Хувь хүний ​​​​өмч нь жагсаасан бүх шинж чанаруудыг нэг сэдэвт төвлөрүүлдэг: хөдөлмөр, менежмент, орлого, өмч хөрөнгийг захиран зарцуулах.

Хоршооны өмч - энэ хэлбэрийн үндэс нь хувь хүний ​​өмчлөгчдийн холбоо юм. Гэхдээ энэ нь хувь хүний ​​​​эзэмшигчдийн арифметик нийлбэр биш, харин тэдний үйл ажиллагааны нэгдэл юм.

Хоршоонд байгаа хүн бүр өөрийн хөдөлмөр, эд хөрөнгөөр ​​оролцдог тул тухайн хоршооны өмчид оролцогч бүрийн эзэмшиж буй хувь хэмжээг тогтоосон тохиолдолд өмчийг хувааж болно.

Жижиг хоршоодод удирдах тусгай байгууллага байгуулагддаггүй. Томоохон хоршоодод бий болдог тусгай байгууллагуудудирдлага, тусгай хүмүүсийг хоршооны асуудлыг зохицуулахаар хуваарилдаг. Энэ тохиолдолд хоршооны оролцогчид тусгай байгууллага, модулийн аль нэгийг төлөөлдөг тул тоон өсөлт нь чанарын шинж чанарыг бий болгодог. зайлшгүй эрхөмч - менежмент, тэр ч байтугай хэсэгчлэн захиран зарцуулах чиг үүрэг. Иймд захиран зарцуулах, удирдах чиг үүрэг, субъектуудын хоорондын зөрчилдөөн нь хамтын хэлбэрээр боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй, учир нь удирдлагын чиг үүргийг тусгай байгууллага, оролцогчид шилжүүлдэг. Хоршооллын өмчлөлийн агуулга нь аж ахуйн нэгжийн ажилчдыг хувийн өмчөөс эргүүлэн авсны үр дүнд бий болсон "ажиллах өмч" гэсэн нэрийг авсан аж ахуйн нэгжүүдэд маш ойрхон байдаг.

Орчин үеийн эдийн засаг нь динамизм, олон янзын өөрчлөлтөөр тодорхойлогддог эдийн засгийн харилцаа, хэлбэр, байгууллага. Өмчлөлийн хувьд өмчийн янз бүрийн хэлбэр, харилцааны тархалт үүсч, үүний үр дүнд бие даасан хэлбэрийн дотоод агуулга улам төвөгтэй болдог. Хувь хүний ​​​​хэлбэрийн хүрээнд өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрийн шинж чанаруудыг нэгтгэдэг.

Холимог өмчийн хэлбэрийг бий болгох онцгой чиглэл бол хувь хүний ​​хэлбэрийг нийгэмшүүлэх явдал юм: үйлдвэрлэл, орлогын хуваарилалтыг удирдахад ажилчдын оролцоо, ажилчдыг орон сууц, эмнэлгийн тусламжаар хангахад төрийн болон хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийн оролцоо нь нийгмийн байдлыг өөрчилдөг. өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн хүрээ.

Холимог өмчийн хэлбэрийг холимог эдийн засагтай адилтгаж болохгүй. Өмчлөлийн хэлбэр нь өмчлөлийн тусдаа хэлбэрийн нарийн төвөгтэй дотоод бүтцийн шинж чанар юм. Энд тусдаа хэлбэрийн хүрээнд хөдөлмөр, менежмент, орлогын янз бүрийн төрлийн үндсэн эрх мэдлийг нэгтгэдэг.

Өмчлөх тухай эдийн засгийн харилцаа хөдөлгөөнт. Энэ нь өмчлөлийн хэлбэрийг нэгээс нөгөөд шилжүүлэх боломжтой гэсэн үг юм. Энэ процессыг янз бүрийн аргаар явуулдаг:

• 1 үндэсний болгох - аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн бүх салбарыг хувийн өмчөөс төрийн өмчид шилжүүлэх;
• 2 хувьчлал - үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг өмчлөх эрхийг харьяалалгүй болгож, хувийн болон хувьцаат компани, хувь хүмүүсийн өмчлөлд шилжүүлэх үйл явцын нэг хэсэг. хувь хүмүүс(хувийн өмчлөгчид) болон хөдөлмөрийн хамт олныг эргүүлэн авах, түрээслэх үндсэн дээр дараа нь эргүүлэн авах эрхээр, түүнчлэн үнэ төлбөргүй, i.e. төрийн өмчийг өмчийн бусад хэлбэрт шилжүүлэх;
• 3 улсын харьяалалгүй болгох - улсын мэдэлд авсан эд хөрөнгийг хуучин өмчлөгчид нь буцааж өгөх;
• 4 дахин хувьчлал бол буцах явдал юм Хувийн өмчаж ахуйн нэгж, газар, банк, хувьцаа гэх мэтийг урьд нь худалдаж авсны үр дүнд бий болсон төрийн өмч. хувийн өмчлөгчдөөс.

Бүх нийтийн амьдралыг үндэсний болгох гэдэг нь төр нь монополь байр суурийг эзэлдэг бөгөөд нийгмийн амьдралын тогтолцоо нь өөрөө авторитар-хүнд сурталтай төрийн үүрэг гүйцэтгэдэг гэсэн үг юм.

Үндэсний болгох нь янз бүрийн хүрээ, илрэлийн хэлбэрүүдтэй байдаг.

• 1 үйлдвэрлэлийн нөхцөл, хүчин зүйл, үр дүнг өмчлөх үйл явцыг үндэсний болгох, энэ нь шууд үйлдвэрлэгчдийг (ажилчид, хөдөлмөрийн хамт олон) үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, үр дүнгээс салгахад хүргэдэг;
• 2 эдийн засгийн үйл явцыг төрийн монопольчлолоор илэрхийлсэн нийгмийн үйлдвэрлэлийн удирдлагыг үндэсний болгох (төрийн төлөвлөлтийн чиг баримжаа олгох шинж чанар, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх ойрын болон хэтийн зорилтыг зөвхөн төрөөс тодорхойлох). бие даасан холбоос, материал-техникийн нөөц, өргөн хэрэглээний барааны хуваарилалтын монополь, үнийн монополь, тодорхойлолт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, гадаад худалдаа гэх мэт).

Харшлагдахгүй гэдэг нь төрөөс бүрмөсөн гарна гэсэн үг биш эдийн засгийн хүрээДээр дурдсанчлан орчин үеийн үйлдвэрлэл нь зөвхөн тодорхой хязгаарт үр дүнтэй байдаг төрийн зохицуулалтгүйгээр амжилттай хөгжиж чадахгүй. Эдгээр хязгаарыг зөрчсөн тохиолдолд нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашиг буурдаг. Өнөөдөр харъяаллаас ангижруулах шугам дэлхий даяарх шинж чанартай болсон.

Төрийн харьяалалгүй болгох ажлыг янз бүрийн чиглэлээр хийж болно.

• 1. өмч хөрөнгийг өмчлөх үйл явцыг улсын харьяалалгүй болгох, ажилтан, хөдөлмөрийн хамт олон бүрийг өмчлөх эрх тэгш оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрөх;
• 2 удирдлагын олон хэлбэрийг бий болгож, бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд хуулийн хүрээнд эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөтэй байх тэгш эрхийг олгох;
• 3 Байгууллагын шинэ бүтцийг бий болгох, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинэ хэлбэрийг (концерн, консорциум, холбоо гэх мэт) бий болгох, тэдгээрийн хооронд хэвтээ холбоосууд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Ингэж харшлах нь монопольчлолыг даван туулах, өрсөлдөөн, бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэхэд чиглэгддэг. Энэ бол зах зээлийн эдийн засагт шилжих гол асуудал юм.

Төрийн өмчөөс ангид байхтай нягт уялдаатай хувьчлалыг иргэд, хувьцаат компани (нөхөрлөл) төрөөс худалдан авах гэж тайлбарладаг. орон нутгийн засаг захиргааэрх бүхий байгууллагууд аж ахуйн нэгж, цех, үйлдвэр, талбай, хувьцааг (хувьцаа, хувьцаа) хувийн өмчид шилжүүлэх. Энэ нь хувьчлалын үр дүнд бий болсон өмчийн хэлбэр, төрийн өмчийг худалдан авагчийн үүрэг гүйцэтгэх эрх бүхий этгээдийг шууд хэлнэ. Тиймээс хувьчлал нь өмчийн өмчлөгчийг өөрчлөх, сүүлчийнх нь төрийн өмчийн хүрээнээс гарах явдал юм. хууль эрх зүйн цэгүзэл) болон төрийн өмчийг төрийн бус хэлбэрт шилжүүлэх (эдийн засгийн онолын үүднээс).

Хувьчлагдсаны дараа хувь хүн, хувьчлагдсан үйлдвэрийн ажилтан, хөдөлмөрийн нэгдэл, банк, холдинг, хувьцаат компани өмчлөлийн субьект болдог.

Төрийн өмчөөс чөлөөлөх, хувьчлахдаа өмчийг үнэ төлбөргүй шилжүүлэх, аж ахуйн нэгжийг хөнгөлөлттэй нөхцлөөр худалдаж авах, хувьцааг худалдах, аж ахуйн нэгжийг түрээслэх, жижиг аж ахуйн нэгжийг дуудлага худалдаагаар худалдах үндсэн дээр хийж болно. Өмч хувьчлалын тухай хуульд үл хөдлөх хөрөнгийг бага зэргийн тайлбартайгаар худалдах (хувьцааны зарим хэсгийг хөдөлмөрийн нэгдлийн гишүүдэд давуу эрхээр худалдах, төлбөрийг хэсэгчлэн төлөх, эд хөрөнгийн зарим хэсгийг хөдөлмөрийн нэгдэлд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх) туйлын давамгайлсан гэж үздэг. . Энэхүү схем нь аргументыг танилцуулах аргыг санал болгодог боловч бүх байр суурийг тодорхой хариултаар хангах баталгаа болохгүй. Тухайн үед хувьчлалыг хэрхэн үргэлжлүүлэх талаар шийдвэр гаргахад хүснэгтийн нэг эсвэл хоёр нүдэнд байгаа хариултууд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн харьяалалгүй болгох гэдэг нь улсын өмчлөлд авсан эд хөрөнгийг хуучин өмчлөгчиддөө буцаан өгөхийг хэлнэ.

Хувийн өмчлөгчөөс өмнөх аж ахуйн нэгж, газар, банк, хувьцаа зэргийг худалдан авсны үр дүнд бий болсон төрийн өмчийг хувийн өмчид буцаан олгохыг хувьчлал гэнэ. Дахин хувьчлах нь төрийн өмчөөс ангид байхаас ялгаатай нь дүрмээр бол акт дагалддаггүй төрийн эрх мэдэл. Дүгнэж хэлэхэд, үр ашигтай менежментэд хүргэдэг зүйл нь төрийн өмчөөс ангидрах, хувьчлах бус зах зээлийн тогтолцоо, гол хөдөлгөгч хүч нь өрсөлдөөн гэдгийг онцлон хэлэх ёстой. Төрийн өмчөөс ангижруулах, хувьчлах нь зах зээлийн эдийн засгийн өрсөлдөөний орчныг бүхэлд нь бүрдүүлэх объектив үндэс суурийг бүрдүүлдэг тул эдгээр нь зорилго биш, харин хөдөлмөрийн хамт олон, бүс нутаг, хүн бүрийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл юм.

Урвуу хувьчлалыг юу гэж нэрлэдэг вэ? өөрөөр хэлбэл хувийн өмчөөс төрийн өмчид шилжих. мөн хамгийн сайн хариултыг авсан

Ари Ша[гуру]-н хариулт
Үндэсний болгох

-аас хариу XXX[гуру]
хотын захиргаа

-аас хариу Хатагтай Бовари[гуру]
Орон сууцны байрыг ӨМЧЛӨХ нь иргэний эрх зүйн хэлцлийн нэг юм. Үүний утга нь дараах байдалтай байна. Хувьчлагдсан орон сууцанд амьдарч буй хүмүүс (өмч хувьчлалд оролцсон) орон сууцыг хувийн өмчид шилжүүлэх гэрээг цуцалж, өмнөх өмчлөгчтэй (жишээлбэл, Хотын орон сууцны хороо) түрээсийн гэрээ байгуулж болно. Иргэдийн нийгмийн түрээсээр амьдарч буй орон сууцны байр нь хувьчлагдах тул орон сууцыг хувийн өмчид шилжүүлэх гэрээ дуусгавар болсны дараа өмнөх өмчлөгч (Хотын орон сууцны хороо) нь иргэдтэй нийгмийн гэрээ байгуулдаг (дахин). Ганц байр болсон орон сууцны байраа хувьчилж авсан иргэд Байнгын оршин суух, өмчлөх эрхийн үндсэн дээр өөрт хамаарах орон сууцны байрыг төрийн болон хотын өмчид үүрэггүй шилжүүлэх эрхтэй, холбогдох эрх бүхий байгууллага. гүйцэтгэх эрх мэдэл, эрхтэн орон нутгийн засаг захиргааэсхүл тэдгээрээс эрх олгосон хүмүүс ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар эдгээр иргэдтэй эдгээр орон сууцны байрыг өмчлөх, нийгмийн түрээсийн гэрээ байгуулах үүрэгтэй (хууль, зүйл. 9.1).

-аас хариу Йотанислав[гуру]
Үндэстний эзэмшил өмчлөх эрхээ хасуулах

-аас хариу Юденич[гуру]
өмч хувьчлал!

-аас хариу Хайрын тухай[гуру]
Хувь хүн, хувьцаат компанийн эзэмшиж байсан газар, үйлдвэрийн газар, банк, тээвэр болон бусад эд хөрөнгийг төрийн өмчид шилжүүлэхийг улсын өмч болгох явдал юм. Үүнийг үнэ төлбөргүй өмчлөх, бүрэн эсвэл хэсэгчлэн эргүүлэн авах замаар хийж болно.

Өмчлөлийн өөрчлөлт. Нийгмийн эдийн засгийн хөгжил хэд хэдэн тохиолдолд өмчлөлийн нэг хэлбэрийг нөгөөд шилжүүлэх (өөрчлөх) шаардлагатай болдог. Зах зээлийн эдийн засгийн нийгэмд өмчийн хэлбэр, хэлбэрийг өөрчлөх нь үндэсний өмч хувьчлалын үр дүнд боломжтой байдаг. Өмчлөлийн нэг хэлбэрээс нөгөөд шилжих нь хувьслын эсвэл хувьсгалт (хүчирхийллийн) хэлбэрээр явагддаг.

Үндэсний болгох.Хувийн өмчийг нийтийн өмч болгох үйл явц гэж нэрлэдэг үндэсний болгох. Үндэсний болгохыг янз бүрийн аргаар хийж болно: үнэ төлбөргүй өмчлөх замаар; бүрэн буюу хэсэгчлэн эргүүлэн авах.

Хуучин ЗСБНХУ-д үндэсний болгох хамгийн дээд хэмжээнд хүрсэн. 1917 оны 10-р сараас эхлэн манай улсад хувийн өмчийг түргэвчилсэн татан буулгах ажил эхэлсэн. Өмчийг бүрэн, үнэ төлбөргүй хураах аргаар улсын өмч болгосон.

Дараа нь цаашдын нийгэмшүүлэх явцад эдийн засаг нь улсын эдийн засаг болж хувирав. Эдийн засгийг үндэсний болгох нь төрийн хэт их, ер бусын чиг үүргийг гүйцэтгэх явдал юм. Эдийн засгийг үндэсний болгох нь Зөвлөлтийн эдийн засаг үр ашиггүй болоход хүргэсэн. Үүний үр дүнд үйл явцын объектив шаардлага үүссэн харьяалалгүй болгох эдийн засаг .

Төрийн харьяалалгүй болгох гэж аж ахуйн нэгж (байгууллага)-д эдийн засгийн удирдлагын чиглэлээр төрийн чиг үүргийн зарим хэсгийг шилжүүлэхийг хэлнэ. Үүний зэрэгцээ, харьяалалгүй болгох нь өмчийн хэлбэрийг өөрчлөх гэсэн үг биш юм.

Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад үндэстний эрх мэдэл бас байдгийг дэлхийн практик харуулж байна. Энэ нь голчлон төлбөр хийх замаар хийгддэг Мөнгөхувийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын эзэд. XX зууны 30-аад оны үед Их Британи, Франц болон бусад улс орнуудад хувийн аж ахуйн нэгжүүдийг үндэсний болгож, 1945-1951 онд Их Британид хэд хэдэн аж үйлдвэрийг үндэсний болгожээ. Тодруулбал, 1945-1948 онуудад. Их Британид Английн банк, нүүрсний салбар, гадаад улс орнуудтай телеграф, радио холбоо, цахилгаан эрчим хүч, тээвэр, хар төмөрлөгийн салбарыг үндэсний болгосон. 80-аад оны эхээр. Францад аж үйлдвэрийн 9 бүлэг, 36 хувийн банкийг улсын мэдэлд шилжүүлжээ.

Одоогоор орж байна Иргэний хууль Оросын Холбооны УлсМанай улсад үндэсний болгохыг зөвхөн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр үндэслэсэн эд хөрөнгийн үнэ болон бусад хохирлыг нөхөн төлж барагдуулах боломжтой гэж тогтоосон (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 235 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 306 дугаар зүйл).

Хувьчлал. Хувьчлал - энэ нь төрийн өмчийг бусад аж ахуйн нэгжид (иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага) шилжүүлэх явдал юм.

Өмч хувьчлал нь өмчийн хэлбэрийг өөрчлөх, төрийн өмчөөс өмчийн бусад хэлбэрт (хувийн, холимог) шилжих явдал юм. Өмч хувьчлалын объект нь томоохон үйлдвэр, аж үйлдвэр худалдааны жижиг, дунд үйлдвэр, үйлчилгээний салбарын аж ахуйн нэгж, орон сууцны сан, орон сууцны барилга, хөдөө аж ахуйн үйлдвэр гэх мэт байж болно.Өмч хувьчлагдсаны дараа өмч хувьчлалын дараа иргэн, банк, аж ахуйн нэгжийн өмч болж болно. , хувьцаат компани гэх мэт d.

Тухайн улсын хувьчлалын цар хүрээ нь хэд хэдэн хүчин зүйлээс (эдийн засаг, улс төрийн) хамаардаг. Өмнөх хугацаанд үндэсний болгох цар хүрээг чухалчилж байна. Үндэсний болгох аргыг бараг ашигладаггүй орнуудад (АНУ, Герман, Япон) хувьчлал тийм ч өргөн цар хүрээтэй явагдсангүй. Үүний эсрэгээр, үндэсний болгох үйл явц идэвхтэй явагдаж байсан орнуудад (Их Британи, Франц) хувьчлалыг өргөн хүрээнд явуулдаг.

Дэлхийн практикт хувьчлалын хоёр хэлбэрийг мэддэг.

Төрийн өмчийг худалдах;

Төрийн өмчийг үнэ төлбөргүй шилжүүлнэ.

Мөнгөний хувьчлал зах зээлийн эдийн засагтай орнууд, түүнчлэн шилжилтийн эдийн засагтай зарим оронд нэлээд өргөн тархсан. Бэлэн мөнгөөр ​​хувьчлах хамгийн түгээмэл аргад: төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийг хувь хүмүүст бүрэн худалдах, хувийн хөрөнгийг төрийн байгууллагад оруулах, аж ахуйн нэгжийн хувьцааг бүх хүнд худалдах, тендер, дуудлага худалдаагаар худалдан авах, худалдах, гэх мэт.

өрсөлдөөн (арилжааны) ) - тодорхой нөхцлийг биелүүлэхийн тулд худалдан авагчдын зөвшөөрлөөр төрийн болон хотын аж ахуйн нэгж, түүнчлэн татан буугдсан аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг худалдах. Уралдааны ялагч нь дээд үнийг санал болгож, тогтоосон болзлыг биелүүлэхийг зөвшөөрсөн оролцогч юм.

Хөрөнгө оруулалт тэмцээн ижил төстэй байдлаар явуулсан

арилжааны өрсөлдөөн. Хөрөнгө оруулалтын тэмцээний үр дүнг нэгтгэхдээ худалдагчийн хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээс гадна (эсвэл оронд нь) хувьчлалын объектод оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ ба (эсвэл) нөхцөлийг харгалзан үзнэ.

Арилжааны болон хөрөнгө оруулалтын тэмцээнийг зохион байгуулж болно нээлттэй дуудлага худалдаа(дуудлага худалдаанд оролцогчдыг байлцуулан дуудлага худалдаа зохион байгуулагч явуулна) эсвэл хаалттай дуудлага худалдаа (хаалттай тендер), битүүмжилсэн дугтуйнд санал ирүүлсэн тохиолдолд.

Дуудлага худалдаа - аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн эд хөрөнгийг ямар ч нөхцөлгүйгээр нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдах. Хамгийн дээд үнийг санал болгож буй худалдан авагч нь эзэмшигч болно.

Хувьчлалын аргыг сонгох нь бүхэл бүтэн хүчин зүйлээс (улс төр, хууль эрх зүй, институци болон бусад) хамаарна.

Мөнгөний хувьчлал нь улсын төсвийн орлогыг бүрдүүлэх нэмэлт эх үүсвэр олж авах, алдагдлын асуудлыг шийдвэрлэх, эдийн засгийн үр ашгийг бүхэлд нь нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог. Практикт бүгдээрээ хөгжингүй орнуудзах зээлийн эдийн засаг, үргэлжилж буй хувьчлал нь буурахад нөлөөлсөн

эдийн засгийн төрийн сектор, хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлт, үйлдвэрлэлийн шинэчлэл. Ерөнхийдөө эдгээр бүх арга хэмжээ нь үндэсний эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Ийнхүү 1980-аад онд Их Британид төрийн бүх корпорацийн 30 гаруй хувийг хувьчилжээ. Эдгээр арга хэмжээний үр дүнд төрийн албанд ажиллаж буй хүний ​​тоо 2 саяас 700 мянган хүн болж буурчээ. Хувьчлалын явцад боловсон хүчнийг цөөрүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, шинжлэх ухаан, технологийн ололтыг өргөнөөр ашиглах боломжтой болсон. 1980-аад оны дундуур Францад хийгдсэн хувьчлал нь өрсөлдөх чадвартай аж ахуйн нэгжүүдийг хамарсан. Энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийг зах зээлийн үнээр борлуулах боломжтой болсон нь улсын төсвийг ихээхэн хэмжээгээр нөхөхөд нөлөөлсөн. Зүүн Европын зарим оронд (Унгар, хуучнаар БНАГУ) өмч хувьчлалын мөнгөн хэлбэр давамгайлж байв.

Зүүн Европын хэд хэдэн орнууд насанд хүрсэн хүн амын дунд тусгай чек, купоныг үнэ төлбөргүй, тэгш хуваарилах замаар хувьчлалыг явуулсан. Өмч хувьчлалын энэ аргыг Чехословак, зарим хэсэг нь Болгар, Румын, Польшид ашигласан.

Орос улсад хувьчлалыг хоёр үе шаттайгаар явуулдаг.

I шат - чек (ваучер): 1992 - 1994 оны эхний хагас;

Өмч хувьчлалын эхний шатанд янз бүрийн арга хэрэглэж байсан. Жижиг аж ахуйн нэгжүүд (дэлгүүр, ресторан, кафе, нийтийн үйлчилгээний газрууд) ихэвчлэн дуудлага худалдаа эсвэл тендерээр дамжуулан хувийн гарт шилжсэн. Дунд болон том аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах замаар голчлон хувьчилсан.

Өмч хувьчлалын эхний шатанд улсын төсөвт тодорхой хэмжээний нөхөн олговор орж ирсэн. 10 рублийн нэрлэсэн үнэ бүхий хувьчлалын чекийг хүн амд 25 рублийн үнээр олгосон. Ваучер хувьчлах нь хүн амын дийлэнх хувийг өмчлөгч болгож чадаагүй гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Шалгалт нь нэрлэсэн биш байсан тул нийгмийн өчүүхэн хэсгийн гарт төвлөрчээ. Түүнчлэн ихэнх тохиолдолд хувьцаа эзэмшигчид өмчлөх эрхээ бүрэн хэрэгжүүлж чадахгүй байсан.

Өмч хувьчлалын хоёр дахь шат нь өөр чанарын шинж чанартай. Одоо төрийн өмчийн объектууд зах зээлийн үнээр хувийн мэдэлд шилжиж байна. Төрийн өмчийн хөрөнгийг худалдсанаас олсон хөрөнгө нь ОХУ-ын нэгдсэн төсөвт ордог. Хүснэгт 3.1-д өгсөн өгөгдөл. ОХУ-д 1993-1997 онд хийсэн хувьчлалын үр дүнг тодорхойлдог. Нийтдээ 1993-1997 он. 129.5 мянган аж ахуйн нэгж (объект)-ийн өмчлөлийн хэлбэрийг өөрчилсөн.

Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн хэд хэдэн салбарт хувьчлал хязгаарлагдмал байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь юуны түрүүнд нийгмийн салбаруудад хамаатай. Энэ нь эдийн засгийн энэ салбарын эцсийн үр дүнгийн нийгмийн ач холбогдол ихтэй холбоотой юм.

Зарим оронд байдаг дахин хувьчлал -Үндэсний өмчийг буцаан олгох хуучин эзэд. 1980-аад онд баруун Европын хэд хэдэн оронд өмч хувьчлал явагдсан. 90-ээд онд Зүүн Европын зарим оронд .

Хуучин социалист орнуудын төрийн өмчийн объектыг хувьчлах

Хувьчлал гэдэг нь объектыг төрийн өмчөөс хувийн өмчид шилжүүлэх явдал юм. Ерөнхий утгаараа хувьчлалыг салшгүй нэг хэсэг болгон танилцуулж байна төрийн бодлогоэдийн засгийн зохицуулалтыг сулруулж, эдийн засгийн хөгжилд хувийн хэвшлийн оруулах хувь нэмрийг нэмэгдүүлэхэд хүргэж байна. Илүү явцуу утгаар бол хувьчлал гэдэг нь төрийн тодорхой аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн өмчлөлийг хувьцаат компани, хувийн этгээдэд бүрэн буюу хэсэгчлэн шилжүүлэхийг хэлнэ. Аж ахуйн нэгжийг хувьчлах нь зөвхөн эд хөрөнгийг худалдах замаар хязгаарлагдахгүй бөгөөд энэ нь эдийн засгийн зохицуулалтыг бууруулах хэрэгсэл бөгөөд төрөөс хувь хүн, хуулийн этгээдэд өмчийн эрх, түүнчлэн өмч хөрөнгийг захиран зарцуулах, ашиглах эрхийг худалдахыг хэлнэ. аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд тавьсан захиргааны хязгаарлалтыг нэгэн зэрэг арилгах.

Өмчийг төрийн өмчөөс хуучин өмчлөгчид нь буцаан авдаг, үүнийг хувьчлал гэж нэрлэдэг жишиг байдгийг анхаарна уу. Жишээлбэл, зарим улс оронд өмнө нь харийнхны өмчлөлд авсан газрыг дахин хувьчилж авдаг. Мөн хувьчлалын эсрэг үйл явц байдаг - энэ бол үндэсний өмч - хувийн өмчийг төрийн өмчид шилжүүлэх явдал юм. Объект нь газар, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, банк, тээвэр, харилцаа холбоо байж болно. Дүрмээр бол дахин хувьчлал нь томоохон, урт хугацааны хөрөнгө оруулалт шаарддаг үйлдвэр, үйлдвэрүүдэд нөлөөлдөг. Хямралын цочрол, дайн болон бусад давагдашгүй хүчний нөхцөл байдлын үед тус тусад нь муж улс үндэстний мэдэлд шилждэг.

80-аад онд Европт хувьчлал идэвхтэй явагдаж байсан. XX зуун. Тиймээс Их Британид энэ хугацаанд 51 төрийн корпорацийн 16 нь зарагдсан байна. Үүнтэй төстэй үйл явц 80-аад онд хувьчлал явагдаж байсан Францад ажиглагдсан. Улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдал нь эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлтийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай болсон тул хувийн хэвшил 12 бүлэгт багтсан 1100 аж ахуйн нэгжээр дүүргэгдсэн тул үндэсний өмчийг хурдан өөрчилсөн.

Өмч хувьчлалын үзэгдэл нь өмчийг нийтийн, төрийн, сүм хийд, хамтын өмчөөс хувийн өмчид шилжүүлэх улс төр, нийгэм-эдийн засгийн үйл явц гэж хүн төрөлхтний түүхэнд хэдэн зууны турш мэдэгдэж ирсэн. Абсолютизмын үед олон улс оронд хаадын өмч, төрийн өмчийг ялгаж салгадаггүй байв. Иймээс Европт өрнөж байсан хөрөнгөтний хувьсгалын үеэр хааны газар хувийн өмчид шилжсэн нь нэг төрлийн хувьчлал байв. үед сүм хийдийн газрыг хуваах, худалдах Францын хувьсгалмөн хувьчлагдсан. ОХУ-д хувьчлалыг Петр I гүйцэтгэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.Түүний зарлигийн дагуу гурван арав орчим аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийг хөнгөлөлттэй нөхцлөөр хувийн мэдэлд өгсөн. Гол сэдэл нь нийгэмд бизнес эрхлэх сэтгэлгээг хөгжүүлэх, хувийн капиталыг үр ашигтай ашиглахад татах явдал юм. Нэг төрлийн өмч хувьчлалын хувьд 1861 оны их шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх явцад тариаланчдад урьд өмнө нь хуваагдаагүй тариалангийн газар, эдлэн газрын зардлаар газар олгосон гэж үзэж болно. Эцэст нь манай үеийнхэн хүн төрөлхтний түүхэн дэх хамгийн том хувьчлал буюу хуучин Европын социалист орнууд болон хуучин ЗСБНХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын төрийн өмчийг хувийн гарт шилжүүлэх үйл явцын гэрч, оролцогчид байв.

Өмч хувьчлал нь объектыг төрийн өмчөөс хувийн өмчид шилжүүлэхээс өөр зүйл биш тул "өмч" гэх мэт үзэгдлийн талаар тодорхой ойлголтгүйгээр хувьчлалын асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй юм. Өмчлөлийн асуудлыг К.Маркс хангалттай нарийвчлан боловсруулсан бөгөөд орчин үеийн судлаачдын энэхүү үзэгдлийн талаарх ойлголт өнөөдөр үндсэндээ тулгуурладаг. Өмчийн харилцааны мөн чанар нь менежмент, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээ гэсэн илүү тодорхой харилцааны бүхэл бүтэн цогц бөгөөд хамгийн чухал нь эхний хоёр юм. Удирдлага ба хуваарилалт нь салшгүй холбоосыг бүрдүүлдэг, учир нь менежмент нь хуваарилагдаж, хуваарилалт нь хянагддаг, өөрөөр хэлбэл тэдгээрийн синтез нь өмчийн харилцааны мөн чанар юм.

Өмчлөлийн үзэгдлийг ойлгох ийм хандлага нь авч үзэж буй хувьчлалын асуудлыг нарийвчлан авч үзэхэд тусалж, зарим хэвшмэл ойлголтоос ангижрахад тусалдаг, жишээлбэл, хувьчлал нь бие даасан аж ахуйн нэгжийн болон эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлдэг гэсэн бодлоос ангижрахад тусалдаг. . Хувьчлах замаар аж ахуйн нэгж бүрийн үр ашгийг дээшлүүлэх нь хууль биш. Жишээлбэл, зарим аж ахуйн нэгжүүд ёс суртахууны хувьд хоцрогдсон байж болох тул хувийн өмчлөгчөөр татан буулгах нь төрийн өмчлөгчийн олон хүнд сурталтай журмаар татан буулгахаас илүү үр дүнтэй байх болно. Түүгээр ч барахгүй эдийн засгийн орчны өөрчлөлт нь ашигт ажиллагааг бууруулж, өчигдөр амжилттай ажиллаж байсан аж ахуйн нэгжийг өнөөдөр ашиггүй болгож байна. Үйлдвэрлэлийн чадвараа хадгалах нь ойлгомжтой байж болох юм (чухал учир энэ үйлдвэрлэлнийгэмд) нь хувийн асуудал биш төрийн асуудал юм. Хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүд төрийн өмчийнхтэй харьцуулахад илүү үр дүнтэй байх тухай таамаглалыг батлах шаардлагагүй, учир нь Оросын туршлагаас харахад хувьчлалын үр дүнд эдийн засгийн бүхэлдээ болон олон аж ахуйн нэгжийн үр ашиг буурсан байна.

Тэгэхээр хувьчлалын асуудлыг тодорхой хэмжээнд боловсруулахгүй байгаа гэж хэлж болно. Тухайлбал, өмчийн аль хэлбэр нь шилжилтийн шинж чанартай, аль нь яваандаа алга болох эсвэл тодорхойлогч хэлбэр болж хувирах нь тодорхойгүй хэвээр байна.

Нийтийн хоолны аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг төлөвлөх
Орчин үеийн Оросын нийгэмулс төр, хууль эрх зүй, эдийн засаг, нийгэм гэх мэт амьдралынхаа бүхий л салбарт системийн өөрчлөлтийг хийж байна. Өөрчлөлтийн мөн чанар.

Хуучин социалист орнуудын төрийн өмчийн объектыг хувьчлах
Хувьчлал гэдэг нь объектыг төрийн өмчөөс хувийн өмчид шилжүүлэх явдал юм. Ерөнхий утгаараа хувьчлалыг төрийн бодлогын салшгүй хэсэг гэж танилцуулж байна.

Аж ахуйн нэгжүүдийг төвлөрүүлэх, нэгтгэх
Энэхүү асуудлын дотоодын эдийн засгийн шинжлэх ухаанд хамааралтай байгаа нь дараахь шалтгаантай холбоотой юм: Нэгдүгээрт, орчин үеийн үйл явцүйлдвэрлэлийн төвлөрөл үндсэндээ .

www.grosseconomic.ru

Өмчлөлийг шилжүүлэх: маск болон тодорхойлолтоор үг хайх

Нийт олдсон: 16

шүүлт

өмчлөх эрхийг шилжүүлэх эсвэл бусад зүйлийг зөвшөөрөх жинхэнэ зөвшүүлтийн замаар

гэрээний нөхцөлөөр түр ашиглуулах эд хөрөнгийг шилжүүлэх

В феодалын үе- харах газар өмчлөх, өв залгамжлалаар шилжүүлэх эрхээр олж авсан буюу олгогдсон эзэмшил, худалдах эрхтэй, моргейж (хөрөнгө биш)

нэг этгээд нөгөө этгээдэд эд хөрөнгө шилжүүлэх гэрээ

хотыг харгалзах

орон нутгийн засаг захиргаанаас газар болон бусад эд хөрөнгийг шилжүүлэх

харьяалалгүй болгох

төрийн өмчийг иргэдийн өмчлөлд шилжүүлэх

төрийн өмчийг хувь хүн, хамт олны өмчлөлд шилжүүлэх

заль мэх

гэрчүүдийг байлцуулан өмчлөх эрхийг ёслол төгөлдөр шилжүүлэх (эртний Ромын хуульд)

Эртний Ромын хуульд - өмчлөлийг шилжүүлэх ёслолын арга

хотын захиргаа

хувь хүмүүсийн өмч хөрөнгийг орон нутгийн эрх баригчдын харьяалалд албадан шилжүүлэх

үндэсний болгох

хувийн өмчийг төрийн өмчид шилжүүлэх

тодорхой үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг өмчлөх эрхийг нийгэм, үндэстэнд бүхэлд нь шилжүүлэх

үндэсний болгох

улсын өмчлөлд шилжүүлэх

гаг

дамжуулах үед өөр хэн нэгний ярианд оруулсан өөрийн үг

харийнхан

В иргэний хууль- эд хөрөнгийг өөр этгээдийн өмчлөлд шилжүүлэх; өмчлөгч нь өөрийн өмчийг захиран зарцуулах эрхээ хэрэгжүүлэх арга замуудын нэг

эд хөрөнгийг өөр хүнд шилжүүлэх

хувьчлал

төрийн болон хотын өмчийг хувийн өмчид худалдах, шилжүүлэх

эд хөрөнгийг хувийн өмчид шилжүүлэх

төр шилжүүлэх эсвэл хотын өмчхувь хүмүүс эсвэл бүлгүүдийн эзэмшилд байдаг

төрийн өмчийг хувийн болон хамтын өмчлөгчдийн гарт шилжүүлэх

харьяалалгүй болгох

төр шилжүүлэх өмчийг хамтын болон хувийн өмчлөлд шилжүүлэх

үр ашигтай. байгалийн давтамж давхцах үед хэлбэлзлийн энергийн дамжуулалт ба тэдгээрийн далайцын өсөлт. хэлбэлзэл давтамжтай системүүд. хэлбэлзэл гадна нөлөө (физик)

Эргэлтийн хөшүүн чанар багассан эргэлтийг дамжуулах босоо ам, өөрийн мушгианыхаа ачаар мушгирах чичиргээг зөөлрүүлдэг.

18.2.Өмч хувьчлал. Хувьчлалын зарчим, хэлбэр, арга.

Хувьчлал гэдэг нь төрийн өмчийн объектыг бусад аж ахуйн нэгжид: хувийн болон хуулийн этгээд, хөдөлмөрийн хамт олонд худалдах, үнэ төлбөргүй шилжүүлэх замаар өмчлөлийг өөрчлөхийг хэлнэ.

Өмч хувьчлах нь өөрөө зорилго биш, харин төрийн бус томоохон салбарыг бий болгох, сэргээн босголтод зориулж санхүүжилт авах арга зам юм. Үндэсний эдийн засаг, дунд анги гэж нэрлэгддэг хувийн өмчлөгчдийн давхарга үүсэх. Барууны эдийн засгийн онолд хувьчлалыг хувийн капиталист менежмент рүү шилжих гэж үздэг. Өмч хувьчлалын гол агуулга нь төрийн өмчийн төвлөрсөн зохицуулалттай аж ахуйн нэгжүүдийг бие даасан зах зээлийн субъект болгон хувиргаснаар тухайн аж ахуйн нэгжийн дотоод болон нийгмийн өмчийн харилцааг үндсээр нь өөрчилдөг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Үүний үр дүнд бий шинэ системэдийн засгийн ашиг сонирхол, тэдгээрийг зохицуулах шинэ механизмыг шаарддаг, жишээлбэл. бусад хяналтын систем. Нийгмийн шинэ давхарга, бүлгүүд гарч ирдэг - менежерүүд (менежерүүд), өмчлөгчид (хувьцаа эзэмшигчид), том, жижиг бизнес эрхлэгчид. Ийнхүү өмч хувьчлал нь өмчийн харилцааг өөрчилснөөр нийгмийн нийгмийн бүтцэд суурь өөрчлөлт хийх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Өмч хувьчлалын субъект нь тухайн улсын иргэд, үйл ажиллагаа нь төрийн бус өмчтэй холбоотой хуулийн этгээд, төрийн аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн хамт олон, гадаадын хөрөнгө оруулагчид байж болно. Өмч хувьчлах объект нь төрийн өмчит үйлдвэрийн газар, барилга байгууламж, тоног төхөөрөмж, тусгай зөвшөөрөл, патент болон бусад төрлийн төрийн өмч юм. Үүний зэрэгцээ улс орон бүрт хувьчлах боломжгүй объектын жагсаалт байдаг. Дүрмээр бол эдгээр нь батлан ​​​​хамгаалах цогцолборын аж ахуйн нэгжүүд, үйл ажиллагаа нь хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж буй байгууламжууд юм; байгалийн монополь гэж нэрлэгддэг: төмөр зам, холбооны систем, цахилгаан станц гэх мэт.

Өмч хувьчлалын эсрэг үйл явцыг үндэсний болгох гэж нэрлэдэг. Энэ нь хувийн өмчийг төрийн мэдэлд шилжүүлэхийг илэрхийлдэг. XX зуунд. ЗСБНХУ-д хамгийн том үндэсний болгох ажиллагаа явагдсан. Үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, үндэсний баялгийн дийлэнх хувийг төр хүлээн авсан. Улсчлах, хувьчлах ажил хийгдэж байна өөр өөр улс орнуудмөн одоогийн байдлаар. Нэмж дурдахад зарим улс оронд дахин хувьчлал явагддаг - үндэсний өмчлөлд авсан өмчийг өмнөх эздэд нь буцааж өгөх.

Зарим улс орон өмчлөлийн томоохон өөрчлөлт хийхгүйгээр зах зээлийн өөрчлөлтийг амжилттай хийж байна. Зах зээлийн өөрчлөлтийн неолиберал загварыг сонгосон бусад мужуудын хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөх цорын ганц сонголт бол бөөнөөр нь хурдан хувьчлах явдал юм. Гэвч буруу бодож, хурдацтай бөөнөөр хувьчлах нь эдийн засгийн сөрөг үр дагаварт хүргэж, урт хугацаанд нийгэм эдийн засгийн сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүйг анхаарах ёстой. Худалдаа, үйлчилгээний салбарт жижиг объектуудыг хувьчлах нь ихэвчлэн амжилттай явагддаг. Эдийн засаг, нийгмийн олон асуудлаас болоод томоохон үйлдвэрүүдийг хувьчлахад хүндрэлтэй байдаг.

төгс бус байдал хууль эрх зүйн орчинмөн төрийн хяналтгүй байдлаас болж аяндаа хувьчлал явагдах хүсээгүй үзэгдэл бий болно. Энэ тохиолдолд аж ахуйн нэгжийн дарга нар төрийн өмчийг үнэ төлбөргүй худалдаж авдаг, эсвэл зүгээр л өмчилдөг. Заримдаа томоохон аж ахуйн нэгжүүд удирдлагын ойр дотны хүмүүсээр удирдуулсан хэд хэдэн жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд хуваагддаг. Ийм хэргүүд нь хүн амын дунд байгалийн дургүйцлийг төрүүлж, хийгдэж буй шинэчлэлд үл итгэх байдлыг бий болгодог.

ТУХН-ийн ихэнх орнуудад хувьчлалыг дараах зарчмын үндсэн дээр явуулдаг.

1) төлбөртэй ба хослол үнэгүй арга замуудхувьчлал. Энэ нь хувьчлагдах төрийн өмчийн нэг хэсгийг тухайн улсын иргэдийн өмчлөлд үнэ төлбөргүй шилжүүлж, үлдсэнийг нь худалддаг гэсэн үг;

2/ иргэн бүрийн төрийн өмчийн тодорхой хэсгийг үнэ төлбөргүй шилжүүлэх эрх. Практикт энэ эрхийг нэрлэсэн хувьчлалын чек, эрхийн бичиг олгох замаар хэрэгжүүлдэг;

3) хувьчлах арга, хэлбэр, журмын ялгаа. Хувьчлагдаж буй объектууд нь хэмжээ, өртөг, техникийн түвшин болон бусад шинж чанараараа ялгаатай байдаг тул хувьчлах нэг л аргыг ашиглах боломжгүй. Жишээлбэл, жижиг аж ахуйн нэгжүүдийг дуудлага худалдаагаар зарж, томоохон үйлдвэрүүдийг хувьцаат компани болгон хувиргаж болно;

4) заалт нийгмийн баталгаахувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн хөдөлмөрийн нэгдлийн гишүүд. Хөдөлмөрийн нэгдэл нь аж ахуйн нэгжээ хувьчлах санаачлагч болж болно. Тэрээр өөрийн түрээсэлсэн төрийн өмчийг худалдан авах, хувьчлагдаж байгаа аж ахуйн нэгжийн хувьцааг олж авах давуу эрхтэй;

5/ хувьчлалын үйл явцын ил тод байдлыг хангах. Энэ нь хувьчлалын нөхцөл байдал, явцын талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр өргөнөөр тусгах гэсэн үг; Иргэдийг хувьчлах объектын жагсаалттай тогтмол танилцуулах; өмч хувьчлалын комиссын ажилд захиргаа, хөдөлмөрийн нэгдэл, ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөлийн төлөөлөгчдийн оролцоо; иргэд, хөдөлмөрийн хамт олны гомдол гаргах боломж болон хуулийн этгээдөмч хувьчлалын явцад тэдний ашиг сонирхлыг зөрчсөн тохиолдолд улсын арбитр, шүүх болон бусад байгууллагад;

6/ төрийн өмч хувьчлалын явцад хяналт тавих.

Өмч хувьчлал бол нийгэм, эдийн засгийн цогц асуудал. Өмч хувьчлал эхлэхээс өмнө нийгэмд ихэвчлэн хурц хэлэлцүүлэг өрнөдөг бөгөөд тэдгээрийн шийдэл нь хувьчлалын хувь заяаг төдийгүй эдийн засгийн шинэчлэлийн явцыг тодорхойлдог. Жишээлбэл, хувьчлагдсан улсын аж ахуйн нэгжүүдийн өмчийг хэн нэхэмжлэх вэ - нийт хүн ам эсвэл зөвхөн эдгээр аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн хамт олны гишүүд үү? Өмч хувьчлах хамгийн сайн арга юу вэ - эд хөрөнгийг зарах эсвэл үнэгүй өгөх үү? Өмч хувьчлалд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг оролцуулах боломжтой юу, ямар хэмжээнд байж болох вэ?

Дадлагаас харахад хувьчлалын амжилт нь түүний бэлэн байдал, тэр дундаа зохих хувьчлалыг бий болгохоос ихээхэн хамаардаг хууль эрх зүйн орчин. Хамгийн эхэнд шилжилтийн үехууль эрх зүйн орчин бүрдээгүй байхад хувьчлал нь аяндаа, заримдаа гэмт хэргийн шинжтэй болдог.Энэ тохиолдолд хувьчлалыг ашиглан гэмт хэргийн капиталыг угаах, төрийн хямд өмчийг хувийн гарт илүү хурдан шилжүүлэх боломжтой. Цаг хугацаа өнгөрөхийн хэрээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгохын хэрээр хувьчлах үйл явц эмх цэгцтэй, удирдаж болох шинж чанартай болдог.

Өнөөгийн байдлаар ихэнх шилжилтийн эдийн засагт өмч хувьчлалын хоёр үндсэн хандлага байдаг. Эхнийх нь төрийн өмчийг хөдөлмөрийн нэгдэл, хүн амд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх, хоёрдугаарт түүнийг худалдах. Арга тус бүр өөрийн гэсэн давуу болон сул талуудтай. Төрийн өмчийг бүх ард түмэн хувьчлан бий болгож, ТУХН-ийн орнуудын хүн амын амьжиргааны түвшин доогуур, инфляцийн улмаас үнэ цэнээ алдаж, бага хэмжээний мөнгөн хуримтлал бий болсон нь эхний хувилбарыг ашиглах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж байна. Үүний сул тал нь үйлдвэрлэлийн хөрөнгийн жигд бус хуваарилалтыг салбар болон байгалийн баялаг- ирээдүйн эзэд болох хөдөлмөрийн нэгдэлд өөр өөр эхлэлийн нөхцлийг бүрдүүлдэг бүс нутгаар. Нэмж дурдахад өмчийг үнэ төлбөргүй хуваарилах нь ажилчин эзэн болж хувирна гэсэн үг биш юм.

Үнэгүй хувьчлалыг ихэвчлэн хувьчлах эрхийн бичиг олгох замаар явуулдаг. Энэ хандлага нь нийгмийн шударга ёсны зарчимд хамгийн нийцэж байгаа тул зөрчилдөөн багатай. ОХУ-д ваучер нь хадгалагчийн үнэт цаас юм. Беларусь улсад "Орон сууц", "Өмч" хувьчлалын чек нь ваучер болдог.

Ваучер хувьчлал Албани, Беларусь, Казахстан, Монгол, Орос улсад давамгайлсан. Энэ нь Болгар, Польш, Румын улсад мөн хийгдсэн. Өмч хувьчлалын энэ аргыг Зүүн Европын орнуудаас Чех, Словак зэрэг орнуудад хамгийн амжилттай бөгөөд хурдан ашигласан. Ийм хувьчлал нь хамгийн төвөгтэй объект болох томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг хувийн гарт хурдан шилжүүлэх боломжийг олгодог. Ваучер нь үнэ төлбөргүй эсвэл ихэвчлэн бэлгэдлийн үнэ байдаг нь хувьчлалын үйл явцад хүн амын нэлээд хэсгийг хамардаг. Гэхдээ хувьчлалын энэ аргын амжилт нь зах зээлийн хөгжлөөс ихээхэн шалтгаална. үнэт цаас. Ваучер хувьчлал явуулсан орнуудаас зөвхөн Чех, Словак, Словени зэрэг улсад санхүүгийн зах зээл хангалттай тогтвортой байсан. Орос, Казахстан, Монгол, Беларусийн үнэт цаасны зах зээл тогтворгүй буюу шинээр гарч ирж буй төлөв байдалд байна. 1990-ээд оны дунд үеэс хэд хэдэн улс оронд ваучер хувьчлал нь түүнийг хэрэгжүүлэх механизмын дутагдалтай байдлаас болж хүн амын сонирхол татахуйц байдлаа алдсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийнхүү 1996 онд болсон бүх нийтийн санал асуулгаар Польшийн хүн ам энэ аргын эсрэг санал өгч, төлбөртэй хувьчлалыг дэмжиж байгаагаа илэрхийлжээ.

Өмч хувьчлалын хоёр дахь түгээмэл хэрэглэгддэг арга бол хувьчлагдаж буй төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн өмчийг худалдах явдал юм. Энэ аргыг ашиглах хэд хэдэн сонголт байдаг, учир нь үл хөдлөх хөрөнгийг дотоод, гадаадын хөрөнгө оруулагчид, мөн хөдөлмөрийн хамт олонд зарах боломжтой. Энэ аргын давуу тал нь улсын сан хөмрөгийг хурдан нөхөж, төсвийн алдагдлыг арилгах, мөнгөний эргэлтийг бэхжүүлэх явдал юм. Гол сул тал нь хүн амын санхүүжилт дутмаг байна. Тиймээс энэ тохиолдолд хөрөнгө оруулагчдын тоо, түүнчлэн хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн тоо туйлын хязгаарлагдмал байна. Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгжүүд хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татахуйц байх ёстой, i.e. ашигтай. Эдийн засаг өөрчлөгдөж буй нөхцөлд ийм аж ахуйн нэгжийн тоо эрс цөөрсөн.

Шилжилтийн эдийн засагтай орнуудад хувьчлагдсан өмч нь хэмжээ, салбар, нутаг дэвсгэр, техникийн тоног төхөөрөмжийн түвшин болон бусад шинж чанараараа ялгаатай байдаг. Түүнээс гадна, янз бүрийн төрөлүл хөдлөх хөрөнгө (үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгж, ферм, үл хөдлөх хөрөнгө) өөр өөр хандлагыг шаарддаг. Тиймээс хувьчлах арга нь нэг байж болохгүй. Хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг зүйл бол дуудлага худалдаагаар худалдах, өрсөлдөөнөөр зарах, түрээсийн төлбөр, дараа нь хөдөлмөрийн хамт олноос эргүүлэн авах, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх явдал юм.

Дуудлага худалдаагаар зарахдаа төрийн өмчийн объектыг дуудлага худалдааны журмын дагуу худалдаж авдаг. Хувьчлагдсан өмч нь хамгийн өндөр үнэ санал болгосон худалдан авагчийн өмч болно. Дүрмээр бол энэ төрлийн хувьчлалыг тодорхой заагаагүй тохиолдолд ашигладаг онцгой нөхцөл By цаашдын хэрэглээхувьчлагдсан объект. Төлбөртэй хувьчлалын хоёр дахь арга - тендерээр худалдах - Энэ нь худалдан авагч нь аж ахуйн нэгжийг цаашид ашиглах тодорхой нөхцлийг хангасан тохиолдолд ашиглагддаг. Эдгээр нөхцөлүүд нь дараахь зүйлийг агуулж болно: шинэ ажлын байрыг хадгалах, бий болгох, байгаль орчны тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, тодорхой хугацаанд аж ахуйн нэгжийн дүр төрхийг өөрчлөхөөс татгалзах, аж ахуйн нэгжийн нийгмийн байгууламжийг хадгалах гэх мэт Тендерийн ялагч санал нь тендерийн болзлыг хангасан худалдан авагчийг зарлана.

Дуудлага худалдаа, тендерүүд нь ихэвчлэн ашиг багатай эсвэл ашиггүй жижиг аж ахуйн нэгжүүдийг зардаг. Худалдаа, нийтийн хоол, үйлчилгээ, аж үйлдвэр, барилгын салбарын "жижиг" хувьчлалын хүрээнд энэ хэлбэрийг илүүд үздэг. Энэ аргын давуу тал нь бүх боломжит худалдан авагчдад ижил эрх олгох явдал юм.

Өрсөлдөөн, ялангуяа дуудлага худалдаа нь зарагдаж буй аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийн үнийг тодорхойлох боломжийг олгодог. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн нэлээд хэсэг нь (гол төлөв аж үйлдвэрийн) хямд үнээр зарагддаг нь хувьчлалын энэ хэлбэрийн мэдэгдэхүйц сул тал юм.

Зарим оронд (Унгар, Латви, Литва, Польш, ялангуяа Орос улсад) төрийн өмчийг хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжийн ажилчдад шилжүүлэх, давуу эрхтэйгээр худалдах гэх мэт хувьчлалын хэлбэр нэлээд өргөн тархсан байна. Энэхүү аргын эргэлзээгүй давуу тал нь олон нийтийн шинж чанарыг хангаж, олон тооны төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг хөдөлмөрийн хамт олны гарт хурдан шилжүүлэх боломжийг олгодог. Сул тал нь нэгдүгээрт, хувьчлагдсан эд хөрөнгийн өртөг нь аж үйлдвэр, аж ахуйн нэгжээр мэдэгдэхүйц ялгаатай байх, хоёрдугаарт, ашигт ажиллагааны хувьд объектуудыг ялгах явдал юм. Тиймээс янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн хөдөлмөрийн хамт олон янз бүрийн эхлэлийн нөхцөлд байдаг. Нэмж дурдахад, ийм хувьчлалын эхний үе шатанд гадаадын хөрөнгө оруулагчдын оролцоог хасч, шинэчлэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг удирдах туршлага дутмагтай холбоотой хүндрэлүүд гарч ирдэг.

Хөдөлмөрийн хамт олны хувьд хувьчлах хамгийн тохиромжтой арга бол түрээсийн эд хөрөнгийг худалдан авах явдал юм. Энэ тохиолдолд эргүүлэн авахын тулд та түрээсийн хугацаанд хөдөлмөрийн хамт олны олж авсан эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон цэвэр ашиг, элэгдлийн суутгалыг ашиглаж болно. Энэ арга барилаар ажиллах хүч хадгалагдана. Бусад эзэдтэй ашгаа хуваалцах шаардлагагүй. Давуу тал нь ашиглах боломж юм өөр өөр сонголтуудзолиос. Энэ нь нэг удаагийн шууд болон хэсэгчлэн байж болно. Шууд худалдан авах тохиолдолд худалдан авах төрийн өмчийн өртгийг төсөвт бүрэн төлдөг. Хэсэгчилсэн худалдан авалт нь хөдөлмөрийн нэгдэл хангалттай өөрийн хөрөнгөгүй, банкны зээл нь зохисгүй эсвэл ашиггүй тохиолдолд ашиглагддаг. Энэ тохиолдолд худалдан авсан хөрөнгийн өртгийг хэсэгчлэн төлнө.

Энэ аргын сул тал бол аж ахуйн нэгжийн бүтээн байгуулалтад хөрөнгө оруулах боломжтой бусад өмчлөгчид хувьчлалд оролцохыг хориглодог тул аж ахуйн нэгжийн үр ашгийг хурдан нэмэгдүүлэх боломжгүй юм.

Хувьцаат компани болгох нь хувьчлах, ялангуяа өөр аргаар хувьчлах боломжгүй томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд бөөнөөр нь хувьчлах аргуудын нэг юм. Энэ тохиолдолд хаалттай эсвэл нээлттэй хувьцаат компани үүсдэг. Хувьцааг аж ахуйн нэгжийн дахин үнэлэгдсэн хөрөнгийн (эргийн капитал) хэмжээгээр гаргадаг. Хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн шийдвэрээр тэдгээрийг хаалттай хувьцаат компани байгуулах үед хамт олны дотор зарж эсвэл бусад этгээдэд (нээлттэй хувьцаат компани) хэсэгчлэн зарж болно. Хувьцаа эзэмших нь юуны түрүүнд өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг, томоохон үйлдвэрлэлийн үндсэн хөрөнгөтэй, экспортын томоохон нөөцтэй аж ахуйн нэгжүүдэд тохиромжтой.

Өмч хувьчлах өөр аргууд байдаг. Дэлхийн банкны мэргэжилтнүүд пост-социалист орнуудад аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг шууд худалдах, худалдан авах гэх мэт хувьчлалын аргуудыг тодорхойлдог. хяналтын хувьцаахувьцаа, аж ахуйн нэгжийг татан буулгах, хувьчлах, гадаадын хөрөнгийн оролцоотой төрийн өмчит үйлдвэрийн газар байгуулах, өмчийг үнэ төлбөргүй шилжүүлэх хотын захиргаа, бөөнөөр нь ваучер хувьчлах. Гэсэн хэдий ч бүх улс оронд тэдгээрийг нэг эсвэл өөр хослуулан хэрэглэдэг тул арга тус бүрийн үр нөлөөг үнэлэхэд хэцүү байдаг.

Өмнө дурьдсанчлан төрийн өмчийг хувийн мэдэлд шилжүүлэх тусгай арга бол дахин хувьчлал юм - үндэсний өмчлөлийн үр дүнд алдсан хуучин өмчлөгчид нь буцааж өгөх явдал юм. Дахин хувьчлалын үндсэн хэлбэрүүд нь үндэсний өмчлөлийн эд хөрөнгийн үнэ цэнийг мөнгө, эрхийн бичгээр нөхөн төлүүлэх, нөхөн олговор олгох явдал юм. Их ач холбогдолдахин хувьчлах эцсийн хугацаатай. Энэ нь хувьчлалаас өмнө байх ёстой. Үгүй бол аж ахуйн нэгжийн хуучин болон шинэ эздийн хооронд зөрчилдөөн үүсч болзошгүй юм. Болгар, Унгар, Словени, Чех, Хорват, Эстони улсад дахин хувьчлалыг илүү амжилттай, харьцангуй өргөн хүрээнд явуулсан.

Хувьчлал- төрийн (хотын) өмчийг хувийн гарт шилжүүлэх үйл явц болох өмчийн өөрчлөлтийн хэлбэр.

Урвуу үйл явцыг үндэсний болон хотын захиргаа гэж нэрлэдэг.

ОХУ-д 1990-2000-аад онд хийгдсэн хувьчлалын онцгой тохиолдол бол ОХУ-ын "Орон сууцны хувьцааг хувьчлах тухай" хуулийн дагуу орон сууцыг хувьчлах (төрийн болон хотын орон сууцыг иргэдийн өмчлөлд шилжүүлэх) явдал юм. Оросын Холбооны Улс".

Тодорхойлолт

Өмч хувьчлалыг ихэвчлэн хэн нэгний хяналтад байгаа зүйлийг шилжүүлэх гэж ойлгодог төрийн байгууллагуудтөрийн өмчийг хувийн хэвшилд . 1991 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн ОХУ-ын "ОХУ-ын төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжийг хувьчлах тухай" хуульд өмч хувьчлалыг "иргэн, хувьцаат компани (нөхөрлөл) төрөөс худалдаж авах гэж ойлгодог. нутгийн зөвлөлүүдардын депутатууд бие даасан аж ахуйн нэгжид хуваарилагдсан аж ахуйн нэгж, цех, үйлдвэр, талбай, бусад нэгжийн хувийн өмчид; татан буугдаж байгаа аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн нэгжийн тоног төхөөрөмж, барилга байгууламж, тусгай зөвшөөрөл, патент, бусад биет болон биет бус хөрөнгө; хувьцаат компанийн (нөхөрлөлийн) капитал дахь улсын болон орон нутгийн Ардын депутатуудын зөвлөлийн хувьцаа, (хувьцаа, хувьцаа); бусад хувьцаат компани (нөхөрлөл), түүнчлэн нийгэмлэг, концерн, холбоо, аж ахуйн нэгжийн бусад холбоодын дүрмийн сан дахь хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжид хамаарах хувьцаа (хувьцаа, хувьцаа).

-ын дагуу холбооны хууль 2001 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 178-ФЗ "Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах тухай" Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах нь ОХУ-ын өмчлөлд байгаа эд хөрөнгийг төлбөртэй (цаашид холбооны өмч гэх) хувьчлах гэж ойлгодог. , ОХУ-ын субъектууд, хотын захиргаа, хувь хүн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн өмчлөлд.

Шинжлэх ухааны судалгааны объект болох хувьчлал

Хөгжиж буй болон пост-социалист орнуудад (гол төлөв Орос, Египетийн жишээн дээр) хувьчлалын янз бүрийн хувилбаруудыг авч үзсэнийхээ дараа Оросын эдийн засагч С.З.Гафуров “Өмч хувьчлал бол эдийн засаг, социологийн чиглэлээр боловсруулсан шинжлэх ухааны аргуудыг ашиглан авч үзэх ёстой нарийн төвөгтэй үзэгдэл юм. , төр, эрх зүйн онолууд, нийгмийн сэтгэл зүймөн бусад нийтийн сахилга бат. Орос, Египет болон бусад улс орнуудад хувьчлалын үр дүнг авч үзэхдээ эдийн засаг, нийгмийн аль алиныг нь харгалзан үзэх шаардлагатай. Хувьчлал нь өөрөө зах зээлийн эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх механизм биш. Төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засгаас зах зээлийн эдийн засагт шилжсэн нөхцөлд эдийн засгийн ерөнхий шинэчлэлийг хийж байж л эерэг нөлөө үзүүлэх боломжтой. Хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн хөгжилд хувьчлалыг хэрэглэж байгаа нь дэлхийн зах зээл болон олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын дарамтыг харуулж байна. Гэхдээ ваучерыг албадан хувьчлах нь зөвхөн жижиг орнуудын эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлдэг. ОХУ-ын хувьчлалын туршлагаас харж болно нийгмийн салбарХувьчлал нь нийгмийн давхраажилтыг эрс нэмэгдүүлж, ялангуяа хөрөнгийн зах зээлийн зохистой үйл ажиллагаа байхгүй үед шалгах механизмыг ашиглах үед хурдан. Өмч хувьчлалыг хийж байгаа Засгийн газар санхүүгийн шинэ хөрөнгөтнийг бий болгох, хөгжүүлэх ажлыг эрчимжүүлэх зорилт тавиад байвал үр дүнтэй хэрэгсэл болно. Гэсэн хэдий ч эдгээр шинэ элит давхарга нь хувьчлалын арга хэмжээ авахгүйгээр нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах хангалттай хүчтэй биш бөгөөд эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах шаардлагагүй болно.

Эдийн засгийн үр ашиг

Өмч хувьчлал дангаараа эдийн засагт ахиц дэвшил гаргах баталгаа болохгүй. Энэ нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн хувийн болон төрийн өмчийн хослолыг багтаасан эдийн засгийн салбарын өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлдэг. Оросын ихэнх судлаачдын үзэж байгаагаар Оросын албадан хувьчлалын эдийн засгийн ноцтой үр дагаврын шалтгааныг зөвхөн эдийн засгийн үзэгдэл гэж үзэх оролдлого нь хувьчлалын харьцангуй шинж чанарыг эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл болгон батлах боломжийг бидэнд олгодог. Гэхдээ нийгмийн нийгмийн давхаргажилтыг өөрчлөх хэрэгсэл болохын хувьд энэ нь (ялангуяа ваучер хэлбэрээр) маш үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Зах зээлийн эдийн засгийн онцлог шинж чанартай "зах зээлийн үл үзэгдэх гар", төвлөрсөн хяналт нь хувьчлалыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар тус тусад нь ажиллахаас илүү сайн ажиллаж чадахгүй. ХАМТ техникийн талЭдийн засгийн хоёр тогтолцооны хослол нь инфляцийн хурц үйл явцыг үүсгэдэг гэж тэд үзэж байна. Тэдний өрсөлдөгчид макро эдийн засгийн түвшинд зах зээлтэй ч бай, зах зээлгүй ч бай эдийн засгаа зах зээлээс илүү үр ашигтай удирддаг гэж үздэг. Эдийн засгийн үр ашиг гэдэг нь эцсийн дүндээ хүн амын хэрэгцээг хангах түвшин юм. Аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн үйлдвэрлэдэгээрээ л үнэ цэнэтэй байдаг материаллаг үнэт зүйлсТиймээс ард түмний хувьд тэднийг хаахыг зөвшөөрөх нь ухаалаг хэрэг биш бөгөөд энэ нь "шок эмчилгээ" гэсэн үг юм.

Өмч хувьчлалын үзэл баримтлалаас гарах гол зарчим бол үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх төрд хязгаар бий, зарим аж ахуйн нэгжийг хувийн хэвшлийнхэн илүү үр дүнтэй удирддаг гэсэн заалт юм. Энэ зарчим нь эдийн засгийн өсөлтийн эх үүсвэр болох хувийн хэвшилд түшиглэсэн зарим улс төрийн секторт тулгуурласан бусад улс орнуудаас илүү сайн ажилласан гэсэн үндсэн дээр тулгуурласан эмпирик нотолгоонд тулгуурладаг.

Онолын хувьд энэ зарчим нь төрийн салбарыг дүрэм журмын дагуу тусгай актууд эсвэл татаас, татаас, төсөв, гааль болон бусад арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар өрсөлдөөнөөс хамгаалж байгаатай холбоотой юм. Нэмж дурдахад төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн эдийн засгийн үндсэн өмч болох ашгийг нэмэгдүүлэх хөшүүрэгээс хасагддаг.

Төвлөрсөн төлөвлөлттэй хослуулан эдийн засгийн төрийн салбар хэд хэдэн шинэ асуудлуудыг бий болгож байна - үнийн зохицуулалтын чиг үүрэг буурч, хэт их ажил эрхлэлт, ажилчдын орлого, ажлын үр дүнгийн хоорондын уялдаа холбоогүй байдал, үйлдвэрлэлийг улам бүр дордуулж байна. ёс суртахууны хувьд, гэхдээ бие махбодийн хувьд хуучирсан тоног төхөөрөмжийг хадгалах замаар илүү хүнд байдаг бөгөөд энэ нь хуучирсан тоног төхөөрөмж дээр ажилласнаас болж хүнд бие махбодийн болон ур чадваргүй хөдөлмөрийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. "Төрийн зохицуулалт ба нийгмийн шинэчлэл" гэж Оросын эдийн засагч Э.Т.Гайдар үзэж, "доороос тэсрэлтээс зайлсхийх боломжийг бидэнд олгодог боловч энэ нь өөрөө эдийн засгийн дэвшилд хүргэдэггүй." Мөн төрийн өмчит үйлдвэрийн газруудаас сонгогдсон улс төрийн удирдлага, төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын удирдлагуудын хооронд ашиг сонирхлын зөрчил үүсэх нь гарцаагүй гэж үзэж байна.

Иймээс хувьчлалын онолчид эдийн засгийн нийт өсөлтөд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн макро эдийн засгийн үр ашгийн шинж чанараас илүү микро эдийн засгийн үр ашиг чухал гэж далд таамаглаж байна. Энэ дүгнэлт нь маргаанаас илүү юм. Үнэн хэрэгтээ эдийн засгийг хамгийн их хэрэглээнд хүрэхийн тулд нөөцийг хуваарилах шинжлэх ухаан гэж илүү өргөн хүрээнд ойлгосноор зах зээлийн өрсөлдөөнт эдийн засгийн оновчтой аж ахуйн нэгж нь эрэлтийн гэнэтийн өсөлтийг нөхөх зорилгоор ашиглагдаагүй үйлдвэрлэлийн нөөцтэй байх ёстой гэдэг нь шууд анхаарал татаж байна. нийлүүлэлтийн бууралт (жишээлбэл, аж ахуйн нэгжүүд сүйрсэн тохиолдолд - үүний үр дүнд өрсөлдөгчид байгалийн гамшиг), Бараа материалын менежментийн онолын аргыг ашиглан математикийн аргаар харуулсан нийт хэмжээ нь тухайн салбарт нийтлэг байдаг төвлөрсөн нөөцөөс үргэлж их байх болно. Дахин боловсруулах бодит үр ашиг гэдгийг Э.Мандел эмпирик байдлаар харуулсан үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлүүдЗХУ-д капиталист ертөнцөөс дор хаяж 1/5-аар илүү байсан.

Хувьчлал, үйлдвэрлэл, өмчийг нийгэмшүүлэх

20-р зууны төгсгөлд хувьчлалын үйл явц нь НҮБ-ын ангиллын дагуу төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засагтай улс орнууд болон хөгжиж буй орнуудад онцгой цар хүрээтэй болсон. Өмчийн харилцааны өөрчлөлт нь эдийн засгийн шинэчлэлийн гол цөм төдийгүй 20-р зууны бүхэл бүтэн нийгэмд гарсан гүнзгий өөрчлөлтүүдийн гол асуудал юм.

Ер нь хувьчлал нь өмчийн хэлбэрийн асуудалтай шууд холбоогүй. Өмчлөлийн тухай ойлголт нь хоёр утгатай. Хуулийн үүднээс авч үзвэл өмч гэдэг нь өмчийг эзэмших буюу энгийн утгаараа өмч юм. Нөгөөтэйгүүр, эдийн засгийн утгаараа өмчийн тухай ойлголт нь нийгмийн эдийн засгийн харилцааны цогцыг агуулдаг. Үл хөдлөх хөрөнгө гэх мэт олон нийтийн хандлагаөгдөг төдийгүй тодорхой эрх, гэхдээ нийгэм, түүний ашиг сонирхлын төлөөлөгч гэж үзэж буй төрийн өмчтэй холбоотой үүрэг хариуцлага хүлээлгэдэг. Өмчийн харилцаа нь төрийн гараас төрийн бус байгууллага, хувь хүмүүсийн гарт албан ёсоор шилжихээр хязгаарлагдахгүй. Жишээлбэл, газар өмчлөх тухай хууль ёсны хувийн өмчийн тухай ойлголт байгаа эсэхээс үл хамааран газар өмчлүүлэх тухай ярьж болно.

Өмч хувьчлал нь өргөн утгаараа үйлдвэрлэлийг нийгэмшүүлэхийн эсрэг чиглэсэн үйл явц байх албагүй. Ерөнхийдөө энэ нь зөвхөн ийм нийгэмшүүлэх хэлбэр, түүнийг хэрэгжүүлэх механизмд л хамаатай бөгөөд шууд бус хэлбэрийг авдаг.

Мөнгөний хувьчлалын аргууд

Мөнгөн хувьчлалыг явуулах хэд хэдэн үндсэн техникийн аргууд байдаг.
төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын хувьцааг (бүтэн буюу төрд эзэмшиж байгаа) шууд нээлттэй худалдах. Энэ механизмыг жишээ нь Египет, Унгар, Ямайкад сонгосон. Энэ нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг урьдчилсан байдлаар нэгтгэхийг шаарддаг. Үүний мэдэгдэхүйц сул тал нь хөрөнгийн зах зээл хөгжөөгүй нөхцөлд хувьцааг нээлттэй худалдах нь үнэтэй бөгөөд техникийн хувьд хүндрэлтэй байдаг тул хувьчлалд нийгмийн сэтгэл ханамжгүй байх аюул тулгардаг;
хувьцааг олон нийтэд дуудлага худалдаагаар худалдах. Энэ нь Мексик, Унгар болон хэсэгчлэн, жишээлбэл, ARE-д Зүүн Тамхийг хувьчлах үед ашигласан;
өр барагдуулах зорилгоор аж ахуйн нэгжийг татан буулгаж, эд хөрөнгийг нь худалдах. Энэ эрс тэс аргыг Польшид аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн борлуулалтад ашигласан;
Аж үйлдвэрийн томоохон конгломератуудыг дараа нь хэсэгчлэн борлуулах замаар задлах. Хуучин зохион байгуулалтын бүтцийг салгаж, дараа нь хувьчлах нь Орост ихэвчлэн тохиолддог;
аж ахуйн нэгжийг хөдөлмөрийн хамт олны гарт шилжүүлэх. Хамгийн алдартай жишээ бол АНУ-ын "ESOP" зэрэг хөтөлбөрүүд юм;
төрийн өмчийг хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд түрээслэх, туслан гүйцэтгүүлэх.

Ваучер хувьчлал

Хуучны социалист орнуудад хамаарах эрхийн бичгийн үзэл баримтлал нь төрийн өмч нь бүх иргэн-өмчлөгчдийн өмчийн эрхийн нэгдэл буюу нийлбэр бөгөөд төрийн өмчийг тухайн улсын бүх оршин суугчдад тэгш хуваарилах нь хамгийн энгийн хэлбэр байдгаас үүдэлтэй. харьяалалгүй болгох.

Тоглоомын зан үйлийн онолын үүднээс авч үзвэл эдгээр нөхцөлд талууд ваучерын хувьчлалын нөхцөл байдлыг (өөрөөр хэлбэл хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн тодорхой эцсийн өртөгийг илэрхийлсэн үнэт цаасны дүр төрх, эсвэл хуваах) гэж үзэж байгааг тэмдэглэж болно. финал нийтлэг өмч) хаалттай нийлбэртэй тоглоомын хувьд, өөрөөр хэлбэл тэдний зан авир нь үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд чиглээгүй, харин эдийн засгийн ерөнхий уналтын зардлаар ч гэсэн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх нөхцөл байдлыг бий болгодог. Ийм нөхцөлд төр нь бүхэл бүтэн элит бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг бие даасан дэд бүлгүүд эсвэл тэдгээрийн бие даасан гишүүдийн эсрэг хамгаалагчийн үүргийг гүйцэтгэх ёстой, өөрөөр хэлбэл дахин хуваарилах чиг үүргээр төрийн үүрэг улам бүр нэмэгдэх ёстой. төсвийн байгууллагуудын, байгууллагуудын санхүүгийн хяналтболон бусад нь нийгэм дэх төрийн нөлөөг ерөнхийд нь нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Энэ нь үндэсний харьяалалгүй болгох үндсэн ажил болох энэ нөлөөллийг бууруулахтай зөрчилдөж байна.

Ваучерын хувьчлалын явцад нийгмийн шинэ бүлгүүдийг (ваучер, санхүүгийн дамын наймаачид гэх мэт) бодит эдийн засгийн удирдлагад татан оролцуулах нь хуучин бүлгийн (захирлуудын болон уламжлалт банк санхүүгийн болон санхүүгийн бүлгүүд) болон шинэ элитүүд, улмаар улс төрийн болон ерөнхий тогтворгүй байдал. Ашиг сонирхлын зөрчил нь үндэсний орлогын ерөнхий өсөлтийн талаар зөвшилцөлд хүрэхэд саад болж байна.

Ваучерын механизмын хамгийн чухал сул тал бол үүнийг зөрчсөн явдал юм хэвийн ажилкомпанийн бүх санхүүгийн хэрэгсэл. Санхүүгийн эргэлтийн үүднээс авч үзвэл ваучер нь үнэт цаас бөгөөд нөгөө талаас мөнгөний механизмтай шууд хамааралгүй, санхүүгийн статистикт индекст тооцдоггүй. Тус улсын мөнгө, санхүүгийн эрх баригчид шинэ үнэт цаасны мөнгөний эргэлтэд үзүүлэх бодит нөлөөг техникийн хувьд харгалзан үзэж, түүнд хурдан хариу өгөх боломжгүй байгаа нөхцөлд (энэ нь ихэвчлэн томоохон улс орнуудад тохиолддог) хувьчлалын чекийг эргэлтэд оруулах явдал юм. Бодит секторт юу ч дэмжигдээгүй, хөрөнгө оруулалтын өсөлт байхгүй тохиолдолд нийт нийлүүлэлт эрэлтээс давснаас хувьцааны үнэ гамшгийн уналтаар компанийн үнэт цаасны зах зээлийн эргэлтийг сүйтгэхээс гадна Мөнгөний эргэлтийн бусад салбар.

харьяалалгүй болгох (харшлах)- өөрчлөлтийн үйл явц төрийн хэлбэрбусад хэлбэрийн өмчлөл, улсын нийт эдийн засгаас холимог, олон бүтэцтэй эдийн засагт шилжих. Төрийн өмчийг хувь хүн, бүлэг хувь хүн, хуулийн этгээдийн гарт шилжүүлэх, түүнчлэн өмчийн янз бүрийн хэлбэрийг бий болгох.

Харьцуулахгүй байх нь үндсэндээ өөр өөр хэлбэртэй байж болох бөгөөд үүнийг хэд хэдэн шалгуурын дагуу ангилж болно: зөвхөн ажилчдыг эсвэл хүн бүрийг олж авахыг зөвшөөрөх; мөнгө буюу тусгай чек хэлбэрээр өмчийг дахин хуваарилах механизмыг хэрэгжүүлэх; борлуулалтын техник; аж ахуйн нэгжүүдийн зохион байгуулалтын бүтцийн өөрчлөлт, хувьчлалд хөрөнгийн зах зээлийн тодорхой оролцогчид болон институциональ хөрөнгө оруулагчдын оролцооны зэрэг болон бусад шинж чанарууд. Бодит байдал дээр эдгээр сонголтуудын ихэнхийг дүрмээр хослуулан хэрэглэдэг.