Газрын эрх зүйн харилцаа - эдгээр нь газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг нийгмийн харилцаа бөгөөд оролцогчид нь эрх, үүрэг хүлээнэ.

Хэдийгээр газрын эрх зүйн харилцааг бүхэлд нь авч үздэг ч түүний найрлага дахь тусдаа элементүүдийг ялгаж салгаж болно. объект, субьект, агуулга (эрх, үүргийн багц).

Газрын эрх зүйн харилцааны объект газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх үндэс болсон зүйл, өөрөөр хэлбэл. харилцаа нь юуны тухай юм. Газрын эрх зүйн харилцааны объектын төрлийг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 6 дугаар зүйлд тусгасан болно. газрыг байгалийн объект, байгалийн нөөц, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын газрын бүхэл бүтэн сан, түүний бүрдүүлэгч хэсгүүд нь тодорхой ангилалд багтдаг; газаробъектууд шиг үл хөдлөх хөрөнгөмөн түүнчлэн хэсгүүд газар.

Газар нь түүнийг тодорхойлсны дараа буюу дангаар нь тодорхойлсон шинж чанарыг тогтоосны дараа л эрх зүйн харилцааны объект болж үүсдэг.

Байгалийн нөөц ба байгалийн объект болох "газар" гэсэн ойлголтыг "газар" гэсэн ойлголтыг тодорхой ялгах шаардлагатай байна. газар»өмчийн харилцааны объект болох. Газар бол байгалийн объект, байгалийн баялаг болох хүн бүрийн мэддэг ойлголт юм. Үндсэн хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасны дагуу Оросын Холбооны Улс, газар - "харгалзах нутаг дэвсгэрт амьдардаг ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс". ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 1-р зүйлд "газар" гэсэн нэр томъёог "хүний ​​амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс", "байгаль орчны хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг", "байгаль орчныг хамгаалах хэрэгсэл" гэж өөр өөр утгаар авч үздэг. хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйн үйлдвэрлэл”, “Үл хөдлөх хөрөнгө” гэх мэт d.

Одоогийн байдлаар газрын талбайн тухай хууль тогтоомжийн тодорхойлолтыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн шинэ бүлэг 1.1-д өгсөн "Газрын талбай" (2008 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 141-ФЗ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн) бөгөөд энэ нь зөвхөн тусгай зориулалтын дагуу юм. газрын талбай, тэдгээрийг бүрдүүлэх арга. ОХУ-ын LC-ийн энэ бүлгийн 11.1-д заасны дагуу.

газар- Энэхил хязгаарыг холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон дэлхийн гадаргуугийн хэсэг.

Хувь хүний ​​​​газар талбайн хувьд ОХУ-ын хууль тогтоомжид үндсэн ойлголтыг тодорхойлсон тодорхойлолтыг агуулсан боловч талбайн ашиглалтын үүднээс аль хэдийн тусгасан болно. Тиймээс, Холбооны хувьд

1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-FZ "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" хуульд дараахь тодорхойлолтыг өгч, ашигладаг.

цэцэрлэгийн талбай иргэнд олгосон буюу үр тариа тарих зорилгоор олж авсаной мод, жимс, ногоо, амтат гуа болон бусад хөдөө аж ахуйнгазар тариалан, төмс, түүнчлэн амралт зугаалгын зориулалтаар (түүнд оршин суух, эдийн засгийн барилга байгууламжийг бүртгэх эрхгүй орон сууцны барилга барих эрхтэй);

цэцэрлэгийн газар - Энэ бол нэг хэсэг газар юмиргэнд тушаасан буюу тариалахаар олж авсанжимс, хүнсний ногоо, амтат гуа эсвэл бусад хөдөө аж ахуйн ургамалболон төмс (нийслэлийн бус орон сууц барих эрхтэй эсвэл эрхгүйth бүтэц, аж ахуйн барилга байгууламж, хамаарандагуу тогтоосон газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтааснутаг дэвсгэрийн бүсчлэл);

хотын захын бүс - энэ бол газар нутаг, хангахиргэнд олгосон буюу түүний амралт зугаалгын зорилгоор олж авсан (эрхтэйоршин суух бүртгүүлэх эрхгүй орон сууцны барилга барихэсхүл оршин суугаа газраа бүртгүүлэх эрхтэй орон сууцны барилга болон өмчлөгчхувийн барилга байгууламж, түүнчлэн өсөх эрхтэйжимс, жимсгэнэ, хүнсний ногоо, амтат гуа эсвэл бусад хөдөө аж ахуйнүр тариа, төмс).

ОХУ-ын хууль тогтоомжид газрын талбайн өөр тодорхойлолт байдаггүй. Үүний зэрэгцээ, талбай гэсэн ойлголтыг зөвхөн газрын харилцаанд ашигладаггүй. Лесной болон усны кодуудОХУ-д мөн тодорхойлолтууд байдаг ойн бүс Тэгээдусны менежментийн бүс . Хэдийгээр эдгээр талбайнууд нь газрын гадаргын нэг хэсэг бөгөөд түүн дээр байрладаг боловч хууль эрх зүйн шинж чанараараа газрын талбайтай ижил биш юм.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд эдгээр харилцааны оролцогчид нь тодорхой эрх, үүрэгтэй. Үүнд: хувь хүмүүс(ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс); Орос ба гадаад хуулийн этгээд; муж(Оросын Холбооны Улс), ОХУ-ын субъектуудТэгээд хотын захиргаа. Хувь хүн, хамт олны аль аль нь хуулийн этгээдийн шинж чанартай бөгөөд үүнд дараахь хоёр бүрэлдэхүүн хэсэг орно. эрх зүйн чадамж(иргэний эрх эдэлж, үүрэг хүлээх чадвар) ба эрх зүйн чадамж(өөртөө үүрэг бий болгож, түүнийгээ биелүүлэхийн тулд өөрийн үйлдлээр иргэний эрхийг олж авах, хэрэгжүүлэх чадвар).

Мөн газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудад дараахь ойлголт, тодорхойлолтыг ашигладаг.

газар эзэмшигчид- газар өмчлөгч болох хүмүүс;

газар ашиглагч- Байнгын (байнгын) ашиглах, эсвэл тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс;

газар эзэмшигчид- насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийн үндсэн дээр газар өмчилж, ашиглаж байгаа хүмүүс;

газар түрээслэгчид- түрээсийн гэрээ, дэд түрээсийн гэрээгээр газар өмчилж, ашиглаж байгаа хүмүүс;

сервитут эзэмшигчид- бусдын газрыг хязгаарлагдмал ашиглах эрхтэй хүмүүс (сервитут).

3.1. Иргэн (хувь хүн)

Иргэн ( хувь хүн) иргэний эрх зүйн харилцааны үндсэн субьект болох хүн юм. Хувь хүний ​​эрх зүйн байдал нь иргэний байдлын актаар тодорхойлогддог. Хувь хүн иргэний эрхтэй эрх зүйн чадамж(иргэний эрх эдэлж, үүрэг хүлээх чадвар) болон иргэний эрх зүйн чадамж(өөрийн үйлдлээр иргэний эрхийг олж авах, хэрэгжүүлэх, өөртөө иргэний үүрэг бий болгох, биелүүлэх чадвар). Эрх зүйн чадамж иргэнийг төрөх үед нь үүсч, нас барснаар зогсдог. Дүрмээр бол иргэд арван найман нас хүрснээр эрх зүйн бүрэн чадамжтай болдог. Гэрлэх, чөлөөлөх замаар тогтоосон насанд хүрэхээс өмнө эрх зүйн бүрэн чадамжтай болох боломжтой. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн чадамж (арван дөрвөн нас хүрээгүй) онцгой байдаг, учир нь тэдний ихэнх гүйлгээг хууль ёсны төлөөлөгчид гүйцэтгэдэг. 14-18 насны насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн чадамж нь хэсэгчилсэн байдаг, учир нь тэд зарим ангиллын хэлцлийг бие даан хийх эрхтэй, үлдсэн хэсэг нь хууль ёсны төлөөлөгчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэй байдаг. Иргэнийг эрх зүйн чадамжгүй гэж хүлээн зөвшөөрч, иргэний эрх зүйн чадамжийг хязгаарлах нь зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр боломжтой юм. Хөдөлмөрийн чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэнд асран хамгаалагч, эрх зүйн чадамж нь хязгаарлагдмал иргэнд асран хамгаалагч тогтооно. Шүүхийн шийдвэрээр иргэнийг сураггүй алга болсонд тооцож, нас барсан гэж зарлаж болно. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжийн дагуу гүйцэтгэлийг ногдуулах боломжгүй эд хөрөнгийг эс тооцвол иргэн өөрийн үүргээ бүх эд хөрөнгөөр ​​хариуцна.

Хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр иргэний аж ахуйн үйл ажиллагааг хувиараа бизнес эрхлэгч түүнийг байгуулагдсан цагаас нь эхлэн явуулдаг. улсын бүртгэл. Тариачин (ферм) эдийн засгийн тэргүүнийг мөн хувиараа бизнес эрхлэгч гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Хувиараа бизнес эрхлэгч, түүнчлэн тариачин (ферм) аж ахуйн нэгжийг төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж зарлаж болох бөгөөд хуульд заасан дампуурлын журмыг тэдэнд хэрэглэнэ.

3.2. Хуулийн этгээд

Аж ахуйн нэгж-тусдаа өмчлөх, захиран зарцуулах, захиран зарцуулах, уг эд хөрөнгөөр ​​үүргээ хариуцах, өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авч хэрэгжүүлэх, үүрэг хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцох боломжтой байгууллага. Хуулийн этгээд нь өөрт хамаарах эд хөрөнгийг харуулсан бие даасан баланс, тооцоотой байх ёстой. Хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс эрх, үүргийг түүний байгууллага нь дангаараа болон хамтын байж болно. Хуулийн этгээд нь төлөөлөгчийн газар, салбар гэх тусдаа салбар нэгжтэй байж болно.

Хуулийн этгээдийг улсын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа байгуулагдсан гэж үзнэ. Хуулийн этгээдийг өөрчлөн байгуулах нь хуулийн этгээдийг өв залгамжлах замаар дуусгавар болгох явдал юм. эрх, үүргээ бусад хуулийн этгээдэд шилжүүлэх замаар. Дахин зохион байгуулалтын хэлбэрүүд нь нэгдэх, нэгдэх, хуваах, салгах, өөрчлөх. Хуулийн этгээдийг татан буулгах нь түүнийг өв залгамжлалгүйгээр дуусгавар болгох явдал юм. Дампуурал гэдэг нь хуулийн этгээдийг татан буулгах онцгой тохиолдол юм. Дампуурлын журам нь хяналт шалгалт, санхүүгийн нөхөн сэргээлт, хөндлөнгийн удирдлага, дампуурлын ажиллагаа, эвлэрлийн гэрээ юм.

Хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны зорилгоос хамааран арилжааны болон ашгийн бус байгууллагуудыг ялгадаг. Арилжааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны гол зорилго нь ашиг олж, оролцогчдын дунд хуваарилах явдал юм. Ашгийн бус байгууллагууд ашиг олох зорилгоо тавьдаггүй бөгөөд олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй. Арилжааны байгууллагууд нь бизнесийн нөхөрлөл, компани (ерөнхий нөхөрлөл, хязгаарлагдмал түншлэл, хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, нэмэлт хариуцлагатай компани, хувьцаат компани - нээлттэй ба хаалттай), үйлдвэрлэлийн хоршоо, төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд юм. Ашгийн бус байгууллага нь хэрэглэгчдийн хоршоо, олон нийтийн болон шашны байгууллага, сан, институци, холбоо, холбоод, ашгийн бус нөхөрлөл, бие даасан ашгийн бус байгууллага болон бусад юм.

3.3. Олон нийтийн байгууллагууд

Төрийн байгууллагууд (төр, хотын захиргаа) нь иргэн, хуулийн этгээдтэй адил тэгш эрхтэйгээр иргэний эрх зүйн харилцааны оролцогчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын иргэний эрх зүйн чадамж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид, хотын захиргаа, хууль тогтоомжоор тогтоосон үл хамаарах зүйлийг эс тооцвол хуулийн этгээдийн эрх зүйн чадамжтай адилтгадаг. Төрийн болон хотын өмчийг хуваарилсан (нэгж үйлдвэр, байгууллагад шилжүүлсэн) болон хуваарилагдаагүй (төрийн сан) гэж хуваадаг.

Газрын эрх зүйн харилцааг янз бүрийн шалгуураар ангилж болно. Гэхдээ гол нь газар өмчлөх, газар ашиглах харилцаа юм. Тэдний агуулгын дагуу эд хөрөнгө (газар - гүйлгээний объект) болон эд хөрөнгийн бус (удирдлага, хяналт, хамгаалалтын гэх мэт) байж болно.

Эрх зүйн харилцааны сонгодог элемент болох газрын харилцааны элементүүд нь газрын хувийн өмч, иргэний эргэлттэй холбоотой зарим онцлог шинж чанартай байдаг.

Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, дуусгавар болох эрх зүйн үндэслэл нь газар өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрүүдтэй холбоотой байдаг. Захиргааны актаас гадна газартай хийсэн хэлцэл (худалдан авах, худалдах, хандивлах, түрээслэх, барьцаалах гэх мэт) нь газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл болдог.

Газар нь харилцааны объект болох хоёрдмол шинж чанартай байдаг: нэг талаас үл хөдлөх хөрөнгийн үүрэг гүйцэтгэдэг (жишээлбэл, гүйлгээ хийх үед), нөгөө талаас байгалийн биет (байгалийн объект) үүрэг гүйцэтгэдэг. үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл. Үүнтэй холбогдуулан газрын харилцааг газрын эрх зүйн хэм хэмжээ, иргэний эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулж болно.

Судалгааны сэдвийн хамаарлыг дараахь зүйлээр тодорхойлно. Газрын харилцааны тухай ойлголт, бүтцийн асуудал нь чухал бөгөөд нарийн төвөгтэй асуудал юм. Энэ нь газрын эрх зүйн шинжлэх ухааны үндсэн асуудлын тоонд зүй ёсоор багтдаг. Гэвч энэ асуудал онолын түвшинд хараахан хангалттай боловсрогдоогүй байна. Зохиогчийн үзэж байгаагаар үүний шалтгаан нь зарим талаараа эрх зүйн харилцааны үзэл баримтлалын талаархи хууль зүйн шинжлэх ухаанд ихээхэн ялгаатай байдагтай холбоотой юм. Заримдаа энэ нь зөвхөн иргэний эрх зүйн үүргийг хамардаг болтлоо нарийсч, заримдаа маш их өргөжиж, хууль ба нийгмийн харилцааны тодорхой хэлбэрийн холболтын бүх эргэлзээг алддаг. Газрын эрх зүйн харилцааг ойлгоход бэрхшээлтэй байгаа нь мөн үүнд оршдог одоогийн үе шаттөрийн өмчит, чиг баримжаатай эдийн засгийн үед газрын харилцаанд байсан хуучин сэтгэлгээ, зан үйлийн хэвшмэл ойлголтоос татгалзах шаардлагатай байна. Баримт нь манай улсад удаан хугацааны туршид төр нь газрын дангаараа, үнэмлэхүй өмчлөгч байсан дэглэмтэй байсан. Эцэст нь манай улсад тогтсон тоталитар дэглэм дайны дараах жилүүд, хүмүүсийн амьдралын бүхий л тал, тэдгээрийн хоорондын бүх чухал харилцааг зохицуулахыг эрмэлздэг төрөөс хувь хүнийг иж бүрэн хяналтандаа байлгадаг гэж мэдэгджээ. Газар дангаараа, дангаараа өмчлөгч учраас түүнийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулахтай холбоотой бүхий л асуудлыг төр зохицуулдаг байсан.

Өмчлөлийн хэлбэр, түүний дотор газар өмчлөлийн олон талт байдлыг хүлээн зөвшөөрснөөр газрын эрх зүйн харилцааны талаарх ойлголт өөрчлөгдсөн. Одоо газар нь төрийн, хотын, хувийн болон бусад өмчийн хэлбэртэй байж болно. Үүнтэй холбоотойгоор газрын эрх зүйн харилцааны агуулга ч өөрчлөгдсөн. Зөвхөн нэг л зүйл өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна: Дэлхий хүн төрөлхтний хувьд хамгийн чухал объектын үүргийг гүйцэтгэдэг хэвээр байна материаллаг ертөнц. Хүн төрөлхтний түүхийн туршид энэ нь орон зайн үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг, бүх нийтийн, дахин үржих боломжгүй үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл бөгөөд хөрсний үржил шим хэлбэрээр үнэлж баршгүй биопотенциалтай байдаг.

Тиймээс газрын харилцааны механизм дахь үүрэг, байр суурийг зөв тодорхойлохын тулд газрын харилцааны зохих онолыг боловсруулах шаардлагатай байна. эрх зүйн зохицуулалт. Энэ хооронд энэ онол хангалттай боловсруулагдаагүй, ихэнх газрын харилцаа иргэний эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагдах болно. Өнөөгийн байдлаар газрын эрх зүйн харилцааг зохицуулахад иргэний эрх зүйн хэм хэмжээ нь ерөнхий, газрын тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь тусгай шинж чанартай байдаг.

Судалгааны зорилго:

– газрын эрх зүйн харилцааны ойлголт, мөн чанар, төрлийг авч үзэх;

– газрын эрх зүйн харилцааны бүтэц, үндсэн элементүүдэд дүн шинжилгээ хийх;

- газрын эрх зүйн харилцааны агуулга, газрын эрх зүйн харилцаа үүссэн, өөрчлөгдөх, дуусгавар болсон үндэслэлийг олж тогтоох.

Судалгааны онолын үндэс нь Габбасов Р.Г., Галиева Р., Голубева Н.В., Боголюбов С.А., Ерофеев А.В., Иконицкая И.А., Калинин Н.И., Красов О.И., Окунков Л.А., Петров В.В., Окунков Л.А., С.Сиадиков, Д.Н.О., зэрэг зохиолчдын бүтээлүүд байв. Улюкаев В.Х., Эрделевский А.М. гэх мэт.

1.1. Газрын харилцааны тухай ойлголт

Газрын эрх зүйн харилцааг газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулсан нийгмийн харилцаа гэж тодорхойлж болно. Үүний зэрэгцээ, ийм хандлагыг дэвшүүлсэн бөгөөд үүний дагуу газрын эрх зүйн харилцааг газрын тухай хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулсан хүмүүсийн сайн дурын үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон нийгмийн бодит харилцаа гэж ойлгодог. газрын тухай хуулийн заалтын дагуу үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох. Хоёрдахь тодорхойлолт нь мэдээжийн хэрэг эхнийхтэй харьцуулахад газрын харилцааны илүү олон шинж тэмдэг, чухал шинж чанаруудыг агуулдаг. Гэхдээ үг хэллэгийн зарим ялгааг үл харгалзан газрын харилцаа нь тодорхой тойргийн эрх зүйн хэлбэр юм. олон нийттэй харилцахгазар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах чиглэлээр 1 .

Газрын эрх зүйн харилцаа нь агуулгын хувьд маш нарийн төвөгтэй бөгөөд үүнийг объектын онцлог шинж чанараар тайлбарладаг - газар, эрх зүйн байдалэдгээр харилцаанд оролцогчид болон бусад хэд хэдэн шалтгааны улмаас.

Аливаа эрх зүйн харилцаа нь эрх зүйн субьектүүдийн зан үйлийг төрийн зөв чиглэлд чиглүүлдэг эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизм байдаг тул газрын эрх зүйн хэм хэмжээний бодит байдал, үр нөлөө нь газрын эрх зүйн харилцаагаар илэрдэг. .

Газрын эрх зүйн харилцааны тухай ойлголтыг өргөжүүлэхдээ "газрын эрх зүйн харилцаа" гэсэн нэр томъёо нь хоёрдмол утгатай байдгаас үзэх шаардлагатай.

а) Газрын эрх зүйн харилцааны механизмаар дамжуулан энэ салбарын эрх зүйн бүх байгууллагын эрх зүйн хэм хэмжээ хэрэгждэг тул Газрын тухай хуулийн ерөнхий хэсэгт багтсан газрын эрх зүйн институт гэж ойлгож болно. ;

б) газрын харилцааг зохицуулах тодорхой тохиолдолд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг харуулсан онолын болон хэрэглээний ойлголтыг илэрхийлж болно.

Газрын эрх зүйн харилцаа нь газрын хуулийн институци болохын хувьд ерөнхий болон бүх байгууллагуудад агуулагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй тусгай хэсгүүдЭнэ салбар, тиймээс бид газрын харилцааны институцийн дараахь бүтцийг ялгаж салгаж болно.

- газрын материаллаг эрх зүйн харилцааг тухайн газартай шууд холбоотой хуулийн субьектийн эрх, үүргийг тогтоосон хэм хэмжээнд тусгасан болно;

- газрын процессын эрх зүйн харилцаа нь материаллаг эрх зүйн харилцаа үүсэх, дуусгавар болох, хэрэгжүүлэх журмыг тогтоосон дүрмээр илэрхийлэгддэг. эрх зүйн зохицуулалт нь газрын эрх зүйн харилцаанд хамаарахгүй, харин түүнийг хэрэгжүүлэх арга зам;

- Хуулийн хариуцлага хэрэглэхтэй холбоогүй газар-эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад үүсч буй зохицуулалтын газрын эрх зүйн харилцаа.

Үүний зэрэгцээ, зохицуулалтын хууль сахиулах газрын эрх зүйн харилцаа нь материаллаг болон процессын аль аль нь байж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй;

- газрын хамгаалалтын эрх зүйн харилцаа нь хариуцлага хүлээлгэх явцад хэрэгжиж, үйлдсэн зөрчилтэй холбоотойгоор үүсдэг;

- Газрын эрх зүйн байгууллагуудад хамаарах газрын эрх зүйн харилцааг дараахь байдлаар хувааж болно.

- газар өмчлөх эрхийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн харилцаа, түүний үндсэн агуулга нь өмчлөгчийн газраа эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхийг хэрэгжүүлэх явдал юм;

- ашиглагчдын газар ашиглах эрх зүйн харилцаа;

- газрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн харилцаа, энэ нь эргээд тусдаа бүлэгт хуваагддаг: газар олгох, эргүүлэн татах, газрын кадастрын хөтлөх, газар зохион байгуулалт, хяналтыг хэрэгжүүлэх гэх мэт;

- ОХУ-ын газрын сангийн нэг хэсэг болох зарим ангиллын газрыг ашиглахтай холбогдуулан үүссэн эрх зүйн харилцаа: хөдөө аж ахуйн газар; суурин газар; үйлдвэр, тээврийн болон бусад тусгай зориулалтын газар; тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газар; ой, усны сангийн газар, түүнчлэн нөөц газар. Эдгээр дэд зүйл тус бүрийн дотор газрын нэг буюу өөр ангиллыг бүрдүүлдэг газрын эрх зүйн горим, төрлөөс хамааран бусад төрлийн эрх зүйн харилцааг ялгаж салгаж болно; жишээлбэл, газар тариалангийн янз бүрийн газрыг ашиглах эрх зүйн харилцаа өөр өөр байдаг - тариалангийн талбай, нуга, бэлчээр гэх мэт.

- газрын эрх зүйн харилцааны объектын онцлог;

– газрын харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал;

- энэхүү эрх зүйн харилцааны үндэс болсон эдгээр төрлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт.

Судалгаанд хамрагдаж буй эрх зүйн харилцаа бүрийн тодорхой агуулгыг тухайн объектын агуулгыг задруулсан тохиолдолд тодруулж болно. эрх зүйн байдалбие биетэйгээ болон эрх зүйн харилцааны объекттой холбоотой субьект, тэдгээрийн эрх, үүргийн агуулга.

Аливаад хамаарах хэд хэдэн нийтлэг шинж чанарууд байдаг эрх зүйн харилцаа, түүний дотор газар. Нэгдүгээрт, тодорхойлолтоос харахад тэд нийгмийн харилцааны эрх зүйн хэлбэрийг төлөөлдөг. Хоёрдугаарт, оролцогчид нь харилцан хамааралтай эрх, үүрэгтэй гэж үздэг. Энэ шинж чанарын мөн чанар нь газрын эрх зүйн харилцааны нэг талын субьектив эрх нь нөгөө талын хуулиар хүлээсэн үүргийн зардлаар хангагдана. Газрын харилцааны гурав дахь шинж тэмдэг нь ухамсартай-дурын шинж чанартай байдаг 2 .

Дээрх бүх шинж чанарууд нь газар болон бусад эрх зүйн харилцааны аль алиных нь онцлог шинж юм.

Хууль зүйн ном зохиолд газрын харилцааны тухай ойлголтыг хууль ёсны үйлдэл, хууль бус зан үйлийн үр дүнд үүссэн эсэхээс үл хамааран нэг ойлголт гэж үздэг. Газрын эрх зүйн харилцааны тухай ойлголтын үнэ цэнэ нь газартай холбоотой нийгмийн бодит харилцааг эрх зүйн хэлбэрээр бүрдүүлсэнд оршино. Хууль дээдлэх ёс нь нийгмийн холбогдох харилцаанд нөлөөлж, үүний үр дүнд эрх зүйн харилцаа үүсэх үйл явцыг хэрэгжүүлэх гэж нэрлэдэг. эрх зүйн хэм хэмжээ. Газрын эрх зүйн хэм хэмжээг хамгийн сайн хэрэгжүүлэхийн тулд нэгдүгээрт, оролцогчдын зан үйлийн загварыг нарийвчлан тогтоох, хоёрдугаарт, энэ загварыг бий болгох хэм хэмжээг тохиролцох, гуравдугаарт, хэм хэмжээний хэрэгжилтийг хангах ёстой. зөрчсөн тохиолдолд зохих шийтгэл ногдуулах боломж.

1.2. Газрын эрх зүйн харилцааны төрлүүд

Газрын байгалийн шинж чанар, эдийн засгийн тэгш бус ашиглалтын ялгаа зэргээс шалтгаалан олон төрлийн газрын эрх зүйн харилцаа үүсч болох бөгөөд тэдгээрийн ангилал нь хамгийн их газрыг тодорхойлоход чухал ач холбогдолтой юм. үр дүнтэй аргуудтэдний зохицуулалтад.

Одоогийн байдлаар шинжлэх ухаанд газрын эрх зүйн харилцааг төрөлжүүлэх нэлээд олон үндэслэл бий болсон. Тиймээс эрх зүйн харилцааны агуулгаас хамааран тэдгээрийг ихэвчлэн газрын эрх зүйн үндсэн институтуудад хуваадаг. Энэ ангиллаар газрын эрх зүйн бүх харилцааг газар өмчлөх эрх зүйн харилцаа, салбарын гэсэн дөрвөн төрөлд хуваадаг. засгийн газрын хяналтанд байдаггазар, газар ашиглалт, газрын эрхийг хамгаалах чиглэлээр. Эдгээр эрх зүйн харилцааны бүлэг бүрт холбогдох дэд зүйлүүдийг ялгаж салгаж болно.

Газар өмчлөлийн газрын эрх зүйн харилцаа нь газрыг ашиглах, хамгаалах харилцааны хамт онцгой ач холбогдолтой бөгөөд бусад бүх газрын эрх зүйн харилцааны үндэс болдог. Монополийг халсантай холбогдуулан төрийн өмчгазар, зах зээлийн эдийн засгийн зарчмуудыг батлах, түүний дотор өмчийн хэлбэрийн олон талт байдлын зарчмыг хэрэгжүүлэх, газрын эрх зүйн харилцааг хувийн, төрийн, эрх зүйн харилцаанд хуваадаг. хотын өмч, энэ нь эргээд өмчийн эрхийн субьектуудын ангиллын дагуу дэд зүйлүүдэд хуваагддаг.

Эдгээр эрх зүйн харилцааг газар зохион байгуулалтын чиглэлээс хамааран улсын газрын кадастрын бүртгэл хөтлөх, газрын ашиглалт, хамгаалалтыг төлөвлөх, улсын болон нийтийн хэрэгцээнд газар олгох, татан авах, газар зохион байгуулалт, газар төлөвлөлтийн эрх зүйн харилцаанд хуваана. суурин газрууд, газрын ашиглалт, хамгаалалтад улсын хяналт тавих, газрын мониторинг хийх, газрын маргааныг шийдвэрлэх.

Газар ашиглах газрын эрх зүйн харилцаа нь харилцаанаас үүснэ газар өмчлөх. Тэдгээр нь шууд үүсмэл газар ашиглалтын харилцаанд хуваагддаг. Эхнийх нь газрыг ашиглах үед үүсдэг хуулийн этгээд, иргэн, хэсэг бүлэг иргэдийн газар өмчлөх эрх буюу нийтлэг өмч. Хэрэв газар ашиглалтыг газар ашиглагч, түрээслэгч эрхэлж байгаа бол газар ашиглах харилцааг дериватив гэж нэрлэдэг. Тэд эргээд анхдагч ба хоёрдогч гэж хуваагддаг. Анхан шатны үүсмэл харилцааны хувьд тухайн газар өмчлөгчийн эзэмшилд газар эзэмшүүлнэ. Газар ашиглах хоёрдогч харилцааны жишээ нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын захиргааны шийдвэрээр ажилтанд олгосон албан ёсны газрыг ашиглахтай холбоотой харилцаа юм.

Түүнчлэн, газар ашиглах эрх зүйн харилцааг тухайн газар нь тухайн газрын аль нэг ангилалд хамаарах эсэхээс хамаарч ангилж болно. Энэ шалгуурын дагуу газар тариалангийн газар, суурьшлын газар, үйлдвэр, тээвэр, харилцаа холбооны болон хөдөө аж ахуйн бусад зориулалтын бус газар, түүнчлэн тусгай хамгаалалттай газар нутаг, нөөцийн газар, ой, усны сангийн газрыг ашиглах эрх зүйн харилцааг ялгадаг. Эдгээр дэд зүйл тус бүрийн дотор газрын талбайн эрх зүйн горим, газрын нэг буюу өөр ангиллыг бүрдүүлдэг төрлөөс хамааран бусад төрлийн эрх зүйн харилцааг ялгаж салгаж болно 1 .

Хамгаалах харилцаа нь газрын эрх зүйн харилцааны тусдаа хэлбэр гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэдний гол онцлог нь газрын хууль, дэг журмыг зөрчсөний үр дүнд үүсч, зөрчил гаргасан этгээдэд хуулийн хариуцлага хүлээлгэх үед хэрэгждэг. Ийнхүү эдгээр эрх зүйн харилцаа үүссэн эрх зүйн баримт нь үргэлж газрын хууль тогтоомжийг зөрчиж байна. ОХУ-ын LC 2-т газар хамгаалах харилцааны хамгийн түгээмэл тохиолдлуудыг тогтоодог: хэрэглэгчид газар ашиглах дүрмийг тогтмол зөрчих, өмчлөлийн дагуу газрыг буцааж өгөхөөс татгалзах, газартай хууль бус хэлцэл хийх, газрын төлөв байдал, ашиглалтын талаархи мэдээллийг буруу ташаа мэдээлэл өгөх, зохих зөвшөөрөлгүйгээр газрын зориулалтыг өөрчлөх гэх мэт .d.

Функциональ зорилгын дагуу газрын эрх зүйн харилцааг материаллаг ба процессын гэж ангилдаг. Материаллаг эрх зүйн харилцаа нь оролцогчдын эрх зүйн байдал, түүнчлэн газартай холбоотой үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Эдгээр эрх зүйн харилцааг бий болгох материаллаг хэм хэмжээ нь жишээлбэл, иргэн, хуулийн этгээдийн газар эзэмших, түүн дээр байрлах ашигт малтмалыг ашиглах эрх, түүнчлэн хэд хэдэн үүргийг бий болгодог: газрын үржил шим, хөрш зэргэлдээх газар ашиглагчдын эрх ашгийг зөрчихгүй байх гэх мэт.Эх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоосон хэм хэмжээний үндсэн дээр процессын газрын харилцаа үүсч улмаар бий болох, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэлийг тогтооно. газрын эрх зүйн харилцаа, газрын эрхийг хэрэгжүүлэх, үүргээ биелүүлэх журам, газрын маргааныг шийдвэрлэх журам.

Мөн газрын эрх зүйн харилцааны агуулгад шийдвэрлэх нөлөө үзүүлэх хүчин зүйлсийг шинжлэх ухаан тогтоодог. Нэгдүгээрт, энэ нь заасан харилцааны объект юм. Жишээлбэл, газар тариалангийн газар дээр субьектүүдийн гол үүргүүдийн нэг бол хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх, үйлдвэрийн газар - объект байрлуулахдаа газрын хэмнэлтийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Хоёрдугаарт, газрын харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал. Эцэст нь, гуравдугаарт, бид энэхүү эрх зүйн харилцааны үндэс болсон тэдгээр төрлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын тухай ярьж байна 1 .

Ийнхүү газрын эрх зүйн харилцааг газрын эрх зүйн үндсэн институт, газрын харилцааг зохицуулах тодорхой тохиолдолд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг илчилсэн онолын болон хэрэглээний ойлголт гэж ойлгож болно. Байгууллагын хувьд газрын эрх зүйн харилцаа нь ерөнхий болон тодорхой шинж чанартай (өмчлөгч бус хүмүүст газар өмчлөх эрхийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн харилцаа, материаллаг, процессын, зохицуулалт, хамгаалалтын) бүтцийн төрөлтэй байдаг. янз бүрийн ангиллын газрыг ашиглах). Газрын эрх зүйн харилцааг ерөнхий (газрын эрх зүйн бүх байгууллагуудад хамаарах) ба тусгай (тодорхой тохиолдол бүрт үүсдэг газрын эрх зүйн харилцааны тодорхой төрөлд хамаарах) гэж хувааж болно. Эхнийх нь онолын шинж чанартай, сүүлийнх нь хэрэглэгдэж байна.

2. ГАЗРЫН ХАРИЛЦААНЫ БҮТЭЦ

Аливаа эрх зүйн харилцааны бүтцийн элементүүд нь түүний оролцогчид, тэдгээрийн эрх, үүрэг, түүнчлэн тэдгээрийн үүссэн объект юм. Эрх зүйн харилцаанд объектын үүрэг нь зөвхөн тэдгээрийн гадаад төрх байдлын урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэхээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд энэ нь тухайн объектын субъектуудын эрх, үүрэгт нөлөөлөх чадвараар илэрхийлэгддэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. тэдний хууль ёсны байр суурийг тодорхойлох.

Газрын эрх зүйн салбарын ихэнх эрдэмтэд онд бий болсон уламжлалыг дагаж мөрддөг ерөнхий онолэрх, газрын эрх зүйн харилцааны бүтцэд дараах элементүүдийг хуваарилах 1 . Нэгдүгээрт, энэ нь хууль дээдлэх ёс бөгөөд үүний үндсэн дээр эрх зүйн харилцаа үүсдэг. Хоёрдугаарт - үйл ажиллагааг нь холбогдох хуулиар зохицуулдаг субъектууд. Гуравдугаарт, газрын харилцаа үүссэн объект. Газрын хуулийн энэ объект нь дангаар нь тодорхойлсон газар юм. Үүний зэрэгцээ, төрийн зохицуулалтын хүрээнд газрын эрх зүйн харилцааны объект нь бүхэлдээ газрын сан, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хилийн доторх түүний бүрэлдэхүүн хэсэг байж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Дөрөвдүгээрт, газрын эрх зүйн харилцааны бүтцэд харилцаанд оролцогчдын эрх, үүрэг, түүнчлэн эдгээр эрх, үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны агуулга багтана. Газрын эрх зүйн харилцааны бүтцийн бие даасан элементүүдийг илүү нарийвчлан авч үзье.

2.1 Газрын эрх зүйн харилцааны бүтцийн элемент болох газрын эрх зүйн хэм хэмжээ

Газрын эрх зүйн механизмд гол байр эзэлдэг, түүний бүх элементүүдийн уялдаа холбоо, харилцан үйлчлэлийг хангах эрх зүйн хэм хэмжээ нь газрын харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын хэрэгсэл болж, түүнд оролцогчдын үйл ажиллагааг газар, төрийг зохистой ашиглахад чиглүүлдэг. -газрын эрх зүйн харилцааны субьектийн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн дүрэм. Газрын эрх зүйн хэм хэмжээ нь бусад төрлийн эрх зүйн хэм хэмжээний нэгэн адил онцлог шинж чанартай байдаг. Үүнд ерөнхий үүрэг, албан ёсны тодорхой байдал, тууштай байдал, төрийн шинж чанар орно. Үүнээс гадна газрын эрх зүйн хэм хэмжээ өөр өөр байдаг. Тиймээс, зааврын шинж чанар, эрх зүйн харилцаанд оролцогчдод нөлөөлөх аргаас хамааран зохицуулалтын хэм хэмжээг ялгаж үздэг бөгөөд үүнд: хориглох (тодорхой үйлдэл хийхийг хориглох), үйлдэхийг зөвшөөрөх. тодорхой үйлдлүүдзарим арга хэмжээ авахыг үүрэг болгосугай. Түүнчлэн, процессын газрын эрх зүйн хэм хэмжээг концессын (газар олгох журмыг тодорхойлох), хууль сахиулах (газар зохион байгуулалтын журмыг тогтоох), хууль сахиулах (газрын маргааныг шийдвэрлэх журмыг зохицуулах) болон дуусгавар болгох (газар олгох журмыг тодорхойлох) гэж хуваагддаг. газар эзэмших эрхийг дуусгавар болгох). Газрын эрх зүйн хэм хэмжээний бусад ангиллыг, жишээлбэл, газрын хуулийн байгууллагуудын дагуу ангилж болно.

Газрын эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх захиргааны механизм нь газрын харилцаанд оролцогчдын зан төлөвт зайлшгүй хандах хандлагад суурилдаг. Газрын зохистой ашиглалт, хамгаалалтыг хангахад чиглэсэн захиргааны нөлөөллийн арга хэмжээний нэг нь газрыг татан авах, олгох хатуу журам тогтоох явдал юм 1 . Үүнээс гадна захиргааны болон эрх зүйн нөлөөллийн арга хэмжээний дунд их ач холбогдолБайгаа төрийн хяналтгазар ашиглах тухай, түүний үүрэг нь бүх аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэд, гадаадын иргэд газрыг хамгаалах, ашиглах чиглэлээр газрын хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.

Мөн газрын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын эдийн засгийн механизм бий. Энэ нь эерэг ба сөрөг арга хэмжээнээс бүрдэнэ. Эхнийх нь газар ашиглагчид газрын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу үйл ажиллагаа явуулах эдийн засгийн хөшүүрэг хэлбэрээр хууль тогтоомжид тусгагдсан. Сүүлийнх нь тухайн газраас олсон орлогын тодорхой хэсгийг түүнээс авах замаар хэрэглэгчийн эдийн засгийн ашиг сонирхолд нөлөөлдөг. Тодруулбал, газар ашигласны төлбөр хураах, мөн объектив нөхцөл байдлаас шалтгаалж газар бохирдуулсны төлбөр хураах зэрэг сөрөг арга хэмжээг онцолж байна.

2.2. Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд

Бүх хүмүүс газрын эрх зүйн харилцааны субьект байж болохгүй, зөвхөн одоогийн хууль тогтоомжоор хангагдсан хүмүүс байж болно тодорхой эрхэрх зүйн тодорхой харилцаанд оролцоход хангалттай үүрэг.

Газрын эрх зүйн харилцаанд эрх мэдлийн түвшин нь газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдлыг тодорхойлдог гол шалгуур юм.

Газрын харилцааны субъектуудын эрх мэдлийн хүрээ нь дараахь нөхцөл байдлаас хамаарна 1.

1) сэдвийн төрөл;

2) тухайн субьектийн зан байдал хууль эрх зүйн ач холбогдол;

3) энэ газрын эрх зүйн харилцааны объектын эрх зүйн ач холбогдол бүхий онцлог;

4/хуульд заасан бол эрх зүйн харилцааны субъектын чиг үүргээ гүйцэтгэж байгаа орчин;

Газрын харилцааны субъектуудын бүрэн эрхийг ерөнхий болон тусгай гэж хувааж болно, i.e. бүх төрлийн субьектууд эсвэл зөвхөн тэдгээрийн тусдаа ангилалд хамаарах.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд нь ОХУ, түүний субъектууд, хувь хүмүүс, хуулийн этгээдүүд юм. Газрын эрх зүйн харилцааны бусад бүх субъектууд - байгууллага төрийн эрх мэдэлТэгээд орон нутгийн засаг захиргаа, хувь хүн, хуулийн этгээд - газрыг удирдах, ашиглах, газрын эрхийг хамгаалах, иргэн, хуулийн этгээд, түүнчлэн газар хувийн болон дундын өмчлөлийн харилцааны оролцогчид гэх мэт төрлийн харилцааны оролцогчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Хуулийн этгээд, хувь хүн газрын эрх зүйн харилцааны субъект болохын тулд газрын хуулийн этгээд байх ёстой. Сүүлийнх нь газрын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамжаас бүрдэх цогц ойлголт юм. Газрын эрх зүйн чадамж гэж тухайн хүн газрын эрх, үүрэг, газрын эрх зүйн чадамж гэж хүн өөрийн үйлдлээрээ газрын эрх зүйн чиглэлээр эрх олж авах, хэрэгжүүлэх, үүрэг хүлээх чадварыг ойлгоно.

Түүнчлэн газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын хамгийн чухал шинж чанар нь газрын эрх, үүргийн цогц болох эрх зүйн байдал юм. Эрх зүйн статус үүсэх нь газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд өөрсдөө бий болохтой зэрэгцэн явагддаг. Түүгээр ч барахгүй хууль эрх зүйн статусыг бий болгох хоёр өөр журмыг ялгах шаардлагатай - хувь хүн, хуулийн этгээдийн хувьд 1 .

Хуулийн этгээдийн хувьд газрын эрх зүйн харилцааны субьектийн эрх зүйн байдал нь дүрмээ улсын бүртгэлд бүртгэж, нэгдсэн журамд тусгаснаас хойш үүсдэг. Улсын бүртгэлхуулийн этгээд.

Хуулийн этгээдийн эрх зүйн этгээд нь онцгой шинж чанартай байдаг, учир нь түүний хамрах хүрээ, агуулгыг зөвхөн хуулиар төдийгүй хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны зорилгод тусгасан байдаг. үүсгэн байгуулах баримт бичиг. Эрх зүйн чадамж нь олон талт, тэр бүр хэрэгждэггүй хөдөө аж ахуйн бус аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас ялгаатай нь газар тариалангийн газар бол зайлшгүй шаардлагатай хэрэгсэл учраас хөдөө аж ахуйн үйлдвэр, байгууллага, байгууллагууд газрын эрх зүйн чадамжаа үргэлж хэрэгжүүлдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. үйлдвэрлэл, үүнгүйгээр тэдний үйл ажиллагаа утгагүй болно.

Газрын харилцааны субъектуудын эрх зүйн чадамжийн үндсэн заалтуудыг ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасан бөгөөд субьект нь өмчлөгч, газар түрээслэгч, газар ашиглагч, газар эзэмшигчийн эрх, үүргийг өөрсдөө олж авах боломжийг тодорхойлсон болно. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдийн газар өмчлөх эрхийг Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу тодорхойлно. 5 ZK RF 1, холбооны хууль.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүрэн эрхээс гадна газар ашиглахад тодорхой эрх чөлөөг олгодог.

Эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамж, эрх чөлөөний нийлбэр нь одоогийн газрын хууль тогтоомжийн дагуу тэдний эрх зүйн байдлыг бүрдүүлдэг. тэдний хууль ёсны байр суурь.

Газрын харилцааны субьектийн эрх зүйн байдал нь дараах нөхцөл байдлаас шалтгаална 2 .

1. Түүний үүсэх нь дүрмээр бол газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд өөрсдөө үүссэн мөчтэй давхцдаг.

2. Газрын эрх зүйн харилцааны субъектын эрх зүйн байдлыг өөрчлөх мөч нь хуульд заасан нөхцөл байдал юм.

3.Газрын харилцааны субъектын эрх зүйн байдал дуусгавар болох нь:

- хууль ёсны болон хууль бус байж болох субъектуудын зан үйлтэй хамт);

- субьектүүдийн үйл ажиллагааг зогсоосноор.

Газрын харилцааны субъектуудын тусгай эрх мэдлийн дунд янз бүрийн ангиллын газар, газрыг ашиглах чиглэлээр хөгжиж буй эрх мэдлийг багтаах ёстой.

Хэрэв газрын харилцааны субъектуудын ерөнхий эрх мэдлийг ангилж болох юм бол тусгай эрх мэдэл нь хязгааргүй олон янзаар тодорхойлогддог бөгөөд үүнийг ангилахад хэцүү байдаг.

Газрын харилцааны субьектэд хамаарах эрх, үүрэг нь өөрөө эрх зүйн байдлаа бүрдүүлдэг бөгөөд тэдгээр нь субьектийн төрөл, түүний зан байдал, объектын шинж чанар, субьектүүдийн үйл ажиллагаа явуулж буй орчны онцлогоос хамаарна. Тиймээс хүмүүсийн эрх мэдлийн цар хүрээ нь ОХУ-ын иргэншилээс хамаарна.

Субъектуудын хувьд газрын зорилтот ашиглалтыг хангах нь гол шаардлага юм. Энэ шаардлагыг зөрчсөн нь тэдний газар эзэмших эрхийг дуусгавар болгоход хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ төр бол газрын эрх зүйн харилцааны тусгай субъект гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь ОХУ нь зөвхөн холбооны газрын өмчлөлийн субьект төдийгүй хуулийн субьект байдагтай холбоотой юм. нутаг дэвсгэрийн давамгайлал. 1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуульд зааснаар Оросын бүрэн эрхт байдал нь түүний бүх нутаг дэвсгэрт хамаарна.

Газрын эрх зүйн онолд эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын эрх, үүргийг газрын эрх зүйн харилцааны бүх субьектэд хамаарах ерөнхий болон тусгай гэж хуваах нь заншилтай байдаг бөгөөд энэ нь хуулиар зөвхөн тодорхой ангиллын субьектүүдэд өгөгддөг 1 . Ерөнхий эрхүүд нь тариачин (ферм) аж ахуй эрхлэх зорилгоор газар өмчлөх, ашиглах, түрээслэх, өмчлөх, ашиглах, түрээслэх эрх. туслах аж ахуй, орон сууц, гарааш барих, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй, газар тариалангийн үйлдвэрлэлтэй холбоотой бусад зориулалтаар, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаахуулиар хориглоогүй. Газрын харилцааны субъектуудын тусгай эрх мэдэл нь янз бүрийн ангиллын газар, газрыг ашиглах чиглэлээр бүрддэг. Хэрэв бид хөдөө аж ахуйн газрын тухай ярьж байгаа бол энд субьектүүдийн онцгой эрх мэдэл нь хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн тариалах, суурьшлын газрын хувьд - объект байрлуулах тогтоосон стандартыг дагаж мөрдөх, ойн сангийн газрыг ашиглахдаа ойг хамгаалах явдал юм. дүрэм гэх мэт. Энэ нь газрын харилцааны субъектуудын хязгааргүй олон янзын тусгай эрх мэдлийн шалтгаан, түүнчлэн тэдгээрийг ангилахад хэцүү байдаг.

2.3 Газрын эрх зүйн харилцааны объект

Эрх зүйн ерөнхий онолд эрх зүйн харилцааны объектууд нь тэдгээр материаллаг ба биет бус ашиг тус, тэдгээрийн талаар янз бүрийн субъектуудын хооронд үүсдэг. Газрын эрх зүйн харилцаа нь бусад бүх зүйлээс юун түрүүнд газартай байдгаараа ялгаатай. "Дэлхий" гэсэн нэр томъёо нь өөрөө олон талт бөгөөд шинжлэх ухаанд үүнийг тайлбарлах хэд хэдэн хувилбар байдаг. Өргөн утгаараа дэлхийн дор дэлхийг бүхэлд нь нарны аймгийн гариг ​​гэж ойлгодог заншилтай. Дэлхийг дэлхий, агаарын бүрхүүл, дэлхийн бөмбөрцгийн биосферийг бүхэлд нь хамардаг хүний ​​амьдрах орчин гэсэн ойлголт байдаг.

Газрын эрх зүйн харилцааны тухайд хууль эрх зүйн зохицуулалтын объект нь газар өөрөө байх ба зорилгын объект нь түүнийг зохистой, үр ашигтай ашиглах, хамгаалах, газрын зах зээлийг зохистой бүрдүүлэх, хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хөрсний үржил шимийг нөхөн үржих явдал юм. , хамгаалах, сайжруулах орчин, газрын харилцааны субъектуудын эрхийг хамгаалах. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн төрлөөс хамааран газрыг объектын тухай ойлголт өөр байж болно.

Газар ашиглах эрх зүйн харилцааны объект нь дангаар нь тодорхойлсон газар, газрын хувь юм.

Газар гэдэг нь хил хязгаарын тусламжтайгаар газар дээр нь тусгаарлагдсан, тэмдэглэгдсэн газар юм.

Газрын хувьцаадундын өмчлөлд байгаа газар нь газрын эрхийн бие даасан объект; Үүний зэрэгцээ тэд газар дээр нь ялгагддаггүй.

"Газар эрх зүйн зохицуулалтын объект, эрх зүйн харилцааны объект" гэсэн ойлголт нь зөвхөн түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тодорхой хэсгийг хэлнэ. эрх зүйн дэглэм. Тодруулбал, түүний газарзүйн байршил, объекттой огтлолцох, хөрсний төрөл гэх мэт шинж чанаруудыг хуульд харгалздаггүй.

6-р зүйл RF LC 1 газрын харилцааны дараах объектуудыг тодорхойлсон: газар нь байгалийн объект, байгалийн нөөц; газар; газрын хэсэг.

ОХУ-ын бүх газар нутаг нь тодорхой бүлгүүдийг агуулсан ангилалд хуваагддаг; тэдгээр нь эргээд тодорхой шинж чанартай төрөлд хуваагддаг. Тиймээс газрын ангиллын дотроос суурин газрын газрыг, энэ ангилалд хот, хөдөөгийн суурин газрын газрыг тус тусад нь авч үздэг.

Үүний үндсэн дээр хуулиар тогтоосонгазрын эрх зүйн харилцааны объект болох газрын ангилал, онцлогийг схемийн дагуу ялгах ёстой: ОХУ-ын бүх газар нутгийн онцлог шинж чанарууд; газрын тодорхой ангилалд хамаарах шинж чанарууд, мөн чанар тодорхой төрөлгазрын ангилал. Ингэж олж авсан эрх зүйн харилцааны агуулгад нөлөөлөх газрын шинж чанарыг ангилах нь газрын эрх зүйн харилцааны объектын талаарх мэдээллийн тогтолцоог олж авах боломжийг олгоно 1 .

ОХУ-ын бүх газар нутгийн онцлог шинж чанар нь газар нь хүрээлэн буй орчны нэг хэсэг тул газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд үүнийг байгалийн объектив хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаанд харшлахгүйгээр ашиглах үүрэгтэй гэдгээр илэрхийлэгддэг.

Газрын хоёр дахь онцлог нь газар нь хүн амьдрах цорын ганц газар бөгөөд бусад аль ч газарт зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Тиймээс, жишээлбэл, жижиг ард түмэн, үндэстэн ястны оршин суудаг газарт тэдний аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоогүй зориулалтаар газар олгохдоо орон нутгийн иргэдийн саналыг харгалзан ирээдүйн байгууламжийн байршлыг тохиролцох шийдвэр гаргадаг. .

Газар нутгийн гуравдахь шинж чанар нь тэдний хязгаарлагдмал байдлаар илэрхийлэгддэг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн хэмнэлттэй, стандартчилагдсан ашиглалтыг шаарддаг.

Газрын дөрөв дэх шинж чанар нь тэдний үл хөдлөх хөрөнгө бөгөөд газар зохион байгуулалт гэх мэт газрын харилцааны хэлбэрийг бий болгодог бөгөөд энэ нь газар дээрх засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийн хил хязгаарыг тогтоох, шинээр бий болгох, одоо байгаа газар өмчлөлийг оновчтой болгох замаар илэрхийлэгддэг. газар ашиглалт, газар дээр нь эдэлбэр газар олгох гэх мэт.

Газрын онцлог, тэдгээрийн ангиллын шинж чанар нь үндсэн зориулалтаас нь хамаардаг, өөрөөр хэлбэл. тухайн газрын массыг зохих ангилалд хамааруулах үндсэн шалгуур.

Газар нь аль нэг ангилалд хамаарах гол шинж чанар нь энэ ангилалд хамаарахгүй бусад өмчтэй газар байхыг үгүйсгэхгүй 1 .

Нэмж дурдахад газрын ангилал нь газрын эрх зүйн харилцааны нэг субьектийн өмчлөх, эзэмших, ашиглах, түрээслэх объект байж болохгүй, учир нь энэ нь янз бүрийн зориулалтаар газар ашиглагчдыг агуулдаг.

Газрын талбайн онцлог шинж чанарууд нь дүрмээр бол шууд объектуудгазрын харилцаа нь газар дээрх байршил, хэмжээгээрээ илэрхийлэгддэг. Хэрэв тухайн газрын байршил нь аль ангилалд багтаж, ямар горимд хамаарахыг зааж өгсөн бол газар дээрх талбайн хэмжээ нь ямар газар ашиглаж байгаа, энэ хөршөөс ямар хязгаарлалт үүсч байгааг илтгэнэ.

Газрын ашиглалтын зорилгоос хамааран газрын байгалийн шинж чанар нь мөн хууль эрх зүйн ач холбогдолтой: хөрсний үржил шим, элэгдэл, давсжилт, хүчиллэгжилт гэх мэт.

Учир нь дэлхий бол түүний нэг хэсэг юм байгалийн орчин, хамгийн чухал хэсэг нь: дэлхийн царцдасгүйгээр ургамалжилт боломжгүй юм; газар нутаггүй, усны сав газар, гол мөрөн, нуур гэх мэт сүлжээг бий болгох боломжгүй, газар нь бусад байгалийн объектуудтай харилцан уялдаатай байдаг нь газрын эрх зүйн харилцааны горимд нөлөөлдөг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн газар гэдэг нь түүн дээр үл хөдлөх объект (барилга, байгууламж, хөрсөнд баригдсан нөхөн сэргээлтийн хэрэгсэл гэх мэт) байх боломжийг илэрхийлдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд үүний үр дүнд ийм талбайн газрын эрх зүйн дэглэм тогтоогддог. эд хөрөнгийн эрх зүйн (иргэний) эрх зүйн харилцаатай холбоотой). Тиймээс, тэдгээрийн эрх зүйн дэглэмийн дагуу газрыг үл хөдлөх хөрөнгөгүй, үл хөдлөх хөрөнгөтэй гэж хувааж болох бөгөөд энэ нь эдгээр газрыг ашиглах эрх зүйн горимд нөлөөлдөг.

Нэмж дурдахад байгалийн объект, үл хөдлөх хөрөнгө хоёулаа ихэвчлэн газар дээр байрладаг бөгөөд үүний үр дүнд газар нь газар, эд хөрөнгө, байгалийн нөөцийн холимог горимыг олж авдаг.

Газар ашиглах эрх зүйн харилцааны объект нь үргэлж тус тусад нь тодорхойлсон талбай, газрын хувь хэмжээ юм. Газрын талбайг өөрийн гэсэн хил хязгаартай газар гэж ерөнхийд нь ойлгодог. Нийтийн дунд өмчлөлийн объект болох газрын хилийн дотор байрлах газрын хувьцаа нь газрын эрхийн бие даасан объект юм. Харин газар ашиглалтын хүрээнд газрын эрх зүйн харилцаанаас гадна газар өмчлөх эрх зүйн харилцаа ч бий. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу газар нь бусад байгалийн баялгийн нэгэн адил хувийн, төрийн, хотын болон бусад өмчийн хэлбэрээр байж болно. Үүний зэрэгцээ төрийн болон хотын өмчлөлийн газрын эрх зүйн харилцааны объектуудын хүрээг хуулиар тогтоодог.

Төрийн өмчийн газрын эрх зүйн харилцааны объектууд нь холбооны, хотын, хувийн болон бусад өмчийн хэлбэрийг бүрдүүлдэг газрыг эс тооцвол тэдгээрийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт байрлах газар юм. Хотын өмчийн объектууд нь засаг захиргааны дүүрэг, суурин газрын хилийн дотор байрладаг, мөн адил үл хамаарах газар юм. Түүнчлэн газрын эрх зүйн харилцааны объект нь иргэн, хуулийн этгээдийн өмчлөлд олгосон газар юм.

Эрх зүйн зохицуулалтын объект болох газрын тухай ойлголт нь зөвхөн түүний хамгийн чухал шинж чанарыг агуулдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр шинж чанарууд нь маш олон янз бөгөөд тэдгээрийн ялгаа нь эцэс төгсгөлгүй тул тэдгээрийг зөвхөн хууль эрх зүйн нэр томъёогоор тодорхойлж болно. Энэ нь газар тариалангийн газар, тусгай зориулалтын газар, суурьшлын газар гэх мэт ангиллыг тайлбарлаж байна.

Тиймээс газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд нь одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхой эрх зүйн харилцаанд оролцох хангалттай эрх, үүрэг хүлээсэн хувь хүн, хуулийн этгээд юм. Газрын харилцааны субъектууд нь тодорхой эрх мэдлээс бүрдэх эрх зүйн статустай байдаг бөгөөд үүнд субьектийн төрөл, түүний зан байдал, объектын онцлог, энэ субьект үйл ажиллагаа явуулж буй орчин нөлөөлсөн байдаг. Газрын эрх зүйн харилцааны объект нь ОХУ-д тодорхой ангилал, төрлийн газартай холбоотой газар, хувьцаа юм. Эрх зүйн харилцааны объект болох газрын шинж чанар, онцлог нь нөлөөлдөг хууль эрх зүйн агуулгасубъектуудын эрх мэдэлд өвөрмөц байдлыг нэвтрүүлж, энэ харилцаа. Гэсэн хэдий ч энэ нь газрын бүх шинж чанар, шинж чанарт хамаарахгүй бөгөөд зөвхөн хуульд заасан, хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд заасан зүйл юм.

3. ГАЗРЫН ХАРИЛЦААНЫ АГУУЛГА. ГАЗРЫН ЭРХ ЗҮЙН ХАРИЛЦААНЫ ҮҮСЭЛ, ӨӨРЧЛӨЛТ, ДУСГАХ ҮНДЭСЛЭЛ

Газрын эрх зүйн харилцааг хууль тогтоомжоор зохицуулсан буюу эдгээр дүрмийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон нийтийн (бодит) харилцааг ойлгодог. Аливаа эрх зүйн харилцааны гол тал нь субьектүүдийн харилцан үйлчлэл бөгөөд энэ нь харилцан эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх замаар илэрдэг.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын харилцан уялдаатай эрх, үүрэг нь аливаа эрх зүйн харилцааны агуулгын мөн чанар юм.

Газрын эрх зүйн харилцааны субьектийн эрх нь хэрэв ийм зан үйл хийх эрхтэй бол тухайн хүний ​​боломжит (зохистой) зан үйлийн хэмжүүр гэж ойлгогддог. Тиймээс, газар өмчлөгч нь ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасан бүх эрх, түрээслэгч нь энэ хуульд заасан эрхээс бусад эрх эдэлнэ.

Газрын харилцааны субьектийн эрхийг хоёр үндсэн бүлэгт ангилж болно 1 .

1. Үйлдэл, эс үйлдлээр илэрхийлэгдэх тодорхой зан үйлийн эрх.

Газрын харилцааны субъектуудын үйл ажиллагааны эрхийг дараахь байдлаар хувааж болно: a) үйлдлийн төрөл; б) эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэх арга замууд.

Газрын харилцааны субъектуудын эс үйлдэхүйн эрхийг дараахь байдлаар хувааж болно: а) бүрэн эс үйлдэхүй; б) хэсэгчилсэн идэвхгүй байдал;

2. Үүрэг хүлээсэн этгээдээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрх нь: а) онд шүүхийн журам; б) захиргааны (шүүхийн бус) журмаар.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүх төрлийн эрхүүд нь субьектив шинж чанартай, субъектийн хүсэл зоригоос бүрэн хамааралтай байдгаараа онцлог бөгөөд эдгээр эрхээ хариуцлага хүлээхгүйгээр ашиглаж болохгүй. Үл хамаарах зүйл бол эдгээр эрхийг ашиглаагүйгээс үүсэх үр дагавар юм. Жишээлбэл, газрыг зориулалтын дагуу ашиглахгүй байх, энэ нь тухайн газрын өмчлөлийг дуусгавар болгоход хүргэж болзошгүй юм.

Газрын харилцааны субьектийн үүрэг гэдэг нь дүрмээр бол өөр этгээдийн субьектив эрхтэй нийцэж байгаа хуулиар тогтоосон хүний ​​зохих зан үйлийн төрөл, хэмжээг ойлгодог.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын заавал биелүүлэх зан үйлийг үндсэн хоёр хэлбэрээр илэрхийлдэг: 1: аливаа үйлдэл хийх үүрэг; үйлдэл хийхийг зөвшөөрөхгүй байх үүрэг (эс үйлдэхүйн үүрэг).

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрхээс ялгаатай нь тэдний үүрэг хариуцлага болон бусад сөрөг үр дагавраас болж яг биелэгдэх ёстой.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх, үүргийг газрын эрх зүйн харилцаа тус бүрээр ерөнхий (газрын эрх зүйн бүх харилцаанд түгээмэл) болон тусгай гэж хувааж болно.

Тоо руу ерөнхий эрхгазрын эрх зүйн харилцааны субьектийн үүрэгт газрын зохистой ашиглалт, хамгаалалтыг хангах, хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах, газрын эрх зүйн харилцаанд хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх гэх мэт үйл ажиллагаа хамаарна.

Тусгай эрх, үүргийг газрын эрх зүйн тодорхой харилцаа, тэдгээрийн субьект, объектын онцлог, эдгээр эрх зүйн харилцаа хэрэгжиж буй орчин нөхцөлөөр тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч аливаа эрх зүйн харилцааны хувьд агуулга нь субьектуудын эрх, үүргийн харилцан уялдаа холбоогоор илэрхийлэгддэг бөгөөд энэ харилцаа нь үндсэн хоёр хэлбэрээр илэрдэг.

- газрын эрх зүйн харилцааны нэг субьектийн эрх нь тухайн эрх зүйн харилцааны өөр субьектийн үүрэгтэй тохирч байгаа энгийн харилцаа;

- газрын эрх зүйн харилцааны субьектүүд хоорондоо харилцан уялдаа холбоотой эрх, үүргийн цогц харилцаатай байдаг цогц харилцаа.

Аливаа эрх зүйн харилцаа, тэр дундаа газрын харилцааны хамгийн чухал элемент нь түүний агуулга юм.

Газрын эрх зүйн харилцааны агуулгыг оролцогчдын тодорхой үйлдэл хийх, эсхүл хийхээс татгалзах замаар хэрэгжүүлдэг зохих эрх, үүргийн багц гэж тодорхойлж болно. Газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчийн субъектив эрх нь түүний боломжит зан байдлын хэмжүүр юм. хуулиар зөвшөөрөгдсөн, баталгаатай зан үйл. Газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчийн үүрэг бол түүний зөв зан үйлийн хэмжүүр юм. Тусгай эрхГазрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын үүрэг нь тэдний эрх зүйн байдал, объектын онцлог, харилцааны төрөл, дэд төрлөөс хамаарна. Газрын эрх зүйн харилцааны субьект болох хуулийн этгээдийн эрх, үүрэг нь дүрмийн дагуу тодорхойлогддог бөгөөд тусгай шинж чанартай байдаг бол газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогч иргэдийн эрх, үүргийг иргэний харьяаллаар голлон тодорхойлдог.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд эрх, үүргийн тэгш байдлыг тогтоосон байдаг Оросын иргэдзарим нэгийг эс тооцвол гадаадын иргэд.

Шинжлэх ухаан нь янз бүрийн үндэслэлээр газрын харилцааны субъектуудын эрхийн ангиллыг боловсруулсан.

Идэвхгүй хэлбэрээр өмчлөгч нь жишээлбэл, бусад хүмүүст мэдээлэл өгөхгүй байх эрхээ хэрэгжүүлдэг. худалдааны нууц, ийм удирдлагын журмын тухай. Үйл ажиллагааны хэлбэрээр илэрхийлэгдсэн газрын харилцааны субъектуудын эрхийг тухайн үйл ажиллагааны төрлөөс хамааран хувааж болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд газар өмчлөгчийн түүн дээр барилга байгууламж барих, бусад объект байрлуулах, нөхөн сэргээлтийн асуудлыг шийдвэрлэх, хандивлах, худалдах, бусад тохиолдолд өмчлөх эрхийг тогтоосон байдаг. хуулийн дагуусайтын хууль ёсны хувь заяаг тодорхойлох. Газрын эрх зүйн субьектийн эрхийг эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх арга барилаар нь мөн ангилж болно. Хот төлөвлөлт, эрүүл ахуй, байгаль орчны болон бусад хуулийн хэд хэдэн шаардлагыг дагаж мөрдөх тухай ярьж байна.

Онолын хувьд газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх, үүргийг ерөнхий болон тусгай гэж хуваах нь заншилтай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эхнийх нь бүх нийтийн шинж чанартай байдаг, учир нь тэдгээр нь бүх газар хэрэглэгчдийн онцлог шинж юм. Үүнд: газрыг зохистой ашиглах, доройтол, эвдрэлээс урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчинд ээлтэй менежментийн технологийг идэвхжүүлэх замаар эдийн засгийн үйл ажиллагааны бусад сөрөг үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, газрын бүтээмжийг хамгаалах, нөхөн сэргээх гэх мэт.

Газрын харилцааны субъектуудын эрхийн нийтлэг шинж чанар нь тэдний субъектив шинж чанар юм. Энэ нь хууль гэдэг угаасаа хүний ​​эрх чөлөөний хэмжүүр байдгаараа илэрдэг.

Тусгай эрх, үүрэг нь бүхэл бүтэн хүчин зүйлтэй холбоотой бөгөөд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх субъект, объект, орчноос хамаардаг.

Үүргийн хувьд тэд өмсдөг зайлшгүй шинж чанармөн тэдгээрийг биелүүлэхгүй байх нь тухайн хүнд тодорхой төрлийн хуулийн хариуцлага хүлээлгэдэг (торгууль, хохирлыг нөхөн төлүүлэх, заримдаа эрүүгийн шийтгэл). Үүрэг нь тодорхой үйлдлийг гүйцэтгэх эсвэл гүйцэтгэхээс татгалзах хэлбэрээр илэрхийлэгдэж болно 1 .

Эрх зүйн харилцаанд талуудын эрх үүрэг нь бие биенээсээ салангид байдаггүй, харилцан уялдаа холбоотой хэрэгждэг. Энгийн харилцаа нь нэг субьектийн эрх нөгөөгийн үүрэгтэй тохирч байгааг харуулж байна. Нарийн төвөгтэй харилцаа нь газрын харилцааны субьект бүрийн хувьд харилцан эрх, үүрэг бүхий бүхэл бүтэн цогц байдгаараа тодорхойлогддог.

Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл нь дараахь шинж чанартай эрх зүйн баримтууд юм.

- нөхцөл байдлыг бодитойгоор илэрхийлсэн;

- тэд тодорхой байна

- тэдгээрийг хуульд тусгасан болно:

а) эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэлийг шууд зааж өгөх замаар. Тухайлбал, газар дээр нь эдэлбэр газар олгож, холбогдох бичиг баримтыг бүрдүүлсэн нь тухайн газрыг зориулалтын дагуу ашиглах эрх үүсэх нөхцөлийг бүрдүүлж байгаа;

б) эрх зүйн хэм хэмжээний шинжилгээ, харьцуулалтаар илэрсэн хуульд шууд бусаар тусгах замаар. Тэгэхээр энэ газрын бүтээмж буурсан байхад тухайн газрын эзэн нь газрыг зүй бусаар ашигласан буруутай гэж үзэж байна.

Дүрмээр бол газрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний таамаглалд эрх зүйн баримтууд тогтоогддог. Тэгэхээр, таамаглал, өөрөөр хэлбэл. Газар тариалан, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй гэх мэт зориулалтаар газар олгох боломжтой нөхцөл бол зохих төрлийн газар ашиглахыг хүссэн хүний ​​ОХУ-ын иргэншил юм.

Үүний зэрэгцээ эрх зүйн харилцаа үүсэх үндэс болсон эрх зүйн баримтыг эрх зүйн хэм хэмжээний диспозицияд мөн илэрхийлж болно. Жишээлбэл, in эрх зүйн хэм хэмжээ, захирамж нь газар дээр баригдсан болон түүнтэй холбоотой үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг түрээслэх үйл явцыг зохицуулдаг энэхүү нөхцөл байдал нь эдгээр газрыг үл хөдлөх хөрөнгийн объектын түрээсийн хугацаанд түрээслэх боломжийг бий болгож буй хууль ёсны баримт юм. .

Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болохын тулд хууль нь зөвхөн нэг хууль ёсны баримтыг төдийгүй тэдгээрийн бүх бүлгийг (хуулийн бүрэлдэхүүн) тусгасан болно. Жишээлбэл, тодорхой объект барихад зориулж газар авахын тулд бүхэл бүтэн бодит бүтэц шаардлагатай: хуульд заасан журмын дагуу газар сонгох, батлах үе шат, ашиглалтад оруулах үе шат, гэх мэт.

Газрын эрх зүйн бүхий л эрх зүйн баримтыг дараах үндсэн төрлүүдэд ангилж болно 1 .

1.Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх эрх зүйн баримт.

2.Газрын эрх зүйн харилцаанд үүссэн өөрчлөлтөд хамаарах хууль тогтоомжийг өөрчлөх баримт, энэ өөрчлөлтийг:

- газрын эрх зүйн харилцааны объект дээр;

– газрын эрх зүйн харилцааны субъектээр;

- харилцааны агуулгын дагуу.

3.Газрын эрх зүйн харилцаа үүссэнээр хууль дуусгавар болсон үйл баримт.

Зөв тогтоох, зөв ​​дуусгавар болгох, зөв ​​өөрчлөх баримт бүр нь үйл явдал, зан үйл гэсэн хоёр төрөлтэй байж болно.

Үйл явдалд хүний ​​хүсэл зоригийн эсрэг үүссэн нөхцөл байдал болох эрх зүйн баримтууд орно. Тиймээс газар тариалангийн хэрэгцээнд тохирох эсвэл тохиромжгүй байдлыг тодорхойлно объектив шалтгаанууд, мөн тэдгээрийг хөдөө аж ахуйн газрын ангилалд хамааруулах, хамааруулахгүй байх эрх зүйн харилцаа энэ үйл явдлын үеэр үүсдэг - магадгүй олон сая жилийн өмнө үүссэн энэ төрлийн газар байгалийн жамаар үүссэн.

Хууль эрх зүйн баримт болох үйл явдлууд нь үргэлж аяндаа тохиолддоггүй, ихэнхдээ хүний ​​үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй байдаг нь тэдгээрийг үнэмлэхүй ба харьцангуй гэж хуваах үндэслэл болдог.

Газрын эрх зүйн эрх зүйн баримт болох үнэмлэхүй үйл явдалд гарал үүсэл, цаашдын хөгжлийн хувьд хүний ​​сайн дурын үйл ажиллагаатай шууд холбоогүй ийм үзэгдлүүд багтдаг. Тухайлбал, байгалийн үзэгдлийн (бороо шуурга, ургамлын үхэл гэх мэт) аяндаа үүсдэг усны элэгдлийн хөрсний үйл явцыг үнэмлэхүй үзэгдэл гэж үзэх нь зүйтэй.

Харьцангуй үйл явдлуудад хүний ​​үйл ажиллагааны үр дүнд үүсдэг, гэхдээ эдгээр үйлдлээс үл хамааран, тэр ч байтугай хүний ​​хүслийн эсрэг явагддаг (хөгждөг) ийм үзэгдлүүд багтдаг. Тиймээс налуу газрыг зохисгүй тариалсны үр дүнд үүссэн, элэгдлийн эсрэг арга хэмжээ авсан хэдий ч урагшилж буй хөрсний элэгдлийн процессыг харьцангуй үйл явдал гэж нэрлэж болно.

Хүмүүсийн зан үйл нь хууль ёсны баримт болох газрын эрх зүйд олон талтай байдаг бөгөөд үүнд 1 орно.

– хувь хүн, хуулийн этгээд, түүнчлэн төрийн болон бусад байгууллагын үйл ажиллагаа. Жишээлбэл, хөндлөнгийн оролцоо төрийн байгууллагуудгазар өмчлөгчийн газар ашиглахтай холбоотой үйл ажиллагаанд ийм хөндлөнгийн оролцооноос учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, зөрчигдсөн эрхийг хуульд заасан журмаар сэргээх эрх олгосон хууль ёсны баримт байгаа;

- эдгээр хүмүүс болон газрын эрх зүйн харилцааны бусад субъектуудын эс үйлдэхүй. Ийнхүү нөхөн сэргээлтийн барилга угсралтын хугацаа болон байгалийн гамшгийн улмаас үүссэн тохиолдлыг эс тооцвол газар тариалангийн зориулалтаар олгосон газар, түүний хэсгийг нэг жилийн хугацаанд ашиглаагүй нь тухайн талбайн өмчлөлийг дуусгавар болгоход хүргэж буй хууль зүйн баримт юм. ;

- газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал. Тухайлбал, газар өмчлөгч нь түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, тэтгэвэрт гарсан нь тухайн өмчлөгчид газраа таван жил хүртэлх хугацаанд зориулалтыг нь өөрчлөхгүйгээр түрээслэх эрхийг олгосон хууль ёсны баримт юм.

Газрын эрх зүй дэх хүмүүсийн зан үйлийг хууль ёсны ба хууль бус гэж хувааж болно.

Хууль эрх зүйн баримтад үүссэн хууль ёсны баримтууд орно хууль ёсны эрхгазрын тухай хуулийн хэм хэмжээнд заасан үүрэг, мөн газрын тухай хуулийн холбогдох заалтаар хамгаалагдсан, хамгаалагдсан эрхийг зөрчсөн тохиолдолд. Тиймээс, энэ төрөлүйл ажиллагаа нь хуулийн хүрээнд явагддагаараа онцлогтой.

Хууль ёсны эрх зүйн баримтуудад иргэн, хуулийн этгээдийн дараахь зан үйл орно.

- одоогийн газрын хууль тогтоомжид нийцсэн байх;

- одоогийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөггүй, гэхдээ зөрчилддөггүй.

Хууль бус эрх зүйн баримтуудын дунд газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн, түүнтэй зөрчилддөг ийм зан үйл байдаг. Тиймээс, газрын төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж буй барилга байгууламжийг барьж байгуулах, ашиглалтад оруулах явцад ОХУ-ын Улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн албаны байгууллага, байгууллагууд тэдгээрийг үйлдвэрлэж буй хүмүүст торгуулийн хэлбэрээр шийтгэл ногдуулж болно.

Газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын эс үйлдэхүйгээр илэрхийлэгддэг зан байдал нь хууль бус эрх зүйн баримтуудын нэг юм. Тиймээс, газар түрээслэх гэрээг сунгахгүй байх нь түрээслэгчийн түрээсийн газрыг ашиглах бүх эрхийг дуусгавар болгоход хүргэдэг.

Дүгнэж хэлэхэд бид дараахь зүйлийг тэмдэглэж байна. Газрын эрх зүйн харилцааны үндсэн агуулга нь эрх, үүрэг нь харилцан уялдаатай субьектүүдийн эрх, үүргийн багц юм. Эрх зүйн харилцааны нэг субьектийн эрх нь ижил эрх зүйн харилцааны өөр субьектийн үүрэгт нийцэж байгаа тохиолдолд энэ харилцаа нь энгийн, мөн субъектууд бие биетэйгээ холбоотой эрх, үүргийн цогц харилцаатай байх үед нарийн төвөгтэй байж болно. Эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх нь тодорхой зан үйл хийх эрх, бусад хүмүүсээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрхээр илэрхийлэгддэг. Үүний зэрэгцээ, тодорхой зан үйл хийх эрх нь үйл ажиллагааны төрөл, тэдгээрийг хийх арга, түүнчлэн бүрэн буюу хэсэгчлэн эс үйлдэхүйгээр илэрхийлэгддэг. Бусад хүмүүсээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрх нь шүүхийн болон захиргааны (шүүхийн бус) хэлбэрээр хэрэгждэг. Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл нь хууль ёсны баримтууд - тодорхой үр дагавар гарахтай холбоотой хууль тогтоомжийн тодорхой, бодитой илэрхийлэгдсэн нөхцөл байдал.

ДҮГНЭЛТ

Дээрх зүйлийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл дараах дүгнэлтийг хийх нь зүйтэй. Дүгнэж хэлэхэд дүгнэлт хийх хэрэгтэй. Газрын эрх зүйн харилцааг газрын эрх зүйн үндсэн институт, газрын харилцааг зохицуулах тодорхой тохиолдолд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг илчилсэн онолын болон хэрэглээний ойлголт гэж ойлгож болно. Институцийн хувьд газрын эрх зүйн харилцаа нь ерөнхий болон тодорхой шинж чанартай (өмчлөгч бус хүмүүст газар өмчлөх эрхийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн харилцаа) бүтцийн төрлийн эрх зүйн харилцаа (материаллаг, процессын, зохицуулалт, хамгаалалтын) байдаг. , янз бүрийн ангиллын газрыг ашиглах.Газрын эрх зүйн харилцааг ерөнхий (газрын эрх зүйн бүхий л байгууллагуудад хамаарах) ба тусгай (тодорхой тохиолдол бүрт үүсдэг газрын эрх зүйн тодорхой төрлийн харилцаанд хамаарах) гэж хувааж болно.Эхнийх нь голчлон онолын шинж чанартай, сүүлийнх нь хэрэглэгддэг;

Хариуд нь газрын эрх зүйн харилцааны агуулгад эрх зүйн зохицуулалтын объектын онцлог, субьектүүдийн эрх зүйн байдал, эдгээр эрх зүйн харилцааны үндэс болсон эдгээр төрлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын онцлогууд нөлөөлдөг. Газрын эрх зүйн харилцаа нь эрх зүйн харилцаа нь нийгмийн тодорхой харилцаанд эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээний нөлөө үзүүлэх механизм болдог тул практикт газрын эрх зүйн хэм хэмжээний бодит байдал, үр нөлөөний зэрэглэлийг илрүүлдэг. Газрын эрх зүйн харилцаа нь хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг буюу эдгээр дүрмийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон нийтийн (бодит) харилцаа юм.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд нь одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхой эрх зүйн харилцаанд оролцох хангалттай эрх, үүрэг хүлээсэн хувь хүн, хуулийн этгээд юм. Газрын харилцааны субъектууд нь тодорхой эрх мэдлээс бүрдэх эрх зүйн статустай байдаг бөгөөд үүнд субьектийн төрөл, түүний зан байдал, объектын онцлог, энэ субьект үйл ажиллагаа явуулж буй орчин нөлөөлсөн байдаг. Нийтлэг зүйлд субьектуудын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамж, тусгай зүйлд янз бүрийн ангиллын газар, газрыг ашиглах чиглэлээр хөгжиж буй эрх мэдэл багтдаг. Субъектуудын эрх мэдлийг ерөнхий болон тусгай гэж хувааж болно. Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамжийн нийлбэр нь тэдний эрх зүйн байдлыг бүрдүүлдэг. Газрын харилцааны субьектийн эрх зүйн байдал нь тухайн субьектийн эрх зүйн байдал үүссэн, өөрчлөгдөх, дуусгавар болсон мөчөөс шалтгаална.

Хэрэв газрын эрх зүйн харилцааны субьектүүдийн ерөнхий бүрэн эрхийг ангилж болох юм бол газрын эрх зүйн харилцааны объект болгон ашиглаж байгаа газрын онцлогоос шалтгаалж тусгай эрх мэдлийг ангилахад хэцүү байдаг. Газрын эрх зүйн харилцааны объект нь ОХУ-д тодорхой ангилал, төрлийн газартай холбоотой газар, хувьцаа юм. Эрх зүйн харилцааны объект болох газрын шинж чанар, шинж чанар нь энэ харилцааны эрх зүйн агуулгад нөлөөлж, субьектүүдийн бүрэн эрхэд өвөрмөц байдлыг бий болгодог. Гэсэн хэдий ч энэ нь газрын бүх шинж чанар, шинж чанарт хамаарахгүй бөгөөд зөвхөн хуульд тусгагдсан, эрх зүйн хэм хэмжээнд заасан шинж чанарууд юм. бүх оронд ( байгалийн шинж чанардэлхийн гарал үүсэл, хүн төрөлхтний бүх үеийн цорын ганц амьдрах орчин, хязгаарлалт, хөдөлгөөнгүй байдал); тодорхой ангиллын газар нутаг дээр; тодорхой газар дээр. Ийм дэд хэсэг нь газрын эрх зүйн харилцаа үүсэхэд нөлөөлж буй нөхцөл байдлыг алдахгүй, системчлэх боломжийг олгодог.

Газрын эрх зүйн харилцааны үндсэн агуулга нь эрх, үүрэг нь харилцан уялдаатай субьектүүдийн эрх, үүргийн багц юм. Эрх зүйн харилцааны нэг субьектийн эрх нь ижил эрх зүйн харилцааны өөр субьектийн үүрэгт нийцэж байгаа тохиолдолд энэ харилцаа нь энгийн, мөн субъектууд бие биетэйгээ холбоотой эрх, үүргийн цогц харилцаатай байх үед нарийн төвөгтэй байж болно. Эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх нь тодорхой зан үйл хийх эрх, бусад хүмүүсээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрхээр илэрхийлэгддэг. Үүний зэрэгцээ, тодорхой зан үйл хийх эрх нь үйл ажиллагааны төрөл, тэдгээрийг хийх арга, түүнчлэн бүрэн буюу хэсэгчлэн эс үйлдэхүйгээр илэрхийлэгддэг. бусад этгээдээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрх нь шүүхийн буюу захиргааны (шүүхийн бус) журмаар хэрэгждэг.Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд зөрчигдсөн тохиолдолд хуулийн хариуцлага үүсч болзошгүй.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын үүрэг, эрхийг ерөнхий (газрын эрх зүйн бүх харилцаанд түгээмэл) ба тусгай (газрын эрх зүйн тодорхой харилцааг хэрэгжүүлэх явцад илэрдэг) гэж хувааж болно.

Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл нь хууль ёсны баримтууд - тодорхой үр дагавар гарахтай холбоотой хууль тогтоомжийн тодорхой, бодитой илэрхийлэгдсэн нөхцөл байдал. Эдгээр баримт нь хуульд шууд болон шууд бусаар тусгагдсан бөгөөд эрх тогтоох, эрхийг өөрчлөх, эрхийг цуцлах гэсэн үндсэн гурван төрөлд хуваагдана. Баримт бүр нь үйл явдал эсвэл хүний ​​зан төлөвийг илэрхийлдэг, өөрөөр хэлбэл. тухайн хүний ​​хүсэл зоригоос хамаарах эсвэл хамаарахгүй нөхцөл байдал. Хүний хүсэл зоригоос хамаардаггүй нөхцөл байдал - үйл явдлуудыг үнэмлэхүй ба харьцангуй гэж хуваадаг, өөрөөр хэлбэл. Хүний сайн дурын үйл ажиллагаатай шууд холбоогүй, хүний ​​​​үйл ажиллагааны үр дүнд үүсдэг, гэхдээ үүнээс үл хамааран, тэр ч байтугай хүний ​​хүсэл зоригийн эсрэг явагддаг (хөгждөг). хууль бусмөн үүний эсрэг биш.

Ерофеев А.В. ОХУ-ын газрын хууль. Ерөнхий хэсэг М., 2004 он.

Газрын тухай хууль / Res. ed. Боголюбов С.А. - М.: Норма, 2002.

Газрын тухай хууль / Res. ed. Улюкаев В.Х. - М.: Былина, 2004 он.

ОХУ-ын газрын хууль. Хуулийн сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. В.В.Петров. М., 2003.

Иконицкая I.A. ОХУ-ын газрын тухай хууль: Сурах бичиг. - М.: Хуульч, 2003.

Калинин Н.И. Газар өмчлөх болон бусад эрх // Хууль тогтоомж. - 1997. - No1.

• Газрын эрх зүйн сэдэв, арга
  • Газрын эрх зүйн зохицуулалтын субъектын тухай ойлголт
  • Газрын харилцааг зохицуулах арга
  • Газрын тухай хуулийн зарчим
  • Газрын эрх зүйн харилцаа
  • Газрын хуулийн тогтолцоо
  • Газрын тухай хууль гэх мэт эрдэм шинжилгээний сахилга батмөн хэрхэн шинжлэх ухаан
• ОХУ-ын орчин үеийн газрын эрх зүйн дэг журмын түүхэн суурь
  • 1861 оны тариачны шинэчлэл
  • Столыпины газрын хууль, дэг журмын шинэчлэл
  • Газрын хууль тогтоомж Зөвлөлтийн үе
  • ОХУ-ын орчин үеийн газрын шинэчлэл ба түүний үр дүн
• Газрын тухай хуулийн эх сурвалж
  • "Газрын эрх зүйн эх сурвалж" гэсэн ойлголт
  • Газрын эрх зүйн эх сурвалжийн ангилал
• ОХУ-д газар өмчлөх эрх зүйн хэлбэрүүд
  • Газар өмчлөх нь эдийн засгийн болон хуулийн ангилал
  • ОХУ-д газар өмчлөх үндсэн хуулиар хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэлбэрүүд
  • Газар өмчлөгчдийн Үндсэн хуулиар олгогдсон бүрэн эрх
• Газар өмчлөгч бус иргэн, хуулийн этгээдийн газар эзэмших эрх
• Газрын эрхийн үүсэл
  • Газар эзэмших эрх үүсэх үндэслэл
  • Газар эзэмших эрхийн тухай баримт бичиг
  • Газрын талбайн эргэлтийг хязгаарлах
  • Төрийн болон хотын өмчид байгаа газар эзэмших эрх олж авах
  • Гүйцэтгэх байгууллагуудгазар олгох төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага
  • Төрийн болон хотын өмчид байгаа газраас барилга барих газар олгох журам
  • Барилга байгууламжтай холбоогүй зориулалтаар төрийн болон хотын өмчид байгаа газрыг иргэдэд олгох журам
  • Барилга, байгууламж, байгууламжийн өмчлөлийг шилжүүлснээр газар эзэмших эрх шилжүүлэх
  • Газар худалдан авах, худалдах онцлог
• Газар ашиглах үед өмчлөгч, газар эзэмшигч, газар ашиглагч, түрээслэгчийн эрх, үүрэг
  • Эрх үүргийн ерөнхий тодорхойлолт
  • Газрын талбайн онцлогоос шалтгаалан тусгай эрх, үүрэг
• Газрын эрхийг дуусгавар болгох
  • Газар өмчлөх эрхийг дуусгавар болгох үндэслэл
  • Газрын талбайг байнга (хязгааргүй) ашиглах, насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийг дуусгавар болгох үндэслэл.
  • Газрын түрээсийн гэрээг цуцлах үндэслэл
  • Газрын талбайг тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглахыг зогсоох үндэслэл
  • Сервитутийг цуцлах үндэслэл
  • Газрыг эргүүлэн авах, түүний дотор эргүүлэн авах замаар улсын өмч буюу хотын хэрэгцээ
• Төрийн эрх мэдэл ба хотын захиргааӨнөөгийн үе шатанд газар зохион байгуулалтын чиглэлээр ОХУ
  • Газрын харилцааны чиглэлээр ОХУ-ын төрийн болон хотын захиргааны эрх мэдлийн ерөнхий шинж чанар
  • Газрын харилцааны чиглэлээр ОХУ-ын төрийн болон хотын захиргааны тогтолцоо
• Газрын төлбөр, газрын үнэлгээ
  • ОХУ-д газар ашигласны төлбөрийг төлөх хууль тогтоомжийн үндэс
  • Хууль эрх зүйн үндэслэлгазрын үнэлгээ
• Газар ашиглалт, хамгаалалтын салбарын эрх зүйн механизм
  • Газрын эрх зүйн хамгаалалт
  • Газрын тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хуулийн хариуцлага хүлээлгэнэ
  • Газар нутгийг улсын болон хотын хэрэгцээнд эргүүлэн татсан тохиолдолд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, ойн аж ахуйд учирсан хохирол, хохирлыг нөхөн төлүүлэх.
  • Газрын маргааныг шийдвэрлэх
• ОХУ-ын газар нутагт улсын хяналт
• Газар зохион байгуулалт, түүний төрлүүд
• Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастр
  • Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын эрх зүйн зохицуулалтын байдал
  • Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр
  • Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын мэдээлэл, баримт бичгийн бүрдэл
  • Кадастрын үйл ажиллагаа
• Газар тариалангийн газрын эрх зүйн дэглэм
  • Газар тариалангийн газрын тухай ойлголт, бүтэц
  • Тариачин (ферм) өрхийн газрын эрх зүйн дэглэм
  • Хөдөө аж ахуйн арилжааны байгууллагуудын ашиглаж буй газрын эрх зүйн дэглэм
  • Хувийн туслах аж ахуй, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн зориулалтаар ашиглаж буй газрын эрх зүйн дэглэм
  • Газар тариалангийн газрын эргэлтийн эрх зүйн зохицуулалт
• Суурин газрын эрх зүйн дэглэм
  • "Суурин газар" гэсэн ойлголт
  • Суурин газрын газрын бүтэц, нутаг дэвсгэрийн бүсчлэл
  • Хаалттай нутаг дэвсгэрийн эрх зүйн дэглэм
• Аж үйлдвэр, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо, радио нэвтрүүлэг, телевиз, мэдээлэл зүйн газар, сансрын үйл ажиллагааны газар, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын газар, бусад тусгай зориулалтын газар
  • Үйлдвэрлэлийн болон бусад тусгай зориулалтын газрын ерөнхий шинж чанар
  • Газрын эрх зүйн дэглэм төмөр замын тээвэр. Төмөр замын тээврийн газрыг хувьчлах онцлог
• Газрын хэвлийг хөгжүүлэхэд олгосон газрын эрх зүйн дэглэм
• Тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар
  • Тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрын тухай ойлголт, бүтэц
  • Тусгай хамгаалалттай байгалийн бүс нутгийн газрын эрх зүйн дэглэм
  • Амралт зугаалгын газар
  • Ялангуяа үнэ цэнэтэй газрууд
• Ойн сангийн газрын эрх зүйн дэглэм
  • Ойн сангийн газрын тухай ойлголт, ерөнхий шинж чанар
  • Ойн сангийн газрын менежментийн онцлог
  • Ой ашиглах эрх
  • Ойн эрхийг худалдах дуудлага худалдаа
• Усны сан, нөөцийн газрын эрх зүйн дэглэм
  • Усны сангийн газрын тухай ойлголт, ерөнхий шинж чанар
  • Ус ашиглах эрх, түүний төрөл
  • Байгууллага, иргэдийг ус ашиглах эрхийн субъект
  • "Нөөц газар" гэсэн ойлголт, тэдгээрийн эрх зүйн дэглэм
• Гадаад улс орнуудын газрын хууль тогтоомжийн ерөнхий шинж чанар

Газрын эрх зүйн харилцаа

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болгон газрыг ашиглах, хамгаалахтай холбогдуулан газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулж, газрын эрх зүй болсон нийгмийн тодорхой харилцаа үүсдэг. харилцаа. Газрын эрх зүйн харилцаа нь газрын эрх зүйн үндсэн институт юм. Бусад эрх зүйн харилцааны нэгэн адил газрын харилцаа нь хэд хэдэн элемент байдгаараа тодорхойлогддог бөгөөд бид доор жагсааж, товч тайлбарлав.

Хуулийн дүрэмтодорхой газар, хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглүүлэх ёстой. Үндсэндээ эдгээр хэм хэмжээ нь газрын тухай хууль тогтоомжид тусгагдсан байдаг (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 2-р зүйл). Үүний зэрэгцээ газрын эрх зүйн хэм хэмжээ нь норматив агуулгын гэрээнд ч байж болно хууль ёсны ёс заншил, мөн хууль эрх зүйн өмнөх тохиолдлуудад.

Газрын тухай хуулийн субъектууд, өөрөөр хэлбэл Газрын харилцаанд оролцогчид газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах, хамгаалах эрхээ эдэлж, газрын тухай хууль тогтоомжид заасан үүрэг хүлээнэ. Эдгээр сэдвүүдийн үндсэн тойргийг Урлагт заасан болно. 5 RF LC:

• ОХУ ба түүний субъектууд - бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдол бүхий хот, автономит муж, автономит мужуудгазрын төрийн өмчийн эрх зүйн харилцааны субъектууд хэн; ОХУ нь холбооны газар өмчлөлийн субьект юм;
• засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж - дүүрэг, хот, хотын хэлбэрийн суурин, хөдөөгийн суурин, тэдгээрийн хилийн дотор байрлах хотын өмчлөлийн эрх зүйн харилцааны субьект, тухайн суурингийн онцлог;
• Газрын эрх зүйн харилцааны бусад бүх субъектууд - төрийн болон хотын өмчийн газрын эрх зүйн харилцааны субьектүүдээс ялгаатай нь менежмент, газар өмчлөх зэрэг харилцаанд оролцогчид болох төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, иргэд, хуулийн этгээдүүд. Газар ашиглах, газрын эрхийг хамгаалах, иргэн, хуулийн этгээд нь газар өмчлөх хувийн болон дундын, дундын болон дундын өмчийн эрх зүйн харилцааны субъект юм.

Иргэн, хуулийн этгээд газар өмчилж, ашиглаж байна хууль эрх зүйн үндэслэл(газар, газар ашиглах, түрээслэх өмчлөх эрх) бөгөөд субьект (эрх эзэмшигч) - өмчлөгч, газар ашиглагч, газар эзэмшигч, түрээслэгч гэж нэрлэдэг.

Хуулийн этгээд, иргэн газрын эрх зүйн харилцааны субъект болохын тулд газрын эрх зүйн чадамжтай, газрын эрх, үүрэг эзэмшигч байх ёстой.

Хуулийн этгээдийн газрын хуулийн этгээд нь түүний дүрмийг ОХУ-ын Хууль зүйн яамны Холбооны бүртгэлийн албаны байгууллагад баталснаас хойш (бүртгүүлсэн) үүсэлтэй бөгөөд түүний хамрах хүрээ, агуулгын хувьд тусгай зөвшөөрөлтэй байдаг. энэ хуулийн этгээдийн зорилго (даалгавар).

Хувь хүний ​​газрын эрх зүйн чадамж нь төрөх үед үүсдэг.

Газрын эрх зүйн чадамж нь 18 нас хүрмэгц (чөлөөтлөх, гэрлэхээс бусад тохиолдолд) үүсдэг. Одоогийн хууль тогтоомжид иргэдийн газрын эрх зүйн чадамжийг ихээхэн нэмэгдүүлэхээр тусгасан. Иргэн тариалан (ферм) аж ахуй эрхлэх, хувийн аж ахуй эрхлэх, орон сууц, гарааш барих, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй болон газар тариалан эрхлэхтэй холбоотой бусад зориулалтаар газар өмчлөх, ашиглах, түрээслэх эрхтэй. үйлдвэрлэл; аж ахуйн үйл ажиллагаа, хуулиар хориглоогүй бусад зорилгоор.

Газрын эрх зүйн харилцааны объект, энэ нь Урлагийн дагуу. 6 RF LC нь:

• газрыг байгалийн объект, байгалийн нөөц гэж;
• газар;
• газрын хэсэг.

Газрын харилцааны объект болох газар нь дэлхийн гадаргын нэг хэсэг бөгөөд түүний хил хязгаар нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлогддог (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 11.1-р зүйл). дагуу газрын иргэний хуульүл хөдлөх хөрөнгийн ангилалд хамаарах (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 130-р зүйл), тэдгээр нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрх зүйн дэглэмд хамаарна.

Газрын хил хязгаарыг давж болохгүй хотын захиргааба (эсвэл) суурин газрын хил хязгаар.

Хэрэв тэдгээрийн үүсэх нь ийм газар дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг зөвшөөрөгдсөн ашиглах боломжгүй болоход хүргэсэн тохиолдолд газар байгуулахыг хориглоно.

Байгуулагдаж буй газартай холбоотой ачаалал (хязгаарлалт) нь дээрх газрыг зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу ашиглахыг зөвшөөрөхгүй бол газар хуваах, дахин хуваарилах, олгохыг хориглоно.

Газар байгуулах нь газар нутгийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалахад саад учруулж буй үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг байрлуулах боломжгүй, хагарах, завсарлах, хил хязгаарыг таслах, судалдах, бусад дутагдал үүсэх, түүнчлэн тогтоосон шаардлагыг зөрчих ёсгүй. Газрын тухай хуульОХУ, холбооны бусад хууль тогтоомж.

Төрийн захиргааны салбарт газрын харилцааны объект нь бүхэлдээ газрын сан, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хилийн хүрээнд - хотын захиргаа байж болно.

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд зориулалтаас хамааран дараахь төрлийн газар орно.

• хөдөө аж ахуйн газар;
• суурин газрын газар;
• аж үйлдвэр, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо, өргөн нэвтрүүлэг, телевиз, компьютерийн шинжлэх ухааны газар, сансрын үйл ажиллагааны газар, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын болон бусад тусгай зориулалтын газар:
• тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар;
• ойн сангийн газар;
• усны сангийн газар;
• нөөц газар.

Эдгээр харилцааны субьект, объектын шинж чанарыг харгалзан газрын эрх зүйн харилцааг гурван төрөлд хуваадаг.

1. газар ашиглалтын талаар;
2. газар хамгаалах;
3. газар (хөрөнгө) захиран зарцуулах замаар.

Газрын харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл нь хууль эрх зүйн тодорхой үр дагавартай холбоотой хууль ёсны баримт юм. Хууль эрх зүйн үр дагавраас хамааран баримтыг дараахь байдлаар хуваана.

• газрын эрх зүйн харилцаа үүссэн тохиолдолд өмчлөх эрх тогтоох (жишээлбэл, түрээсийн гэрээ байгуулах, газар барьцаалах, газар худалдаж авах гэх мэт);
• эрх зүйн харилцааны субьект, объект, агуулга өөрчлөгдсөн тохиолдолд эрхээ өөрчлөх (жишээлбэл, түрээсийн гэрээг өөрчлөх тухай талуудын тохиролцоо, газар барьцаалах, сервитут тогтоох гэх мэт). ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 23 дугаар зүйлд заасны дагуу газрын талбай);
• эрх дуусгавар болох, үүссэн тохиолдолд эрх зүйн харилцаа дуусгавар болох (жишээлбэл, газар ашиглах эрх олгосон хуулийн этгээдийг татан буулгах нь уг ашиглалтын эрх зүйн харилцааг дуусгавар болгоход хүргэдэг).

Газрын эрх зүйн харилцаанд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг дүрмээр тодорхой дарааллаар илэрхийлдэг. Үүнийг үйлчилгээний газар олгох эрх зүйн харилцааны жишээн дээр авч үзье.

1. Хууль дээдлэх үндсэн зарчим - Урлаг. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 24 (х. 2) нь үйлчилгээний газар олгох эрх зүйн дэглэмийг заасан бөгөөд энэ эрх зүйн харилцааны эрх зүйн үндсийг бий болгодог.

2. Энэ зүйлд үйлчилгээний хуваарилалт үзүүлэх эрх зүйн харилцаа үүсэх үндэс болсон бодит бүрэлдэхүүнийг:

• Бэлэн байдал хөдөлмөрийн харилцааүйлчилгээний хуваарилалт хүссэн хувь хүн;
• эдгээр харилцаа нь ямар ч ажил олгогчтой биш, харин зөвхөн ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон үйлдвэрлэлийн ангилалд багтсан байгууллага, түүний субьектүүдтэй байгуулсан;
• үйлчилгээний хуваарилах эрх нь зөвхөн хөдөлмөрийн харилцааны хугацаанд хүчинтэй;
• үйлчилгээний хуваарилалт нь ажилтны санаачилгаар хийгддэг бөгөөд үүнийг өргөдөл хэлбэрээр илэрхийлэх ёстой;
• энэ өргөдлийг хангах нь ажил олгогчийн шийдвэрээс хамаарна;
• үйлчилгээний газар олголтыг аль ч газраас олгохгүй, зөвхөн энэ ажил олгогчийн өмчлөлд байгаа газраас олгож болно.

3. Энэхүү бодит бүрэлдэхүүнийг үндэслэн (хэрэв дээрхтэй бүрэн нийцэж, дутуу зүйл байхгүй бол) үйлчилгээний хуваарилалт хийх эрх зүйн харилцаа үүснэ.

4. Энэхүү эрх зүйн харилцааны бүтэц нь дараах байдалтай байна.

• эрх зүйн харилцааны объект нь үйлчилгээний газар өмчлөлийн статустай газар юм. ажилтанд албан ёсны газар олгох эрх бүхий байгууллагын жагсаалтад орсон ажил олгогчийн харьяалал;
• эрх зүйн харилцааны субьект бүрэлдэхүүн нь ажилтан хөдөлмөрийн гэрэээнэ байгууллагатай ажил олгогчоос болон түүнд оруулсан боловсон хүчин: энэ газрыг эзэмшиж, үйлчилгээний зориулалтаар олгох эрх бүхий ажил олгогч;
• субьектүүдийн эрх, үүрэг, тэдгээрийн эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг харилцан уялдаатай хослуулсан эрх зүйн харилцааны агуулга - ажилтны үйлчилгээний газар олгох хүсэлт гаргах эрх. ажил олгогчийн энэхүү өргөдлийг үндэслэлийн дагуу хүлээн авч, авч үзэх үүрэг; ажилтны үйлчилгээний газар олголт авах эрх, энэ олголтыг олгох ажил олгогчийн үүрэг; ажилтны үйлчилгээний газар дээр хориотой (мансууруулах бодис гэх мэт) тариалалтаас бусад ямар ч үр тариа тариалах эрх чөлөө, ажил олгогч нь үйлчилгээний газар олголтыг ашиглах үйл явцад хөндлөнгөөс оролцохгүй байх үүрэг; Ажил олгогчийн хууль ёсны ашиг сонирхол нь тухайн ажилтан энэ газарт аль болох урт хугацаанд ажилласан бөгөөд ажлаас халагдсан ажилтныг албан ёсны хуваарилалтаас нь хасах эрхийг ажил олгогчид олгох замаар энэ ашиг сонирхлыг хангах гэх мэт.

Өмчийн хэлбэр, тэр дундаа газар өмчлөлийн олон талт байдлыг Үндсэн хуулиар хүлээн зөвшөөрснөөр манай улсын газрын эрх зүйн харилцааны талаарх ойлголт өөрчлөгдсөн. Одоо газар нь төрийн, хотын, хувийн болон бусад өмчийн хэлбэртэй байж болно. Үүнтэй холбоотойгоор газрын эрх зүйн харилцааны агуулга ч өөрчлөгдсөн. Зөвхөн нэг л зүйл өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна: хүн төрөлхтний түүхийн туршид дэлхий нь орон зайн үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг, бүх нийтийн, нөхөн үржихүйц үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл бөгөөд хөрсний үржил шим хэлбэрээр үнэлж баршгүй биопотенциалтай байдаг.

Газрын харилцааг зохицуулахад иргэний эрх зүйн хэм хэмжээ нь ерөнхий, газрын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь тусгай шинж чанартай байдаг. Иргэний хуульДэлхийг түүний шинж чанарыг үл харгалзан энгийн зүйл гэж үздэг.

Эрх зүйн харилцаа гэдэг нь хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг нийгмийн харилцаа юм. Нийгмийн хөгжлийн объектив хуулиудыг төрөөс хэр зэрэг харгалзан үзсэнийг эрх зүйн харилцаа харуулдаг. Газрын эрх зүйн харилцааг газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулсан нийгмийн харилцаа гэж тодорхойлж болно.

Газрын эрх зүйн харилцааг газрын тухай хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулсан хүмүүсийн сайн дурын үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон нийгмийн бодит харилцаа гэж ойлгодог. газрын тухай хуулийн заалтын дагуу үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох.

Газрын эрх зүйн харилцааг газрын эрх зүйн үндсэн институт, газрын харилцааг зохицуулах тодорхой тохиолдолд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг илчилсэн онолын болон хэрэглээний ойлголт гэж ойлгож болно. Газрын эрх зүйн харилцаа нь эрх зүйн харилцаа нь нийгмийн тодорхой харилцаанд эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээний нөлөө үзүүлэх механизм болдог тул практикт газрын эрх зүйн хэм хэмжээний бодит байдал, үр нөлөөний зэрэглэлийг илрүүлдэг.

"Газрын харилцаа" гэсэн нэр томъёо нь хоёр утгатай.

• а) Газрын эрх зүйн харилцааны механизмаар дамжуулан энэ салбарын бүх байгууллагын эрх зүйн хэм хэмжээ хэрэгждэг тул үндсэн ач холбогдолтой, тиймээс Газрын тухай хуулийн ерөнхий хэсэгт багтсан газрын эрх зүйн институт;
• б) газрын харилцааг зохицуулах тодорхой тохиолдолд эрх зүйн хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмыг илчилсэн онолын болон хэрэглээний үзэл баримтлал.

Газрын эрх зүйн харилцааны онцлог. Газрын эрх зүйн харилцааны агуулгад дараахь нөхцөл байдал нөлөөлнө.

• * газрын харилцааны объектын онцлог;
• * газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал;
• * энэхүү эрх зүйн харилцааны үндэс болсон эдгээр төрлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт.

Газрын эрх зүйн харилцаа нь хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг эсвэл эдгээр дүрмийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон нийгмийн (бодит) харилцаа юм.

Газрын эрх зүйн харилцаа нь бусад төрлийн эрх зүйн харилцаанаас ялгагдах хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг: объектын онцлог, субьект, агуулга, үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл.

Аливаа эрх зүйн харилцаа, түүний дотор газрын харилцаанд хамаарах хэд хэдэн нийтлэг шинж чанарууд байдаг.

"нийгмийн харилцааны эрх зүйн хэлбэрийг төлөөлдөг.

"тэдгээрийн оролцогчид харилцан, зохих эрх, үүрэгтэй байхыг санал болгож байна.

"Газрын эрх зүйн харилцааны шинж тэмдэг нь ухамсартай-дурын шинж чанартай байдаг.

Төрийн хүсэл зоригийг илэрхийлэх хэлбэр болох эрх зүйн харилцаа нь тодорхой үзэл суртлын элементийг агуулдаг. Аливаа эрх зүйн харилцаа, тэр дундаа газрын харилцааг дээд бүтцийн үзэл суртлын харилцааны нэгэн төрөл гэж үзэж болохыг манай улсын өнгөрсөн зууны түүхэн хөгжил тодорхой харуулж байна.

Хууль зүйн ном зохиолд газрын харилцааны тухай ойлголтыг хууль ёсны үйлдэл, хууль бус зан үйлийн үр дүнд үүссэн эсэхээс үл хамааран нэг ойлголт гэж үздэг.

Аливаа эрх зүйн харилцааны бүтцийн элементүүд нь түүний оролцогчид, тэдгээрийн эрх, үүрэг, түүнчлэн тэдгээрийн үүссэн объект гэдгийг нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг.

Газрын эрх зүйн салбарт газрын эрх зүйн харилцааны бүтцэд дараахь элементүүдийг ялгадаг.

• · хуулийн дүрэм үүний үндсэн дээр эрх зүйн харилцаа үүссэн;
• · сэдвүүд үйл ажиллагаа нь холбогдох хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг;
• · объект , ямар талаар газрын эрх зүйн харилцаа үүсдэг. Газрын тухай хуулийн энэ объект нь дангаар нь тодорхойлсон газрын хэсэг бөгөөд төрийн зохицуулалтын хүрээнд газрын эрх зүйн харилцааны объект нь бүхэлдээ газрын сан, түүнчлэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хилийн доторх түүний бүрэлдэхүүн хэсэг байж болно. Холбоо.
• · агуулга , энэ нь харилцаанд оролцогчдын эрх, үүрэг, түүнчлэн эдгээр эрх, үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн тэдний үйл ажиллагааг хэлнэ. Газрын эрх зүйн харилцааны бүтцийн бие даасан элементүүдийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Газрын харилцааны субъектууд. Бүх хүмүүс газрын эрх зүйн харилцааны субьект байж болохгүй, гэхдээ зөвхөн одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхой эрх зүйн харилцаанд оролцох хангалттай эрх, үүрэг хүлээсэн хүмүүс л байж болно.

Газрын эрх зүйн харилцаанд эрх мэдлийн хүрээ нь газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдлыг тодорхойлдог гол шалгуур болдог. газар үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээ

Газрын харилцааны субъектуудын бүрэн эрх нь дараахь нөхцөл байдлаас хамаарна.

• · сэдвийн төрөл. Төр нь бүх нийтийн эрх мэдэлтэй, хуулийн этгээдүүд - дүрэмд тусгагдсан тусгай эрх мэдэл, иргэд - иргэний харьяаллын төрлөөс хамааран (Оросын иргэд ерөнхий эрх мэдэлтэй, гадаадын иргэд ижил эрх мэдэлтэй байдаг, гэхдээ хуулиар тогтоосон үл хамаарах зүйлээс бусад тохиолдолд);
• · субьектийн зан байдалхууль эрх зүйн ач холбогдолтой. Жишээлбэл, газрыг зориулалтын бусаар ашиглах нь тухайн субьектийн газрын бүрэн эрхийг дуусгавар болгоход хүргэдэг;
• · объектын онцлогэрх зүйн ач холбогдол бүхий газрын эрх зүйн харилцаа;
• · орчин, хуульд заасан бол эрх зүйн харилцааны субъект нь үүргээ гүйцэтгэж байгаа.

Газрын харилцааны субъектуудын бүрэн эрхийг дараахь байдлаар хувааж болно нийтлэг байдаг Тэгээд Онцгой , өөрөөр хэлбэл бүх төрлийн субьектууд эсвэл зөвхөн тэдгээрийн тусдаа ангилалд хамаарах.

• - Газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд нь:
• - ОХУ, түүний субъектууд;
• - хотын захиргаа;
• - хувь хүмүүс;
• - хуулийн этгээд.

ОХУ ба түүний субьектүүд нь газар өмчлөх эрх зүйн харилцааны оролцогчид юм.

Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд нь өөрийн хилийн дотор буюу тухайн суурин газрын хилийн дотор байрлах хотын өмчлөлийн эрх зүйн харилцааны субьект болдог. Газрын эрх зүйн харилцааны бусад бүх субъектууд - төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, хувь хүн, хуулийн этгээд нь газрыг удирдах, ашиглах, газрын эрхийг хамгаалах, иргэн, хуулийн этгээд, түүнчлэн оролцогчид зэрэг харилцаанд оролцогчид оролцдог. газар дээрх хувийн болон нийтлэг өмчийн харилцаанд.

Хуулийн этгээд, хувь хүн газрын эрх зүйн харилцааны субъект болохын тулд заавал байх ёстой газрын хуулийн этгээд . Энэ нь газар нутгаас бүрдэнэ эрх зүйн чадамжТэгээд хүчин чадал.

Газар эрх зүйн чадамж - тухайн хүний ​​газрын эрх, үүрэгтэй байх чадвар, мөн газрын багтаамж - тухайн хүний ​​үйлдлээрээ газрын эрх зүйн чиглэлээр эрх олж авах, хэрэгжүүлэх, үүрэг хүлээх чадвар.

Газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын нэг чухал шинж чанар нь тэдний эрх зүйн байдал газрын эрх, үүргийн цогц байдлаар. Эрх зүйн статус үүсэх нь хувь хүн, хуулийн этгээдийн онцлогийг харгалзан газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд өөрсдөө бий болохтой зэрэгцэн явагддаг.

Иргэдийн хувьд газрын эрх зүйн чадамж нь төрсөн цагаасаа эхлэн, газрын эрх зүйн чадамж нь дүрмээр бол насанд хүрсэн үед үүсдэг. Иргэн иргэн газар эзэмших эрхийн субьект, түүнчлэн зохион байгуулалтын нэгдмэл бус иргэдийн бүлэг, холбоодын нэг хэсэг болох, жишээлбэл, нийтлэг тохиолдолд газрын эрх зүйн чадамжийг бие даан хэрэгжүүлэх боломжтой. орон сууцны барилга өмчлөгчдийн газар ашиглах. Иргэд газрын эрх зүйн чадамжийг хамт олны нэг хэсэг болгон ашиглаж болно. цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэл, хөдөө аж ахуйн хоршоо, хувьцаат компани гэх мэт. Эдгээр бүлгийн иргэдийн хувьд газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал нь зөвхөн тэдний дараа үүсдэг хууль ёсны бүртгэл. Дүрэмд тусгагдсан зохион байгуулалтын эв нэгдэлгүй иргэдийн бүлэг нь газрын эрх зүйн харилцааны субъект биш юм.

Хуулийн этгээдийн газрын эрх зүйн харилцааны субьект болох эрх зүйн байдал нь тэдгээрийн дүрмийг улсын бүртгэлд бүртгэж, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулсан үеэс эхлэн үүсдэг.

Хуулийн этгээдийн хуулийн этгээд нь Онцгой , учир нь түүний хэмжээ, агуулгыг хуулиар тогтоосон бөгөөд хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны зорилгыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт тусгасан болно.

Үндсэн заалтууд хүчин чадал Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудыг ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасан бөгөөд субьект нь өмчлөгч, газар түрээслэгч, газар ашиглагч, газар эзэмшигчийн эрх, үүргийг өөрсдөө олж авах боломжийг тодорхойлсон.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүрэн эрхээс гадна газар ашиглахад тодорхой эрх чөлөөг олгодог.

Эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамж, эрх чөлөөний нийлбэр нь тэдгээрийг бүрдүүлдэг эрх зүйн байдал одоогийн газрын хууль тогтоомжийн дагуу, i.e. тэдний хууль ёсны байр суурь.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдлын онцлог:

1. Түүний үүсэх нь дүрмээр бол газрын эрх зүйн харилцааны субъектууд өөрсдөө үүссэн мөчтэй давхцдаг. Хуулийн этгээд нь нутгийн захиргааны байгууллагад улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш эрх олж авдаг.

Иргэдийн хувьд хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол зөвхөн насанд хүрсэн (18 нас) үед л эрх зүйн статус нь эцэстээ гарч ирдэг.

• 2. Газрын эрх зүйн харилцааны субъектын эрх зүйн байдлыг өөрчлөх мөч нь хуульд заасан нөхцөл байдал юм.
• 3.Газрын харилцааны субъектын эрх зүйн байдал дуусгавар болох нь:
  • - хууль ёсны болон хууль бус аль аль нь байж болох субъектуудын зан үйлтэй. Тухайлбал, газрыг сайн дураараа орхих (хууль ёсны арга хэмжээ), хот төлөвлөлтийн нөхцөлийг зөрчсөн (хууль бус үйлдэл);
  • - субьектүүдийн үйл ажиллагааг зогсоосноор. Тодруулбал, аж ахуйн нэгжийг татан буулгах, хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгох, үүнтэй холбогдуулан ажилтанд үйлчилгээний газар олгосон тохиолдолд газар ашиглах эрх нь дуусгавар болно.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын тусгай эрх мэдлийн дунд янз бүрийн ангиллын газар, газрыг ашиглах чиглэлээр хөгжиж буй эрх мэдэл байдаг. Жишээлбэл:

• * газар тариалангийн газрыг ашиглахдаа субъектуудын бүрэн эрх нь хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн тариалах явдал юм;
• * суурин газрын газрыг ашиглахдаа - объектыг байрлуулах стандартыг дагаж мөрдөх;
• * ойн сангийн газрыг ашиглахдаа - ойг хамгаалах дүрмийг хангах гэх мэт.

Хэрэв нийтлэг байдаг газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүрэн эрхийг ангилж болно, тэгвэл Онцгой эрх мэдэл нь олон талт байдал, тэдгээрийн ангилалд хүндрэлтэй байдаг.

Аж ахуйн нэгжийн эрх зүйн байдал (эрх, үүрэг). хамаарна субьектийн төрөл, түүний зан байдал, объектын онцлог, субъектуудын үйл ажиллагаа явуулж буй орчны талаар.

Газрын эрх зүйн онолд эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын эрх, үүргийг дараахь байдлаар хуваадаг заншилтай байдаг.

• - нийтлэг байдаг , газрын эрх зүйн харилцааны бүх субьектүүдэд өвөрмөц шинж чанартай байдаг
• - Онцгой Энэ нь хуульд зөвхөн тодорхой ангиллын субьектүүдийг заасан байдаг.

TO ерөнхий Тариалан (ферм) аж ахуй эрхлэх, хувийн туслах аж ахуй, орон сууц, гараж барих, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй эрхлэх, газар тариалангийн үйлдвэрлэлтэй холбоотой бусад зориулалтаар газар өмчлөх, ашиглах, түрээслэх эрхийг субьектүүдийн сонголтоор оруулах; хуулиар хориглоогүй аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх.

Онцгой янз бүрийн ангиллын газар, газрыг ашиглах чиглэлээр эрх мэдэл үүсдэг. Хэрэв бид хөдөө аж ахуйн газрын тухай ярьж байгаа бол энд субьектүүдийн онцгой эрх мэдэл нь хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн тариалах, суурьшлын газрын хувьд - объект байрлуулах тогтоосон стандартыг дагаж мөрдөх, ойн сангийн газрыг ашиглахдаа ойг хамгаалах явдал юм. дүрэм гэх мэт. Энэ нь газрын харилцааны субъектуудын тусгай эрх мэдлийн олон янз байдал, түүнчлэн тэдгээрийг ангилахад хэцүү байдаг шалтгаан юм.

Газрын харилцааны объектууд. Эрх зүйн ерөнхий онолд эрх зүйн харилцааны объектууд нь янз бүрийн субъектуудын хооронд үүссэн материаллаг болон эдийн бус ашиг тус гэж ойлгогддог.

Газрын эрх зүйн харилцаа нь газартай байдгаараа бусдаас ялгаатай. "Дэлхий" гэсэн нэр томъёо нь өөрөө олон талт бөгөөд шинжлэх ухаанд үүнийг тайлбарлах хэд хэдэн хувилбар байдаг. Өргөн утгаараа дэлхийн дор дэлхийг бүхэлд нь нарны аймгийн гариг ​​гэж ойлгодог заншилтай. Дэлхийг дэлхий, агаарын бүрхүүл, дэлхийн бөмбөрцгийн биосферийг бүхэлд нь хамардаг хүний ​​амьдрах орчин гэсэн ойлголт байдаг.

Зарим эрдэмтэд бие даасан, гэхдээ хоорондоо холбоотой хоёр ойлголтыг ялгадаг. эрх зүйн зохицуулалтын объект Тэгээд хууль зүйн зорилгын объект . Газрын эрх зүйн харилцааны хувьд эрх зүйн зохицуулалтын объект нь газар өөрөө байх ба зорилгын объект нь түүнийг зүй зохистой, үр ашигтай ашиглах, хамгаалах, газрын зах зээлийг зохистой бүрдүүлэх, хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хөрсний үржил шимийг нөхөн үржих явдал юм. , байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах, газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрхийг хамгаалах. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн төрлөөс хамааран газрыг объектын тухай ойлголт өөр байж болно.

Газар ашиглах эрх зүйн харилцааны объект нь үргэлж хувь хүн байдаг тодорхой хэсэг газар болон газрын хувь.

Газархил хязгаарын тусламжтайгаар газар дээр нь тусгаарлагдсан, тэмдэглэгдсэн хэсэг газар юм.

Газрын хувьцаадундын өмчлөлд байгаа газар нь газрын эрхийн бие даасан объект; Үүний зэрэгцээ тэд газар дээр нь ялгагддаггүй.

"Газар эрх зүйн зохицуулалтын объект, эрх зүйн харилцааны объект" гэсэн ойлголт нь зөвхөн эдгээрийг хэлнэ түүний элементүүд тодорхой эрх зүйн дэглэм тогтоосон. Тодруулбал, түүний газарзүйн байршил, объекттой огтлолцох, хөрсний төрөл гэх мэт шинж чанаруудыг хуульд харгалздаггүй.

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 6-р зүйлд газрын харилцааны дараахь объектуудыг тодорхойлсон.

• газрыг байгалийн объект, байгалийн нөөц гэж;
• · газар;
• газрын хэсэг.

ОХУ-ын бүх газар нутаг нь тодорхой бүлгүүдийг агуулсан ангилалд хуваагддаг; тэдгээр нь эргээд тодорхой шинж чанартай төрөлд хуваагддаг. Тиймээс газрын ангиллын дотроос суурин газрын газрыг, энэ ангилалд хот, хөдөөгийн суурин газрын газрыг тус тусад нь авч үздэг.

Хуулиар тогтоосон энэхүү ангиллыг үндэслэн газрын эрх зүйн харилцааны объект болох газрыг дараахь байдлаар ялгадаг.

¦ ОХУ-ын бүх газар нутгийн онцлог шинж чанарууд;

¦ зарим төрлийн газрын ангилалд хамаарах онцлог.

Онцлог шинж чанар, бүх газар нутагт нийтлэг байдаг Оросын Холбооны Улс нь дараахь байдлаар илэрхийлэгддэг. Нэгдүгээрт , газар нь хүрээлэн буй орчны нэг хэсэг тул газрын харилцааны субъектууд үүнийг байгалийн объектив хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаанд харшлахгүйгээр ашиглах үүрэгтэй. Тухайлбал, газар өмчлөгч, газар өмчлөгч, газар ашиглагч, түрээслэгчид байгаль орчинд ээлтэй үйлдвэрлэлийн технологи нэвтрүүлэх, байгаль орчныг доройтуулахгүй байхыг үүрэг болгов.

Хоёрдугаарт Газар нутаг нь хүний ​​нутагшдаг цорын ганц газар бөгөөд өөр нутаг дэвсгэрээр орлуулашгүй байдаг нь газар нутгийн онцлог юм. Тиймээс, жишээлбэл, жижиг ард түмэн, үндэстэн ястны оршин суудаг газарт тэдний аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоогүй зориулалтаар газар олгохдоо орон нутгийн иргэдийн саналыг харгалзан ирээдүйн байгууламжийн байршлыг тохиролцох шийдвэр гаргадаг. .

Гуравдугаарт газар нутгийн онцлог нь хязгаарлагдмал байдлаар илэрхийлэгддэг бөгөөд энэ нь тэдгээрийг хэмнэлттэй, хэвийн ашиглахыг шаарддаг. Тэгэхээр тогтоосон хэм хэмжээний хүрээнд газар авах боломжтой; Газар тариалангийн зориулалтаар болон барилга байгууламж, аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах зориулалтаар олгосон тохиолдолд газрын хуваарийг тогтооно.

Дөрөвдүгээрт Газрын нэг онцлог нь тэдний үл хөдлөх хөрөнгө бөгөөд газар зохион байгуулалт гэх мэт газрын харилцааны хэлбэрийг бий болгодог бөгөөд энэ нь газар дээрх засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийн хил хязгаарыг тогтоох, шинээр бий болгох, одоо байгаа газар, газрыг оновчтой болгох замаар илэрхийлэгддэг. ашиглах, газар дээр нь эдэлбэр газар олгох гэх мэт.

газрын онцлог, тэдний бие даасан ангиллын шинж чанар , тэдний үндсэн зорилгоос дагаж мөрдөх, i.e. тухайн газрын массыг зохих ангилалд хамааруулах үндсэн шалгуур. Тиймээс газар тариалангийн газрыг газар тариалангийн зориулалтаар ашиглахад тохиромжтой байдлаар нь ангилдаг.

Онцлог шинж чанар, газрын онцлог Дүрмээр бол газрын эрх зүйн харилцааны шууд объектууд нь газар дээрх байршил, хэмжээгээрээ илэрхийлэгддэг. Хэрэв тухайн газрын байршил нь аль ангилалд багтаж, ямар горимд хамаарахыг зааж өгсөн бол газар дээрх талбайн хэмжээ нь ямар газар ашиглаж байгаа, энэ хөршөөс ямар хязгаарлалт үүсч байгааг илтгэнэ.

Газрын ашиглалтын зорилгоос хамааран хууль эрх зүйн ач холбогдолтой дэлхийн байгалийн шинж чанарууд : хөрсний үржил шим, элэгдлийн үйл явц, давсжилт, хүчиллэгжилт гэх мэт.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан хууль эрх зүйн горимын дагуу газрын талбайг дараахь байдлаар хувааж болно.

• · "цэвэр" газар(түүн дээр байгалийн ямар ч объект байхгүй, тиймээс "цэвэр" газрын эрх зүйн дэглэмийн хүрээнд байрладаг);
• · газар, бусад байгалийн объектуудтай харилцан уялдаатай(ингэснээр "холимог" эрх зүйн дэглэмтэй байх).

Үүний дагуу газрын талбай нь дараахь эрх зүйн дэглэмтэй байна.

¦ "цэвэр" газрын эрх зүйн дэглэм;

¦ газар, байгалийн нөөцийн холимог эрх зүйн дэглэм;

¦ газар, өмчийн эрх зүйн холимог дэглэм;

¦ газар-байгалийн баялаг-өмчийн эрх зүйн холимог дэглэм.

Тэд тус бүр нь газрын эрх зүйн харилцааны агуулгад нөлөөлдөг.

Газрын үл хөдлөх хөрөнгө гэдэг нь түүн дээр үл хөдлөх объект (барилга, байгууламж, хөрсөнд баригдсан нөхөн сэргээлтийн хэрэгсэл гэх мэт) байх боломжийг илэрхийлдэг бөгөөд үүний үр дүнд эдгээр талбайн газрын эрх зүйн дэглэм нь эд хөрөнгийн эрх зүйн зохицуулалттай уялдаатай байдаг. (иргэний хууль) дэглэм.

Тиймээс, тэдний хууль эрх зүйн дэглэмийн дагуу газрын талбайг дараахь байдлаар хувааж болно.

• ? үл хөдлөх хөрөнгөөс ангид байх;
• ? эд хөрөнгийн үл хөдлөх хөрөнгөтэй байх нь эдгээр газрыг ашиглах эрх зүйн горимд нөлөөлдөг.

Эрх зүйн харилцааны объект газар ашиглалт дээр үргэлж дангаар нь тодорхойлсон талбай, газрын хувь .

Газар гэдэг нь өөрийн гэсэн хил хязгаартай газар юм.

Газар эзэмших эрхийн бие даасан объект нь газрын хил хязгаарт байгаа газрын хувьцаа юм. Газар ашиглалтын чиглэлээр газрын эрх зүйн харилцаанаас гадна газар өмчлөх эрх зүйн харилцаа бас бий.

Газрын эрх зүйн харилцааны объектуудад төрийн өмчХолбооны, хотын, хувийн болон бусад өмчийн хэлбэрийг бүрдүүлдэг газрыг эс тооцвол тэдгээрийн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт байрлах газрыг багтаана.

Объектууд хотын өмчзасаг захиргааны бүс нутаг, суурин газрын хилийн дотор байрлах газар, мөн адил үл хамаарах зүйл. Түүнчлэн газрын эрх зүйн харилцааны объект нь иргэн, хуулийн этгээдийн өмчлөлд олгосон газар юм.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын харилцан уялдаатай эрх, үүрэг нь аливаа эрх зүйн харилцааны агуулгын мөн чанар юм.

субъектив хуульгазрын эрх зүйн харилцаанд оролцогч нь түүний боломжит зан байдлын хэмжүүр юм, i.e. хуулиар зөвшөөрөгдсөн, баталгаатай зан үйл.

Үүрэггазрын эрх зүйн харилцаанд оролцогч нь түүний зөв зан үйлийн хэмжүүр юм.

Газрын эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын тодорхой эрх, үүрэг нь тэдний эрх зүйн байдал, объектын онцлог, харилцааны төрөл, дэд төрлөөс хамаарна. Газрын эрх зүйн харилцааны субьект болох хуулийн этгээдийн эрх, үүрэг нь түүний дүрмийн дагуу тодорхойлогддог бөгөөд онцгой шинж чанартай байдаг бөгөөд газрын эрх зүйн харилцааны оролцогчийн хувьд иргэд нь үндсэндээ иргэний харьяаллаар тодорхойлогддог.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд зарим үл хамаарах зүйлээс бусад тохиолдолд Оросын иргэд, гадаадын иргэдийн эрх, үүргийн тэгш байдлыг тогтоосон байдаг. Жишээлбэл, ОХУ-ын иргэн иргэний хуулийн хэлцлээр газар өмчлөх эрхтэй. гадаадын иргэдтөрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах явцад газар худалдаж авах эрхийг олгосон.

Субъектуудын эрх газрын харилцаа гэж ангилж болно хоёр үндсэн бүлэг.

• 1. Тодорхой зан үйлийн эрх -ээр илэрхийлэгддэг үйлдэлэсвэл идэвхгүй байдал. Жишээлбэл, газар өмчлөгч нь газрыг бие даан удирдах эрхтэй, ийм менежментийн журмын талаар арилжааны нууцыг агуулсан мэдээллийг бусад хүмүүст өгөхгүй байх эрхтэй. Эхний тохиолдолд үйлдэл хийх эрх, хоёрдугаарт эс үйлдэхүй байх эрх хэрэгждэг.
• A) Үйлдэл хийх эрх Газрын харилцааны субъектуудыг дараахь байдлаар хувааж болно.
  • - өмчлөгчийн гүйцэтгэх эрхтэй газартай холбоотой үйл ажиллагааны төрөл (барилга, байгууламж, байгууламж барих; нөхөн сэргээлтийн ажил хийх; газар эзэмшүүлэх, бусдад өгөх, худалдах гэх мэт);
  • - арга, арга хэмжээг хэрэгжүүлэх (барилга барих ажлыг ОХУ-ын Газрын тухай хууль, хот төлөвлөлт, ариун цэврийн байгууламж, гал түймэр, байгаль орчны болон бусад хэм хэмжээ, дүрмийн шаардлагад нийцүүлэн гүйцэтгэх, барилгын ажлын урьдчилсан зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх) холбогдох байгууллагуудтай.
• б) Идэвхгүй байх эрх сэдвүүдийг дараахь байдлаар хувааж болно.
• a) бүрэн идэвхгүй байдал. Иймд газар эзэмших эрхийг бүртгэлийн (газар) дэвтэрт бүртгүүлээгүй тохиолдолд банкаар объект барих зураг төсөл, судалгааны ажлыг санхүүжүүлэх гэрээ бүрэн хэрэгжихгүй байж болно;
• б) хэсэгчилсэн эс үйлдэхүй (газар эзэмших эрхийн тухай шийдвэр гаргахдаа захиргааны эс үйлдэхүй нь хууль тогтоомжийн хугацаанаас хэтэрч болохгүй).
• 2.Үүрэг хүлээсэн этгээдээс тодорхой зан үйлийг шаардах эрх нь дараахь зүйлийг хэрэгжүүлдэг.
  • ? шүүхээр . Тиймээс, холбогдох байгууллага иргэнд газар эзэмших эрх авахаас татгалзсан тохиолдолд тухайн иргэн шүүхэд гомдол гаргаж, шийдвэр нь нутгийн захиргааны байгууллагын шийдвэрийн биелэлтийг түдгэлзүүлсэн;
  • ? захиргааны (шүүхийн бус) хэлбэрээр . Тэгэхээр, газрын маргаан, өөрөөр хэлбэл. Энэ шаардлагаас зайлсхийсэн бусад хүмүүсээс тодорхой зан үйлийн шаардлагыг эрх баригчид авч үздэг гүйцэтгэх эрх мэдэлөргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор аль нэг талын хүсэлтээр.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын бүх төрлийн эрхүүд нь субьектив шинж чанартай, субъектийн хүсэл зоригоос бүрэн хамааралтай байдгаараа онцлог бөгөөд эдгээр эрхээ хариуцлага хүлээхгүйгээр ашиглаж болохгүй. Үл хамаарах зүйл бол эдгээр эрхийг ашиглаагүйгээс үүсэх үр дагавар юм. Жишээлбэл, газрыг зориулалтын дагуу ашиглахгүй байх, энэ нь тухайн газрын өмчлөлийг дуусгавар болгоход хүргэж болзошгүй юм.

Доод субьектийн үүрэг Газрын эрх зүйн харилцаа гэдэг нь дүрмээр бол өөр этгээдийн субьектив эрхэд нийцсэн, хуулиар тогтоосон хүний ​​зохистой зан үйлийн төрөл, цар хүрээ гэж ойлгогддог.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын заавал дагаж мөрдөх зан үйлийг хоёр үндсэн хэлбэрээр илэрхийлдэг.

• -Ямар нэгэн зүйл хийх үүрэгтэй. Иймд газар өмчлөгч нь газрыг зориулалтын дагуу үр ашигтай ашиглах, хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх гэх мэт;
• - аливаа үйлдэл хийхийг зөвшөөрөхгүй байх үүрэг (эс үйлдэхүйн үүрэг). Тухайлбал, энэ талбайн хил хязгаарыг биет байдлаар (газар дээр) тогтоож, эрх, өмчлөх, ашиглах, түрээслэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг олгохоос өмнө газар ашиглахыг хориглоно.

Газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын эрхээс ялгаатай нь тэдний үүрэг хариуцлага болон бусад сөрөг үр дагаварт хүргэх аюулын дор яг биелэгдэх ёстой.

Эрх үүрэг газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудыг хувааж болно ерөнхий (бүх нийтийн газрын эрх зүйн бүх харилцааны хувьд) болон бетон газрын харилцаа бүрийн хувьд.

Газрын эрх зүйн харилцааны субьектийн нийтлэг эрх, үүрэгт газрыг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах, хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах, газрын эрх зүйн харилцаанд хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх гэх мэт үйл ажиллагаа багтана.

Тусгай эрх, үүргийг газрын эрх зүйн тодорхой харилцаа, тэдгээрийн субьект, объектын онцлог, эдгээр эрх зүйн харилцаа хэрэгжиж буй орчин нөхцөлөөр тодорхойлдог.

Аливаа эрх зүйн харилцааны хувьд агуулга нь субьектүүдийн эрх, үүргийн харилцан уялдаа холбоогоор илэрхийлэгддэг бөгөөд энэ харилцаа нь үндсэн хоёр хэлбэрээр илэрдэг.

¦ газрын эрх зүйн харилцааны нэг субьектийн эрх нь тухайн эрх зүйн харилцааны өөр субьектийн үүрэгтэй нийцэж байгаа энгийн харилцаа;

¦ газрын эрх зүйн харилцааны субьектүүд хоорондоо харилцан уялдаа холбоотой эрх, үүргийн цогц харилцаатай байдаг.

Газрын эрх зүйн харилцааны суурийн онцлог

Газрын харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэл нь хууль ёсны баримтууд - тодорхой үр дагавар гарахтай холбоотой хууль тогтоомжийн тодорхой, бодитой илэрхийлсэн нөхцөл байдал.

Газрын эрх зүйн харилцааны үндэслэл - эрх зүйн баримт нь дараахь шинж чанартай байдаг.

Тэдний дотор бодитойгоор илэрхийлсэн нөхцөл байдал. Жишээлбэл, иргэн газар өмчлөх хүсэл эрмэлзэл (субьектив шинж чанартай нөхцөл байдал) нь энэ газрыг олж авах тухай хэрэг үүсгэх үндэслэл болохгүй. Энэ хүсэл нь бодитойгоор илэрхийлэгдсэн тохиолдолд л хууль ёсны баримтын статусыг олж авах болно: зохих баримт бичгийг орон нутгийн засаг захиргаанд ирүүлэх, санал дэвшүүлэх (газар худалдах гэрээ байгуулах санал) гэх мэт.

Тэд өмсөж байна тодорхой дүр . Тиймээс тухайн бүс нутгийн байгаль орчны нөхцөл байдал ерөнхийдөө доройтож байгаа нь буруутай этгээдийг тодорхойлоогүй, тус бүрийн гэм буруугийн зэрэглэл тогтоогдоогүй, зан үйлийн хоорондын учир шалтгааны холбоо, үүсэх үр дагаврыг тогтоогоогүй тул шийтгэл оногдуулах хэрэг үүсгэх хууль зүйн үндэслэл болохгүй. тогтоогдоогүй байна.

Тэд хуульд тусгасан :

¦ эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох үндэслэлийг шууд заах замаар. Тухайлбал, газар дээр нь эдэлбэр газар олгож, холбогдох бичиг баримтыг бүрдүүлсэн нь тухайн газрыг зориулалтын дагуу ашиглах эрх үүсэх нөхцөлийг бүрдүүлж байгаа;

¦ эрх зүйн хэм хэмжээний шинжилгээ, харьцуулалтаар илэрсэн хуульд шууд бусаар тусгах замаар. Иймд тухайн газрын бүтээмж буурсан тохиолдолд тухайн газар өмчлөгч нь газрыг зүй бусаар ашигласан гэм буруутай гэж үзэж байна.

Дүрмээр бол газрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний таамаглалд эрх зүйн баримтууд тогтоогддог. Тэгэхээр, таамаглал, өөрөөр хэлбэл. Газар тариалан, цэцэрлэгжүүлэлт, мал аж ахуй гэх мэт зориулалтаар газар олгох боломжтой нөхцөл бол зохих төрлийн газар ашиглахыг хүссэн хүний ​​ОХУ-ын иргэншил юм.

Эрх зүйн баримтыг эрх зүйн хэм хэмжээний зохицуулалтаар ч илэрхийлж болно. Тухайлбал, газар дээр баригдсан болон түүнтэй холбоотой үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг түрээслэх үйл явцыг зохицуулдаг эрх зүйн хэм хэмжээнд энэ нөхцөл байдал нь эдгээр газрыг түрээслэх боломжийг бий болгож буй эрх зүйн баримт юм. үл хөдлөх хөрөнгийн объектын түрээсийн хугацаа.

Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болохын тулд хууль нь зөвхөн нэг хууль ёсны баримтыг төдийгүй тэдгээрийн бүх бүлгийг ( эрх зүйн бүтэц ). Жишээлбэл, тодорхой объект барихад зориулж газар авахын тулд бүхэл бүтэн бодит бүтэц шаардлагатай: хуульд заасан журмын дагуу газар сонгох, батлах үе шат, ашиглалтад оруулах үе шат, гэх мэт.

Газрын эрх зүй дэх эрх зүйн баримтын төрлүүд

Бүх хууль ёсны баримтууд газрын эрх зүйд дараах үндсэн байдлаар ангилж болно төрөл .

• 1. Үндсэнгазрын эрх зүйн харилцаа үүссэн тохиолдолд эрх зүйн баримт. Тиймээс газар түрээслэх гэрээ байгуулахдаа газар түрээслэхтэй холбоотой эрх зүйн харилцаа үүсдэг; барьцааны гэрээ байгуулахдаа зээлийг татан буулгах хүртэл зээлийн харилцаа, барьцааны газар эзэмших холимог эрх үүсэх гэх мэт.
• 2.Газрын эрх зүйн харилцаанд үүссэн өөрчлөлтөд хамаарах хууль тогтоомжийг өөрчлөх баримт, энэ өөрчлөлтийг:
  • * газрын эрх зүйн харилцааны объектын тухай;
  • * газрын харилцааны субъектээр;
  • * Эрх зүйн харилцааны агуулгын дагуу.
• 3. Дуусаж байнаүүссэнээр газрын эрх зүйн харилцаа дуусгавар болсон баримт. Тиймээс газрын тухай хууль тогтоомж нь газар ашиглахтай холбоотой эрх зүйн харилцааг дуусгавар болгох үндэслэлийг өргөнөөр тайлбарлах боломжгүй хууль ёсны баримтуудын бүрэн жагсаалтыг гаргаж өгдөг.

Зөв тогтоох, зөв ​​дуусгавар болгох, зөв ​​өөрчлөх баримт бүр нь үйл явдал, үйлдэл, зан байдал гэсэн хоёр төрлийн байж болно.

Тоо руу үйл явдал хүний ​​хүсэл зоригийн эсрэг үүссэн нөхцөл байдал болох эрх зүйн баримтыг багтаана. Тиймээс газар тариалангийн хэрэгцээнд тохирсон эсвэл тохиромжгүй байдал нь объектив шалтгаанаас шалтгаалж, тэдгээрийг хөдөө аж ахуйн зориулалтаар ангилах, ангилахгүй байх эрх зүйн харилцаа нь олон сая жилийн хугацаанд ийм төрлийн газар үүссэн байгалийн жамаар үүсдэг. жилийн өмнө.

Хууль эрх зүйн баримт болох үйл явдлууд нь үргэлж аяндаа тохиолддоггүй, ихэнхдээ хүний ​​үйл ажиллагааны үр дүнд бий болдог бөгөөд энэ нь тэдгээрийг дараахь байдлаар хуваах үндэслэл болдог. үнэмлэхүй Тэгээд хамаатан садан .

Үнэмлэхүй үйл явдлууд Газрын эрх зүй дэх эрх зүйн баримтууд - гарал үүсэл, цаашдын хөгжлийн хувьд хүний ​​хүсэл зориг, үйл ажиллагаатай шууд холбоогүй үзэгдлүүд. Тухайлбал, байгалийн үзэгдлийн (бороо шуурга, ургамлын үхэл гэх мэт) аяндаа үүсдэг усны элэгдлийн хөрсний үйл явцыг үнэмлэхүй үзэгдэл гэж үзэх нь зүйтэй.

Харьцангуй үйл явдлууд - хүний ​​үйл ажиллагааны үр дүнд үүсдэг, гэхдээ эдгээр үйлдлээс үл хамааран, тэр байтугай хүний ​​хүслийн эсрэг явагддаг (хөгждөг) ийм үзэгдлүүд. Тиймээс налуу газрыг зохисгүй тариалсны үр дүнд үүссэн, элэгдлийн эсрэг арга хэмжээ авсан хэдий ч урагшилж буй хөрсний элэгдлийн процессыг харьцангуй үйл явдал гэж нэрлэж болно.

Зан төлөв Хүмүүс эрх зүйн баримтын хувьд газрын эрх зүйд олон талтай байдаг.

• * хувь хүн, хуулийн этгээд, түүнчлэн төрийн болон бусад байгууллагын үйл ажиллагаа;
• * эдгээр хүмүүс болон газрын харилцааны бусад субъектуудын эс үйлдэхүй;
• * газрын харилцааны субъектуудын эрх зүйн байдал.

Хүний зан үйлийг газрын эрх зүйд хууль ёсны баримт болгон хувааж болно хууль ёсны Тэгээд хууль бус .

Хууль эрх зүйн баримтад газрын тухай хуулийн хэм хэмжээнд заасан хууль ёсны эрх, үүрэг үүсэх, газрын тухай хууль тогтоомжийн холбогдох заалтаар хамгаалагдсан, хамгаалагдсан эрх зөрчигдсөн тохиолдолд хууль ёсны баримтууд орно. Тэгэхээр энэ төрлийн үйлдэл нь хуулийн хүрээнд явагддагаараа онцлогтой.

Хууль ёсны эрх зүйн баримтуудад иргэн, хуулийн этгээдийн дараахь зан үйл орно.

¦ одоогийн газрын хууль тогтоомжид нийцсэн;

¦ нь одоогийн хууль тогтоомжид нийцэхгүй, гэхдээ зөрчилдөхгүй.

Хууль бус эрх зүйн баримтууд нь газрын эрх зүйн харилцааны субъектуудын одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн, түүнтэй зөрчилддөг, эс үйлдэхүйгээр илэрхийлэгддэг ийм зан үйлийг агуулдаг. Тиймээс, газар түрээслэх гэрээг сунгахгүй байх нь түрээслэгчийн түрээсийн газрыг ашиглах бүх эрхийг дуусгавар болгоход хүргэдэг.

1. Газрын харилцааны тухай ойлголт, төрлүүд.

2. Газрын харилцааны субъект, объект, агуулга.

3. Газрын эрх зүйн харилцаа үүсэх, дуусгавар болох үндэслэл.

Аксененкогийн 1957 оны монографийг үзнэ үү

Асуултын дугаар 1. Газрын харилцааны тухай ойлголт, төрлүүд.

Газрын эрх зүйн харилцаа гэдэг нь газрыг ашиглах, хамгаалахаас үүсэх нийгмийн бодит харилцааны эрх зүйн илэрхийлэл юм.

Аксененкогийн хэлснээр газрын эрх зүйн харилцаа нь өмчийн нэг төрөл болох газрыг ашиглах чиглэлээр эдийн засгийн харилцааг илэрхийлэх, нэгтгэх эрх зүйн хэлбэр юм.

Красов газрын харилцааг газрын хууль тогтоомжид заасан шаардлага, үндэслэлийн дагуу үүсч, оршин тогтнож, дуусгавар болох газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулсан нийтийн газрын харилцаа гэж тодорхойлсон. Энэ нь юуны түрүүнд олон нийтийн хандлага юм.

Газрын харилцаа гэдэг хууль ёсны холболтэрх, үүргийн субьект байлцуулан илэрхийлэгдэх субъектуудын хооронд.

Аксенёнок газрын харилцааны дараахь бүлгүүдийг онцлон тэмдэглэв.

1. Газар өмчлөх эрх зүйн харилцаа;

2. Өмчлөхөөс үүссэн харилцаа - газар ашиглах.

Газрын эрх зүйн харилцааны орчин үеийн ангилал:

1. Газар өмчлөх эрх зүйн харилцаа:

а. төрийн өмчийн хүрээнд үүссэн эрх зүйн харилцаа;

б. Хувийн өмч;

в. Хотын өмч гэх мэт.

2. Өмчлөх эрхээс үүссэн эрх зүйн харилцаа:

а. Бодит шинж чанартай эрх зүйн харилцаа (газар эзэмших, сервитут, байнгын байнгын ашиглалт гэх мэт).

б. Заавал холбоотой эрх зүйн харилцаа (жишээлбэл, түрээсийн гэрээ байгуулах, барьцаалах гэх мэт).

в. Нийтийн газар ашиглах эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан үүсэх эрх зүйн харилцаа - иргэд байгалийн баялгийг ашиглах эрхээ чөлөөтэй хэрэгжүүлэх боломжтой.

3.Газрын ашиглалт, хамгаалалтын менежментийн чиглэлээр үүсэх эрх зүйн харилцаа.

а. Газар эзэмших эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн эрх зүйн харилцаа.

б. Улсын кадастрын эрх зүйн харилцаа.

в. Газар нутгийг төлөвлөх, ашиглах, хамгаалах.

г. Газар хураах.

д. Газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих хяналт, хяналт.

4. Хамгаалалтын эрх зүйн харилцаа - тэдгээрийн зорилго нь газрын хууль тогтоомж, дэг журмыг хангахад оршино, эдгээр эрх зүйн харилцаанд хуулийн хууль сахиулах чиг үүрэг илэрхийлэгддэг, тэдгээр нь газрын гэмт хэргийн хуулийн хариуцлагыг зохицуулахад чиглэгддэг.

Эрх зүйн харилцаа материаллаг ба процессын . Тухайлбал, газар олгох явцад үүсэх эрх зүйн харилцаа.

Асуултын дугаар 2. Газрын харилцааны субъект, объект.

Газрын тухай хуулийн 5-р зүйлд зааснаар субьект нь иргэд, хуулийн этгээд, ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн, хотын захиргаа юм.

газар эзэмшигчид - газар өмчлөгч болох хүмүүс;

газар ашиглагч - байнгын (байнгын) ашиглах буюу тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс;

газар эзэмшигчид - насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийн үндсэн дээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс, өөрөөр хэлбэл энэ нь зөвхөн хувь хүн юм;

газар түрээслэгч - түрээсийн гэрээ, дэд түрээсийн гэрээгээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс;

сервитут эзэмшигчид нь бусдын газрыг хязгаарлагдмал ашиглах эрхтэй (сервитут) хүмүүс юм.

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 6-р зүйлд зааснаар газрын харилцааны объектууд нь:

1) газрыг байгалийн объект, байгалийн нөөц;

2) газар;

3) газрын хэсэг.

Энэ нь иргэний эргэлтийн объектын үүрэг гүйцэтгэдэг бие даасан объект болох газар юм.

Газар нь субъектив эрхийн субьект юм.

Газар нутгийг хувь хүн болгон хуваах нь түүний бие даасан шинж чанараар явагддаг: байршил, хэмжээ, хил хязгаар, чанар - эдгээр шинж чанаруудыг өмчлөх эрх, эрхийн бичиг баримтад бүртгэсэн болно.

ОХУ-ын LC-ийн 11.1-д заасны дагуу газархил хязгаар нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлогддог дэлхийн гадаргуугийн нэг хэсэг юм.

Газрын талбайг хувьчлах нь газар зохион байгуулалтын төслийг хилийн тэмдэг бүхий хилийн заагийг тогтоох замаар байгальд шилжүүлэх замаар хийгддэг.

Газрын талбайн тусгай тодорхойлолтыг 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, улс орны иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно.

11.2-т заасны дагуу. LC нь газар байгуулах 5 аргыг тодорхойлсон: газар нь газар нутгийг хуваах, нэгтгэх, дахин хуваарилах эсвэл газар, түүнчлэн төрийн болон хотын өмчид байгаа газраас тусгаарлах явцад үүсдэг.

Хууль тогтоогч нь шинээр бий болсон газрын зориулалт, ашиглалтын зөвшөөрөгдсөн хэсгийг хэвээр үлдээхээр заасан. Урьдчилсан нөхцөл бол зохиогчийн эрх эзэмшигчийн бичгээр илэрхийлсэн зөвшөөрөл юм. Зөвхөн хоёр тохиолдолд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй: 1) төрийн болон хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагад нийтийн өмчлөлд байгаа газраас газар байгуулах; 2) шүүхийн шийдвэрээр.

Асуулт дугаар 3. Газрын харилцаа үүсэх, дуусгавар болох үндэслэл.

Үүний үндэслэл нь хууль ёсны баримтууд юм.

1. Хууль эрх зүйн актуудХувь хүний ​​үнэт зүйлс нь эргээд дараахь байдлаар хуваагддаг.

а. Газар олгох тухай төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын шийдвэр.

б. Газрын талбайг үйлчилгээний газар болгон олгох тухай тушаал, тушаал (LC нь газар олголтыг заасан - тодорхой ангиллын мэргэжлээр үйлчилгээний хуваарилалт).

2. Газар эзэмших эрх үүсэх гэрээ, хэлцэл.

3. Шүүхийн шийдвэр.

4. Хохирол учруулах (жишээлбэл, газрын бохирдлын үр дүнд - газар хамгаалах эрх зүйн харилцаа).

5. Үйл явдал ( гамшиггазар чөлөөлөх үндэслэл болж болно).

Газрын эрх зүйн харилцаа дуусгавар болох үндэслэл:

1. Сайн дураараа татгалзах.

2. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж газар авах.

3. Албан ёсны газар олголттой холбогдуулан хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон.

4. Зохисгүй үйлдэл- газар тариалангийн талбайн үржил шимийг бууруулах, байгаль орчныг доройтуулах зорилгоор газар нутгийг зүй бусаар ашиглах, өөр зориулалтаар ашиглах, газар ашиглах. Ийм эрх зүйн харилцаа нь зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэл зоригийн эсрэг үүсдэг.

5. Идэвхгүй байдал - газар ашигласны төлбөрийг хийхгүй байх гэх мэт.

6. Үйл явдал - жишээлбэл, хэрэглэгчийн үхэл гэх мэт.

Сэдвийн дугаар 2. Газар өмчлөх.

1. Ерөнхий заалтуудгазар өмчлөх эрх. Газар өмчлөх тухай ойлголт.

2. Өмчлөлийн хэлбэрүүд:

а.Газрын нийтийн өмч. Газар өмчлөх эрхийг ялгах асуудал.

б.Хувийн өмчийн эрх.

Асуултын дугаар 1. Газар өмчлөлийн ерөнхий заалтууд.

Өөрийн- аливаа үйлдвэрлэлийн байгалийн нөхцөл болох газрын талаархи хүмүүсийн хоорондын нийгмийн гаралтай харилцаа.

Өмчлөх эрх нь эдгээр нийгмийн харилцааны хууль ёсны нэгдэл юм.

Хариуд нь өмчлөх эрхийг объектив ба субъектив талаас нь авч үздэг. Объектив утгаараа газар өмчлөл нь салбар дундын цогц байгууллага юм.

Газар өмчлөлийн байгууллагын хувьд чиг үүрэг:

1. Тодорхой субьектэд тодорхой газар өмчлөх эрхийг баталгаажуулна.

2. Энэ байгууллагын хэм хэмжээ нь тухайн хүний ​​өмчлөлийн газрын талаархи өмчлөгчийн бүрэн эрхийг тогтоодог.

3. Энэ байгууллагын хэм хэмжээг тогтооно хууль эрх зүйн арга хэмжээөмчлөгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах.

Субьектив утгаараа өмчлөх эрх нь өмчлөгчийн боломжит зан үйлийн хэмжүүр юм: эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах. Эзэмшил гэдэг нь өмчлөлд үндэслэсэн эрх бөгөөд энэ нь тухайн газрыг бодитоор өмчлөх чадварыг илэрхийлдэг. Ашиглах гэдэг нь газраа ашиглах, орлого олох, олборлох чадварыг хэлнэ ашигтай шинж чанаруудэнэ газрын талбай гэх мэт боловч зөвхөн тухайн газрын зориулалттай холбоотой. Захиалга гэдэг нь өмчлөгч нь газрын эрх зүйн хувь заяаг тодорхойлох боломжтой, гэхдээ газрын зориулалтыг өөрчлөхгүйгээр.

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 40-р зүйлд заасны дагуу газрын өмчлөгчийн ашиглалт нь өмчлөгч нь дараахь эрхтэй.

1) ашиглах цаг тухайд ньОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн хэрэгцээнд зориулж газар дээрх түгээмэл тархацтай ашигт малтмал, гүний цэвэр ус, түүнчлэн цөөрөм, үерт автсан карьерууд;

2/хот төлөвлөлтийн дүрэм, барилга байгууламж, байгаль орчин, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцүүлэн газрын зориулалт, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу орон сууц, үйлдвэрлэл, соёл, олон нийтийн болон бусад барилга, байгууламж, байгууламж барих, галын болон бусад дүрэм, журам;

3) зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу усалгаа, ус зайлуулах, соёл-техникийн болон бусад нөхөн сэргээлтийн ажлыг хийх, цөөрөм барих, бусад усны биетүүдхуулиар тогтоосон байгаль орчин, барилга байгууламж, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн болон бусад тусгай шаардлагын дагуу;

4/ хууль тогтоомжид заасан газар ашиглах бусад эрхийг хэрэгжүүлэх.

Газар өмчлөгч нь тухайн газрыг түрээслэх, байнгын (хязгааргүй) ашиглах буюу насан туршийн өв залгамжлалд шилжүүлэхээс бусад тохиолдолд газар тариалан, тариалангийн талбай, хүлээн авсан хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүнийг борлуулснаас олсон орлогыг өмчлөх эрхтэй. тодорхой хугацааны үнэ төлбөргүй ашиглах;

Газар өмчлөгч болон газар өмчлөгч бус этгээд үүрэг хүлээнэ:

газрын тодорхой ангилалд хамаарах газрыг зориулалтын дагуу байгаль орчинд хор хөнөөл учруулахгүй байх, түүний дотор байгалийн объект болох зөвшөөрөлтэй ашиглах;

· газар дээр суурилуулсан хил, геодезийн болон бусад тусгай тэмдгийг хуульд заасан журмын дагуу хадгалах;

газар, ой модыг хамгаалах арга хэмжээ авах, усны биетүүдмөн бусад байгалийн баялаг;

· Газар эзэмших нөхцөлийг гэрээнд заасан тохиолдолд газрыг хугацаанд нь ашиглаж эхлэх;

газрын төлбөрийг цаг тухайд нь хийх;

· газар ашиглахдаа хот төлөвлөлтийн дүрэм, барилга байгууламж, байгаль орчин, ариун цэвэр, эрүүл ахуй, гал түймрийн болон бусад дүрэм, журмын шаардлагыг дагаж мөрдөх;

· зохих ангиллын газарт хөрсний бохирдол, хог хаягдал, доройтол, үржил шим муудахаас урьдчилан сэргийлэх;

· энэ хууль болон холбооны хууль тогтоомжид заасан бусад шаардлагыг дагаж мөрдөх.

Газар өмчлөгчийн бүрэн эрхийн ерөнхий хязгаарлалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 36-р зүйлд заасан байдаг: хоёр нөхцлийн дагуу газрыг чөлөөтэй эзэмшиж, ашиглаж, захиран зарцуулж болно.

1. Байгаль орчинд хор хөнөөл учруулахгүй байх - "Байгаль орчны зайлшгүй шаардлага".

2. Өмчлөгч нь эрхийг зөрчих эрхгүй ба хууль ёсны ашиг сонирхолбусад хүмүүс.

Газар өмчлөх хэлбэр. Суханов өмчийн хэлбэр нь эдийн засгийн ангилал гэж үздэг. Эдийн засгийн харилцааДаалгаварууд нь тухайн субьект (хувь хүн, бүлэг хүмүүс, төр, нийгэм бүхэлдээ) хэн бэ гэдгээс хамааран янз бүрийн хэлбэртэй байдаг. нийтийн хэлбэрүүддаалгавар. ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХЭЛБЭРИЙГ ЗӨВХӨН ӨМЧЛӨЛИЙН ХЭЛБЭР ГЭДЭГ.

Уг нь өмчийн хэлбэрээс хамаарч өмчлөх эрхийн агуулгад ялгаа байхгүй.

Өмчлөх аргаас хамааран төрийн болон хувийн өмчийг ялгадаг.

ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 56 дугаар зүйлд заасны дагуу газрын эрхэд дараахь хязгаарлалтыг тогтоож болно.:

1) онцгой нөхцөлаюулгүй байдал, эрүүл ахуйн хамгаалалтын бүсэд газрын талбайн ашиглалт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны горим;

2) байгаль орчныг хамгаалах онцгой нөхцөл, түүний дотор ургамал, амьтан, байгаль, түүх, соёлын дурсгалт газрууд, археологийн дурсгалт газрууд, үржил шимт хөрсний давхаргыг хадгалах; байгалийн орчинзэрлэг амьтдын амьдрах орчин, нүүдлийн зам;

3) зохих ёсоор тохиролцсон төсөл, барилга угсралт, засвар, арчлалтын дагуу газар барих, хөгжүүлэх ажлыг тогтоосон хугацаанд эхлүүлэх, дуусгах нөхцөл. хурдны зам(авто замын хэсэг) төрийн болон хотын өмчид байгаа газар эзэмших эрх олгохдоо;

4) Газрын тухай хууль, холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдолд газар ашиглахад тавигдах бусад хязгаарлалт.