгуульд сонгогдсон депутатуудаас бүрдэнэ.

Хэрэв тухайн суурингийн сонгуулийн эрх бүхий оршин суугчдын тоо 100-аас доош хүн байвал суурингийн төлөөллийн байгууллага байгуулагдахгүй. Энэ тохиолдолд төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийг иргэдийн цугларалт хэрэгжүүлдэг.

Дүүргийн төлөөлөгчийн байгууллага:

1) хотын дүүргийн нэг хэсэг болох суурин газрын дарга нар, эдгээр суурингийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдөөс үл хамааран төлөөллийн тэгш хэм хэмжээний дагуу гишүүдийнхээ дундаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдэж болно. энэ зүйлд заасан журмаар тогтоосон суурин газрын хүн амын тоо;

2) нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалтаар хотын сонгуульд сонгогдож болно. Үүний зэрэгцээ нэг суурингаас сонгогдсон депутатуудын тоо нь дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын тогтоосон тооны тавны хоёроос хэтрэхгүй байх ёстой.

Холбогдох санаачилга гаргасан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор дүүргийн харьяа суурин газрын гуравны хоёроос доошгүй нь ийм шийдвэрийг дэмжсэн тохиолдолд дүүргийн төлөөллийн байгууллага байгуулагдана. Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг байгуулах санаачилгыг тухайн суурингийн дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр албан ёсоор гаргадаг. Шийдвэрт хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагад суурин төлөөлөгчийн байгууллагын төлөөлөгчдийг төлөөлөх санал болгож буй хэм хэмжээ, түүнчлэн тогтоосон журмын дагуу байгуулагдсан хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын ажил эхлэх хугацааг зааж өгнө. . Энэ байгууллагын ажил эхлэх өдөр нь дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаа дууссан өдрөөс эрт байж болохгүй.

Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх тогтоосон журмыг дүүргийн харьяалах төлөөлөгчийн байгууллага ажиллаж эхэлсэн өдрөөс хойш нэг сарын дотор дүүргийн дүрэмд тусгасан болно.

Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх журмыг ажил эхэлсэн өдрөөс хойш хоёр жилийн өмнө Холбооны хуулиар тогтоосон журмаар өөрчилж болно.Бүрдэх журам, бүрэн эрх, бүрэн эрхийн хугацаа, хариуцлага, хариуцлага, нутгийн захиргааны байгууллагуудын хяналт, түүнчлэн эдгээр байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бусад асуудлыг хотын захиргаа дүрмээр тогтооно.

Суурин, түүний дотор хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог хотын захиргааны дүрмээр тогтоодог бөгөөд дараахь хэмжээнээс бага байж болохгүй.

7 хүн - 1000-аас доош хүн амтай;

10 хүн - 1000-аас 10000 хүн амтай;

15 хүн - 10,000-аас 30,000 хүн амтай;

20 хүн - 30,000-аас 100,000 хүн амтай;

25 хүн - 100,000-аас 500,000 хүн амтай;

35 хүн - 500,000 гаруй хүн амтай.

Хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог дүүргийн дүрмээр тогтоодог бөгөөд 15-аас доошгүй хүн байж болохгүй.

Холбооны ач холбогдол бүхий хотын нутаг дэвсгэрийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог тухайн хотын дүрмээр тогтоодог бөгөөд 10-аас доошгүй хүн байж болохгүй.

Хэрэв тухайн суурингийн сонгуулийн эрх бүхий оршин суугчдын тоо 100-аас доош хүн байвал суурингийн төлөөллийн байгууллага байгуулагдахгүй. Энэ тохиолдолд нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын бүрэн эрхийг иргэдийн цугларалт хэрэгжүүлдэг.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага нь тогтоосон тооны төлөөлөгчдийн 2/3-аас доошгүй нь сонгогдсон тохиолдолд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж болно. Түүний үйл ажиллагааг хотын захиргааны дарга, хэрэв тухайн албан тушаалтан нь нутгийн захиргааны дарга бол төлөөлөгчдөөс сонгогдсон төлөөлөгчийн байгууллагын дарга зохион байгуулдаг. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулалт, техникийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг түүний аппарат, хэрэв ийм аппарат байгуулаагүй бол нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллага гүйцэтгэдэг.

Хотын төлөөлөгчийн байгууллагын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

1) хотын дүрмийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;

2/орон нутгийн төсөв, түүний гүйцэтгэлийн тайланг батлах;

3) ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох, өөрчлөх, цуцлах;

4) хотын хөгжлийн төлөвлөгөө, хөтөлбөрийг батлах, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг батлах;

5) хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг захиран зарцуулах, захиран зарцуулах журмыг тодорхойлох;

6) хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүнчлэн хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын үйлчилгээний тарифыг тогтоох тухай шийдвэр гаргах журмыг тодорхойлох;

7) хот хоорондын хамтын ажиллагааны байгууллагад хотын захиргаа оролцох журмыг тодорхойлох;

8) логистикийн дарааллыг тодорхойлох ба зохион байгуулалтын дэмжлэгнутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа;

9) нутгийн захиргааны байгууллага, нутгийн захиргааны албан тушаалтны орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтэд хяналт тавих.

Хотын аж ахуйн нэгжийн төлөөллийн байгууллагуудын бусад бүрэн эрхийг холбооны хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан үндсэн хууль (дүрэм), ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, хотын аж ахуйн нэгжийн дүрмээр тодорхойлдог.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагууд нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагад хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй. "Хууль тогтоох үйл явцад орон нутгийн засаг захиргааны эрхийн баталгааны тухай." // Парламентын журам: Оросын асуудал ба гадаадын туршлага. Эрдэм шинжилгээний хурлын эмхэтгэл / Ред. С.А. Авакян. М., 2003 Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх ардчилсан ерөнхий механизмын чухал элемент болох P.405.

Хууль ч тогтоосон чухал баталгаахотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын бие даасан байдал.

Орон нутгийн татвар, хураамж, орон нутгийн төсвөөс гарах зардлыг бий болгох, өөрчлөх, хүчингүй болгох тухай хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг зөвхөн хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагад хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлж болно. нутгийн захиргааны дарга, эсхүл нутгийн захиргааны даргын дүгнэлтийг байлцуулан.

НИТХ-ын төлөөлөгчийн байгууллагаас баталсан норматив эрх зүйн актыг гарын үсэг зурж, сурталчлахаар хотын даргад илгээдэг. Нутгийн захиргааны дарга болох хотын захиргааны дарга нь хотын захиргааны төлөөлөгчийн байгууллагаас баталсан норматив эрх зүйн актаас татгалзах эрхтэй. Энэ тохиолдолд тухайн зохицуулалтын эрх зүйн актыг татгалзсан үндэслэл бүхий үндэслэл, эсхүл түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах саналын хамт 10 хоногийн дотор хотын төлөөлөгчийн байгууллагад буцаана. Хэрэв хотын дарга норматив эрх зүйн актаас татгалзвал хотын захиргааны төлөөлөгчийн байгууллага дахин хэлэлцэнэ. Хэрэв цагт дахин шалгалтзаасан норматив эрх зүйн актыг хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын тогтоосон төлөөлөгчдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар өмнө нь батлагдсан хувилбараар батлах бөгөөд үүнд хотын захиргааны дарга гарын үсэг зурна. долоо хоног ба зарлах.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын үйл ажиллагааг хангах зардлыг ОХУ-ын төсвийн зардлын ангиллын дагуу орон нутгийн төсөвт тусад нь тусгасан болно.

Үйл ажиллагааг дэмжих зорилгоор хуваарилагдсан орон нутгийн төсвийн хөрөнгийг эс тооцвол хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага эсвэл бие даасан депутатууд (депутатуудын бүлгүүд) түүнийг хэрэгжүүлэх явцад орон нутгийн төсвийн хөрөнгийг ямар ч хэлбэрээр удирдах ба (эсвэл) захиран зарцуулахыг хориглоно. хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага болон депутатуудын .

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрх нь түүнийг байгуулах журамаас үл хамааран түүнийг татан буулгах тохиолдолд Холбооны 131-р "Холбооны тухай" хуулийн 73 дугаар зүйлд заасан журмаар, үндэслэлээр эрт дуусгавар болно. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааны ерөнхий зарчим”. Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийг дараахь тохиолдолд дуусгавар болгож болно.

1) тухайн байгууллага өөрийгөө татан буулгах тухай шийдвэр гаргасан бол. Энэ тохиолдолд өөрийгөө татан буулгах шийдвэрийг хотын захиргаанаас тогтоосон журмаар гаргадаг;

2/ шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон тохиолдолд тус тус дээд шүүхбүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны хотууд, автономит мужууд, Автономит тойрогхотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын депутатуудын энэхүү бүрэлдэхүүн, түүний дотор депутатууд бүрэн эрхээ огцруулсантай холбогдуулан бүрэн бус байдлын тухай;

3) хотын захиргаа өөрчлөгдсөн тохиолдолд.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох нь түүний орлогч нарын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгоход хүргэдэг.

Ард түмнээс шууд сонгогдсон депутатуудаас бүрдсэн хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосон тохиолдолд холбооны хуулиар тогтоосон хугацаанд уг төлөөллийн байгууллагад эрт сонгууль явуулна.

Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосон тохиолдолд холбогдох суурингийн төлөөллийн байгууллагууд нэг сарын дотор хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагад бусад төлөөлөгчдийг сонгох үүрэгтэй.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын депутатын эрх зүйн байдал нь түүний хууль тогтоомж, нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх зүйн актад тусгагдсан депутатын үйл ажиллагааны эрх, үүрэг, баталгааны цогц юм.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын депутатын эрх зүйн байдлын ерөнхий зохицуулалтыг нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчим, сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ард нийтийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай холбооны хуулиар гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын иргэд, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх зүйн актууд. Ялангуяа эдгээр Холбооны хуулиудад депутатын бүрэн эрхийн хугацаа хоёроос доошгүй, таван жилээс илүү байж болохгүй гэж заасан байдаг. Бүрэн эрхийн тодорхой хугацааг Москва мужийн дүрмээр тодорхойлдог.

Депутат нь бүрэн эрхээ саадгүй, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх, эрх, нэр төр, нэр төрийг хамгаалах баталгаатай нөхцөл юм. Депутатын бүрэн эрх сонгууль болсон өдрөөс эхэлж, шинэ сонгогдсон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага ажиллаж эхэлснээс хойш дуусгавар болно.

Санал өгөх өдөр 21 нас хүрсэн ОХУ-ын иргэн нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын депутатаар сонгогдож болно. Шүүхийн шийдвэрээр чадваргүй гэж тооцсон, хорих ялаар шийтгэгдсэн иргэн депутатаар сонгогдох эрхгүй. -ын дагуу олон улсын гэрээОХУ-ын болон холбогдох холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж. гадаадын иргэнХолбогдох хотын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг хүмүүс ОХУ-ын иргэдтэй ижил нөхцөлд депутатаар сонгогдох эрхтэй. Депутатын бүрэн эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомж, хотын захиргааны дүрмээр тодорхойлдог.

Орлогч нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын хууль тогтоомж, хотын захиргаа, орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллагын дүрэм, шийдвэр, түүний итгэл үнэмшил, сонгуулийн хөтөлбөрийг удирдлага болгодог.

Депутат нь холбооны хууль, энэ хууль болон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын депутатын статусыг тодорхойлсон бүс нутгийн бусад хуульд заасан онцлог шинж чанартай хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид захирагдана.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын депутатын бүрэн эрхийн хугацааг тухайн хотын дүрмээр тогтоодог бөгөөд хоёроос доошгүй, таваас дээш жил байж болохгүй.

Төлөөлөгчийн тогтоосон бүрэн эрхийг одоогийн бүрэн эрхийн хугацаанд өөрчлөх боломжгүй. НИТХ-ын дүрмээр тогтоосон депутатын бүрэн эрхийн хугацааг өөрчлөх тухай журам нь шинэ хурлын нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллага ажиллаж эхэлснээс хойш хүчин төгөлдөр болно. Орлогчийн бүрэн эрхийг өөр хүнд шилжүүлэх боломжгүй.

Байнгын үндсэн дээр ажилладаг депутатуудын нийт тоо хязгаарлагдмал байдаг - хотын төлөөлөгчийн байгууллагын тогтоосон тооны 10% -иас ихгүй байна.

Хэрэв Москва мужийн төлөөлөгчийн байгууллагын гишүүдийн тоо 10-аас бага хүн байвал зөвхөн нэг орлогч байнгын ажиллах эрхтэй болно.

Депутатын эрхийг дараахь байдлаар хязгаарлаж болно.

1. Байгууллага доторх:

төлөөллийн байгууллага, түүнчлэн түүний комисст сонгогдох, сонгогдох эрх;

төлөөллийн байгууллагад тогтвор суурьшилтай ажиллах эрх;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагаар хэлэлцүүлэхээр асуудал (хуулийн актыг оролцуулан) оруулах эрхтэй.

2. Тухайн тойрогт ажиллах:

Сонгогчдыг хүлээн авах, иргэдтэй уулзах, хөдөлмөрийн хамт олон, орон нутгийн олон нийтийн байгууллагатай уулзалт хийх эрх;

Албан тушаалтныг шууд хүлээн авах эрх.

3. Туршилтууд:

Москва мужийн нутаг дэвсгэрт байрлах орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд, сонгогчдын эрх ашгийг хөндсөн аливаа асуудлыг хэлэлцэхэд оролцох эрхтэй.

ИТХ-ын төлөөлөгчийн байгууллагын нэрийн өмнөөс түүний гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих эрх;

УИХ-ын хүсэлтийг илгээх, хэлэлцэхэд оролцох эрхтэй.

Хууль тогтоомж, хотын эрх зүйн актууд нь депутатын үүргийг маш тодорхой бус хэлбэрээр тусгасан байдаг нь уран зохиолд шүүмжлэл дагуулдаг.

Их хэмжээний болзолтой (зөрчлийн торгууль бараг хэрэглэхгүй тул) үүрэг нь хууль тогтоомжид заасан орлогчийн үйл ажиллагааны хэлбэр, түүний дотор төлөөллийн байгууллагын хуралдаанд оролцох, түүний комисс, ажлын хэсгүүдийн ажилд оролцох, мөн сонгогчидтой ажиллах.

Хууль тогтоомжид байнгын цалинтай ажилладаг депутатууд багшлах, шинжлэх ухаан болон бусад бүтээлч үйл ажиллагаанаас бусад төлбөртэй бусад үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглодог.

Депутатууд нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын сонгогдсон албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх, удирдах албан тушаалыг хаших боломжгүй. хотын захиргаа, хотын байгууллагуудболон аж ахуйн нэгжүүд.

Тэд өөр хотын захиргааны орон нутгийн засаг захиргааны орлогч эсвэл сонгогдсон албан тушаалтны бүрэн эрхийг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх боломжгүй. Эдгээр хязгаарлалт нь 2003 оны 10-р сарын 8-наас өмнө сонгогдсон депутатуудад хамаарахгүй.

Депутатын үйл ажиллагааны баталгаа нь депутат бүрэн эрхээ саадгүй хэрэгжүүлэх нөхцөл юм. Хууль тогтоомж нь дараахь баталгааг тогтоодог.

1. Онцгой нөхцөлтатах эрүүгийн хариуцлага- эрүүгийн хэрэг үүсгэх шийдвэрийг зөвхөн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын прокурор гаргадаг.

2. ерөнхий болон тасралтгүй ажлын туршлагыг хадгалах, бүрэн эрхийн хугацаа дуусахад өмнөх ажлын байраар хангах.

3. бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосон тохиолдолд нийгэм, эдийн засгийн дэмжлэг.

4. орлогчийн үйл ажиллагааны туршид үндсэн ажлын байранд үйлдвэрлэлийн (албан) үүргээс чөлөөлөх; байнгын үндсэн дээр ажилладаг орлогч нарын хувьд - цэргийн алба хаахаас хойшилсон.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын депутатын бүрэн эрхийг дараахь тохиолдолд хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгоно.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын депутатын статустай нийцэхгүй үйл ажиллагаа явуулах;

ОХУ-ын иргэншлийг цуцлах.

Гадаад улсын иргэншил дуусгавар болсон тохиолдолд (гадаадын иргэн депутатаар сонгогдсон бол) олон улсын гэрээний хэм хэмжээ, түүнд нийцсэн холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийн дагуу депутатын бүрэн эрх дуусгавар болно.

Хэрэв олон улсын гэрээ, түүнд хамаарах холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжид ийм хэм хэмжээ байхгүй бол ОХУ-тай холбогдох олон улсын гэрээ байгуулсан гадаад улсын иргэншил цуцлагдах нь депутатын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгоход хүргэдэг.

ОХУ-ын харьяат буюу ОХУ-тай холбогдох олон улсын гэрээ байгуулсан гадаад улсын иргэншил дуусгавар болох үед депутат нь гадаадын иргэншилтэй бол депутатын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгохгүй. ОХУ-тай холбогдох олон улсын гэрээ байгуулсан улс, эсвэл ОХУ-ын иргэншил;

Шүүхийн шийдвэрээр эрх чөлөөгөө хасуулсан газарт байх хууль эрх зүйн хүчин;

депутат болсон иргэнийг сураггүй алга болсонд тооцсон, нас барсан гэж зарласан шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон.

депутат болох иргэнийг чадваргүйд тооцсон шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон;

УИХ-ын гишүүн сонгогдсон сонгуулийг хүчингүй болсонд тооцсон шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагад огцрох өргөдлөө бичгээр илгээх

Түүний үхэл;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох (өөрийгөө татан буулгах);

Үүнийг хүн амын эргэн санах;

"ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд заасан журмаар нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагыг татан буулгах;

Цэргийн алба хаах эсвэл иргэний өөр албанд томилох.

Депутатын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох нь холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар, хугацаанд хотын сонгууль явуулахад хүргэдэг.

2. Хотын нэгдсэн үйлдвэр байгуулах тухай орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрийн төсөл

ОХУ-ын Иргэний хууль, "Төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай" Холбооны хуулийн 161-ФЗ-ийн дагуу эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр эдийн засгийн удирдлагын эрхэд суурилсан нэгдмэл аж ахуйн нэгжийг байгуулдаг. Засгийн газрын агентлагэсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага. Үүсгэн байгуулах баримт бичигАж ахуй эрхлэх эрхэд суурилсан аж ахуйн нэгж нь төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагаас баталсан дүрэм юм.

НУТГИЙН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ТӨЛӨӨЛӨГЧ БАЙГУУЛЛАГУУД

ШИЙДЭЛ

ХОТЫН НЭГДСЭН ҮЙЛДВЭР БАЙГУУЛАХ ТУХАЙ

ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн N 739 "Холбооны байгууллагуудын бүрэн эрхийн тухай" тогтоолын заалтыг хэрэгжүүлэх зорилгоор. гүйцэтгэх эрх мэдэлхолбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн өмчийн өмчлөгчийн эрхийг хэрэгжүүлэх тухай" (ОХУ-ын Хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2004, No50, 5074-р зүйл) Би тушаалаа:

1.Эдийн засгийн эрхэнд суурилсан холбооны улсын нэгдсэн үйлдвэрийн хавсаргасан үлгэрчилсэн дүрмийг баталсугай.

2. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын 2007 оны 12 дугаар сарын 11-ний өдрийн энэхүү шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн тогтоосугай. N 6945-r "Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн үлгэрчилсэн дүрмийг батлах тухай" (Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын актуудын товхимол, 2007, N 8) -ийг хэрэглэх боломжгүй.

Зөвшөөрсөн

Захиалгаар

Эдийн засгийн яам

хөгжил, худалдаа

Оросын Холбооны Улс

ДҮРМИЙН ЖИШЭЭ

ХОЛБООНЫ УЛСЫН НЭГДСЭН ҮЙЛДВЭР,

ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЗОХИЦУУЛАХ ЭРХИЙГ ҮНДЭСЛЭНЭ

БҮРТГҮҮЛСЭН

(бүртгэлийн байгууллагын нэр)

"__" ___________ ____ Г.

Регистрийн дугаар _____________

Зөвшөөрсөн

захиалгаар ________________________________________________

(холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нэр

дүрэм батлах эрх бүхий байгууллага)

"__" ____________ ____ хотоос N _____

ХОЛБООНЫ УЛСЫН НЭГДСЭН ҮЙЛДВЭР,

ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЗОХИЦУУЛАХ ЭРХИЙГ ҮНДЭСЛЭНЭ

(холбооны улсын бүтэн нэр

нэгдмэл аж ахуйн нэгж)

Г.___________________

(хотын нэр)

1. Ерөнхий заалт

1.1. Эдийн засгийн удирдлагын эрхэд суурилсан холбооны улсын аж ахуйн нэгж,

_____________________________________________________________,

(орос хэл дээрх холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн бүтэн нэр) цаашид "Аж ахуйн нэгж" гэж нэрлэгдэх, заасны дагуу байгуулагдсан (өөрчлөн байгуулагдсан)

_____________________________________________________________

(огноо, дугаар, нэр захиргааны баримт бичигаж ахуйн нэгж байгуулах тухай) бөгөөд хууль ёсны өв залгамжлагч юм

___________________________________________________________

(өмнө нь үйл ажиллагаа явуулж байсан аж ахуйн нэгжийн нэр) ______________________________________________________-ийн дагуу.

(шилжүүлэх акт, салгах баланс)

_____________________________________________________________

(шаардлагатай бол түүнийг үүсгэсэн хугацааг заана уу

нэгдмэл аж ахуйн нэгж)

1.2. Орос хэл дээрх аж ахуйн нэгжийн товчилсон нэр

1.3. Аж ахуйн нэгж нь арилжааны байгууллага юм.

1.4. Тус аж ахуйн нэгж нь хэлтсийн харьяанд байдаг

____________________________________________________________

(холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нэр)

Аж ахуйн нэгжийн өмчлөгчийн бүрэн эрхийг ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу холбооны гүйцэтгэх эрх баригчид хэрэгжүүлдэг.

1.5. Аж ахуйн нэгж нь хуулийн этгээд бөгөөд бие даасан баланстай, харилцах болон бусад данстай, орос хэл дээр компанийн бүрэн нэрийг агуулсан дугуй тамга, нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн байршлыг харуулсан тэмдэгтэй. Аж ахуйн нэгжийн тамга нь Оросын Холбооны Улсын ард түмний хэл болон (эсвэл) гадаад хэл дээрх компанийн нэрийг агуулж болно.

Аж ахуйн нэгж нь тамга тэмдэг, маягттай байх эрхтэй компанийн нэр, өөрийн бэлгэ тэмдэг, түүнчлэн бүртгэлтэй тогтоосон журмаар барааны тэмдэгболон хувь хүн болгох бусад арга хэрэгсэл.

1.6. Аж ахуйн нэгж нь үүргээ бүх эд хөрөнгөөрөө хариуцна. Аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид зааснаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй бөгөөд ОХУ нь аж ахуйн нэгжийн үүргийг хариуцахгүй.

1.7. Аж ахуйн нэгж нь өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авах, үүрэг хүлээнэ, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцоно. арбитрын шүүхОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу.

1.8. Аж ахуйн нэгжийн байршил:

_____________________________________________________________

(газар улсын бүртгэл)

Шуудангийн хаяг: ________________________________________________

1.9. Аж ахуйн нэгж нь улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш хуулийн этгээдийн эрхийг олж авдаг.

1.10. Компанид (байхгүй):

а) салбарууд

_____________________________________________________________;

б) төлөөлөгчийн газар

(бүтэн нэр, шуудангийн код, шуудангийн хаяг)

2. Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны зорилго, сэдэв

2.1. Аж ахуйн нэгжийн зорилго нь:

A) ______________________________________________________

б) ашиг олох.

2.2. Энэ зүйлийн 2.1-д заасан зорилгод хүрэх

Дүрмийн дагуу аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу дараахь төрлийн үйл ажиллагааг (аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны сэдэв) эрхэлдэг.

_____________________________________________________________

(тодорхой үйл ажиллагааг зааж өгөх)

Аж ахуйн нэгж нь энэ дүрэмд заагаагүй үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй.

2.3. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай үйл ажиллагаа явуулах эрх нь тухайн аж ахуйн нэгжид хүлээн авснаас хойш буюу түүнд заасан хугацаанд үүсч, хугацаа нь дууссаны дараа дуусгавар болно. ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол түүний хүчинтэй байх.

3. Аж ахуйн нэгжийн өмч

3.1. Аж ахуйн нэгжийн өмч нь холбооны өмчид байдаг, хуваагдашгүй бөгөөд хадгаламжид (хувьцаа, хувьцаа), түүний дотор аж ахуйн нэгжийн ажилчдын хооронд хуваарилагдах боломжгүй, аж ахуйн нэгжийн аж ахуйн нэгжид харьяалагддаг бөгөөд бие даасан балансад тусгагдсан болно.

Аж ахуйн нэгжийн өмч нь өмчийн өөр хэлбэрийн өмчийг багтааж болохгүй.

3.2. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй, эсхүл өмчлөгчийн шийдвэрээр уг эд хөрөнгийг өмчлөгчөөс аж ахуйн нэгжид шилжүүлсэн эд хөрөнгийн эрх нь тухайн өмчийг аж ахуйн нэгжид шилжүүлсэн үеэс эхлэн үүсдэг. аж ахуйн нэгж.

Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн хяналтанд байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон жимс, бүтээгдэхүүн, орлого, түүнчлэн олсон ашгийн зардлаар олж авсан эд хөрөнгө нь холбооны өмч бөгөөд аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн хяналтанд байдаг.

3.3. Аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн хэмжээ _____________________ байна.

(хэмжээг рубльээр бичнэ үү)

Аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санг мөнгөнөөс бүрдүүлж болно үнэт цаас, бусад зүйл, эд хөрөнгийн эрх болон мөнгөн үнэ цэнэтэй бусад эрх.

3.4. Аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн хэмжээг өөрчлөх журам, түүнчлэн тухайн аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн хэмжээг өөрчлөх зайлшгүй шаардлагатай үндэслэлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

3.5. Аж ахуйн нэгжийн өмчийг бүрдүүлэх эх үүсвэр нь:

холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр аж ахуйн нэгжид шилжүүлсэн эд хөрөнгө;

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанаас олсон орлого, түүний дотор аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий хөрөнгөд хамрагддаг бизнесийн компани, нөхөрлөлөөс авсан ногдол ашиг (орлого);

зээлсэн хөрөнгө, түүний дотор банк болон бусад зээлийн байгууллагаас авсан зээл;

зорилтот төсвийн санхүүжилт, татаас;

оХУ-ын хууль тогтоомжид харшлахгүй бусад эх сурвалж.

3.6. Аж ахуйн нэгж нь арилжааны болон ашгийн бус байгууллагад (зээлийн байгууллагаас бусад) оролцож болно. Аж ахуйн нэгжийг арилжааны болон ашгийн бус байгууллагад оролцох шийдвэрийг зөвхөн тухайн аж ахуйн нэгжийн өмчлөгчийн зөвшөөрлөөр гаргаж болно.

Аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар хөдлөх болон үл хөдлөх эд хөрөнгийг зөвхөн энэ дүрмээр тодорхойлсон үйл ажиллагаа, зорилго, объектыг хэрэгжүүлэх боломжийг хасахгүй байх хэмжээгээр захиран зарцуулдаг. .

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдлуудаас гадна

Холбоо, аж ахуйн нэгж нь зөвхөн эзэмшигчийн зөвшөөрлөөр,

мөн дараах гүйлгээг:

____________________________________________________________

(дүрэмд заасны дагуу эд хөрөнгийн өмчлөгчийн зөвшөөрөлгүйгээр хийх боломжгүй бусад хэлцлийн төрөл ба (эсвэл) хэмжээ)

3.7. Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны явцад бий болсон оюуны өмчийн объектын эрхийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

3.8. Аж ахуйн нэгжийн ашгийг Аж ахуйн нэгжийн хөтөлбөрийн дагуу дараахь зорилгоор ашигладаг.

а) аж ахуйн нэгжийн зардлыг нөхөх;

б) холбооны төсвийн орлогыг бүрдүүлэх;

V) ______________________________________________________.

(Компанийн ашгийг ашиглах бусад чиглэлийг заана уу)

3.9. Аж ахуйн нэгж нь үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны үр дүн, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг (тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд) захиран зарцуулдаг хууль тогтоомжийн актуудОХУ), ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлж, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн дагуу аж ахуйн нэгжийн ашгийн тодорхой хэсгийг холбооны төсөвт шилжүүлсний дараа аж ахуйн нэгжийн мэдэлд үлдэх цэвэр ашгаас олсон.

Аж ахуйн нэгжийн мэдэлд үлдсэн цэвэр ашгийн тодорхой хэсгийг ААН-ийн дүрмийн санг нэмэгдүүлэхэд ашиглаж болно.

Түрээсийн орлого үл хөдлөх хөрөнгөаж ахуйн нэгжүүдийг тогтоосон журмын дагуу холбооны төсөвт шилжүүлдэг.

3.10. Компани нь нөөцийн санг бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол нөөцийн сангийн хэмжээ нь аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн ___ хувиас багагүй байна.

Аж ахуйн нэгжийн нөөц санг ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол энэ зүйлд заасан хэмжээ хүртэл аж ахуйн нэгжийн мэдэлд үлдсэн цэвэр ашгийн хувиас ___ хувийн жилийн шимтгэлээс бүрддэг. Дүрэмд хүрсэн.

Нөөц сангийн хөрөнгийг зөвхөн компанийн алдагдлыг нөхөхөд зарцуулдаг.

3.11. Аж ахуйн нэгж нь өөрийн мэдэлд үлдсэн ашгаасаа дараахь хөрөнгийг бүрдүүлэх эрхтэй.

Компанийн ажилчдын эрүүл мэндийг сайжруулах, түүний дотор мэргэжлээс шалтгаалсан өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд зарцуулдаг _______ хэмжээний нийгмийн сан;

Орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай компанийн ажилчдад зориулж орон сууц худалдаж авах, барихад (өмийн оролцоо) зарцуулсан ________ хэмжээтэй орон сууцны сан;

Аж ахуйн нэгжийн ажилчдад материаллаг урамшууллын сан ________ хэмжээтэй, түүний хөрөнгийг аж ахуйн нэгжийн ажилчдад материаллаг урамшуулалд зарцуулдаг.

4. ААН-ийн эрх, үүрэг

4.1. Аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, энэхүү дүрэмтэй харшлахгүй байгаа гэрээ, үүрэг, эдийн засгийн харилцааны аливаа хэлбэр, субьект, агуулгыг сонгох эрхтэй.

4.2. Хуульд заасан зорилгоо биелүүлэхийн тулд аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу дараахь эрхтэй.

салбар, төлөөлөгчийн газар байгуулах;

салбар, төлөөлөгчийн газрын журам батлах, тэдгээрийн менежерийг томилох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай шийдвэр гаргах;

хууль ёсны болон.тэй бүх төрлийн гэрээ байгуулах хувь хүмүүсОХУ-ын хууль тогтоомж, энэхүү дүрэм, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны зорилго, сэдэвтэй зөрчилдөхгүй байх;

одоо байгаа санхүүгийн эх үүсвэр, зээл, урьдчилгаа болон бусад санхүүжилтийн эх үүсвэрээ ашиглан үндсэн болон эргэлтийн хөрөнгийг худалдан авах, түрээслэх;

ОХУ-ын хууль тогтоомж, энэхүү дүрмээр тогтоосон журмаар, хүрээнд аж ахуйн нэгж, нөхөрлөл, ашгийн бус байгууллагуудын дүрмийн санд оруулсан хувь нэмэр хэлбэрээр эд хөрөнгийг барьцаалах, түрээслэх, хувь нэмэр оруулах. ;

гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах;

нийгмийн байгууламжийг үйлдвэрлэх, хөгжүүлэхэд материал, техникийн дэмжлэг үзүүлэх;

тогтоосон журмаар батлагдсан аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хөтөлбөр, түүнчлэн гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлж буй үйлчилгээ, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний эрэлт хэрэгцээнд үндэслэн үйл ажиллагаагаа төлөвлөж, хөгжлийн хэтийн төлөвийг тодорхойлох;

цалин хөлсний хэлбэр, тогтолцоо, ажилтны тоо, бүтэц, орон тоог тогтоох, тогтоох;

ажилчдаа суулгана уу нэмэлт амралт, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу богиносгосон ажлын цаг болон бусад нийгмийн тэтгэмж;

цалин хөлсөнд хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээг тогтоох

аж ахуйн нэгжийн ажилчид, техникийн болон нийгмийн хөгжилд;

_____________________________________________________________.

(тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулах аж ахуйн нэгжийн бусад эрхийг заана)

4.3. Аж ахуйн нэгж дараахь үүрэгтэй.

тогтоосон журмаар батлагдсан аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хөтөлбөр, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийг хэрэгжүүлэх;

ажилчдын төлбөрийг цаг тухайд нь, бүрэн гүйцэд хангах цалинболон бусад төлбөр, ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу цалингийн индексжүүлэлт хийх;

ажилчдаа аюулгүй ажиллах нөхцөлөөр хангах;

хөдөлмөрийн баталгаатай нөхцөл, арга хэмжээ авах нийгмийн хамгаалалтэдний ажилчид;

татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа түүний мэдэлд үлдсэн ашгийн хэсгийг тогтоосон журмаар жил бүр холбооны төсөвт шилжүүлэх;

Санхүү, эдийн засаг болон бусад үйл ажиллагааны үр дүнгийн үйл ажиллагааны болон нягтлан бодох бүртгэл хөтлөх, статистик тайлагналыг хөтлөх, үйл ажиллагааны үр дүн, эд хөрөнгийн ашиглалтын талаар хууль тогтоомжид заасан журмаар, хугацаанд тайлан гаргах. Оросын Холбооны Улс;

жил бүр аудит хийх;

өгөх холбооны эрх баригчидОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд, журмын дагуу гүйцэтгэх эрх мэдлийн мэдээлэл (холбооны өмчийн бүртгэл хөтлөхөд шаардлагатай мэдээллийг оруулаад);

дээр үйл ажиллагаа явуулах иргэний хамгаалалтТэгээд дайчлах бэлтгэлоХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу;

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан баримт бичгийг хадгалах, түүнчлэн: _______________________________________

(баримт бичгийн нэр)

4.4. Аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны зорилго, сэдэвтэй харшлахгүй бусад эрх эдэлж, хариуцлага хүлээнэ, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон үндэслэл, журмаар хариуцлага хүлээх боломжтой.

5. Аж ахуйн нэгжийн удирдлага

5.1. Аж ахуйн нэгжийг дарга (захирал, Гүйцэтгэх захирал), Аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийн өмчлөгчөөс энэ албан тушаалд томилогдсон.

Менежерийн эрх, үүрэг, түүнчлэн ажлаас халах үндэслэл хөдөлмөрийн харилцаатүүнтэй ажиллах нь хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, түүнчлэн компанийн эд хөрөнгийн өмчлөгчтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээгээр зохицуулагддаг.

Өөрчлөх, цуцлах хөдөлмөрийн гэрээМенежертэй ажиллах нь аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийн өмчлөгч болох ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид заасан журмаар явагддаг.

5.2. Менежер нь аж ахуйн нэгжийн нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажилладаг, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад түүний ашиг сонирхлыг ухамсартай, үндэслэлтэй төлөөлдөг.

Менежер нь тушаалын нэгдмэл байдлын зарчмаар ажилладаг бөгөөд холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, энэхүү дүрэм, түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээний дагуу түүний үйлдлийн үр дагаврыг хариуцна.

Менежер нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдолд тухайн аж ахуйн нэгжийн хэлцлийг сонирхож байна гэж хүлээн зөвшөөрсөн, түүнчлэн _________________________________

5.3. Аж ахуйн нэгжийн орлогч даргын эрх мэдлийг аж ахуйн нэгжийн дарга тогтоодог.

Дэд менежерүүд нь аж ахуйн нэгжийн нэрийн өмнөөс ажиллаж, түүнийг ОХУ-ын төрийн байгууллага, байгууллагуудад төлөөлдөг. гадаад орнууд, гүйлгээ хийх болон бусад хууль ёсны үйл ажиллагаааж ахуйн нэгжийн даргаас олгосон итгэмжлэлд заасан бүрэн эрхийн хүрээнд.

5.4. Хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр ажилчид болон аж ахуйн нэгжийн захирал хоорондын харилцааг ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, хамтын гэрээгээр зохицуулдаг.

5.5. Аж ахуйн нэгжийн захиргаа ба ажиллах хүчний хоорондох хөдөлмөрийн хамтын маргаан (зөрчилдөөн) нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу шийдвэрлэгддэг.

5.6. Албан ёсны буюу худалдааны нууц, түүнчлэн тэдгээрийг хамгаалах журмыг ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу Аж ахуйн нэгжийн дарга тогтооно.

5.7. Компани үйлдвэрлэдэг:

_______________________________________

(зөвлөх байгууллагуудын нэр, бүтэц, бүрэлдэхүүн, чадвар)

6. Салбар, төлөөлөгчийн газар

6.1. Олон улсын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол аж ахуйн нэгж нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу салбар, төлөөлөгчийн газрын байршилд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад салбар, төлөөлөгчийн газар нээж болно. ОХУ-ын гэрээнүүд.

Салбар, төлөөлөгчийн газар нь үйл ажиллагаагаа хариуцаж буй ААН-ийн нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

6.2. Салбар, төлөөлөгчийн газар нь хуулийн этгээд биш бөгөөд тэдгээр нь аж ахуйн нэгжээс өмч хөрөнгөтэй бөгөөд тэдгээрийн тухай заалтын дагуу ажилладаг. Салбар, төлөөлөгчийн газрын тухай журам, түүнчлэн эдгээр заалтад оруулсан өөрчлөлт, нэмэлтийг ААН-ээс батална.

6.3. Салбар, төлөөлөгчийн газрын эд хөрөнгийг ААН-ийн балансын нэг хэсэг болох тусдаа балансад бүртгэдэг.

6.4. Салбар, төлөөлөгчийн газрын дарга нарыг Аж ахуйн нэгжийн дарга томилж, чөлөөлж, бүрэн эрх эдэлж, аж ахуйн нэгжийн даргаас олгосон итгэмжлэлийн үндсэн дээр ажилладаг.

7. ААН-ийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах

7.1. Аж ахуйн нэгжийг түүнд шилжүүлсэн эд хөрөнгийн өмчлөлийн хэлбэрийг өөрчлөхгүйгээр өөрчлөн байгуулах нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар явагдана.

7.2. Холбооны хуульд заасан тохиолдолд аж ахуйн нэгжийг хуваах, нэг буюу хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийг бүрэлдэхүүнээс нь салгах хэлбэрээр өөрчлөн байгуулах нь эрх бүхий төрийн байгууллагын шийдвэр, шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр хийгддэг.

7.3. Аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулахдаа дүрэм, нэгдмэл байдалд шаардлагатай өөрчлөлтүүдийг оруулсан болно Улсын бүртгэл хуулийн этгээд. Дахин зохион байгуулалт нь ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу аж ахуйн нэгжийн эрх, үүргийг хууль ёсны өв залгамжлагчид шилжүүлэхэд хүргэдэг.

Шинээр үүссэн хуулийн этгээдийг улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш нэгдэх хэлбэрээр өөрчлөн байгуулагдсанаас бусад тохиолдолд аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулагдсан гэж үзнэ.

Аж ахуйн нэгжийг өөр нэгдмэл аж ахуйн нэгжтэй нэгтгэх хэлбэрээр өөрчлөн байгуулахдаа тэдгээрийн эхнийх нь хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд харьяа нэгдсэн аж ахуйн нэгжийг татан буулгах тухай бичилт хийсэн үеэс эхлэн өөрчлөн байгуулагдсанд тооцогдоно.

7.4. Аж ахуйн нэгжийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу татан буулгаж болно.

7.5. Аж ахуйн нэгжийг татан буулгах нь бусад этгээдэд өв залгамжлах замаар эрх, үүргийг шилжүүлэхгүйгээр дуусгавар болно.

Татан буулгах комисс байгуулах журмыг аж ахуйн нэгжийг татан буулгах шийдвэр гаргахдаа тодорхойлно.

Татан буулгах комисс томилогдсоноос хойш Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг удирдах бүрэн эрх түүнд шилждэг.

Татан буулгах комисс нь татан буугдсан аж ахуйн нэгжийн нэрийн өмнөөс шүүхэд ажилладаг.

Татан буулгах комисс нь аж ахуйн нэгжийг татан буулгах тухай хэвлэлд нийтэлдэг бөгөөд үүнд зээлдүүлэгчид нэхэмжлэл гаргах журам, эцсийн хугацааг зааж, зээлдүүлэгчийг тодорхойлох, тэдэнтэй тооцоо хийх, авлагыг барагдуулах арга хэмжээ авах, мөн татан буулгах тухай зээлдүүлэгчид бичгээр мэдэгдэнэ. аж ахуйн нэгж.

Татан буулгах комисс нь татан буулгах балансыг гаргаж, аж ахуйн нэгжийн өмчлөгчид батлуулахаар өгдөг.

Зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангасны дараа үлдсэн татан буугдсан аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийг захиран зарцуулах ажлыг тухайн аж ахуйн нэгжийн өмчлөгч гүйцэтгэдэг.

7.6. Онцгой эрх (оюуны өмч), татан буулгах үед аж ахуйн нэгжид харьяалагдаж байсан, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу цаашид захиран зарцуулахаар шилжүүлсэн.

7.7. Аж ахуйн нэгжийг татан буулгах ажиллагаа дууссан гэж үзэж, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд энэ тухай бичилт хийсний дараа аж ахуйн нэгж үйл ажиллагаагаа зогсоосон гэж үзнэ.

7.8. Аж ахуйн нэгжийг татан буулгах, өөрчлөн байгуулах явцад ажлаас халагдсан ажилтнууд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эрх, ашиг сонирхлыг нь дагаж мөрдөх баталгаатай болно.

7.9. Аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах явцад бүх баримт бичгийг (удирдлага, санхүү, эдийн засаг, боловсон хүчин болон бусад) ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар шилжүүлдэг.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны онолын асуудлууд. Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, тэдгээрийн хуваарилсан эрх мэдлийн тоогоор нь ангилах. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны сонгуульт байгууллага. Хотын дарга. Орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллага.

курсын ажил, 2013/12/13 нэмэгдсэн


Байгууллагын үндсэн загварууд хотын захиргаа. Орон нутгийн засаг захиргааны зохион байгуулалтын бүтцийн шинжилгээ. Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын онцлог Магадан муж. Түүний даргыг сонгох бүрэн эрх, журам.

дипломын ажил, 2011 оны 09-р сарын 23-нд нэмэгдсэн


Нутгийн удирдлагын бүтэц дэх төлөөллийн байгууллага. Депутатад нэр дэвшигчийн статус, хотын төлөөлөгчийн байгууллагын депутатын статус. Нутгийн төрийн байгууллага, албан тушаалтны хариуцлагын төрөл. Орон нутгийн засаг захиргаа.

туршилт, 2013 оны 05-р сарын 30-нд нэмэгдсэн


Хууль эрх зүйн байдалнутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагуудын тогтолцоо. Төлөөлөгчийн байгууллагын дарга, түүний орлогчийн бүрэн эрх, чиг үүрэг. Байнгын хороо, хороог бүрдүүлэх журам, бүтэц, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны арга.

тест, 2013 оны 02-р сарын 05-нд нэмэгдсэн


Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагууд заавал байх ёстой. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын харьяаллын субъектууд. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын ажлыг зохион байгуулах. Төлөөлөгчийн байгууллагын хурлын төрөл.

курсын ажил, 2002 оны 12-р сарын 22-нд нэмэгдсэн


Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх арга. Хотын хөгжлийн хөтөлбөрүүд. Хотын аж ахуйн нэгжүүдийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах. Нутгийн удирдлагын төлөөллийн байгууллагын зохион байгуулалтын хяналтын хэлбэр.

лекц, 2010 оны 01-р сарын 12-нд нэмэгдсэн


Нутгийн төрийн байгууллага, албан тушаалтны тухай ойлголт. Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага, түүний бүрэн эрхийг тодорхойлох. Хотын захиргааны хяналтын байгууллага, түүний эрх, үүрэг, эрх мэдлийн чиглэл, үндсэн эрх мэдэл.

курсын ажил, 2011-04-13-нд нэмэгдсэн


Эх сурвалжууд хотын хууль, тэдгээрийн ангилал. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны баталгаа, тэдгээрийг нэгтгэх Үндсэн хуулийн зарчиморон нутгийн төрийн байгууллагууд. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллага, тэдгээрийн онцлог, шалгуур, бүрэн эрх.

туршилт, 2008 оны 12-р сарын 07-нд нэмэгдсэн


Нутгийн удирдлагын байгууллагын бүтэц, эрх зүйн байдал, хотын даргын статус. Хотын дарга ба нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын хоорондох эрх мэдлийг хязгаарлах асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замууд.

дипломын ажил, 2010 оны 06-р сарын 8-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагын бүтэц, байгуулах журам, бүрэн эрхийн хугацаа. Дүрэм журамтөлөөллийн байгууллага болон түүний бүрэн эрхээс баталсан. Орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох журам.

НИТХ-ын төлөөлөгчийн байгууллага нь тухайн хотын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний ашиг сонирхлыг төлөөлөн, түүний нэрийн өмнөөс шийдвэр гаргах эрхтэй, сонгогдсон, заавал дагаж мөрдөх, коллегийн байгууллага юм.

Төлөөлөгчдийн байгууллагууд нь орлогч нараас бүрддэг бөгөөд тэдгээрийн тоог өөрөө удирдах нэгжийн дүрмээр тогтоодог. ОХУ-ын "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд эцсийн харьцааг дараахь байдлаар тогтооно: хотын захиргааны тосгон (35-р зүйл). Суурин болон хотын дүүрэг дэх депутатуудын тоо нь тэдний тооноос хамаарна

• 7 орлогч - 1 мянга хүрэхгүй хүн амтай;
• 10 орлогч - 1-ээс 10 мянган хүн амтай;
• 15 орлогч - 10-30 мянган хүнтэй;
• 20 орлогч - 30-аас 100 мянган хүнтэй;
• 25 депутат - 100-аас 500 мянган хүн амтай;
• 35 депутат - 500 мянга гаруй хүн амтай.

Мунирын депутатуудын тоог тусгайлан заасан бөгөөд дор хаяж 15 хүн байх ёстой.

Холбооны ач холбогдол бүхий хотын хот доторх хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог хотын захиргааны дүрмээр тогтоодог бөгөөд 10-аас доошгүй хүн байж болохгүй. Төлөөлөгчдийн байгууллага нь хотын сонгуулиар байгуулагдаж, тогтоосон депутатуудын гуравны хоёроос доошгүй нь сонгогдсон тохиолдолд эрх бүхийд тооцогдоно. Санал өгөх эрхтэй 100-аас доош оршин суугчтай суурин газарт төлөөллийн байгууллага байгуулагддаггүй. Энэхүү албан ёсны байгууллага буюу иргэдийн цугларалтад . Ямар ч байсан, орон нутгийн засаг захиргаа нь төлөөлөлгүй, жижиг, голчлон хөдөө орон нутагт оршин суугчдын тооноос үл хамааран ийм хотын захиргааны өртэй хэвээр байгаа нөхцөл байдлыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Заримдаа түүний чиг үүргийг иргэдийн хурал гүйцэтгэдэг. Өмнө нь үүнийг хотын дүрмээр зөвшөөрдөг байсан.

Хотын захиргаанд төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулсан. Тэд хоёр аргаар үүсдэг:

• - хотын дүүргийн сонгуулийн үр дүнд хотын сонгуульд орсон нэг суурингийн төлөөллийн байгууллагын тогтоосон тооны тавны хоёроос илүү байж болохгүй.
• - албан тушаалаар сонгох, бүрэлдэхүүнд оруулах холимог дарааллаар. Энэ сонголтоор дүүргийн нутаг дэвсгэрт орших тосгоны төлөөллийн байгууллага.Дүүргийн төлөөлөгчдөөс гадна хүн амын тоо харгалзахгүйгээр бүх суурингийн адил тэгш эрхтэй дүүргийн төлөөлөгчдөөс гадна тариалангийн дарга нар багтаж болно. хэмжээ. Төлөөлөгчийн нормыг хотын дүүргийн дүрмээр тогтоодог. Нормативын дагуу дүүргийн нутаг дэвсгэр дэх суурин газруудыг төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдөөс төлөөлдөг

Орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаа хоёр жилээс бага байж болохгүй. Бүрэн эрхийн тодорхой хугацаа "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмын тухай" хуульд заасны дагуу "Сонгуулийн эрх, сонгуульд оролцох эрхийн үндсэн баталгааны тухай" хуульд заасны дагуу депутатуудын бүрэн эрхийн хугацаа. "ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад" таван жилээс илүүгүй байна; Төлөөлөгчийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хамгийн бага хугацааг тогтоогоогүй байна. -ын дагуу сомал формацид холбооны хууль тогтоомж. Хамгийн их хугацааБүх төрийн байгууллагууд, түүний дотор хотын өөрөө удирдах ёсны эрх мэдлийг бүс нутгийн хэмжээнд тогтоосон хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын дүрмээр тодорхойлдог.

Урлагийн 5-р хэсэгт. "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмын тухай" ОХУ-ын Холбооны хуулийн 40-т төлөөлөгчийн байгууллагын хуулиар тогтоосон албан тушаалыг зааж өгсөн бөгөөд хэрэв орон нутгийн думын тоо 10-аас доош хүн байвал нэг. Орлогч нь нийт төлөөлөгчдийн 10 хувиас илүүгүй ажиллах боломжтой бөгөөд депутатууд дүрмийн дагуу бүрэн эрхээ орон тооны бус байдлаар гүйцэтгэдэг гэж заасан байдаг.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын бүрэн эрх нь тэдний үйл ажиллагааны хугацаа дууссаны дараа дуусгавар болно. Төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох тохиолдлыг "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмын тухай" ОХУ-ын Холбооны хуульд заасан байдаг.

холбооны үүсгэн байгуулагчдын төлөөлөгчдийн бүрэлдэхүүний чадваргүй байдал, түүний дотор огцрохтой холбоотой шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон;

төлөөллийн байгууллага өөрөө өөрийгөө татан буулгах тухай шийдвэр гаргах (хотын дүрмээр тогтоосон журмаар);

хотын захиргааг өөрчлөх;

төлөөллийн байгууллагыг төрийн өмнө хариуцлага хүлээлгэх журмаар татан буулгах.

Ард түмнээс шууд сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдсэн төлөөлөгчдийн байгууллагын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосон тохиолдолд түүний бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох тухай шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш гурван сарын дотор хотын захиргааны ээлжит бус сонгууль явуулна. төлөөллийн байгууллага байдаг.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын бүтцийг депутатууд тодорхойлж, тэдний баталсан төлөөллийн байгууллагын дүрэмд тусгасан болно. Төлөөлөлийн байгууллага нь дарга, түүний орлогч, чиг үүргийн салбарын хэлтэс (байнгын болон түр комисс), нутаг дэвсгэрийн байгууллага, ажилтнуудаас бүрдэнэ.

Тэд орлогч нарын дундаас урьдчилан суулгасан. Төлөөлөгчдийн засгийн газрын үйл ажиллагааг зохион байгуулах ажлыг хүн амын дундаас сонгогдсон хотын дарга гүйцэтгэх үед хотын төлөөлөгчийн байгууллагын төлөөлөгч, түүний орлогч нар сонгогдох боломжтой хувилбар юм. Нэг эсвэл өөр хувилбарыг сонгох нь хотын захиргаанаас хамаарна.

Думыг хэн удирдаж байгаагаас хамааран (байнгын хороод, депутатуудын тоо, тэдэнд зааварчилгаа өгдөг. ямар ч байгууллага байхгүй. Тэрээр Думын хуралдааны бэлтгэл ажилд хяналт тавьж, тэднийг хуралдуулж, төлөөлөгчийн газрын ажлын зохион байгуулалттай холбоотой тоог зохицуулдаг. төлөөлөгч болон Думын удирдлагад.Төлөөлөгчийн байгууллагын тэргүүний дарга нарын үйл ажиллагаа.Хэрэв энэ нь депутатуудын дундаас сонгогдсон дарга бол түүний бүрэн эрх нь үндсэн хоёр чиглэлтэй байх бөгөөд бүрэн эрхийнхээ агуулга, хүрээг тогтооно.

Дарга Думыг томилж, чөлөөлнө.Томилох байгууллага нь хотын захиргааны төсөвт батлагдсан зөрүүний тооцооны хүрээнд - тушаал. бэлнээражилд авах, халах эрхийг олгодог.

орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллагын байнгын болон түр комисс) төлөөлөгчийн байгууллага нь бүрэн эрхийнхээ хугацаанд комиссын дарга, гишүүдээс бүрдсэн орлогч нарын дотроос. Түр орлогч комиссууд тодорхой хугацаанд ажилладаг. Хамгийн түгээмэл нь нийгмийн бодлого, төсвийн харилцаа гэх мэт комиссууд байдаг.Бид түүний өмнө хариуцлага хүлээдэг. Байнгын хороод нь дүрмээр бол хурлаар сонгогддог (хуралдаан. Тэдгээр нь төлөөллийн байгууллагын шийдвэрээр байгуулагддаг бөгөөд түүнд харьяалагддаг парламентын үндсэн туслах байгууллага юм.

Хотын төлөөлөгчийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудыг сонгуулийн тойрогт бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг депутатын бүлгүүд төлөөлдөг.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын аппарат нь үйл ажиллагааг зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, материаллаг хангамжаар хангах зорилгоор байгуулагдсан.

Хотын байгууллагуудын төлөөллийн байгууллагуудын бүрэн эрхийг холбооны хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан үндсэн хууль (дүрэм), Холбооны үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, хотын байгууллагуудын дүрмээр тодорхойлдог.

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын онцгой бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

• 1) хотын дүрмийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;
• 2/орон нутгийн төсөв, түүний гүйцэтгэлийн тайланг батлах;
• 3) ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох, өөрчлөх, цуцлах;
• 4) хотын хөгжлийн төлөвлөгөө, хөтөлбөрийг батлах, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг батлах;
• 5) хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг захиран зарцуулах, захиран зарцуулах журмыг тодорхойлох;
• 6) хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүнчлэн хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын үйлчилгээний тарифыг тогтоох тухай шийдвэр гаргах журмыг тодорхойлох;
• 7) хот хоорондын хамтын ажиллагааны байгууллагад хотын захиргаа оролцох журмыг тодорхойлох;
• 8) нутгийн захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааг материаллаг, техник, зохион байгуулалтаар хангах журмыг тодорхойлох;
• 9) нутгийн захиргааны байгууллага, нутгийн захиргааны албан тушаалтны орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхийнхээ хэрэгжилтэд хяналт тавих.

Энэ жагсаалт нь бүрэн гүйцэд биш юм. Үүнийг өөрчлөх, багасгах боломжгүй, харин хотын захиргааны дүрэмд тусгаснаар өргөжүүлж болно.

Үүнээс бусад нь онцгой эрх мэдэлХолбооны хуульд хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд багтсан болно.

хотын захиргааны албан ёсны бэлгэдлийг бий болгох, тэдгээрийг албан ёсоор ашиглах журам (9-р зүйлийн 3-р хэсэг);

хотын аж ахуйн нэгжийн хил хязгаарыг өөрчлөх, өөрчлөх ажлыг эхлүүлэх, хилийн өөрчлөлт, хотын байгууллагын өөрчлөлтийн талаар санал бодлоо илэрхийлэх (12, 13-р зүйл),

орон нутгийн санал асуулга явуулах тухай шийдвэр гаргах, орон нутгийн санал асуулга явуулах санаачилга гаргах (22 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг);

хотын сонгуулийг томилох (23 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг), хотын захиргаанаас сонгогдсон албан тушаалтныг эгүүлэн татах тухай санал хураалтыг томилох (24 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг);

иргэдийн санал санаачилгын төслийг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах, ийм санаачилгын бүлгийн доод хэмжээг тогтоох (26-р зүйл), хууль санаачилгыг хэрэгжүүлэхэд шинээр нэвтрүүлсэн акт;

нутаг дэвсгэрийн нийтийн өөрөө удирдах ёсыг хэрэгжүүлж буй нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тогтоох (27-р зүйл);

нийтийн сонсгол (28 дугаар зүйл), иргэдийн хурал (29 дүгээр зүйл), иргэдийн хурал (30 дугаар зүйл), иргэдийн санал асуулга (31 дүгээр зүйл) эхлүүлэх, томилох;

төлөөлөгчийн байгууллагад илгээсэн иргэдийн гомдлыг хэлэлцэх (32-р зүйл);

хотын захиргааны дүрмээр заасан тохиолдолд хотын даргыг гишүүдийнхээ дундаас сонгох (36 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг);

сонгон шалгаруулалтын дүнг үндэслэн нутгийн захиргааны тэргүүний албан тушаалд томилох (6-р хэсэг, 37-р зүйл),

нутгийн захиргааны бүтцийг батлах (37 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг);

хотын захиргааны дүрмийн дагуу хотын захиргааны удирдлагын байгууллагыг бүрдүүлэх (38 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг);

Зээлийн хөрөнгө босгох журам, түүний дотор хотын үнэт цаас гаргах замаар бүрдүүлэх (64-р зүйл).

Төлөөлөгчдийн байгууллагын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсэн хэлбэр нь хууль, хотын захиргаа дүрмээр бүрэн эрхийнхээ хүрээнд шийдвэрлэдэг хурал (хурал) юм.

Төлөөлөгчид бүрэн эрхээ шууд хэрэгжүүлдэг бөгөөд төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааны бусад бүх хэлбэрийг эрх бүхий гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Чуулганы үеэр төлөөлөгчийн байгууллага, байнгын хороодын хуралдаан, УИХ-ын сонсгол, бүлгийн хуралдаан, депутатын бүлгийн хуралдааныг бүх депутат, эсхүл дор хаяж хэд хэдэн депутатын оролцоотойгоор хийж болно, ингэснээр хотын дүрмийг зөвхөн 2018 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн хуралдаанаар хэлэлцэнэ. хурал (хуралдаан) бөгөөд тэдгээрт хамтын шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрдөг. Чуулган бол төлөөлөгчдийн хурал юм

Ээлжит хуралдааныг дүрмээр тогтоосон хугацаанд (өмнө нь хууль тогтоох комисс, депутатуудын бүлгээс үүссэн нөхцөл байдлын улмаас тогтоосон хугацаанд) хийдэг. Думын журамд ээлжит бус хуралдаан хийхээр заасан байдаг. тусгай захиалгаэхлэл. Эдгээр нь Думын даргын санал болгосны дагуу явагддаг бөгөөд шаардлагатай бол үхлийн дараах хуралдаануудын нэгийг хийдэг). Тэднийг Думын дарга хуралдуулдаг.

Ээлжит бус хурлаар хотын даргыг батлахыг шаардах боломж.

Нээлттэй уулзалтад сонирхсон бүх оролцогчид, олон нийт, хэвлэл мэдээллийнхэн оролцох шаардлагатай. Энэ горимд сонгогдсон байгууллагын дийлэнх нь хуралдана.Уулзалтын шинж чанарыг Думын даргын төлөөлөгч шийдвэрлэдэг, аль нэг депутатын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох). Хаданиягийн тухай асуулт. Онцгой тохиолдолд хаалттай хурал зохион байгуулдаг.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын үйл ажиллагааг хотын захиргааны дүрмийн дагуу зохион байгуулахыг түүний бүрэлдэхүүнээс сонгогдсон хотын дарга, хэрэв заасан албан тушаалтан нь нутгийн захиргааны дарга бол төлөөллийн байгууллагын дарга.

Төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааг хангахад шаардагдах зардлыг ОХУ-ын төсвийн зардлын ангиллын дагуу орон нутгийн төсөвт тусад нь тусгасан болно.

Төлөөлөгчдийн байгууллагыг удирдах, (эсвэл) захиран зарцуулах, эсвэл хотын төлөөлөгчийн байгууллагын үйл ажиллагааг боловсролын асуудал эрхэлсэн депутатууд (депутатуудын бүлгүүд) хэрэгжүүлэх явцад орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр ​​аливаа хэлбэрээр томилох, томилохыг хориглоно. орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөс бусад.

Төлөөлөгч байгууллагуудын хурал (хурал) хийх давтамж, журмыг шаардлагатай бол хуралдааныг сард нэгээс доошгүй удаа, жишээлбэл жилд 4-өөс доошгүй удаа хийхээр тогтоосон. Үүний зэрэгцээ төлөөллийн байгууллагын нэр, журам. Олон хотын захиргааны байгууллагууд хотын захиргааг дүрмээр тодорхойлсон байх ёстой.

Ээлжит бус чуулганыг нийт депутатын 1/5 нь буюу байнгын хороодын аль нэг нь, хотын дарга, нутгийн захиргааны даргын санаачилгаар зарлан хуралдуулах боломжтой.

Энэ төлөөллийн байгууллагад байгуулагдсан төлөөлөгчдийн 2/3-аас доошгүй нь оролцсон тохиолдолд хурал (хурал) нь ихэвчлэн эрх мэдэлтэй гэж тооцогддог. Хурал (хурал) нь дүрмээр бол нээлттэй явагдах зорилготой.

Төлөөлөгчөөр хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн асуудлыг хэлэлцэх нь хамтын журмаар шийдвэр гаргаснаар дуусна. Энэ үе шатанд шийдвэр үндэслэл болгон хүлээн зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд хэлэлцүүлэг зохион байгуулж, депутатуудын олонхийн дэмжлэг авсан нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудлыг багтаана. Төлөөлөгчдийн тогтоосон тооны Стас-ийн баталсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу шийдвэрийн төсөл.Төрийн байгууллага нь 2/3-ийн олонхийн саналаар батлагдах ёстой; шийдвэрийг мэргэшсэн олонхи (2/3) эсвэл өндөр мэргэшсэн гишүүд гаргаж болно. олонхи (3/4). Тодруулбал, Холбооны хуульд заасны дагуу дүрмийг бүхэлд нь буюу эхлээд хэсэг, зүйл, догол мөр, дараа нь бүхэлд нь зохион байгуулдаг. Сонгогдсон депутатуудын олонхи нь дэмжсэн тохиолдолд шийдвэр гарсанд тооцно. Хамгийн чухал асуудал дээр санал хураалт явуулна.

Төлөөлөгчид өөрсдийн шийдвэр, бусад байгууллагын эрх зүйн актыг орон нутгийн иргэдэд албан ёсоор нийтлэх тогтолцоог бүрдүүлэх, албан тушаалтнуудболон байгууллагатай харилцах харилцааг хангаагүй, тухайн хүн, иргэний харъяалалтай холбоотой аливаа шийтгэл ногдуулахыг албан ёсоор нийтэд мэдээлээгүй тохиолдолд хэрэглэх боломжгүй” гэж заасан. Нийтлэгдээгүй албан ёсны эрх зүйн актуудад хамаарахгүй эрх зүйн үр дагавархүчин төгөлдөр болоогүй, үйлчлэх боломжгүй хууль эрх зүйн үндэслэлхамт олны эрх чөлөө, үүргийг хөндсөн байнгын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хувьд.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын шийдвэрийн биелэлтийг хотын захиргааны дарга, түүнд харьяалагддаг нутгийн захиргааны байгууллагууд зохион байгуулдаг.

Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх онцлог.

Төлөөлөгчийн байгууллагыг бүрдүүлэх журам

Хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагууд нь хүн амын нийт оролцооны үндсэн дээр, ялангуяа сонгуулиар байгуулагддаг. Суурин болон хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх журам өөр байж болно. Тосгоны төлөөллийн байгууллага нь үргэлж хотын сонгуульд сонгогдсон депутатуудаас бүрддэг. Энэ дүрмийн цорын ганц үл хамаарах зүйл бол жижиг суурингийн төлөөллийн байгууллага юм. Хэрэв ийм жижиг сууринд санал өгөх эрхтэй 100-аас бага хүн амьдардаг бол энэ тохиолдолд суурингийн төлөөллийн байгууллага байгуулагдаагүй бөгөөд төлөөлөгчийн байгууллагын бүрэн эрхийг иргэдийн цугларалт хэрэгжүүлдэг.

"ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд (35-р зүйл) хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх хоёр хувилбарыг тусгасан болно.

Ихэнх хотын дүүргүүдийн гол сонголт бол төлөөлөгчийн байгууллагыг нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалтаар хотын сонгуульд сонгодог эхний хувилбар юм. Үүний зэрэгцээ нэг суурингаас сонгогдсон депутатуудын тоо нь дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын тогтоосон тооны тавны хоёроос хэтрэхгүй байх ёстой.

Нэг суурингаас сонгогдсон дүүргийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоо нь хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын тогтоосон тооны тавны хоёроос илүү байж болохгүй гэсэн заалт нь Холбооны хуультай зөрчилдөж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн бүх нийтийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай." Холбооны хууль"-д заасан хэмжээнээс зөвшөөрөгдөх хазайлттай сонгогчдын тоогоор сонгуулийн тойргийн ойролцоо тэгш байдлыг хангах шаардлагатай байна. сонгогчдын төлөөллийн дундаж норм 10 хувиас ихгүй байх (18 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг) бөгөөд энэ нь сонгуулийн тэгш эрхийн зарчмыг зөрчиж байна. Энэ тохиолдолд "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хууль нь хотын дүүргийн сонгогдсон коллегийн байгууллагад зөвхөн сонгогчдыг хувь хүн төдийгүй, мөн төлөөлөх хэрэгцээ шаардлагад үндэслэсэн болно. хотын захиргаа. Үүнтэй холбогдуулан хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын мандатын тоо нь тухайн суурингийн сонгогчдын тоотой бүрэн нийцэх албагүй.

Хоёрдахь хувилбарын дагуу хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллага нь хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт харьяалагддаг суурин газрын дарга нар, суурин газрын төлөөллийн байгууллагуудаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдэнэ. тэдгээрийн гишүүдийг төлөөллийн тэгш хэм хэмжээний дагуу, суурин газрын хүн амаас үл хамааран Урлагийн дагуу тогтоосон журмаар тодорхойлно. "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуулийн 35.

Тиймээс, холбогдох санаачилга гаргасан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт хамаарах суурин газрын гуравны хоёроос доошгүй нь ийм шийдвэрийг дэмжсэн тохиолдолд дүүргийн төлөөллийн байгууллага байгуулагдана. Төлөөлөгчдийн байгууллагыг бүрдүүлэх ийм журмын санаачлагыг суурин газрын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр албан ёсоор гаргадаг. Шийдвэрт хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагад суурин төлөөлөгчийн байгууллагын төлөөлөгчдийг төлөөлөх санал болгож буй хэм хэмжээ, түүнчлэн тогтоосон журмын дагуу байгуулагдсан хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын ажил эхлэх хугацааг зааж өгнө. . Энэ байгууллагын ажил эхлэх өдөр нь бидний авч үзсэн эхний хувилбарын дагуу байгуулагдсан хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаа дуусах өдрөөс өмнө байж болохгүй.

Тогтоосон нийт төлөөлөгчдийн гуравны хоёроос доошгүй нь сонгогдсон тохиолдолд хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж болно.

Төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоо

Суурин, түүний дотор хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог хотын захиргааны дүрмээр тогтооно. Үүний зэрэгцээ, in Холбооны хууль"ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" нь тухайн суурингийн хүн амтай хатуу холбоотой суурингийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн хамгийн бага тоог тогтоодог. Энэ тоо дараахаас бага байж болохгүй:

7 хүн - 1000-аас доош хүн амтай;

10 хүн - 1000-аас 10000 хүн амтай;

15 хүн - 10,000-аас 30,000 хүн амтай;

20 хүн - 30,000-аас 100,000 хүн амтай;

25 хүн - 100,000-аас 500,000 хүн амтай;

35 хүн - 500,000 гаруй хүн амтай.

Хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог дүүргийн дүрмээр тогтоодог бөгөөд 15-аас доошгүй хүн байж болохгүй.

Холбооны ач холбогдол бүхий хотын нутаг дэвсгэрийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийн тоог тухайн хотын дүрмээр тогтоодог бөгөөд 10-аас доошгүй хүн байж болохгүй.