Оренбург мужийн Замын эдийн засгийн ерөнхий газар. Хурдны замын эрх: хил хязгаар, зорилго Замын хажууд ямар объект байрлуулж болох вэ
Замын байдал орон нутгийн ач холбогдол
Бүх замууд нь зорилгоосоо хамааран өмнөх шигээ 4 төрөлд хуваагдана.
1) холбооны ач холбогдол бүхий хурдны зам;
2) бүс нутгийн болон хот хоорондын ач холбогдол бүхий авто зам;
3) орон нутгийн ач холбогдол бүхий авто замууд - суурин, хотын дүүрэг, хотын дүүргийн авто замууд;
4) хувийн хурдны замууд.
Орон нутгийн ач холбогдол бүхий авто зам гэдэг нь холбооны, бүс нутгийн болон хот хоорондын авто зам, хувийн авто замд ангилагдаагүй суурин, хотын дүүрэг, хотын дүүргийн суурингийн хилийн доторх авто зам юм.
Замыг орон нутгийн замд хамааруулах шалгуурыг хуульд заагаагүй. Энэ нь үлдэгдэл зарчмаар хийгддэг. Орон нутгийн ач холбогдол бүхий замд заасан бусад 3 бүлэгт хамаарахгүй замууд орно. Мөн "холбоотой" биш, тухайлбал "холбоотой". Холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын ач холбогдолтой хурдны замын жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар, гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллага батална. төрийн эрх мэдэлОХУ-ын субъект - эдгээр жагсаалтууд нь эдгээр замын статусыг тодорхойлдог баримт бичиг юм. Хувийн эзэмшлийн замд хамаарахыг баталгаажуулсан баримт бичиг нь хувь хүн, хуулийн этгээдийн өмчлөлийн гэрчилгээ юм. Эдгээр жагсаалтын аль нэгэнд ороогүй, зөвшөөрөлгүй замууд Хувийн өмч, хуулийн дагуу орон нутгийн зам гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
Орон нутгийн ач холбогдол бүхий замд тодорхой замыг хуваарилах баримт бичиг болгон тусгай жагсаалтыг эмхэтгэдэггүй. Ийм жагсаалтыг эрх баригчид гаргаж болно орон нутгийн засаг захиргаа(ямар ч тохиолдолд замуудыг нэг хэсэг болгон харгалзан үзэх шаардлагатай болно хотын өмчГэсэн хэдий ч орон нутгийн засаг захиргаа үүнийг эмхэтгэхдээ холбооны, бүс нутгийн, хот хоорондын болон хувийн хэвшлийн ангилалд хамаарахгүй бүх замыг оруулах ёстой. Улмаар орон нутгийн замд орсон эсэхээс үл хамааран ийм замын нөхцөл байдлыг хариуцдаг. Үүнийг ойлгох нь чухал, учир нь энэ нь үнэндээ орон нутгийн засаг захиргаа хязгааргүй тооны замын нөхцөл байдлыг хариуцдаг гэсэн үг юм - одоогийн байдлаар, ялангуяа холбооны болон бүс нутгийн жагсаалтад ороогүй бүх замууд. Замыг орон нутгийн замд хамааруулахтай холбоотой маргаан гарсан тохиолдолд холбогдох гүйцэтгэх байгууллага эсвэл шүүхэд хандаж, зарим замыг холбооны, бүс нутгийн болон хот хоорондын замын жагсаалтад оруулахгүй байхыг эсэргүүцэж болно.
Тиймээс орон нутгийн засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийнхээ замд дүн шинжилгээ хийх, тооллого хийх, холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын ангилалд хамаарахгүй, хувийн өмч биш замыг тодорхойлж, боломжит шийдвэрүүдийн аль нэгийг авах шаардлагатай байна.
- эдгээр замыг орон нутгийн зам гэж бодитой болон хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрч, улмаар засвар үйлчилгээний ачааллыг хариуцах;
- Росавтодор эсвэл ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллагад тэдгээрийг холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын ач холбогдол бүхий хурдны замын жагсаалтад оруулах санал гаргах, эсвэл ирээдүйд шүүхэд хандах. ижил төстэй шаардлага (ийм замыг холбогдох жагсаалтад оруулаагүй актыг эсэргүүцэх өргөдлийн хамт);
- Автозамыг иргэн, хуулийн этгээдийн хувийн өмчид шилжүүлэх.
Сүүлчийн тохиолдолд Урлагийн 12 дахь хэсэгт заасны дагуу үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. 85 Газрын тухай хуульОХУ-д талбай, гудамж, авто зам, хурдны зам, далан, талбай, өргөн чөлөө, усан сан, наран шарлагын газар болон бусад объектууд бүхий суурин газрын нэг хэсэг болох нийтийн хэрэгцээний газрыг хувьчлахгүй. Тэгэхээр суурин газрын гаднах орон нутгийн замтай холбоотой л хувьчлал яригдана. Гэсэн хэдий ч суурин газрын замын нэг хэсэг болгон газар хувьчлахыг хориглосон нь бусад хөдлөх болон бусад газрыг хувьчлахад саад болохгүй. үл хөдлөх хөрөнгөЗамын нэг хэсэг болохын хувьд одоогийн байдлаар уг замыг нэг өмчлөлийн объект гэж тооцдоггүй тул ямар ч тохиолдолд авто замын эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийг нэг өмчийн цогцолбор болгон бүртгээгүй болно (энэ талаар доор дэлгэрэнгүй үзэх).
Үүний зэрэгцээ, нэгдмэл байдлыг бий болгохын тулд үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй улсын бүртгэл хурдны замуудОрон нутгийн замуудын талаарх мэдээллийг 2008 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө Росавтодорт ирүүлэх ёстой.
Хэрэв орон нутгийн засаг захиргаанд эсрэгээрээ асуудал тулгарвал тэд тодорхой замыг холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын зам гэж хууль бусаар ангилсан гэж үздэг бол тэд эвлэрүүлэн зуучлах эсвэл шүүхийн журамхотын захиргаа гэдгээ хүлээн зөвшөөрөхийг эрэлхийлэх.
Ингэхийн тулд эрх ашгаа хамгаалахдаа ямар шалгуур хэрэгтэй, юунд найдаж болохыг ойлгох хэрэгтэй.
Өмнө дурьдсанчлан, зорилгын дагуу жагсаасан төрлийн замуудыг хуваарилах тодорхой шалгуур байдаггүй.
Шууд хуульд хурдны замыг холбооны ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн зам гэж ангилах шалгуурыг л тодорхойлсон. Түүнээс гадна, зарим тохиолдолд эдгээр шалгуурыг үндэслэн замыг холбооны гэж хүлээн зөвшөөрдөг бол зарим тохиолдолд холбооны гэж хүлээн зөвшөөрч болно.
Бүх тохиолдолд холбооны ач холбогдол бүхий нийтийн замууд нь дараахь замууд юм.
1) ОХУ-ын нийслэл - Москва хотыг хөрш зэргэлдээ муж улсын нийслэлүүд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн засаг захиргааны төвүүд (нийслэлүүд) -тэй холбох;
2) ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу олон улсын хурдны замын жагсаалтад орсон.
Холбооны ач холбогдол бүхий авто замууд нь дараахь авто замууд байж болно.
1) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын засаг захиргааны төвүүдийг (нийслэлүүдийг) хооронд нь холбох;
2) холбооны ач холбогдол бүхий нийтийн зам, олон улсын ач холбогдолтой тээврийн томоохон зангилаа (далайн боомт, голын боомт, нисэх онгоцны буудал, галт тэрэгний буудал), түүнчлэн холбооны ач холбогдол бүхий тусгай объектуудыг холбосон нэвтрэх замууд;
3) нийтийн эзэмшлийн зам талбайгүй, ОХУ-ын харьяалагдах засаг захиргааны төвийг ОХУ-ын нийслэл Москва хоттой холбосон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн засаг захиргааны төвүүдийг холбосон нэвтрэх замууд; хамгийн ойрын далайн боомт, голын боомт, нисэх онгоцны буудал, төмөр замын буудал.
Ийнхүү хууль батлагдахаас өмнө ийм шалгуурыг тодорхойлсон ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 4-р сарын 11-ний өдрийн 209 тоот тогтоолтой харьцуулахад замыг холбооны гэж ангилах шалгуурууд өөрчлөгдөөгүй байна.
Холбооны ач холбогдолтой нийтийн эзэмшлийн замуудын тодорхой жагсаалтыг хуульд заасны дагуу ОХУ-ын Засгийн газар баталдаг (энэ нь өмнө нь байсан). Холбооны хурдны замуудын одоогийн жагсаалт тогтоолоор баталсанРСФСР-ын Засгийн газрын 1991 оны 12-р сарын 24-ний өдрийн 62 дугаарт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 2007 оны 9-р сарын 7-ны өдөр
Нийтийн эзэмшлийн замуудыг бүс нутаг, хот хоорондын ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн замд ангилах шалгуур, тэдгээрийн үндсэн дээр байгуулагдсан бүс нутаг, хот хоорондын нийтийн эзэмшлийн замуудын жагсаалтыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллага батална. Үүнтэй холбогдуулан орон нутгийн засаг захиргаа аливаа замыг хотын харьяалалд шилжүүлэхийг шаардахад хэцүү байх болно, учир нь үнэндээ ОХУ-ын субьект нь тодорхой замыг бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын гэж хүлээн зөвшөөрөх эрхээр хязгаарлагдахгүй - энэ нь өөрөө тодорхойлдог. зөвхөн ийм замуудын жагсаалтаас гадна тэдгээрийг ангилах шалгуур. Энэ тохиолдолд та эхлээд сорилт хийх хэрэгтэй болно норматив акт, хэрэв ийм шалгуур нь хэтэрхий өргөн хүрээтэй мэт санагдах юм бол замыг бүс нутгийн болон хот хоорондын зам гэж хүлээн зөвшөөрөх шалгуурыг тогтоодог. Үүний зэрэгцээ энэ нь тодорхой олоход хэцүү байдаг хууль эрх зүйн үндэслэлэдгээр шалгуурын мөн чанарыг өөрсдөө үнэлэх. Энд та зөвхөн ашиглаж болно ерөнхий заалтуудзамын ангиллын тухай хуулийг боловсруулж, холбооны замд тогтоосон шалгуур үзүүлэлттэй адилтгаж болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 4-р сарын 11-ний өдрийн 209 тоот тогтоолд мөн орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх зориулалттай орон нутгийн замд ийм тэмдгийг дурдсан байдаг. Гэсэн хэдий ч, Урлагийн 2-р хэсэгт заасны дагуу энэ шийдвэрийг ямар ч тохиолдолд энэ хэсэгт хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой. 4 холбооны хууль"Авто замын тухай" харилцааг ОХУ-ын Засгийн газрын актаар зөвхөн энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуулиар тогтоосон тохиолдол, хүрээнд, Урлагийн дагуу зохицуулж болно. Тайлбарласан хуулийн 5-д зааснаар ОХУ-ын Засгийн газар ангиллыг тодруулах, түүний шалгуур үзүүлэлтийг (шалгуур) тодорхойлох эрхгүй. Үүний зэрэгцээ агуулгын хувьд орон нутгийн чанартай асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн шинж тэмдэг нь хотын замд хамаарагдах боломжит шалгуурын хувьд ач холбогдлоо хадгалсаар байгаа бөгөөд шаардлагаас шалтгаалан аргумент болгон ашиглах боломжтой юм шиг санагддаг. Урлагийн. Холбооны хуулийн 50 "тухай ерөнхий зарчимдахь орон нутгийн төрийн байгууллагууд Оросын Холбооны Улс", түүнчлэн Урлагийн ачаар. Тайлбарласан хуулийн 5-р зүйл нь замын зорилгыг холбооны, бүс нутгийн, хот хоорондын болон орон нутгийн гэж хуваах үндэс суурийг нарийн тодорхойлдог.Орон нутгийн замуудыг бүс нутгийн болон хотын замаас тусгаарлах боломжтой өөр нэг шууд бус шалгуур бол тэдгээрийн физик хил, газарзүйн байршил юм. Урлагийн 9, 10, 11-р хэсгийн дагуу. Тайлбарласан хуулийн 5-д зөвхөн хотын доторх замыг орон нутгийн зам гэж ангилж болно, өөрөөр хэлбэл суурин, хотын дүүрэг, хотын дүүргийн хилийн дотор бүрэн байрладаг (эхнээс нь дуустал), хаагдсан замууд. Энэ үзүүлэлт нь голчлон нэг хотын хилээс давсан орон нутгийн замд (өөр өөр дүүргийн суурингууд, дүүргийн суурин газрууд, хотын дүүргүүдийг холбосон замуудыг оруулаад) голчлон ач холбогдолтой байж болох юм - ийм замыг хот хоорондын зам гэж хүлээн зөвшөөрөх нь ойлгомжтой. мөн ОХУ-ын субьектийн харьяанд байрладаг. Гэхдээ энэ үзүүлэлт нь тодорхой замыг хотын замд хамааруулахыг хамгаалахад тус болохгүй, учир нь хуулийн заалтад үндэслэн хилийн доторх замууд байдаг. хотын захиргаахолбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын байж болно, тэд орон нутгийн байх албагүй.
Харин сүүлийн шалгууртай холбоотойгоор авто замыг нэг объект гэж ойлгох, замын эхлэл төгсгөлийг тогтоох, нэг замын хэсгүүдээс өөр өөр замыг зааглах асуудал гарч ирж байна. Хуульд үндэслэн замын өмчлөл, ач холбогдлыг бүхэлд нь тодорхойлсон тул өөр өөр хэсгүүдэд өөр өөр үнэ цэнийг өгөхийн тулд замыг хэсэг болгон хуваахыг тусгаагүй болно. Суурин хоорондын зам нь суурин газрын гудамж-замын сүлжээнд нэвтэрч байгаа тохиолдолд энэ асуудал хамааралтай бөгөөд үүнтэй холбогдуулан суурин доторх замын хэсгүүдийн ач холбогдол, үүний дагуу түүний байрладаг байгууллагуудын талаар асуулт гарч ирдэг. - дүүрэг, суурин, бүс нутаг, холбооны. Харамсалтай нь шинэ хуульЭнэ асуудлыг шийдвэрлэхэд ойлгомжгүй байдлыг арилгаагүй, нэг зам хаанаас эхэлж, хаана дуусч, нөгөө зам хаана эхэлж, хаана дуусахыг тодорхойлох тодорхой шалгуурыг гаргаж өгөөгүй. Үүний зэрэгцээ, хуулийн заалт, тухайлбал Урлагт тулгуурлан. Авто замын уртыг тооцохдоо авто замыг салшгүй объект гэж үзэх, суурин газруудын хил хязгаар нь замын урсгалыг тасалдуулахгүй байх, үүний дагуу суурин газрын хилийн доторх замууд байх ёстой гэж хэлэх үндэслэлтэй. Зөвхөн суурингийн хил хязгаараас хэтрэхгүй зам (суурингийн гудамжны замын сүлжээ), бүхэл бүтэн уртын дагуу хэд хэдэн сууринг холбосон замууд, түүний дотор суурингийн нутаг дэвсгэрээр дайран өнгөрдөг хэсгүүд нь хот хоорондын ач холбогдолтой (эсвэл түүнээс дээш) замууд гэж тооцогддог. бүс нутгийн, холбооны). Гэсэн хэдий ч энэ арга нь үргэлж зөвтгөгддөггүй бөгөөд тодорхой замуудын барилгын түүхийг харгалзан үзэх шаардлагатай байдаг, учир нь тэдгээр нь бие махбодийн хувьд нэг хурдны зам мэт харагдах боловч хууль эрх зүйн болон техникийн хувьд тусдаа зам хэлбэрээр баригдсан байдаг. жишээ нь, хэрэв хооронд зам суурин газруудсуурин доторх гудамжны үргэлжлэл болгон барьсан боловч хожим нь бие даасан зам болгон).
дүүрэг, суурин, хотын дүүргийн хооронд орон нутгийн зам хязгаарлахын тулд, энэ нь бас газар зүйн шалгуур үзүүлэлтийг удирдан чиглүүлэх шаардлагатай бөгөөд энэ нь өмнөх ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 4-р сарын 11-ний өдрийн 209-р тогтоолтой харьцуулахад өөрчлөгдөөгүй байна. Урлагийн 9, 10, 11-р хэсэгт. Тайлбарласан хуулийн 5-д орон нутгийн авто зам нь суурин газрын харьяалалд байгаа бол суурин газрын харьяалалд харьяалагддаг бол хотын дүүргийн харьяанд - хотын дүүргийн хилийн доторх суурин газруудыг холбосон бол бүрэн эрхийнхээ хүрээнд. хотын дүүргийн - хэрэв тэдгээр нь хотын дүүргийн хилийн дотор байгаа бол. Хуулийн захидалд заасны дагуу суурин хоорондын замууд, тэр ч байтугай нэг хотын бүтэц болох суурин газрын доторх замууд нь хотын дүүргийн орон нутгийн ач холбогдолтой замууд байдаг нь анхаарал татаж байна.
Орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн бус авто замын хувьд орон нутгийн засаг захиргаа (хотын захиргааны гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага), хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын эзэмшиж байгаа, эзэмшиж байгаа, ашиглаж байгаа, зөвхөн өөрсдийн хэрэгцээнд эсвэл хотын хэрэгцээнд ашигладаг авто замууд орно. Ийм замын жагсаалтыг орон нутгийн засаг захиргаа баталдаг. Хуулийн дагуу нийтийн эзэмшлийн бус авто замыг орон нутгийн замд хамааруулах үндэслэл нь тухайн нутгийн захиргааны болон хотын байгууллагын өмч, эзэмшил, ашиглалтад оршдог. Үүний зэрэгцээ ийм замын байршил (хотын захиргаанд байгаа эсэх) нь үндсэн ач холбогдолгүй болсон. Үүнтэй төстэй зарчим нь холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн бус замд хамаарна. Ийм замын жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар, холбооны бусад эрх бүхий байгууллагууд зохих ёсоор баталдаг гүйцэтгэх эрх мэдэлэсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллага. Үүний зэрэгцээ, холбооны, бүс нутгийн, хот хоорондын ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн бус замын жагсаалтад багтсан авто замууд нь тус тус холбооны өмч буюу ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн өмч, эсхүл холбооны өмчид шилждэг болохыг хуульд заасан. Холбооны хуулиар тогтоосон журмаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн өмч буюу өмч. Урлагийн дагуу замын эзэн. "ОХУ-д хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, зарим зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 3-р зүйл хууль тогтоомжийн актуудОХУ-ын" гэдэг нь аливаа бодит эрхээр зам эзэмшдэг этгээд гэж тооцогддог. Урлагийн дагуу. 216 Иргэний хууль RF, бодит эрх, тухайлбал: газрын талбайг насан туршдаа өвлөн эзэмших эрх; газрыг байнга (хязгааргүй) ашиглах эрх; эрх чөлөө; эд хөрөнгийг эдийн засгийн удирдах эрх, эд хөрөнгийг шуурхай удирдах эрх. Энэхүү эрхийн жагсаалт нь бүрэн гүйцэд биш бөгөөд уран зохиол, практикт дараахь зүйлийг эд хөрөнгийн эрх гэж хүлээн зөвшөөрдөг: түүний орон сууцанд амьдардаг өмчлөгчийн гэр бүлийн гишүүд орон сууц ашиглах эрх; орлого, эд хөрөнгийг захиран зарцуулах эрх. зөвшөөрөгдсөн эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүн болон зарим. гэх мэт. Үүний зэрэгцээ өмчлөгч болон өмчлөгчийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр эд хөрөнгийг эзэмших, ашиглах эрхийг багтаасан эрх, тухайлбал, түрээсийн эрх, эд хөрөнгийг үнэ төлбөргүй ашиглах эрх, гэрээнээс үүссэн бусад эрх, түүний дотор ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р хэсэгт заасан эрх. Тиймээс холбооны эсвэл бүс нутгийн муж улсын эрх баригчид эсвэл холбооны эсвэл бүс нутгийн байгууллагуудад хурдны замыг түрээслүүлэх эсвэл өөр гэрээний үндсэн дээр олгох нь тэдэнд өмчлөх эрхийг үүсгэхгүй бөгөөд үүний дагуу замыг шилжүүлэхэд хүргэдэггүй. холбооны эсвэл бүс нутгийн тоо.
Орон нутгийн бүх замууд (зөвхөн ийм замууд) байдаг хотын өмч. Хурдны замын нэг хэсэг болох үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийг Холбооны хуульд заасны дагуу бүртгэх ёстой улсын бүртгэлүл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцэл. Үүний зэрэгцээ, авто замын нэг өмчлөлийн объект, тэр дундаа түүнд эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийг бүртгэх зорилгоор замын статусын асуудлыг хуульд тодорхой тусгаагүй байна. Гэсэн хэдий ч Урлагаас. "Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" Холбооны хуулийн 9-р зүйлд зааснаар зам нь шугаман бүтэц (мөн эдгээрийг хуулиар нарийн төвөгтэй буюу хуваагдашгүй зүйл гэж үздэг) байдлаар бүртгэж болно гэж дүгнэж болно. салшгүй өмчийн цогцолбор. Өргөдөл гаргагчийн санаачилгаар, хэрэв ийм өмч нь нэгээс олон бүртгэлийн дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрладаг бол замын нэг хэсэг болох үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг Росрегрессийн холбооны байгууллага бүртгэх боломжгүй гэж заасан байдаг. холбогдох эд хөрөнгийн байршил дахь Росрегистрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудаар. Гэсэн хэдий ч ижил хэм хэмжээ нь энэ нь өөр хэлбэрээр боломжтой гэсэн үг бөгөөд иймээс хууль нь өмчийн эрх, түүнд хамаарах бусад эд хөрөнгийн эрхийн үүднээс авто замыг нарийн бөгөөд зөвхөн өмчийн салшгүй цогцолбор гэж үздэггүй.
Хурдны замын зорилгыг өөрчлөхдөө холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын болон орон нутгийн ач холбогдол бүхий хурдны замын жагсаалтад оруулах, эсхүл үүнээс хассан тохиолдолд холбооны ач холбогдол бүхий авто замууд байгаа гэдгийг үндэслэн тухайн замын өмчлөлийг шилжүүлж болно. холбооны өмчид, бүс нутгийн болон хот хоорондын ач холбогдол бүхий авто замууд - ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмчид, орон нутгийн ач холбогдолтой замууд - хотын өмчид. Холбооны улсын дугаараас авто замыг хасах нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмчлөлд шилжих, бүс нутгийн болон хот хоорондын замаас хасагдах нь холбооны болон хотын өмчид шилжихэд хүргэдэг болохыг тогтоожээ. хотын өмч. Энэ нь мөн автозамыг хувьчлахаас илүү нийтийн эзэмшилд байлгахыг эн тэргүүнд тавьж байгаа юм.
Бүртгэл: 12/14/10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46
SNT-ийн стандарт бус дарга
Бүртгэл: 14.12.10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46 Хаяг: Серебрянье Пруды
Үүний дагуу, мөн эсрэгээр: холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын ач холбогдол бүхий авто замын тоонд авто замыг оруулах нь холбооны болон бүс нутгийн өмчид, түүний дотор хотын өмчид шилжихэд хүргэдэг. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын ач холбогдол бүхий авто замын тоонд багтсан нийтийн эзэмшлийн замыг ОХУ-ын эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмчлөлд шилжүүлэх үүрэгтэй. Замыг эдгээр ангилалд оруулах тухай маргааныг эвлэрүүлэн зуучлах эсвэл шүүхийн журмаар явуулж болно. Үүний зэрэгцээ, хуулинд хурдны замыг холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын ач холбогдлын жагсаалтад оруулах, эсхүл тэдгээрээс хасах үндэслэл, нөхцлийн талаар юу ч хэлээгүй бөгөөд зөвхөн холбогдох жагсаалтад багтсан замыг шилжүүлэхийг зааж өгсөн болно. Холбооны хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу зохих эд хөрөнгө, хэрэв тэдгээрийг хассан бол өөр нийтийн өмчлөлд шилжүүлнэ (хуулийн 6-р зүйл). Орон нутгийн засаг захиргаа бие даан зам барьж, сэргээн босгож, засч, дараа нь холбооны эсвэл бүс нутгийн эрх баригчид үүнийг жагсаалтад оруулж, өмчлөлд нь шилжүүлэх ёстой юм шиг харагдаж байна (мөн доор дурьдсанчлан, одоо зөвхөн ийм зүйл бий. ийм шилжүүлгийн нэг журам бөгөөд үүний дагуу үүнийг үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг). Харин хуулийн эдгээр заалтыг хуулийн бусад зүйл, тэр дундаа өмчлөх эрхийн тухай иргэний хуулийн зохицуулалттай системээр тайлбарлах нь зүйтэй юм шиг байна. Замын утгын ийм өөрчлөлт нь өмчлөгчөөс нь албадан хураах гэсэн үг юм. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ийм үнэ төлбөргүй шилжүүлэх цорын ганц тохиолдлыг хүлээн зөвшөөрч, янз бүрийн түвшний төрийн байгууллагуудын хооронд эрх мэдлийг дахин хуваарилах нь зүйтэй гэж үзэж байгаа бөгөөд энэ тохиолдолд өмчийг дахин хуваарилах ёстой гэдгийг онцлон тэмдэглэв. зохицуулалттай шинж чанар (Тогтоол Үндсэн хуулийн шүүх RF-ийн 2006 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн No 8-P).
Холбооны хуульд заасан журмын дагуу замуудыг нийтийн өмчийн нэг хэлбэрээс нөгөө хэлбэрт шилжүүлэхийг зааж өгсөн болно. Одоогийн байдлаар Урлагийн 11-р зүйлд заасан журам. 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 154. Үйлдэл тушаал өгсөнЭнэ нь ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаа хоорондын өмчийг дахин хуваарилах ямар ч хугацаа, үндэслэлээр хязгаарлагдахгүй тул төрийн байгууллагуудын хооронд өмчийг дахин хуваарилах явцад хоёуланд нь хамаарна. Урлаг. "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуулийн 85-р зүйл, бусад тохиолдолд, авто замын дахин хуваарилалтад хамаарах бусад хууль батлагдаагүй бол. Энэ дарааллаар зам шилжүүлэх нь үнэ төлбөргүй байдаг.
Тиймээс холбооны, бүс нутаг, хот хоорондын ач холбогдол бүхий авто замын жагсаалтад ороогүй, хувийн өмчийн эрх бүртгэгдээгүй бүх замууд. цаг тухайд нь. Хэрэв ОХУ-ын болон ОХУ-ын субъектуудын өмчийн эрхийг ийм замд бүртгүүлсэн бол дээр дурдсан журмаар харгалзах хотын өмчид шилжүүлэх ёстой. Үүний зэрэгцээ тогтоосон журмын дагуу замыг хотын өмчид шилжүүлэх саналыг орон нутгийн засаг захиргаанаас гаргах ёстой. Хэрэв зам нь хэн нэгний өмчлөлд бүртгэгдээгүй бол түүнийг эзэнгүй өмч гэж үзэж, хотын өмчлөх эрхийг Урлагийн дагуу олж авна. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 225-р зүйл: эхлээд орон нутгийн засаг захиргаа үүнийг Росрегистрийн байгууллагад бүртгүүлж, дараа нь жилийн дараа хотын өмчийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх хүсэлтээр шүүхэд хандаж болно (үүнээс гадна 225-р зүйлд үндэслэн). ОХУ-ын Иргэний хуулийн дагуу энэ нь орон нутгийн эрх баригчдын үүрэг биш харин яг эрх юм).
Үүний зэрэгцээ, хууль нь суурин газар руу нэвтрэх замын статусыг (холбооны болон бүс нутгийн хурдны замаас) хараахан тодорхойлоогүй байна: албан ёсоор бол энэ нь суурин газрын зам биш, учир нь энэ зам нь суурин газрын хилээс гадуур байдаг бөгөөд хотын дүүргийн зам биш юм. , суурин дундуур зам явдаггүй тул .Хуулийн дэглэм газархурдны зам болон замын хажуугийн газрын хэсэг болгон
Замыг зөвхөн тээврийн газар төдийгүй янз бүрийн ангиллын газар дээр байрлуулж болно. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Газрын тухай хуульд зааснаар суурин газрын хил дээрх бүх газар нь зөвхөн нутаг дэвсгэрийн янз бүрийн бүсийг хуваарилах боломжтой суурин газрын ангилалд хамаарна.
Газрын тухай хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн чанартай авто зам барих, сэргээн засварлах нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд. улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж газар, газрыг нөөцлөх. Газар нөөцлөх журмыг Урлагийн дагуу тодорхойлно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 70.1, ОХУ-ын Засгийн газар тогтоосон байх ёстой. Энэ нормын дагуу авто зам барих, сэргээн засварлах зориулалтаар газар нөөцлөх ажлыг иргэн, хуулийн этгээдэд олгосон эсэхээс үл хамааран хийж болно. Үүний зэрэгцээ, зам барихад газрыг 7 биш, харин 20 жилийн хугацаагаар (иргэн, хуулийн этгээдэд газар олгохгүй бол) нөөцөлж болно. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцөлсөн газрын хилийн дотор байрлах газрыг эргэлтэд оруулах хязгаарлалттай гэж ангилдаг. Энэ нь ялангуяа ийм газрыг хувийн өмчид олгодоггүй гэсэн үг юм. Газрын нөөц нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн янз бүрийн зүйлд заасан газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах бусад шинж чанаруудыг агуулдаг.
1) ийм газар түрээслэх гэрээг хугацаа нь тухайн газрыг нөөцлөх хугацаанаас хэтрэхгүй хугацаагаар байгуулсан;
2) газартай холбоотой нийтийн сервитут тогтоох хугацаа нь тухайн газрыг нөөцөд авах хугацаанаас хэтрэхгүй байх;
3) улсын болон хотын хэрэгцээнд газар нөөцлөхтэй холбогдуулан газар өмчлөгч, газар ашиглагч, газар өмчлөгч, газар түрээслэгчийн газар ашиглах зарим эрхийг хязгаарлаж болно, тухайлбал:
- газар төлөвлөлтийн журам, барилга байгууламж, байгаль орчин, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцүүлэн газрын зориулалтын дагуу орон сууц, үйлдвэрлэл, соёл, олон нийтийн болон бусад барилга, байгууламж, байгууламж барих, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын эрх. , галын болон бусад дүрэм, журам;
- зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу усалгаа, ус зайлуулах, соёл-техникийн болон бусад нөхөн сэргээлтийн ажлыг хийх, цөөрөм барих, бусад усны биетүүдхуулиар тогтоосон байгаль орчин, барилга байгууламж, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн болон бусад тусгай шаардлагын дагуу
2007 оны 5-р сарын 10-ны өдрийн 69-ФЗ Холбооны хуулиар улсын болон хотын хэрэгцээнд газар нөөцлөх журмыг тогтоосон бөгөөд нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг батлах хүртэл газрыг нөөцлөх түр журмыг тогтоосон (гэхдээ 2010 оны 1-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй) ). Холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн ач холбогдол бүхий капиталын барилга байгууламжийг улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан нөөцлөх зорилгоор төлөвлөсөн байршлын бүсийг холбооны эсвэл бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага тус тус батална. Эдгээр бүсүүдийн хилийн төслийг батлахаас өмнө дараахь зүйлийг тохиролцоно.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллагатай - ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн эзэмшилд байгаа эсвэл төрийн өмчийн өмчлөлийн газар нутаг дэвсгэр дээр объект байрлуулахаар төлөвлөж байгаа бол. хотын өмч;
Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллагатай - тухайн байгууламжийг холбооны эзэмшлийн газар дээр байрлуулахаар төлөвлөж байгаа тохиолдолд.
Үүний зэрэгцээ 1 сарын дотор төслийн бүсийн хилийн талаархи дүгнэлтийг аваагүй нь эдгээр байгууллагуудыг заасан төсөлтэй зөвшөөрсөн гэж үзнэ.
Энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж газрын талбайг нөөцлөх тухай актууд нь хууль ёсны ач холбогдолтой юм. Энэ тохиолдолд захиалгын нөхцлийн заалтууд нь тэдэнд бүрэн хамаарна.
Зам барихад шаардлагатай газар нь хувийн өмч бол байж болно хотын хэрэгцээнд зориулж хураан авсанУрлагийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 49. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 55-д зааснаар улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж газрын талбайг хураах нь зөвхөн шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр газрын талбайн үнийг урьдчилсан болон түүнтэй адилтгах нөхөн олговор авах тохиолдолд л хийж болно. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 279-р зүйл. Газрын тухай хуулийн 63 дугаар зүйлд заасны дагуу газар өмчлөгчид энэ тухай шийдвэр гаргасан байгууллага газрыг татан авахаас нэг жилийн өмнө бичгээр мэдэгдэх ёстой; Өмчлөгч ийм мэдэгдлийг хүлээн авснаас хойш нэг жилийн өмнө газрыг эргүүлэн авахыг зөвхөн өмчлөгчийн зөвшөөрлөөр зөвшөөрнө. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулан эргүүлэн авсан газрын төлбөр (чөлөөлийн үнэ), эргүүлэн авах нөхцөл, бусад нөхцөлийг тухайн газрын өмчлөгчтэй байгуулсан гэрээ, эсхүл өмчлөгч нь санал нийлэхгүй байгаа тохиолдолд шүүхийн шийдвэрээр тогтооно (281-р зүйл). , ОХУ-ын Иргэний хуулийн 282). Өмчлөгч нь газрыг эргүүлэн татахтай холбоотой бүх алдагдлыг, түүний дотор алдагдсан ашгийг нөхөн төлөх ёстой (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 57, 63 дугаар зүйл).
Замын эрхэнд байгаа газар иргэн, хуулийн этгээдэд замын үйлчилгээний байгууламжийг байршуулах зориулалтаар олгож болно. Замын эрхэнд байгаа газар нь замын нэг хэсэг бөгөөд орон нутгийн зам нь хотын өмч байх ёстой тул орон нутгийн замд байгаа газар нь зөвхөн хотын өмчид байх бөгөөд хувийн өмчид шилжих боломжгүй. Үүний дагуу иргэн, хуулийн этгээдэд газар олгох нь зөвхөн Урлагийн дагуу түр хугацаагаар эзэмшиж, ашиглуулах боломжтой. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 20, 24, 28 дугаар зүйл:
- түрээсийн үндсэн дээр;
- байнгын байдлаар байнгын хэрэглээ- муж ба хотын байгууллагууд, төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, түүнчлэн төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа;
- тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхийн талаар - төрийн болон хотын байгууллага, төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, түүнчлэн төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, шашны байгууллага, төрийн болон хотын гэрээорон нутгийн төсвийн зардлаар бүхэлд нь гүйцэтгэсэн үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг барих
Замын дагуух газрыг тухайн газрын өмчлөгч иргэн, хуулийн этгээдэд олгож болно. Замын хажуугийн эгнээ нь замын нэг хэсэг биш тул тэдгээр дээрх газар нь өмчийн аль ч хэлбэрээр байж болно. Үүний дагуу хотын газрыг хувь хүнд, тэр дундаа өмчлүүлж болно. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 1420-р тогтоолоор ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудад холбооны нийтийн эзэмшлийн замын хажуугийн зурваст газар олгохыг зөвлөж байна. зам, дүрмээр, эзэмших, ашиглах, түрээслэх.
Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 389-д авто замын газар мөн газрын татвар ногдуулдаг. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Татварын хуулийн 395-д заасны дагуу улсын нийтийн эзэмшлийн замд байрлах газартай холбоотой байгууллагууд татвараас чөлөөлөгддөг. Тиймээс хотын автозамын эзэмшил газар нь газрын татвар ногдуулдаг. Газрын татварын бусад хөнгөлөлтийг (жишээлбэл, хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад) хотын захиргааны журмаар тогтоож болно. эрх зүйн актууд.
Бүртгэл: 12/14/10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46
SNT-ийн стандарт бус дарга
Бүртгэл: 14.12.10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46 Хаяг: Серебрянье Пруды
Замын үйл ажиллагааны агуулга
Хуулийн дагуу замын үйл ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.
- дизайн;
- барилга байгууламж;
- сэргээн босголт;
- засвар, түүний дотор томоохон;
- Хурдны замын засвар үйлчилгээ.
Хурдны замын засвар үйлчилгээ нь зөвхөн хурдны замын техникийн хэвийн байдлыг хангахаас гадна техникийн байдлыг үнэлэх, аюулгүй байдлыг зохион байгуулах, хангах зэрэг орно. замын хөдөлгөөн.
Засвар нь хурдны замын тээврийн болон ашиглалтын шинж чанарыг сэргээх зорилготой юм. Их засварын ажил нь хурдны зам, замын байгууламж ба (эсвэл) тэдгээрийн эд ангиудын бүтцийн элементүүдийг сольж, (эсвэл) сэргээн засварлаж, найдвартай байдал, аюулгүй байдлын бүтцийн болон бусад шинж чанарт нөлөөлдөг гэдгээрээ ердийнхөөс ялгаатай. хурдны зам. Гэхдээ ямар ч тохиолдолд засвар нь замын ангилал, ангилал, зорчих эрхийг өөрчлөхгүй.
Авто замын засвар, их засвар, засвар үйлчилгээний ажлын ангиллыг ОХУ-ын Тээврийн яам тогтоодог. Өнөөдрийг хүртэл ОХУ-ын Тээврийн яамны 2007 оны 11-р сарын 12-ны өдрийн 160 тоот "Нийтийн эзэмшлийн зам, тэдгээрийн хиймэл байгууламжийг их засварлах, засварлах, арчлах ажлын ангиллыг батлах тухай" тушаал батлагдлаа. Эдгээр ажлын хэмжээг төлөвлөхдөө чиглүүлэн зам засварлах, зам засварлах, их засвар хийх зэрэг чиглэл тус бүрээр замын ажлын бүтэц, төрлийг тусад нь тогтоодог хүч. Баримт бичигт заасан замын ажлын цар хүрээг нэмж болно шаардлагатай төрлүүдхаргалзан үзсэн ажлуудыг тодорхойлсон дизайны онцлогхурдны зам болон түүн дээрх хиймэл байгууламж, түүний байршил. Ангилал нь ОХУ-ын нийтийн эзэмшлийн замд хамаарна.
Авто замын ангилал ба (эсвэл) ангиллыг өөрчлөх, эсхүл авто замын зорчих хэсгийн хил хязгаарыг өөрчлөхөд хүргэдэг авто зам, түүний хэсгүүдийн параметрийн ийм өөрчлөлт нь сэргээн босголт.
Хурдны замыг төлөвлөх, барих, сэргээн босгох, засварлах, арчлах үйл ажиллагаа нь одоогоор тусгай зөвшөөрөлд хамрагдахгүй.
Зураг төсөл, барилга, сэргээн босголт, их засвар замуудыг ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн дагуу гүйцэтгэдэг.
Орон нутгийн авто замын сүлжээг хөгжүүлэх асуудлыг хотын дүүргүүдийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схем, суурин, хотын дүүргийн ерөнхий төлөвлөгөөнд тусгасан болно. Тэдгээрийн үндсэн дээр бусад төлөвлөлтийн баримт бичгүүдийг баталдаг - хот бүсчлэл, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлт, архитектур, барилгын зураг төсөл.
Хурдны замын зураг төслийн баримт бичгийн хэсгүүдийн найрлага, агуулгад тавигдах шаардлага, тэдгээрийн хэсгүүд, хурдны замын зураг төслийн баримт бичгийн хэсгүүдийн агуулга, агуулгад тавигдах шаардлага, тэдгээрийн хэсгүүдийг барьж байгуулах, авто замыг сэргээн засварлах, тэдгээрийн бие даасан үе шаттай холбоотой Хэсэг, түүнчлэн төслийн баримт бичгийн улсын шалгалт, барилгын улсын хяналтын байгууллагад ирүүлсэн хурдны замын зураг төслийн баримт бичгийн хэсгүүдийн бүтэц, агуулгад тавигдах шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. ОХУ-ын Засгийн газрын 2000 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 1008 тоот тогтоол, ОХУ-ын Тээврийн яамны 2003 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн IS-216-r тоот тушаалыг үзнэ үү.
Авто зам барих, сэргээн босгох, их засварлах ажлыг барилгын зөвшөөрлийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Замын арчилгаа, засварын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. Урлагийн 17-р хэсэгт заасны дагуу. Хот төлөвлөлтийн хуулийн 51-д зааснаар дараахь зүйлд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй: капиталын барилгын объект биш объектыг барих, сэргээн босгох (ТҮЦ, саравч болон бусад); Туслах зориулалтаар ашиглах барилга байгууламжийн газар дээр барих (үндсэн барилга байгууламжид үйлчлэх).
Орон нутгийн зам барих зөвшөөрлийг орон нутгийн засаг захиргаа дараахь байдлаар олгодог.
- суурин газрууд - суурин газрын орон нутгийн замтай холбоотой;
- хотын дүүрэг - хотын дүүргийн орон нутгийн ач холбогдол бүхий авто замын хувьд;
- хотын дүүрэг - хотын дүүргийн орон нутгийн ач холбогдол бүхий авто замтай холбоотой.
Барилга угсралтын ажил дууссаны дараа Урлагийн дагуу уг байгууламжийг ашиглалтад оруулах зөвшөөрөл авах шаардлагатай. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 55-р зүйл.
Хурдны зам эзэмшигчид сэргээн босголт, их засварын хугацаа, боломжит эргэлтийн талаар замын хөдөлгөөнд оролцогчдод мэдэгдэх үүрэгтэй.
"Техникийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуулийн дагуу байгуулахаар төлөвлөж байна техникийн зохицуулалтзам барих, сэргээн босгох, засварлах, арчлах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа боловч одоогоор тэдгээрийг хүлээн авахгүй байна. Үндсэн техникийн шаардлагазам барих, сэргээн босгох, засварлах явцад ажиглагдах ёстой гэдгийг ЗХУ-ын Госстройын 1985 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 233 тоот тогтоолоор батлагдсан СНиП 2.05.02-85 "Авто зам"-д заасан болно. Эдгээр дүрмүүд нь дараахь хүмүүст хамаарна. хожмын хууль тогтоомжид харшлахгүй байх хэмжээ. Урлагийн дагуу. "Техникийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуулийн 46-р зүйл, энэхүү СНиП болон авто замын үйл ажиллагааны бусад зохицуулалтын болон техникийн баримт бичгүүдийн заалтыг зөвхөн иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах зорилгод нийцсэн хэсэгт л заавал биелүүлэх ёстой. хувь хүмүүсийн өмч буюу хуулийн этгээд, төрийн болон хотын өмч; хамгаалалт орчин, амьтан, ургамлын амь нас, эрүүл мэнд; худалдан авагчдыг төөрөгдүүлсэн үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх.
Замын арчлалт, засварын ажил нь хөдөлгөөнийг тасалдалгүй байлгахад чиглэгддэг. Тээврийн хэрэгсэлзам дээр, ийм хөдөлгөөний аюулгүй нөхцөл, түүнчлэн замын аюулгүй байдлыг хангах. Замын арчлалт, засварт тавигдах шаардлагыг техникийн зохицуулалтаар тогтооно. Одоогоор ийм журам батлагдаагүй байгаа тул дээр дурдсантай ижил тайлбартайгаар өмнө нь батлагдсан зохицуулалтын болон техникийн баримт бичгүүдийг баримтлах шаардлагатай байна. Одоогийн байдлаар, ялангуяа УдирдамжРосавтодорын 2004 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн OS-28/1270-IS тоот захидлаар батлагдсан нийтийн эзэмшлийн зам талбайн засвар, үйлчилгээ. Орон нутгийн авто замын арчлалт, засварын талаар хотын эрх зүйн актыг баталж болно.
Урлагт үндэслэсэн. Тайлбар оруулсан хуулийн 23-т орон нутгийн авто замын засвар арчлалт хариуцсан орон нутгийн засаг захиргааны үүрэг хариуцлагад мөн замын дайчилгааны бэлтгэлийг хангах, өөрөөр хэлбэл дайны үед ашиглахад бэлэн байдлыг хангах зэрэг орно.
Хуульд барилга угсралт, сэргээн босголт, их засвар, засварын онцлогийг тогтоосон хурдны замын уулзвар буюу уулзвар. Эдгээр шинж чанарууд нь дараах байдалтай холбоотой.
- Барилга угсралт, сэргээн босголт, их засвар, тэр ч байтугай ердийн засварын ажилд холбогдох авто замын өмчлөгч, эзэмшигчийн бичгээр зөвшөөрөл авах шаардлагатай: нийтийн эзэмшлийн замд - өмчлөгчийн зөвшөөрөл, хувийн замд - зөвхөн эзэмшигчийн зөвшөөрөл;
- Уулзвар, уулзварыг барих, шинэчлэх, их засварлах ажлыг тухайн уулзвар гарч байгаа болон уулзвар болж байгаа авто замд холбогдох зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагаас энэ тохиолдолд олгосон барилга угсралтын зөвшөөрлийн үндсэн дээр гүйцэтгэх;
- Хэрэв бид ердийн засварын тухай ярьж байгаа бол уулзвар, уулзвар дээр засварын ажил гүйцэтгэх журам, ийм ажлын цар хүрээг эзэмшигчид (нийтийн эзэмшлийн замтай холбоотой) эсвэл эзэмшигчид (хувийн замтай холбоотой) тохиролцсон байх ёстой;
- Нийтийн эзэмшлийн зам талбайн зэргэлдээх замууд, нийтийн эзэмшлийн зам талбайн орц, нийтийн эзэмшлийн замаас гарах гарц нь уулзвараас эхлээд хатуу гадаргуутай байх ёстой бөгөөд хэмжээ нь техникийн зохицуулалтаар тогтоосон хэмжээнээс багагүй байх ёстой (одоо үзнэ үү. ЗХУ-ын Госстройын 1985 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 233 тоот тогтоолоор батлагдсан SNiP 2.05.02-85 "Авто зам");
Уулзвар, уулзвартай холбоотой ажил гүйцэтгэх зардлыг (замын аюулгүй байдлыг хангах, ус зайлуулах, техникийн зохицуулалтаар тогтоосон бусад шаардлагыг биелүүлэхтэй холбоотой нэмэлт ажил хийх) ашиг сонирхлын үүднээс барилга угсралт, сэргээн босголтыг хийж буй хүмүүс хариуцдаг. , их засвар, уулзвар, уулзвар засвар хийж байна .
Энэхүү журмыг зөрчсөн нь барилгын хяналтын байгууллагын хүсэлтээр (орон нутгийн замд - ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбогдох байгууллагууд) хүсэлтээр ажлыг зогсоож, замыг анхны байдалд нь оруулах үүрэгтэй бөгөөд хэрэв энэ шаардлага хангаагүй бол. уулзсан, замын эзэн бие даан хийх эрхтэй бөгөөд гарсан зардлыг хууль бус ажил хийсэн хүнд нөхөн төлөх ёстой. Түүнчлэн, эдгээр ажлыг замын эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр гүйцэтгэх нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 11.21-р зүйл).
Төмөр замтай огтлолцох тухайд төмөр замын эзэмшигчид дараахь зүйлийг хариуцна.
- замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах зориулалттай төхөөрөмж бүхий гармын тоног төхөөрөмж төмөр замын тээвэр, тээврийн хэрэгсэл болон бусад замын хэрэглэгчид;
- төмөр замын гарамуудын хилийн дотор байрлах замын хэсгүүдийн засвар үйлчилгээ (хаалт хүртэл, эсвэл хаалт байхгүй тохиолдолд маршрутын дагуу хамгийн ойрын төмөр замаас 10 м зайд).
Орон нутгийн замтай холбоотой замын үйл ажиллагааг "Бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу хотын захиргааны байгууллага болон хотын захирамж гаргах журамд оролцдог бусад байгууллагууд гүйцэтгэж болно. төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулагдсан". Үүний зэрэгцээ тайлбар хийсэн хуульд зам барих, сэргээн засварлах, засварлах захиалга өгөх журмыг зарим талаараа засч залруулсан. Авто замтай холбоотой эдгээр ажлыг дуудлага худалдаагаар гүйцэтгэдэг журам хэвээр байгаа боловч авто замын бүрэлдэхүүнд багтсан хиймэл замын байгууламжийг барих, шинэчлэх, их засвар хийх, захиалга өгөхөөс чөлөөлсөн. дуудлага худалдаа болон өрсөлдөөнөөр аль алинд нь хийж болно.
Үүний зэрэгцээ, 2007 оны 4-р сарын 20-ны өдрийн 53-ФЗ-р Холбооны хуулиар гэрээний анхны (дээд) үнийг барилгын бүх хугацаанд холбогдох жилүүдийн үнээр тодорхойлох шаардлагыг нэвтрүүлсэн гэдгийг санах нь зүйтэй. түүнчлэн тогтмол үнийн гэрээнд шилжих. Хууль тогтоомжийн энэ заалт нь гүйцэтгэгчид шинэ шаардлага тавьж байгаа. Уралдаанд оролцохдоо гүйцэтгэгчид гэрээний үнийн дүнгийн жилийн дахин тооцоолол байхгүй бөгөөд гэрээ байгуулсан өртөг нь 3-5 жилээс дээш үргэлжилсэн ч барилгын бүх хугацаанд тогтмол байх болно гэдгийг ойлгох ёстой.зам ашиглалтын чиглэлээр бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх
Замын оролцогчдын хувьд энэ хуульд авто зам ашиглаж буй хувь хүн, хуулийн этгээдийг замын хөдөлгөөнд оролцогч гэж үздэг ("ОХУ-ын авто зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 8-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Замын хөдөлгөөн - цуглуулга олон нийттэй харилцахзамд тээврийн хэрэгсэлтэй эсвэл тээврийн хэрэгсэлгүй хүмүүс, ачаа тээвэрлэх явцад үүсдэг ("Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 2-р зүйл). Үүний дагуу замын ашиглалт гэдэг нь зам доторх тээврийн хэрэгсэлтэй болон машингүй зам дагуу хүн, ачаа тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг хэлнэ.
Зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлөөс хамааран бүх замыг нийтийн болон нийтийн эзэмшлийн бус зам гэж хуваадаг.
Нийтийн эзэмшлийн замд хязгааргүй тооны хүн тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнд зориулагдсан зам, нийтийн эзэмшлийн бус зам - өмчлөгч, эзэмшигчийн хэрэгцээгээ хангах зорилгоор ашигладаг замууд орно.
Нийтийн эзэмшлийн зам, түүний дотор орон нутгийн зам нь нийтийн эзэмшлийн болон нийтийн эзэмшлийн бус зам байж болно. Орон нутгийн нийтийн хэрэгцээний автозамын жагсаалт, нийтийн эзэмшлийн бус орон нутгийн чанартай авто замын жагсаалтыг тухайн хотын захиргаа батална.
Хувийн замууд нь ерөнхийдөө нийтийн эзэмшлийн бус замууд юм. Нийтийн эзэмшлийн хувийн замд хязгааргүй тооны хүний тээврийн хэрэгслийг зорчихыг хязгаарлах төхөөрөмжөөр тоноглогдоогүй замууд орно. Үүний зэрэгцээ замын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг эзэмшигч нь бие даан тодорхойлдог.
Замын ашиглалтын дүрмийг замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай хууль (Замын хөдөлгөөний дүрмийг оруулаад) хууль тогтоомжийн дагуу замын эзэд, эзэмшигчид тогтоодог. Үүний дагуу орон нутгийн зам ашиглах дүрмийг орон нутгийн засаг захиргаа баталдаг.
Бүх замыг төлбөртэй болон үнэ төлбөргүй ашиглах боломжтой. Энэ асуудлыг мөн замын төрлөөс хамааран шийдвэрлэдэг - ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа эсвэл хувийн зам эзэмшигч.
Орон нутгийн автозамтай холбоотой авто замын үйл ажиллагаа явуулах талаар дээр дурдсан нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын бүрэн эрхээс гадна хуульд зам ашиглалт, замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх чиглэлээр дараахь хэд хэдэн бүрэн эрхийг олгосон.
1) орон нутгийн чанартай авто замын аюулгүй байдлыг хангахад хяналт тавих;
2) орон нутгийн авто замыг хөгжүүлэх чиглэлээр хөрөнгө оруулалтын бодлогын үндсэн чиглэлийг боловсруулах;
3/ орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн зам талбайг төлбөртэй ашиглах, уг ашиглалтыг зогсоох шийдвэр гаргах;
4) орон нутгийн чанартай нийтийн хэрэглээний төлбөртэй замаар тээврийн хэрэгсэл зорчиход төлөх төлбөрийн дээд хэмжээг тооцох аргачлал, хэмжээг тогтоох;
5/орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн зам талбайн жагсаалт, орон нутгийн чанартай нийтийн эзэмшлийн бус замын жагсаалтыг батлах;
6/ орон нутгийн чанартай нийтийн эзэмшлийн замд зорчихдоо хүнд даацын тээврийн хэрэгслээр учруулсан хохирлын хэмжээг тогтоох;
7/ авто замын үйлчилгээний байгууламжийг орон нутгийн чанартай нийтийн эзэмшлийн замд холбох үйлчилгээний өртөг, жагсаалтыг тогтоох;
8/ арга хэмжээг зохион байгуулах, явуулахад зам ашиглах иргэний хамгаалалт, дайчилгааны сургалтОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хүн ам, нутаг дэвсгэрийг онцгой байдлаас хамгаалах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хурдны зам дээрх онцгой байдлын үр дагаврыг арилгах;
9) орон нутгийн чанартай нийтийн эзэмшлийн зам талбайн хэрэглэгчдэд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх;
10) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бүрэн эрхэд олгосон бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.
Энэхүү жагсаалтаас, мөн хуулийн бусад хэм хэмжээний дүн шинжилгээнээс харахад орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдэл нь голчлон орон нутгийн замд хамаарах бөгөөд тухайн нутаг дэвсгэрийг эдгээр замаар хангах, цаашдын үйл ажиллагаатай ямар нэгэн байдлаар холбоотой болох нь тодорхой харагдаж байна.
Хувийн болон холбооны болон бүс нутгийн замуудын хувьд орон нутгийн засаг захиргаа нь авто замын хөгжлийн чиглэлээр хот төлөвлөлттэй холбоотой тодорхой эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.
- ирээдүйд хувийн зам барих зөвшөөрөл олгох үндэслэл болох хот төлөвлөлтийн баримт бичигт авто замын сүлжээг хөгжүүлэх ажлыг төлөвлөх;
- Хот төлөвлөлтийн хуульд заасан тохиолдолд нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт заасан холбооны болон бүс нутгийн ач холбогдолтой замуудыг төлөвлөх талаар орон нутгийн эрх баригчид тохиролцдог (12, 16-р зүйл);
- орон нутгийн засаг захиргаа хувийн зам барих зөвшөөрөл олгодог: суурин газрын орон нутгийн засаг захиргаа - суурин газрын хилийн дотор барих, сэргээн босгох, их засвар хийхээр төлөвлөж буй хувийн замуудтай холбоотой; хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах байгууллага - хотын дүүргийн хилийн дотор хоёр ба түүнээс дээш суурин газрын нутаг дэвсгэрт болон (эсвэл) хотод барих, сэргээн босгох, их засвар хийхээр төлөвлөж буй замтай холбоотой. суурин хоорондын нутаг дэвсгэр; хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах байгууллага - хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт баригдах, сэргээн босгох, их засвар хийхээр төлөвлөж буй авто замын хувьд;
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь хотын захиргааны хилийн дотор байрлах хувийн замд замын хажуугийн эгнээ тогтоодог: хотын дүүргийн удирдлагууд - хоёр ба түүнээс дээш суурин газрын нутаг дэвсгэрт болон (эсвэл) суурин хоорондын нутаг дэвсгэрт байрлах буюу баригдаж буй замтай холбоотой. хотын дүүргийн хил хязгаар эсвэл; суурин газрын нутгийн өөрөө удирдах байгууллага - суурин газрын хилийн дотор байрлах буюу баригдаж буй авто замын талаар; хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах байгууллага - хотын дүүргийн хилийн дотор байрлах болон баригдаж буй авто замын талаар.
Иргэний хамгаалалтын үйл ажиллагаа, дайчилгааны бэлтгэлийг зохион байгуулах, явуулахад зам ашиглах эрх мэдлийг энд дурдаж болно. Энэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хүн ам, нутаг дэвсгэрийг онцгой байдлаас хамгаалах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу зам дээрх онцгой байдлын үр дагаврыг арилгахад чиглэгддэг.
Бүртгэл: 12/14/10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46
SNT-ийн стандарт бус дарга
Бүртгэл: 14.12.10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46 Хаяг: Серебрянье Пруды
Орон нутгийн зам ашиглалтын зохицуулалт
Орон нутгийн замд зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг эзэмшигч нь бие даан тодорхойлдог. Хуульд ямар нэгэн дүрэм, шалгуур тогтоогоогүй. Мэдээжийн хэрэг хурдны замыг капиталын барилгын объект болгон ашиглах зөвшөөрөгдсөн төрлийг хот төлөвлөлтийн баримт бичигт тусгасан байх ёстой. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуулийн 37-р зүйлд хот төлөвлөлтийн зохицуулалт хамаарахгүй эсвэл хот төлөвлөлтийн зохицуулалт тогтоогдоогүй газар дээр байрлах капиталын барилгын объектын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын нэг хэлбэрийг нөгөөд шилжүүлэх (мөн үүнд газар орно). шугаман объектууд, тухайлбал замууд - ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 36-р зүйл), холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ийм төрлийн өөр төрлийн ашиглалтыг хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч тайлбар өгсөн хуульд замын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг өөрчлөх тусгай дүрмийг тогтоогоогүй болно.
Мэдээжийн хэрэг, орон нутгийн засаг захиргаа замын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг тодорхойлох, өөрчлөхдөө энэ замын бодит шинж чанар, тухайн бүс нутгийн замын дэд бүтцийг харгалзан үзэх ёстой. Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу нийтийн эзэмшлийн бус замууд гэдгийг санах нь зүйтэй. "ОХУ-д хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 5-р зүйлд зөвхөн орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргааны эзэмшил, ашиглалтад хамаарах орон нутгийн ач холбогдолтой замууд байж болно. , өөрөөр хэлбэл өөрсдийн хэрэгцээг хангахын тулд эдийн засгийн удирдлага, үйл ажиллагааны менежмент, түрээс эсвэл өөр үндэслэлээр тэдэнд шилжүүлсэн.
Нийтийн хэрэгцээний орон нутгийн чанартай авто замууд нь аливаа иргэн, хуулийн этгээдийн зорчиход нээлттэй байх ёстой.
Орон нутгийн зам ашиглах дүрмийг орон нутгийн засаг захиргаа батална (тайлбар өгсөн хуулийн 27 дугаар зүйлийн 2-р хэсэг). Орон нутгийн эрх баригчид орон нутгийн замд хөдөлгөөнийг зохион байгуулах үүрэгтэй ("Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 21-р зүйл). Ерөнхий эрхболон замын хөдөлгөөнд оролцогчдын үүргийг "ОХУ-ын авто зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 28, 29 дүгээр зүйлд тусгасан болно.
Тодруулбал, хууль тогтоомжид хохирол учруулсан тохиолдолд замын хөдөлгөөнд оролцогчид болон тэдгээрийн эзэмшигчдийн харилцан хариуцлага буюу хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр заасан байдаг.
Хэрэглэгч нь Холбооны хуулийн шаардлага, техникийн зохицуулалтын шаардлагыг зөрчсөний улмаас зам барих, сэргээн босгох, их засварлах, засварлах, засвар үйлчилгээ хийх тохиолдолд түүний амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх эрхтэй. тогтоосон журмаар хурдны зам барих, сэргээн босгох, их засварлах, засварлах, арчлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэний хууль(Хуулийн 28 дугаар зүйл).Үүний зэрэгцээ хэрэглэгчид дараахь зүйлийг хориглоно.
авто замд эвдрэл үүсгэж болзошгүй бүтцийн элемент бүхий тээврийн хэрэгслээр авто замд хөдөлгөөн хийх;
авто замын гадаргуу, талбайн зурвас, замын хажуугийн эгнээг бохирдуулах;
авто замын ус зайлуулах байгууламжийг ус зайлуулах, зайлуулах зорилгоор ашиглах;
авто замын зорчих хэсэгт, түүний дотор авто замын зорчих хэсэгт шатамхай бодис, түүнчлэн тээврийн хэрэгслийн дугуйны замд наалдацыг бууруулахад нөлөөлөх бодис ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэх. гадаргуу;
замын хөдөлгөөний аюулгүй байдалд саад учруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх;
автозам эзэмшигчидтэй тохиролцсон тусгайлан тогтоосон газраас гадуур автомашины замаар мал жолоодох;
замыг гэмтээх, замд гэмтэл учруулах, тээврийн хэрэгсэл болон (эсвэл) явган зорчигчдын хөдөлгөөнд саад учруулах бусад үйлдэл хийх.
Энэ багцын хувьд захиргааны хариуцлага(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 11.21-р зүйл), энэ нь хотын захиргаа иргэний хуулийн дагуу хохирлыг нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэл гаргах боломжийг үгүйсгэхгүй.
Үүний зэрэгцээ хотын эрх зүйн актууд нь авто зам, тэдгээрийн зорчих эрх, замын хажуугийн зурвасыг ашиглахад тодорхой шаардлага, хязгаарлалт тогтоож болно. Ийм заалтууд дээр үндэслэсэн байх ёстой холбооны хууль, юуны түрүүнд, Замын дүрмийн заалтуудын талаар (ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 10-р сарын 23-ны өдрийн 1090 тоот тогтоол). Тогтоосон шаардлагыг замын аюулгүй байдлыг хангах, хөдөлгөөний аюулгүй байдал, замын хүчин чадлыг сайжруулах зэрэг нийгмийн ач холбогдолтой зорилтуудаар тодорхойлох ёстой ("Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 21-р зүйл).
Тэр дундаа орон нутаг нэвтрүүлэх эрхтэй тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах буюу түр зогсоохорон нутгийн замд:
1) авто замыг сэргээн босгох, их засварлах, засварлах үед;
2) байгаль, цаг уурын таагүй нөхцөл байдал үүссэн үед хурдны зам, түүний хэсгүүдийн бүтцийн элементүүдийн даац буурсан тохиолдолд;
3) бусад тохиолдолд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор (жишээлбэл, ОХУ-ын Тээврийн яамны 1997.01.08-ны өдрийн тушаалаар "Зорчигчдыг автобусаар тээвэрлэх аюулгүй байдлыг хангах тухай журмыг баталсан) .
Хурдны зам дээр тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, зогсоох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно гэж хуульд заасан. Одоогийн байдлаар зөвхөн холбооны хурдны замд тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, зогсоох журмыг л нормативаар тогтоосон (ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 3-р сарын 20-ны өдрийн 144 тоот тогтоол, ОХУ-ын Тээврийн яамны 4-р сарын 10-ны өдрийн тушаал. , 2007 оны № 41).
Зам дээр тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах буюу зогсоох нь орон нутгийн засаг захиргаа замын хөдөлгөөнийг зохион байгуулах арга хэмжээ авах, тэр дундаа тойруу замыг зохион байгуулах үүргийг бий болгож байна.
Орон нутгийн замд явахдаа аюултай, хүнд ба (эсвэл) их хэмжээний ачаа тээвэрлэх тээврийн хэрэгсэлтээврийн хэрэгслийн чиглэл нь тухайн хотын орон нутгийн зам дагуу өнгөрч, холбооны, бүс нутгийн болон хот хоорондын ач холбогдолтой зам (замын хэсэг) эсвэл бусад хотын орон нутгийн зам дагуу өнгөрөхгүй бол орон нутгийн засаг захиргаа. холбогдох хотын захиргаа:
- замын хөдөлгөөний тусгай зөвшөөрөл олгох;
- хөдөлгөөний маршрутыг замын эзэнтэй, хэрэв их хэмжээний ачаа тээвэрлэж байгаа бол замын цагдаатай зохицуулах;
- Урлагийн дагуу хүнд даацын тээврийн хэрэгсэлд учирсан хохирлын хэмжээг тогтоох. "ОХУ-д хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 31-т тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчийн нөхөн төлбөрийг төлнө.
Аюултай, хүнд ба (эсвэл) их хэмжээний ачаа тээвэрлэх тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнд замын техникийн байдлыг үнэлэх, тэдгээрийг бэхжүүлэх, зам, тэдгээрийн хэсэг, түүнчлэн барилга байгууламж, инженерийн уулзварыг тоноглох тусгай арга хэмжээ авах шаардлагатай бол. харилцаа холбоо, эдгээр тээвэрлэлтийг ашиг сонирхлын үүднээс хийж байгаа хүмүүс тусгай зөвшөөрөл авах хүртэл эдгээр зам, байгууламж, инженерийн холбооны эзэмшигчдэд дээрх үнэлгээг хийх, дээрх арга хэмжээг авах зардлыг нөхөн төлнө.
Тусгай зөвшөөрөл олгох журам, жин, хэмжээсийн хяналтыг хэрэгжүүлэх журам, үүнд жин, хэмжээсийн хяналтын цэгийг зохион байгуулах журам, аюултай, хүнд ба (эсвэл) их хэмжээний ачаа тээвэрлэх тээврийн хэрэгслийн байнгын маршрут тогтоох журам. , түүнчлэн хүнд даацын ачаа тээвэрлэж буй тээврийн хэрэгсэлд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх журам, ийм хохирлын хэмжээг тогтоох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газрын 1999 оны 9-р сарын 22-ны өдрийн 1079 тоот "Хурдны зам дээрх тээврийн хэрэгслийн хяналттай холбоотой үйл ажиллагааг оновчтой болгох арга хэмжээний тухай" тогтоолыг удирдлага болгох шаардлагатай байна.
Орон нутгийн авто замын аюулгүй байдлыг хангахад нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд хяналт тавьдаг. Ерөнхий шаардлагаИйм хяналтын хэрэгжилтийг холбооны түвшинд тодорхойлох ёстой. Одоогийн байдлаар ГОСТ R 50597-93 "Авто зам, гудамж. ОХУ-ын Улсын стандартын 1993 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 221 тоот тогтоолоор батлагдсан "Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах нөхцөлд зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагааны нөхцөл байдалд тавигдах шаардлага", мөн одоогийн Аж үйлдвэрийн замын стандартыг "Оношлогоо, үнэлгээ хийх дүрмийг" харгалзан үзнэ. хурдны замын нөхцөл” ODN 218.0.006- 2002, ОХУ-ын Тээврийн яамны 2002 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн IS-840-r тоот тушаалаар батлагдсан. Мөн орон нутгийн засаг захиргаа нь ОХУ-ын Улсын Статистикийн Хорооны 2000 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн 108 тоот тогтоолын дагуу авто замын талаархи статистикийн тайланг гаргаж өгөх шаардлагатай.
Авто замын үйлчилгээний байгууламжийг орон нутгийн чанартай нийтийн эзэмшлийн замд холбох үйлчилгээний өртөг, жагсаалтыг нутгийн өөрөө удирдах байгууллага тогтоодог. Энэ хэсэгт та ижил төстэй холбооны (Засгийн газрын шийдвэр байх ёстой) болон холбогдох замын талаархи бүс нутгийн актуудад анхаарлаа хандуулж болно. Эдгээр нормыг үндэслэн авто замын үйлчилгээний байгууламжийг авто замын инженерийн холбоонд холбох тухай тусгай гэрээгээр авто замын үйлчилгээний байгууламжийн өмчлөгчөөс авах төлбөрийг тогтоодог. Үүний зэрэгцээ төлбөрийн хэмжээг монополийн эсрэг хуулийн заалттай нийцүүлэх, үүнд үндэслэсэн ижил төстэй нөхцөл байдалд авто замд ялгаварлалгүй нэвтрэх, холбогдох тэгш нөхцөлийг хангахад анхаарах шаардлагатай байна. дагуу авто замын үйлчилгээний байгууламжийг байгуулна нийтлэг дүрэмэлсэлт.
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн зам талбайн хэрэглэгчдэд зам ашиглах дүрмийн талаар мэдээлэл өгөх үүрэгтэй. Ялангуяа дараахь мэдээллийг өгөх ёстой.
- замыг сэргээн босгох, их засварлах, засварлах үйл явц, нөхцөл байдал, шаардлагатай бол боломжтой тойруу замуудын талаар;
- авто зам дээрх тээврийн хэрэгслийн маршрутын тухай;
- тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний нөхцөл байдлын талаар;
- зам, тойруу замаар тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, зогсоох цаг хугацааны тухай;
- нэг тэнхлэгт зөвшөөрөгдөх ачаалал дээр;
- тээврийн хэрэгслийн хурдны тухай;
- орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн авто замыг төлбөртэй ашиглах, тээврийн хэрэгслийн өртөг, үзүүлж буй үйлчилгээ, түүнийг төлөх журам, хэлбэр, тогтолцоо, үйлчилгээний жагсаалтад багтсан үйлчилгээний жагсаалтын талаар шийдвэр гаргах тухай. ийм замд байгаа тээврийн хэрэгслийн өртөг, ийм үйлчилгээ хэрхэн явагддаг.Орон нутгийн төлбөртэй замын зохион байгуулалт
Одоо байгаа замуудыг төлбөртэй ашиглуулахыг хуульд заагаагүй.
Ийм зам нь суурин газрын хилийн гадна байрладаг, концессын гэрээний үндсэн дээр шинээр баригдаж байгаа тохиолдолд л одоо байгаа замыг төлбөртэй ашиглаж болно.
Одоо суурин газруудад байгаа замуудыг төлбөрт шилжүүлэхгүй. Зөвхөн суурин газарт шинээр тавьсан зам төлбөртэй болно.
Бүх тохиолдолд авто замыг төлбөртэй ашиглах урьдчилсан нөхцөл бол шийдвэр гаргах эсвэл төлбөртэй замыг ашиглалтад оруулах үед үнэ төлбөргүй өөр аялал хийх явдал юм. Үүний зэрэгцээ ийм өөр гарцын урт нь төлбөртэй замын уртаас 3 дахин ихгүй байх ёстой, гэхдээ дараахь тохиолдолд хуульд энэ шаардлагыг хэрэглэхгүй: 1) төлбөртэй замын уртын 50 хувиас дээш. гүүр, хонгил, гүүрэн гарц; 2) Алс хойд бүс нутаг болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт төлбөртэй зам барих ажил хийгдэж байна (үүнээс гадна хуулийн 37 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь заалтаас үзэхэд өөр тусгай жагсаалт байх ёстой. ОХУ-ын Засгийн газраас энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор тусгайлан баталсан).
Хуульд авто замыг төлбөртэй болгоход (ангилал болон өөр ямар нэг зүйлээс хамаарч) өөр ямар нэг хязгаарлалт, өөр бусад үнэ төлбөргүй зорчих бусад шаардлагыг (чанар, хөдөлгөөний багтаамж, замын гадаргуугийн төрөл гэх мэт) заагаагүй болно. .).
Орон нутгийн засаг захиргаа дараахь зүйлийг тодорхойлох ёстой.
- орон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн хэрэглээний төлбөртэй замаар тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлэх журам;
- тооцооны арга ба хамгийн их хэмжээорон нутгийн ач холбогдол бүхий нийтийн хэрэглээний төлбөртэй замаар тээврийн хэрэгсэл зорчсоны төлбөр.
Хотын эрх зүйн актуудыг боловсруулахдаа Холбооны хурдны зам, замын байгууламжийг төлбөртэй ажиллуулах түр журам, төлбөртэй хурдны зам, замын байгууламжаар зорчих зардлыг тодорхойлох, цуглуулсан хөрөнгийн зарцуулалтыг тодорхойлох түр дүрмийг баримталж болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 1999 оны 8-р сарын 27-ны өдрийн 973 тоот тогтоолоор батлагдсан зам ашигласны төлбөр.
Төлбөрийн хэмжээг төлбөртэй замын эзэмшигч (үүнд концесс эзэмшигч) тогтоодог бөгөөд энэ нь замын хураамжийн тогтоосон дээд хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. Төлбөрийн хэмжээ нь бүх хэрэглэгчдэд ижил байх ёстой бөгөөд хуульд зөвхөн тээврийн хэрэгслийн ангиллыг (A, B, C, D, E) нэрлэж, хураамжийг ялгах боломжит шалгуур болно.
Төлбөртэй замын төлбөрөөс чөлөөлөх тохиолдлыг дараахь тохиолдолд тогтооно.
1) нийтийн тээвэр (таксинаас бусад, үүнд тогтмол такси, түүнчлэн хот хоорондын болон олон улсын хөдөлгөөнд тээвэр хийдэг автобус);
2) тусгай гэрэл, дуут дохио өгөх төхөөрөмжөөр тоноглогдсон, үйл ажиллагаа явуулахад ашигладаг тусгай тээврийн хэрэгсэл гал унтраах бригад, цагдаа, түргэн тусламж, онцгой байдлын алба, цэргийн автомашины үзлэг;
3) шуудангийн илгээмж, мөнгө тээвэрлэх холбооны шуудангийн байгууллагуудын тээвэрлэлт, түүнчлэн шуудангийн илгээмж, бэлэн мөнгөийм байгууллагын ажилтнууд.
Зам өмчлөгчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр орон нутгийн замд бусад хөнгөлөлт үзүүлж болно. Тэтгэмжийг тодорхой ангиллын хэрэглэгчид болон тодорхой ангиллын тээврийн хэрэгслийн аль алинд нь тогтоож болно.
Хэрэв замын өмчлөгч, эзэмшигч нь таарахгүй бол өмчлөгчийн шийдвэр эсвэл түүнтэй байгуулсан гэрээгээр ашиг олох эрхийг тодорхойлох ёстой.
2) дайны байдал, онц байдал, түүнчлэн үүссэн яаралтайбайгалийн эсвэл хүний гараар хийсэн.
Төлбөртэй авто замын ашиглалтыг түдгэлзүүлэх шийдвэрийг тухайн авто замын өмчлөгч, концессын гэрээний үндсэн дээр төлбөртэй зам ашиглаж байгаа бол концесс эзэмшигч гаргана. Түдгэлзүүлэх хугацааг эдгээр нөхцөл байдлыг арилгах замаар тодорхойлдог боловч 6 сараас хэтрэхгүй байна.
Мэдээжийн хэрэг, төлбөртэй зам ашиглах журам, концессын гэрээнд эдгээр нөхцөл байдлыг зааж өгөх, (эсвэл) тэдгээрийг байгуулах журмыг тодорхойлох нь зүйтэй.
Орон нутгийн нийтийн ач холбогдол бүхий авто замыг төлбөртэй ашиглах шийдвэрийг ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд заасны дагуу ийм авто замын зураг төслийн баримт бичгийг баталсны дараа барилгын зөвшөөрөл авахаас өмнө гаргах ёстой (энэ нь хамаарна). Барилга угсралтын ажил болон замын сэргээн босголтын тохиолдлуудын аль алинд нь). Тиймээс хуульд "Нийтийн эзэмшлийн авто замыг төлбөртэй ашиглах шийдвэрийг зөвхөн "Холбооны тухай" хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш зураг төслийн баримт бичиг нь батлагдсан авто замын хувьд гаргаж болно гэж тусгайлан заасан байдаг. ОХУ-ын хурдны зам, замын үйл ажиллагаа, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. Гэсэн хэдий ч энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө төлбөртэй байх шийдвэрийг гаргасан нийтийн эзэмшлийн замыг дээрх шийдвэрийн дагуу төлбөртэй ашиглаж болно.
Замыг төлбөртэй ашиглах нь тодорхой хугацаанд тогтоогдсон бөгөөд үүнийг шийдвэрт тусгах ёстой. Гэсэн хэдий ч, хуульд ашиглалтын нөхцөл, хэрэв боломжтой бол эдгээр нөхцөлийг цаашид сунгах талаар ямар нэгэн хязгаарлалт тогтоогоогүй болно.
Орон нутгийн хурдны замыг төлбөртэй ашиглах шийдвэрийг тухайн орон нутгийн засаг захиргаа гаргадаг. Ийм шийдвэрийг хотын эрх зүйн актыг нийтлэхэд заасан журмаар батлагдсан өдрөөс хойш гучин хоногийн дотор нийтлэх ёстой бөгөөд үүний дагуу хотын албан ёсны вэбсайтад (эсвэл ийм шийдвэр байхгүй бол албан ёсны вэбсайтад) байршуулах ёстой. ОХУ-ын субьектийн үнэ төлбөргүй).
Хууль нь онцлог шинж чанарыг зохицуулдаг концессын гэрээтөлбөртэй замтай холбоотой (38 дугаар зүйл). Тодруулбал, концессын гэрээнд тусгагдсан нэмэлт нөхцөлүүдийг онцолж байна. Үүний зэрэгцээ, хуулийн дагуу ийм хэд хэдэн нөхцөл заавал байх ёстой бол бусад нөхцлийг зөвхөн талуудын тохиролцоогоор оруулж болно.
Заавал биелүүлэх нөхцөл, тухайлбал:
- концесс эзэмшигчээс төлбөртэй авто замд хохирол учруулах эрсдэлийг даатгах;
-төлбөртэй замаар тээврийн хэрэгслээр зорчих төлбөрийг тогтоох, өөрчлөх журам, нөхцөл, уг хураамж авах журам.
Нэмэлт нөхцөл, тухайлбал:
- концессор ба концесс эзэмшигчийн хооронд төлбөртэй замыг төлөвлөх, барих, сэргээн засварлах, түүнчлэн төлбөртэй замыг ирээдүйд их засварлах, засварлах, арчлахад шаардагдах зардлыг хуваарилах (ерөнхий тохиолдолд Холбооны хуульд заасны дагуу). "Концессын гэрээний тухай", эдгээр үүргийг концесс эзэмшигч хариуцна, замын талаар өөрөөр зааж болно);
-төлбөртэй замыг ашиглах, нэвтрүүлэх чадварыг хангахад тавигдах шаардлага;
- концессын гэрээг ашиглах явцад концессын гэрээгээр тогтоосон тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний эрчим, бүрэлдэхүүний үзүүлэлтэд хүрч чадаагүй тохиолдолд концесс эзэмшигчийн нөхөн төлбөрийг концесс эзэмшигчид төлөх үүрэг, түүнчлэн концессын гэрээг тооцох, төлөх нөхцөл, журам. заасан нөхөн олговор; энэ нь алдагдсан орлогыг нөхөх тухай юм; Энэ нөхцөл байдалд болгоомжтой хандах хэрэгтэй, зарчмын хувьд энэ нь зөрчилддөг олон улсын практик, ялангуяа зураг төсөл, барилга угсралт, сэргээн босголтыг концесс эзэмшигч гүйцэтгэдэг тул замын зохих шинж чанарыг хангаагүй нь юуны түрүүнд түүний буруу юм; Ийм нөхцөлийг хүлээн зөвшөөрөх нь мэдээжийн хэрэг, төслийн баримт бичгийг бэлтгэх, батлахад концессорын нэлээд идэвхтэй оролцоог хангах, учир нь шалтгааныг олж тогтоох, харгалзан үзэх зэрэг хэд хэдэн нэмэлт нөхцөлийг хавсаргах ёстой. эдгээр таагүй нөхцөл байдал үүсэхэд талуудын гэм буруугийн зэрэг гэх мэт; Ийм нөхцөлийг бий болгох нь алдагдсан орлогыг тодорхойлохтой харьцуулахад концесс эзэмшигчийн баталгаатай ашгийн доод хэмжээг тогтоохтой холбоотой байх ёстой;
- концесс эзэмшигчийн төлбөртэй зам ашигласнаас олсон орлогыг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн шилжүүлэх журам ("Концессын гэрээний тухай" Холбооны хуулийн 7-р зүйлд үндэслэн энэ нь хураамж тогтоох сонголтуудын нэг байж болно. Концессын гэрээгээр; хэрэв ийм нөхцөл хангаагүй бол төлбөрийг өөр хэлбэрээр - хатуу хэлбэрээр тодорхойлж болно. мөнгө, концесс эзэмшигчийн эд хөрөнгийг хүлээн авагчид шилжүүлэх хэлбэрээр, гэхдээ төлбөр нь гэрээний зайлшгүй нөхцөл).
Хэрэв гэрээнд төлбөртэй авто замаас олсон орлогыг концесс эзэмшигчийн талд шилжүүлэхийг тогтоосон бол концесс эзэмшигч нь төлбөртэй авто зам барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, засварлах, арчлахтай холбогдсон зардлыг концесс эзэмшигчид нөхөн төлөх үүрэгтэй.
Концесс эзэмшигчид газар өмчлүүлэх боломжтой бөгөөд хуулиар тэдгээрийн байршлыг зорчих хэсэг, замын хажуугаар хязгаарладаггүй. Энэ нь бусад газар нутгийг хангаж болно гэсэн үг юм. Хуульд ийм хэсгүүдийг олгох нь авто замын талаар концессын гэрээгээр үйл ажиллагаа явуулах зайлшгүй шаардлагатай холбоотой байдаг нь үнэн. Энд тавигдах шалгуур нь замын тухай ойлголт, түүний зорилго, мөн замын хөдөлгөөнд оролцогчдод үйлчлэх тухай хуульд заасан үйл ажиллагааны төрлүүд болох замын үйлчилгээний байгууламжийг хангах ёстой юм шиг санагддаг. Та мөн Урлагт хандаж болно. ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 90-т тээврийн газар гэж байгууллагын үйл ажиллагаа, (эсвэл) байгууламжийн ашиглалтыг хангахад ашигладаг буюу зориулагдсан газар гэж тодорхойлсон. зам тээвэр. Өөрөөр хэлбэл, замын үйл ажиллагааны хэрэгцээнд зориулж тээврийн газраас газар олгох ёстой. Мөн зүйлийн 3 дахь хэсэгт (-д заасан шинэ хэвлэл) замын үйл ажиллагааг хангах зорилгоор газар олгох гэж юу болохыг зааж өгсөн - энэ нь: 1) зам тавих; 2) замын үйлчилгээний байгууламж, замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зориулалттай байгууламж, дотоод хэргийн байгууллагын суурин постыг байрлуулах; 3) баруун талын зам тавих. Үүний зэрэгцээ, "ОХУ-ын хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль нь "замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан объект" гэсэн ойлголттой ажилладаггүй боловч үүнийг тайлбарлахдаа, Энэ хуульд авто замын үйл ажиллагаа гэж авто замын зураг төсөл боловсруулах, барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, засварлах, арчлах үйл ажиллагаа гэсэн ойлголтоос үзэх шаардлагатай байна. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдлуудад янз бүрийн хоёрдмол утгатай тайлбарыг үгүйсгэх аргагүй бөгөөд шүүхийн болон бусад хууль сахиулах практикөнөөдөр хараахан болоогүй байна. Эдгээр газрын кадастрын үнийн дүнгийн 1% -иас хэтрэхгүй (39-р зүйлийн 3-р хэсэг) -ийн хувьд ийм газар түрээслэх хөнгөлөлттэй нөхцөлийг хуулиар тогтоосон тул энэ асуудал хамааралтай болно.
Концессын гэрээ байгуулах тохиолдолд түрээсийн хөнгөлөлтийг өмчлөгч (жишээлбэл, орон нутгийн засаг захиргаа) болон концесс эзэмшигчийн шийдвэрээр (хуулийн 41-р зүйл) хийх боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ тохиолдолд өмчлөгч нь гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол концесс эзэмшигчтэй шийдвэрээ зохицуулах ёстой. Концесс эзэмшигч нь эсрэгээрээ, ерөнхий дүрмээр бол ийм шийдвэрийг эзэмшигчтэй зохицуулах ёсгүй. Гэрээний нөхцөлийг тодорхойлохдоо үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Концессын гэрээний нөхцлийг тодорхойлохдоо зам дээр ийм гэрээ байгуулах одоо байгаа практикийг дурдаж болно, юуны түрүүнд Санкт-Петербургт Баруун өндөр хурдны диаметрийг барьж байгуулах Орос улсад анхны туршлага байна.
Орон нутгийн авто замын зорчих хэсэг, замын хажуугийн зурвасын хилийн дотор инженерийн шугам сүлжээг татах, шинэчлэх
Дээр дурдсанчлан харилцаа холбоо нь өөрөө замын бүрэлдэхүүнд ороогүй тул орон нутгийн засаг захиргааны замын үйл ажиллагааны агуулгад энэ үйл ажиллагаа ороогүй болно. Энэ үйл ажиллагааг харилцаа холбооны эзэд өөрсдийн зардлаар гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ түүнийг хэрэгжүүлэх журам, зам эзэмшигчидтэй харилцах харилцааг хуулиар тодорхой зохицуулсан. Замын эрхийн хилийн доторх эдгээр ажил нь харилцаа холбооны эзэмшигч ба замын эзэмшигчийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр, замын хажуугийн хилийн дотор - замын эзэмшигчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр хийгддэг. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд заасны дагуу ийм инженерийн шугам сүлжээг тавих, сэргээн засварлахад барилгын зөвшөөрөл олгох шаардлагатай бол ийм зөвшөөрөл авах шаардлагатай. Урлагийн дагуу. Хот төлөвлөлтийн хуулийн 51-д зааснаар барилгын ажлын явцад уг замын найдвартай байдал, аюулгүй байдлын барилгын болон бусад шинж чанарт нөлөөлсөн тохиолдолд барилгын зөвшөөрөл авах шаардлагатай.
Хэрэв инженерийн шугам сүлжээг угсарч, сэргээн засварлах ажлыг замын баруун хэсэгт хийх юм бол барилгын зөвшөөрлийг тухайн зам барих зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллага, өөрөөр хэлбэл, тухайн замаас хамааран олгоно. замын үнэ цэнэ. Хэрэв ажил нь замын хажууд хийгдэх бол уг ажлыг гүйцэтгэх нутаг дэвсгэрт хамаарах орон нутгийн засаг захиргаа - суурин (суурин газрын хилийн дотор ажил гүйцэтгэх үед), хотын захиргаанаас барилгын зөвшөөрлийг олгоно. дүүрэг (суурин дундын нутаг дэвсгэрт ажил гүйцэтгэх үед), хотын дүүрэг (хотын дүүргийн хилийн дотор ажил гүйцэтгэх үед).
Авто замын зорчих хэсэг ба (эсвэл) замын хажуугийн зурвасын хилийн дотор инженерийн шугам сүлжээг тавих, сэргээн засварлах нь авто зам, түүний хэсгүүдийг сэргээн босгох, их засварлах шаардлагатай бол ийм сэргээн босголт, их засварын ажлыг гүйцэтгэдэг. нийтийн аж ахуйн нэгжийн эзэд эсвэл тэдний зардлаар.
Авто замыг замын үйлчилгээний байгууламжаар хангах
Хуульд авто замын үйлчилгээний байгууламжийг замын бүрэлдэхүүнд тусгаагүй, тус тус барилга угсралтын ажил, сэргээн босголт, их засвар, засвар, үйлчилгээ нь орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрхэд хамаарахгүй.
Гэсэн хэдий ч Урлагт үндэслэн. Хуулийн 22-т авто зам нь замын үйлчилгээний байгууламжаар хангагдсан байх ёстой бөгөөд холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн нийтийн эзэмшлийн замуудыг замын зорчих хэсгийн хилийн дотор байрлах авто замын үйлчилгээний байгууламжаар хангахад тавигдах хамгийн бага шаардлагыг (тоо заана). болон төрөл замын үйлчилгээний байгууламж), түүнчлэн доод жагсаалтад тавигдах шаардлага шаардлагатай үйлчилгээИйм замын үйлчилгээний байгууламжийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.
Үүнийг хот төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулахдаа орон нутгийн засаг захиргаа эдгээр объектуудыг байрлуулахаар төлөвлөж, өөрөөр хэлбэл тэдгээрийг барих, сэргээн босгох, их засварлах, засварлах, засвар үйлчилгээ хийх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хувийн санаачилгыг дэмжих байдлаар тайлбарлах ёстой. Гэтэл замаа шууд замын үйлчилгээний байгууламжаар хангах үүрэг тэдэнд байхгүй. Түүгээр ч барахгүй тэдэнд ийм эрх бас байхгүй гэж хэлж болно.
SNT-ийн стандарт бус дарга
Бүртгэл: 14.12.10 Мессеж: 1.422 Талархал: 46 Хаяг: Серебрянье Пруды
Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын байгууллага
Урлагийн 4-р зүйлийн дагуу. "Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл, орон нутгийн засаг захиргаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг бие даан шийдвэрлэдэг. хотын захиргаа өөрсдөө зардлын үүрэг.
Үүний зэрэгцээ, Урлагийн дагуу Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж. Энэ хуулийн 4-р зүйл нь холбооны хууль болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд (жишээлбэл, хууль тогтоомжийг оруулаад), ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдэнэ. Энэ нь хууль тогтоомжид замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын чиглэлээр тодорхой чиг үүргийг орон нутгийн засаг захиргаанд даатгасан байсан ч тэдгээр нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан зам ашиглалт, замын үйл ажиллагааны чиглэлээр бүрэн эрх гэж тооцогддог гэсэн үг юм.
Тиймээс, "Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуульд орон нутгийн засаг захиргааны харьяалалд зам тээврийн ослын тоог бууруулах, эдгээр ослын улмаас учирсан хохирлыг бууруулах, тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг түр хугацаагаар хязгаарлах, зогсооход чиглэсэн орон нутгийн хөтөлбөрүүдийг батлах, хэрэгжүүлэх зэрэг орно. замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах, түүний аюулгүй байдал, нэвтрүүлэх чадварыг нэмэгдүүлэх зорилгоор хөдөлгөөнийг зохион байгуулах үйл ажиллагаа явуулах.
"ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуулийн 14, 15, 16-р зүйлд өргөн хүрээтэй тайлбар хийсэн тул зөвхөн орон нутгийн замтай холбоотой авто замын үйл ажиллагаа төдийгүй орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлуудыг дурдав. Урлагийн 12 дахь хэсгийг харгалзан "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу зам ашиглах, замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх чиглэлээр бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх". "ОХУ дахь хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 13-р зүйл. хүч гэж хэлсэнНутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд нь орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхийг нь хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
Өмчлөлийг нь заагаагүй газрыг захиран зарцуулах
26 дугаар зүйл замын хажуугийн эгнээхурдны замууд
1. Суурин газрын хилийн дотор байрлах авто замаас бусад авто замд замын хажуугийн эгнээ тогтооно.
2. Авто замын ангилал ба (эсвэл) ангиллаас хамааран тэдгээрийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан замын хажуугийн эгнээ тус бүрийн өргөнийг дараахь хэмжээгээр тогтооно.
1) далан таван метр - нэг ба хоёрдугаар ангиллын авто замд;
2) тавин метр - гурав, дөрөвдүгээр ангиллын хурдны замд;
3) хорин таван метр - тавдугаар ангиллын авто замд;
4) нэг зуун метр - ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын засаг захиргааны төвүүд (нийслэлүүд), холбооны ач холбогдол бүхий хотуудыг бусад суурин газруудтай холбосон замууд, түүнчлэн хотуудыг тойрч гарах зорилгоор барьсан холбооны ач холбогдол бүхий нийтийн авто замын хэсгүүдэд. хоёр зуун тавин мянган хүн амтай;
5) нэг зуун тавин метр - хоёр зуун тавин мянга гаруй хүн амтай хотуудыг тойрч гарах хурдны замын хэсгүүдэд.
3. Холбооны, бүс нутаг, хотын, орон нутгийн чанартай авто замд замын хажуугийн эгнээ тогтоох, замын хажуугийн зурвасыг өөрчлөх шийдвэрийг тус тус хангах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага гаргана. нийтийн үйлчилгээзамын дэд бүтцийн салбарт төрийн өмчийн менежмент, эрх бүхий байгууллагаОХУ-ын субъектын гүйцэтгэх эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага.
4. Хувийн хэвшлийн авто замд замын хажуугийн эгнээ тогтоох, эсхүл замын хажуугийн эгнээг өөрчлөх шийдвэрийг:
1) ОХУ-ын хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт байрладаг, эсвэл баригдаж буй хувийн хурдны замтай холбоотой авто замын салбарт төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, төрийн өмчийг удирдах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага. ОХУ-ын хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэрт хийхээр төлөвлөж байгаа;
2) хоёр ба түүнээс дээш хотын нутаг дэвсгэрт (хотын дүүрэг, хотын дүүрэг) байрладаг, эсвэл тухайн нутаг дэвсгэрт барихаар төлөвлөж буй хувийн хурдны замын талаар ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагаас. хоёр ба түүнээс дээш хотын захиргаа (хотын дүүрэг, хотын дүүрэг);
3) хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах хоёр ба түүнээс дээш суурин газрын нутаг дэвсгэрт болон (эсвэл) суурин дундын нутаг дэвсгэрт байрлах хувийн авто замын хувьд хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, эсхүл баригдаж буй хотын захиргаа. хотын дүүргийн хилийн дотор хоёр ба түүнээс дээш суурин газрын нутаг дэвсгэрт болон (эсвэл) ) хотын дүүргийн хилийн доторх суурин хоорондын нутаг дэвсгэрт, түүнчлэн дээр байрладаг хувийн хурдны замтай холбоотой хийхээр төлөвлөж байна. хөдөөгийн суурин газрын нутаг дэвсгэр (энэ хэсгийн 3.1-д заасан тохиолдлоос бусад);
Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:
2015 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 357-ФЗ-р Холбооны хууль нь энэхүү Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгийг 3.1-р зүйлээр нэмсэн.
3.1) хөдөөгийн суурингийн нутаг дэвсгэрт байрлах хувийн хурдны замтай холбоотой хөдөөгийн суурин газрын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага (ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд). хөдөөгийн суурин газруудхөдөөгийн суурин газрын хилийн доторх орон нутгийн ач холбогдол бүхий авто замтай холбоотой замын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх асуудал;
4/хот суурин газрын хилийн дотор байрлах, эсхүл хот суурин газрын хилийн дотор барихаар төлөвлөж буй хувийн хэвшлийн авто замтай холбогдуулан тухайн суурингийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага;
5/ хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах, эсхүл хотын дүүргийн хилийн дотор барихаар төлөвлөж буй хувийн хэвшлийн авто замд тухайн дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага.
5. холбооны байгууллагахолбооны, бүс нутгийн болон хот хоорондын, орон нутгийн замд замын хажуугийн эгнээ тогтоох, эсвэл замын хажуугийн эгнээг өөрчлөх шийдвэр гаргасан ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, тухайн өдрөөс хойш 7 хоногийн дотор. Ийм шийдвэрийн хуулбарыг тухайн хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, суурин газрын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад нутаг дэвсгэрийн хувьд илгээнэ үү. ийм шийдвэр гаргасан.
7. Автозамын замын хажуугийн зурвасын хилийн зурвасыг газар дээр нь тэмдэглэх ажлыг авто зам эзэмшигчид өөрсдийн зардлаар гүйцэтгэнэ.
Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:
26-р зүйлийг 2018 оны 8-р сарын 4-ний өдрийн 8.2-р хэсэг - Холбооны хууль
8.2. Хэрэв капиталын барилга байгууламжийг байрлуулахад нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг бэлтгэх шаардлагатай бол авто замын хажуугийн хилийн дотор ийм объектыг байрлуулахаар заасан нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг авто замын өмчлөгчтэй тохиролцоно. түүнийг батлахаас өмнө. Энэхүү зөвшөөрөл нь заавал биелүүлэх ёстой техникийн шаардлага, нөхцлийг агуулсан байх ёстой. Үүний зэрэгцээ энэ зүйлийн 8 дахь хэсэгт заасны дагуу авто замын хажуугийн хилийн доторх объектыг барих, сэргээн засварлах зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.
Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:
26-р зүйлийг 2018 оны 8-р сарын 4-ний өдрийн 8.3-р зүйлээр нэмсэн - 2018 оны 8-р сарын 3-ны N 342-FZ Холбооны хууль
8.3. Энэ зүйлийн 8-д заасан хурдны замын хажуугийн хилийн доторх объектыг барих, сэргээн засварлахыг зөвшөөрсөн тухай мэдэгдэл, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн талаархи баримт бичгийн хамт хурдны замын хажуугийн хилийн дотор капиталын барилгын объектыг байрлуулахыг заасан. хурдны замын хажуугийн хэсэг, эсхүл ийм объектыг барих, сэргээн босгохыг зөвшөөрөхөөс татгалзсан тохиолдолд нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг авто замын эзэмшигч нь тухайн объектыг барих, сэргээн босгох зөвшөөрөл хүссэн этгээдэд илгээдэг. авто замын хажуугийн хилийн зааг, эсхүл авто замын хажуугийн хилийн дотор их бүтээн байгуулалтын объект байрлуулахаар заасан нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш гуч хоногийн дотор батлах. дурдсан өргөдлийн талаар. Ийм объектыг барих, сэргээн босгохыг зөвшөөрөхөөс татгалзсан тухай мэдэгдэл, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн талаархи баримт бичиг, татгалзах бүх шалтгааныг зааж өгөх ёстой.
Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:
26-р зүйлийг 2018 оны 8-р сарын 4-ний өдрийн 8.4-р хэсэг - 2018 оны 8-р сарын 3-ны N 342-FZ Холбооны хууль
8.4. Энэ зүйлийн 8-д заасан авто замын хажуугийн зурвасын хилийн дотор барилга байгууламж барих, сэргээн босгох ажлыг зөвшөөрөхөөс татгалзах, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичиг, улсын хилийн дотор капиталын барилга байгууламжийг байрлуулахыг заасан. Хурдны замын хажуугийн эгнээг дараахь үндэслэлээр зөвшөөрнө.
1) байгууламжийг барих, сэргээн засварлах нь хурдны зам дээр харагдах байдал, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын бусад нөхцөл байдал муудахад хүргэнэ;
2) байгууламжийг барих, сэргээн засварлах нь хурдны зам, түүний бүрэлдэхүүн хэсгийн замын байгууламжийг арчлах, засварлах ажлыг гүйцэтгэх боломжгүй болоход хүргэнэ;
2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлд заасны дагуу "ОХУ-ын хурдны зам, замын үйл ажиллагааны тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2007, No 46, 5553-р зүйл; 2008 оны N 20-р зүйл, 2251-р зүйл; N 30 (1-р хэсэг), 3597-р зүйл; N 30 (2-р хэсэг), 3616-р зүйл; N 49, 5744-р зүйл; 2009 оны № 29, 3582-р зүйл; N 39-р зүйл. . 4532) болон ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Тээврийн яамны журмын 5.2.53.28 дахь хэсэг (Собрание zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 32, art. 3342; 2006, N 15, 1612; N 24, 2601-р зүйл; N 52 (3-р хэсэг), 5587-р зүйл; 2008, N 8, 740-р зүйл; N 11 (1-р хэсэг), 1029-р зүйл; N 17, 113-р зүйл. N 18, 2060, N 22, 2576, N 42, 4825, N 46, 5337, 2009, N 3, 378, N 4, 506, N 6, 738, N 15, N 15 N 18 (2-р хэсэг), 2249-р зүйл; N 32, 4046-р зүйл; N 33, 4088-р зүйл; N 36, 4361-р зүйл), Би захиалж байна:
1. Холбооны хурдны замын замын хажуугийн эгнээ байгуулах, ашиглах хавсаргасан журмыг баталсугай.
2. Энэхүү тушаалыг ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн N 1420 "Холбооны нийтийн эзэмшлийн замын хажуугийн зурвас байгуулах, ашиглах дүрмийг батлах тухай" тогтоолын 1 дэх хэсгийг хүчингүй болсон гэж тооцсон өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болохыг тогтоосугай. зам" (ОХУ-ын Хууль тогтоомжийн цуглуулга, 1998, N 49, 6059-р зүйл; 2000, N 6, 776-р зүйл; 2006, N 23, 2526-р зүйл).
Сайд И.Левитин
Холбооны ач холбогдол бүхий хурдны замын хажуугийн эгнээ байгуулах, ашиглах журам
1. Холбооны хурдны замын замын хажуугийн эгнээ байгуулах, ашиглах журмыг (цаашид журам гэх) 2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 257-ФЗ Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлд заасны дагуу "ОХУ-ын авто зам, замын үйл ажиллагааны тухай" боловсруулсан. Холбооны болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 1 (цаашид - 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-ФЗ Холбооны хууль) болон тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Тээврийн яамны тухай журмын 5.2.53.28-р зүйл. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн N 395 2, дараахь зүйлийг тодорхойлсон.
Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын шаардлага, түүнчлэн эдгээр авто замыг сэргээн босгох, их засварлах, засварлах, арчлах хэвийн нөхцөл, тэдгээрийн аюулгүй байдал, хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан үзэхийн тулд холбооны ач холбогдол бүхий авто замд замын хажуугийн эгнээ байгуулах журам. ;
холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээ ашиглах нөхцөл.
2. Холбооны ач холбогдол бүхий авто замын хажуугийн эгнээнд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын шаардлага, түүнчлэн сэргээн босголт, их засвар, засварын хэвийн нөхцлийг хангах зорилгоор газар (газрын хэсэг) ашиглах тусгай дэглэм тогтоодог. , эдгээр авто замын засвар үйлчилгээ, тэдгээрийн аюулгүй байдал, хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан холбооны нийтийн эзэмшлийн замуудын замын хажуугийн эгнээнд капиталын байгууламж барихыг хориглоно, үүнд:
ийм хурдны замд үйлчлэх, тэдгээрийг барих, сэргээн босгох, их засварлах, засварлах, засвар үйлчилгээ хийх зориулалттай барилга байгууламж;
оХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын улсын байцаагчийн объектууд;
инженерийн харилцаа холбоо.
3. 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-FZ Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу холбооны замуудын ангилал ба (эсвэл) ангиллаас хамаарч, тэдгээрийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан үзэхээс бусад тохиолдолд. суурин газрын хилийн дотор байрлах замд замын хажуугийн эгнээ тус бүрийн өргөнийг эдгээр авто замын зорчих хэсгийн хилээс дараахь хэмжээгээр тогтооно.
1) далан таван метр - нэг ба хоёрдугаар ангиллын авто замд;
2) тавин метр - гурав, дөрөвдүгээр ангиллын хурдны замд;
3) нэг зуун метр - ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын засаг захиргааны төвүүд (нийслэлүүд), холбооны ач холбогдол бүхий Москва, Санкт-Петербург хотуудыг бусад суурин газруудтай холбосон хурдны замууд, түүнчлэн баригдсан холбооны ач холбогдол бүхий нийтийн эзэмшлийн замуудын хэсгүүдэд. хоёр зуун тавин мянган хүн амтай хотуудыг тойрч гарах;
4) нэг зуун тавин метр - хоёр зуун тавин мянга гаруй хүн амтай хотуудыг тойрч гарах хурдны замын хэсгүүдэд.
4. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 3 тогтоолоор батлагдсан Холбооны авто замын агентлагийн тухай журмын 5.4 (5)-д заасны дагуу холбооны хурдны замын замын хажуугийн эгнээний хилийн заагийг тогтоох шийдвэр. эсвэл "замын хажуугийн ийм эгнээний хил хязгаарыг өөрчлөхийг Холбооны замын агентлаг авдаг.
5. Холбооны ач холбогдол бүхий автозамын эзэд холбооны автозамын замын хажуугийн эгнээний хилийн заагийг эдгээр авто замын зорчих хэсгийн хилийн заагийг заасан хилийн тэмдэг дээр суурилуулсан мэдээллийн самбар (заагч) -аас зайны талаархи мэдээллийг заана. ийм автозамын замын хажуугийн хил хүртэлх замын баруун талын хил .
6. 2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 257-FZ Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу Холбооны авто замын агентлаг, холбооны хурдны замын замын хажуугийн эгнээний хилийн заагийг тогтоох шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш долоо хоногийн дотор буюу замын хажуугийн зурвасын хил хязгаарыг өөрчлөх тухай шийдвэрийн хуулбарыг тухайн нутаг дэвсгэрийн хувьд ийм шийдвэр гаргасан хотын дүүргийн орон нутгийн засаг захиргаа, хотын дүүргийн орон нутгийн засаг захиргаанд илгээж, дараа нь тогтоосон журмаар мэдэгдэх. Холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээний хилийн дотор байрлах газар өмчлөгч, газар ашиглагч, газар өмчлөгч, түрээслэгч эдгээр газрыг ашиглах тусгай горим.
7. Холбооны ач холбогдол бүхий хурдны замын замын хажуугийн эгнээний хил хязгаарыг нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичиг, холбооны ач холбогдол бүхий хурдны замыг байрлуулахад зориулагдсан нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн талаархи баримт бичигт харгалзан үзнэ.
8. Барилга, сэргээн босголтын холбооны хурдны замын хилийн дотор замын хажуугийн эгнээний капиталын барилга байгууламж, замын үйл ажиллагаанд зориулагдсан байгууламж, замын үйлчилгээний байгууламж, сурталчилгааны байгууламж, мэдээллийн самбар, тэмдэг суурилуулахыг зөвшөөрнө.
заавал биелүүлэх техникийн шаардлага, нөхцөлийг агуулсан зам эзэмшигчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөл байгаа бол;
2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн "ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хууль"4 (цаашид ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хууль гэх) Холбооны хуульд заасан шаардлагыг харгалзан 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257- Холбооны хууль. FZ, Холбооны хууль
2009 оны 7-р сарын 17-ны өдөр "Оросын авто зам" төрийн компани болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 5 (цаашид - 2009 оны 7-р сарын 17-ны N 145-FZ Холбооны хууль).
9. Холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээнд энэ журмын 8-д заасан байгууламжийг барих, сэргээн засварлах ажлыг дараахь нөхцлөөр нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийн дагуу гүйцэтгэнэ.
1) объектууд нь холбооны хурдны зам болон хөдөлгөөний аюулгүй байдлын бусад нөхцөлд харагдах байдлыг алдагдуулахгүй байх;
2) байгууламжийг байрлуулах нь ийм авто зам, түүнийг бүрдүүлэгч замын байгууламжийг арчлах, засварлах ажлыг гүйцэтгэх боломжийг хангах ёстой;
3) объектуудын байршлыг сонгохдоо холбооны хурдны замыг сэргээн босгох боломжийг харгалзан гүйцэтгэнэ.
Энэ журмын 8-р зүйлд заасан байгууламжийн зураг төсөл, барилга угсралт, сэргээн босголтыг холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээнд шилжүүлсэн. итгэлцлийн удирдлага"Оросын хурдны зам" улсын компани нь Холбооны хуулиар тогтоосон онцлог шинж чанарыг харгалзан гүйцэтгэнэ
10. Холбооны хурдны замуудын замын хажуугийн эгнээнд эсвэл тэдгээрийн гадна талд, гэхдээ холбооны хурдны замд холбогдохыг шаарддаг замын үйлчилгээний байгууламжийг холбооны хурдны замд байрлуулах эрхийг харгалзан үзэх ёстой.
11. Холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээнд эсвэл тэдгээрийн гадна талд, гэхдээ холбооны хурдны замд орохыг шаарддаг замын үйлчилгээний байгууламжийн байршлыг сонгохдоо нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт заасан шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж, дараахь нөхцөлүүд.
1) байрлуулахаар төлөвлөж буй объект хүртэлх орох, гарах, уулзвар хүртэлх зай:
гүүрэн гарц нь 1000 метрээс багагүй байх ёстой;
нэг түвшний төмөр замын гарам нь 250 метрээс багагүй байх ёстой;
Өөр хурдны зам эсвэл бусад объектын одоо байгаа уулзвар нь дор хаяж дараахь байх ёстой.
600 метр - хоёр ба гуравдугаар ангиллын хурдны зам дээр;
100 метр - дөрөвдүгээр ангиллын хурдны зам дээр;
50 метр - тавдугаар ангиллын хурдны зам дээр;
2) объектын байршлыг сонгохдоо 40% -иас ихгүй налуутай замын хэсэгт хийгдэх ёстой;
3) холбооны хурдны зам дээрх объектууд нь үзэгдэх орчин, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах, энэ хурдны замыг ашиглах бусад нөхцөл байдлыг алдагдуулахгүй байх ёстой. Хажуугийн харагдах байдлыг хангах хамгийн бага зайг энэ журмын хавсралтад өгсөн болно;
4) холбооны хурдны замд нэг / өөр түвшний уулзварууд, нэг түвшний уулзварууд (шууд чиглэлд тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний урсгалтай / огтлолцохгүйгээр) нэвтрэх нөхцлийг харгалзан үзнэ.
12. 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-FZ Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлийн 6, 11-р хэсэгт заасны дагуу замын үйлчилгээний байгууламжууд нь холбооны хурдны зам, зогсоол эзэмшигчээс гаргасан техникийн шаардлага, нөхцлийн дагуу тоноглогдсон байх ёстой. болон зогсох газрууд, түүнчлэн холбооны хурдны замаас тэдгээрт нэвтрэх боломжийг олгодог орц, гарц, уулзварууд. Холбооны хурдны замтай зэргэлдээх үед орц, гарцыг хурдны шилжилтийн эгнээгээр тоноглож, хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангахуйц байдлаар байрлуулсан байх ёстой.
13. 2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 257-FZ тоот Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлийн 10 дахь хэсэгт заасны дагуу авто замын үйлчилгээний байгууламж, орц, гарц, уулзвар, зогсоол, зогсоол барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, засварлах, засвар үйлчилгээ хийх. Тээврийн хэрэгслийг зогсоох, шилжилтийн хурдны эгнээг ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хууль, Холбооны 2008 оны 10-р тогтоолын дагуу олгогдсон барилгын зөвшөөрлийн үндсэн дээр замын үйлчилгээний байгууламжийн эзэмшигч эсвэл түүний зардлаар гүйцэтгэдэг.
14. Холбооны хурдны замтай зэргэлдээх авто замын үйлчилгээний байгууламжийг сэргээн засварлах, их засварлах, засварлах ажлыг гүйцэтгэхэд зайлшгүй шаардлагатай техникийн шаардлага, нөхцөлийг агуулсан эдгээр ажлыг гүйцэтгэх хурдны зам эзэмшигчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөл, түүнчлэн гэрээ байгуулах тухай тохиролцсон тохиолдолд зөвшөөрнө. дээрх холболтыг засварлах, их засвар хийх журам, уг ажлын хамрах хүрээ.
15. 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-FZ Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлийн 10-д заасны дагуу орц, гарц, уулзвар, зогсоол, тээврийн хэрэгслийг зогсоох газар, шилжилтийн хурдны эгнээнд их засвар хийх, засварлах, засвар үйлчилгээ хийх ажлыг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Тээврийн яамны 2007 оны 11-р сарын 12-ны өдрийн N 160 6-р тушаалаар батлагдсан нийтийн эзэмшлийн зам талбай, тэдгээрийн хиймэл байгууламжийг их засварлах, засварлах, засварлах ажлын ангиллын дагуу.
16. 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-FZ Холбооны хуулийн 22 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэгт заасны дагуу холбооны хурдны замуудын замын хажуугийн эгнээнд эсвэл тэдгээрийн гадна талд байрлах замын үйлчилгээний байгууламжийн холбооны хурдны замд холбогдох үйлчилгээ үзүүлэхэд зориулагдсан. харин ийм холболт шаардлагатай бол авто замын үйлчилгээний байгууламжийг уг авто замд холбох талаар авто замын өмчлөгчтэй байгуулсан гэрээний үндсэн дээр төлбөр авдаг.
17. Холбооны хурдны замд замын үйлчилгээний байгууламжийг холбохдоо ийм авто замын эзэмшигч нь хавсаргасан байгууламжийн эзэд (эзэмшигч) -д төлөвлөж буй сэргээн босголт, холбооны хурдны замыг их засварлах, дахин сэргээн босгох хугацаа, их засварын талаар мэдээлнэ. .
18. Холбооны ач холбогдол бүхий авто замыг сэргээн засварлах тохиолдолд замын үйлчилгээний байгууламж ба (эсвэл) дээрх байгууламжийн орц, гарц, уулзварыг сэргээн засварлах ажлыг эдгээр байгууламжийн эзэд зөвшөөрсний үндсэн дээр гүйцэтгэнэ. техникийн шаардлага, нөхцөлийг агуулсан заасан ажлыг гүйцэтгэхэд авто зам эзэмшигчдээс гаргасан бичгээр.
19. Холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээнд инженерийн харилцаа холбоог байрлуулахыг хурдны зам эзэмшигчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөл, ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн дагуу олгосон барилгын зөвшөөрлийн үндсэн дээр зөвшөөрнө. 2007 оны 11-р сарын 8-ны Холбооны хууль N 257-FZ ба 2009 оны 7-р сарын 17-ны N 145-FZ Холбооны хууль.
Энэ хэсэгт заасан зөвшөөрөл нь ийм инженерийн харилцаа холбоог суурилуулах, сэргээн босгох явцад заавал биелүүлэх ёстой техникийн шаардлага, нөхцлийг агуулна.
Үүнд:
а) 6-аас 110 кВт хүртэл хүчдэлтэй холбооны шугам, өндөр хүчдэлийн шугамыг замын хажуугийн эгнээнд байрлуулах нь зөвхөн дараахь нөхцөлийг хангасан тохиолдолд боломжтой.
харилцаа холбоог байрлуулах нь холбооны хурдны замыг сэргээн босгох тохиолдолд тэдгээрийг сэргээн босгох шаардлагагүй, эсхүл сэргээн босголтыг ийм байгууламжийн эздийн зардлаар гүйцэтгэнэ;
холбооны хурдны замын баруун талын хилээс холбооны агаарын шугам, цахилгаан дамжуулах шугамын тулгууруудын суурь хүртэлх зай 50 метрээс багагүй байх ёстой;
б) холбооны хурдны замуудын агаарын холбооны шугам, өндөр хүчдэлийн шугамтай огтлолцох хэсэгт эдгээр шугамын тулгуур тус бүрийн суураас хурдны замын доод хэсгийн ирмэг хүртэлх зай нь тулгуурын өндрөөс багагүй байх ёстой. нэмэх 5 метр, гэхдээ 25 метрээс багагүй байна.
20. 2007 оны 11-р сарын 8-ны N 257-FZ Холбооны хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 6 дахь хэсэгт заасны дагуу холбооны хурдны замын замын хажуугийн эгнээний хилийн дотор инженерийн харилцаа холбоог тавих буюу сэргээн босгох нь тухайн авто замын байгууламжийг сэргээн босгох, их засвар хийх шаардлагатай бол. холбооны хурдны зам, түүний хэсгүүд, ийм сэргээн босголт, их засварыг инженерийн харилцаа холбооны эзэмшигчид эсвэл тэдний зардлаар гүйцэтгэдэг.
21. Холбооны хурдны замын хажуугийн эгнээнд байрлах газрын өмчлөгч, өмчлөгч, ашиглагч, түрээслэгч нь эдгээр чиглэлээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулна. газарбарилга байгууламж барих, үүнд:
энэ журмаар тогтоосон шаардлага, нөхцлийг дагаж мөрдөх;
холбооны ач холбогдол бүхий хурдны зам, түүнд багтсан замын байгууламжийг гэмтээхээс урьдчилан сэргийлэх, хурдны замын ашиглалтын нөхцөл, хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах.
1 ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2007, N 46, Урлаг. 5553; 2008 оны № 20, урлаг. 2251; N 30 (1-р хэсэг), Урлаг. 3597; N 30 (2-р хэсэг), урлаг. 3616; № 49, урлаг. 5744; 2009, N 29, урлаг. 3582; № 39, урлаг. 4532.
2 ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2004, N 32, Урлаг. 3342; 2006, N 15, Урлаг. 1612; № 24, Урлаг. 2601; N 52 (3-р хэсэг), Art. 5587; 2008 оны №8, урлаг. 740; N 11 (1-р хэсэг), Урлаг. 1029; № 17, урлаг. 1883; № 18, урлаг. 2060; № 22, Урлаг. 2576; № 42, Урлаг. 4825; № 46, Урлаг. 5337; 2009, N 3, Урлаг. 378; No4, Урлаг. 506; № 6, Урлаг. 738; №13, урлаг. 1558; N 18 (2-р хэсэг), Урлаг. 2249; №32, урлаг. 4046; № 33, Урлаг. 4088; № 36, Урлаг. 4361.
3 ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2004, N 31, урлаг. 3264; 2006, N 16, урлаг. 1747; № 37, Урлаг. 3880; 2008 оны №8, урлаг. 740; № 17, урлаг. 1883; № 42, Урлаг. 4825; № 46, Урлаг. 5337; 2009, N 4, урлаг. 506; № 6, Урлаг. 738; N 18 (2-р хэсэг), Урлаг. 2249; № 33, Урлаг. 4081; №36, урлаг. 4361.
4 ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2005 он, N 1 (1-р хэсэг), урлаг. 16; N 30 (2-р хэсэг), урлаг. 3128; 2006, N 1, урлаг. 10; N 1, Урлаг. 21; № 23, урлаг. 2380; № 23, урлаг. 2380; N 31 (1-р хэсэг), Урлаг. 3442; № 50, урлаг. 52794; N 52 (1-р хэсэг), Урлаг. 5498; 2007, N 1 (1-р хэсэг), урлаг. 21; № 21, урлаг. 2455; N 31, урлаг. 4012; № 45, урлаг. 5417; № 46, Урлаг. 5553; № 50, урлаг. 6237; 2008 оны № 20, урлаг. 2251; № 20, урлаг. 2260; N 29 (1-р хэсэг), Art. 3418; N 30 (1-р хэсэг), Урлаг. 3604; N 30 (2-р хэсэг), урлаг. 3616; N 52 (1-р хэсэг), Урлаг. 6236; 2009, N 1, урлаг. 17; № 29, Урлаг. 3601; № 48, Урлаг. 5711.
5 ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2009, N 29, Урлаг. 3582.
6 ОХУ-ын Хууль зүйн яамнаас 2007 оны 12-р сарын 21-нд бүртгүүлсэн, ОХУ-ын Тээврийн яамны 2008 оны 8-р сарын 6-ны өдрийн N 122 тушаалаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бүртгэл N 10796 (ОХУ-ын Хууль зүйн яам 2008 оны 9-р сарын 19-нд бүртгэгдсэн). , бүртгэл N 12309).
Ажлын арга:
1:10000 масштабтай гаргасан зураг зүйн материалыг судалж байна;
Тусгай хамгаалалттай бүсийн нутаг дэвсгэрийг тогтоох, хуваарилах, график зурах ажлыг гүйцэтгэдэг;
Зураг зүйн материал дээр нутаг дэвсгэрийн зураг төсөл, холбогдох хилийн зургийг хүлээн зөвшөөрөгдсөн тэмдгийн дагуу өнгөтөөр хийсэн болно.
Гаргасны дагуу Ажлын нөхцөлшингэрүүлсэн нүүрсустөрөгчийн хий тээвэрлэх гол хоолойн хамгаалалтын бүс нь дамжуулах хоолойн тэнхлэгийн тал бүр дээр 100 метр байна. Зураг зүйн материалд орчуулбал энэ утга нь 1 см-тэй тэнцүү байх болно.
1.5 Хурдны замын хамгаалалтын бүс
Замыг хамгаалах, хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх, арчлах, хөдөлгөөнд оролцох нөхцөлийг хангах зорилгоор замын зориулалт, үйл ажиллагааны онцлогоос хамааран тэдгээрийн зэргэлдээх газарт хамгаалалтын бүс байгуулж, түүний дотор Засгийн газрын шийдвэрээр газар өмчлөгч, газар ашиглагчдад тусгай шаардлага тавьдаг.
Улсын хурдны зам дээрх хамгаалалтын бүсийн өргөнийг тэдгээрийн зориулалт, байршлаас хамааран тогтоодог боловч хурдны замын тэнхлэгийн хоёр талд 20 м-ээс багагүй байна. Хувийн эзэмшлийн авто замын хувьд хамгаалалтын бүсийн өргөнийг тухайн орон нутгийн төрийн захиргааны байгууллага тогтоодог.
Авто зам, замын байгууламжийн аюулгүй байдал, бат бөх байдлыг хангах зорилгоор авто замын зорчих эрхийг тогтоодог. Ангилалаас хамааран туузны хэмжээ:
Замын зорчих эрхэнд доод давхаргаас гадна хамгаалалтын халхавч, байнгын шугаман байгууламж, үйлчилгээний орон сууц, үйлдвэрлэлийн барилга байгууламж, дохио, заагч тэмдэг, хашлага, явган хүний болон дугуйн зам, их хурал, замын уулзвар дахь байгууламжууд, зуны тракторын болон тойруу зам, суурь давхаргын бат бөх чанарыг хангадаг бусад тусгай байгууламжууд.
Замын дотор зам дээр буух ажлыг зохион байгуулдаг. Замын байгууллагатай зөвшилцөлгүйгээр барилга угсралт, геологи хайгуул, байр зүй, уул уурхайн хайгуулын ажил, түүнчлэн газрын байгууламж барихыг хориглоно. Мөн замын тэмдэг, тэмдэглэгээг тавихдаа замын цагдаатай уялдуулан ажиллах ёстой. Мөн талбай хагалах, өвс хадах, мод огтлох, гэмтээхийг хориглоно.
Холбооны авто замын ашиглалтын хэвийн нөхцлийг бүрдүүлэх, тэдгээрийн аюулгүй байдлыг хангахын тулд замын хажуугийн эгнээг замын баруун талын хоёр талд зэргэлдээх газар хэлбэрээр байгуулж, тус бүр нь 50 м-ээс багагүй өргөнтэй байна. бүс доторх аж ахуйн үйл ажиллагааг хязгаарлах зэрэг газар ашиглалтын тусгай дэглэм тогтоох замаар зорчих эрхийн хил хязгаар .
IV ба III ангиллын замд - 50м;
Бүгд найрамдах улсын нийслэл, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, дүүргийн төвүүд рүү орох хаалганы хувьд 100 м-ийн замын хажуугийн бүс.
Заасан орцны замын хажуу нь хотын хилээс 25 км-ийн өмнө эхэлдэг. Суурин газрын хилийн дотор замын хажуугийн зурвасыг одоо байгаа барилгын хилийн дагуу, гэхдээ 50 м-ээс ихгүй, 6 м-ээс багагүй зайд байрлуулна.
A / d-ийн хамгаалалтын бүсэд: Замын цагдаагийн газраас бусад барилга байгууламжийг 10-аас дээш жилээр барихыг хориглоно.
