байгаль орчны хууль Энэ нь нийгэм, байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлээс үүсэх нийгмийн харилцааг зохицуулах зорилготой юм. Хүний эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнд байгаль орчныг хамгаалах, байгаль, түүний нөөцийг болгоомжтой, зохистой ашиглахад чиглэгддэг.

Байгаль, нийгэм хоёрын харилцан үйлчлэлийн хоёр хэлбэр байдаг. Үүний нэг нь хэрэглээний буюу эдийн засгийн . Хүн байгалийг ашигладаг, хэрэглэдэг, мөн Байгалийн баялагматериаллаг болон оюун санааны хэрэгцээгээ хангахад зайлшгүй шаардлагатай. Өөр нэг хэлбэр нь экологи юм. Харилцан үйл ажиллагаа нь байгаль, байгалийн нөөцийг хамгаалах, хадгалахад чиглэгддэг байгалийн орчинтөрөл бүрийн биологийн болон нийгмийн организм бүхий амьдрах орчин.

Хүн үйл ажиллагааныхаа явцад байгаль орчинд асар их хор хөнөөл учруулдаг. Мөн хүний ​​үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр хүрээлэн буй орчныг бохирдуулж, байгалийн нөөцийг шавхаж, амьд организм, түүний дотор хүний ​​амьдрах орчныг сүйтгэж байна.

Байгаль орчны эрх зүйн субъект нь байгаль орчны нийгмийн харилцаанд суурилдаг.

Эдгээр нь чулуулгийн нөөцийг ашиглах үед хадгалах, нөхөн үржих, сайжруулах, байгаль орчныг зохицуулахад чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх үндэс суурь болдог. Энэ нь яаж холбоотой байж болох юм байгаль орчны аюулгүй байдалтусгай хамгаалалттай байгалийн бүс нутагт, мөн байгаль орчны эсрэг гэмт хэрэгт хуулийн хариуцлага бий болсон.

Экологийн харилцааны объектын хувьд газрын хэвлий, гадаргын болон гүний ус, ой мод, зэрлэг ан амьтан, байгалийн ландшафт, агаар мандлын агаар, түүнчлэн хамгаалагдсан байгалийн объектуудыг нэрлэж болно. Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгүүд, нөөц ба дархан цаазат газар, эрүүлжүүлэх бүс, ботаникийн цэцэрлэг.

Байгаль орчны эрх зүй нь гурван бүрэлдэхүүн хэсэг буюу дэд салбарт хуваагддаг.

1. Эхнийх нь байгаль, түүний нөөцийг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлсний үр дүнд нийгмийн харилцааг зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэх зорилготой байгаль орчныг хамгаалах явдал юм.
2. Хоёр дахь нь байгалийн баялгийг ашиглах харилцааг зохицуулагч байгалийн баялгийн хууль юм.
3. Гурав дахь нь нийгэм, байгаль хоёрын хоорондын янз бүрийн харилцааг захиргааны болон бусад эрхийн тусламжтайгаар зохицуулдаг холбогдох хууль юм.

Байгаль орчны хуулийн талаар товч дурдвал:

Байгаль орчны эрх зүй бол нийгэм, байгаль хоёрын хоорондын харилцааны хүрээнд Оросын эрх зүйн хэм хэмжээний тогтолцоо юм. Байгаль орчны менежмент, байгаль хамгаалах, байгалийн объектыг өмчлөх, байгаль орчны эрхийг хамгаалах асуудлыг зохицуулдаг. Ерөнхий хэсэг нь байгаль орчны болон хууль эрх зүйн механизмыг (байгаль орчны шинжээч, зөрчлийн хариуцлага гэх мэт) тодорхойлдог.

Тусгай хэсэг нь тодорхой үйлдвэр, байгууламжийн стандартыг (усны нөөцийг ашиглах шаардлага, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын менежмент гэх мэт) тогтоодог. Тусгай хэсэгОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр олон улсын гэрээний хэрэгжилтийг хангадаг.

	Системийн гол цөм нь бүрэлдэх, үр дүнтэй ажиллах явдал юм гүйцэтгэх эрх мэдэлхууль тогтоомжийн актад тусгагдсан төрийн захиргааны үйл ажиллагаа оршдог. Ийм үйлдлүүдийн нийлбэр нь ...
	Иргэний хуульхамтран үүсэх эд хөрөнгийн болон хувийн өмчийн бус харилцааг зохицуулах үүрэгтэй эрх зүйн хэм хэмжээг нэгтгэсэн эрх зүйн салбар ...

Үндсэн мэдээлэл байгаль орчны хууль тогтоомжОрос. Байгаль хамгаалах үйл ажиллагаанд эрх зүйн хэм хэмжээ. Дүрэм журамбайгалийн объектод хохирол учруулсан тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэнэ. Байгаль орчны үнэлгээ. Байгаль орчны аудитын төрөл зүйл. Байгаль орчны эсрэг гэмт хэргийн хариуцлагын төрлүүд.

Байгаль орчны хууль тогтоомж Оросын Холбооны Улс

Манай улсад байгаль орчны хууль тогтоомж хэд хэдэн шат дамжлагатай байдаг. ОХУ-ын байгаль орчны хууль тогтоомжийн үндэс нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн заалтууд юм: таатай орчинд амьдрах эрх, түүний нөхцөл байдлын талаар найдвартай мэдээлэл авах, байгалийн нөөцийг арчлах үүрэг.

Үндсэн хууль, ОХУ-ын холбогдох хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшний хууль тогтоомж, дүрэм журам, олон нийтийн тунхаглалд нийцүүлэн. мөн зөвлөх шинж чанартай байгаль орчны байгууллагуудыг баталсан. Одоогийн байдлаар ОХУ-д байгаль орчныг хамгаалахад чиглэсэн дараахь хуулиуд хүчин төгөлдөр байна.

ОХУ-ын "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" хууль (1991).

Энэхүү хууль нь экологийн салбарын үндсэн хууль бөгөөд байгаль орчныг хамгаалах үндсэн зарчим, объект, иргэдийн эрүүл, таатай орчинд амьдрах эрх, байгаль орчныг хамгаалах эдийн засгийн механизм, байгаль орчны хууль тогтоомжтой холбоотой бүх үндсэн бүлгийг агуулсан хууль юм. чанарын зохицуулалт, тусгай хамгаалалттай байгалийн бүс, байгууламж, байгаль орчны хяналт гэх мэт.

- Газрын тухай хууль

- Усны код

- Ойн тухай хууль

- ОХУ-ын "Газрын хэвлийн тухай" хууль

- ОХУ-ын "Агаар мандлын агаарыг хамгаалах тухай" хууль

- ОХУ-ын "Байгаль орчны аюулгүй байдлын тухай" хууль

- ОХУ-ын "Хүн амын ариун цэврийн болон эпидемиологийн сайн сайхан байдлын тухай" хууль.

- ОХУ-ын "Амьтны ертөнцийн тухай" хууль

Үүний зэрэгцээ байгаль орчныг хамгаалах үндсэн зарчмуудын нэг нь: "Дэлхийн хэмжээнд сэтгэ - орон нутгийн хэмжээнд үйлд" гэж хэлдэг. Энэ нь хүн бүр дэлхийн байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй гэсэн үг юм.

байгаль орчны хууль

8.1. Байгаль орчны эрх зүйн ойлголт, сэдэв, эх сурвалж

байгаль орчны хууль - Оросын эрх зүйн салбар бөгөөд орчин үеийн болон ирээдүйн хүмүүсийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах, сайжруулах зорилгоор нийгэм ба байгаль хоорондын харилцан үйлчлэлийн хүрээнд нийгмийн харилцааг зохицуулдаг эрх зүйн хэм хэмжээний тогтолцоо юм.Байгаль орчны хуулийн энэхүү тодорхойлолтыг Урлагийн үндсэн дээр үндэслэсэн болно. РСФСР-ын 1991 оны "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" хуулийн 1 байгалийн орчин».

Байгаль орчны эрх зүйн субьект нь байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах, сайжруулах, түүнд үзүүлэх эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны хортой үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгах чиглэлээрх олон нийтийн харилцаа юм.

Аливаа эрх зүйн улсын хувьд байгаль орчны эрх зүйн үндсэн эх сурвалж нь хүн, иргэний байгаль орчны эрхийг зохих ёсоор зохицуулсан, тэдгээрийг хамгаалах механизмыг хангасан, түүнчлэн байгалийн баялгийг өмчлөх олон нийтийн харилцааг бүрдүүлдэг, эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хууль байх ёстой. байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, энэ чиглэлийн гэмт хэргийг таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр.

ОХУ-ын байгаль орчны эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоог ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны гэрээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ зэргээр бүрдүүлдэг. олон улсын хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын тогтоол, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын тогтоолууд, Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үндсэн хууль, хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, яам, агентлагийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд, бие орон нутгийн засаг захиргаагэх мэт.

Байгалийн нөөцийг ашиглах харилцааны зохицуулалтыг РСФСР-ын Газрын тухай хууль, ОХУ-ын Усны тухай хууль, ОХУ-ын Ойн тухай хууль, "Амьтны ертөнцийн тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. . Процедурын шинж чанартай байгаль орчны хуулийн эх сурвалж нь РСФСР-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль, РСФСР-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль, ОХУ-ын Засгийн газрын янз бүрийн хууль эрх зүйн актууд, тогтоолууд юм.

Байгалийн баялгийг өмчлөх эрх, байгаль орчны эрх, хүн, иргэний хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг биелүүлэх ажлыг манай улсад хууль хяналтын байгууллага (цагдаа, прокурор, Үндсэн хуулийн шүүх RF, ерөнхий ба арбитрын шүүхүүд). Тэдний үйл ажиллагаанд тэд холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хууль, РСФСР-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль болон бусад холбогдох эрх зүйн баримт бичигт үндэслэсэн болно.

Танилцуулга………………………………………………………………………………………….3

1.Байгаль орчны эрх зүйн ойлголт, тодорхойлолт……………………………………………4

2. Байгаль орчны хуулийн зарчмууд……………………………………………………………………7

3. Байгаль орчны эрх зүйн эх сурвалж………………………………………………………………9

4. Иргэдийн байгаль орчны эрх…………………………………………………………………….11

5. Байгаль орчныг хамгаалах зарчим, объект……………………………………..15

6. Байгаль орчны эсрэг гэмт хэргийн хариуцлагын тухай ойлголт, онцлог …………..17

Дүгнэлт………………………………………………………………………………………19

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт………………………………………………….20

Оршил

Байгаль орчныг хамгаалах нь бидний цаг үеийн хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг юм. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, байгаль орчинд антропогенийн дарамт нэмэгдэж байгаа нь экологийн нөхцөл байдлыг улам хурцатгахад хүргэдэг: байгалийн нөөц шавхагдаж, байгаль орчин бохирдож, хүн ба байгаль хоёрын байгалийн холбоо алдагдаж, гоо зүйн үнэ цэнэ алдагдаж, хүмүүсийн бие бялдар, ёс суртахууны эрүүл мэнд муудаж, түүхий эдийн зах зээл, амьдрах орчны төлөөх эдийн засаг, улс төрийн тэмцэл.

ОХУ-ын хувьд байгаль орчны хамгийн муу нөхцөлтэй дэлхийн улс орнуудад багтдаг. Байгаль орчны бохирдол урьд өмнө байгаагүй хэмжээнд хүрлээ. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар байгаль орчин, хүний ​​эрүүл мэндэд учирч буй хор хөнөөлийг тооцохгүйгээр зөвхөн эдийн засгийн алдагдал нь тус улсын үндэсний орлогын талтай тэнцэх хэмжээний мөнгө юм. ОХУ-ын байгаль орчны нэг номерын асуудал бол хүрээлэн буй орчны бохирдол юм. Хүмүүсийн эрүүл мэнд байнга доройтож байна. Сүүлийн жилүүдэд эрэгтэйчүүдийн дундаж нас ердөө 68 байсан. Арав дахь хүүхэд бүр удамшлын эмгэгийн улмаас сэтгэцийн болон бие махбодийн хөгжлийн бэрхшээлтэй төрдөг. Зарим бүс нутагт энэ үзүүлэлт 3-6 дахин их байна. Тус улсын ихэнх аж үйлдвэрийн бүс нутагт оршин суугчдын гуравны нэг нь дархлаа судлалын янз бүрийн хэлбэрийн дутагдалтай байдаг. НҮБ-ын ДЭМБ-ын стандартын дагуу ОХУ-ын ард түмэн доройтохын ирмэг дээр байна. Тус улсын нийт нутаг дэвсгэрийн 15 орчим хувийг экологийн гамшиг, байгаль орчны онцгой байдлын бүс эзэлдэг. Хот, суурин газрын оршин суугчдын ердөө 15-20 хувь нь чанарын тогтоосон стандартад нийцсэн агаараар амьсгалж байна. Хүн амын ундны усны 50 орчим хувь нь эрүүл ахуйн шаардлага хангахгүй байна. Ийм өгөгдлийн жагсаалт нэлээд өргөн байна. Гэхдээ дээр дурдсан зүйлс нь өргөн уудам, байгалийн баялаг ихтэй Оросын оршин суугчид бид бүгдээрээ байгаль орчныг зохицуулалтгүй, хязгааргүй ашиглах цаг эргэлт буцалтгүй өнгөрснийг ойлгох цаг болсныг харуулж байна. Та бүх зүйлийг төлөх ёстой: мөнгө, хатуу хязгаарлалт хийх, хариуцлага тогтоох. Тэгэхгүй бол байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөө нь хүний ​​оршин тогтнох биологийн үндсийг устгахаас өөр юу ч биш учраас хүн зөвхөн эрүүл мэндээрээ төдийгүй хойч үеийнхээ сайн сайхны төлөө төлдөг.

1. Байгаль орчны эрх зүйн ойлголт, тодорхойлолт

Байгаль орчны эрх зүй нь нийгмийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн зарчим, хэм хэмжээний цогц юм.

эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны явцад хортой нөлөөллөөс байгаль орчныг хамгаалах тухай;

байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах тухай;

байгаль орчны эрх, хувь хүний ​​хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор болон хуулийн этгээд;

байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах.

Үүний зэрэгцээ байгаль орчныг хамгаалах гэж ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн болон бусад ашгийн бус холбоод, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн байгаль орчныг хамгаалахад чиглэсэн үйл ажиллагаа гэж ойлгодог. мөн байгаль орчныг нөхөн сэргээх, байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, нөхөн үржих.нөөц, аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагааны байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, түүний үр дагаврыг арилгах.

Байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах гэдэг нь байгалийн нөөцийг байгаль орчныг хамгаалах шаардлагуудтай хослуулан цогц, хэмнэлттэй ашиглах явдал юм.

Байгаль орчны аюулгүй байдал гэж хувь хүн, нийгэм, улсын амин чухал ашиг сонирхол, түүнчлэн байгаль орчныг түүнд үзүүлэх антропоген болон байгалийн нөлөөллөөс үүсэх аюулаас хамгаалах нөхцөл байдал гэж ойлгодог; байгаль орчин, хүн амын эрүүл мэндэд хохирол учруулах аюул байхгүй нөхцөл байдал.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид байгаль орчныг албан ёсоор болон хууль ёсны дагуу байгаль орчин, байгалийн ба байгалийн-антропоген объект, түүнчлэн антропоген объектын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн цогц гэж ойлгодог гэдгийг нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг.

байгалийн объект гэдэг нь байгалийн шинж чанараа хадгалсан байгалийн экологийн систем, байгалийн ландшафт, түүнийг бүрдүүлэгч элементүүд;

байгаль-антропоген объект гэдэг нь эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны үр дүнд өөрчлөгдсөн байгалийн объект, (эсвэл) байгалийн объектын шинж чанарыг агуулсан, амралт, хамгаалалтын шинж чанартай хүний ​​бүтээсэн объект;

антропоген объект - хүний ​​нийгмийн хэрэгцээг хангах зорилгоор бүтээсэн, байгалийн объектын шинж чанарыг агуулаагүй объект.

Сүүлийн жилүүдэд байгаль орчны эрх зүй нь хүн төрөлхтний харилцан үйлчлэлийн бүхий л талыг өөрийн зохицуулалтаараа хамарсан үзэл бодолтой байна. материаллаг ертөнцхүмүүсийг хүрээлэн буй байгаль, өөрөөр хэлбэл экологийн харилцаа. Тэдгээрийн агуулгад байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн өвөрмөц бүтээлүүдийг хадгалах, соёл урлаг, эрүүл мэндийг хамгаалах, байгальд үзүүлэх бүх төрлийн нөлөөлөл, байгалийн таатай байдлыг зохиомлоор нөхөн сэргээх, элементүүдийн сөрөг нөлөөллөөс хамгаалах гэх мэт орно. Энэхүү ойлголтод байгаль орчны эрх зүйд газар нутаг, түүний хэвлий, ус (далай, далай, гүний ус, мөсөн гол зэрэг), ой мод болон ургамлын ертөнцийн бусад бүрэлдэхүүн хэсэг, байгалийн эрх чөлөөнд амьдардаг зэрлэг амьтдыг ашиглах, хамгаалах эрх зүйн хэм хэмжээг багтаасан болно. газар усны орчинд. , дэлхийн агаар мандал ба сансар огторгуйн бүх байгалийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамт1.

Өнөөдөр дэлхийн олон оронд байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нь байгаль орчны менежмент, хүрээлэн буй орчныг хамгаалахтай (хэмээн ч гэсэн) харьцангуй бие даасан зохицуулалтын сэдэв болж байгаа хандлага улам бүр хүлээн зөвшөөрөгдөж байна.

ОХУ-ын байгаль орчны хууль тогтоомжийн онцлог. Энэ талаар Оросын хамгийн сүүлийн үеийн хууль тогтоомж нь бусад муж улсын хууль тогтоомж, олон улсын баримт бичгүүдээс түрүүлж байгаа бөгөөд үүнд "байгаль орчны аюулгүй байдал" гэсэн ойлголт маш ховор хэрэглэгддэг (сүүлийнх нь дүрмээр бол байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах замаар зохицуулагддаг. нөөц, байгаль орчны хүний ​​эрхийг хамгаалах гэх мэт).

ОХУ-ын байгаль орчны хууль тогтоомжийн энэ байдал нь заримдаа бусад орны хууль тогтоомжтой харьцуулахад үндэслэлгүй урагшлах, хууль эрх зүйн үг хэллэг, үзэл баримтлал, нэр томъёоны аппаратыг ашиглах хүсэл эрмэлзэл гэж тооцогддог. Нэмж дурдахад, олон тооны судлаачид "байгаль орчны аюулгүй байдал" гэсэн ойлголтыг буруу гэж үзэж, ойролцоогоор дараахь үндэслэлийг ашигладаг: хувь хүн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөх харилцаа, тэдгээрийн байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа, Байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах харилцааны хүрээнд зохицуулагддаг тул байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах харилцааг байгаль орчныг ашиглах харилцаатай хамт байгаль орчны хуулиар зохицуулдаг олон нийтийн харилцааны тусдаа бүлэг болгон хуваах ноцтой шалтгаан байхгүй. нөөц ба байгаль орчныг хамгаалах.

Хэрэв бид тогтоосон стандартыг зөрчиж байгаль орчны чанар "ердийн" доройтлын талаар ярьж байгаа бол ийм хандлага нь өөрийн гэсэн шалтгаантай, тиймээс оршин тогтнох эрхтэй байх болно. Гэхдээ энэ бүс дэх хамгаалалтын хэм хэмжээг тодорхой хязгаар, зөвшөөрөгдөх бохирдлын босго дээр төвлөрүүлдэг ийм хандлагын логикийг үгүйсгэх аргагүй юм. Дараа нь хамгаалалтын сэдэв (болзолтоор ч гэсэн) "байгаль орчны аюулгүй байдал" болж хувирдаг. Энд байгаа конвенцийг олон улсын аюулгүй байдал эсвэл улсын аюулгүй байдлын тухай ярьж байгаатай ижил хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрч болно, гэхдээ хамгаалалтын объектыг үгийн хатуу утгаараа эндээс хүмүүсийн амин чухал ашиг сонирхлыг хамгаалах байдалд оруулж болно. хувь хүн, нийгэм гэх мэт П.

Олон тооны зохиогчдын ийм ялгаад сөрөг хандлага нь байгаль орчны эрх зүйн чиглэлээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрх бүхий байгууллагууд заримдаа илэрхийлэгддэг тул онцгой анхаарал татаж байна. Жишээлбэл, М.М. Бринчук байгаль орчны аюулгүй байдлыг нийгэм, байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлийн чиглэлээр бие даасан үйл ажиллагааны чиглэл болгон онцлох үндэслэл байхгүй бөгөөд байгаль орчны аюулгүй байдлыг ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын хамтын үүрэг гэж онцлон тэмдэглэх нь буруу гэж дүгнэв. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 72 дугаар зүйлд байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалахын хамт Холбооны болон Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид 2. Үүний зэрэгцээ, дотооддоо илэрхийлсэн санал бодлыг маш өргөн хүрээтэй иш татсан болно. Байгаль орчны аюулгүй байдлын агуулгын талаархи хууль эрх зүйн уран зохиол: хүний ​​​​ байгаль орчны эрх, ашиг сонирхлыг хангах, байгаль орчин, хүн төрөлхтөнд учирч буй байгаль орчны хор хөнөөлийг арилгах, хувь хүн, нийгэм, улсын байгаль орчны ашиг сонирхлыг хамгаалах, зохистой ашиглах, нөхөн үржих, сайжруулах. хүрээлэн буй орчны чанарын тухай.

Байгаль орчны хууль бол багц юм хууль эрх зүйн зохицуулалтэкологийн чиглэлээр хөгжиж буй нийгмийн харилцааг зохицуулах. Эдгээр нийгмийн харилцаа нь байгаль орчны эрх зүйн субъект юм. Байгаль орчны хуулийн аргууд: зайлшгүй (тушаал, захиргааны, хатуу), диспозитив (илүү зөөлөн, гэрээ). Байгаль орчны эрх зүйн тогтолцоо нь түүний дотоод бүтэц, тодорхой дараалал, дараалал юм. Байгаль орчны эрх зүйн тогтолцоо нь ерөнхий ба тусгай хэсгээс бүрдэнэ. Байгаль орчны эрх зүйн ерөнхий хэсгийн хэм хэмжээ, институци: байгаль орчны эрх зүйн ойлголт, сэдэв, арга, зарчим, эх сурвалж; байгалийн баялгийг өмчлөх; байгалийг ашиглах эрх; байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах төрийн зохицуулалт, удирдлага; байгаль орчны хяналт, байгаль орчны шинжээч, байгаль орчны хяналт; байгаль орчны хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага. Байгаль орчны хуулийн тусгай хэсгийн хэм хэмжээ, институци: газар, ус, агаар, ой мод, амьтан, ургамал, дэлхийн дотоод орчныг ашиглах, хамгаалах, байгаль орчны зөрчил, байгаль орчны хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хуулийн хариуцлага хүлээлгэх.

Байгаль орчны хуулийн эрх зүйн үндэс нь Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хууль юм. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн 6 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт “газар, түүний хэвлий, ус, ургамал, амьтны ертөнц, бусад байгалийн нөөц баялаг байна төрийн өмч. Мөн газар нь үндэслэл, нөхцөл, хязгаарын хүрээнд хувийн өмчид байж болно хуулиар тогтоосон". Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн 31 дүгээр зүйлд “төр нь хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд ээлтэй байгаль орчныг хамгаалахыг зорьдог. Нууцлал албан тушаалтнуудхүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлсэн баримт, нөхцөл байдал нь хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлд "Бүгд Найрамдах Казахстан улсын иргэд байгалиа хайрлан хамгаалах, байгалийн баялгийг арчлах үүрэгтэй" гэж заасан байдаг.

Байгаль орчны тухай хууль тогтоомжийн дотроос олон улсын эрх зүйн актууд онцгой байр эзэлдэг. Урлагийн 3 дахь хэсэгт. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн 4-т бүгд найрамдах улсаас соёрхон баталсан олон улсын гэрээ нь түүний хууль тогтоомжоос давуу эрхтэй бөгөөд бусад тохиолдолд шууд үйлчилнэ гэж заасан байдаг. олон улсын гэрээҮүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд хууль гаргах шаардлагатай болдог. Тухайлбал, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Ерөнхийлөгчийн 1995 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн N 2260 тоот зарлигаар Казахстан улс 1992 оны 6-р сарын 11-нд Рио-де-Жанейро (Бразил) хотод гарын үсэг зурсан Уур амьсгалын өөрчлөлтийн тухай НҮБ-ын суурь конвенцийг соёрхон баталж, 1999 онд Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Ерөнхийлөгчийн 1999 оны 3-р сарын 12-ны өдрийн 84-р зарлигаар Казахстан улс 1997 оны 12-р сарын 11-нд Киото хотод (Япон) батлагдсан Уур амьсгалын өөрчлөлтийн тухай НҮБ-ын суурь конвенцийн Киотогийн протоколд гарын үсэг зурав.

1985 оны 3-р сарын 22-нд Вена (Австри) хотод озоны давхаргыг хамгаалах тухай Венийн конвенцид гарын үсэг зурав. Энэхүү конвенцид "Озоны давхаргыг хамгаалах тухай Венийн конвенцид Бүгд Найрамдах Казахстан улс нэгдэн орох тухай" 1997 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн N 177-1 дугаартай Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хуулиар гарын үсэг зурсан (нэгдэв). Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын 1997 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн N 176-1 "Дэлхийн озоны давхаргыг задалдаг бодисын тухай Монреалийн протоколд Бүгд Найрамдах Казахстан улс нэгдэн орох тухай" хууль, 2003 оны 2-р сарын 10-ны N 389-ийн дагуу. -II “Аюултай хог хаягдлыг хил дамнуулан тээвэрлэх, устгахад тавих хяналтын тухай Базелийн конвенцид Бүгд Найрамдах Казахстан улс нэгдэн орох тухай” Казахстан улс эдгээр олон улсын конвенцид нэгдэн орсон. Эдгээр болон бусад олон улсын хуулиудад хамгийн өндөр нь байдаг хууль эрх зүйн үр нөлөөБүгд Найрамдах Казахстан улсын байгаль орчны тухай хууль тогтоомжийн өмнө. РК 1991-2004 он хүртэл Байгаль орчныг хамгаалах олон улсын 19 конвенцид гарын үсэг зурсан.

Байгаль орчны эрх зүйн үндсэн эх сурвалжийн нэг нь 2007 оны 1-р сарын 9-нд батлагдсан "БНКазУ-ын Байгаль орчны хууль" юм. Байгаль орчны хууль нь ерөнхий болон тусгай хэсэг, 9 хэсэг, 47 бүлэг, 326 зүйл гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Байгаль орчны тухай хууль нь Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны явцад байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн сэргээх, хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, нөхөн үржүүлэх чиглэлээрх харилцааг зохицуулдаг. Казахстан. Байгаль орчны эрх зүйд байгалийн менежмент гэх мэт ойлголтыг ашигладаг. Байгаль орчны менежмент гэдэг нь байгаль орчин, эдийн засаг, соёл урлаг, эрүүл мэндийг сайжруулах, хүнд тустай эд хөрөнгийг ашиглахыг ойлгодог. Байгалийн ерөнхий болон тусгай менежментийг хуваарилах. Байгалийн ерөнхий менежмент нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаггүй. Үүнийг иргэд төрж, оршин тогтносны үр дүнд бий болсон, оршин тогтнож буй байгалийн (хүмүүнлэгийн) эрхийнхээ дагуу (агаар мандлын агаар, ундны ус, ахуйн болон эрүүл мэндийн хэрэгцээнд ашиглах гэх мэт) хэрэгжүүлдэг.

Байгалийн тусгай менежментийг төрийн эрх бүхий байгууллагаас зөвшөөрөл авсны үндсэн дээр иргэд, аж ахуйн нэгжүүд хэрэгжүүлдэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Энэ нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд ашигласан объектын төрлөөр газар ашиглалт, газрын хэвлийн ашиглалт, ой ашиглалт, ус ашиглалт, ан амьтдын ашиглалт (зэрлэг амьтан, шувуу, загасны нөөц), агаар мандлын агаар ашиглалт гэж хуваагддаг. Байгалийн тусгай менежмент нь байгалийн нөөцийн хэрэглээтэй холбоотой байдаг. Энэ хэсэгт Газар, Ой, Усны тухай хууль, Газрын хэвлийн тухай хууль, Ан амьтдыг хамгаалах, үржүүлэх, ашиглах тухай хууль, Агаар мандлын агаарыг хамгаалах тухай хууль зэрэг салбарын байгалийн баялгийн хууль тогтоомжтой эрх зүйн зохицуулалтаар уялдаж байна.

Байгалийн тусгай менежментийн хувьд байгалийн нөөцийг байгаль хэрэглэгчдэд олгодог цаг тухайд нь. Байгалийн тусгай менежментийн эрх нь байнгын эсвэл түр зуурын, өмчлөх, салгах боломжгүй, төлбөртэй эсвэл үнэ төлбөргүй олж авсан, үндсэн ба хоёрдогч байж болно. Жишээлбэл, 8-р хэсгийн 3-р зүйлийн дагуу. 107 Газрын тухай хуульВ суурин газруудНийтийн газар ашиглалтад талбай, гудамж, явган хүний ​​зам, авто зам, зам, далан, цэцэрлэгт хүрээлэн, талбай, хотын ой мод, өргөн чөлөө, усан сан, далайн эрэг, оршуулгын газар болон хүн амын хэрэгцээг хангах зориулалттай бусад объект (ус) багтана. хоолой, халаалтын хоолой, бохир ус цэвэрлэх байгууламж болон бусад нийтийн аж ахуйн систем).

Байгалийн менежментийн зарчим: дериватив ашиглах эрх; байгалийн зохистой менежмент; экосистем; зорилготой ашиглах; байгалийн баялгийг ашиглах эрхийн тогтвортой байдал; байгаль ашигласны төлбөр. Байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах төрийн зохицуулалт, удирдлага нь хууль тогтоох, хууль сахиулах, хууль сахиулах гэсэн гурван хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. Удирдлагын аргууд: зайлшгүй, зөвлөмж, зөвшөөрөл, зөвшөөрөл. Систем төрийн байгууллагуудэкологийн ашиглалт, байгаль орчныг хамгаалах зохицуулалт: эрх бүхий байгууллага ерөнхий ур чадвар; тусгай эрх бүхий байгууллага; салбар дундын эрх мэдлийн байгууллагууд; үйл ажиллагааны эрхтнүүд. обьект эрх зүйн зохицуулалтТөр бол байгаль (байгаль орчин) ба түүний бие даасан элементүүд болох газар, газрын хэвлий, ус гэх мэт тул субьект нь байгаль эсвэл хүрээлэн буй орчны талаархи нийгмийн харилцаа гэж хэлж болно.

Байгаль орчны хяналтын төрлүүд: төлөв байдал; хэлтэс; аж үйлдвэрийн; олон нийтийн. Байгаль орчны хяналтын хэлбэрүүд: нэгдсэн; цогцолбор; ялгаатай. Экологийн шинжээчийн төрлүүд: төр; олон нийтийн; шинжлэх ухааны; норматив; ариун цэврийн; хууль ёсны. Байгаль орчны хяналт нь дараахь элементүүдийг агуулдаг: хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд хяналт тавих үндэсний албаны тогтолцоо (бүгд улсын, нутаг дэвсгэрийн, бүс нутгийн) эрх бүхий байгууллагууд, пост, станц, ажиглалтын төв); байгалийн объектуудын хяналт. Байгаль орчны эрх зүйн хариуцлага гэдэг нь шийтгэл ногдуулах эрх бүхий байгууллага болон байгаль орчны эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн хооронд үүссэн, байгаль орчны зөрчлийн төлөө шийтгэл оногдуулахтай холбоотой эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг байгаль орчны хуулийн цогц байгууллага юм. Байгаль орчны болон хуулийн хариуцлагын төрлүүд: эрүүгийн, захиргааны, иргэний, сахилгын, санхүүгийн.

Байгаль орчны эрх зүй нь эрх зүйн нэг салбар. Байгаль орчны хуулийн эх сурвалж.Байгаль орчны хууль гэдэг нарийн төвөгтэй үйлдвэрлэлОХУ-ын хууль, бүхэлд нь төлөөлдөг эрх зүйн хэм хэмжээбайгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах чиглэлээр хандах хандлагыг зохицуулах. Байгаль орчны хуулийг салангид салбар болгон салгах нь 1980-аад оны сүүл, 1990-ээд оны эхээр болсон.

Байгаль орчны эрх зүйн субьект нь байгаль орчныг төр, иргэн, нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн хамгаалах зорилгоор байгалийн объектыг хамгаалах, сайжруулах, нөхөн сэргээх, үр ашигтай ашиглах талаар иргэн, байгууллага, төрийн хооронд үүсдэг байгаль орчны харилцаа юм.

Байгаль орчны эрх зүйн арга нь байгаль орчны үйл ажиллагаа явуулах явцад үүсдэг нийгмийн харилцаанд байгаль орчны эрх зүйн хэм хэмжээний эрх зүйн нөлөөллийн арга юм. Энэ бол байгаль орчны эрх зүйн харилцааны субъектуудын үүрэг, эрхийг тогтоох диспозитив ба императив хандлагын цогц юм. Байгаль орчин-хууль зүйн аргад үндэслэн тогтоодог хуулийн хариуцлагабайгаль орчны эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүрэн эрхийг тогтоох диспозитив, императив хандлагын тусламжтайгаар байгаль орчны хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөн.

Байгаль орчны хуулийн зарчмуудыг ерөнхий болон салбарын гэж хувааж болно. Хууль эрх зүйн ерөнхий зарчим:

1) ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 3 дугаар зүйлд заасны дагуу ардчиллын зарчимд суурилсан байгаль орчны харилцааг хөгжүүлэх;

2) ардчилал - Урлагийн дагуу байгаль орчны менежментэд оролцож буй бүх байгууллагуудын үүрэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 58-д байгаль, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах;

3) хүмүүнлэг үзэл - нийт хүн амын амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалахын тулд байгаль орчны менежментийн хэрэгцээ;

4) хууль ёсны байдал - байгаль орчны хууль тогтоомжид заасан бүх дүрэм, журмыг байгаль орчны бүх хэрэглэгчид чанд дагаж мөрдөх;

5) субъектуудын тэгш байдал - байгалийн баялгийн бүх төрлийн өмчлөлийн тэгш байдал (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 9-р зүйл, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 212-р зүйл)

6) байгаль орчны менежментийн эрх, үүргийн нэгдмэл байдал - эрх бүр нь тодорхой үүрэг хариуцлагатай нийцэж байх ёстой бөгөөд үүрэггүй эрх, эрхгүй үүрэг байх ёсгүй;

7) ятгах, албадлагын хослол - эхлээд та байгаль орчны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх шаардлагатай гэдэгт итгүүлэх хэрэгтэй бөгөөд зөвхөн эдгээр стандартыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд сахилга, захиргааны эсвэл эрүүгийн хариуцлагабайгаль орчны гэмт хэргийн хүнд байдлаас хамаарна.

Байгаль орчны хуулийн салбарын зарчмуудыг ОХУ-ын "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" хуулийн 3 дугаар зүйлд тусгасан болно.

Байгаль орчны хууль тогтоомж нь үндсэндээ ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээн дээр суурилдаг бөгөөд 9-р зүйлд ОХУ-д газар болон бусад байгалийн нөөцийг тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болгон ашиглаж, хамгаална гэж заасан байдаг. . Газар болон байгалийн бусад баялаг нь хувийн, төрийн, хотын болон бусад өмчийн хэлбэртэй байж болно. 36 дугаар зүйлд иргэн, тэдгээрийн холбоод хувийн өмчтэй байх эрхтэй гэж заасан газархууль тогтоомжид заасан газар ашиглах нөхцөл, журмыг зөрчөөгүй зориулалтаар ашиглах эрхтэй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 114 дүгээр зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Засгийн газар нэгдмэл байдлыг баталгаажуулдаг. төрийн бодлогоэкологийн салбарт.

Үндсэн норматив баримт бичигБайгаль орчны хууль тогтоомжийн чиглэлээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх бүгд найрамдах улсуудын байгалийн экологийн систем, озоны бохирдол, гэмтэл, хомсдол, сүйрлээс хамгаалах "Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль" юм. давхарга, гүний ус, газрын хэвлий, ой болон бусад ургамал, ан амьтан, байгалийн ландшафт. Эдгээр объектын хамгаалалтыг газар, ой, Усны кодуудОХУ, түүнчлэн агаар мандлын агаар, ан амьтан, тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутаг, ОХУ-ын эх газрын тавиурын тухай хууль тогтоомж.

Экологийн салбар дахь иргэдийн эрх.Иргэн бүр таатай орчинтой байх, түүний нөхцөл байдлын талаар найдвартай мэдээлэл авах, байгаль орчны зөрчлийн улмаас эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрхтэй. Энэ эрх нь баталгаатай:

- хүрээлэн буй орчны чанарыг төлөвлөх, зохицуулах, байгаль орчинд хор хөнөөл учруулах үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчныг сайжруулах арга хэмжээ, осол, гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, байгалийн гамшигтэдгээрийн үр дагаврыг арилгах;

- иргэдийн нийгмийн болон улсын даатгал, улсын, олон нийтийн болон бусад санг бүрдүүлэх Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ;

- хүн бүрийн амь нас, эрүүл мэндэд таатай байгаль орчны нөхцөлд амьдрах бодит боломжоор хангах;

- төрийн хяналтбайгаль орчны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, хүн амын байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг зөрчсөн буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх;

- шүүхэд нөхөн төлбөр болон захиргааны журамхүрээлэн буй орчны бохирдол, түүнд үзүүлэх бусад хортой нөлөөллийн улмаас иргэдийн эрүүл мэнд, амь насанд учирсан хохирол, үүнд. осол, гамшгийн үр дагавар.

Иргэд дараахь эрхтэй.

Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр олон нийтийн сан, нийгэмлэг, бусад олон нийтийн байгууллагыг бий болгох;

Байгаль орчны төлөв байдал, түүнийг хамгаалах арга хэмжээний талаар цаг тухайд нь, бүрэн, найдвартай мэдээллээр хангахыг холбогдох байгууллагаас шаардах;

Захиргааны хувьд шаардах буюу шүүхийн журамбайгаль орчинд халтай байгууламжийг байрлуулах, зураг төсөл боловсруулах, барих, сэргээн босгох, ашиглах тухай шийдвэрийг хүчингүй болгох;

Гэм буруутай хуулийн этгээд, иргэн, иргэнд хариуцлага хүлээлгэх асуудлыг хөндөж, байгаль орчны эсрэг гэмт хэргийн улмаас иргэдийн эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр шүүхэд нэхэмжлэл гаргах.

Байгаль орчныг хамгаалах эдийн засгийн механизм.Байгаль орчныг хамгаалах эдийн засгийн механизмаар шийдвэрлэсэн үндсэн ажлуудад дараахь зүйлс орно.

1) байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг төлөвлөх, санхүүжүүлэх;

2) байгалийн баялгийн ашиглалтын хязгаарлалт, байгаль орчныг бохирдуулж буй ялгаралт, хаягдлын хязгаарлалтыг тогтоох.

3) эрх зүйн болон хувь хүмүүсхаягдал багатай, нөөц хэмнэсэн технологи, уламжлалт бус эрчим хүчний төрлийг нэвтрүүлсэн тохиолдолд татвар, зээлийн болон бусад урамшуулал;

4/ хохирлыг тогтоосон журмын дагуу нөхөн төлүүлэх.

ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах төрийн байгууллагууд нь статистикийн байгууллага, байгаль ашиглагчидтай хамтран байгалийн нөөц, хоёрдогч түүхий эдийн тоон болон чанарын бүртгэлийг хөтөлж, тэдгээрийн нийгэм, эдийн засгийн үнэлгээг тодорхойлдог. Байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны менежментийн арга хэмжээг төлөвлөх нь байгалийн нөөцийн чадавхийг харгалзан байгаль орчныг хамгаалах улсын хөтөлбөрт үндэслэн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ, хөтөлбөрүүдийн нэг хэсэг юм.

Байгаль орчны хөтөлбөр, арга хэмжээг санхүүжүүлэх нь ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгө, байгаль орчныг хамгаалах сан, банкны зээл, хүн амын сайн дурын шимтгэлийн зардлаар хийгддэг.

Байгалийн баялгийг ашиглах эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөл, хэмжээ, хязгаарыг заасан байгаль орчныг хамгаалах улсын байгууллагаас олгосон байгаль орчныг хамгаалах тухай гэрээ, байгаль орчны нэгдсэн менежментийн тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр байгаль орчны ашиглалт, зохицуулалтад хяналт тавьдаг. , түүнчлэн байгалийн нөөцийг ашиглахыг зөвшөөрсөн байгаль орчны шаардлага.

Байгаль ашиглалтын хязгаарлалт нь тухайн нутаг дэвсгэрт байгаль орчныг хязгаарлах тогтолцоо бөгөөд тодорхой хугацаанд байгаль орчныг хэрэглэгч аж ахуйн нэгжүүдийн тогтоосон байгалийн нөөцийг дээд зэргээр ашиглах хэмжээ, байгаль орчинд зөвшөөрөгдөх хаягдал, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын хэмжээг илэрхийлдэг. Байгаль ашигласны төлбөрт байгалийн нөөц, байгаль орчны бохирдол болон бусад нөлөөллийн төлбөр багтана. Байгаль ашигласны төлбөрийг ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсөв, төсвөөс гадуурх улсын байгаль орчны сангийн дансанд маргаангүй байдлаар шилжүүлдэг.

Улсын экологийн экспертиз.Энэ төрлийн шалгалтыг эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь байгаль орчны аюулгүй байдлын шаардлага, стандартад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах зорилгоор явуулдаг. Үүнийг явуулах үүрэг, гаргасан дүгнэлтийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, хууль ёсны байдал, бие даасан байдал, салбар нэгжийн бус зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа, олон нийтэд сурталчлах, олон нийтийн оролцоог хангах зэрэг зарчмуудаар явагдана.

Байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлж болзошгүй аливаа үйл ажиллагаа явуулахын өмнө заавал улсын мэргэжлийн хяналтын үзлэгт хамрагдах ёстой. Төслийн бүх ажлыг санхүүжүүлэх, хэрэгжүүлэх ажлыг Главгосекспертизагаас эерэг дүгнэлт гаргасны дараа л хийж болно. Шалгалт явуулах журам, бүрэн эрхийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. Улсын шинжээчийн дүгнэлтийн шаардлагыг зөрчсөн, биелүүлээгүй бүх аж ахуйн нэгжийн дарга нар одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээнэ.