Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд МӨРДӨГЧИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ЭРХ БҮХИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ХАРААЦААД БАЙДАЛ, ХАРААЦАА БАЙДАЛ

V.V. Уланов,

Зүүн Сибирийн бүлгийн ахлах судлаач

"ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны VNII" FGKU-ийн Сибирийн Холбооны дүүрэг дэх салбар

Энэхүү нийтлэлд мөрдөн байцаагчийн процессын байр суурийг бэхжүүлэх, түүний процессын бие даасан байдал, хараат бус байдлыг хангах асуудлыг авч үзэх бөгөөд энэ нь гэмт хэргийг амжилттай мөрдөн шалгах чухал нөхцөл юм. Мөрдөн байцаагчийн хараат бус, байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдалд аливаа хэлбэрээр халдах нь хуульд харшлах бөгөөд эрүүгийн хэрэг мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагчийн идэвхи санаачилгыг бууруулах үндэслэл болж, улмаар мөрдөн байцаагчийн хувийн хариуцлагыг бууруулах нөхцөлийг бүрдүүлдэг. гаргасан шийдвэр, эрүүгийн хэргийг бүхэлд нь мөрдөн шалгах мөрдөн байцаагч.

Энэ нийтлэлд гэмт хэргийг амжилттай мөрдөн шалгахад нэн шаардлагатай байгаа мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагаа, түүний бие даасан байдал, хараат бус байдлыг бэхжүүлэх асуудлыг авч үзэх болно. Мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдал, байцаан шийтгэх ажиллагааны бие даасан байдлыг хуульд харшилсан аливаа хэлбэрээр зөрчих нь эрүүгийн хэргийг мөрдөн байцаах явцад мөрдөн байцаагчийн санаачлагыг бууруулах үндэслэл болж, улмаар шүүхийн шийдвэрийн хувийн хариуцлагыг бууруулах нөхцөлийг бүрдүүлдэг. мөрдөн байцаагч, эрүүгийн мөрдөн байцаалт бүхэлдээ.

Хууль эрх зүйн ном зохиолд мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан байдал, бие даасан байдалтай холбоотой асуудлуудыг мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, прокурор, шүүхийн одоо байгаа хэлтсийн хяналтын хүрээнд авч үздэг.

Процедурын бие даасан байдалмөн мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдлыг эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан, хөдлөшгүй. Дээрээс нь сүүлийн үед эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд орсон өөрчлөлтийг тооцвол Оросын Холбооны Улс, тэгвэл хууль тогтоогч нь мөрдөн байцаагчийн эрх мэдлийг өргөжүүлэх, түүний процессын бие даасан, хараат бус байдлыг тодорхойлох замд орж байгааг бид харж байна.

Процедурын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх замаар харгалзан үзэхэд хэн ч эргэлзэхгүй байх

1 Уланов В.Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдал, бие даасан байдал.

мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бие даасан байдал, бие даасан байдал, түүний томилгоог эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд хэрэгжүүлдэг.

Одоогийн хууль тогтоомжид үндэслэн мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлын асуудлыг авч үзэхийн өмнө хараат бус байдлын тухай ойлголтыг үзэгдэл гэж үзэх шаардлагатай байна.

Үндсэндээ хууль судлаачид процессын бие даасан байдлыг процессын статусын элемент, бие даан шийдвэр гаргах боломж гэж тодорхойлсон. Хараат бус байдлыг эрүүгийн эрх зүйн ангиллын хувьд зөвхөн субьектийн гадаад үйл ажиллагаа гэж үзэх боломжгүй бөгөөд энэ нь бүх талаараа дотоод итгэл үнэмшил, эрүүгийн байцаан шийтгэх харилцааны субьектийн төлөв байдлыг агуулсан байх ёстой.

Аливаа эрүүгийн хуулийн байгууллагын нэгэн адил мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдлын институт нь энэхүү эрх зүйн үзэгдлийн элементүүдийг агуулсан байх ёстой.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх харилцаанд оролцогчийн хувьд мөрдөн байцаагчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан, хараат бус байдлын талаар хэлэлцэж буй асуудлын хүрээнд хараат бус, хараат бус байдлын асуудал эрх зүйн хүрээнд өргөн хүрээнд яригдаж байгааг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй.

Тусгаар тогтнол, тусгаар тогтнол гэсэн ойлголтыг зарим эрдэмтэд тодорхойлсон байдаг. Зарим эрдэмтэд мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдлын талаар ярьдаггүй. Мөрдөн байцаагч нь процессын хараат бус, гаргасан шийдвэртээ хариуцлагатай гэдгийг л онцолж байна.

Мөрдөн байцаах албаны дарга, прокуророос мөрдөн байцаагчид хяналт тавьж байгаа нь мөрдөн байцаагчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хараат бус, хараат бус байдалд одоогоор ямар нэгэн сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй байгааг тэмдэглэе. Мөрдөн байцаах албаны ажилтнуудын дунд явуулсан санал асуулга нь мөрдөн байцаалтын байгууллагын даргын хяналтаас мөрдөн байцаагчид ямар нэгэн хүндрэл учруулдаггүй болохыг харуулж байна - судалгаанд оролцогчдын 98% (энэ нь бараг 100%)! Прокурорын байгууллагын хяналтын чиг үүргийн талаархи ижил төстэй асуултад судалгаанд оролцогчдын 95% нь ижил төстэй хариулт өгсөн байна. Судалгаанд хамрагдагсдын нэлээд хэсэг нь (75%), эсрэгээр, мөрдөн байцаах байгууллагын даргын хяналт, ялангуяа нотлох баримтын хувьд нарийн төвөгтэй эрүүгийн хэргийг мөрдөн байцаалтын явцад маш их шаардлагатай гэж мэдэгджээ.

Хууль тогтоогч нь мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, прокурор, шүүхэд мөрдөн байцаагчид хяналт тавих хангалттай хэмжээний бүрэн эрхийг өгдөг хэдий ч мөрдөн байцаагч нь бие даасан судлаач, эрүүгийн хэргийн бие даасан оролцогчийн үүргийг гүйцэтгэдэг гэдгийг дээрх хүмүүс мэдэж байх ёстой. процедурын харилцаа. Энэхүү заалтыг хэрхэн ойлгох талаар "Прокурор (мөрдөн байцаах албаны дарга) нь мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бие даасан байдлыг тууштай хамгаалах, түүнд хууль эрх зүйн болон хууль тогтоомжийн хариуцлагын мэдрэмжийг төлөвшүүлэх үүрэгтэй" гэсэн хамгийн зөв дүгнэлт юм. мөрдөн байцаалтын ажиллагааг цаг тухайд нь явуулах, дэмжлэг үзүүлэх ба

Бүтээлч санаачлага, тууштай байдал, зарчим баримтлахыг хөхүүлэн дэмжих, мөрдөн байцаагчийн дотоод итгэл үнэмшлийг хүндэтгэх, жижиг асран хамгаалагч, удирдлага, мөрдөн байцаагчийн хууль ёсны бүрэн эрхэд халдахаас зайлсхийх.

Мэдээж хэрэг, мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдал, бие даасан байдал нь эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын явц, гаргасан шийдвэр, процессын үйл ажиллагаа, эрүүгийн хэрэг үүсгэх үүрэг хариуцлагыг хүлээлгэдэг (Эрүүгийн хуулийн 38 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын журам). Ингэж ярих юм бол хариуцлага гэдэг тусгаар тогтнол, бие даасан байдлын одонгийн нөгөө тал.

Мөрдөн байцаагч гаргасан шийдвэр, эрүүгийн хэргийг бүхэлд нь мөрдөн шалгах үүрэгтэй байх ёстой. Мөрдөн байцаагч нь ёс зүйтэй, чадварлаг, боловсролтой, процедурын хувьд бие даасан, хууль бус үйлдлийг эсэргүүцэх чадвартай, хууль тогтоогчоос түүнд хүлээлгэсэн бүх хариуцлагыг ойлгодог, гаргасан шийдвэрийн төлөө хариуцлага хүлээдэг гэдгийг энд дурдах хэрэгтэй.

Мөрдөн байцаагчийг өргөн хүрээний эрх мэдлийг хасч, үүний үр дүнд процессын бие даасан, хараат бус байдал нь биднийг ямар ч санаачлагагүй "халаасны" мөрдөн байцаагчтай болгоход л хүргэж байна. Үүний үр дүнд энэ нь бүхэл бүтэн урьдчилсан мөрдөн байцаалт, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд нөлөөлөхгүй.

Мөрдөн байцаагчийн нэр хүнд буурах нь эцсийн дүндээ өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг гадагш урсгаж, мэргэжлийн нэр хүнд буурч, чанар муудахад хүргэдэг. урьдчилсан мөрдөн байцаалт. Боловсон хүчний бүрэлдэхүүндотоод хэргийн байгууллагууд болон хууль тогтоогчийн зүгээс "тусгай хүчин чармайлтгүйгээр" маш их зүйлийг хүсч байна.

Үүнтэй холбоотойгоор мөрдөн байцаах байгууллагын даргад тавих хяналтыг чангатгаж, өргөн эрх мэдэл олгох нь зөв бололтой. Шинжлэх ухааны хүрээлэлд мөрдөн байцаах байгууллагын даргад илүү өргөн хүрээний эрх мэдлийг олгох асуудлыг удаа дараа хэлэлцсэн. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийн өнөөгийн байдал нь хууль тогтоогч хууль сахиулагчийг сонсож, зохих зохицуулалт хийсэн гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгож байна.

Одоогийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийх нь үйл ажиллагааныхаа хүрээнд мөрдөн байцаагч гэх мэт процессын хүн мэдээж хэрэг процессын бие даасан байдал, бие даасан байдалтай байна гэж дүгнэх боломжийг бидэнд олгодог. Энэхүү дүгнэлтийг эргэлзээтэй болгож болно, учир нь судалж буй асуудлын хүрээнд бид үнэлгээний ойлголтуудын талаар ярьж байна.

Зорилтот хууль тогтоомжийн зохицуулалтмөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдал, бие даасан байдал нь зохих ёсоор хууль тогтоомжийг нэгтгэхПроцедурын бие даасан байдал, мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдал нь зөвхөн гэмт хэргийн мөрдөн байцаалт л ялдаг.

Мөрдөн байцаагчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан байдал, бие даасан байдалтай холбоотой асуудлаар судалгаа хийсний дараа мөрдөн байцаагчийн мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, прокурор, шүүхээс хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хараат бус байдал харьцангуй хамааралтай гэж дүгнэж болно.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан байдлыг хууль эрх зүйн ном зохиолд хоёр ангиллаар авч үзэх нь зүйтэй.

Судлаачийн хувьд мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдал (ийм хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан байдлыг зөвхөн эрүүгийн хэрэг үүсгэх шатанд л хэлэлцэх ёстой);

Прокурорын нэрийн өмнөөс эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчийн хувьд мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдал (эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын дараагийн шат).

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бусад бүх оролцогчдын мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх үед л мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдлын талаар ярих нь зүйтэй (бид энэ ангилалд шүүх, прокурор, шүүх, прокурор, шүүхийн дарга нар багтахгүй. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжид заасан эрх хэмжээнийхээ хүрээнд мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаа нь хууль ёсны дагуу үндэслэлтэй, үндэслэлтэй байгаа тохиолдолд хариу өгөх эрхтэй. Гэсэн хэдий ч энд ч гэсэн мөрдөн байцаагч эдгээр хүмүүсийн үйлдлийн эсрэг давж заалдах эрхээ хадгалсаар байгаа тул ОХУ-ын эрүүгийн процесст мөрдөн байцаагч хараат бусаар хангагдаагүй гэж хэлэх боломжгүй юм.

Мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдал, байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдлыг аливаа хэлбэрээр зөрчих нь хуульд харшлах бөгөөд эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагчийн санаачилгыг бууруулах үндэслэл болж, шаардлагатай мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хамгийн бүрэн гүйцэд, цаг тухайд нь явуулахад саад болдог. , гаргасан шийдвэр, эрүүгийн хэргийг ерөнхийд нь мөрдөн байцаагчийн хувийн хариуцлагыг бууруулах нөхцөлийг бүрдүүлнэ.

Мөрдөн байцаагчийн процессын байр суурийг бэхжүүлэх, түүний процессын бие даасан байдал, бие даасан байдал нь гэмт хэргийг амжилттай мөрдөн шалгах чухал нөхцөл юм.

Мөрдөн байцаагч - эрүүгийн хэрэгт урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах эрх бүхий албан тушаалтан, түүнчлэн ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан бусад эрх мэдэл (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 5 дугаар зүйлийн 41-р зүйл).

Мөрдөн байцаагч гэмт хэргийг шалгахдаа бүрэн бие даасан байдаг. тэр өөрөө нотлох баримт цуглуулж, яллагдагчдад таслан сэргийлэх арга хэмжээ авах, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дууссаны дараа шийдвэр гаргадаг.

зөвхөн хуульд заасан тохиолдолд прокурорын зөвшөөрлийг авах ёстой.

Мөрдөн байцаагч нь шүүхийн үйл ажиллагааг хууль ёсны дагуу, цаг тухайд нь гүйцэтгэхийг бүрэн хариуцна.

мөрдөн байцаагч эрхтэй

• эрэн сурвалжлах, эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулах талаар эрх бүхий байгууллагад заавар, заавар өгөх,
• мөрдөн байцаалтын ажиллагаа (эрэн сурвалжлах) явуулахад хэрэг бүртгэлтийн байгууллагаас тусламж хүсэх. Ийм тушаал, даалгаврыг бүх иргэн, байгууллага, албан тушаалтан мөрдөн байцаагчийн гаргасан хэргийн талаархи шийдвэрийг биелүүлэх үүрэгтэй.

мөрдөн байцаагч ёстой

• мөрдөн байцаалтыг бодитойгоор явуулах,
• яллах болон цагаатгах нөхцөл байдлыг хоёуланг нь тодорхойлох
• материаллаг хохирлыг нөхөн төлөх арга хэмжээ авах,
• гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцөлийг арилгах.
• үүнтэй холбогдуулан тэрээр заавал авч үзэх ёстой санал хүсэлт гаргах эрхтэй.

бүлгээр хийж болно. идэх. Нарийн төвөгтэй эсвэл том тохиолдолд. Энэ тохиолдолд тэдний нэг нь хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн авч, бусдын үйлдлийг удирдан чиглүүлдэг (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 129-р зүйл). Тэрээр хамгийн чухал бүх асуудлын эцсийн шийдвэрийг эзэмшдэг. Түүний нэрийн өмнөөс бүх чухал процедурын актуудыг боловсруулдаг. Энэ нь бүлгийн бусад гишүүдийн процессын хараат бус байдлыг алдагдуулахгүй. Хуульд заасан мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрх нь хэлтсийн харьяаллаас үл хамааран бүх мөрдөн байцаагчид хамаарна.

Мөрдөн байцаагчийн (хэрэг бүртгэгч) байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдал - мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах чиглэл, мөрдөн байцаалтын ажиллагааны талаархи бүх шийдвэрийг бие даан гаргадаг (хуульд шийтгэл, зөвшөөрөл авахаас бусад тохиолдолд) эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн зохицуулалт. прокуророос) гаргаж, хууль ёсны дагуу, цаг тухайд нь барихад бүрэн хариуцлага хүлээнэ.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах талаар бичгээр зааварчилгаа өгч, мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхийг зөвхөн прокурор, мөрдөн байцаах албаны дарга л эдэлнэ. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагч тухайн хэрэгт гаргасан үндсэн шийдвэрийн талаар (ЭБШХ-ийн 38 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг) санал бодлоо хамгаалахын зэрэгцээ эсэргүүцлээ илэрхийлэх эрхтэй.

Прокурорын мөрдөн байцаагчид хамгийн хүнд гэмт хэрэг: хүн амины хэрэг, хүчингийн хэрэг, дээрэмчин, зохион байгуулалттай хэргийг шалгаж байна. гэмт хэргийн нийгэмлэгүүдүймээний тухай,

Үндсэн хуульд заасан иргэдийн эрх, эрх чөлөөний эсрэг гэмт хэрэг, хээл хахууль болон бусад аюултай гэмт хэрэг,

түүнчлэн шүүгч, прокурор, мөрдөн байцаагч, албан тушаалтны үйлдсэн гэмт хэргийн бүх хэргийг цагдаагийн офицерууд, гаалийн байгууллага, эдгээр этгээдэд албан ёсны үйл ажиллагаатай нь холбогдуулан гэмт хэргийн шинжтэй халдсан тухай.

Мөрдөн байцаагч дараахь эрхтэй.

1. эрүүгийн хэрэг үүсгэ
2. эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд хүлээн авах, эсхүл харьяаллын дагуу явуулахаар мөрдөн байцаах байгууллагын даргад шилжүүлэх;
3. мөрдөн байцаалтын явцыг бие даан удирдан чиглүүлэх, энэ хуульд заасны дагуу шүүхийн шийдвэр гаргахаас бусад тохиолдолд мөрдөн байцаалтын болон бусад байцаан шийтгэх ажиллагааны талаар шийдвэр гаргах.
4. Энэ хуульд заасан тохиолдол, журмаар хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад үйл ажиллагаа явуулах тухай заавал бичгээр үүрэг даалгавар өгөх. хайлтын үйл ажиллагаа, мөрдөн байцаалтын зарим үйл ажиллагаа явуулах, цагдан хорих, авчрах, баривчлах тухай шийдвэрийг биелүүлэх, бусад байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд туслалцаа авах;
5. энэ хуульд заасан бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.

ОРШИЛ

Гэмт хэрэг тус бүрийг хэр хурдан, бүрэн гүйцэд илрүүлж, буруутай бүх этгээдийг илрүүлж, хуулийн хариуцлага хүлээлгэж байгаагаас гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлын амжилт тодорхойлогддог. Мөрдөн байцаагч эрүүгийн хэрэг тус бүрийн нотлох баримтад багтсан асуудлыг зөв шийдвэрлэсэн нь хууль ёсны байдал, шударга ёсыг ихээхэн тодорхойлдог. шүүлт. Шүүх ямар ч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан, хараат бус байхаас үл хамааран прокуророос хянан хэлэлцүүлэхээр илгээсэн эрүүгийн хэргийн материалд үндэслэн дүгнэлтээ гаргадаг. Мөрдөн байцаагч нь юуны түрүүнд гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн, үйл явдал байгаа эсэхийг тогтоож, хэрэгт холбогдсон этгээдийн гэм буруутай эсэхийг нотлох үүрэгтэй. эрүүгийн хариуцлага, гэмт хэргийн эрх зүйн үнэлгээ, учирсан эд материалын хохирлын хэмжээ зэргийг тогтооно.

Дээр дурдсан ажлуудыг урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад шийддэг. Мөрдөн байцаагч бол төрийн байгууллага, гэмт хэрэг мөрдөх төрийн эрх зүйн чиг үүргийг хэрэгжүүлэгч гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд мөрдөн байцаагчдыг тусгайлан байгуулдаг.

Одоогийн байдлаар гүйцэтгэлийг эрс сайжруулах шаардлагатай байгаа үед хууль сахиулах, эрүүгийн процесс дахь мөрдөн байцаагчийн процессын байр суурийг зөв тодорхойлох нь чухал юм.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын тогтолцоог шинэчлэх нь зайлшгүй бөгөөд зайлшгүй шаардлагатай - улс орны хууль, дэг журам улам бүр дордож, гэмт хэргийн тоо нэмэгдэж, мөрдөн байцаагчдын ачаалал заримдаа ажлаа дийлэхгүй болж байна. Гэмт хэргийг илрүүлэх, илрүүлэх, хууль сахиулах байгууллагын бүх тогтолцооны мөрдөн байцаагчдыг бүрэн эрхээ амжилттай хэрэгжүүлэх нөхцөлөөр хангах хамгийн оновчтой хэлбэрийг эрэлхийлж байна.

Гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн шалгах, гэмт хэрэг үйлдэгчийг илрүүлэх, нөхөн сэргээх сайн нэрхүн, мөрдөн байцаагчийн ажлын мөн чанарыг бүрдүүлдэг. Хэргийн үр дүн нь түүний ур чадвар, эрч хүч, тэсвэр тэвчээр, үр ашигтай байдал, санаачлага, хичээл зүтгэлээс ихээхэн хамаардаг.

Мөрдөн байцаагчийн дээр дурдсан үүрэг даалгаврууд нь нийгмийн амьдралд хууль дээдлэх ёсыг хангахад түүний нийгэм-улс төрийн үүргийг тусгасан болно. Гэсэн хэдий ч мөрдөн байцаагчийн үүрэг, түүний үйл ажиллагааны мөн чанар нь түүнд олгосон эрх мэдлээрээ хэрэгждэг түүний гүйцэтгэсэн чиг үүрэгт хамгийн бүрэн илэрдэг. хуулийн зарчимболон түүний үйл ажиллагааны нөхцөл.

Гэмт хэрэг үйлдсэн хүн бүрийг шударгаар шийтгэж, гэм буруугүй нэг ч хүнийг яллахгүй байхын тулд гэмт хэргийг түргэн шуурхай, бүрэн гүйцэд илрүүлж, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг илчлэх, хууль тогтоомжийг зөв хэрэглэхийг хангах нь эрүүгийн шүүхийн үндсэн чиг үүрэг юм.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бүх оролцогчдын үйл ажиллагаа нь эдгээр зорилтуудыг шийдвэрлэхэд хамаарна, гэхдээ дээрх зорилгод хүрэх нь зөвхөн оролцогч бүрийн, түүний дотор мөрдөн байцаагчийн чиг үүргийг тодорхой тусгаарласнаар л боломжтой юм. Үүний тулд төрөөс мөрдөн байцаагчийн эрх зүйн байдлыг тогтоож, түүнд тодорхой эрх олгож, үүрэг хүлээлгэсэн. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааг зохицуулах хэм хэмжээг боловсронгуй болгохын тулд мөрдөн байцаагч юу хийх ёстой, хууль зүйн байцаан шийтгэх ажиллагааны даалгаврыг биелүүлэхэд түүнд ямар үүрэг хариуцлага оногддогийг тодорхой ойлгох шаардлагатай.

Үүний үндсэн дээр эрүүгийн асуудалд онцгой анхаарах ёстой процедурын функцмөрдөн байцаагч. Энэ тухай хууль зүйн ном зохиолд олон жил яригдсан ч хоёрдмол утгагүй тодорхойлолт хараахан олдоогүй байна.

Нарийвчлалтай судлах нь мөрдөн байцаагчийн статус, түүний процессын эрх мэдлийг илүү нарийвчлалтай хөгжүүлэх, зохицуулах асуудлыг шаарддаг. Одоогоор бүхэл бүтэн шугаммөрдөн байцаагчийн эрх, үүрэгтэй холбоотой асуудал онол практикийн хувьд нэгдмэл шийдэл олдоггүй. Сурах эрх зүйн байдалЭрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд мөрдөн байцаагчийн оролцоо нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын үндсэн зарчмуудыг илүү нарийвчлан тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог. Тайзан дээр урьдчилсан мөрдөн байцаалтЭрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээний нэлээд хэсэг, шүүх эмнэлгийн шинжлэх ухааны зөвлөмжийн ихэнх нь бүрэн хэрэгжиж байна.

Энэхүү ажлын зорилго нь мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн процесс дахь байцаан шийтгэх ажиллагааны байр суурь, түүний үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс, бусад субьекттэй харилцах харилцааг урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцын мөн чанар, зарчмын дүн шинжилгээтэй нягт уялдуулан судлах явдал юм. эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны өмнөх эрүүгийн байцаан шийтгэх журам.

Тодорхойлсон зорилгын хүрээнд дараах асуултуудыг авч үзэх нь зүйтэй болов уу.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд мөрдөн байцаагчийн байр суурь, түүний гүйцэтгэсэн чиг үүргийн шинж чанарыг тодорхойлох;

Мөрдөн байцаагчийн процессын бүрэн эрх, түүний үүрэгт дүн шинжилгээ хийх;

Мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдлын асуудлыг судлах;

Урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагын хөгжлийн чиг хандлага.

Дээрх судалгааны зорилтууд нь ажлын бүтцийг тодорхойлдог.

Бүтээлийг бичихдээ ОХУ-ын норматив актуудын текст, хууль тогтоомжийн талаархи шинжлэх ухааны тайлбар, боловсролын ном зохиол, судалж буй асуудлын талаархи монографи, тогтмол хэвлэлүүдийн материалыг ашигласан.

1. Мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны оролцогч

§ 1. Мөрдөгчийн процессын чиг үүрэг, тэдгээрийн мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд эзлэх байр суурь

Мөрдөн байцаагчийн зорилго, үүрэг, түүний үйл ажиллагааны агуулга, хэлбэрийг бүхэлд нь илчилж, шинжилгээнд хамруулж, зөвхөн энэ үйл ажиллагааны дотоод бүтцэд нэвтэрч, түүний бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тусад нь, органик байдлаар судалсан тохиолдолд л зөв ойлгож болно. бие биетэйгээ харилцах харилцаа. Процедурын чиг үүргийн категорийг тодорхой чиглэл болгон, эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагаанд оролцогч талуудыг ойрын зорилго, хэрэгжүүлэх хэлбэрээрээ ялгаатай тусгай байдлаар тусгаарлаж, шинжлэх ухааны хэрэгсэл болгон ашиглах юм бол ийм хандлага нь нэлээд боломжтой бөгөөд бодитой юм.

Эрүүгийн процессын онолын хувьд энэ нь эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагааны субьект бүр тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, мөрдөн байцаагч, прокурор гэх мэт субьектүүдийн чиг үүрэг нь үндэс суурь болдог тогтсон ойлголт гэж үзэж болно. эрүүгийн процесс, түүний бүтэц, барилгын зарчмыг тодорхойлох. Гэсэн хэдий ч процедурын чиг үүргийн тухай ойлголт, тэдгээрийн төрлүүдийн тухай асуудал нь магадгүй хамгийн маргаантай асуудал юм. Зарим эрдэмтэд эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын (субъектуудын) гүйцэтгэсэн эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны тодорхой чиг үүрэг байгааг харуулж байна. Нөгөө хэсэг нь эрүүгийн процесст бие биенээсээ тусгаарлагдсан процессын чиг үүрэг байгааг үгүйсгэж, эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжид эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааг янз бүрийн чиг үүрэг болгон хатуу зааглах үндэслэл тогтоогдоогүй гэж үзэж байна.

Гэсэн хэдий ч эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүргийн үзэл баримтлалыг дэмжигчдийн дунд ч гэсэн хэд хэдэн чухал зүйл, тухайлбал, байцаан шийтгэх ажиллагааны тухай ойлголт, тэдгээрийн мөн чанар, эрүүгийн үйл явц дахь тооны талаархи үзэл бодол нэгдмэл байдаггүй. . Түүгээр ч барахгүй өөр өөр зохиогчид ижил нэртэй функцүүдийн тухай ойлголтод өөр өөр агуулгыг оруулдаг. Шимановский нь эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагааны янз бүрийн субъектуудын адил тэгш гүйцэтгэдэг эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүрэг байхгүй бөгөөд байж болохгүй гэсэн үндэслэлээс үүдэлтэй. Процедурын оролцогч бүр зөвхөн өөрт нь хамаарах эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд үүний дагуу процессын үндсэн чиг үүрэг гэж ойлгогддог. процедурын үүрэг, гол зорилго нь илэрч, үйл явцад оролцогч бүрийн процедурын үүргийг тодорхойлдог. Үүний зэрэгцээ, үйл явцын бүх оролцогчдын өмнө адил тэгш тулгарч буй процедурын үндсэн даалгавруудын нийтлэг байдал нь эдгээр ажлыг төрийн байгууллагууд үйл явцад янз бүрийн хэлбэрээр, тус бүрдээ тусгайлан, янз бүрийн процессын хэлбэрээр гүйцэтгэдэг болохыг үгүйсгэхгүй.

Мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд бие даасан оролцогчийн хувьд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны чиг үүргийн тухайд М.С. Мөрдөн байцаагч нь яллах, өмгөөлөх, хэргийг шийдвэрлэх гэсэн гурван үүргийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэдэг гэж Строгович үзэж, яллах (эрүүгийн яллах), мөрдөн байцаагчийг өмгөөлөх чиг үүрэг нь яллагдагчийг процесст гарч ирсний дараа л үүсдэг гэж тэмдэглэжээ. Мөрдөн байцаагчийн энэ хүртэлх бүх үйл ажиллагаа нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа бөгөөд процессын чиг үүрэг нь хараахан хуваагдаагүй байгаа бөгөөд энэ үйл ажиллагаа нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд зайлшгүй шаардлагатай бэлтгэл ажил болохоос эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгах ажиллагаа биш юм. Үүний үр дүнд анхан шатны мөрдөн байцаалтын явцад яллагдагчаар татагдахаас өмнө мөрдөн байцаагчийн маш хариуцлагатай үйл ажиллагаа нь ямар ч процессын чиг үүрэгт хамааралгүй мэт үлддэг. Гэмт хэргийг илрүүлэх, гэмт хэрэгтнийг илрүүлэх, илрүүлэхэд чиглэсэн мөрдөн байцаагчийн шаргуу, заримдаа шийдэмгий ажлын ихэнх нь процессын чиг үүргийн онолд зохих тусгалаа олдоггүй.

Л.Н. Мөрдөн байцаагч нь хэргийн нөхцөл байдлыг иж бүрэн, бүрэн, бодитой судлах нэг процессын чиг үүрэгтэй гэж Гусев үзэж байна. Мөн энэ саналтай санал нийлэх боломжгүй, учир нь хэргийг шалгах нь зөвхөн мөрдөн байцаагчийн үүрэг биш, харин процедурын аргашүүх, прокурор, мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллага нэгэн адил ашигласан эрүүгийн хэрэгт үнэн мөнийг тогтоох.

Л.А. Мариупольский ба Г.Р. Холст мөрдөн байцаагчид гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажилд олон нийтийг татан оролцуулах, боловсролын чиг үүрэг зэрэг таван чиг үүргийг өгсөн.

Шимановскийн нэгэн адил Рахунов Р.Д нь процедурын чиг үүргийн асуудлыг шийддэг. болон P.S. Элкинд мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд нэг үндсэн чиг үүрэг болох мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхийг хардаг. Энэхүү үзэл бодлыг дэмжигчид эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын явцад нэг төрлийн шинж чанар, мөн чанар бүхий мөрдөн байцаагчийн процессын үйл ажиллагааг бусад процессын оролцогчдод хамаарах хэд хэдэн бие даасан чиг үүрэг болгон хуваах нь зохиомол гэж үзэж байна. Мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын явцад түүний үйл ажиллагааны янз бүрийн талуудыг багтаасан байцаан шийтгэх чиг үүргийн нэр нь заримдаа итгэдэг шиг эрүүгийн үйл ажиллагааны тодорхой үе шаттай давхцаж чадахгүй, учир нь энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь Мөрдөн байцаагчийн зүгээс эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс өмнөх шатны бүх үе шатыг хамарсан буюу эрүүгийн хэрэг үүсгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд зөвхөн тодорхой хугацааг хамарна.

Зарим Шинэ дүр төрхЛарин А.М. Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад мөрдөн байцаагчийн гүйцэтгэсэн чиг үүргийн талаар, мөрдөн байцаагчид эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны зорилгод нийцүүлэн дараах чиг үүргийг өгсөн: хэргийн нөхцөл байдлыг шалгах, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх, хамгаалах, арилгах, гэм хорыг нөхөн төлүүлэх, иргэний нэхэмжлэлийг эсэргүүцэх, хэрэгт оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны удирдлага, шийдвэрлэх. Зохиогч процессын чиг үүргийн тодорхойлолтын үндсэн дээр эдгээр чиг үүргийг онцлон тэмдэглэв: процессын чиг үүрэг нь байцаан шийтгэх ажиллагааны үр дүнд хүрсэн тодорхой шууд зорилгуудаараа ялгаатай эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагааны төрөл (бүрэлдэхүүн хэсэг, хэсэг) юм.

Миний бодлоор, Нажимов В.И.-ийн энэ талаархи санал бодол нь маш сонирхолтой бөгөөд онцгой анхаарал хандуулах ёстой.Процессын чиг үүргийн талаар ярихдаа эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагаа нь нарийн төвөгтэй, олон талт шинж чанартай байдаг нь үнэндээ янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрддэг болохыг тэмдэглэжээ. Гэсэн хэдий ч үйл явцын хэсгүүдийг (үе шатуудыг) ихэвчлэн үйл явцын үе шат гэж нэрлэдэг. Тиймээс дараахь тодруулга хийх шаардлагатай байна: эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бүх үе шатанд онцлог шинж чанартай эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бүрэлдэхүүн хэсгүүд байдаг. Эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүргийг эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хамгийн чухал төрөл гэж үзэх шаардлагатай бөгөөд тэдгээрийн анхаарлын төвд ялгаатай, жишээлбэл. ойрын зорилгодоо хүрэх энэ төрөлүйл ажиллагаа.

Эрүүгийн хэргийн хөдөлгөөн, эрүүгийн процессын хөгжил нь яллах, өмгөөллийн "тэмцэл" -ээс үүдэлтэй - диалектикийн эсрэг хоёр төрлийн эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа. Энэхүү "тэмцлийн" үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, зохих шийдвэр гаргахын тулд гурав дахь төрлийн эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа - хэргийг шийдвэрлэх шаардлагатай. Ийнхүү эрүүгийн процесс, мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд гурван төрлийн эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүрэг байдаг: а) яллах (эрүүгийн яллах); б) өмгөөлөх, в) хэргийг шийдвэрлэх. Зохиогчийн тодорхойлсон функцууд нь бусад эрдэмтдийн ялгаж буй функцтэй олон талаараа төстэй боловч тэдгээрийн аль нэг нь үүсэх тухай асуудлыг өөрөөр шийддэг. Нажимов 1842 оны Германы эрүүгийн шүүх хурлын түүхэн жишээг авч, шүүгч, прокурор, өмгөөлөгчийн чиг үүргийг нэг хүнд - мөрдөн байцаагчийн хувьд нэгтгэсэн. Ийм холболт нь сэтгэл судлалын бүх хууль тогтоомжид харшлах болно. Өөрөөр хэлбэл, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны янз бүрийн чиг үүргийг хуваарилах, түүнчлэн үйл явцын янз бүрийн оролцогчдод хуваарилах нь сэтгэл судлалын хуулиудын мэдлэг дээр суурилсан байх ёстой. Хүний ухамсар нь "хоёр хуваагдал" -ыг тэсвэрлэдэггүй бөгөөд үүний үр дүнд нэг хүн, дүрмээр, чиг баримжаагаараа ялгаатай функцүүдийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэж чадахгүй. Яллах, өмгөөлөх хосолсон үүргийг нэг хүн гүйцэтгэх нь зөвхөн хоёр зайлшгүй нөхцөлийг чанд дагаж мөрдсөн тохиолдолд л боломжтой юм. Нэгдүгээрт, ийм хүнд тухайн хэргийн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан дотоод итгэл үнэмшлийн дагуу удахгүй болох сонголтоо бүрэн эрх чөлөөтэй болгож, түүнийг тогтоож, үнэлэх ёстой. Хоёрдугаарт, сэтгэл зүйн хувьд энэ хүн өмнө нь хийсэн дүгнэлт, хэргийн талаар байр сууриа илэрхийлээгүй байх шаардлагатай. Сонголт хараахан хийгдээгүй байгаа нь чухал юм. Энэ нь нэг нь ч, нөгөө нь ч түүнд (түүний оюун ухаанд) илүүд үздэг, зөв, үндэслэлтэй мэт санагдахгүй бол хүн буруутгах, өмгөөлөх хоёрыг нэгэн зэрэг хийж чадна гэсэн үг юм. Тодорхой дүгнэлтэд хүрч, түүнийгээ илэн далангүй илэрхийлсэн хүн ирээдүйд эдгээр дүгнэлтийг хамгаалах, эсрэг талын аргументуудыг дутуу үнэлэх хандлагатай байдаг. Хувь хүний ​​​​сэтгэлзүйн чадвар хязгаарлагдмал тул дүрмээр бол тэрээр тодорхой чиглэл, эзэлхүүний сэтгэцийн ажлыг илүү сайн даван туулдаг. Ийнхүү өгүүлсэн зүйлийг нэгтгэн дүгнэхэд зохиогч үйл явцын тодорхой үе шатанд субьект нь тодорхой шийдвэрт хүрэх ёстой гэж үздэг бөгөөд хууль тогтоогч нь эргээд түүнд өөрийн дотоод сэтгэлгээний дагуу гүйцэтгэх үүргээ сонгох эрх чөлөөг өгдөг. Тухайн хэргийн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж, тухайн үйл явцад оролцогч (мөрдөгч, прокурор) сонголт хийхгүй болтол тэрээр үйл ажиллагаандаа сэтгэл зүйн хувьд бодитой байж, яллах болон яллах ажиллагаанд адилхан хувь нэмэр оруулах боломжтой. хамгаалалт.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааг тусдаа бүрэлдэхүүн хэсэг (функц) болгон хуваах нь зөвхөн механик арга биш, учир нь энэ нь тухайн үйл ажиллагааны нэг буюу өөр чиглэлийн онцлогт суурилдаг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны үүрэг даалгавраас үүдэлтэй эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүргийг эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд бие даан тусгасан байдаг. Тэдгээрийн заримыг нь шууд хуульд (жишээлбэл, гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг авч үзэх, гэмт хэргийн улмаас учирсан материаллаг хохирлыг нөхөн төлүүлэх чиг үүрэг), заримыг нь тодорхой байгууллагуудаар дамжуулан шууд бусаар (жишээлбэл, яллах чиг үүрэг) тусгасан болно. Тиймээс процедурын чиг үүрэг нь зөвхөн онолын хувьд төдийгүй бас байдаг хуулийн ангилал. Процессын функцууд нь даалгавруудын хоорондох холбоос юм эрх зүйн байдалүйл явцад оролцогчид, тухайлбал, мөрдөн байцаагчийн процессын байр суурь, түүний эрх, үүргийг урьдчилан тодорхойлж, тус тусад нь хуулийн байгууллага, хэм хэмжээнд тусгасан болно.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны үндсэн чиг үүргийн тогтолцооны талаархи мэдлэг нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд мөрдөн байцаагчийн үүргийг бүрэн дүүрэн илэрхийлэх, хууль эрх зүйн байгууллага, түүний үйл ажиллагааг зохицуулдаг дүрэм бүрийг зөв ойлгох, хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. үйл ажиллагаа.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны чиглэл, төрөл, бүрэлдэхүүн хэсэг, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны чиг үүргийн дагуу түүний эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хэсэг гэх мэт ийм тодорхойлолттой санал нийлж болно. Тиймээс мөрдөн байцаагчийн процессын чиг үүрэг нь мөрдөн байцаагчийн эрх зүйн байдлын хоорондын уялдаа холбоо юм.

Тиймээс өмнөх ойлголт бүр нь дараагийнх нь хэрэгцээг тодорхойлдог тууштай логик цуврал ойлголтыг бий болгох боломжтой: эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны даалгавар - мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагаа - эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүрэг - мөрдөн байцаагчийн процессын эрх мэдэл.

Процедурын чиг үүрэг нь эрүүгийн хэрэг үүсэх, шилжих, шийдвэрлэхээс хамаардаг ийм төрлийн байцаан шийтгэх ажиллагааг багтаасан байх ёстой. Энэхүү байр суурь нь процедурын үйл ажиллагааны төрлийг тодорхой чиглэл болгон үндэслэлтэй ялгаж, үүнтэй зэрэгцэн бүх төрлийн үйл ажиллагааг шаардлагатай бүрэн хэмжээгээр тодорхойлох боломжийг олгодог.

Ерөнхийдөө мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд яллах, өмгөөлөх, хэргийн нөхцөл байдлыг шалгах, эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэх зэрэг чиг үүргийг (дараагийн тодорхойлогдох ёстой) ялгаж салгаж болно.

Гэмт хэрэг үйлдсэн яллагдагчаар татагдсан этгээдийг яллах, зохих ялын арга хэмжээ авахыг баталгаажуулах, эсхүл гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг илчлэх, гэм буруутайд тооцох үйл ажиллагаа гэж яллах үүргийг тодорхойлж болно. гэмт хэргийн. Хүнийг гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгах хангалттай нотлох баримт байгаа гэсэн мөрдөн байцаагчийн дүгнэлтийг бодит болгох зорилготой тусгай байгууллага байгааг үгүйсгэхэд тун бэрх. Энэ байгууллагын өргөдөл нь прокурорын чиг үүргийг бүрдүүлдэг.

Өмгөөлөгч нь яллагдагчийг няцаах, гэм буруугүйг тогтоох, түүний хариуцлагыг хөнгөвчлөхөд чиглэсэн процессын цогц үйл ажиллагаа юм. Хамгаалалтын функцийг мөрдөн байцаалттай харьцуулах нь тийм ч зөв биш юм шиг санагдаж байна. Өмгөөлөгч ба мөрдөн байцаалтын хоорондын харилцааны ийм тайлбар нь сүүлчийн мөн чанарыг гажуудуулж байна. Мөрдөн байцаалтын явцад хамгаалалтын институцийг салшгүй хэсэг болгон оруулсан болно бүрдүүлэгч хэсэг. Түүгээр ч зогсохгүй энэ байгууллага нь мөрдөн байцаах байгууллагын өмнө тулгамдаж буй үүрэг даалгаврыг биелүүлэх зорилготой: гэмт хэрэг үйлдсэн хүн бүрийг шударгаар шийтгэж, гэм буруугүй нэг ч хүнийг яллахгүй байхын тулд хуулийн зөв хэрэглээг хангах. . Өмгөөлөгчийг мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай харьцуулах нь сүүлчийнх нь яллах шинж чанарыг зайлшгүй өгдөг бол яллах (сэжиг) нь мөрдөн байцаагчийг нотлогдоогүй (эсвэл өөрчилсөн) байсан ч түүний хүчинтэй эсэхийг шалгах үүргээс огт чөлөөлөхгүй. бууруулах чиглэл). Үүний хэрэгжилтийг "мөрдөн байцаалтын ажиллагаа" гэсэн ойлголтод багтаасан болно. Өмгөөлөгч нь мөрдөн байцаалтыг эсэргүүцдэггүй, харин ч эсрэгээр нь урьдчилан таамаглаж, хэний санаачилгаар - мөрдөн байцаагч, яллагдагч, өмгөөлөгчөөс үл хамааран яллах дүгнэлтийн үндэслэлийг шалгаж байгаа нь тодорхой байна. татгалзсан. Мэдээж хэрэг үндэслэлгүйгээр сэжигтэн, яллагдагчаар татсан, үйлдсэн хэрэгтээ нийцээгүй яллах тохиолдол бий. Хууль тогтоогч үүнийг хүлээн зөвшөөрч, анхааралдаа авдаг. Тийм ч учраас урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад яллах дүгнэлт аль нэг хэсэгт нотлогдоогүй бол мөрдөн байцаагч өөрийн шийдвэрээр энэ хэсэгт хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, яллагдагчид мэдэгддэг хэм хэмжээг хуульд тусгасан байдаг.

Яллагдагчийн өмгөөлөх эрхийн үндсэн хуулийн зарчим нь энэ эрхийг хангах үүргийг төрийн холбогдох байгууллагад ногдуулдаг. Мөрдөн байцаагчийн өмгөөллийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд оролцуулах нь яллагдагчийг өмгөөлөх Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг баталгаажуулахаас гадна эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны нэг зорилт болох гэм буруугүй хүнийг шүүхэд шилжүүлэхгүй байх баталгаа болдог. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд өмгөөллийн чиг үүрэг нь яллагдагч (сэжигтэн)-ийг тодорхой хэмжээгээр цагаатгах эсвэл түүний хариуцлагыг хөнгөвчлөх нөхцөл байдлын талаархи дүгнэлтийг агуулсан процессын шийдвэр гаргах явдал юм. гэмт хэрэг үйлдсэн гэж үндэслэлгүй буруутгах, сэжиглэхээс иргэдийг хамгаалах.

Хуульд эдгээр чиг үүргийн талаар шууд заагаагүй байгаа нь мөрдөн байцаагч яллах, өмгөөлөх ажиллагаа явуулж байгааг үгүйсгэх үндэслэл болохгүй. Шинжлэх ухааны олон үзэл баримтлал нь хамтын, ерөнхий шинж чанартай байдаг.

Процессын энэ үе шатанд яллах болон өмгөөлөх чиг үүргийн нийцтэй байдал нь хэргийн нөхцөл байдлыг шалгах чиг үүрэг, тэдгээрийн аль нэгийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны үр дүнгээс хамааран үүсмэл шинж чанарыг харгалзан ойлгомжтой бөгөөд ойлгомжтой болно. хэргийн нөхцөл байдлыг судлах. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны логик нь тухайн хүнийг буруутгаж байгаа тул энэ ялыг үнэн, зөв, ирээдүйд няцаалтгүй байх (яллагдагч, өмгөөлөгч, прокурор, шүүх) сонирхож байгаа тул няцаасан зүйлээ үгүйсгэж болохгүй. түүний гаргасан буруутгалыг няцаах, солих боломжтой. Үндэслэлгүй буруутгасны үр дүнд түүнд таагүй үр дагавар гарах магадлалын үүднээс ч гэсэн мөрдөн байцаагч цагаатгах, хөнгөрүүлэх нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх сонирхолтой байдаг бөгөөд эсрэгээр өмгөөлөх үүргээ хэрэгжүүлэхдээ мөрдөн байцаагч сонирхож байна. Түүний яллагдагчийг хамгаалах үйл ажиллагаа нь гэм буруутай этгээдийг үндэслэлгүй халхалсан гэж үзэхгүй байхыг баталгаажуулсан.

Мөрдөн байцаагч нотлох баримтын мэдээллийг ихэвчлэн хүлээн авдаг бөгөөд энэ нь илчлэх эсвэл зөвтгөх зорилготой эсэхийг олж мэдэх боломжгүй юм. Гагцхүү бусад нотлох баримтыг үнэлж, харьцуулж байж яллах эсвэл цагаатгах эсэхийг шийднэ. Хэргийн нөхцөл байдлыг шалгахгүйгээр, хэргийн үнэн мөнийг тогтоохгүйгээр хэргийг буруутгах, өмгөөлөх, шийдвэрлэх боломжгүй юм. Эрүүгийн процесст онцгой зүйл байдаг нь санамсаргүй хэрэг биш юм хуулийн байгууллагуудсудалгааны болон шүүх хурал. Хэргийг яллах, өмгөөлөх, шийдвэрлэх чиг үүргийн хэрэгжилт нь хэргийн нөхцөл байдлыг судалсан үр дүнгээр урьдчилан тодорхойлогддог бөгөөд мөрдөн байцаагчийн бүх үйл ажиллагаанд хамгийн их хувь нь яг тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг. хэргийн нөхцөл байдлыг судлах, үнэнийг тогтоох. Дээрх бүх зүйл нь хэргийн нөхцөл байдлыг судлах нь мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны процессын чиг үүргийн нэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх боломжийг бидэнд олгодог.

Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх чиг үүргийн гүйцэтгэл нь мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанаас гадна дээр дурдсан гурван чиг үүрэгт хамаарна. Энэ чиг үүргийг хүлээн зөвшөөрөх нь мөрдөн байцаагч эзэмшдэг гэсэн дүгнэлтэд хүргэж болохгүй шүүхийн чиг үүрэг, өөрөөр хэлбэл шүүн таслах ажиллагаа, гэхдээ эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг шударга ёсыг хэрэгжүүлэхтэй адилтгаж болохгүй. Шударга ёс бол шүүхийн шийдвэр юм. Хуульд заасан үндэслэл, журмаар мөрдөн байцаагч, прокурор мөн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, улмаар шийдвэрлэж болно. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр нь эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэх нэг хэлбэр гэж шууд үздэг. Хэргийг шийдвэрлэх чиг үүрэг нь мөрдөн байцаагчийн хувьд маш хязгаарлагдмал шинж чанартай байдаг: зөвхөн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох, зарим тохиолдолд зөвхөн прокурорын зөвшөөрлөөр хэргийг хэрэгсэхгүй болгох.

Мөрдөгчийн үйл ажиллагааны жагсаалтад дурдсан чиглэлүүд нь гэмт хэргийн талаархи мэдүүлэг, мэдээллийг хянан шийдвэрлэх, материаллаг хохирлыг нөхөн төлүүлэх, эд хөрөнгийг хураах, гэмт хэргийг таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх, мөрдөн байцаагчийн процессын чиг үүргээс гадуур үлдээдэг. яллагдагчийг эрэн сурвалжлах.

Процедурын чиг үүргийн тухай ойлголтыг ашиглахын утга нь процедурын үйл ажиллагааны бүх үндсэн талыг тодруулж, илчлэх, түүний бүтцийг мэдэх явдал юм.

Процедурын үйл ажиллагаа нь гэмт хэрэг үйлдсэн тухай дохио хүлээн авсан үеэс эхэлдэг. Гэмт хэргийн талаарх мэдүүлэг, мэдээллийг хянан хэлэлцэж, түүнд эрүүгийн хэрэг үүсгэх, эсхүл хэрэг үүсгэхээс татгалзах шийдвэр гаргах үүргийг холбогдох байгууллагад хүлээлгэж өгсөн байдаг тул энэ чиг үүргийг мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаатай ч холбож үзэж болно.

Гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ хариуцлагыг зайлшгүй хүлээх тухай заалтад гэмт хэргийн улмаас учирсан эд материалын хохирлыг гэм буруутай этгээд нөхөн төлүүлэх зайлшгүй байх ёстой. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд иргэний хуулийн хариуцлага хүлээлгэх, гэмт хэргийн улмаас учирсан материаллаг хохирлыг нөхөн төлүүлэх нь гэмт хэрэг үйлдэхээс өмнө гэмт хэрэг үйлдэж хохирсон хүний ​​(биеийн болон хууль ёсны) материаллаг баялгийн хэмжээг нөхөн сэргээхэд чиглэгддэг. Хуульд заасны дагуу гэмт хэргийн улмаас учирсан эд материалын хохирол нотлох баримт хангалттай байвал мөрдөн байцаагч гаргасан болон цаашид иргэний нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангуулах арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Хэрэв иргэний нэхэмжлэл гаргаагүй бол шүүх шийтгэх тогтоол гаргахдаа материаллаг хохирлыг нөхөн төлөх асуудлыг өөрийн санаачилгаар шийдвэрлэх эрхтэй. Үүнээс үзэхэд гэмт хэргийн улмаас учирсан эд материалын хохирлыг нотлох баримт хангалттай байвал мөрдөн байцаагч иргэний нэхэмжлэл гаргасан, иргэний нэхэмжлэгчийн хүсэлт гаргасан эсэхээс үл хамааран эд материалын хохирлыг нөхөн төлүүлэх арга хэмжээ авах ёстой. Мөрдөн байцаагч эд хөрөнгө хураах хэлбэрээр шийтгэх боломжтой гэмт хэргийн эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад яллагдагчийн эд хөрөнгийг нуун дарагдуулахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Агуулгын хувьд энэ нь гэмт хэргийн улмаас учирсан материаллаг хохирлыг барагдуулах чиг үүрэгт маш ойрхон байгаа тул гэмт хэргийн улмаас учирсан материаллаг хохирлыг барагдуулах, ялыг гүйцэтгэх чиг үүргийг нэг үүрэг болгон нэгтгэх нь зөв юм. эд хөрөнгийг хураах нөхцөл.

Мөрдөн байцаагчийн процессын чиг үүргийн нэг бол гэмт хэргийг таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлж буй нөхцөл байдлыг арилгах арга хэмжээ авах явдал юм. Энэ чиг үүрэг нь эрүүгийн эрх зүйн ерөнхий зорилго болох гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, устгахад хувь нэмэр оруулахаас үүдэлтэй.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан чиглэл бол яллагдагчийг хайх явдал юм. Энэ чиг үүргийг эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжид маш тодорхой тусгасан байдаг: хэрэв яллагдагчийн байршил тодорхойгүй бол мөрдөн байцаагч түүнийг эрэн сурвалжлах шаардлагатай арга хэмжээг авдаг.

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэж, мөн илэрхийлсэн санал бодлыг харгалзан үзвэл мөрдөн байцаагч дараахь процессын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг гэж хэлж болно.

1) гэмт хэргийн талаархи өргөдөл, мэдэгдлийг хэлэлцэх;

2) хэргийн нөхцөл байдлыг судлах;

3/ иргэдийг гэмт хэрэг үйлдсэн гэж үндэслэлгүй буруутгахаас хамгаалах;

4) гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгах;

5/ гэмт хэргийн улмаас учирсан эд материалын хохирлыг нөхөн төлүүлэх, эд хөрөнгө хураах тухай ялын гүйцэтгэлийг хангах;

6/ гэмт хэргийг таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлж буй нөхцөл байдлыг арилгах арга хэмжээ авах;

7) хаана байгаа нь тодорхойгүй яллагдагчийг (яллагдагч) эрэн сурвалжлах;

8) эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэх.

§ 2. Мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрх

Урлагийн 41-р зүйлийн дагуу мөрдөн байцаагч. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 5-р зүйл - эрүүгийн хэрэгт урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах эрх бүхий албан тушаалтан, түүнчлэн бусад эрх мэдэл. Тэрээр эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд бие даасан оролцогч, тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг, эрх мэдэлтэй байдаг тодорхой эрхҮүнийг хуулиар тодорхой зааж өгсөн.

Мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн процесст тодорхой байр суурь эзэлдэг. Түүний үйл ажиллагаа нь эрүүгийн хэрэг үүсгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шинээр буюу шинээр илэрсэн нөхцөл байдлын улмаас эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааг сэргээх гэсэн гурван үе шаттайгаар явагддаг.

Салшгүй холбоо процедурын эрхболон үүрэг - мөрдөн байцаагчийн албан тушаалын онцлог шинж. Хууль ёсны ашиг сонирхол нь мөрдөн байцаагчаас хуулиар олгогдсон эрх, үүргээ үнэн зөв, үнэн зөв биелүүлэхийг шаарддаг. Хэлтсийн харьяаллаас үл хамааран мөрдөн байцаагч бүр өөрийн үйл ажиллагааны агуулга, чиглэлийн талаархи хуулийн заалтыг баримтлах ёстой. Гэмт хэрэг бүрийг түргэн шуурхай, бүрэн гүйцэд илрүүлж, үйлдсэн буруутныг нь илчилж, гэмт хэрэг үйлдсэн хүн бүрийг шударгаар шийтгэж, гэм буруугүй нэг ч хүнийг яллахгүй байхын тулд хуулийг зөв хэрэглэх ёстой.

Мөрдөн байцаагч нь төрийн аливаа байгууллагад харьяалагдахаас үл хамааран төрийн албадлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд түүний үүрэг бол гэмт хэргийн хохирогч болсон хүн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, түүнчлэн тухайн хүнийг хууль бус, үндэслэлгүй буруутгахаас хамгаалах, буруушаах, түүний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах. Тэр эрүүгийн хэрэг бүрийн мөрдөн байцаалтад байр сууринаас хандах ёстой нийтийн ашиг сонирхолявцуу мэргэжлийн гэхээсээ илүү.

Мөрдөн байцаагч өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тохиолдол бүрт гэмт хэрэг үйлдсэнийг тогтоох, гэмт хэрэгт буруутай хүн, хүмүүсийг илчлэхийн тулд тогтоосон бүх арга хэмжээг авах үүрэгтэй (ОХУ-ын 21 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль).

Энэ зорилгоор мөрдөн байцаагч аливаа этгээдийг дуудаж байцаалт авах, шинжээчээр дүгнэлт гаргах, хуульд заасан хяналт шалгалт, нэгжлэг болон мөрдөн байцаалтын бусад ажиллагаа явуулах эрхтэй; тухайн хэрэгт бодитой баримт нотлох зүйл, баримт бичгийг гаргаж өгөхийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, иргэнээс шаардах; аудит хийх, баримт бичгийн шалгалт хийхийг шаардах (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 86 дугаар зүйл); хуульд заасан үндэслэл, журмаар хүнийг хохирогч, иргэний нэхэмжлэгч, хариуцагч гэж хүлээн зөвшөөрөх (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 42, 44, 54-р зүйл); гэмт хэрэг үйлдсэн сэжигтэй хүмүүсийг баривчлах (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 91-р зүйл); хүмүүсийг яллагдагчаар татах (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 171-р зүйл); тэдний эсрэг урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 97-р зүйл); хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг түдгэлзүүлэх (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 208-р зүйл); хэргийг прокуророор дамжуулан шүүхэд шилжүүлэх (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 220 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг).

Мөрдөн байцаагч Урлагт заасан нөхцөл байдал байгаа тохиолдолд өөрийн шийдвэрээр эрүүгийн мөрдөн байцаалтыг зогсоох эрхтэй. 24 - 28 ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.

Мөрдөн байцаагч нь нотлох баримтын сэдэвт (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 73-р зүйл) багтсан бүх нөхцөл байдлыг тогтоох үүрэгтэй бөгөөд мөрдөн байцаагч иж бүрэн, бүрэн, бодитой мөрдөн шалгах ёстой. Үндсэндээ урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дутуу явагдсаны улмаас хэргийг нэмэлт мөрдөн байцаалтад илгээдэг бөгөөд ихэнх тохиолдолд янз бүрийн шалгалт хийх, нэмэлт гэрчүүдийг олж тогтоох, байцаах, хэд хэдэн баримт бичгийг хавсаргах шаардлагатай болдог.

Мөрдөн байцаагч нь гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлсөн нөхцөл байдлыг олж тогтоох, арилгах арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Мөрдөн байцаагч үүргээ биелүүлээгүй бол шүүх энэ тухай тусгай тогтоол (тогтоол) гаргах бөгөөд хэрэв үндэслэл байгаа бол мөрдөн байцаагчийн хариуцлагын асуудлыг дээд шатны байгууллагад тавина. Пленумын бараг бүх тогтоол Дээд шүүхОХУ-ын Эрүүгийн хэргийн тодорхой ангиллын хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүхийн практикт нотлох баримтад багтсан гэмт хэрэг үйлдсэн шалтгаан, нөхцөлийг (нөхцөл байдлыг) тодорхойлох шаардлагыг тусгасан бөгөөд урьдчилсан байдлаар заавал тогтоох ёстой. мөрдөн байцаалт.

A.M-ийн хэлснээр. Ларина, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаа нь өөрийн гэсэн урьдчилсан нөхцөл, даалгавар, арга барилтай байдаг. Энэхүү ажлын мэдээллийн бааз нь мөрдөн байцаалтын явцад тодорхой бэлтгэгдсэн буюу одоо байгаа гэмт хэрэг, түүний шалтгаан, нөхцөл байдлын талаархи мэдээлэл юм. Энэ нь мөрдөн байцаагчийн урьдчилан сэргийлэх ажлын хил хязгаарыг тодорхойлдог.

Гэтэл бодит байдал дээр мөрдөн байцаагч урьдчилан сэргийлэх ажил хийдэггүй юм шиг санагддаг. Энэ бол түүний үүрэг биш, мөрдөн байцаагч анхааруулж, сургах үүрэг хүлээхгүй.

Хуульд зааснаар мөрдөн байцаагч нь хэрэгт оролцогчдод эрх, үүргээ тайлбарлаж, эрхээ хэрэгжүүлэх боломжийг хангах үүрэгтэй (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 11-р зүйл).

Мөрдөн байцаагч нь сэжигтэн, яллагдагчийг хуулиар тогтоосон арга хэрэгсэл, арга замаар өөрийгөө хамгаалах боломжийг олгох, түүнчлэн тэдний хувийн болон эд хөрөнгийн эрхийг хамгаалах үүрэгтэй (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 16-р зүйл). Урлагийн 3-р хэсэгт заасан тохиолдолд мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд зааснаар урьдчилсан мөрдөн байцаалтад өмгөөлөгчөөр хангах үүрэгтэй. 16 ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.

Мөрдөн байцаагч нь гэмт хэргийн улмаас хохирогчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Тэгэхээр миний бодлоор хохирогчийн эрх ноцтой зөрчигдөж байгаа нь түүнийг шүүхэд дуудагдах хүмүүсийн жагсаалтад оруулаагүй явдал юм.

Мөрдөн байцаагч нь үйл явцад оролцогчдын гаргасан өргөдлийг (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 159, 219-р зүйл) авч үзэх үүрэгтэй.

Одоогийн мөрдөж буй эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль болон ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд дүн шинжилгээ хийж үзэхэд мөрдөн байцаагч нь урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулахад өргөн хүрээний эрх мэдэлтэй гэж дүгнэж болно. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь системчлээгүй бөгөөд Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн янз бүрийн хэсэг, бүлэгт байрладаг. Тиймээс бидний бодлоор мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрхийг илүү тодорхой зааж, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны субьект болох түүний эрх, үүргийн зохицуулалтыг илүү бүрэн, системчилсэн байдлаар нэгтгэх шаардлагатай байв.

2. Мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдал

§ 1. Мөрдөгчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бие даасан байдлыг хангах механизм

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчийн хувьд мөрдөн байцаагч нь процессын бие даасан өргөн эрхтэй. Хуульд заасны дагуу урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах чиглэл, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах тухай хуульд зааснаас бусад тохиолдолд прокуророос зөвшөөрөл авахаас бусад бүх шийдвэрийг мөрдөн байцаагч дангаараа гаргадаг. эсхүл шүүхийн шийдвэр, тэдгээрийн хууль ёсны, цаг тухайд нь хэрэгжилтийг бүрэн хариуцна. , өөрөөр хэлбэл мөрдөн байцаалтын явц, үр дүнг.

Процедурын бие даасан байдал, бие даасан байдлыг эзэмшсэн мөрдөн байцаагч нь хэргийн материалыг үнэлсний үндсэн дээр дотоод итгэл үнэмшлийнхээ дагуу хэргийг шийдвэрлэдэг. Мөрдөн байцаагчийн хянан шийдвэрлэж буй эрүүгийн хэргийн талаар хуульд заасны дагуу гаргасан шийдвэр нь бүх аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, иргэдэд заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Мөрдөн байцаагчийн гаргасан шийдвэр, үйл ажиллагааны ач холбогдол нь хууль тогтоогчид заримыг нь хууль бусаар хэрэгжүүлсэн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжийг олгосон. Энэ нь гэмт хэрэг гэж тооцогддог:

Гэм буруугүйг мэдсээр байж эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ
(ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 299-р зүйл);

Эрүүгийн хариуцлагаас хууль бусаар чөлөөлөх (300-р зүйл
ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн);

Хууль бусаар баривчлах, саатуулах, цагдан хорих
цагдан хорих (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 301-р зүйл);

мэдүүлэг өгөхийг албадах (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 302-р зүйл);

Нотлох баримтыг хуурамчаар үйлдэх (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 303 дугаар зүйлийн 2.3 дахь хэсэг).

Мөрдөн байцаагчийн хэн нэгний нөлөөллөөс хараат бус байдлыг хангах үүднээс эрүүгийн хуульд дараахь зүйлийг хариуцна.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулахад саад учруулах (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 294-р зүйл);

Урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулж буй хүний ​​амь насанд халдсан (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 295-р зүйл);

Үйлдвэрлэлтэй холбоотой заналхийлэл, хүчирхийллийн үйлдэл
урьдчилсан мөрдөн байцаалт (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 296-р зүйл);

мөрдөн байцаагчийн эсрэг гүтгэлэг (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 298-р зүйл);

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын мэдээллийг задруулах (Эрүүгийн хуулийн 310-р зүйл
RF);

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдод хэрэглэсэн аюулгүй байдлын арга хэмжээний талаархи мэдээллийг задруулах (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 311-р зүйл).

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу мөрдөн байцаагч хамаарна төрийн хамгаалалт. Холбооны Зөвлөлийн депутат, Төрийн Думын депутат хүртэл мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй.

ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны явцад эрх мэдлээ аливаа байгууллага, албан тушаалтнаас хараат бусаар, хуулийн дагуу хэрэгжүүлэхийг заасан байдаг. Эрүүгийн хэргийг бодитойгоор мөрдөн шалгах ажиллагаанд саад учруулах зорилгоор мөрдөн байцаагчид аливаа хэлбэрээр нөлөөлөх нь хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ.

Эрүүгийн хэргийг шалгах явцад мөрдөн байцаагч бие даан хувилбар гаргаж, шалгаж, мөрдөн байцаалтын төлөвлөгөө боловсруулдаг. Мөрдөн байцаагч нотлох баримтыг өөрийн дотоод итгэл үнэмшлийн дагуу эрүүгийн хэрэгт байгаа нотлох баримтын нийлбэр дээр үндэслэн хууль, ухамсрын дагуу үнэлдэг (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 17-р зүйл).

Судалгааны явцад мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан байдалтай холбоотой асуудал нь дүрмээр бол прокурор, мөрдөн байцаах албаны даргатай харилцах харилцаанд ордог.

Мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдлыг хяналтгүй байна гэж ойлгож болохгүй. Зарим тохиолдолд мөрдөн байцаагчийн шийдвэрийг прокурор зөвшөөрч, батлах, эсвэл түүнтэй тохиролцсон байх ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд зааснаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад мөрдөн байцаагчийн гаргасан иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөнтэй холбоотой хамгийн чухал шийдвэрийг шүүхээр шийдвэрлэнэ.

Прокурор нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасан журмыг мөрдөн байцаагч тууштай дагаж мөрдөж байгаад хяналт тавих үүрэгтэй. Үүний зэрэгцээ прокурор гэмт хэргийг мөрдөн шалгах талаар бичгээр заавар өгөх эрхтэй. Хүнийг яллагдагчаар татан оролцуулах, гэмт хэргийн шинж чанар, ялын цар хүрээ, таслан сэргийлэх арга хэмжээг сонгох, таслан сэргийлэх арга хэмжээг хүчингүй болгох, өөрчлөх тухай прокурорын даалгаврыг эс зөвшөөрвөл. яллагдагчаас авсан таслан сэргийлэх арга хэмжээ, таслан сэргийлэх арга хэмжээ сонгох, байцаан шийтгэх бусад ажиллагаа явуулах тухай шүүхэд өргөдөл гаргахыг зөвшөөрөхөөс татгалзсан, эрүүгийн хэргийг шүүхэд шилжүүлэх, хэрэгсэхгүй болгох тухай. Мөрдөн байцаагчийг огцруулах буюу нэмэлт мөрдөн байцаалтаас хасах тохиолдолд мөрдөн байцаагч эсэргүүцлийн талаар бичгээр мэдүүлэг өгч хэргийг дээд шатны прокурорт өгөх эрхтэй (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). . Энэ тохиолдолд прокурор доод шатны прокурорын даалгаврыг хүчингүй болгож, эсвэл энэ хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг өөр мөрдөн байцаагчид даатгадаг. Энэ тохиолдолд мөрдөн байцаагч прокурорын холбогдох даалгаврын биелэлтийг түдгэлзүүлдэг.

Урлагийн 3-р хэсэгт заагаагүй прокурорын бусад зааврыг мөрдөн байцаагч давж заалдах. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-р зүйл нь тэдний гүйцэтгэлийг түдгэлзүүлдэггүй. Гэтэл мөрдөн байцаагчид прокурорын зааврыг бараг л дагаж мөрддөг.

Практик шинж чанартай тодорхой бэрхшээлүүд нь мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны процессын удирдлагыг прокурорын хяналттай зэрэгцэн мөрдөн байцаах албаны дарга гүйцэтгэдэгтэй холбоотой юм.

Мөрдөн байцаах албаны даргын бүрэн эрх нь прокурорын бүрэн эрхтэй их хэмжээгээр давхцаж байгаа боловч хамрах хүрээ багатай.

Мөрдөн байцаах тасгийн даргын мөрдөн байцаалтад хөндлөнгөөс оролцох чадамж нь прокуророос хамаагүй өргөн боловч хэргийн чиглэлийг тодорхойлох эрх, эрх мэдэл нь прокуророос хамаагүй өргөн юм. Прокурор мөрдөн байцаагчийн хууль бус, үндэслэлгүй шийдвэрийг хүчингүй болгох бүрэн эрхтэй байх нь түүний хяналтын чиг үүргийн агуулгын нэг хэсэг бөгөөд мөрдөн байцаах албаны дарга нь хуулийн хүрээнд тухайн тохиолдол бүрт урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх үүрэгтэй. мөрдөн байцаагч хууль бусаар үрчлүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх болон үндэслэлгүй шийдвэрүүд.

Хэрхэн ойр дотно харилцаатай байсан ч хэлтсийн процедурын хяналт ба прокурорын хяналтнэг нь нөгөөгөөр солигдох ёсгүй.

Дадлагажигч, судлаачдын дунд Мөрдөн байцаах албаны даргын процессын эрх мэдлийг өргөтгөх боломжийн тухай асуудал яригдаж байна. Тиймээс, I.N. Кожевников “Дотоод хэргийн байгууллагуудын мөрдөн байцаах албаны гуч гаруй жилийн туршлага, ялангуяа мөрдөн байцаах албаны дарга нарын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхдээ тэдний эрх мэдлийг эрс өргөжүүлэх ёстой гэж би үзэж байна. Харьяа мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагааг түдгэлзүүлсэн хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхийг мөрдөн байцаах албаны даргад олгох нь зүйтэй байна. Энэ нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд тавих хяналтыг чангатгаж, харьяа мөрдөн байцаагчдын гаргасан зөрчилд шуурхай хариу арга хэмжээ авах боломжтой болно."

Энэ байр суурийг А.Пиюк ч хуваалцаж байгаа бөгөөд хэргийн нөхцөл байдалд нийцээгүй мөрдөн байцаагчийн шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхийг мөрдөн байцаах албаны даргад өгөхийг санал болгож байна. Мөн тэрээр анхан шатны мөрдөн байцаалтыг прокурор бус, мөрдөн байцаах албаны дарга удирдаж, яллах дүгнэлтийг баталвал улсын яллагчийн анхан шатны мөрдөн байцаалтын албан тушаалаас хараат байдал эрс буурна гэж үзэж байна. Түүний бодлоор ийм шинэлэг зүйл нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад яллах, өмгөөлөх хоёрын хооронд үүссэн зөрчлийг илүү бодитой, шударгаар шийдвэрлэх боломжийг олгоно.

ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль энэ асуудлыг шийдэж өгсөн. Тиймээс, мөрдөн байцаах албаны даргын бүрэн эрхийг (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39-р зүйл) "мөрдөн байцаагчийн урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг түдгэлзүүлэх үндэслэлгүй шийдвэрийг хүчингүй болгох" гэсэн агуулгаар нэмж оруулсан болно (1-р хэсгийн 2-р зүйл). 39 дүгээр зүйлийн 39), түүнчлэн "мөрдөгчийн хууль бус, үндэслэлгүй бусад шийдвэрийг хүчингүй болгох тухай хүсэлтийг прокурорт гаргах" (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэг).

Гэсэн хэдий ч асуудлыг нарийвчлан судалж үзэхэд мөрдөн байцаах албаны дарга нарын хариуцлагагүй байдлыг процессын эрх мэдэлгүйтэй холбон тайлбарлах боломжгүй гэж хэлж болно. Прокурорын хяналтыг орхигдуулахын зэрэгцээ прокурорын бүрэн эрх, үүргийг хэтрүүлж байгааг зөвтгөхөд хэцүү байдаг.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд прокурор заавал оролцох нь үе үе бөгөөд зөвхөн хатуу тогтоосон тохиолдолд: цагдан хорих хэлбэрээр таслан сэргийлэх арга хэмжээ сонгох, нэгжлэг хийх, хураан авах зөвшөөрөл олгох, яллагдагчийг албан тушаалаас нь огцруулах, сэжигтэн, яллагдагчаар татах, яллагдагчаар татах, яллагдагчаар татах, яллагдагчаар татах, яллагдагчаар татах зэрэг таслан сэргийлэх арга хэмжээ авах эсэхийг шийдэх үед. яллагдагчийг эмнэлгийн байгууллагад шүүх сэтгэцийн шинжилгээнд хамруулж, эрүүлжүүлэхгүй үндэслэлээр эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгохыг зөвшөөрч, эцэст нь яллах дүгнэлт, шийдвэрийг батлахдаа албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай асуудлыг хэлэлцэхээр шүүхэд шилжүүлнэ. эмнэлгийн мөн чанархэргийг шүүхэд шилжүүлэх.

Бусад бүх тохиолдолд, хуульд заасны дагуу хэргийг хянан шийдвэрлэх, хянан шалгах, тэдгээрийн талаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэр гаргах нь хяналтын прокурорын үзэмжээр тодорхойлогддог. Тиймээс прокурорын хяналт нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын хууль ёсны горимыг хангах, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд үндсэн хуулийн болон процессын баталгаа, хувь хүний ​​эрхийг хангах процессын нэмэлт баталгаа юм.

Мөрдөн байцаах албаны даргын хувьд хэрэг бүрт мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд хэлтсийн хяналт тавих процедурын чиг үүргээ өдөр бүр, шууд хэрэгжүүлэх ёстой нөхцөл байдал огт өөр байна. Энэхүү хэлтсийн хяналт нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын процессын удирдлагын нэг хэлбэрээс өөр зүйл биш юм.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39-т мөрдөн байцаах албаны дарга дараахь эрхтэй.

1) эрүүгийн хэргийн материалыг шалгах;

2/мөрдөн байцаагчийн чиглэл, мөрдөн байцаалтын зарим үйл ажиллагаа явуулах, хүнийг яллагдагчаар татан оролцуулах, сэжигтэн, яллагдагчаас урьдчилан сэргийлэх таслан сэргийлэх арга хэмжээ авах, гэмт хэргийн шинж чанар болон төлбөрийн хэмжээ.

Эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаах албаны даргын даалгаврыг бичгээр өгсөн бөгөөд мөрдөн байцаагч заавал биелүүлэх үүрэгтэй боловч прокурорт гомдол гаргаж болно. Даалгаврыг давж заалдах нь эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгож өөр мөрдөн байцаагчид шилжүүлэх, хүнийг яллагдагчаар татан оролцуулах, гэмт хэргийн шинж чанар, яллах асуудлын хүрээ зэрэгтэй холбогдсоноос бусад тохиолдолд түүний биелэлтийг түдгэлзүүлэхгүй. , таслан сэргийлэх арга хэмжээг сонгох, түүнчлэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, зөвхөн зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд. шүүлт. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн хэргийн материалыг прокурорт хүргүүлэх, мөрдөн байцаах албаны даргын зааврыг бичгээр эсэргүүцэх эрхтэй.

Хуульд зааснаар мөрдөн байцаах албаны дарга нь гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааг цаг тухайд нь гүйцэтгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг хамгийн бүрэн гүйцэд, иж бүрэн, бодитой явуулах арга хэмжээ авах зэрэгт хяналт тавих үүрэгтэй.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны цаг тухайд нь хяналт тавих гэдэг нь тэдний хийж буй үйлдлүүд (зөвхөн процедурын шинж чанартай төдийгүй зохион байгуулалтын шинж чанартай) нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй гэмт хэргийг илчлэх, хамгийн их арга хэмжээ авахын тулд тэдгээрийг тогтмол хянах явдал юм. бүх нөхцөл байдлыг бүрэн, иж бүрэн, бодитой судлах.

А.М. Ларин нэг ч хэрэг прокурорт явуулалгүйгээр шүүхэд шилжиж болохгүй, эрүүгийн хэрэг бүрт мөрдөн байцаах хэлтсийн даргын оролцоо ямар ч шаардлагагүй гэж бичжээ. Прокуророос ялгаатай нь Мөрдөн байцаах албаны дарга нь эрүүгийн хэргийн шүүх хуралдаанд оролцдоггүй, шүүх дээр илэрсэн урьдчилсан мөрдөн байцаалтын цоорхой, алдааг яг тэр хэмжээгээр мэдэрч чаддаггүй, тиймээс прокуророос доогуур байдаг. хэргийн шүүхийн хэтийн төлөв. Мөрдөн байцаах албаны дарга нь мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны процессийн удирдлагад оролцож байгаа нь прокурорын ажлыг нэг чиглэлд хөнгөвчлөх шиг боллоо. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн прокурорыг мөрдөн байцаалтын ажлаас нь холдуулж, удирдах үүрэг нь буурч байна.

Урлагийн заалтуудын дүн шинжилгээ. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39-р зүйл нь хэлтсийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хариу арга хэмжээ авах гол хэлбэр нь мөрдөн байцаагчид бичгээр заавар өгөх явдал юм. Гэсэн хэдий ч практикээс харахад прокуророос өөрийн хэлтэсээс гадуурх мөрдөн байцаагчдад өгсөн үүрэг даалгаврын тоо нь мөрдөн байцаах албаны дарга нарын өгсөн даалгаврын тооноос хамаагүй давж гардаг.

Мөрдөн байцаах албаны даргын заавар нь яллагдагчаар татах, гэмт хэргийн шинж чанар, ялын хэмжээ, хэргийн чиглэл зэрэг асуудлыг хөндсөн бол мөрдөн байцаагч нь хуульд заасан шаардлагын дагуу. РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 127 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 127 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг нь мөрдөн байцаах албаны даргын тушаалыг биелүүлэхгүй байх, харин хяналтын прокурорт давж заалдах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч практик дээр ийм тохиолдол байдаггүй. Хууль ёсны байдал, хүчин төгөлдөр байдал, гүйцэтгэлийн чанараас үл хамааран илүү бага ач холбогдолтой процессын баримт бичигт мөрдөн байцаах албаны даргын визийг тавьдаг. Ийнхүү мөрдөн байцаагчийн процессын байр суурь нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн шийдвэрийг гаргахын тулд хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын даргын зөвшөөрлийг шаарддаг байцаагчийн түвшинд хүртэл буурч байна.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байдал - мөрдөн байцаагчийн дотоод итгэл үнэмшлийг хамгаалж, мөрдөн байцаагчид өөрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгодог эрх мэдэл. Гэсэн хэдий ч мөрдөн байцаагчид янз бүрийн хэлтсийн мөрдөн байцаах хэлтэст байдаг бөгөөд энэ нь тэд процессын болон захиргааны хяналтад байдаг гэсэн үг юм. Тиймээс прокурорын байгууллагад прокурор нь зөвхөн хяналтын байгууллага төдийгүй, прокурорын үйл ажиллагаанд удирдагч юм. захиргааны журам. Тэр мөрдөн байцаагчийг албан тушаалд томилж, түүнийг чөлөөлж, сахилгын шийтгэл ногдуулдаг. Нэмж дурдахад тэрээр аливаа мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрхтэй. Практикаас харахад прокурорын захиргаанд харьяалагддаг мөрдөн байцаагчид прокурорын зааврыг эсэргүүцэн давж заалдах эрхээ маш ховор ашигладаг.

Мөн дотоод хэргийн байгууллагын дарга нар мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд захиргааны удирдлага, хяналт тавих эрхтэй. Тэд мөрдөн байцаагчийн шийдвэрт хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй боловч Дотоод хэргийн яамны тушаалыг хориглосон ч тэдний талаас дарамт шахалт үзүүлж байна.

Энэ үе шатанд мөрдөн байцаагчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан байдлыг хангах нь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд прокурорын хяналтыг зохих ёсоор зохион байгуулж, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд мөрдөн байцаах албаны дарга, хэлтсийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хяналтаас хамаарна. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагчийн гаргасан, хэрэгжүүлсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэр, үйлдэл бүрийн хууль ёсны, үндэслэлтэй байдалд тавих хувийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэхэд тусална. Иймд мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагчийн харъяалал харгалзахгүйгээр дарга (прокурор, мөрдөн байцаах албаны дарга)-тай харилцах харилцаа нь захиргааны бус харин процессын шинж чанартай байх ёстойг анхаарах нь зүйтэй. хууль.

Гэсэн хэдий ч, зөвхөн хэлтэс бус мөрдөн байцаах аппаратыг бий болгох нь мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлыг хангах юм шиг санагдаж байна.

§ 2. Мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах

Орчин үеийн нөхцөлд мөрдөн байцаагч ганцаараа ажиллах боломжгүй. Гэсэн хэдий ч хувийн хариуцлагаХэргийн мөрдөн байцаагч түүний үйлдвэрлэлд гэмт хэргийг илрүүлэх нь харилцан үйлчлэлд суурилсан хамтын үйл ажиллагаа болж байна. Мөрдөн байцаах, хэрэг бүртгэх байгууллагууд хоорондоо үр дүнтэй ажиллахгүйгээр Эрүүгийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхолд халдсан гэмт хэргийг шуурхай, бүрэн илрүүлэх, мөрдөн шалгах, илрүүлэх, таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх боломжгүй юм.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалт, мөрдөн байцаалтын байгууллагуудын харилцан үйлчлэл нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хууль тогтоомж, үүрэг даалгаврын нийтлэг байдал, тэдгээрийн чадамж, үйл ажиллагааны хэлбэрийн ялгаатай байдлаас шалтгаалан эрх мэдэл, ажлын арга барилыг хамгийн оновчтой хослуулж, үр дүнтэй ашиглахад үндэслэсэн. эрүүгийн үйл ажиллагааны нэг үе шат бөгөөд гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаах, урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгдсэн. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын үр дүнг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх ерөнхий нөхцөлүүдийн нэг бол мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах явдал юм.

Мөрдөн байцаагч ба хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэл нь хууль дээдлэх ёс, хууль сахиулах байгууллага бүрийн бие даасан байдал, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарт нийцүүлэн бие даасан байдал, байцаан шийтгэх ажиллагааны зарчимд үндэслэн явагддаг. тохиролцсон арга хэмжээг ягштал хэрэгжүүлэхэд мөрдөн байцаагч, шуурхай албаны ажилтнуудын бие даасан байдал, бие даасан хариуцлага.

Практикаас харахад ихэнх тохиолдолд гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын амжилт нь урьдчилсан мөрдөн байцаах, эрүүгийн цагдаа, олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа зэрэг нэгжүүдийн нягт харилцан үйлчлэлээр бий болдог.

Гэмт хэрэгтнүүд гэмт хэргийг нуун дарагдуулж, ул мөрийг нь нууж, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг буруу тийш нь чиглүүлэхийн тулд чадах бүхнээ хийдэг. Мөрдөн байцаагч сайн зохион байгуулагч байх ёстой. Үүний гол зорилтуудын нэг бол мөрдөн байцаалтын явцад янз бүрийн мэргэжилтэй олон хүмүүсийн ажлыг нэгтгэх явдал юм; түүнд хуулийн дагуу туслах үүрэгтэй хүмүүс шаардлагатай чиг үүргийг гүйцэтгэх эрхтэй бөгөөд хангах ёстой.

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх үр нөлөө нь мөрдөн байцаалтын бүх үе шатанд хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын мөрдөн байцаах алба, шүүх эмнэлгийн шинжээчдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн оновчтой зохион байгуулалтаас ихээхэн хамаардаг.

Хууль зүйн ном зохиолд "харилцан үйл ажиллагаа" гэсэн янз бүрийн тодорхойлолтууд байдаг.

Тиймээс, I.M. Гугкин эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны явцад мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаах байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хуульд үндэслэсэн, зорилго, газар, цаг хугацаа, захиргааны хувьд бие биенээсээ хараат бус байгууллагуудын үйл ажиллагааны дагуу зохицуулсан гэж ойлгох ёстой гэж Гугкин үзэж байна. Мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, гэмт хэрэгтнүүдийг эрүүгийн хариуцлагад татах, гэмт хэргийн улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхэд чиглэгдсэн эдгээр байгууллагуудад байдаг арга хэрэгсэл, аргуудын хамгийн оновчтой хослол. гэмт хэрэг.

I.B-ийн хэлснээр. Воробьевагийн хэлснээр, харилцан үйлчлэл нь гэмт хэргийг илрүүлэх, илрүүлэх, мөрдөн байцаах, урьдчилан сэргийлэх нэг үе шатанд бизнесийн хамтын ажиллагаа юм.

V.E. Гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаах байгууллагын харилцан үйлчлэл нь тэдний өмнө тулгарч буй зорилтуудыг биелүүлэхэд чиглэсэн уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа гэж Жарский үзэж байна. нийтлэг даалгавар-гэмт хэргийг түргэн шуурхай, бүрэн илрүүлж, мөрдөн шалгах, мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэх байгууллага нь захиргааны хувьд бие биенээсээ хараат бус, харилцан үйлчлэлцдэггүй ч мөрдөн байцаалтын явцад хэргийн үнэн мөнийг тогтоохын тулд бүхий л бололцоогоо дайчлан, хүчин чармайлт гаргах ёстой. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагч мөрдөн байцаалтын явцад хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай нягт холбоотой байх ёстой.

I.F. Герасимов дараахь тодорхойлолтыг санал болгож байна: "Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын болон мөрдөн байцаалтын байгууллагуудын харилцан үйлчлэл нь хууль тогтоомж, үүрэг даалгаврын нийтлэг байдалд үндэслэн эдгээр байгууллага тус бүрийн эрх мэдэл, арга, үйл ажиллагааны хэлбэрийг зөв хослуулж, үр дүнтэй ашиглах явдал юм. гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаах, урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа.

Дээрх тодорхойлолтууд нь харилцан үйлчлэлийн мөн чанар, зорилгыг бүрэн тодорхойлдог бөгөөд энэ нь зөвхөн хэргийн газарт хамтарсан аялал хийх, бизнес аялал хийх, төлөвлөгөө боловсруулахаас гадна тодорхой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд байнгын үйл ажиллагааны харилцан ойлголт, холбоо барих, харилцан туслалцаа үзүүлэх явдал юм. гэмт хэргийг мөрдөн шалгах үйл ажиллагаа.

Мөрдөн байцаах байгууллагад гэмт хэрэг, түүнийг үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох зорилгоор эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан шаардлагатай ажиллагаа-эрэн сурвалжлах болон бусад арга хэмжээг авахыг үүрэг болгов. Түүнчлэн, урьдчилсан мөрдөн байцаалт зайлшгүй шаардлагатай гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрвэл мөрдөн байцаалтын байгууллагад эрүүгийн хэрэг үүсгэж, гэмт хэргийн ул мөрийг тогтоох, нэгтгэх зорилгоор яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах үүрэгтэй: үзлэг, эрэн сурвалжлах. , хураан авах, шалгах, сэжигтнийг цагдан хорих, байцаах, хохирогч, гэрчээс байцаалт авах.

Мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах нь янз бүрийн хэлбэрээр явагддаг. Түүнчлэн, эдгээр хэлбэрүүд нь ямар байгууллага эрүүгийн хэрэг үүсгэж, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа эхлүүлсэн (хэрэг бүртгэх байгууллага эсвэл мөрдөн байцаагч), мөрдөн байцаагч хэнтэй (үйл ажиллагааны ажилтнууд эсвэл цагдаагийн бусад албаны ажилтнуудтай), мөрдөн байцаалтын ямар шатанд байгаа зэргээс хамаарна. энэ харилцан үйлчлэлийг явуулах гэх мэт d.

Гэмт хэргийг шалгахдаа мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах нь ихэвчлэн дараахь хэлбэрээр явагддаг.

Хэргийн газрыг хамгаалах, гэмт этгээдийг саатуулах арга хэмжээ авах;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, шаардлагатай мэдээллийг шалгах мөрдөн байцаагчийн даалгаврыг хэрэг бүртгэлтийн байгууллага биелүүлэх.
хэргийн үнэнийг тогтоох;

Сүүлчийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, эрэн сурвалжлах ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хэрэг бүртгэлтийн байгууллагаас мөрдөн байцаагчид туслалцаа үзүүлэх;

Мөрдөн байцаалтын явцад олж авсан мэдээллийн талаархи харилцан мэдээлэл
эсхүл шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах болон бусад
үйлдэл;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагааг төлөвлөхдөө мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын ажлыг уялдуулан зохицуулах.

Нэг нь үр дүнтэй хэлбэрүүдМөрдөн байцаагч ба хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэл нь мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаагчдыг багтаасан мөрдөн байцаах ажиллагааны бүлгийг бий болгох явдал юм.

Бүлгийн дарга нь мөрдөн байцаах, үйл ажиллагааны хэсэг болон харьяа алба хаагчдын ажлыг зохион байгуулах, хууль тогтоомжийг сахин биелүүлэх, гэмт хэргийг мөрдөн шалгах, илрүүлэхэд тодорхой үр дүнд хүрэх, эрүүгийн хэргийн талаар хүлээн авсан, гарсан мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй. явагдаж байна;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрүүгийн хэргийн талаар сонирхож буй шуурхай-эрэн сурвалжлах мэдээлэлтэй танилцаж, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай хамтран хүлээн авч шалгах, шалгах, хэрэгжүүлэх;

Мөрдөн шалгах ажиллагааны бүлгийн гишүүдтэй хамтран мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг боловсруулдаг;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээний талаар харилцан ажиллаж байгаа байгууллагын холбогдох мөрдөн байцаагч, шуурхай ажилтнуудад бичгээр үүрэг даалгавар өгөх;

Оролцогчдын харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулж, мөрдөн байцаах ажиллагааны бүлгийн гишүүдэд бие даасан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуурхай ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанд практик туслалцаа үзүүлдэг.

Үйл ажиллагааны үйл ажиллагааг цаашид сайжруулах, харилцан үйлчлэлийг сайжруулах зорилгоор ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 20.06. 1996 оны 334 тоот "Гэмт хэрэг илрүүлэх, илрүүлэхэд дотоод хэргийн байгууллагуудын хэлтэс, албадын харилцан үйл ажиллагааг зохион байгуулах заавар" батлагдсан.

"Заавар"-ын дагуу гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн шалгах хамтын ажиллагааны үндсэн зорилтууд, тухайлбал, галт зэвсэг, сум хэрэгслийг хууль бусаар тээвэрлэх, үйлдвэрлэх, тэсрэх бодисболон тэсрэх төхөөрөмж нь:

Яаралтай эрэн сурвалжлах ажиллагааг явуулах ба
гэмт хэрэг үйлдэхэд шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа;

Гэмт хэргийг иж бүрэн, бодитой мөрдөн шалгах, тэдний этгээдийг цаг тухайд нь илрүүлж, яллах
гэмт хэрэгтэн, түүнчлэн оргосон гэмт хэрэгтнүүдийг хайх;

Иргэн, байгууллагад учирсан материаллаг хохирлыг нөхөн төлөхөд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх (өмчийн хэлбэрээс үл хамааран), эрүүгийн үйлдлүүдбуруутай хүмүүс.

Гэсэн хэдий ч "харилцан үйл ажиллагаа" гэсэн нэр томъёог мөрдөн байцаагч ба мөрдөн байцаах байгууллагын хооронд хуулиар тогтоосон эрх зүйн харилцааг зөв илэрхийлж, амжилттай гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Учир нь харилцан үйлчлэл нь талуудын эрх тэгш байдалд суурилсан харилцан үйл ажиллагааг хамардаг бололтой. Энэ хооронд эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэх байгууллагын эрх зүйн тэгш бус байдлыг тодорхой заасан байдаг.

P. 4, 2-р хэсэг, Урлаг. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-р зүйлд: "Мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, зарим мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, баривчлах, цагдан хорих шийдвэрийг биелүүлэх, мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулах тухай бичгээр заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар өгөх эрхтэй. баривчлах, бусад процессын үйл ажиллагаа явуулах, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх." Өөрөөр хэлбэл, тушаалууд нь эрх мэдэлтэй байдаг тул тушаал, заавар өгөх эрхээс гадна тэдгээрийг биелүүлэх үүрэг тогтмол байдаг. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагчийн тушаалгүйгээр хэрэг бүртгэлтийн байгууллага байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах эрхгүй.

Тиймээс, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэм хэмжээнд заасан харилцаанд мөрдөн байцаагч нь эрхийн субьект, хэрэг бүртгэлтийн байгууллага нь үүргийн субьект болж ажилладаг. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад хэрэг бүртгэлтийн байгууллагууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэхдээ урьдчилсан мөрдөн байцаалтын хувьд тэдний үйл ажиллагаа нь туслах шинж чанартай байдаг. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хүлээн авсан эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын чиглэл, чанар, цаг хугацааг бүрэн хариуцах нь мөрдөн байцаагч юм. Энэ шатанд яллах дүгнэлт үйлдэх, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох захирамж гаргах эцсийн процессын шийдвэрийг тэр л гаргадаг.

Хууль эрх зүйн үндэслэлМөрдөн байцаагч ба мөрдөн байцаалтын байгууллагуудын хоорондын харилцаа нь ОХУ-ын "Үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн хэм хэмжээ юм. 7, 10, 11, 13, 14. "Цагдаагийн тухай" хуулийн эрүүгийн цагдаа, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах цагдаагийн байгууллагын эрх мэдлийг хязгаарлах талаар тавигдах шаардлагыг мөн харгалзан үзнэ: Урлаг. 8, 9.

Одоогийн хууль тогтоомжийн жагсаасан хэм хэмжээг чанд дагаж мөрдөх нь гэмт хэргийг илрүүлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, мөрдөн байцаах ажиллагаанд харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй байх зайлшгүй нөхцөл юм.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. Энэ хуулийн 7-д цагдааг эрүүгийн болон олон нийтийн аюулгүй байдлын цэрэг гэж ангилдаг. Олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн үндсэн үүрэг, бүрэлдэхүүнийг хэсэгчлэн тодорхойлсон. 1 ба 2-р зүйл. "Цагдаагийн албаны тухай" хуулийн 9. Эдгээр хэм хэмжээний дагуу олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн үүрэг нь урьдчилсан мөрдөн байцаалт шаардлагагүй тохиолдолд гэмт хэргийг илчлэх явдал юм. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд гэмт хэргийг илчлэх нь Урлагийн 1-р хэсэгт заасан эрүүгийн цагдаагийн үндсэн чиг үүргийн нэг юм. "Цагдаагийн албаны тухай" хуулийн 8.

Урлагийн шаардлагын дагуу. Урлагийн 2-р хэсэгт заасан гэмт хэргийн тухай ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 151-р зүйл. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 222-т урьдчилсан мөрдөн байцаалт заавал байх ёстой. Тиймээс тэдгээрийн талаархи зааврыг албан тушаалын дагуу хотын (дүүргийн) дотоод хэргийн хэлтсийн (хэлтсийн) харгалзах даргын орлогчоор ажилладаг эрүүгийн цагдаагийн газрын даргад илгээнэ.

Гэсэн хэдий ч бүх тохиолдолд тухайн төрлийн гэмт хэргийн шинж чанарыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Тэднийг амжилттай задруулахын тулд багшлах боловсон хүчний нэгжүүдтэй харилцах шаардлагатай болдог. “Цагдаагийн албаны тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан эдгээр нэгж нь олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах цагдаагийн бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд эрүүгийн цагдаагийн газрын даргын нэгэн адил олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн газрын даргад харьяалагддаг. албан тушаалын хувьд холбогдох цагдаагийн хэлтсийн орлогч дарга нарын нэг (ATC). Иймд гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаах ажиллагаанд олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах цагдаагийн албадын чадавхийг ашиглах, хамтран ажиллах шаардлагатай бол мөрдөн байцаагч “Шуурхай ажиллагаа-мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай” хуулийн 7 дугаар зүйлд заасны дагуу тус газрын дарга нарт үүрэг чиглэл хүргүүлэх. Дотоод хэргийн газар (ATD). Захиалгыг аль нэг хэсэгт нь гүйцэтгэхийг холбогдох үйлчилгээнд даатгах нь тэдний бүрэн эрхэд хамаарах тул.

Мөрдөн байцаагчийн эрх мэдлийн үүднээс процедурын харилцан үйлчлэлийн хамгийн ердийн хэлбэр бол Урлагийн 2-р хэсгийн 4 дэх хэсгийн дарааллаар харилцан үйлчлэлцэх явдал юм. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-р зүйлд мөрдөн байцаагч нь эрэн сурвалжлах, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах талаар мөрдөн байцаах байгууллагад тушаал, заавар өгөх эрхийг тогтоосон. Заавар нь эрэн сурвалжлах, эрэн сурвалжлах ажиллагааг явуулахад тавигдах шаардлага бөгөөд эдгээр үйлдлийн жагсаалтад хамаарна. Мөн заавар - зааврыг хэрэгжүүлэх журам, нөхцлийг тодорхойлох, өөрөөр хэлбэл энэ нь тайлбар юм. Заавар, зааврыг нэг баримт бичигт тусгасан болно. Гэхдээ зарим тохиолдолд шинэ нөхцөл байдал илэрсэн тул мөрдөн байцаагч зааварчилгаа өгсний дараа хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад нэмэлт заавар илгээж болно.

Ихэнх тохиолдолд мөрдөн байцаагчид хэргийн материалд үндэслэн ямар арга хэмжээ авах шаардлагатайг зааварт зааж өгөх ёстой.

Харамсалтай нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад заримдаа хэрэгжих боломжгүй зааварчилгааг өгдөг: өмнө нь гэмт хэрэг үйлдэхэд оролцсон хэргээр галдан шатаасан хэргээр ял шийтгүүлсэн хүмүүсийг ажиллуулах; галдан шатаах хандлагатай насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг ажиллуулах гэх мэт. Шалгалтад хамрагдах хүмүүсийн хүрээг хязгаарлах боломжгүй байгаа нь тухайн захиалгыг хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын чадавхиас хэтрүүлж байгаа тул ийм захиалгын хэмжээ нь тэдгээрийг бүрэн биелүүлэх боломжгүй юм.

Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагчид гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаалтын иж бүрэн, бүрэн гүйцэд байдлыг хангах үүргээ биелүүлэхэд албан ёсоор ханддаг. Тэд Урлагийн 4-р хэсгийн үндсэн дээр асар олон тооны зааврыг илгээдэг. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-р зүйлд мөрдөн байцаалтын янз бүрийн байгууллагуудад тэдний бодит гүйцэтгэлд хяналт тавихгүйгээр зөвхөн аль болох олон үйлчилгээнээс товч мэдээлэл авах талаар санаа тавьдаг нь эрүүгийн хэрэг дээр идэвхтэй ажиллаж байгаа дүр төрхийг бий болгодог. Тиймээс, Урлагийн 2-р хэсэгт заасан эрүүгийн хэрэгт ТЕГ-ын мөрдөн байцаагч. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 211-р зүйл нь хотын цагдаагийн газрын дарга, замын эргүүлийн албаны мэргэшсэн компанийн даргад олон тооны зааварчилгааг илгээж, бүх албадын өмнө ижил асуултуудыг шийдвэрлэхийг зааж өгсөн. жолооч болон мөргөлдсөн машин. Уг тушаалд хэрэг явдлын механизмын талаар мөрдөн байцаалтын явцад тогтоосон мэдээлэл өгөөгүй байна. Жолооч болон машиныг суулгаж болох тодорхой арга хэмжээг заагаагүй болно. Энэ төрлийн хэрэгт юуны түрүүнд иргэдтэй ярилцлага хийх, лавлагаа авах, үзлэг шалгалт хийх зэрэг үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой. Тээврийн хэрэгсэл. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй гэмт хэргийн онцлог нь замын хөдөлгөөний гэмт хэргийн талаар тодорхой мэдлэгтэй замын цагдаагийн ажилтнуудыг тэдний үйл ажиллагаанд оролцохыг шаарддаг.

Дараах тохиолдолд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах тушаал өгнө.

Мөрдөн байцаагч өөрөө хэрэгжүүлэх боломжгүй үед (жишээлбэл,
хэд хэдэн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг нэгэн зэрэг хийх шаардлагатай бол);

Энэ нь тактикийн үндэслэлтэй холбоотой бол (жишээлбэл,
яллагдагчийг шууд мөрдөн байцаагч өөрөө байлгаж байгаа нь хүндрэл учруулдаг
шаардлагатай сэтгэл зүйн холбоо тогтоох);

Яаралтай, эсвэл цаг хэмнэхийн тулд.

Мөрдөн байцаагч нь хэргийн газарт үзлэг хийх, яллагдагчаас байцаалт авах, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах гэх мэтийг биечлэн гүйцэтгэх үүрэгтэй мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд даатгах эрхгүй. мөрдөн байцаалтын чиглэл. Ийм мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарахгүй. Мөрдөн байцаагч хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад үүргээ шилжүүлэх эрхгүй.

Гэсэн хэдий ч хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад түүний онцлог шинж чанаргүй чиг үүрэг, тэр дундаа нарийн төвөгтэй мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах нь нийтлэг үзэгдэл болж байна. Шуурхай хэлтсийн ажилтнууд эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомж, орчин үеийн нотлох арга хэрэгслийн талаар шаардлагатай мэдлэггүй тул мөрдөн байцаалтын ажиллагааг олон тооны зөрчилтэй гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь нотлох баримтыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй болгодог.

Үүний нэг жишээ бол К. болон бусад хүмүүсийг машин хулгайлахыг завдсан хэргээр эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн явдал юм. Бүх сэжигтнүүдийг шөнийн цагаар түгжээг нь тайрсан хоёр гаражийн ойролцоо саатуулжээ. Хэргийн газарт ирсэн мөрдөн байцаагч цагдаагийн нутаг дэвсгэрийн хэлтсийн ажилтнуудад саатуулагдсан хүмүүсийг байцаах үүрэг өгсөн байна. Тэднийг сэжигтнээр бус, мэдүүлэг өгөхөөс татгалзаж, мэдсээр байж мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх тухай сануулж гэрчээр байцаасан. худал мэдүүлэгУрлагийн шаардлагыг зөрчсөнөөс илүү. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 51. Мөн хэрэгт эд мөрийн баримттай ажиллах тухай байцаан шийтгэх хуульд заасан шаардлага мөн зөрчигдсөн. Тиймээс шуурхай албаныхан цаг хугацаа алдсан бөгөөд эдгээр анхны байцаалтууд нь нотлох ач холбогдолгүй юм. Үүний үр дүнд энэ хэрэг шүүхийн хэтийн төлөвөө алдсан.

Мөрдөн байцаагчид үйл ажиллагааны нэгжүүдэд янз бүрийн байгууллагын тодорхойлолт, гэрчилгээ шаардах нь маш түгээмэл практик юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 86-д зааснаар аливаа аж ахуйн нэгж, түүнчлэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй хэрэгт холбогдсон иргэн нотлох баримт гаргаж болно. Мөрдөн байцаагч эдгээр баримт бичгийг тэднээс шаардах эрхтэй бөгөөд заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Ийм нотлох баримт цуглуулах нь эрэн сурвалжлах, мөрдөн байцаах ажиллагаанд хамаарахгүй.

Захиалга байгаа нь түүнийг гүйцэтгэх тодорхой хугацааг хэлнэ. Мөрдөн байцаагч өөрөө үйл явдлын цагийг зааж өгсөн тохиолдолд түүнийг өөрчлөх боломжгүй. Энэ шаардлага нь заримдаа мөрдөн байцаах, эрэн сурвалжлах хэд хэдэн ажиллагааг нэгэн зэрэг хийх шаардлагатай байдагтай холбоотой юм. Хэрэв хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад өгсөн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хугацаа, хугацааг өөрчилсөн бол зөвхөн энэ үйлдэл төдийгүй мөрдөн байцаагчийн төлөвлөсөн бүх арга хэмжээ нь хүлээгдэж буй үр дүнг өгөхгүй байж магадгүй юм.

Харамсалтай нь, РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд мөрдөн байцаагчийн тушаал, зааврыг мөрдөн байцаах байгууллагууд гүйцэтгэх хугацааг тогтоогоогүй байна. Практикт ижил төстэй байдлаар Урлагийн заалтууд. РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 132-т тус тусад нь тушаал биелүүлэх 10 хоногийн хугацааг тогтоожээ. Урлагийн дагуу мөрдөн байцаагчийн өгсөн тушаал, даалгаврыг биелүүлэх. РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 127-д мөрдөн байцаалтын байгууллагын үйл ажиллагаа нэлээд удаан үргэлжилдэг бөгөөд энэ нь 10 хоногийн дотор багтахгүй байв. Эсвэл эсрэгээрээ шууд цаазлахыг шаардсан. Тухайлбал, нэгжлэг хийх, бичиг баримт хураах, цагдан хорих. Ийм тохиолдолд захиалгыг нэн даруй, 24 цагийн дотор эсвэл захиалгыг хүлээн авснаас хойш дараагийн өдөр нь гүйцэтгэх ёстой. Харамсалтай нь ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд энэ заалтыг тусгаагүй болно. Иймд хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, тушаал, даалгаврыг тухайн хэргийн нөхцөл байдлыг харгалзан мөрдөн байцаагчийн тогтоосон хугацаанд гүйцэтгэх ёстойг зааж өгөх шаардлагатай байна. Энэ заалт нь мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлын өөр нэг элементийг нэгтгэх болно.

Мөрдөн байцаагчтай эрх зүйн харилцаанд байх үүргийн субъект нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллага бөгөөд түүний бүрэн эрхийг зөвхөн энэ байгууллагын дарга бүрэн хэрэгжүүлдэг. Тиймээс мөрдөн байцаагч өөрийн тушаал, зааврын дагуу хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын даргад хандах ёстой бөгөөд энэ байгууллагын бие даасан албаны дарга, ажилтнуудад хандах ёсгүй. Мөрдөн байцаагч нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын даргыг сольж, түүнийг тойрон харъяа албан тушаалтнуудад тушаал, заавар өгөх эрхгүй.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-р зүйлд зааснаар мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын зарим үйл ажиллагааг явуулахад хэрэг бүртгэлтийн байгууллагаас тусламж хүсэх эрхтэй. Практикаас харахад хэд хэдэн тохиолдолд хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын ажилтнууд мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд шууд оролцох нь зүйтэй юм.

Мөрдөн байцаах байгууллагын ажилтнуудаас ийм тусламж шаардлагатай байж болно:

Ослын газрыг шалгаж үзэхэд болзошгүй ул мөрийг хайх ба
үзэгдлийн төвөөс алслагдсан объектууд;

Мөрдөн байцаалтын туршилт явуулахдаа түүний нөхцөл байдал нь түүнийг явуулахад оролцсон хүмүүсийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих шаардлагатай үед;

Боломжит хэтрүүлгээс урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэхийн тулд сөргөлдөөн гэх мэт.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын туслалцаа нь процедурын бус хэлбэртэй байдаг. Үүнд: Хэргийн газарт үзлэг хийхээс өмнө болон шалгах явцад хэргийн газрыг хамгаалах, мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд яллагдагч, сэжигтнийг дагуулан явуулах, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг зохион байгуулах, явуулахад туслалцаа үзүүлэх.

Харамсалтай нь, ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд тийм биш байсан мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүдмөрдөн байцаагч ба хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн асуудлыг зохицуулахад. Тэрээр Урлагийн 4-р хэсгийг бараг бүрэн хуулбарладаг. 127 РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Гэсэн хэдий ч тэрээр нэг эерэг шинэлэг зүйл оруулаагүй: мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй хэрэгт холбогдох мөрдөн байцаалтын байгууллагын үйл ажиллагааны материалтай танилцах эрхтэй. Манайхаар бол шалгагдаж байгаа олон гэмт хэрэгт энэ заалт тохирох болов уу.

Хууль тогтоох түвшинд мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах нөхцөлийг засах шаардлагатай байна.

3. Мөрдөн байцаалтын нэгдсэн аппарат бий болгох урьдчилсан нөхцөл

Мөрдөн байцаагч нь прокурорын газар, дотоод хэрэг, Холбооны аюулгүй байдлын албаны эрх мэдлийн хүрээнд эрүүгийн хэргийн урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах зорилгоор тогтоосон журмаар энэ албан тушаалд томилогдсон албан тушаалтан юм. Эдгээр хэлтсийн мөрдөн байцаагчдын чадварыг ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд Урлагийн зүйлд заасан байдаг. Эрүүгийн хэргийн харьяалалд зориулагдсан 151.

Хуульд мөрдөн байцаах байгууллага биш, харин албан тушаалтнуудыг урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллага гэж нэрлэдэг (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 151-р зүйл). Энэ нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах нь мөрдөн байцаагчийн онцгой бүрэн эрх гэдгийг онцолж байна. Мөрдөн байцаагчийн аль нэг байгууллагад харьяалагдах нь байцаан шийтгэх ажиллагаанд нөлөөлөхгүй. Хууль нь бүх мөрдөн байцаагчид, хууль сахиулах байгууллагын бүх тогтолцооны бүх мөрдөн байцаагчдад ижил хэмжээний процессын эрх мэдлийг олгодог.

Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар мөрдөн байцаалтын нэгдсэн аппарат байхгүй байгаа нь мөрдөн байцаалтын ажиллагааг зохион байгуулах, түүний удирдлагын үр ашгийг хангахгүй байгаа гэдэгтэй санал нийлэхгүй байх аргагүй юм.

Процедурын зохицуулалтын нэгдмэл байдлыг үл харгалзан янз бүрийн байгууллагуудын явуулж буй мөрдөн байцаалтад прокурорын хяналт тавих объектив өөр нөхцөл байдал бий болж байна. Мөрдөн байцаах байгууллагуудын хэлтсүүдийн эв нэгдэлгүй байдал нь гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг цаашид бэхжүүлэхэд саад болж байна.

Одоогоор эрүүгийн хэргийн анхан шатны мөрдөн байцаалтыг прокурорын газар, хамгаалалтын алба, дотоод хэргийн газар гэсэн гурван хэлтсийн мөрдөн байцаагчид хийж байна.

Эдгээр хэлтэст мөрдөн байцаагч харьяалагддаг нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын чанар, иргэдийн эрхийг хангахад сөргөөр нөлөөлж байна.

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх (ялангуяа гэмт хэргийг илрүүлэх) хэлтэст мөрдөн байцаагч байгаа нь эрүүгийн хэргийг мөрдөн шалгах явцад хууль тогтоомжийг их хэмжээгээр зөрчихөд хүргэдэг. Тусгай албаны ажлын үндсэн үзүүлэлтүүд (нээлт) ихээхэн хамаардаг мөрдөн байцаагч нь эргээд хэлтсийн удирдлагаас хамаардаг (энэ нь оффисын талбайболон тээвэр, орон сууцаар хангах, нийгмийн халамжийн хуваарилалт гэх мэт).

Мөрдөн байцаагч прокуророос хараат байх нь мөрдөн байцаагч нь прокурорын байгууллагад ажиллаж байхад нэг их дээрдэхгүй. Энэ тохиолдолд урьдчилсан мөрдөн байцаалтын хууль ёсны байдалд хяналт тавьдаг прокурор өөрөө өөртөө хяналт тавьдаг - эцэст нь мөрдөн байцаагч бол өөрийн аппаратын ажилтан юм. Тиймээс баривчлах, нэгжлэг хийх шийтгэл оногдуулах, яллах дүгнэлтийг батлах зэрэгт прокурор шүүмжлэлтэй хандсан тохиолдол ганц нэг гараагүй байна. Энэ нь шүүх дэх прокуроруудыг ямар ч үнээр хамаагүй яллахыг дэмжиж байгаа яллах байр суурьтай байдгийг ихээхэн хэмжээгээр тайлбарлаж байна, учир нь үндэслэл нь хэлтсийн хамт олон, хамт ажиллагсадтайгаа гэрлэх явдал юм.

Өөрсдөд нь итгэмжлэгдсэн гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг янз бүрийн хэлтсийн байгууллагууд энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд өөрсдийн харьяанд байгаа мөрдөн байцаагчийг зайлшгүй татан оролцуулдаг. Үүний үр дүнд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хууль тогтоомжид тусгагдсан мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байх зарчим нь тунхаглалын шинж чанартай болж байна.

Мөрдөн шалгах нэгдсэн аппарат бий болсноор урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг бие даасан салбар болгон салгах боломжтой болно төрийн үйл ажиллагаабие даасан байгууллагуудын үүрэг даалгавар, хэлтсийн ашиг сонирхлоос үл хамааран төрийн эрх мэдэлОдоогоор урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байна.

Гэмт хэрэг мөрдөх чиглэлээр төрийн эрх бүхий байгууллагуудын чиг үүрэг, хариуцлагын хүрээг хуваарилснаар монопольчлолын шинж тэмдэг арилна. янз бүрийн байгууллагагэмт хэргийг илрүүлэх янз бүрийн үе шатанд.

тодорхой зааглахШүүхийн өмнөх шатанд эрүүгийн процессын бүх оролцогчдын эрх мэдэл, үүрэг хариуцлагыг хангах нь тэдний харилцан хяналтыг хангах бөгөөд энэ нь "захиалгат" гэж нэрлэгддэг эрүүгийн хэрэг үүсэхийг улам хүндрүүлж, эрүүгийн хэргийг үндэслэлгүйгээр дуусгавар болгох боломжийг багасгах болно. хууль сахиулах байгууллагын авлига, зүй бус байдлыг бий болгож буй шалтгаан, нөхцөлийг арилгахад чухал алхам болно.

Мөрдөн байцаалтын нэгдсэн аппарат бий болгох асуудал олон жилийн турш эрдэмтэн судлаачдын анхаарлыг татсаар ирсэн. Энэ талаар хууль зүйн ном зохиолд олон удаа яригдсан. Энэ талаар олон нэрт эрдэмтэн, практикчид байр сууриа илэрхийлсэн.

Тэд бараг бүгдээрээ нэг төрлийн мөрдөн байцаалтын аппарат бий болгох шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрдөг нь онцлог юм. Гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаах байгууллагын зохион байгуулалтын үндсэн гурван хэлбэр байдаг.

1) мөрдөн байцаах хэрэгслийг бүхэлд нь дотоод хэргийн байгууллагад шилжүүлэх;

2) мөрдөн байцаалтын ажиллагааг прокурорын байгууллагад шилжүүлэх;

3) Мөрдөн байцаах хэлбэрээр нэг мөрдөн байцаах байгууллага байгуулах
ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх хороо нь яам болгон.

Дотоод хэргийн яамны мөрдөн байцаагчид одоо улсын хэмжээнд нийт эрүүгийн хэргийн 80 гаруй хувийг шалгаж байна. Гэсэн хэдий ч урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа Дотоод хэргийн яамны аппаратад төвлөрч байгаа нь илт байна, үүнээс гадна хамгаалалтын алба гэх мэт төрийн эрх мэдлийн ийм хүчирхэг захиргааны хөшүүрэг байдаг. нийтийн дэг журам, шуурхай-эрэн сурвалжлах ажил, хэрэг бүртгэлт, дотоод цэргүүд, манай нийгмийг ардчилах замд тормоз болж байна. Ирж буй өргөдөл хүлээн авах, бүртгэх, бүртгэх, үйлдэгдсэн гэмт хэргийн талаар мэдээлэх зэрэг олон төрлийн функцууд; эрэн хайх ажиллагаа явуулах; Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь үндэслэлгүй бөгөөд үндэслэлгүй юм. Мөн энэ нь үйл явцад оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг баталгаажуулж чадахгүй тул олон сөрөг үр дагавартай. Яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, хэрэг бүртгэлтийн ажиллагаа явуулдаг процессын үйл ажиллагаа нь Дотоод хэргийн яамны шуурхай-эрэн сурвалжлах болон бусад захиргааны үйл ажиллагаатай бараг нэгддэг. Процедурын нотлох хэлбэрийг бодвол шуурхай-эрэн сурвалжлах аргууд давамгайлдаг. Дотоод хэргийн яамны мөрдөн байцаагчдын үйл ажиллагаа нь захиргааны хяналтанд байдаг бөгөөд энэ нь тэдний бие даасан байдлыг хязгаарладаг, учир нь бодит байдал дээр Дотоод хэргийн яамны мөрдөн байцаагчид зөвхөн Дотоод хэргийн газрын мөрдөн байцаах албаны даргад захирагддаггүй ( OVD), мөн Дотоод хэргийн газрын даргад (OVD).

Прокурорын дэргэдэх мөрдөн байцаах алба авлига, хээл хахууль, албан тушаалын бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх талаар багагүй туршлага хуримтлуулсан. Тиймээс прокурорын байгууллагын мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хадгалах ёстой гэж олон хүн үзэж байна. Гэвч энэ байр суурийг эсэргүүцэгчид тэмдэглэж буйгаар прокурорын байгууллагыг эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтад шилжүүлсэн нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд тавих ерөнхий хяналт, хяналт сулрахад хүргэж байна. Прокурорын байгууллага хууль дээдлэх, шударга ёсны баталгаа байхаа больсон. Улсын яллах чиг үүргийг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэхтэй зэрэгцэн өөрийн мөрдөн байцаах аппаратыг шууд удирдах нь түүний үйл ажиллагаанд яллах байр суурьтай болоход хүргэдэг.

Гэхдээ эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх нь прокурорын байгууллагын нэг чиг үүргийн нэг бөгөөд мөрдөн байцаах аппаратын удирдлага нь хяналтын эрх мэдлээр болзолдгийг мартаж болохгүй. Гэсэн хэдий ч урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг прокурорын хяналтын чиг үүргээс таслан тусгаарлах нь энэхүү хяналтын объектив байдлыг нэмэгдүүлэх, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, хэргийг шүүхэд хянан шийдвэрлэх хууль ёсны нэмэлт баталгааг бий болгоход тусална.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаа нь эрх зүйн шинж чанар, үүрэг, зарчим, агуулга, аргачлалаараа нэг төрлийн, онцлогтой байдаг. Энэ нь мөрдөн байцаалтын албыг бүрдүүлэх үйл явц нь төрийн хууль сахиулах тогтолцоонд тусгай, бие даасан байгууллага бий болгох чиглэлд хөгжих ёстой гэж үзэх үндэслэл болж байна. Энэ албан тушаалыг процессын судлаачдын дийлэнх нь эзэлдэг.

Эрүүгийн хэргийг аль нэг хууль сахиулах байгууллагын харьяаллын дагуу ангилах шалгуурыг тогтоох оролдлого нь ямар ч үр дүнд хүргэхгүй. Практикт тодорхой актын эцсийн хууль эрх зүйн үнэлгээг (мэргэшлийн) нэн даруй тодорхойлоход маш хэцүү байдаг бөгөөд энэ нь янз бүрийн хэлтсийн чадамжийг хязгаарлах тухай маргаан, дүрмийг зөрчихөд хүргэдэг.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд бие даасан байр суурь эзэлдэг бөгөөд эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор хатуу зохицуулагддаг төрийн үйл ажиллагааны онцгой хэлбэр юм. Тиймээс мөрдөн байцаалтын аппарат нь эрэн сурвалжлах, прокурорын хяналттай зохион байгуулалтын хувьд холбоотой байж болохгүй.

Бие даасан урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь үйл ажиллагааны үйлчилгээний үйл ажиллагааг хянах механизм, хууль бус байдлыг илрүүлэх хэрэгсэл болж чадна. Тиймээс Аюулгүй байдал, дотоод хэргийн газрынхан мөрдөн байцаагчдыг хараат бус байлгах, хараат бус байдлыг нь эсэргүүцэх хүсэл эрмэлзэлтэй байна.

Мөрдөн байцаах ажиллагааны нэгдсэн аппарат, түүний орон нутгийн байгууллагыг бий болгох нь бүтээн байгуулалтын нэг хэрэгсэл болно хуулийн дүрэм, энэ нь үүсгэх болно нэг системэрэн сурвалжлах боловсон хүчнийг бэлтгэх, давтан сургах, шинжлэх ухаан, техникийн болон арга зүйн дэмжлэг, гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг оновчтой зохион байгуулах нь эцсийн дүндээ гэмт хэрэгтэй тэмцэх, хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх, иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах нөхцөл байдалд эерэгээр нөлөөлнө.

Одоогийн байдлаар Төрийн Дум "ОХУ-ын урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагын тухай" хуулийн төслийг хэлэлцэж байна.

Уг хуулийн төсөлд тус улсад урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагуудыг бие даасан агентлаг болох Холбооны мөрдөх алба болгон бүрдүүлэхийг санал болгож байна. Мөрдөн байцаагч нь анхан шатны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахаас гадна өөр ямар нэгэн үүрэг гүйцэтгэдэггүй хэлтсийн алба хашиж байгаа ч прокурор, шүүхээс хараат хэвээр байх болно, гэхдээ зөвхөн мөрдөн байцаалтын явцад прокурор, шүүх прокурорын хяналтыг хууль ёсны дагуу хэрэгжүүлдэг. Мөрдөн байцаалтын явцад иргэдийн эрхийг хангахад шүүхийн хяналт.

Одоогийн байдлаар эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж буй хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын зан үйлийн сэдэл нь гэмт хэргийг хоёр ангилалд хуваах замаар тодорхойлогддог: гэмт хэрэг, хэргийг холбогдох хэлтсийн мөрдөн байцаагчид шалгаж байна (Дотоод хэргийн яам, ФСБ, FSNP) болон хэргийг прокурорын газрын мөрдөн байцаагчид шалгаж байгаа гэмт хэрэг - "гадаадын" агентлаг. "Тэдний" хэлтсийн мөрдөн байцаагчид шалгаж буй гэмт хэргийн хэргийг шалгахад эдгээр албан тушаалтнууд бүрэн хариуцлага хүлээнэ. Хамгийн их тухайд хүнд гэмт хэрэг, Прокурорын байгууллагын мөрдөн байцаагчид шалгаж байгаа хэргүүд, дараа нь шуурхай эрэн сурвалжлах албаны үүрэг хариуцлага энд зөвхөн үйл ажиллагааны дэмжлэг үзүүлэх хүрээнд хязгаарлагддаг. Үүний үр дүнд гэмт хэргийн олон нийтийн аюулын зэрэг, мөрдөн байцаалтын нарийн төвөгтэй байдлаас үл хамааран эрэн сурвалжлах албаны дарга нар урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагааг шуурхай хангахад өөр өөр хандлагатай байдаг.

Бүтээл Холбооны албаМөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтад шуурхай дэмжлэг үзүүлэх хэлтсийн хандлагыг арилгах бөгөөд энэ нь одоо прокурорын мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байгаа онц хүнд гэмт хэргийн шуурхай ажиллагаа, эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны чанарт хууль сахиулах байгууллагын хариуцлагын түвшинг эрс нэмэгдүүлэх болно. .

Урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллага, шуурхай эрэн сурвалжлах албаны чиг үүрэг, хариуцлагыг тодорхой болгохын тулд гэмт хэргийн шинжтэй гэмт хэргийн тухай мэдүүлгийг бүртгэх, гэмт хэрэг, түүнийг үйлдсэн этгээдийг бүртгэх ажлыг дотоод хэргийн байгууллагад даалгах шаардлагатай байна. Холбооны мөрдөн байцаах албаны байгууллагуудад хуваарилагдана. Ингэж ялгаснаар гэмт хэргийг нуун дарагдуулахаас ихээхэн сэргийлдэг механизм бий болно. Эрүүгийн статистикийн ийм тогтолцоо нь улс орны хэмжээнд гэмт хэргийн нөхцөл байдлын талаар илүү бодитой мэдээлэлтэй байх боломжийг бүрдүүлж, гэмт хэрэгт өртсөн иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах түвшинг нэмэгдүүлэх боломжийг олгоно.

ОХУ-ын Холбооны Мөрдөн байцаах алба болон түүний байгууллагад хуульд заагаагүй чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийг даалгаж болохгүй.

Хуулийн төсөлд ОХУ-ын урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагын чиг үүргийг тунхагласан болно.

- ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дагуу эрүүгийн хэргийн урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг зохион байгуулж, урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрүүгийн хэрэгт өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд гэмт хэрэг үйлдсэний улмаас иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх арга хэмжээ авах;

- хууль бусаар баривчлагдсан, баривчлагдсан, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн иргэдийн нэр төр, алдар хүнд болон бусад эрхийг сэргээх арга хэмжээ авах;

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрүүгийн хэрэгт өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлсөн шалтгаан, нөхцөлийг тогтоох, арилгах арга хэмжээ авах;

- гэмт хэрэг, түүнийг үйлдсэн этгээдийн бүртгэл.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын байгууллага өөрт өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, зохион байгуулалт, мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны үр дүнд дүн шинжилгээ хийж, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг чанаржуулах, хугацааг багасгах арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх; эрүүгийн хэрэгт мөрдөн байцаах ажиллагаа, эрэн сурвалжлах, шүүх эмнэлгийн үйл ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт, прокурорын хяналт, шүүхийн хяналт эрхэлж буй байгууллагатай мөрдөн байцаагчтай харилцах ажлыг зохион байгуулах; судлах хууль сахиулах практикмөрдөн байцаагч, ОХУ-ын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулах; үр дүнтэй хангах боловсон хүчний бодлого, мөрдөн байцаах ажилтныг сонгон шалгаруулах, байршуулах, сургах, тэдний мэргэшил, мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх.

Хуулийн төсөлд ОХУ-ын Холбооны мөрдөн байцаах алба, түүний байгууллагууд бүрэн эрхээ ямар нэгэн зүйлээс үл хамааран хэрэгжүүлэх ёстой гэж заасан. холбооны байгууллагуудтөрийн эрх баригчид, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчид, байгууллагууд орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоод. ОХУ-ын Холбооны мөрдөн байцаах албаны мөрдөн байцаагчид, түүнчлэн ОХУ-ын Холбооны мөрдөх албаны дарга, ОХУ-ын Холбооны мөрдөн байцаах албаны хэлтэс, хэлтсийн дарга нар, тэдгээрийн орлогч нар эрүүгийн хэргийг мөрдөн шалгахдаа. зөвхөн прокурорын заавар, шүүхийн шийдвэр (тодорхойлолт) нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гаргасан.

ОХУ-ын урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллага, байгууллагуудын тогтолцоо нь ОХУ-ын Холбооны мөрдөх алба, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын мөрдөн байцаах алба, түүнтэй адилтгах цэргийн болон бусад мэргэжлийн мөрдөн байцаах алба, хот. дүүргийн мөрдөн байцаах хэлтэс, бусад нутаг дэвсгэрийн цэргийн болон бусад мэргэшсэн мөрдөн байцаах хэлтэс, түүнчлэн шинжлэх ухааны болон боловсролын байгууллагууд, хэвлэмэл хэвлэлийн хэвлэлүүд.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр ОХУ-ын Холбооны мөрдөн байцаах албаны нэгдсэн тогтолцоонд ороогүй урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллагуудыг байгуулах, ажиллуулахыг хориглоно.

ОХУ-ын Холбооны Мөрдөн байцаах алба нь ОХУ-ын хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт үйлдэгдсэн гэмт хэргийн талаархи хамгийн нарийн төвөгтэй эрүүгийн хэрэг, эрүүгийн хэргийг мөрдөн байцаах ажиллагааг хангахаас гадна урьдчилсан мөрдөн байцаах бүх байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулалт, арга зүйн удирдлагаар хангадаг. ОХУ-д. ОХУ-ын Холбооны мөрдөн байцаах албаны нэг хэсэг болох Цэргийн мөрдөн байцаах ерөнхий газар нь ОХУ-ын Холбооны мөрдөх албаны дэд даргаар ахлуулсан бүтцийн нэгж хэлбэрээр байгуулагдсан.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын мөрдөн байцаах алба нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг хэд хэдэн хот, дүүрэг, бусад нутаг дэвсгэрийн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр үйлдэгдсэн гэмт хэргийн талаархи хамгийн нарийн төвөгтэй эрүүгийн хэрэг, эрүүгийн хэргийг мөрдөн шалгах ажлыг гүйцэтгэдэг. хот, дүүрэг, түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрийн мөрдөн байцаах хэлтсийн үйл ажиллагаанд зохион байгуулалт, арга зүйн удирдлагыг хэрэгжүүлэх.

Хот, дүүрэг, түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрийн мөрдөн байцаах хэлтэс нь дээд, мэргэжлийн болон цэргийн мөрдөн байцаах хэлтэс, хэлтсийн бүрэн эрхэд хамаарах хэргээс бусад тохиолдолд нутаг дэвсгэртээ үйлдэгдсэн бүх гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хангадаг.

ОХУ-ын Холбооны Мөрдөн байцаах албаны даргын тушаалаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын мөрдөн байцаах алба, хот, дүүргийн мөрдөн байцаах хэлтсүүдийн эрхийн үндсэн дээр тусгайлсан мөрдөн байцаах алба, хэлтсүүдийг байгуулж болно. сангийн эсрэг гэмт хэргийг шалгах үндсэн хуулийн дэг журамулсын аюулгүй байдал, түүнчлэн батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрийн байгууламж, төмөр зам, агаар, усан тээвэрт үйлдэгдсэн гэмт хэрэг.

Гэмт хэргийг мөрдөн шалгах явцад мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд тавих захиргааны хяналтыг хамгийн бага хэмжээнд хүртэл бууруулсан. Мөрдөн байцаах газрын дарга нар мөрдөн байцаагчийг удирдах процессын эрхээ алддаг. Мөрдөн байцаагчийн дээр хуулиас өөр дарга байх ёсгүй. Мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагч нь дээд албан тушаалтнуудын дүгнэлтийг биш, харин хэргийн шүүхийн байр суурийг баримтлах ёстой. Энэ арга нь "захиалгаар хийсэн" эрүүгийн хэргүүд гарч ирэхийг (ихэвчлэн өнөөдөр) эсэргүүцэхэд тусална.

Мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдлын баталгааг бэхжүүлэх үүднээс мөрдөн байцаагчийн алба хаах, албан тушаалд томилох, чөлөөлөх журамд хуулийн төсөлд ихээхэн анхаарал хандуулсан байна. Дүүргийн хэмжээнд мөрдөн байцаагч, ахлах мөрдөн байцаагчийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн мөрдөн байцаах газрын дарга нар, онцгой чухал хэргийн мөрдөн байцаагч, хоёр улсын онцгой чухал хэргийн ахлах мөрдөн байцаагч нар томилох ёстой гэж заасан. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төв алба, Мөрдөн байцаах хэлтсүүдийг (мөн тэдгээртэй адилтгах) хэлтсийн дарга - ОХУ-ын Холбооны мөрдөх албаны дарга томилно.

Хэлтсийн дарга нар - ОХУ-ын Холбооны мөрдөх албаны дарга, түүний орлогч нарыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар албан тушаалд томилохыг санал болгож байна.

ДҮГНЭЛТ

Энэхүү судалгааныхаа төгсгөлд дараах ерөнхий дүгнэлт, дүгнэлтийг хийх нь зүйтэй болов уу.

1.Мөрдөн байцаагч нь байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогч, процессын хувьд бие даасан мөрдөн байцаах байгууллага мөн. Түүнд эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зорилго, зорилго, зарчимтай нягт уялдуулан авч үзэх, эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийн шаардлагыг удирдлага болгон авч үзэх, мөрдөн байцаагчид олгогдсон эрхийн хэрэгжилтийг тодорхойлдог өргөн эрхийг түүнд олгосон. түүнд өгсөн үүрэг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны нэг үе шат болохын хувьд анхан шатны мөрдөн байцаалт нь юуны өмнө гэмт хэргийг бүрэн, шуурхай илрүүлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх зорилгоор нотлох баримтыг тогтоох, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар баталгаажуулах чиглэлээр мөрдөн байцаагчийн хуулиар зохицуулсан үйл ажиллагаа юм. Мөрдөн байцаагчийн энэ үйл ажиллагаа нь прокурор, шүүх (шүүгч), мөрдөн байцаах албаны даргын хяналтан дор явагддаг бөгөөд гэмт хэргийг таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх, комиссын үйл ажиллагаанд нөлөөлж буй нөхцөл байдлыг тодруулах, арилгахад чиглэгддэг. гэмт хэргийн тухай.

2. Мөрдөн байцаагч эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, шүүхийг солихгүй
нөхөн сэргээх үндэслэл. Гэхдээ бодит шалтгаанаар аливаа үндэслэлээр хэргийг хэрэгсэхгүй болгоход тавих прокурорын хяналтыг чангатгах хэрэгтэй.

3. Бидний бодлоор ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй: - системчлэх, илүү бүрэн, тодорхой зохицуулах.
түүний эрх, үүрэг.

4. Процедурын үйл ажиллагаа - чиг үүргийн багц нь
Процедурын хуулиар зохицуулсан үл хамаарах бүх зүйлийг хамарна
үйлдэл, шийдвэр төрийн байгууллагууд, эрүүгийн байцаан шийтгэх харилцаанд оролцогч албан тушаалтан, иргэн. Өөрөөр хэлбэл, эрүүгийн байцаан шийтгэх үйл ажиллагаа нь гэмт хэргийн тусдаа бүрэлдэхүүн хэсэг юм
эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны үр дүнд хүрсэн ойрын тодорхой зорилтуудаараа ялгаатай процессын үйл ажиллагаа.
Мөрдөн байцаагчийн эрүүгийн байцаан шийтгэх чиг үүрэг гэж ойлгох ёсгүй
мөрдөн байцаагчийн бие даасан үйлдэл, гэхдээ түүний бүх үйл ажиллагаа, өөрөөр хэлбэл зорилгын нэгдмэл байдлаар нэгдсэн үйлдэл, шийдвэрийн нийлбэр. Гэмт хэрэгтэн
мөрдөн байцаагчийн процессын чиг үүрэг нь түүний хэрэгжилтэд илэрхийлэгддэг
өөрийн эрх мэдэл.

Мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг бөгөөд энэ нь түүний үндсэн чиг үүрэг болох яллах үндэслэл юм. Иймээс мөрдөн байцаагч нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад яллагчийг төлөөлдөг. Тиймээс эрүүгийн процессын энэ үе шатанд нэг нь зайлшгүй шаардлагатай хамгаалалтуудобъектив байдал хамгаалагдсан.

Яллах хэлбэрээр эрүүгийн хэрэг үүсгэх нь түүний объектив агуулгыг агуулна.

Яллагдагчийг буруутгасан нотлох баримт цуглуулж,
түүний гэм бурууг хүндрүүлэх нөхцөл байдлыг тогтоох;

Яллагдагчдад янз бүрийн албадлагын арга хэмжээ авах өргөдөл гаргах
арга хэмжээ: урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ, хайлт, үзлэг гэх мэт;

Шүүхийн өмнө буруутгаж буй үндэслэл, хүчин чармайлт
яллагдагчийг гэм буруутайд тооцож, авах шаардлагатайг шүүхэд итгүүлэх
түүнд зориулсан шийтгэл. Яллах нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх үндсэн хэлбэр юм.

6. Судалгааны үр дүнд мөрдөн байцаагч хууль зөрчиж байгаа гол шалтгаан нь зохион байгуулалт сул, үр ашиггүй, талцалтай байсан нь тогтоогдсон. процедурын хяналтМөрдөн байцаах албаны дарга нар болон прокурорын хяналт. Өнөөгийн нөхцөл байдлыг өөрчлөх, мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих хэлтсийн үйл ажиллагааны төгс бус байдлыг арилгах, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд прокурорын хяналтын үүргийг нэмэгдүүлэх, эдгээр хяналтын хэлбэрийг урьдчилан сэргийлэх шинж чанартай болгоход чиглүүлэх шаардлагатай байна. хэрэгжилт. Мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаах албаны дарга, прокурор хоёрын харилцааг бий болгохдоо тэдний шийдвэрлэх үйл ажиллагааны нийтлэг байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Энэ үе шатанд зохион байгуулалтын барилгаУрьдчилсан мөрдөн байцаалтын тогтолцооны хувьд мөрдөн байцаагчийн харьяаллаас үл хамааран түүний дарга - прокурор, мөрдөн байцаах албаны дарга нартай харилцах харилцаа нь зөвхөн журмын шинж чанартай байх ёстой бөгөөд энэ нь хуулийн хэм хэмжээний дагуу тодорхой бөгөөд хатуу байх ёстой. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.

7. Орчин үеийн нөхцөлд гэмт хэрэгтэй тэмцэх нь мөрдөн байцаагч нь дангаар нь биш, янз бүрийн мөрдөн байцаах байгууллагын ажилтнуудтай нягт хамтран ажилладаг бол бодит үр дүнг өгдөг. Ихэнх тохиолдолд мөрдөн байцаагч нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцахдаа л гэмт хэргийг шуурхай, бүрэн илрүүлэх үүргээ биелүүлж чадна. Гэмт хэрэгтэй тэмцэх үйл ажиллагааг зохицуулах нэг чухал чиглэл бол мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын зөв харилцан үйлчлэл, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, эрэн сурвалжлах арга хэмжээг тогтвортой хослуулах явдал юм. Гэмт хэргийг илрүүлэх амжилт нь харилцан үйлчлэлийн шинж чанараас ихээхэн хамаардаг. Мөрдөн байцаалтын аппаратын хэлтсийн харьяалал нь тэдний шуурхай ажилтнуудтай харилцах шинж чанарт нөлөөлдөг нь дамжиггүй. Гэсэн хэдий ч мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо хангалттай үр дүнтэй биш, гэмт хэрэгтэй тэмцэх зохион байгуулалтын хамгийн сул байр суурь болж байгаа нь өнөөгийн шаардлагыг бүрэн хангаж чадахгүй байна.

Харамсалтай нь мөрдөн байцаагчийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллагатай харилцах харилцааг зөвхөн ерөнхий утгаар эрх, үүргийн хувьд эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулиар зохицуулдаг. Эдгээр заалтууд нь системчилсэн шинж чанартай биш, шуурхай эрэн сурвалжлах болон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хоорондын үйл ажиллагааны уялдаа холбоог бүрэн тусгадаггүй тул хангалтгүй юм.

Мөрдөн байцаах байгууллагыг эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны ашиг сонирхолд ашиглахтай холбоотой бүх асуудлыг эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийн нарийвчилсан зохицуулалтын сэдэв болгох нь зүйтэй гэж үзэх нь зүйтэй. Мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын хооронд үүсч болзошгүй бүх харилцааг зохицуулах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр хүчнийг сайтар бодож, бодитой үндэслэлтэй зохицуулах шаардлагатай байна. Хэрэг байна зохицуулалтмөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны зохион байгуулалтын хэлбэр, нөхцөл, агуулга. Хууль нь харилцан үйлчлэлийн тактикийн норматив зохицуулалтын үндэс суурийг тавих ёстой. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, үйл ажиллагааны тодорхойлогч шалгуур нь мөрдөн байцаагчийн тэргүүлэх үүргийг хадгалахын зэрэгцээ хуулийг чанд сахих явдал байх ёстой.

8. Шүүх, эрх зүйн шинэчлэл, юуны түрүүнд хууль хэрэгжүүлэх механизм, тэр дундаа урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг бүхэлд нь хамрах ёстой эрс өөрчлөлтийн талаар шинжлэх ухааны хүрээлэлд хэлэлцүүлэг өрнөж байна. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын тогтолцооны үйл ажиллагааны зарчим, зохион байгуулалтын бүтэц нь нийгмийг ардчилах шаардлагад нийцэхгүй байгаа дотоод доголдлоос тууштай салах шаардлагатай байна. Иргэдийн эрх, эрх чөлөө, олон нийт, төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах чадвартай мөрдөн байцаах байгууллагын ажлын ийм хэлбэрийг хайж олоход хэцүү байдаг.

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах чиг үүрэг нь нэлээд бие даасан шинж чанартай болсон. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулдаг нэг байгууллага болох Холбооны Мөрдөн байцаах алба байгуулах санааг тууштай хэрэгжүүлбэл олон асуудлыг шийдэж чадна. өөр цагОлон тооны процедурын мэргэжилтнүүд ОХУ-ын Шүүхийн шинэтгэлийн үзэл баримтлалд тусгагдсан байдаг. Мөрдөн байцаагчийн хараат бус байдалд заналхийлэх бодит аюул хууль хяналтын байгууллагын тогтолцоонд байгаа мөрдөн байцаагчийн байр сууринаас ирж байгаа учраас гэмт хэрэг мөрдөх нэгдсэн журмыг тогтоож, энэ ажлыг харьяа газрын бус байгууллагад төвлөрүүлэх шаардлагатай байна. Хэрэгцээтэй цогц хөтөлбөр, энэ нь санхүүгийн томоохон зардал, мөрдөн байцаалтын үндсэн техникийн болон мэдээллийн дахин тоног төхөөрөмжөөр хангадаг.

илэрхийлсэн дипломын ажилсаналууд зонхилж байна шилжилтийн үегэмт хэрэгтэй тэмцэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх зорилтыг баримтална. Гэсэн хэдий ч, өөрчлөлт оруулах эрх зүйн тогтолцоохууль тогтоомж нь зориуд, үндэслэлтэй, үнэхээр шаардлагатай үед байх ёстой.

НОМ ЗҮЙ

ЭХ СУРВАЛЖ:

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль // ATP "Consultant Plus"

2. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль // ATP "Consultant Plus"

3. ОХУ-ын Эрүүгийн хууль // ATP "Consultant Plus"

4. ОХУ-ын Холбооны хууль "ОХУ-д үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" 12.08. 1995 // SPS "Зөвлөх Plus"

8. ОХУ-ын шүүхийн шинэтгэлийн үзэл баримтлал. - 1992 он.

Монографи, сурах бичиг, гарын авлага:

14. . Ахлах сургуулийн сурах бичиг. М., 2003

1. Гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын асуудал: лавлах гарын авлага /
Нийт доогуур ed. Кожевникова I.N. - М.: Оч, 1997.

2. Гаврилов А.К. Урьдчилсан байдлаар гэмт хэргийн илрүүлэлт
мөрдөн байцаалтын ажиллагаа (хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын асуудал). - Волгоград: VSS
ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам, 1976 он.

3. Громов Н.А. ОХУ-ын эрүүгийн процесс: сурах бичиг, гарын авлага. их сургуулийн оюутнуудад зориулсан. - Хуульч М., 1998 он.

4. Гуляев А.П. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны мөрдөн байцаагч. - М .: Юрид.
гэрэлтдэг., 1981.

15. Дубинский А.Я. Мөрдөн байцаагчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэрийг биелүүлэх. Киев. 1984 он

5. Үнэн... Мөн зөвхөн үнэн! Шүүхийн тухай таван илтгэл
шинэчлэл. - М .: Юрид. гэрэлтдэг., 1990.

6. Крылов И.О., Бастрыкин А.И. Хайлт, хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалт:
сурах бичиг, тусламж.-Л .: Ленинградын Улсын Их Сургууль, 1984.

7. Ларин А.М. Эрүүгийн мөрдөн байцаалт: процессын чиг үүрэг. - 1986 он.

8. Ларин А.М. Би мөрдөн байцаагч, - М: Юрид.лит., 1991 он.

9. Ларин А.М., Мельникова З.Б.,. Савицки В.М. Гэмт хэрэгтэн
Орос дахь үйл явц: Лекц-Эссе./ Ed. Савицки В.М. -М.: БЕК, 1997.

10. Найденов В.В. Зөвлөлтийн мөрдөн байцаагч. - М.: Юрид.лит., 1980.

11. РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн шинжлэх ухаан, практик тайлбар./ ерөнхий. ed. Лебедева В.М. - М.: Оч, 1995.

12. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт, хэрэг бүртгэлтийн асуудал: цуглуулах
шинжлэх ухааны Процесс./ Ed. Щерба СП. - М.: ЗХУ-ын ВНИИ МВД, 1986 он.

13. Рыжаков А.П. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт: зааварих дээд сургууль болон хүрээлэн буй орчинд зориулагдсан. мэргэжилтэн. сурдаг, менежер - Тула, 1996 он.

16. . М., 2003

17. Эрүүгийн процесс. Ерөнхий хэсэг: сурах бичиг. / Ed. Божева
V.P. -М.: Оч, 1997.

1. Алферов В. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт: өчигдөр, өнөөдөр, маргааш.//Цагдаа. 1993. № 7. - S. 2-5.

2. Воскресенский В., Кореневский Ю.Эрүүгийн процесс дахь өрсөлдөх чадвар // Хууль зүй. 1995. № 7. - Х.4 -10.

31. Громов Н.А., Лисовенко В.В., Затона Р.Е. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны мөрдөн байцаагч. // Мөрдөн байцаагч. M. 1998 оны № 4

3. Громов Н.А., Лисоволенко В.В., Гришин А.И. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны зарчим болох талуудын өрсөлдөх чадвар, тэгш байдал. // Мөрдөн байцаагч. 1999. № 5.-С. 34-39.

4. Громов Н.А., Лисоволенко В.В., Гришин А.И. Маргаантай эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд өмгөөлөх.// Мөрдөн байцаагч. 1999, №8. - S. 20-25.

5. Гуляев А.П. Шинэ Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль// Рос. шударга ёс. 1997, №3. -
х.35-40.

6. Мөрдөн байцаах хороо байгуулах тухай асуудалд E. / / Сов.
шударга ёс. 1993, No 2.-S.9-10.

7. Дорошков V. Байгууллагын үйл ажиллагаанд шүүхийн хяналт
урьдчилсан мөрдөн байцаалт.// Ros. шударга ёс. 1999, № 7. - С.26-28.

32. Ефимичев С.Ефимичев П.ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийг тодорхой болгох шаардлагатай // Эрүүгийн хууль. - 2003 он - №1

8. Зажицкий В.И. Шуурхай-эрэн сурвалжлах, гэмт хэрэгтэнтэй харилцах
дахь процессын үйл ажиллагаа Оросын хууль тогтоомж.// Рос. шударга ёс. 1996. No 4, х. 51-53.

9. Клочков В.Мөрдөн байцаагчид туслах хэрэгтэй.//Хууль ёсны байдал. 1996. No 4. - S. 46

10. Кожевников I.N. Мөрдөн байцаагчийн эрх мэдлийг оновчтой болгох.// Рос.
Шударга ёс, 1997, No12.-С.22-24.

11. Колосовский Д.Ю. Хууль тогтоогчид захидал.// Мөрдөн байцаагч. 1999 он
No 4.-S.48.

12. Кондратов Б., Щербицкий Е. Мөрдөн байцаах хорооОрос.
Хэн "төлөв", хэн "эсрэг" байна //Российская газета. 1993. Дөрөвдүгээр сарын 15.

13. Кореневский Ю. Нөхөн сэргээх бус үндэслэлээр хэргийг хэрэгсэхгүй болгох нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж байна уу? // Рос. шударга ёс. 1997, №1. -
С.19-21.

14. ОХУ-ын гэмт хэргийн төлөв байдлын товч дүн шинжилгээ (1-р сар -
1999 оны 9-р сар) // Рос.юстиция.1999, No 12. - P.53.

15. Тухайн улсад шоуг хэн удирддаг вэ (гэмт хэргийн байдал)// Мөрдөн байцаагч. 1999, No 3.-S.49-53.

16. Кулагин Н.И. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт: өнөөдөр ба маргааш // Цагдаа. 1991, No 7. - С.14-15.

17. Ларин А.М., Гэмт хэрэг, гэмт хэргийн илрүүлэлт//
муж. ба зөв. 1999. No 4. -С.83-89.

18. Ларин А.М. Орос дахь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын талаархи тэмдэглэл //
муж. ба зөв. 1993. No 3. - С.72-76.

19. Ларин А.М. Үр дагавар: энэ нь юу байх ёстой вэ? // Хүн ба хууль.
1996 оны №10. -х.50-55.

20. Ларин А.М., Савицкий В.М. Мөрдөн байцаах хэрэгсэл ямар байх ёстой вэ // Сов. муж ба зөв. 1990, No 1. - S. 14-19.

21. Макарова 3. Өрсөлдөх чадвар хэрэгтэй, гэхдээ ямар төрлийн вэ? // Хууль ёсны байдал.
1999, No 3.-S.24-27.

22. Nashchekin E. Хөөрхий мөрдөн байцаагчийн талаар нэг үг хэлээрэй // Хууль ёсны байдал. 1997, №3. -х.47-49.

23. Пиюк А. Прокурорын хяналт, шат шатанд өрсөлдөөн
урьдчилсан мөрдөн байцаалт// Хууль ёсны байдал. 1999, № 9. - С.34-35.

24. Рогаткин А., Петрухин I. Гэмт хэрэгтнийг шинэчлэх тухай
процессын эрх зүй// Хууль ёсны байдал. 1996. No 2. - С.38-44.

33. Рубочкина В.В. Мөрдөн байцаагчийн процедурын байр суурь // Москвагийн Улсын Их Сургуулийн товхимол сер. 11. Зөв. 1997, No 4. - С.88-94.

25. Савицкий В.М. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн сүүлийн үеийн шинэлэг зүйл: эрүүгийн хэргийг дуусгавар болгох, шүүхийн бүрэлдэхүүн, харьяалал, харьяалал // Рос. шударга ёс.
1997, No 4.-S.18-20.

26. Савицкий В.М. Прокурорын байгууллагын үндсэн чиг үүрэг бол эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааг хэрэгжүүлэх явдал юм // Рос. шударга ёс. 1994, No 10. - С.24-28.

27. Сазонов Б. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын өмнөх ба одоо // Хууль зүй. 1993, No 10. -х.26-32.

28. Селезнев М. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад газрын процессын хяналт, прокурорын хяналт// Хууль ёсны байдал. 1999, №1. -
х.13-16.

29. Селезнев М. Мөрдөн байцаагч ба хэрэг бүртгэлтийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэл // Хууль зүй. 1996, No 6. - P.7-12.

34. // Эрүүгийн хууль. - 2002 - No4

35. // Эрүүгийн хууль. - 2002 он - №2.

30. Соловьев А., Якубович Н. Урьдчилсан мөрдөн байцаалт ба
шүүхийн шинэтгэлийн хүрээнд прокурорын хяналт// Хууль зүйн. 1995, №8. -
S.2-7.

36. Ухинин А.В. Дотоод хэргийн байгууллагын мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд хууль зөрчсөн шалтгаан, түүнийг арилгах арга замд хийсэн дүн шинжилгээ Мөрдөн байцаагч. 1999 оны №4. - Х.33-37.

37. Чувилев А.Эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалт// Хууль ёсны байдал.
1996, № 7. -х.27.

38. Шимановский V. Эрүүгийн хэргийн харьяаллын ялгаа
тохиолдлууд.// Рос. шударга ёс. 1997, No 7. - P.35.

39. Щерба С. Зөвхөн харилцан үйлчлэлд // Цагдаа. 1996, №5.

Шимановский В.В. Зөвлөлтийн эрүүгийн процесс дахь мөрдөн байцаагчийн процессын чиг үүргийн талаархи асуултад. //Хууль зүй. 1965. No 2. х. 175.

Шимановский В.В. тогтоол. op. -тай. 176.

2 Мөрдөн байцаалтын ажиллагааны явцад мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан байдал

2.1 Мөрдөн байцаах ажиллагааны тухай ойлголт, тогтолцоо, ангилал

Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад нотлох баримт цуглуулах, шалгах үндсэн арга нь мөрдөн байцаах ажиллагаа юм.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа гэдэг нь эрүүгийн хэрэгт хамааралтай бодит мэдээллийг олж тогтоох, тогтооход чиглэгдсэн эрэн сурвалжлах, танин мэдэх, баталгаажуулах үйл ажиллагааны цогцыг төлөөлж, эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасны дагуу мөрдөн байцаагчаас гүйцэтгэдэг байцаан шийтгэх ажиллагаа юм.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь танин мэдэхүйн болон итгэл үнэмшилд тулгуурладаг бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаагчийн гүйцэтгэдэг бусад процессын үйлдлээс ялгардаг. Мөрдөн байцаалтын тусгай арга хэмжээ бүр нь танин мэдэхүйн тодорхой аргуудыг ашигладаг: асуулт асуух, харьцуулах, хэмжих, загварчлах, дүрслэх гэх мэт.

Дараах арга хэмжээнүүд нь:

Байцаалт (гэрч, хохирогч, сэжигтэн, яллагдагч, шинжээч);

Сөргөлдөөн;

Үзлэг (хэргийн газар, газар нутаг, объект, баримт бичиг, цогцос болон бусад объект);

Судалгаа;

Хайлт (өрөөнд, өөр газар, хувийн хайлт);

хураан авах (бүрдсэн энгийн зүйл, баримт бичиг, эд зүйл, баримт бичиг улсын нууц, шуудан, телеграф захидал);

таних танилцуулга; мөрдөн байцаалтын туршилт;

Шинжилгээг томилох, үйлдвэрлэх;

Шуудангийн болон телеграфын захидал харилцааг хураан авах, цогцсыг гаргах, хүн байрлуулах эмнэлгийн байгууллагатуршлага гаргах, харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж авах гэх мэт.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа мөрдөн байцаагч иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахих ёстой. Мөрдөн байцаагч нь иргэний амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлсэн, нэр төр, алдар хүндийг нь гутаасан үйлдэл хийх, хүчирхийлэл, заналхийлэл болон бусад хууль бус арга хэрэгслээр байцаагдаж буй этгээдээс мэдүүлэг авах, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг шөнийн цагаар хориглосон байдаг. яаралтай, өөрөөр хэлбэл иргэдийн эрхэнд саад учруулж байна.

Процедурын хэд хэдэн хэм хэмжээ нь иргэдийн эрхийг зөрчсөн үйлдэл хийхийг зөвшөөрөхгүй байх тухай тусгай зааварчилгааг агуулдаг. Тиймээс хувийн үзлэг, шалгалтын явцад эрэн сурвалжлагдаж байгаа, шалгагдаж буй эсрэг хүйсийн хүнийг илрүүлэхэд мөрдөн байцаагчийг байлцуулахыг хориглоно. Шаардлагагүй мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрөхгүй материаллаг хохиролиргэн, байгууллага.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээ авах, түүнчлэн тэдгээрт оролцож буй хүмүүсийн амьдралын талаархи илчлэгдсэн мэдээллийг задруулахгүй байх шаардлагатай.

Хуульд заасны дагуу үзлэг, нэгжлэг, хураан авах, үзлэг хийх, түүнчлэн мөрдөн байцаалтын бусад ажиллагаа явуулахдаа хуульд заасан тохиолдолд хоёроос доошгүй гэрчийг татдаг. Түүнчлэн, мөрдөн байцаалтын туршилт хийх, эд хөрөнгө хураах, таниулах танилцуулах, шарилыг оршуулсан газраас нь зайлуулах зэрэгт гэрчүүдийн оролцоог хангана.

Гэрч нь хэргийн үр дүнг сонирхдоггүй аливаа хүн байж болно. Эрүүгийн хэрэг эрхэлсэн байгууллагын ажилтнууд, тухайлбал, прокурорын газар, хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаах газрын жолооч, бусад ажилтнуудыг гэрчээр татах боломжгүй.

Гэрч нь мөрдөн байцаалтын явцад оролцсон баримт, агуулга, үр дүнг гэрчлэх үүрэгтэй. Тэд энэхүү үүргээ биелүүлснээр хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангаж, мөрдөн байцаалтын ажиллагааны протоколын найдвартай байдлыг нэмэгдүүлж, энэхүү протоколд бичигдсэн бодит мэдээлэл бодит байдалд гарсан нөхцөл байдалтай нийцэж байгаа эсэхийг шүүх шалгах боломжийг олгоно.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагааны явцад гэрчүүд заавал байх ёстой. Тэд протоколд гарын үсэг зурж, түүний эмхэтгэлийн зөвийг баталгаажуулдаг.

Хуульд заасан тохиолдолд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад мэргэжилтэн дуудаж болно. Энэ албан тушаалд тухайн чиглэлээр хувийн (шууд ба шууд бус) ашиг сонирхолгүй, тодорхой чиглэлээр тусгай мэдлэгтэй аливаа хүн ажилладаг. Мэргэжилтнийг урих шийдвэрийг мөрдөн байцаагч бодит хэрэгцээ байгаа тохиолдолд тухайн хэргийн нөхцөл байдалд үндэслэн тогтоодог. Цогцосыг гаднаас нь шалгах, мөн шарилыг оршуулсан газраас нь гаргах (нухах) үед шүүх эмнэлгийн мэргэжилтэн, түүний эзгүйд өөр эмч заавал оролцох ёстой.

Мөрдөн байцаагчийн мэргэжилтнийг дуудах шаардлага нь түүний ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын даргад заавал байх ёстой. Энэхүү хүсэлтийг бичгээр гаргасан хүсэлтийн хэлбэрээр гаргасан болно.

Мэргэжилтэн дараахь үүрэгтэй: дуудлагаар ирэх; нотлох баримтыг илрүүлэх, нэгтгэх, хураан авахад мөрдөн байцаагчид туслах зорилгоор тусгай мэдлэг, ур чадвараа ашиглан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад оролцох; нотлох баримтыг илрүүлэх, нэгтгэх, хураахтай холбоотой нөхцөл байдалд мөрдөн байцаагчийн анхаарлыг хандуулах; тэдгээрийн хийсэн үйлдлийн талаар тайлбар өгөх.

Мэргэжилтэн нь нотлох баримтыг илрүүлэх, нэгтгэх, хураан авахтай холбогдуулан протоколд оруулах мэдэгдэл гаргах эрхтэй.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлээр ярьдаггүй хүмүүст орчуулагчийн үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд тэрээр мөрдөн байцаагчийн дуудсанаар ирэх үүрэгтэй. Санаатайгаар буруу орчуулах нь Урлагийн дагуу хариуцлага хүлээх болно. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн хуулийн 352.

Мэргэжилтэн, хэлмэрч үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийсэн тохиолдолд тэдэнд олон нийтэд нөлөөлөх арга хэмжээ авах, эсхүл хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний гуравны нэгтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр (шүүхийн шийдвэрээр) мөнгөн торгууль ногдуулж болно.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа эхлэхээс өмнө мөрдөн байцаагч мэргэжилтэн, орчуулагч нарт үүргээ тайлбарлаж, хариуцлагын талаар анхааруулж, холбогдох мөрдөн байцаалтын ажиллагааны протоколд тэмдэглэж, мэргэжилтэн, орчуулагчийн гарын үсгээр баталгаажуулна.

Мөрдөн байцаалтын явцад гэрч, мэргэжилтэн, орчуулагчаас гадна бусад хүмүүс оролцож болно: багш, таниулахаар үзүүлсэн хүмүүс, эрэн сурвалжлагдаж буй хүний ​​гэр бүлийн насанд хүрсэн гишүүд болон бусад.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагааны явцад шаардлагатай шинжлэх ухаан, техникийн хэрэгслийг ашиглаж болох бөгөөд үүнийг хоёр бүлэгт хувааж болно.

2) мөрдөн байцаалтын ажиллагааны явц, агуулга, үр дүнг засах бүрэн байдлыг хангах.

Техникийн хэрэгслийг ашиглахын өмнө мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцож буй хүмүүст мэдэгдэх ёстой.

Урлагийн дагуу. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 201-р зүйлд мөрдөн байцаагчийн шийдвэрийн үндсэн дээр дараахь мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулна.

· Урлагийн 2-р хэсэгт заасан булшнаас гаргах. 225 Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль;

Урлагт заасан шалгалт. 226 Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль

Урлагийн дагуу хайх. Орон сууцанд нэгжлэг хийхээс бусад тохиолдолд Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 230 дугаар зүйл.

· Урлагийн дагуу таталт. Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл, банкны дансны талаарх мэдээллийг агуулсан баримт бичгийг хураахаас бусад тохиолдолд Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 231 дүгээр зүйл.

Байрны өмчлөгч, яллагдагчаас татгалзсанаар мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд саад учруулсан тохиолдолд мөрдөн байцаагч прокурорын зөвшөөрлийн дагуу ажилладаг. Энэ:

Орон сууцанд амьдарч буй хүмүүсийн зөвшөөрөлгүй тохиолдолд тухайн орон сууцанд үзлэг хийх;

Орон сууцанд нэгжлэг хийх, (эсвэл) хураан авах;

Хувийн хайлт хийх;

Банк болон бусад дахь хадгаламж, дансны талаарх мэдээллийг агуулсан объект, баримт бичгийг хураан авах зээлийн байгууллагууд;

Харилцаа холбооны байгууллагад захидал харилцааг хураах, хураах;

Эд хөрөнгө хураах, үүнд бэлэн мөнгөфизик болон хуулийн этгээдданс, хадгаламж дээр байрладаг, эсвэл банк болон бусад зээлийн байгууллагад хадгалагддаг;

Утасны болон бусад яриаг хянах, бүртгэх.

Урлагийн 1-р хэсэгт үндэслэсэн. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 232 дугаар зүйлд зааснаар нэгжлэг хийх, түүнчлэн төрийн болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг агуулсан баримт бичгийг хураах шийдвэрийг прокурор, түүний орлогчийн зөвшөөрөлтэй байх ёстой.

Байцаалт, нүүр тулгах, эрэн сурвалжлах туршилт, таниулахаар танилцуулах, мэдүүлгийг газар дээр нь шалгах зэрэг мөрдөн байцаалтын ажиллагааг мөрдөн байцаагч өөрийн үзэмжээр Эрүүгийн хуульд заасан журмын дагуу протокол үйлдэж шийдвэр гаргахгүйгээр гүйцэтгэдэг. Процедур.

Тиймээс, энэ ажлын сэдвийн хувьд бид мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдлын түвшингээс хамааран гурван бүлэг мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хүлээн авлаа.

1.Мөрдөн байцаагчийн бие даан, хэн нэгний зөвшөөрөлгүйгээр хийсэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа. Гэхдээ энэ тохиолдолд Урлагийн үндсэн дээр урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулахад хөндлөнгөөс оролцохдоо мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдлыг прокурор хязгаарлаж болно. 63 Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль;

2.Прокурорын шийтгэлийн үндсэн дээр явуулсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа;

3. Прокурортой тохиролцсон шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр хийсэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа.

2.2 Байцаалт, нүүр тулгах, таних, мэдүүлэг шалгах явцад мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдал

Нэгдүгээрт, байцаалт, нүүр тулгах, таних, мэдүүлэг шалгах үйл ажиллагааны мөн чанарыг мөрдөн байцаалтын ажиллагаа гэж авч үзье.

С-ийн дагуу байцаалт авах. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 212-ыг урьдчилсан мөрдөн байцаалтын газарт явуулдаг. Ихэвчлэн мөрдөн байцаалтыг мөрдөн байцаагч өөрөө хийдэг боловч мөрдөн байцаалтын ажиллагааг, ялангуяа мөрдөн байцаалтын газраас өөр газар, тушаалыг биелүүлэх үүрэгтэй өөр мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад даатгах эрхтэй. 10 хоногоос хэтрэхгүй (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 193 дугаар зүйл).

Байцаагдаж буй этгээдийн байгаа газарт байцаалт явуулах шийдвэрийг тухайн хэрэгт үүссэн мөрдөн байцаалтын нөхцөл байдалд үндэслэн мөрдөн байцаагч бие даан гаргадаг. Энэ нь байцаагдаж буй хүний ​​эрүүл мэндийн байдал, түүний оршин суугаа газрын алслагдсан байдал, гэр бүлийн нөхцөл байдал гэх мэттэй холбоотой байж болно.

Үндэслэлгүй гомдол гаргахгүйн тулд байцаалтын протоколд мөрдөн байцаалтын газраас өөр газар сонгох болсон шалтгааныг заана. Жишээлбэл, гэрч нь өвчтэй хамаатан саднаа хараа хяналтгүй орхиж болохгүй тул гэрт нь мэдүүлэг өгч байна гэж тайлбарлаж болно.

Иймд байцаалтын газрыг сонгох санаачлагч нь зөвхөн мөрдөн байцаагч төдийгүй холбогдох өргөдөл гаргасан эсвэл өөр хэлбэрээр хүсэлтээ илэрхийлсэн бусад хүмүүс юм. Байцаалт хийлгэх хүсэлтийг ямар тохиолдолд зайлшгүй авч үзэхийг хуульд заасан байдаг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 212 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийг шууд утгаар нь тайлбарлавал мөрдөн байцаагч шаардлагатай гэж үзвэл байцаагдаж буй хүний ​​байгаа аль ч газарт байцаалт явуулах эрхтэй гэж дүгнэх боломжийг олгож байна. Иймээс байцаалт авах хэрэгцээ нь тодорхой нөхцөлд үндсэн хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөн гэж албан ёсоор үзэж болох орон сууц эсвэл бусад байранд орох үндэслэл болдог. Тиймээс эрх нь албан ёсоор зөрчигдөж болох хүмүүсийн эсэргүүцэл байхгүй тохиолдолд л ийм үйлдэл хийх боломжтой.

Үүний зэрэгцээ байцаалт, тухайлбал, нэгжлэг хийж байгаа газар (түүн дууссаны дараа эсвэл нэгэн зэрэг) эсвэл бусад эрх бүхий мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг хориглодоггүй.

Байцаалтанд дуудах журмыг Урлагт зохицуулдаг. 211 Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Байцаагдаж буй этгээдийн оршин суугаа, ажлын газраас өөр газар явуулах ёстой байцаалтын өмнө зарлан дуудах хуудас авдаг. Дүрмээр бол байцаалтад дуудагдсан хүнд энэ тухай зарлан дуудах хуудсаар мэдэгдэж, гарын үсгийн эсрэг биечлэн, гэр бүлийн насанд хүрсэн гишүүнд нь гардуулж, эсвэл ажлын газрынх нь захиргаанд шилжүүлдэг.

Мөрдөн байцаагч нь байцаалтад дуудсан тухай мэдэгдэх үүргийг бусад хүн, байгууллагад шилжүүлэх эрхтэй. Хэрэв ямар нэг шалтгааны улмаас уламжлалт аргаар мэдэгдэхэд хэцүү бол ийм заавар өгөхийг зөвшөөрнө.

Байцаалтын ерөнхий дүрмийг Урлагаар зохицуулдаг. 213 Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Байцаалт бол нотлох баримтыг олж тогтоох, нэгтгэх, судлахтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх судалгааны шинж чанартай мөрдөн байцаах ажиллагааны нэг юм. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад гэрч, хохирогч, яллагдагч, сэжигтэн, зарим тохиолдолд шинжээч гэх мэт бусад субъектуудыг байцааж байна.

Байцаалтын зохицуулалт нь мэдүүлэг өгч буй хүний ​​байцаан шийтгэх ажиллагааны байдлаас ихээхэн шалтгаалдаг. Тодруулбал, сэжигтэн, яллагдагчаас ялгаатай нь гэрч, хохирогчид мэдүүлэг өгөхөөс татгалзсан, мэдсээр байж худал мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхийг анхааруулж байна. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 213 дугаар зүйлд байцаагдаж буй этгээдийн процессын байдлаас үл хамааран байцаалт явуулах журмыг тогтоосон зааврыг тусгасан болно.

Аливаа байцаалт нь юуны түрүүнд хууль ёсны байх ёстой, өөрөөр хэлбэл Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд хатуу заасан хүрээнд явагдах ёстой. Үгүй бол байцаалтын явцад олж авсан бодит мэдээллийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй нотлох баримтын ангилалд оруулж болно. Тус тусад нь ерөнхий дүрэмбайцаалтыг Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 196 дугаар зүйлд заасан байдаг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 213 дугаар зүйлийн бичвэрт бүх шаардлагыг мөрдөн байцаагч, өөрөөр хэлбэл эрүүгийн хэргийн урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах эрх бүхий албан тушаалтанд хандсан болно. Эдгээр зааврууд нь мөрдөн байцаагчийн тушаалыг биелүүлж байгаа хүмүүс, түүнчлэн тогтоосон журмаар түүний чадамжтай бусад хүмүүст адилхан хамаарна гэдгийг санах нь зүйтэй.

Байцаалтын тактикийг мөрдөн байцаагч өөрөө тодорхойлдог бөгөөд энэ нь хөтлөх асуулт ашиглахыг хориглосноор хязгаарлагддаг. Энэ шаардлага нь зөвхөн мөрдөн байцаагчид төдийгүй мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцогч бусад бүх хүмүүст (жишээлбэл, өмгөөлөгч болон бусад төлөөлөгч) хамаарна.

Тиймээс мөрдөн байцаагч нь энэхүү хууль тогтоомжийн хоригийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй төдийгүй байцаалтын явцад бусад оролцогчид үүнийг дагаж мөрдөхийг хянах ёстой. Гол асуултууд гарч ирэхэд мөрдөн байцаагч тэдгээрийг арилгадаг бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаалтын ажиллагааны протоколд тусгагдсан болно.

Тэгэхээр байцаан шийтгэх ажиллагааны төлөвлөгөөнд мөрдөн байцаагч бүрэн бие даасан, зөвхөн хуульд захирагддаг гэж дүгнэж болно. Урлагийн дагуу прокурорын хяналт. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63 дугаар зүйл нь цаана нь хэрэгждэг бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдалд ноцтой хязгаарлалт биш бөгөөд мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдлын тэнцвэрийг хадгалах, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагыг хангаж байна. эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын эрх зөрчигдөхгүй байх зорилгоор хууль. Тодорхойлсон мөрдөн байцаалтын ажиллагааг Урлагийн дагуу прокурорын заавраар явуулсан ч гэсэн. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63-р зүйлд мөрдөн байцаагч өөрөө түүний үйл ажиллагааны тактикийг тодорхойлж, удирдан чиглүүлдэг.

Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 220 дугаар зүйлд тулгалт хийх журмыг зохицуулдаг. Үндсэндээ байцаалтын тодорхой хэлбэр болох тул нүүр тулгах нь ижил төстэй дүрмийн дагуу явагддаг бөгөөд үүнийг юуны түрүүнд Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 201 дүгээр зүйлд заасан байдаг. Гэхдээ байцаалтаар бүрэн тодорхойлох боломжгүй.

Зөвхөн энэ хэргийн хүрээнд өмнө нь байцаагдаж байсан хүмүүсийн хооронд нүүр тулсан тулгалт хийдэг. Мөрдөн байцаагчийн тулгалт хийхээр гаргасан шийдвэрийг шийдвэр хэлбэрээр танилцуулах шаардлагагүй.

Зөрчилдөөн явуулах нь мөрдөн байцаагчийн үүрэг биш харин эрх. Мөрдөн байцаагч Урлагийн 1-р хэсэгт заасан зохих нөхцлүүдийг харгалзан өөрийн үзэмжээр хүссэн үедээ томилох эрхтэй. 220 Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Сөргөлдөөн хийж байгаа хүмүүс нэг эрүүгийн хэргийн хүрээнд байцаагдах ёстой. Сөргөлдөөнд оролцогчдыг өмнө нь ямар эрхтэйгээр байцаах ёстойг хуульд заагаагүй байна. Энэ нь гэрч, хохирогч, сэжигтэн, яллагдагч байж болно. Өмнө нь байцаагдаж байсан хэлмэрч, шинжээч гэх мэтийн оролцоотойгоор тулгалт хийсэн нь зөрчил биш юм.

Нэг чухал нөхцөл бол мөргөлдөөн болж буй хүмүүсийн мэдүүлэгт ихээхэн зөрчилтэй байх явдал юм. Нотлох баримтын сэдэвтэй холбоотой эсвэл нотлох баримтыг үнэлэхэд чухал ач холбогдолтой зөрчилдөөнийг зөвхөн мөрдөн байцаагч, байцаагч нар гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь тэдний процессын бие даасан байдлыг илэрхийлдэг.

Мэдээжийн хэрэг, мөрдөн байцаагчийн одоогийн нөхцөл байдалтай холбогдуулан үнэлж буй хэргийн бусад нөхцөл байдал бас чухал байж болно.

Эдгээр зөрчилдөөнийг бусад мөрдөн байцаалтын ажиллагааны тусламжтайгаар арилгах боломжгүй тохиолдолд л сөргөлдөөн хийдэг. Эдгээр зөрчилдөөнийг зарчмын хувьд өөр аргаар, жишээлбэл, нэмэлт байцаалт, шалгалт гэх мэт аргаар арилгах боломжтой байсан ч мөрдөн байцаагч нүүр тулахыг илүүд үзэж болно.

Ихэвчлэн сөргөлдөөн нь нэгэн зэрэг, гэхдээ дарааллаар нь хоёр хүнийг байцаах явдал юм. Гэвч Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд тулгалтанд оролцогчдын тоог заагаагүй тул тулгалт хийх нь онолын хувьд боломжтой. их тообайцаасан. Энэ тохиолдолд зохион байгуулалтын асуудал гарах нь үнэн. Түүнчлэн, байцаагдаж буй хүн бүрийн мэдүүлэг нь бусад бүх оролцогчдын мэдүүлэгтэй ихээхэн зөрчилдсөн тохиолдолд л ийм мөргөлдөөнийг зөвшөөрнө.

Хэсэг бүлэг хүмүүс нүүр тулсан тулгалт хийхийг зөвшөөрнө. Хэрэв ийм бүлгийн гишүүд зөвхөн туслах чиг үүргийг гүйцэтгэхээс гадна процедурын үйл ажиллагаа явуулдаг бол тэд бүгд мөрдөн байцаалтын багийн гишүүд байх ёстой. Тиймээс, оролцогчдыг байцаах ажлыг жишээлбэл, хоёр мөрдөн байцаагч (мэдээж хэрэг, хэргийг бүлэг мөрдөн шалгах тохиолдолд) хийж болно.

Мөрдөн байцаагч нь мөргөлдөөнд оролцогчдын танил тал, харилцааны мөн чанарыг тодруулсны дараа маргаантай нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд шууд шилждэг. Мөрдөн байцаагч байцаагч бүрийг тулгалтанд хүргэсэн маргаантай нөхцөл байдлын үндэслэлийн талаар ээлжлэн мэдүүлэг өгөхийг урьж байна.

Тиймээс өмнө нь байцаагдсан хоёр (эсвэл түүнээс дээш) хүн сөргөлдөөний идэвхтэй оролцогчид юм. Тэд мөрдөн байцаагчийн өмнө нь нарийн тодорхойлсон ижил асуултуудад ээлжлэн хариулж, түүний зөвшөөрлөөр бие биенийхээ асуултад хариулдаг.

Чөлөөт түүхийг зөвшөөрдөг байцаалтаас ялгаатай нь нүүр тулсан үед ийм түүхийг зөвхөн байцаагдаж буй хүн түүнд тавьсан тодорхой асуултад өгсөн хариултын хүрээнд л зөвшөөрдөг.

Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцогчдын эрх зүйн байдлын онцлогтой холбоотой байцаалтын журам хадгалагдана. Тухайлбал, гэрчийг мэдсээр байж худал мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхийг анхааруулсан. Түүнчлэн, тулгалт нь байцаалтын үргэлжлэх хугацаатай холбоотой шаардлагуудыг дагаж мөрдөх ёстой.

Мөрдөн байцаагч мэдүүлэг өгсний дараа байцаагдаж буй хүн бүрээс асуулт асууж болно. Тэдний мэдүүлгийг харьцуулж үзвэл мөрдөн байцаагч шинээр гарч ирж буй зөрчилдөөнд даруй хариу өгөх боломжтой.

Сөргөлдөөн нь байцаагдаж буй хүмүүсийн мэдүүлгийг шалгах хэрэгсэл төдийгүй хэрэгт цуглуулсан бусад нотлох баримтуудыг шалгахад чиглэгддэг. Мэдүүлгийн ноцтой зөрчил, цоорхой, алдаа дутагдлыг арилгах, тэдгээрийн нарийн ширийнийг эрэлхийлэх, хувь хүний ​​​​нөхцөл байдлыг тодруулах, үнэн хэрэгтээ хэрэгт нотлох материалын найдвартай байдлыг шалгаж байна. Мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагч байцаагдаж байгаа хүнд эд мөрийн баримт, баримт бичгийг гаргаж өгөх эрхтэй бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаалтын ажиллагааны протоколд заавал тусгагдсан байх ёстой.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд идэвхтэй оролцдог хүмүүс хоорондоо сөргөлдөөнтэй байдаг. Тодруулбал, тэд мөрдөн байцаагчийн зөвшөөрлөөр бие биенээсээ асуулт асууж болно. Мөрдөн байцаагчаар дамжуулан мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцсон талуудын төлөөлөгчид мөн асуулт асууж болно.

Дадлагаас харахад өмгөөлөгчид дүрмээр бол мөрдөн байцаагчийн нүүр тулсан тулалдаанд идэвхтэй оролцдог. Энэ тохиолдолд тэд байцаалт болон бусад мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах дүрмээр тогтоосон хүрээнд ажилладаг. Гэхдээ мэдүүлэгтээ зөрчилдсөн хоёр яллагдагч (сэжигтэн)-ийн нэг хүнийг өмгөөлөхийг хориглосныг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцоход учирч буй ийм саад тотгорыг урьдчилан шийдвэрлэх ёстой, эс тэгвээс мөрдөн байцаалтын ажиллагааны үр дүн нь процедурын хувьд хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж болзошгүй юм.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа мөрдөн байцаагч нь процедурын хувьд бүрэн хараат бус бөгөөд энэхүү мөрдөн байцаалтын ажиллагааны бүх удирдлагыг гүйцэтгэдэг. Урлагийн дагуу прокурорын хяналт. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63 дугаар зүйл нь цаана нь хэрэгждэг бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдалд ноцтой хязгаарлалт биш бөгөөд мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдлын тэнцвэрийг хадгалах, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагыг хангаж байна. эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын эрх зөрчигдөхгүй байх зорилгоор хууль. Тодорхойлсон мөрдөн байцаалтын ажиллагааг Урлагийн дагуу прокурорын заавраар явуулсан ч гэсэн. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63-р зүйлд мөрдөн байцаагч өөрөө түүний үйл ажиллагааны тактикийг тодорхойлж, удирдан чиглүүлдэг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 228 дугаар зүйлд таниулахаар танилцуулах журмыг зохицуулсан байдаг. Танихын тулд танилцуулах нь процедурын ач холбогдолтой объектыг зарим шинж тэмдэг, шинж тэмдгээр танихаас бүрдсэн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа юм. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу тодорхойлогдох. 228 Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн амьд царай, объект эсвэл цогцос. Танихын зорилго нь танигдаж буй объект болон таних этгээдийн өмнө нь ажигласан болон түүний өмнө мэдүүлсэн объектын ижил төстэй байдал, ялгааг тодорхойлох явдал юм.

Таниулахаар танилцуулсан хүн, зүйлийг урьд нь ажигласан нөхцөл байдал, түүнчлэн тэдгээрийг таних шинж тэмдэг, шинж тэмдгийн талаар өмнө нь байцаагдсан гэрч, хохирогч, сэжигтэн, яллагдагч л таних этгээдээр оролцож болно. Иймд урьдчилсан байцаалтаар гэмт хэрэгтний нас, хувцасны өнгийг л нэрлэсэн хохирогчийн сэжигтнийг таньсан нь нотлох баримтгүй байв.

Урьдчилсан байцаалт хийгээгүй эсвэл түүний чанар муутай ажиллагаа нь таних явцад олж авсан мэдээллийн баталгааны үнэ цэнийг алдахад хүргэдэг.

Цогцсыг танихын өмнө эксгумация хийж болно. Энэ тохиолдолд цогцсыг таних ажлыг ийм тохиолдолд шаардлагатай үзлэг хийсний дараа хийх ёстой. Үйлдэл бүрт тусдаа протокол боловсруулдаг.

Хэрэв мөрдөн байцаагч талийгаачийн хэн болохыг эргэлзэж байвал эмнэлгийн болон техникийн нэмэлт шалгалт шаардлагатай.

Танилцуулах танилцуулгыг гэрчийг байлцуулан хийж, протоколоор үйлддэг. Протоколд таних хүний ​​биеийн байцаалт, танихаар танилцуулсан бүх хүн, эд зүйлийн талаарх мэдээллийг тусгаж, боломжтой бол таниулах хүний ​​мэдүүлгийг үгчлэн бичнэ.

Хэрэв таних хүн нь гэрч, хохирогч бол мэдүүлэг өгөхөөс татгалзсан, зайлсхийсэн хариуцлагын талаар протоколд тэмдэглэсэн байх ёстойг танихаас өмнө анхааруулсан.

Протоколд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад оролцсон хүмүүст тэдний байцаан шийтгэх эрх, үүргийн талаархи тайлбар, түүнчлэн эдгээр үүргээ биелүүлээгүйн хариуцлагыг тусгасан байх ёстой.

Танихын тулд танилцуулах үйл явцыг гүйцэтгэсэн дарааллаар нь бүртгэнэ. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 229 дүгээр зүйлийн 12 дахь хэсэгт зааснаар мэдүүлгийг боломжтой бол үгчлэн бичиж протоколд оруулахыг шаарддаг. Үүний зэрэгцээ таних этгээд тухайн объектыг таньсан шинж тэмдэг, тэмдгүүдийг ялангуяа нарийн зааж өгөх ёстой. Тодорхойлсон этгээдийн аюулгүй байдлыг хангах талаар авсан арга хэмжээний талаарх мэдээллийг (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 229 дүгээр зүйлийн 11-р хэсэг) протоколд оруулах ёстой.

Таних ажиллагааг зохицуулах хэм хэмжээний дүн шинжилгээнээс харахад мөрдөн байцаагч нь байцаан шийтгэх ажиллагааны бүрэн бие даасан байдалтай бөгөөд энэ мөрдөн байцаалтын ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг. Урлагийн дагуу прокурорын хяналт. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63 дугаар зүйл нь цаана нь хэрэгждэг бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдалд ноцтой хязгаарлалт биш бөгөөд мөрдөн байцаагчийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хараат бус байдлын тэнцвэрийг хадгалах, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагыг хангаж байна. эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын эрх зөрчигдөхгүй байх зорилгоор хууль. Тодорхойлсон мөрдөн байцаалтын ажиллагааг Урлагийн дагуу прокурорын заавраар явуулсан ч гэсэн. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 63-р зүйлд мөрдөн байцаагч өөрөө түүний үйл ажиллагааны тактикийг тодорхойлж, удирдан чиглүүлдэг.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 238 дугаар зүйлд мэдүүлгийг газар дээр нь шалгах журмыг зохицуулсан байдаг. Мэдээллийг газар дээр нь шалгах нь бие даасан байдлыг хадгалахын зэрэгцээ мөрдөн байцаалтын хэд хэдэн үйл ажиллагааны нэгдэл юм. Байцаалт, үзлэг, таних мэдүүлэг, мөрдөн байцаалтын туршилтын элементүүд байдаг.

Энэхүү мөрдөн байцаалтын ажиллагааны зорилго нь урьд авсан мэдүүлгийн үнэн зөвийг шалгахаас гадна тэдгээрийг тодруулах, мөн мөрдөн байцаалтад ач холбогдолтой хэргийн шинэ нөхцөл байдлыг тогтооход оршино. Шинэ нь бүрэн мэдэгдээгүй, боловсронгуй болгох нь чанарын өөрчлөлтөд хүргэж болзошгүй аль алиныг нь авч үзэх ёстой.

Шалгалтын явцад өмнө нь байцаагдаж байсан хүн мэдүүлэг өгөх, үзүүлэх тодорхой үйлдлүүдэд зүйл, баримт бичиг, ул мөрийг зааж, улмаар мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй газарт мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй үйл явдлын нөхцөл байдал, нөхцөл байдлыг хуулбарлах.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй үйл явдалтай холбоотой газар нь гэмт хэргийн газар байх албагүй. Энэ нь баталгаажуулсан мэдүүлэгт дурдсан үйл явдлууд болсон бусад газар байж болно.

Энэхүү мөрдөн байцаалтын ажиллагааны нэг онцлог нь байцаагдаж буй хүний ​​мэдүүлгийг шалгахад оролцох хүсэлтэй байгаагаас шалтгаалж түүнийг явуулах нь зүйтэй юм. Санаачлага нь ирээдүйд ийм хүнд хамаатай. Хуулиар аудитын явцад удирдан чиглүүлэх асуулт тавих, хөндлөнгийн хөндлөнгийн оролцоог хориглоно. Жишээлбэл, байцаагдаж буй хүнд оролцогчдод тулгах газар руу илүү тохиромжтой замыг сонгохыг зөвлөх нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. Гэсэн хэдий ч мөрдөн байцаагчийн мэргэжилтэн эсвэл бусад оролцогчид өгсөн заавар, түүнчлэн мэдүүлэг нь шалгаж байгаа хүнд тодруулах асуултууд нь хөндлөнгийн оролцоо биш юм.

5-р хэсэг Урлаг. Мөн Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 238 дугаар зүйлд өгүүллэгийг үнэ төлбөргүй уншиж, үзүүлсний дараа мэдүүлэг нь нотлогдоод байгаа хүнээс асуулт асууж болно гэж заасан байдаг. Ийм асуултыг зөвхөн мөрдөн байцаагч төдийгүй мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцож буй бусад хүмүүс асууж болно.

Байцаалт, нүүр тулгах, таних мэдүүлэг өгөх, мэдүүлэг шалгах зэрэг мөрдөн байцаалтын ажиллагааны агуулгыг авч үзвэл мөрдөн байцаагч эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахдаа эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг удирдаж, тэдгээртэй холбоотой процессын бие даасан байдлыг бүрэн хангадаг гэж дүгнэж болно.

Эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахад өмгөөлөгчийн оролцоо нь мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлыг ямар ч байдлаар хязгаарлахгүй.

Өмгөөлөгч нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцож, үйлчлүүлэгчдээ зөвлөх үйлчилгээ үзүүлж, түүнтэй холбоотой хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Энэ бүлгийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахдаа прокурорын хяналтыг "арын" горимд явуулдаг. Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аль ч оролцогч мөрдөн байцаалтын ажиллагааны явцад мөрдөн байцаагчийн үйлдлийн талаар гомдол гаргаж, прокурорт хандаж болно.

Эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахдаа прокурорын мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдлыг хязгаарлах прокурорын чиг үүргийг Урлагийн дагуу прокурорын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх замаар прокурор илэрхийлж болно. 63 Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Мөрдөн байцаагч, байцаагчийн үйл ажиллагаанд хууль зөрчсөн үйлдэл, эсхүл эсрэгээр прокурорын хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эс үйлдэхүйгээр илэрхийлсэн хууль зөрчсөнийг илрүүлсэн тохиолдолд прокурорын эдгээр бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь бидний үзэж байгаагаар эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахдаа урьдчилсан мөрдөн байцаалт, хэрэг бүртгэлтийг зохион байгуулахдаа мөрдөн байцаагч, байцаагчийн санаачилгыг ямар ч байдлаар зөрчөөгүй, хэрэв тэдгээр нь мөрдөн байцаалтын явцад хуулийг дагаж мөрдөх. Прокурор урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад мөрдөн байцаагчийн идэвхигүй байдлыг олж харсан тохиолдолд мөрдөн байцаалтын зарим ажиллагаа явуулах, өөрөө гүйцэтгэх үүрэг даалгавар өгч болно. Гэхдээ практикээс харахад прокурорууд мөрдөн байцаагчтай тайлбар хийсний дараа мөрдөн байцаагч урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах тактик, түүний үйлдлийг зөвтгөсний дараа л үүнийг хийдэг. Прокурор мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаа зохисгүй гэж үзвэл түүнд бие даасан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах заавар өгөх эсвэл өөрөө гүйцэтгэх боломжтой. Энэ нь тактикийн шалтгаанаар, тухайлбал, өндөр албан тушаалтныг байцаах шаардлагатай бол байцаалт, нүүр тулгах ажлыг прокурор хариуцаж болох үед боломжтой. Мөн энэ бүлгийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахдаа мөрдөн байцаагчийн бие даасан байдлын ялгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулах тактикийг сонгохдоо - энд мөрдөн байцаагч бүрэн бие даасан байдаг боловч эдгээр мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулах шаардлагатай эсэхийг шийдэхдээ түүний процессын бие даасан байдлыг Урлагийн дагуу прокурор хязгаарладаг. 63 Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Энэ нь нэлээд үндэслэлтэй, учир нь. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны үнэмлэхүй хараат бус байдал нь хяналтгүй байдлыг илтгэж байгаа нь мөрдөн байцаагч, байцаагч хууль тогтоомжийг бүдүүлгээр зөрчихөд хүргэдэг.

тухай шүүхийн хяналт, дараа нь энэ тохиолдолд иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх нь албан тушаалтнуудын үйлдлийг шүүхэд давж заалддаг.

Дахин хэлэхэд, мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааг нэг чиглэлд чиглүүлж, түүнээс тодорхой үр дүнг шаардаж чадах мөрдөн байцаах албаны дарга болон бусад дээд албан тушаалтнууд мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдлыг хязгаарлаж байгааг мартаж болохгүй. Дүрмээр бол хэн ч бичгээр ийм заавар өгдөггүй, учир нь Эдгээр нь ихэнх тохиолдолд хууль бус боловч эдгээр бүх баримтууд эцсийн дүндээ мөрдөн байцаалтын явцад зөвхөн сөрөг нөлөө үзүүлдэг. Өмгөөлөгч нь мэргэшсэн хуульчтай бол үйлчлүүлэгчтэйгээ холбоотой хууль зөрчихийг зөвшөөрөхгүй. Ийм төлөвлөгөөг зөрчих нь мөрдөн байцаагчийн хориглосон аргуудыг сонгох, байцаалтанд оролцогчдод үзүүлэх сэтгэл зүйн дарамт гэх мэтээр илэрхийлэгдэж болно.

Мөрдөн байцаах практикт ийм тохиолдол гардаг. Мөрдөн байцаагчаас яллагдагчаар татах гэж байсан иргэн Н-г шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагааны үндсэн дээр байцааж, байцаах шаардлагатай гэж Мөрдөн байцаах албаны дарга прокурорын заавраар мөрдөн байцаагчид шахалт үзүүлжээ. мэдүүлэг өгөхөөс татгалзахаас зайлсхийхийн тулд гэрч, зөвхөн үүний дараа л өмнө нь байсан болон хийсэн ялыг мэдүүлнэ. Үүнийг далимдуулан иргэн Н-ын өмгөөлөгч Н.-ын мэдүүлгийг хууль зөрчиж авсан, хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж хавтаст хэрэгт авагдсан нотлох баримтаас хасуулах асуудлыг шүүх хуралдаанд гаргасан. Шүүгчийн хүсэлтийг хүлээн авлаа. Хэргийг хаасан. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад хууль зөрчсөн ноцтой үйлдэл гаргасан прокурорын эсрэг энэ хэрэгт шүүгч аймшигтай шийдвэр гаргасан.

Албан тушаалтны материалын тухайд шүүхийн практик, дараа нь албан ёсны эх сурвалжид байцаалт, нүүр тулгах, таних, мэдүүлэг шалгах явцад мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлыг хязгаарласан жишээ байдаггүй. Энэ бүлгийн мөрдөн байцаалтын явцад маргаантай асуудлуудыг авч үздэг шүүхийн практикийн бүх материал нь мөрдөн байцаагч өөрөө гаргасан зөрчилтэй холбоотой бөгөөд энэ нь тэдний үйл ажиллагааны талаархи гомдлыг харгалзан үзсэний үр дагавар юм.

Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээллийн нэгдсэн баазыг бий болгож, албан тушаалтнуудад шаардлагатай мэдээллийг хурдан хайж олох боломжийг олгох шаардлагатай байна. 3 Бүгд Найрамдах Казахстан улсын гаалийн байгууллагын шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааг хөгжүүлэх хэтийн төлөв 3.1 Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнг шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанд ашиглахад тулгамдаж буй асуудал Үндсэн ...

Тогтоосон дүрмүүд нь эдгээр эрх, эрх чөлөөг зөрчиж, улмаар шүүх хуралдааныг шударга бус болгоход хүргэдэг. Сүүлийнх нь шударга бус, хууль бус шийдвэр гаргахад хүргэдэг. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн тухайд шударга ёсны тухай ойлголт нь хууль ёсны тухай ойлголттой нягт холбоотой байдаг. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх баталгаа нь: шүүх нь урьдчилсан маргаан, нотлох баримттай холбоогүй ...

Толмачев О.В.,
ахлах мөрдөн байцаагч
Белгород мужийн ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам

Мөрдөн байцаагч нь прокурорын нэрийн өмнөөс эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцдог гол оролцогчдын нэг юм. Гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн үед эрүүгийн хэрэг үүсгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах, эрүүгийн хэргийн материалыг бүрдүүлэх, шүүх хууль ёсны, үндэслэлтэй, шударга шийдвэр гаргах боломжийг түүнд олгох чухал үүрэг хүлээсэн хүн юм. энэ эрүүгийн хэрэгт.

Хууль тогтоогч нь мөрдөн байцаагчид шүүхийн өмнөх үйл явцад түүний үнэхээр чухал үүрэгтэй нийцэх өргөн хүрээний эрх мэдлийг олгосон. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагч нь эрүүгийн хэрэг үүсгэх, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг цорын ганц оролцогч биш юм. Мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх төдийгүй бусад байгууллага, албан тушаалтан (шүүх, прокурор, мөрдөн байцаах байгууллагын дарга) -тай харилцах нь маш чухал юм. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны явц, үр дүнг хариуцдаг хүний ​​хувьд процессын бие даасан байдал ийм харилцан үйлчлэлээр илэрдэг.

Мөрдөн байцаагч бүр өөрийн үйл ажиллагааны агуулга, чиглэлийн талаархи хууль тогтоогчийн зааврыг (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 6-р зүйл (1)) дагаж мөрдөх ёстой. Тэрээр гэмт хэрэг бүрийг түргэн шуурхай, бүрэн гүйцэд илрүүлж, үйлдсэн буруутай этгээдүүдийг илрүүлж, хууль тогтоомжийг зөв хэрэглэхийг хангах ёстой. Мөрдөн байцаагчийн үүрэгт учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх арга хэмжээ авах зэрэг орно.

Тэрээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн болон мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй гэмт хэрэгт холбогдсон хүмүүсийн гэмт үйлдлийг таслан зогсоох процессын арга хэмжээ авах ёстой.

Түүнд тулгарч буй даалгавруудыг хэрэгжүүлэхийн тулд мөрдөн байцаагч нь процедурын бие даасан байдалтай байдаг. Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байдал гэдэг нь мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын ажиллагааны чиглэл, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах талаархи бүх шийдвэрийг бие даан гаргаж, хууль ёсны бөгөөд цаг тухайд нь явуулахад бүрэн хариуцлага хүлээнэ гэсэн эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн заалт юм.

(1) ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 2001 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 174-ФЗ (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 2001 оны 11-р сарын 22-ны өдөр баталсан) // SPS ConsultantPlus, 2011.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 38-д тэрээр дараахь эрхтэй.
- ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан журмаар эрүүгийн хэрэг үүсгэх;
- эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд хүлээн авах буюу харьяаллын дагуу явуулахаар мөрдөн байцаах байгууллагын даргад шилжүүлэх;
- мөрдөн байцаалтын явцыг бие даан удирдан чиглүүлж, шүүхийн шийдвэр, мөрдөн байцаах байгууллагын даргын зөвшөөрөл шаардагдахаас бусад тохиолдолд мөрдөн байцаалтын болон бусад байцаан шийтгэх ажиллагааны талаар шийдвэр гаргах.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байдлыг шүүх, прокурор, мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, түүнчлэн мөрдөн байцаагчийн харьяалагдах хэлтсийн хэлтсийн дарга нар хязгаарлаж болно.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд (1) хүн, түүний эрх, эрх чөлөө гэж заасан байдаг дээд үнэ цэнэ. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө шууд хамааралтай. Тэд хууль тогтоомжийн утга, агуулга, хэрэглээ, хууль тогтоох байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлдог гүйцэтгэх эрх мэдэл, Нутгийн өөрөө удирдах ёсны болон шударга ёсоор хангагдсан.

Шүүхийн шийдвэрээр ийм мөрдөн байцаалтын болон байцаан шийтгэх ажиллагааг явуулдаг Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхиргэд: сэжигтэн, яллагдагчийг цагдан хорих, гэрийн хорионд байлгах, батлан ​​даалтад гаргах хэлбэрээр урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах; яллагдагчийг цагдан хорих хугацааг сунгах, орон сууцанд үзлэг хийх, орон сууцанд нэгжлэг хийх, хураан авах, төрийн болон холбооны хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг агуулсан объект, баримт бичгийг хураан авах, түүнчлэн хадгаламжийн талаархи мэдээлэл агуулсан объект, баримт бичгийг хураан авах. Банк болон бусад зээлийн байгууллагад иргэдийн данс нээлгэх, шуудан, телеграфын илгээмжийг хураах, хэлэлцээг хянах, бүртгэх, сэжигтэн, яллагдагчийг эмнэлгийн болон сэтгэцийн эмнэлэгт хэвтүүлэн байцаах шүүх эмнэлгийн шинжилгээ. ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дагуу шүүхийн шийдвэр гарахаас өмнө хүнийг зөвхөн 48 цагаас илүүгүй хугацаагаар баривчлах боломжтой. Харин орон сууцанд үзлэг хийх, орон сууцанд нэгжлэг хийх, битүүмжлэх, хувийн нэгжлэг хийх, түүнчлэн эд хөрөнгө битүүмжлэх зэрэг зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд мөрдөн байцаалтын болон байцаан шийтгэх ажиллагааны эдгээр ажиллагааг мөрдөн байцаагчийн шийдвэрийн үндсэн дээр зөвшөөрөл авалгүйгээр хийж болно. шүүхийн шийдвэр. Тухайлбал, холбогдох эрүүгийн хэрэгт эм, зэвсэг, онц хүнд, онц хүнд гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтад. Энэ тохиолдолд мөрдөн байцаагч нь мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, байцаан шийтгэх ажиллагаа эхэлснээс хойш 24 цагийн дотор энэ үйлдлийг гүйцэтгэсэн тухай шүүгч, прокурорт мэдэгдэж, түүний гүйцэтгэлийн хууль ёсны эсэхийг шалгах ажиллагааны зохих протоколыг илгээнэ.

2007 онд ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа прокурорын байгууллага хяналтын чиг үүргээ алдсангүй. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд (37-р зүйл) прокурор яллах ажиллагаа явуулдаг гэж заасан байдаг.

(1) ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) // SPS "ConsultantPlus", 2011.
(2) холбооны хууль 2007.06.05-ны өдрийн 87-ФЗ "ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль, "ОХУ-ын Прокурорын байгууллагын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас баталсан. 2007.05.11) // SPS "ConsultantPlus", 2011.

урьдчилсан мөрдөн байцаалтын роторын хяналт, гэхдээ энэ хяналтын хамрах хүрээ өөрчлөгдсөн (1). Прокурор гэмт хэргийн бүртгэлд хяналт тавьж, мөрдөн байцаагчийн үйлдэл, шийдвэрийн талаар ямар ч хүн гаргаж болох гомдлыг хянан хэлэлцдэг бөгөөд прокурор түүнд шууд бус, харин мөрдөн байцаах байгууллагын даргаар дамжуулан хариу өгөх ёстой. Нэмж дурдахад прокурор яллах дүгнэлтийг баталж, эрүүгийн хэргийг нэмэлт мөрдөн байцаалтад буцаах үед яллах хэргийн цар хүрээг өөрчлөх, яллагдагчийн үйлдлийг мэргэшүүлэх, яллах дүгнэлтийг дахин боловсруулж, хэрэгсэхгүй болгох талаар бичгээр заавар өгөх эрхтэй. дутагдлыг тодорхойлсон. Прокурор, тухайлбал, мөрдөн байцаалт, байцаан шийтгэх ажиллагааны зарим үйл ажиллагаа явуулах талаар мөрдөн байцаагчид зааварчилгаа өгдөг. Ийнхүү прокурорын байгууллагад мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагаанд хяналт тавихаас гадна бие даасан байдлыг нь хязгаарлах механизмууд бий.

Прокурортой харилцахдаа мөрдөн байцаагчийн процессын хараат бус байдлыг дараахь байдлаар хангана. Урлагийн 2-р хэсгийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу прокурор. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 37-р зүйл нь мөрдөн байцаах байгууллагаас зөрчлийг арилгахыг шаардах эрхтэй. холбооны хуульхэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад хүлээн зөвшөөрсөн. Харин мөрдөн байцаагч өөрт нь хандсан прокуророос гаргасан хүсэлтийг эс зөвшөөрвөл мөрдөн байцаах байгууллагын даргад бичгээр эсэргүүцэл бичих үүрэгтэй. Сүүлд нь мөрдөн байцаагчийн гаргасан нэхэмжлэлийн талаар прокурорт гомдол гаргаж, прокурорын нэхэмжлэлийг хэлэлцэх, түүнчлэн мөрдөн байцаагчийн эдгээр нэхэмжлэлийн талаар бичгээр гаргасан эсэргүүцлийн талаар прокурорт мэдэгдэнэ. Ийм хянан үзэх үр дүнд үндэслэн мөрдөн байцаах байгууллагын дарга мөрдөн байцаагчид эдгээр шаардлагыг биелүүлэх талаар бичгээр заавар өгөх, эсхүл түүний шаардлагад санал нийлэхгүй байгаа талаар прокурорт мэдэгдэнэ.

2-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39-р зүйлд зааснаар мөрдөн байцаах байгууллагын дарга нь эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ хүлээн авах эрхтэй бөгөөд нэгэн зэрэг мөрдөн байцаагчийн (эсвэл мөрдөн байцаах хэсгийн ахлагчийн) бүх эрхийг эдэлнэ. ). Энэ нь мөрдөн байцаах байгууллагын дарга нь өөрт нь итгэмжлэгдсэн мөрдөн байцаах хэсэгт байгаа бүх эрүүгийн хэргийг өөрөө хүлээн авах, эсвэл энэ бүх хэрэгт өөрийгөө мөрдөн байцаах хэсгийн ахлагчаар томилох, улмаар үйл ажиллагааг чиглүүлэх эрхтэй гэсэн үг юм. мөрдөн байцаалтын явцад. Тиймээс зөвхөн мөрдөн байцаах байгууллагын дарга нар л хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүрэн хараат бус байх боломжтой.

Мөрдөн байцаах байгууллагын дарга нь мөрдөн байцаагчид заавал бичгээр заавар өгөх эрхтэй (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 39-р зүйлийн 4-р хэсэг) нь үнэн хэрэгтээ мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны бие даасан байдлыг хязгаарлаж байна. . Гэхдээ мөрдөн байцаалтын байгууллагын даргын тушаал нь урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад гарсан холбооны хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах тухай прокурорын шаардлагыг харгалзан үзээгүй тохиолдолд мөрдөн байцаагч мөрдөн байцаалтын хамгийн чухал асуудлаар санал бодлоо хамгаалахыг оролдох боломжтой. мөрдөн байцаалт. Тиймээс, мөрдөн байцаах байгууллагын шууд дарга нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй өөрт харьяалагддаг мөрдөн байцаагчаас өөр байр суурь эзэлдэг бол тэрээр мөрдөн байцаагчид хэд хэдэн асуудлаар санал бодлоо тулгах боломжгүй юм.

Эрүүгийн хэргийг татан авч, өөр мөрдөн байцаагчид шилжүүлэх, яллагдагчаар татах, гэмт хэрэг үйлдэх, яллах зүйл анги, яллах асуудлын талаар мөрдөн байцаагчийн шууд ахлагчийн бичгээр даалгаврыг мөрдөн байцаах байгууллагын дээд шатны даргад давж заалдах, таслан сэргийлэх арга хэмжээг сонгох, зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр зөвшөөрөгдсөн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, хэргийг шүүхэд шилжүүлэх, эсхүл хэрэгсэхгүй болгох нь гомдлыг хэлэлцэх хүртэл энэ зааврын биелэлтийг түдгэлзүүлнэ. Энэ тохиолдолд мөрдөн байцаах байгууллагын дээд дарга нь ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд мөрдөн байцаах байгууллагын доод даргын тушаалыг цуцлах эсвэл мөрдөн байцаагчийг нэмэлт мөрдөн байцаалтаас хасах эрхтэй. Мөрдөн байцаах байгууллагын дээд даргын эдгээр боломжууд жагсаалтаас гарч байна ерөнхий эрхмөрдөн байцаах байгууллагын бүх дарга нар.

Тиймээс, зарим тохиолдолд мөрдөн байцаагч бие даасан биш бөгөөд мөрдөн байцаалтын болон бусад процессын үйл ажиллагааны талаар шийдвэр гаргадаггүй болохыг бид Урлагийн 2-р хэсгийн 3-аас харахад дараах байдлаар харж байна. 38 ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.

Мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байдал нь түүний бүрэн эрхийн тулгын чулуу болж, гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд төр, нийгэм мөрдөн байцаагчид чухал үүрэг гүйцэтгэж, оногдуулж байгааг гэрчилдэг. Одоогийн байдлаар мөрдөн байцаагчийн үйл ажиллагааны хараат бус байдлыг тунхаглахтай зэрэгцээд энэ үзэл баримтлал нь мөрдөн байцаагчийн төрийн бусад эрх мэдэл, орон нутгийн бие даасан байдлаас хараат бус байх тухай диссертациар солигдсон нь маш парадокс нөхцөл байдал үүссэн. засгийн газар. Үүний зэрэгцээ мөрдөн байцаагчийн процессын бие даасан байдал нь хязгааргүй биш юм. Түүний үйл ажиллагаанд тэрээр дагаж мөрдөх ёстой хуулиар тогтоосонхил хязгаар, эрүүгийн байцаан шийтгэх бусад байгууллага, албан тушаалтны бүрэн эрхэд саад учруулахгүй байх.

VII эрдэм шинжилгээний бага хурлын үр дүнгийн дагуу материалыг нийтлэв
олон улсын оролцоотой "Хууль хэрэгжүүлэх практикийн асуудлууд".