ЭДИЙН ЗАСАГ, ЭРХ ЗҮЙ

УДМӨРТИЙН ИХ СУРГУУЛИЙН МЭДЭЭ

UDC 343.3 B.A. Коканов

ИННОВАЦИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ЭХ ҮҮСВЭР

Инновацийн үйл ажиллагаа хурдацтай хөгжиж байгаа ч эрх зүйн зохицуулалтгүй байна. Дэлхий дахинд инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах өнөөгийн байдал Оросын Холбооны Улс.

Түлхүүр үг: инноваци, инновацийн үйл ажиллагаа, оюуны өмч, инновацийн жижиг аж ахуйн нэгж.

Жижиг бизнес нь олон орны эдийн засгийн хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Европын хамтын нийгэмлэг (ЕХ), АНУ, Япон зэрэг орнуудад жижиг, дунд үйлдвэрүүд нийт ажиллах хүчний 50 орчим хувийг эзэлдэг. Тэдний ДНБ-д эзлэх хувь 50 хувиас давж байна. Гадаадын туршлагаас харахад инновацийн салбар дахь жижиг бизнес нь үйлдвэрлэлийн салбарын зах зээлийн инновацийн чадавхийн массын хувьд хамгийн түрүүнд, хамгийн динамик бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсэг юм. хөгжингүй орнууд.

Зүүн Европын орнуудад эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажилд хуваарилах төсвийн хөрөнгө эрс багассан нь улсын, хоршоо, хувьцаат болон хувийн жижиг аж ахуйн нэгж хэлбэрээр судалгаа, инновацийн альтернатив бүтцийг бий болгоход хүргэсэн. Шинэлэг бизнесийн ийм тогтолцоо нь шилжилтийн үе шатанд үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах асар их боломжуудтай. Энэ нь сэргэлтийг дэмждэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанэмэлт ажлын байр бий болгох.

Тухайлбал, БНЧУ-д “Жижиг, дунд үйлдвэрийн дэвшилтэт технологи” хөтөлбөр хэрэгжиж, Унгарт эрдэмтдийг бизнес эрхлэгчидтэй нэгтгэсэн технологийн паркууд байгуулагдаж, Болгарт жижиг инновацийн бизнесийг дэмжих төрийн бус сангууд бий болсон. . Германыг нэгтгэх гэрээнд бүх Германы шинжлэх ухаан, техникийн орон зайг бий болгох тухай тусгай заалтыг тусгасан бөгөөд энэ нь хуучин БНАГУ-ын шинэлэг бүтцийг Баруун Германы загвараар өөрчлөх боломжийг олгосон юм.

ХБНГУ-д жижиг, дунд фирмүүд шинэ бүтээл, инновацийн нэлээд хэсгийг эзэлдэг, учир нь тэд инновацийг нэвтрүүлэх, инноваци, тэр дундаа технологийн шинэчлэлийг хурдан хэрэгжүүлэх хүсэлтэй байдаг. Санхүүжилтийн хувьд судалгаа, боловсруулалтын зардлын хамгийн өндөр хувийг (6.1%) эзэлж байна. Жижиг пүүсүүд эцсийн хэрэглэгчдэд ойртож, зах зээлийн шаардлагад илүү уян хатан, дасан зохицох чадварыг харуулж, үйлдвэрлэлийн хөтөлбөрөө илүү хурдан сэргээж, өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээг аль болох харгалзан үзэж, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтөд илүү хурдан хариу үйлдэл үзүүлдэг. Төр жижиг, дунд бизнесээ хамгаалахаас илүүтэй томоохон компаниудтай өрсөлдөх тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэхийг эрмэлздэг. Жижиг, дунд үйлдвэрүүдийн шинжлэх ухаантай холбоог бэхжүүлэх, улсын судалгааны төвүүдийн ажилд татан оролцуулахад ихээхэн ач холбогдол өгч байна. ХБНГУ-ын Эдийн засгийн яам жижиг, дунд үйлдвэрүүдийг Европын холбооны нэгдсэн дотоод зах зээлд ажиллахад бэлтгэхэд нь туслах зорилготой EuroFITNESS хөтөлбөрийг боловсруулсан. Ийнхүү инновацийн үйл ажиллагаа идэвхжиж, судалгаа шинжилгээний ажлын цар хүрээ өргөжиж, бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар нэмэгддэг.

Одоогийн байдлаар дэлхийн хэмжээнд инновацийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн байдлаас шалтгаалан идэвхтэй өдөөх хандлагыг ажиглаж болно. Жишээлбэл, Францад шинэ бүтээлийг идэвхжүүлэх, шинийг санаачлагчдыг урамшуулах төслүүдийг боловсруулж, бие даасан шинийг санаачлагчдад 30-40 орчим хувийн татварын нэмэлт хөнгөлөлт үзүүлдэг. Францын Даатгалын компани нь Францын патентын алба болон ANVAR (Шинжлэх ухааны судалгааны үндэсний агентлаг) хамтран боловсруулсан жижиг, дунд фирмүүдэд зориулсан хоёр шинэ төрлийн гэрээг санал болгов. Эдгээр гэрээнүүдийн эхнийх нь инновацийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой янз бүрийн эрсдэлээс даатгалд хамрагдах болно. Хоёр дахь нь патент авах өргөдөл гаргасан эсвэл патент авсан хүмүүст хуурамчаар үйлдсэн тохиолдолд тэдний эрхийг хууль ёсны дагуу хамгаалахтай холбоотой хуулийн зардлыг төлөх баталгааг өгдөг. Үүнээс гадна Францад 1985 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн хуулийн дагуу. 85-1376 тоот шинжлэх ухааны судалгаа, технологийн хөгжил

үндэсний тэргүүлэх чиглэл гэж нэрлэдэг. Суурь судалгааг үргэлжлүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийн шинжлэх ухааны хөгжлийг дэмжих, жижиг, дунд үйлдвэрүүдэд шинэлэг аж ахуйн нэгж, технологи дамжуулах хүчин чармайлтыг дэмжихэд төрийн санхүүжилт, ажлын байр бий болгоход нэн тэргүүнд анхаарч байна.

Олон тооны хууль тогтоомжийн актуудыг батлах замаар АНУ-ын мужаас инновацийн үйл ажиллагаа эрхлэх үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Учир нь энэ улсад 80-аад оноос хойш байдаг. Америкийн төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар инновацийн зам нь улсын эдийн засгийн байр суурийг дэмжих хамгийн ирээдүйтэй арга замуудын нэг учраас инновацийн салбарыг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулдаг. АНУ-ын дараах хуулиудыг жишээ болгож болно.

1982 оны Жижиг бизнесийн инновацийн хөгжлийн тухай хуульд (Улсын хууль 97-219) жижиг бизнес нь эдийн засгийн өсөлтийн хөдөлгүүр гэж заасан байдаг. Хууль нь үүрэг болгосон холбооны агентлагуудАНУ жижиг бизнесүүдэд R&D-д зориулж хөрөнгө хуваарилах;

1980 оны Байх-Долийн тухай хууль (Олон нийтийн хууль 96-517) нь их дээд сургууль, арилжааны байгууллага, жижиг бизнесүүдэд засгийн газрын ивээн тэтгэсэн шинэ бүтээлийн өмчлөлийг олгосон;

1980 оны Стивенсон-Вайдлерийн Технологийн инновацийн тухай хууль (Төрийн хууль 96-480) нь эдийн засгийн хувийн болон төрийн секторын харилцан ашигтай хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх таатай орчныг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Энэхүү хууль тогтоомж нь АНУ-ын Худалдааны яаманд технологийн шинэчлэлийн үүргийг арилжааны болон засгийн газрын зорилгоор нэмэгдүүлэх, шилжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх өргөн эрх мэдлийг олгосон.

Шинжлэх ухааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг АНУ-ын жижиг фирмүүд нь аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, их дээд сургуулиуд, ашгийн бус судалгааны байгууллагууд, засгийн газрын лаборатори болон бусад зорилтот бүтцийн уламжлалт судалгаа, хөгжлийн цогцолборуудыг нөхөж байдаг. Америкийн мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар АНУ-д жил бүр байгуулагддаг жижиг пүүсүүдийн 1/8-аас доошгүй нь шинэ бүтээгдэхүүн, технологийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэх, арилжаалах чиглэлээр мэргэшсэн байдаг. Захиргааны механизм нь жижиг шинэлэг пүүсүүдийн ашиг тусын тулд хөрөнгийг хуваарилах боломжийг олгодог. Одоогийн байдлаар төрөөс шинжлэх ухаан, техникийн судалгаа, боловсруулалтын жижиг фирмүүдийн зардлын 1/3 хүртэлх хувийг нэг хэлбэрээр санхүүжүүлдэг.

Дэлхийн практикт үндэслэн хөрөнгө оруулалтын санг шинээр бий болсон жижиг, дунд үйлдвэрүүдийн хөрөнгө оруулалтад голчлон хөрөнгө оруулалт хийх ёстой бөгөөд тэдгээр нь дүрмээр бол технологи их шаарддаг бүтээгдэхүүн боловсруулах, арилжаалах, хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Венчур хөрөнгө оруулалтын сайн жишээ бол гадаадын туршлага юм: жишээлбэл, АНУ-д Microsoft, Intel, Apple Computers, Sun Microsystems зэрэг компьютерийн техник хангамж, технологийн салбарт тэргүүлэгч компаниудын ихэнх нь венчур сангуудаар санхүүждэг. тэдний үүсэх үе шат. Орос улсад венчур бизнесийг хөгжүүлэх нөхцөл нь тийм ч таатай биш юм. Үүний гол шалтгаан нь нэгдүгээрт, венчур капиталын эргэлтийн үндэс болсон дотоодын хөрөнгийн зах зээлийн зогсонги байдал, хоёрдугаарт, дотоодын хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэр дутмаг, үүний үр дүнд ОХУ венчур капиталын бизнес.

ОХУ-д инновацийн үйл явцын эрх зүйн үндэс нь одоогоор энэ чиглэлээр хууль тогтоомж юм оюуны өмч. Урлагийн "o" хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71 эрх зүйн зохицуулалтоюуны өмчийг Оросын Холбооны Улс удирддаг.

Шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар, компьютерийн программ ба мэдээллийн сан, нэгдсэн хэлхээний топологи, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, гарал үүслийн нэрийн эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлсон тусгай хуулиуд батлагдсан.

Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор 1996 оны 8-р сарын 23-ны өдрийн 127-ФЗ "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хуульд тусгагдсан эрх зүйн зохицуулалтын хэм хэмжээ байдаг.

Инновацийн харилцааг голчлон зохицуулдаг олон улсын гэрээболон гэрээ хэлэлцээрүүд (Аж үйлдвэрийн өмчийг хамгаалах Парисын конвенц, Евразийн патентын конвенци гэх мэт).

Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж ЭДИЙН ЗАСАГ, ЭРХ ЗҮЙ

Бизнес эрхлэхэд инновацийг бий болгох, ашиглахтай холбоотой харилцааг янз бүрийн хэлэлцээрээр зохицуулдаг.

ОХУ-ын Төрийн Дум шинжлэх ухаан, инновацийн чиглэлээр хэд хэдэн холбооны хуулийг баталсан: 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 316-F3 тоот "Патентын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн тухай"; "Оросын Холбооны Улсын зарим хууль тогтоомжид төсвийг бий болгох чиглэлээр нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" боловсролын байгууллагууд"Оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг практикт хэрэгжүүлэх (хэрэгжүүлэх) зорилгоор бизнесийн компаниуд" 2009 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 217-ФЗ; 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 220-ФЗ "Курчатовын хүрээлэн" үндэсний судалгааны төвийн тухай; 2010 оны 9-р сарын 28-ны өдрийн 244-ФЗ "Сколково инновацийн төвийн тухай".

Эдгээр бүх баримт бичиг нь инновацийн тогтолцооны бие даасан субъектууд (элементүүд) шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн болон инновацийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Өмнө дурьдсанчлан, улсын хэмжээнд инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах холбооны тусгай хууль хараахан батлагдаагүй байна. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын 50 гаруй бүрэлдэхүүн хэсэг инновацийн үйл ажиллагааны бүс нутгийн хууль тогтоомжийг баталсан.

Гэсэн хэдий ч зарим объектын эрх зүйн дэглэмийг зөвхөн хэлбэрээр томъёолсон тул энэ чиглэлээр тусгай хууль тогтоомжийг боловсруулаагүй байна. ерөнхий ойлголтуудерөнхий хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ (компанийн нэр, худалдааны нууц) эсвэл Оросын хууль тогтоомжоор огт тодорхойлогдоогүй (нээлт, оновчтой санал).

Ийм нөхцөлд бүс нутгийн эрх баригчдын үүрэг бол арилжааны хөрөнгө оруулалтын компаниудыг инновацийн салбарт жижиг бизнест хөрөнгө оруулахад татах шаардлагатай механизмыг боловсруулах явдал юм (жишээлбэл, хэсэгчилсэн баталгааг ашиглах, тухайн салбарт хамаарах тодорхой төрлийн эрсдлийг хөрөнгө оруулагчтай хуваалцах). ).

Дэлхийн туршлагаас харахад зах зээлийн эдийн засагтай бүх улс орнууд аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаанд нөлөөлөх тодорхой арга, хэрэгсэл, хэлбэрийг ашигладаг бөгөөд эдгээрээс бид эдийн засаг, зохион байгуулалтыг ялгаж үздэг.

Төрийн болон эрх зүйн зохицуулалтыг эдийн засгийн хууль тогтоомжийн хүрээнд түүгээр тогтоосон хэм хэмжээ (хууль, тогтоол, тогтоол гэх мэт) тогтолцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлдэг. муж эдийн засгийн зохицуулалтҮндэсний эдийн засгийн тогтолцоонд оновчтой харьцаа тогтоох, татварын тогтолцоо, санхүү, зээлийн харилцааг зохицуулах, хэрэгжүүлэх тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа, хөгжилд эдийн засаг, санхүүгийн нөлөөллийн арга хэмжээний тогтолцоог практикт нэвтрүүлэхэд оршино. аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны .

Жил бүр жижиг бизнест төрийн бус дэмжлэг үзүүлэх үүрэг нэмэгдэж байна. Жижиг бизнест үзүүлэх төрийн бус дэмжлэгт холбоод, холбоод, холбоод, Оросын жижиг бизнесийг дэмжих агентлаг, түрээсийн болон франчайзинг фирмүүд, бизнес инкубаторууд, сургалтын төвүүд, даатгалын компаниуд гэх мэт орно.

Гэсэн хэдий ч төрийн дэмжлэг, зохицуулалтгүйгээр жижиг бизнесүүд том, бүр дунд хэмжээний капиталыг эсэргүүцэх, эдийн засаг, нийгмийн ашиг сонирхлоо хамгаалах чадваргүй болно. Үүнийг дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн бүх туршлага нотолж байна.

Жижиг бизнес нь тус улсын дундаж давхаргыг бүрдүүлж, шинэлэг эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Жижиг бизнесүүд шинэ ажлын байрыг хурдан бий болгож, эрэлт нийлүүлэлтийг идэвхжүүлж, ажилгүйдлийг бууруулах боломжтой. Одоогийн байдлаар хямралын эсрэг зохицуулалт, жижиг, дунд бизнесийг идэвхжүүлэх зохицуулалтын эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх ажил мэдэгдэхүйц эрчимжиж байна.

Манай улсад инновацийн үйл ажиллагаа эрх зүйн зөв зохицуулалт хараахан бүрдээгүй байна. Холбоо байхгүй албан ёсны баримт бичиголон бүс нутагт ийм хууль батлагдсан хэдий ч инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах. Одоогийн байдлаар 400 гаруй журам бий төрийн эрх мэдэлОХУ-ын субьектүүд "инноваци", "инновацийн үйл ажиллагаа", "инновацийн бодлого" гэсэн ойлголтыг ямар нэгэн байдлаар ашигладаг. Тэгэхээр энэ чиглэлийг зохицуулах эрх зүйн нэгдсэн акт гаргах шаардлагатай байна.

2011. Дугаар. 4 ЭДИЙН ЗАСАГ, ЭРХ ЗҮЙ

НОМ ЗҮЙ

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) (ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны N 6-FKZ-ийн Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хуулиудад оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу, 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 7-FKZ) // Рос. хий. 2009. № 7.

2. Мамедов А.А. Орос дахь инновацийн үйл ажиллагаа: хууль эрх зүйн зохицуулалтын асуудал // Татвар. 2009. № 5.

3. Тодосийчук А.В. Инновацийн эдийн засгийг бүрдүүлэх эрх зүйн үндэс // Инновацийн менежмент. 2011. №1.

4. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/

5. URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d096:2/temp/

6. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Bayh-Dole_Act

7. URL: http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html

07.07.11-нд хүлээн авсан

Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж

Өнөө үед инновацийн үйл ажиллагаа маш хурдацтай хөгжиж байгаа ч зохих эрх зүйн зохицуулалтгүй байна. Зохиогч нь дэлхийн болон ОХУ-ын инновацийн үйл ажиллагааны зохицуулалтын өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх зорилготой юм.

Түлхүүр үг: Инноваци, инновацийн үйл ажиллагаа, оюуны өмч, инновацийн жижиг үйлдвэрүүд.

Коканов Бауржан Ахметович, аспирант Коканов Б.А., аспирант

Астрахан улсын их сургууль Астрахан улсын их сургууль

414041, Орос, Астрахань, ст. Восточная гудамж, 38 414041, Орос, Астрахань, Восточная гудамж, 38

Манай улсад инновацийн үйл ажиллагаа эрх зүйн зөв зохицуулалт хараахан бүрдээгүй байна. Инновацийн үзэл баримтлал, төрөл, инновацийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх журмыг тодорхойлсон холбооны нэгдсэн хууль тогтоомж байхгүй. холбооны хууль 1996 оны 8-р сарын 23-ны өдрийн № 127-ФЗ "Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" шинжлэх ухаан, (эсвэл) шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны субъектууд, төрийн эрх бүхий байгууллага, шинжлэх ухаан, (эсвэл) шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүн (ажил) хэрэглэгчдийн хоорондын харилцааг зохицуулдаг. , үйлчилгээ). Хууль нь шинжлэх ухаан, (эсвэл) шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны субъектуудын эрх зүйн байдал, түүнийг зохицуулах зарчим, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхийг тодорхойлдог.

Москвад Москва хотын 2004 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн 45-р "Москва хотын инновацийн үйл ажиллагааны тухай"2 хууль (цаашид Москва хотын инновацийн үйл ажиллагааны тухай хууль гэх) байдаг.

Москвагийн Инновацийн үйл ажиллагааны тухай хууль нь Москва хотын инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулж, Москва хотын эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангах зорилгоор Москва хотын төрийн байгууллагуудын инновацийн бодлогыг бүрдүүлэх, батлах, хэрэгжүүлэх журмыг тогтоодог. батлагдсан тэргүүлэх чиглэлүүд дээр үндэслэн шинэлэг хөгжлийн замд шилжих замаар Москва хот.

Инновацийн үйл явцын эрх зүйн үндэс нь оюуны өмчийн салбарын хууль тогтоомж юм. Урлагийн "o" хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71-д оюуны өмчийн эрх зүйн зохицуулалт нь ОХУ-ын харьяалалд байдаг.

Шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар3, компьютерийн программ ба мэдээллийн сан, нэгдсэн хэлхээний байр зүй, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, гарал үүслийн нэр6, худалдааны нууцын эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлсон тусгай хуулиуд баталлаа.

Үүний зэрэгцээ, зарим объектын эрх зүйн дэглэмийг ерөнхий хууль тогтоомжийн хэм хэмжээгээр (компанийн нэр) зөвхөн ерөнхий ойлголт хэлбэрээр томъёолсон эсвэл Орос улсад огт тодорхойлогдоогүй тул энэ чиглэлээр тусгай хууль тогтоомжийг боловсруулаагүй байна. хууль тогтоомж (нээлт, оновчтой санал).

Янз бүрийн түвшний хууль тогтоомжийн дэд актууд нь инновацийн үйл ажиллагааны тодорхой талыг зохицуулдаг. Тиймээс ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 1607-р тоот тогтоолоор хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэлийг баталсан. төрийн бодлогошинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн эдийн засгийн эргэлтэд оролцох тухай1. Энэхүү актыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1998 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 8632 тоот зарлигийн дагуу баталсан.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 1-р сарын 14-ний өдрийн 7 тоот тогтоолоор шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн эрхийн тооллого хийх журмыг баталсан.

Тогтоол Холбооны алба улсын статистик 2004 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн 31 тоот, улсын холбооны статистикийн ажиглалтын 4-р инновацийн хэлбэрийг "Байгууллагын шинэлэг үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл" баталсан.

Түүнчлэн эдгээр харилцааг олон улсын гэрээ, хэлэлцээрүүдээр (Аж үйлдвэрийн өмчийг хамгаалах Парисын конвенц, Евразийн патентын конвенци гэх мэт) зохицуулдаг.

Хууль тогтоогч нь оюуны өмчийн объект, түүнтэй адилтгах хувь хүний ​​​​хэрэгслийг хамгаалах үндэслэл, үүссэн мөч, үндэслэлийн асуудлыг эрх зүйн горимд өөрөөр шийдсэн гэдгийг санах нь зүйтэй. Орших гурван систем хууль эрх зүйн хамгаалалт :

1. Шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар, худалдааны нэр, барааны тэмдэг гэх мэт бүтээлч байдлын агуулгын элементийг эхний ээлжинд дэвшүүлсэн объектуудтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулдаг бүртгэлийн систем. Энэ нь бүтээлч байдлын өвөрмөц үр дүн биш юм. Үүнийг давтаж болно, дараа нь хууль эрх зүйн хамгаалалт үүсэхийн тулд албан ёсны болгох шаардлагатай. Ийм объектын эрхийг нэгтгэхийн тулд шалгалт хийх, төрийн байгууллагын тусгай акт (бүртгэл), эрхийн бичиг баримт (патент, гэрчилгээ) гаргах шаардлагатай;
2. Бүтээлч систем бөгөөд энэ нь эдгээр объектыг олж авах эрх нь бий болсон үеэс эхлэн бий болж, объектив хэлбэрийг өгч, хууль эрх зүйн хамгаалалтад автдаг. Энэ систем нь зохиогчийн эрхийн объектуудад хамаарна;
3. объектыг нууцалж, гуравдагч этгээдийн хууль бус хөндлөнгийн оролцооноос хамгаалах баримтыг хамгаалах үндэс суурь болдог нууцлалын тогтолцоо. Ийм системийг жишээ нь ноу-хауг хамгаалахад ашигладаг. “Ноу-хау” гэдэг нь хамгаалалтын баримт бичгээр хамгаалагдаагүй, хэвлэгдээгүй (бүтэн эсвэл хэсэгчлэн) үйлдвэрлэлийн нууцыг бүрдүүлдэг, эзэмшигч нь хууль бус ашиглалтаас хамгаалах эрхтэй техникийн, зохион байгуулалт, арилжааны мэдээллийг хэлнэ. гуравдагч этгээдийн энэхүү мэдээллийн талаар.

Шинэ буюу сайжруулсан бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ авахын тулд шилжүүлэх, инновацийг нэвтрүүлэх эрх зүйн зохицуулалттай холбоотой нөхцөл байдал илүү төвөгтэй байдаг. Өмнө дурьдсанчлан, энэ чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийн нэгдсэн акт хараахан гараагүй байна. Үүний зэрэгцээ хэрэгжих шатандаа байгаа инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг иргэний хууль тогтоомжтой холбосон байна. онцгой эрх иргэний эрх зүйн харилцааарилжааны талбарт шилжих. Бизнес эрхлэхэд инновацийг бий болгох, ашиглахтай холбоотой харилцааг янз бүрийн хэлэлцээрээр зохицуулдаг.

ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮЗЭЛ ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ

Костенко Лариса Николаевна тэнхимийн өрсөлдөгч иргэний хуульКубан муж хөдөө аж ахуйн их сургууль, Краснодар, Орос

Энэхүү нийтлэл нь инновацийн эрх зүйн зохицуулалтад зориулагдсан болно. Энэхүү баримт бичигт инноваци ба инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэмийг бий болгодог эрх зүйн янз бүрийн эх сурвалжуудын хоорондын янз бүрийн эрх зүйн харилцааг авч үздэг.

Түлхүүр үг: ИРГЭНИЙ ЭРХ ЗҮЙ, ЭРХ ЗҮЙН ЭХ СУРВАЛЖ, ИННОВАЦИ, ШИНЭЧЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА

ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮЗЭЛ ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ

Костенко Лариса Николаевна ОХУ-ын Краснодар хот дахь Кубан улсын хөдөө аж ахуйн их сургуулийн аспирант

Энэхүү нийтлэл нь инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтад зориулагдсан болно. Энэхүү бүтээлд инноваци ба инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэмийг тогтоох эрх зүйн янз бүрийн эх сурвалжуудын хоорондын эрх зүйн харилцааг авч үзсэн болно.

Түлхүүр үг: dVIL LAW, ЭРХ ЗҮЙН ЭХ СУРВАЛЖ, ИННОВАЦИ, ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА

Одоогийн байдлаар ОХУ-д шинжлэх ухаан, техник, инновацийн үйл ажиллагааг хууль тогтоомжоор хангахад ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Үүний зэрэгцээ Оросын эдийн засгийг бүхэлд нь инновацийн үйл ажиллагаанд төвлөрүүлэх нь төрийн дэмжлэг, урамшууллын арга хэмжээнүүдээр хангалтгүй хангагдсан хэвээр байна. Энэ нь шинэлэг гэж ангилж болох жижиг үйлдвэрүүд олноор байхгүй байгаатай холбоотой.

Дотоодын эдийн засаг инновацийн хөгжилд анхаарал хандуулж байгаа өнөөгийн нөхцөлд өндөр түвшний санхүүжилт, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй онолын бааз, инновацийн үйл явцыг өдөөх сайн тогтсон механизмыг бий болгох шаардлагатай байна. Үүний нэг хэсэг болгон урт хугацаанд жижиг бизнесийг дэмжих нь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Чухам энэ салбар эдийн засгийг хөгжүүлэх, шинэчлэхэд чухал нөлөө үзүүлж, цогцоор нь шийддэг нийгмийн асуудлуудажлын байр бий болгохыг дэмжинэ.

Нэр томьёо, ойлголтын аппаратыг бүрдүүлэхтэй холбоотой асуудлууд зохицуулалтын дэмжлэгшинэлэг

үйл ажиллагаа нь иргэний эрх зүйн шинжлэх ухааны тэргүүлэх чиглэлүүдийн тоонд хамаарах ёстой. Шинжлэх ухааны сэтгэлгээний энэ чиглэлийн хүрээнд хууль зүйн нэр томьёотой уялдуулан "шинэлэг үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтыг боловсруулах асуудал нэн чухал юм. Хуулийн үүднээс авч үзвэл тодорхой нэр томъёог хангалттай тодорхой, тууштай тайлбарлах нь үргэлж шаардлагатай байдаг бөгөөд энэ нь зөвхөн шинжлэх ухааны бусад салбарууд болох эдийн засаг, түүх, филологи, философитой хамт байж болно гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Инновацийн үйл ажиллагаа нь хууль эрх зүйн зохицуулалтын маш уламжлалт бус объектыг бүрдүүлдэг. Онцгой хууль эрх зүйн мөн чанарИнновацийн үйл ажиллагаа нь ийм үйл ажиллагааны янз бүрийн субьект, объектыг орлуулж, үе шаттайгаар дараалсан үйл явц хэлбэрээр илэрдэг.

"Шинэлэг үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголт нь шинэ бөгөөд хангалттай судлагдаагүй ойлголтуудын нэг юм. "Инновацийн үйл ажиллагаа" гэсэн нэр томъёо нь эдийн засагт голчлон хэрэглэгддэг. Эдийн засгийн онол нь инновацийн үйл ажиллагааг хоёр ойлголтоор тайлбарладаг. Эхнийх нь инновацийн үйл ажиллагааны үүслийг технологийн ололтоор тайлбарладаг. Хоёрдахь үзэл баримтлал нь инновацийн үндсийг зах зээлийн эрэлтийн дарамтаас хардаг.

Судалгаанд хамрагдсан харилцааны түүхэн дүн шинжилгээ нь нийгэм дэх шинжлэх ухаан, технологийн өөрчлөлтийн агуулга, онцлогийг илэрхийлсэн ойлголтууд 19-р зуунаас хэрэгжиж эхэлсэн болохыг харуулж байна. Түүхийн хувьд эхнийх нь эдийн засгийн онолд идэвхтэй ашиглагдаж эхэлсэн "инноваци" гэсэн нэр томъёо юм. Энэ нэр томъёоны орчин үеийн тайлбар нь англи хэлний инноваци - шинэ зүйлийг нэвтрүүлэхээс гаралтай. Тиймээс инноваци нь "инноваци" гэсэн нэр томъёотой бараг ижил утгатай юм. Инноваци гэдэг нь практикт хэрэгжиж, арилжааны эргэлтэд ашиглагдах инноваци гэж ойлгох хэрэгтэй.

Инновацийн үйл ажиллагаа нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилтэй нягт холбоотой байдаг, учир нь энэ үйл ажиллагаа нь нийгмийн үйл ажиллагааны шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн салбарыг зуучилж, шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа, материаллаг үйлдвэрлэлийг нэгтгэх, улсын техник, эдийн засгийн хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг. шинжлэх ухааны бүтээгдэхүүнийг ашиглах замаар. Тиймээс инновацийн үйл ажиллагааны мөн чанарыг ойлгох үндэс нь "шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил" гэсэн ойлголт бөгөөд энэ нь өөрөө нийгмийн хөгжлийн тасралтгүй, объектив үйл явцын нэг юм. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил нь техникийн болон хууль эрх зүйн шинж чанартай шинэ ойлголт, нэр томъёог нормативаар нэгтгэх үндэс суурь болсон юм.

Шинжлэх ухаан, технологийн процесс ба инновацийн үйл ажиллагааны хоорондын хамаарал нь дараахь байдлаар илэрдэг. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил нь хоёр үйл явцыг бодитойгоор нэгтгэдэг - нэг нь шинжлэх ухааны хөгжилтэй холбоотой, нөгөө нь технологийн хөгжилтэй холбоотой. Үүний гол онцлог нь шинжлэх ухааны шинэ нээлт хайх, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд оршдог. Инновацийн үйл ажиллагаа нь үндсэндээ эдгээр нээлтүүдийг (инноваци) эд хөрөнгийн эргэлтэд оруулах, улмаар арилжаанд оруулахад чиглэгддэг. Дээрх арга барилын дагуу инноваци гэдэг нь шинжлэх ухаан, технологи, эдийн засаг, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг хослуулсан тасралтгүй үйл явц гэж ойлгох ёстой.

Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн ойлголтыг Урлагт өгсөн болно. "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хуулийн 2-р зүйлд заасны дагуу инновацийн үйл ажиллагаа нь үйл ажиллагаа (шинжлэх ухаан, технологи, зохион байгуулалт, санхүүгийн болон арилжааны үйл ажиллагаа), шинэлэг төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн, болон

мөн шинэлэг дэд бүтцийг бий болгож, үйл ажиллагааг нь хангахад

Инновацийн үйл ажиллагааг хууль тогтоогч нэлээд өргөн хүрээнд тайлбарладаг тул түүний агуулгыг илчлэх нэр томъёог тодруулах шаардлагатай. Барилга барих үндэс болгон ерөнхий онолХууль зүйн шинжлэх ухаан дахь шинэлэг үйл ажиллагаа нь энэхүү үзэл баримтлалын талаархи шинжлэх ухааны үндэслэлтэй янз бүрийн санаануудыг нэгтгэх явдал юм. "Шинэлэг үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтыг авч үзвэл "үйл ажиллагаа" гэсэн нэр томъёонд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна.

Орчин үеийн нэвтэрхий толь нь "үйл ажиллагаа" гэсэн нэр томъёог субьект ба объектын идэвхтэй харилцан үйлчлэлийн үйл явц (үйл явц) гэж ойлгодог бөгөөд үүний үр дүнд субъект өөрийн хэрэгцээг хангаж, зорилгодоо хүрдэг.Илүү сонгодог тодорхойлолтыг С.И.-ийн толь бичиг. Ожегов, энд үйл ажиллагаа нь ажил, ажил мэргэжил, ажил юм. Өргөдөл гаргаж байна энэ тайлбарИнновацийн үйл ажиллагаанд инновацийг бий болгох, тэдгээрийг удирдах, арилжааны эргэлтэд оруулах ажил байж болохыг тэмдэглэж болно.

Инновацийн үйл ажиллагааны хүрээ нь үндэсний эдийн засгийн салбар, үндсэн төрлүүдийн багц юм мэргэжлийн үйл ажиллагаа, материаллаг баялгийг бий болгохтой шууд холбоогүй боловч ашиглалтын үнэ цэнэ нь бүхэлдээ материаллаг үйлдвэрлэлийн хөгжилд нөлөөлдөг иргэний эргэлтийн объектуудыг бий болгодог. Түүгээр ч барахгүй барааны хэлбэр нь бүтээгдсэн инновацийн хэрэглээний үнэ цэнийн үндсэн хэсгийг зуучладаг. Гэхдээ оюуны үйл ажиллагааны үр дүн нь өөрөө иргэний эргэлтийн объект юм. Тиймээс инновацийн салбар улам олон салбарыг хамардаг гэж бид итгэлтэйгээр хэлж чадна. олон нийттэй харилцах, инноваци зохиогчдын судалгааны үйл ажиллагаанаас эхлээд бий болгоход оролцсон бизнес эрхлэх харилцааны субъектууд хүртэл.

эд хөрөнгийн эргэлтийн шинэлэг объектуудыг ашиглах.

Инновацийн үйл ажиллагааны үр дүн нь шинжлэх ухааны эрчмийн түвшин нь аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн дундаж түвшнээс давсан өндөр технологийн (шинжлэх ухааны эрчимтэй) бүтээгдэхүүн юм. IN олон улсын практикЕвростатаас олон улсын худалдааны стандарт ангиллын үндсэн дээр бий болгосон өндөр технологийн бүтээгдэхүүний бүлгүүдийн нийтлэг жагсаалт (Олон улсын худалдааны стандарт ангилал - SITC) маш түгээмэл байдаг.

Ийнхүү инновацийн үйл ажиллагааны тухай ойлголтыг шинжлэх ухааны судалгаа, боловсруулалтын үр дүнг бий болгох, ашиглах, улмаар зах зээлд нэвтрүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа гэж тодорхойлж болно. Инновацийн арилжааны боломж нэмэгдэж байгаа нь зах зээлийн эдийн засгийн орчин үеийн онцлогтой холбоотой юм. Орчин үеийн зах зээлийн харилцааны нөхцөлд бүтцийн элементүүдшинэлэг үйл ажиллагаа (инноваци, хөрөнгө оруулалт) нь оюуны өмчийн зах зээлийг бүрдүүлдэг. Энэ нь мэдээжийн хэрэг шинэлэг үйл ажиллагааны хөрөнгө оруулалтын зах зээлийг хөгжүүлэх хөшүүрэг болдог.

Ийнхүү инновацийн үйл ажиллагааг иргэний эргэлтийн субъектуудын практик үйл ажиллагаанд инновацийг бий болгох, хөгжүүлэх, түгээх, ашиглах бие даасан тууштай үйл ажиллагааны цогц гэж тодорхойлж болно. Инновацийн үйл ажиллагаа нь шинжлэх ухааны нэгтгэсэн ойлголтуудын нэг юм.

Инновацийн үйл ажиллагаа, түүний дотор жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагаатай холбоотой харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын эх үүсвэр нь янз бүрийн хууль эрх зүйн хүчин чадал, салбарын харьяаллын зохицуулалтын эрх зүйн актууд юм.

Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх үүсвэрийн тогтолцоог дараахь төрлийн зохицуулалтад хувааж болно;

1) хууль тогтоомж;

2) дүрэм;

3) хөтөлбөрийн болон тунхаглалын шинж чанартай зохицуулалтын актууд (үзэл баримтлал, хөгжлийн стратеги, хөтөлбөр гэх мэт).

Шинэлэг хууль тогтоомж нь нэлээд онцлог шинж чанартай бөгөөд бүтцийн хувьд нэлээд залуу хуулийн этгээд гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Оросын хууль. Үүний зэрэгцээ, инновацийн үйл ажиллагааны тухай тусгай хууль тогтоомж байхгүй тохиолдолд инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн үндэс нь оюуны үйл ажиллагааны үр дүн, хувь хүнжүүлэх түүнтэй адилтгах арга хэрэгслийн тухай хууль тогтоомж юм.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь үндсэн хууль учраас Оросын хуулийн үндсэн эх сурвалж юм зохицуулалтын хүрээбүх хууль тогтоомж, хууль тогтоомж, түүний дотор иргэний . ОХУ-ын Үндсэн хуульд "Оюуны өмчийг хуулиар хамгаална" гэж заасан байдаг тул ерөнхийдөө иргэний эрхийн ийм объектыг ашиглах, хамгаалахтай холбоотой харилцааг эрх зүйн зохицуулалтаар хангадаг.

2008 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон IV, ОХУ-ын Иргэний хуулийн сүүлчийн хэсэг (цаашид ОХУ-ын Иргэний хууль гэх) нь өмнө нь тусгай хуульд агуулагдаж байсан оюуны өмчийн талаархи ялгаатай хэм хэмжээг нэгтгэж, системчилсэн. хуулиуд. ОХУ-ын Иргэний хуулийн бусад хэсэгт тусгагдсан хууль тогтоомж, түүний дүрмийг боловсруулахдаа батлагдсан холбооны бие даасан хуулиуд чухал ач холбогдолтой юм; аж ахуйн нэгж, хуулийн этгээдийн тухай, ерөнхий заалтуудамлалт, гэрээний талаар.

"Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, технологийн бодлогын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль нь инновацийг төрөөс дэмжих хууль тогтоомжийн үндэс суурийг тавьсан. Энэ хуулийн 16.1-д ОХУ-ын эдийн засгийг орчин үеийн болгох, дотоодын бараа, ажил, үйлчилгээний Орос, дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадварыг хангах, хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулах зорилгоор төрөөс инновацийн үйл ажиллагааг дэмжинэ гэж заасан. Инновацийн үйл ажиллагаанд төрийн дэмжлэг гэдэг нь хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх, түүнчлэн инновацийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд, хувь хүмүүст урамшуулал олгох зорилгоор ОХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллагаас авч буй арга хэмжээний цогц юм.

Инновацийн үйл ажиллагааг төрөөс дэмжих нь дараахь үндсэн дээр явагддаг ерөнхий зарчим:

1) төсвийн хөрөнгийг ашиглах зорилтот үндэс,

инновацийг төрөөс дэмжих ажлыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн;

2) инновацийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх

зах зээлийн эдийн засгийн арга хэрэгсэл, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн механизмыг нэн тэргүүнд ашиглах;

3) төрийн дэмжлэгийн арга хэмжээг төлөвлөх;

4) арга хэмжээг төлөвлөх, хэрэгжүүлэхэд хөтөлбөрийн хандлага

төрийн дэмжлэг;

5) төрийн дэмжлэгийн үр нөлөөг хангах

оХУ болон түүний субъектуудын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх зорилгоор шинэлэг үйл ажиллагаа.

Жижиг аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын тодорхой элементүүдийг тогтоосон эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж нь "ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх тухай" Холбооны хууль юм. Инноваци, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн чиглэлээр заасан норматив актын дагуу жижиг, дунд бизнест төрөөс дэмжлэг үзүүлэх. Энэхүү хууль эрх зүйн хэм хэмжээ нь практик хэрэглээг хэлбэрээр олж авдаг;

1) төрөл бүрийн байгууллагууд хөрөнгө оруулалтын сангууд;

2) аж үйлдвэрийн өмчийн эрхийн объектыг патентжуулахад дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн улсын бүртгэлоюуны үйл ажиллагааны бусад үр дүн;

3) эдгээр аж ахуйн нэгжийг дэмжих, үйл ажиллагааг хангах дэд бүтцийг бүрдүүлдэг холбогдох байгууллагуудыг бий болгох;

4) төрийн болон хотын захирамжид оролцох ийм субьектүүдийг татан оролцуулах.

Шинэлэг орчинг бүрдүүлэх, боловсролын байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хөгжүүлэх, жижиг инновацийн аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэхийн тулд холбооны дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудад шинэлэг дэд бүтцийг хөгжүүлэх, түүний дотор жижиг инновацийн бизнесийг дэмжихэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх ёстой. "ОХУ-ын боловсролын тухай" Холбооны хуулийн дагуу. Үүний дагуу боловсролын үйл ажиллагааг зохицуулдаг бие даасан зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь их дээд сургууль, судалгааны төвүүдэд суурилсан жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж болж чаддаг. Ийм үндэслэл нь жижиг

Их сургуулийн шинэлэг аж ахуйн нэгж нь "Оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг практикт ашиглах (хэрэгжүүлэх) зорилгоор төсвийн шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагуудаас эдийн засгийн компани байгуулах тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийг батлав.

Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дүн шинжилгээ нь жижиг инновацийн аж ахуйн нэгж гэх мэт иргэний эрх зүйн субьектуудын шинэлэг хөгжлийг хангах тусгай эрх зүйн дүрмийн тогтолцоо байхгүй хэвээр байгааг харуулж байна. Юуны өмнө "ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны үндэс" Холбооны хуулийг аль болох хурдан баталж, жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхэд чиглэсэн одоо байгаа зохицуулалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. Олон нийтийн харилцааны энэ салбарт "ОХУ-ын жижиг инновацийн аж ахуйн нэгжийн тухай" Холбооны хууль нь үндсэн норматив акт болох ёстой. Инновацийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгохын тулд ОХУ-ын одоогийн Иргэний хуульд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болно. Энэ нь иргэний эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцооны зөрчлийг арилгахад хувь нэмэр оруулна. Одоо байгаа дотоодын шинэчлэлийн хүрээнд эдгээр өөрчлөлтийг хийх нь хамгийн зөв юм шиг санагддаг иргэний хууль.

Үнэн хэрэгтээ инновацийн салбарын эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо нь нэлээд төвөгтэй хууль тогтоомжийн тогтолцоог бий болгоход бодитой хувь нэмэр оруулдаг. Инновацийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт нэгдмэл бус байгаа нь зөрчилдөөн үүсэх, эдгээр актуудын хэрэгжилтэд төрийн хяналт сулрахад хүргэдэг.

Ерөнхийдөө жижиг аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх үүсвэрийг ерөнхий болон тусгай гэж хувааж болно. Дүрэм журам, үүнд ерөнхий дүрэмтодорхойлох;

Хуулийн дэглэмоюуны үйл ажиллагааны үр дүн болох инноваци;

инновацийн үйл ажиллагааны субъектуудын эрх зүйн байдал;

Инновацийн онцгой эрхийг хэрэгжүүлэх, хамгаалах;

Инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх урамшуулал, төрийн дэмжлэгийн тогтолцоо;

Инновацийн үйл ажиллагааны субъект, түүний дотор арилжааны байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн татварын тогтолцоо;

Инновацийг биет бус хөрөнгө болгон бүртгэх, үнэлэх журам.

Норматив актууд, түүний дотор тусгай хэм хэмжээг тодорхойлдог;

Онцлог шинж чанарууд эрх зүйн байдалжижиг инновацийн үйлдвэр, түүний дотор их дээд сургууль, шинжлэх ухааны байгууллагын үндсэн дээр;

Их дээд сургууль, шинжлэх ухааны байгууллагад инновацийн жижиг үйлдвэр байгуулах журам;

Их, дээд сургууль, шинжлэх ухааны байгууллагуудын инновацийн жижиг аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зогсоох журам;

Инновацийн жижиг үйлдвэрийг үүсгэн байгуулагчийн хувьд их сургуулийн хариуцлага;

Инновацийн жижиг аж ахуйн нэгжийг үүсгэн байгуулагчийн хувьд хуулийн (биеийн) этгээдийн хариуцлага.

Судалж буй харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын чухал эх сурвалж бол Аж үйлдвэрийн инновацийн холбооны санг байгуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол юм. Тус сан нь инновацийг дэмжиж, олон талаараа ижил төстэй төслүүдийг хэрэгжүүлдэг.

өндөр технологи, инновацийн засгийн газрын комисстой хамтран ажилладаг.

Их, дээд сургуулиудад шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, практикийн үйл ажиллагаанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой олон хууль тогтоомжид заасан байдаг. ОХУ-ын тэргүүлэх их дээд сургуулиудад шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-практикийн үйл ажиллагааг дэмжихэд чиглэсэн ОХУ-ын Засгийн газрын дараахь тогтоолууд байдаг.

1) ОХУ-ын Засгийн газрын "Дээд мэргэжлийн боловсролын холбооны боловсролын байгууллагуудад инновацийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай" тогтоол;

2) ОХУ-ын Засгийн газрын "Оросын дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагууд, улсын шинжлэх ухааны академийн шинжлэх ухааны байгууллагууд, ОХУ-ын улсын шинжлэх ухааны төвүүдэд тэргүүлэх эрдэмтдийг татах арга хэмжээний тухай" тогтоол;

3) ОХУ-ын Засгийн газрын "Оросын дээд байгууллагуудын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоол. боловсролын байгууллагууд, төрийн шинжлэх ухааны байгууллага, өндөр технологийн үйлдвэрлэл бий болгох цогц төсөл хэрэгжүүлэгч” .

Одоогийн байдлаар төр нь их дээд сургууль, эрдэм шинжилгээний байгууллагуудын судалгааны үйлчилгээний хамгийн том хэрэглэгч бөгөөд инновацийг дэмжих чиглэлээр төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг эрс өөрчилсөн.

1) шинжлэх ухаан, технологи, инженерийн тэргүүлэх найман чиглэлийг тодорхойлсон;

2) санхүүжилтийн нэлээд хэсэг нь өрсөлдөөний үндсэн дээр шилжсэн;

3) төрийн бус эх үүсвэрийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх чиглэлд санхүүжилтийн эх үүсвэрийн бүтцийг өөрчилсөн.

Хөтөлбөрийн болон тунхаглалын шинж чанартай зохицуулалтын үндсэн актуудын дунд юуны түрүүнд ОХУ-д 2015 он хүртэлх хугацаанд шинжлэх ухаан, инновацийг хөгжүүлэх стратегийг багтаах хэрэгтэй.

Энэхүү баримт бичгийн дагуу төрийн шинжлэх ухаан, техник, инновацийн бодлогын үндсэн зорилтууд нь инновацийн үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох, судалгаа, боловсруулалтын үр дүнг ашиглах, хууль эрх зүйн үүднээс хамгаалах байгууллагуудыг хөгжүүлэх явдал юм. оюуны өмч. Үүний зэрэгцээ, тавьсан зорилтууд нь тодорхой байсан ч практикийн хувьд өнгөрсөн жилБид урсгалыг эргүүлж, эдийн засгаа шинэлэг өөрчлөлтийг хүлээн авах чадвартай болгох хүртэл.

Энэхүү стратегийн зорилтыг шийдвэрлэх нарийвчилсан хөтөлбөрийг ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалд тусгасан болно. Уг үзэл баримтлалд инновацийн салбарын дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг 2007 онд 10.9 хувь байсан бол 2020 онд 18 хувь болгон нэмэгдүүлэхээр тусгасан. ДНБ-ий эдгээр өсөлтийг 2007 онд ДНБ-ий 1.05 хувьтай тэнцэх хэмжээний ДНБ-ий 2.2 хувь, 2020 онд ДНБ-ий 3 хувьд хүргэх судалгаа, боловсруулалтын зардлыг санхүүжүүлэх бүх эх үүсвэрээс авах боломжтой. Тогтоосон үзүүлэлтүүдийн биелэлт нь ОХУ-ыг шинжлэх ухаан их шаарддаг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх чиглэлээр тэргүүлэгч орнуудын нэг болох боломжийг олгоно.

Ийнхүү жижиг инновацийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг төрийн дэмжлэг үзүүлэх зорилго, үндсэн чиглэлийг ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан хууль тогтоомжийн шинж чанартай тунхаглалын норматив актуудын хүрээнд тодорхойлдог. Тодорхой үйлдлүүд

голчлон ийм програм хангамж, суулгах хэрэгслүүдийг засдаг:

ОХУ-ын инновацийн хөгжлийн стратеги;

Шинжлэх ухаан, боловсрол, инновацийн чиглэлийн зорилтот хөтөлбөрүүд;

Эдийн засгийн инновацийн салбаруудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах, хөтөлбөр боловсруулах, үүнд инновацийг үйлдвэрлэх, ашиглах шинжлэх ухаан, техникийн баазыг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, энэ чиглэлээр шинжлэх ухаан, технологийн ололт амжилтыг сурталчлах.

Жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагаанд төрийн дэмжлэг нь инновацийг бий болгох, хэрэгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, Оросын эдийн засагт инновацийн үйлдвэрлэлийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх зорилгоор хийгддэг. Эдгээр арга хэмжээний гол цөм нь урамшуулах гэх мэт эрх зүйн зохицуулалтын арга юм.

Жижиг аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагааг төрөөс дэмжих нь дараахь зүйлийг агуулна.

1) жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх, хамгийн сүүлийн үеийн технологийг арилжааны эргэлтэд нэвтрүүлэх, үүнд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны субъектуудад таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

2) инновацийн үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх (татаас, хөнгөлөлттэй зээл, буцалтгүй тусламж);

3) татварын хөнгөлөлт;

4) мэдээлэл, зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх;

5) шаардлагатай холбогдох дэд бүтцээр хангах;

6) шинэлэг бүтээгдэхүүний эрэлтийг бүрдүүлэх, экспортыг дэмжих.

Энэ нь Оросын эдийн засагт хөрөнгө оруулалт татах эрх зүйн нөхцлийг бүрдүүлэх хамгийн үр дүнтэй механизм юм шиг санагддаг

Тус холбоо нь төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагаа юм. Үүнтэй холбогдуулан одоогийн байдлаар эдгээр эрх зүйн харилцааг тусгай эрх зүйн актаар зохицуулаагүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч, "ОХУ-ын субьектууд дахь төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн үндэслэлийн тухай" Холбооны хуулийн төсөл. хотын захиргааболон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” болон “ОХУ-ын төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн үндэсийн тухай” Холбооны хуулийн төсөл.

Үүний зэрэгцээ орчин үеийн эдийн засгийн үр дүнтэй, хамгийн динамик хөгжиж буй инновацийн салбарыг цаашид бүрдүүлэх нь судалж буй чиглэлээр хувийн болон нийтийн ашиг сонирхлын оновчтой тэнцвэрийг хангах, түүний дотор хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ иргэний хууль тогтоомжийн дутагдал болон хууль сахиулах практикХувийн болон нийтийн ашиг сонирхлын харьцааг хангах үр дүнтэй механизм нь энэ асуудалд энгийн бөгөөд хоёрдмол утгагүй шийдэл байдаггүйтэй холбоотой юм. Нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх хэрэгцээ нь өмчийн харилцааны орчин үеийн эрх зүйн зохицуулалтыг тодорхойлох зайлшгүй урьдчилсан нөхцөл юм.

Хувийн ашиг сонирхол нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, өмчлөгчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд хувийн эрх зүйн нэг субьектийн өөрийгөө чөлөөтэй зохицуулахтай холбоотой юм. Хувийн ашиг сонирхол нь дүрмээр бол нийтийн ашиг сонирхлын эсрэг байдаг. Үүний зэрэгцээ, шинэлэг үйлдвэрлэлийн чиглэлээр нийтийн ашиг сонирхлыг иргэний эрх зүйн хэм хэмжээнд эрэлхийлэх, албан ёсны объект болгох нь өөрийн онцлог шинж чанартай бөгөөд энэ үйл ажиллагааны чиглэлээр хувийн болон нийтийн ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг. Үүнтэй холбогдуулан жижиг хүмүүсийн хувийн ашиг сонирхлын хүрээнд төрийн оролцооны хязгаарлалт

Инновацийн аж ахуйн нэгж нь тэдний аюулгүй байдал, иргэдийн зохистой амьжиргааны түвшинг хангах, эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангахтай холбоотой төр, нийгмийн ашиг сонирхлын хил хязгаараар тодорхойлогддог.

Уран зохиол

1. Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан техникийн бодлогын талаар; ОХУ-ын Холбооны хууль 1996 оны 8-р сарын 23-ны өдрийн 127-ФЗ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2013.07.02-ны өдөр // SZ RF. - 1996. - No 35. - Урлаг. 4137.

2. http://ru.wikipedia.org/wiki/Activity

3. http://ozhegov.info/slovar

4. Ефимцева Т.В. Хууль эрх зүйн байдалжижиг шинэлэг аж ахуйн нэгжүүд; Тодорхойлолт, нэгтгэх асуудлууд // Аж ахуйн нэгжийн хууль. "Орос болон гадаад дахь бизнес, хууль эрх зүй" хавсралт. - 2013. - No 2. -С. 28-32.

5. Диденко А.А. ОХУ-ын иргэний эрх зүйн эх сурвалжийн систем; Хийсвэр ... diss. илэн далангүй. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. - Краснодар, 2008. - 24 х.

6. ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хуулиудад оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993 оны 12-р сарын 12-ны өдөр бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан). 6-FKZ, 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 7-FKZ // СЗ RF. - 2009. - No 4. - Урлаг. 445.

7. ОХУ-ын Иргэний хууль (дөрөвдүгээр хэсэг); ОХУ-ын Холбооны хууль 2006 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 230-ФЗ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2013.07.23-ны өдөр // SZ RF. - 2006. - No52 (1 цаг). -Гэгээн 5496.; 2013. - No30 (I хэсэг). - Урлаг. 4055.

8. ОХУ-ын Иргэний хууль (Нэгдүгээр хэсэг); ОХУ-ын Холбооны хууль 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51 FZ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. улаанаас. 2013 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн № 245-ФЗ // SZ RF. - 1994. - No 32. - Урлаг. 3301.; 2013. - No30 (I хэсэг). - Урлаг. 4078; ОХУ-ын Иргэний хууль (хоёрдугаар хэсэг); ОХУ-ын Холбооны хууль 1996 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн 14-FZ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2012 оны 06-р сарын 14-ний өдрийн № 78-ФЗ // SZ RF. - 1996. - No5. - Урлаг. 410; 2012. - No 25. - Урлаг. 3268.

9. "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, технологийн бодлогын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай; 2011 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 254-ФЗ-ийн Холбооны хууль // SZ RF. -2011. - №30 (1-р хэсэг). - Урлаг. 4602.

10. ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх тухай; ОХУ-ын Холбооны хууль 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 209-ФЗ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2013.07.02-ны өдөр // SZ RF. - 2007. - No 31. - Урлаг. 4006; 2013. - No 27. - Урлаг. 3477.

11. ОХУ-ын боловсролын тухай; ОХУ-ын Холбооны хууль 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 273-ФЗ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2013.07.23-ны өдөр // SZ RF. - 2012. - No53 (1-р хэсэг). - Урлаг. 7598; 2013. - No30 (I хэсэг). - Урлаг. 4036.

12. Оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг практикт хэрэгжүүлэх (хэрэгжүүлэх) зорилгоор төсвийн шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагуудаас эдийн засгийн компани байгуулах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай; ОХУ-ын Холбооны хууль 2009 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 217-ФЗ, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн // SZ RF. - 2009. - No 31. - Урлаг. 3923; 2012. - No53 (1-р хэсэг). -Гэгээн 7598.

13. Аж үйлдвэрийн инновацийн холбооны сангийн тухай ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 8-р сарын 26-ны өдрийн 827 тоот тогтоолд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 1998.07.10 // SZ RF. - 1995. - No 36. - St. 3540.

14. Новицкая Л.Ю. Энэ салбарт шинэлэг үйл ажиллагаа боловсролын үйл ажиллагааОрос улсад: онолын болон эрх зүйн тал // Оросын хууль тогтоомж дахь цоорхой. - 2012. - No 1. - S. 299-302.

15. kyr://^^.^.t/2010/ 04/ 20/ vesti-vuzy.html

16. Холбооны мэргэжлийн дээд боловсролын боловсролын байгууллагуудын инновацийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай (Холбооны дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудад шинэлэг дэд бүтцийг хөгжүүлэх, түүний дотор жижиг инновацийн бизнесийг дэмжих төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай журамтай хамт: ОХУ-ын Засгийн газрын 04/09/2010 оны 219 тоот тогтоолоор 03.06.2011, SZ RF, 2010, No16, St. 1906, 2011, No 23, St. 3325.

17. ОХУ-ын мэргэжлийн дээд боловсролын боловсролын байгууллагууд, улсын шинжлэх ухааны академийн шинжлэх ухааны байгууллагууд, ОХУ-ын улсын шинжлэх ухааны төвүүдэд тэргүүлэх эрдэмтдийг татах арга хэмжээний тухай (ОХУ-ын Засгийн газрын тэтгэлгийн зөвлөлийн тухай журамтай хамт. ОХУ-ын дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагууд, улсын шинжлэх ухааны академи, ОХУ-ын улсын шинжлэх ухааны төвүүдийн шинжлэх ухааны байгууллагуудын дэргэд явуулсан шинжлэх ухааны судалгаанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх, ОХУ-ын Засгийн газраас шинжлэх ухааныг төрөөс дэмжих тэтгэлэг олгох тухай журам. ОХУ-ын дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагууд, улсын шинжлэх ухааны академи, ОХУ-ын улсын шинжлэх ухааны төвүүдийн шинжлэх ухааны байгууллагуудын тэргүүлэх эрдэмтдийн удирдлаган дор явуулсан судалгаа: ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 4-р сарын 9-ний өдрийн 220 тоот тогтоол. , нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2012 оны 05-р сарын 30-ны өдөр // SZ RF. - 2010. - No 16. - Урлаг. 1907.; 2012. - No 24. - Урлаг. 3176.

18. ОХУ-ын дээд боловсролын байгууллага, төрийн шинжлэх ухааны байгууллага, өндөр технологийн үйлдвэрлэл бий болгох цогц төсөл хэрэгжүүлэгч байгууллагуудын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай (ОХУ-ын хооронд хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх татаас олгох журамтай хамт). дээд боловсролын байгууллага, төрийн шинжлэх ухааны байгууллага, өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг бий болгох цогц төсөл хэрэгжүүлдэг байгууллагууд): ОХУ-ын Засгийн газрын 04/09/2010 оны 218 тоот тогтоол, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2012.10.12 // SZ RF. - 2010. - No 16. - Урлаг. 1905.; 2012. - No 42. - Урлаг. 5727

19. Боловсролыг хөгжүүлэх 2011-2015 оны Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үзэл баримтлалын тухай: ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 2-р сарын 7-ны өдрийн 163-р тоот тогтоол // ATP Consultant Plus.

20. ОХУ-д 2015 он хүртэлх хугацаанд шинжлэх ухаан, инновацийг хөгжүүлэх стратеги: батлагдсан. Шинжлэх ухаан, инновацийн бодлогын газар хоорондын комисс (2006 оны 2-р сарын 15-ны өдрийн 1-р протокол) // ATP Consultant Plus.

21. ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын тухай ("ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал" -тай хамт) : ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн 1662-r тоот тогтоол // СЗ RF. - 2008. - No 47. - Урлаг. 5489.

22. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид болон хотын захиргаа дахь төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн үндэс, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас бэлтгэсэн): Холбооны хуулийн төсөл // SPS зөвлөх Дээрээс нь.

23. ОХУ-ын төр-хувийн хэвшлийн түншлэлийн үндсүүдийн тухай: ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас 2013.04.26-ны өдрийн анхны хэлэлцүүлгээр баталсан нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан 238827-6-р Холбооны хуулийн төсөл // ATP. Зөвлөх Plus.

1. O nauke i gosudarstvennoj nauchno-tehnicheskoj politike: Холбооны "nyj zakon RF-ийн 08/23/1996 оны № 127-ФЗ в улаан. 07/02/2013 оны // SZ RF. - 1996. - No 35. - Гэгээн 4137.

2. httpV/ru.wikipedia.org/wiki/Dejatel"nost"

3. http://ozhegov.info/slovar

4. Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инновационых predprijatij: problemy opredelenija i zakreplenija // Predprinimatel "ское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежхом". - 2013. - № 2. -С. 28-32.

5. Диденко А.А. Россижской Холбооны систем: Автореф. ... diss. илэн далангүй. юрид. шинжлэх ухаан. - Краснодар, 2008. - 24 с.

6. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) с uchetom поправок, vnesennyh Zakonami RF o popravkah k Konstitucii RF 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 6-FZ7RF, 12-р сарын 30-ны өдрийн S2-FK0Z, No 6-FK0ZK. . - 2009. - No 4. - St. 445.

7. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast "chetvertaja): Холбооны" nyj zakon RF-ийн 2006 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 230-ФЗ в улаан. 2013.07.23-аас // SZ RF. - 2006. - № 52 (1 бүлэг).- St. 5496.; 2013.- № 30 (Част "I). - Санкт 4055.

8. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (Chast "pervaja): Холбооны" nyj zakon RF ot

11/30/1994 No 51 FZ v улаан. улаанаас. 2013.07.23-ны өдрийн № 245-ФЗ // SZ RF. - 1994. - No 32.- St. 3301.; 2013.- No 30 (Част "I). - Санкт 4078; Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast" vtoraja): Холбооны "nyj zakon RF 1996 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн № 14-FZ в улаан. 2012 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн. No 78-FZ // SZ RF - 1996. - № 5. - Санкт 410; 2012. - No 25. - Санкт 3268.

9. O vnesenii izmenenij v Federal "nyj zakon" O nauke i gosudarstvennoj nauchno-tehnicheskoj politike": Холбооны "ныж закон 2011 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 254-ФЗ // SZ RF. - 2011. - No 30 (1-р бүлэг). -Гэгээн 4602.

10. O razvitii malogo i srednego predprinimatel "stva v Rossijskoj Federacii: Federal" nyj zakon RF-ийн 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 209-ФЗ в улаан. 2013.07.02 // SZ RF. - 2007. - No 31. - St. 4006; 2013. - No 27. - St. 3477.

11. Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii: Холбооны "nyj zakon RF 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 273-ФЗ в улаан. 2013 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн // SZ RF. - 2012. - No 53 (1-р хэсэг). - Гэгээн 7598; 2013. - № 30 (Част "I). -Гэгээн 4036.

12. O vnesenii izmenenij v otdel "nye zakonodatel" nye akty Rossijskoj Federacii po voprosam sozdanija bjudzhetnymi nauchnymi i obrazovatel "nymi uchrezhdenijami hozjajstvennyh obshhestv v celjah prakticheskogoza primenenija (vnedrenija) rezul" tatov jnosti RF "" 02.08.2009 No. 217-FZ v улаан 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдөр // СЗ RF. - 2009. - № 31. - Санкт 3923; 2012. - № 53 (1-р бүлэг) - Санкт 7598.

13. О Холбооны "ном фонде производственных инновациж: Постановление Правитель" ства РФ от

08/26/1995 дугаар 827 v улаан. 1998.07.10-аас // SZ RF. - 1995. - No 36. - St. 3540.

14. Новицкажа Л.Жу. Innovacionnaja dejatel "nost" v sfere obrazovatel "noj dejatel" nosti v Rossii: teoretiko-pravovoj aspekt // Probely v rossijskom zakonodatel "stve. - 2012. - No 1. -S. 299-302.

15. http://www.rg.ru/2010/04/20/ vesti-vuzy.html

16. О государственной поддержке развития инновационнож инфраструктура в федеральный"ных obrazovatel"nyh uchrezhdenijah vysshego professional"nogo obrazovanija (vmeste s Polozheniem o gosudarstvennoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke razvitija innovacionnoj podderzhke in the federal"nyh obrazovatel"nyh uchrezhdenijah vysshego professional"nogo obrazovanija"

uchrezhdenijah vysshego мэргэжлийн "nogo obrazovanija: Postanovlenie Pravitel" stva RF-ийн 04/09/2010 No 219 в улаан. 2011.06.03-ны өдрийн // SZ RF. - 2010. - No 16. - St. 1906.; 2011.- No 23. - St. 3325.

17. O merah po privlecheniju vedushhih uchenyh v rossijskie obrazovatel"nye uchrezhdenija vysshego professional"nogo obrazovanija, nauchnye uchrezhdenija gosudarstvennyh akademij nauk i gosudarstvennye nauchnye centry Rossij skoj Federacii (vmeste s Polozheniem o sovete po grantam Pravitel"stva Rossijskoj Federacii dlja gosudarstvennoj podderzhki nauchnyh issledovanij , provodimyh pod rukovodstvom vedushhih uchenyh v rossijskih obrazovatel"nyh uchrezhdenijah vysshego professional"nogo obrazovanija, nauchnye uchrezhdenija gosudarstvennyh akademij nauk i gosudarstvennye nauchnye centry Rossijskoj Federacii, Polozheniem o vydelenii grantov Pravitel"stva Rossijskoj Federacii dlja gosudarstvennoj podderzhki nauchnyh issledovanij, provodimyh pod rukovodstvom vedushhih uchenyh v rossijskih obrazovatel "nyh uchrezhdenijah vysshego professional" nogo obrazovanija, nauchnye uchrezhdenija gosudarstvennыh akademij nauk i gosudarstvennыe nauchnye centry Rossijskoj Federacii): Postanovlenie Pravitel "stva RF-ийн 04/09/02-ны өдрийн улаан. 2012 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн // SZ RF. - 2010. - No 16.- St. 1907.; 2012.- No 24. -St. 3176.

18. O merah gosudarstvennoj podderzhki razvitija kooperacii rossijskih vysshih uchebnyh zavedenij, gosudarstvennyh nauchnyh uchrezhdenij i organizacij, realizujushhih kompleksnye proekty po sozdaniju vysokotehnologichnogo proizvodstva (vmeste s Pravilami predostavlenija subsidij na gosudarstvennuju podderzhku razvitija kooperacii rossijskih vysshih uchebnyh zavedenij, gosudarstvennyh nauchnyh uchrezhdenij i organizacij, realizujushhih kompleksnye proekty po sozdaniju vysokotehnologichnogo proizvodstva): Postanovlenie Pravitel "stva RF-ийн 04/09/2010 No 218 в улаан. 10/12/2012 // SZ RF. - 2010. - No 160.- 512; St. .- No 42. - St. 5727

19. O Koncepcii Холбооны "noj celevoj programmy razvitij a obrazovanij a na 2011 -2015 gody: Rasporjazhenie Pravitel" stva RF ot 7 February 2011 g. No 163-r // SPS Konsul "tant pljus.

20. Strategija razvitija nauki i innovacij v Rossijskoj Federacii na period do 2015 goda: utv. Mezhvedomstvennoj komissiej po nauchno-innovacionnoj politike (2006 оны 2-р сарын 15-ны өдрийн №1 протокол) // SPS Konsul "tant pljus.

21. Ай Koncepciej dolgosrochnogo нийгмийн "no-j ekonomicheskogo razvitij a Rossij skoj Federacii нь 2020 он хүртэл жил (vmeste s "Koncepciej dolgosrochnogo social" no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskogo razvitija Rossijskoj RaRFenjavist for the periodedraciiva2" Prazhenjavist 2020 жил): .2008 оны No 1662-r // SZ RF - 2008. - No 47. - St. 5489.

22. Об основах государственно-частного партнерства в sub#ektah Rossijskoj Federacii i municipal"nyh obrazovanijah i o vnesenii izmenenij v otdel"nye zakonodatel"nye akty Rossijskoj Federacii (подготовлень Минжекономы"): .

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.

Дээд мэргэжлийн боловсролын холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллага

Санкт-Петербург улсын технологи, дизайны их сургууль

СУРГАЛТЫН АЖИЛ

"Инновацийн менежмент" чиглэлээр

Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт

Санкт-Петербург - 2012 он

Оршил

Бүлэг 2. Дизайн-ателье ХК-ийн зохион байгуулалт, эдийн засгийн шинж чанар

3-р бүлэг

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

Оршил

Шинжлэх ухаан, технологийн ололт, өндөр технологи дээр суурилсан дэвшилтэт эдийн засгийг бий болгож буй өнөө үед өндөр хөгжилтэй орнууд инновацийн эрх зүйн зохицуулалтад улам бүр анхаарал хандуулж байна. Ийм орнуудын туршлагаас харахад шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн үйл ажиллагаа нь эдийн засгийг тогтворжуулах, хямралыг даван туулахад хувь нэмэр оруулж, эдийн засгийн хөгжлийн шийдвэрлэх хүчин зүйл болдог. Эдийн засагт зах зээлийн шинэчлэл хийх, нийгмийн амьдралыг ардчилах замд орсон Оросын хувьд шинжлэх ухааны чадавхийг хадгалах, хөгжүүлэх асуудал нэн чухал юм. Орос улс эдийн засгийн хөгжлийн шинэлэг замд шилжсэн нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн үйл ажиллагаатай холбоотой нийгмийн харилцааны хууль эрх зүйн үндсийг ижил чиглэлд шинэчлэх шаардлагатай байв. , юуны түрүүнд шинэ үеийн машин, тоног төхөөрөмж., технологи.

Ийнхүү энэхүү судалгааны ач холбогдол нь: нэгдүгээрт, инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цоорхой, зөрчилдөөнийг арилгах хэрэгцээ (ялангуяа инноваци, инновацийн үйл ажиллагаа, инновацийн тодорхойлолтод нэгдсэн хандлага байхгүй байгаатай холбоотой). үйл явц, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааг шинэлэг байдлаар тодорхойлох гэх мэт); хоёрдугаарт, хууль эрх зүйн судалгаа илт хангалтгүй, инновацитай холбоотой шинжлэх ухаан, онолын заалтыг боловсруулаагүй; гуравдугаарт, инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтад нийтийн эрх зүй ба хувийн эрх зүйн зарчмуудын оновчтой харьцааны асуудлыг шийдвэрлэх замаар Үндсэн хуулийн зарчимшинжлэх ухаан, техникийн болон бусад төрлийн бүтээлч эрх чөлөө, оюуны өмчийг хамгаалах, зах зээлийн эдийн засаг.

Судалгааны зорилго нь иргэний болон бизнесийн хууль тогтоомж, шинжлэх ухааны уран зохиолын дүн шинжилгээнд үндэслэн инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын үр нөлөө, бүрэн байдлыг тогтоох явдал юм.

Судалгааны объект нь ОХУ-ын иргэний болон бизнесийн хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг шинэлэг үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой нийгмийн харилцаа юм. Судалгааны сэдэв нь инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт, түүнийг хэрэглэх практик, энэ чиглэлээр шинжлэх ухааны дэвшил юм.

Бүтээлийг бичихдээ дараахь ажлуудыг тавьсан.

1) инновацийн үзэл баримтлал, шинж тэмдгийг авч үзэх;

2) инновацийн үйл ажиллагааны субъект, объектыг тодорхойлох;

3) инновацийн эрх зүйн хэлбэрүүдэд дүн шинжилгээ хийх;

4) "Дизайн-ателье" ХК-ийн зохион байгуулалт, эдийн засгийн бүтцийг тодорхойлох;

Бүтцийн хувьд курсын ажилоршил, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

Бүлэг 1. Инновацийн үйл ажиллагааны зохицуулалт

1.1 Инновацийн тухай ойлголт, онцлог

"Инноваци" (innovation - innovation; innovation - англи хэл) гэсэн нэр томъёо нь 1980-аад оны эхээр дотоодын эдийн засаг, хууль зүйн тайлбар толь бичигт гарч ирсэн бөгөөд шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хамгийн өргөн хүрээтэй хүмүүнлэгийн үзэл баримтлалын ерөнхий утгын агуулгад "хамаарагдсан" байв. Бид Орост гарч ирсэн нь юуны түрүүнд системийн судалгаанд оролцсон эрдэмтдийн онолын боловсруулалтад өртэй.

Үүний зэрэгцээ, "инноваци" гэсэн ойлголтыг англи хэл дээр ашиглахгүйгээр янз бүрийн мэдлэгийн салбарын мэргэжилтнүүд, тэр дундаа хуульчид өргөнөөр ашиглаж байсныг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Инноваци гэдэг ойлголтыг өргөн, явцуу утгаараа ялгах шаардлагатай. Өргөн утгаараа инновацийн үйл ажиллагаа гэдэг нь хүний ​​үйл ажиллагааны бүхий л салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үр дүнг практик зорилгоор ашиглах явдал юм. Нарийн утгаараа инновацийн үйл ажиллагаа гэдэг нь хүний ​​үйл ажиллагааны аль нэг салбарт шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үр дүнг практик зорилгоор ашиглах явдал юм.

ОХУ-ын хуулийн түвшинд инноваци, түүнчлэн инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн тодорхойлолт одоогоор байхгүй байна. "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хууль батлагдсан хувилбарт инновацийн тухай хууль эрх зүйн ач холбогдолтой ойлголтыг бий болгох ёстой байсан ч харамсалтай нь хуулийн төсөлд ийм тодорхойлолт агуулаагүй байна.

Инновацийн үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын талаархи албан ёсны тайлбарыг РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргын дэргэдэх Инновацийн зөвлөлийн 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн 14-448 тоот, РСФСР-ын Сангийн яамнаас баталсан хамтарсан захидалд тусгасан болно. 1991 оны 5-р сарын 14-ний өдрийн 16/135 "Үйл ажиллагааны шинэлэг (шинэлэг) чиглэлийн тухай".

Инновацийн жижиг аж ахуйн нэгжийн ашгаас татвар ногдуулах тухай хуульд заасан татварын хөнгөлөлт үзүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхдээ баримтлах ёстой дээрх баримт бичгийн дагуу инновацийн (инновацийн) үйл ажиллагаа нь оюуны өмчийг бий болгох, ашиглах үйл ажиллагаа гэж тооцогддог. бүтээгдэхүүн, зах зээлд бэлэн бүтээгдэхүүн хэлбэрээр хэрэгжүүлэхэд шинэ анхны санааг авчирдаг. Энэхүү үйл ажиллагаанд шинжлэх ухаан, техникийн болон зуучлалын ажлын дараах чиглэлүүд багтана: - шинэ бүтээл, ноу-хау, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшил, шинжлэх ухааны бүтээл, нээлт, үйлдвэрлэлийн загвар, барааны тэмдэг, худалдааны тэмдэглэгээг шалгах, хэрэгжүүлэх, хуулбарлах. Шинжлэх ухаан, технологийн салбарт оюуны өмчтэй холбоотой олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрхэд хамаарах бусад бүтээл, түүнчлэн эх загвар бүтээх, туршилтын туршилт явуулах, техник, технологи, шинжлэх ухааны шинэ загварыг бий болгох, шилжүүлэх. техникийн баримт бичиг, үйлдвэрлэлийг бэлтгэх - шинэ техник, технологийн дээжийг бий болгох зорилгоор судалгаа, дизайн, туршилтын зураг төсөл, маркетингийн судалгаа хийх - патент, лицензийн үйл ажиллагаа.

Татварын хөнгөлөлт үзүүлэх хүрээнээс гадуур зөвлөгөө өгөх шинж чанартай дээрх тодорхойлолтод оюуны үйл ажиллагааны хэд хэдэн бүтээгдэхүүний нэр байхгүй байгаа нь мэдээжийн хэрэг бий болгох, ашиглах нь зүйтэй юм. шинжлэх ухаан, техникийн ажлын холбогдох чиглэлээр ангилдаг. Ашигтай загвар, селекцийн ололт, компьютерийн программ, мэдээллийн сан, нэгдсэн хэлхээний топологи, үйлчилгээний тэмдэг, барааны гарал үүслийн нэрийн тухай хууль тогтоомж, зохиогчийн эрх, түүнд хамаарах эрхийн тухай хууль тогтоомжийг хожим мөрдөж эхэлсэнтэй холбон тайлбарлаж байна. дүн шинжилгээ хийсэн захидлын гадаад төрхөөс илүү. Бүрдүүлэгч элементүүдийн функциональ ачаалал энэ тодорхойлолт, энэ үйл явцад оролцож буй субьектүүдээс үл хамааран эцсийн бүтээгдэхүүн үүсэх үйл явцын динамикийг тусгасан шинжлэх ухаан, техникийн болон зуучлалын ажлын чиглэлээр эдийн засаг, зохион байгуулалтын үйл ажиллагааны чиглэлүүд юм.

Дээр дурдсанчлан өндөр мэргэшсэн инновацийн үйл ажиллагааны тодорхойлолт дээр үндэслэн бид энэ төрлийн үйл ажиллагааны онцлог шинж чанарыг харуулах болно.

Нэгдүгээрт, энэ нь оюуны бүтээгдэхүүнийг бий болгох, ашиглах үйл ажиллагаа юм.

Хоёрдугаарт, энэ нь зах зээлд бэлэн бүтээгдэхүүн хэлбэрээр шинэ анхны санааг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа юм.

Эдгээр шинж чанаруудыг илүү нарийвчлан авч үзье, эхлээд эхний болон хоёр дахь шинж чанаруудын ялгааг тэмдэглэе, учир нь тэдгээр нь бие биенээсээ үл хамааран оршин тогтнох боломжтой бөгөөд үндсэндээ инновацийн үйл ажиллагааны үе шатуудыг төлөөлдөг.

Эхний тохиолдолд үйл ажиллагааны үр дүн нь түүнийг бүтээгч өөрөө бий болгож, ашигласан эсвэл хууль ёсны үндэслэлээр гуравдагч этгээд ашигласан оюуны бүтээгдэхүүн юм.

Хоёр дахь тохиолдолд, үйл ажиллагааны үр дүн нь шинэ, анхны санааг агуулсан зах зээл дээр зарагдсан бараа юм.

Гэсэн хэдий ч эдгээр ялгаанууд байгаа хэдий ч тийм ч чухал биш, учир нь мөн чанараараа хамгийн тохиромжтой объект болох оюуны үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүнийг ашиглах нь эцсийн бүтээгдэхүүн хэлбэрээр санааг хэрэгжүүлэхтэй бараг ижил байдаг. . Энэхүү мэдэгдлийг мэргэжилтнүүдийн дунд давамгайлж буй үзэл баримтлалд үндэслэсэн аргументаар нөхөж болох бөгөөд үүний дагуу оюуны үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүнийг бараа бүтээгдэхүүн гэж үзэж болох бөгөөд бүр байх ёстой.

Инновацийн үйл ажиллагааг тодорхойлсон шинж чанаруудын эхнийх нь тухайд бид инновацийн үйл ажиллагааны агуулгыг бүрдүүлдэг "бүтээл" ба "оюуны бүтээгдэхүүнийг ашиглах" гэсэн нэр томъёо нь мөн чанараар нь тодорхойлсон хууль тогтоомжоор тогтоосон олон шинж чанарыг агуулж байгааг онцлон тэмдэглэв. бүтээж ашигласан оюуны бүтээгдэхүүний .

Тэдгээрийн зарим нь, жишээлбэл, шинжлэх ухааны бүтээлүүд нь зохиогчийн эрхийн хуулийн шаардлагыг дагаж мөрддөг бөгөөд хамгийн тохиромжтой бүтээгдэхүүн (энэ тохиолдолд бүтээл) нь бусад хүмүүст зөвшөөрөгдсөн объектив хэлбэрээр илэрхийлэгдэх мөчөөс эхлэн бүтээгдсэн гэж тооцогддог. зохиолч, бүтээлтэй танилцах. Шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар зэрэг техникийн бүтээлч байдлын хамгаалалтад авсан бүтээгдэхүүн нь патентын хуулийн заалтад хамаарах бөгөөд эрх бүхий төрийн байгууллага үүнийг хүлээн зөвшөөрснөөр бүтээгдсэнд тооцогдоно.

Бүтээлийн онцлог нь үржлийн ололт зэрэг оюуны үйл ажиллагааны үр дүн юм. Сонгон шалгаруулалтын бүтээгдэхүүн нь хамгаалагдсан эсвэл зөвхөн ашиглахыг зөвшөөрсөн эсэхээс үл хамааран оршин байх ёстой бөгөөд иймээс зөвхөн байгалийн хэлбэрээр ашиглагдах ёстой бөгөөд энэ нь түүнийг уламжлалт патентын хуулийн субьект болох аливаа техникийн шийдлээс үндсээр нь ялгаж өгдөг.

Өмчийг өргөн утгаар нь ашиглахаас ялгаатай нь эд зүйл ашиглах нь бүү хэл оюуны үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүний нэлээд хэсгийг ашиглах нь хоёр янзаар ойлгох ёстой. Оюуны бүтээгдэхүүнийг эхний утгаараа ашиглахын тулд тэдгээрийг материаллаг зөөвөрлөгч болгон хөрвүүлэхдээ холбогдох санаа, мэдээллийг ашиглах баримтыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Энэхүү ерөнхий мэдэгдлийг оюуны тодорхой бүтээгдэхүүнтэй холбоотой харилцааг зохицуулах эрх зүйн актад тодорхой тусгасан эсвэл хууль тогтоогчийн өгсөн тодорхойлолт, эцсийн бүтээгдэхүүний анхны санаа, санаанаас сургаал ёсоор үүсэлтэй болно. Сүүлийнх нь төрөл бүрийн бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ, технологи, шинжлэх ухаан, техникийн баримт бичиг, шинжлэх ухааны бүтээл, ноу-хау, арилжааны мэдээлэл гэх мэтээр илэрхийлэгдэж болох нь ойлгомжтой.

Энэ шинж чанар нь инновацийн үйл явцын эхний болон эцсийн үе шатуудыг тодорхойлж, хийсвэр шийдлээс бодит бүтээгдэхүүн рүү, түүнээс ашиг хүртэх замыг илэрхийлдэг. Инновацийн мөн чанар, түүнийг хэрэгжүүлэх чиглэл нь энэ товч томъёонд оршдог.

Эдийн засгийн судалгаанд энэ чиглэлийн хоёр сортыг нэрлэдэг. Эдгээрийн эхнийх нь инновацийн мөчлөгийн "шугаман" загвар гэж нэрлэгддэг бөгөөд үүний дагуу санаа нь хэд хэдэн үе шатыг дамждаг бөгөөд дараахь схемийн дагуу инженерчлэл, технологи эсвэл өөр бүтээгдэхүүн болж хувирдаг: суурь судалгаа, хэрэглээний судалгаа, хөгжүүлэлтийн ажил, технологийн хөгжил, үйлдвэрлэл, худалдаа, хэрэглээ. Хоёрдахь чиглэлийг инновацийн үйл ажиллагааны "гинжин" загвар гэж тодорхойлсон. Энэхүү загварын дагуу инновацийн үйл явц нь мэдлэгийг үе шатнаас үе шат руу дамжуулах шугаман гинжин хэлхээний дагуу биш харин гинжин хэлхээний дагуу явагддаг. санал хүсэлттүүний бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд. Ийм загварын үр ашгийг тодорхойлох мөч нь инновацийн үйл явцын эхнээс төгсгөл хүртэлх санаа дамждаг янз бүрийн үе шатуудын хоорондын холболтын үр дүнтэй байдлын шалгуур болно.

Дээрх загварууд нь практикт хэрэгжих түвшин нь хэд хэдэн хүчин зүйлээс хамаардаг тул эдгээр загварууд нь төрийн инновацийн бодлого байх бөгөөд энэ тохиолдолд хоорондын харилцан үйлчлэлийг оновчтой болгох шаардлагатай байдаг. хууль эрх зүйн болон эдийн засгийн арга хэрэгслээр инновацийн үйл явцын холбоосууд.

Шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны үр дүнд шинжлэх ухааны суурь судалгааны үр дүнд олж авсан, эсвэл хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгаа (инновацийн үйл явцын эхний хоёр үе шат) замаар хэрэглэгдэх ёстой шинэ мэдлэг бий болдог. Үүний үр дүнд шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагаа нь бүгд ижил шинэ мэдлэгтэй боловч технологи, инженерчлэл, эдийн засаг, нийгэм, хүмүүнлэгийн болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд (хөгжлийн ажлын үе шат, технологийн хөгжил) олж авч, ашигладаг.

Инновацийн үйл ажиллагааны бүрэн мөчлөгийн хувьд үйлдвэрлэл, худалдаа, хэрэглээ зэрэг "материаллаг" үе шатууд байх шаардлагатай.

Дуусч байна Товч танилцуулгашинэлэг үйл ажиллагааны шинж тэмдгүүдийн хувьд та түүний өөр нэг талыг анхаарч үзэх хэрэгтэй, тухайлбал асуултанд хариулах; шинэлэг үйл ажиллагаа нь цэвэр хэлбэрээрээ энтрепренершип байна уу, эсвэл зөвхөн энтерпренёршипийн элементүүдийг агуулж байна уу. Үүний хариулт нь маргаантай бөгөөд хоёр дахь мэдэгдлийн талд тодорхой томъёолсон байх ёстой, гэхдээ инновацийн үйл ажиллагааг ерөнхийд нь бизнес эрхлэх гэж ойлгодог тусгай бүтээлүүд аль хэдийн байдаг.

Мэдээжийн хэрэг, эрсдэл, бие даасан байдал, инновацийн эцсийн үр дүнг хэрэгжүүлэхэд ашиг олох боломж, инновацийн үйл ажиллагаа гэх мэт бизнес эрхлэлтийн элементүүд байгаа эсэхийг үгүйсгэхгүйгээр инновацийн үйл ажиллагааг илүү их хэмжээгээр авч үзэх ёстой. зөвхөн бизнес эрхлэх элементүүдийг багтаасан болно.

Үүнийг инновацийн үйл явцын эхний үе шатуудын нэг хэсэг болгон шинэ, анхны бүтээгдэхүүн бий болгох, хэрэгжүүлэх нь энэ үзэл баримтлалын яг утгаараа бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд хамаарахгүй, учир нь арилжааны амжилтыг тодорхойлдог шийдвэрлэх шалгуур нь юм. шинэ эцсийн бүтээгдэхүүн, технологи, машинуудын чанар. Эд хөрөнгө, бараа, ажил, үйлчилгээ хэлбэрээр бизнес эрхлэгч ашиг олох арга хэрэгсэл болох тэд л юм. Инновацийн мөчлөгийн эхний үе шатанд үйл ажиллагаа нь дүрмээр бол ашиггүй байдаг.

1.2 Инновацийн субъект, объект

Инновацийн үйл ажиллагааны субъектууд. Инновацийн үйл явцад оролцож буй хүмүүсийн хууль ёсоор тогтоосон тойрог байхгүй тохиолдолд инновацийн үйл ажиллагааны субьектийн статусыг тодорхойлоход нэмэлт бэрхшээл гарч ирдэг.

Дээр дурдсанчлан шинэ бүтээгдэхүүн (инновацийн үйл явц) бий болгох, хэрэгжүүлэх үйл явц нь зохих үе шатуудаар тодорхойлогддог. Иймээс энэ үйл явцад хүний ​​оролцоо нэг (хэд хэдэн) үе шатанд тохиолдож болно, эсвэл бүх үе шатанд түүний оролцоогоор илэрхийлэгдэж болно. Эхний тохиолдолд хэсэгчилсэн (ганц) оролцоо, хоёрдугаарт - бүрэн (бүх нийтийн) оролцоо байх болно. Инновацийн үйл явцын онцлогтой холбоотой энэхүү нөхцөл байдал нь шинжлэх ухаан, техник, шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэл, санхүүгийн болон оюуны чадавхи бүхий өргөн хүрээний хүмүүсийн инновацийн үйл ажиллагаанд оролцох маш таатай боломжийг нээж өгдөг.

Инновацийн үйл явц нь хууль эрх зүйн болон хувь хүмүүс. Зарим тохиолдолд бүтээлч баг, шинжээчдийн зөвлөл гэх мэт хэлбэрийн хуулийн этгээдүүд шинэлэг үйл ажиллагаанд оролцогч болж, үүрэг гүйцэтгэдэг.

Инновацийн үйл ажиллагаанд оролцогч болохын тулд жишээлбэл, бизнес эрхлэгчээс хуулийн дагуу ижил нэртэй статус авах шаардлагагүй. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаггүй, наад зах нь одоогоор. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах зохицуулалтын эрх зүйн актууд, инновацийн мөн чанар нь инновацийн үйл явцад шууд оролцдог төдийгүй инновацийн үйл явцыг баталгаажуулдаг субъектуудын хүрээг тодорхойлох боломжийг олгодог. энэ үйл явц.

Инновацийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж буй хүмүүст юуны өмнө инновацийн үйл ажиллагааны ерөнхий чиглэлийг тогтоох, инновацийн төсөл, хөтөлбөр батлах, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны салбарт инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үндсэн зарчмуудыг боловсруулах төрийн эрх бүхий байгууллагууд багтах ёстой. шинжлэх ухааны үйлчилгээ, улсын тайлангийн хэлбэрийг батлах, шинэлэг төсөл хэрэгжүүлэгч байгууллагуудыг байгуулах, бүртгэх гэх мэт.

Инновацийн үйл ажиллагааг хангадаг дараагийн төрлийн байгууллага бол шинжлэх ухаан, техник, хэрэгжүүлэх чиглэлээр аж ахуйн нэгжийн хөгжлийг дэмжих, инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах, дэмжих, санхүүжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан төрөлжсөн байгууллага, байгууллага юм. Тэдгээрийг байнгын болон түр зуурын үүргийг гүйцэтгэх боломжтой. Инновацид санхүүгийн дэмжлэг үзүүлж, шинжлэх ухааны төслүүдэд зээл, хөрөнгө оруулалтын дэмжлэг үзүүлдэг байгууллагуудад онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Эдгээрт дүрмээр бол шинэлэг арилжааны банкууд орно. Гэвч энэ төрлийн арилжааны банкууд сүүлийн жилүүдэд инновацийн санхүүжилтийн гол эх үүсвэр болж чадаагүйг практик харуулж байна. Ашиг олох хэтийн төлөвийн алслагдсан байдал, инновацийн аудитын хөгжил хангалтгүй, даатгалын компаниудын чадавхи бага, санал болгож буй шинэлэг төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд аж ахуйн нэгжүүдийн чадавхийг үнэлэх удирдлагын аппарат бэлэн бус байна. Объектив болон субъектив шинж чанартай шалтгаанаар эдгээр банкууд банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг их хэмжээгээр цуцлахад хүргэсэн. 1996 онд л гэхэд долоон арилжааны инновацийн банкны тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан. Энэ хандлага үргэлжилсээр байна.

Инновацийн үйл ажиллагаанд шууд (хэсэгчилсэн эсвэл бүрэн) оролцох субъектууд нь маш олон янз байдаг.

Эдгээрийн дотроос юуны өмнө энэ төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэхээр тусгайлан байгуулагдсан байгууллагуудыг онцлох шаардлагатай. Тэд янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн арилжааны болон арилжааны бус байгууллага хэлбэрээр иргэний эргэлтэд орж болно.

Шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн үр дүнтэй харилцан үйлчлэлийг хангах зохион байгуулалтын бүтцийн боломжит хэлбэрүүд нь технополис, технологийн болон шинжлэх ухааны парк, шинжлэх ухааны "инкубатор" юм. Эдгээр боловсролыг бий болгох санаа нь аж үйлдвэржсэн орнуудын туршлагаас зээлсэн бөгөөд шинжлэх ухаан, төрийн байгууллага, аж үйлдвэрийн төвүүдийн хоорондын харилцааг уялдуулах зорилготой юм.

Шинжлэх ухааны “инкубатор” буюу инкубатор хэлбэрийн паркууд нь инноваци, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэхэд ихээхэн чиглэгддэг. Эдгээр нь технологийн онцлогоос хамааран инкубаторын байр түрээслэхдээ эдгээр үйлчилгээг худалдан авдаг үйлчлүүлэгч компаниудад өргөн хүрээний шинэлэг, сургалтын үйлчилгээ үзүүлдэг олон үйлдэлт цогцолборууд юм. Түрээсийн хугацаа дуусахад үйлчлүүлэгч компани инкубаторыг орхиж, бие даасан үйл ажиллагаа явуулж эхэлдэг.

Инновацийн үйл ажиллагааны субьектуудын дунд тэдний байр суурийг жижиг аж ахуйн нэгжүүд эзэлдэг бөгөөд тэдгээр нь томоохон зохион байгуулалтын хэлбэрээс ялгаатай нь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны үр дүнг арилжаалах боломжуудтай байдаг. Үүнийг ялангуяа зохион байгуулалтын жижиг хэлбэрүүдийн нарийн сэдвийн мэргэшсэн байдал, асар их эрсдэл хүлээхэд бэлэн байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

Хэрэгжүүлэгч пүүсүүд инновацийн үйл явцад хувь хүний ​​зохион бүтээгчдийн боловсруулсан ирээдүйтэй шинэ бүтээлүүдийг зах зээлд сурталчлах, түүнчлэн аж үйлдвэрийн өмчийн хамгаалагдсан объектуудыг агуулсан бие даасан бүтээгдэхүүний жижиг багц үйлдвэрлэх замаар оролцдог.

Венчур (эрсдэл) пүүсүүд нь хамгийн "эрсдэлтэй" инновацийг үйлдвэрлэлийн хэрэгжилтэд нэвтрүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. Тэдгээрийг тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх, эсвэл ирээдүйтэй техникийн санааг практикт турших түр зуурын бүтэц болгон бүтээж болно.

Шинжлэх ухаан ихтэй үйлдвэрүүдэд инновацийг хөгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах ирээдүйтэй хэлбэр нь үйлдвэрлэлийн компаниудын холбоо байж болно. санхүүгийн байгууллага(хөрөнгө оруулалтын компаниуд, банкууд, даатгалын компаниуд). Ийм холбоод нь санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн капиталыг нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

"Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу инновацийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хэсэгчлэн оролцож буй субъектууд нь шинжлэх ухаан, (эсвэл) шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны субъектуудыг багтааж болно. Эдгээр нь шинжлэх ухааны байгууллагын эрдэмтэд, мэргэжилтнүүд, шинжлэх ухааны үйлчилгээний салбарын ажилтнууд, эрдэмтдийн олон нийтийн холбоо, шинжлэх ухааны байгууллагууд, ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академи юм.

Шинжлэх ухааны байгууллага нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн аж ахуйн нэгжЗохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран шинжлэх ухаан, (эсвэл) шинжлэх ухаан, техникийн үндсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг эрдэмтдийн олон нийтийн холбоо, эрдэм шинжилгээний ажилтан бэлтгэх, тэдгээрийн дагуу үйл ажиллагаа явуулах. үүсгэн байгуулах баримт бичигшинжлэх ухааны байгууллага. Шинжлэх ухааны байгууллагуудыг үйл ажиллагааны шинж чанараар нь дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудын эрдэм шинжилгээ, шинжлэх ухааны байгууллага, туршилтын зураг төсөл, зураг төсөл, зураг төсөл, технологийн болон бусад байгууллагад хуваадаг.

ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академиуд байдаг төрийн байгууллагуудүүсгэсэн холбооны эрх баригчидзасгийн газар бөгөөд холбооны төсвөөс санхүүждэг. Үүнд: Оросын академиШинжлэх ухаан, ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн шинжлэх ухааны академи, ОХУ-ын Анагаах ухааны шинжлэх ухааны академи, Оросын Архитектур, барилгын шинжлэх ухааны академи, Оросын Урлагийн академи.

Шинэлэг үйл ажиллагааны объектууд.

Хэрэв бид үйл ажиллагааны объект гэж тухайн субъектийн үйл ажиллагаа чиглэгдсэн субьект ба энэ үйл ажиллагааны үр дүнг бүтээгдэхүүн хэлбэрээр авч үзвэл инновацийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор түүний объект нь цогц хэлбэрээр илэрдэг. "оюуны бүтээгдэхүүн" ба "бэлэн бүтээгдэхүүн" гэсэн хамтын ойлголт. Инновацийн үйл ажиллагааны объектуудын цаашдын дүн шинжилгээ хийхдээ бид объектыг тодорхойлоход энэ хандлагад тулгуурлана.

Тиймээс инновацийн үйл ажиллагааны эдгээр объектуудын эхнийх нь талаар ярилцъя. Инновацийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон оюуны бүтээгдэхүүнийг өргөн утгаар нь нийгмийн хэрэгцээг хангах зорилготой оюун санааны үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүн гэж үзэж болно. Боловсролын уран зохиолд оюуны бүтээгдэхүүний чухал шинж чанар байдаг. Түүний элементүүдийг: - шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүн, i.e. нээлт, таамаглал, онол, үзэл баримтлал, загвар (суурь судалгааны бүтээгдэхүүн), шинэ бүтээл, шинжлэх ухаан, дизайны бүтээн байгуулалт, төсөл, шинэ технологийн прототип, шинэ бүтээгдэхүүн - мэдээллийн бүтээгдэхүүн - програм хангамжийн бүтээгдэхүүн, радио, телевизийн нэвтрүүлэг гэх мэт - бүтээгдэхүүн Соёлын.] Ийм зэрэглэл нь оюун санааны үйлдвэрлэлийн тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүнийг ангилах үндэслэл болохуйц ямар ч шалгуургүй юм шиг санагддаг.

Тэмдэглэгдсэн сул талыг арилгах боломжит ангиллын нэг болохын хувьд "оюуны бүтээгдэхүүн" гэсэн ойлголтод багтсан объектуудыг хуваарилах дараахь системийг санал болгож болно.

Бүх зүйл боломжтой боломжтой үр дүноюуны үйл ажиллагаа нь эрх зүйн хамгаалалттай эсэх шалгуураар бие биенээсээ ялгаатай хоёр бүлэгт хуваагддаг.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу оюуны үйл ажиллагааны хамгаалагдсан үр дүнд дараахь зүйлс орно: - шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар зэрэг патентын эрхийн объектууд; - зохиогчийн эрх болон түүнтэй холбоотой эрхийн объектууд, түүний дотор шинжлэх ухаан, уран зохиол, урлаг, компьютерийн программууд, өгөгдлийн сан, фонограмм, эфир, кабелийн телевизийн нэвтрүүлгийн гүйцэтгэл, найруулга, дамжуулалт; - иргэний эргэлтэд оролцогчид, тэдгээрийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг хувь хүн болгон харуулдаг объект, түүний дотор брэнд, арилжааны тэмдэглэгээ, барааны тэмдэгүйлчилгээний тэмдэг, барааны гарал үүслийн нэр; - оюуны өмчийн уламжлалт бус объектууд, түүний дотор нээлт, нэгдсэн хэлхээний топологи, оновчтой болгох санал, селекцийн ололт, албан тушаалтны болон бусад мэдээллийг бүрдүүлсэн мэдээлэл. худалдааны нууц. Оюуны үйл ажиллагааны хамгаалалтгүй үр дүнд одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хамгаалагдсан ангилалд багтсан объектуудын жагсаалтаас хасагдсан объектууд орно, гэхдээ мэдээжийн хэрэг оюуны бүтээгдэхүүн юм.

Ялангуяа, тэдгээр нь багтаж болно шинжлэх ухааны онолуудболон математикийн арга, шинжлэх ухааны зарчим, баримт, сэтгэхүйн үйл ажиллагаа явуулах арга, эдийн засгийг зохион байгуулах, удирдах арга, нийтийн ашиг сонирхолд харш шийдвэр гаргах, хүнлэг ёс суртахууны зарчим, ноу-хау, үзэл баримтлал гэх мэт.

Оюуны үйл ажиллагааны хамгаалалтгүй үр дүнг бүхэлд нь тоолох боломжгүй, учир нь энэ нь хуульд заасны дагуу хамгаалагдаагүй хүний ​​оновчтой, оюун ухаан, сэтгэцийн чадварт суурилсан бүх үр дүнг багтааж болно.

Үйл явц гэж үздэг инновацийн үйл ажиллагаа нь оюуны бүтээгдэхүүнийг бий болгосноор дуусдаггүй бөгөөд энэ нь мөн чанараараа хамгийн тохиромжтой объект юм. Туршилтын зураг төсөл, технологийн хөгжлийн үе шатанд энэхүү хамгийн тохиромжтой объектыг материаллаг тээвэрлэгчээр тусгасан байх ёстой. Энэхүү биелэлийг шинэ бүтээгдэхүүн, шинэ материалын дээж, тэдгээрийн дизайны баримт бичгийг боловсруулах, эсвэл аль хэдийн мэдэгдэж байсан бүтээгдэхүүн, материалын үйлдвэрлэлийн шинэ технологийг боловсруулах замаар хийж болно. Гэсэн хэдий ч инновацийн мөчлөгийн эдгээр үе шатанд ч гэсэн объектуудыг бүтээхийг үгүйсгэхгүй бөгөөд тэдгээрийн гадаад төрх нь суурь болон хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгааны үе шатуудад илүү түгээмэл байдаг - шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар, зохиогчийн бүтээл гэх мэт.

Тиймээс туршилтын зураг төсөл, технологийн хөгжлийн үе шатанд инновацийн объектууд нь шинэ эсвэл сайжруулсан бүтээгдэхүүн, материал, технологи байх болно.

Ямар үе шат практик хэрэглээшинжлэх ухаан, технологийн ололт амжилтыг олж авсан нь шинэлэг бүтээгдэхүүнийг масс үйлдвэрлэлд гаргах үе шатаар дуусдаг. Хатуухан хэлэхэд, шинэ бүтээл, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар эсвэл хүний ​​​​сэтгэлийн бусад ололт нь эдийн засаг, нийгэм болон бусад хэрэглэгчийн бодит үр нөлөөг харуулах боломжийг олгодог үйлдвэрлэлийн үе шатыг давсны дараа л инноваци болж хувирдаг. Үйлдвэрлэлийн үе шат дууссаны дараа инноваци нь загвар хүчин чадалд хүргэсэн бараа, ажил, үйлчилгээ эсвэл шинэ технологи хэлбэрээр зах зээлд олон нийтэд сурталчлахад бэлэн болно. Тэдний зах зээл дээр анх гарч ирэхийг ихэвчлэн танилцуулга гэж нэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч шинэлэг бүтээгдэхүүний онцлог нь шинэ бүтээгдэхүүн зах зээлд гарч ирснээр инновацийн үйл явц дуусдаггүй гэдгийг батлах үндэслэл болж байна. Энэ нь хэрэгжсэний дараа ч үргэлжилдэг, учир нь инноваци нь сайжирч, шинэ зүйл олж авах боломжтой байдаг. хэрэглээний чанар. Энэ нөхцөл байдал нь шинэлэг бүтээгдэхүүн, шинэ зах зээл, шинэ хэрэглэгчдийн хэрэглээ, хэрэглээний шинэ талбаруудыг нээж өгдөг.

1.3 Инновацийн эрх зүйн хэлбэрүүд

Инновацийн үйл ажиллагааны шинж тэмдгүүдийг харгалзан үзэж, түүний онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийснээр бид шинэлэг бүтээгдэхүүнийг бий болгох, үйлдвэрлэх, хэрэгжүүлэхэд зохион бүтээгч, зохион бүтээгч, технологичоос эхлээд мэргэжлийн бизнес эрхлэгчид, төрөлжсөн байгууллагууд хүртэл өргөн хүрээний субъектуудын оролцоог шаарддаг гэдгийг баталж чадсан. . Тэд бүгд нэг инновацийн үйл явцын оролцогчид бөгөөд тодорхой үйл ажиллагааны явцад тодорхой оюуны эсвэл материаллаг бүтээгдэхүүн болж, бие биетэйгээ тодорхой харилцаанд ордог. Эдгээр харилцаа нь маш олон янз бөгөөд хүмүүсийн хоорондын сайн дурын харилцааны хүрээнд хөгждөг. Эдгээр харилцааг зохицуулах замаар хууль тогтоогч нь инновацитай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх ерөнхий чиглэлийг тодорхойлсон эрх зүйн тодорхой хэлбэрийг өгдөг. Ийм олон хэлбэр байдаг ч бүгдийг нь нийтийн эрх зүй, хувийн эрх зүй гэсэн хоёр түвшний зохицуулалтаар ялгаж салгаж болно. Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухаан (шинжлэх ухаан, техникийн) шинэ мэдлэг олж авах үйл явц, үйлдвэрлэх, хэрэгжүүлэх үйл явц биш, харин тэдгээрийн зохион байгуулалтын механизмыг зохицуулдаг.

Нийтийн эрх зүйн зохицуулалтын түвшинд гол зүйл нь инновацийн үйл ажиллагаанд төрийн нөлөөллийн эрх зүйн хэлбэрүүд бөгөөд тэдгээрийн давамгайлах зүйл бол нийгмийн бүх гишүүдийн хамтарсан ашиг сонирхлыг хамгаалах явдал юм. Дүрмээр бол тэд өнөөдөр акт хэлбэрээр ажилладаг гүйцэтгэх эрх мэдэлОХУ-ын Засгийн газар, агентлагууд (яам, хороод гэх мэт) өөрсдийн харьяаллын асуудлаар нийтэлсэн. Эдгээр актууд нь нийгмийн харилцааны зохицуулалттай салбарт түүний нийтлэг ашиг сонирхлыг тусгасан төрийн хүсэл зоригийг илэрхийлдэг. Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас гаргасан актууд нь янз бүрийн хэлбэртэй байдаг, жишээлбэл, төрийн зохицуулалтын актууд (тогтоол, тушаал), төлөвлөлтийн актууд (хөтөлбөр, төсөл), удирдамж, заавар, журам, захидал гэх мэт.

Хувийн эрх зүйн зохицуулалтын түвшинд инновацийн үйл ажиллагааны субьектүүдийн харилцааг зохицуулах үндэс нь ижил төрийн нөлөөлөл байдаг боловч түүний зонхилох зарчим нь хувь хүмүүсийн хувийн ашиг сонирхлыг хамгаалах явдал юм. Бие даасан хүний ​​статусыг баталгаажуулдаг гол хэлбэр нь зохицуулалтын хамгийн чухал хэрэгсэл болох иргэний эрх зүйн гэрээгээр илэрхийлэгддэг гэрээний хэлбэр юм. Инновацийн бүтээгдэхүүн бий болгох, үйлдвэрлэх, борлуулах чиглэлээр судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээ нь хамгийн чухал байр суурийг эзэлдэг. Лицензийн гэрээ, арилжааны концессын гэрээг инновацийн үйл ажиллагааны субъектуудын хоорондын харилцааг зохицуулахад бага хэмжээгээр ашиглаж болно, учир нь тэдгээр нь зөвхөн онцгой эрх буюу тэдгээрийн цогцолборыг ашиглахад зуучлагч болдог.

Инновацийн үйл ажиллагаанд төрийн шууд нөлөөллийн зарим эрх зүйн хэлбэр, түүнийг зуучлах гэрээний хэлбэрүүд, иргэний эрх зүйн зарим төрлийн гэрээгээр төлөөлүүлэн авч үзэх боломжтой.

Инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт. Эдийн засгийн харилцаанд оролцогчдын нэлээд хэсэг нь эдийн засгийн ашиг сонирхлын бие даасан байдал нь инновацийн гол санаачлагч болох төрийн байр суурийг ганхуулж байна. Үүний зэрэгцээ нийгмийн нийтийн ашиг сонирхлыг хангахын тулд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн салбарыг хөгжүүлэхэд төрөөс шууд болон шууд бус нөлөө үзүүлэх шаардлагатай байна. Энэхүү дүгнэлтийг судалж буй салбарын харилцааг зохицуулсан эрх зүйн үндсэн актуудад товч дүн шинжилгээ хийснээр улам батлагдаж байна.

ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1991 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн тогтоолоор тогтоосон. Төрийн инновацийн хөтөлбөрийн журмыг баталсан 171 тоот. Энэ заалтыг бие даасан мэргэжилтнүүд болон бүтээлч багуудын санаачилгаар хэрэгжүүлдэг төрийн инновацийн хөтөлбөрийг боловсруулахад чиглүүлэх ёстой.

Тухайлбал, техник, технологи, материалыг нэвтрүүлэх, тэдгээрийг боловсруулах мэргэжилтэн бэлтгэх, дотоод, гадаадын шинжлэх ухаан, техникийн дэвшилтэт туршлагыг ашиглах, нийгэм, эдийн засаг, зохион байгуулалт болон бусад томоохон арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн инновацийн хөтөлбөрийг бий болгож байна гэж журамд заасан. Оросын хөгжлийг хурдасгах. Хөтөлбөрт өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр байгууллага, баг, хувь судлаачдын хийсэн суурь, хайгуулын судалгааны үр дүн, түүнчлэн бүгд найрамдах улсын болон бүс нутгийн шинжлэх ухаан, техникийн хөтөлбөрийн хүрээнд хийгдсэн ажлын үр дүнг ашиглах ёстой. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад шинжлэх ухаан, техник, практикийн асуудлыг шийдвэрлэх төсөл, техникийн төхөөрөмж, материалын тодорхой дээжийг үйлдвэрлэх, технологи боловсруулах захиалга гүйцэтгэгчид уралдаан зарлаж, зохион байгуулж болно.

Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг ерөнхийд нь зохицуулахад үндэслэсэн хэд хэдэн үндсэн эх сурвалжийг бид энэ бүлэгт дүн шинжилгээ хийсэн эрх зүйн актуудын тоонд оруулаагүй боловч инновацийг бие даасан чиглэл болгон онцолдоггүй. Эдгээрт шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад төрлийн бүтээлч эрх чөлөөг баталгаажуулсан ОХУ-ын Үндсэн хууль, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны субъектуудын хоорондын харилцааг зохицуулдаг "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хууль орно. болон техникийн үйл ажиллагаа, төрийн байгууллага, хэрэглэгчдийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүн, ОХУ-ын Иргэний хууль, түүнчлэн ОХУ-ын шинжлэх ухаан, техникийн чадавхийг хадгалахыг баталгаажуулсан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хэд хэдэн зарлиг. ОХУ-д дэлхийн хэмжээний тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудыг хадгалах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх.

Төрийн инновацийн хөтөлбөрийг санаачлагч нь хуулийн этгээд, хувь хүн байж болно. Нэрлэсэн журмын дагуу инновацийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр төрийн хэд хэдэн инновацийн хөтөлбөрийг баталсан. Эдгээрийн дотор ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн орлогч даргын зарлигаар батлагдсан Оросын аж ахуйн нэгжүүдийг техникийн дахин тоноглох, экспортод хүргэх цувимал бүтээгдэхүүний гадаргуугаас хүчилгүй шохойг цэвэрлэх зориулалттай байгаль орчинд ээлтэй байгууламж үйлдвэрлэх төрийн инновацийн хөтөлбөр юм. ОХУ-ын 1992 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн №.

Шинжлэх ухаан, технологийн ололтыг эдийн засгийн эргэлтэд идэвхтэй нэвтрүүлэх сорилтуудыг хамгийн сайн хангадаг хэлбэрүүдийн нэг бол инженерийн фирмүүд юм. Эдгээр нь шинжлэх ухаан, технологийн салбарт дотоод, гадаадын шилдэг туршлагыг хуримтлуулах, инновацийн мөчлөгийн хамрах хүрээг хангах боломжийг олгодог: холбогдох зах зээлийн нөхцөл байдлыг судлахаас эхлээд тоног төхөөрөмжийн цогц нийлүүлэлт, түүнийг түлхүүр гардуулах нөхцөлөөр нийлүүлэх хүртэл. бэлтгэгдсэн боловсон хүчний дэмжлэг болон дараагийн борлуулалтын дараах үйлчилгээ. Инновацийн үйл ажиллагааны энэ чиглэл нь төрийн анхаарлын төвд байх боломжгүй юм. 1994 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 322 тоот "Техникийн инновацийн Оросын инженерийн сүлжээ" Холбооны инновацийн хөтөлбөрийн тухай" тогтоол батлагдсан бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын Эдийн засгийн яамнаас өргөн мэдүүлсэн төслийг боловсруулжээ. ОХУ-ын Шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын яам болон бусад хэд хэдэн хэлтэстэй тохиролцсон "Оросын техникийн шинэчлэлийн инженерийн сүлжээ" холбооны инновацийн хөтөлбөрийг батлав. Энэ төслийг батлахаар оруулж ирэх ёстой байсан цаг тухайд ньХолбооны Ассамблейд. Жил хагасын дараа уг хөтөлбөрийг ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн №1-р тогтоолоор баталсан. No 1207, ижил нэртэй холбооны зорилтот хөтөлбөрийн статусыг олж авах. Хөтөлбөрийн паспорт нь ялангуяа түүнийг хэрэгжүүлэх үе шат, санхүүжилтийн объект, эх үүсвэр, хүлээгдэж буй эцсийн үр дүнг тодорхойлдог. Холбооны, бүс нутаг, салбарын түвшинд техникийн шинэчлэлийн инженерийн сүлжээг бий болгох зорилго бүхий хөтөлбөрийн үндсэн хэсгүүдэд: хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны тогтолцоо, нөөцөөр хангах журам, санхүүжилтийн эх үүсвэр, хэмжээ, удирдан явуулах журам, механизм, түүнчлэн чиглэлийн хөтөлбөрийн үйл ажиллагаа.

Инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, төрийн дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэсэн чухал баримт бичиг бол ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 1288 тоот "Үйлдвэрлэл дэх инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, төрийн дэмжлэг үзүүлэх тэргүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоол юм. Энэхүү тогтоолоор ОХУ-ын Аж үйлдвэрийн бодлогын улсын хорооноос өргөн мэдүүлсэн Аж үйлдвэрт инновацийн хөгжил, төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэн тэргүүний арга хэмжээний хөтөлбөрийг баталж, аж үйлдвэрийн салбарт инновацийн асуудлаар ажлын хэсэг байгуулах нь зүйтэй гэж үзэв. Засгийн газрын Шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын комиссын нэг хэсэг. Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбооны болон гүйцэтгэх байгууллагуудад инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, төрийн дэмжлэг үзүүлэх, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэхийг зөвлөж байна. арга зүйн орчин бүрдүүлэх, инновацийн үйлчилгээний зах зээл, холбогдох дэд бүтцийг хөгжүүлэх, түүнчлэн шинэлэг төслийн уралдаан зохион байгуулахад инновацийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад дэмжлэг үзүүлэх.

ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн 1175 тоот "Боловсролыг хөгжүүлэх инновацийн төслийг санхүүжүүлэх зээлийн тухай ОХУ, Олон улсын сэргээн босголт, хөгжлийн банк хоорондын хэлэлцээрт гарын үсэг зурах тухай" тогтоол. инновацийн үйл ажиллагааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд зориулагдсан. Энэхүү журмаар 71 сая ам.долларын зээлийг 17 жилийн хугацаатай, 5 жилийн үндсэн төлбөрөөс чөлөөлөхийг зөвшөөрсөн. Энэхүү зээлийг Төрийн Думаас баталсан ОХУ-ын Төрийн гадаад зээлийн хөтөлбөрт тусгасан болно. Холбооны хурал RF.

Инновацийг төрөөс дэмжих чиглэлээр харилцааг зохицуулдаг хэлтсийн актуудын дотроос зарим зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. захиргааны баримт бичигОХУ-ын Ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын яам.Холбооны түвшинд шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүд, чухал технологиудыг судлах, боловсруулахад дээд боловсролын хүч, хэрэгслийг төвлөрүүлэх зорилгоор Ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын яам. ОХУ-ын 1997 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн тушаалаар. №270 батлагдсан жагсаалт 1997 оны их сургууль хоорондын шинжлэх ухаан, техник, инновацийн хөтөлбөрүүд. Жагсаалтад шинжлэх ухааны сургуулиудыг хадгалах хөтөлбөр, бүс нутгуудад зориулсан их сургуулийн шинжлэх ухаан, экспортын технологи, олон улсын шинжлэх ухааны хамтын ажиллагаа, Оросын их дээд сургуулиудад инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, дэмжлэг үзүүлэх зэрэг долоон төрлийн хөтөлбөр багтсан болно. шинэ эдийн засгийн бүтэц, шинжлэх ухаан-техникийн аж ахуйн нэгж.

ОХУ-ын Ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын яамнаас гаргасан өөр нэг баримт бичиг нь хүмүүнлэгийн болон нийгэм, эдийн засгийн мөчлөгийн хичээл, сэдвийг судлах багш, багш нарын мэргэжлийн ур чадвар, ерөнхий соёлыг дээшлүүлэх зорилготой бөгөөд агуулга нь чанарын өөрчлөлтөд орсон, 1997 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 26-21/26-54-3 тоот "Хүмүүнлэгийн боловсролын салбарын шинэлэг нийтлэлийн тухай" захидал юм. шинэлэг хуулийн бизнес эрхлэгч

Энэхүү захидлаар Боловсролын яамнаас дотоодын тэргүүлэх эрдэмтэн, практикчдаас өндөр үнэлгээ авсан шинэ цуврал нийтлэлүүдийг хэвлэн нийтлэх талаар мэдээлж, сургалтын үйл явцад болон бие даан суралцахад ашиглахыг зөвлөж байна.

ОХУ-ын Боловсролын яамны 1997 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн 994 тоот "Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үйлчилгээний салбарт инновацийн асуудалд бие даасан шинжээчийн тогтолцоо, төслийн уралдаан зохион байгуулах журам"-ын тушаалд зориулагдсан болно. Шинжлэх ухаан, дээд боловсролын шинжлэх ухааны үйлчилгээний чиглэлээр инновацийн үйл ажиллагааны асуудлуудад бие даасан шинжээчийн асуудал. Энэхүү тушаалаар: Шинжлэх ухаан, дээд боловсролын шинжлэх ухааны үйлчилгээний салбарын инновацийн асуудлаар бие даасан шинжээчийн тогтолцооны тухай журмыг баталлаа, үүнд шинжээчийн зорилго, түүний зарчмууд, шинжээчдийн төрөл, объект, шинжээчийн субьектийг тодорхойлсон, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үйлчилгээний чиглэлийг тодорхойлсон. Туршилтын зохион байгуулалт, түүний норматив, арга зүйн дэмжлэг, түүнчлэн уралдаан зохион байгуулах нөхцлийг агуулсан дээд боловсролын шинэлэг үйл ажиллагааны чиглэлээр төсөл (хөтөлбөр, боловсруулалт) зохион байгуулах журам.

Инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь тодорхой асуудлаар шууд удирдамж агуулсан баримт бичгүүдийг нийтлэх замаар хязгаарлагдахгүй бөгөөд тэдгээрийн голыг дээр товч дүн шинжилгээ хийсэн болно. Инновацийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой нийгмийн харилцаанд үзүүлэх нөлөө нь шууд бусаар нөлөөлдөг олон тооны зохицуулалт, эрх зүйн материалууд байдаг. Тэдгээрийн дотроос жижиг бизнес, татварын салбар дахь харилцааг зохицуулах зохицуулалтыг нэрлэж болно. Эдгээр чиглэлийн эрх зүйн зохицуулалтын онцлогийг энэ сурах бичгийн бусад бүлгүүдэд тайлбарласан тул энэ асуудлыг хөндөх нь утгагүй юм. Гэсэн хэдий ч бидний сонирхлыг татсан инновацийн төрийн зохицуулалтын чиглэлээрх гол эх сурвалжуудын нэрс, тэдгээрийг хэвлэн нийтлэх зорилгыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жижиг инновацийн хэлбэрийг хөгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой зүйл бол "ОХУ-д жижиг бизнесийг төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай" Холбооны хууль бөгөөд ялангуяа жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлийг тодорхойлсон. Дээрх хуулийн дагуу жижиг бизнесийг цаашид хөгжүүлэх, дэмжих зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн "ОХУ-д 1996 онд жижиг бизнесийг дэмжих холбооны хөтөлбөрийн тухай" тогтоол гарсан. 1994-1995 онуудад жижиг бизнесийг төрийн дэмжлэг үзүүлэх холбооны хөтөлбөртэй холбогдуулан тасралтгүй байх зарчмын үндсэн дээр байгуулагдсан ижил нэртэй хөтөлбөрийг баталсан -1997 он. Хөтөлбөр нь жижиг бизнесийг үйлдвэрлэл, инновацийг дэмжихэд зориулагдсан тусгай хэсгийг агуулдаг.

Инновацийн төслүүдийг дэмжихэд чиглэсэн чухал баримт бичиг бол ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн №1-р тогтоолууд юм. No 633 (ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн 528 тоот тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд түрээсийг хөгжүүлэх тухай" 1996 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн. 1995 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн № 523 "Холбооны улсын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүн, бараа (үйлчилгээ) үйлдвэрлэх, бэлтгэхэд жижиг бизнес эрхлэгчдийн оролцооны тухай" 1184 тоот "Жижиг бизнесийг дэмжих холбооны сангийн тухай".

Инновацийн үйл ажиллагааг дэмжихэд инновацийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдэд ашиг тус, давуу талыг тогтоосон зохицуулалт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Эдгээрийн дотор 1991 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн "Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай" ОХУ-ын хууль, 1996 оны 4-р сарын 1-ний өдрийн "Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай" ОХУ-ын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хуулийг нэрлэж болно. Дээрх актуудын дагуу инновацийг идэвхжүүлэх зорилгоор улсын төсвийн хөрөнгөөр ​​гүйцэтгэсэн судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажлыг нэмэгдсэн өртгийн албан татвараас чөлөөлөх зорилгоор Оросын суурь судалгааны сан, Оросын технологийн хөгжлийн сан, түүнчлэн яам, газар, холбоодын төсвөөс гадуурх хөрөнгө, түүнчлэн боловсролын болон шинжлэх ухааны байгууллагууд бизнесийн гэрээний үндсэн дээр судалгаа, боловсруулалт хийдэг.

Инновацийн үйл ажиллагааны гэрээний хэлбэрүүд. Инновацийн үйл явц нь инноваци нь санаанаас тодорхой бүтээгдэхүүн, технологи, үйлчилгээ болж хувирдаг үйл явдлын дараалсан гинжин хэлхээний хувьд иргэний эрх зүйн янз бүрийн гэрээний хэлбэрийг янз бүрийн үе шатанд зуучлах боломжтой. Тэдний хэрэглээ нь нэг талаас инновацийн үйл ажиллагааны субъектуудын харилцан үйлчлэлийг хангаж, нөгөө талаас шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүнийг практикт хэрэгжүүлэх чиглэлээр арилжааны эхлэлийг бэхжүүлдэг.

Инновацийн үйл явцад оролцогчдын хоорондын харилцааг тус тусад нь ангилах оролдлогогүйгээр, тэдгээрийн сэдэв, онцлог шинж чанаруудын товч дүн шинжилгээгээр хязгаарлагдахгүйгээр тодорхой үе шаттайгаар албан ёсны болгосон гэрээний үндсэн төрлүүдийг авч үзье.

Суурь болон хавсарга судалгааны үе шатанд Ч.Батболдын нормоор зохицуулагдсан судалгааны ажил гүйцэтгэх гэрээ (R&D) хамгийн чухал байр суурийг эзэлдэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 38-р зүйлд туршилтын зураг төсөл, технологийн ажил (R&D) гүйцэтгэх харилцан уялдаатай, гэхдээ огт өөр гэрээтэй холбоотой.

Судалгааны ажил гүйцэтгэх гэрээний дагуу гүйцэтгэгч нь захиалагчийн техникийн даалгаварт заасан шинжлэх ухааны судалгаа хийх, захиалагч нь уг ажлыг хүлээн авч, төлбөр төлөх үүрэгтэй. Гэрээ нь харилцан зөвшилцсөн, харилцан тохиролцсон, нөхөн олговортой. Гэрээний сэдэв нь шинэ мэдлэг олж авахад чиглэсэн шинжлэх ухааны судалгаа бөгөөд захиалагчийн техникийн даалгаврыг бүтээлчээр биелүүлэх явцад хийгддэг. Гэрээний субьект болох шинжлэх ухааны судалгаа нь түүний объектив илэрхийлэлийг шинжлэх ухааны судалгааны үр дүн (шинжлэх ухааны тайлан, диаграмм, зураг, математикийн томъёо гэх мэт) хэлбэрээр хүлээн авдаг бөгөөд үүнийг гүйцэтгэгч зөвхөн тодорхой магадлалаар баталгаажуулж болно. . Тиймээс үйлчлүүлэгч судалгааны ажлыг өөрөө төлөхийг хүлээн зөвшөөрдөг боловч түүний урьдчилан тодорхойлсон үр дүн биш, учир нь энэ нь үргэлж явагдах боловч техникийн даалгаврын шаардлагыг үргэлж хангаж чаддаггүй. Энэ тохиолдолд олж авсан сөрөг үр дүн (хэрэглэгчийн байр сууринаас сөрөг, томъёолсон Ажлын нөхцөл) гүйцэтгэсэн ажлын хувьд гэрээг гүйцэтгэх боломжит хувилбаруудын нэг гэж үзэх нь зүйтэй.

Судалгааны ажил гүйцэтгэх гэрээ байгуулахтай холбогдуулан практикт шинжлэх ухааны судалгааны явцад бий болсон оюуны өмчийн объектын хувь заяатай холбоотой асуудал байнга гардаг. Үйлчлүүлэгчид патент авах боломжтой үр дүнг автоматаар гүйцэтгэсэн ажлын салшгүй хэсэг болгон шилжүүлэхийг шаарддаг. шинжлэх ухааны ажил. Үүний зэрэгцээ, ийм шилжүүлгийг гүйцэтгэгч болон захиалагчийн хооронд тусгай гэрээ байгуулах шаардлагатай. Энэхүү тусгай тохиролцоог тусдаа гэрээний хүрээнд, мөн судалгаа шинжилгээний ажлыг өөрөө гүйцэтгэх гэрээнд, жишээлбэл, санал болгож буй шинэ бүтээлд өргөдөл гаргах эрхийг шилжүүлэх нөхцөл хэлбэрээр байгуулж болно. үйлчлүүлэгч. Гэрээнд ийм нөхцөл байхгүй байгаа нь Урлагийн дагуу үйлчлүүлэгчид боломжийг олгодог. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 772-т гэрээлэгчийн шилжүүлсэн ажлын үр дүнг, түүний дотор хууль эрх зүйн хамгаалалтыг хангах чадвартай бие даан ашигладаг.

Суурь болон хэрэглээний судалгааны үе шатанд зохиогчийн эрхээр зуучлагдсан шинжлэх ухааны бүтээлүүдийг бий болгохыг үгүйсгэхгүй. Хэрэв бид зохиогчийн хараахан бүтээгээгүй бүтээлийн тухай ярьж байгаа бол судалгааны ажил гүйцэтгэх гэрээнд ойрхон байгаа зохиогчийн захиалгын гэрээ байх болно, учир нь энэ хоёр тохиолдолд гэрээнд үйлчлүүлэгчийн сонирхлыг татахуйц үр дүнгийн объектив хэлбэр байхгүй байна.

Зохиогчийн захиалгын гэрээгээр зохиогч гэрээний нөхцөлийн дагуу бүтээл туурвиж, захиалагчид шилжүүлэх үүрэг хүлээнэ. Үйлчлүүлэгч нь гэрээнд заасан цалин хөлсийг харгалзан зохиогчид урьдчилгаа төлбөр төлөх үүрэгтэй. Гэрээ нь харилцан зөвшилцсөн, харилцан тохиролцсон, нөхөн олговортой. Гэрээний сэдэв нь шинжлэх ухааны ажил юм.

Шинжлэх ухааны бүтээл туурвих нь ихэвчлэн зохиогчийн албан үүргээ гүйцэтгэх нэг хэсэг эсвэл ажил олгогчийн даалгавраар хийгддэг бөгөөд агуулга нь ажилтны албан үүргээс хэтэрч болохгүй. Энэ тохиолдолд үйлчилгээний ажлын талаар ярих нь заншилтай байдаг. Инновацийн мөчлөгийн хүрээнд эрдэм шинжилгээний ажлыг дүрмээр бол үйлчлүүлэгчтэй хууль ёсны дагуу гүйцэтгэгчээр ажилладаг шинжлэх ухааны байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Үйлчилгээний бүтээлийн зохиогч нь үйлчлүүлэгчтэй харьцдаггүй, харин түүний ажил олгогч гэж тооцогддог шинжлэх ухааны байгууллагатай харьцдаг. Үүний зэрэгцээ ажил олгогчийн албан үүрэг, албан даалгавар гүйцэтгэх явцад бий болсон бүтээлийн зохиогчийн эрх нь уг бүтээлийн зохиогчид хамаарна. Албан ёсны бүтээлийг ашиглах эрхийн тухайд, хэрэв тэр болон зохиогчийн хооронд байгуулсан гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол ажил олгогчид хамаарна.

Туршилтын зураг төслийн ажил, технологийн хөгжлийн үе шатанд туршилтын зураг төсөл, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээг үндсэн гэрээний хэлбэр болгон ашигладаг. Энэ төрөлсудалгааны ажлын гүйцэтгэлийн гэрээтэй хамт гэрээний нэг хэлбэрийг бүрдүүлдэг.

R&D гэрээний дагуу гүйцэтгэгч нь шинэ бүтээгдэхүүний дээж, түүний дизайны баримт бичиг эсвэл шинэ технологи боловсруулах, захиалагч нь уг ажлыг хүлээн авч, төлбөрийг төлөх үүрэг хүлээнэ. Гэрээ нь харилцан зөвшилцсөн, харилцан тохиролцсон, нөхөн олговортой. Гэрээний сэдэв нь шинэ бүтээгдэхүүн, дизайны баримт бичиг эсвэл шинэ технологийн дээж юм. Судалгааны гүйцэтгэлийн гэрээний нэгэн адил талууд хөгжлийн эцсийн үр дүнгийн параметрүүдийг яг таг мэдэж чадахгүй тул энэ тохиолдолд үүнийг зөвхөн захиалагчийн хүссэн техник, эдийн засгийн болон бусад шинж чанараар тодорхойлж болно. .

Инновацийн үйл явцын "оюуны" үе шатанд онцгой эрхийн институциас олгодог хамгаалалтын шалгуурт хамаарах бүтээн байгуулалтууд ихэвчлэн гарч ирдэг. Ийм хамгаалалт нь бий болсон оюуны бүтээгдэхүүний албан ёсны мэргэшил, түүний эзэмшигчид зохих хамгаалалтын гэрчилгээ олгох замаар бий болдог. Хууль эрх зүйн хамгаалалт авах баримт нь схемийг эрс өөрчилдөг цаашдын хэрэглээҮр дүн. Хамгаалагдсан оюуны бүтээгдэхүүнийг эзэмшигч этгээд бусад хэрэглэгчдэд онцгой эрхийг бүрэн шилжүүлэх хэлбэрээр буюу лицензийн гэрээгээр түр болон хязгаарлагдмал ашиглах эрх олгох хэлбэрээр бэлэглэдэг.

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Инновацийн зах зээлийн үзэл баримтлал, бүтэц, субьектууд. Түүний цаашдын хөгжлийг тодорхойлох хандлага. Инновацийн үйл ажиллагааны сэдэл, зорилго. Бүтээгдэхүүний чанарын тухай ойлголт, түүний шинэлэг байдал. Инновацийг нэвтрүүлэх үе шатууд. Инновацийн салбарын солилцооны объектууд.

2014 оны 11-р сарын 13-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт. Хөгжингүй, шинээр аж үйлдвэржсэн зарим улс, шилжилтийн эдийн засагтай орнуудын инновацийн үйл ажиллагааны онцлог. Ставрополь мужид шинэлэг дэд бүтцийг бий болгох арга замууд.

дипломын ажил, 2018 оны 02-р сарын 09-нд нэмэгдсэн


Инновацийн тухай ойлголт, мөн чанар. Инновацийн гурван бүрэлдэхүүн хэсэг, тэдгээрийн шинж чанар. Инновацийг судлах хандлага. Инновацийн үйл явцын объектив урьдчилсан нөхцөл, хэлбэрүүд. Инновацийн үйл ажиллагааны онцлог, зарчим, төрөл, түүний объект, субьектууд.

танилцуулга, 2016/08/28 нэмэгдсэн


Инновацийн тухай ойлголт, түүний мөн чанар, онцлог, онцлог шинж чанарууд. Инновацийн үйл ажиллагааны объект ба субъектууд, тэдгээрийн харилцан үйлчлэл. Инновацийн хөгжлийн онолууд. Инновацийн үйл явцын бүтэц, элементүүд, байгууллагын шинэлэг боломж.

хураангуй, 2009 оны 02-р сарын 18-нд нэмэгдсэн


Байгууллага дахь шинэлэг үйл ажиллагааны орчин үеийн тайлбар, түүний бүрэлдэхүүн хэсэг, үе шатууд, зохион байгуулалтын зарчим. Япон, АНУ, ОХУ-ын пүүсүүдийн инновацийн менежментийн практик. Инновацийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, удирдлагын шийдвэр.

2013 оны 12-р сарын 14-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Инновацийн мөн чанар, утга учир, "инноваци" гэсэн нэр томъёоны ойлголт, агуулга. Аж ахуйн нэгжийн шинж чанар, түүний удирдлагын зохион байгуулалтын бүтэц, техник, эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүд. Шинэлэг үйл ажиллагааг хөгжүүлэх санал.

дипломын ажил, 2010 оны 06-р сарын 19-нд нэмэгдсэн


Инновацийн үйл явцын бүтэц, зохион байгуулалтын онцлог, түүний тодорхойгүй байдал, дасан зохицох арга барилын хэрэгцээ. Инновацийн удирдлагын тогтолцооны агуулга, зорилтууд. Инновацид шинжлэх ухааны хандлагын төрлүүдийн жагсаалт.

хяналтын ажил, 07/03/2009 нэмэгдсэн


Инновацийн менежментийн объект болох инновацийн тодорхойлолт, ойлголт. Шинэлэг үйл ажиллагааг төлөвлөх, урьдчилан таамаглах үнэ цэнэ. Санхүү, эдийн засгийн үнэлгээ, инновацийн үр нөлөөний дүн шинжилгээ. Шинэлэг төслүүдийг удирдах арга.

хураангуй, 2009 оны 4-р сарын 17-нд нэмэгдсэн


Нийгмийн үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэхэд шинэлэг хандлагын үнэ цэнэ. Инновацийн мөн чанар, тэдгээрийн төрөл, инновацийн үйл ажиллагааны үндсэн хөшүүрэг, зорилго. Инновацийн бүтээгдэхүүний чанар, өрсөлдөх чадвар, аж ахуйн нэгжид үзүүлэх нөлөө.

2010 оны 08-р сарын 20-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Инновацийн үйл ажиллагааг өдөөх хэлбэр, зорилго. Шинжлэх ухаан, техник, инновацийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлсэн гадаадын туршлага. "Импульс" үйлдвэрт шинэлэг бүтээгдэхүүн боловсруулж, сүлжээний загварыг бий болгох. Төслийн ашигт ажиллагааны тооцоо.

ОХУ-д жил бүр хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх баригчид 1500-2000 дүрэм журам баталдаг. "Төрийн Думын даргын дэргэдэх хууль тогтоомжийг кодчилох, системчлэх шинжээчдийн зөвлөлийн үнэлгээний дагуу ОХУ-ын хууль тогтоомж нь одоогийн үе шатХолбооны хууль тогтоомж нь 10-аас илүүгүй хувийг эзэлдэг 1 сая орчим зохицуулалт, үлдсэн хэсэг нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг багтаасан болно. орон нутгийн засаг захиргаа» .

Олон тооны норматив баримт бичиг, "инноваци", "шинэлэг бүтээгдэхүүн", "шинэлэг үйл ажиллагаа" гэсэн хэллэгийг тэдгээрийн контекстэд дурдах нь тэдний судалгааг ихээхэн хүндрүүлж, практикт хэрэглэхэд хэцүү болгодог. Тийм ч учраас хууль тогтоох үйл ажиллагааЭнэ нь зөвхөн инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах дараагийн норматив актуудыг батлахаас гадна одоо байгаа эрх зүйн хэм хэмжээг оновчтой болгох, инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын нэгдсэн механизмыг боловсруулахаас бүрдэх ёстой. Гагцхүү одоогийн инновацийн хууль тогтоомжийг нарийвчлан шинжлэх нь одоо байгаа хууль эрх зүйн механизмын үр ашиггүй байдлын шалтгааныг ойлгож, бодитой үнэлэх, хууль тогтоомжид тулгарч буй асуудлуудыг тодорхойлох, арилгахад тусална.

Хуулийн гол эх сурвалж нь бизнес эрхлэх эрх чөлөө, эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдал, бараа, санхүүгийн эх үүсвэр, үйлчилгээний чөлөөт хөдөлгөөн, өрсөлдөөнийг дэмжих баталгааг баталгаажуулсан ОХУ-ын Үндсэн хууль юм.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь хувийн, төрийн, хотын болон бусад өмчийн хэлбэрийг тогтоож, өмчийн бүх хэлбэрийн тэгш байдлыг баталгаажуулдаг. Хүн бүр өөрийн өмчөө хуулиар хориглоогүй аливаа аж ахуйн үйл ажиллагаанд ашиглах боломжтой.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд иргэний эрх зүй, оюуны өмчийн асуудлыг эрх зүйн зохицуулалт гэж заасан байдаг. онцгой эрх мэдэлОросын Холбооны Улс. Энэхүү хандлагыг зохицуулалттай олон нийтийн харилцааны ач холбогдол, Холбооны бүх субьект, Холбооны өөрөө иргэний эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр нэг эрх зүйн орон зайд сонирхож байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

Бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн үндсэн акт бол ОХУ-ын Иргэний хууль юм. Энэ нь бизнес эрхлэх чиглэлээрх харилцааг илүү нарийвчлан зохицуулж, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг тодорхойлж, аж ахуйн нэгжийн ангиллыг тогтоодог. Оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг бий болгох, ашиглах чиглэлээр харилцааг зохицуулах материаллаг хэм хэмжээг тогтоосон ОХУ-ын Иргэний хуулийн дөрөв дэх хэсгийг баталсан нь чухал үйл явдал юм.

Шинэлэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг зохицуулдаг холбооны тусгай хуулиудын дунд дараахь зүйлийг багтаах шаардлагатай.

1. 2011 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн 99-ФЗ тоот "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хууль.

2. "Сколково" инновацийн төвийн тухай" Холбооны хууль 2010 оны 9-р сарын 28-ны өдрийн 244-ФЗ тоот.

3. 1999 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 39-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын хэлбэрээр хийгдсэн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай".

4. 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ тоот "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль.

7. 2006 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн 202-ФЗ тоот "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хууль.

8. 1999 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн 70-ФЗ тоот "ОХУ-ын Шинжлэх ухааны хотын статусын тухай" Холбооны хууль.

9. Холбооны хууль "ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" 2005 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 116-ФЗ.

10. 2009 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 217-ФЗ тоот "Төсвийн шинжлэх ухаан, боловсролын байгууллагуудын бизнесийн компани байгуулах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль.

11. Татварын хууль: 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 146-ФЗ-ийн нэгдүгээр хэсэг; хоёрдугаар хэсэг 2000 оны 8-р сарын 5-ны өдрийн № 117-ФЗ.

12. 2002 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн Пр-576-ийн 2010 он хүртэлх болон түүнээс хойшхи хугацаанд шинжлэх ухаан, технологийг хөгжүүлэх чиглэлээр ОХУ-ын бодлогын үндэс.

Норматив эрх зүйн актуудын танилцуулсан жагсаалт нь бүрэн гүйцэд биш юм. Инновацийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг холбооны эрх баригчид болон бүс нутгийн түвшинд баталсан бусад эрх зүйн актуудаар гүйцэтгэдэг.

Ихэнх мужуудад, түүний дотор холбооны мужуудад оюуны өмчийн тухай хууль тогтоомж, патентын үйлчилгээ нь хатуу төвлөрсөн байдаг, учир нь эрх зүйн харилцааны энэ салбарт нэгдмэл зохицуулалт нь хувь хүн, бүхэлдээ төрийн ашиг сонирхолд үйлчилж, хүмүүсийн бүтээлч үйл ажиллагааг хамгаалах баталгаа болдог. хүн, бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, бүтээгчид. Холбооны түвшинд оюуны өмчийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт нь улс орны оюуны чадавхийг хадгалах, нэмэгдүүлэх, гадаадад гадагш гарахаас урьдчилан сэргийлэх нөхцлийг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч эдгээр асуудлыг ОХУ-ын онцгой эрх мэдэлд шилжүүлэх нь Холбооны субьектүүд өөрсдийнхөө эрх мэдлийн хүрээнд гэсэн үг биш юм. дүрэм журамэдгээр асуудалд оролцох эрхгүй. Харин ч тэд эрх, эрх чөлөөг бүс нутгийн хэмжээнд өргөжүүлэх ёстой, харин хумих, зөрчих эрх тэдэнд байхгүй. Энэ эрхийг Холбооны олон субъект ашигласан.

Хууль эрх зүйн зохицуулалтын хамрах хүрээг анхаарч үзвэл инноваци нь шинэ бүтээгдэхүүн олж авах, түүнийг зах зээлд оролцогч бусад хүмүүст борлуулахтай холбоотой арилжааны үйл ажиллагаа гэдгийг санах нь зүйтэй. Инновацийн үйл ажиллагааны талаархи энэхүү ойлголт нь гадаадын бизнес эрхлэгчдэд байдаг бизнесийн талаархи уламжлалт санаануудтай нийцдэг. Ийнхүү АНУ-ын бизнесийн практикт инноваци гэдэг нь шинэ бүтээгдэхүүн (үйлчилгээ, арга) нээгдсэн даруйдаа бизнесийн практикт ашиглахыг хэлнэ; өрсөлдөөнийг ялах боломжийг олгодог бүтээгдэхүүний дизайн, үйлдвэрлэл, маркетингийн шинэ хандлага. Тиймээс инновацийн зорилго нь зөвхөн оюуны чадавхийг ашиглах нийгэм-эдийн засгийн үр нөлөө төдийгүй ашиг юм. Тиймээс инновацийн үйл ажиллагааны зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь:

Хэрэглээний шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх;

Туршилтын дээжийг бий болгох;

Шинэ бүтээгдэхүүний техникийн баримт бичгийг бэлтгэх;

Оюуны өмчийн эрхийн хууль ёсны бүртгэл;

Олноор үйлдвэрлэх;

Шинэлэг бүтээгдэхүүнийг арилжааны эргэлтэд шилжүүлэх.

Тиймээс инновацийн үйл ажиллагаа нь шинжлэх ухааны мэдлэгийг инноваци болгон хувиргах үйл явц бөгөөд үүний үр дүнд бий болсон оюуны бүтээгдэхүүнийг зах зээлд гаргах үйл явц нь дараалан өөрчлөгдөж байдаг. эрх зүйн харилцааИнноваци нь санаанаас тодорхой бүтээгдэхүүн, технологи, үйлчилгээнд төлөвшиж, түүнийг арилжаалах замаар зах зээлд түгээх зуучлалын үйл ажиллагаа. Инновацийн үйл явц нь бусад төрлийн үйл ажиллагаанаас ялгаатай нь нэлээд ер бусын хууль эрх зүйн механизмтай байдаг. Гол нь инновацийн үйл ажиллагааны онцлог шинж чанар нь нэг төрлийн харилцааг нөгөөгөөр солих үйл явц, түүнчлэн энэ үйл ажиллагаанд оролцогчид юм.

Эрх зүйн зохицуулалтын объектууд нь: шинэлэг бүтээгдэхүүн бий болгох, ашиглах журам; инновацийн үйл явцад оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн механизм; оюуны өмч, инновацийн үйл явцын субъектуудын эрхийг хамгаалах.

Орчин үеийн Оросын нөхцөлд инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн механизмыг судлах нь энэ чиглэлээр Оросын хууль тогтоомжийн үндсэн цоорхой болох тууштай байдал дутагдаж байгааг тодорхойлох боломжийг олгодог. Орос улсад инновацийн хөгжлийн одоогийн хууль эрх зүйн орчин нь ихэвчлэн тунхаглалын шинж чанартай, зааварчилгааны баримт бичиг нь хууль тогтоомжийн актуудтай зөрчилддөг бөгөөд инновацийн үйл ажиллагааны субъектуудын хоорондын харилцааны зарим сэдэв нь ерөнхийдөө эрх зүйн зохицуулалтаас гадуур хэвээр байна. Тиймээс Оросын шинжлэх ухаан, дотоодын боловсролын тогтолцооны эрх зүйн зохицуулалт нь инновацийн тогтолцооны бусад чухал элементүүд болох зах зээлийн салбар, үйлдвэрлэл, инновацийн дэд бүтэцтэй холбоогүй явагддаг.

Инновацийн салбарын эрх зүйн зохицуулалт нь инновацийн бүтээгдэхүүн бий болгох, ашиглахаас эхлээд үйлдвэрлэл, бизнес, худалдаа, боловсролыг шинэчлэх, хэрэгжүүлэх явцад үүсэх харилцааг хүртэл бүх салбарт цогц зохицуулалтыг хангах ёстой. , шинжлэх ухаан. Зөвхөн эрх зүйн цогц зохицуулалт л шинэлэг бизнесийн үйл ажиллагааны үр нөлөөг хангаж, өрсөлдөх чадвартай эдийн засгийг бий болгож чадна.

Ном зүй

1. Волынкина M. V. Бүс нутгийн хууль зүйн шинэлэг туршлага / Оросын хуулийн сэтгүүл, 2006 он.

2. Шкатулла V. I. Хууль. М.: Дээд сургууль, 2004. S. 55.

3. Курочкин В.Н. Хууль эрх зүйн дэмжлэгашиг сонирхолд нийцүүлэн инновацийн үйл ажиллагаа эдийн засгийн аюулгүй байдалОрос: Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертацийн хураангуй. Мэргэжил 05.26.02. М., 2004. 27 х.

4. Сушкова O. V. Шинжлэх ухаан, техникийн салбар дахь инновацийн иргэний эрх зүйн дэглэм: дээд боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны жишээн дээр: хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертацийн хураангуй. - М., 2010. - 22 х.