Тухайн хотын нутаг дэвсгэрт нийгмийн хамгааллыг энэ хотын хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс гүйцэтгэдэг. Тус хэлтэс нь үйл ажиллагааныхаа хүрээнд дүүргийн засаг захиргааны дарга, бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн хэлтэст захирагддаг.

Тус газрын үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн үндэс нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, Холбооны хууль тогтоомж, тодорхой бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, дүрэм юм. бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, тодорхой хот, бусад байгууллагын актууд төрийн эрх мэдэлОХУ ба тодорхой бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, хотын захиргааны шийдвэр, хот, дүүргийн даргын тогтоол, тушаал.

Тус хэлтсийг тухайн албан тушаалд томилогдсон дарга удирдаж, дүүргийн Тамгын газрын даргын тушаалаар чөлөөлнө.

Хэлтсийн дарга нь хэлтсийн дарга, тамгын газрын орлогч даргын санал болгосны дагуу дүүргийн Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн хэлтэстэй зөвшилцөн дүүргийн Тамгын газрын даргын тушаалаар томилж, чөлөөлдөг орлогчтой. тодорхой бүс нутаг, нутаг дэвсгэр.

Хэлтсийн бусад ажилтнуудыг газрын дарга, Тамгын газрын орлогч даргын санал болгосноор Тамгын газрын дарга томилж, чөлөөлдөг.

Тус газрын үндсэн чиг үүрэг, чиг үүргийг тухайн хотын хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын тухай журмын дагуу гүйцэтгэдэг.

Тус газрын үндсэн чиг үүрэг нь:

• 1. Ахмад настан, дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, цэргийн албанаас халагдсан иргэн болон тэдний гэр бүлийн гишүүд, цэргийн алба хааж байгаад амь насаа алдсан цэргийн албан хаагчдын ар гэрийнхэн, гэр бүл, эхийг хамгаалах, нийгмийн хамгааллын ажлыг зохион байгуулах. эцэг, хүүхэд нас, хүн амын бусад бүлэг, нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай.
• 2. Дүүргийн хэмжээнд хүн амын нийгмийн хамгааллын хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцох.
• 3. Иргэд, хүүхэдтэй гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалт.
• 4. Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хүүхэдтэй гэр бүлийн эд материалын болон өдөр тутмын үйлчилгээний үйл ажиллагаа явуулах. Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх зорилгоор төсвөөс гадуурх хөрөнгө татах зорилгоор байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн буяны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх.
• 5. Нийгмийн үйлчилгээний төв, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг уялдуулах ажлыг зохион байгуулах.
• 6. Тухайн бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас боловсруулсан орчин үеийн мэдээллийн нэгдсэн технологийг тухайн бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх.
• 7. Тэтгэмж, нөхөн төлбөр олгоход зориулагдсан төсвийн хөрөнгийг санхүүжилтийн эх үүсвэрийн дагуу зориулалтын дагуу, хэмнэлттэй зарцуулалтад тавих хяналтыг хангах.
• 8. Харьяалагдах нутаг дэвсгэртээ хотын болон төрийн бус салбарт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг хэрэгжүүлэх.

Иргэд, хүүхэдтэй гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалт:

• - тэтгэмж, нөхөн олговрыг орчин үеийн, зөв ​​томилох, тооцоолох, төлөх байдлыг хангах.
• Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, ахмад дайчид болон бусад ангиллын хүмүүст эмнэлгийн, гэр ахуйн, тээвэр, орон сууц, нийтийн аж ахуй, бусад төрлийн үйлчилгээний зардлыг нөхөн төлөх, одоогийн хууль тогтоомжид заасан тэтгэмжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.
• - орчин үеийн компьютерийн технологийг ашиглан тэтгэмж, нөхөн олговор олгох, тооцох, олгох журмыг цаашид боловсронгуй болгох, ажилчдын мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх.

Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хүүхэдтэй гэр бүлд эд материалын болон өдөр тутмын үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа явуулах.

• - орчин үеийн арга хэрэгслийг ашиглан нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай хүмүүсийг илрүүлэх, бүртгэх, материаллаг болон ахуйн үзлэг хийх журмыг боловсронгуй болгох.
• - Шаардлагатай иргэдэд зорилтот тусламж үзүүлэх.
• - тэтгэвэр авагчид, дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хүүхэдтэй гэр бүл, хүн амын бусад бүлгүүдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт.
• - нийгмийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг хангах.

Тус хэлтэс нь өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу хэрэгжүүлдэг дараах онцлогууд:

• а) нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр:
  • өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг холбогдох улсын интернатад байрлуулах бичиг баримтыг бүрдүүлдэг;
  • - онцгой нөхцөл байдалд байгаа иргэд, түүний дотор байнгын оршин суух, ажил эрхэлдэггүй хүмүүс, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсэдийн нийгмийн хамгааллыг хангахад дэмжлэг үзүүлэх;
  • - дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах, зохион байгуулалт, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх;
  • - Хүн амын нийгмийн хамгааллын асуудлаар иргэдийг хүлээн авах ажлыг зохион байгуулна.
• б) хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх чиглэлээр:
  • - хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлдэг;
  • - хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай тусламжаар хангах баримт бичгийг бүрдүүлдэг тээврийн хэрэгсэл;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн байдлыг сайжруулах асуудлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн холбоонд үйл ажиллагаа явуулахад нь тусалдаг;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрүүл мэнд, нийгмийн болон мэргэжлийн нөхөн сэргээх байгууллагуудыг бий болгох, үйл ажиллагааг сайжруулах талаар санал гаргах;
• в) талбайд нийгмийн дэмжлэгахмад настан, ахмад дайчид болон бусад ангиллын иргэд:
  • Ахмад настан, ахмад дайчид болон бусад давуу эрх бүхий ангиллын иргэдэд одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай нийгмийн баталгааны хэрэгжилтэд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт тавих;
  • - дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, Чернобылийн АЦС-ын гамшигт нэрвэгдсэн иргэд, нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай бусад нийгмийн эмзэг бүлгийн нийгмийн байдлыг сайжруулах асуудлаар олон нийтийн байгууллагуудын ажлыг уялдуулдаг;
  • - хөнгөлөлттэй ангиллын иргэдийг сувилал, рашаан сувиллын эмчилгээнд хамруулах;
  • -хуульд заасны дагуу тэтгэмж ашиглах эрх олгосон баримт бичгийг бүртгэх;
  • - хуульд заасан нийгмийн халамж, нөхөн олговрыг томилох, олгох;
• г) гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн дэмжлэгийн чиглэлээр:
  • - гэр бүл, эмэгтэйчүүд, хүүхдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх, юуны түрүүнд хамгийн хэрэгцээтэй хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх;
  • - нэг удаагийн төлбөрийг томилох, төлөх сарын тэтгэмжхүүхдүүд дээр;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн нийгэмд дасан зохицох, нийгэмд нэгтгэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг;

Тус хэлтэс нь өөрт өгсөн үүрэг, чиг үүргийн дагуу дараахь эрхтэй. нийгмийн даатгалөндөр настан тахир дутуу

• 1. Хүсэлт гаргах, хүлээн авах цаг тухайд ньЗохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, хэлтсийн харьяаллаас үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас бүрэн эрхийнхээ хүрээнд асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай материал.
• 2. Өөрийн эрх хэмжээний асуудлаар хурал, семинар, уулзалт зохион байгуулах, үзэсгэлэн, бусад арга хэмжээ зохион байгуулах.
• 3. Харъяаллынх нь асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд гэрээний үндсэн дээр мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс нь дүүргийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны хэтийн болон одоогийн төлөвлөгөөний үндсэн дээр боловсруулсан төлөвлөгөөний дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Тус хэлтэс нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу өөрт өгөгдсөн чиг үүргийг зөв, үнэн зөв гүйцэтгэх үүрэгтэй.

Хамгийн томыг нь харцгаая функциональ шинж чанарНийгмийн хамгааллын газрын бүтцийн хэлтэс.

1) Томилгоо, төлбөрийн бүлэг төрийн тэтгэмжнэг хүнд ногдох дундаж орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс хэтрэхгүй бол хүүхэдтэй иргэдэд хүүхдэд.

Хүүхдэд төрийн тэтгэмж олгох, олгох бүлгийн үндсэн үүрэг, чиг үүрэг нь:

• - хүүхэдтэй гэр бүлд нийгмийн баталгаа, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх;
• - хүүхэдтэй гэр бүлийг нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хотын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх;
• - бага насны хүүхэдтэй орлого багатай иргэдэд гэр бүлийнх нь амьжиргааны түвшинг хангахад чиглэсэн арга хэмжээний талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тайлбарлах;
• - төрийн бодлогыг бодитоор хэрэгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нийгмийн салбар.

Тус хэлтэст өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу түүний мэргэжилтнүүд:

• - Хүүхдэд сар бүр тэтгэмж олгох, олгох ажлыг хийх; нэг удаагийн төлбөрхүүхэд төрөх үед аж ахуйн нэгж татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдэд сар бүр нөхөн олговор олгох, ажил, орлогогүй болсон, зохих ёсоор ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн эмэгтэйчүүдэд жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх;
• - тэд иргэдийг хүлээн авч, хүүхдийн тэтгэмжийг томилох, олгох талаар зөвлөгөө өгдөг.

Бүлгийг дүүргийн Тамгын газрын дарга томилж, чөлөөлдөг тэргүүлэх мэргэжилтэн - бүлгийн дарга удирддаг. Бүлгийн мэргэжилтнүүдийн дунд үүрэг хариуцлагыг хуваарилж, өөрийн үзэл баримтлалын хүрээнд бүлгийн ажлыг зохион байгуулж, зааварчилгаа гаргаж, хэрэгжүүлдэг. хувийн хариуцлагабүлэгт өгөгдсөн чиг үүргийн гүйцэтгэлийн төлөө.

2) Нийгмийн тэтгэмж, тэтгэмж, нөхөн олговрыг томилох, олгох бүлэг

Тус бүлэг нь одоогийн хууль тогтоомжид заасан ахмад настан, ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх нийгмийн баталгаа, арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангадаг.

Бүлэг нь өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

• - нийгмийн халамж, тэтгэмж, нөхөн олговрыг томилох, олгох асуудлаар иргэдийг хүлээн авах;
• - дараахь төрлийн нийгмийн халамж, тэтгэмж, нөхөн олговрыг томилж, төлнө.
  • а) Чернобылийн АЦС-ын ослын улмаас цацрагт хордсон иргэд:
    • - ваучерын дундаж зардлын хэмжээгээр мөнгөн нөхөн олговор;
  • - хүүхэд, өсвөр насныханд эрүүл мэндийн бааз (ерөнхий болон сувиллын төрөл) болон бусад эрүүл мэндийн байгууллагуудын эрхийн бичгийн дундаж зардлын хэмжээгээр мөнгөн нөхөн олговор;
  • - эмчилгээ хийлгэх газар руу зорчих зардлыг төлөх;
  • - хот хоорондын тээврийн хэлбэрээр зорчих зардлыг төлөх;
  • - хот хоорондын тээврийн хэрэгслээр зорчих зардлын 50 хувийг төлөх;
  • - нэг удаагийн нөхөн олговорхөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрүүл мэндэд учирсан хохирол;
  • - эрүүл мэндэд учруулсан хохирлын нөхөн төлбөр;
  • - нөхөн сэргээхэд нэг удаагийн санхүүгийн тусламж;
  • - хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авах нөхөн олговор;
  • - оршуулгын тэтгэмж;
  • - эрүүл мэндэд учруулсан хохирлын нөхөн төлбөрийг сар бүр олгох мөнгөн нөхөн төлбөр;
  • - нас барсан тахир дутуу хүний ​​гэр бүлд учирсан хохирлыг сар бүр мөнгөн нөхөн олговор;
• б) Агуу ахмад дайчид Эх орны дайнАугаа эх орны дайны үед насанд хүрээгүй байхдаа гэмтэж бэртсэн, няцарсан, зэрэмдэглэгдсэн тахир дутуу хүмүүс, Аугаа эх орны дайны үед нацистууд болон тэдний холбоотнуудын байгуулсан хорих лагерь, гетто болон бусад хорих газруудын насанд хүрээгүй хоригдлууд:
  • - рашаан сувиллын эмчилгээнд ашиглагдаагүй эрхийн бичгийн нөхөн төлбөр;
  • - тээврийн үйлчилгээ, ашиглалтын зардлын нөхөн төлбөр;
  • - үнэ төлбөргүй машин авах баримт бичгийг бүртгэх;
  • - хуульд заасан тэтгэмж авах эрхийн гэрчилгээг бүртгэх.
• в) хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс:
  • - үйл ажиллагааны зардлын мөнгөн нөхөн олговор;
  • -Сэргээн засах төвд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг бүртгэх;
  • - хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг суралцахад шилжүүлэх;
  • - аялахад зориулсан купоны хуудас олгох олон улсын төрөлхөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан тээвэр.
• г) улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогчид:
  • - хот хоорондын тээврийн хэлбэрээр зорчих зардлыг төлөх;
  • - хууль бусаар хураагдсан эд хөрөнгийн нөхөн төлбөр;
  • - нэг удаагийн мөнгөн нөхөн олговор; оршуулгын зардлын нөхөн төлбөр.
• д) цэргийн албанаас халагдсан иргэдэд: орон сууцны байр түрээслүүлсэн мөнгөн нөхөн олговор;
• д) ядуу гэр бүлүүд, ядуу ганц бие иргэд, тэтгэвэр авагчид: бэлэн мөнгөний төлбөрийн хэлбэрээр зорилтот тусламж;
• ж) орон нутгийн мөргөлдөөнд амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэнд материаллаг тусламж үзүүлэх.

Бүлгийн дарга нь мэргэжилтнүүдийн дунд үүрэг хуваарилж, мэргэжилтнүүдийн бүлгийн ажлыг зохион байгуулж, өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, хянаж, бүлгийн бүх мэргэжилтнүүдэд заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар өгдөг.

Даалгавар.

Эцэг Игорь Иванович Борисовын гэр бүлд нас баржээ. Түүний гэргий Ольга Петровна, хүү Иван нар 12 настай.

• 1. Игорь Ивановичийн хүү ямар тэтгэвэр авах вэ?
• 2. Хүү Иван тэжээгчээ алдсан тохиолдолд ямар тохиолдолд нийгмийн тэтгэвэр авах вэ?
• 3. Хүү Иван эцгээсээ хамааралтай байсныг нотлох шаардлагатай юу?
• 4. Хүүхдийн эцгийн нас барсантай холбогдуулан тэтгэвэр авахын тулд Ольга Петровна хаана өргөдөл гаргах, ямар бичиг баримт бүрдүүлэх ёстой вэ?

Хариулах.

1. Урлагийн дагуу. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 400-ФЗ-ын Холбооны хуулийн 10 дугаар (2015 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Даатгалын тэтгэврийн тухай", нас барсан тэжээгчийн 18 нас хүрээгүй хүүхдүүд, ах, эгч, дүү, ач зээ нарыг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн. нас барсан тэжээгчийн гэр бүлийн гишүүд.

Ийнхүү Игорь Ивановичийн хүү тэжээгчээ алдсаны даатгалын тэтгэвэр авах болно.

• 2. 2001 оны 12-р сарын 15-ны N 166-FZ "Төрийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу. тэтгэврийн хангамжВ Оросын Холбооны Улс"Нас барсан даатгуулагчийн даатгалын хугацаа бүрэн байхгүй тохиолдолд тэжээгчээ алдсаны нийгмийн тэтгэврийг тогтоодог.
• 3. Урлагийн 3-р зүйлийн дагуу. 9 2001 оны 12-р сарын 17-ны N 173-ФЗ Холбооны хууль (2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн нэмэлт, 2015 оны 11-р сарын 19-ний өдрийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр) "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" нас барсан тэжээгчийн гэр бүлийн гишүүдийг тэжээгчээс хамааралтай гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Хэрэв тэд түүний дээр байсан бол түүнийг бүрэн агуулгаэсвэл түүнээс тусламж авсан нь тэдний хувьд байнгын бөгөөд амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон. Энэ нь хүү Иван эцгээсээ хамааралтай байсныг нотлох шаардлагагүй гэсэн үг юм
• 4. Тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр тогтоолгохын тулд та ОХУ-ын Тэтгэврийн сантай холбоо барих ёстой. Тэтгэврийн санд бүртгүүлсэн газар эсвэл бодит оршин суугаа газартай холбоо барих шаардлагатай.

Тэтгэвэр тогтоолгохын тулд өргөдөл гаргах ёстой. Мөн иргэний үнэмлэх, оршин суугаа газар, нас, иргэншил зэргийг өргөдөлд хавсаргасан байдаг бөгөөд энэ зорилгоор ихэвчлэн паспорт өгдөг. Түүнчлэн ОХУ-ын Тэтгэврийн санд тэжээгчээ нас барсны гэрчилгээ олгох шаардлагатай; хуулбарлах ажлын номэсвэл нас барсан хүний ​​даатгалын туршлагыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг; Баримт бичгийг ирүүлсэн Тэтгэврийн санд тодруулсан байх ёстой нас барсан хүний ​​сарын дундаж цалингийн гэрчилгээ. Өөр нэг үндсэн баримт бичиг бол нас барсан иргэнтэй хамаатан садан болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг, хүүхдийн төрсний гэрчилгээ, хэрэв хүүхэд аль хэдийн бүтэн цагийн оюутан бол энэ боловсролын байгууллагын гэрчилгээ юм.

Норматив эрх зүйн актууд

• 1. Холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 166-ФЗ "ОХУ-д улсын тэтгэврийн хангамжийн тухай".
• 2. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 400-ФЗ "Даатгалын тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль.

"Нийгмийн үйлчилгээ" гэсэн ойлголт

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хүн амын эмзэг давхаргад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, эмнэлгийн, сурган хүмүүжүүлэх болон хуулийн үйлчилгээ, түүнчлэн янз бүрийн түвшний материаллаг тусламж (тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэлэг, төлбөр) нь нийгмийн үйлчилгээний элементүүд юм.

Нийгмийн үйлчилгээнд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүн амын эмзэг бүлгийн иргэд, түүнчлэн дотоод дүрвэгсэд, өнчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэтгэвэр авагчдын нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх арга хэмжээ багтана. Тиймээс үйл ажиллагааны олон талт байдал, түүнийг хэрэгжүүлэх арга зам нь нийгмийн үйлчилгээг нийгмийн салбарын тусдаа салбар болгодог.

Тайлбар 1

Энэ үүргийг гүйцэтгэдэг бүх эрхтэнүүд хоорондоо харилцан үйлчлэлцэж байж л нийгмийн үйлчилгээ амжилттай явагдана. Түүнээс гадна хамгийн чухал нь дээд байгууллагажижиг байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг (бүс нутаг, бүс нутаг, хот, тэр байтугай хөдөө орон нутагт байдаг, гэхдээ энэ нь маш ховор тохиолддог).

Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам

ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам (өөрөөр хэлбэл энэ товчлолыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам гэж танилцуулсан) нь холбооны яам юм. Түүний үйл ажиллагааны чиглэлээр дараахь чиглэлээр төрийн болон нийгмийн зохицуулалтын бодлогыг (түүний дотор эрх зүйн зохицуулалт) боловсруулахад чиглэгдсэн чиг үүрэг багтдаг.

• хүн ам зүй;
• ажил;
• хүн амын амьжиргааны түвшин, орлого;
• цалин;
• тэтгэврийн хангамж. Тэтгэврийн хангамж нь төрийн бус тэтгэврийн хангамж гэх мэт салбарыг мөн багтаадаг.

Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам нь нийгмийн даатгалын чиглэлээр үйл ажиллагааг зохицуулах, хөдөлмөрийн нөхцөл, түүний хамгаалалтыг хянах, түүнчлэн хүн ам, ялангуяа хувь хүний ​​​​нийгмийн хамгааллыг идэвхтэй зохицуулахад чиглэгддэг. хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ. Энэ яамгүйгээр өнөөдөр бусад үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй, учир нь энэ байгууллага л хамгийн их нөлөө үзүүлж, төрийн амьдралд ашиг багатай гэж үздэг тул үл үзэгдэх амьдралын хэсэг, хүн амын хэсгийг хянадаг.

Тайлбар 2

ОХУ-ын Хөдөлмөр, хүн амын нийгмийн хамгааллын яамны хяналтан дор төрийн өмчийн менежмент, түүнчлэн зохицуулалтын зохицуулалт байдаг. нийтийн үйлчилгээүйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр (эрүүл мэнд, боловсрол, мэргэжил, ажил эрхлэлт, түүнчлэн бусад олон).

Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд

Хүн амын нийгмийн хамгааллыг хариуцдаг байгууллагууд нь холбооны байгууллагуудад харьяалагддаг гүйцэтгэх эрх мэдэл. 1996 он хүртэл Орос улсад хэд хэдэн гол байгууллага байсан.

• ОХУ-ын Хүн амын нийгмийн хамгааллын яам, бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс, тус тусдаа дүүрэг, хотуудын нутаг дэвсгэрт хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс. Бидний харж байгаагаар эдгээр байгууллагуудын онцлог нь яг зохицуулалтанд оршдог нийгмийн харилцаахөгжил буурай, хамгийн эмзэг давхаргатай. Түүнээс гадна 20 жилийн өмнөхтэй адил чухал зүйл бол одоо бүс нутаг, бүс нутаг, хотуудын онцлогт нөлөөлдөг байгууллагууд байдаг.
• ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам, түүнчлэн манай улсын бүх бүс нутагт түүнд хамаарах хэлтэсүүд.

Хэсэг хугацааны дараа ОХУ-ын Хүн амын нийгмийн хамгааллын яам, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар Б.Н. Ельциныг нэгтгэж, ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам гэж нэрлэсэн нийтлэг, бие даасан байгууллага болжээ. Бүс нутгийн холбогдох үйлчилгээнүүд гарч ирсэн бөгөөд тэдгээрийн чиг үүрэг, боловсон хүчнийг хоёр тусдаа нэгтгэсэн харьяа байгууллагууд.

2004 онд аль хэдийн өөр нэг ерөнхийлөгч В.В.Путины удирдлаган дор ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны нэг хэсгийг ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яаманд нэгтгэв. Энэ байгууллагыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам гэж нэрлэжээ. 2012 оны 5-р сарын 21 хүртэл энэ статустай 8 жил оршсоор Үгийн яам хоёр тусдаа хэлтэст хуваагдсан.

Яам нь харьяа гүйцэтгэх засаглалтай (жишээлбэл, холбооны үйлчилгээОХУ-ын хүн амын хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар - Роструд, гол үүрэг нь ОХУ-ын хүн амын хамгийн их хөдөлмөр эрхлэлт юм).

Түүнчлэн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яаманд төрийн зарим харьяалагдах сангууд - ОХУ-ын Тэтгэврийн сан (хүний ​​ажлын туршлага, ажилласан хугацаа, түүнчлэн түүний хөдөлмөрийн чадварт үндэслэн тэтгэвэр тооцох боломжтой байдаг) багтдаг. онцгой гавьяаулсын өмнө), ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй иргэдийн заавал нийгмийн даатгалыг хангах, баталгаажуулах зорилгоор байгуулагдсан улсын төсвийн бус сангуудын нэг).

Мөн хэд хэдэн харьяа байгууллагууд байдаг бөгөөд тэдний үйл ажиллагаа нь хүний ​​​​амьдралын огт өөр салбартай холбоотой байдаг.

1. Шинжлэх ухааны байгууллагууд - Бүх Оросын Хөдөлмөрийн судалгааны хүрээлэн (FGBU), Хөдөлмөр, нийгмийн даатгалын судалгааны хүрээлэн, Нийгмийн инновацийн салбар хоорондын аналитик шинжлэх ухаан, практик төв. Эдгээр бүх байгууллагууд нь хөдөлмөрийн зах зээл, түүний бүтцийг судлах, түүнчлэн нийгмийн салбар дахь хүмүүсийн хэрэгцээ, тэдний эрсдэл, амжилттай амьдралыг даатгах, баталгаажуулах шаардлагатай гол айдас зэргийг шинжлэхэд чиглэгддэг.
2. Боловсролын байгууллагууд - Энэ бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлийн хүүхдүүд, тэтгэвэр авагчидтай ажиллах онцлогтой байгууллагуудын жагсаалт юм. Зарим хүмүүсийн хувьд эдгээр байгууллагууд нь боловсролын ач холбогдлоос гадна сэтгэлзүйн шинж чанартай байдаг. Тухайлбал, Иваново радиотехникийн дотуур байр, Курскийн хараагүйчүүдийн хөгжмийн интернат, Сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийг сэргээн засах бүс нутаг хоорондын төв юм. Бидний харж байгаагаар нэрс нь эдгээр байгууллагуудад орох онцлог шинж чанаруудыг аль хэдийн кодчилсон байдаг. Эдгээр байгууллагууд нь зөвхөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулагдсан техникийн хувьд дасан зохицсон төдийгүй хүн бүрийн асуудал, өвчин эмгэгт хандах хандлагыг олохын тулд багшлахаас гадна сэтгэлзүйн боловсрол эзэмшсэн тусгайлан бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдийг ажиллуулдаг.

ОХУ-ын иргэдийн нийгмийн хамгааллын эрхийг 1993 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгаж, ОХУ-ыг нийгмийн улс гэж тунхагласан бөгөөд түүний бодлого нь хүн амын зохистой амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. чөлөөт хөгжилхүн (ишлэл 7). Энэ заалтыг Урлагт заасан болно. Үндсэн хуулийн 39-д зааснаар хүн бүр хөгжлийн бэрхшээлтэй, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон хуульд заасан бусад тохиолдолд нийгмийн баталгаагаар хангагдана.
Энэхүү үзэл баримтлалын өргөн утгаараа хүн амын нийгмийн хамгаалал гэдэг нь төрөөс хэрэгжүүлж буй нийгэм, эдийн засгийн цогц арга хэмжээ бөгөөд ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд өндөр нас, тахир дутуу, тэжээгчээ алдсаны хөдөлмөрийн тэтгэвэр, удаан хугацааны туршид хөдөлмөрийн тэтгэвэр олгох, нийгмийн тэтгэвэр, тахир дутуугийн түр зуурын тэтгэмж, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх, хүүхэд асрах, ажилгүйдлийн тэтгэмж, оршуулах, ядууст чиглэсэн тусламж үзүүлэх, онцгой нөхцөл байдалд орсон иргэдэд, түүний дотор дүрвэгсэд, цагаачдад үзүүлэх тусламж, сувиллын газар. Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан гэрт эмчилгээ, засвар үйлчилгээ хийх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тээврийн хэрэгсэл, протез, ортопедийн бүтээгдэхүүнээр хангах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг мэргэжлийн сургалтад хамруулах, давтан сургах, хөдөлмөр эрхлэх, нийгмийн шинэ үйлчилгээний цогцолборыг бий болгох - Нийгмийн үйлчилгээний төвүүд. хүн ам, гэртээ нийгмийн халамж, хүүхдийн асрамжийн газар, нийгмийн зочид буудал гэх мэт.
Нийгмийн хамгаалал бол хүн амын нийгмийн хамгааллын үндсэн хэсэг юм. Хууль нь улсын тэтгэвэр, нийгмийн тэтгэврийг тогтоож, сайн дурын нийгмийн даатгал, нийгмийн хамгааллын нэмэлт хэлбэрийг бий болгох, буяны үйл ажиллагааг дэмжих.
Иргэн бүр нийгмийн хамгаалал авах эрхтэй. Энэ эрхээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бүх зохицуулалтыг бий болгохыг Үндсэн хуулиар төрөөс үүрэг болгосон.
ОХУ-ын Үндсэн хууль нь иргэдийн нийгмийн хамгааллын эрхийг тунхаглаад зогсохгүй түүнийг хэрэгжүүлэх арга замыг тодорхой тодорхойлсон байдаг - юуны түрүүнд энэ нь ажилчдын улсын даатгал, нийгмийн хамгааллын санхүүжилтийн эх үүсвэр болох бусад сангуудыг бий болгох явдал юм. хүн амын тоо, түүнчлэн эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулсан холбооны хуулиудыг батлах: 1995 оны 8-р сарын 2-нд "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хууль, 1995 оны 12-р сарын 10-нд - ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс, 24L 1.95 - "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай".
ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын хувьд нэн тэргүүнд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.
- өндөр настан, ялангуяа ганц бие, ганцаардмал иргэд (ганц бие гэрлэсэн хосуудыг оруулаад);
- Аугаа эх орны дайны тахир дутуу ахмад дайчид, амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэн;
- Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, түүний дотор бага нас, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
- интернационалист цэргүүдийн дундаас тахир дутуу хүмүүс;
- Чернобылийн АЦС-ын ослын үр дагавар, бусад газарт цацраг идэвхт бодисын ялгаралт өртсөн иргэд;
- ажилгүй;
- албадан дүрвэгсэд, цагаачид;
- хүүхдүүд өнчин;
- хазайлттай хүүхдүүд;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй, өнчин, архичин, мансуурах донтой гэр бүл;
- бага орлоготой гэр бүл;
- том гэр бүл;
- өрх толгойлсон эхчүүд;
- залуу, оюутан, гэр бүл;
- ХДХВ, ДОХ-ын халдвартай иргэд;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
- новш.
Нийгмийн хамгааллын удирдлагын байгууллага, тэдгээрийн харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын нутаг дэвсгэрийн байгууллага нь хүн амын нийгмийн хамгааллын төрийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлж, гэр бүл, ахмад настан, ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хүмүүст төрийн дэмжлэг үзүүлдэг. цэргийн албанаас халагдсан, тэдний гэр бүлийн гишүүд, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, тэтгэвэр, тэтгэмжийн чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэх хөдөлмөрийн харилцаа.

1.2. Хүн амын нийгмийн хамгааллын санхүүжилтийн эх үүсвэр. Төрийн бус тэтгэврийн сангууд

Хүн амын нийгмийн хамгааллын санхүүжилтийн эх үүсвэр нь улсын төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд: Нийгмийн даатгалын сан, Тэтгэврийн сан, Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын сан, Албан журмын эмнэлгийн даатгалын сан юм.
ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан нь ОХУ-ын Засгийн газрын харьяа санхүүгийн болон зээлийн тусгай байгууллага юм. Нийгмийн даатгалын сангийн үндсэн үүрэг бол хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх, хүүхэд төрөх, нэг нас хагас хүртэл хүүхэд асрах, оршуулах, сувилалд эмчлэхэд төрөөс баталгаажсан тэтгэмж олгох явдал юм. ажилчид болон тэдний гэр бүлийг нөхөн сэргээх.
ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 1990 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолоор байгуулагдсан. засгийн газрын хяналтанд байдагОХУ-ын тэтгэврийн санхүү. ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь бие даасан санхүү, зээлийн байгууллага бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газрын харьяанд байдаг бөгөөд түүнд хариуцлага хүлээдэг. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн хөрөнгийг дараахь зардлаар бүрдүүлдэг.
- ажил олгогчдын даатгалын шимтгэл;
- хувиараа бизнес эрхэлдэг иргэдийн даатгалын шимтгэл;
- бусад ангиллын ажил эрхэлж буй иргэдийн даатгалын шимтгэл;
- холбооны төсвөөс олгох хөрөнгө гэх мэт.
ОХУ-ын Тэтгэврийн санд төлөх даатгалын шимтгэлийн хэмжээг ОХУ-ын Холбооны хуулиар тогтоодог.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн сан нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх зорилготой ОХУ-ын төрийн төсвийн бус сан юм.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн сан нь хуулийн этгээд биш бөгөөд хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагын үйл ажиллагааны удирдлага, захиран зарцуулалтад байдаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн санг дараахь орлогоос бүрдүүлдэг.
- ажил олгогчдын заавал төлөх даатгалын шимтгэл;
- ажилчдын орлогоос заавал даатгалын шимтгэл;
- ОХУ-ын холбооны төсвөөс олгох санхүүжилт.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн сангийн хөрөнгийг ажилгүй иргэдийн ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, мэргэжил олгох, давтан сургах үйл ажиллагаанд чиглүүлдэг; олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах; ажилгүйдлийн тэтгэмж, нөхөн олговор олгох; материаллаг болон бусад тусламж үзүүлэх.
Эмнэлгийн албан журмын даатгалын сан нь Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг холбооны болон нутаг дэвсгэрийн албан журмын эмнэлгийн даатгалын сангаас бүрдэх эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сангийн тогтолцоо юм. Эдгээр сангууд нь "ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэндийн даатгалын тухай" ОХУ-ын хуулийг хэрэгжүүлэх, улсын нийгмийн даатгалын салшгүй хэсэг болох эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан.
Ажил олгогч болон бусад төлөгчдийн эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын шимтгэлийн даатгалын хувь хэмжээг ОХУ-ын Холбооны хуулиар тогтоодог.
Хүн амын нийгмийн халамжийг дэмжих сан нь хүн амын нийгмийн үйлчилгээг хэрэгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийн нэг юм.
Эдгээр нь нэн хэрэгцээтэй иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хүн амын бага орлоготой бүлэгт чиглэсэн нийгмийн хамгааллыг хангах зорилгоор байгуулагдсан бие даасан төрийн байгууллагууд юм.
Хүн амын нийгмийн дэмжлэгийн сангийн тогтолцоо нь Бүгд найрамдах (холбооны) болон нутаг дэвсгэрийн сангаас бүрдэнэ.
Энэ сангийн хөрөнгийг зарцуулах үндсэн чиглэлийг Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам тодорхойлдог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэр дээр Хүн амыг дэмжих сан нь гүйцэтгэх засаглал, нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын удирдлаган дор ажилладаг.
Хүн амын нийгмийн дэмжлэгийн сангаас тусламж авах эрхийг нэн шаардлагатай тэтгэвэр авагчид, тахир дутуу хүмүүс, асрамжийн хүмүүс, нэг хүнд ногдох нийт орлого нь бүс нутгийн хэмжээнд тогтоосон доод хэмжээнээс хэтрэхгүй бусад хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгоно.
Нийгмийн дэмжлэгийн сангийн хөрөнгийг дараахь чиглэлээр үйл ажиллагааны нэмэлт (төсвөөс давсан) санхүүжилтэд зарцуулдаг.
- үндсэн хэрэгцээний зүйл (хоол хүнс, хувцас, гутал) хэлбэрээр үнэ төлбөргүй буюу хөнгөлөлттэй үнээр мөнгөн тусламж үзүүлэх;
- нийгмийн үйлчилгээ, түүний дотор гэртээ үзүүлэх;
- үнэ төлбөргүй хооллох зохион байгуулалт;
эм, протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн худалдан авах, нийтийн аж ахуй, ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд татаас олгох;
- орон гэргүй иргэдийг шөнийн цагаар байраар хангах;
- өөрийн аж ахуйн нэгж байгуулах;
- зээл олгоход туслалцаа үзүүлэх гэх мэт.
ОХУ-ын Засгийн газар хөгжлийг дэмжинэ
төрийн бус тэтгэврийн тогтолцоо. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу "Төрийн бус тэтгэврийн сангууд» төрийн бус тэтгэврийн сан - хуулийн болон төрийн бус байгууллагаас сайн дурын зорилтот мөнгөн шимтгэл татах замаар хөрөнгө бүрдүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг нийгэм, санхүүгийн ашгийн бус байгууллага. хувь хүмүүс, эдгээр хөрөнгийг төрийн бус тэтгэврийн сангийн хөрөнгийг удирдах компанид шилжүүлэх, иргэдэд насан туршийн болон байнгын төлбөрийг урт хугацаанд бэлнээр хийх, түүнчлэн иргэдийн өмнө хүлээсэн нийгмийн үүргээ биелүүлэх бусад үйл ажиллагаа.
Төрийн бус тэтгэврийн сангууд төрийн тэтгэврийн тогтолцооноос хараат бусаар ажилладаг. Эдгээр сангаас төлбөрийг улсын тэтгэврийн төлбөртэй хамт хийдэг. Ажил олгогч, ажилтнууд төрийн бус тэтгэврийн санд мөнгө шилжүүлэх нь тэднийг Төрийн тэтгэврийн сан болон төсвөөс гадуурх бусад санд заавал шимтгэл төлөх үүргээс чөлөөлөхгүй.
Шимтгэл хийх, төлбөр хийх хэмжээ, нөхцөл, журмыг төрийн бус тэтгэврийн сан болон даатгуулагчийн хооронд байгуулсан гэрээгээр тогтооно.

1.3. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам

Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлт, хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр төрийн бодлого, удирдлагыг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх гол байгууллага бол ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам юм.
Тус яам нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, шийдвэр, ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны тухай дүрмийг баримтална. Холбоо, ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн 480-р тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар батлагдсан.
ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам нь бусад байгууллагуудтай хамтран үйл ажиллагаагаа явуулдаг холбооны эрх баригчидгүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх мэдэл, эрх бүхий байгууллага орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн болон бусад холбоод, түүнчлэн эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран бусад байгууллага.
Яаманд өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу ажлаа янз бүрийн чиглэлд барьж, чиг үүргээ дараахь чиглэлээр хэрэгжүүлдэг: нийгмийн хөгжлийн цогц асуудлыг шийдвэрлэх; хүн амын амьжиргааны түвшин, орлогыг нэмэгдүүлэх; цалин; нөхцөл, хөдөлмөр хамгаалал; хөдөлмөрийн харилцаанд нийгмийн түншлэл; хүн ам; ажил эрхлэлт; хүний ​​нөөцийг хөгжүүлэх; нийгмийн даатгал; тэтгэврийн хангамж; хүн амын нийгмийн хамгаалал; хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ; нийтийн үйлчилгээ; хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлт, хүн амын нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомж; олон улсын түншлэл.
ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамыг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг сайд тэргүүлдэг. ОХУ-ын Засгийн газрын дарга нь Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яаманд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх, түүний чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд биечлэн хариуцлага хүлээнэ.

1.4. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл

ОХУ-ын янз бүрийн бүс нутаг, субьектүүд, тухайн бүс нутаг, бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудыг өөр өөрөөр нэрлэдэг, тухайлбал, хэлтэс, алба, хэлтэс, хороо, яам гэж нэрлэдэг боловч эдгээр байгууллагуудын үндсэн үүрэг, чиг үүрэг нь: адилхан.
Бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд давхар захирагддаг - тэдгээр нь тухайн бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн удирдлага, түүнчлэн ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яаманд захирагддаг. Краснодар хязгаарын хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын жишээг ашиглан хэлтсийн үндсэн чиг үүрэг, түүний бүтцийг авч үзэх болно.
Газар, түүний харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн хүн амын нийгмийн хамгааллын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нь хүн амын нийгмийн хамгааллын нэгдсэн бүс нутгийн төрийн тогтолцоог бүрдүүлж, гэр бүл, ахмад настан, ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст төрийн дэмжлэг үзүүлдэг. цэргийн албанаас халагдсан хүмүүс, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүд, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, тэтгэвэр, хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэх.
Тус хэлтэс нь хуулийн этгээд бөгөөд бие даасан баланстай, банкны байгууллагад төлбөр тооцоо болон бусад данстай, дүрс бүхий тамга тэмдэгтэй. төрийн сүлдОХУ, түүний нэр, түүнчлэн холбогдох тамга, тэмдэг, хэвлэмэл хуудас.
Хэлтсийн үндсэн чиг үүрэг
1.Төрийн тэтгэвэр олгох ажлыг нутаг дэвсгэрийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай хамтран зохион байгуулах.
2. Бүтээл төрийн тогтолцоохүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ, түүнийг хөгжүүлэхэд туслах.
3. Эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээ, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нөхөн сэргээх, хүн амд протез, ортопедийн тусламж үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах.
4. Гэр бүл, ахмад настан, ахмад дайчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийг зохион байгуулах.
5.Цэргийн албанаас халагдсан иргэн, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үйл ажиллагааг хангах, боловсронгуй болгоход оролцох.
6. Хүн амын нийгмийн хамгааллын хөтөлбөр, арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн санхүү, эдийн засаг, хөрөнгө оруулалтын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оролцох.
7. Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллах боловсон хүчнийг мэргэжлийн түвшинд бэлтгэхэд тавих хяналтыг хэрэгжүүлэх.
8. Иргэдийн эрх, ашиг сонирхол, нийгмийн болон хөдөлмөрийн асуудал, түүнчлэн хөдөлмөрийн нөхцөлийг хамгаалах талаар одоогийн хууль тогтоомжид заасан төрийн баталгааг хамгаалах.
9. Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны харьяа байгууллага, байгууллага, байгууллагуудад одоогийн хууль тогтоомжийг зөв хэрэглэхэд хяналт тавих.
10. Нийгмийн хамгааллын асуудлаарх хөтөлбөр, хууль, тогтоомжийн төсөл боловсруулахад хуулийн этгээд, хувь хүн, өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг гэрээний үндсэн дээр татан оролцуулах.
11. Нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн харилцааны асуудлаар хүн амд мэдээлэл өгөх.
Хэлтсийн чиг үүрэг

- улсын тэтгэврийг томилох, дахин тооцох, олгох, олгох чиглэлээр хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагын ажлыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг. арга зүйн дэмжлэг;
- улсын тэтгэвэр олгох, олгох автоматжуулсан системийг бий болгож, хөгжүүлэх;
Холбооны болон бүс нутгийн төсвөөс, түүнчлэн ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудад олгосон улсын тэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөн олговрыг зөв томилох, төлөхөд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг;
- Краснодар хязгаарын Тэтгэврийн сантай хамтран ОХУ-аас гадуур байгаа иргэдэд тэтгэвэр олгох ажлыг гүйцэтгэдэг.
B. Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр:
- бүс нутгийн нийгэм, хүн ам зүйн шинж чанар, хүн амын янз бүрийн ангилал, бүлгүүдийн хэрэгцээ, нэгдсэн, мэргэшсэн төрийн өргөн сүлжээ, түүнчлэн хотын болон бусад үйлчилгээний сүлжээг харгалзан гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудтай хамтран зохион байгуулж, хөгжүүлдэг. хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нөхөн сэргээх, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллага, хэлтэс нийгмийн тусламжгэртээ, гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх тусламж, хүүхэд, өсвөр үеийнхний нийгмийн хамгааллын байр, эцэг эхийн асрамжийн газраас үлдсэн хүүхдэд туслах төвүүд, нөхөн сэргээх төвүүдхөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, өсвөр насныханд зориулсан гэх мэт;
- онцгой нөхцөл байдалд орсон иргэд, түүний дотор байнгын оршин суугаа газар, ажил мэргэжилгүй хүмүүс, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсдэд тусламж үзүүлэхэд оролцдог.
В.Эмнэлгийн болон нийгмийн экспертиз, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нөхөн сэргээх, хүн амд протез, ортопедийн тусламж үзүүлэх чиглэлээр:
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асуудлаарх төрийн бодлогыг боловсруулах санал боловсруулж, гүйцэтгэх засаглалтай хамтран хэрэгжүүлэх;
-хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг эрүүлжүүлэх, эрүүлжүүлэх, эрүүлжүүлэх тусгай тээврийн хэрэгслээр хангах, эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний алба, төрийн тогтолцоог зохион байгуулах, хөгжүүлэх арга хэмжээ авах;
- хүн амд протез, ортопедийн тусламж үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах, протез хийлгэх үед иргэдэд олгох хөнгөлөлт, хөнгөлөлтийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрүүл мэнд, нийгмийн болон мэргэжлийн нөхөн сэргээх төв болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгаалалыг хангадаг бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагааг бий болгох, сайжруулахад хувь нэмэр оруулах;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаа, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, цэрэг-интернационалистуудын нийгмийн байдлыг сайжруулах асуудалд тусалдаг.
Т. Ахмад настан, ахмад дайчдын нийгмийн дэмжлэгийн чиглэлээр:
- ахмад настан, ахмад дайчдыг нийгмийн дэмжих чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг бүрдүүлэх талаар санал боловсруулж, гүйцэтгэх засаглалтай хамтран хэрэгжүүлэх;
- одоогийн хууль тогтоомжоор ахмад настан, ахмад дайчдад тогтоосон нийгмийн баталгааны хэрэгжилтэд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт тавьдаг.
E. Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн нийгмийн дэмжлэгийн чиглэлээр:
- гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг нийгмийн халамжийн чиглэлээр дэмжих төрийн бодлогыг бүрдүүлэх талаар санал боловсруулж, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай хамтран хэрэгжүүлнэ;
- одоогийн хууль тогтоомжоор гэр бүл, эмэгтэйчүүд, хүүхдүүдэд тогтоосон нийгмийн баталгааны хэрэгжилтэд хяналт тавих;
- бие даасан амьдралын эхний үе шатанд эцэг эхгүй, асран хамгаалагчгүй үлдсэн асрамжийн газар, интернат сургуулийн төгсөгчдөд нийгмийн дэмжлэг үзүүлдэг.
Д.Цэргийн албанаас халагдсан иргэн, түүний гэр бүлийн гишүүдийн нийгмийн хамгааллын чиглэлээр:
журам, бүс нутгийн хөтөлбөрийн төслийг боловсруулж, цэргийн алба хааж байхдаа нас барсан цэргийн албан хаагчдын гэр бүлийн гишүүд, дайн, цэргийн алба хаасан ахмад дайчдад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах;
- цэргийн алба хаасан тахир дутуу хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх тогтолцоог бий болгох, сайжруулах ажлыг зохицуулдаг.
Г.Санхүү, эдийн засаг, хөрөнгө оруулалтын бодлогын чиглэлээр:
Бүс нутгийн төсвөөс эдгээр зорилгоор хуваарилсан хөрөнгийн хүрээнд газрын харьяа байгууллага, байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын бүс нутгийн хөтөлбөр, арга хэмжээг санхүүжүүлэх, түүнчлэн хүн амын нийгмийн хамгааллын бүс нутгийн хөтөлбөр, арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зардалд дүн шинжилгээ хийх;
- харьяа байгууллага, байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны тайлан баланс, тайланг авч үздэг;
- өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд харьяа байгууллага, байгууллагын ажилчдын хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, стандартчиллыг сайжруулах арга хэмжээ авдаг.
3. Боловсон хүчин бэлтгэх, мэргэжил дээшлүүлэх чиглэлээр:
- хүн амын нийгмийн хамгааллын төрийн тогтолцооны боловсон хүчний сургалтын хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагын ажилтан, мэргэжилтнүүдийн сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх, тэдгээрийн хяналтыг зохион байгуулах.
I. Хөдөлмөр, хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн халамж, баталгаа олгох чиглэлээр:
- тарифын хэлэлцээрийн үүргийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авах, хамтын гэрээажил олгогч, ажилтан, үйлдвэрчний эвлэлийн хооронд;
- цалингийн баталгааг хангахад хяналт тавьдаг;
- хөдөлмөрийн хамтын зөрчлийн шалтгааныг судалж, шийдвэрлэхэд оролцох;
- эрүүл, аюулгүй хөдөлмөрийн нөхцөлийг хангах, түүний харьяа байгууллага, байгууллагын ажилчдын хөдөлмөр хамгааллын норм, дүрмийг дагаж мөрдөхөд чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлдэг.
Хэлтсийн бүтэц
хэлтсийн дарга Гүйцэтгэх захирал. Түүнийг бүс нутгийн захиргааны дарга томилж, чөлөөлдөг.
Ерөнхий захирал нь тус газарт өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлт, чиг үүргийн гүйцэтгэлийг биечлэн хариуцна.
Ерөнхий захирал нь бүс нутгийн захиргааны даргын санал болгосноор томилж, чөлөөлдөг орлогч нартай.
Газрын ерөнхий захирал:
- Орлогчдынхоо дунд үүргээ хуваарилдаг;
- удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмаар газрын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг;
- өөрт харьяалагддаг байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг;
- өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд тухайн бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны бүх харьяа байгууллага, байгууллагуудад заавал биелүүлэх тушаал, заавар, зааварчилгааг гаргах;
- хэлтсийн аппаратын ажилтан, харьяа байгууллага, аж ахуйн нэгжийн дарга нарыг томилж, чөлөөлнө;
- аппаратын ажилтнуудад сахилгын шийтгэл ногдуулдаг;
- онцгой нэр хүндтэй ажилчдыг хүндэт цол, шагналаар шагнуулахаар тогтоосон журмын дагуу өргөн мэдүүлэх;
- холбогдох хуульд заасны дагуу бусад эрхтэй.
Тус газарт Удирдах зөвлөлийг байгуулдаг. Үүнд: Ерөнхий захирал (Удирдах зөвлөлийн дарга), түүний орлогч нар, хэлтсийн аппаратын удирдах албан тушаалтнууд орно. Удирдах зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд харьяа болон бусад байгууллага, байгууллагын дарга, мэргэжилтнүүд орж болно. Удирдах зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг бүс нутгийн захиргааны даргын шийдвэрээр батална.
Нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог үр дүнтэй удирдан зохион байгуулах, хамгийн чухал, чухал асуудлуудыг хамтран хэлэлцэж, шийдвэр гаргах зорилгоор Засаг захиргааны Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын зөвлөлийг байгуулсан. хэлтсийн үйл ажиллагааны цогц асуудал.
Удирдах зөвлөл хурлаараа хүн амын нийгмийн хамгааллын нэн чухал асуудал, харьяа нэгжүүдийн үйл ажиллагааны хэтийн төлөв, боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, байршуулах, хүмүүжүүлэх, хэлтсийн бусад үндсэн асуудлыг авч үзэж, хөгжлийн үндсэн чиглэлийг боловсруулдаг. бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо.
Хурлын тогтоолыг протоколоор боловсруулж, Ерөнхий захирлын тушаалаар хэрэгжүүлдэг.
Тус хэлтэс нь бүс нутгийн захиргааны даргын шийдвэрээр батлагдсан журмын дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг бүс нутгийн Нийгмийн хамгааллын санг хариуцдаг.

1.5. дүүргийн (хотын) хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд

Дүүргийн (хотын) хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд нь дүүрэг, хотын захиргааны бүтэц дэх хотын захиргаа юм. Тэд дүүрэг, хотын захиргаа, тухайн бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын аль алинд нь захирагддаг.
дүүрэг, хотын хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс, түүнд харьяалагддаг хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны байгууллагууд тэтгэврийн хангамжийн чиглэлээрх төрийн бодлогын хэрэгжилтийг хангах; хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцаа; Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн баталгаа, нийгмийн дэмжлэг, хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх.
Менежментийг орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр бий болгож, өөрчлөн байгуулж, татан буулгана. Удирдлага нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, бүс нутаг, хотын захиргааны дарга зэргийг удирдлага болгодог. эсвэл дүүрэг, тушаал, заавар, тухайн бүс нутаг, бүс нутгийн хүн амын нийгмийн хамгааллын дээд байгууллагын шийдвэр, бусад дүрэм журам.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс нь өөрийн бүтцэд:
хэлтэс:
- тэтгэврийн хэлтэс;


- Гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төв;
- Насанд хүрээгүй хүүхдийн нийгмийн нөхөн сэргээх төв;
- нийгмийн үйлчилгээ;
- нийгмийн зочид буудал гэх мэт.
Хот, дүүргийн Хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтсийн үндсэн үүрэг, чиг үүргийг Тамгын газрын даргын баталсан "Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын тухай журам"-ын дагуу хэрэгжүүлдэг. хот эсвэл дүүрэг.
Нийслэлийн ЗДТГ-ын Хүн амын нийгмийн хамгааллын газар (цаашид хэлтэс гэх) нь хотын захиргаахотын захиргааны бүтцэд удирдлага, үйл ажиллагааныхаа хүрээнд хотын захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэст захирагддаг.
Армавир хотын жишээн дээр Хүн амын нийгмийн хамгааллын газар хэрхэн ажилладаг талаар авч үзье.
1. Газар, түүний харьяа хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны байгууллагууд нь тэтгэвэр, хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогын хэрэгжилтийг хангах; Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн баталгаа, нийгмийн дэмжлэг, хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх.
2.Газар нь үйл ажиллагаагаа орон нутаг, улсын төсвийн бус сан, хадгаламжийн сан, харилцаа холбооны төв, аж ахуйн нэгж, албан байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоо, иргэдтэй хамтран хэрэгжүүлнэ. Тус хэлтэс нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газар, Краснодар хязгаарын тогтоол, тушаал, нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны дарга, ОХУ-ын Краснодар хязгаарын захирамжийг удирдан чиглүүлдэг. хот, нутаг дэвсгэрийн хууль тогтоох хурлын акт, тухайн нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын дээд байгууллагын тушаал, заавар, тогтоол, бусад дүрэм журам.
3. Нутгийн удирдлагын шийдвэрээр удирдлагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах.
4. Менежмент нь хотын төсөвт байдаг.
5. Захиргаа нь хуулийн этгээд бөгөөд бие даасан баланстай, өөрийн харилцах данстай, албан ёсны тамга, тэмдэг, хэвлэмэл хуудастай, тусгаарлагдсан эд хөрөнгийг шуурхай удирдах эрхтэй бөгөөд энэ эд хөрөнгөөр ​​хүлээсэн үүргээ хариуцах, олж авах, хэрэгжүүлэх боломжтой. өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон эд хөрөнгийн бус эрх, үүрэг хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагч байх.
Хэлтсийн байршил - Армавир, st. Тургенев, 106.
6. Удирдлагын бүтэц:
хэлтэс:
- тэтгэврийн хэлтэс;
- Хөдөлмөр, нийгмийн асуудал хариуцсан хэлтэс;
- төвлөрсөн нягтлан бодох бүртгэл;
харьяа байгууллагууд:
- "Итгэл" гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төв;
- Насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан "Инээмсэглэл" нийгмийн нөхөн сэргээх төв;
- нийгмийн үйлчилгээ;
- нийгмийн зочид буудал;
- "Найдвар" төв баригдаж байна.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын үндсэн чиг үүрэг
1. Хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төсөөллийг боловсруулахад оролцох.
2. Нийгмийн үйл явцыг урьдчилан таамаглах, хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настан, хүүхэдтэй гэр бүл, хүн амын орлого багатай бүлгийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хотын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр хөгжүүлэх.
3. Хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулах.
4. Гэр бүл, эх, хүүхэд, ахмад настан, ахмад дайчид, онцгой нөхцөл байдалд байгаа хүмүүст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах.
5.Төрөөс тэтгэврийн салбарт баримтлах бодлогын хэрэгжилтийг хангах, тэтгэврийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.
6. Одоогийн хууль тогтоомжид заасан иргэдийн эрх, ашиг сонирхол, төрийн баталгааг хамгаалах.
7. Нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогыг бодитоор хэрэгжүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилт.
8. Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог хөгжүүлэх, хөдөлмөрийн харилцааны гэрээгээр зохицуулах.
9. Хамгаалалт, хөдөлмөрийн нөхцлийн асуудлыг зохицуулах.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын чиг үүрэг
A. Тэтгэвэр олгох чиглэлээр:
- холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэвэр, тэтгэмж болон бусад нөхөн олговрын төлбөрийг зөв, цаг тухайд нь томилох, дахин тооцоолох, олгох;
- тэтгэвэр олгоход зориулагдсан хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих;
- тэтгэврийн хууль тогтоомжийн асуудлаар иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, олон нийтийн байгууллагын төлөөлөгчдийг хүлээн авч, шаардлагатай зөвлөгөө өгөх, хангах; хууль зүйн туслалцаа үзүүлэхбаримт бичгийг бэлтгэхэд;
- тэтгэврийн хангамжийн асуудлаар иргэд, байгууллагын өргөдөл, гомдол, саналыг авч хэлэлцэн хариу бэлтгэх; гомдол, өргөдлийн үндэслэлд дүн шинжилгээ хийж, арилгах арга хэмжээ авах;
- тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийг кодчилдог;
Холбооны шуудангийн үйлчилгээний хотын төв, Сбербанкны салбарууд руу төлбөрийн баримт бичгийг бүрдүүлж, илгээх, шуудангийн захиалга үүсгэж, илгээх, холбооны төвтэй сар бүр төлбөр тооцоо хийх;
- Сбербанкны гүйцэтгэх машин, жагсаалтыг сар бүр боловсруулж, үр дүнд үндэслэн зохих тайлангуудыг нийгмийн хамгааллын дээд байгууллагад хүргүүлэх;
Тэтгэврийн тогтоосон болон төлсөн дүнгийн талаархи статистик, нягтлан бодох бүртгэлийн бүх тайланг хөтөлж, төлбөрт зориулж мөнгө хуваарилах өргөдөл гаргах, тэтгэврийн дахин тооцоолол хийх, төлбөрийн баримт бичгийг солих;
- илүү төлөлтийн бүртгэл хөтөлж, тэдгээрийг эргэн төлөх арга хэмжээг боловсруулах;
- компьютер дээр мэдээлэл хуримтлуулах, хадгалах, шинээр боловсруулж хэрэгжүүлэх програм хангамжпрограмын шинэ хувилбаруудыг хүлээн авах, ажиллуулах, суурилуулах ажлыг зохион байгуулдаг;
- харилцаа холбооны аж ахуйн нэгж, хадгаламжийн банкуудын хөрөнгийг зориулалтын дагуу зарцуулах, тэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөн олговрыг цаг тухайд нь, зөв ​​төлсөн эсэх асуудлаар баримт бичгийн шалгалтыг зохион байгуулдаг;
- Санхүүжилт, тэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөн олговор олгох хөрөнгийг захиран зарцуулж, санхүүжилтийн бүх эх үүсвэрийн талаар Засаг захиргааны хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс, төрийн сан, орон нутгийн санхүүгийн байгууллагад тайлагнах;
-Тухайн Засаг захиргааны хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс, хотын санхүүгийн хэлтэс, төрийн сан, нийгмийн даатгал болон бусад үйлчилгээтэй санхүүжилтийн асуудлаар харилцан ажилладаг.
B. Нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр:
- хотын нийгэм, хүн ам зүйн шинж чанар, хүн амын янз бүрийн ангилал, бүлгийн хэрэгцээг харгалзан хуулийн этгээдийг бий болгох талаар санал гаргах; хотын байгууллагуудхөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настан, нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн тусламж бага орлоготой гэр бүлүүдэцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд;
өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг холбогдох улсын интернатад байрлуулах бичиг баримтыг бүрдүүлдэг;
- онцгой нөхцөл байдалд орсон иргэд, түүний дотор байнгын оршин суугаа газар, ажил мэргэжилгүй хүмүүс, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсэдийн нийгмийн хамгааллыг хангахад дэмжлэг үзүүлэх;
-хотод байрлах нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах, зохион байгуулалт, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх;
- Хүн амын нийгмийн хамгааллын асуудлаар иргэдийг хүлээн авах ажлыг зохион байгуулна.
B. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх чиглэлээр:
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлдэг;
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай тээврийн хэрэгслээр хангах баримт бичгийг бүрдүүлдэг;
хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаа, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, интернационалч цэрэг, ахмад дайчдын нийгмийн байдлыг сайжруулах асуудалд тусалдаг;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эмнэлгийн, нийгмийн болон мэргэжлийн нөхөн сэргээх байгууллагуудыг бий болгох, үйл ажиллагааг сайжруулах талаар санал гаргадаг.
D. Ахмад настан, ахмад дайчид болон бусад ангиллын иргэдийн нийгмийн дэмжлэгийн чиглэлээр:
- өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд ахмад настан, ахмад дайчдын нөхцөл байдлыг сайжруулах хотын хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
- одоогийн хууль тогтоомжоор ахмад настан, ахмад дайчид болон бусад давуу эрхтэй ангиллын иргэдэд тогтоосон нийгмийн баталгааны хэрэгжилтэд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт тавих;
- дайнд оролцсон ахмад дайчид, интернационалч дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, Чернобылийн АЦС-ын гамшигт нэрвэгдсэн иргэд, фашист лагерийн насанд хүрээгүй хоригдлууд болон нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай бусад ангиллын иргэдийн нийгмийн байдлыг сайжруулах чиглэлээр олон нийтийн байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг. :
- иргэдэд тэтгэмж ашиглах эрх олгосон бичиг баримтаар хангах;
-хөнгөлттэй ангиллын иргэдэд сувилал, амралтын эрхийн бичгийг олгож, ашиглалтад нь хяналт тавих;
- үйлдвэрлэдэг нөхөн олговрын төлбөроХУ-ын хууль тогтоомжид заасан иргэдийн хөнгөлөлттэй ангилал.
D Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих чиглэлээр:
- гэр бүл, эмэгтэйчүүд, хүүхдийн нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэсэн бүс нутаг, хотын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, юуны түрүүнд хамгийн хэрэгцээтэй хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх;
- одоогийн хууль тогтоомжоор гэр бүл, эмэгтэйчүүд, хүүхдүүдэд тогтоосон нийгмийн баталгааны хэрэгжилтэд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт тавих;
- хүүхдэд сар бүр тэтгэмж олгох, олгох;
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн нийгэмд дасан зохицох, нийгэмд нэгтгэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг;
- эцэг эхгүй, асран хамгаалагчгүй үлдсэн дотуур сургуулийн төгсөгчдийн бие даасан амьдралын эхний үе шатанд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх;
- гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай хамтран хангадаг. төрийн бус байгууллагуудболон сургуулийн амралтын үеэр хүүхдүүдийн амралт, эрүүл мэндийг сайжруулах нийгэмлэгүүд.
E. Хөдөлмөр, хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр:
- хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр төрийн бодлогын хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг;
- "Тарифын гэрээ, хамтын гэрээний үүргийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авч, хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад хамтын гэрээ байгуулах ажлыг зохион байгуулдаг;
хамтын гэрээний мэдэгдлийн бүртгэлийг явуулдаг;
- өмчийн бүх хэлбэрийн хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;
-Нийслэлийн захиргаа, үйлдвэрчний эвлэл, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийн хооронд "Нийгмийн түншлэлийн гэрээ"-г бэлтгэх, байгуулах ажлыг зохицуулах;
- дүн шинжилгээ хийдэг цалинхотод байгуулагдсан, аж ахуйн нэгжүүдийн хөдөлмөрийн хөлсний доод ба дээд хэмжээг хянадаг;
- хотын аж ахуйн нэгжүүдэд үүссэн хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх зөрчлийн комиссын ажилд оролцох;
-хүн амын амьжиргааны түвшинг тодорхойлохын тулд хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн янз бүрийн бүлгүүдийн амьжиргааны доод түвшинг нэг аргачлалын дагуу тооцдог;
- дүн шинжилгээ хийдэг хүн ам зүйн байдалхотод;
-хөдөлмөрийн нөхцлийг хамгаалах, сайжруулах чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд зохион байгуулдаг;
- хөдөлмөрийн нөхцлийг хамгаалах, сайжруулах хотын хөтөлбөрийг боловсруулдаг;
- хотын нөхцөл байдал, хөдөлмөр хамгааллын байдалд дүн шинжилгээ хийх;
- хотын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад ажил дээрээ эрүүл, аюулгүй хөдөлмөрийн нөхцлийг бүрдүүлэх, осол, мэргэжлээс шалтгаалах өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх ажлыг гүйцэтгэдэг;
- Хотын захиргаатай харилцах харилцааг хангах ажлыг хийж байна төрийн байгууллагуудхөдөлмөр хамгаалал, хөдөлмөрийн нөхцлийн асуудалд хяналт, хяналт;
- хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын хөдөлмөр хамгааллын албыг арга зүйн удирдлагаар хангана.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт
1. Удирдлага нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хүн амд нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн харилцааны асуудлаар зөвлөгөө өгдөг. Тухайн нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтсийн үйлчилгээтэй харилцдаг.
2. Тус хэлтэс нь харьяа нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын ажлын чанар, үр ашигтай байдалд хяналт тавих, тэдгээрийн санхүү, аж ахуйн үйл ажиллагаанд хяналт тавина.
3. Хэлтсийг Засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн хүн амын нийгмийн хамгааллын газартай тохиролцон хотын дарга томилж, чөлөөлдөг дарга удирдана.
Тус газарт өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлт, чиг үүргийн хэрэгжилтийг дарга биечлэн хариуцна.
4.Газрын дарга нь тус газрын дэд дарга нарын дунд үүрэг хуваарилж, удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмаар газрын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд харьяа байгууллагуудын үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулж, хяналт тавьж, тушаал, даалгавар, хэлтэс, түүний харьяа байгууллагуудын бүх ажилтнууд заавал дагаж мөрдөх заавар.
Харьяа байгууллагуудын орон тооны жагсаалтыг газрын дарга батална хуулийн этгээд, тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний сан, түүний ажилтны орон тооны хязгаар, түүнчлэн нийслэлийн төсвөөс хуваарилсан хөрөнгөд багтаан түүнийг засварлах зардлын тооцоог Тамгын газрын бүтцийн хэлтсийн үйл ажиллагааны журам, дүрмийг батална. Тамгын газрын харьяа байгууллагуудын албан тушаал; Тамгын газрын ажилтан, харьяа байгууллагын дарга нарыг томилох, чөлөөлөх тухай санал оруулж, аппаратын ажилтнуудад сахилгын шийтгэл ногдуулах, ялангуяа нэр хүндтэй ажилчдыг хүндэт цол, шагнал олгохоор тогтоосон журмын дагуу хангах.

1.6. Хөдөлмөр, нийгмийн асуудал эрхэлсэн газар

Нийгмийн хамгааллын газрын бүтцийн хэлтэс нь Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын газар учраас энэ хэлтэст Хүн амын нийгмийн хамгааллын газартай ижил үүрэг хариуцлага хүлээдэг.
Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын газрын бүрэн эрхэд хүн амын нийгмийн хамгааллын дараахь чиглэлүүд багтана.
а) нийгмийн үйлчилгээ;
б) хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх;
в) ахмад настан, ахмад дайчид болон бусад ангиллын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг;
г) гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насны нийгмийн дэмжлэг;
д) хөдөлмөр, түүний хамгаалалт.
Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын газрын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт
Тус хэлтэс нь харьяа нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын чанар, үр дүнтэй ажилд хяналт тавьдаг.
Тус хэлтсийг нийслэлийн Засаг даргын Тамгын газрын Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын даргатай зөвшилцөн хотын дарга томилж, чөлөөлдөг дарга удирддаг.
Дарга нь хэлтэст өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлт, чиг үүргийн хэрэгжилтийг биечлэн хариуцна.
Хэлтсийн дарга нь мэргэжилтнүүдийн дунд ажил үүргээ хуваарилж, хэлтсийн үйл ажиллагааг нөлөөллийн нэгдмэл байдлын зарчмаар удирдаж, өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд харьяа байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг, хэлтсийн бүх ажилтнуудад заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар өгдөг. түүнд харьяалагддаг байгууллагууд.

Тэтгэврийн хэлтэс нь Хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын бүтцийн хэлтэс юм.
Хот, дүүргийн тэтгэврийн хэлтэс нь дүүргийн тогтолцооны дагуу эсвэл функциональ мэргэшлийг ашиглан ажлаа зохион байгуулдаг.
Тэтгэврийн хэлтсийн ажил хэрхэн зохион байгуулагдсан ч томилгоо, тэтгэвэр олгох, албан тасалгааны ажил, нягтлан бодох бүртгэлийн үйл ажиллагааг компьютер ашиглан хийж байна.
Тэтгэврийн хэлтэс ажлаа хэсгийн тогтолцооны дагуу зохион байгуулдаг бол хот, дүүрэг нь тухайн хот, дүүргийн гудамж, шуудангийн газруудаар тодорхой хэсэгт хуваагддаг. Хэсэг бүрийг иргэдийг хүлээн авах, тэтгэвэр тогтоолгох бичиг баримтыг хүлээн авах, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын хариуцлагатай төлөөлөгчидтэй хамтран ажиллах, иргэдийн захидалд хариулах гэх мэт мэргэжилтэн удирддаг.
Хэрэв Тэтгэврийн хэлтэс нь функциональ мэргэшлийг ашиглан ажил барьдаг бол хот, дүүрэг нь хэсгүүдэд хуваагддаггүй, харин тэтгэвэр томилох, олгох мэргэжилтнүүдийг тодорхой бүлэгт хуваадаг. Тухайлбал, нэг хэсэг мэргэжилтнүүд зөвхөн иргэдийг хүлээн авах, тэтгэвэр тогтоолгох бичиг баримтын асуудлыг шийдвэрлэх, нөгөө хэсэг нь тэтгэвэр тогтоолгох комиссын шийдвэрийн төслийг боловсруулах, гурав дахь хэсэг нь тэтгэвэр тогтоолгох гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэдэг. .Та шаардлагатай олон мэргэжилтнүүдийн бүлгийг сонгож болно амжилттай ажилбүс нутаг. ОХУ-д зарим тэтгэврийн хэлтэс нь хэсгийн тогтолцооны дагуу ажлыг зохион байгуулж, зарим нь функциональ мэргэшлийг илүүд үздэг. Ийм Тэтгэврийн хэлтсийн бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 2.

1.8. Тэтгэврийн асуудлаарх комиссууд

Дүүрэг, хотын хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны дэргэд байгуулагдсан тэтгэврийн асуудлаарх комисстой нягт холбоотой ажилладаг. Дүрмээр бол комисс нь аж ахуйн нэгжийн хуульч, боловсон хүчний хэлтсийн мэргэжилтэн, нягтлан бодогчоос бүрдэнэ. Энэхүү комиссын үүрэг бол аж ахуйн нэгжийн ажилчдыг тэтгэвэр тогтоолгохоор бүрдүүлэх баримт бичгийг цаг тухайд нь бэлтгэх явдал юм. Комисс нь ажилчдад нэхэмжлэл гаргахад тусалдаг шаардлагатай бичиг баримттэтгэвэр тогтоолгох, тэтгэврийн хэргийн зураг төсөл боловсруулах, тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжийг тайлбарлах, сурталчлах. Комисс нь сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг.

1.9. Тэтгэвэр тогтоолгох комисс

Ажилчдад тэтгэвэр олгох үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудын нэг бол тэтгэвэр тогтоолгох комисс юм. Комиссын бүрэлдэхүүнийг хот, дүүргийн захиргаа батална, комиссын дарга нь дүүрэг, хотын Тэтгэврийн хэлтсийн дарга, комиссын бүрэлдэхүүнд дүүргийн (хотын) санхүүгийн албаны төлөөлөгч, хорооны төлөөлөгч орно. хот, дүүргийн үйлдвэр, байгууллага, байгууллагын үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага. Цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийн гишүүдэд тэтгэвэр олгохдоо дүүргийн (хотын) цэргийн комиссар оролцдог.
Тэтгэвэр тогтоолгох комиссын чиг үүрэг:
- тэтгэвэр тогтоолгох;
- Тэтгэвэр тогтоолгохоос татгалзсан;
- тэтгэврийг дахин тооцоолох;
- нэг төрлийн тэтгэврээс нөгөөд шилжүүлэх;
- Гэрчлэлийн дагуу ахмад насыг тогтоох;
- ахмад нас, орлогын тооцоотой холбоотой маргаантай асуудлыг авч үзэх
Комиссын шийдвэрийг санал хураалтаар гаргана. Комиссын шийдвэрийг комиссын бүх гишүүд гарын үсэг зурсан протоколоор баталгаажуулдаг. Комиссын гишүүдийн аль нэг нь бусдын саналтай санал нийлэхгүй байгаа бол түүний зарчмын зөрүүтэй саналыг тусад нь гаргаж, протоколд хавсаргана.
Тэтгэвэр тогтоолгохоос татгалзсан эсвэл маргаантай асуудлыг хэлэлцсэн тохиолдолд өргөдөл гаргагчийг комиссын хуралдаанд дуудаж, татгалзсан шалтгааныг тайлбарлаж өгнө. хууль тогтоомжийн актуудҮүний зэрэгцээ комиссын протоколын шийдвэрийг давж заалдах журмыг тайлбарласан болно. Хэрэв өргөдөл гаргагч комиссын хуралдаанд ирээгүй бол комиссын протоколын хуулбарыг шийдвэр гарснаас хойш тав хоногийн дотор түүнд шуудангаар илгээнэ.
Сүүлийн үед нэг төрлийн, энгийн тэтгэврийн хэргийг тэтгэвэр тогтоолгох комиссын нэг дарга хэлэлцэж, зөвхөн тэтгэвэр тогтоолгох тухай протоколд гарын үсэг зурдаг бол комиссын шийдвэргүйгээр тэтгэвэр тогтоолгодог практик ажиглагдаж байна. Бусад бүх тохиолдолд асуудлыг тэтгэвэр тогтоолгох комисс шийдвэрлэдэг.

1.10. Эмнэлгийн болон нийгмийн шинжээч

Хүн амын нийгмийн хамгааллын удирдлагын тогтолцоонд байгууллагууд онцгой байр эзэлдэг нийтийн үйлчилгэээмнэлгийн болон нийгмийн шинжээч (MSEK). "ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газар 1996 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн 965 тоот "Иргэнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх журмын тухай" тогтоолыг баталсан. Энэхүү тогтоолоор “Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнд тооцох журам”, “Төрийн шинжээчийн байгууллагын үлгэр жишээ журам”-ыг баталлаа.
Эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний төрийн үйлчилгээний байгууллагуудын үндсэн үүрэг бол хөгжлийн бэрхшээлийн бүлэг, түүний шалтгаан (үүсэх нөхцөл, нөхцөл), хөгжлийн бэрхшээлтэй болох цаг хугацаа, цаг хугацаа, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​хэрэгцээг тодорхойлох явдал юм. янз бүрийн төрлийн нийгмийн хамгаалал.
Байгууллагууд үйл ажиллагаандаа удирдан чиглүүлдэг холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, бусад зохицуулалт. эрх зүйн актууд, түүнчлэн байгууллагын тухай журам.
Хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлохдоо байгууллагууд ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан "Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнийг хүлээн зөвшөөрөх журам"-ыг баримтална.
Тус байгууллагууд нь нийгмийн хамгааллын байгууллага, эрүүл мэндийн байгууллага, хөдөлмөр эрхлэлтийн алба болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эмнэлгийн болон нийгмийн нөхөн сэргээх чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг бусад байгууллага, байгууллагууд, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагын төлөөлөгчидтэй хамтран үйл ажиллагаа явуулдаг.
Тахир дутуу болох тухай шийдвэрийг эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг хийсэн байгууллагын мэргэжилтнүүдийн энгийн санал хураалтаар гаргаж, холбогдох төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн өмчийн бүх хэлбэрийн байгууллагууд заавал дагаж мөрдөх ёстой.
Байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх үүрэгтэй. Байгууллагууд үйл ажиллагаандаа тогтоосон журмаар батлагдсан нягтлан бодох бүртгэл, тайлангийн анхан шатны баримт бичгийн хэлбэр, хатуу тайлагналын маягтыг ашигладаг.
Байгууллагын удирдлагыг түүний дарга гүйцэтгэдэг.
Байгууллагын даргыг тухайн байгууллагыг хариуцдаг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага томилж, чөлөөлдөг.
Анагаах ухааны дээд боловсролтой хүнийг тухайн байгууллагын даргын албан тушаалд томилдог.
Байгууллагын дарга дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
-эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээг зохион байгуулж, чанарыг нь баталгаажуулдаг;
-бүтэц, орон тоо, албан үүрэгажилчид;
-Төсвийн байгууллагын ажилтны цалин хөлсний тарифын нэгдсэн хуваарийг үндэслэн албан тушаалын цалингийн хэмжээг тариф, мэргэшлийн шаардлагын дагуу тогтоож, сангийн хүрээнд олгох нэмэгдэл, нэмэгдэл болон бусад урамшууллын төрөл, хэмжээг тогтооно. цалин хөлсөнд хуваарилагдсан;
- Байгууллагын үйл ажиллагаа, иргэдийн эрүүл мэнд, нийгмийн үзлэгийг биечлэн хариуцна.
Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх
Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамнаас баталсан ангилал, шалгуурын дагуу түүний эрүүл мэндийн байдал, хөгжлийн бэрхшээлийн зэргийг иж бүрэн үнэлсний үндсэн дээр эрүүл мэнд, нийгмийн үзлэгт хамрагдаж түүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрдөг. ОХУ-ын Хүн амын тоо, ОХУ-ын Эрүүл мэнд, эмнэлгийн аж үйлдвэрийн яам.
Биеийн үйл ажиллагааны алдагдал, амьдралын үйл ажиллагааны хязгаарлалт зэргээс хамааран хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүнийг I, II, III хөгжлийн бэрхшээлтэй, 16 нас хүрээгүй хүнийг "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" гэж ангилдаг.
Иргэний эрүүл мэндийн болон нийгмийн үзлэгийг түүний оршин суугаа газар, эсвэл улсын болон хотын эмнэлгийн болон урьдчилан сэргийлэх эрүүл мэндийн байгууллагад (цаашид эрүүл мэндийн байгууллага гэх) харьяалагддаг газарт явуулдаг.
Хэрэв эрүүл мэндийн байгууллагын дүгнэлтийн дагуу тухайн хүн эрүүл мэндийн шалтгаанаар тус байгууллагад ирж чадахгүй бол эрүүл мэндийн болон нийгмийн үзлэгийг гэртээ, иргэний эмчлүүлж буй эмнэлэгт, эсхүл гаднаас нь хийж болно. түүний зөвшөөрөл, эсхүл хууль ёсны төлөөлөгчийн зөвшөөрлөөр ирүүлсэн баримт бичгийн үндэслэл.
Иргэнийг эрүүл мэндийн байгууллага эсвэл хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт хамруулдаг.
Тогтмол оршин суугаа газаргүй хүнийг хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагын чиглэлийн дагуу эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт хамруулна.
Эмнэлгийн байгууллага нь өвчин, үр дагавраас болж бие махбодийн үйл ажиллагаа тасралтгүй доройтсон нь тогтоогдсон тохиолдолд шаардлагатай оношлогоо, эмчилгээ, нөхөн сэргээх арга хэмжээ авсны дараа иргэнийг тогтоосон журмын дагуу эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт явуулна. гэмтэл, ургийн гажиг.
Эрүүл мэндийн байгууллагын чиглэлд хүний ​​​​эрүүл мэндийн байдлын талаархи мэдээллийг зааж өгсөн бөгөөд энэ нь эрхтэн, тогтолцооны үйл ажиллагааны доголдол, биеийн нөхөн сэргээх чадварын байдал, нөхөн сэргээх арга хэмжээний үр дүнг тусгасан болно. авсан.
Эрүүл мэндийн байгууллагад эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээнд шилжүүлэх хэлбэрийг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, эмнэлгийн аж үйлдвэрийн яам батална.
Эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг хийхэд шаардлагатай эмнэлгийн үйлчилгээ нь ОХУ-ын иргэдэд заавал даатгуулах эмнэлгийн даатгалын үндсэн хөтөлбөрт багтсан болно.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага нь хөгжлийн бэрхшээлтэй, нийгмийн хамгаалал шаардлагатай байгаа хүнийг эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт хамруулж болно. эмнэлгийн баримт бичигөвчин, гэмтлийн үр дагавар, төрөлхийн гажиг зэргээс шалтгаалан бие махбодийн үйл ажиллагаа зөрчигдсөнийг батлах.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагыг эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээнд илгээх хэлбэрийг ОХУ-ын Хүн амын нийгмийн хамгааллын яам баталдаг.
Эрүүл мэндийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт хамрагдах хүсэлтэд заасан мэдээллийн үнэн зөв, бүрэн байдлыг хариуцдаг.
Эрүүл мэндийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага татгалзсан тохиолдолд хүн эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчөвчний улмаас бие махбодийн үйл ажиллагаа зөрчигдсөн, гэмтэл, ургийн гажигтай холбоотой үр дагавар, үүнтэй холбоотой амьдралын хязгаарлалтыг баталгаажуулсан эмнэлгийн баримт бичиг байгаа бол эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний товчоонд бие даан өргөдөл гаргах эрхтэй.

1.11. Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэг

Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэг (ХБХ) нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн дүрмийн үндсэн дээр ажилладаг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн сайн дурын олон нийтийн байгууллага юм.
VOI нь улс төр, олон нийтийн байгууллагаас үл хамааран сонгогдсон байгууллагуудынхаа удирдлаган дор үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд шашны хувьд төвийг сахисан байдаг.
VOI нь Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэгийн хөтөлбөрийн үндсэн дээр ажлаа бүтээдэг.
VOI зорилго:
- ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ОХУ-ын бусад иргэдтэй ижил тэгш боломжоор хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх, нийгмийн бүхий л салбарт оролцох;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх.
VOI даалгавар:
- илэрхийлэх, хамгаалах хууль ёсны ашиг сонирхолтөв болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх орон нутгийн засаг захиргааэнэ зорилгоор хууль тогтоох санаачилгын эрхийг ашиглан төрийн эрх мэдэл, удирдлага;
-хуульд заасан тохиолдол, журмаар төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагыг бүрдүүлэх, тэдгээрийн шийдвэрийг боловсруулахад оролцох;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хуулиар тогтоосон тэтгэмж, хөнгөлөлтийг хэрэгжүүлэхэд нь туслах Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт, материаллаг байдлыг сайжруулах - албан тушаал, орон байр, амьдралын нөхцөл, сүнслэг хүсэлтийг хэрэгжүүлэхэд;
- Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмлэгийн гишүүнчлэлд татан оролцуулах, АИХ-ын үйл ажиллагааг өргөнөөр сурталчлах;
- бусад байгууллагаас хэрэгжүүлж буй хөтөлбөрүүдэд оролцож, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эмнэлгийн, мэргэжлийн болон нийгмийн нөхөн сэргээх чиглэлээр өөрсдийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх;
хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх ашгийн төлөө ажилладаг төрийн болон олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөнүүдтэй харилцах;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн байгууллагуудын олон улсын харилцааг хөгжүүлэх;
- хөгжлийн бэрхшээлийн асуудлаар шинжлэх ухаан, социологийн судалгааг зохион байгуулах;
- VOI хөтөлбөрийг хангах, хуулиар тогтоосон даалгаврыг шийдвэрлэх зорилгоор бизнес, эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн болон хуулиар хориглоогүй бусад үйл ажиллагаа явуулах;
- зорилго, үйл ажиллагааныхаа мэдээллийг чөлөөтэй түгээх, редакцийн болон хэвлэн нийтлэх үйл ажиллагааг тогтоосон журмаар явуулах, өөрийн гэсэн хэвлэл, бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй байх.
VOI үйл ажиллагааны зарчим:
- хүмүүнлэг ба нигүүлсэл;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бүрийн хувийн нэр төр, үзэл бодлыг хүндэтгэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хөгжлийн бэрхшээлийн ангилал, шалтгаан, хүнд байдал, нас, хүйс, харьяаллаас хамааран ялгаварлан гадуурхахгүй байх;
- хамгийн хүнд нөхцөлд байгаа Нийгэмлэгийн гишүүдэд нэн тэргүүнд дэмжлэг үзүүлэх;
- дээрээс доош бүх эрхтнүүдийн сонгомол байдал;
- VOI байгууллагуудын ажилд сурталчлах, VOI-ийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл авах, шийдвэр боловсруулах, батлахдаа нийгэмлэгийн гишүүдийн санал бодлыг заавал харгалзан үзэх; h
- VOI байгууллагуудын ажилд VOI гишүүдийн боломжит оролцоо гэх мэт.
VOI-ийн гишүүд нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эцэг эх, асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, түүнчлэн компанид идэвхтэй ажиллаж байгаа, 16 нас хүрсэн, ОХУ-д амьдардаг, хууль тогтоомжийг хүлээн зөвшөөрч, хэрэгжүүлдэг иргэд байж болно. VOI дүрэм ба хөтөлбөр,
Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэгийн гишүүнчлэлийг цуцлах ажлыг дараахь байдлаар гүйцэтгэнэ.
- VOI-ийн гишүүний хувийн бичгээр өргөдлийн дагуу;
- VOI гишүүдээс хасагдсан тохиолдолд.
Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэгийн сангууд дараахь зүйлийг бүрдүүлдэг.
- VOI гишүүдийн элсэлтийн болон гишүүнчлэлийн хураамжаас;
- Хуулиар хориглоогүй аж ахуй эрхлэх, эдийн засаг, үйлдвэрлэл, хэвлэлийн болон бусад үйл ажиллагаа, сугалаа, дуудлага худалдаа, үзэсгэлэн болон VOI-ээс зохион байгуулсан бусад арга хэмжээний орлого;
- хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн сайн дурын хандив, хандив;
- буяны арга хэмжээний орлого;
- байгууллага, байгууллага, иргэдийн хандив, түүний дотор гадаадын хандив;
- хуулиар хориглоогүй бусад баримт.
VOI-ийн хөрөнгийг Нийгэмлэгийн даалгавар, хөтөлбөрийн дагуу зарцуулдаг.
VOI-ийн үйл ажиллагаа зогссон тохиолдолд түүний хөрөнгө, хөрөнгийг энэхүү дүрмээр тогтоосон зорилго, журмаар ашиглана.

1.12. Бүх Оросын хараагүйчүүдийн нийгэмлэг

Бүх Оросын Хараагүйчүүдийн Нийгэмлэг (ВОС) нь I, II бүлгийн харааны бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын зорилгоор байгуулагдсан, Үндсэн хуульд заасны дагуу өөрийгөө удирдах үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулдаг сайн дурын олон нийтийн байгууллага юм. ОХУ-ын хууль тогтоомж.
ЭЕШ нь ардчилсан зарчмын үндсэн дээр сонгогдсон байгууллагуудынхаа удирдлага дор үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
VOS-ийн төв, бүгд найрамдах (ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа бүгд найрамдах улсууд) зөвлөлүүд, түүнчлэн бүс нутаг, бүс нутаг, Москва хот, Санкт-Петербургийн зөвлөлүүд (цаашид орон нутгийн зөвлөл) нь төр, олон нийтийн болон бусад байгууллагад Компанийг төлөөлдөг.
Бүх Оросын хараагүйчүүдийн нийгэмлэг нь хуульд заасан тохиолдолд, журмын дагуу хууль санаачлах эрхтэй бөгөөд холбогдох асуудлаар хууль тогтоомжийн төсөл, тогтоолын төсөл, хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, нэмэлт оруулах саналыг холбогдох байгууллагад өргөн мэдүүлэх эрхтэй. Нийгэмлэгийн үйл ажиллагаа, харааны бэрхшээлтэй иргэдийн нөхцөл байдал.
Бүх Оросын хараагүйчүүдийн нийгэмлэг нь бие даан эсвэл блок, хөдөлгөөнөөр холбооны, орон нутгийн сонгуульд оролцдог. төлөөллийн байгууллагууд, Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл, орон нутгийн төлөөллийн байгууллагад нэр дэвшигчдийг санал болгодог.
WOS-ийн зорилго, зорилтууд:
- харааны бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах;
- тэдний нийгмийн нөхөн сэргээлт, нэгдмэл байдал;
- ажил, соёл, спорттой танилцах;
- нийгмийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;
- эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн болон олон нийтийн байгууллагуудад туслалцаа үзүүлэх.
VOS-ийн үндсэн үйл ажиллагаа:
- хараагүй иргэдийг илрүүлж, бүртгэл хөтөлж, БХГ-ын гишүүдэд оролцуулна. Харааны бэрхшээлтэй иргэдийг нийгэмлэгийн ажилд татан оролцуулах;
- Компанийн үйл ажиллагааг сурталчлах;
- хувь хүний ​​хөгжилд төрийн байгууллагуудтай хамтран оролцох ба нэгдсэн програмууднөхөн сэргээх
алсын хараа, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд туслах;
Хууль тогтоомжид заасан даалгаврыг хэрэгжүүлэхийн тулд бүгд найрамдах, жагсаал, ОНӨААТҮГ-ын анхан шатны байгууллага, бүлгүүд, үйлдвэрлэлийн холбоод, боловсролын болон үйлдвэрлэлийн болон бусад аж ахуйн нэгж, хэвлэх үйлдвэр, хэвлэлийн газар, хоршоо, дизайны товчоо, хангамжийн бааз, ахисан түвшний сургалтын хүрээлэнгүүд, нөхөн сэргээх хүрээлэн, хараагүйчүүдийг нөхөн сэргээх сургууль, харааны бэрхшээлтэй хүмүүст бараа бүтээгдэхүүн борлуулах төрөлжсөн дэлгүүр, хөгжим, эстрадын нийгэмлэг, соёлын төв, клуб, сувилал, байшин, амралт сувилал, бусад байгууллага;

- хараагүй хүмүүсийг өөрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагад зохистой ажиллуулах, улсын үйлдвэр, байгууллага, бусад байгууллагын аж ахуйн нэгж, хөдөө аж ахуйд хараагүй хүмүүсийг ажиллуулах арга хэмжээ авах; хувь хүнээ хөгжүүлэхэд нь туслах хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа;
- био-органик сангийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын ажилд буяны нөхцлийг бүрдүүлэх, хөгжлийг дэмжих. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанийгэмд;
- МХБХ-ны аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад зохион бүтээх, оновчтой болгох үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, сансарт хараагүй хүмүүсийн ажлыг хөнгөвчлөх техникийн төхөөрөмж, тусгай төхөөрөмжүүдийн орчин үеийн загварыг боловсруулах, яам, улсын хороо, газар, эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгүүдийг оролцуулах. Үүнд аж ахуйн нэгжүүд . Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдрах орчныг бүрдүүлэхэд оролцох;
- хараагүй болон харааны бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан дотуур байртай сургуулиудыг ивээн тэтгэж, хараагүй насанд хүрэгчдийн ерөнхий боловсролын түвшинг дээшлүүлэх, тэднийг брайл үсгээр унших, бичих сургалтыг зохион байгуулах;
- хувийн шинж чанарыг хөгжүүлэх, түүний оюун санааны асуудлаа хангах нөхцлийг бүрдүүлэх. Ёс суртахуун, гоо зүйн боловсрол олгох, эдийн засгийн болон эрх зүйн боловсролнийгэмлэгийн гишүүд;
- сонин, сэтгүүл гаргах, шинжлэх ухаан, техникийн, уран зохиол болон бусад уран зохиол гаргах;
- эрүүл мэндийн байгууллагуудад хараагүй хүмүүст үзүүлэх эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг сайжруулах, харалган байдлаас урьдчилан сэргийлэх ажлыг хийхэд туслах; үлдэгдэл алсын хараа, түүнчлэн мэдрэгчтэй, сонсголыг хадгалах;
- харилцагчийн үйлчилгээг сайжруулах арга хэмжээ авах ба амьдралын нөхцөлнийгэмлэгийн гишүүд. IN хуулиар тогтоосон VOS-ийн хөрөнгөөр ​​баригдсан эсвэл олж авсан орон сууцны талбайг хуваарилах журам;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон улсын байгууллагад элсэх, тэдэнтэй гэрээ байгуулах, ОХУ-ын олон улсын үүрэг хариуцлагатай харшлахгүй үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд оролцох;
- буяны сан, байгууллагатай харилцаа тогтоох, тус нийгэмлэгт сайн дурын хандив цуглуулах ажлыг зохион байгуулах.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг, 14 нас хүрсэн, I ба II бүлгийн харааны бэрхшээлтэй ОХУ-ын иргэд VOS-ийн гишүүн байж болно.
Нийгэмлэгийн үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцдог III бүлгийн харааны бэрхшээлтэй болон харааны бэрхшээлтэй иргэд ч МСУХ-ны гишүүн байж болно.
ХБХ-ны гишүүн бус I, II бүлгийн харааны бэрхшээлтэй хүмүүсийг МБХ-ны анхан шатны байгууллагууд харгалзан үздэг.
WOS-ийн үйл ажиллагааны зарчим:
- Нийгэмлэгийн бүх удирдах байгууллагыг НБХ-ны гишүүд сонгож, тэдэнд тогтмол тайлагнадаг;
-Компанийн байгууллагууд энэхүү дүрэм, компанийн дээд байгууллагын шийдвэрийг үндэслэн үйл ажиллагаагаа явуулдаг; *
- Олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг;
- доод байгууллагууд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд дээд шатны байгууллагад захирагддаг.

1.13. Бүх Оросын дүлий хүмүүсийн нийгэмлэг

Бүх Оросын дүлий хүмүүсийн нийгэмлэг (ВОГ) нь I, II бүлгийн сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын зорилгоор байгуулагдсан, Үндсэн хуульд заасны дагуу өөрийгөө удирдах үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулдаг сайн дурын олон нийтийн байгууллага юм. ОХУ-ын хууль тогтоомж.
VOG нь ардчилсан зарчмын үндсэн дээр сонгогдсон байгууллагуудынхаа удирдлаган дор үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Бүх Оросын Сонсголын бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэг нь хуульд заасан тохиолдолд, журмаар хууль санаачлах эрхтэй бөгөөд холбогдох асуудлаар хууль тогтоомжийн төсөл, тогтоолын төсөл, хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, нэмэлт оруулах саналыг холбогдох байгууллагад оруулах эрхтэй. Нийгэмлэгийн үйл ажиллагаа, сонсголын бэрхшээлтэй иргэдийн нөхцөл байдал.
Бүх Оросын дүлий хүмүүсийн нийгэмлэг нь бие даан эсвэл блок, хөдөлгөөнөөр холбооны болон орон нутгийн төлөөллийн байгууллагуудын сонгуульд оролцож, Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл, орон нутгийн төлөөллийн байгууллагад нэр дэвшүүлдэг.
VOG-ийн зорилго:
- сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах;
- ажил, соёл, спорттой танилцах;
- чухал үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;
- эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн болон олон нийтийн байгууллагуудад туслалцаа үзүүлэх.
Бурханы даалгавар:
- дүлий иргэдийг илрүүлж, тэдний бүртгэлийг хөтөлж, VOG гишүүдэд татан оролцуулах;
- VOG-ийн ажилд сонсголтой иргэдийг татан оролцуулах;
-. сонсголын бэрхшээлтэй иргэдийг нөхөн сэргээх ганцаарчилсан болон иж бүрэн хөтөлбөр боловсруулахад төрийн байгууллагатай хамтран оролцох, хэрэгжүүлэхэд нь туслах;
- ажилтны үйлдвэрлэл, мэргэжлийн сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх сургалт явуулах;
- сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувийн шинж чанарыг хөгжүүлэх, тэдний оюун санааны хэрэгцээг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх. Нийгэмлэгийн гишүүдийн ёс суртахуун, гоо зүйн боловсрол, эдийн засаг, эрх зүйн боловсрол олгох;
- дүлий хүмүүст үзүүлэх эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг сайжруулах, дүлийрэлээс урьдчилан сэргийлэх, үлдэгдэл сонсголыг хадгалах ажилд эрүүл мэндийн байгууллагуудад туслах;
- дүлий, сонсголын бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан интернатуудыг ивээн тэтгэх, сонсголгүй насанд хүрэгчдийн ерөнхий боловсролын түвшинг дээшлүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;
- Нийгэмлэгийн гишүүдийн хэрэглээний үйлчилгээ, амьдрах орчныг сайжруулах арга хэмжээ авна. ОНӨААТҮГ-ын хөрөнгөөр ​​баригдсан буюу авсан орон сууцны талбайг хуульд заасан журмын дагуу хуваарилах;
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн олон нийтийн холбоо, байгууллагуудтай харилцаа холбоо, бизнесийн харилцаа холбоог хадгалах;
- буяны сан, байгууллагатай харилцаа тогтоох, тус нийгэмлэгт сайн дурын хандив цуглуулах ажлыг зохион байгуулах;
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон улсын байгууллагад элсэх, тэдэнтэй гэрээ байгуулах, ОХУ-ын олон улсын үүрэг хариуцлагатай харшлахгүй үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд оролцох.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг, 14 нас хүрсэн, сонсголын бэрхшээлтэй I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд VOG-ийн гишүүн байж болно.
Мөн III бүлгийн сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүс, тус нийгэмлэгийн үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцдог сонсголын бэрхшээлтэй иргэд VOG-ийн гишүүд байж болно.
VOG-ийн гишүүн бус I, II бүлгийн сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийг VOG-ийн анхан шатны байгууллагууд харгалзан үздэг.

Хяналтын асуулт, даалгавар

1. ОХУ-ын хүн амын нийгмийн хамгааллын сэдэв юу вэ?
2. ОХУ-ын хүн амын нийгмийн хамгааллын санхүүжилт хэрхэн хэрэгжиж байна вэ?
3. Нийгмийн хамгаалалд хамрагдах иргэдийн ангиллыг жагсаа.
4. Нийгмийн хамгааллын төрийн байгууллагуудын схемийг гаргах.
5. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны үйл ажиллагааны чиглэлийг тодорхойлно уу.
6. Хүн амын нийгмийн хамгааллын бүс нутгийн (бүс нутгийн) байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн тодорхойлолтыг өгнө үү.
7. Төрийн болон төрийн бус тэтгэврийн сан, тэдгээрийн үндсэн үйл ажиллагааны талаар яриач.
8. Тэтгэврийн хэлтсийн бүтцийг өгч, түүний ажлын зохион байгуулалтын онцлогийг тайлбарлана уу.
9. Тэтгэврийн асуудал хариуцсан комисс, ажилчдад тэтгэвэр олгоход гүйцэтгэх үүргийн талаар бидэнд ярина уу.
10. Тэтгэвэр тогтоолгох комисс, түүний бүрэлдэхүүн, ажлын зохион байгуулалтын талаар ярина уу.
11. MSEK, VOS, VOG, VOI зэрэг байгууллагуудын нийгмийн хамгааллын үүрэг, ач холбогдлыг тодорхойлно уу.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын дүрэм, журам нь зохицуулалттай хууль тогтоомж, хүн амд үзүүлэх энэ төрлийн дэмжлэгийн чиглэлээс шууд хамаардаг.

Төрийн нийгмийн баталгааны үндэс нь хүмүүсийн амьдралын нөхцлийг тодорхойлдог хамгийн бага түвшний нийгмийн стандарт юм.

Жишээлбэл, нярай хүүхдийн эхэд, өндөр настан (тэтгэвэр авагч) бусад хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх зарим дүрмийг тогтоодог.

Хүн амын хамгаалалт нь ОХУ-ын иргэд ядуурлын шугамаас доогуур түвшинд хүрэхгүй байх, нийгмийн тодорхой бүлгүүдэд чухал ач холбогдолтой тэтгэмжийг тогтоох, зарим үйлчилгээг үнэ төлбөргүй ашиглах боломжийг олгохын тулд амьжиргааны доод түвшинг тогтоох зорилготой юм.

Нийгмийн хамгааллын мөн чанар

Нийгмийн хамгаалал нь өөрөө хүн амын эмзэг давхаргад нөөцийг хуваарилах систем юм. Аюулгүй байдлыг зарим зарчмын дагуу ангилж, тодорхойлдог.

Төсвийн хөрөнгө нь төсвийн санхүүжилтийн эх үүсвэрт суурилдаг.

Тиймээс нийгэмд чиглэсэн хөрөнгө нь татварын зардлаар бүрддэг. Нийгмийн даатгал нь:

• хөдөлмөрийн чадвараа алдсан хүмүүст ОХУ-ын анхаарал халамж;
• хүн амын баталгааг хэрэгжүүлэх;
• амьжиргааны доод түвшнийг хангах тогтолцоо.

Нийгмийн хамгааллын зарчим

Хүн амын нийгмийн хамгааллыг дараахь үндсэн зарчмууд дээр үндэслэсэн байхаар боловсруулсан болно.

• түншлэл. Төр нийгмийн хамгааллын төлөө ард түмний өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх үүрэг хүлээдэг ч нөхөрлөл нь үүний салшгүй хэсэг юм. Тиймээс төр, хувийн хэвшлийн байгууллагуудын нягт хамтын ажиллагаа хаа сайгүй ажиглагдаж байна;
• эдийн засгийн шударга ёс. Төрийн бүтэц нь үндсэндээ үүнд суурилдаг эдийн засгийн харилцаа. Хөдөлмөрийн чадвараар олж авсан тодорхой нөөцийг эзэмшихгүйгээр иргэдийн амьдралыг тэтгэх боломжгүй. Төр нь эдийн засгийн шударга ёсны зарчмын үндсэн дээр хөрөнгийн хуваарилалтын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлж, иргэдийн боломжийг тэгшитгэж, иргэдийн тав тухтай амьдралыг хангахын тулд иргэдийн ангилал тус бүр өөрийн тогтоосон хэрэгцээг хангах ёстой. ;
• дасан зохицох чадвар. Нийгмийн хамгаалал нь өөрөө өөрийгөө аажмаар сайжруулдаг байдлаар ажиллах ёстой өөр өөр холбоосуудтөрд үйл ажиллагаа явуулж буй нийгмийн харилцааны бүхэл бүтэн тогтолцоо;
• төрийн зарчмын тэргүүлэх чиглэл. ОХУ-ын нийгмийн чиглэлийн гол үүрэг бол бие даан амьдарч буй хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдсөн амьдралын тодорхой түвшинд хүрэхэд туслах хэрэгцээ юм. объектив шалтгаануудтэд үүнийг хийж чадахгүй;
• урьдчилан сэргийлэх нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ. Нийгмийн чиглэлтэй холбоотой эрсдэлт хүчин зүйлсийг тодорхойлох. Дүрмээр бол энэ нь бүс нутгийн түвшинд ажилладаг, удирдлагын тэргүүлэх чиглэлтэй, үндсэн ажил нь амьдралын хэвийн нөхцлийг хадгалахын тулд төлбөртэй эсвэл үнэ төлбөргүй үйлчилгээ үзүүлэх хамгийн уян хатан хослол гэж тооцогддог.

ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд

Иргэдийн нийгмийн байдлыг хариуцдаг байгууллагуудын бүтэц нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

• төрийн байгууллагууд (болго хууль эрх зүйн үндэслэл, нийгмийн бодлогын стратеги, тактик);
• иргэний нийгэмлэг (холбоо, байгууллага, пүүс, аж ахуйн нэгж);
• буяны болон сайн дурын.

ОХУ-д холбооны түвшинд нийгмийн хамгааллын менежментийг Хөдөлмөрийн яам хариуцдаг.

Тэтгэвэр, нийгмийн даатгал, эмнэлгийн даатгалын сангууд хариуцдаг.

Бүс нутгуудад гүйцэтгэх байгууллагуудОХУ-ын Нийгмийн хамгаалал бол хэлтэс юм. Москвагийн дүүргүүдэд асуулт асуух бол дүүргийн захиргаатай холбоо барьж болно.

Нийгмийн хамгааллын объектууд

• тэтгэвэр авагчид, түүний дотор ганц бие;
• Аугаа эх орны дайны тахир дутуу ахмад дайчид, амь үрэгдсэн цэргүүдийн гэр бүл;
• ажилгүй;
• Чернобылийн хүмүүс;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
• өнчин хүүхдүүд;
• том гэр бүл, бага орлоготой гэр бүл;
• ганц бие эхчүүд;
• оршин суугаа газаргүй иргэд;
• ХДХВ-ийн халдвар авсан.

Иргэдийн нийгмийн хамгааллыг хамгаалах өөр нэг арга хэмжээ бол нийгмийн даатгал боловч энэ чиглэлийг улсын хэмжээнд ихэвчлэн туслах гэж үздэг.

Энэ нь хөдөлмөрийн чадвараа алдсан хүмүүсийг хамрахаас гадна хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг тэтгэдэг хүмүүст хамаарна.

Нийгмийн хамгааллын хэрэгсэл

Нийгмийн хамгааллыг бий болгох төрийн хэрэгсэлд дараахь зүйлс орно.

• зохицуулалтын хязгаарлалт. Тэдгээр нь тодорхой хэрэгслийг ашиглан хүн амын хамгаалалтгүй хэсгийн нөхцөл байдалд нөлөөлөх боломжгүй байхаар бүтээгдсэн. Үүний тулд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, тэтгэмжийн түвшинг тогтоож, үнэ төлбөргүй эм, үнэ төлбөргүй боловсрол олгох;
• татаас хэлбэрээр нийгмийн өдөөгч, үйлчилгээний төсвөөс хэсэгчлэн төлсөн хөнгөлөлттэй тусламжийн хэлбэрүүд;
• дундаж амьжиргааны түвшинг хадгалахын тулд хийсэн ажлын үр дүнд дүн шинжилгээ хийх. Эдгээр хөтөлбөрүүдийн хүрээнд боловсруулж байна;
• Төрийн бус тэтгэврийн тогтолцоо байгаа нь хүмүүст төсөвт хуваарилагдсан хөрөнгийг дараа нь тэтгэвэр авах зорилгоор хөрөнгө оруулалт хийх, бусад нөхцлөөр хувийн санд оруулах боломжийг олгодог;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үйлчлэх, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр цогц арга хэмжээг бий болгох. Жишээлбэл, өвчтөнд зориулсан эмнэлгийн хэрэгсэл эсвэл материалыг тарааж болно;
• нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхийн тулд хөрөнгийг чиглүүлдэг буяны сангуудын байгууллага.

Амьжиргааны доод түвшинг хангахад саад болж буй амьдралын бэрхшээлээс хүмүүсийг даатгахад оролцогчид нь төр, даатгалын төрийн бус сан, арилжааны болон буяны байгууллагууд юм.

Сурталчилгаа! Төлбөртэй зөвлөгөө - ҮНЭГҮЙ!

хүн амыг хангах нийгмийн хамгаалал

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын (SZN-ийн орон нутгийн байгууллагууд) хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын ажил олон янз байдаг. Эдгээр байгууллагын ажилтнууд иргэдийн амьдралтай холбоотой тулгамдсан олон асуудлыг шийдвэрлэх ёстой. Гол асуудлууд нь: өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үйлчлэх; тодорхой ангиллын иргэдийг нийгмийн халамжаар хангах; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээлт; иргэдэд төрийн нийгмийн тусламж үзүүлэх гэх мэт.

Дээрх жагсаалтад тэтгэвэр олгох, хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүст тэтгэмж олгох (жишээлбэл, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмж, бөөн нийлбэржирэмсний эхний үе шатанд бүртгүүлэх үед гэх мэт). Энэ мэт асуудалд ТӨХ-ны орон нутгийн байгууллагууд шууд ханддаггүй гэсэн үг. Эдгээр асуудлууд нь СМА, ОХУ-ын FSS-ийн харьяалалд байдаг. Иймээс эрх мэдэл, чиг үүргийн хувьд эдгээр байгууллагын нэр нь өмнө нь авч үзсэн хүн амын нийгмийн хамгааллын тухай ойлголттой нийцэхгүй байна. Практикт тэдний үйл ажиллагааны цар хүрээ нь нийгмийн хамгааллын агуулгаас хамаагүй нарийссан байдаг.

Орон нутгийн ТӨХБ-ын байгууллагуудын зохион байгуулалтын бүтцэд хэлтэс, хэлтэс, салбар гэх мэт байж болно. -аасажлын чиглэлүүд нь зохих нэртэй байдаг, жишээлбэл, иргэдэд нийгмийн тэтгэмж олгох хэлтэс (салбар); хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх салбар гэх мэт.

SZN-ийн орон нутгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн ажлыг зохион байгуулах талаар авч үзье.

• -Энэ бол ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн ажлын байгууллага байж магадгүй
• -Хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний ажлын зохион байгуулалт
• -Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд олон нийттэй хийх ажил

SZN-ийн байгууллагуудын олон нийттэй хийсэн ажлыг нарийвчлан авч үзье

Тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, бусад олон нийтийн байгууллагын төлөөлөгчид дүүргийн орон нутгийн нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын ажилд сайн дурын үндсэн дээр оролцдог.

ТӨХ-ны байгууллагуудын ажилд олон нийтийн оролцооны янз бүрийн хэлбэрүүд байдаг. Тэд зохицуулах зөвлөлийн үүрэг гүйцэтгэдэг. зөвлөгөө өгөх цэгүүд, олон нийтийн зөвлөл, хүн амын олон нийтийн хүлээн авалт, олон нийтийн комисс, орон нутгийн нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллагын дэргэдэх тэтгэвэр авагчдад зориулсан харилцан тусламжийн сан гэх мэт.

SZN-ийн орон нутгийн байгууллагууд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагуудтай хамгийн ойр ажилладаг. Тэдний хамгийн эртний нь Бүх Оросын хараагүйчүүдийн нийгэмлэг, Бүх Оросын дүлий хүмүүсийн нийгэмлэг, Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэг юм.

Бүх Оросын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэг (ХБХ) нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу дүрмийн үндсэн дээр ажилладаг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн сайн дурын олон нийтийн байгууллага юм. Оросын хууль тогтоомж. VOI нь сонгогдсон байгууллагуудынхаа удирдлаган дор ажилладаг. VOI-ийн гол зорилго нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, нийгмийн бүх салбарт оролцох улс орны бусад иргэдтэй тэгш эрх, боломжийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. VOI нь үйл ажиллагааныхаа явцад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хууль ёсны ашиг сонирхол, эрхийг төрийн захиргааны төв болон орон нутгийн байгууллагуудад илэрхийлж, хамгаалж, энэ зорилгоор хууль тогтоох санаачилгын эрхийг ашиглан; хуульд заасан тохиолдол, журмаар төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх, тэдгээрийн шийдвэрийг боловсруулахад оролцдог. VOI нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хуулиар тогтоосон тэтгэмж, тэтгэмжийг хэрэгжүүлэх, эмнэлгийн тусламж авах, боловсрол эзэмших, ажилд орох, санхүүгийн байдал, орон байр, амьдрах нөхцлийг сайжруулах, түүнчлэн оюун санааны хэрэгцээг хангахад тусалдаг.

Нэмж дурдахад VOI нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эмнэлгийн, мэргэжлийн, нийгмийн нөхөн сэргээх чиглэлээр бусад байгууллагуудын явуулж буй үйл ажиллагаанд оролцож, өөрийн ижил төстэй хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлдэг; хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх ашгийн төлөө ажилладаг төрийн болон олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөнүүдтэй харилцдаг. Хууль тогтоомжийн дагуу VOI нь VOI-ийн хөтөлбөрийг хангах, хуулиар тогтоосон даалгавруудыг шийдвэрлэхийн тулд хуулиар хориглоогүй бизнес, эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн болон бусад үйл ажиллагааг явуулдаг. VOI нь төрийн байгууллагууд болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн бусад олон нийтийн холбоо, ахмад дайчдын байгууллагуудтай (жишээлбэл, Аугаа эх орны дайны ахмад дайчид, интернационалч цэргүүд гэх мэт) хамтран хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ахмад дайчдын санхүүгийн байдлыг сайжруулахад чиглэсэн олон төрлийн хамтарсан үйл ажиллагаа явуулдаг. болон тэдний гэр бүл.

Тиймээс одоо байгаа бүх олон нийтийн байгууллага, хөгжлийн бэрхшээлтэй болон ахмад дайчдын холбоод нь янз бүрийн ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгаалалтай холбоотой олон асуудлыг шийдвэрлэхэд нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын ажилд ихээхэн тусалдаг.