тэтгэмжийн үе үе нийгмийн хүн ам зүйн

Оршил

БҮЛЭГ 1. ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭД ТЭТГЭМЖИЙН ЕРӨНХИЙ ОНЦЛОГ.

1.1Хүүхэдтэй иргэдэд үзүүлэх тэтгэмжийн тухай ойлголт, түүний үүсэх шалтгаан

1.2Тэтгэмж авах эрхтэй хүмүүсийн тойрог

БҮЛЭГ 2. ТӨЛБӨРИЙН НӨХЦӨЛЭЭР ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭД ОЛГОХ ТЭТГЭМЖИЙН ТӨРЛҮҮД.

2.1Төлбөрийн хугацаагаар - нэг удаагийн тэтгэмж

2.2Төлбөрийн нөхцлөөр - үе үе тэтгэмж

3Төлбөрийн нөхцлөөр - сарын тэтгэмж

3-р бүлэг. ОХУ-ын ХҮҮХЭДТЭЙ ГЭР БҮЛИЙГ НИЙГМИЙН ДЭМЖИХ НЭМЭЛТ АРГА ХЭМЖЭЭ.

3.1ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын асуудал, дутагдал

3.2

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

ХЭРЭГЛЭЭ

ОРШИЛ

Хүн амын нийгмийн хамгаалал, нийгэм, эдийн засгийн дэмжлэг нь аливаа нийгмийн тогтолцооны салшгүй хүчин зүйл юм. Соёл иргэншил, технологийн дэвшил, соёлын хөгжил, гэр бүл, олон нийтийн харилцаа задрахын хэрээр төр нь хүний ​​нийгмийн аюулгүй байдлын баталгааны үүргийг улам бүр идэвхтэй гүйцэтгэж байна.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар гэр бүл, хүүхдийг төрөөс дэмжихэд ихээхэн анхаарал хандуулж, гэр бүлийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын чиглэл, арга барилыг зохицуулсан хууль тогтоомжийг боловсруулж, баталж байна. хүүхдүүд. Гэр бүл, түүний эрх, хүүхдийн эрхийн нийгмийн хамгааллын баталгаа нь Үндсэн хууль юм Оросын Холбооны Улс, тодруулбал, Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлд “Эх, хүүхэд, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна” гэж заасан байдаг.

Гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын харилцан үйлчлэл зайлшгүй шаардлагатай. Бүс нутгийн нийгмийн бодлого нь холбооны хууль тогтоомжийн үндсэн дээр гэр бүлийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, түүний ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Нийгэм, эдийн засгийн хямралын нөхцөлд бүс нутгийн бодлогын хамгийн чухал ажил бол гэр бүлийг дэмжих нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явдал юм.

1991 оноос хойш манай улсад гэр бүлийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бүрдүүлэх чиглэлээр идэвхтэй ажил хийгдэж байна. Ийм байгууллагууд нь хүүхэд, өндөр настан, өвчтэй гэр бүлийн гишүүдийг асрах үйлчилгээ үзүүлэх, тусламж хэрэгтэй байгаа гэр бүлд материаллаг, зөвлөгөө өгөх болон нийгмийн бусад хэлбэрээр үзүүлэх зорилготой юм. Гэр бүлд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний одоо байгаа тогтолцоонд: төвүүд орно нийгмийн тусламжгэр бүл, хүүхэд, хүн амд сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламж үзүүлэх төв, гэр бүл, хүүхдэд нийгэм-сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх тусгай төв, залуу гэр бүлийг дэмжих төв, эмэгтэйчүүдийн хямралын төв гэх мэт. Гэр бүл, хүүхэд нас төрийн хамгаалалтад байна. "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" 1996 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ Холбооны хууль (2013 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр баталсан). , тогтоодог нэг системхүүхэдтэй иргэнд төрж, өссөнтэй нь холбогдуулан төрөөс олгох тэтгэмж нь эх, эцэг, хүүхэд насыг төрөөс баталгаатай эд материалын дэмжлэг үзүүлэх.

Сүүлийн хоёр, гурван жилийн хугацаанд манай улсад иргэдийн, тэр дундаа гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд багагүй ажил хийгдсэн. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн бүх төрлийн тэтгэмж нэмэгдлээ. Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж, цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийн шинэ төрлийг олгож эхэллээ.

Энэ сэдвийн ач холбогдол нь нийгмийн нийгмийн ялгаа улам бүр дордож, гэр бүлийн тоо нэмэгдэж, ядууралд өртөж байгаатай холбоотой юм. Иймд нийгэм, төр гэр бүлээ хадгалж үлдэхийн тулд нийгэм, соёл, түүхийн институц болох гэр бүлд хандах хандлагаа өөрчлөх ёстой. Ээж, аав, хүүхэд нас, гэр бүлд онцгой анхаарал, халамж, тусламж хэрэгтэй байна. Харин эх, хүүхэд, гэр бүл үргэлж төрийн хамгаалалтад байсан бол аав хүний ​​нийгмийн дэмжлэгийн талаар харьцангуй сүүлийн үед ярих боломжтой болсон. Манай улсад тэд дөнгөж сая ирсэн хууль эрх зүйн тодорхойлолт"Ганц бие эцэг" гэсэн ойлголтыг өрх толгойлсон эхийн эрхтэй адилтгасан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламжийн арга хэмжээ ч хангалтгүй байна. Гэр бүлийн нийгэм, эрх зүйн хамгаалалтын чанар нь хууль тогтоомжийн хөгжлийн түвшингээс ихээхэн хамаардаг бөгөөд энэ нь өнөөдөр Оросын гэр бүлд илүү их боломжийг олгож байгаа бөгөөд ирээдүйд улам бүр сайжирна.

Энэхүү эцсийн мэргэшлийн ажлын зорилго нь хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийг судлах явдал юм.

Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

1.хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийг тодорхойлох;

2.хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийн төрлийг тодорхойлох;

.ОХУ-д хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн нэмэлт арга хэмжээг тодруулах.

Илүү гүнзгий судлахын тулд эцсийн мэргэшлийн ажлын практик хэсэгт бид эмэгтэйчүүдийн нийгмийн хамгааллын үндсийг авч үзэх болно.

Эцсийн мэргэшлийн ажлын арга зүйн үндэс нь шинжлэх ухааны судалгааны янз бүрийн аргуудын цогц юм: дүн шинжилгээ ба синтез; харьцуулалт, ерөнхий дүгнэлт; индукц ба дедукц, загварчлал, түүхэн, тогтолцоо-бүтцийн, функциональ, харьцуулсан-эрх зүйн, албан-хууль зүйн шинж чанар

Судалгааны онолын үндэс нь хүүхэдтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын чиглэлээр ажилладаг дотоодын эрдэмтдийн хийсэн ажил байв: Шершеневич Г.Ф., Вавилина Е.В., Абдулаев М.И., Матузова Н.И., Мачулская Е.Е. мөн бусад. Тэд судалгаандаа нийгмийн харилцааг зохицуулахад нийгмийн хамгааллын үүргийг нарийвчлан тодорхойлсон боловч харамсалтай нь хүүхэдтэй иргэдийн тодорхой ангиллын тэтгэмжийн зорилго, хэмжээг тогтоох зэрэг олон асуудлыг судлаагүй байна.

Судалгааны объект нь төрийн тэтгэмжхүүхэдтэй иргэд.

Эцсийн мэргэшлийн ажил нь танилцуулга, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан эх сурвалжийн жагсаалтаас бүрдэнэ.

БҮЛЭГ 1. ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭД ТЭТГЭМЖИЙН ЕРӨНХИЙ ТОДОРХОЙЛОЛТ.

1 Хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийн тухай ойлголт, үүсэх шалтгаан

Нийгмийн хамгаалал бол эдийн засгийн хөгжлийн түвшингээс шууд хамаардаг, төрийн бодлого, хүн амын нийгмийн сайн сайхан байдалтай гүнзгий холбоотой нийгмийн амьдралын хамгийн чухал газруудын нэг юм. Нийгмийн хамгааллын агуулга, түүний төрөл, хэмжээ нь байнга өөрчлөгдөж, нийгмийн хамгааллын тогтолцооны хөгжлийн явцад бүрэлдэн тогтдог. нийгмийн баталгаа) Хөдөө.

Нийгмийн хамгааллын бүх чиг үүргүүдийн дотроос хүн ам зүйг онцолсон бөгөөд энэ нь эргээд улсын хүн амын өсөлтийг өдөөх, эрүүл хойч үеийг нөхөн үржих, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх гэх мэт.

Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх төрийн санхүүгийн дэмжлэгийн үндсэн төрлүүдийг ийм байдлаар тодорхойлсон болно эрх зүйн актууд, Хэрхэн холбооны хууль"Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ (2013 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр баталсан), тогтоол. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж томилох, олгох журмыг батлах тухай" ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 6-р сарын 15-ны өдрийн № 865 тогтоол. 375 дугаар "Эхийн улмаас хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсан тохиолдолд нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэнд хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны, жирэмслэлт, хүүхэд төрсний, хүүхэд асарсны сар бүр тэтгэмж тооцох журмын онцлогийг батлах тухай". ОХУ-ын Засгийн газрын 19.10 .2009 оны 839 тоот тогтоолууд, 2011.03.20-ны өдрийн 120, 2013.02.20-ны өдрийн 145, 2013.03.25-ны өдрийн N 257, шийдвэрээр нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Дээд шүүх RF 2011.02.09 N GKPI10-1462)

"Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль № 81-ФЗ нь дараахь төрлийн тэтгэмжийг олгодог.

-жирэмсний тэтгэмж;

-бүртгэлтэй эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж

жирэмсний эрт үеийн эмнэлгийн байгууллагууд;

-

-

-хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж;

2011 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 21-ФЗ-ийн Холбооны хууль "Холбооны хуулийн 14-р зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" "Түр зуурын тахир дутуу болсон тохиолдолд болон эхтэй холбоотой нийгмийн даатгалын тухай" Холбооны хуулийн 2, 3-р зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай "Нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай" "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын тухай" Холбооны хуульд.

Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн хамгийн том хэлбэр бол тэтгэмж юм.

Тэтгэмж гэдэг нь хүүхэд төрүүлэх, хүмүүжүүлэхтэй холбогдуулан эцэг эх (эсвэл тэднийг орлох хүмүүст) эх, эцэг, хүүхэд насыг материаллаг байдлаар дэмжих зорилгоор хуулиар тогтоосон төлбөр юм.

Тэтгэмж бол нийгмийн эрсдэлтэй үед иргэдэд олгодог нийгмийн хамгааллын чухал хэлбэр юм. Э.Е.Мачульская нийгмийн эрсдэлийг "хөдөлмөрийн орлого болон бусад орлогоо алдах, амьжиргааны түвшин амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур буурах, нийгмийн ач холбогдол бүхий объектив шалтгаанаар нийгмийн хамгааллын хэрэгцээг бий болгосны үр дүнд үүсэх болзошгүй үйл явдал" гэж тодорхойлсон. хүн амыг мужаас тооцсон."

Орчин үеийн тэтгэмжийн тогтолцоо динамикаар хөгжиж байна: нийгмийн шинэ эрсдлийг бууруулах (жишээлбэл, вакцинжуулалтын дараах хүндрэл үүсэх), улс орны хүн ам зүйн байдлыг сайжруулах, (эхийн (гэр бүлийн) капитал) шинэ төрлийн тэтгэмжүүд гарч ирж байна. ), ажилгүйдлийн сөрөг үр дагаврыг бууруулах, гэх мэт. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийг зохицуулах журамд байнга нэмэлт өөрчлөлт оруулдаг тул системийн тэтгэмж нь туйлын тогтворгүй байдаг. Эдгээр нөхцөл байдал нь ОХУ-ын тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомжийн хөгжлийн чиг хандлагыг тодорхойлох шаардлагатай байгааг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь энэ чиглэлээр хууль тогтоомжийг цаашид хөгжүүлэх стратегийг тодорхойлж, иргэдийн нийгмийн хамгааллын үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг баталгаажуулахад тусална.

Тодруулбал, тэр үеийг хүртэл тус улсын нийгмийн хамгааллыг бэлэн мөнгөний төлбөр(жишээлбэл, тэтгэвэр, тэтгэмж) эсвэл биет бус үйлчилгээ (протез хийх), мөн өөрөө " эхийн капитал"Хэдийгээр энэ нь рублиэр илэрхийлэгдсэн боловч мөнгө авах боломжгүй юм. Хэрэв бид төрийн тэтгэмжийг нийгмийн хамгааллын хуулийн салбарын призмээр авч үзвэл, юуны өмнө нийгмийн төрлүүдийн тогтолцоонд түүний үндсэн байр суурийг тодорхойлох хэрэгтэй. аюулгүй байдал, энэ нь атираат нийгмийн хамгааллын системд хэрхэн нийцдэг.

Үүний зэрэгцээ аливаа хуулийн салбар нь бүхэл бүтэн салбарын бүтэц, түүний хэм хэмжээний агуулгыг тодорхойлдог үндсэн зарчмуудыг үндэслэсэн байдаг гэдгийг баримтлах шаардлагатай. Нийгмийн хамгааллын харилцааг зохицуулах нь нийгмийн хамгааллын нийтлэг байдал зэрэг зарчмын үндсэн дээр явагддаг; хөдөлмөрийн хувь нэмэр, шалтгаан, хэрэгцээ, нийгмийн ач холбогдол бүхий бусад нөхцөл байдлаас хамааран дэмжлэгийн төрөл, нөхцөл, түвшинг ялгах; Нийгмийн ач холбогдолтой гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн нөхцөл байдлын улмаас тухайн хүнд шаардлагатай тохиолдолд баталгаатай нийгмийн тусламж.

ОХУ-ын мужид хүүхэдтэй иргэдэд зориулсан тэтгэмжийг түр хугацаагаар тахир дутуугийн тэтгэмж олгохтой зэрэгцүүлэн нэвтрүүлсэн. Хэдийгээр 40-өөд оны эхэн үе хүртэл жирэмслэлт, төрөлт нь түр зуурын тахир дутуу болсонтой холбогдуулан тэтгэмж олгох баримтуудын нэг гэж танилцуулагддаг байв. Дараа нь энэ төлбөржирэмслэлт ба төрөлт бие даасан үзэл бодолашиг тус. Энэхүү тэтгэмжийн зорилго нь эмэгтэй хүн ажлаасаа халагдсаны улмаас алдагдсан орлогыг нөхөн төлөх явдал байв хөдөлмөрийн үйл ажиллагаажирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тохиолдолд ирээдүйн эхийн эрүүл мэндийг хангах, төрсний дараа түүний эрүүл мэндийг бүрэн сэргээх, хүүхэд төрснөөс хойшхи эхний саруудад эхийн асаргаа сувилгаа. Энэ тэтгэмжийг зөвхөн ажил хийдэг эмэгтэйчүүдэд зориулагдсан.

Хэдий хачирхалтай мэт санагдаж байгаа ч жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмж олгох нь бүх хөгжингүй орнуудын онцлог шинж биш юм. Жишээлбэл, АНУ-д үүнийг үндэсний хэмжээнд олгодоггүй, хэдхэн мужид нэвтрүүлсэн. ЗСБНХУ-д, дараа нь Орос улсад энэ төрлийн нийгмийн хамгааллын үүрэг нь үргэлж нэмэгдсээр ирсэн бөгөөд одоо ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэг: ЗХУ-д жирэмсний болон амаржсаны чөлөө авах эрх, ийм амралтын үеэр тэтгэмж олгохыг хуулиар тогтоосон байдаг, Орост ийм Энэ эрхийг нийгмийн эрүүл мэндийг хамгаалах ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хүрээнд "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хуулийг (тэтгэмжийг мөнгөжүүлэх тухай хууль гэж нэрлэдэг) баталснаар хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн үндсэн үйл ажиллагаа, үүрэг хариуцлага, санхүүжилтийг бүс нутгуудад шилжүүлсэн. Хүүхдийн сар бүрийн тэтгэмжийг томилох, олгох, олгох арга барилыг эрс өөрчилсөн. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ОХУ-ын субъект бүр өөрийн зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон хэмжээ, нөхцлийн дагуу тэтгэмж төлдөг. Энэ заалт нь хүүхэдтэй, тэр дундаа олон хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд үзүүлэх дэмжлэгийн түвшний хувьд бүс нутгуудын хооронд ихээхэн ялгаа байгааг урьдчилан тодорхойлсон.

Үндсэн заалтуудын нэг бол хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн халамжийг баталгаажуулах санхүүгийн хариуцлагыг хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн түвшинд шилжүүлэх явдал юм. "Хүүхэдтэй иргэнд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай" хуулийн 3 дугаар зүйлийн нормативын зохицуулалтын дагуу энэхүү тэтгэмжийг тухайн субьектийн зардлын үүрэг гэж ангилдаг.

Тиймээс, тэтгэмж нь эх, эцэг, хүүхэд насыг материаллаг байдлаар дэмжих зорилгоор хууль тогтоомжоор тогтоосон хүүхэд төрүүлэх, өсгөхтэй холбогдуулан эцэг эхэд (эсвэл тэднийг орлох хүмүүст) олгодог төлбөр юм. Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх санхүүгийн төрийн дэмжлэгийн үндсэн төрлүүдийг 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль (2013 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) зэрэг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгасан болно. (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр баталсан) болон ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот "Төрийг томилох, төлөх журмыг батлах тухай" тогтоол. Хүүхэдтэй иргэдэд үзүүлэх ашиг тус".

Хүүхэдтэй иргэдэд тэтгэмж олгох үндэслэл.

865 дугаар тогтоолын 12-т зааснаар жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг томилох, олгох үндэслэл нь:

-заавал байх ёстой эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын гэрчилгээ

нийгмийн даатгал;

-эмэгтэйчүүдийн тогтоосон хэлбэрийн эрүүл мэндийн гэрчилгээ;

бүрэн цагийн оюутнууд боловсролын байгууллагуудбага, дунд, дээд мэргэжлийн боловсрол, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад.

Нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхийг жирэмсний эхний үе шатанд (12 долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд олгоно (865-р тогтоолын 15-р зүйл). Ийм тэтгэмжийг томилох, төлөхийн тулд тэд тухайн байгууллагад гэрчилгээ гаргаж өгдөг жирэмсний эмнэлэгэсвэл жирэмсний эхний үе шатанд эмэгтэй хүнийг бүртгэсэн өөр эмнэлгийн байгууллага.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг эцэг эхийн аль нэг нь эсвэл түүнийг орлож буй хүн (хэрэв хүүхэд төрсөн өдрөөс хойш зургаан сарын дотор өргөдөл гаргасан бол) авах эрхтэй. төрсөн хүүхэд (хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн тохиолдолд). Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг томилох, олгох, дараах баримт бичиг:

-

-бүртгэлийн газраас олгосон хүүхдийн төрсний гэрчилгээ.

Хэрэв эцэг эх хоёулаа ажилладаг (сурдаг) бол нөгөө эцэг эхийн ажил (суралцах) газраас ийм тэтгэмж олгогдоогүй, төлөөгүй гэсэн нэмэлт гэрчилгээг ирүүлнэ. Гэсэн хэдий ч хэрэв хүүхэд төрөхдөө нас барсан бол энэ тэтгэмжийг олгохгүй гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлсэн өдрөөс хойш арав хоногийн дотор олгоно.

Нийгмийн албан журмын даатгалд хамрагдсан, асрах чөлөө авсан хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж буй эх, эцэг, бусад төрөл төрөгсөд, асран хамгаалагчид сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авдаг. Нэмж дурдахад, бага, дунд, дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад бүрэн цагийн боловсрол эзэмшсэн, эцэг эхийн амралттай байгаа оюутнууд энэхүү тэтгэмжийг томилох, төлөхөд найдаж болно.

Хэрэв эх нь хүүхэд асрах чөлөөнд байх хугацаандаа жирэмсний амралт тохиолдвол тухайн хугацаанд төлсөн хоёр төрлийн тэтгэмжийн аль нэгийг нь сонгох эрхийг түүнд олгоно. Хүүхэд асрах тэтгэмжийг хэд хэдэн үндэслэлээр сар бүр авах эрхтэй хүмүүс аль нэгийг нь сонгож болно.

-тэтгэлэг авах өргөдөл;

-хүүхдийн төрсний (үрчлэлтийн) гэрчилгээний хуулбар

анхаарал халамж тавьдаг;

-төрсний гэрчилгээний хуулбар (үрчлэлтийн, нас барсан)

өмнөх хүүхэд (хэрэв байгаа бол);

-хүүхдийн эх (эцэг) -ийн ажлын (суралцах, үйлчилгээ) газраас гэрчилгээ

тэр (тэр) заасан амралтаа ашигладаггүй, тэтгэмж авдаггүй. Хэрэв хүүхдийн ээж (аав) ажил хийдэггүй (сурдаггүй, үйлчилдэггүй) хүүхдийн эх (эцэг)-ийн оршин суугаа газрын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас гаргасан гэрчилгээтэй байх шаардлагатай. тэр (тэр) энэ тэтгэмжийг авдаггүй.

Хүүхэд асрах тэтгэмжийг эх (эцэг, бусад хамаатан садан, хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж, нийгмийн даатгалд хамруулах асран хамгаалагч), түүнчлэн боловсролын байгууллагад бүтэн цагаар суралцаж буй хүмүүст сар бүр олгох, олгох үндэслэл. Төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагад бага, дунд, дээд мэргэжлийн боловсрол олгох нь эцэг эхийн чөлөө олгох тухай байгууллагын шийдвэр юм.

2 Тэтгэмж авах эрх бүхий хүмүүсийн хамрах хүрээ

Одоогийн байдлаар тэд тэтгэмж авах эрхтэй ("Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн № 81-ФЗ (2013 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас баталсан). ОХУ-ын 1995 оны 4-р сарын 26) 6-р зүйл):

-оХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр оршин суудаг ОХУ-ын иргэд;

-ОХУ-ын иргэд гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэргийн байгууллага, төрийн гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагад, эргэлтийг хянах байгууллагад хувийн болон командлагчаар алба хааж байна. эмболон сэтгэцэд нөлөөт бодис, гаалийн байгууллага, ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчид гадаадын улс орнуудын нутаг дэвсгэрт заасан тохиолдолд. олон улсын гэрээОросын Холбооны Улс;

-оХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэдхарьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн дүрвэгсэд;

-ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин суудаг, түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн эх болсонтой холбогдуулан нийгмийн даатгалд хамрагдах ёстой.

1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуулийн үр нөлөө (2013 оны 7-р сарын 03-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 4-р сард баталсан). 1995 оны 26 дугаар зүйл) 6)-д хамаарахгүй:

-

иргэншил), хүүхдүүд нь төрөөс бүрэн тэтгэгддэг;

-ОХУ-ын иргэд (гадаадын иргэн, бусад хүмүүс

иргэншил), хасагдсан эцэг эхийн эрхЖирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмж олгох, олгох, жирэмсний эхний шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйд нэг удаагийн тэтгэмж, жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж олгохоос бусад тохиолдолд эцэг эх байх эрх нь хязгаарлагдмал. цэргийн алба хаагчийн;

-байнгын газар руу явсан ОХУ-ын иргэд

оХУ-аас гадуур оршин суух.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суудаг бусад ангиллын хүмүүсийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар, нөхцлөөр хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж авах шаардлагатай гэж үзэж болно.

БҮЛЭГ 2. ТӨЛБӨРИЙН НӨХЦӨЛЭЭР ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭД ОЛГОХ ТЭТГЭМЖИЙН ТӨРЛҮҮД.

1 Төлбөрийн хугацаагаар - нэг удаагийн тэтгэмж

Хүүхэдтэй иргэдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмжид дараахь төрлийн тэтгэмж багтана.

-жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж;

-хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж;

-гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж;

-хугацаат цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

Жирэмсний болон төрсний тэтгэмжээс гадна нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь жирэмсний арван хоёр долоо хоног хүртэлх хугацаанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүд юм.

2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн жирэмсний эхний шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж 515 рубль 33 копейк байна.

Хүүхэд төрсний дараа залуу гэр бүл бүр, тухайлбал эцэг эхийн аль нэг нь, хүүхдийн эх, эцэг, эсвэл эцэг эхийг албан ёсоор орлож буй хүн, өөрөөр хэлбэл асран хамгаалагч нь эхний төлбөрийг авах эрхтэй. -хүүхэд төрөх үеийн тэтгэмж.

2012 онд тэтгэмжийн хэмжээ - 12,405.32 рубль, 2013 онд - 13,087.61 рубль, 2014 он гэхэд төлбөрийн хэмжээ 13,741.99 рубль байв. (Зураг 1). 2015 онд хүүхдийн мөнгө, тэр дундаа хүүхэд төрсний нэг удаагийн тэтгэмжийг индексжүүлж, тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлнэ.

Энэ тэтгэмжийг ихэвчлэн одоогийн ажлын байранд олгодог. Хэрэв тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан эцэг эх нь сурч байгаа эсвэл цэргийн алба хааж байгаа бол сурч байгаа газар, үүний дагуу алба хааж байгаа. Хүүхдийн эцэг, эх хоёулаа ажиллаж байгаагүй тохиолдолд та байнгын оршин суугаа газрынхаа OSZN (нийгмийн хамгааллын байгууллага) мэргэжилтэнтэй холбоо барих шаардлагатай болно.

Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэх үед эцэг эх, асран хамгаалагчийн аль нэг нь (үрчлэн авсан эцэг эх) нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхтэй. 2014 онд тэтгэмжийн хэмжээ 13,741 рубль байна (2013 онд 13,087 рубль; 2012 онд 12,405 рубль; 2011 онд 11,703 рубль; 2010 онд 10,988.85 рубль). Тэтгэмжийг хүүхдийн эцэг эхийн аль нэгнийх нь ажил (суралцах) газар эсвэл эцэг эх хоёулаа ажилгүй бол RUSZN-д олгоно. Та хүүхдээ төрснөөс хойш 6 сарын дотор тэтгэмж авах хүсэлт гаргах ёстой. Ажлын байран дээр төлбөр авахын тулд дараахь баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай: эцэг эхийн паспорт, хүүхдийн төрсний гэрчилгээ, хүүхдийн төрсний гэрчилгээг хүлээн авсны дараа бүртгэлийн газраас гаргасан гэрчилгээ, нөгөө эцэг эхийн ажлын байрнаас гэрчилгээ. хүүхэд төрүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж аваагүй.

2008 онд шинэ тэтгэмж нэн даруй гарч ирэв - энэ бол цэргийн алба хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж юм.

Хэрэв таны жирэмслэлт дор хаяж 180 хоног, нөхөр чинь цэрэгт татагдсан бол цэргийн алба хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхтэй. Түүнчлэн, энэ тэтгэмжийг хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс бусад төрлийн тэтгэмж авах эрхээс үл хамааран олгодог.

2012 онд цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмжийн хэмжээ 19,645.12 рубль, 2013 онд 20,725.6 рубль, 2014 оноос хойш 21,761.25 рубль болжээ.

Энэ тэтгэмжийг цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантуудын эхнэрүүдэд олгодоггүй.

Таб. 1. 2012 - 2014 онд хүүхэд төрсний нэг удаагийн төлбөр

Тэтгэмжийн төрөл 201220132014 Жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж 465.2 рубль 490.79 рубль 515.13 хүүхэд төрүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж 12.405.32 рубль 13.089 рубль хүүхэд шилжүүлэхэд 13.089 рубль. гэр бүлээ хүмүүжүүлэхэд 12,405,32 рубль 13,087,61 рубль 13,741,99 рубль Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж 19,645,12 рубль 20,725,6 рубль 21,257 рубль.

Хүснэгт 1-ээс харахад тэтгэмжийн хэмжээ өсөх эерэг хандлагатай байгаа тул жил бүр улсаас индексжүүлэлт хийдэг гэж дүгнэж болно.

2.2 Хугацаагаар - үечилсэн тэтгэмж

Хүүхэдтэй иргэдэд олгох үе үеийн тэтгэмжид жирэмслэлт, төрсний тэтгэмж багтдаг.

ОХУ-д жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг түр хугацаагаар тахир дутуугийн тэтгэмж олгохтой зэрэгцэн нэвтрүүлсэн. Хэдийгээр 40-өөд оны эхэн үе хүртэл жирэмслэлт, төрөлт нь түр зуурын тахир дутуу болсонтой холбогдуулан тэтгэмж олгох баримтуудын нэг гэж танилцуулагддаг байв. Дараа нь жирэмслэлт, хүүхэд төрсний төлбөр нь бие даасан тэтгэмжийн төрөл болсон. Энэхүү тэтгэмжийн зорилго нь эмэгтэй хүн жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх үед хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа зогсоосонтой холбогдуулан алдагдсан орлогыг нөхөн төлөх, жирэмсэн эхийн эрүүл мэнд, төрсний дараа эрүүл мэндийг бүрэн сэргээх, эхийн асаргаа сувилгааг хангахад чиглэгдсэн болно. хүүхэд төрсний дараах эхний саруудад. Энэ тэтгэмжийг зөвхөн ажил хийдэг эмэгтэйчүүдэд зориулагдсан.

Хэдий хачирхалтай мэт санагдаж байгаа ч жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмж олгох нь бүх хөгжингүй орнуудын онцлог шинж биш юм. Тухайлбал, АНУ-д муж улсын хэмжээнд олгодоггүй, хэдхэн мужид нэвтрүүлсэн. ЗСБНХУ-д, дараа нь Орос улсад энэ төрлийн нийгмийн хамгааллын үүрэг нь үргэлж нэмэгдсээр ирсэн бөгөөд одоо ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэг: ЗХУ-д жирэмсний болон амаржсаны чөлөө авах эрх, ийм амралтын үеэр тэтгэмж олгохыг хуулиар тогтоосон байдаг, Орост ийм ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хүрээнд иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах эрхийг "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно. Хөдөлмөрийн тухай хууль. Олон жилийн турш ажиллаж байгаа бүх эмэгтэйчүүдэд бодитой хэмжээний тэтгэмж төлсөн цалин. Гэхдээ цалин хөлстэй холбоотой зарим дүрэм журмууд нь энэ тэтгэмжийг үүн дээр тооцдог, тооцоолол хийдэг гэдгийг санах нь зүйтэй. нийт дүнТүр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжид хамаарах тэтгэмжтэй ижил байна. Тэр ч байтугай ЗХУ-ын хууль тогтоомж, тэд байгуулагдсан.

Эмэгтэйчүүд, тэдний хүсэлтээр болон үндсэн дээр цаг тухайд ньУрлагийн дагуу хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын гэрчилгээ. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 255-р зүйлд холбооны хуулиар тогтоосон хэмжээгээр тэтгэмж төлж, улсын нийгмийн даатгалд жирэмсний болон амаржсаны амралт олгох ёстой байв.

Одоогийн байдлаар тэд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрхтэй (1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-FZ тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл (2013 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) (төрөөс баталсан). ОХУ-ын Думын Холбооны Ассемблей 1995 оны 4-р сарын 26):

-түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх болсонтой холбогдуулан нийгмийн даатгалд хамрагдах эмэгтэйчүүд, үүнд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа (иргэний) цэргийн ангиудын бие бүрэлдэхүүний эмэгтэйчүүд орно. гадаад орнуудОХУ-ын олон улсын гэрээний заалтуудын дагуу, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зогсоосон, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоосон, нотариатчаар эрх мэдлээ цуцалсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд. хувийн практик, мөн хуульчийн статусыг дуусгавар болгох, түүнчлэн холбооны хуулиар хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа нь заавал байх ёстой бусад хүмүүсийн үйл ажиллагаа дуусгавар болсонтой холбогдуулан. улсын бүртгэлба (эсвэл) тусгай зөвшөөрөл олгох, тогтоосон журмаар тэднийг ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөх шийдвэр гаргасан өдрөөс өмнөх 12 сарын дотор;

-мэргэжлийн анхан шатны, дунд мэргэжлийн болон мэргэжлийн дээд боловсролын боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад бүрэн цагийн боловсрол эзэмшсэн эмэгтэйчүүд;

-цэргийн гэрээгээр алба хааж байгаа, дотоод хэрэг, улсын гал түймэр унтраах алба, хорих анги, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллагад жирийн болон захирагчаар ажиллаж байгаа эмэгтэйчүүд;

Хэрэв хүүхэд асрах чөлөө авсан хүн хагас цагаар эсвэл гэртээ ажилладаг эсвэл боловсролын үйл явц үргэлжилж байгаа бол энэ тэтгэмж авах эрх хэвээр байна.

Хүүхэд асрах, ажилгүйдлийн тэтгэмжийг сар бүр авдаг хүмүүсийн хувьд зөвхөн нэгийг нь сонгох ёстой.

Хэрэв эмэгтэй хүн жирэмсний амралтаараа дахин жирэмсэлсэн бол тэтгэмжийн хооронд дахин сонголт хийх шаардлагатай болно.

Жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмжийг тухайн хугацаанд төлдөг Жирэмсний амралтүргэлжлэх хугацаа нь төрөхөөс өмнө хуанлийн далан хоног, төрсний дараа хуанлийн далан хоног байна.

Хүснэгт 2-т жирэмслэлт ба төрөлтөд үзүүлэх тэтгэмжийн динамикийг авч үзье.

Таб. 2. 2012-2014 оны жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийн хэмжээ.

Жирэмсний болон амаржсаны амралтанд гарсан жил нь жирэмсний нэг минутын тэтгэмж, жирэмслэлт, төрөлт буурсаны тэтгэмж 2014140 хоног 156 хоног 194 хоног25578 рубль 28501 рубль 34553 рубль 206840 рубль 230479 рубль 28115 хоног 230479 рубль 16115 хоног хоног 21235 рубль 23662 рубль 29425 рубль 168383 рубль 187627 рубль 233332 рубль

Жил бүр тооцсон орлого нь FSS-ийн даатгалын шимтгэлийг тооцох суурь дээд хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. 2012 онд бүртгэгдсэн орлого нь 512,000 рубль хүртэл, 2013 онд бүртгэгдсэн орлого нь 568,000 рубль хүртэл хязгаарлагдаж байна.

Тиймээс 2014 онд жирэмсний амралтанд гарсан эмэгтэйчүүдэд 140 хоногийн жирэмсний тэтгэмжийн хэмжээ 206,840 рубль, хүндрэлтэй төрөлттэй 156 хоног - 230,479 рубль, жирэмсний болон амаржсаны 194 хоногийн өвчний чөлөө авах боломжтой. ихэр эсвэл гурван ихэр хүүхэд төрөх - 286,621 рубльээс ихгүй байна.

Хүснэгт 3. Онцгой тохиолдолд тэтгэмж төлөх хугацаа.

Төрөлтийн төрөл Өвчний чөлөө авах хугацаа Хүндэрсэн төрөлт хуанлийн 86 хоног Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрөхөд хуанлийн 110 хоног Олон жирэмслэлт хуанлийн 84 хоног

Жирэмсний амралт нь хүүхэд төрөхөөс өмнө ашигласан өдрийн тооноос үл хамааран нийтдээ хуримтлагдаж, эмэгтэйд бүрэн хэмжээгээр олгоно.

Практикаас харахад тэтгэмжийн нөхөн олговортой холбоотой асуудал тулгардаг, жишээлбэл, хэрэв ажилтан жирэмсний амралтанд явахын өмнөхөн түүнийг өндөр цалинтай албан тушаалд шилжүүлсэн бол эцэст нь тэтгэмжийн хэмжээ авах ёстой хэмжээнээс их байсан. хуучин цалингаар тооцсон. Сангийн ажилтнууд ийм нөхцөл байдалд сэжиглэхээс илүүтэйгээр эдгээр төлбөрийг тооцохоос татгалзаж, ажил олгогчийн үйлдэл нь FSS-ээс хууль бусаар нөхөн олговор олгох зорилготой гэж маргадаг.

Шүүхийн практикт ийм нөхцөл байдал үүссэн гэж үзсэн

сэтгэл хангалуун нэхэмжлэлПрокурор иргэн Д-ын ашиг сонирхлын үүднээс "О" ХХК-иас хүүхэд асрах тэтгэмжийн өрийг Д-ийн талд гаргуулах тухай нэхэмжлэл гаргасан (Хавсралтыг үзнэ үү).

Тиймээс жирэмсний тэтгэмж нь төрлүүдийн нэг юм нийгмийн тэтгэмжтүр зуурын тахир дутуугийн хувьд. Жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрхийг 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ-ийн "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуульд (2013 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (Холбооны Хурлын Төрийн Дум баталсан) тодорхойлсон болно. ОХУ-ын 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр ) болон ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж томилох, төлөх журмыг батлах тухай" тогтоол.

3 Төлбөрийн нөхцлөөр - сарын тэтгэмж

Хүүхэдтэй иргэдэд дараах төрлүүдийг хуваарилж, цалинжуулна сарын тэтгэмж:

-хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмж;

-дайран өнгөрч буй цэргийн хүүхдийн сар бүрийн тэтгэмж

цэргийн алба хаах.

1.5 нас хүртлээ хүүхэд асрах тэтгэмжийг хугацаа дууссаны дараах өдөр тооцдог. өвчний чөлөөжирэмслэлт ба төрөлт дээр. 1.5-аас доош насны хүүхэд асрах чөлөө авах хугацааг жирэмсний амралт дууссанаас эхлэн тооцно.

ОХУ-ын "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу хүүхдийн эцэг эх, асран хамгаалагч, хамаатан садны аль нэг нь хүүхдийг асран хүмүүжүүлж, тэтгэмж авах боломжтой.

Хэрэв хүүхэд асрах чөлөө авсан ажилтан хагас цагаар эсвэл гэртээ ажилладаг бол тэтгэмжийг түүнд ердийн байдлаар төлдөг.

Хэд хэдэн үндэслэлээр сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхтэй иргэдэд аль нэг үндэслэлээр тэтгэмжийг сонгох эрхийг олгодог. Жишээлбэл, хэрэв ажилтан нэг жил хагасаас доош насны хүүхдээ асрах чөлөө авсан бөгөөд энэ хугацаанд жирэмсний амралтаа эхэлсэн бол тэр зөвхөн нэг л тэтгэмж авах боломжтой.

Хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг хүүхэд асрах чөлөө олгосон өдрөөс эхлэн нэг нас хагас болох хүртэл олгоно.

Нэг байгууллагаас халагдсаны дараа (өөр байгууллагад шилжүүлэх замаар), өөр байгууллагад ажилд ороход - шинэ ажил олгогч эсвэл ижил аж ахуйн нэгж(шинэ хөдөлмөрийн гэрээ) тэтгэмжийг тооцохдоо өмнөх ажил олгогчоос (ажлаас халахаас өмнө) авсан орлогыг тооцохгүй. Энэ тохиолдолд тэтгэмжийг шинэ ажил олгогчийн шинэ ажлын байранд, өөрөөр хэлбэл ажлаас халагдсаны дараа шинээр байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилласан хугацаанд хуримтлуулсан бодит орлогоос тооцно.

Хүүхэд 1.5 нас хүрсэн өдрөөс хойш зургаан сарын дотор тэтгэмж авах өргөдөл гаргах шаардлагатай. Энэ нь хүүхэд хоёр нас хүртэл. Хэрэв хүн энэ хугацааг алдсан бол түүнд тэтгэмж олгохгүй. (1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-FZ хуулийн 17.2-р зүйл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот тогтоолоор батлагдсан журмын 55 дугаар зүйл).

Ажилгүй иргэдийн хувьд хүүхэд асран хүмүүжүүлэх тэтгэмжийг хүүхэд төрснөөс хойш хүүхэд нэг нас хагас нас хүртэл оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагад сар бүр олгож, тэтгэмжийг аваагүй тохиолдолд олгодог. ажилгүйдлийн тэтгэмж.

Хүүхэд асрах тэтгэмж болон ажилгүйдлийн тэтгэмжийн аль алиныг нь авах эрхтэй хүмүүст аль нэг үндэслэлээр тэтгэмж авахыг сонгох эрхтэй.

Хүүхэд асрах чөлөөг эмэгтэй хүн бүрэн эсвэл хэсэгчлэн ашиглаж болно. Хэрэв эмэгтэй хүн амралтаа тасалдуулж, ажилдаа орвол сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж олгохгүй. Хэрэв эмэгтэй хүн хүүхэд асрах чөлөөг аль хэдийн хэсэгчлэн ашигласан бол хэсэг хугацаанд ажилдаа явсан бөгөөд дахин ийм амралтаа ашиглахыг хүсч байгаа бол өргөдлийн үндсэн дээр үлдсэн амралтын хугацааг олгох тушаал гаргана.

Эмэгтэй хүн төрийн нийгмийн даатгалын тэтгэмж авах эрхээ хадгалан үндсэн ажлынхаа газар болон өөр байгууллага, гэртээ хагас цагаар ажиллах эрхтэй. Хагас цагаар ажилладаг эмэгтэй жилийн цалинтай чөлөө авах эрхтэй (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 93-р зүйл).

Үргэлжлүүлэн боловсрол эзэмшсэн тохиолдолд сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрх хадгалагдана. (ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2009 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 1012n тоот тушаалын 43-р зүйл).

Хүүхэд асрах чөлөөг нийт ажилласан хугацаанд, түүнчлэн мэргэжлээрээ ажилласан хугацаанд тооцно.

1.5 нас хүртэлх хүүхэд асрах тэтгэмжийг цалин олгосон өдөр сар бүр олгодог.

Хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг ажил хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдэд (эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагч, хүүхэд асран хүмүүжүүлж байгаа, асран хүмүүжүүлэх чөлөө авсан) дундаж орлогын 40% -иар олгодог бөгөөд даатгалын шимтгэлийг заавал төлөх ёстой. Хүүхэд асрах чөлөө эхлэхээс өмнөх хуанлийн сүүлийн 12 сарын хугацаанд хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсан, эх болсонтой холбогдуулан нийгмийн даатгалыг ажлын байрандаа хуримтлуулдаг. (Дундаж орлогыг зөвхөн энэ тэтгэмжийг олгосон сүүлчийн ажил олгогчтой ажилласан саруудад тооцно.)

2014 онд 1.5 хүртэлх насны хүүхэд асрах тэтгэмжийн сарын доод хэмжээ нь эхний хүүхдэд 2577 рубль, дараагийн хүүхдэд 5153 рубль байна (2013 онтой харьцуулахад өгөгдлийг хүснэгтэд үзүүлэв.

Дүүргийн коэффициент нь зөвхөн хүүхэд асрах тэтгэмжийн доод хэмжээнд хамаарна.

Хүснэгт 4. 1.5 нас хүртэлх хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийн хэмжээ.

1.5 нас хүртэлх хүүхэд асрах чөлөө авсан жил Хүүхдийн тоо Хамгийн бага тэтгэмж Хамгийн их тэтгэмж 2014 оны анхны хүүхэд: хоёр дахь хүүхэд: 2576.63 рубль. 5153.25 рубль 17965.52 рубль 2013 оны эхний хүүхэд: хоёр дахь хүүхэд: 2453.93 рубль. 4907.85 рубль 16218.88 рубль

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд дараахь хүмүүс сар бүр тэтгэмж олгох эрхтэй.

-цэргийн алба хааж байгаа цэргийн алба хаагчийн хүүхдийн ээж

-зэвсэгт хүчний алба хаагчийн хүүхдийн асран хамгаалагч

эх нь нас барсан, нас барсан гэж зарласан, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, эцэг эх байх эрх нь хязгаарлагдсан, сураггүй алга болсон, чадваргүй (хязгаарлагдмал) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, эрүүл мэндийн шалтгаанаар түүнийг асран хүмүүжүүлж буй бусад төрөл төрөгсөд нь цэргийн алба хааж байгаа, эсхүл түүнийг асран хүмүүжүүлж буй өөр хамаатан садан. хүүхдийг биечлэн хүмүүжүүлж, тэжээн тэтгэх, эрх чөлөөгөө хасуулах ял эдэлж байгаа байгууллагад ял эдэлж байгаа, гэмт хэрэг үйлдсэн сэжигтэн, яллагдагчийг саатуулах байранд байгаа, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, түүний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахаас зайлсхийсэн, эсхүл авахаас татгалзсан. боловсролын байгууллага, эмнэлгийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага болон бусад ижил төстэй байгууллагуудаас гарсан хүүхэд.

Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн хүүхдийг хэд хэдэн хүн нэгэн зэрэг асарч байгаа тохиолдолд цэргийн жинхэнэ алба хаагчийн хүүхдэд сар бүр тэтгэмж олгох эрхийг эдгээр хүмүүсийн аль нэгэнд олгоно. Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдийн сарын тэтгэмжийн хэмжээ 2014 онд индексжүүлэлтийг харгалзан 9326 рубль байна. 52 коп. хүүхэд бүрийн хувьд (2013 онд - 8882 рубль).

Цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр тэтгэмж авах эрхийг мэргэжлийн боловсролын цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантны эх, асран хамгаалагч болон бусад төрөл төрөгсөд олгодоггүй.

Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох мөнгөн тэтгэмжийг хугацаат цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн хүүхэд гурван нас хүрсэн, харин эцэг нь цэргийн жинхэнэ алба хаасан өдрөөс хойш дуусгавар болгохгүй.

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдийн оршин суугаа газрын хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагад сарын тэтгэмжийг томилж, олгоно.

БҮЛЭГ 3. ОХУ-ын ХҮҮХЭДТЭЙ ГЭР БҮЛИЙГ НИЙГМИЙН ДЭМЖИХ НЭМЭЛТ АРГА ХЭМЖЭЭ.

1 ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын асуудал, дутагдал

Оросын социологичид, хүн ам зүйчид сүүлийн хэдэн арван жилд хүн ам зүйн уналтыг даван туулахын тулд гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогын чиглэлээр үр дүнтэй арга хэмжээ авах шаардлагатай байгааг тэмдэглэж ирсэн. Үүнийг одоо тус улсын удирдлага хүлээн зөвшөөрч байна.

Тус улсын хүн ам зүйн гол асуудлууд нь мэдэгдэж байгаа: юуны түрүүнд энэ нь нас баралт өндөр, тэр дундаа урьдчилан сэргийлэх боломжтой шалтгааны улмаас хүн амын суурьшлын хомсдол юм. хөгжингүй орнууд, урт наслалт. Хүн ам зүйн асуудал, нөхөн үржихүйн түвшинг бууруулж, гэр бүл салалт ихсэх нь хожуу гэрлэлттэй холбоотой. Эцэст нь хуучин ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын шилжин суурьших боломж шавхагдаж байна. Хууль ёсны шилжилт хөдөлгөөн өнөөдөр хүн амын бууралтыг нөхөж байна.

Өөр нэг анхаарал татсан асуудал бол хүн амын хөгшрөлт юм. НҮБ-аас баталсан шалгуурын дагуу 65-аас дээш насны хүмүүсийн эзлэх хувь 7 хувиас дээш байвал тухайн улсын хүн амыг хөгшин гэж тооцдог. Сүүлийн хагас зуун жилийн хугацаанд дэлхий дээр 60-аас дээш насны хүмүүсийн эзлэх хувь 8% -иас 10% болж өсч, 600 сая хүнд хүрчээ.

Аливаа улсын гол нөөц бол иргэд нь байдаг. Энэ бол байгалийн болон нийгмийн нөхөн сэргээгдэх нөөц бөгөөд түүний тоо хэмжээ, чанар нь эхлээд гэр бүлийн үйл ажиллагаанаас хамаардаг. Хүүхдүүдийн төрөлт, бие бялдар, оюун санааны болон ёс суртахууны хооллолт, тэдний хүмүүжил нь одоо мэдэгдэж байгаа бүх хүмүүсийн хамгийн чухал, хариуцлагатай, бүтээлч, хүнд хэцүү үйл ажиллагаа бөгөөд үүнтэй холбогдуулан үнэн зөвийг бодитой, шүүмжлэлтэй дүн шинжилгээ хийх асуудал байгааг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. нөхцөл байдал, гэр бүлийг хөгжүүлэх, сайжруулах хэтийн төлөв бүх талаараа хурцаар тавигдаж байна.

Хүүхдийн талаарх төрийн нийгмийн бодлогын гол зарчим бол нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийн явцад тэдний эрх ашгийг дээд зэргээр хангах явдал байх ёстой. Гэвч гэр бүлийн институцид чиглэсэн төрийн бодлого байхгүй байгаа нь нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн шинэчлэлээс үүдэлтэй сүйрлийн үйл явцын довтолгооны өмнө түүнийг зэвсэггүй болгосон.

Гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогын гол бэрхшээл, дутагдлыг онцолж үзье.

1.Үр дагавар хямралгэр бүл нь эргээд үйл ажиллагаа доголдолтой, тэр дундаа асоциаль гэр бүлүүдийн тоо нэмэгдэж, эцэг эх нь хүүхдээ өсгөхөөс бүрмөсөн татгалзаж, гэр бүлийн хүүхдүүдэд үзүүлэх түрэмгийлэл, бие махбодийн, сэтгэл зүйн болон бэлгийн хүчирхийлэл, эдийн засгийн мөлжлөгт өртөх явдал байв. Эдгээр гэр бүлийн харилцааны тогтолцооны эвдрэл нь нийгэм, сургуулийн дасан зохицох, хүүхдийн амиа хорлолт, хүүхдийн биеэ үнэлэлт, хар тамхинд донтох, архидалт, хүүхдийн хайхрамжгүй байдал, орон гэргүй байдал, нийгмийн өнчрөл зэрэг нийгмийн сөрөг үзэгдлүүдийн тархалт зэрэг асуудлуудыг бий болгосон.

2.Орчин үеийн нийгэм-улс төр, нийгэм-соёлын таагүй нөхцөл байдал нь уламжлалт гэр бүл ба гэр бүлээс гадуурх харилцааны хоорондын зөрчилдөөнийг эрс хурцатгаж байгаа нь гэр бүлийн оюун санааны болон үнэт зүйлсийн чадавхийн хямралын талаар ярих боломжийг бидэнд олгодог. Эцэг эх, хүүхдийн харилцааг зөрчих, гэр бүлийг нийгэмшүүлэх, хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааг гажуудуулах, алдагдлын бас нэг гол шалтгаан нь хувьсгалын дараах жилээс саяхныг хүртэл Орос улсад гэр бүл, хүүхдийн талаар баримталж байсан төрийн бодлого юм. Тэрээр гэр бүлээ хүүхдүүдийг хамгийн сайн хүн болгон нэгдэл болгон хүмүүжүүлэхийг зорьж, хүүхдүүдийг гэр бүлээс салгаж, тэдний хүмүүжлийг төрд даатгажээ. Гэр бүлийг "төржүүлэх" үзэл суртлын чиг баримжаа нь тус улсад явуулж буй нийгмийн бодлогыг ихээхэн тодорхойлж, патриархын гэр бүлийг устгах, түүнийг гэр бүлийн бус үнэт зүйл рүү чиглүүлэх, гэр бүлийн олон уламжлалт чиг үүргийг төрийн мэдэлд шилжүүлэх үйл явцыг ихээхэн хурдасгасан. байгууллагууд (боловсрол, амралт, соёл). Энэ нь залуу хойч үеийг нийгэмшүүлэх, хүмүүжүүлэх чанарт сөргөөр нөлөөлөөгүй гэр бүлийн институцийг аажмаар үнэгүйдүүлэв.

Өнөөдөр гэр бүлийн боловсролын эмх замбараагүй байдал нь хүүхэд, эцэг эхийн бие биеэсээ хөндийрөх, "амьдралынхаа хамгийн сайхан жилүүдийг хүүхэд асрахад зориулах хүсэлгүй байх" зэрэгт ажиглагдаж байгаа бөгөөд энэ нь ихэвчлэн эцэг эхийн хүүхдийн эсрэг хүчирхийлэл, эцэг эхийн хүчирхийллээс зугтах зэргээр дагалддаг. гэр бүл, хүүхэд, өсвөр үеийнхний нийгэмд харш зан үйл.

Өнөөдөр энэ нь тодорхой болов төрийн тогтолцоохүмүүжил нь ёс суртахууны хувьд тогтвортой хүнийг төлөвшүүлж чадаагүй. Хэрэв өмнө нь нийгэмшүүлэх чадвар муутайн бурууг сургууль, үйлдвэрлэлийн баг үүрдэг байсан бол одоо боловсрол, хүмүүжлийн шийдэгдээгүй асуудлын гол эх үүсвэр нь гэр бүлээс харагдаж эхэлсэн.

Нийгмийн эрсдэлийн өсөлт нь ихэнх гэр бүлийн дасан зохицох чадвараас давж байгааг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Гэр бүлийн бодит боломжууд, түүний өнөөгийн байдал, нийгэм дэх нийгэм, эдийн засгийн байдлаас шалтгаалан нэг талаас, төрийн зүгээс биелүүлэхээс татгалзсаны улмаас түүнд оногдуулсан үүргүүдийн хооронд илэрхий зөрчилдөөн байдаг. үүнтэй холбоотой өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлага - нөгөө талаас гэр бүл нь үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй.

3.Өнөөдөр ганц бие хууль эрх зүйн орчинТус улсад гэр бүлийн төрийн бодлого байхгүй, түүний чиг үүргийг эрх баригчдын үйл ажиллагаанд системтэйгээр оруулаагүй болно төрийн эрх мэдэл.

Гэр бүлийн бодлогын чиг үүрэг нь тодорхой тодорхойлогдоогүй бөгөөд эрх баригчдын практик үйл ажиллагаанд туйлын хангалтгүй тусгагдсан байдаг. Эдийн засаг, улс төр, бусадтай харьцахдаа төрийн асуудлуудгэр бүлийн эрх, ашиг сонирхлыг зориудаар боловсруулаагүй, шаардлагатай хэмжээнд тооцдоггүй. Зах зээлийн харилцаанд шилжих үед үүссэн олон асуудал (хувьчлал, татвар, өрхийн бизнес, зээл олгох гэх мэт) гэр бүлийн эрх ашгийн үүднээс шийдэгдээгүй байна. Шинэ нөхцөлд өнгөрсөн жилүүдэд хуримтлуулсан гэр бүлийн дэмжлэгийн туршлагыг дахин бодохгүй байна. Гэр бүлийн эрх зүйн чадамж (эрхтэй байх, үүргээ биелүүлэх), гэр бүлд нийгмийн бүрэн эрх олгох, төр, түүний байгууллагуудтай гэр бүлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг хангах хэрэгцээг дутуу үнэлдэг.

Эрх баригчдын үйл ажиллагаа нь өрхийн бус гэр бүлийн амьдрал, үндсэн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд нь туслах, гэр бүлийн эдийн засаг, соёл, боловсролыг хөгжүүлэхтэй холбоотой хамгийн чухал асуудлыг тусгаагүй. Бүс нутагт гарсан шийдвэрүүдийн гэр бүлийн амьдралд үзүүлэх нөлөөллийн үүднээс нийгмийн шинжилгээ хийх ажлыг дутуу үнэлдэг. Хөтөлбөр нь ихэвчлэн ийм баримт бичигт тавигдах шаардлагыг хангадаггүй. Тэдний нарийн төвөгтэй байдал нь зөвхөн нийгмийн бодлогын янз бүрийн чиглэлтэй холбоотой үйл ажиллагааны хослолоор илэрхийлэгддэг. Ихэнхдээ хөтөлбөрүүд нь төлөвлөсөн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх үзэл баримтлал, механизмыг танилцуулдаггүй.

Төрөөс авч буй арга хэмжээ нь голчлон хувь хүнд чиглэсэн, нийгмийн институци болох гэр бүлийн ашиг сонирхлыг төдийлөн тооцдоггүй. Үүний зэрэгцээ гэр бүлийн бодлогыг боловсруулахдаа гэр бүл бол зөвхөн нэг газар амьдардаг насанд хүрэгчид, хүүхдүүд биш, цогц систем гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ системийн аль нэг гишүүний (гэр бүл) ашиг сонирхлыг хамгаалах, хангахын тулд энэ тогтолцооны бүрэн бүтэн байдлыг хангах нь түүний гишүүн тус бүр, юуны түрүүнд хүүхдийн хувьд хамааралтай болохыг ойлгох нь чухал юм. Гэр бүл нь түүний өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй эсвэл бүрэн гүйцэд биелүүлээгүй тохиолдолд хүүхдийн төрийн хамгаалалтад авах эрхийг хэрэгжүүлэхдээ биологийн гэр бүл нь юуны түрүүнд хүүхдийн байгалийн орчин гэдгийг санах нь зүйтэй. Хүүхдийг төрөөс хамгаалах нь Урлагт шууд тусгагдсан нийгмийн бодлогын хамгийн чухал зарчмуудын нэг юм. Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7, 38, 39. Хүүхдийн эрхийг хангах, эрх ашгийг хамгаалах нь мэдээж нэн тэргүүний асуудал.

Нийгмийн хамгааллын байгууллагын үйл ажиллагаанд тулгарч буй өөр нэг асуудал бол нийгмийн салбарын санхүүжилт хангалтгүй, учир нь нийгмийн салбарт хангалттай санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхгүй бол "нийгмийн бодлого агаарт өлгөөтэй, хэрэгжихгүй хэвээр байна". Төрийн өмчийн хөрөнгийг яаралтай нэмэгдүүлэх шаардлага нь тэднийг илүү оновчтой ашиглахыг шаардаж байна.

Орчин үеийн нөхцөлд хүүхэдтэй Оросын олон гэр бүлийн нөхцөл байдлыг хямрал гэж тодорхойлж болно. Өнөөдөр том гэр бүл, өрх толгойлсон эхчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүл, оюутны гэр бүл, дүрмээр бол бодит орлогын хувьд хамгийн доод түвшинд, нийгмийн хамгийн ядуу давхаргад хамаардаг. Хүүхэдтэй гэр бүлийн дийлэнх олонхийн хувьд цалин нь орлогын гол эх үүсвэр хэвээр байна. Үүний зэрэгцээ 1990-ээд онд түүний бодит худалдан авах чадвар бараг 2 дахин буурч, гэр бүлийн мөнгөн хуримтлал бараг тэг болж унасан.

Том гэр бүлийн орлогод (мөн олонх нь - гол нь) ихээхэн жинг хүүхдийн мөнгө эзэлдэг. Амьжиргааны түвшний ихэнх нь бага орлоготой гэр бүлүүдИйм тэтгэмжийг тэтгэвэр, тэтгэлгээс бага хэмжээгээр индексжүүлж, нэг индексжүүлэлтээс нөгөө индексжүүлэлтийг бодитоор бууруулж байгаа тул хүүхдийн хувьд чанарын эерэг өөрчлөлт гардаггүй. Тиймээс өнөөдөр хүүхдийн 70 гаруй хувь нь авч байгаа хүүхдийн сарын тэтгэмжийн хэмжээ нь хүүхдийн амьжиргааны доод түвшний зардлын дөнгөж 3.3 хувьтай тэнцэж байна. Тиймээс ядуусын нийт хүн амын хамгийн том бүлгийг хүүхдүүд төлөөлж байгаа нь гайхах зүйл биш юм; Нэмж дурдахад энэ насны ангилалд ядуурлын хамгийн өндөр түвшин ажиглагдаж байна (нэг хүнд ногдох дундаж орлого амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур) - 17.4%, 16-30 насны залуучуудын хувьд 13.3%, 13.7% байна. % - 31-59 насны хүн амд, 9.2% хөдөлмөрийн наснаас дээш насныханд.

Хүүхэдтэй өрхүүдийн амьжиргааны түвшин доогуур байгаа нь өрхийн орлого, зарлагын тэнцлийн талаарх албан ёсны мэдээллээс ч харагдаж байна. Үүнтэй холбогдуулан хүүхэдтэй өрхийн хэрэглээний зардлын бүтэц нь хүнсний зардлын нийт зардлын гуравны нэгээс бараг тал хувийг эзэлж байгаа нь ийм өрхийн амьжиргааны түвшин доогуур байгааг харуулж байгаа нь анхаарал татаж байгаа бөгөөд энэ үзүүлэлт тоо өсөх тусам нэмэгдэж байна. хүүхдүүдийн. Мөн олон хүүхэдтэй гэр бүлүүдийн онцлог нь хүнсний бус бүтээгдэхүүн, ялангуяа удаан эдэлгээтэй хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээ мэдэгдэхүйц бага байдаг.

Тиймээс Бүх Оросын олон нийтийн санаа бодлыг судлах төвөөс (VTsIOM) 140-ийн 1600 хүний ​​дунд явуулсан судалгааны үр дүнгээс үзэхэд суурин газруудОХУ-ын 42 бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, бүгд найрамдах улсад 2013 онд: "Амьжиргааны түвшин доогуур, өндөр үнэ, бага насны хүүхдийн мөнгө нь эх, хүүхдийн гол асуудал хэвээр байгаа нь Орос улсад төрөлт нэмэгдэхэд ихээхэн саад учруулж байна." Хариултуудын дунд эх, хүүхдийн гол асуудал юу вэ? орчин үеийн Орос, хамгийн түгээмэл нь амьжиргааны түвшин доогуур, өндөр үнэ байв. Энэ үзэл бодлыг социологичдын үзэж байгаагаар судалгаанд оролцогчдын 20% нь хуваалцаж байна. Судалгаанд оролцогчдын 19% нь бага насны хүүхдийн мөнгийг нэрлэсэн байна. Судлаачдын үзэж байгаагаар оросуудын 17% нь хүүхдийн боловсролын байгууллагуудын тоо хангалтгүй, 13% нь эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ муу байгаа талаар гомдоллож байна. 8% нь орон сууцны асуудал, 7% нь төлбөртэй эм, боловсрол, үнэтэй цэцэрлэг, эмчилгээ, хүүхдийн хоол хүнс гэж үздэг. Оросууд ажилгүйдэл, төрөөс анхаарал хандуулдаггүй (тус бүр 4%), орон гэргүйдлийн асуудал (3%) байгааг илтгэдэг. Эх, хүүхдийн асуудлын жагсаалтыг архидалт (1%), хүнд суртал (0.4%) хааж байна. Үүний зэрэгцээ 27% нь асуултанд хариулахад хэцүү гэж үзсэн.

Оросууд эхчүүдийг дэмжихийн тулд төрөөс ямар тодорхой арга хэмжээ авах ёстой талаар санал нэгтэй байна. Нийт 45% нь Оросын гэр бүлийн материаллаг сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна. Тиймээс судалгаанд оролцогчдын 22% нь хүүхдийн мөнгөн тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлэхийг, 12% нь "Ээжүүдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэхийг", 11% нь зарчмын хувьд хүн амын сайн сайхан байдал, улс орны цалингийн түвшинг нэмэгдүүлэхийг хүсч байна. Дараа нь шаардлагатай арга хэмжээний жагсаалтад хүүхэд асрах байгууллагуудын тоог нэмэгдүүлэх (8%), хямд орон сууцаар хангах (7%), эхчүүдийг ажлын байраар хангах баталгаа (5%) байна. Оросуудын 4% нь үнэ төлбөргүй боловсрол, эм, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, үнэ төлбөргүй, боломжийн үнэтэй цэцэрлэг, дугуйлан гэх мэт хэрэгцээг онцолж байна. 3% нь хүүхэдтэй гэр бүлд зориулсан тэтгэмж, 2% нь үнэ төлбөргүй хүүхдийн хоол хүнс гэж үздэг. Өрх толгойлсон эхчүүдэд үзүүлэх тусламж, амаржих газрын эхчүүдэд үзүүлэх халамжийг сайжруулах, эхчүүдэд хандах хандлагыг өөрчлөх зэрэг арга хэмжээг бага зааж өгсөн (тус бүр 1%).

Хэдийгээр хүндрэлтэй байгаа талаар мэдээлсэн ч оросуудын дийлэнх буюу 40% нь сүүлийн хоёр, гурван жилийн хугацаанд Орост эхчүүдийн нөхцөл байдал сайжирсан гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ 35% нь албан тушаалдаа ямар нэгэн өөрчлөлт ороогүй байна. Зөвхөн 13% нь муудаж байгааг тэмдэглэжээ. 12% нь хариулахад хэцүү гэж үзсэн.

Тиймээс орчин үеийн тодорхойлсон асуудлуудыг харгалзан үздэг хүн ам зүйн байдалТус улсад хүн амыг тогтворжуулахын тулд төрийн гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогын үр дүнтэй чиглэлийг боловсруулах шаардлагатай байна.

3.2Хүүхэдтэй гэр бүлд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд

хайхрамжгүй байдал, орон гэргүйдэлтэй тэмцэх үндсэн чиглэл нь гэр бүлийн бэрхшээлээс урьдчилан сэргийлэх, эцэг эхийн анхаарал халамж, хараа хяналт, зохих ёсоор анхаарал халамж тавихаас урьдчилан сэргийлэх явдал байх ёстой. хууль ёсны төлөөлөгчид.

Нийгэм, сэтгэцийн тусламж үзүүлэх замаар орон гэргүй болохоос эрт урьдчилан сэргийлэх тогтолцоог зохион байгуулдаг насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд орно.

Урьдчилан сэргийлэх идэвхтэй ажил хийх ёстой үл тоомсорлож буй хүүхдүүд дараахь ангилалд багтах ёстой.

эцэг эх нь чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүүхдүүд;

сурган хүмүүжүүлэх хайхрамжгүй байдлын илрэл бүхий хүүхдүүд;

шаардлагатай нийгмийн ур чадваргүй хүүхдүүд;

бие махбодийн эрүү шүүлтийн шинж тэмдэг бүхий хүүхдүүд; цочмог болон архаг сэтгэлийн хямралын шинж тэмдэг;

Сэтгэцийн болон хувь хүний ​​хөгжлийн хоцрогдол, гажуудалтай хүүхдүүд;

Бүрэн бус, олон хүүхэдтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлийн хүүхдүүд.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэхэд дараахь зүйлс орно.

онцгой нөхцөл байдлаас эцэг эхийн асрамжгүй болсон өсвөр насныхан;

-заналхийллийг сайжруулахад чиглэсэн урт хугацааны арга хэмжээ

хүүхдийн эрүүл мэнд, сэтгэлзүйн сайн сайхан байдал;

-урт хугацааны нөхөн сэргээх, засах арга хэмжээ,

эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийн бие махбодийн болон сэтгэцийн эрүүл мэндийг сэргээхэд чиглэгдсэн.

Үүнтэй холбогдуулан хайхрамжгүй байдлаас эрт урьдчилан сэргийлэх нь иж бүрэн байх ёстой бөгөөд нийгэм, эрх зүйн хамгааллын арга хэмжээнээс гадна сэтгэлзүйн, нийгэм-сэтгэцийн тусламж, нөхөн сэргээх арга хэмжээг багтаасан байх ёстой. Өнөөдрийг хүртэл ийм цогц урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд боловсруулж байна. Үүнийг голчлон асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагууд зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг бөгөөд бусад сэтгэлзүйн, эмнэлгийн, нийгмийн болон сэтгэцийн эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний бусад үйлчилгээг асран хамгаалагчийн хяналтан дор туслах, ажлын үйлчилгээ болгон ашигладаг.

Хүүхдийн хайхрамжгүй байдал, орон гэргүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр хэд хэдэн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох асуудал, юуны түрүүнд "Насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэсүүдийн тухай" Холбооны хууль чухал хэвээр байна. Асуудлыг шийдэх хэрэгтэй хууль эрх зүйн дэмжлэгнасанд хүрээгүй хүүхдийн асуудал эрхэлсэн комиссын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа, тэдний эрхийг хамгаалах.

Тиймээс орон гэргүй, хайхрамжгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх нөхцөл байдал эцэс болоогүй гэж хэлж болно. Энэхүү ээдрээтэй асуудлыг даван туулахын тулд бидний хүн нэг бүр хайхрамжгүй хандсан хүүхдийг хараад хайхрамжгүй хандахгүй байх, түүнийг сургуульд нь эргүүлэн өгөхөд нь туслах, хөрш зэргэлдээх гэр бүлд нь асуудлыг шийдвэрлэхэд нь туслах, хэрэв хүүхэд нь хүүхэдтэй болох юм бол идэвхтэй оролцох шаардлагатай байна. хүүхэд өвчтэй байгааг харлаа.

Үл тоомсорлож буй хүүхэд, өсвөр үеийнхний зан чанарын бүтцэд зөвхөн хэсэгчлэн нөлөөлдөг: тэд хувийн зан чанарын эерэг талыг өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх, итгэл үнэмшилээ удаан хугацаанд өөрчлөх боломжтой хэвээр байна. Эцсийн доройтлоос урьдчилан сэргийлэхийн тулд хоцрохгүй байх, дасан зохицох чадваргүй хүний ​​амьдралын нийгмийн тал нь түүний амьдралын хэв маяг, бодол санааны мөн чанарт бүрэн, бүрэн хувирч, хувь хүний ​​гажуудсан хэрэгцээг хангаж эхлэх хүртэл цагийг алдахгүй байх нь чухал юм.

Насанд хүрэгчдийн цаг тухайд нь тусламж үзүүлэх нь хувь хүний ​​​​ховордох хандлагыг даван туулах, орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдлын асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх түлхүүр юм.

Гэр бүл, хүүхдийн талаарх орчин үеийн бодлого нь юуны түрүүнд гэр бүлүүд өөрсдийн төрөлх үүргээ хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдэх ёстой. Нийгмийн тогтвортой хөгжил, хүний ​​аюулгүй оршин тогтнох ашиг сонирхлын үүднээс гэр бүлийн оюун санаа, ёс суртахуун, боловсролын чадавхийг хадгалах, нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн нийгэм соёлын анхаарал улам бүр чухал болж байна. Биологийн болон ёс суртахууны хувьд өсөх чадвартай, оюун санааны хувьд хүчирхэг гэр бүлд эрүүл хүүхэдямар ч нийгэм сонирхдог. Залуу үеийнхний бие бялдар, нийгэм, ёс суртахууны эрүүл мэнд нь нийт үндэстний эрүүл мэнд юм.

Иргэний хувийн шинж чанар, түүний үнэлэмжийн хандлага, чиг баримжаа нь гэр бүлд бүрэлдэж, агуулга нь нийгэмд шударга, хууль эрх зүй, эдийн засгийн үр ашигтай нийгмийн хэрэгцээг хангадаг.

Гэр бүл нь нийгмийн институцийн хувьд хүн, нийгэм, төр болон бусад нийгмийн институциудын хооронд зуучлагч болж, тэдний харилцааны мөн чанар, нийгмийн үйл явцын явцад нөлөөлдөг болохыг харгалзан үзэхэд "гэр бүлийн талыг" онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. гэр бүлийн бодлогын тодорхой агуулгыг бүрдүүлдэг олон нийтийн амьдралын янз бүрийн салбарууд.

Үүний тулд холбооны болон бүс нутгийн түвшинд гэр бүлийн нийгэм, эдийн засаг, боловсрол, оюун санааны болон ёс суртахууны чадавхийг хөгжүүлэх механизмыг боловсруулж, ажиллуулах шаардлагатай байна. Энэ нь сайжирна нийгмийн шинж чанар Оросын нийгэм, түүнийг тогтворжуулах, хууль дээдлэх замаар тууштай урагшлахад хувь нэмэр оруулах ба иргэний нийгэмОрост.

Төгс төгөлдөр байдлын төлөө гэр бүлийн хуульОХУ-ын хууль тогтоомжид үүссэн цоорхойг арилгах, гэр бүлийн эрх зүйн хэм хэмжээ болон бусад зохицуулалтын хэм хэмжээ хоорондын зөрчилдөөнийг арилгах. гэр бүлийн харилцаагэр бүлийн эрх зүйн хэм хэмжээнүүдтэй шууд болон шууд бусаар огтлолцож байгаа тул гэр бүлийн хуулийг ноцтой шинэчлэх шаардлагатай байна. Гэр бүлийн кодзөвхөн гэр бүл доторх харилцааг зохицуулдаг; Гэр бүл ба төр, гэр бүл ба төрийн институци, гэр бүл, эрүүл мэндийн тогтолцоо, боловсрол гэх мэт харилцааг албан ёсны болгох дүрмийн хоёрдугаар хэсгийг боловсруулах шаардлагатай байна. гэр бүлийн бодлого, тогтолцоо засгийн газрын баримт бичиггэр бүлтэй ажиллах эрх бүхий байгууллагуудыг бүрдүүлэх. Ингэхдээ хоёр үндсэн зорилгыг тодорхой ялгах ёстой.

-нийгмийн эмзэг давхаргыг зах зээлийн ширүүн нөлөөллөөс хамгаалах

төрийн нийгмийн дэмжлэггүйгээр хийж чадахгүй хүн амын хэсэг;

-эдийн засагт нийгмийн бодлогоор хувь нэмэр оруулах

хүн амын янз бүрийн хэсгийг идэвхжүүлэх, зах зээлд дасан зохицох чадварыг хөгжүүлэх; нийгэм, эдийн засгийн шинэ нөхцлөөс үүдэн бий болсон, хөдөлмөрийн хувь нэмэр, орлогыг нэмэгдүүлэх боломжоор илэрхийлэгдсэн давуу талуудыг ухамсарлах.

Ийм үзүүлэлтүүд тэнцвэртэй байх ёстой эдийн засгийн аюулгүй байдал, Хэрхэн:

Нэг хүнд ногдох бодит ДНБ-ий урт хугацааны жилийн дундаж өсөлтийг (3-4%) нэмэгдүүлэх;

Бүрэн хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, байгалийн ажилгүйдлийг 4-5%, 15% -иас ихгүй түвшинд байлгах;

тогтвортой түвшин, үнийн динамикийг баталгаажуулах тогтолцоог бий болгох;

хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ ба амьжиргааны доод түвшний тэгш байдлыг тэнцвэржүүлэх;

ядуурлын шугам, хэрэглээний доод төсвийн бүтэц.

Иймд гэр бүлийн бодлогын хүрээнд дараах тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Гэр бүлийн хараат бус бие даасан байдлыг дэмжих. Гэр бүл төрөөс хамааралтай байж болохгүй. Ингэхийн тулд хөдөлмөрийн чадвартай эцэг эхтэй гэр бүлд тэднийх байх нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай эдийн засгийн үйл ажиллагаахүүхдийн хэвийн хөгжилд хангалттай орлого (энэ нь цалин хөлс, ажил эрхлэлт, сургалтыг сайжруулах, татвар ногдуулах, зээл олгох гэх мэт);

Ялангуяа хүнд нөхцөлд байгаа хүүхэдтэй гэр бүлд дэмжлэг үзүүлэх (өндөр гэр бүл, өрх толгойлсон гэр бүл, дүрвэгсдийн гэр бүл, ажилгүйчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүл гэх мэт);

гэр бүлийн тэтгэмжийн тогтолцоог боловсронгуй болгох, түүнчлэн боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлаг, амралт чөлөөт цаг, нийгмийн даатгалыг хөгжүүлэх, төлбөртэй үйлчилгээний салбарын зардлыг хэсэгчлэн нөхөх чиглэлээр хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн хамгийн бага (үнэгүй) баталгаа;

боловсролын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд гэр бүлд туслах (эцэг эхийн хөдөлмөр эрхлэлтийн давуу эрх, гэр бүлийг орлохгүй, харин хүүхэд өсгөхөд нь тусалдаг сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог хадгалах, хөгжүүлэх, эцэг эхийн сурган хүмүүжүүлэх боловсрол гэх мэт);

Гэр бүлийн орчныг хадгалах, эцэг эхийн асаргаа сувилгаа алдсан хүүхдүүдэд нөхөн сэргээх (гэр бүл салахаас урьдчилан сэргийлэх, эрсдэлтэй гэр бүлтэй ажиллах, төрсөн хүүхдийг хаяхаас урьдчилан сэргийлэх, асран хамгаалах, үрчлэн авахад хууль эрх зүйн болон эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх гэх мэт).

Улс орны хөгжлийн гол шалгуур нь амьдралын түвшин, гэр бүл, эх, хүүхдийн аюулгүй байдал байх ёстой. Энэхүү хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх нь зөвхөн Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын төдийгүй улс орны иргэн бүрийн анхаарах асуудал юм. Нийгэм-улс төрийн бүх хүчнүүд нэгдэж байж л гэр бүлийн бодлогын дээрх зорилтуудыг үе шаттайгаар хэрэгжүүлэх боломжтой.

ДҮГНЭЛТ

Тэтгэмж гэдэг нь хүүхэд төрүүлэх, хүмүүжүүлэхтэй холбогдуулан эцэг эх (эсвэл тэднийг орлох хүмүүст) эх, эцэг, хүүхэд насыг материаллаг байдлаар дэмжих зорилгоор хуулиар тогтоосон төлбөр юм. Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх санхүүгийн төрийн дэмжлэгийн үндсэн төрлүүдийг 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль (2013 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) зэрэг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгасан болно. (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр баталсан) болон ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот "Төрийг томилох, төлөх журмыг батлах тухай" тогтоол. Хүүхэдтэй иргэдэд үзүүлэх ашиг тус".

Хүүхэдтэй иргэдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмжид дараахь төрлийн тэтгэмж хамаарна: жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж; хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж; гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж; хугацаат цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

Жирэмсний болон төрсний тэтгэмжээс гадна нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь жирэмсний арван хоёр долоо хоног хүртэлх хугацаанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүд юм. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох үе үеийн тэтгэмжид жирэмслэлт, төрсний тэтгэмж багтдаг.

Хүүхэдтэй иргэдэд сар бүр дараахь төрлийн тэтгэмж олгож, олгоно: хүүхэд асрах сарын тэтгэмж; хугацаат цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн дүн шинжилгээнд үндэслэн дараахь дүгнэлтэд хүрэв.

Томилгоотой холбоотой хэд хэдэн асуудал байгаа ба

Хүүхдэд зориулсан сар бүр тэтгэмж олгох нь эргээд практикт хүндрэл учруулдаг.

1) хүүхдийн өсөлтийг харгалзан тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлэх заалт байхгүй, учир нь түүний өсөлтөд гэр бүл нь түүнийг тэжээн тэтгэх зардал ихэсдэг, өөрөөр хэлбэл тэтгэмжийн хэмжээг ялгадаггүй. хүүхдийн наснаас хамааран;

2) нийгмийн тэтгэмж авахгүй байх асуудал нь үүнээс үүдэлтэй

залуу гэр бүлүүд ихэвчлэн салж, үүнтэй зэрэгцэн тэтгэмж, нийгмийн төлбөрийн хэлтэст тэтгэлэг гаргуулах тухай шүүхийн шийдвэр, тэтгэлэг төлөх тухай гэрээ, эхнэр, нөхрийн цалингийн гэрчилгээ зэргийг өгөх боломжгүй байдаг. хайхрамжгүй эцэг эхийн хаана байгааг мэдэхгүйгээс, эхнэр, нөхөр нь тэтгэлэг нэхэмжилж, байнга хэлмэгдүүлэхээр заналхийлснээс болж хуучин ханьзүгээр л тэтгэлэг төлөх орлогогүй.

3) тэтгэмжийн хэмжээ их биш. 2012 онд 465.2 болсон

2013 оны 1-р сарын 1-ний өдөр индексжүүлсэн рубль, тэтгэмжийн хэмжээ 490.79 рубль, 2014 онд 515.13 рубль байсан нь нийгэм дэх нөхцөл байдлыг өөрчилж чадахгүй бөгөөд бага орлоготой гэр бүлд тусгай тусламж үзүүлэхгүй байна.

Гэр бүлийн хямралын үр дагавар нь эргээд гэр бүлийн үйл ажиллагаа доголдол, түүний дотор асоциацийн гэр бүлүүдийн тоо нэмэгдэж, эцэг эх нь хүүхдээ хүмүүжүүлэхээс бүрмөсөн ангижрах, гэр бүлийн хүүхдүүдэд үзүүлэх түрэмгийлэл: тэдний бие бялдар, сэтгэлзүйн болон бэлгийн хүчирхийлэл, эдийн засгийн мөлжлөг.

Өнөөдөр тус улсад гэр бүлийн төрөөс баримтлах бодлогын нэгдсэн хууль эрх зүйн орчин байхгүй, түүний чиг үүргийг төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд системтэйгээр тусгаагүй байна.

Орчин үеийн нөхцөлд хүүхэдтэй Оросын олон гэр бүлийн нөхцөл байдлыг хямрал гэж тодорхойлж болно. Өнөөдөр олон хүүхэдтэй өрхүүд, өрх толгойлсон эхчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүд, оюутны гэр бүлүүд нь дүрмээр бол бодит орлогын хувьд хамгийн бага түвшинд байгаа нь нийгмийн хамгийн ядуу давхаргад багтдаг. Хүүхэдтэй гэр бүлийн дийлэнх нь тэтгэмж нь орлогын гол эх үүсвэр хэвээр байна.

ОХУ-д хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоог сайжруулах хэд хэдэн зөвлөмжийг боловсруулах шаардлагатай байна.

хайхрамжгүй байдал, орон гэргүйдэлтэй тэмцэх гол чиглэл нь гэр бүлийн бэрхшээлээс урьдчилан сэргийлэх, эцэг эх, хууль ёсны төлөөлөгчийн анхаарал халамж, хараа хяналт, зохих ёсоор анхаарал халамж тавихаас урьдчилан сэргийлэх явдал байх ёстой; гэр бүлийн амьдралын чанарыг сайжруулахад шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх (хүүхдийн мөнгийг нэмэгдүүлэх, зайлшгүй шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүний үнийг хянах, эмнэлгийн байгууллагад тавих хяналтыг бэхжүүлэх).

Орчин үеийн гэр бүл, хүүхдийн бодлого байх ёстой

гэр бүлүүд өөрсдийн төрөлх үүргээ хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд гол анхаарлаа хандуулдаг. Гэр бүлийн оюун санаа, ёс суртахууны болон боловсролын чадавхийг хадгалах, нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн нийгэм соёлын анхаарал улам бүр чухал болж байна; хүүхдийн бие бялдар, оюун ухаан, ёс суртахууны болон нийгмийн бүрэн хөгжлийг хангах эрхийг хангах (хүүхдийн клуб, спортын секц, дугуйлан хөгжүүлэх, бусад хотуудад аялал зохион байгуулах).

ОХУ-ын гэр бүлийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, хууль тогтоомжид үүссэн цоорхойг арилгах, гэр бүлийн эрх зүйн хэм хэмжээ болон гэр бүлийн харилцааг шууд болон шууд бусаар зохицуулдаг гэр бүлийн эрх зүйн хэм хэмжээтэй огтлолцож буй бусад хэм хэмжээний зөрчилдөөнийг арилгах зорилгоор. гэр бүлийн хууль тогтоомжийг ноцтой шинэчлэх шаардлагатай байна.

Гэр бүлийн санхүүгийн байдлыг сайжруулахын тулд юуны өмнө макро эдийн засгийн бодлогын хүрээнд бодит салбарыг дэмжих, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, боловсролыг бүх түвшинд дэмжих чиглэлээр тэргүүлэх чиглэлийг өөрчлөх шаардлагатай байна.

Хүүхдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах үүднээс дараах саналуудыг дэвшүүлье.

Нийгмийн нөхөн сэргээх нэмэлт баталгааг хангах

амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийн дасан зохицох;

төрийн дэмжлэгийг өргөжүүлэх, шинэ хэлбэрийг хөгжүүлэх

эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийн гэр бүлийн боловсрол (асран хамгаалах гэр бүл, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) гэр бүл).

Нөхцөл байдал нь өрөвдөлтэй байгаа хүн амын хамгаалалтгүй хэсгийн олон асуудал.

АШИГЛАСАН Уран зохиолын ЖАГСААЛТ

I. Дүрэм журам:

1.ОХУ-ын Үндсэн хууль. 1993.12.12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан // Оросын сонин. - No 197. - 12.25.1993 (2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 7-FKZ-д нэмэлт өөрчлөлт оруулсан // Rossiyskaya Gazeta. - No. 7. - 2009.01.21).

2.ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 197-ФЗ. (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум 2001 оны 12-р сарын 21-нд баталсан) (2013 оны 9-р сарын 1-ний одоогийн хувилбар) // Российская газета. - 2001. - 12-р сарын 31.

3.1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль (2013 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) (1995 оны 4-р сарын 26-нд батлагдсан) // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 1995 он. - No 21. Урлаг. 1929.

4."ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн 2013 оны төсвийн тухай" Холбооны хууль 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 219-ФЗ тоот // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2010. - No 52 (1 хэсэг). - Урлаг. 5500.

5.ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж томилох, олгох журмыг батлах тухай" тогтоол.

II. Тусгай уран зохиол:

7.Бескоровайная С.А. "Эхийн улмаас хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсан тохиолдолд нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэдэд олгох тэтгэмжийг тооцох журмыг тодруулах тухай" сэтгүүлийн нийтлэл // Хэвлэл, хэвлэлийн нягтлан бодох бүртгэл. - 2011. - No 5. - S. 18-23.

.Васильева В.Н., Камилова Т.Н. Орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдал: асуудлыг шийдвэрлэх шалтгаан, үр дагавар, үр дүнтэй байдлын дүн шинжилгээ // Ученье записки Российской государственного социального университета. - 2009. - No 1. - S. 23-30.

.Васильева Ю.А. Жирэмсний тэтгэмжийг тооцох "шинэ" журмын эерэг ба сөрөг талууд // Эрхүүгийн Улсын эдийн засгийн академийн Известия. - 2012. - No 1. - S. 55-57.

.Васильева Ю.А. ОХУ-ын эмэгтэйчүүдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоог боловсронгуй болгох нь // Эрхүүгийн Улсын эдийн засгийн академийн эмхтгэл (Байгаль нуур) Улсын их сургуульэдийн засаг ба хууль) (цахим сэтгүүл). - 2012. - No 3. - P. 6.

.Говорухина Е.Ю. Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн хэм хэмжээний хэрэглээ: онол практикийн асуудал: дис. ... илэн далангүй. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. - Екатеринбург, 2011. - S. 72-73.

.Гусева Т.С. Тэтгэмжийн тухай Оросын хууль тогтоомжийн бүтэц, хөгжлийн үндсэн чиг хандлага // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2010. - No 6. - S. 146-151.

.Гусов К.Н. Нийгмийн хамгааллын хууль: Сурах бичиг. - М .: PBOYuL, Prospekt, 2011. - 328 х.

.Долженкова Г.Д. Нийгмийн хамгааллын хууль: лекцийн тэмдэглэл. - М.: Юрайт, 2012. - 187 х.

15.Захаров М.Л., Тучкова В.Г. ОХУ-ын Нийгмийн хамгааллын хууль: Сурах бичиг. - М .: BEK хэвлэлийн газар, 2010. - 560 х.

.Ершов О.Г. Жирэмслэлт, төрсний тэтгэмж олгохтой холбоотой харилцааны эрх зүйн зохицуулалт // Нийгмийн болон тэтгэврийн хууль. - 2010. - No 3. - S. 17-21.

17.Карданова И.В. 2000-2013 оны төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд төрөөс олгох тэтгэмж, түүний үүрэг. // Майкоп улсын технологийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. - 2013. - No 2. - S. 87-92.

.Козицын Д.А. "Холбооны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу ажилчдад мөнгөн тэтгэмж олгох ажил олгогчдын үйл ажиллагааны эрх зүйн зарим асуудлын тухай" сэтгүүлийн нийтлэл // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2009. - No 5. - S. 251-255.

.Кучмаева О.В., Петрякова О.Л. Орчин үеийн нийгэм дэх гэр бүлийн бодлогын бодит байдал // Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэх ухаан. - 2012. - No 2. - S. 21-24.

.Малышев М.Л., Варламова С.Н. Орос дахь хүн ам зүйн уналт ба гэр бүлийн бодлого // ОХУ-ын Нийгмийн их сургуулийн шинжлэх ухааны тэмдэглэл. - 2013. - No 2. - S. 8-19.

.Өөрөө хуульч: Сурах бичиг / Ред. Ф.Н.Филина, И.А.Толмачев, А.В.Сутягин. - М.: GrossMedia, 2008. - 257 х.

.Свинцов I.N. Нөхцөл байдлын хүрээнд залуучуудын гэр бүлийн бодлогыг тусад нь авч үзэх засгийн газрын хяналтанд байдаг// Омскийн шинжлэх ухааны товхимол. - 2011. - No 3-55. - S. 64-67.

.Соколова A.L. 2011 онд жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийг тооцох аргачлалын шинэ зүйл // Нягтлан бодогч ба хууль. - 2011. - No 7. - S. 27-31.

."Төрийн секторын эдийн засаг" сурах бичиг / Ред. Савченко П.В., Погосова И.А., Жилцова Е.Н. - М.: Өндөр боловсрол, 2010. - 763 х.

.Шабанов Я.В. Гэр бүлийг дэмжих нь нийгмийн бодлогын чиглэл Оросын төр// Саратовын Улсын нийгэм, эдийн засгийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. - 2011. - No 4. - S. 145-149 .. материал шүүхийн практик:

26.Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Октябрский хотын шүүхийн 2010 оны 10-р сарын 14-ний өдрийн 2-394/12 тоот хэргийн шийдвэр // ATP Consultant Plus.

IV. Интернет нөөц

27.Амьдралын түвшин доогуур, өндөр үнэ, бага насны хүүхдийн мөнгө нь Орос улсад эхийн гол асуудал юм // 2013 онд ВЦИОМ-ийн санал асуулгын дүн [Цахим нөөц]. - Хандалтын горим: #"justify">28. "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийн индексжүүлэлт" (Холбооны хуулийн дагуу

ХЭРЭГЛЭЭ

ОХУ-ын нэрээр

2009 оны 6-р сар Октябрский хот

Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Октябрский хотын шүүх, даргалагч шүүгч Свистун Т.К., нарийн бичгийн дарга З.-ийн удирдлаган дор "О" ХХК-ийн эсрэг Д.-ийн ашиг сонирхлын үүднээс Октябрский хотын прокурорын нэхэмжлэлтэй иргэний хэргийг хянан хэлэлцэв. "Тэтгэмж төлөх өрийг барагдуулах.

суулгасан:

Октябрскийн прокурор Д.-ын ашиг сонирхлын үүднээс "Октябрьскийн бага хүчдэлийн цахилгаан тоног төхөөрөмжийн үйлдвэр" ХХК-ийг захирлын 01.11-ний өдрийн тушаалаар хүүхэд асрах тэтгэмжийг төлөх өрийг нөхөн төлүүлэхээр шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. 2007 оны 88 тоот "ТУХАЙ" ​​ХХК-д ажилд орсон. 2008 оноос хойш 1.5 нас хүртлээ хүүхэд асрах чөлөө авсан боловч хуульд заасан шаардлагыг зөрчиж Д-д 2008 оны 10 дугаар сараас 2009 оны 5 дугаар сар хүртэл хүүхэд асрах тэтгэмжид 22212 төгрөг олгоогүй байна. рубль 44 копейк. Нэхэмжлэгч нь хариуцагчаас Д.-ын талд заасан мөнгийг гаргуулж өгнө үү гэжээ.

Шүүх хуралдаанд прокурорын туслах М.-д гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлагыг дэмжив бүрэнтүүнд заасан аргументуудын дагуу.

D. in шүүх хуралхүрэлцэн ирээгүй, аж ахуйн нэгж тэтгэмжийн өрийг барагдуулаагүй тухай мэдүүлэг гаргаж, түүний оролцоогүйгээр хэргийг хянан шийдвэрлэхийг хүссэн.

Шүүгдэгч “О” ХХК-ийн төлөөлөгч шүүх хуралдаанд зарлан дуудах хуудасаа ирүүлсэнгүй.

Шүүх хуралдаанд оролцогчдыг сонсож, хэргийн материалыг судалсны дараа шүүх дараахь дүгнэлтэд хүрч байна.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 256-р зүйлд заасны дагуу хүүхэд төрүүлсний дараа эмэгтэйчүүдэд төрийн нийгмийн даатгалын тэтгэмжийг төлж, гурван нас хүртлээ асрах чөлөө олгоно.

1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгох тухай" Холбооны хуулийн 13 дугаар зүйлд заасны дагуу эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагчид хүүхэд асрах чөлөө авах хүртэл сар бүр тэтгэмж авах эрхтэй. Тэд нэг жил хагасын насандаа хүүхэд асарч, улсын нийгмийн даатгалд хамрагддаг.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 865 тоот тогтоолоор батлагдсан Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийг томилох, олгох журмын 44-р зүйлд хүүхэд асрах чөлөө олгох сарын тэтгэмжийг тогтоосон. хүүхдийг нэг нас хагаст хүрэх хүртэл улсын нийгмийн даатгалд хамрагдах, хүүхэд асрах чөлөө авсан эх, эцэг, эсхүл хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж буй бусад хамаатан садан, асран хамгаалагчид дундаж орлогын 40% -иар олгоно. (орлого, тэтгэмж) хүүхэд асрах чөлөө авахаас өмнөх хуанлийн сүүлийн 12 сарын ажлын (үйлчилгээ) газар. Үүний зэрэгцээ, тэтгэмжийн доод хэмжээ нь анхны хүүхдээ асрах чөлөө авах хугацаанд 1500 рубль, хоёр дахь болон дараагийн хүүхдийг асрах амралтын хугацаанд 3000 рубль байна.

тогтоосон журмын дагуу нутаг дэвсгэр, орон нутагт. дүүргийн коэффициентүүдцалингийн хувьд эдгээр коэффициентийг харгалзан тэтгэмжийн доод ба дээд хэмжээг тодорхойлно.

Хүүхэдтэй иргэнд төрийн тэтгэмж томилох, олгох журмын 47 дугаар зүйлд заасны дагуу хүүхэд асрах тэтгэмжийг хөдөлмөрийн хөлс, мөнгөн тэтгэмж, тэтгэлэг олгоход тогтоосон хугацаанд сар бүр олгодог.

"О" ХХК-ийн шүүхэд ирүүлсэн гэрчилгээнээс харахад "О" ХХК нь 2008 оны 10-р сараас хойш Д-д 1.5 хүртэлх насны хүүхэд асрах тэтгэмжид 22212 рубль 44 копейкийн өртэй байсан.

Дээр дурдсан үндэслэлээр шүүх "О" ХХК-аас хүүхэд асрах тэтгэмжийн 22,212 рубль 44 копейкийн өрийг Д-ийн талд нөхөн төлж байна.

ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 103 дугаар зүйлд заасны дагуу шүүх "О" ХХК-аас нөхөн төлбөр авдаг. улсын татварулсын орлогод 736 рубль 38 копейк.

Хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийн төрөл

(ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2009 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн N 1012n "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж томилох, олгох журам, нөхцлийг батлах тухай" тушаалын дагуу)

Хүүхэдтэй иргэдэд дараахь зүйлийг томилж, олгоно ашиг тусын төрлүүд:

а) жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж;
б) жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж;
в) хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж;
г) гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж;
д) хүүхэд асрах сарын тэтгэмж;
е) цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж;
ж/ цэргийн жинхэнэ албанд татагдаж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

2010 онд гарсан өөрчлөлтийн дагуу дараахь эрхтэй.

а) ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд түр хугацаагаар тахир дутуу болсон болон эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалд хамрагдах эмэгтэйчүүд, түүний дотор гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдын дундаас эмэгтэйчүүд. Холбоо;
б) байгууллагыг татан буулгах, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоох, бүрэн эрхээ дуусгавар болгохтой холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд; Хувийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчид, өмгөөлөгчийн статусыг дуусгавар болгох, түүнчлэн бусад хүмүүс үйл ажиллагаагаа зогсоосонтой холбогдуулан мэргэжлийн үйл ажиллагаахолбооны хууль тогтоомжийн дагуу улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөл олгох, тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн өдрөөс өмнөх арван хоёр сарын дотор;
в) мэргэжлийн анхан шатны, дунд мэргэжлийн болон дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагад, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагад төлбөртэй буюу үнэ төлбөргүй бүтэн цагаар суралцаж буй эмэгтэйчүүд;
г) гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэрэг, улсын гал түймрийн алба, хорих анги, байгууллага, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллагад хувийн болон удирдах албан тушаалтнаар ажиллаж байгаа эмэгтэйчүүд. гаалийн байгууллага;
д) гурван сар хүртэлх насны хүүхэд (хүүхэд) үрчлэн авсан бол "а" - "г" дэд хэсэгт заасан эмэгтэйчүүд.

Жирэмсний тэтгэмжХүүхэд төрүүлэхээс өмнө хуанлийн далан (олон жирэмслэлттэй бол - наян дөрөв), далан (хүндэрсэн төрөлттэй бол - наян зургаа, хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн бол - нэг зуун арван) жирэмсний амралтын хугацаанд төлсөн. ) төрсний дараах хуанлийн өдөр.
Жирэмсний амралтыг нийтээр нь тооцож, хүүхэд төрөхөөс өмнө ашигласан өдрийн тооноос үл хамааран эмэгтэйд бүрэн хэмжээгээр олгоно.

Хүүхэд үрчилж авахдаа(хүүхдүүд) гурван сар хүртэлх насныхан жирэмсний тэтгэмжтүүнийг үрчилж авсан өдрөөс хойш хуанлийн далан хоног (хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд нэгэн зэрэг үрчилж авсан тохиолдолд - хуанлийн нэг зуун арван өдөр) хүртэл хүүхэд төрснөөс хойш төлнө. хүүхдүүд).

Тэтгэмж авахын тулд та тодорхой баримт бичгийн багцыг (тэтгэмжийн төрлөөс хамааран) хавсаргасан байгууллагад өргөдөл гаргах ёстой. Мөн төлөөлөгчөөр дамжуулан бичиг баримтаа бүрдүүлж болно. Дүүргийн цалингийн итгэлцүүр тогтоосон дүүрэг, орон нутагт олгох тэтгэмжийн хэмжээг цалинд тусгаагүй бол эдгээр итгэлцүүрийг ашиглан тодорхойлно.

Өргөдөл дуусгавар болсон өдрөөс хойш 6 сарын дотор дагаж мөрдсөн тохиолдолд тэтгэмж олгоно Жирэмсний амралт,хүүхэд төрсөн өдрөөс хойш нэг жил хагаст хүрсэн, үрчлэх тухай шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон, эсвэл хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх тухай гэрээ байгуулагдсан өдрөөс хойш. цэрэг татлагад цэргийн алба хаасан огноо.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжтөлсөн:
а) түр хугацаагаар тахир дутуу болсон болон эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалд хамрагдах хүмүүс, түүнчлэн энэ төлбөрийг төлсөн тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдаас. ОХУ-ын олон улсын гэрээгээр тэтгэмжийг ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн зардлаар олгодог;
б) түр хугацаагаар тахир дутуу болсон болон эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй хүмүүс, түүний дотор мэргэжлийн анхан шатны, дунд, мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага, төгсөлтийн дараах боловсролын сургалтын байгууллагад төлбөртэй буюу үнэ төлбөргүй суралцаж буй оюутнууд. мэргэжлийн боловсрол (цаашид - боловсролын байгууллагад бүтэн цагаар суралцаж буй хүмүүс), - ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын санд тогтоосон журмаар хуваарилсан холбооны төсвийн зардлаар;
в) гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэргийн байгууллага, улсын гал түймрийн алба, хорих анги, байгууллага, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллагад хувийн болон командлагчаар ажиллаж байгаа хүмүүс. , түүнчлэн хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд болон бусад муж улсын нутаг дэвсгэрээс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт цэргийн ангиудыг татан буулгаж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт цэргийн ангиудыг шилжүүлэн байршуулсантай холбогдуулан халагдсан хүмүүс. ОХУ-ын хугацаа дууссан хөдөлмөрийн гэрээОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиудад, эсхүл ийм цэргийн ангиас нөхрөө ОХУ-д шилжүүлсэнтэй холбогдуулан - холбооны байгууллагуудад тогтоосон журмаар хуваарилсан холбооны төсвийн хөрөнгийн зардлаар. гүйцэтгэх эрх мэдэлОХУ-ын хууль тогтоомжид гэрээний дагуу цэргийн алба хаах, дотоод хэргийн байгууллага, төрийн гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагад, хар тамхины эргэлтийг хянах байгууллагад хувийн болон командлагчаар алба хаахыг заасан байдаг. мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, гаалийн байгууллага.

Гэр бүлд хүмүүжих хүүхдийг шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж-хоёр ба түүнээс дээш хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлсэн тохиолдолд хүүхэд бүрт нэг удаагийн тэтгэмж олгоно.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжөргөдлийг хүлээн авсан (бүртгүүлсэн) өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор томилж, төлнө. шаардлагатай бичиг баримт. Тэтгэмжийн төлбөрийг нийгмийн хамгааллын байгууллагууд холбооны шуудангийн байгууллага эсвэл тэтгэмж хүлээн авагчдын заасан зээлийн байгууллагуудаар дамжуулан өргөдөл хүлээн авсан (бүртгэгдсэн) сарын дараа сарын 26-ны өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд гүйцэтгэдэг.

Зөв сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжбайх:

а) хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж байгаа, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан тохиолдолд болон эх болсонтой холбогдуулан нийгмийн даатгалд даатгуулах эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагч, түүний дотор хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж буй эх, эцэг, бусад төрөл төрөгсөд, асран хамгаалагчид. ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдын тоо, хүүхэд асрах чөлөө;
б) гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа эх, улсын дотоод хэргийн байгууллагад энгийн болон ахлагчаар ажиллаж байгаа эх, эцэг. галын алба, хар тамхи, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллагын хүүхэд асрах чөлөө авсан ажилтнууд;
в) байгууллага татан буугдсан, хувь хүн хувиараа бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагааг зогсоосон, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгосонтой холбогдуулан асрах чөлөөний хугацаанд ажлаас халагдсан эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагчид , мөн хуульчийн статусыг дуусгавар болгох, түүнчлэн мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөл авах, түүний дотор байгууллагаас халагдсан бусад хүмүүсийн үйл ажиллагааг зогсоосонтой холбогдуулан. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиуд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиудад хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа дууссаны улмаас ажлаас халагдсан, түүнчлэн нөхрөө ийм цэргийн ангиас шилжүүлсэнтэй холбогдуулан хүүхэд асрах чөлөөний хугацаанд халагдсан эхчүүд. Оросын Холбооны Улс;
г) жирэмсэн үед ажлаас халагдсан, байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан жирэмсний амралт, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоосон, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгосон, хуульчийн статусыг дуусгавар болгосон эхчүүд, түүнчлэн Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах бусад хүмүүс, түүний дотор ОХУ-аас гадуур байрладаг байгууллага, цэргийн ангиас халагдсан, хугацаа дууссаны улмаас ажлаас халагдсан хүмүүсийн үйл ажиллагааг зогсоосонтой холбогдуулан. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиудад хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан, эсвэл нөхрөө ийм ангиас ОХУ-д шилжүүлсэнтэй холбогдуулан;
д) түр хугацаагаар тахир дутуу болсон болон эх болсонтой холбогдуулан хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж байгаа, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй эх, эцэг, асран хамгаалагч (боловсролын байгууллагын бүтэн цагаар суралцаж, хүүхэд асрах чөлөө авсан хүмүүсийг оролцуулан);
е) эх, (эсвэл) эцэг нь нас барсан, нас барсан гэж зарласан, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсан, эх болсонтой холбогдуулан хүүхдийг бодитоор асран халамжилж байгаа, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй бусад хамаатан садан. Сураггүй алга болсон, чадваргүй (хэсэгчилсэн чадваргүй) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн эцэг эхийн эрх нь эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас хүүхдээ биечлэн өсгөж, тэжээж чадахгүй, эрх чөлөөгөө хасуулах хэлбэрээр ял эдэлж байгаа байгууллагад ял эдэлж байгаа, сэжигтнийг цагдан хорих байранд байгаа. гэмт хэрэг үйлдсэн, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхээс зайлсхийсэн, эрх, ашиг сонирхлыг нь хамгаалахаас зайлсхийсэн, эсхүл хүүхдээ боловсрол, эрүүл мэндийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага, түүнтэй адилтгах бусад байгууллагаас авахаас татгалзсан;
ж) гадаад улсын нутаг дэвсгэрт гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчдын ажил хийдэггүй эхнэрүүд (гадаадын улсын нутаг дэвсгэрт оршин суудаг).

"в" - "д" дэд зүйлд заасан хүмүүс, сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжажилгүйдлийн тэтгэмж авахгүй бол томилно.
Хүлээн авах эрхтэй хүмүүс сарын асрамжийн тэтгэмжхэд хэдэн үндэслэлээр хүүхдийн хувьд аль нэг үндэслэлээр тэтгэмж авах эрхийг сонгох эрхтэй.
Хүүхдийг хэд хэдэн хүн нэгэн зэрэг асарч байгаа бол сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхийг аль нэгэнд нь олгоно.

Зөв сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжхүүхэд асрах чөлөө авсан хүн хагас цагаар эсвэл гэртээ ажилладаг, түүнчлэн үргэлжлүүлэн боловсрол эзэмшсэн тохиолдолд хадгалагдана.

Мэргэжлийн дээд боловсролын улсын боловсролын байгууллага

"УЛСЫН МЕНЕЖМЕНТИЙН ИХ СУРГУУЛЬ"

ЭДЭЭД СУРГАЛТЫН ДЭЭД СУРГУУЛЬ

Зайн сургалтын институт

ХИЙСЭН МЭДЭЭ

сахилга батаар Ажилтнуудтай нийгмийн ажлыг зохион байгуулах

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмж

Оюутан бөглөсөн

Самоходова Елизавета Сергеевна

Москва - 2011 он

ОРШИЛ

1.2 Жирэмсний тэтгэмж

1.3 Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж. Жирэмсний эрт үед эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж

1.5 Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж

1.6 Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох мөнгөн тэтгэмж

1.7 Хүүхэд асрах сарын мөнгө

1.8 Сар бүр хүүхдийн мөнгө

2. ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭДЭД ТӨРИЙН ТЭТГЭМЖИЙН ТУХАЙ ОХУ-ын ХУУЛЬ ТОГТМОЛ.

ДҮГНЭЛТ

НОМ ЗҮЙ

ОРШИЛ

Орос улсад ардчилсан, эрх зүйт нийгмийн улс байгуулагдсан нь тэдний эрх зүйн зохицуулалтыг сонирхох сонирхол нэмэгдэхэд хүргэсэн. нийгмийн харилцаа, эдгээр нь нийгмийн хамгаалал, төрөөс дэмжлэг үзүүлэх, ядуу, ядуу ангиллын иргэдийн нийгэмтэй холбоотой байдаг.

Зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох замд орсон ОХУ-д олон асуудал тулгарсан. Эдийн засгийн шинэчлэл бидний хүсч байгаагаас илүү удаашралтай, заримдаа тууштай бус хийгдэж байгаа нь үр ашиг, үйлдвэрлэлийн өсөлт, инфляцийг хазаарлах, үнийн өсөлт, амьжиргааны өртөгт сөргөөр нөлөөлж байна. Өнөөг хүртэл тус улсад нийгмийн асуудлыг хурцатгаж, юуны түрүүнд ажилгүйдэл өндөр түвшинд хүрч, нийгэм дэх туйлшрал нэмэгдэж, ядуусын тоо өсөхөд хүргэдэг нийгмийн шинэчлэлийн цогц үзэл баримтлалгүй байсан. . Мэдээжийн хэрэг, ОУХБ болон бусад хүмүүсийн үзэж байгаагаар ядуурлын асуудал нь зөвхөн Оросын хувьд асуудал биш юм олон улсын байгууллагууд, одоо дэлхийн 1 тэрбум гаруй оршин суугчид шаардлагатай амьжиргааны хэрэгсэлгүй, өөрөөр хэлбэл. тэдгээрийг гадуурхагдсан гэж ангилдаг. ОХУ-ын хувьд албан ёсны статистик мэдээгээр амьжиргааны доод төвшинд буюу түүнээс доогуур түвшинд амьдарч буй хүмүүсийн тоо хүн амын 40 гаруй хувь, ойролцоогоор 57 сая хүн (тэтгэвэр авагчдын нэлээд хэсэг; ажилгүйчүүд; хүүхэдтэй гэр бүл; цалин нь салбарын цалингийн түвшний 50% -иас бага зэрэг өндөр байдаг төрийн албан хаагчид). Нийгмийн энэ хамгийн хурц асуудлыг цогцоор нь, тэр дундаа нийгмийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох замаар л шийдвэрлэх боломжтой. Дээр дурдсан зүйлс нь өргөн утгаараа хөдөлмөрийн эрх зүй, нийгмийн хамгааллын эрх зүй, хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр хуульч эрдэмтдийн сүүлийн үеийн судалгааны эрэлт хэрэгцээг нэмэгдүүлж байна.

Үндсэн хуулийн түвшинд гэр бүл, эх, хүүхдийг нийгмийн хамгаалал, дэмжих, тэдний амьдрах таатай нөхцөлийг бүрдүүлэхийг үндэсний хөгжлийн гол зорилт болгон тунхаглаж, төрийн бодлогын үндсэн чиглэл болгон хууль тогтоогч цаашид хэрэгжүүлэх үндэс суурийг тодорхойлсон. олон нийттэй харилцах тусгайлсан чиглэлийн эрх зүйн зохицуулалт. Нийгмийн хууль тогтоомжийг бүрдүүлсэн нэлээд олон тооны зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дунд "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай" хууль сүүлийн байрнаас хол байна. Хууль тогтоогч нь зохицуулалтын тогтолцооны тогтолцоонд хэлэлцэж буй хуулийн байр суурь, үүргийг тодорхойлохоос гадна эх, эцэг, хүүхдийг эд материалын дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр төрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон.

Хууль тогтоогч нь материаллаг дэмжлэгийг улсын даатгалын тогтолцооны салшгүй хэсэг болгон танилцуулснаар бүхэл бүтэн тогтолцооны эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчмуудыг түүнд хэрэгжүүлдэг. Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тогтолцооны нэгдмэл байдлыг тунхаглах нь жирэмслэх, төрөх үеийн тэтгэмж авах эрхийг иргэд хэрэгжүүлэхэд тусгагдсан болно; жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүд; хүүхэд төрөх үед; хүүхэд нэг ба хагас нас хүрэх хүртэл эцэг эхийн амралтын хугацаанд; хүүхэд дээр.

Хууль батлагдахаас өмнө ихэнх хэсэг нь хуваагдмал байдалтай байсан. эрх зүйн зохицуулалтхолбогдох процедурын асуудлууд (томилох ба хуримтлал, төлбөрийн журам гэх мэт) янз бүрийн явуулсан хууль эрх зүйн хүчин, түүнчлэн шаталсан захиргаа дүрэм журам. 1995 оноос эхлэн жирэмсэн болон бага насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдэд тэтгэмж олгох зохицуулалтыг нэгтгэж, нэг тогтолцоо болгон бүрдүүлсэн нь эргээд төрийн холбогдох механизмыг ажиллуулах хөшүүрэг үүсэхэд нөлөөлсөн. Дээрх үйл явцад хамгийн сүүлчийн үүрэг гүйцэтгээгүй нь хуулийн оршил хэсэгт дурдсан эв нэгдлийн зарчим, түүний үндэс болсон.

Оршил хэсэгт дурдсанаар, хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлсэн хууль нь залуу хойч үеийг хүмүүжүүлэх төрийн нийгмийн бодлогын энэ чиглэлд онцгой анхаарал хандуулдаг. Энэ хуулийн хэм хэмжээний агуулгаас харахад боловсролыг хууль тогтоогчид нэлээд өргөн хүрээнд ойлгодог бөгөөд энэ нь хүүхдийн бие даасан асрамж, халамжийн хэрэгцээг хангахыг хамардаг. Үүний зэрэгцээ, хууль тогтоомжийн үндсэн заалтууд нь өмнөх хууль тогтоомжоор тогтоосон тэтгэмж олгох нөхцлийг хуулбарлаж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Иймд хуульд зарим шинэ шийдвэр гаргахаар тусгасан ч хүчин төгөлдөр болсноор өмнө нь мөрдөж байсан дүрмээ эрс зөрчихөд хүргэсэнгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан халамжийн улсын хувьд ядуу, нийгмийн хамгаалал шаардлагатай хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх үүрэг нь зорилтот тусламж үзүүлэх замаар хэрэгждэг. энэ хууль. Үүний зэрэгцээ энэ хуулийг батлах зорилго нь нийгмийн даатгалын тогтолцооны үр ашгийн нэг үзүүлэлт болох нийгмийн төлбөрийн зорилтот хандлагыг хэрэгжүүлэхээс гадна эхийн эхийг дэмжих материаллаг байдлыг баталгаажуулсан хэм хэмжээг бий болгоход оршино. Нийгмийн байдал, түүний дэвшилтэт хөгжлийн хэтийн төлөв, харилцаа холбоо, хэвийн өөрчлөлт, үе удмыг залгамжлал, нийгмийн шинэ гишүүд хүн, иргэний эрх, үүргийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд бэлэн байх зэргийг тодорхой хэмжээгээр тодорхойлдог хүүхэд нас , түүнчлэн эдгээр эрх, үүргийн бодит хэрэгжилт.

1 ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭДЭД ОЛГОХ ТӨРИЙН ТЭТГЭМЖИЙН ЕРӨНХИЙ ТОДОРХОЙЛОЛТ. ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ

1.1 ерөнхий шинж чанархүүхэдтэй иргэдэд олгодог төрийн тэтгэмж

N 81-FZ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлд хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн төрлийг дараахь байдлаар тогтооно.

Гэр бүлд хүмүүжих хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж.

2007 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 233-ФЗ "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хууль нь дараахь төрлийн тэтгэмжийн жагсаалтыг нэмж оруулсан болно.

Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж, цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийг эдгээр тэтгэмж авах эрхтэй иргэнд олгох, олгоход шаардлагатай мэдээллийг олгох журам, түүнчлэн Эдгээр тэтгэмжийг томилох, төлөх байгууллагуудыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

N 81-FZ Холбооны хуулийн оршил нь тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгож байгааг онцлон тэмдэглэв. ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 4-р сарын тогтоолоор гэр бүлийн төрөл, түүний орлого, амьжиргааны өртгийн индексийг харгалзан хүүхэдтэй гэр бүлд олгох төрийн тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгох зорилтыг холбооны түвшинд тогтоосон. 1990 оны 10-ны өдрийн N 1420-1 "Эмэгтэйчүүдийн байдлыг сайжруулах, эх, хүүхдийг хамгаалах, гэр бүлийг бэхжүүлэх яаралтай арга хэмжээний тухай. Тайлбарласан хуулийг батлах үед улсын нийгмийн даатгалд төлсөн хүүхдийн тэтгэмжийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 165, 167, 168, 238, 240, 240.1-д заасан (ОХУ-ын Холбооны Улсын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). 1992 оны 9-р сарын 25-ны N 3543-1), ОХУ-ын 1992 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн N 2660-1 "Эх, ​​хүүхдийг хамгаалах нэмэлт арга хэмжээний тухай" хууль. Тэднийг томилох, төлөх журмыг Улсын нийгмийн даатгалын тэтгэмж олгох үндсэн нөхцлөөр зохицуулсан. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн болон Бүх Холбооны Үйлдвэрчний Эвлэлийн Төв Зөвлөлийн 1984 оны 2-р сарын 23-ны өдрийн N 191 "Улсын нийгмийн даатгалын тэтгэмжийн тухай" тогтоол, улсын нийгмийн даатгалд тэтгэмж олгох журмын тухай журмыг баталсан. . Бүх холбоодын үйлдвэрчний эвлэлийн төв зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1984 оны 11-р сарын 12-ны өдрийн N 13-6 тогтоол. Тайлбарласан хуульд нийгмийн албан журмын даатгалын тогтолцооноос гадуур хүүхдийн мөнгө олгох зохицуулалтын сэдвийг тусгасан. Үүнийг батлахаас өмнө ийм тэтгэмжийн төлбөрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар (РСФСР-ын Засгийн газар, ЗХУ-ын Засгийн газар) хэд хэдэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулсан.

1.2 Жирэмсний тэтгэмж

Урлагийн дагуу. Холбооны хуулийн 6-р зүйл N 81-FZ Дараахь хүмүүс жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмж авах эрхтэй.

ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдын дундаас эмэгтэйчүүдийг түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой тохиолдолд заавал нийгмийн даатгалд хамруулах ёстой. байгууллага татан буугдсан, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоосон, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгосон, өмгөөлөгчийн статусыг дуусгавар болгосон зэрэгтэй холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд. холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөл олгох бусад хүмүүсийн үйл ажиллагааг тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн өдрөөс өмнөх арван хоёр сарын дотор дуусгавар болгох;

мэргэжлийн анхан шатны, дунд, дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагад бүтэн цагаар суралцаж буй эмэгтэйчүүд;

Гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэрэг, улсын гал түймрийн алба, хорих анги, байгууллага, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллагад хувийн болон удирдах албан тушаалтнаар ажиллаж байгаа эмэгтэйчүүд. ;

Эмэгтэйчүүд, хүүхэд (хүүхдүүд) үрчлэн авахдаа.

Жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмжийг хүүхэд төрүүлэхээс өмнөх хуанлийн далан (олон жирэмслэлттэй бол - наян дөрөв), далан (хүндэрсэн төрөлт - наян зургаан) жирэмсний амралтын хугацаанд олгоно. хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн - нэг зуун арван) хуанлийн хоног.төрсний дараах хоног.

Жирэмсний амралтыг нийтээр нь тооцож, хүүхэд төрөхөөс өмнө ашигласан өдрийн тооноос үл хамааран эмэгтэйд бүрэн хэмжээгээр олгоно.

Гурван сар хүртэлх насны хүүхэд (хүүхдүүд) үрчлэн авахдаа жирэмсний болон төрсний тэтгэмжийг түүнийг үрчилж авсан өдрөөс хойш хуанлийн далан хоног дуустал (хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд нэгэн зэрэг үрчилж авсан тохиолдолд) олгоно. нэг зуун хуанлийн өдөр) хүүхэд (хүүхдүүд) төрсөн өдрөөс хойш.

Жирэмслэлт ба төрөлтийн тэтгэмжийг дараахь хэмжээгээр тогтооно.

1.3 Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж. Жирэмсний эрт үед эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж

Урлагийн дагуу. Холбооны хуулийн 9-р зүйл N 81-FZ Жирэмсний болон төрөлтийн тэтгэмжээс гадна нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь жирэмсний эхний үе шатанд (арван хоёр долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад бүртгэгдсэн эмэгтэйчүүд юм.

Жирэмсний эхний үе шатанд (арван хоёр долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмжийг 300 рублийн хэмжээгээр төлдөг.

Урлагийн дагуу. 11 Холбооны хууль N 81-FZ Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь эцэг эхийн аль нэг нь эсвэл түүнийг орлох хүнтэй байдаг.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг 8000 рубль төлдөг.

1.4 Хүүхдийг гэр бүлд хүмүүжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж

1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ-ийн Холбооны хууль "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" нэмэлт, өөрчлөлт, нэмэлт өөрчлөлтөөр (цаашид Холбооны № 81-ФЗ гэх) хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгосон. эх, эцэг, хүүхэд насыг төрөөс баталгаажсан материаллаг дэмжлэг үзүүлэх тэдний төрөлт, хүмүүжилтэй холбоотой.

1995 оны 4-р сарын 26-ны өдөр Төрийн Думаас баталсан Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай Холбооны хуулийг хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн талаархи үндсэн хууль нь:

Гэр бүлд хүмүүжих хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд асран хүмүүжүүлэх газар авсан бол хүүхэд бүрт тэтгэмж олгоно. Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмжийг 8000 рубль төлдөг.

1.5 Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж

Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж /цаашид ЦХҮТ гэх/, мөн хугацаат цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж /цаашид ЦХБХГ гэх/ олгох асуудлыг авч үзье.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмжийг ОХУ-ын Холбооны хуулиар тогтоосон хүүхэдтэй иргэдэд төрийн бусад төрлийн тэтгэмж авах эрх байгаа эсэхээс үл хамааран олгоно.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхийг мэргэжлийн боловсролын цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантны эхнэрт олгохгүй.

EdPBZhV болон EzhPRV (1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн Холбооны хуулийн 12.5 - 12.7-р зүйл "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" N 81-FZ) нь 2008 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн шинэ төрлүүд юм. 2007 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн N 233-ФЗ Холбооны хуулийг нийтэлсэнтэй холбогдуулан тайлбар өгсөн хуульд эдгээр зүйлүүдийг оруулсан болно.

Цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь жирэмсний хугацаа 180 хоногоос доошгүй хугацаатай цэргийн албан хаагчийн эхнэр юм.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмжийг 14,000 рубль төлдөг.

1.6 Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох мөнгөн тэтгэмж

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж дараахь эрхтэй.

Цэргийн албанд татагдан ирсэн цэргийн албан хаагчийн хүүхдийн эх;

Цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийг цэргийн алба хаагчийн хүүхэд бүрт 6000 рубль төлдөг.

1.7 Хүүхэд асрах сарын мөнгө

Дараах хүмүүс сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхтэй.

Жирэмсэн үед ажлаас халагдсан эхэд хүүхэд төрснөөс хойш нэг нас хагас хүртэл хүүхэд асрах тэтгэмжийг сар бүр олгоно.

Жирэмсний болон амаржсаны амралтаар ажлаас халагдсан эхэд хүүхэд төрснөөс хойш, эсхүл жирэмсний болон амаржсаны амралт дууссаны дараах өдрөөс эхлэн хүүхэд нэг нас хагас болтол сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж олгоно.

Хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмжийг хүүхэд төрсөн өдрөөс эхлэн төлдөг боловч эх, (эсвэл) эцгийн нас барсан өдөр эсвэл холбогдох шийдвэр батлагдсан өдрөөс өмнө биш (энэ нь түүнд орсон). хууль эрх зүйн үр нөлөөшүүхийн шийдвэр, асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагын шийдвэр, эрүүл мэндийн байгууллагын дүгнэлт) хүүхэд нэг нас хагас хүртэл.

1.8 Сар бүр хүүхдийн мөнгө

Холбооны хуулийн N 81-FZ-ийн 16 дугаар зүйлд заасны дагуу хүүхдийн тэтгэмжийн хэмжээ, олгох, индексжүүлэх, төлөх журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог.

2 ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭДЭД ТӨРИЙН ТЭТГЭМЖИЙН ТУХАЙ ОХУ-ын ХУУЛЬ ТОГТООМЖ.

ОХУ-ын Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд үндэслэсэн бөгөөд Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай Холбооны хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдэнэ. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллагууд нэмэлт төрлүүдхүүхэдтэй гэр бүлд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн талаархи үндсэн акт нь "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга" Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай Холбооны хууль, 05/22/1995, N 21, Урлаг. 1929 оны баталсан 1995 оны 4-р сарын 26-нд Төрийн Думаас баталсан Холбооны хууль, 21.07.1998 оны 117-ФЗ, 1998.07.29-ны өдрийн 134-ФЗ, 17.07.1999-FZ 171-FZ, No. 10.07.20-ны өдрийн 122-FZ 07.08.2000, No122-FZ 30.05. 2001 N 66-FZ, 05/30/2001 N 67-FZ, 28/12/1801 N , 07/25/2002 N 116-FZ, 08/22/2004 N 122-FZ, 12/29/2004 N 206-FZ, 22.12.2005 N 178-FZ, 22.12.2004 N 178-FZ. FZ, 05.12.2006 N 207-FZ, 2005.12.22-ны өдрийн 180-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) дараахь байдлаар сунгасан.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр оршин суудаг ОХУ-ын иргэд;

ОХУ-ын иргэд гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэргийн байгууллага, төрийн гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллага, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтийг хянах байгууллагад хувийн болон командлагчаар ажиллаж байгаа; ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг гаалийн байгууллага, ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчид бусад тохиолдолд ижил төстэй тохиолдолд хүүхдийн тэтгэмж авах эрхтэй. тодорхой оршин суугаа газар (Тодорхойлолт Үндсэн хуулийн шүүх RF-ийн 06/08/2000 N 134-O);

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн дүрвэгсэд;

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах ёстой.

Холбооны хууль нь дараахь зүйлд хамаарахгүй.

ОХУ-ын иргэд (гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс) хүүхдүүд нь төрөөс бүрэн тэтгэлэг авдаг;

Эцэг эх байх эрхээ хасуулсан ОХУ-ын иргэд (гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс); ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байнгын оршин суухаар ​​явсан ОХУ-ын иргэд.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин сууж буй бусад ангиллын хүмүүсийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар, нөхцлөөр хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж авах шаардлагатай гэж үзэж болно. .

Энэхүү Холбооны хуульд дараахь төрлийн төрийн тэтгэмжийг тогтоодог.

Жирэмслэлт ба төрөлтөд үзүүлэх ашиг тус;

Жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж;

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж;

Хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмж;

Хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж;

Гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж;

цэргийн жинхэнэ албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж;

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

Эдгээр төрийн тэтгэмжийг томилох, төлөх журам, нөхцлийг энэхүү Холбооны хуулиар тогтоогоогүй хэмжээгээр ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2006 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн N 16-O тогтоолоор улсын нийгмийн даатгалд тэтгэмж олгох журам, улсын нийгмийн даатгалд тэтгэмж олгох журмын тухай журамд заасан журмаар. , дараахь улсын нийгмийн даатгалын тэтгэмжийг олгоно.

а) хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны улмаас;

б) жирэмслэлт ба төрөлт;

в) хүүхэд төрөх үед;

Хүүхэд төрөх үед олгох тэтгэмжийн хэмжээ, журмыг 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-FZ "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон бөгөөд "Төрийн тэтгэмжийг олгох, төлөх журмын тухай" журмаар тогтоогдсон. ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн 883 тоот тогтоолоор батлагдсан хүүхэдтэй иргэд, оршуулгын нийгмийн тэтгэмжийн хэмжээ, журам - 1996 оны 1-р сарын 12-ны N 8-FZ "Оршуулгын тухай" Холбооны хуулиар. ба оршуулгын бизнес".

Жирэмсний болон төрсний тэтгэмжийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, Холбооны хуульд заасны дагуу жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг хүүхэд төрүүлэхээс хуанлийн наян дөрвөн хоног, далан хоногийн өмнө олгодог. хүндрэлтэй хүүхэд төрүүлсэн тохиолдолд - наян зургаа, хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн тохиолдолд - төрснөөс хойш хуанлийн нэг зуун арав хоног. Жирэмсний эхэн үед (12 долоо хоног хүртэл) жирэмсний эмнэлэгт бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжээс гадна хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний 50 хувь, 01.01.97-ны өдрөөс эхлэн нэг удаагийн тэтгэмж олгоно. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ. Жирэмсний 196 хоногийн дараа зулбах тохиолдолд жирэмсний тэтгэмжийг ерөнхийд нь олгодог.

Жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмжийг томилох үндэс нь тогтоосон журмаар олгосон өвчний чөлөө юм. Бусад баримт бичиг нь тэтгэмж төлөх үндэслэл болохгүй. Алдагдсан тохиолдолд өвчний чөлөөтэтгэмжийг давхардсан тоогоор олгож болно.

Ажлаас халах зөв эсэх талаар маргаан гарсан үед жирэмсний амралт олгохдоо ажилдаа эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд тэтгэмж олгоно. Энэ тохиолдолд тэтгэмжийг ажил дээрээ сэргээх шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш жирэмсний амралтын хугацаанд олгоно.

Дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллага, аспирантур, клиник дадлага, мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагыг төгссөн, тогтоосон журмын дагуу ажилд илгээсэн эмэгтэйчүүдэд жирэмсний болон амаржсаны амралтыг ажил эхлэхээс өмнө олгосон бол тэтгэмж олгоно. ажилдаа ирэхээр товлосон өдрөөс эхлэн олгоно. Ажлаа түр хугацаагаар түдгэлзүүлсэн хугацаанд жирэмсний болон амаржсаны чөлөө олгох эсвэл суралцахтай холбогдуулан олгосон нэмэлт чөлөө олгох тохиолдолд. боловсролын байгууллагуудажлаа тасалдуулахгүйгээр тэтгэмжийг эмэгтэй хүн заасан хугацаа дууссаны дараа ажилд орох ёстой өдрөөс эхлэн олгоно. Жилийн (үндсэн эсвэл нэмэлт) амралт, хүүхэд асрах чөлөө олгохдоо жирэмсний амралтын бүх өдрийн тэтгэмжийг өвчний чөлөөгөөр баталгаажуулсан.

Хүүхэд асрах чөлөө авах хугацаанд тэтгэмжийг тарифын хувь хэмжээ (албан ёсны цалин) болон сарын дундаж урамшууллын хэмжээнээс тооцно. Энэ тохиолдолд тарифын хэмжээг бүс нутгийн коэффициент, тэдгээрийн байгуулагдсан бүс нутаг, орон нутагт ажиллахтай холбогдуулан хүлээн авсан тэтгэмжийг харгалзан үзнэ. Үүний зэрэгцээ, хэсэгчлэн цалинтай хүүхэд асрах чөлөө авах хугацаанд эмэгтэйчүүдэд жирэмсний болон төрсний тэтгэмж эсвэл хүүхэд асрах тэтгэмжийг өөрсдийн сонголтоор олгодог.

Хөдөлмөрийн хөлсний төлбөрийг түдгэлзүүлж, ажлаасаа (албан тушаал) түдгэлзсэний улмаас ажил хийгээгүй үед жирэмсний амралт олгосон тохиолдолд тэтгэмж олгохгүй. Хэрэв жирэмсний амралт ажилдаа орсны дараа үргэлжлэх юм бол тэтгэмжийг ажилд орох ёстой өдрөөс нь эхлэн олгоно. Баривчлагдсан, шүүх эмнэлгийн үзлэгт хамрагдах, түүнчлэн шүүхийн шийдвэрээр албадан эмчилгээнд хамрагдах хугацаанд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж олгохгүй. Жирэмсний болон төрөлтийн тэтгэмжийг хөдөлмөрийн олсон орлогын 100 хувь, түүний дотор энэ журмын 4 дэх хэсэгт заасны дагуу тэтгэмж олгох тохиолдолд үйлдвэрчний эвлэлийн зөвлөлийн шийдвэрээр олгоно.

Хүүхдэд сар бүр тэтгэмж олгох, олгох журмыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог.

Дээрх Холбооны хуульд хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгох санг тодорхойлсон байдаг. Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийг дараахь зардлаар төлнө.

ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн сангаас жирэмслэлт, төрөлтийн тэтгэмж, жирэмсний эхний шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж, хүүхэд төрүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж. энэ зүйлийн гурав, дөрөв дэх хэсэгт заасан тэтгэмжийг эс тооцвол) нийгмийн албан журмын даатгалд хамрагдах хүмүүст хүүхэд асрах сарын тэтгэмж; мэргэжлийн анхан шатны, дунд, дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагад бүтэн цагаар суралцаж буй хүмүүс; Байгууллагыг татан буулгах, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоох, хувийн нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгох, хуульчийн статусыг дуусгавар болгох зэрэгтэй холбогдуулан жирэмслэлт, жирэмсний болон амаржсаны амралтын үеэр ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд, мөн хүүхэд асрах чөлөөний үеэр халагдсан хүмүүс. түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөл олгох бусад хүмүүсийн үйл ажиллагааг зогсоосонтой холбогдуулан;

Холбооны төсвийн хөрөнгийг ОХУ-ын хууль тогтоомжид цэргийн алба хаах, дотоод хэргийн байгууллагын хувийн болон командлагчаар алба хаах, төрийн гал түймрийн алба, төрийн байгууллага, байгууллагын ажилтнуудад заасан журмын дагуу хуваарилдаг. хорих анги, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллага, жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж хэлбэрээр, жирэмсний эхний шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж, нэг удаагийн тэтгэмж хүүхэд төрсний тэтгэмж, гэрээт цэргийн алба хааж байгаа эмэгтэйчүүдэд хүүхэд асрах сар бүр олгох тэтгэмж; дотоод хэргийн байгууллага, Улсын гал түймэртэй тэмцэх газар, хар тамхи, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, гаалийн байгууллагын албан хаагчид; ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний ажилтнуудаас; байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан жирэмслэлт, жирэмсний болон амаржсаны чөлөөний үеэр ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд (энэ хэсгийн хоёр дахь хэсэгт заасан хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмжийг эс тооцвол), түүнчлэн хугацаа нь дууссантай холбогдуулан асрах чөлөөний үеэр халагдсан хүмүүс. ОХУ-ын гадна байрлах цэргийн ангиудад хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан; ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиас нөхрөө ОХУ-д шилжүүлсэнтэй холбогдуулан жирэмсэн үед, жирэмсний амралт, хүүхэд асрах үед ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд; гадаад улсын нутаг дэвсгэрт гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчдын ажил хийдэггүй эхнэрүүд;

Холбооны төсвөөс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвөөс анхан шатны мэргэжлийн, дунд мэргэжлийн болон дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудад жирэмслэх, хүүхэд төрүүлэх тэтгэмж, нэг удаагийн тэтгэмж хэлбэрээр тэтгэлэг олгоход хуваарилсан хөрөнгө. жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгэгдсэн эмэгтэйчүүдийн хувьд - мэргэжлийн анхан шатны, дунд мэргэжлийн болон дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад бүрэн цагийн боловсрол эзэмшдэг эмэгтэйчүүд, оюутнууд;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж хэлбэрээр олгох хөрөнгө;

Холбооны төсвийн хөрөнгийг ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын санд тогтоосон журмын дагуу хүүхэд асран хүмүүжүүлж байгаа, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй хүмүүст сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж олгох зорилгоор хуваарилдаг (хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмжийг эс тооцвол). Энэ хэсгийн хоёр ба гурав дахь хэсэгт заасан). Эдгээр зардлыг санхүүжүүлэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог;

Төрийн өмчийг удирдах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаар дамжуулан холбооны төсвийн нэг хэсэг болгон байгуулагдсан Холбооны нөхөн олговрын сангаас ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт олгох татаас. нийтийн үйлчилгээболовсролын салбарт, гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж олгох.

Дүүргийн цалингийн итгэлцүүрийг тогтоосон журмаар тооцдог дүүрэг, орон нутагт хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн дээд хэмжээ, амаржсаны тэтгэмжийн дээд хэмжээг эдгээр дүүргийн итгэлцүүрийг харгалзан тогтоодог болох нь тогтоогдсон.

Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгох, шилжүүлэх зардлыг тэтгэмж олгож буй эх үүсвэрээс гаргаж байгаа нь тогтоогдсон. Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийг хүргэх, шилжүүлэх холбооны шуудангийн байгууллагуудын үйлчилгээний төлбөрийг төлөх зардлыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хэмжээгээр гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь үйлчилгээний төлбөрийг төлөх зардлыг санхүүжүүлэхийг тодорхойлдог. улсын тэтгэврийг хүргэх, дамжуулах холбооны шуудангийн байгууллагуудын. Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгоход зориулж олгосон мөнгөөр ​​үйл ажиллагаа явуулах банкны үйлчилгээний төлбөрийг тооцохгүй.

ОХУ нь хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэх үед нэг удаагийн тэтгэмж олгох, олгох эрх мэдлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагуудад шилжүүлдэг.

Тодорхойлсон тэтгэмжийг хуваарилах, төлөх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийг холбооны төсвийн нэг хэсэг болгон байгуулагдсан Холбооны нөхөн олговрын санд субвенция хэлбэрээр олгодог.

Холбооны төсвийн нэг хэсэг болох Холбооны нөхөн олговрын санд заасан хөрөнгийн хэмжээг дээрх тэтгэмж авах эрхтэй хүмүүсийн тоо, түүнчлэн энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон тэтгэмжийн хэмжээг үндэслэн тогтооно.

Субвенийг холбооны төсвийг хэрэгжүүлэхэд тогтоосон журмын дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн дансанд шилжүүлдэг.

Субвенц олгох хөрөнгийг хуваарилах, зарцуулах, бүртгэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид улирал бүр санхүү, зээл, мөнгөний бодлогын чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагад олгогдсон субвенцийн зарцуулалтын тайланг гаргаж өгдөг. заасан тэтгэмж авах эрхтэй хүмүүсийн тоо, боловсролын салбарт төрийн бодлого, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагад хүүхдийг шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж олгосон хүмүүсийн жагсаалт. хүлээн авагчдын ангилал, дээрх тэтгэмжийг авах үндэслэлийг харуулсан гэр бүл. Шаардлагатай бол ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар нэмэлт тайлагнах мэдээллийг ирүүлнэ.

Хүүхдийг гэр бүлд өсгөн хүмүүжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж олгох, олгох эрхийг хэрэгжүүлэх хөрөнгө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд өөр зориулалтаар ашиглах боломжгүй.

Эдгээр хөрөнгийг зориулалтын бусаар ашигласан тохиолдолд санхүү, төсвийн салбарт хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага нөхөн төлбөр авах эрхтэй. хөрөнгө гэж хэлсэноХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар.

Эдгээр хөрөнгийн зарцуулалтад хяналтыг санхүү, төсвийн салбарт хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, түүнээс эрх олгосон байгууллагууд, энэ чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага гүйцэтгэдэг. боловсрол, шинжлэх ухааны салбар.

Холбооны хууль N 81-FZ нь хүрэх зорилгоо тодорхойлсон энэ хууль, - ОХУ-д амьдарч буй ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэд, харьяалалгүй хүмүүс, хүүхэдтэй бусад хүмүүст төрийн тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгож, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрөөс баталгаатай материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор энэхүү системийг ашиглана. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2000 оны 6-р сарын 8-ны өдрийн 134-О тоот тогтоолд тэмдэглэснээр, ийм байдлаар төрөөс хүүхдийн мөнгийг ямар ч үл хамаарах зүйлгүйгээр төлөх үүрэг хүлээсэн нь нийгмийн зорилтуудтай нийцэж байна. хуулийн дүрэм, Урлагт тунхагласан. Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 1, 2, 7-р зүйл, түүнчлэн ОХУ-ын иргэн бүр өөрийн нутаг дэвсгэр дээр бүх эрх, эрх чөлөөг эдэлж, адил үүрэг хүлээнэ гэсэн үндсэн хуулийн заалтыг дагаж мөрдөнө. Үндсэн хуульд заасан RF (6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг); хууль, шүүхийн өмнө хүн бүр тэгш эрхтэй (19 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг); эх, хүүхэд нас, гэр бүл нь төрийн хамгаалалтад байна (38 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг); хүн бүр нийгмийн баталгаа, түүний дотор. хуулиар тогтоосон нөхцлөөр хүүхэд хүмүүжүүлэх (39 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсэг).

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлснээр энэ тодорхойлолтОХУ-ын Үндсэн хуульд эх, хүүхдийг төрөөс дэмжих шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрч, зохих ангиллын иргэдийн зохистой амьдрал, тэдний биелэлтийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхээр тусгасан болно. нийгмийн чиг үүрэгялангуяа эх, хүүхэдтэй холбоотой. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Үндсэн хуульд төрөөс эх, хүүхэд, гэр бүлийг хамгаалах үүргийг нэгтгэсэн нь эдгээр иргэдийн тодорхой хэмжээний мөнгө авах эрхийг илэрхийлдэггүй. Үндсэн хуулиар олгогдсон нийгмийн хамгааллын эрхээс үүссэн тэтгэмж, бусад төлбөрийн тодорхой хэмжээний асуудлыг Урлагт дараахь байдлаар шийдвэрлэв. Урлаг. 39 (2-р хэсэг), 71 ("в", "д" заалт), 72 (1-р хэсгийн "б", "г" заалтууд), 76 (1 ба 2-р хэсэг) -ийг хууль тогтоогч. ОХУ-ын Засгийн газраас төлөөлж буй гүйцэтгэх эрх мэдэл нь нийгэм, эдийн засгийг дэмжих чиглэлээр Орос улсад төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулдаг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 114 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн "в" хэсэг). Үүний зэрэгцээ төрийн хэрэгжилт үндсэн хуулийн үүрэгОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн эрх зүйн байр суурийг харгалзан эх, хүүхдийн нийгмийн хамгааллын баталгааг бий болгох талаар тохиролцсон байх ёстой. нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн энэ үе шатанд түүнд байгаа санхүүгийн болон бусад хэрэгсэл, боломжуудтай.

Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай Холбооны хуулиар тогтоосон хүүхэдтэй иргэдэд төрж, хүмүүжсэнтэй нь холбогдуулан төрийн тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоо нь эх, эцэг, хүүхэд насанд төрөөс баталгаатай материаллаг дэмжлэг үзүүлж, эх, эцэг, хүүхэд насыг тэтгэж, үр нөлөөг нь мэдэрсэн. ЗХУ-ын хуучин тогтолцоог үндсэндээ шинэчилж, шинэ хууль тогтоомжийг баталж, 1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу шинэ институциуд бий болсон боловч олон талаараа бий болсон тогтолцоо нь үр дүнгүй байгаа тул бусад арга хэрэгслээр нөхөх шаардлагатай байна. ОХУ-ын хүн ам зүйн байдлыг тогтворжуулахыг дэмжих, өдөөх.

ДҮГНЭЛТ

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн дүн шинжилгээнд үндэслэн дараах дүгнэлтэд хүрлээ.

1948 оны 12 дугаар сарын 10-ны өдрийн Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалын 25 дугаар зүйлд “Эх, нялх хүүхэд онцгой асрамж, тусламж авах эрхтэй” гэсэн заалтыг тунхагласан байдаг. Гэр бүл, эх, хүүхдийн төрөөс хамгаалах эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хуулиар баталгаажуулсан (38-р зүйл). Энэхүү үндсэн хуулиар олгогдсон эрх нь ялангуяа ОХУ-ын хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн тэтгэмж олгох тогтолцоогоор хэрэгждэг.

Хүүхэдтэй гэр бүлд төрж, хүмүүжсэнтэй нь холбогдуулан тэтгэмж олгох харилцааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн акт нь 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль юм. 2006-2008 онд Холбооны шинэ хууль тогтоомж, дүрэм журам батлагдсантай холбогдуулан тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомжид томоохон өөрчлөлт оруулсан.

Гэсэн хэдий ч хүүхдийн тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомж нь одоогоор хоосон, зөрчилтэй хэвээр байна. Хүүхдэд зориулсан нийгмийн тэтгэмжийн өнөөгийн тогтолцоо нь дараахь хамгийн мэдэгдэхүйц дутагдалтай тул улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдалд зохих ёсоор хариу өгөх боломжгүй байна.

1. Хууль тогтоомжид "хүүхэдтэй гэр бүл" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт, түүнчлэн түүний явцуу тайлбар (цусан гэр бүл, үрчлэн авсан эцэг эхийн гэр бүл) байхгүй байгаа нь бодит амьдрал дээр амьдарч буй зарим ангиллын иргэдийн эрхийг хязгаарлахад хүргэдэг. хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх, тэжээн тэтгэх (ялангуяа асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг, эх, асран хүмүүжүүлэгч, жинхэнэ сурган хүмүүжүүлэгчид), нийгмийн тодорхой төрлийн тэтгэмж авах.

Хууль зүйн шинжлэх ухааны тогтолцоонд гэр бүлийн тухай ойлголтыг судлах нь гэр бүлийн тухай бүх нийтийн нийтлэг ойлголт байхгүй байгааг харуулж байна. Нийгмийн хамгааллын эрхийн хүрээнд гэр бүлийн үзэл баримтлалыг боловсруулах асуудал бас асуудалтай байна. Нийгмийн хамгааллын харилцааны сэдвээр хуульчдын (Е.И.Астрахань, В.Д.Новиков, В.К. Субботенко, Р.П. Мананкова, Е.В. Протас, Е.В. Соловьева) санал бодлыг шинжилж үзэхэд бид дараахь дүгнэлтэд хүрч байна - хэрэв үүсэх эхний үе шатанд байгаа бол. эх, хүүхэд, гэр бүлийн эрх зүйн хамгаалалтыг дэмжих хандлага бие даасан субъектууд, дараа нь одоогийн нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн: нийгэм нь залуу хойч үеийг хүмүүжүүлэх хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэлбэр болох гэр бүлийг сонгох сонголтыг хийдэг тул энэ сонголтыг гэр бүлийг хамгаалах, хамгаалах олон арга хэмжээнд тусгах ёстой. хууль ёсных.

төрийн тэтгэмж хүүхдүүд

НОМ ЗҮЙ

I . Дүрэм журам

1. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал. 1948 оны 12-р сарын 10-нд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаар батлагдсан // Российская газета. - 1995. - 4-р сарын 5.

2. ОХУ-ын Үндсэн хууль: 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан // Российская газета. - 1993. No 237. - 12-р сарын 25.

3. 1995 оны 5-р сарын 19-ний Холбооны хууль N 81-FZ "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 1995. N 21. Урлаг. 1929.

4. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль 2001 оны 12-р сарын 30-ны N 197-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2001. - 12-р сарын 31.

5. 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-ФЗ-ийн Холбооны хууль "Заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэдийн түр зуурын тахир дутуу болох, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэхэд тэтгэмж олгох тухай" // Российская газета. - 2006. - 12-р сарын 31.

6. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 821 "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгох тухай" Холбооны хуулийг жигд хэрэглэх талаар тодруулга нийтлэх тухай тогтоол // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2007.N 1 (2 цаг).277-р зүйл.

II . Тусгай уран зохиол

1. Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомжийг хөгжүүлэх үзэл баримтлал // Оросын хууль тогтоомжийг хөгжүүлэх үзэл баримтлал. М., 2008. - 350 х.

2. Батыгин К.С. Нийгмийн даатгалын тухай хууль: Proc. тэтгэмж. М., 2008. - 278 х.

3. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Нийгмийн даатгалын тухай хууль: Proc. тэтгэмж. М., 2005. - 410 х.

4. Деркачева T.V. Төрийн нийгмийн тусламжийн эрх зүйн зохицуулалт (холбооны болон бүс нутгийн тал): Дипломын ажлын хураангуй. илэн далангүй. dis. М., 2002. - 433 х.

5. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Нийгмийн ажлын менежмент: Proc. оюутнуудад зориулсан тэтгэмж. илүү өндөр сурах бичиг байгууллагууд.- М.: Хүмүүнлэг. Эд. Төв VLADOS, 2008. - 288 х.

6. Сэтгэгдэл бичих Хөдөлмөрийн тухай хуульОросын Холбооны Улс / Ed. О.В.Смирнова. - М., 2007. - 581 х.

7. Москвичева Т.М. Гэр бүлийн үүрэг бүхий ажилтан, насанд хүрээгүй хүүхдийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -д олгох тэтгэмж, баталгаа, нөхөн олговор ажлын цаг/ Т.М. Москвичев // хөдөлмөрийн хууль. - 2004. - No 9 - S. 39-46.

8. Савинов А.Н. Нийгмийн хамгааллын байгууллагын ажлын зохион байгуулалт: Прок. тэтгэмж үржлийн хувьд. дунд байгууллагууд. проф. боловсрол / A.N. Савинов, Т.Ф. Зарембо. - 2-р хэвлэл, хэвшмэл ойлголт. - М.: "Академи" хэвлэлийн төв, 2004. - 192 х.

• Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн ойлголт, сэдэв, арга, тогтолцоо
  • Нийгмийн хамгааллын эрх нь тухайн хүний ​​үндсэн хуулиар олгогдсон бүрэн эрх юм
  • Нийгмийн хамгааллын хуулийн субьект
  • Нийгмийн хамгааллын хуулийн арга
  • Нийгмийн хамгааллын хууль болон нийгмийн хууль
  • Нийгмийн хамгааллын хуулийн тогтолцоо
• Нийгмийн хамгааллын хуулийн үндсэн хуулийн зарчим
  • үзэл баримтлал Үндсэн хуулийн зарчимнийгмийн хамгааллын эрх
  • Нийгмийн хамгааллын нийтлэг байх зарчим
  • Нийгмийн даатгалын баталгаа
  • Нийгмийн хамгааллыг бүх шатны төсөв, нийгмийн даатгал (заавал болон сайн дурын), буяны болон нийгмийн даатгалын нэмэлт хэлбэрүүдийн зардлаар санхүүжүүлэх зарчим
  • ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон нийгмийн хамгааллын чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын хоорондын харьяаллын субьект, эрх мэдлийг хязгаарлах зарчим.
• Нийгмийн хамгааллын хуулийн эх сурвалж
  • Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн эх сурвалжийн тухай ойлголт, тэдгээрийн ангилал
  • Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн эх сурвалжийн ерөнхий шинж чанар
• Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн харилцаа
  • Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн харилцааны ойлголт, төрлүүд
  • Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн харилцааны ерөнхий шинж чанар
• Ажлын туршлагын тухай ойлголт, төрөл, тооцоо
  • Ахмад настны тухай ойлголт, утга
  • Ажлын ерөнхий туршлага
  • Даатгалын туршлагатай
  • Тусгай даатгалын туршлагатай. Ахмад нас
  • Ахмад настны тооцоо, баталгаажуулалт
• ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцооны ерөнхий шинж чанарууд
  • Орчин үеийн шинж чанарууд Оросын системтэтгэврийн хангамж
  • Тэтгэврийн тухай ойлголт, тэдгээрийн ангилал
• Хөдөлмөрийн тэтгэвэр
  • Өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр
  • холбогдуулан өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр онцгой нөхцөлхөдөлмөр
  • Тахир дутуугийн хөдөлмөрийн тэтгэвэр
  • тэжээгчээ алдсан тохиолдолд хөдөлмөрийн тэтгэвэр
  • Хөдөлмөрийн тэтгэвэр олгох, дахин тооцоолох, индексжүүлэх, тохируулах
• Төрийн тэтгэврийн хангамж
  • Улсын тэтгэврийн хангамжийн дэд системийн онцлог
  • Цацраг туяа, хүний ​​хүчин зүйлээс үүдэлтэй гамшигт нэрвэгдсэн хүмүүст олгох тэтгэвэр
  • Нийгмийн тэтгэвэр
  • Төрийн албан хаагчдын тэтгэврийн хангамж
  • Шүүгчийн насан туршийн тэтгэлэг
• Төрийн тэтгэврийн нэг хэсэг болох цэргийн албан хаагчид болон түүнтэй адилтгах иргэдийн ангиллын тэтгэвэр
  • ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоонд цэргийн албан хаагчид болон тэдгээртэй тэнцэх иргэдийн ангилал
  • Ахмадын тэтгэвэр
  • Үйлчилгээний явцад гарсан тахир дутуугийн тэтгэвэр
  • Тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр
• Түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж
  • Түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжийн тухай ойлголт. Ерөнхий дүрмүүдочих газар
  • Түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж олгох үндэслэл
  • Түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжийн хэмжээ. Тэтгэмжийг тооцох орлого
  • Түр зуурын тахир дутуу болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг
• Ажилгүйдлийн тэтгэмж
  • Ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох үндэслэл
  • Ажилгүйдлийн тэтгэмжийн хэмжээ, олгох нөхцөл
  • Ажилгүйдлийн тэтгэмжийг цуцлах, төлбөрийг түдгэлзүүлэх, хэмжээг бууруулах
• Хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмж
  • Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих төрийн дэмжлэг
  • Жирэмсний тэтгэмж
  • Нэг удаагийн төлбөрхүүхэдтэй иргэд
  • Хүүхэдтэй иргэдэд сар бүр олгох тэтгэмж
• Нийгмийн бусад ашиг тус
  • Терроризмын эсрэг тэмцэлд оролцсон иргэдэд олгосон тэтгэмж
  • Вакцин хийлгэсний дараах хүндрэл гарсан тохиолдолд тэтгэмж, нөхөн олговор
  • Оршуулгын тэтгэмж
• Нөхөн олговрын төлбөр
  • Үзэл баримтлал ба төрлүүд нөхөн олговрын төлбөр
  • Цацрагийн болон техноген гамшигт нэрвэгдсэн иргэдэд нөхөн олговор олгох
  • Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнийг асарч байгаа хөдөлмөр эрхэлдэггүй хөдөлмөрийн чадвартай иргэдэд олгох нөхөн олговор
  • Хүүхэдтэй иргэдэд нөхөн олговор олгох
• Үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчинтэй холбоотой заалт
  • Үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалах өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх нийгмийн даатгал
  • Даатгалын даатгалын төрлүүд
  • Даатгалын баталгааг томилох, төлөх
• Эмнэлгийн тусламж, эмчилгээ
  • Иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах эрх
  • Эрүүл мэндийн даатгал
  • Эмнэлгийн болон нийгмийн тусламжийн төрлүүд
  • эмийн тусламж
  • Рашаан сувиллын эмчилгээ
• Нийгмийн үйлчилгээний эрх зүйн зохицуулалт
  • Нийгмийн үйлчилгээний тухай ойлголт, зарчим
  • Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүд
  • Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ
  • Хүүхдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ

Хүүхэдтэй иргэдэд нэг удаагийн тэтгэмж

Жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж.

Нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь жирэмсний эхний үе шатанд (арван хоёр долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад бүртгэгдсэн эмэгтэйчүүд юм. Энэхүү тэтгэмжийн зорилго нь жирэмсэн эмэгтэйг эрүүл мэндэд нь хяналт тавих эмнэлгийн байгууллагад аль болох хурдан хандахыг дэмжих явдал юм.

Жирэмсний эхний үе шатанд (арван хоёр долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмжийг 300 рублийн хэмжээгээр төлдөг. Үр ашгийг инфляцид индексжүүлсэн.

Нэг удаагийн тэтгэмжийг томилох, төлөх үндэслэл нь тухайн эмэгтэйг бүртгүүлсэн эмнэлгийн байгууллагын гэрчилгээ юм.

Тэтгэмжийг жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг нэг газар төлдөг.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхтэй эцэг эхийн аль нэг нь эсвэл түүнийг орлох хүн.. Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн тохиолдолд хүүхэд бүрт заасан тэтгэмжийг олгоно. Амьгүй хүүхэд төрвөл энэ тэтгэмжийг олгохгүй.

Тэтгэмжийг эцэг эхийн аль нэгнийх нь ажил (суралцах, үйлчилгээ) газарт, хэрэв эцэг эх нь ажил хийдэггүй, сурдаггүй бол оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагаас олгож, олгодог. Хүүхэд.

Тэтгэмж олгох, төлөхийн тулд та дараах бичиг баримтыг бүрдүүлнэ: тэтгэлэг олгох өргөдөл; нөгөө эцэг эхийн ажлын байрнаас түүнд тэтгэмж олгогдоогүй тухай гэрчилгээ; бүртгэлийн газраас олгосон хүүхдийн төрсний гэрчилгээ. Эцэг эхийг (асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эх, асран хүмүүжүүлэгч) орлож байгаа хүний ​​хувьд та хүүхдийг асран хамгаалах тухай шийдвэрийн хуулбар, хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон үрчлэлтийн тухай шүүхийн шийдвэрийн хуулбар, эсхүл асран хамгаалагчийн хуулбарыг өгөх ёстой. асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд хүүхэд (хүүхдүүд) шилжүүлэх тухай гэрээ. Тэтгэмжийг томилох, олгох ажлыг хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага гүйцэтгэдэг бол ханд ажлын ном, цэргийн үнэмлэх эсвэл хамгийн сүүлд ажилласан (үйлчилгээ, суралцах) газрын талаархи бусад баримт бичиг, зохих ёсоор баталгаажуулсан.

Тэтгэмж авах өргөдөл гаргах хугацаа нь хүүхэд төрсөн өдрөөс хойш зургаан сар байна.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг 8000 рубль төлдөг. Тэтгэмжийн хэмжээг инфляцийн түвшинд индексжүүлдэг.

Гэр бүлд хүмүүжих хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж.

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхэцэг эх нь тодорхойгүй, нас барсан, нас барсан гэж зарласан, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, эцэг эх байх эрх нь хязгаарлагдсан, сураггүй алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, чадваргүй (хязгаарлагдмал) бол (үрчлэх, асран хамгаалах (асран хамгаалах) тогтоох), эцэг эхийн асрамжид үлдээсэн хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх. хөдөлмөрийн чадвартай), эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхдээ биечлэн өсгөж, тэжээж чадахгүй, эрх чөлөөгөө хасуулах хэлбэрээр ял эдэлж байгаа, гэмт хэрэг үйлдсэн сэжигтэн, яллагдагчийг саатуулах байранд ял эдэлж байгаа, хүүхэд өсгөхөөс зайлсхийсэн. Боловсрол, эмнэлгийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага, түүнтэй адилтгах бусад байгууллагаас тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, эсхүл хүүхдээ авахаас татгалзсан; үрчилж авсан эцэг, эх, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), үрчлэн авсан эцэг эхийн аль нэгтэй.

Гэр бүлд хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд хүүхэд бүрт тэтгэмж олгоно.

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмжийн хэмжээ 8000 рубль байна. Тэтгэмжийн хэмжээг инфляцийн түвшинд индексжүүлдэг.

Тэтгэмжийг үрчлэн авсан эцэг, эхийн аль нэгний (асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигч, үрчлэн авсан эцэг эх) оршин суугаа газарт нь хүүхэд гэр бүлд шилжүүлэхдээ нэг удаагийн тэтгэмж олгох, олгох эрх бүхий байгууллагаас олгож, олгоно. оХУ-ын субьектийн хууль тогтоомж.

Тэтгэлэг олгоход шаардагдах бичиг баримт. Хүүхдийг гэр бүлд хүмүүжүүлэхэд шилжүүлэхдээ нэг удаагийн тэтгэмж олгох, олгохын тулд тэтгэмж олгох тухай өргөдөл, үрчлэлтийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрийн хуулбар, эсхүл тэтгэмж олгох тухай өргөдөл, үрчлэлтийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрийн хуулбар, хуулбарыг ирүүлнэ. хүүхдийг асран хамгаалах (асран хамгаалах) тогтоох тухай асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагын шийдвэр, эсвэл асран хамгаалагчийн гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд (хүүхдүүд) шилжүүлэх тухай гэрээний хуулбар.

Нэмж дурдахад эцэг эх (ганц бие эцэг эх) байхгүй эсвэл тэдэн (тэдгээр) хүүхэд өсгөх боломжгүй гэдгийг батлах шаардлагатай. Үүний тулд дараахь баримт бичгийн хуулбарыг ирүүлнэ.

• эцэг эхийн нас баралтын гэрчилгээ;
• эцэг эхийн эцэг эх байх эрхийг хасах (эцэг эх байх эрхийг хязгаарлах тухай), эцэг эхийг хөдөлмөрийн чадваргүй (хэсэгчилсэн чадваргүй), сураггүй алга болсон, нас барсан гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэр;
• олсон (хаягдсан) хүүхэд олдсон тухай дотоод хэргийн байгууллага, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагаас гаргасан баримт бичиг;
• хүүхэд үрчлэн авах (үрчлэх) зөвшөөрлийн тухай эцэг эхийн тогтоосон журмаар гаргасан мэдэгдэл;
• эцэг эх нь хорих ял эдэлж байгаа, эсхүл хорих ял эдэлж байгаа тухай эцэг эхийнх нь байгаа болон эдэлж байгаа байгууллагаас олгосон гэрчилгээ;
• эрүүл мэндийн байгууллагаас гаргасан эцэг эхийн эрүүл мэндийн байдлын талаархи эмнэлгийн дүгнэлт;
• хүүхдийг эцэг эхийн асрамжгүй үлдээсэн баримтыг тогтоосон шүүхийн шийдвэр;
• эрэн сурвалжлагдаж буй эцэг эхийн байршил тогтоогдоогүй тухай дотоод хэргийн байгууллагын гэрчилгээ.

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмжийг шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор холбооны төсвийн зардлаар төлдөг.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

Энэ шинэ төрөл 2008 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн цэргийн жинхэнэ албанд татагдан ирсэн иргэдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

180-аас доошгүй хоног жирэмсэн цэргийн албан хаагчийн эхнэр энэ нэг удаагийн тэтгэмжийг авах эрхтэй.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхийг мэргэжлийн боловсролын цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантуудын эхнэрүүдэд олгодоггүй.

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмжийг 14,000 рубль төлдөг. Тэтгэмжийн хэмжээг инфляцийн түвшинд индексжүүлдэг. Тэтгэмжийг холбооны төсвөөс төлдөг.

Нэг удаагийн тэтгэмжийг томилоход шаардагдах бичиг баримтЦэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэр нь: тэтгэмж тогтоолгох тухай өргөдөл, гэрлэлтийн гэрчилгээний хуулбар, жирэмсний эмнэлэг эсвэл эмэгтэйг бүртгүүлсэн бусад эмнэлгийн байгууллагын тодорхойлолт, цэргийн алба хааж буй нөхрийн цэргийн алба (үйлчилгээний хугацааг заана). Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмжийг шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлсэн өдрөөс хойш 10-аас доошгүй хоногийн дотор олгож, олгоно.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Мэргэжлийн ерөнхий боловсролын яам

Свердловск муж

Ерөнхий боловсролын улсын автономит боловсролын байгууллага

Свердловск мужийн мэргэжлийн боловсрол

"Уралын политехникийн коллеж"

Курсын ажил

"Нийгмийн хамгааллын тухай хууль" сэдэв

"ХҮҮХЭДТЭЙ ИРГЭД ТӨРИЙН ТЭТГЭМЖ"

Екатеринбург 2015 он

Оршил

Бүлэг 2. Төрийн тэтгэмжийн эрх зүйн зохицуулалт, хүүхэдтэй иргэд

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

Оршил

ОХУ-ын Үндсэн хууль, үндэс суурийг тодорхойлсон үндсэн хуулийн дэг журам, гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, төрийн тэтгэмж, нийгмийн хамгааллын бусад баталгааг бий болгохыг тэмдэглэв (7-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар эх, хүүхэд, гэр бүл нь төрийн хамгаалалтад байдаг. Хүн бүр нас, өвчтэй, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон хуульд заасан бусад тохиолдолд нийгмийн баталгаагаар хангагдана.

Бодлогын хэд хэдэн баримт бичигт Сүүлийн жилүүдэд, жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 9-р сарын 24-ний өдрийн 1270-р тоот тушаалаар батлагдсан 2015 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн хөгжлийн үзэл баримтлалд хүн ам зүйн хөгжлийн ийм зорилтууд. Төрөлтийг өдөөх, гэр бүлийг бэхжүүлэх салбарыг дараахь байдлаар ялгадаг.

Төрөлтийг нэмэгдүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Хувь хүний ​​эв нэгдэлтэй амьдралын нэг хэлбэр болох гэр бүлийн институцийг цогцоор нь бэхжүүлэх;

Гэр бүлийн зорилтот нийгмийн хамгааллыг хангах, түүний дотор хүүхэд төрөхөд материаллаг тусламж үзүүлэх.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэлүүд нь:

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүлд чиглэсэн нийгмийн болон хувийн үнэт зүйлсийн тогтолцоог бүрдүүлэх;

Материаллаг сайн сайхан байдал, гэр бүлийн амьдралын түвшин, чанарыг сайжруулах;

Хүүхэд төрүүлэх, хэд хэдэн хүүхдийг тэжээн тэтгэх, хүмүүжүүлэх, түүний дотор ерөнхий болон мэргэжлийн боловсрол эзэмших, гэр бүлээ орон сууцны зохих нөхцлөөр хангах боломжийг бүрдүүлэх нийгэм, эдийн засгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

Хүүхэдтэй ажилчдыг ажил, гэр бүлийн үүрэг хариуцлагыг хослуулах таатай нөхцөлөөр хангах; гэр бүлийн боловсролын чадавхийг нэмэгдүүлэх.

Энэхүү үзэл баримтлалд хөдөлмөрийн зах зээл дээрх нөхцөл байдлыг тогтворжуулах, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг боловсруулж, хэрэгжүүлэхийг хамарсан гэр бүлийн санхүүгийн байдлыг сайжруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай гэж заасан байдаг. Мөн хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмж, түүний дотор тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, зорилтот бүлэгт чиглүүлэх зэрэг тогтолцоог боловсронгуй болгох шаардлагатай байгааг дурдав.Үзэл баримтлалын дагуу тэтгэмжийн хэмжээ, түүнчлэн татварын хөнгөлөлтгэр бүлийн материаллаг нөхцөл, нийгмийн байдлыг харгалзан ялгах ёстой.

Нийгмийн хамгааллын тухай хууль тогтоомжийг шинэчлэх үйл явц нь тус улсад өрнөж буй үндсэн өөрчлөлтүүдтэй нягт холбоотой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. холбооны эрх баригчидтөрийн эрх мэдэл ба ОХУ-ын субъектууд. Хөгжил орон нутгийн засаг захиргаа; төрийн бус нийгмийн хамгааллыг бий болгох гэх мэт). Эдгээр үзэгдлүүд туйлын зөрчилдөөнтэй хөгжиж байгаа нь нийгмийн хамгааллын шинэчлэлд ч тусгалаа олдог. Энэ нь иргэдийг төрөөс тэтгэвэр, тэтгэмж, нийгмийн халамжаар хангах нөхцөл байдалд ч нөлөөлж байгаа нь мэдээж.

Энэхүү судалгааны ач холбогдол нь хүүхдийн мөнгө нь нийгмийн халамжийн хуулийн бие даасан байгууллага болох нийгмийн халамжийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болсонтой холбоотой юм.

Мөн одоогийн байдлаар улс төр, эдийн засгийн болон нийгмийн салбаруудхүүхэдтэй гэр бүлийн санхүүгийн байдал эрс муудсан. ОХУ-ын хүн ам зүйн өнөөгийн нөхцөл байдалд хүүхэдтэй гэр бүлүүд төрөөс онцгой анхаарал халамж шаарддаг бөгөөд энэ нь хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх тэтгэмжийн талаархи дотоодын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох шаардлагатай байна.

Жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тэтгэмж хүлээн авагчдын хүрээ нэлээд өргөн бөгөөд үүнд үйл ажиллагааныхаа хугацаанд заавал хамрагдаагүй эмэгтэйчүүд багтдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. эрүүл мэндийн даатгал. Энэ нь нийгмийн хамгааллын энэхүү арга хэмжээг хамрах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй олон тооныОросын хүн амын амьжиргааны түвшин доогуур нөхцөлд байгаа эмэгтэйчүүд.

Энэхүү судалгааны зорилго нь эрх зүйн зохицуулалтад дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Хүүхдийн тэтгэмжийн үндсэн шинж чанарыг тодруулах;

Холбогдох зарчим, чиг үүргийг томъёолох хуулийн байгууллага, тэдгээрийн агуулга, хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох ач холбогдлыг илчлэх;

Жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийг томилох, олгох асуудлыг авч үзэх;

Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх тэтгэмжийн үндсэн төрлүүдийг олж мэдэх;

Хүүхэдтэй гэр бүлд тэтгэмж олгох нөхцөл, хэмжээ. Судалгааны сэдэв нь хүүхэдтэй гэр бүлд тэтгэмж олгох журам, түүнийг хэрэглэх практик, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийн ажлыг зохицуулах хууль тогтоомж, хууль тогтоомжоор тогтоосон хэм хэмжээ юм.

Судалгааны объект нь олон нийттэй харилцаххүүхэдтэй гэр бүлд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж болон бусад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэхтэй холбогдуулан үүссэн.

Энэхүү судалгааны онолын үндэс нь К.Н.Гусова, Е.Е. Мачулская, Ю.П. Орловский, Г.В. Сулейманова, Е.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинова болон бусад.

Зохицуулалтын тогтолцоо нь "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай", "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын тухай" Холбооны хуульд тусгагдсан эдгээр тэтгэмжийн төлбөрийг зохицуулах үндсэн заалтууд юм. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн төрөл бүрийн хувьд "Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хуулиар тэтгэмж авах эрх бүхий хүмүүсийн хүрээ, тэтгэмжийн хэмжээ, төлөх хугацааг тодорхойлдог.

Ажлын бүтэц нь энэхүү ажлын зорилго, зорилтоор тодорхойлогддог бөгөөд танилцуулга, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

эрх зүйн туслалцааны нийгмийн санхүүжилт

Бүлэг 1. Төрөөс хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмж: ерөнхий шинж чанар

1.1 Төрийн тэтгэмж: ойлголт, төрөл

Нийгмийн тэтгэмж нь мөнгөн тэтгэмжийн нэг хэлбэр юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 39-р зүйлд зааснаар тэтгэврийн нэгэн адил нийгмийн тэтгэмжийг хуулиар тогтоодог. Мөнгөн тэтгэмж нь эзлэхүүний хувьд нийгмийн даатгалын чухал хэлбэрүүдийн нэг юм. Нийгмийн тэтгэмжийн тодорхойлолтыг өгөх. Үүнийг иргэдэд олгох тэтгэвэр болон бусад төлбөрөөс ялгаж буй шинж тэмдгүүдийг зааж өгөх шаардлагатай. Тэтгэмжийн онцгой шинж чанаруудын хувьд хувь хүн зохиогчид "тэтгэмж", "нийгмийн ашиг тус" гэсэн нэр томъёог тодорхойлох үндэс болгон янз бүрийн шинж чанаруудыг нэрлэдэг.

Нийгмийн тэтгэмж, тэтгэвэр нь олгох үндэслэлээр, өөрөөр хэлбэл түүнийг олгохыг бодитойгоор шаарддаг амьдралын нөхцөл байдлаас хамааран өөр өөр байдаг.

Нийгмийн тэтгэмжийг ихэвчлэн харьцангуй богино хугацаанд эсвэл бөөнөөр нь олгодог бол тэтгэвэр нь үргэлж урт хугацааны төлбөр байдаг.

Эдгээр төлбөрүүд нь мөн зориулалтын дагуу өөр өөр байдаг. Нийгмийн тэтгэмжийн зорилго нь янз бүрийн шалтгаанаар түр хугацаагаар алдсан орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх, материаллаг дэмжлэг үзүүлэх, хэд хэдэн нөхцөл байдал үүссэнтэй холбогдуулан гэр бүлийн төсвийг нөхөх явдал юм - хүүхэд төрөх, нас барах. гэр бүлийн гишүүн гэх мэт. Тэтгэврийн зориулалт нь өөр өөр байдаг - тэдгээр нь дүрмээр бол хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа орхисон иргэдийн амьжиргааны гол, заримдаа цорын ганц эх үүсвэр болдог.

Тэтгэвэрийг ихэвчлэн ажил хийдэггүй иргэдэд, тэтгэмжийг хүн бүрт тооцдог: үүнийг ажил хийдэг болон ажилладаггүй иргэд, тэр дундаа тэтгэвэр авагчид авдаг.

Төрөл бүрийн эх сурвалжууд тэтгэмжийн (нийгмийн тэтгэмж) өөр өөр тодорхойлолтыг өгдөг. Тэгэхээр. В.Н. Толкунова тэтгэмжийг хуульд заасан хэмжээгээр, журмын дагуу улсын нийгмийн даатгал болон бусад эх үүсвэрээс төлсөн иргэний алдагдсан орлогыг нөхөх эсвэл нэмэгдүүлсэн зардлаар нөхөх сар, үе үе эсвэл нэг удаагийн төлбөр гэж тодорхойлохыг санал болгов.

Хамгийн түгээмэл нь M.L-ийн санал болгосон тодорхойлолт юм. Захаров. Тиймээс түүний бодлоор нийгмийн тэтгэмж гэдэг нь хуульд заасан тохиолдолд сар бүр, үе үе эсвэл нэг удаад, түр хугацаагаар алдсан орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх, материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор иргэдэд олгодог төлбөр юм.

заалтыг зохицуулсан эрх зүйн актуудад дүн шинжилгээ хийх тодорхой төрөлашиг тус нь дараахь онцлог шинж чанаруудаар тодорхойлогддог болохыг харуулж байна.

1) тэтгэмж гэдэг нь хуульд заасан тохиолдолд, хэмжээгээр иргэдэд олгох мөнгөн төлбөр юм;

2) тэтгэмж нь дүрмээр бол хуульд заасан нөхцөл байдлын улмаас хөдөлмөрийн хөлсийг түр орлох эсвэл амьжиргааны үндсэн эх үүсвэрт нэмэлт үйлчилгээ үзүүлэх тусламж юм;

3) тэтгэмжийг хэд хэдэн эх үүсвэрээс төлдөг;

4) төрөл бүрийн тэтгэмж нь зорилго, олгох үндэслэл, тэдгээрийн хэмжээ, төлбөрийн давтамжийг тодорхойлох аргачлалын хувьд бие биенээсээ эрс ялгаатай;

5) тэтгэмжийг хувь хүний ​​орлогод үндэслэн тооцдог эсвэл тогтмол хэмжээгээр тогтоодог.

Эдгээр шинж чанарууд нь бүх нийгмийн тэтгэмжид нийтлэг байдаг бөгөөд хүүхдийн тэтгэмжийг бусад төрлийн нийгмийн тэтгэмжээс ялгах боломжийг олгодоггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан хүүхдийн (хүүхэдтэй гэр бүл) нийгмийн тэтгэмжийн онцлогийг тусгасан дараахь тодорхойлолтыг санал болгож байна: эдгээр нь хуулиар тогтоосон нэг удаагийн, сар бүр, үечилсэн мөнгөн төлбөр бөгөөд хүүхэдтэй гэр бүлд олгодог. эцэг эхийн аль нэг нь түр хугацаагаар алдсан орлого, гэр бүлд зориулсан нэмэлт зардал, эцэг эхийн аль нэгнийх нь эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг нийгмийн албан журмын даатгал, улсын төсвийн зардлаар нөхөн төлүүлэх; эцэг эхийн аль нэгнийх нь тухайн бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшин, эсвэл тогтмол мөнгөн дүнгээр.

Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн шинжлэх ухаанд тэтгэмжийг ерөнхийд нь ангилах, ялангуяа хүүхдийн тэтгэмжийг ангилах асуудлыг хоёрдмол байдлаар шийдэж байна. Олон эрдэмтэд тэтгэмж олгох зорилго, төлбөрийн хугацаа гэсэн хоёр үндсэн шалгуурыг хүлээн зөвшөөрдөг.

Нийгмийн хамгааллын хуульд зориулалтын дагуу тэтгэмжийг хоёр бүлэгт хуваадаг.

1) түр зуур алдсан орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх;

2) янз бүрийн нөхцөл байдал үүссэнтэй холбогдуулан орлогыг нэмэгдүүлсэн тэтгэмж.

Нэгдүгээр бүлэгт бодит (хүчин төгөлдөр) шалтгаанаар амьжиргаагаа залгуулах боломжгүй болсон хугацаанд иргэдэд олсон орлогынхоо оронд олгосон нийгмийн тэтгэмж багтана. Эдгээр тэтгэмжийн онцлогийг эрх бүхий субьектийг нийгэмд тустай үйл ажиллагаатай (хүүхдийн асрамж) холбосноор харж болно. Үүнд: өвчтэй хүүхэд асрах тэтгэмж; хорио цээрийн дэглэм тогтоосон тохиолдолд хүүхэд асрах тэтгэмж; жирэмсний тэтгэмж; хүүхэд асрах чөлөө авах хугацаанд хүүхэд асрах сар бүр тэтгэмжийг нэг нас хагас хүртэл олгох. Гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн эхнэр, нөхөр нь эрүүл мэндийн байдлын улмаас хүүхэд асрахтай холбоотой ажил хийхгүй байх албадлагын газарт эхнэр, нөхөртэйгээ хамт байх хугацаанд нь сар бүр олгох тэтгэмжийг мөн бүлэгт хамруулах ёстой. , эхнэр, нөхөр хоёрын цэргийн алба хааж байгаа газар нь тэдний оршин суух нөхцөлтэй холбоотой.

Хоёрдахь бүлэгт нэмэлт (ердийнхтэй харьцуулахад нэмэгдүүлсэн) зардал гаргах эсвэл хийх шаардлагатай үед иргэдэд үзүүлэх материаллаг тусламж болох тэтгэмж орно. Тиймээс тэд ажлынхаа дагуу цалинтай тэнцэхгүй, харин тогтсон хэмжээгээр тогтоодог. Үүнд: хүүхэд төрсний нэг удаагийн тэтгэмж; гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж; хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж; хугацаат цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж, цэргийн алба хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж гэх мэт). Энэ бүлэгт дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсдийн хүүхэдтэй гэр бүлд олгох нэг удаагийн тэтгэмж, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй иргэдэд сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжийг хамруулах ёстой.

Тиймээс, дээр дурдсан үндэслэлээр нийгмийн тэтгэмж гэдэг нь хуульд заасан тохиолдолд сар бүр, үе үе буюу тухай бүр, түр хугацаагаар алдсан орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх, материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор иргэдэд олгодог төлбөр юм.

1.2 Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн зарчим

Уран зохиолд хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжтэй холбоотой зарчмын тогтолцоо хангалттай судлагдаагүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс үүнтэй холбогдуулан эдгээр зарчмуудыг харгалзан үзэж болно ерөнхий зарчимнийгмийн хамгааллын эрх.

Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн зарчмууд нь нэг талаас энэ хуулийн салбарын дотоод нэгдмэл байдлыг тодорхойлж, нөгөө талаас түүний хөгжлийн үндсэн чиг хандлагыг илэрхийлдэг үндсэн санаа, чиглүүлэгч зарчмуудыг ойлгодог.

E.G-ийн зарчмуудыг боловсруулах нь гэдгийг тэмдэглэж болно. Тучкова, дараах зарчмуудыг онцлон тэмдэглэв.

Нийгмийн хамгааллын нийтлэг байх зарчим. Энэ зарчим нь хүүхдийг тэжээх, хүмүүжүүлэхэд төрөөс үзүүлэх тусламжийг зохицуулах хууль тогтоомжид илэрдэг. -ын дагуу Оросын хууль тогтоомжГэр бүл бүр нийгмийн байдал, өсгөсөн хүүхдийн тоо, материаллаг баялгаас үл хамааран хүүхэд төрөх үед тэтгэмж, нөхөн олговор, нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгааллын тогтолцооны тэтгэмж хэлбэрээр материаллаг тусламж авах эрхтэй.

Даатгалын төлбөр, төсвийн хөрөнгийн зардлаар нийгмийн хамгааллын зарчим. Албан журмын нийгмийн даатгалын сангууд нь хөдөлмөрийн тэтгэвэр, ажилчдад янз бүрийн тэтгэмж олгоход зарцуулагддаг (түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж, жирэмслэлт, төрөлт гэх мэт). Мөн албан журмын нийгмийн даатгалын тогтолцоотой зэрэгцэн бүх шатны төсвөөс шууд санхүүждэг нийгмийн даатгалын төрлүүд (хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх тэтгэмж, эхийн (гэр бүлийн) капитал гэх мэт) байдаг.

Хөдөлмөрийн хувь нэмэр, хэрэгцээний шалтгаан, нийгмийн ач холбогдолтой бусад нөхцөл байдлаас хамааран дэмжлэгийн төрөл, нөхцөл, түвшинг ялгах зарчим. Нийгмийн хамгааллын хөдөлмөрийн харилцааг тодорхой төрлийн тэтгэмж олгох хэм хэмжээнээс харж болно. Ялангуяа жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэхэд үзүүлэх тэтгэмж.

Нийгмийн хамгааллын төрлүүдийн олон янз байдлын зарчим. Энэ зарчим нь нийгмийн тодорхой эрсдэл гарсан тохиолдолд төрөөс нийгмийн дэмжлэг, тусламжийг янз бүрийн хэлбэрээр (бэлэн мөнгө, нийгмийн үйлчилгээ гэх мэт) үзүүлдэгт илэрхийлэгддэг.

1.3 Санхүүжилтийн тогтолцооны арга замууд

Тэтгэмжийг одоогоор төлж байна:

Албан журмын нийгмийн даатгалын төсвөөс гадуурх төвлөрсөн сангийн хөрөнгөөс (ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан, тэтгэврийн санОХУ) ажил олгогч, хувиараа бизнес эрхлэгч, хуульч гэх мэт даатгалын шимтгэлийн суутгалын зардлаар байгуулагдсан;

Төсвийн хуваарилалт (холбооны, бүс нутгийн, хотын);

Ажилчдад нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ болгон тэтгэмжийг (хууль тогтоогчийн тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлэн) олгохоор гэрээнд заасан тохиолдолд ажил олгогчийн хөрөнгө; хамтын гэрээажилтан ба ажил олгогч хоёрын хооронд байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ.

Тиймээс, үүнээс гадна тусгай хэрэгсэл- Нийгмийн даатгалын сангаас, тэтгэмжийг янз бүрийн түвшний төсөв, ажил олгогчдын сангаас өөр хоёр эх үүсвэрээс төлдөг.

Тиймээс тэтгэмжийн санхүүжилтийн эх үүсвэрээс хамаарна хөдөлмөрийн байдалэрх зүйн харилцааны субьект: хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа хүмүүс даатгалын шимтгэлийн зардлаар хүлээн авдаг; бусад үйл ажиллагаанд (цэргийн алба, суралцах) ажилд орсон, түүнчлэн ажил хийдэггүй - янз бүрийн түвшний төсвөөс.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-р Холбооны хуулийн дагуу 18-аас доош насны хүүхдэд олгох тэтгэмжийн эрх зүйн зохицуулалт, санхүүжилтийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын түвшинд шилжүүлэв.

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж, цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж, түүний хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийг холбооны төсвийн тэтгэмжийн зардлаар гүйцэтгэдэг. .

Хуульчид, хувиараа бизнес эрхлэгчид, хувиараа бизнес эрхлэгч гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй хувь хүмүүс, хойд нутгийн жижиг ард түмний овог аймаг, гэр бүлийн нийгэмлэгүүд түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой тохиолдолд нийгмийн даатгалд хамрагдах эрхтэй.

2-р бүлэг Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох зарим төрлийн тэтгэмжийн эрх зүйн зохицуулалт

2.1 Жирэмсний тэтгэмж

Жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тэтгэмж авах эрхийг зөвхөн эмэгтэйчүүд - эхчүүд, түүнчлэн гурван сар хүртэлх насны хүүхэд үрчлэн авсан эмэгтэйчүүдэд олгоно. Урлагийн дагуу. Хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн тухай хуулийн 10-д жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг хүүхэд төрүүлэхээс өмнө хуанлийн 70 (олон жирэмслэлттэй бол - 84) хоног, 70 (хүндэрсэн төрөлт - 86, төрөх үед) жирэмсний амралтанд төлдөг. хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй бол - тогтоосон маягтын эрүүл мэндийн гэрчилгээний үндсэн дээр төрсний дараа хуанлийн 110 хоног. Жирэмсний амралтыг нийтээр нь тооцож, хүүхэд төрөхөөс өмнө ашигласан өдрийн тооноос үл хамааран эмэгтэйд бүрэн хэмжээгээр олгоно.

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс тэтгэмж олгох тухай хуулийн 6 дугаар зүйлд заасны дагуу жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрх нь хэд хэдэн ангилалд багтдаг.

1) түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх хүнтэй болсон тохиолдолд нийгмийн даатгалд хамрагдах эмэгтэйчүүд, түүний дотор ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдын дундаас эмэгтэйчүүд. Холбоо (цаашид заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах эмэгтэйчүүд гэх);

2) байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүд;

3) бүтэн цагаар суралцаж буй эмэгтэйчүүд;

4) цэргийн алба хааж буй эмэгтэйчүүд.

Хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүд, түүнчлэн боловсролын байгууллагад бүрэн цагаар суралцаж байгаа эмэгтэйчүүдэд жирэмсний болон төрсний тэтгэмжийг ажлын (үйлчилгээ, суралцах) газар олгож, төлдөг. Нөхөр нь өөр газар ажилд шилжиж, нөхрийнхөө ажил (үйлчилгээ) рүү шилжсэн тохиолдолд ажлаас (үйлчилгээнээс) халагдсанаас хойш нэг сарын дотор жирэмсний болон амаржсаны амралт ирсэн тохиолдолд сүүлийн ажлын (үйлчилгээний) газарт тэтгэмж олгоно. оршин суугаа газар; тухайн бүс нутагт ажил, оршин суухыг үргэлжлүүлэхэд саад болох өвчин (эмнэлгийн дүгнэлтийн дагуу); өвчтэй гэр бүлийн гишүүдийг асрах хэрэгцээ (дүгнэлт байгаа бол эмнэлгийн байгууллагаөвчтэй гэр бүлийн гишүүний байнгын гаднах асаргаанд байх хэрэгцээ) эсвэл I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс.

Байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүдэд тэтгэмжийг оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллага (оршин суугаа газар, бодит оршин суугаа газар) томилж, төлдөг.

Заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах эмэгтэйчүүдийн тэтгэмжийг жирэмсний амралтын бүх хугацаанд дундаж орлогын 100% -иар нэг удаа төлдөг. Одоогийн байдлаар тэтгэмжийг тооцохдоо зөвхөн хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын шимтгэлийг "Нийгмийн албан журмын даатгалын тухай" Холбооны хуульд заасан бусад нөхцлийг харгалзан үзсэн орлогыг харгалзан үздэг. түр хугацаагаар тахир дутуу болсон болон эх болсонтой холбогдуулан. Даатгалын хугацаа 6 сараас бага байгаа даатгуулагчид жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг хуанлийн бүтэн сард холбооны хуулиар тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хэтрэхгүй хэмжээгээр, мөн бүс нутгийн цалингийн коэффициентийг тогтоосон журмаар тогтоосон бүс нутаг, орон нутагт төлдөг. , - эдгээр итгэлцүүрийг харгалзан хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хэтрэхгүй хэмжээгээр.

Жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмжийг жирэмсний амралттай таарч байгаа хуанлийн өдрүүдэд хуваарилж, төлдөг. Жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийг шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдөл хүлээн авсан (бүртгүүлсэн) өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор олгож, олгоно.

2.2 Хүүхэд төрсний болон гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд шилжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж - мөнгө, хүүхэд төрөх үед төлдөг, хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн нэг төрөл.

Хүүхэд төрөх (үрчлэх) үед нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь эцэг эхийн аль нэг нь эсвэл түүнийг орлож буй хүнтэй байдаг.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн (үрчлэгдсэн) тохиолдолд хүүхэд бүрт тэтгэмж олгож, олгоно.

Нас барсан хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж олгодоггүй.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг эцэг эхийн аль нэгэнд нь, эсвэл түүнийг орлож байгаа хүнд ажлын (үйлчилгээ, суралцах) газар, хэрэв эцэг эх, эсвэл тэднийг орлож байгаа хүн ажил хийдэггүй бол (хэрвээ) томилж, олгоно. үйлчлэхгүй, сурдаггүй) - хүүхдийн оршин суугаа газрын дагуу хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага.

Хүүхдийн мөнгө олгох журмын 28 дугаар зүйлд заасны дагуу энэхүү тэтгэмжийг томилох, олгохдоо дараахь баримт бичгийг бүрдүүлнэ.

Бүртгэлийн газраас олгосон хүүхдийн (хүүхдүүдийн) төрсний гэрчилгээ; ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуурх ОХУ-ын консулын газраас олгосон хүүхдийн төрсний гэрчилгээний хуулбар - гадаад улсын нутаг дэвсгэрт хүүхэд төрөх үед;

Нөгөө эцэг эхийн ажил (үйлчилгээ, хүүхдийн оршин суугаа газар дахь хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага) -аас тэтгэмж олгогдоогүй тухай гэрчилгээ - хэрэв эцэг эх хоёулаа ажилладаг (үйлчилдэг), түүнчлэн тэдний аль нэг нь ажиллаж байгаа бол. хүүхдийн эцэг эх нь ажил хийдэггүй (үйлчилдэггүй) эсвэл мэргэжлийн анхан шатны, дунд мэргэжлийн, дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагад бүтэн цагаар суралцдаг, нөгөө эцэг эх нь ажилладаг (үйлчилдэг);

Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тогтоосон журмаар баталгаажуулсан ажлын дэвтэр, цэргийн үнэмлэх эсвэл сүүлчийн ажлын (үйлчилгээ, суралцах) газрын талаархи бусад баримт бичгийн хуулбар;

Хүүхдэд асран хамгаалагч тогтоох тухай шийдвэрийн хуулбар (хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон үрчлэлтийн тухай шүүхийн шийдвэрийн хуулбар);

Оршин суух зөвшөөрөл олгосон тухай тэмдэглэл бүхий иргэний үнэмлэхийн хуулбар эсвэл дүрвэгсдийн гэрчилгээний хуулбар (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хувьд) - тэтгэмжийг томилох, төлөх тохиолдолд. нийгмийн хамгааллын байгууллагаас гаргасан.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж тогтоолгох хүсэлтийг тухайн оршин суугаа газрын болон оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагад гаргасан тохиолдолд оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагын тодорхойлолт. тэтгэмж томилогдоогүй, олгоогүй гэж нэмж ирүүлсэн.

Эцэг эх нь тодорхойгүй, нас барсан, нас барсан гэж зарласан, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан бол хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх (үрчлэх, асран хамгаалагч тогтоох, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх) нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх. эцэг, эх байх эрх нь хязгаарлагдсан, чадваргүй гэж тооцогдсон, эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхдээ биечлэн өсгөж, тэжээж чадахгүй, хорих ял эдэлж байгаа, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхээс зайлсхийсэн, эрх, ашиг сонирхлыг нь хамгаалсан, эсхүл хүүхдээ боловсрол, эмнэлгийн байгууллагаас авахаас татгалзсан. үрчилж авсан эцэг эх, асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эхийн нэг.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлсэн тохиолдолд хүүхэд бүрт нэг удаагийн тэтгэмж олгоно.

Хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэхээр гэр бүлд шилжүүлэхдээ нэг удаагийн тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан өдрийг тэтгэмж олгох, олгох эрх бүхий байгууллага хүлээн авсан (бүртгүүлсэн) өдөр гэж тооцож, нэг удаагийн тэтгэмж тогтоолгох хүсэлтийг бүх хүмүүстэй хамт олгоно. шаардлагатай бичиг баримт.

Хэрэв заасан өргөдөлд шаардлагатай бүх бичиг баримтыг хавсаргаагүй бол энэхүү тэтгэмжийг олгох, олгох эрх бүхий байгууллага тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан хүнд ямар баримт бичгийг нэмж өгөх талаар бичгээр тайлбар өгнө.

Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхдээ нэг удаагийн тэтгэмж олгох, олгохын тулд дараахь баримт бичгийг бүрдүүлнэ.

Тэтгэлэг авах өргөдөл;

Үрчлэлтийн тухай хуулийн хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрийн хуулбар;

Эцэг эхийн нас барсны гэрчилгээ;

Эцэг эхийг эцэг эх байх эрхийг нь хасах, тэднийг чадваргүй, сураггүй алга болсон, нас барсан гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэр;

Олдсон хүүхэд олдсон тухай дотоод хэргийн байгууллагаас гаргасан баримт;

Хүүхэд үрчлэн авахыг зөвшөөрсөн тухай эцэг эхийн мэдүүлэг, тогтоосон журмаар гаргасан;

эцэг эх нь цагдан хоригдож байгаа буюу хорих ялыг эдэлж байгаа тухай гэрчилгээ;

Хүүхэд төрүүлсэн эмнэлгийн байгууллагад эх нь хүүхдээ орхисон үйлдэл;

"Ээж" ба "аав" гэсэн мөрөнд зураастай төрсний гэрчилгээ (ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны тушаалын 34-р зүйл).

Тэтгэмжийг хүүхэд бүрдүүлэгчийн хууль тогтоомжийн дагуу хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхээр гэр бүлд шилжүүлэх үед тэтгэмж олгох, олгох эрх бүхий байгууллага үрчлэн авсан эцэг эхийн аль нэгний (асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эх) оршин суугаа газарт нь олгож, олгоно. ОХУ-ын аж ахуйн нэгж.

2.3 Хүүхэд асрах сарын мөнгө

Дараах хүмүүс сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхтэй.

1/ эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагч, түр хугацаагаар тахир дутуу болсон тохиолдолд болон эх байхтай холбогдуулан нийгмийн даатгалд хамрагдах хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж байгаа эх, эцэг, бусад төрөл төрөгсөд, асран хамгаалагчид оХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байгаа ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний албан хаагчдын тоо, хүүхэд асрах чөлөө;

2) гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа эх, дотоод хэрэг, улсын гал түймэр унтраах, хорих анги, хар тамхи, мансууруулах бодис, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллага, албан тушаалтны цэргийн албан хаагч, эх, эцгүүд. , гаалийн байгууллага болон хүүхэд асрах чөлөө авсан хүмүүс;

3) хүүхдээ асран хүмүүжүүлж буй эх, эцэг, бусад хамаатан садан, асран хамгаалагч, асран хүмүүжүүлэх амралтын үеэр ажлаас халагдсан эх, байгууллага татан буугдсаны улмаас жирэмсний амралтын үеэр ажлаас халагдсан эх, хувиараа бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагаа дуусгавар болсон, нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгосон. Хувийн дадлага хийх, хуульчийн статусыг дуусгавар болгох, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд хамрагдах, (эсвэл) тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах бусад хүмүүс, тэр дундаа байгууллагаас халагдсан хүмүүс эсвэл бусад хүмүүсийн үйл ажиллагааг зогсоосонтой холбогдуулан. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиуд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиудад хөдөлмөрийн гэрээний хугацаа дууссаны улмаас халагдсан, түүнчлэн нөхрөө ийм ангиас шилжүүлсэнтэй холбогдуулан хүүхэд асрах чөлөө, жирэмсний амралтаар халагдсан эхчүүд. Оросын Холбооны Улс;

4) байгууллага татан буугдсан, хувь хүн хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоосон, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нотариатчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгосон, өмгөөлөгчийн статусыг дуусгавар болгосон зэрэгтэй холбогдуулан жирэмсэн үед ажлаас халагдсан эхчүүд. Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь улсын бүртгэлд хамрагдах ба (эсвэл) тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах бусад хүмүүсийн үйл ажиллагаа, түүний дотор ОХУ-аас гадуур байрладаг байгууллага, цэргийн ангиас халагдсан, хөдөлмөрийн хугацаа дууссаны улмаас халагдсан хүмүүсийн үйл ажиллагааг зогсоосноор. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах цэргийн ангиудад гэрээ байгуулсан, эсвэл нөхрөө ийм ангиас ОХУ-д шилжүүлсэнтэй холбогдуулан;

5) түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх болсонтой холбогдуулан хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж байгаа, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй эх, эцэг, асран хамгаалагч (түүний дотор мэргэжлийн анхан шатны, дунд, мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын байгууллагын өдрийн ангийн суралцагчид). төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын байгууллагууд болон эцэг эхийн амралтанд байгаа хүмүүс);

6) эх, (эсвэл) эцэг нас барсан, нас барсан гэж зарласан, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх болсонтой холбогдуулан хүүхдийг бодитоор асран хүмүүжүүлж, нийгмийн даатгалд хамрагдаагүй бусад хамаатан садан. эцэг эхийн эрх, сураггүй алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, чадваргүй (хэсэгчилсэн чадваргүй), эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхдээ биечлэн өсгөж, тэжээж чадахгүй, эрх чөлөөгөө хасуулах хэлбэрээр ял эдэлж байгаа байгууллагад ял эдэлж байгаа, сэжигтэн, яллагдагчийг хорих газарт байгаа. гэмт хэрэг үйлдэх, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, эрх, ашиг сонирхлыг нь хамгаалахаас зайлсхийсэн, эсхүл боловсрол, эрүүл мэндийн байгууллага, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага болон түүнтэй адилтгах бусад байгууллагаас хүүхдээ авахаас татгалзсан (Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс тэтгэмж олгох тухай хуулийн 13 дугаар зүйл) .

Хүүхэд асрах чөлөө авсан хүн хагас цагаар эсвэл гэртээ ажилладаг, түүнчлэн үргэлжлүүлэн боловсрол эзэмшсэн тохиолдолд сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрх хадгалагдана. Хүүхэд асрах тэтгэмж болон ажилгүйдлийн тэтгэмжийн аль алиныг нь авах эрхтэй хүмүүст аль нэг үндэслэлээр тэтгэмж авахыг сонгох эрхтэй.

Ээж нь хүүхэд асрах чөлөөнд байх хугацаандаа жирэмсний болон амаржсаны чөлөө авсан тохиолдолд тухайн амралтын өдрүүдэд олгох хоёр төрлийн тэтгэмжийн аль нэгийг сонгох эрхийг түүнд олгоно.

Хүүхэд төрснөөс хойшхи хугацаанд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрхтэй эхчүүд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж, эсвэл хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг өмнө нь төлж байсан жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг нөхөн төлсөн өдрөөс эхлэн авах эрхтэй. жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийн хэмжээ нь жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийн хэмжээнээс өндөр байвал хүүхэд төрөх.

Хэд хэдэн үндэслэлээр сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхтэй иргэдэд аль нэг үндэслэлээр тэтгэмжийг сонгох эрхийг олгодог.

Хэрвээ хүүхдийг хэд хэдэн хүн нэгэн зэрэг асарч байгаа бол эдгээр хүмүүсийн аль нэгэнд сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхийг олгоно.

Хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг хүүхэд төрснөөс хойш нэг нас хагас болтол олгоно. Улсын нийгмийн даатгалд хамрагдах хүмүүст хүүхэд асрах чөлөө олгосон өдрөөс эхлэн нэг нас хагас хүртэл хүүхэд асрах тэтгэмжийг сар бүр олгоно.

Жирэмсний болон амаржсаны амралтаар ажлаас халагдсан эхэд хүүхэд төрснөөс хойш, эсхүл жирэмсний болон амаржсаны амралт дууссаны дараах өдрөөс эхлэн хүүхэд нэг нас хагас болтол сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж олгоно.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхдийг нэг нас хагас хүртэл асарсан тохиолдолд хүүхэд тус бүрд тооцсон тэтгэмжийн хэмжээг нэмж тооцно. Үүний зэрэгцээ, дундаж орлого (орлого, мөнгөн тэтгэмж) дээр үндэслэн тооцсон тэтгэмжийн нийлбэр дүн нь тогтоосон орлогын (орлого, мөнгөн тэтгэмж) дүнгийн 100% -иас хэтрэхгүй, гэхдээ тогтоосон хэмжээнээс бага байж болохгүй. тэтгэмжийн доод хэмжээг нэгтгэсэн.

Хоёр дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүдийг асрах сар бүрийн тэтгэмжийн хэмжээг тодорхойлохдоо энэ хүүхдийн эхээс төрсөн (үрчлэгдсэн) өмнөх хүүхдүүдийг харгалзан үзнэ.

Эцэг эх байх эрхээ хасуулсан эхээс төрсөн (төрүүлсэн) хүүхэд (хүүхдүүдийг) өмнөх хүүхдүүдтэй нь холбоотой асран халамжлах тохиолдолд хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг түүнд харгалзах хүүхдийг харгалзахгүйгээр тогтоосон хэмжээгээр олгоно. эцэг эх байх эрхээ хасуулсан.

Хүүхэд нэг ба хагас нас хүрсэн өдрөөс хойш зургаан сарын дотор хүсэлтийг дагаж мөрдсөн тохиолдолд хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмжийг олгоно. Үүний зэрэгцээ, хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмжийг тухайн хүүхэд асран хүмүүжүүлсэн хүн ОХУ-ын холбогдох хууль тогтоомжид заасан тэтгэмжийг авах эрхтэй байсан бүх хугацаанд төлдөг. хугацаа (Хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн тухай хуулийн 12 дугаар зүйл) .

Хүүхэдтэй иргэнд төрийн тэтгэмж олгох журам 3-р бүлэг

Энэ бүлэгт жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж олгох журмыг хэлэлцэх болно.

Жирэмсний тэтгэмжийг ижил нэртэй амралтын хугацаанд эмэгтэйчүүдэд олгодог бөгөөд үргэлжлэх хугацаа нь төрсөн хүүхдийн тоо, төрөлтийн шинж чанар (хэвийн эсвэл хэцүү), түүнчлэн зарим гадаад хүчин зүйлээс хамаарч өөр өөр байдаг. , Чернобылийн хохирогч эмэгтэйчүүдтэй холбоотой).

Даатгуулагч эмэгтэйчүүдийн тэтгэмжийг тооцооны хугацаанд тооцсон дундаж орлогын (орлого) 100% -ийн хэмжээгээр төлдөг.

Гэсэн хэдий ч 6 сараас бага даатгалын хугацаатай даатгуулагч эмэгтэйд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг хуанлийн бүтэн сард холбооны хуулиар тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ (хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ) -ээс хэтрэхгүй хэмжээгээр төлнө (2015 оны 1-р сарын 1-ээс - 5965 рубль). 2014 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 408-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн дагуу). Хөдөлмөрийн хөлсний бүс нутгийн коэффициентийг ашигладаг дүүрэг, орон нутагт - эдгээр коэффициентийг харгалзан хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ нэгээс хэтрэхгүй хэмжээгээр.

Хэрэв ажилтан хагас цагаар ажилладаг бол жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг ажлын газар бүрт нь хуваарилж, олгоно.

Жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмжийг тооцох журмыг Урлагт заасан байдаг. "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын тухай" Холбооны хуулийн 14-р зүйл.

Энэхүү тэтгэмжийг тооцох журмын онцлогийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 6-р сарын 15-ны өдрийн 375 тоот тогтоолоор тодорхойлсон бөгөөд энэ нь түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжийг тооцох журмын онцлог, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тухай журмыг баталсан. хүүхэд асрах сар бүр тэтгэмж, түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, эх болсонтой холбогдуулан эрүүл мэндийн даатгалд хамрагдах иргэн.

Эдгээр зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийг тооцохдоо аж ахуйн нэгжийн холбогдох үйлчилгээний дараах дарааллыг тусгасан болно.

1) жирэмсний амралт бүртгүүлсэн өдрийн даатгалын нийт хугацааг тооцоолох, баталгаажуулах;

2) тооцооны хугацаанд хуримтлагдсан орлогын нийт дүнг тодорхойлох;

3) ажилтны өдрийн дундаж орлогыг тодорхойлох;

4) ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын санд даатгалын шимтгэлийг тооцох суурь тогтоосон хязгаарыг үндэслэн өдөр тутмын дундаж орлогын дээд хэмжээг тодорхойлж, ажилтны өдөр тутмын бодит дундаж орлогыг харьцуулах;

5) өдөр тутмын тэтгэмжийн тооцоо;

6) жирэмслэлт, төрөлттэй холбоотой тэтгэмжийн нийт дүнгийн тооцоо.

2011 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн жирэмсний тэтгэмжийг тооцох журам өөрчлөгдсөн. Энэхүү тэтгэмжийг тооцох шинэ журамд тэтгэмжийг 2010 оных шиг сүүлийн 12 сарын хугацаанд бус, харин жирэмсний амралтаас өмнөх хуанлийн хоёр жилийн хугацаанд тооцсон дундаж орлогод үндэслэн тооцохоор тусгасан.

2013 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг тооцох дундаж орлогыг тодорхойлохдоо хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан, жирэмсний болон амаржсаны амралт, зарим тохиолдолд бүрэн буюу хэсэгчилсэн цалинтай ажлаас чөлөөлөгдсөн хугацааг тооцохгүй (3.1-р хэсэг). хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн тухай хуулийн).

Жирэмсний болон амаржсаны амралтаар явж буй эмэгтэйчүүдэд тэтгэмжийг тооцохдоо хийх үйл ажиллагааны дарааллыг дараах байдлаар тодорхойлно.

ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын санд даатгалын шимтгэл төлсөн даатгуулагчийн ашиг тусын бүх төлбөрийн хэмжээг жирэмсний амралтын өмнөх жилийн хуанлийн хоёр жилийн хугацаанд тооцдог. Үүний зэрэгцээ хуанлийн жил бүрийн дундаж орлогыг ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын санд даатгалын шимтгэлийг тооцохдоо даатгалын ахиу баазаас хэтрэхгүй хэмжээгээр тооцдог. Хэрэв жил бүрийн нийт орлого энэ баазаас давсан бол хуанлийн жил бүрийн төлбөрийн хэмжээ энэ утгаараа хязгаарлагдана;

Өдөр тутмын дундаж орлогыг тодорхойлдог, i.e. хүлээн авсан дүнг хуанлийн 730 өдөрт хуваасан;

Тэтгэмжийн хэмжээг өдрийн дундаж орлогыг өвчний чөлөө авсан хуанлийн өдрийн тоогоор үржүүлэх замаар тодорхойлно.

Даатгалын тохиолдол гарах үед даатгуулагч хэд хэдэн даатгагчид ажиллаж байсан бөгөөд өмнөх хуанлийн хоёр жилд нэг даатгагчид ажиллаж байсан бол жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг бүх ажлын байранд даатгагчид түүнд олгож, төлдөг. үйлчилгээ, бусад үйл ажиллагаа).

Даатгалын тохиолдол гарах үед даатгуулагч хэд хэдэн даатгагчид ажиллаж байсан бол хуанлийн өмнөх хоёр жилд бусад даатгагчид (өөр даатгуулагч) ажиллаж байсан бол даатгуулагчийг жирэмсэн болон хүүхэд төрүүлэх төлбөрийг даатгалын байгууллага томилж, төлнө. даатгуулагчийн сонголтоор сүүлийн ажлын газар (үйлчилгээ, бусад үйл ажиллагаа) -д даатгуулсан даатгуулагч (түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжийн тухай хуулийн 18 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Хэрэв жирэмсний тэтгэмжийг эмэгтэй хүний ​​​​сонголтоор хамгийн сүүлийн ажлын байрны аль нэгэнд (хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын нэг гэрчилгээ) тооцох юм бол зорилго, төлбөрийг өөр даатгагчаас гаргаж өгөх шаардлагатай. Энэ даатгуулагчийн энэхүү тэтгэмжийг хэрэгжүүлээгүй.

Жирэмсний болон хүүхэд төрсний тэтгэмжийг олгох үндэслэл нь жирэмсний амралтанд олгосон хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын гэрчилгээ (тогтоосон хэлбэрийн эрүүл мэндийн гэрчилгээ - оюутан, цэргийн албан хаагчид) юм.

Даатгуулагч нь даатгуулагчдад хөдөлмөрийн хөлсийг төлөхөд тогтоосон журмаар жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмжийг төлдөг. байгууллагын кассаас, эсвэл ажилтны данс руу шилжүүлэх замаар.

Ажил олгогч нь тэтгэмжийг шаардлагатай бичиг баримтын хамт хүлээн авах өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш хуанлийн 10 хоногийн дотор олгоно.

Байгууллага татан буугдсан эсвэл үйл ажиллагаагаа зогсоосны улмаас эмэгтэй хүн ажлаас халагдсан бол хувиараа бизнес эрхлэгч, дараа нь хөдөлмөрийн чадвар алдалтын гэрчилгээ, түүнчлэн тогтоосон журмаар баталгаажуулсан хөдөлмөрийн дэвтэрээс хамгийн сүүлд ажилласан газрын талаархи хуулбар, эмэгтэй хүнийг тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрсөн тухай Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас гаргасан гэрчилгээг тус байгууллагад ирүүлнэ. оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллага. Энэ тохиолдолд тэтгэмжийн төлбөрийг холбооны шуудангийн үйлчилгээгээр дамжуулан хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдөл хүлээн авсан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор гүйцэтгэнэ. зээлийн байгууллагаашиг хүртэгч сар бүр заасан.

Жирэмсний тэтгэмжтэй нягт холбоотой нь жирэмсний эхний шатанд эмнэлгийн бүртгэлд орсон эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж юм. Тиймээс жирэмсний эхний үе шатанд (12 долоо хоног хүртэл) эмнэлгийн байгууллагад (төрийн, хотын эсвэл төлбөртэй эмнэлгийн зөвлөгөө) бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүд жирэмсний тэтгэмжийг бүртгэхтэй зэрэгцэн нэг удаагийн нэмэлт тэтгэмж авах хүсэлт гаргах эрхтэй.

Тэтгэмжийн зорилго нь эх болохоор бэлтгэж буй эмэгтэй болон түүний хэвлий дэх хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах явдал юм. Төрөлтийг нэмэгдүүлэх, нөхөн үржихүйн насны эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндийг сайжруулахад энэхүү тэтгэмж нь нийгмийн онцгой ач холбогдолтой юм.

Тэтгэмжийг очих газарт нь томилж, төлж, жирэмслэлт, төрсний тэтгэмжийг төлдөг. Тэтгэмж авахын тулд жирэмсний эхний үе шатанд эмэгтэйг бүртгүүлсэн жирэмсний эмнэлэг эсвэл бусад эмнэлгийн байгууллагаас гэрчилгээ өгөх ёстой. Ийм гэрчилгээг хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын гэрчилгээний хамт өгдөг. Энэ тэтгэмжийг жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийн төлбөртэй нэгэн зэрэг олгоно.

Дүгнэлт

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно. Нийгмийн тэтгэмж гэдэг нь хуульд заасан тохиолдолд сар бүр, үе үе буюу тухай бүр, түр алдсан орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх, материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор иргэдэд олгодог төлбөр юм.

Энэ тодорхойлолтыг үндэслэн хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн тодорхойлолтыг дараах байдлаар гаргажээ. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмж - эх, эцэг, хүүхэд насанд төрөөс баталгаатай материаллаг дэмжлэг үзүүлэх төрөлт, хүмүүжилтэй нь холбогдуулан хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн нэгдсэн тогтолцоо.

Эх, эцэг, хүүхэд настай холбогдуулан олгож буй мөнгөн төлбөрийг зорилтот чиглэлийн дагуу хоёр үндсэн төрөлд хувааж болно, тухайлбал: иргэдэд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, тэжээхэд нь туслах, эсхүл хохирсон орлогыг нөхөн олгох зорилготой. эдгээр үүргүүдийн хэрэгжилт.

Мөн хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс олгох тэтгэмж тодорхой зарчимтай.

Нийгмийн тэтгэмжийг даатгалын төсвийн бус сангаас болон улсын төсвөөс (холбооны болон бүс нутгийн) төлдөг.

Хүүхэдтэй иргэдэд тэтгэмж олгохтой холбоотой асуудлыг зохицуулах эрх зүйн үндсийг одоогийн байдлаар "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн тухай", "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын тухай" гэсэн хоёр хуульд тусгасан болно. .

ОХУ-ын Хүүхдийн тэтгэмжийн тухай хуульд заасны дагуу хүүхэдтэй иргэдэд дараахь төрлийн төрийн тэтгэмжийг тогтоодог.

Жирэмслэлт ба төрөлтөд үзүүлэх ашиг тус;

Бүртгэлтэй эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж эмнэлгийн байгууллагууджирэмсний эхний үе шатанд;

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмж;

Хүүхэд асрах сар бүрийн тэтгэмж;

Хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж;

Гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхэд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж;

Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж;

Цэргийн албанд татагдсан цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

Эдгээр төрийн тэтгэмжийг томилох, төлөх журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам тогтоодог.

Хүүхдэд сар бүр тэтгэмж олгох, олгох журмыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль. ОХУ-ын сүлд дуу. ОХУ-ын сүлд. ОХУ-ын туг. - М.: "Омега-Л" хэвлэлийн газар, 2012. - 63 х.

2. ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 9-р сарын 24-ний өдрийн 1270-р тоот тушаалаар батлагдсан 2015 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн хөгжлийн үзэл баримтлал / / Rossiyskaya Gazeta No 202, 10.17. 2001 он

3. 1999 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 165-ФЗ "Нийгмийн албан журмын даатгалын үндэс" Холбооны хууль// "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга", 1999 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн № 29, урлаг. 3686

4. 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн Холбооны хууль N 255-FZ "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалд заавал даатгуулах тухай"// "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга", 2007.01.01, N 1 (1 хэсэг) , урлаг. 18.

5. 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-ФЗ-ийн Холбооны хууль "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай"//ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 1995 оны 5-р сарын 22, No 21, Урлаг. 1929

6. Захаров М.Л. Оросын нийгмийн хамгааллын хууль: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - М., 2006

7. Корсаненкова Ю.Б. Орос улсад хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн тэтгэмж, тэдний нийгмийн дэмжлэгийн бусад арга хэмжээ: заавар. - М., 2011

8. Нийгмийн хамгааллын хууль: сурах бичиг / Ред. ed. К.Н. Гусов. - М., 2009

9. Нийгмийн хамгааллын хууль: Бакалаврт зориулсан сурах бичиг / Ред. ed. ТЭР. Мачулская. - М., 2014.

10. Нийгмийн хамгааллын эрх зүй: их дээд сургуулийн сурах бичиг / дор. ed. Ю.П. Орловский. - М.2014

11. Нийгмийн хамгааллын хууль: бакалаврын сурах бичиг / Сулейманова Г.В. - М., 2013

12. Нийгмийн хамгааллын хууль: бакалаврын сурах бичиг / Ed. ed. Э.Г. Тучков. - М., 2014.

13. Нийгмийн хамгааллын эрх зүй: Бакалаврын түвшний сургалтын сурах бичиг / Ред. ed. В.Ш. Шайхатдинов. - М., 2014.

Allbest.ru дээр байршуулсан

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн ерөнхий шинж чанар, эрх зүйн зохицуулалт. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн заалтууд, түүний үйл ажиллагаанд хамаарах ангиллын ангилал.

хураангуй, 2011 оны 05-р сарын 17-нд нэмэгдсэн


Хүүхэдтэй иргэдэд нэг удаа, үе үе, сар бүр тэтгэмж олгох онцлог. ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын асуудлууд. Хүүхэдтэй гэр бүлд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд.

дипломын ажил, 2014 оны 06-р сарын 09-нд нэмэгдсэн


Төрийн тэтгэмжийг томилох, олгох журам. Жирэмслэлт, төрөлт, хүүхэд асрах болон нийгмийн бусад нэмэлт арга хэмжээний тэтгэмж. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох тэтгэмжийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох арга замууд.

дипломын ажил, 2015 оны 06-р сарын 01-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын гэр бүл, хүүхдийн нөхцөл байдал. Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн чиглэл. Эх, хүүхдийг дэмжих хууль тогтоомжийн шинэ санаачилга. Гэр бүл, хүүхдүүдийг дэмжих холбооны хөтөлбөрүүд. Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмж.

дипломын ажил, 2011 оны 07-р сарын 18-нд нэмэгдсэн


Хүүхдийн тэтгэмж олгох журмыг зохицуулдаг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтолцоо. Хүүхдийн мөнгө хүлээн авагчид. Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж авах эрх, түүнийг төлөх журам: жирэмслэлт, төрөлт, хүүхэдтэй гэр бүл.

2009 оны 04-р сарын 4-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Нийгмийн дэмжлэгхүүхэдтэй иргэд. Тэтгэмжийн ойлголт, үндсэн төрлүүд, тэдгээрийг авах эрх. Төрийн тэтгэмж олгох, төлөх журам: жирэмслэлт, төрөлт, хүүхэд асрах тэтгэмж. Том гэр бүлд зориулсан тэтгэмжийн онцлог.

дипломын ажил, 2017 оны 07-р сарын 10-нд нэмэгдсэн


Хүүхдийн тэтгэмжийн тухай хууль тогтоомжийн хөгжлийн түүх. "Хүүхэдтэй иргэнд төрөөс тэтгэмж олгох тухай" хуулийн ерөнхий шинж чанар. Жирэмсний тэтгэмжийн үндэс. Хүүхдийн мөнгө олгохтой холбогдуулан жендэрийн тэгш байдлын асуудал.

дипломын ажил, 2015 оны 06-р сарын 24-нд нэмэгдсэн


Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмж. Жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмжийг дахин тооцоолох журам. Цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж. Төрөх үеийн тэтгэмж, хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх.

2014 оны 10-р сарын 17-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Төрлийн материаллаг дэмжлэгхүүхэдтэй иргэд. Хууль эрх зүйн эх сурвалжхүүхэдтэй иргэдийн материаллаг аюулгүй байдал. Нэг удаагийн тэтгэмж, жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмж. Хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээ.

Дипломын ажил, 2012 оны 04-р сарын 06-нд нэмэгдсэн


Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх материаллаг дэмжлэгийн үндсэн зарчим, төрлүүд. Хүүхэдтэй иргэдэд олгох төрийн тэтгэмжийн зорилгын тодорхойлолт. Жирэмсний тэтгэмж, нэг удаагийн тэтгэмж, хүүхэд асрах мөнгө.