Газрын эрх зүйн арга нь газрын харилцаанд оролцогчдод нөлөөлөх эрх зүйн арга, арга замуудын цогц юм. Газрын эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг газрын эрх зүйн аргууд Оросын Холбооны Улс, хоёр хувилбараар танилцуулагдсан - энэ нь захиргааны байна - хуулийн аргаболон зөвшөөрлийн арга. Зориулалтын зориулалт ОХУ-д газрыг зориулалтын дагуу дараахь ангилалд хуваана: - Хөдөө аж ахуйн газар; - газар суурин газрууд(Холбооны N 232-ФЗ-ийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) - аж үйлдвэрийн газар, - эрчим хүч, - тээвэр, - харилцаа холбоо, - өргөн нэвтрүүлэг, - телевиз, - мэдээлэл зүй, - сансрын үйл ажиллагааны газар, - батлан ​​​​хамгаалах газар, - аюулгүй байдал болон бусад тусгай зориулалтын газар; - тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар; - ойн сангийн газар; - усны сангийн газар; - нөөц газар. Газрын эрх зүйн арга нь газрын харилцаанд оролцогчдод нөлөөлөх эрх зүйн арга, арга замуудын цогц юм. ОХУ-д газрын эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг газрын хуулийн аргуудыг хоёр хувилбараар төлөөлдөг - энэ нь захиргааны эрх зүйн арга ба зөвшөөрлийн арга юм. Зориулалтын зориулалт ОХУ-д газрыг зориулалтын дагуу дараахь ангилалд хуваана: - Хөдөө аж ахуйн газар; - суурин газрын газар (Холбооны № 232-ФЗ хуулийн нэмэлт өөрчлөлт) - аж үйлдвэр, - эрчим хүч, - тээвэр, - харилцаа холбоо, - өргөн нэвтрүүлэг, - телевиз, - мэдээлэл зүй, - сансрын үйл ажиллагааны газар, - батлан ​​​​хамгаалах газар , - хамгаалалтын болон бусад тусгай зориулалтын газар; - тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар; - ойн сангийн газар; - усны сангийн газар; - нөөц газар.

Газрын эрх зүйн дэглэмийг тэдгээрийн аль нэг ангилалд хамаарах, нутаг дэвсгэрийн бүсчлэлийн дагуу зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын үндсэн дээр тодорхойлдог. ерөнхий зарчимболон ямар журам тогтоогдсон холбооны хуульболон холбооны тусгай хуулиудын шаардлагууд. Газрын харилцаанд оролцогчид 1. Газрын харилцаанд оролцогчид нь иргэн, хуулийн этгээд, ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн, хотын захиргаа юм. 2. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдийн өмчлөх эрх газарГазрын тухай хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоогдсон. 3. Газрын тухай хуулийн зорилгоор дараахь ойлголт, тодорхойлолтыг ашигласан болно: газар өмчлөгч - газар өмчлөгч болох этгээд; эзэмшиж, ашиглаж байгаа газар ашиглагч этгээд газарбайнгын (хязгааргүй) ашиглах эрх эсвэл тодорхой хугацааны үнэ төлбөргүй ашиглах эрхээр; газар эзэмшигчид - насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийн үндсэн дээр газар өмчилж, ашиглаж байгаа хүмүүс; газар түрээслэгчид * түрээсийн гэрээ, дэд түрээсийн гэрээгээр газар эзэмшиж, ашиглаж буй хүмүүс; сервитут эзэмшигчид нь бусдын газрыг хязгаарлагдмал ашиглах (сервитут) эрхтэй хүмүүс юм.

Газрын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болгон газрыг ашиглах, хамгаалах харилцааг (газрын харилцаа) зохицуулдаг. Газрын хэвлий, ус, ой, ан амьтан болон бусад байгалийн нөөцийг ашиглах, хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутаг, объектыг хамгаалах, агаар мандлын агаарыг хамгаалах, Оросын ард түмний соёлын өвийн объектыг хамгаалах харилцаанд. Холбооны хувьд дараахь хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө: - газрын хэвлийн тухай, - ойн тухай хууль тогтоомж - усны тухай хууль тогтоомж - ан амьтдын тухай хууль тогтоомж - байгаль орчныг хамгаалах - агаар мандлын агаарыг хамгаалах - байгалийн тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объектыг хамгаалах - ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийг хамгаалах; холбооны тусгай хуулиуд гэх мэт Эдгээр харилцааг газрын хууль тогтоомжоор зохицуулаагүй бол заасан хууль тогтоомжийн салбаруудын хэм хэмжээ нь газрын харилцаанд хамаарна. Газрын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болгон газрыг ашиглах, хамгаалах харилцааг (газрын харилцаа) зохицуулдаг. Газрын хэвлий, ус, ой, ан амьтан болон бусад байгалийн нөөцийг ашиглах, хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутаг, объектыг хамгаалах, агаар мандлын агаарыг хамгаалах, Оросын ард түмний соёлын өвийн объектыг хамгаалах харилцаанд. Холбооны хувьд дараахь хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө: - газрын хэвлийн тухай, - ойн тухай хууль тогтоомж - усны тухай хууль тогтоомж - ан амьтдын тухай хууль тогтоомж - байгаль орчныг хамгаалах - агаар мандлын агаарыг хамгаалах - байгалийн тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объектыг хамгаалах - ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийг хамгаалах; холбооны тусгай хуулиуд гэх мэт Эдгээр харилцааг газрын хууль тогтоомжоор зохицуулаагүй бол заасан хууль тогтоомжийн салбаруудын хэм хэмжээ нь газрын харилцаанд хамаарна. Газар, ойн тухай, усны тухай хууль тогтоомж, газрын хэвлийн тухай хууль тогтоомж, байгаль орчныг хамгаалах, холбооны тусгай хуульд өөрөөр заагаагүй бол газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах, түүнчлэн түүнтэй хийсэн хэлцлийн эд хөрөнгийн харилцааг иргэний хуулиар зохицуулдаг.

Газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт газрын харилцааны тухай ойлголтыг тодорхойлсон байдаг: эдгээр нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох газрыг ашиглах, хамгаалах харилцаа юм. Ийнхүү газрын харилцаа нь газар ашиглах харилцаа, газар хамгаалах харилцаа гэсэн хоёр бүрэлдэхүүн хэсэгтэй. Юуны өмнө, газрын харилцааны салшгүй хэсэг болох энэ хэсэгт заасан газар ашиглалтын харилцаа нь иргэний хуулиар зохицуулагдсан газар ашиглалттай тодорхойлогдоогүй болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү дүгнэлтийг хэлэлцэж буй зүйлд иргэний хуулиар зохицуулсан газар өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах эд хөрөнгийн харилцаа (Газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), газар ашиглах харилцааг хоёрдмол утгагүй ялгаж өгсөн нь энэхүү дүгнэлтийг баталж байна. газрын тухай хууль тогтоомжоор зохицуулсан газрын харилцааны нэг хэсэг болох газар. Түүнчлэн, тайлбарт дурдсан зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу газрын тухай хууль тогтоомж нь иргэний эрхийн объект болох газрыг бус, харин тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдралын үндэс болсон газартай холбоотой харилцааг зохицуулдаг. Иргэний хуулийн 128 дугаар зүйл. Газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт газрын харилцааны тухай ойлголтыг тодорхойлсон байдаг: эдгээр нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох газрыг ашиглах, хамгаалах харилцаа юм. Ийнхүү газрын харилцаа нь газар ашиглах харилцаа, газар хамгаалах харилцаа гэсэн хоёр бүрэлдэхүүн хэсэгтэй. Юуны өмнө, газрын харилцааны салшгүй хэсэг болох энэ хэсэгт заасан газар ашиглалтын харилцаа нь иргэний хуулиар зохицуулагдсан газар ашиглалттай тодорхойлогдоогүй болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү дүгнэлтийг хэлэлцэж буй зүйлд иргэний хуулиар зохицуулсан газар өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах эд хөрөнгийн харилцаа (Газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг), газар ашиглах харилцааг хоёрдмол утгагүй ялгаж өгсөн нь энэхүү дүгнэлтийг баталж байна. газрын тухай хууль тогтоомжоор зохицуулсан газрын харилцааны нэг хэсэг болох газар. Түүнчлэн, тайлбарт дурдсан зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу газрын тухай хууль тогтоомж нь иргэний эрхийн объект болох газрыг бус, харин тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдралын үндэс болсон газартай холбоотой харилцааг зохицуулдаг. Иргэний хуулийн 128 дугаар зүйл. Газрын тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу газрын хэвлий, ус, ой, ан амьтан, байгалийн бусад баялгийг ашиглах, хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объектыг хамгаалах, агаар мандлын агаарыг хамгаалах харилцаа.

ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийг хамгаалахын тулд газрын хэвлий, ойн тухай хууль тогтоомж, усны тухай хууль тогтоомж, ан амьтдын тухай хууль тогтоомж, байгалийн бусад баялгийг хамгаалах, ашиглах тухай хууль тогтоомж, байгаль орчныг хамгаалах тухай, агаар мандлын агаарыг хамгаалах тухай хууль тогтоомж. , тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэр, объектын тухай, ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн объектыг хамгаалах тухай, холбооны тусгай хуулиуд. Хэрэв эдгээр харилцааг газрын хууль тогтоомжоор зохицуулаагүй бол эдгээр салбар хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь газрын харилцаанд хамаарна. Хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт газар, ой, байгаль орчны болон бусад тусгай зүйлд өөрөөр заагаагүй бол газар өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах, түүнчлэн түүнтэй хийсэн хэлцэлд хамаарах эд хөрөнгийн харилцааг иргэний хуулиар зохицуулна гэж заасан. хууль тогтоомж. 3-р зүйлийн боломжит тайлбаруудын нэг нь энэ тохиолдолд газар өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах, түүнчлэн түүнтэй хийсэн хэлцлийн харилцааг газрын хууль тогтоомжоор шууд зохицуулах боломжтой байж болно. Гэтэл ингэж тайлбарлах нь газрын тухай хууль тогтоомжоор зохицуулах боломжийг заагаагүй 1 дэх хэсэгт заасан газрын тухай хууль тогтоомжийг зохицуулах асуудлын талаарх Газрын тухай хуулийн заалттай харшлах болно. өмчийн харилцааоролцогчдын эрх тэгш байдал, хүсэл зоригийн бие даасан байдал, эд хөрөнгийн хараат бус байдалд суурилсан. Иргэний хуулийн 2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу ийм харилцааг зохицуулах ёстой иргэний хууль.

Тиймээс, дээр дурдсан зүйлсийн үндсэн дээр газрын тухай хууль тогтоомжийг түүний зохицуулалтын субьектийн зорилгод үндэслэн тодорхойлсон гэж дүгнэж болно. Газрын эрх зүйн тогтолцоо Газрын эрх зүйн тогтолцоог ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 2-р зүйлд тусгасан болно: “1. Газрын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ОХУ болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяалалд байдаг. Газрын тухай хууль тогтоомж нь энэхүү хууль, холбооны хууль, тэдгээрийн дагуу батлагдсан ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хуулиас бүрдэнэ. Холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжид тусгагдсан газрын тухай хуулийн хэм хэмжээ нь энэхүү хуульд нийцсэн байх ёстой. Газрын харилцааг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар зохицуулж болох бөгөөд энэ нь энэ хууль эсвэл холбооны хуультай зөрчилдөх ёсгүй. 2. ОХУ-ын Засгийн газар энэ хууль, холбооны хууль тогтоомж, түүнчлэн газрын харилцааг зохицуулах ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд газрын харилцааг зохицуулах шийдвэр гаргадаг. 3. Энэ хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, байгууллагуудыг үндэслэн, түүнийг дагаж мөрдөх. гүйцэтгэх эрх мэдэлОХУ-ын субъектууд өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд газрын тухай хуулийн хэм хэмжээг агуулсан акт гаргаж болно. 4. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, байгууллагуудын үндсэн болон түүний дагуу. орон нутгийн засаг захиргааэрх мэдлийнхээ хүрээнд газрын эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан акт гаргаж болно” гэж заасан байдаг.

Газрын эрх зүйн зарчмууд Газрын тухай хуулийн зарчмуудыг "Газрын тухай хууль тогтоомжийн үндсэн зарчим" гэж нэрлэдэг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлд шууд тусгасан болно: "1. Энэхүү хууль болон түүнд нийцүүлэн гаргасан газрын тухай хууль тогтоомжийн бусад акт нь дараахь зарчимд үндэслэсэн болно: 1/ хүний ​​амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох газрын ач холбогдлыг харгалзан үзэх; 2) байгаль орчны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох газрыг хамгаалах нь газрыг ашиглахаас нэн тэргүүнд тавих; үл хөдлөх хөрөнгө, үүний дагуу байгаль орчинд хохирол учруулахгүй бол газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхийг газар өмчлөгчид чөлөөтэй явуулах; 3) хүний ​​амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах тэргүүлэх чиглэл; 4) газар эзэмших эрхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) -ын оролцоо, үүний дагуу ОХУ-ын иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) нь шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд оролцох эрхтэй. ашиглах, хамгаалах явцад газрын төлөв байдалд нөлөөлж болох, эрх бүхий байгууллага төрийн эрх мэдэл , орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн болон бусад байгууллага нь хуульд заасан журмаар, хэлбэрээр оролцох боломжийг хангах үүрэгтэй; 5) онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрыг хамгаалах, үүний дагуу хөдөө аж ахуйн үнэ цэнэтэй газар, нэгдүгээр бүлгийн ойгоор бүрхэгдсэн ойн сангийн газар, тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэр, объектын газар, объектын эзэмшиж буй газрыг эгүүлэн татах тэргүүлэх чиглэл. соёлын өв, бусад онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрыг бусад зориулалтаар ашиглахыг холбооны хуулиар тогтоосон журмаар хязгаарласан буюу хориглоно. Энэ зарчмыг тогтоосон нь бусад ангиллын газрын ач холбогдлыг үгүйсгэх, үгүйсгэх гэж ойлгож болохгүй; Газрын эрх зүйн зарчмууд Газрын тухай хуулийн зарчмуудыг "Газрын тухай хууль тогтоомжийн үндсэн зарчим" гэж нэрлэдэг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлд шууд тусгасан болно: "1. Энэхүү хууль болон түүнд нийцүүлэн гаргасан газрын тухай хууль тогтоомжийн бусад акт нь дараахь зарчимд үндэслэсэн болно: 1/ хүний ​​амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох газрын ач холбогдлыг харгалзан үзэх; 2) газар нутгийг үл хөдлөх хөрөнгө болгон ашиглахаас илүү байгаль орчны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох газрыг хамгаалахад тэргүүлэх ач холбогдол өгөх, үүний дагуу газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрх чөлөөтэй явагддаг. байгаль орчинд хохирол учруулахгүй бол газар эзэмшигчид; 3) хүний ​​амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах тэргүүлэх чиглэл; 4) газар эзэмших эрхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) -ын оролцоо, үүний дагуу ОХУ-ын иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) нь шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд оролцох эрхтэй. газрыг ашиглах, хамгаалах явцад түүний төлөв байдалд нөлөөлж болзошгүй, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн болон бусад байгууллага нь хуульд заасан журмаар, хэлбэрээр оролцох боломжийг хангах үүрэгтэй; 5) онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрыг хамгаалах, үүний дагуу хөдөө аж ахуйн үнэ цэнэтэй газар, нэгдүгээр бүлгийн ойгоор бүрхэгдсэн ойн сангийн газар, тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэр, объектын газар, объектын эзэмшиж буй газрыг эгүүлэн татах тэргүүлэх чиглэл. соёлын өв, бусад онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрыг бусад зориулалтаар ашиглахыг холбооны хуулиар тогтоосон журмаар хязгаарласан буюу хориглоно. Энэ зарчмыг тогтоосон нь бусад ангиллын газрын ач холбогдлыг үгүйсгэх, үгүйсгэх гэж ойлгож болохгүй;

6) газар ашигласны төлбөр; 7) газрыг зориулалтын дагуу ангилалд хуваах, үүний дагуу эрх зүйн дэглэмгазар нутаг дэвсгэрийн бүсчлэл, хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу тодорхой ангилалд хамаарах, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг үндэслэн тогтоосон; 8) ОХУ-ын өмч, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмч, өмчлөлийн газрын төрийн өмчийг хязгаарлах. хотын захиргаа, үүгээр хууль эрх зүйн орчинмөн ийм зааглах журмыг холбооны хуулиар тогтооно; 9) газрын эрх зүйн дэглэмийг тогтооход ялгаатай хандлага, үүний дагуу тэдгээрийн эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлохдоо байгалийн, нийгэм, эдийн засгийн болон бусад хүчин зүйлийг харгалзан үзэх; 10) нийгмийн ашиг сонирхлын хослол ба хууль ёсны ашиг сонирхолиргэн бүр өөрийн газраа чөлөөтэй эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах баталгааг хангахын зэрэгцээ газрыг ашиглах, хамгаалах зохицуулалтыг нийт нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс хэрэгжүүлдэг. Газрын харилцааг зохицуулахдаа газар ашиглалтын харилцааг зохицуулах тал дээр иргэний эрх зүйн хэм хэмжээ, газрын эрх зүйн хэм хэмжээний нөлөөллийг хязгаарлах, мөн газар өмчлүүлэх төрийн зохицуулалтын зарчмыг баримтална. Холбооны хууль тогтоомж нь энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан зарчимтай харшлахгүй газрын тухай хууль тогтоомжийн бусад зарчмуудыг тогтоож болно: 6) газар ашигласны төлбөр; 7) газрыг зориулалтын дагуу ангилалд хуваах, үүний дагуу газрын эрх зүйн горимыг тухайн ангилалд хамаарах, нутаг дэвсгэрийн бүсчлэл, хууль ёсны шаардлагын дагуу зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын үндсэн дээр тодорхойлдог; 8) ОХУ-ын өмч, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмч, хотын захиргааны өмчид хамаарах төрийн өмчийн эрхийг хязгаарлах, үүний дагуу холбооны хууль тогтоомжоор тусгаарлах эрх зүйн үндэслэл, журмыг тогтоосон болно; 9) газрын эрх зүйн дэглэмийг тогтооход ялгаатай хандлага, үүний дагуу тэдгээрийн эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлохдоо байгалийн, нийгэм, эдийн засгийн болон бусад хүчин зүйлийг харгалзан үзэх; 10) нийгмийн ашиг сонирхол, иргэдийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг хослуулсан, үүний дагуу газрыг ашиглах, хамгаалах зохицуулалтыг бүх нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс хийж, иргэн бүрийн чөлөөтэй эзэмших баталгааг хангах; , түүний эзэмшлийн газрыг ашиглах, захиран зарцуулах. Газрын харилцааг зохицуулахдаа газар ашиглалтын харилцааг зохицуулах тал дээр иргэний эрх зүйн хэм хэмжээ, газрын эрх зүйн хэм хэмжээний нөлөөллийг хязгаарлах, мөн газар өмчлүүлэх төрийн зохицуулалтын зарчмыг баримтална. Холбооны хуулиудад энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан зарчимтай харшлахгүй газрын тухай хууль тогтоомжийн бусад зарчмуудыг тогтоож болно.

Хуулийн эх сурвалжууд нь хууль тогтоох үйл ажиллагааг илэрхийлэх гадаад хэлбэрүүд бөгөөд үүнд заавал биелүүлэх ёстой зан үйлийн хэм хэмжээг тогтоосон, томъёолсон байдаг. Хуулийн эх сурвалж (өргөн утгаараа) - хууль сахиулагч үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхдээ тулгуурласан баримт бичиг, үндсэн заалтууд, түүний дотор ёс суртахуун, эрх зүйн ухамсрын зарчим. Хуулийн эх сурвалж (нарийн утгаараа) - төрийн үйл ажиллагаа албан ёсны баримт бичигхуулийн хэм хэмжээг тогтоох буюу зөвшөөрөх (ёс зүйн дүрэм). Газрын тухай хуулийн эх сурвалж - хууль тогтоох болон бусад зохицуулалт эрх зүйн актууд, төрийн эрх бүхий байгууллагаас баталж нийтэлсэн бөгөөд газрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан. ОХУ-ын газрын эрх зүйн эх сурвалжийн төрлүүд: 1) 1993 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн ОХУ-ын Үндсэн хууль; 2) холбооны хууль: a) 3 ОХУ-ын 2001 оны Газрын тухай хууль; б) Иргэний хууль rf; в) 1995 оны 11-р сарын 16-ны FZ-ийн ОХУ-ын Усны тухай хууль; d) 1997 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 22-FZ ОХУ-ын Ойн тухай хууль; e) Газар зохион байгуулалтын тухай 2001 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 78-FZ Холбооны хууль; f) "Улсын газрын кадастрын тухай" 2000 оны 1-р сарын 2-ны өдрийн 28-FZ Холбооны хууль; g) 2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" Холбооны хууль байгалийн орчин;. h) 2001 оны 7-р сарын 17-ны FZ-ийн Холбооны хууль - Газрын төрийн өмчлөлийг хязгаарлах тухай "; Хуулийн эх сурвалжууд нь хууль тогтоох үйл ажиллагааг илэрхийлэх гадаад хэлбэрүүд бөгөөд үүнд заавал биелүүлэх ёстой зан үйлийн хэм хэмжээг тогтоосон, томъёолсон байдаг. Хуулийн эх сурвалж (өргөн утгаараа) - хууль сахиулагч үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхдээ тулгуурласан баримт бичиг, үндсэн заалтууд, түүний дотор ёс суртахуун, эрх зүйн ухамсрын зарчим. Хуулийн эх сурвалж (нарийн утгаар) - хууль тогтоомжийг (зан үйлийн дүрэм) тогтоосон эсвэл зөвшөөрсөн муж улсад хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй албан ёсны баримт бичиг. Газрын эрх зүйн эх сурвалж - эрх бүхий төрийн байгууллагаас баталсан хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, газрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан. ОХУ-ын газрын эрх зүйн эх сурвалжийн төрлүүд: 1) 1993 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн ОХУ-ын Үндсэн хууль; 2) холбооны хууль: a) 3 ОХУ-ын 2001 оны Газрын тухай хууль; б) ОХУ-ын Иргэний хууль; в) 1995 оны 11-р сарын 16-ны FZ-ийн ОХУ-ын Усны тухай хууль; d) 1997 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн 22-FZ ОХУ-ын Ойн тухай хууль; e) Газар зохион байгуулалтын тухай 2001 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 78-FZ Холбооны хууль; f) "Улсын газрын кадастрын тухай" 2000 оны 1-р сарын 2-ны өдрийн 28-FZ Холбооны хууль; g) "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" 2002 оны 1-р сарын 1-ний Холбооны хууль; h) 2001 оны 7-р сарын 17-ны FZ-ийн Холбооны хууль - Газрын төрийн өмчлөлийг хязгаарлах тухай ";

I) "Хөдөө аж ахуйн газрын эргэлтийн тухай" 2002 оны 7-р сарын 24-ний Холбооны хууль; и) 2001 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 49-ФЗ-ийн Холбооны хууль - Хойд, Сибирь, нутгийн уугуул цөөнхийн байгалийн уламжлалт менежментийн нутаг дэвсгэрийн тухай. Алс Дорнод RF.; k) 1998 оны 7-р сарын 16-ны Холбооны хууль - Хөдөө аж ахуйн газрын үржил шимийг хангах төрийн зохицуулалтын тухай "; ОХУ-ын хууль тогтоомж, жишээлбэл, 1991 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн ОХУ-ын хууль газрын төлбөрийн тухай "; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд: л) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг - Улсын газрын кадастрын тухай, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн талаархи баримт бичгийг бүртгэх тухай. 1993 оны 12-р сарын 11, 2130; м) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг - Хөдөө орон нутагт үл хөдлөх хөрөнгийн дор газар эзэмших иргэн, хуулийн этгээдийн өмчлөх эрхийн тухай - авч явах - 1996 оны 2-р сарын 14-ний өдрөөс 198; ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд: а) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол - 1997 оны 3-р сарын 15-ны өдрийн 1319 газрын стандарт үнийг тодорхойлох журмын тухай; б) ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 19-ний өдрийн ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол; 833 "Улсын газрын хяналтын тухай -: Холбооны субъектууд болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд; 3) хуулийн ерөнхий зарчим; 4) нормативын гэрээ; 5) олон улсын гэрээ, -ээр дүгнэв гадаад улсууд; 6) Зарим хууль ёсны хүчинтэй ёс заншил.

Хуулийн эх сурвалж нь бүх нийтээр заавал дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах нэг хэлбэр юм хууль эрх зүйн зохицуулалт. Эдгээр хэлбэрүүд байж болно хууль ёсны заншил, шүүх болон захиргааны урьдал, зохицуулалт, зохицуулалт. Улс орнуудын эрх зүйн тогтолцооны хөгжлийн янз бүрийн тодорхой нөхцлөөс шалтгаалан эрх зүйн эх сурвалжууд бүгд эсвэл зөвхөн зарим нь байж болно. Үүнээс хамааран Англо-Саксоны болон эх газрын эрх зүйн тогтолцоог ялгах нь заншилтай байдаг. Эхнийх нь Их Британи, АНУ, Канад, Энэтхэг болон бусад зарим оронд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд норматив акт, гэрээний хамт ёс заншил, шүүхийн прецедент системд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. эрх зүйн зохицуулалт. Тивийн эрх зүйн тогтолцоотой орнуудад (Европ) ёс заншил, шүүхийн прецедент бага хэмжээгээр байдаг эсвэл огт байдаггүй. Гэсэн хэдий ч эрх зүйн хөгжлийн ерөнхий чиг хандлага нь эрх зүйн зохицуулалтад эрх зүйн үүргийг бэхжүүлэх явдал юм. олон нийттэй харилцах. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоонд хуулийн эх сурвалж нь бичмэл хууль, норматив акт, нормативын гэрээ юм. Шийдвэрийг мөн хуулийн эх сурвалж гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Үндсэн хуулийн шүүх RF, түүнчлэн хуулиар тогтоосон тохиолдолд заншил. ОХУ-д тивийн эрх зүйн тогтолцоо давамгайлж байгаа гэж хэлж болно, гэхдээ шүүх, арбитрын болон захиргааны прецедент, түүний дотор дээд шатны шийдвэрт нэгтгэн дүгнэсэн тохиолдолд. шүүх эрх мэдэл, хуулийн эх сурвалж гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй, ёс заншил, шүүх, арбитрын болон уламжлалыг бараг бий болгодог. захиргааны практик. Үүнээс үүдэн тэд хууль тогтоомжид тодорхой тайлбар өгч, төрийн дотоод харилцааны эрх зүйн зохицуулалтад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хуулийн эх сурвалж болохын хувьд ёс заншлыг Иргэний хуулиар хүлээн зөвшөөрдөг. Уламжлалт байгалийн менежментийн нутаг дэвсгэр дэх жижиг ард түмний байгалийн баялгийг ашиглах харилцааг ёс заншлын үндсэн дээр зохицуулдаг. Эрх зүйн эх сурвалж нь нийтээр дагаж мөрдөх эрх зүйн хэм хэмжээг нэгтгэх хэлбэр юм. Ийм хэлбэр нь хууль ёсны заншил, шүүхийн болон захиргааны прецедент, норматив акт, норматив гэрээ байж болно. Улс орнуудын эрх зүйн тогтолцооны хөгжлийн янз бүрийн тодорхой нөхцлөөс шалтгаалан эрх зүйн эх сурвалжууд бүгд эсвэл зөвхөн зарим нь байж болно. Үүнээс хамааран Англо-Саксоны болон эх газрын эрх зүйн тогтолцоог ялгах нь заншилтай байдаг. Эхнийх нь Их Британи, АНУ, Канад, Энэтхэг болон бусад зарим оронд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд хууль эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоонд норматив акт, гэрээний хамт зан заншил, шүүхийн прецедент чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тивийн эрх зүйн тогтолцоотой орнуудад (Европ) ёс заншил, шүүхийн прецедент бага хэмжээгээр байдаг эсвэл огт байдаггүй. Гэсэн хэдий ч эрх зүйн хөгжлийн ерөнхий чиг хандлага нь нийгмийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтад эрх зүйн үүргийг бэхжүүлэх явдал юм. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоонд хуулийн эх сурвалж нь бичмэл хууль, норматив акт, нормативын гэрээ юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр, түүнчлэн хуулиар тогтоосон тохиолдолд ёс заншил нь хуулийн эх сурвалж гэж тооцогддог. ОХУ-д тивийн эрх зүйн тогтолцоо давамгайлж байгаа гэж хэлж болно, гэхдээ шүүх, арбитрын болон захиргааны прецедентүүд, тэр дундаа хуулийн эх сурвалж гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй шүүхийн дээд байгууллагын шийдвэрт нэгтгэн дүгнэсэн нь ёс заншлыг бодитоор бий болгох, шүүх, арбитрын болон захиргааны практикийн уламжлал. Үүнээс үүдэн тэд хууль тогтоомжид тодорхой тайлбар өгч, төрийн дотоод харилцааны эрх зүйн зохицуулалтад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хуулийн эх сурвалж болохын хувьд ёс заншлыг Иргэний хуулиар хүлээн зөвшөөрдөг. Уламжлалт байгалийн менежментийн нутаг дэвсгэр дэх жижиг ард түмний байгалийн баялгийг ашиглах харилцааг ёс заншлын үндсэн дээр зохицуулдаг.

Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хууль тогтоомжийн тухай ярихдаа хууль тогтоомжийн үзэл баримтлалын талаархи нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үзэл бодлын дагуу түүний агуулга нь одоо байгаа бараг бүх зүйлийг багтаасан болохыг тодорхойлох хэрэгтэй. хуулийн зарчимболон хэм хэмжээ. Эдгээр нь зөвхөн хуулинд тусгагдсан төдийгүй хууль тогтоомж, засгийн газрын тогтоол, орон нутгийн захиргааны шийдвэр, яам, газрын дүрэм журмын нэг хэсэг юм. Энэ бол хууль тогтоомжийн тухай ойлголттой бараг давхцдаг өргөн хүрээний ойлголт юм. Хууль тогтоомжийн үндсэн элемент нь субьекттэй холбоотой хэм хэмжээний багцыг нэгтгэсэн баримт бичиг болох норматив эрх зүйн акт юм. Үүнд ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомж, дүрэм журам, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, засгийн газрын тогтоол, хэлтсийн актууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хууль, дүрэм болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, зохицуулалтын тогтоол, шийдвэрүүд. орон нутгийн засаг захиргааөөрийгөө удирдах. Норматив акт бүрийн салшгүй шинж чанар, онцлог нь түүний нэр, огноо, түүнчлэн хэн гаргасан тухай заалт юм. Саяхан Оросын практикт норматив актыг хууль ёсоор хүлээн зөвшөөрөх нөхцөлийг заавал хэвлэн нийтлэх тухай заалт гарч ирэв. Хэрэв акт хэвлэгдээгүй бол түүнийг хэрэглэх ёсгүй. Хууль тогтоомжийн хувьд тэдгээрийг ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд бүртгүүлэх шаардлагатай. Тусдаа зохицуулалтын эрх зүйн актууд холбооны байгууллагуудмуж улсын эрх баригчид холбооны түвшинд байгаль орчны улсын шинжилгээнд хамрагдана. Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хууль тогтоомжийн тухай ярихдаа хууль тогтоомжийн үзэл баримтлалын талаархи нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үзэл бодлын дагуу түүний агуулгад одоо байгаа хууль эрх зүйн бараг бүх зарчим, хэм хэмжээ багтсан болохыг тодорхойлох хэрэгтэй. Эдгээр нь зөвхөн хуулинд тусгагдсан төдийгүй хууль тогтоомж, засгийн газрын тогтоол, орон нутгийн захиргааны шийдвэр, яам, газрын дүрэм журмын нэг хэсэг юм. Энэ бол хууль тогтоомжийн тухай ойлголттой бараг давхцдаг өргөн хүрээний ойлголт юм. Хууль тогтоомжийн үндсэн элемент нь субьекттэй холбоотой хэм хэмжээний багцыг нэгтгэсэн баримт бичиг болох норматив эрх зүйн акт юм. Эдгээрт ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомж, хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, засгийн газрын тогтоол, хэлтсийн актууд, үндсэн хууль, дүрэм болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд орно. Норматив акт бүрийн салшгүй шинж чанар, онцлог нь түүний нэр, огноо, түүнчлэн хэн гаргасан тухай заалт юм. Саяхан Оросын практикт норматив актыг хууль ёсоор хүлээн зөвшөөрөх нөхцөлийг заавал хэвлэн нийтлэх тухай заалт гарч ирэв. Хэрэв акт хэвлэгдээгүй бол түүнийг хэрэглэх ёсгүй. Хууль тогтоомжийн хувьд тэдгээрийг ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд бүртгүүлэх шаардлагатай. Холбооны засгийн газрын бие даасан норматив эрх зүйн актууд нь холбооны түвшинд хийгдсэн байгаль орчны улсын шалгалтад хамрагддаг.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын норматив эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжид нийцүүлэхэд хяналт тавих, эрх зүйн орон зайн нэгдмэл байдлыг хангах зорилгоор норматив эрх зүйн бүртгэл хөтлөх шаардлагатай байна. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын актууд. Субъект ба объектууд газрын харилцааОХУ-ын Газрын тухай хуульд зөвхөн ОХУ-ын иргэн, ОХУ-ын хуулийн этгээд, түүнчлэн ОХУ, ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргаа газрын харилцааны оролцогч байж болно гэж заасан байдаг (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 5-р зүйл). Холбоо). Үүний зэрэгцээ гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдийн газар өмчлөх эрхийг хязгаарлаж байна. Бүртгэлд орсон байгууллагууд ерөнхий дүрэм газар худалдан авах, худалдах зэрэг аливаа гүйлгээ хийх боломжтой. Үүний зэрэгцээ, Газрын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг (хил, түүнчлэн онцгой ач холбогдолтой: стратегийн, батлан ​​​​хамгаалах, үндэсний гэх мэт) тодорхойлдог. эд хөрөнгийг бусад үндэслэлээр худалдан авах, олж авах зэрэг өмчлөх эрхээр нь эзэмших боломжгүй. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд газрын харилцаанд оролцогчдыг өмчлөгч, газар ашиглагч, газар өмчлөгч, газар түрээслэгч гэж хуваах тодорхой журмыг тодорхойлсон. Тус хуульд газар өмчлөгчийг газар өмчлөгч гэж хүлээн зөвшөөрч, газрыг байнгын (хязгааргүй) ашиглах, тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхээр эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүсийг газар эзэмшигч гэж ангилдаг. ОХУ-ын LC-ийн газар өмчлөгчид насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийн үндсэн дээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс орно. Түрээсийн гэрээ, дэд түрээсийн гэрээгээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүсийг газар түрээслэгч гэж хүлээн зөвшөөрдөг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын норматив эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжид нийцүүлэхэд хяналт тавих, эрх зүйн орон зайн нэгдмэл байдлыг хангах зорилгоор норматив эрх зүйн бүртгэл хөтлөх шаардлагатай байна. оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын актууд. Газрын эрх зүйн харилцааны субьект ба объектууд ОХУ-ын LC-д зөвхөн ОХУ-ын иргэд, ОХУ-ын хуулийн этгээдүүд, түүнчлэн ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаа (ОХУ-ын LC-ийн 5-р зүйл) газрын оролцогч байж болно гэдгийг тогтоосон. харилцаа. Үүний зэрэгцээ гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдийн газар өмчлөх эрхийг хязгаарлаж байна. Бүртгэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд нь ерөнхий дүрмийн дагуу газартай холбоотой аливаа гүйлгээ, түүний дотор худалдах, худалдан авах боломжтой. Үүний зэрэгцээ, Газрын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг (хил, түүнчлэн онцгой ач холбогдолтой: стратегийн, батлан ​​​​хамгаалах, үндэсний гэх мэт) тодорхойлдог. эд хөрөнгийг бусад үндэслэлээр худалдан авах, олж авах зэрэг өмчлөх эрхээр нь эзэмших боломжгүй. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд газрын харилцаанд оролцогчдыг өмчлөгч, газар ашиглагч, газар өмчлөгч, газар түрээслэгч гэж хуваах тодорхой журмыг тодорхойлсон. Тус хуульд газар өмчлөгчийг газар өмчлөгч гэж хүлээн зөвшөөрч, газрыг байнгын (хязгааргүй) ашиглах, эсвэл тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхээр эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүсийг газар эзэмшигч гэж ангилдаг. ОХУ-ын LC-ийн газар өмчлөгчид насан туршдаа өвлөн эзэмших эрхийн үндсэн дээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүс орно. Түрээсийн гэрээ, дэд түрээсийн гэрээгээр газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа хүмүүсийг газар түрээслэгч гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Сервитут эзэмшигчид нь бусдын газрыг хязгаарлагдмал ашиглах (сервитут) эрхтэй хүмүүс юм. Жагсаалтад орсон ангиллын дунд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ авсан иргэн байхгүй. Мөн эд хөрөнгөөрөө эд хөрөнгөө олгосон газаргүй ч газрын харилцааны оролцогчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. газрын хувь, энэ газар нь дүрмээр бол хөдөө аж ахуйн байгууллагын ашиглалтад байгаа газрын массад багтсан тул (Газрын тухай хуулийн 79 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг). Газар тариалангийн газрын эргэлтийн тухай Газрын тухай хуулийн 27 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгт холбогдох Холбооны хуульд заасан байдаг ч тус хуульд эдгээр газрын хэд хэдэн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хэвээр байна. Өөр нэг зүйл бол тэд Codex даяар тархсан байдаг бол 1991 оны ZK-д тэдний байршил илүү нягтралтай байсан. Юуны өмнө эдгээр газрыг "Хөдөө аж ахуйн ач холбогдол бүхий газар" тусгай бүлэг 14-т дурьдсан бөгөөд үүнээс гадна тус хуулийн тусдаа зүйлд дурдсан болно. Тиймээс 33-р зүйлд тариачин (фермер) өрхүүдэд газар олгох ахиуц хэм хэмжээг тогтоох тухай өгүүлдэг. 7-р бүлгийн "Газар эзэмших эрхийг дуусгавар болгох, хязгаарлах" хэм хэмжээ нь тэдгээрт хамаарна бүрэн. Газрын тухай хууль батлах тухай хуулийн зүйлд газар тариалангийн зориулалттай газрын зориулалтыг өөрчилж, гадаадын иргэнд өмчлүүлэхийг хориглосон байдаг. Өгөх ерөнхий тодорхойлолтГазрын харилцааны объектууд, ОХУ-ын Газрын тухай хууль нь ийм объектыг байгалийн объект, байгалийн нөөц, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах газар, түүнчлэн газрын хэсэг болгон хуваахаас үүсдэг (6-р зүйл). ). Сервитут эзэмшигчид нь бусдын газрыг хязгаарлагдмал ашиглах (сервитут) эрхтэй хүмүүс юм. Жагсаалтад орсон ангиллын дунд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ авсан иргэн байхгүй. Тэд мөн газар эзэмшиж байгаа газар нь газар тариалангийн байгууллагын эзэмшилд байгаа газрын массын бүрэлдэхүүнд багтдаг тул эзэмшиж буй газрынхаа өмчлөлд биет байдлаар олгосон газаргүй ч газрын харилцааны оролцогчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. (Газрын тухай хуулийн 79 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг). Газар тариалангийн газрын эргэлтийн тухай Газрын тухай хуулийн 27 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгт холбогдох Холбооны хуульд заасан байдаг ч тус хуульд эдгээр газрын хэд хэдэн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хэвээр байна. Өөр нэг зүйл бол тэд Codex даяар тархсан байдаг бол 1991 оны ZK-д тэдний байршил илүү нягтралтай байсан. Юуны өмнө эдгээр газрыг "Хөдөө аж ахуйн ач холбогдол бүхий газар" тусгай бүлэг 14-т дурьдсан бөгөөд үүнээс гадна тус хуулийн тусдаа зүйлд дурдсан болно. Тиймээс 33-р зүйлд тариачин (фермер) өрхүүдэд газар олгох ахиуц хэм хэмжээг тогтоох тухай өгүүлдэг. 7-р бүлгийн "Газар эзэмших эрхийг дуусгавар болгох, хязгаарлах" хэм хэмжээ нь тэдэнд бүрэн хамаарна. Газрын тухай хууль батлах тухай хуулийн зүйлд газар тариалангийн зориулалттай газрын зориулалтыг өөрчилж, гадаадын иргэнд өмчлүүлэхийг хориглосон байдаг. Газрын харилцааны объектуудын ерөнхий тодорхойлолтыг өгөхдөө ОХУ-ын Газрын тухай хууль нь эдгээр объектыг байгалийн объект, байгалийн баялаг, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах газар, түүнчлэн түүний хэсэг болгон хуваахаас хамаарна. газрын талбай (6-р зүйл).

ОХУ-ын Газрын тухай хууль нь өмнөх хууль тогтоомжтой харьцуулахад шинэ хэлбэрээр газрын талбайг газрын харилцааны объект гэж тодорхойлсон. Энэ нь дэлхийн гадаргуугийн нэг хэсэг (хөрсний давхаргыг оруулаад), хил хязгаарыг нь дараахь байдлаар тодорхойлж, баталгаажуулж болно. цаг тухайд нь . Гэсэн хэдий ч энэ тодорхойлолт нь бүрэн зөв биш юм. Энэ нь "газар", "газар" гэсэн ойлголтууд үргэлж ижил утгатай байдаггүйтэй холбоотой юм. Дэлхий нь хүн ямар ч байдлаар хашиж байгаагүй хөрсний давхаргын гадаргууг төлөөлж болно. Газар дээр нь хүмүүсийн үйлдвэрлэсэн объектууд (зам, харилцаа холбоо, ус зайлуулах систем) байж болно. Нэмж дурдахад, газрын гадаргаас дээш агаарын орон зайн хэсэг, жишээлбэл, олон наст тариалангийн талбай, эсвэл хөрсний гадаргаас доош ашигт малтмал үүсч болзошгүй газрын талаар юу ч хэлээгүй. Газрын тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлд газрыг “үл хөдлөх эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн эрхийн объект болон газрын бусад эрхийн тухай” гэж заасан байдаг. 2000 оны 1-р сарын 2-ны өдрийн "Улсын газрын кадастрын тухай" Холбооны хуульд илүү өргөн хүрээтэй тодорхойлолтыг томъёолсон болно: газрын хэсэг нь дэлхийн гадаргын хэсэг (хөрсний гадаргын давхаргыг оруулаад) бөгөөд тэдгээрийн хил хязгаарыг хууль тогтоомжид заасан, баталгаажуулсан болно. Холбооны газрын хэвлийн баялаг, агаарын орон зайг ашиглах тухай хууль болон холбооны бусад хуульд өөрөөр заагаагүй бол газрын гадаргаас дээш ба доор байрлах төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмаар. Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд зааснаар газар өмчлөх эрх нь өөрөөр заагаагүй бол энэ талбайн хилийн дотор байрлах гадаргын (хөрсний) давхарга, түгээмэл тархацтай ашигт малтмал, гүний цэнгэг ус, битүү усан сан, түүн дээр байрлах олон наст таримал ургамалд хамаарна. хуульд заасан. ОХУ-ын Газрын тухай хууль нь өмнөх хууль тогтоомжтой харьцуулахад шинэ хэлбэрээр газрын талбайг газрын харилцааны объект гэж тодорхойлсон. Энэ нь дэлхийн гадаргын нэг хэсэг (хөрсний давхаргыг оруулаад), түүний хил хязгаарыг тогтоосон журмаар тодорхойлж, баталгаажуулж болно. Гэсэн хэдий ч энэ тодорхойлолт нь бүрэн зөв биш юм. Энэ нь "газар", "газар" гэсэн ойлголтууд үргэлж ижил утгатай байдаггүйтэй холбоотой юм. Дэлхий нь хүн ямар ч байдлаар хашиж байгаагүй хөрсний давхаргын гадаргууг төлөөлж болно. Газар дээр нь хүмүүсийн үйлдвэрлэсэн объектууд (зам, харилцаа холбоо, ус зайлуулах систем) байж болно. Нэмж дурдахад, газрын гадаргаас дээш агаарын орон зайн хэсэг, жишээлбэл, олон наст тариалангийн талбай, эсвэл хөрсний гадаргаас доош ашигт малтмал үүсч болзошгүй газрын талаар юу ч хэлээгүй. Газрын тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлд газрыг “үл хөдлөх эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн эрхийн объект болон газрын бусад эрхийн тухай” гэж заасан байдаг. 2000 оны 1-р сарын 2-ны өдрийн "Улсын газрын кадастрын тухай" Холбооны хуульд илүү өргөн хүрээтэй тодорхойлолтыг томъёолсон болно: газрын хэсэг нь дэлхийн гадаргын хэсэг (хөрсний гадаргын давхаргыг оруулаад) бөгөөд тэдгээрийн хил хязгаарыг хууль тогтоомжид заасан, баталгаажуулсан болно. Холбооны газрын хэвлийн баялаг, агаарын орон зайг ашиглах тухай хууль болон холбооны бусад хуульд өөрөөр заагаагүй бол газрын гадаргаас дээш ба доор байрлах төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмаар. Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд зааснаар газар өмчлөх эрх нь өөрөөр заагаагүй бол энэ талбайн хилийн дотор байрлах гадаргын (хөрсний) давхарга, түгээмэл тархацтай ашигт малтмал, гүний цэнгэг ус, битүү усан сан, түүн дээр байрлах олон наст таримал ургамалд хамаарна. хуульд заасан.

Газрын харилцааны объект болох газар нь хуваагдах, хуваагдахгүй байж болно (Газрын тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Хуваагдах гэдэг нь "хэсэг болгон хувааж болох газар бөгөөд тус бүр нь хуваасны дараа бие даасан газар болж, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөр ангиллын газарт шилжүүлэхгүйгээр явуулах боломжтой. холбооны хууль." Үнэн бол энэ бичвэрээс газрын талбайг хуваагдах эсвэл хуваагдахгүй (түүний хэмжээ, талбай, байршил, тохиргоо, ландшафт гэх мэт) ангилах объектив шалгуур нь юу болохыг ойлгоход хэцүү бөгөөд хэрэв энэ нь субьектив хандлагыг хэрхэн үгүйсгэх вэ? газрыг хэсэг болгон хуваах шаардлагатай. Одоогийн байдлаар бүх газрыг зориулалтын дагуу нарийвчлан хуваарилах зарчим нь тийм ч чухал биш юм (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 7-р зүйл). Энэ нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийг хөдөө аж ахуйн газарт тодорхой хуваасан гэсэн үг юм; суурин газар; аж үйлдвэр, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо, өргөн нэвтрүүлэг, телевиз, мэдээлэл зүйн газар; сансрын үйл ажиллагаа явуулах газар; батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын болон бусад тусгай зориулалтын газар; тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар; ойн сангийн газар; усны сангийн газар; нөөц газар. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд дээрх ангиллын газрыг холбооны гүйцэтгэх засаглал, субьектүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын актад тусгах боломжийг заасан байдаг.Газрын харилцааны объект болох газар нь хуваагдах, хуваагдахгүй байж болно (6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Газрын тухай хуулийн). Хуваагдах гэдэг нь "хэсэг болгон хувааж болох газар бөгөөд тус бүр нь хуваасны дараа бие даасан газар болж, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөр ангиллын газарт шилжүүлэхгүйгээр явуулах боломжтой. холбооны хууль." Үнэн бол энэ бичвэрээс газрын талбайг хуваагдах эсвэл хуваагдахгүй (түүний хэмжээ, талбай, байршил, тохиргоо, ландшафт гэх мэт) ангилах объектив шалгуур нь юу болохыг ойлгоход хэцүү бөгөөд хэрэв энэ нь субьектив хандлагыг хэрхэн үгүйсгэх вэ? газрыг хэсэг болгон хуваах шаардлагатай. Одоогийн байдлаар бүх газрыг зориулалтын дагуу нарийвчлан хуваарилах зарчим нь тийм ч чухал биш юм (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 7-р зүйл). Энэ нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийг хөдөө аж ахуйн газарт тодорхой хуваасан гэсэн үг юм; суурин газар; аж үйлдвэр, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо, өргөн нэвтрүүлэг, телевиз, мэдээлэл зүйн газар; сансрын үйл ажиллагаа явуулах газар; батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын болон бусад тусгай зориулалтын газар; тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар; ойн сангийн газар; усны сангийн газар; нөөц газар. ОХУ-ын LC нь холбооны гүйцэтгэх засаглал, субъектуудын гүйцэтгэх засаглалын актад дээрх ангиллын газрыг зааж өгөх боломжийг олгодог.

ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын актууд, газар олгох журмыг зохицуулсан орон нутгийн засаг захиргааны актууд, түүнчлэн газар өмчлөгч болох гэрээ, түүнчлэн улсын газрын кадастрын баримт бичиг, улсын баримт бичиг. үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцлийн . Энэхүү хууль нь ОХУ-ын Засгийн газарт холбооны өмчлөлийн газрыг тодорхой ангилалд шилжүүлэх, түүнчлэн тэдгээрийг нэг ангиллаас нөгөөд шилжүүлэх үүргийг хүлээдэг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын хувьд ОХУ-ын LC нь тодорхой үүрэг хүлээдэг бөгөөд үүнд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн эзэмшиж буй газрын нэг буюу өөр ангилалд хамаарах газар, түүнчлэн ОХУ-д байрладаг хөдөө аж ахуйн газрыг хуваарилах зэрэг орно. хотын өмч. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь хөдөө аж ахуйн газраас бусад хотын өмчлөлийн газрыг тодорхой ангилалд хамааруулж, нэг ангиллаас нөгөөд шилжүүлэх үүрэгтэй. -д байрлах газрууд Хувийн өмч, газар тариалангийн болон бусад зориулалтын газар гэж хуваагдана. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал нь газрыг ангилалд ангилж, нэг ангиллаас нөгөөд, ялангуяа хувийн өмчийн газар тариалангийн газарт шилжүүлж, орон нутгийн засаг захиргаа нь ижил чиг үүргийг гүйцэтгэж болно, гэхдээ нэг улсын газартай холбоотой. өөр зориулалттай, мөн хувийн өмчид байдаг.

Газрын эрх зүйн зарчмын шинж тэмдгүүд Газрын эрх зүйн зарчмууд нь дараахь шинж тэмдгээр тодорхойлогддог: тэдгээр нь газрын харилцааг эрх зүйн зохицуулалтад чиглүүлэх зарчим бөгөөд газрын эрх зүйн "энгийн" хэм хэмжээнд харшлах боломжгүй; газрын эрх зүйн зарчмын тогтолцоо газрын эрх зүйн схем; шатлал зарим зарчмууд бусадтай харьцуулахад илүү өндөр байр суурь эзэлдэг (газрын зохистой ашиглалтын зарчимд таатай орчныг хангах зарчим давамгайлж байна); зарчмын систем нь динамик: хөгжихийн хэрээр эрх зүйн тогтолцоошинэ зарчим бий болж, хуучин зарчим алга болно.

Газрын тухай хууль тогтоомжийн үндсэн заалтууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгагдсан, нарийвчилсан, тусгай хууль, тогтоол, ерөнхий норматив ач холбогдолтой захиргааны актуудаар тодорхойлогддог. Газрын тухай хуулийн зарчмууд нь: »ОХУ-ын Үндсэн хуульд (хүн, түүний эрх, эрх чөлөө нь хамгийн дээд үнэт зүйл бөгөөд иргэдийн газар өмчлөх эрхийг тогтмол, баталгаажуулсан (9-р зүйлийн 2-р хэсэг). 36 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг);

» норматив эрх зүйн актуудын тунхаглалд (бүх хэлбэрийн тэгш байдлын зарчим газар өмчлөхболон газар дээрх удирдлагын хэлбэр); » газрын эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээнд. (ОХУ-ын LC нь газар тариалангийн газрыг бусад ангиллын газартай харьцуулахад тэргүүлэх ач холбогдол өгөх зарчмыг тогтоож, газрыг зорилтот түвшинд ашиглах, байнгын (хязгааргүй) ашиглах нь газрын эрхийн тогтвортой байдлын урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг гэх мэт); » одоогийн хууль тогтоомжийн бичвэрийн утгаар (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн хэм хэмжээ нь нийгмийн байгаль орчны ашиг сонирхлыг эдийн засгийн ашиг сонирхлоос илүүд үздэг, газар зохион байгуулалтын ажил нь таатай орчин бүрдүүлэх, сайжруулахад захирагддаг. байгалийн ландшафтууд).

Эрх зүйн ерөнхий зарчмууд (газрын тухай хуулийн ерөнхий хэсгийн зарчмууд) Эрх зүйн ерөнхий зарчимд дараахь зүйлс орно: иргэдийн эрх, түүний дотор газар эзэмших эрхийг төрийн үүрэг гэж хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2-р зүйл). Холбоо); газар эзэмших (олж авах) эрх зүйн хувьд иргэдийн эрх зүйн тэгш байдал (газар эзэмших); Иргэд газар эзэмших эрхээ чөлөөтэй сонгох зарчим, холбооны иргэдийн газрын эрхийг хангах төр, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үүрэг; хүмүүнлэгийн зарчим; газрын харилцааны хууль ёсны зарчим; олон улсын болон үндэсний талтай интернационализмын зарчим; ашиглагчдын газрыг зүй зохистой ашиглахыг дэмжих зарчим; Субъектив хариуцлага тооцох зарчим, өөрөөр хэлбэл газрын гэмт хэрэгт газрын хуулийн хариуцлага хүлээлгэх гэх мэт.

Газрын хуулийн салбарын зарчмууд нь зохицуулалттай олон нийтийн газрын харилцааны онцгой шинж чанартай холбоотой бөгөөд энэ нь эргээд ОХУ-ын газрын сангийн зохицуулалттай объектын онцлог шинж чанараар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь өөр өөр ангиллын газраас бүрддэг. тэдний хууль эрх зүйн горимд. Энэ онцлог нь Газрын тухай хуулийн ерөнхий хэсэг болон Тусгай хэсэгтэй холбоотой гэсэн хоёр хэсэгт хуваагдах зарчмуудыг бий болгосон. Энэ хуваагдал нь дэлхий дээрх тодорхой объект болох өвөрмөц шинж чанарт суурилдаг.

Хүний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох газрын ач холбогдлыг харгалзан үзэх Газар ашиглах, хамгаалах харилцааг зохицуулах нь газрыг байгалийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болгон хамгаалагдсан байгалийн объект гэсэн ойлголтын үндсэн дээр явуулдаг. хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйд үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болгон ашигладаг байгалийн нөөц, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах үндэс, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн тухай, өмчлөх эрх, бусад эрхийн объектын талаар. газар;

Тухайн нутаг дэвсгэрт оршин суудаг ард түмний эрх ашгийг эрхэмлэх, хүний ​​эрхийг хамгаалах. Энэ зарчмыг дараахь байдлаар илэрхийлсэн болно: » газар нь тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс юм (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 9-р зүйл); » ОХУ-ын оршин суугч бүр энэхүү байгалийн бэлгийн "эзэмшигч" юм (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 36-р зүйлийн 1-р хэсэг); » газар өмчлөх ажлыг зөвхөн хуульд заасан журмаар явуулах; » хүний ​​эрүүл мэндийг хамгаалах ашиг сонирхлын үүднээс ОХУ-ын иргэн бүрийн таатай орчинд амьдрах эрхийг бий болгосон (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 42-р зүйл); » иргэнд өмчлүүлэхээс татгалзаж болохгүй ба хуулийн этгээдбарилга барих зориулалттай төрийн болон хотын өмчид байгаа газар (ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг); » газар эзэмших эрхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) -ын оролцоо, энэ нь ОХУ-ын иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо) нь шийдвэр гаргахад оролцох эрхтэй гэсэн үг юм. газрыг ашиглах, хамгаалах явцад түүний төлөв байдалд нөлөөлж болох бөгөөд төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн болон бусад байгууллага нь хуульд заасан журам, хэлбэрээр оролцох боломжийг хангах үүрэгтэй.

Газрыг зориулалтын дагуу ашиглах Газрын зориулалт нь газрын ангилалд нийцүүлэн тодорхой зориулалтаар хуулиар тогтоосон журам, нөхцөл, ашиглалтын (ашиглалтын) хязгаар юм. Газрын үндсэн ангиллын зориулалт, эрх зүйн дэглэмийг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тодорхойлж, хот төлөвлөлт, газар зохион байгуулалтын баримт бичигт тусгасан болно. Газрыг зориулалтын дагуу ашиглах зарчим нь дараахь байдлаар илэрхийлэгддэг: = ОХУ-ын газар нутгийг зориулалтын дагуу долоон ангилалд хуваадаг; = газрын зэрэглэлд газар (хөдөө аж ахуйн газрыг тариалангийн, бэлчээр, хадлан гэх мэт; суурьшлын газар - барилга, нийтийн хэрэгцээний, газар тариалангийн зориулалтаар ашиглах гэх мэт газар, байгаль хамгаалах зориулалтаар газар) гэж хуваана. ан амьтдын дархан цаазат газар, хамгаалалтын чиг үүрэг гүйцэтгэдэг ойн сан бүхий газар гэх мэт;

= газрын талбай, түүний зохион байгуулалт нь газар өмчлөгч, газар эзэмшигч, газар ашиглагч, түрээслэгч заавал байх ёстой; = газар ашиглагчийн дэглэмийн хөрш зэргэлдээхээс үүсэх нэмэлт дүрмийг тогтоосон. Хуульд янз бүрийн сервитут, түүнчлэн гол мөрөн, усан сангуудын усны хамгаалалтын бүсийг тогтоож, хил хязгаарыг нь газар дээр нь тогтоодог. Бүс доторх газрыг газар өмчлөгч, газар эзэмшигч, газар ашиглагч, түрээслэгчээс хураахгүй. Эдгээр газрыг ашиглах нь тэдэнд тогтоосон дэглэмийн дагуу явагддаг. Газрын ангилалд дараахь зүйлийг тусгасан болно: › Гүйцэтгэх засаглалын шийдвэр, орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрт газар олгох (шилжүүлэх), тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газар, газрыг өөр зориулалтаар ашиглах эрх зүйн тусгай дэглэм тогтоох тухай; › Газар эзэмших эрхийг баталгаажуулсан гэрчилгээ, гэрээ болон бусад баримт бичиг; › улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын баримт бичиг; › улсын бүртгэлийн баримт бичиг. Энэ зарчмын хэрэгжилтийг Урлагт заасан болно. 27, 30-32, 79, 94, 101 RF LC болон холбооны тусгай хууль.

Газрын эрхийн тогтвортой байдал Газар ашиглагч бүх хүний ​​газар эзэмших эрх нь Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх бөгөөд хуулиар хамгаалагдсан, баталгаатай байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2. Газрын эрхийн тогтвортой байдлын баталгааг дараахь байдлаар илэрхийлнэ: ◊ Иргэд газар өмчлөх, газар эзэмших эрхээ баталгаажуулна. хууль ёсны давж заалдахэдгээр сайтуудыг өгөхөөс татгалзах; ◊ Өмчлөгч, газар эзэмшигч, газар ашиглагч, түрээслэгчээс газар хураах үндэслэлийн бүрэн жагсаалтыг хуульд тусгасан; ◊ Эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө нь газрыг эдийн засгийн эргэлтэд оруулах эрх, үүргийн тодорхой жагсаалтаар баталгаажсан бөгөөд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд төр, түүний байгууллагууд хөндлөнгөөс оролцохыг зөвшөөрөхгүй байх тухай заалтуудыг тусгасан болно. хууль эрх зүйн үндэслэл, ийм хөндлөнгийн улмаас учирсан хохирлын торгуулийн дагуу.

Газар өмчлөлийн бүх хэлбэрийн тэгш байдлыг илэрхийлнэ: а) аливаа өмчийн хэлбэр, менежмент бусдаас давамгайлахгүй байх. ОХУ-ын Үндсэн хуульд болон холбооны хуульОХУ-ын өмч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмч, хотын захиргааны өмчийн төрийн өмчийн хооронд ялгаа бий болсон. б) өөрийн буруугүй газар эзэмшиж, эвдэрсэн газрыг чөлөөлөх замаар газрыг эдийн засгийн аргаар ашиглах аргыг тэгшитгэх, газрын чанараас хамааран ялгавартай газрын татвар тогтоох.

Газрын төлбөртэй ашиглалт Төлбөрийн хэлбэрүүд нь: газрын татвар (үл хөдлөх хөрөнгийн татвар ногдуулахаас өмнө), түрээс, газрын жишиг үнэ. Газар өмчлөгч, газар өмчлөгч, ашиглагч (түрээсийн төлбөр авдаг түрээслэгчээс бусад) нь жил бүр газрын албан татвар ногдуулдаг. хангахын тулд газрын норматив үнийг тогтоосон эдийн засгийн зохицуулалтгазрыг иргэний өмчлөлд шилжүүлэх, газрын дундын өмчлөлийг тогтоох, өвлөх, хандивлах, банкны зээлээр барьцаалан авах болон бусад тохиолдолд харилцаа. Газрын зах зээлийн үнийг үнэлгээний үйл ажиллагааны тухай холбооны хуульд заасны дагуу тогтоодог.

Газрын зохистой ашиглалт нь чанарыг сайжруулахын зэрэгцээ үр ашигтай ажиллах замаар илэрхийлэгддэг. Энэ зарчмын агуулга нь газрын янз бүрийн ангиллын хувьд өөр өөр байдаг.

Газар нь байгаль, хүний ​​үйл ажиллагааны бусад бүх объекттой салшгүй холбоотой байдаг тул газар ашиглалтын нэгдсэн арга барил. Энэ зарчмыг: › газар өмчлүүлэх, худалдах, шилжүүлэх) асуудлыг шийдвэрлэхдээ: газар өмчлүүлэх, газар ашиглах, түрээслэх зэрэгт: ийм газар олгосны байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн үр дагавар, ашиглалтын хэтийн төлөв. энэ нутаг дэвсгэр болон түүний газрын хэвлийг харгалзан үзнэ; › зөрчсөн газар ашиглагчийн үйл ажиллагаа хуулиар тогтоосонзөрчлийг арилгах хүртэл байгаль орчны ашиглалтын дэглэмийг хуульд заасан журмаар түдгэлзүүлж болно.

Газар ашиглалтын төлөвлөлт Үүнийг дагаж мөрдөх нь газрын эдийн засгийн ашиглалт, түүнийг хамгаалах ажлыг зөв зохион байгуулахад зайлшгүй шаардлагатай. Төлөвлөлтийг: а) газрын ашиглалтыг төлөвлөх, зохистой ашиглах хөтөлбөр боловсруулах, хөрсний үржил шимийг нэмэгдүүлэх, газрын нөөцийг байгаль орчныг хамгаалах бусад арга хэмжээнүүдтэй хослуулан хамгаалах үүрэгтэй орон нутгийн засаг захиргаа (нутгийн удирдлага); б) аж ахуйн нэгж бүр үйл ажиллагаагаа төлөвлөх үүрэгтэй тул газар ашиглагч, газар өмчлөгч, өмчлөгч, газрын эрх зүйн харилцааны бусад субъект, газар дээр бизнес эрхэлдэг; в) газрын нөөцийг ашиглах, хамгаалах хөтөлбөр, схем, газар зохион байгуулалтын схем боловсруулах үүрэг хүлээсэн газар зохион байгуулалтын байгууллага.

Газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих төрийн хяналт: газрын хууль тогтоомжийн биелэлтийг газрын эрх зүйн харилцааны бүх субьекттэй холбоотойгоор төрөөс хянадаг; газрын улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх тусгай журам тогтоосон; газрын нөхцөл, ашиглалтын талаарх мэдээллийг цаг тухайд нь өгөх нь газар өмчлөгч, газар өмчлөгч, газар ашиглагч, түрээслэгч бүрийн үүрэг; Аливаа аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагаа, тэр дундаа газар ашиглахтай холбоотой үйл ажиллагаанд төр хяналт тавьдаг.

Нийгмийн ашиг сонирхол, иргэдийн хууль ёсны ашиг сонирхлын хослол. Энэ зарчмын дагуу иргэн бүр газраа чөлөөтэй эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах баталгааг хангахын зэрэгцээ газрыг ашиглах, хамгаалах зохицуулалтыг нийт нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн явуулдаг.

Газрын тухай хуулийн тусгай хэсгийн зарчмууд Газрын тухай хуулийн тусгай хэсгийн зарчмын онцлог нь ОХУ-ын төрийн газрын санд багтсан зарим ангиллын газрын эрх зүйн дэглэмийн онцлогт оршдог. Хөдөө аж ахуйн газар тэргүүлэх ач холбогдолтой. Суурин суурингийн газар (хот, хотын хэлбэрийн суурин - дача, ажилчид, амралтын газар, хөдөөгийн суурин). Тусгай зориулалтын газар (үйлдвэр, тээвэр, харилцаа холбоо, өргөн нэвтрүүлэг, телевиз, компьютерийн шинжлэх ухаан, сансрын дэмжлэг, эрчим хүч, батлан ​​хамгаалах гэх мэт). Тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар (байгалийг хамгаалах, байгалийн нөөц газар, эрүүл мэнд, амралт, соёлын түүхчид). Ойн сангийн газар бол нэг элемент юм экологийн систембүхэл бүтэн экосистемийн байгалийн үйл ажиллагаанд оролцдог ой мод. Нөөц газар - улсын нөөц гэх мэт.

3. Газрын эрх зүйн зарчмын ойлголт, ач холбогдол. Төрөл, агуулга: хамгаалалт, газар ашиглалтын зарчим; иргэн, тэдгээрийн холбоодын газар эзэмших эрхтэй холбоотой зарчим; зарчим засгийн газрын хяналтанд байдаггазар; газартай холбоотой зарчмуудыг үл хөдлөх хөрөнгө.

1. Газрын эрх зүйн субьект. Аливаа салбарын субьект нь олон нийтийн харилцааны тусгай объект байгаа эсэх, эсвэл тусгай эрх зүйн үндсэн дээр ялгагддаг олон нийтийн сайн дурын харилцааны салангид бүлэг юм. сэдвийн найрлага, эсвэл нийгмийн амьдралын тусгай хүрээний тодорхойлолт гэх мэт олон нийтийн харилцааны тусгай объект байгаа эсэх, эсвэл тусгай субьектийн бүрэлдэхүүн, тодорхойлолтоос хамааран олон нийтийн сайн дурын харилцааны салангид бүлэг нь ялгардаг. нийгмийн амьдралын онцгой хүрээ гэх мэт.Үүний дагуу иргэний, захиргааны, хөдөлмөрийн харилцаа. Энэхүү схемийн хүрээнд газрын харилцааг тусгаарлаж болно, учир нь өөрийн бие даасан объект - газар байдаг. Үүний дагуу иргэний, захиргааны, хөдөлмөрийн харилцааг ялгаж салгаж болно. Энэхүү схемийн хүрээнд газрын харилцааг тусгаарлаж болно, учир нь өөрийн бие даасан объект - газар байдаг.

Газар бол байгаль орчны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг, байгалийн хамгийн чухал нөөц бөгөөд түүхийн туршид хүмүүс хөдөө аж ахуй, орон сууц, олон төрлийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг. үйлдвэрлэлийн байгууламжууд, бусад байгалийн объектуудад (газар хэвлий, ой мод гэх мэт) нэвтрэх боломжийг олж авах.

Газар нутгийн хэмжээгээрээ Орос улс 1709.8 сая га газар нутагтай, дэлхийн хамгийн том газрын сантай болно. Газар нь янз бүрийн зориулалтаар ашиглагддаг. Нийт талбайн талаас илүү хувь нь ойн санд хамаарах бөгөөд энэ нь 1046.3 сая га буюу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн 62% -ийг эзэлдэг бөгөөд зөвхөн 8.9% буюу 190.3 сая га-г тариалангийн талбайд ашигладаг. Энэ ялгааг голчлон тухайн орны байгаль, цаг уурын нөхцөл, газарзүйн байрлалаар тайлбарладаг. Үүнтэй ижил шалтгаанаар газар тэгш бус хөгжсөн. Гол ачаалал нь аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл төвлөрсөн, хөдөө аж ахуй хөгжиж, хүмүүс хамгийн эрчимтэй суурьшсан Оросын Европын хэсгийн газар нутагт унадаг.

Газрын хууль- эрх зүйн зохицуулалтын бие даасан чиглэл нь хууль эрх зүйн субъектуудын хооронд газрыг шударгаар хуваарилах, нийгмийн хөгжлийн явцад газрыг зохистой ашиглах, хамгаалахад ашиг сонирхлыг бие даасан ангилалд шилжүүлэхтэй холбоотой үүссэн. Газрын тухай хуулийн зорилго нь дэлхийн нэг экосистемийн нэг хэсэг болох газрыг хамгаалах, нөхцөл байдлыг харгалзан эдийн засгийн болон эдийн засгийн бус хэрэгцээг хангахуйц газрыг үр ашигтай ашиглахад дэмжлэг үзүүлэх хүний ​​зан үйлийн ийм загварыг бий болгоход оршино. нийгмийн цаашдын хөгжлийн төлөө.

Газрын харилцаа нь газрын эрх зүйн субьект юм. Эдгээр нь газар ашиглах, газар эзэмших эрх олж авах, газар захиран зарцуулах, газар хамгаалах, газар ашиглалтын чиглэлээр төрийн захиргаа, газар эзэмших, ашиглахтай холбоотой харилцан үйлчлэлийн явцад үүссэн эрх зүйн субъектуудын харилцан хамааралтай эрх зүйн ач холбогдолтой харилцаа юм. хамгаалалт. Хуулийн субьект хоорондын харилцаа хаана ч газар, газартай холбоотой ямар ч хамаагүй дүрэм журамэдгээр харилцааг зохицуулж байгаа бол газрын харилцаа үүсэх тухай ярих ёстой. Газар, газартай холбоотой хууль эрх зүйн субьект хоорондын харилцаа үүссэн тохиолдолд эдгээр харилцааг ямар норматив актаар зохицуулж байгаагаас үл хамааран газрын харилцаа үүсэх тухай ярих ёстой.

Газар, газрын харилцаатай холбоотой харилцаа нь гурван зорилго, зорилтоор тодорхойлогддог: 1) газрыг хамгийн оновчтой ашиглах; 2) газрыг хамгаалах; 3/ хууль тогтоомжид заасан иргэн, хуулийн этгээдийн газрын эрх, ашиг сонирхлыг хангах.

Газрын эрх зүйн субьект нь дараахь төрлийн газрын харилцаа мөн: 1. Өмчийн харилцаа, газрын бодит болон бусад эрх; 2. Эдийн засгийн газрын олон нийтийн харилцаа; 3. Субъект нь газар болох гэрээний газрын харилцаа; 4. Газар зохион байгуулалттай холбоотой харилцаа; 5. Газар ашиглалтын (газар талбай) харилцаа холбоо; 6. Иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны газрын эрх, газрын ашиг сонирхлыг хамгаалах харилцаа;

7. ойн сан бүхий газрыг ойн сангүй газарт шилжүүлэхэд газар тариалангийн үйлдвэрлэлд учирсан хохирол, ойн аж ахуйд учирсан хохирлыг нөхөн төлөхтэй холбогдсон харилцаа; 8. Газар хамгаалах салбарын зохион байгуулалт, эрх зүйн харилцаа; 9. Хуулийн хамгаалалтын чиг үүргээс үүсэх газрын хамгаалалтын харилцаа.

Өмчийн харилцаа, газрын бодит болон бусад эрх нь ОХУ-ын газрын тогтолцооны төрийн эрх зүйн үндсийг бүрдүүлдэг. Үүний мөн чанар нь ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тунхагласан өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд (хувийн, төрийн, хотын болон бусад өмчийн хэлбэрүүд), өмчийн бүх хэлбэр, хэлбэрийг ижил тэгш хамгаалах замаар төлөөлдөг. Өмчлөх эрхийн агуулгыг өмчлөгчийн газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах бүрэн эрхээр тодорхойлдог. Өмчийн харилцааг хэрэгжүүлэх явцад холбооны өмчийн эрхийн объект, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн өмч, хотын болон хувийн өмч, өмчийн төрөл, газрын хууль тогтоомжоор тогтоосон өмчийн эрхийн объектыг хязгаарлах журмыг тодорхойлдог. Газар эзэмших бодит болон бусад эрхийн хэрэглээний хамрах хүрээ өргөжиж байгаатай холбогдуулан газрын тухай хууль болон хууль тогтоомжийн бусад салбарууд, тухайлбал, байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрх, амьд явах эрх зэрэг эрхийг олж авах, дуусгавар болгох журмыг тогтоожээ. -Удаан хугацаагаар өвлөн эзэмших, яаралтай үнэгүй ашиглах эрх, төрийн болон хувийн эзэмшил, газар түрээслэх эрх. Энд газар өмчлөх гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Газар өмчлөх эд хөрөнгийн болон бусад эрхийг олж авах, дуусгавар болгох, шилжүүлэх харилцаа нь газар өмчлөхөөс үүсдэг.

Эдийн засгийн газрын олон нийтийн харилцаа Тэдгээр нь олон талт бөгөөд газрын татвар хураах, газар ашигласны төлбөр, газрын жишиг үнэ, зах зээлийн эсвэл газрын кадастрын үнэ цэнийг тооцоолох чиглэлээр хөгжиж болно. Газар нутгийг улсын өмчид хураан авах, хөдөө аж ахуйд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх чиглэлээр эдийн засгийн харилцаа тасархай байдаг. хотын хэрэгцээ, түүнчлэн өмчлөгч, газар өмчлөгч, газар ашиглагч, түрээслэгчийн эрхийг хязгаарласан болон хуульд заасан бусад тохиолдолд.

Субъект нь газар болох гэрээний газрын харилцаа Энэ нь чанарын хувьд шинэ төрөлгазрын шинэчлэлийн үед үүссэн газрын нийгмийн харилцаа. Тэд газар болон аль алиных нь цогц хуулийн институцийг төлөөлдөг иргэний хууль, харин үндсэн хэлбэр, төрөл зайлшгүй нөхцөлгэрээг иргэний хуулиар, гэрээний агуулгыг (үнэ, нөхцөл, эрх үүрэг, гэрээний хариуцлагын төрөл) газрын тухай хууль тогтоомжийн шаардлагаар тодорхойлно.

Газрын нөөцийн менежменттэй холбоотой харилцаа (захиргааны газрын харилцаа). Тэд ерөнхий болон тусгай эрх мэдлийн холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо, бүтэц, эрх мэдлийг тодорхойлдог. Удирдлагын харилцаанд тэдний үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, тухайлбал удирдлагын чиг үүрэг онцгой ач холбогдолтой юм. Тиймээс эдгээр чиг үүргийн агуулга, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн механизмыг тодорхойлох нь одоогийн газрын хууль тогтоомжийн тэргүүлэх чиглэл юм.

Газар ашиглалтын чиглэлээрх харилцаа (газар) Тэдний эрх зүйн зохицуулалтын явцад газрын хууль тогтоомж нь газар ашиглалтын ерөнхий зарчмуудыг, заавал биелүүлэх шаардлагагазрыг зүй зохистой, үр ашигтай ашиглах зорилгоор ашиглах, шаардлагатай бол хориглох, хязгаарлах, түүнчлэн нийтийн болон хотын эрх ашиг. Эдгээр зорилгод хүрэх нь өмчлөгч, өмчлөгч, газар ашиглагч, газар түрээслэгчдийн эрх, үүргийн агуулга, тэдгээрийн хатуу хэрэгжилтээс ихээхэн хамаардаг. Эдгээр харилцааг төрийн зохицуулалтын дагуу газар ашиглалтын харилцаанд оролцогчдын, жишээлбэл, хөдөө аж ахуйн газар ашиглах эрхийн субъектуудын хуулийн этгээдийн эрхийг хязгаарлаж болно.

Иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны газрын эрх, газрын ашиг сонирхлыг хамгаалах харилцаа Хэрхэн бие даасан үзэл бодолГазрын харилцаа нь юуны түрүүнд Урлагаас үүдэлтэй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2, газрын тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг дараагийн боловсруулалт. Газрын тухай хууль RF (Art. 5963) зассан шүүхийн шийдвэриргэдийн газрын эрх, ашиг сонирхлыг хүлээн зөвшөөрөх, зөрчигдсөн газрын эрхийг сэргээх журам, энэ тохиолдолд учирсан хохирол, хохирлыг нөхөн төлүүлэх журам, түүнчлэн иргэн, хуулийн этгээдийн газар эзэмших эрхийг хамгаалах үндсэн баталгааг тогтооно. аж ахуйн нэгжүүд.

Хохирлыг нөхөн төлөхтэй холбогдсон харилцаа Эдгээр газрын харилцаа нь агуулгын хувьд өмчийн харилцаа юм. Үүний зэрэгцээ, тэдгээр нь тусгаарлагдсан бөгөөд хамгаалалтаас ялгаатай бөгөөд эдгээр хохирлыг нөхөн төлүүлэх, газар хураах, өмчлөгч, газар өмчлөгч, газар ашиглагч, түрээслэгчийн эрхийг хязгаарласан тохиолдолд нөхөн олговор олгодог. улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж буцаан татсан нь актын үндсэн дээр хийгддэг төрийн байгууллагуудгүйцэтгэх засаглал эсвэл хотын захиргаа(нутгийн өөрөө удирдах байгууллага) бөгөөд газрын гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнгүй.

Салхи, усны элэгдлээс урьдчилан сэргийлэх, газрын усжилт, усжилтаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн ажил гүйцэтгэх газар хамгаалах чиглэлээр зохион байгуулалт, эрх зүйн харилцаа.

Хуулийн хамгаалалтын чиг үүргээс үүдэлтэй газрын хамгаалалтын харилцаа нь зөвхөн газар төдийгүй эрүүгийн, захиргааны, хөдөлмөр, иргэний болон бусад салбарын хэм хэмжээнд заасан хуулийн хариуцлагын арга хэмжээг хэрэглэхтэй холбоотой байдаг тул нарийн төвөгтэй шинж чанартай байдаг. Оросын хууль тогтоомж.

Систем, бүтэц нь газрын эрх зүйн архитектур, бүтээн байгуулалтын үндэс юм. Уг тогтолцоо нь газрын эрх зүйн субьектийн шинж чанарыг илэрхийлэх бөгөөд үнэн хэрэгтээ энэ хуулиар зохицуулагдсан нийгмийн харилцааны тогтолцоог тусгасан байдаг. газрын эрх зүйн субьектийн шинж чанарыг илэрхийлэх бөгөөд угтаа энэ хуулиар зохицуулагдаж буй нийгмийн харилцааны тогтолцоог тусгасан.Бүтэц нь эрх зүйн босоо байгуулалтыг тусгасан. Хууль эрх зүйн салбар (дэд салбар) бүр нь үндэсний эрх зүйн тогтолцооны элемент болохын хувьд дотоод бүтэцтэй байдаг. хуулийн босоо бүтцийг тусгасан. Хууль эрх зүйн салбар (дэд салбар) бүр нь үндэсний эрх зүйн тогтолцооны элемент болохын хувьд дотоод бүтэцтэй байдаг.

Газрын эрх зүйн бүтцийн нэгжүүд - Бүтцийн үндсэн нэгж нь тогтоосон журмаар батлагдсан, заавал дагаж мөрдөх эрх зүйн хэм хэмжээ буюу газартай холбоотой холбогдох субьектүүдийн үйл ажиллагааны дүрэм юм. Эрх зүйн хэм хэмжээний багцыг нэгтгэж, бүрдүүлдэг хуулийн байгууллагуудзохицуулалттай нийгмийн харилцааны нэгэн төрлийн байдлын үндсэн дээр.

Газрын эрх зүйн байгууллагуудыг ерөнхий болон тусгай хэсэг болгон нэгтгэдэг. Ерөнхий хэсгийн институциуд нь бүхэл бүтэн салбарт чухал ач холбогдолтой хэм хэмжээг агуулдаг. Үүнд газар өмчлөх институт, газар ашиглалтын институт, төрийн захиргааны институци, институци орно хууль эрх зүйн хамгаалалтгазар, хуулийн хариуцлагын институци. Тусгай хэсгийн байгууллагуудыг хуваарилах шалгуур нь тухайн газар нь тухайн газар эсвэл өөр ангилалд хамаарах явдал юм. Үүний дагуу эдгээрт хөдөө аж ахуйн газар, суурин газар, үйлдвэрлэлийн болон бусад тусгай зориулалтын газар, тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объектын газар, ус, ойн сан, нөөц газар орно. Эдгээр байгууллага бүр нь газрын холбогдох ангиллын эрх зүйн дэглэмийг тогтоосон хэм хэмжээг нэгтгэдэг.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Газрын хууль бол харьцангуй тусдаа салбар Оросын системэрх. Газар ашиглалт, хамгаалалтын чиглэлээр олон нийттэй харилцах. Газрын тухай хуулийн үзэл баримтлал. Газрын эрх зүйн мөн чанар.Газрын эрх зүйн тогтолцоо. Хууль эрх зүйн орчин.

курсын ажил, 2008.10.02 нэмэгдсэн


Газрын эрх зүйн ойлголт, сэдэв, эх сурвалж. Газрын нөөц, газар хамгаалах төрийн менежментийн онцлог. Улсын газрын кадастр, газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих хяналт. Газрын эрх зүйн харилцааны субъект, объект.

Cheat хуудас, 2010 оны 09-р сарын 26-нд нэмэгдсэн


ерөнхий шинж чанар, газрын эрх зүйн сэдэв, тогтолцоо, зарчим. Газрын эрх зүйн харилцаа, газрын эрх зүйн дэглэм, өмчлөл, газрын төлбөр. Газрын нөөцийн кадастр, хуулийн хариуцлагагазрын тухай хууль зөрчсөн.

лекц, 2010 оны 05-р сарын 21-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан иргэдийн газрын эрх зүйн дэглэм. Төрийн хяналтгазрын ашиглалт, хамгаалалт, газрын хяналтын байгууллагын тогтолцоо. Газрын талбайг тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхийг дуусгавар болгох үндэслэл.

туршилт, 2010 оны 03-р сарын 05-нд нэмэгдсэн


Газрын эрх зүй, газрын хууль тогтоомжийн ойлголт, субьект, тогтолцоо. Газрын эрх зүй шинжлэх ухаан. суурин газрын (хот, тосгон, хөдөөгийн суурин газрууд). Газрын суурин газрын бүрэлдэхүүн. газар ашиглалтын хязгаарлалт.

туршилт, 2008.10.02 нэмэгдсэн


Газрын эрх зүйн харилцааны онцлог нь газрын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг харилцаа бөгөөд оролцогчид нь субъектив эрх, үүргийн боломжит буюу бодит эзэмшигч юм. Газар тариалангийн газрын эрх зүйн дэглэм.

туршилт, 2010 оны 05-р сарын 18-нд нэмэгдсэн


Газрын эрх зүйн ойлголт, түүний зарчмын хууль тогтоох эх сурвалж. Газрын харилцааны субъект, тэдгээрийн төрөл, ангилал. Газрын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын арга. ОХУ-д газар өмчлөх. ОХУ-ын Газрын тухай хууль.

туршилт, 2016 оны 04-р сарын 14-нд нэмэгдсэн


Газрын хууль нэг салбар. Газрын эрх зүйн үндсэн хууль, иргэний, захиргааны болон байгаль орчны эрх зүйн хамаарал. хангах гадаадын иргэд, харьяалалгүй хүн болон газар өмчлөх гадаадын хуулийн этгээд.

тест, 2016 оны 02-р сарын 10-нд нэмэгдсэн


"Газрын тухай хууль" гэсэн нэр томъёоны мөн чанар, түүний хэм хэмжээ, зорилго. Эдийн засгийн өөрчлөлтийн газрын харилцаанд үзүүлэх нөлөө. Дэлхийн онцлог - байгалийн объект, нөөц. Газрын хууль - шинжлэх ухаан ба эрдэм шинжилгээний сахилга бат. Газрын эрх зүйн сэдэв, объект, онцлог.

слайд 2

Газрын эрх зүй гэдэг нь байгалийн объект, үл хөдлөх хөрөнгийн газрыг удирдах, зохистой ашиглах, хадгалах харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний цогц юм.

слайд 3

Газрын эрх зүйн субьект нь байгалийн объект, үл хөдлөх хөрөнгийн газар нутгийг зохистой ашиглах, хамгаалах чиглэлээрх харилцаа юм.

слайд 4

Газрын хуулийн арга нь газартай шууд холбоотой нийгмийн харилцааг зохицуулах арга юм.

слайд 5

Хууль эрх зүйн уран зохиолд: 1) эрх зүйн харилцааны субъектуудад үүрэг хариуцлага, зохистой зан үйлийн сонголт, хориглолтыг тогтоохоос бүрдэх императив арга (Улсын газрын кадастрын бүртгэл хөтлөхөд газар өмчлөгчид газар өмчлөгчөөс гаргасан өөрчлөлтийн талаар мэдээлэх шаардлагатай) тэдгээрийн газрын бүрэлдэхүүнийг газрын нөөц, газар зохион байгуулалтын хороодод) .

слайд 6

2) диспозитив арга. Энэ бол зам хууль эрх зүйн нөлөө, үүнд газрын харилцааны субъектууд үйл ажиллагаагаа сонгох эрх чөлөөг олгодог. Өмчлөгч нь газраа захиран зарцуулах эрхтэй: зарах, хандивлах, түрээслэх, барьцаалах. Газар өмчлөгчид өөрсдөө тодорхой хүрээнд) бие биетэйгээ харилцах харилцааг зохицуулах (жишээлбэл, сервитут тогтоох, өөрөөр хэлбэл газрын харилцааг хувийн эрх зүйн зохицуулалтын аргыг ашиглах замаар) боломжтой байдаг.

Слайд 7

Үндсэн хуулийн хуульгазрын хуулийн үндэс суурь юм. ОХУ-ын Үндсэн хууль нь төр, түүний байгууллагуудын газрын бодлогын үндсэн, анхны зарчмуудыг тогтоодог. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 9-д газар нь тухайн нутаг дэвсгэрт амьдардаг ард түмний амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болгон ашиглаж, хамгаалагдсан байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд өмчийн янз бүрийн хэлбэрийг заасан байдаг: газар нь хувийн, хотын, улсын болон бусад хэлбэрээр байж болно.

Слайд 8

Захиргааны эрх зүй нь "менежментийн" хууль, тиймээс хамгийн ойр газар болон захиргааны хуульОХУ-ын газар зохион байгуулалтын чиглэлээр хөгжиж буй олон нийтийн харилцааг зохицуулах үүднээс холбогдох, эрх зүйн нөлөөллийн зайлшгүй арга хэлбэрээр тодорхойлогддог.

Слайд 9

Иргэний хууль. Газрын хууль ба иргэний эрх зүй нь газар ашиглалтын хүрээнд үүссэн өмчийн харилцааг (өмч, газрын бусад эд хөрөнгийн харилцаа, үүрэг) зохицуулах хамгийн их хамааралтай байдаг. Үүний зэрэгцээ иргэний болон газрын эрх зүй нь газартай холбоотой өөр хандлагад тулгуурладаг. эгнээний объект иргэний харилцааЭнэ нь газар, эс тэгвээс үл хөдлөх хөрөнгийн газар юм. Газрын тухай хууль нь газрын нийгмийн ач холбогдол, түүний объектив хязгаарлалт, байгалийн бусад шинж чанарыг харгалзан үздэг. Төв ба үндсэн хууль тогтоомжийн актиргэний хууль бол газартай холбоотой нэлээд олон хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын Иргэний хууль (130, 131 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг, 209 дүгээр зүйл, 216 дугаар зүйл, 16-р бүлэг, 17-р бүлэг). 130 дугаар зүйл.Үл хөдлөх ба хөдлөх зүйл Улсын бүртгэлүл хөдлөх хөрөнгө Бүлэг 16. Нийтийн өмч Бүлэг 17. Өмчлөл болон бусад эд хөрөнгийн эрхгазар руу

10

Слайд 10

ZP нь GP-тэй хамгийн ойр холбоотой байдаг. Энэ холбоо нь ялангуяа 1) газрын төрийн онцгой өмчлөлийг арилгах, 2) түүнд хувийн өмч бий болгох, 3) газрыг иргэний хэвийн эргэлтэд оруулах, 4) газрыг үл хөдлөх хөрөнгө гэж хүлээн зөвшөөрөх зэргээр бэхжсэн.

11

слайд 11

Газрын эрх зүй нь байгаль орчны эрх зүйтэй салшгүй холбоотой байх нь газрын харилцааг байгаль орчны шаардлагыг харгалзан зохицуулж байгаагийн зэрэгцээ олон нийтийн харилцааг хэм хэмжээгээр эрх зүйн зохицуулалтын нэг зорилгын нэг юм. байгаль орчны хуульбайгалийн объектуудын (газарыг оруулаад) эко холбоосыг хамгаалахад оршино.

12

слайд 12

Газрын эрх зүйг ой, ус, уул уурхайн хуультай холбосон нь газар, байгалийн бусад баялгийн органик нэгдлээс үүдэлтэй. Холбогдох харилцааг зохицуулах хандлага нь ихэвчлэн давхцдаг боловч тэдгээр нь өөрийн гэсэн онцлогтой, заримдаа чухал ач холбогдолтой байдаг. Энэ нь юуны түрүүнд холбогдох байгалийн баялгийн өмчлөлийг бий болгох, иргэний хуулийн хэлцэл хийхтэй холбоотой юм. Тиймээс хувийн өмч нь зөвхөн газар дээр л үйлчилдэг. Үүний зэрэгцээ газрыг нэгэн зэрэг ашигласнаар бусад байгалийн баялгийг ашиглах боломжтой. Газар болон ойн тухай хууль хоёрын хооронд хамгийн ойр холбоотой байдаг. ОХУ-ын Ойн тухай хуулийн дагуу ойн сангийн газар нь ойн санд багтдаг.

13

слайд 13

Усны сангийн газрын холбогдох нормыг эндээс авах боломжтой усны код RF. “Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай”, “Байгалийн нөөц, сувилал, сувиллын тухай”, “Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай”, “Ипотекийн тухай” хуулиудад газар, эрх зүйн хэд хэдэн хэм хэмжээг тусгасан. Үл хөдлөх хөрөнгийн барьцаа)” болон бусад хууль.

14

Слайд 14: Газрын эрх зүйн зарчим

15

слайд 15

1) газар нь хүний ​​​​амьдрал, үйл ажиллагааны үндэс болох ач холбогдлыг харгалзан, үүний дагуу газрыг ашиглах, хамгаалах харилцааг зохицуулах нь газар нутгийг байгалийн объект гэж үзэх үзэл санааны үндсэн дээр явагддаг. Байгалийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйд үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болгон ашигладаг байгалийн нөөц, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах үндэс суурь, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн объект. өмчлөх эрх болон газрын бусад эрхийн тухай;

16

слайд 16

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 36 дугаар зүйл 1. Иргэд, тэдгээрийн холбоод нь газар өмчлөх эрхтэй. 2. Газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах болон бусад байгалийн баялагбайгаль орчинд хохирол учруулахгүй, бусад этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй бол эзэмшигчид нь чөлөөтэй гүйцэтгэнэ. 3. Газар ашиглах нөхцөл, журмыг холбооны хуулийн үндсэн дээр тогтооно. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 254 дүгээр зүйл.Газрын хохирол 1.Газрын хордлого, бохирдол, бусад хохирол. хортой бүтээгдэхүүнбордоо, ургамлын өсөлтийг идэвхжүүлэгч, пестицид болон бусад аюултай химийн болон биологийн бодисыг хадгалах, ашиглах, тээвэрлэх явцад түүнтэй харьцах журам зөрчсөний улмаас хүний ​​эрүүл мэнд, байгаль орчинд хохирол учруулсан аж ахуйн болон бусад үйл ажиллагаа. хоёр зуун мянган рубль хүртэл хэмжээгээр, эсхүл торгууль цалинАрван найман сар хүртэл хугацаагаар ялтны бусад орлого, эсхүл тодорхой албан тушаал эрхлэх, эрхлэх эрхийг хассан. тодорхой үйл ажиллагаагурван жил хүртэл хугацаагаар, эсвэл албадан ажилдөрвөн зуун наян цаг хүртэл хугацаагаар, эсхүл хоёр жил хүртэл хугацаагаар засч залруулах ажил. 2.Энэ үйлдлийг экологийн гамшгийн бүс, экологийн онцгой байдлын бүсэд үйлдсэн - хоёр жил хүртэл хугацаагаар эрх чөлөөг хязгаарлах, эсхүл хоёр жил хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх, эсхүл хоёр жил хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх ял шийтгэнэ. ижил хугацаагаар эрх чөлөөг нь хасах замаар. 3.Энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үйлдлээс болгоомжгүйн улмаас хүний ​​амь нас хохирсон бол таван жил хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх, эсхүл мөн хугацаагаар эрх чөлөөгөө хасуулах ял шийтгэнэ.

17

Слайд 17

2) газар нутгийг үл хөдлөх хөрөнгө болгон ашиглахаас илүү байгаль орчны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох газрыг хамгаалахад тэргүүлэх ач холбогдол өгөх, үүний дагуу газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрх чөлөөтэй явагддаг. байгаль орчинд хохирол учруулахгүй бол газар эзэмшигчид;

18

Слайд 18

3) хүний ​​амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах тэргүүлэх чиглэл, үүний дагуу газар ашиглах, хамгаалах үйл ажиллагаа явуулахдаа хүний ​​амь нас, эсхүл амь насыг хамгаалахад чиглэсэн ийм шийдвэр гаргаж, ийм төрлийн үйл ажиллагаа явуулах ёстой. асар их зардал гарах байсан ч хүний ​​эрүүл мэндэд сөрөг (хортой) нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх;

19

Слайд 19

42 дугаар зүйл Хүн бүр таатай орчинтой байх, түүний нөхцөл байдлын талаар найдвартай мэдээлэл авах, байгаль орчны гэмт хэргийн улмаас эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрхтэй. 4 дүгээр зүйл.Байгаль орчныг хамгаалах объектууд Байгаль орчныг бохирдуулах, хомсдох, доройтуулах, гэмтээх, устгах болон эдийн засгийн болон (эсвэл) бусад үйл ажиллагааны бусад сөрөг нөлөөллөөс хамгаалах объектууд нь байгаль орчин, байгалийн объект, байгалийн цогцолборын бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

20

Слайд 20

4) ОХУ-ын иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо), шашны байгууллагууд газар эзэмших эрхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд иргэд, олон нийтийн байгууллага (холбоо), шашны байгууллагуудын оролцоо. Хэрэгжилт нь газрыг ашиглах, хамгаалах явцад түүний төлөв байдалд нөлөөлж болзошгүй шийдвэр гаргах, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгж болон бусад байгууллагууд ийм оролцоог хэлбэрээр, хэлбэрээр хангах үүрэгтэй. хуулиар тогтоосон;

21

слайд 21

5) холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд газартай нягт холбоотой бүх объект нь газрын хувь заяаг дагаж мөрддөг газар, тэдгээртэй нягт холбоотой объектуудын хувь заяаны нэгдмэл байдал;

22

слайд 22

6) онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрийн газрыг хамгаалах тэргүүлэх чиглэл, үүний дагуу хөдөө аж ахуйн үнэ цэнэтэй газар, хамгаалалтын ойд эзлэгдсэн газар, тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэрийн газар, объектын эзэмшил газрын ашиглалтын зориулалтыг өөрчлөх. соёлын өв, бусад онцгой үнэ цэнэтэй газар, тусгай хамгаалалттай газар нутгийг бусад зориулалтаар ашиглахыг холбооны хуулиар тогтоосон журмаар хязгаарласан буюу хориглоно. Энэ зарчмыг тогтоосон нь бусад ангиллын газрын ач холбогдлыг үгүйсгэх, үгүйсгэх гэж ойлгож болохгүй;

23

слайд 23

7) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хуулиар тогтоосон тохиолдлыг эс тооцвол газрын аливаа ашиглалтыг төлбөртэй гүйцэтгэдэг газар ашигласны төлбөр;

24

слайд 24

8) газрыг зориулалтын дагуу ангилалд хуваах, үүний дагуу газрын эрх зүйн дэглэмийг тодорхой ангилалд хамаарах, нутаг дэвсгэрийн бүсчлэл, хууль ёсны шаардлагын дагуу зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын үндсэн дээр тогтоох; ZK Урлаг. 7 1) хөдөө аж ахуйн газар; 2) суурин газрын газар; 3/үйлдвэр, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо, өргөн нэвтрүүлэг, телевиз, мэдээлэл зүйн газар, сансрын үйл ажиллагааны газар, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын болон бусад тусгай зориулалтын газар; 4/тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын газар; 5/ ойн сангийн газар; 6/усны сангийн газар; 7) нөөц газар.