ОХУ-ын Тооцооны танхимын чиг үүрэг:

• 1) холбооны төсвийн орлого, зарлагын зүйл, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг хэмжээ, бүтэц, зориулалтын дагуу цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхэд хяналтыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлэх;
• 2) төсвийн хөрөнгийг зарцуулах, холбооны өмчийг ашиглах үр ашиг, оновчтой байдлыг тодорхойлох;
• 3) холбооны төсвийн төсөл, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн орлого, зарлагын заалтуудын хүчинтэй байдлын үнэлгээ;
• 4) холбооны хууль тогтоомжийн төсөл, холбооны байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын санхүүгийн шинжилгээ төрийн эрх мэдэлхолбооны төсвөөс санхүүжүүлсэн, эсвэл холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд нөлөөлөх зардал;
• 5) холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангуудын төсвийн тогтоосон үзүүлэлтээс тодорхойлсон хазайлтад дүн шинжилгээ хийж, тэдгээрийг арилгах, төсвийн үйл явцыг бүхэлд нь сайжруулахад чиглэсэн санал боловсруулах;
• 6) холбооны төсвөөс болон ОХУ-ын Төв банк, эрх бүхий зээлийн байгууллагууд дахь холбооны төсвөөс гадуурх сангуудын хөрөнгийн хөдөлгөөний хууль ёсны байдал, цаг тухайд нь хяналт тавих;
• 7) Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн явц, авч буй хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийг Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд тогтмол оруулах.

ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим нь аудит, шинжээч-шинжилгээ, мэдээллийн болон бусад үйл ажиллагаа эрхэлдэг. нэг системхолбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавих. Үүний тулд ОХУ-ын Тооцооны танхим дараахь зүйлийг баталгаажуулна.

• тайлант жилд холбооны төсвийн гүйцэтгэлд шуурхай хяналтыг зохион байгуулах, явуулах;
• - холбооны төсвийн бие даасан хэсэг, зүйл, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсөвт иж бүрэн аудит, сэдэвчилсэн аудит хийх;
• - холбооны төсвийн төсөл, хууль тогтоомж, бусад норматив эрх зүйн актуудын талаархи мэдлэг; олон улсын гэрээ Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын холбооны төсөв, санхүүгийн асуудалд хамаарах холбооны хөтөлбөр, бусад баримт бичиг;
• Төсвийн үйл явц дахь зөрчил, хазайлтад дүн шинжилгээ хийх, судлах, тэдгээрийг арилгах, түүнчлэн төсвийн хууль тогтоомжийг ерөнхийд нь боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулж, Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд оруулах;
• тайлант жилд холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи санал дүгнэлтийг боловсруулж, Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд хүргүүлэх;
• - ОХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллагаас гаргасан хүсэлтийн талаархи дүгнэлт, хариуг бэлтгэх, танилцуулах.

Дансны танхимын ажлын хамгийн чухал чиглэл бол аудит, шинжээч-шинжилгээ, мэдээллийн үйл ажиллагаа юм.

Хяналт, аудитын үйл ажиллагаадараах хэлбэрээр явагдана.

• Холбооны төсвийн орлого, зарлагын зүйл, төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийг цаг тухайд нь хянах; гүйцэтгэх засаглалаас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийн хүчин төгөлдөр байдлын үнэлгээ;
• - төрийн өмчийн ашиглалтын үр нөлөө, оновчтой байдлыг тодорхойлох, төрийн өмчөөс төсөвт орлого орж ирэх байдалд хяналт тавих;
• ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өрийн төлөв байдал, зээлийн эх үүсвэрийн ашиглалтыг хянах;
• - холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын өрийн үйлчилгээний хувьд банкны системийг хянах.

Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн бие даасан зүйл, төсвөөс гадуурх сангийн төсөвт иж бүрэн аудит, сэдэвчилсэн аудит хийдэг. Түүний хяналтын эрх мэдэл нь бүх төрийн байгууллага, байгууллагууд, холбооны төсвийн бус сангууд, байгууллагуудад хамаарна орон нутгийн засаг захиргаа, өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, банк болон бусад санхүү, зээлийн байгууллага, тэдгээрийн нэгдэл, холбоо, бусад холбоод, хэрэв тэд:

• - холбооны төсвөөс мөнгө хүлээн авах, шилжүүлэх, ашиглах;
• - холбооны өмчийг ашиглах, түүнийг удирдах;
• - Холбооны хууль, эрх бүхий байгууллагаас олгосон татвар, гаалийн болон бусад хөнгөлөлттэй байх.

Нэр бүхий бүх аж ахуйн нэгжүүд нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын үйл ажиллагаанд шаардлагатай мэдээллийг аудит, хяналт шалгалт хийх, түүнчлэн түүний хүсэлтээр өгөх үүрэгтэй. Хууль бусаар татгалзсан, бичиг баримт, материал өгөхөөс зайлсхийсэн, түүнчлэн санаатайгаар дутуу, худал мэдээлэл өгөх нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ. Дансны танхим нь аудит хийхдээ төрийн бусад хяналтын байгууллага, түүнчлэн хувийн аудитын байгууллага, бие даасан шинжээчдийг татан оролцуулж болно. Ерөнхийлөгч, Засгийн газар, яам, агентлагийн хяналтын байгууллагууд түүний үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлж, шаардлагатай бүх мэдээллээр хангах үүрэгтэй.

Тооцооны танхимын байцаагчид албан үүргээ гүйцэтгэхдээ дараахь эрхийг олгоно. Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, банк болон бусад санхүүгийн байгууллагад өмчийн хэлбэр, цэргийн анги, ангиудад чөлөөтэй зочлох, аливаа үйлдвэрлэл, агуулах, худалдаа, албан тасалгааны байранд орох; касс, кассын болон үйлчилгээний байр, агуулах, архивыг битүүмжлэх. Аудит эсвэл баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн тайланг боловсруулдаг. Хулгай, урвуулан ашиглах, хуурамчаар үйлдэх болон бусад зөрчлийг илрүүлсэн тохиолдолд байцаагч шаардлагатай бичиг баримтыг хураах эрхтэй. Энэ тохиолдолд хураан авах акт үйлдэж, бараа материал, хураан авсан баримт бичгийн хуулбарыг хэрэгт хавсаргана. Байцаагч нь шалгаж байгаа объектын үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох, түүнчлэн шалгалт дуусахаас өмнө дүгнэлтээ нийтэд мэдээлэх эрхгүй.

Шалгалтын явцад төрд шууд хохирол учруулсан, нэн даруй таслан зогсоох шаардлагатай зөрчил илэрсэн бол нягтлан бодох бүртгэлд хамрагдсан аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын удирдлагад үүрэг даалгавар өгдөг. Тушаалд Тооцооны танхимын дарга эсвэл түүний орлогч гарын үсэг зурна. Энэ нь заавал байх ёстой. Байгууллага үүнийг гүйцэтгээгүй эсвэл зохисгүй гүйцэтгэсэн тохиолдолд Төрийн Думтай тохиролцсоны дагуу дансны бүх төрлийн үйл ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргах эрхтэй. Шалгалтаар эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн зөрчил илэрвэл холбогдох материалыг Дансны танхимд шилжүүлнэ. хууль сахиулах.

Шинжээч-аналитик үйл ажиллагааТооцооны танхим нь холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сан, холбооны өмчтэй холбоотой хууль тогтоомж, олон улсын гэрээ, холбооны хөтөлбөр, бусад баримт бичгүүдэд шалгалт хийх, санхүүгийн хяналтын асуудлаар аналитик материал бэлтгэх зэрэг багтдаг. Тооцооны танхим нь холбооны төсөвт хяналт тавих нэгдсэн тогтолцоотой бөгөөд энэ нь гурван жил үргэлжилдэг тасралтгүй хяналтын мөчлөгт суурилдаг. Энэ мөчлөг нь хэд хэдэн дараалсан үе шатуудыг агуулдаг:

• - ирэх оны төсвийн төслийн урьдчилсан хяналт;
• - тухайн оны төсвийн гүйцэтгэлийн үйл явцад хяналт тавих;
• - дараагийн хяналт (гүйцсэн төсвийн баримт бичгийн иж бүрэн аудит).

Ийнхүү жил бүрийн хугацаанд дансны танхим өнгөрсөн, одоо, ирээдүйн гурван жилийн төсөвтэй нэгэн зэрэг ажилладаг. Өнгөрсөн оны төсөв иж бүрэн тодотгол хийх шатандаа, одоогийнх нь шуурхай хяналтын шатанд, дараа оных нь урьдчилсан хяналтын шатандаа явж байна. Эдгээр үе шатуудыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Урьдчилсан хяналт шалгалтын явцад ирэх оны төсвийн төсөлд тусгагдсан шалгуур үзүүлэлтүүдийг давхар хянадаг. Тэдгээрийг тухайн оны төсвийн хэрэгжилт, орлого, зарлагын бие даасан зүйлийн төлөв, гадаад, дотоод зээлийн талаарх мэдээлэлтэй харьцуулж үздэг. Улс орны нийгэм, эдийн засгийн байдлын талаарх мэдээлэл, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх урьдчилсан мэдээ, салбар, бүс нутгийг харгалзан үздэг. Үүний үндсэн дээр Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын зөвлөлөөс баталсан холбооны төсвийн төслийн дүгнэлтийг гаргадаг. Үүнд дараахь үндсэн заалтуудыг тусгасан болно.

• - хуулийн төсөл Төсвийн тухай хууль болон бусад хэм хэмжээний актад нийцсэн эсэх;
• - төсвийн төслийг боловсруулах макро эдийн засгийн анхны үзүүлэлтүүдийн таамаглал;
• - төсвийн үндсэн шинж чанар, түүний онцлог;
• - холбооны төсвийн орлого, зарлага;
• - улсын өр болон зээл авах, үйлчилгээ үзүүлэх, өрийн үүргийн эргэн төлөлт;
• - холбооны төсвийн бусад түвшний төсөв, төсвөөс гадуурх сангуудтай харилцах харилцаа;
• - төсвийн төслийн хөтөлбөрийн хэсэг гэх мэт.

Тооцооны танхим нь Төрийн Думаар хэлэлцэх шатанд төсвийн янз бүрийн параметрүүдийг тохируулах санал гаргаж болно.

Төсвийн гүйцэтгэлд шуурхай хяналтыг жилийн хугацаанд хийдэг. Бүртгэлийн бүрэн бүтэн байдал, цаг тухайд нь хүлээн авсан эсэхийг нягтлан бодох бүртгэлийн танхим шалгадаг Мөнгө, төсвийн хуваарилалтыг зарцуулж, эдгээр мэдээллийг батлагдсан үзүүлэлтүүдтэй харьцуулж, хазайлт, зөрчлийг илрүүлж, дүн шинжилгээ хийж, үүний үндсэн дээр төсвийн үйл явцыг сайжруулах талаар санал гаргана.

Үйл ажиллагааны хяналтын үндсэн аргууд нь:

• - дүн шинжилгээ хийх тусгай хэлбэрүүдтөсвийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын ирүүлсэн тайлан;
• - Сангийн яам, Төв банкнаас ирүүлсэн төлбөрийн анхан шатны баримт бичгийн хуулбарыг боловсруулах, үүний үндсэн дээр төсвийн хөрөнгөөр ​​үйл ажиллагаа явуулсан;
• - яам, газар, Төв банк болон бусад санхүүгийн тайлангийн хэлбэрт дүн шинжилгээ хийх зээлийн байгууллагуудхолбооны төсвийн хөрөнгөөр ​​үйл ажиллагаа явуулах;
• - зааврын дагуу явуулсан хяналтын арга хэмжээний үр дүнг нэгтгэн дүгнэх Холбооны хуралмөн дансны танхимын санаачилгаар;
• - төсвийн гүйцэтгэлийн бие даасан параметрүүдийг тодруулахад шаардлагатай сонгомол экспресс шалгалтууд;
• - шинжээчдийн үнэлгээ.

Үйл ажиллагааны хяналтын мэдээлэлд үндэслэн Дансны танхим холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг улирал бүр гаргадаг. Тайлангийн маягтыг Холбооны Зөвлөлтэй тохиролцсоны дагуу Төрийн Дум баталсан. Төсвийн орлого, зарлагын бодит үзүүлэлтийг тухайн оны гурав, зургаа, ес, арван хоёр сарын батлагдсан төлөвлөгөөтэй харьцуулан тусгасан байна. Шалгуур үзүүлэлтүүдийг аккруэл суурь, өөрөөр хэлбэл оны эхнээс өнгөрсөн хугацаанд тооцдог. Тайланг Дансны танхимын зөвлөл баталж, улмаар парламентын хоёр танхимд илгээдэг.

Санхүүгийн жил дууссаны дараа Тооцооны танхим аль хэдийн биелэгдсэн төсөвт иж бүрэн баримт бичгийн аудит хийдэг. Үүний тулд тусгай ажлын хэсэг байгуулж байгаа. Төсвийн хөрөнгийн үлдэгдэл, орлого, зарлага, зээлсэн хөрөнгийн талаархи бүх төлбөрийн баримт бичиг, Төрийн сангийн хувийн данс, Төв банк дахь холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн баримт бичиг болон бусад баримт бичгүүдийг шалгах ёстой. санхүүгийн байгууллага. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Сангийн яамны бүх хэлтэс, бүх яам, хэлтэст хяналтын арга хэмжээ авч байна. Төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, хэлтсүүдийг сонгон шалгадаг.

Иж бүрэн аудитын үр дүнд үндэслэн анхан шатны актуудыг гаргаж, тэдгээрийн тоог хэдэн зуугаар хэмждэг, нэгдсэн акт гаргадаг. Үүний үндсэн дээр Тооцооны танхим нь тухайн жилийн холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тухай хуулийн төслийн талаар дүгнэлт гаргаж, Засгийн газраас боловсруулж Төрийн Думд өргөн мэдүүлдэг.

Дансны танхимын шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа нь холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сан, холбооны өмчтэй холбоотой хууль тогтоомж, олон улсын гэрээ, холбооны хөтөлбөр, бусад баримт бичгүүдийг судлах, түүнчлэн эдгээр асуудлаар дүн шинжилгээ хийх материал бэлтгэхэд оршино. санхүүгийн хяналтын асуудал.

Тооцооны танхим дараахь төслүүдэд шалгалт хийдэг.

• - холбооны төсөв, түүний орлого, зарлагын бие даасан зүйл, улсын дотоод болон гадаад өрийн хэмжээ, төсвийн алдагдал;
• - Төрийн Думд хэлэлцэхээр өргөн мэдүүлсэн төсөв, санхүүгийн асуудлаарх хууль тогтоомж, бусад норматив актууд;
• - холбогдох олон улсын гэрээ хууль эрх зүйн үр дагавархолбооны төсвийн хувьд;
• - холбооны төсвөөс санхүүждэг хөтөлбөрүүд.

Энэ бүх баримт бичгийн дагуу Дансны танхим дүгнэлтээ гаргадаг. Тэд зөвхөн баримтыг тусгах ёстой, гарч байгаа шийдвэрт улс төрийн үнэлгээ өгөх ёсгүй.

Тооцооны танхим хуулийн төслүүдийг хэлэлцэхээс гадна авсан хяналтын арга хэмжээний үр дүнд дүн шинжилгээ хийж, төсөв боловсруулах явцад илэрсэн зөрчил, хазайлтыг шалгадаг. Үүний үндсэн дээр санхүүгийн тогтолцоог хөгжүүлэх, төсвийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулж, Төрийн Думд илгээдэг.

Оршил ................................................. . ................................................ .. ..... 3

1. ОХУ-ын Санхүүгийн хяналтын төрийн байгууллагуудын систем дэх Тооцооны танхим ................................. ................................ ................................ ......................... 6

2.Тооцооны танхимын ажлын зохион байгуулалт, үндсэн чиг үүрэг...................................... ............ 9

2.1.Тооцооны танхимын чиг үүрэг, үүрэг ...................................... ...... ........ 9

2.2.Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл ........................... 11

3. Санхүүгийн хяналтыг нягтлан бодох бүртгэлийн танхимаас хэрэгжүүлэх ................................ 18

Дүгнэлт.................................................. ................................................ . 24

Ашигласан материалын жагсаалт .............................................. ................................. ............ 26

Хэрэглээ

Оршил

Санхүүгийн хяналт гэдэг нь төрийн, хотын захиргаа, олон нийтийн байгууллага, байгууллага, бусад аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн төлөвлөлтийг цаг тухайд нь, үнэн зөв, холбогдох санд байгаа орлого, орлогын бодит байдал, бүрэн гүйцэд, үнэн зөв, үр ашигтай эсэхийг шалгах үйл ажиллагаа юм. тэдний хэрэглээ. Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хууль дээдлэх ёсыг хангах хамгийн чухал хэрэгсэл бол санхүүгийн хяналт юм. Энэ нь буруу менежмент, үрэлгэн байдлаас урьдчилан сэргийлэх, бараа материал, бэлэн мөнгө хулгайлсан, хулгайлсан гэмт хэргийг илрүүлэх зорилготой юм.

Санхүүгийн хяналтын зорилго нь санхүүгийн сахилга батыг бэхжүүлэх явдал юм. Санхүүгийн сахилга батыг дараахь байдлаар хангана.

· холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын хууль тогтоомж, нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх зүйн актуудын шаардлага;

· холбогдох норматив эрх зүйн актын хуульд үндэслэсэн шаардлага;

санхүүгийн хяналтын байгууллагын хууль ёсны болон үндэслэл бүхий заавар, тэдгээрийн албан тушаалтнууд.

Санхүүгийн харилцааны бүх оролцогчдын үйл ажиллагаа нь санхүүгийн хяналтанд байдаг. Тиймээс санхүүгийн хяналтыг микро болон макро түвшинд явуулдаг. Макро түвшинд түүний субьект нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогыг холбогдох санд хуваарилах, зориулалтын дагуу зарцуулах явдал юм. Микро түвшинд санхүүгийн хяналт нь материаллаг, хөдөлмөр, байгалийн болон санхүүгийн нөөцийг зохистой ашиглах, үр ашиггүй зардал, алдагдлыг бууруулах, буруу менежмент, хог хаягдлын эсрэг тэмцэхэд чиглэгддэг.

ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын хяналтын чиг үүргийг хянах сэдэв нь өнөө үед нэлээд хамааралтай, учир нь. түүний хяналтын арга хэмжээний ач холбогдол нь маргаангүй маш өндөр; Энэ нь юуны түрүүнд улсын хэмжээнд хууль зөрчсөн, хөрөнгийг зориулалтын бусаар ашигласан тохиолдлыг илрүүлэх боломжийг олгодог, тэр дундаа Холбооны төсвийг Дансны танхимтай зөвшилцөхгүйгээр батлах боломжгүй юм. ОХУ-ын Тооцооны танхим нь төрийн санхүүгийн удирдлагын чанар, соёлыг дээшлүүлэхэд идэвхтэй нөлөөлж, тухайн үеийн шаардлага, сорилтод тохирсон орчин үеийн түвшинд хүрсэн нь зүй ёсоор улсын хамгийн чухал төрийн байгууллагуудын нэг болжээ.

Үр дүнтэй, үр ашигтай санхүүгийн хяналт нь хүчирхэг эрх мэдлийн зайлшгүй нөхцөл, хамгийн чухал хүчин зүйл юм засгийн газрын хяналтанд байдаг.

Одоогийн байдлаар ОХУ-д хууль тогтоомжийг шинэчлэх цаг үргэлжилж байна. Ийм нөхцөлд холбооны төсөв, төсвөөс гадуурх сангаас мөнгө зарцуулах нь зөв, үнэн зөв, оновчтой эсэхийг байнга шалгаж байх шаардлагатай. Энэ үүргийг ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим гүйцэтгэдэг.

Энэхүү хяналтын ажлын сэдэв нь үүрэг даалгавар, зохион байгуулалт, эдийн засгийн арга, хэрэгсэл, түүнчлэн улсын санхүүгийн хяналтын тогтолцоон дахь Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс юм.

Энэ ажлын зорилго нь авч үзэх явдал юм Тооцооны танхимтөрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага болох /

Ажлын даалгавар:

Төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцоонд дансны танхимын гүйцэтгэх үүргийг авч үзэх;

Тооцооны танхимын үүрэг, үндсэн үйл ажиллагааг судлах;

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээс жишээ авч, дансны танхимын үйл ажиллагааны зохион байгуулалтыг авч үзье.

Энэ туршилтын цаасыг бичихдээ ашигласан дүрэм журам(ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, 11.01.95-ны өдрийн 4-ФЗ Холбооны хууль), хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан нийтлэлүүд (коммерсант сонин, Независимая газета, Оросын сонин”, Дансны танхимын мэдээллийн товхимол) болон энэ асуудлын талаархи уран зохиол, дараахь зохиогчид: Н.Д.Бровкин, О.С. Макоев, М.В.Мельник, түүнчлэн интернетийн эх сурвалжууд (ОХУ-ын Тооцооны танхимын албан ёсны вэбсайт).

1. ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим нь санхүүгийн хяналтын төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд

ОХУ-ын Тооцооны танхим байнга ажилладаг үүрэг гүйцэтгэгч байгууллагаОХУ-ын Холбооны Хурлаас байгуулагдсан хууль ёсны, бодитой, хараат бус байдал, ил тод байдлын зарчмын үндсэн дээр ажилладаг төрийн санхүүгийн хяналт.

ОХУ-ын Тооцооны танхим нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу байгуулагдсан ба холбооны хууль"ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын тухай" 1995 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн № 4-ФЗ.

Одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхойлсон үүрэг даалгаврын хүрээнд Дансны танхим нь зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бие даасан байдалтай, өөрөөр хэлбэл. зэрэг бие даасан үндсэн хуулийн байгууллага: төрийн аливаа байгууллагын бүтцэд ороогүй болно. Үйл ажиллагааны хараат бус байдал гэдэг нь бусад төрийн эрх бүхий байгууллагын чиг үүргээс ялгаатай онцгой чиг үүрэг бүхий Дансны танхимыг хэлнэ.

Тооцооны танхим нь тус танхимын дарга, дэд дарга, аудиторууд, Тамгын газраас бүрдэнэ.

Тооцооны танхимын дарга ба түүний аудиторуудын тал хувийг ОХУ-ын Төрийн Дум, Дансны танхимын орлогч дарга, аудиторуудын хагасыг Холбооны Зөвлөл томилж, чөлөөлдөг.

Тооцооны танхимын дарга нь ОХУ-ын иргэн байж болно өндөр боловсролболон туршлага мэргэжлийн үйл ажиллагаатөрийн удирдлага, төрийн хяналт, эдийн засаг, санхүүгийн чиглэлээр.

Тооцооны танхимын дарга:

Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулж, үйл ажиллагааг нь журмын дагуу зохион байгуулах;

Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд Тооцооны танхимын дэд даргын хамт Тооцооны танхимын ажлын тайланг танилцуулна;

ОХУ-ын болон гадаадад төрийн эрх бүхий байгууллагад дансны танхимыг төлөөлдөг.

Тооцооны танхимын орлогч дарга нь Дансны танхимын журмын дагуу албан үүргээ гүйцэтгэж, түүний эзгүйд үүрэг гүйцэтгэдэг, ОХУ-ын болон гадаадад төрийн эрх бүхий байгууллагад дансны танхимыг төлөөлж ажилладаг. дансны танхимын даргын .

Тооцооны танхимын аудиторууд - нэгдсэн зорилготой нэгдсэн холбооны төсвийн орлого, зарлагын хэд хэдэн багц, бүлэг, багцыг хамарсан Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг удирддаг албан тушаалтнууд. Дансны танхимын аудиторуудын нэгээр ахлуулсан Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны тодорхой агуулгыг Дансны танхимын зөвлөл тогтоодог.

Төрийн хяналт, эдийн засаг, санхүүгийн чиглэлээр дээд боловсролтой, мэргэжлийн туршлагатай ОХУ-ын иргэдийг Тооцооны танхимын аудитораар томилж болно. Тооцооны танхимыг байгуулахдаа Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум зургаан аудиторыг зургаан жилийн хугацаагаар томилдог.

Тооцооны танхимын зөвлөл нь Дансны танхимын ажлыг төлөвлөх, зохион байгуулах асуудал, хяналт, аудитын үйл ажиллагааны арга зүй, Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд илгээсэн тайлан, мэдээллийн мессежийг хэлэлцэх үүрэгтэй байгууллага юм.

Аппаратын үндэс нь "Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу тодорхой чиг үүргийн чиглэлээр мэргэшсэн, хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг шууд явуулдаг Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын байцаагч нар болон бусад орон тооны ажилтнуудаас бүрдсэн хяналт шалгалтаас бүрддэг. ОХУ-ын Танхим".

Багийг бүрдүүлэх ажлыг аудиторуудын санал, түүнчлэн аппаратын холбогдох хэлтсийн дарга нарын саналаар дансны танхимын даргын шууд удирдлаган дор явуулдаг. Сонгон шалгаруулалтын гол шалгуур нь мэргэжлийн боловсрол, хяналт, аудитын ажлын туршлагатай байх явдал юм.

ОХУ-ын Тооцооны танхимын үндсэн үүрэг, үйл ажиллагааг авч үзье.

2. Тооцооны танхимын ажлын зохион байгуулалт, үндсэн чиг үүрэг

2.1. Тооцооны танхимын чиг үүрэг, чиг үүрэг

Тооцооны танхимын үүрэг, чиг үүргийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулиар тодорхойлсон.

"ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын тухай" Холбооны хуульд Дансны танхим нь төрийн санхүүгийн хяналтын байнгын байгууллага бөгөөд дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. Холбооны төсвийн орлого, зарлагын зүйл, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг хэмжээ, бүтэц, зориулалтын дагуу цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхэд хяналтыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлэх;

2. төсвийн зарцуулалт, холбооны өмчийн ашиглалтын үр нөлөө, оновчтой байдлыг тодорхойлох;

3. Холбооны төсөв, төсвийн, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төслүүдийн орлого, зарлагын хүчин төгөлдөр байдлын үнэлгээ;

4. холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх зардлыг тусгасан, эсвэл холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд нөлөөлдөг холбооны хууль тогтоомжийн төслүүд, холбооны засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын санхүүгийн шинжилгээ;

5. холбооны төсөв, төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангуудын тогтоосон шалгуур үзүүлэлтээс гарсан хазайлтад дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийг арилгах, түүнчлэн төсвийн үйл явцыг бүхэлд нь сайжруулахад чиглэсэн санал боловсруулах;

6. Холбооны төсвийн хөрөнгө, ОХУ-ын Төв банк, эрх бүхий зээлийн байгууллагууд дахь холбооны төсвөөс гадуурх сангуудын хөрөнгийн хөдөлгөөний хууль ёсны байдал, цаг тухайд нь хяналт тавих;

7. Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн явц, авч буй хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн талаарх мэдээллийг Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд тогтмол оруулах.

"ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын тухай" хуульд заасан даалгаврыг хэрэгжүүлэх явцад Тооцооны танхим нь хяналт, аудит, шинжээч-шинжилгээ, мэдээллийн болон бусад үйл ажиллагааг явуулж, гүйцэтгэлд хяналт тавих нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлдэг. хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээний цогц, харилцан уялдаатай цогцыг багтаасан холбооны төсөв ба улсын төсвийн бус сангийн төсөв.

Тооцооны танхимын үндсэн үйл ажиллагааг авч үзье.

2.2. Тооцооны танхимын үндсэн үйл ажиллагаа

Хяналт, аудитын үйл ажиллагаа

Хяналт, аудитын үйл ажиллагааг дараахь хэлбэрээр явуулдаг.

Холбооны төсвийн орлого, зарлагын зүйл, төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих; гүйцэтгэх засаглалаас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийн хүчин төгөлдөр байдлын үнэлгээ;

төрийн өмчийг ашиглах үр ашиг, зүй зохистой байдлыг тогтоох, төрийн өмчийн орлогоос төсөвт төвлөрүүлэхэд хяналт тавих;

ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өрийн байдал, зээлийн эх үүсвэрийн ашиглалтыг хянах;

Холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын өрийн үйлчилгээний хувьд банкны системийг хянах.

Тооцооны танхимын хяналтын эрх мэдэл нь ОХУ-ын бүх төрийн байгууллага, байгууллагууд, холбооны төсвөөс гадуурх сангууд, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгж, байгууллага, банк, даатгалын компаниуд болон бусад санхүү, зээлийн байгууллагууд, тэдгээрийн холбоодод хамаарна. Холбооны төсвөөс мөнгө хүлээн авах, шилжүүлэх, ашиглах, холбооны өмчийг ашиглах, удирдах, түүнчлэн өмчийн хэлбэр, хэлбэрээс хамааран холбоод болон бусад холбоод. холбооны хуульэсвэл холбооны засгийн газрын эрх баригчид татвар, гаалийн болон бусад хөнгөлөлт, хөнгөлөлт.

Олон нийтийн холбоо, төрийн бус сангууд болон бусад төрийн бус ашгийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь холбооны төсвийн хөрөнгийг хүлээн авах, шилжүүлэх, ашиглах, холбооны өмчийг ашиглах, удирдах зэрэгт Тооцооны танхимын хяналтын бүрэн эрхэд хамаарна. Холбооны хууль тогтоомж эсвэл холбооны улсын байгууллагуудаас олгосон хувьд татвар, гаалийн болон бусад хөнгөлөлт, хөнгөлөлтийн эрх мэдэл (Зураг 1) .

Цагаан будаа. 1 Тооцооны танхимын хяналтын бүрэн эрх

Тооцооны танхимын байцаагч нар үүргээ гүйцэтгэхдээ төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, банк, бусад зээл, санхүүгийн байгууллага, өмчийн хэлбэр, цэргийн анги, хэлтэс харгалзахгүй чөлөөтэй очиж, аливаа үйлдвэрлэл, агуулах, худалдаа, конторт орох боломжтой. байр; касс, кассын болон үйлчилгээний байр, агуулах, архивыг битүүмжлэх. Аудит эсвэл баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн тайланг боловсруулдаг. Хулгай, урвуулан ашиглах, хуурамчаар үйлдэх болон бусад зөрчлийг илрүүлсэн тохиолдолд байцаагч шаардлагатай бичиг баримтыг хураах эрхтэй. Энэ тохиолдолд хураан авах акт үйлдэж, бараа материал, хураан авсан баримт бичгийн хуулбарыг хэрэгт хавсаргана. Байцаагч нь шалгаж байгаа объектын үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох, түүнчлэн шалгалт дуусахаас өмнө дүгнэлтээ нийтэд мэдээлэх эрхгүй.

Дансны танхим нь хийсэн шалгалтын үр дүнгийн талаар Холбооны Хурлын хоёр танхимд мэдээлдэг. Эдгээр материалыг ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын мэдээллийн товхимол, түүнчлэн www.ach.gov.ru албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн болно.

Шалгалтын явцад төрд шууд хохирол учруулсан, нэн даруй таслан зогсоох шаардлагатай зөрчил илэрсэн бол нягтлан бодох бүртгэлд хамрагдсан аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын удирдлагад үүрэг даалгавар өгдөг. Тушаалд Тооцооны танхимын дарга эсвэл түүний орлогч гарын үсэг зурна. Энэ нь заавал байх ёстой. Байгууллага үүнийг гүйцэтгээгүй эсвэл зохисгүй гүйцэтгэсэн тохиолдолд Төрийн Думтай тохиролцсоны дагуу дансны бүх төрлийн үйл ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргах эрхтэй. Шалгалтаар эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн зөрчил илэрсэн бол холбогдох материалыг Дансны танхим хууль сахиулах байгууллагад шилжүүлдэг.

Шинжээч-аналитик үйл ажиллагаа

Тооцооны танхимын шинжээч, аналитик үйл ажиллагаанд холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сан, холбооны өмчтэй холбоотой хууль, олон улсын гэрээ, холбооны хөтөлбөр, бусад баримт бичгийг шалгах, санхүүгийн хяналтын талаархи аналитик материал бэлтгэх зэрэг орно. асуудлууд.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн дагуу Тооцооны танхим нь төсвийн эрх мэдэл бүхий төсвийн үйл явцад оролцогч юм. Тооцооны танхим бол хяналтын байгууллага хууль тогтоох байгууллагаурьдчилсан, одоогийн болон дараагийн хяналтыг гүйцэтгэдэг. Энэ нь холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг бүрдүүлэх, гүйцэтгэлийг шалгадаг.

Хяналт шалгалтын үр дүнд үндэслэн дараагийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслүүд, холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх төсвийн гүйцэтгэлийн тайлангийн талаар дүгнэлт гаргана. тайлагналын санхүүгийн жилийн сан, түүнчлэн холбооны төсвийн хөрөнгийн үндсэн захирагчдын жилийн төсвийн тайлагналын хөндлөнгийн аудит, тайлант санхүүгийн жилийн улсын төсвийн бус сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн тайланд хөндлөнгийн аудит хийдэг (Зураг 2). .

Зураг.2 Холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв бүрдүүлэх, гүйцэтгэлд хяналт тавих.

Ингээд жил бүр дансны танхим өнгөрсөн, одоо, ирээдүйн гурван жилийн төсөвтэй нэгэн зэрэг ажилладаг. Өнгөрсөн оны төсөв иж бүрэн тодотгол хийх шатандаа, одоогийнх нь шуурхай хяналтын шатанд, дараа оных нь урьдчилсан хяналтын шатандаа явж байна. Эдгээр үе шатуудыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Урьдчилсан хяналт шалгалтын явцад ирэх оны төсвийн төсөлд тусгагдсан шалгуур үзүүлэлтүүдийг давхар хянадаг. Тэдгээрийг тухайн оны төсвийн хэрэгжилт, орлого, зарлагын бие даасан зүйлийн төлөв, гадаад, дотоод зээлийн талаарх мэдээлэлтэй харьцуулж үздэг. Улс орны нийгэм, эдийн засгийн байдлын талаарх мэдээлэл, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх урьдчилсан мэдээ, салбар, бүс нутгийг харгалзан үздэг. Үүний үндсэн дээр Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын зөвлөлөөс баталсан холбооны төсвийн төслийн дүгнэлтийг гаргадаг. Үүнд дараахь үндсэн заалтуудыг тусгасан болно.

Хуулийн төсөл нь Төсвийн тухай хууль болон бусад зохицуулалтад нийцсэн эсэх;

Төсвийн үндсэн шинж чанар, түүний онцлог;

Улсын өр болон зээл авах, түүнд үйлчлэх, өрийн үүргийн эргэн төлөлт;

Холбооны төсвийн бусад түвшний төсөв, төсвөөс гадуурх сангуудтай харилцах харилцаа гэх мэт.

Тооцооны танхим нь Төрийн Думаар хэлэлцэх шатанд төсвийн янз бүрийн параметрүүдийг тохируулах санал гаргаж болно.

Төсвийн гүйцэтгэлд шуурхай хяналтыг жилийн хугацаанд хийдэг. Тооцооны танхим нь төсвийн орлого, төсвийн зарцуулалтын бүрэн бүтэн байдал, цаг үеийн байдлыг шалгаж, эдгээр мэдээллийг батлагдсан үзүүлэлттэй харьцуулж, хазайлт, зөрчлийг илрүүлж, дүн шинжилгээ хийж, үүний үндсэн дээр төсвийн үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулдаг.

Үйл ажиллагааны хяналтын мэдээлэлд үндэслэн Тооцооны танхим холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг улирал бүр гаргадаг.

Санхүүгийн жил дууссаны дараа Тооцооны танхим аль хэдийн биелэгдсэн төсөвт иж бүрэн баримт бичгийн аудит хийдэг. Үүний тулд тусгай ажлын хэсэг байгуулж байгаа. Төсвийн хөрөнгийн үлдэгдэл, орлого, зарцуулалт, зээлийн талаарх бүх төлбөрийн баримт бичиг, Төрийн сангийн хувийн данс, Төв банк болон бусад санхүүгийн байгууллагууд дахь холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи баримт бичгүүдийг шалгах шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Сангийн яамны бүх хэлтэс, бүх яам, хэлтэст хяналтын арга хэмжээ авч байна. Төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн хэлтэс, хэлтсүүдийг сонгон шалгадаг.

Иж бүрэн аудитын үр дүнд үндэслэн анхан шатны акт, нэгдсэн актыг боловсруулдаг. Үүний үндсэн дээр Тооцооны танхим нь тухайн жилийн холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тухай хуулийн төслийн талаар дүгнэлт гаргаж, Засгийн газраас боловсруулж Төрийн Думд өргөн мэдүүлдэг.

Нэмж дурдахад дансны танхим дараахь төслүүдэд шалгалт хийдэг.

Төрийн Думд хэлэлцэхээр өргөн мэдүүлсэн төсөв, санхүүгийн асуудлаарх хууль тогтоомж, бусад норматив актууд;

холбооны төсөвт эрх зүйн үр дагавар авчрах олон улсын гэрээ;

Холбооны төсвөөс санхүүждэг хөтөлбөрүүд.

Энэ бүх баримт бичгийн дагуу Дансны танхим дүгнэлтээ гаргадаг.

Тооцооны танхим хуулийн төслүүдийг хэлэлцэхээс гадна авсан хяналтын арга хэмжээний үр дүнд дүн шинжилгээ хийж, төсөв боловсруулах явцад илэрсэн зөрчил, хазайлтыг шалгадаг. Үүний үндсэн дээр санхүүгийн тогтолцоог хөгжүүлэх, төсвийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулж, Төрийн Думд илгээдэг.

Мэдээллийн үйл ажиллагаа

Хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг иргэний нийгэм- сурталчилгаа. Энэ зарчмыг мөн л Тооцооны танхимын тухай хуульд заасан бөгөөд тус танхим нь олон нийтэд сурталчлах зарчмаар ажиллаж, үйл ажиллагааныхаа талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тогтмол мэдээлдэг. Мэдээллийн нээлттэй байдал, хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчдөд хүртээмжтэй байдлын хувьд ОХУ-ын Дансны танхим Оросын эхний тавд багтдаг. холбооны бүтэц. Бараг өдөр бүр олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр хяналтын байгууллагын өнөөгийн үйл ажиллагаа, Зөвлөлийн дараагийн хуралдааны үр дүнгийн талаар шуурхай хэвлэлийн мэдээг цацдаг. Хэвлэлийн бага хурал тогтмол зохион байгуулагддаг. Олон нийтэд сурталчлах зарчмыг хэрэгжүүлсний үр дүн нь ОХУ-д мэдээллийн нээлттэй орон зайг бүрдүүлэхэд дансны танхимын нөлөө юм. Албан ёсны хэвлэл болох ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын мэдээллийн товхимол нь сар бүр хэвлэгддэг бөгөөд үүнд хэрэгжүүлсэн хяналтын арга хэмжээний тайланг нийтэлдэг.

Тооцооны танхимын 2010 оны үйл ажиллагааны зарим үзүүлэлт, жишээг авч үзье.

Санхүүгийн хяналтыг дансны танхимаас хэрэгжүүлэх

2010 онд Тооцооны танхим нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн ОХУ-ын Холбооны Хуралд илгээсэн илгээлт, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн төсвийн тухай илтгэлийн заалтуудын дагуу ажлаа хийсэн. Төсвийн үйл явцын ил тод байдлыг хангах, төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, авлигын тогтолцооны шалтгааныг арилгахын зэрэгцээ эдийн засагт үзүүлэх захиргааны дарамтыг бууруулах нь Дансны танхимын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл байв.

Тооцооны танхим анх удаа стратеги төлөвлөлтийг нэвтрүүлэх хүрээнд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нийгэм, эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн нөөцийн дэмжлэгийн тэнцвэрт байдалд дүн шинжилгээ хийжээ. Үндэсний тэргүүлэх ач холбогдол бүхий төсөл, төсвийн хөрөнгөөр ​​хэрэгжиж буй томоохон хөрөнгө оруулалтын төсөл, хөтөлбөрүүдийн үр ашиг, үр ашиг, татвар, гааль, төсвийн хууль тогтоомжийн үр ашигт дүн шинжилгээ хийхэд гол анхаарлаа хандуулав. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон Тооцооны танхимын үүрэг, чиг үүргийн дагуу Дансны танхимын үйл ажиллагаа нь:

Хяналт, шинжээч-шинжилгээний ажлын үр ашиг, чанарыг дээшлүүлэх;

· Холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв, түүнчлэн төрийн өмчийн хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой зөрчил, урвуулан ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх;

· Гүйцэтгэлийн аудит, стратегийн аудитын хэрэгжилтийг хангах орчин үеийн хяналтын аргуудыг илүү идэвхтэй ашиглах, стратегийн зорилгод хүрэхийн тулд хуваарилсан төрийн нөөцийг ашиглах үр ашгийг үнэлэх боломжийг олгодог;

· Гурван жилийн төсвийн төлөвлөлтөд шилжихтэй холбогдуулан холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавих аргачлалыг цаашид боловсруулах.

2010 онд хамгийн чухал нь санхүүгийн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, ялангуяа хөрөнгийн зарцуулалтад үр дүнтэй хяналт тавих шаардлагатай үед авсан арга хэмжээ юм. төрийн дэмжлэгсанхүү, эдийн засгийн хямралын үед эдийн засгийн . Ийм нөхцөлд төрийн хяналтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь онцгой ач холбогдолтой юм.

Хямралын эсрэг улсын цогц арга хэмжээний хүрээнд төсвийн хөрөнгийг зорилтот, үр ашигтай зарцуулалтыг хангах нь Тооцооны танхимаас шийдвэрлэсэн ажлын нэг юм. Хямралын эсрэг цогц арга хэмжээ нь авлигатай тэмцэхтэй нягт холбоотой. Цаашид Авлигатай тэмцэх үндэсний төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр дүнтэй байдалд Авлигатай тэмцэх аргачлалыг боловсруулж, тогтмол аудит хийхээр тооцооны танхим төлөвлөж байна. Ингэснээр авлигатай тэмцэх төрийн бодлогын үр нөлөөнд хяналт тавих, аудит хийх ажлыг зохион байгуулах үндэс суурь бүрдэнэ.

Тооцооны танхим нь Оросын эдийн засгийг инновацийн хөгжилд чиглэсэн хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт, нано аж үйлдвэрийн дэд бүтэц, технологийн эдийн засгийн тусгай бүс, инновацийн төрлийг бий болгоход төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай, үр дүнтэй ашиглахад хяналт тавих механизмыг идэвхтэй байгуулж байна. , түүнчлэн дээд мэргэжлийн боловсрол, шинжлэх ухааны тогтолцооны хүний ​​нөөцийн чадавхийг хөгжүүлэх.

Тооцооны танхимаас энэ чиглэлээр явуулж буй хяналтын үйл ажиллагааны нэг жишээ бол "ОХУ-д нано аж үйлдвэрийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн холбооны төсвийн хөрөнгө, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн зорилтот, үр дүнтэй зарцуулалтыг шалгах явдал юм. 2008-2010 онуудад" гэсэн үр дүнг Дансны танхимын мэдээллийн товхимолд нийтэлсэн Тооцооны танхимын аудитор С.А.Агапцовын тайланд тусгасан болно (Хавсралт 5, тайлангаас авсан хэсэг).

Энэхүү шалгалтын явцад гэрээ байгуулахдаа төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан, үйл ажиллагааг зохицуулах баримт бичиггүй, тайлангийн мэдээлэл зөрчилтэй, зөрчил илэрсэн. анхан шатны баримт бичигашигласан хөрөнгийн хэмжээгээр, "Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" Холбооны хууль, 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ Холбооны хууль, ОХУ-ын Засгийн газрын "Холбооны өмчийн нягтлан бодох бүртгэлийг сайжруулах тухай" тогтоол, гэх мэт.

Энэхүү аудитын үр дүнд Холбооны зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад гарсан зөрчил, дутагдлыг арилгах арга хэмжээ авах санал бүхий дансны танхимаас ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яаманд өргөн мэдүүлэхээр тогтлоо. ОХУ-ын Засгийн газрын дарга В.В.Путинд мэдээллийн захидал илгээж, аудитын үр дүнгийн талаархи тайланг Холбооны Зөвлөл, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд илгээнэ үү.

Ердийн баримт бичгийн аудитаас гадна Төсвийн үндсэн орлого, төсвийн хамгийн их зарцуулалт, гадаад, дотоод зээлийг хэрэгжүүлэх боломжийн талаар Дансны танхим тус тусад нь дүн шинжилгээ хийдэг. Төрийн стратегийн зорилтыг хэрэгжүүлэх, улс орны эдийн засгийн өсөлтөд оруулсан хувь нэмрийг үнэлдэг. Үнэлгээгээ ерөнхийлөгч, засгийн газар, Холбооны чуулганд тайлагнадаг. Мөн Засгийн газрын томоохон хөтөлбөрүүд болон тогтолцооны шинэчлэл, хөрөнгө оруулалт, бүтэц, татвар, төрийн нийгмийн бодлогын хэрэгжилтийн үр дүн, стратегийн аудитыг хэдэн жилийн турш Дансны танхим хийж байна.

ОХУ-ын Тооцооны танхим оршин тогтнох хугацаанд олон эерэг үр дүнд хүрч чадсан: холбооны төсвийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд урьдчилсан, үйл ажиллагааны болон дараагийн хяналтын нэгдсэн тогтолцоог бий болгох. Тооцооны танхим нь төсвийн хөрөнгө, төрийн өмчийн менежерүүд болох хэдэн арван яам, газрын үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг (Хавсралт 4).

2010 онд Дансны танхим ОХУ-ын 81 субъектийн 1154 объектыг хамарсан 371 хяналтын арга хэмжээ, 130 шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээ зэрэг 501 хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээ зохион байгуулсан. ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимуудын заавар, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын хүсэлтийн дагуу хяналтын 33 арга хэмжээ авсны дотор Холбооны Зөвлөлийн заавар, Холбооны гишүүдийн хүсэлтээр 20 арга хэмжээ авчээ. Зөвлөл, Төрийн Думын заавар, Төрийн Думын депутатуудын хүсэлтийн дагуу 13 арга хэмжээ. 2010 онд ОХУ-ын санхүү, төсвийн салбарт 483.9 тэрбум рублийн хууль зөрчсөн үйлдэл илэрсэн. Илэрсэн зөрчлийн дийлэнх хувийг ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн шаардлагыг биелүүлээгүйтэй холбоотой (367 тэрбум рубль буюу нийт дүнгийн 75.8%).

Тооцооны танхимын урд бүхэл бүтэн шугамтэргүүлэх зорилтууд. Юуны өмнө эдгээр нь эдийн засгийг шинэчлэх, технологийн хувьд дахин тоноглох, холбооны төсвийн зарлагын үр ашгийг эрс нэмэгдүүлэх, төрийн өмчийн менежмент, авлигатай тэмцэх зэрэг стратегийн зорилтууд юм. (Програм)

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд нягтлан бодох бүртгэлийн танхим аудитын орчин үеийн арга, технологийн шинэ шийдлүүдийг ашиглах шаардлагатай байна. Төрийн аудит нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, төрийн өмчийн ашиглалтын үр ашиг, оновчтой байдлыг шалгах “мөрдөн байцаагчийн” үүргийг гүйцэтгэдэг.

Тооцооны танхимын дарга С.В. Степашина: "Төрийн аудитын тогтолцоог олон нийтийн хяналтын механизмын нэг хэсэг болгон үр дүнтэй, зөв ​​ажиллуулахын тулд иргэний нийгмийн хангалттай өндөр түвшний хөгжил, жирийн иргэд, эрх мэдэл бүхий хүмүүсийн нийгмийн идэвх, хариуцлагын огт өөр түвшин шаардлагатай. төрийн алба. Үүний үндсэн дээр төрийн аудит нь хүнд сурталд олон нийтийн хяналт тавих бодит хэрэгцээг тайлбарлахаас гадна төрийн санхүү болон үндэсний бусад нөөцийг удирдахад иргэдийн ухамсартай оролцоог хангах бодит арга хэрэгслийг бий болгох нь хамгийн чухал зорилт гэж үзэж байна. Энэ үүднээс төрийн аудит нь эцсийн хэрэглэгчээ мэргэжлийн улстөрчдөөс илүүтэй жирийн сонгогчид, идэвхтэй иргэншилтэй татвар төлөгчид гэж үздэг учраас нийгмийн өөдрөг үзлийн шинжлэх ухаан юм. (Хавсралт 3)

Тооцооны танхимын бүс нутгийн байгууллагуудад тавих хяналтын асуудал чухал биш юм. Степашины хэлснээр, олон хотын захиргаанд гадны санхүүгийн хяналтын тогтолцоо бараг байдаггүй тул санхүүгийн зөрчлийн хэмжээ "олон арван тэрбум рублиэр хэмжигдэж байна".

Энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хуулийн төсөлд “Тухайн ерөнхий зарчимОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа. Бүх бүс нутгийн болон хотын нягтлан бодох бүртгэлийн танхимууд төсвийн сахилга батыг зөрчигчдийг газар дээр нь нэгдмэл зарчмын дагуу шийдвэрлэж, бүс нутгийн болон хотын захиргаанаас хараат бус байдлыг олж авна гэж үзэж байна. орон нутгийн засаг захиргааэрх баригчид. (Хавсралт 1.2)

Төрийн санхүүгийн хяналтын тогтсон туршлага, Холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв, холбооны өмчийг ашиглах, түүнийг удирдахад хяналт тавих ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд дансны танхимын хуримтлуулсан туршлага нь бидэнд боломжийг олгодог. тодорхойлох шаардлагатай гэж дүгнэх эрх зүйн байдалгадаад, дотоод санхүүгийн хяналт, эрх зүйн нэгдсэн болон арга зүйн үндэстөрийн санхүүгийн хяналтын салшгүй тогтолцоо.

Төрийн санхүүгийн хяналтыг улам боловсронгуй болгохын тулд "Тайлангийн санхүүгийн жил ба төлөвлөлтийн хугацааны холбооны төсвийн тухай" холбооны хуулийн хэрэгжилтийг орлогын хувьд шалгахдаа эрсдэлийг үнэлэх аргачлалыг боловсруулж, батлах шаардлагатай байна. холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зардал, эх үүсвэр, холбооны төсвийн гүйцэтгэлийг зохион байгуулах, холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи төсвийн тайлан, түүнчлэн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх.

Гол зорилтуудын нэг нь төрийн албанд болон төрийн нөөцийн менежментийн авлигаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох явдал хэвээр байна. Энэ үүднээс авлигатай тэмцэх, одоо мөрдөж буй хууль тогтоомж, боловсруулж буй журмын төсөлд авлигын эсрэг шинжээчийн дүгнэлт гаргахад чиглэсэн хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.

Дүгнэлт

Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэхийн тулд Төрийн санхүүгийн хяналтын эрх зүйн үндсийг боловсронгуй болгох, боловсронгуй болгох, Дансны танхимын үүргийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн хууль тогтоомжийн олон санаачилгыг тус тус бүр боловсруулсан.

Тооцооны танхим байгуулагдсанаас хойш өнгөрсөн хугацаанд № мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүдтөрийн санхүүгийн хяналтыг сайжруулах, тэр дундаа Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэсэн нэмэлтүүд. Үүний зэрэгцээ улсын санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх одоо байгаа туршлага, холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв, холбооны өмчийн ашиглалт, менежментийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд дансны танхимаас хуримтлуулсан туршлага. , ийм өөрчлөлт, нэмэлтийг яаралтай хийх шаардлагатай байна гэж дүгнэхийг зөвшөөрнө үү.

Шинжилгээ орчин үеийн байдалОХУ-д бий болсон төрийн санхүүгийн хяналт нь дараахь дүгнэлтийг хийх боломжийг бидэнд олгодог: хяналт, санхүүгийн байгууллагууд үүргээ хэрхэн ухамсарлаж байгаа, эдийн засгийн аюулгүй байдалулсын, эдийн засгийн динамик хөгжил, улсын бүх төрлийн нөөцийг зохистой ашиглах, ерөнхийдөө Оросын иргэдийн нийгэм, эдийн засгийн сайн сайхан байдал.

Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-д төрийн санхүүгийн хяналтын нэгдсэн, үр ашигтай тогтолцоог бий болгох нь бүх түвшний эрх баригчдын хамгийн чухал ажил юм. Энэ тогтолцоонд хууль тогтоох эрх бүхий байгууллагаас бий болгосон хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд онцгой үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Тэдний мэргэжлийн өндөр ур чадвартай, үр ашигтай үйл ажиллагаа нь улсын хөрөнгийг хэмнэлттэй, үндэслэлтэй, нийт нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн, батлагдсан хууль тогтоомжийн дагуу хатуу удирдан чиглүүлэх баталгаа болж байна.

Ийнхүү Тооцооны танхим нь холбооны төсөв бүрдүүлэх, гүйцэтгэл, улсын төсвийн талаар бодитой, хараат бус мэдээллээр хангах чадвартай байгууллага болжээ. төсвийн системОХУ-ын хууль ёсны байдал, байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөө гүйцэтгэх эрх мэдэлулсын санхүү, өмч хөрөнгийг захиран зарцуулах, захиран зарцуулах, төсвийн хөрөнгийг зарцуулах явцад илэрсэн зөрчлийн шалтгаан, үр дагавар, түүнийг арилгах боломжийн талаар.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. 1993 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн ОХУ-ын Үндсэн хууль - ATP "ConsultantPlus"

2. ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль (1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн FZ No 145) - ATP "ConsultantPlus"

3. 1995 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн 4-FZ "ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын тухай" Холбооны хууль.

4. Бровкина Н.Д. Хяналт ба засвар: Заавар/ Ред. проф. М.В.Мельник. – М.: Инфра-М, 2010. – 346 х.

5. Макоев О.С. Хяналт ба засвар: Сурах бичиг / ред. В.И.Подольский - М .: Эв нэгдэл-Дана, 2007. - 256 х.

6. Мелник М.В. засвар, хяналт: Сурах бичиг - 2-р хэвлэл, Sr. – М.: КНОРУС, 2009. – 640 х.

7. Агапцов С.А. "ОХУ-д 2008-2010 онд нано аж үйлдвэрийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн "Холбооны төсвийн хөрөнгө, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн зорилтот, үр дүнтэй зарцуулалтыг шалгах" хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн талаархи тайлан", Тооцооны танхимын мэдээллийн 2 (158) 2011 он Г.

8. Граник I. “Тооцооны танхим өөрийн босоо чиглэлийг олж, бусад орны эдийн засгийг хянана”, “Коммерсант” сонин, No7 (4307) 2010 оны 1-р сарын 19.

9. Граник I. "Тооцооны танхим тоогоо авдаг", "Коммерсант" сонин, No183 / P (4483) 2010.10.04

10. Степашин С.В. Хяналт эсвэл аудит, Независимая газета, 2011 оны 2-р сарын 21-ний №36.

11. Панина Т. ОХУ-ын Тооцооны танхимын дарга С.В.-ын ярилцлага.

12. www.ach.gov.ru ОХУ-ын Тооцооны танхимын 2010 оны ажлын үр дүн, 2011 оны үндсэн үйл ажиллагааны тайлан.

• Эдийн засаг: төрийн эрх зүйн нөлөөллийн хязгаар
• Эдийн засгийн хууль тогтоомж: асуудлын түүхэнд
  • Оросын эдийн засгийн төрийн зохицуулалт
  • Эдийн засгийн хууль тогтоомж Зөвлөлтийн үеболон шинэчлэлийн эрин үе
  • Орчин үеийн Оросын эдийн засаг, хууль тогтоомж
• Эдийн засгийн эрх зүйн зохицуулалт, захиргааны эрх зүйн ойлголт
  • олон нийтийн эдийн засгийн хуульФранц
  • Герман: эдийн засгийн эрх зүй, захиргааны эрх зүй
  • Хуулийн эдийн засгийн шинжилгээ
  • Орос дахь эдийн засгийн хуулийн санаанууд
• Эдийн засгийн хууль - нарийн төвөгтэй үйлдвэрлэлэсвэл эрдмийн сахилга бат уу?
  • Бизнесийн тухай хуулийн хэлэлцүүлгийн үргэлжлэл
  • Төрийн эдийн засгийн эрх зүй: хөгжлийн чиг хандлага
• Нийтийн эрх зүй, эдийн засгийн харилцааны зохицуулалт
• Эрх зүйг нийтийн болон хувийн гэж хуваах
  • Эрхийг нийтийн болон хувийн гэж хуваах шалгуурыг хайж байна
  • Хуулийн хуваагдлын орчин үеийн чиг хандлага
• Үүрэг захиргааны хуульэдийн засгийн зохицуулалтад
• Эдийн засгийн зохицуулалтын үндсэн хуулийн зарчим
  • "Эдийн засгийн үндсэн хууль" гэсэн ойлголт
  • Зарлиг Үндсэн хуулийн шүүх RF-д эдийн засгийн хүрээ
• Нийтийн элементүүд иргэний хуульОрос
• Өмчийн харилцаанд төрийн оролцоо
• Төрийн болон түүний байгууллагын иргэний эрх зүйн субъект
  • тухай олон янзын онолууд иргэний чадамжмужууд
  • Төрийн дархлаа
  • Хуулийн этгээдийн тухай ойлголт, төрийн эрх зүйн чадамж
  • Төрийн байгууллагууд хуулийн этгээдийн хувьд
• Төр, төрийн сан
  • Төрийн сангийн тухай ойлголт
  • Холбооны төрийн сангийн бүтэц
• Төрийн өмчийн хариуцлага
  • Төрөөс учирсан хохирлын нөхөн төлбөр: онолын хандлага
  • Төрийн сангийн зардлаар хохирлыг нөхөн төлүүлэх журам
  • Төрөөс хохирол учруулсан тохиолдолд зохих хариуцагчийг тогтоох асуудал
  • Гүйцэтгэл шүүлтүүдхохирлоо улсаас гаргуулах тухай
• Төр ба бизнесийн хоорондын харилцан үйлчлэл
• Төрийн захиргаанд бизнесийн оролцоо
• Төр, хувийн хэвшлийн түншлэл: үүсэл түүх, үндсэн хэлбэрүүд
• Орос дахь төр, хувийн хэвшлийн түншлэл
• Концесс бол төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн нэг хэлбэр
  • Концессын үүсэл, тархалт
  • Концессын гэрээний холимог шинж чанар
  • Концессын гэрээний объект, субьект
  • Концессын гэрээний нөхцөл
  • Концессын гэрээ байгуулах журам
• Эдийн засгийн зохицуулалтын субъектууд
• Төрийн байгууллагуудын эдийн засгийн чадамж
  • Эдийн засгийн салбарын холбооны эрх баригчид
  • Төрийн өмчийн удирдлагын байгууллагууд
• Эдийн засгийн салбар дахь "холимог байгууллага"-ын эрх зүйн байдал
  • ОХУ-ын Тооцооны танхим
  • ОХУ-ын Төв банк
• Төрийн болон төрийн компаниуд
  • Төрийн корпорацийн ерөнхий дүрэм
  • Төрийн корпорацийн төрлүүд
  • Төрийн корпорацийн үйл ажиллагаа
  • Төрийн корпораци байгуулах эрсдэл
  • Төрийн компани
• Өөрийгөө зохицуулах байгууллага: Эрх зүйн байдал, үйл ажиллагааны үндэс
  • Өөрийгөө зохицуулах онолын үндэс
  • Орос дахь өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд
  • Хууль эрх зүйн байдал өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд
  • Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын нийтийн эрх зүйн онцлог
• Бараг төрийн байгууллагууд
• Захиргааны болон удирдлагын үйл явцыг аутсорсинг хийдэг хувийн байгууллагууд
• Эдийн засгийг зохицуулах нийтийн эрх зүйн арга замууд
• Эрх баригчдын зөвшөөрөл, хяналтын эрх мэдэл
  • Төрийн эдийн засгийн чиг үүрэг
  • Улсын бүртгэл
  • Эдийн засгийн салбарт тусгай зөвшөөрөл олгох
  • Төрийн хяналт, хяналт
• Эдийн засгийн таамаглал, төлөвлөлт
• Эдийн засгийн салбарт төрийн (төрийн) үйлчилгээ үзүүлэх
  • "Үйлчилгээний төлөв" үзэл баримтлалыг импортлох
  • Төрийн үйлчилгээний тухай Оросын эрх зүйн сургаал
  • Зохицуулалтын хүрээхангах нийтийн үйлчилгээОХУ-д
  • Төрийн үйлчилгээг цахимжуулах
  • Эдийн засгийн салбарт төрийн үйлчилгээний онцлог
• Үнэ тарифын төрийн зохицуулалт
  • Үнэ чөлөөлөх, үнийн бодлогын үндэс
  • Үнийг төрөөс зохицуулах хууль эрх зүйн орчин
• Төрийн дэмжлэг
  • Төрийн дэмжлэгийн төрлүүд
  • Төрийн болон хотын захиргааны давуу эрх
• Төрийн өмчийн менежмент
• Төрийн өмчийн менежментийн үндэс
  • Төрийн өмчийн бүрэлдэхүүн
  • Төрийн өмчийн менежментийн хэлбэрүүд
  • Төрийн өмчийн бүртгэл
• Төрийн өмчийг салгах
  • Төрийн өмчийн хил хязгаарыг тогтоох нормативын үндэслэл
  • Төрийн өмчийн хил хязгаарыг тогтоох тухай орчин үеийн хууль тогтоомж
  • Төрийн өмчийн хил хязгаартай холбоотой харилцаанд нөхөн олговрын асуудал
• Төрийн өмчийг хувьчлах
  • Өмч хувьчлалын эрх зүйн мөн чанар
  • Хувьчлалын үндсэн аргууд
  • Өмч хувьчлалын эсрэг тал болох үндэсний болгох
• Нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгох
• Төрийн эзэмшлийн хувь
• Авлига нь эдийн засгийг сүйтгэгч хүчин зүйл
• Сүүдрийн эдийн засаг, авлига
• Эдийн засаг дахь авлигатай тэмцэх арга замууд
  • Авлигатай тэмцэх зохицуулалтын тогтолцоо
  • Авлигатай тэмцэх чиглэлээр мэргэшсэнэдийн засгийн хууль тогтоомж
• • Бизнесийн хувьд захиргааны саад тотгор
  • Хуульчлах чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй захиргааны саад бэрхшээл
  • Төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй захиргааны саад бэрхшээл
  • Олон нийтэд мэдээлэл өгөх үед захиргааны саад бэрхшээл

ОХУ-ын Тооцооны танхим

Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 101-д зааснаар холбооны төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавихын тулд Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум нь бүрэлдэхүүн, журмыг холбооны хуулиар тогтоосон дансны танхимыг бүрдүүлдэг.

1995 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн 4-ФЗ "ОХУ-ын Дансны танхимын тухай" Холбооны хуулийн дагуу ОХУ-ын Тооцооны танхим нь ОХУ-ын Холбооны Хурлаас байгуулагдсан төрийн санхүүгийн хяналтын байнгын байгууллага юм. мөн үүний өмнө хариуцлага хүлээдэг. Одоогийн хууль тогтоомжоор тодорхойлсон үүрэг даалгаврын хүрээнд Дансны танхим нь зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бие даасан байдалтай байна. Үүний дагуу төрийн аль нэг салбарт харьяалагддаггүй. Зарим хүмүүс үүнийг гол сул тал гэж үздэг эрх зүйн зохицуулалтэнэ бие 1 Харна уу: Погосян Н.Д. ОХУ-ын Тооцооны танхим. М., 1998. S. 297., бусад нь эсрэгээрээ давуу талтай гэж үздэг - Тооцооны танхимын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бие даасан байдал, төрийн холбогдох салбараас ижил зайд байх нь төсвийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг хурдан, үр дүнтэй арилгах хамгийн чухал нөхцлийн нэг болж чадна. 2 Үзнэ үү: Степашин С. В. Үндсэн хуулийн аудит. М., 2006. S. 176..

Дансны танхим нь хуулийн этгээд бөгөөд дүрс бүхий тамгатай Төрийн сүлдОХУ, өөрийн гэсэн нэртэй.

Тооцооны танхимын хяналтын эрх мэдэл нь ОХУ-ын бүх төрийн байгууллага (түүний дотор тэдний оффисууд) болон байгууллагууд, холбооны төсвөөс гадуурх сангуудад хамаарна. Тооцооны танхимын хяналтын бүрэн эрх нь орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгж, байгууллага, банк, даатгалын компани болон бусад санхүү, зээлийн байгууллага, тэдгээрийн холбоо, холбоо, өмчийн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бусад холбоод, хэрэв хүлээн авах, шилжүүлэх, Холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглах, эсвэл холбооны өмчийг ашиглах, түүнийг удирдах, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомж эсвэл холбооны засгийн газраас тогтоосон татвар, гаалийн болон бусад хөнгөлөлт, давуу талтай байх.

Хуульд шууд тусгаагүй болно хувь хүмүүсОХУ-ын Тооцооны танхимаас хяналтын арга хэмжээ авах эрхтэй боловч ОХУ-ын Гаалийн болон татварын хуульд хувь хүн, хуулийн этгээдэд гаалийн болон татварын хөнгөлөлт үзүүлэхийг заасан байдаг. Үүнтэй холбогдуулан уран зохиолд ОХУ-ын Тооцооны танхим татвар, гаалийн хөнгөлөлт эдэлсэн тохиолдолд хувь хүн эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийг шалгаж болох уу гэсэн асуулт гарч ирдэг. Мөн эерэг хариултыг өгдөг, гэхдээ зөвхөн холбооны өмчийг ашиглах, удирдах, холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглах эсвэл татварын (гаалийн) хөнгөлөлтийн талаар. 3 Харна уу: Косолапов С.В. ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын хяналт, аудитын үйл ажиллагаа // Санхүүгийн эрх. 2007. № 5. .

Тооцооны танхим нь Тооцооны танхимын дарга, Дансны дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд, Дансны танхимын Тамгын газраас бүрдэнэ.

Тооцооны танхимын даргаОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Төрийн Думаас зургаан жилийн хугацаагаар томилдог. Тооцооны танхимын даргыг томилох тухай тогтоолыг Төрийн Дум Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар баталдаг. Тооцооны танхимын даргад нэр дэвшигчдийн саналыг Төрийн Думын депутатуудын холбоод, Төрийн Думын хороод, түүнчлэн нийт депутатуудын тавны нэгээс доошгүй нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид гаргаж болно. Төрийн Думын.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь одоогийн Тооцооны танхимын даргын бүрэн эрхийн хугацаа дуусахаас гурван сарын өмнө Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигчийг өргөн мэдүүлнэ. Тооцооны танхимын даргыг хугацаанаас нь өмнө огцруулсан тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ажлаас халагдсан өдрөөс хойш хоёр долоо хоногийн дотор энэ албан тушаалд нэр дэвшигчийг санал болгоно. Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд санал болгосон нэр дэвшигч татгалзсан тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хоёр долоо хоногийн дотор шинэ нэр дэвшигчийг санал болгоно. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ижил нэр дэвшигчийг Төрийн Думд дахин оруулах эсвэл өөр нэр дэвшигчийг танилцуулах эрхтэй.

Тооцооны танхимын дэд даргаОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Холбооны Зөвлөлөөс зургаан жилийн хугацаагаар томилдог. Тооцооны танхимын орлогч даргыг томилох тухай тогтоолыг Холбооны Зөвлөлийн нийт депутатуудын (гишүүн) олонхийн саналаар батална. Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд нэр дэвшигчдийн саналыг Холбооны Зөвлөлийн хороо, комисс, түүнчлэн Холбооны нийт гишүүдийн тавны нэгээс доошгүй нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид гаргаж болно. Зөвлөл. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь одоогийн Тооцооны танхимын орлогч даргын бүрэн эрх дуусахаас гурван сарын өмнө Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигчийг өргөн мэдүүлнэ.

Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалыг хугацаанаас нь өмнө огцруулсан тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч халагдсан өдрөөс хойш хоёр долоо хоногийн дотор энэ албан тушаалд нэр дэвшигчийг санал болгоно. Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд санал болгосон нэр дэвшигч татгалзсан тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хоёр долоо хоногийн дотор шинэ нэр дэвшигчийг санал болгоно. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ижил нэр дэвшигчийг Холбооны Зөвлөлд дахин оруулах эсвэл өөр нэр дэвшүүлэх эрхтэй.

Дансны танхимын аудиторуудХолбооны төсвийн орлого, зарлагын хэд хэдэн багц, бүлэг, багцыг хамарсан, томилгооны нэгдмэл байдлаар нэгдсэн дансны танхимын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг удирддаг албан тушаалтнууд. Дансны танхимын аудиторуудын нэгээр ахлуулсан Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны тодорхой агуулгыг Дансны танхимын зөвлөл тогтоодог.

Тооцооны танхимын ажлыг төлөвлөх, зохион байгуулах, хяналт, аудитын үйл ажиллагааны арга зүй, Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд илгээсэн тайлан, мэдээллийн мессежийг авч үзэх. Тооцооны танхимын зөвлөл. Тооцооны танхимын зөвлөлд Дансны танхимын дарга, дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд багтдаг.

Тооцооны танхимын аппаратдансны танхимын байцаагч болон бусад ажилтнуудаас бүрдэнэ.

Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын байцаагчийн албан үүрэгт Дансны танхимын бүрэн эрхийн хүрээнд хяналтыг шууд зохион байгуулах, явуулах зэрэг орно.

Дансны танхим нь аудит, шинжээч-шинжилгээ, мэдээллийн болон бусад төрлийн үйл ажиллагааг явуулж, холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавих нэгдсэн тогтолцоог бий болгож, дараахь зүйлийг хангадаг.

• тайлант жилд холбооны төсвийн гүйцэтгэлд шуурхай хяналтыг зохион байгуулах, явуулах;
• холбооны төсвийн бие даасан хэсэг, зүйл, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсөвт иж бүрэн аудит, сэдэвчилсэн аудит хийх;
• Холбооны төсвийн төсөл, хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, холбооны хөтөлбөрүүд болон ОХУ-ын холбооны төсөв, санхүүгийн асуудалтай холбоотой бусад баримт бичгүүдийг судлах;
• төсвийн үйл явц дахь зөрчил, хазайлтад дүн шинжилгээ хийх, судлах, тэдгээрийг арилгах, түүнчлэн төсвийн хууль тогтоомжийг ерөнхийд нь боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулж, Холбооны зөвлөл, Төрийн Думд оруулах;
• тайлангийн жилд холбооны төсөв, холбооны төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи санал дүгнэлтийг Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд бэлтгэх, хүргүүлэх;
• оХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллагаас гаргасан хүсэлтэд дүгнэлт, хариу бэлтгэх, ирүүлэх.

Хяналтын норматив тодорхойлолтыг хаана ч өгөөгүй нь мэдэгдэж байна. Зааврын түвшинд хянан шалгах, баталгаажуулах тодорхойлолт, дараалал, зорилго, даалгаврыг засах цөөн хэдэн оролдлого байдаг.

Уран зохиолд мөн дансны танхим өөрөө хариуцлага хүлээх, зөрчилдөхгүй үр дүнтэй шалгах журмыг эрэлхийлэх тухай асуудал гарч ирдэг. Үндсэн хуулийн зарчимэрх мэдлийн хуваарилалт. Нэг хувилбар нь нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын санхүүгийн үйл ажиллагаанд аудиторыг сонгон шалгаруулж томилох явдал юм. Өөр нэг сонирхолтой туршлага бол хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудыг ижил төстэй байгууллагуудаар баталгаажуулах явдал юм гадаад орнууд(жишээлбэл, АНУ-ын Аудитын шүүхийн санхүүгийн үйл ажиллагаанд Канад дахь ижил төстэй байгууллагаар аудит хийх нь тогтсон практик болсон, Францын Дансны шүүх Нидерландын Тооцооны ерөнхий шүүхийг шалгадаг) 4 Үзэх: Okulich I.P., Usatov D.N. ОХУ-ын Тооцооны танхимын үйл ажиллагаанд тавих хяналтын асуудал // Үндсэн хуулийн ба хотын хууль. 2006. № 2. .

Бүлэг 1. Ерөнхий заалт

1 дүгээр зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийн зохицуулалтын сэдэв, зорилго

1. Энэхүү Холбооны хууль нь ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим (цаашид Тооцооны танхим гэх) нь холбооны байгууллагыг бүрдүүлэх, удирдах, захиран зарцуулах журамд улсын хөндлөнгийн аудит (хяналт) хийх явцад үүссэн харилцааг зохицуулдаг. ОХУ-ын аюулгүй байдал, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хангах Төсвийн сан, улсын төсвийн бус сангийн төсөв, холбооны өмч (цаашид холбооны нөөц гэх) болон ОХУ-ын аюулгүй байдал, нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийг хангахад хамаарах бусад нөөцүүд. , дансны танхимын чиг үүрэг, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны зохион байгуулалт.

2. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилго нь ОХУ-ын Холбооны Хурал (цаашид Холбооны Хурал гэх)-ын танхимд нягтлан бодох бүртгэлийн танхим байгуулах замаар парламентын хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндсийг бүрдүүлэхэд оршино. баталгаажуулах Үндсэн хуулийн хуульОХУ-ын иргэд хөндлөнгийн төрийн аудит (хяналт) хэрэгжүүлэх замаар төрийн хэргийг удирдахад оролцох.

2 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын байдал

1. Дансны танхим нь энэхүү Холбооны хуульд заасан журмын дагуу байгуулагдсан, Холбооны Ассемблейн өмнө хариуцлага хүлээдэг төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) байнгын дээд байгууллага юм.

2. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тодорхойлсон үүрэг даалгаврын хүрээнд Тооцооны танхим нь зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа, санхүүгийн бие даасан байдалтай бөгөөд бие даасан үйл ажиллагаа явуулдаг.

3. Холбооны Хурлын танхимуудын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосонтой холбогдуулан Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлж болохгүй.

4. Дансны танхим нь хуулийн этгээд бөгөөд ОХУ-ын Төрийн сүлд дүрс бүхий тамга, түүний нэр, сүлд тэмдэг - сүлд, туг байна.

5. Тооцооны танхимын байршил - Москва хот.

3 дугаар зүйл Хууль эрх зүйн үндэслэлдансны танхимын үйл ажиллагаа

1. Тооцооны танхим нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээг удирдлага болгодог. олон улсын хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, энэхүү Холбооны хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, түүнчлэн бие даасан аудитын (хяналтын) олон улсын эрх зүйн зарчмууд.

2. Дансны танхим нь энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон журмын дагуу боловсруулж, баталсан Дансны танхимын стандартын дагуу улсын хөндлөнгийн аудит (хяналт) явуулна.

4 дүгээр зүйл.Тооцооны танхимаас хэрэгжүүлэх төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт)-ын зарчим

Тооцооны танхим нь төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт)-ыг хууль ёсны, үр ашигтай, бодитой, хараат бус, нээлттэй, олон нийтэд нээлттэй байх зарчмыг баримтлан явуулдаг.

5 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын үүрэг

Тооцооны танхимын чиг үүрэг нь:

1) холбооны төсвийн хөрөнгө, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг зорилтот, үр дүнтэй ашиглах хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;

2) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратегийн зорилгод хүрэх боломж, үр дүнтэй байдлын аудит;

3) Холбооны болон бусад нөөцийг бүрдүүлэх, удирдах, захиран зарцуулах журмын ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын үр нөлөө, нийцлийг тодорхойлох, нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын бүрэн эрхэд хамаарах, түүний дотор нийгмийн стратеги төлөвлөлтийн зорилгоор. оХУ-ын эдийн засгийн хөгжил;

4) Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын бүрэн эрхэд хамаарах холбооны болон бусад нөөцийг бүрдүүлэх, удирдах, захиран зарцуулах үйл явцад гарсан дутагдал, зөрчлийн дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийг арилгах, түүнчлэн төсвийн үйл явцыг бүхэлд нь боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулах. ур чадвар;

5) Холбооны болон бусад нөөцийг бүрдүүлэх, удирдах, захиран зарцуулах журмын ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын үр нөлөө, хэрэгжилтэд аудит хийх (хянах) боломж, аргачлалыг боловсруулах. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндэсний үндсэн үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг сонгох, үнэлэх;

6) холбооны төсвийн зардлаар татварын болон бусад хөнгөлөлт, хөнгөлөлт, төсвийн зээл олгох үр ашгийг үнэлэх, түүнчлэн төрийн баталгаа, баталгаа гаргах, эсвэл хуулийн дагуу хийсэн гүйлгээнд өөр хэлбэрээр үүргийн биелэлтийг хангах хууль ёсны байдлыг үнэлэх. Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын бүрэн эрхэд хамаарах аж ахуйн нэгж, хувиараа бизнес эрхлэгчид холбооны болон бусад эх үүсвэрийн зардлаар;

7) холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн ерөнхийлөн захирагч нарын төсвийн тайлангийн найдвартай байдлыг тодорхойлох, холбооны төсөв, муж улсын төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайлан. - ОХУ-ын төсвийн хөрөнгө;

8) холбооны төсвөөс болон ОХУ-ын Төв банк, ОХУ-ын эрх бүхий банкууд болон бусад зээлийн байгууллагууд дахь улсын төсвөөс гадуурх сангуудын хөрөнгийн хөдөлгөөний хууль ёсны байдал, цаг тухайд нь хяналт тавих;

9) өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд авлигатай тэмцэх арга хэмжээг хангах.

2-р бүлэг.Тооцооны танхимын бүрэлдэхүүн, бүтэц

6 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын бүрэлдэхүүн

Тооцооны танхим нь Дансны танхимын дарга, Дансны дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд, Дансны танхимын аппаратын бүрэлдэхүүнээс бүрддэг.

7 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын дарга

1. Тооцооны танхимын даргыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Төрийн Дум зургаан жилийн хугацаагаар томилдог. Нэг хүн хоёроос дээш удаа дараалан Тооцооны танхимын даргын албыг хаших боломжгүй.

2. Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчдийг Төрийн Думын зөвлөлөөс Төрийн Дум дахь фракцуудын саналын дагуу ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд гурваас доошгүй нэр дэвшигчийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлнэ. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч санал болгосон нэр дэвшигчдээс нэгийг нь сонгож, Төрийн Думд өргөн мэдүүлж, Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд томилдог. Хэрэв өргөн мэдүүлсэн нэр дэвшигчдийн аль нь ч ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөс дэмжигдээгүй бол тэрээр өөр нэр дэвшүүлж, Төрийн Думд өргөн мэдүүлж, Тооцооны танхимын даргын албан тушаалд томилох эрхтэй.

3. Тооцооны танхимын даргыг томилох тухай тогтоолыг Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар Төрийн Дум батална.

4. Гадаад улсын иргэншилгүй, оршин суух зөвшөөрөлгүй, ОХУ-ын иргэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суух эрхийг баталгаажуулсан бусад баримт бичиггүй ОХУ-ын иргэн Тооцооны танхимын дарга байж болно. төрийн удирдлага, төрийн хяналт (аудит), эдийн засаг, санхүү, хууль зүйн чиглэлээр дээд боловсролтой, таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай гадаад улс.

5. Тооцооны танхимын дарга нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөлийн дарга, Төрийн Думын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга нартай холбоотой байж болохгүй. ОХУ-ын дарга Дээд шүүхОХУ-ын Дээд Хурлын дарга Арбитрын шүүхОХУ, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга, Ерөнхий прокурорОХУ-ын дарга Мөрдөн байцаах хорооОросын Холбооны Улс.

6. Тооцооны танхимын дарга:

1) Дансны танхимын үйл ажиллагааг удирдаж, ОХУ-ын хууль тогтоомж, Дансны танхимын дүрмийн дагуу түүний ажлыг зохион байгуулж, улсын дотор болон гадаадад дансны танхимыг төлөөлдөг;

2) Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд Дансны танхимын дэд даргын хамт Тооцооны танхимын ажлын тайланг гаргах.

7. Тооцооны танхимын дарга нь Төрийн Думын депутат, Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүн байж болохгүй. Үүний зэрэгцээ Тооцооны танхимын дарга нь Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум, тэдгээрийн хороод, комисс, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Засгийн газрын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд оролцох эрхтэй.

8. Тооцооны танхимын даргыг дараахь тохиолдолд Төрийн Думын шийдвэрээр хугацаанаас нь өмнө чөлөөлнө.

1) Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхи ийм шийдвэрт санал өгсөн бол ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн, албан тушаалаа урвуулан ашигласан;

9. Шийдвэр гаргах эрт суллахТооцооны танхимын даргын албан тушаалаас ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Төрийн Думын тогтоолоор албан ёсоор тогтоогддог.

8 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын дэд дарга

1. Тооцооны танхимын орлогч даргыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Холбооны Зөвлөл зургаан жилийн хугацаагаар томилдог. Нэг хүн дансны дэд даргын албыг хоёроос дээш удаа дараалан хашиж болохгүй.

2. Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчдийг Холбооны Зөвлөлийн хорооны саналын дагуу Холбооны Зөвлөлийн Танхимын Зөвлөл ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд гурванаас доошгүй нэр дэвшигчийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч өргөн мэдүүлсэн нэр дэвшигчдээс нэгийг нь сонгон авч, Холбооны Зөвлөлд Санхүүгийн танхимын дэд даргын албан тушаалд томилуулахаар өргөн мэдүүлдэг. Хэрэв өргөн мэдүүлсэн нэр дэвшигчдийн аль нь ч ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөс дэмжигдээгүй бол тэрээр өөр нэр дэвшүүлж, Холбооны Зөвлөлд Тооцооны танхимын дэд даргын албан тушаалд томилуулах эрхтэй.

3. Тооцооны танхимын дэд даргыг томилох тухай тогтоолыг Холбооны Зөвлөлийн гишүүдийн олонхийн саналаар батална.

4. Дансны танхимын орлогч дарга нь гадаад улсын иргэншилгүй, оршин суух зөвшөөрөлгүй, тухайн нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын иргэн байнга оршин суух эрхийг баталгаажуулсан бусад баримт бичиггүй ОХУ-ын иргэн байж болно. дээд боловсролтой, төрийн удирдлага, төрийн хяналт (аудит), эдийн засаг, санхүү, хууль зүйн чиглэлээр таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай гадаад улсын иргэн.

5. Тооцооны танхимын орлогч дарга нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөлийн дарга, Төрийн Думын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, Үндсэн хуулийн цэцийн даргатай холбоотой байж болохгүй. ОХУ, ОХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн дарга, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, Мөрдөн байцаах албаны дарга ОХУ-ын Хороо, Тооцооны танхимын дарга.

6.Тооцооны танхимын дэд дарга нь журмын дагуу албан үүргээ гүйцэтгэж, түүний эзгүйд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, даргыг төлөөлөн дотоод болон гадаадад Дансны танхимыг төлөөлөн оролцоно. дансны танхимын .

7. Тооцооны танхимын орлогч дарга нь Төрийн Думын депутат, Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүн байж болохгүй. Үүний зэрэгцээ Тооцооны танхимын орлогч дарга нь Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум, тэдгээрийн хороод, комисс, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Засгийн газрын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд оролцох эрхтэй. Холбоо.

8. Холбооны Зөвлөлийн шийдвэрээр Тооцооны танхимын дэд даргыг дараахь тохиолдолд хугацаанаас нь өмнө чөлөөлнө.

1) Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн олонхи нь ийм шийдвэрийн төлөө санал өгсөн бол тэрээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн эсвэл албан тушаалаа урвуулан ашигласан;

2) огцрох тухай өргөдөл;

3) орж ирснээр түүнийг чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн хууль эрх зүйн хүчиншүүхийн шийдвэр;

4) 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн N 273-ФЗ "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хуульд заасан тохиолдолд итгэл алдарсантай холбогдуулан.

9. Тооцооны танхимын орлогч даргыг хугацаанаас нь өмнө огцруулах тухай шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Холбооны Зөвлөлийн тогтоолоор албан ёсоор баталгаажуулдаг.

9 дүгээр зүйл.Тооцооны танхимын аудиторууд

1. Дансны танхимын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг албан тушаалтан нь Дансны танхимын аудиторууд мөн. Дансны танхимын аудитораар ахлуулсан Дансны танхимын үйл ажиллагааны тодорхой агуулгыг Дансны танхимын журмаар тодорхойлдог.

2. Гадаад улсын иргэншилгүй, оршин суух зөвшөөрөлгүй, ОХУ-ын иргэн гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суух эрхийг баталгаажуулсан бусад баримт бичиггүй, дээд боловсрол эзэмшсэн, ажил хийдэг ОХУ-ын иргэд. төрийн удирдлага, төрийн хяналт (аудит), эдийн засаг, санхүү, хууль зүйн чиглэлээр таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай.

3. Тооцооны танхимын аудиторууд нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөлийн дарга, Төрийн Думын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга нартай холбоотой байж болохгүй. ОХУ, ОХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн дарга, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны дарга, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны дарга ОХУ, Тооцооны танхимын дарга, Тооцооны танхимын орлогч дарга.

4. Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Дансны танхимын зургаан аудиторыг зургаан жилийн хугацаагаар томилдог. Нэг хүн дансны танхимын аудиторын албан тушаалыг хоёроос дээш хугацаагаар дараалан хашиж болохгүй.

5. Тооцооны танхимын аудиторын албан тушаалд томилогдох нэр дэвшигчдийг Төрийн Думын гишүүдийн саналын дагуу Төрийн Думын Зөвлөл, Холбооны Зөвлөлийн Танхимын Зөвлөл ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. Холбооны Зөвлөлийн хороодын саналын дагуу. Төрийн Думын Зөвлөл эсвэл Холбооны Зөвлөлийн Танхимын Зөвлөлөөс өргөн мэдүүлсэн нэр дэвшигчдийн аль нэгийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч дэмжихгүй бол тэрээр өөр нэр дэвшүүлж, Төрийн Думд өргөн мэдүүлэх эрхтэй. Холбооны Зөвлөл тус тус дансны танхимын аудиторын албан тушаалд томилогдоно.

6. Тооцооны танхимын аудиторыг томилох тухай Холбооны Зөвлөлийн тогтоолыг Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн олонхийн саналаар батална. Тооцооны танхимын аудиторыг томилох тухай Төрийн Думын шийдвэрийг Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар батална.

7. Дансны танхимын аудиторын сул орон тоо гарч ирвэл түүнийг хоёр сарын дотор нөхөх ёстой.

8. Дансны танхимын аудиторууд нь өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд өөрийн удирдаж буй салбарын үйл ажиллагааг зохион байгуулах бүхий л асуудлыг бие даан шийдвэрлэж, түүний үр дүнг хариуцна.

9. Тооцооны танхимын аудиторууд Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум, тэдгээрийн хороод, комисс, холбооны гүйцэтгэх байгууллагын удирдах зөвлөл, төрийн бусад байгууллагын хуралдаанд оролцох эрхтэй.

10. Дансны танхимын аудиторыг дараахь тохиолдолд түүнийг томилсон Холбооны Хурлын танхимын шийдвэрээр албан тушаалаас нь өмнө нь чөлөөлнө.

1) ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн, албан тушаалаа урвуулан ашигласан, хэрэв ийм шийдвэрийг Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын нийт олонхийн саналаар дэмжсэн бол;

2) огцрох тухай өргөдөл;

3) хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрээр түүнийг чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн;

4) 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн N 273-ФЗ "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хуульд заасан тохиолдолд итгэл алдарсантай холбогдуулан.

11. Тооцооны танхимын аудиторыг хугацаанаас нь өмнө ажлаас нь халах тухай шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Холбооны Хурлын холбогдох танхимын тогтоолоор албан ёсоор баталгаажуулна.

10 дугаар зүйл

1.Тооцооны танхимын дарга, дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд дараахь эрхгүй.

1) төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад бусад албан тушаал эрхлэх;

2) оролцох бизнес эрхлэх үйл ажиллагаазохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран аж ахуйн нэгжийн удирдлагад биечлэн буюу итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөрөө дамжуулан оролцох;

3) багшлах, эрдэм шинжилгээний болон бусад бүтээлч үйл ажиллагаанаас бусад төлбөртэй үйл ажиллагаа эрхлэх. Үүний зэрэгцээ багшлах, шинжлэх ухаан болон бусад бүтээлч үйл ажиллагааг зөвхөн гадаад улс, олон улсын болон гадаадын байгууллагын зардлаар санхүүжүүлэх боломжгүй. гадаадын иргэдОХУ-ын олон улсын гэрээ, ОХУ-ын хууль тогтоомж, холбооны засгийн газар, гадаад улсын төрийн байгууллага, олон улсын болон гадаадын байгууллагуудын хооронд харилцан тохиролцсон гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол харьяалалгүй хүмүүс;

4) холбооны хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаанд гуравдагч этгээдийн хэрэгт өмгөөлөгч эсвэл бусад төлөөлөгч байх;

5) зөвхөн албан ёсны үйл ажиллагаанд зориулагдсан мэдээлэл, материал, техникийн, санхүүгийн болон мэдээллийн хэрэгслийн хэрэгслийг албан бус зорилгоор ашиглах;

6/тооцооны танхимын дарга, дэд дарга, аудиторын хувьд хэвлэл, илтгэлийн зохиогчийн эрхийн төлбөр авах;

7) албан (албан) үүргээ гүйцэтгэхтэй холбогдуулан ОХУ-ын хууль тогтоомжид заагаагүй урамшуулал (зээл, мөнгөн болон бусад урамшуулал, үйлчилгээ, зугаа цэнгэл, амралт, тээврийн зардал) болон хувь хүмүүсээс бэлэг авах. болон хуулийн этгээд. Протоколын арга хэмжээ, бизнес аялал болон бусад албан ёсны арга хэмжээний үеэр хүлээн авсан бэлгийг ОХУ-ын өмч гэж хүлээн зөвшөөрч, актын дагуу дансны танхимд шилжүүлнэ. Протоколын арга хэмжээ, албан томилолт, албан ёсны бусад арга хэмжээнүүдийн үеэр хүлээн авсан бэлгээ гардуулсан Тооцооны танхимын дарга, дэд дарга, аудитор түүнийг эргүүлэн авч болно. зохицуулалтаар тогтоосон журмаар эрх зүйн актуудОросын Холбооны Улс;

8/тогтоосон журмын эсрэг хүлээн зөвшөөрөх, хүндэт болон тусгай цол, гадаад улс, олон улсын байгууллага, улс төрийн нам, бусад олон нийтийн холбоо, бусад байгууллагын шагнал, бусад ялгах тэмдэг (шинжлэх ухаан, спортоос бусад);

9) хувь хүн, хуулийн этгээдийн зардлаар ОХУ-аас гадуур бизнес аялал хийх, дараахь зүйлийг эс тооцвол. бизнес аялалОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу, ОХУ-ын төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын гэрээний дагуу, эсвэл хотын захиргаагадаад улсын төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, олон улсын болон гадаадын байгууллагуудтай;

10) ОХУ-ын олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй гадаадын ашгийн бус төрийн бус байгууллагуудын удирдлагын байгууллага, итгэмжлэгдсэн зөвлөл, хяналтын зөвлөл, бусад байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн нэгжийн гишүүн байх. , ОХУ-ын хууль тогтоомж эсвэл холбооны засгийн газрын гадаад улсын төрийн байгууллага, олон улсын болон гадаадын байгууллагуудтай хийсэн харилцан тохиролцоо;

11/ бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх хугацаандаа улс төрийн намд элсэх. Тооцооны танхимын дарга, дэд даргын албан тушаалд томилогдсоныхоо дараа тус байгууллагын аудиторууд байгаа бол улс төрийн намын гишүүнчлэлийг түдгэлзүүлэх үүрэгтэй;

12) албан (албан) үүргээ гүйцэтгэхтэй холбогдуулан түүнд мэдэгдэж байсан холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хязгаарлагдмал хүртээмжтэй мэдээлэл гэж ангилагдсан мэдээллийг албан (албан) үүргээ гүйцэтгэхтэй холбоогүй зорилгоор задруулах, ашиглах.

2. Дансны танхимын дарга, Дансны дэд дарга, аудиторууд нь өөрийн орлого, зарлага, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн үүргийн талаарх мэдээлэл, түүнчлэн орлого, зарлага, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн талаарх мэдээллийг гаргаж өгөх үүрэгтэй. ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан журмын дагуу тэдний эхнэр, нөхөр (эхнэр) болон насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн үүрэг.

3.Тооцооны танхимын дарга, Орлогч дарга, Дансны танхимын аудитор нь үнэт цаас, хувьцаа (оролцооны оролцоо, байгууллагын дүрмийн (нөөц) санд эзлэх хувь) эзэмшиж байгаа бол тэргүүлэгч буюу хүргэж болно. ашиг сонирхлын зөрчилдөөнийг шилжүүлэх үүрэгтэй үнэт цаас, хувьцаа (оролцооны оролцоо, байгууллагын дүрмийн (нөөц) капитал дахь хувь) -д итгэлцлийн удирдлагадагуу иргэний хуульОросын Холбооны Улс.

4. Энэ зүйлд заасан хязгаарлалт, үүргийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд Тооцооны танхимын дарга, Дансны орлогч дарга, Дансны танхимын аудитор нь холбооны үндсэн хууль, холбооны хууль болон бусад зохицуулалтын журмаар хариуцлага хүлээнэ. ОХУ-ын хууль эрх зүйн актууд.

11 дүгээр зүйл

1.Тооцооны танхимын ажлыг төлөвлөх, зохион байгуулах, арга зүйн болон арга зүйн дэмжлэгТооцооны танхимын үйл ажиллагаа, Дансны танхимын стандартыг батлах, улсын болон хотын хөндлөнгийн аудитын стандартад тавигдах ерөнхий шаардлага (хяналт), тайлан, хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнд үндэслэсэн бусад баримт бичиг, түүнчлэн мэдээлэл. Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум, Тооцооны танхимуудын зөвлөлд илгээсэн мессежүүд. Тооцооны танхимын зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд Дансны танхимын дарга, дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд, Дансны танхимын аппаратын дарга зөвлөх саналын эрхтэй оролцдог.

2. Тооцооны танхимын зөвлөлийн хуралдаанд Холбооны Зөвлөлийн болон Төрийн Думын хороо, комиссын дарга нар, ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүд, түүнчлэн Холбооны Хурлын даргын шийдвэрээр бусад хүмүүс оролцож болно. Тооцооны танхим.

3.Танхимын зөвлөлийн шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа гишүүн, эсхүл хэсэг гишүүд нь тус зөвлөлийн шийдвэрт хавсаргасан зарчмын зөрүүтэй саналаа 3 хоногийн дотор тус танхимын даргад гаргаж болно. Тооцооны танхим бөгөөд түүнтэй хамт нийтлэх ёстой.

12 дугаар зүйл

1.Тооцооны танхимын алба нь байцаагч болон бусад албан хаагчдаас бүрдэнэ. Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын аппаратын бүтцэд аппаратын удирдлага, аппаратын бүтцийн нэгжүүд орно.

2.Төрийн хөндлөнгийн аудитыг (хяналтыг) шууд хэрэгжүүлэх нь Тооцооны танхимын бүрэн эрхэд хамаарах дансны байцаагчийн албан үүрэгт хамаарна.

3. Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын аппаратын байцаагч, бусад ажилтны эрх, үүрэг, хариуцлага, түүнчлэн төрийн төрийн албыг гүйцэтгэх нөхцөлийг энэ Холбооны хууль, холбооны бусад хууль, зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтооно. тэдгээрийн дагуу, Дансны танхимын зөвлөлийн шийдвэр, Дансны танхимын танхимуудын дотоод зохицуулалтын баримт бичиг.

3-р бүлэг.Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны агуулга, бүрэн эрх

13 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын чиг үүрэг

1. Тооцооны танхим нь үүрэг даалгавраа хэрэгжүүлэх хүрээнд дараахь чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ.

1/төсвийн эрх зүйн харилцааны салбарт төрийн санхүүгийн хөндлөнгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх;

2) ОХУ-ын дараагийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацааны холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслүүдийг судалж, тэдгээрийн үзүүлэлтүүдийн үндэслэлийг шалгаж, дүн шинжилгээ хийх, бэлтгэх, танхимд өргөн мэдүүлэх. ОХУ-ын холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслүүдийн талаархи Холбооны Ассемблейн санал;

3) Холбооны төсөв, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хуулийн төслүүдийг судалж, холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хуулийн төслүүдийн талаар санал боловсруулж, Холбооны Хурлын танхимд өргөн мэдүүлэх. ОХУ-ын холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай;

4) ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд холбооны төсвийн ерөнхийлөн захирагч нарын жилийн төсвийн тайлан, холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайланд хөндлөнгийн аудит хийх. Холбоо, ОХУ-ын улсын төсвийн бус сангийн төсөв;

5) холбооны төсвөөс төсөв хоорондын шилжүүлгийг хүлээн авагчид болох ОХУ-ын субъектуудын төсөв, орон нутгийн төсөвт аудит хийх;

6) тухайн санхүүгийн жилд холбооны төсвийн гүйцэтгэл, зохион байгуулалтад хяналт тавих үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ хийх;

7) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, чанарыг тодорхойлдог үндэсний үндсэн үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог бүрдүүлэх, түүнчлэн тэдгээрийг үнэлэх шалгуур, аргыг сонгох саналыг бэлтгэх;

8) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилгод хүрэх бодит түвшинд дотоод болон гадаад нөхцөл байдлын нөлөөллийн үнэлгээ;

9) ОХУ-ын аюулгүй байдал, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хангах зорилгоор холбооны нөөцийг бүрдүүлэх, удирдах, захиран зарцуулах үр нөлөөг үнэлэх;

10) холбооны төсөв, улсын төсвийн бус сангийн төсвийн зарим хэсэг (дэд хэсэг), зорилтот зүйл, зарлагын төрлүүдэд аудитын (хяналтын) объектын байршилд аудит, сэдэвчилсэн шалгалт хийх;

11) ОХУ-ын зардлын үүрэг, түүнчлэн ОХУ-ын төрийн хөтөлбөртэй холбоотой холбооны хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төслийг судлах;

12) үр дүнтэй үндэсний төлбөрийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор санхүүгийн төлбөр тооцооны тогтолцоонд аудит хийх;

13) аудитын (хяналтын) объектуудын хийсэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр аудит хийх;

14) тухайн санхүүгийн жилд холбооны төсвийн хэрэгжилтийн талаархи улирал тутмын үйл ажиллагааны тайланг боловсруулж, Холбооны Хурлын танхимд танилцуулж, ОХУ-ын Засгийн газрын даргад холбооны төсвийн хэрэгжилтийн талаархи аналитик тэмдэглэл илгээх; тайлангийн үеийн төсөв;

15) ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өр, гадаад улс ба (эсвэл) гадаадын хуулийн этгээдийн ОХУ-д төлөх өр, холбооны төсвөөс олгосон төсвийн зээлийн байдалд аудит хийх (хяналт);

16) ОХУ-ын олон улсын гэрээ, ОХУ-ын стратеги төлөвлөлтийн баримт бичиг, түүний дотор ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүд, ОХУ-ын оролцоотой улс хоорондын зорилтот хөтөлбөрүүд, түүнчлэн холбооны улсыг байгуулах, удирдах, захиран зарцуулахтай холбоотой бусад баримт бичгүүдийг судлах. бусад нөөц, түүнчлэн ОХУ-ын Төсвийн болон санхүүгийн бодлого, төсвийн үйл явцыг боловсронгуй болгоход тулгамдаж буй асуудал, Тооцооны танхимын бүрэн эрхийн хүрээнд;

17) холбооны төрийн байгууллага, улсын төсвөөс гадуурх сангийн удирдлагын байгууллагын хүсэлтээр дотоод аудитын тогтолцоог зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх, дотоод аудитын стандартыг боловсруулахад арга зүй, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх;

18) төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) объектод явуулсан дотоод аудитын үр нөлөөг шалгах, дүн шинжилгээ хийх;

19) явуулж буй хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнд системчилсэн дүн шинжилгээ хийх;

20) харилцах дээд эрх мэдэлгадаад улс, тэдгээрийн олон улсын холбоодод хоёр болон олон талт үндсэн дээр төрийн аудит (хяналт);

21) төрийн хяналт, хууль сахиулах болон бусад байгууллагатай харилцан ажиллах, тэдэнтэй хамтран ажиллах гэрээ байгуулах;

22) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд, түүний дотор улсын хөндлөнгийн аудит (хяналт) хийх асуудлаар харилцан ажиллах, тэдэнтэй хамтран ажиллах гэрээ байгуулах;

23) Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд дансны танхимын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал оруулах;

24) хийгдэж буй хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаархи мэдээллийг Холбооны Хурлын танхимд тогтмол оруулах;

25) бусад хяналт, хяналтын байгууллага, төрийн бусад байгууллага, аудитын (хяналтын) объектуудтай мэдээлэл солилцох зорилгоор мэдээллийн системийн хөгжил, үйл ажиллагааг хангах;

26) холбооны хууль тогтоомжийн дагуу бусад чиг үүрэг.

2. Холбооны хуульд заагаагүй чиг үүргийг дансны танхимд даатгаж болохгүй.

14 дүгээр зүйл.Тооцооны танхимын бүрэн эрх

1. Дансны танхим дараахь бүрэн эрхийг эдэлнэ.

1) хяналт, шинжээч-шинжилгээ, мэдээллийн болон бусад төрлийн үйл ажиллагаа явуулдаг;

2) хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай танилцуулга, заавар, мэдэгдэл, мэдээллийн захидал, түүнчлэн гэмт хэргийн бүрэлдэхүүний шинж тэмдгийг харуулсан мэдээллийг олж тогтоохдоо холбогдох материалыг шилжүүлнэ. хууль сахиулах байгууллагууд;

3) төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт) хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичиг, материал, түүний дотор одоогийн улсын болон хэлтсийн статистикийн болон бусад тайланг чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд тогтоосон хугацаанд хүлээн авах, түүнчлэн холбогдох саналуудыг боловсруулах. статистикийн ажлын төлөвлөгөө, мэдээллийн улсын статистикийн хүсэлт;

4) төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт) хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай холбооны улсын мэдээллийн системд байнгын нэвтрэх эрхийг авах;

5) аудитын (хяналтын) объектын хэлтсийн мэдээллийн системийн мэдээллийн бүрэлдэхүүний талаархи мэдээллийг авах;

6/ төрийн хяналт, хууль сахиулах болон бусад байгууллага, тэдгээрийн төлөөлөгчдийг, түүнчлэн гэрээний үндсэн дээр аудит, судалгаа, шинжээчийн болон бусад байгууллага, байгууллага, бие даасан мэргэжилтэн, шинжээч, орчуулагчийг татан оролцуулах, хяналт, шинжээчийн үйл ажиллагаанд оролцох- аналитик үйл ажиллагаа;

7) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд, хотын захиргаа, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны хүсэлтээр үнэлдэг (шинжилдэг). ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын болон хотын захиргааны хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь улсын (хотын) санхүүгийн хяналтын тухай хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх талаар дүгнэлт гаргаж, түүний үр нөлөөг сайжруулах зөвлөмжийг өгдөг;

8) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэрт хамтарсан болон зэрэгцээ хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг төлөвлөх, явуулах асуудлаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаатай харилцах ажлыг зохион байгуулдаг. болон хотын захиргаа;

9) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудад зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, мэдээлэл, арга зүйн болон бусад туслалцаа үзүүлэх, бүрэлдэхүүн хэсгийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын ажилтнуудыг мэргэжлийн сургах, давтан сургах, мэргэшүүлэхэд тусалдаг. оХУ-ын аж ахуйн нэгж, хотын захиргаа;

10) ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн макро эдийн засгийн болон бусад үндсэн үзүүлэлтүүд (үзүүлэлтүүд), түүнчлэн тэдгээрийг үнэлэх шалгуур, аргуудын талаар дүн шинжилгээ хийж, санал боловсруулах;

11) энэхүү Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.

2. Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагуудыг (байгууллагуудыг) байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах ажлыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу Дансны танхимын даргын шийдвэрээр гүйцэтгэдэг.

3. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа нь улсын хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандартын дагуу урьдчилсан аудит, үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ, хяналт, дараагийн аудит (хяналт) хэлбэрээр хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах замаар явагдана. дансны танхимаас.

4. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа нь санхүүгийн аудит (хяналт), гүйцэтгэлийн аудит, стратегийн аудит, бусад төрлийн аудит (хяналт) хэлбэрээр Монгол Улсын Засгийн газраас баталсан төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналт) стандартын дагуу явагдана. Тооцооны танхим.

5. Санхүүгийн аудит (хяналт) нь санхүүгийн гүйлгээ, төсвийн нягтлан бодох бүртгэл, төсвийн болон бусад тайлагналын найдвартай байдлыг баримтжуулан баталгаажуулах, Холбооны болон бусад нөөцийг Тооцооны танхимын бүрэн эрхэд чиглэсэн зорилтот ашиглах, санхүүгийн болон бусад аудитын зорилгоор ашигладаг. аудитын (хяналтын) объектуудын үйл ажиллагаа. Санхүүгийн аудит (хяналт) хийхдээ нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын бүрэн эрхийн хүрээнд ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, түүнчлэн төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгадаг.

6. Гүйцэтгэлийн аудит нь төлөвлөсөн зорилгодоо хүрэхийн тулд аудитын (хяналтын) объектуудаас хүлээн авсан дансны танхимын бүрэн эрхэд хамаарах холбооны болон бусад нөөцийг ашиглах үр ашгийг тодорхойлоход ашиглагддаг. ОХУ-д өгөгдсөн чиг үүргийг гүйцэтгэх.

7. Стратегийн аудит нь ОХУ-ын аюулгүй байдал, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хангах стратегийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үр дүнгийн боломж, эрсдэл, үр дагаврыг үнэлэхэд ашиглагддаг. Нийгэм, эдийн засгийн үр нөлөөг хэрэгжүүлэх түвшин, чанар, ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хуримтлагдсан үр нөлөөг тусгасан үндэсний гол үзүүлэлтүүдийн эцсийн (зорилтот) болон хүрсэн (одоогийн) утгыг үнэлнэ.

8. ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүд (холбооны зорилтот хөтөлбөрүүд) -д хийсэн аудит нь тэдгээрийн төлөвшил, хэрэгжилтийн чанарыг дараахь байдлаар үнэлэхэд ашиглагддаг.

1) тэдгээрийн хэрэгжилтийн явц, үр дүн нь тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэх;

2) ажлын бие даасан үе шатыг хэрэгжүүлэх хуваарь, нөөцийн дэмжлэгийн талаархи мэдээлэл, хүчин төгөлдөр байдал, дагаж мөрдөх;

3) зарцуулсан холбооны нөөцтэй үр дүнгийн хамаарал.

9. Холбооны өндөр эрсдэлтэй инновацийн төслүүдийн үнэлгээг ижил төстэй зорилго, шинж чанартай багц төслийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй байдлын дүн шинжилгээнд үндэслэн явуулдаг.

10. Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт (хөрөнгө оруулалт) -ын хэмжээ, цаг хугацааны үнэн зөвийг үнэлэх, түүнчлэн холбооны болон бусад нөөцийн хөрөнгө оруулалтын үр нөлөө, үйл ажиллагааны үр дүнг үнэлэх зорилгоор улсын болон олон улсын хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн аудитыг хийдэг. дансны танхимын эрх хэмжээний хүрээнд.

11. Холбооны мэдээллийн систем, төслийн аудитыг холбогдох олон улсын стандарт, ОХУ-ын стандартын шаардлагыг харгалзан гүйцэтгэдэг.

12. Төрийн хэрэгцээнд зориулан бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах төлөвлөлтийн үндэслэл, техник эдийн засгийн үндэслэлийг үнэлэх зорилгоор аудитын (хяналтын) объектуудын бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр хийсэн аудитыг хийдэг. болон эдгээр худалдан авалтын үр нөлөө. Гэрээний нөхцөл, гэрээний хэмжээ, үнэ, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тоо хэмжээ, чанар, түүнчлэн үнийн журам, гэрээний удирдлагын тогтолцооны үр дүнтэй байдлын хувьд гэрээний нөхцлийн хэрэгжилтийг үнэлнэ.

15 дугаар зүйл

1. Тооцооны танхим нь холбооны төрийн байгууллагууд (тэдгээрийн газруудыг оруулаад), улсын төсвөөс гадуурх сангийн байгууллагууд, ОХУ-ын Төв банк, холбооны төрийн байгууллагууд, холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, төрийн корпорациуд, төрийн компаниуд, эдийн засгийн нөхөрлөл, ОХУ-ын эрх бүхий (хувьцаат) капиталдаа оролцдог компаниуд.

2. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд (тэдгээрийн газруудыг оруулаад), орон нутгийн засаг захиргаатай холбоотой хөндлөнгийн төрийн аудит (хяналт) явуулдаг. Хууль.

3. Тооцооны танхим нь хуулийн этгээд (энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаас бусад), хувиараа бизнес эрхлэгч, хувь хүн - бараа, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдэд холбогдох төрийн санхүүгийн хөндлөнгийн аудит (хяналт) хийнэ. Холбооны төсвөөс хөрөнгө гаргах гэрээ (гэрээ), холбооны өмчийг ашиглах тухай гэрээ (холбооны өмчийг удирдах), ОХУ-ын төрийн баталгааг хангах тухай гэрээ (гэрээ), зээлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэх. Холбооны төсвийн хөрөнгөөр ​​тодорхой үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд нь холбооны төсвөөс санхүүжилт олгох тухай гэрээний (гэрээ) нөхцөлийг дагаж мөрддөг.

4.Төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт)-ыг бусад байгууллагад ч гэсэн дансны танхим гүйцэтгэдэг. Бусад байгууллагуудтай холбоотой хяналт, шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээг Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думын заавар, түүнчлэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын уриалгын дагуу явуулдаг.

16 дугаар зүйл

1. Хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх арга нь шалгах, хянан шалгах, дүн шинжилгээ хийх, шалгах, хянах явдал юм.

2. Аудитыг аудит хийх шийдвэрт заасан бие даасан үйл ажиллагаа (үйл ажиллагаа) эсвэл аудитын (хяналтын) объектын санхүүгийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг тодорхой хугацаанд баримтжуулах зорилгоор ашигладаг.

3. Аудитыг аудитын (хяналтын) объектын үйл ажиллагаанд иж бүрэн аудит хийх зорилгоор ашигладаг бөгөөд энэ нь хийсэн санхүүгийн болон санхүүгийн үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг баримтжуулан бодитоор баталгаажуулах хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. бизнесийн гүйлгээ, нягтлан бодох бүртгэл (санхүүгийн) болон төсвийн тайланд тусгах найдвартай байдал, зөв ​​байдал.

4. Шалгалтын үр дүн, шалгалтыг актаар үйлддэг.

5. Шинжилгээг бие даасан талууд, шинж чанаруудыг судлахад ашигладаг. бүрдүүлэгч хэсгүүдаудитын (хяналтын) объектын сэдэв, үйл ажиллагаа, судалгааны үр дүнг системчлэх.

6. Судалгааг аудитын (хяналтын) объектын субъектын тодорхой хэсэг, үйл ажиллагааны төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, үнэлэхэд ашигладаг.

7. Шинжилгээний үр дүн, шалгалтыг дүгнэлтэд тусгасан болно.

8. Мониторинг нь аудитын (хяналтын) объектын субьект, үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг системтэй, тогтмол цуглуулж, дүн шинжилгээ хийхэд ашигладаг.

9. Тооцооны танхим нь явуулж буй хяналтын арга хэмжээний үр дүнд дүн шинжилгээ хийж, холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангуудын орлого, зарлагыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх явцад илэрсэн хазайлт, зөрчлийн шалтгаан, үр дагаврыг нэгтгэн дүгнэж, судалж байна.

10. Шинжээч, шинжилгээний үйл ажиллагаа нь шинжээчийн болон аналитик үйл ажиллагаагаар явагддаг сэдэвчилсэн асуудлуудОХУ-ын санхүүгийн тогтолцоо, холбооны төсвийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн шинжээч, шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнд илэрсэн зөрчил, дутагдлын шалтгаан, үр дагаврыг судлах замаар.

11. Тооцооны танхим нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцоог хөгжүүлэх талаар хууль тогтоох санаачилгын эрх бүхий субъектуудад санал санаачлах, түүнчлэн ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцоог хөгжүүлэх талаар санал санаачлах эрхтэй. төрийн байгууллагуудын хууль тогтоох үйл ажиллагаа.

12. Тооцооны танхимын мэдээллийн үйл ажиллагаа нь хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн талаар Холбооны Хурлын танхимд тайлан илгээх, үйл ажиллагааныхаа талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тогтмол мэдээлэх, Дансны танхимын эмхэтгэл гаргах, Холбооны Хурлын танхимд хүргүүлэх замаар явагддаг. Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум жилийн тайланТооцооны танхимын ажлын тухай, Дансны танхимын зөвлөлөөс баталж, заавал нийтлэх ёстой.

13. Хамгаалалттай холбоотой хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнд үндэслэсэн материал улсын нууц, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу Холбооны Хурлын танхимд өргөн мэдүүлдэг.

17 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа

1. Хяналт, шинжээч-шинжилгээний ажлыг онд батлагдсан хөтөлбөрийн дагуу явуулдаг цаг тухайд нь.

2. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн дагуу тайланг гаргаж, түүний найдвартай байдлыг Дансны танхимын зөвлөлийн гишүүд биечлэн хариуцна.

3. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн тайланг тэдгээрийн хэрэгжилтийг хариуцаж буй гишүүдийн бүрэлдэхүүнээр Тооцооны танхимын хурлаар хэлэлцүүлнэ. Тэднийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн Дансны танхимын зөвлөл шийдвэр гаргаж, түүнд Дансны танхимын зөвлөлийн хурлын дарга гарын үсэг зурна.

4. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаархи тайланг Холбооны Хурлын танхимд танилцуулахдаа Тооцооны танхимын зөвлөлийн гишүүдийн зарчмын зөрүүтэй саналыг зайлшгүй зарлана. Тооцооны танхимын дарга, дэд дарга нар зарчмын зөрүүтэй санал гаргавал хамтран илтгэл тавихаар тэдэнд үг өгнө.

5. Тооцооны танхим нь явуулсан хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд мэдээлж, холбогдох холбооны гүйцэтгэх байгууллага, төрийн бусад байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагын дарга нарын анхаарлын төвд оруулдаг. болон байгууллагууд.

6. Тооцооны танхим нь Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд улсад учруулсан хохирол, зохицуулалтын эрх зүйн актыг зөрчсөн тухай мэдээлдэг бөгөөд гэмт хэргийн шинж тэмдгийг харуулсан мэдээлэл байгаа бол холбогдох материалыг хууль сахиулах байгууллагад шилжүүлдэг.

7. Хууль сахиулах байгууллага хянан хэлэлцэх явцын талаарх мэдээллийг Дансны танхимд хүргүүлэх, гаргасан шийдвэрүүддансны танхимаас ирүүлсэн материалын дагуу.

18 дугаар зүйл

1. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг тогтоох зорилгоор холбооны төсөв, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг бүрдүүлэхэд урьдчилсан аудит хийдэг. төсвийн төслийн үзүүлэлтүүдийн хүчин төгөлдөр байдал.

2. Холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын төсвийн бус сангуудын төсөв бүрдүүлэх урьдчилсан аудитын хүрээнд Дансны танхим нь шинжээч-шинжилгээ, хяналтын багц арга хэмжээ, хүчинтэй эсэхийг шалгах, дүн шинжилгээ хийдэг. Холбооны төсвийн төсөл, ОХУ-ын улсын төсвийн бус сангийн төсвийн үзүүлэлтүүд, тэдгээрийг бүрдүүлэх зохицуулалтын арга зүйн тогтолцооны бэлэн байдал, байдал, холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын төсвийн бус сангийн төсвийг үнэлэх. Холбоо нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогын хэрэгсэл болох, тэдгээрийн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн илгээлтүүд болон бусад хөтөлбөрийн баримт бичигт нийцэж байгаа эсэх, холбооны төсвийн орлогыг урьдчилан таамаглах чанар, төсвийн хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалтыг үнэлэх. болон өрийн бодлого, түүнчлэн төсөв хоорондын харилцааны үр нөлөө.

3. Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн тухай, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хуулийн төслүүдийн талаархи санал дүгнэлтийг боловсруулж, Холбооны Хурлын танхимд өргөн мэдүүлдэг.

19 дүгээр зүйл

1. Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн явцад Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн орлогыг бүрэн гүйцэд, цаг тухайд нь хүлээн авах, холбооны төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэлийг холбооны төсвийн тухай холбооны хуулийн батлагдсан үзүүлэлтүүдтэй харьцуулан дүн шинжилгээ хийж, хазайлтыг тодорхойлдог. зөрчилд дүн шинжилгээ хийж, арилгах талаар санал гаргана.

2. Тооцооны танхим улирал бүр Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн явцын талаарх үйл ажиллагааны тайланг Холбооны Хурлын танхимд хүргүүлдэг бөгөөд үүнд холбооны төсвийн орлого, зарлага, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн талаарх мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийдэг.

3. Үйл ажиллагааны тайлангийн хэлбэрийг Холбооны Зөвлөлтэй тохиролцсоны дагуу Төрийн Дум батална.

4. Холбооны төсвийн хэрэгжилтийн талаарх улирал тутмын үйл ажиллагааны тайланг нягтлан бодох бүртгэлийн танхимд бэлтгэхэд шаардлагатай мэдээллийг цаг тухайд нь цуглуулах, боловсруулахын тулд ОХУ нь холбооны бүх гүйцэтгэх байгууллага, түүнчлэн байгууллагуудад заавал санхүүгийн тайлан гаргах журам тогтоодог. . Эдгээр тайланг танилцуулах тодорхой хугацаа, маягтын талаархи шийдвэрийг Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газар гаргадаг.

5. Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээг төлөвлөхдөө холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ, тухайн санхүүгийн жилд түүний гүйцэтгэлийг зохион байгуулахад хийсэн хяналтын өгөгдлийг ашигладаг.

20 дугаар зүйл

1. Холбооны төсвийн тухай болон ОХУ-ын улсын төсвийн бус сангийн төсвийн тухай холбооны хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг шалгах явцад нягтлан бодох бүртгэлийн танхим нь тайлант санхүүгийн жилд бодит үзүүлэлтүүд байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд дараагийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Төсвийн гүйцэтгэл нь холбооны төсөв, муж улсын төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайланд хөндлөнгийн аудит хийх явцад төсвийн үзүүлэлтүүдийн хэрэгжилтийн бүрэн байдал, цаг тухайд нь холбогдох хууль тогтоомжоор батлагдсан үзүүлэлтүүдтэй тохирч байна. -ОХУ-ын төсвийн хөрөнгө, төсвийн гүйцэтгэлийн хууль ёсны байдал, нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын найдвартай байдал, төсвийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг тогтоох зорилгоор холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч нарын төсвийн тайлан. сэдэвчилсэн аудитын курс.

2. Тооцооны танхим нь тайлант санхүүгийн жилд холбооны төсвийн тухай холбооны хууль, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн хэрэгжилтийг шалгах хяналтын багц, шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.

3. Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн ерөнхийлөн захирагч нарын жилийн төсвийн тайланд хөндлөнгийн аудит хийж, холбооны төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч тус бүрээр дүгнэлт гаргадаг. Холбооны төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч бүрийн талаархи дүгнэлтийг Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлд хүргүүлдэг.

4. Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайланд хөндлөнгийн аудит хийж, холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайланд дүгнэлт гаргана. Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайлангийн талаархи дүгнэлтийг Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлд хүргүүлж, мөн ОХУ-ын Засгийн газарт илгээдэг.

5. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг шалгаж, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн тайлангийн талаархи дүгнэлтийг бэлтгэдэг.

6. ОХУ-ын улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи тайлангийн дүгнэлтийг Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлд хүргүүлж, мөн ОХУ-ын Засгийн газарт илгээдэг.

21 дүгээр зүйл

Тооцооны танхим нь төрийн аудитыг (хяналтыг) гүйцэтгэдэг.

1) ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өр, улсын дотоод болон гадаад зээлийн хэмжээ, бүтэц;

2) ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өрийг төлөх, түүнд үйлчлэх зардлыг төлөх;

3) Зээлийн байгууллага, гадаад улс, олон улсын зээл, зээлийг ашиглах журмын үр нөлөө, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актад нийцэж байгаа эсэх. санхүүгийн байгууллага, олон улсын эрх зүйн бусад субъект, гадаадын хуулийн этгээд;

4) төрийн баталгааг олгох, хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын үр ашиг, дагаж мөрдөх;

5) Холбооны төсвийн хөрөнгийг банк болон бусад зээлийн байгууллагад байршуулах журмын үр нөлөө, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа эсэх;

6) холбооны төсвийн хөрөнгийг гадаад улс болон (эсвэл) гадаадын хуулийн этгээдэд олгох журмын үр нөлөө, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа эсэх;

7) гадаад улс ба (эсвэл) гадаадын хуулийн этгээдийн ОХУ-д төлөх өрийн хэмжээ, бүтэц;

8) холбооны төсвөөс төсвийн зээл олгох журмын үр нөлөө, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа эсэх.

22 дугаар зүйл

Тооцооны танхим нь холбооны төсөвт орж ирсэн хөрөнгийн орлогод хяналт тавьдаг.

1) холбооны өмчийг захиран зарцуулахаас (үүнийг хувьчлах, худалдах гэх мэт);

2) холбооны өмчийн объектын менежментээс.

23 дугаар зүйл.Банкны тогтолцоонд төрийн хөндлөнгийн аудит (хяналт).

1. Дансны танхим нь төрийн аудит (хяналт)-ыг:

1) ОХУ-ын Төв банк, түүний бүтцийн хэлтэс, бусад банк, банк бус зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа. банкны системОХУ-ын холбооны төсөв болон холбооны бусад сангуудад үйлчлэх чиглэлээр;

2) ОХУ-ын төрийн өрийг барагдуулах чиглэлээр ОХУ-ын Төв банкны үйл ажиллагаа;

3) ОХУ-ын 1993 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 5485-I "Төрийн нууцын тухай" хуульд хамаарах ОХУ-ын Төв банкны данс, үйл ажиллагаа.

2. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын Төв банк, түүний бүтцийн хэлтэс, байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийдэг. Тодорхой шалгалтуудҮндэсний банкны зөвлөлийн саналын үндсэн дээр баталсан Төрийн Думын шийдвэрийн дагуу хийгддэг.

24 дүгээр зүйл

1. Тооцооны танхим шалгалт хийж, дүгнэлт гаргана.

1) төсвийн хөрөнгө, холбооны өмч болон бусад нөөцийг үр ашигтай ашиглах асуудлаар;

2) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-д төсөв, санхүүгийн бодлого, төсвийн үйл явцыг боловсронгуй болгох асуудлаар;

3) Төрийн Думд хэлэлцэхээр өргөн мэдүүлсэн төсөв, санхүүгийн асуудлаар хууль тогтоомжийн болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төсөл, тэдгээрийн санхүү, эдийн засгийн үндэслэл;

4) холбооны төсөвт эрх зүйн үр дагавар авчрах ОХУ-ын олон улсын гэрээний төслүүдийн талаар;

5) гэхэд засгийн газрын хөтөлбөрүүдОХУ (холбооны зорилтот хөтөлбөрүүд).

2. Бүртгэлийн танхим өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах бусад асуудлаар дараахь үндэслэлээр санал, эсхүл бичгээр хариу бэлтгэж ирүүлнэ.

2) Холбооны Зөвлөл эсвэл Төрийн Думын холбогдох тогтоолоор албан ёсоор гаргасан заавар;

4) Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын хүсэлт; оХУ-ын Засгийн газраас гаргасан хүсэлт;

3. Хүсэлтийг хэлэлцэж, дүгнэлт гаргах шийдвэрийг Тооцооны танхимын зөвлөл гаргана. Татгалзсан тохиолдолд Дансны танхимын дарга татгалзсан шалтгааныг харуулсан хүсэлтийг буцаана.

4.Төрийн байгууллагын харьяаллын асуудлаар гаргасан шийдвэрийн талаарх улс төрийн үнэлгээг Дансны танхимын дүгнэлтэд тусгаж болохгүй.

25 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын хүсэлтээр мэдээлэл өгөх

1. Аудитын (хяналтын) бүх объект, тэдгээрийн албан тушаалтнууд хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах, Дансны танхимын үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг тогтоосон журмын дагуу хангах үүрэгтэй.

2.Тооцооны танхим (түүний албан тушаалтанд) үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээлэл (баримт бичиг, материал) өгөхөөс хууль бусаар татгалзсан, өгөхөөс зайлсхийсэн, түүнчлэн эдгээр үйлдлийг албан тушаалтан үйлдсэн бол мэдсээр байж худал мэдээлэл өгсөн. ийм мэдээлэл өгөх үүрэгтэй хүн ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хариуцлага хүлээнэ.

26 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын танилцуулга

1. Хэрэгжүүлсэн хяналтын арга хэмжээний үр дүнг үндэслэн Тооцооны танхим нь илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах, нөхөн төлбөр олгох талаар төрийн эрх бүхий байгууллага, төрийн бусад байгууллага, аудитын (хяналтын) объектын дарга нарт танилцуулга илгээх эрхтэй. улсад учруулсан хохирол, ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэм буруутай албан тушаалтнуудад хариуцлага хүлээлгэх.

2. Тооцооны танхимаас ирүүлсэн саналыг тус танхимын зөвлөл хүлээн авна.

3. Тооцооны танхимын ирүүлсэн мэдээлэл нь ОХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг тодорхойлсон зөрчлийн талаарх мэдээлэл, тэдгээрийг арилгах арга хэмжээ авах, түүнчлэн ийм зөрчлийн шалтгаан, нөхцлийг арилгах шаардлагыг агуулсан байх ёстой.

4. Тооцооны танхимаас ирүүлсэн өргөдлийг мэдүүлэгт заасан хугацаанд, хэрэв хугацаа заагаагүй бол ирүүлсэн өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор хэлэлцэнэ.

5. Өргөдлийн агуулгыг хэлэлцсэний үр дүнд авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний талаар Дансны танхимд нэн даруй мэдэгдэнэ.

27 дугаар зүйл

1. Хяналтын арга хэмжээний явцад аудитын (хяналтын) объектын эдийн засаг, санхүү, арилжааны болон бусад үйл ажиллагаанд төрд хохирол учруулсан, энэ талаар нэн даруй таслан зогсоох шаардлагатай зөрчил илэрсэн, түүнчлэн Дансны танхимаас ирүүлсэн саналыг биелүүлээгүй, хянан шийдвэрлэх хугацааг дагаж мөрдөөгүй, хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулахад саад учруулсан. ).

2. Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүд, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх байгууллагын дарга нарт зориулсан Тооцооны танхимын тушаалыг Тооцооны танхимын зөвлөл баталж, гарын үсэг зурна. Тооцооны танхимын дарга эсвэл дэд дарга.

3. Тооцооны танхимын тогтоолд гаргасан зөрчил, тогтоол гаргах тодорхой үндэслэлийг тусгасан байх ёстой.

4. Тооцооны танхимын өгсөн даалгаврыг удаа дараа биелүүлээгүй, зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд Төрийн Думтай тохиролцсоны үндсэн дээр дансны бүх төрлийн санхүүгийн төлбөр, тооцооны гүйлгээг түр зогсоох шийдвэр гаргаж болно. аудитын (хяналтын) объектууд.

5.Тооцооны танхимын зөвлөл уг тушаалыг хүчингүй болгож, нэмэлт, өөрчлөлт оруулж болно. Захиалга шүүхэд гомдол гаргаж болно.

28 дугаар зүйл

1. Хяналтын арга хэмжээний явцад төсвийн зөрчил илэрсэн бол Төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай мэдэгдлийг Төсвийн танхимаас ирүүлнэ.

2. Төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай Сангийн танхимын мэдэгдлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай шийдвэр гаргах эрх бүхий байгууллагад илгээнэ.

3. Тооцооны танхимын мэдэгдлийг Дансны танхимын зөвлөл хүлээн авч, тус танхимын дарга, эсвэл дэд дарга гарын үсэг зурна.

29 дүгээр зүйл

1.Төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) объектод дотоод аудитын нэгжийн ажил, тайлагналын байдал, дотоод аудитын стандартын шаардлагад нийцэж байгаа байдалд хяналт шалгалт, дүн шинжилгээ хийх эрхтэй.

2. Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний дүнг үндэслэн дотоод аудитыг боловсронгуй болгох талаар Дансны танхимаас зөвлөмж хүргүүлж болно.

30 дугаар зүйл.Тооцооны танхим бусад байгууллага, байгууллагатай харилцах

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба ОХУ-ын Засгийн газрын хяналтын байгууллагууд, төрийн аюулгүй байдлын байгууллагууд, хууль сахиулах байгууллагууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд ба хотын захиргаа, ОХУ-ын Төв банк, санхүүгийн эрх бүхий байгууллага, татварын алба болон төрийн бусад байгууллага, дотоод аудитын нэгжүүд нь Дансны танхимын үйл ажиллагаанд туслалцаа үзүүлэх, түүний хүсэлтээр үүрэг, чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээллээр хангах үүрэгтэй.

31 дүгээр зүйл

1. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар төрийн эрх бүхий байгууллага, олон нийтэд мэдээлдэг.

2. Тооцооны танхимын ажлын жилийн тайланг Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думд танилцуулж, заавал нийтлэх ёстой.

3. Төрийн нууцыг хадгалахтай холбоотой шалгалтын үр дүнд үндэслэн Холбооны Хурлын танхимд ирүүлсэн материалыг хаалттай хуралдаанаар хэлэлцэнэ.

4. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, түүний дотор албан ёсны мэдээллийн хэвлэмэл хэвлэл, интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээн дэх албан ёсны вэбсайт, сүлжээний бусад эх үүсвэрээр дамжуулан хүргэдэг.

5. Дансны танхим нь өөрийн албан ёсны мэдээллийн хэвлэл болох “Тооцооны танхимын эмхэтгэл”-ийг нийтэлдэг. Тооцооны танхим нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл үүсгэж болно.

4-р бүлэг.Тооцооны танхимын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт

32 дугаар зүйл

1.Тооцооны танхимын үйл ажиллагаатай холбоотой асуудал, Танхимын аудиторуудын үүрэг хариуцлагын хуваарилалт, Дансны танхимын аудиторуудын удирддаг үйл ажиллагааны чиглэлийн агуулга, аппаратын бүтцийн нэгжийн чиг үүрэг, харилцан үйлчлэлийн тухай Дансны танхимын бизнес эрхлэх журмыг Дансны танхимын журмаар тогтоодог.

2.Тооцооны танхимын дүрмийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэрийг Дансны танхимын дарга, дэд даргын хамтарсан саналаар тус танхимын зөвлөл гаргана. Тооцооны танхим.

33 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын ажлыг төлөвлөх

1.Тооцооны танхим нь өөрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, жилийн төлөвлөгөө, түүний даалгаврын биелэлтийг хангах хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн бүрдүүлсэн Дансны танхимын хэрэгцээнд зориулсан судалгаа, хөгжлийн төлөвлөгөөг үндэслэн ажлаа зохион байгуулна. чиг үүрэг, эрх мэдэл.

2. Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг төлөвлөх нь ОХУ-ын хөгжлийн стратеги төлөвлөлтийн баримт бичгүүдийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор хийгддэг.

3. Төлөвлөлт нь стратегийн аудит, гүйцэтгэлийн аудит, санхүүгийн аудит (хяналт)-ын үйл ажиллагааны тэнцвэрт байдал, нарийн төвөгтэй байдлыг хангах, түүнчлэн гүйцэтгэлийн аудитын үр дүнд үндэслэн стратегийн аудитын зорилгод хүрэх хоорондын хамаарлыг харгалзан үзэх ёстой. санхүүгийн аудитын (хяналтын) өгөгдөл.

4. Дансны танхимын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхдээ санхүүгийн аудит (хяналт), гүйцэтгэлийн аудит, стратегийн аудитын үр дүнгийн үнэлгээний дарааллыг харгалзан үзнэ.

5. Төлөвлөлтийг нягтлан бодох бүртгэлийн танхимаас боловсруулсан стандарт, арга зүйн баримт бичгийг харгалзан гүйцэтгэнэ.

6. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Хурлын танхимуудын хороод, комисс, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд болон Төрийн Думын депутатууд, ОХУ-ын Засгийн газар, Холбооны төрийн эрх баригчид, бүрэлдэхүүн хэсгийн төрийн эрх баригчдаас гаргасан хүсэлт. ОХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын ажлын төлөвлөгөөг боловсруулахдаа заавал анхаарч үзэх ёстой.

7. Холбооны Зөвлөлийн тогтоол, Төрийн Думын тогтоолын үндсэн дээр Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн тавны нэгээс доошгүй буюу Төрийн Думын депутатуудын хүсэлтээр явуулсан хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа; Дансны танхимын зөвлөлийн шийдвэрийг үндэслэн тухайн жилийн ажлын төлөвлөгөөнд тусгах ёстой.

8. Тооцооны танхимын жилийн ажлын төлөвлөгөөнд тусгаагүй хяналт, шинжээч-шинжилгээний ажлыг хийдэггүй.

34 дүгээр зүйл.Тооцооны танхимын ажилтны улсын албан журмын даатгал

1.Албан ёсны үйл ажиллагаатай нь холбогдуулан гүйцэтгэх ажиллагаа нь түүний аюулгүй байдалд халдсан байж болзошгүй үйл ажиллагаа эрхэлдэг Тооцооны танхимын албан тушаалтан /цаашид даатгуулагч гэх/-ийн амь нас, эрүүл мэнд. улсын заавал даатгалд улсын төсвийн зардлаар сарын дундаж цалингийн 180 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний (сарын дундаж цалин) цалин) дансны танхимын албан тушаалтан.

2. Албан ёсны үйл ажиллагаатай нь холбогдуулан гүйцэтгэх ажиллагаа нь тэдний аюулгүй байдалд халдсан байж болзошгүй үйл ажиллагаа эрхэлдэг Тооцооны танхимын албан тушаалтнуудын жагсаалтыг тус байгууллагын даргын санал болгосноор Дансны танхимын зөвлөл батална. Тооцооны танхим.

3. Энэ Холбооны хуульд заасан үндэслэлээс бусад тохиолдолд даатгуулагчдын амь нас, эрүүл мэнд нь бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу улсын албан журмын даатгалд хамрагдах юм бол эдгээр даатгуулагчид буюу тэдний өв залгамжлагчид заавал төрийн даатгалд хамрагдах ёстой. даатгуулагчийн амь нас, эрүүл мэндийн даатгал (цаашид улсын албан журмын даатгал гэх)-ын даатгалын шимтгэлийг зөвхөн нэг үндсэн үндсэн дээр төлнө.

4. Даатгалын хураамжийн хэмжээ ( даатгалын шимтгэл) улсын албан журмын даатгалд даатгуулагчийн мөнгөн нөхөн олговрын сан, хөдөлмөрийн хөлсний сангийн 2 хувиас хэтэрч болохгүй.

5. Улсын албан журмын даатгалд даатгуулагчийн улсын заавал даатгуулах даатгалд даатгуулах зардал нь Даатгалын хураамжийн (даатгалын хураамж) 5 хувиас хэтэрч болохгүй.

6. Улсын албан журмын даатгалд даатгуулагч (цаашид даатгагч гэх) нь даатгал, давхар даатгал хийх зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан, улсын албан журмын даатгал хийх тусгай зөвшөөрөлтэй, даатгалын гэрээ байгуулсан даатгалын компаниуд байж болно. улсын албан журмын даатгалын гэрээ, дансны танхим.

7. Даатгагчдыг бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар сонгоно.

8. Даатгалын төлбөрийг даатгагч дараахь тохиолдолд, хэмжээгээр төлнө.

1) даатгуулагч ажил (үйлчилгээ), бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх хугацаандаа нас барсан (нас барсан) эсвэл албан тушаалаас нь халагдсанаас хойш нэг жилийн дотор, ажлаас халагдсаны улмаас нас барсан (нас барсан) тохиолдолд. биеийн гэмтэлалбан ёсны үйл ажиллагаатай нь холбогдуулан эрүүл мэндэд учирсан бусад хохирол - өв залгамжлагчид энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан даатгалын үнийн дүнгийн хэмжээгээр;

2) даатгуулагч ажил (үйлчилгээ) хугацаандаа буюу ажлаас халагдсанаас хойш нэг жилийн дотор тахир дутуу болсон нь тогтоогдсон тохиолдолд, хэрэв тахир дутуу болох нь тухайн улсад бие махбодид гэмтэл учруулсан, эрүүл мэндэд нь бусад хохирол учруулсан бол. түүний албан ёсны үйл ажиллагаатай холбоотой, - эрүүл мэндэд нь хохирол учруулсан хүний ​​сарын дундаж мөнгөн тэтгэмжийн 36- дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр;

3) даатгуулагчийг ажил (үйлчилгээ) хугацаандаа албан тушаалын үйл ажиллагаатай нь холбогдуулан эсвэл ажлаас халагдсанаас хойш нэг жилийн дотор хөдөлмөрийн чадвар алдалтыг тогтоогоогүй бие махбодид гэмтэл учруулах, эрүүл мэндэд нь бусад хохирол учруулсан тохиолдолд. даатгуулагч - эрүүл мэндэд нь хохирол учруулсан хүний ​​сарын дундаж мөнгөн тэтгэмжийг (сарын дундаж цалин) 12 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр.

9. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу энэ зүйлд заасан тохиолдолд улсын албан журмын даатгалд даатгуулсан нөхөн төлбөрийг төлөх хэд хэдэн үндэслэл нэгэн зэрэг үүссэн тохиолдолд даатгалын дүнг нэг үндэслэлээр төлнө. хүлээн авагчийн сонголт.

10. Энэ зүйлд заасан даатгалын нөхөн төлбөрийг төлөхөөс татгалзах үндэслэл нь даатгуулагч нас барсан (нас барсан) буюу түүний бие махбодид гэмтэл учруулсан нь албан тушаалтантай холбоогүй байх нь шүүхээс тогтоогдсон байна. үйл ажиллагаа.

11. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан Тооцооны танхимын албан тушаалтныг улсын заавал даатгуулах бусад нөхцөлийг Дансны танхим болон даатгалын байгууллага хооронд байгуулсан даатгалын гэрээгээр тогтоодог бөгөөд үүнд бусад зүйлээс гадна төлбөрийн дүнгийн талаархи заалтууд багтсан болно. даатгалын хувь хэмжээ, гэрээний хугацаа, даатгалын шимтгэл (даатгалын шимтгэл) төлөх хугацаа, журам, даатгуулагч болон даатгагчийн эрх, үүрэг, хариуцлага.

35 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын стандарт

1. Дансны танхим нь Дансны танхимын дотоод стандартыг бие даан боловсруулж, тогтоосон журмаар баталдаг. дүрэм журамТооцооны танхимын янз бүрийн төрлийн үйл ажиллагааг төлөвлөх, зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх шинж чанар, дүрэм, журам, тэдгээрийн үр дүнд тавигдах шаардлагыг тодорхойлох.

2.Тооцооны танхимын стандартыг Дансны танхимын бүх албан тушаалтан, бусад ажилтан заавал дагаж мөрдөнө.

3. Дансны танхим нь Дансны танхимын үйл ажиллагааг зохион байгуулах стандарт, Дансны танхимаас хэрэгжүүлэх төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандарт гэсэн хоёр төрлийн стандарттай.

4. Дансны танхимын үйл ажиллагааг зохион байгуулах стандарт нь Дансны танхимд арга зүйн дэмжлэгийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, ажлыг төлөвлөх, тайлан гаргах, хяналтын бусад байгууллагатай харилцах, дансны бусад төрлийн дотоод үйл ажиллагааны онцлог, дүрэм, журмыг тогтооно. танхим.

5.Тооцооны танхимаас хэрэгжүүлэх төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандартыг тогтооно Ерөнхий шаардлага, шинж чанар, дүрэм, журмын хэрэгжилтийн дансны танхим хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа.

6. Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим нь олгосон бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд хяналт, нягтлан бодох бүртгэлээр хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд улсын болон хотын хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандартад тавигдах ерөнхий шаардлагыг боловсруулж, тогтоосон журмаар баталдаг. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, хотын захиргаа.

7. Төрийн болон хотын хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандартад тавигдах ерөнхий шаардлага нь бүтэц, агуулга, тэдгээрийг боловсруулах, батлах журамд тавигдах шаардлагыг тодорхойлдог. Тэдгээрийн нийцлийн дүн шинжилгээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын хүсэлтээр Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим гүйцэтгэдэг.

8. Дансны танхимын үйл ажиллагааг зохион байгуулах стандарт, төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандарт, хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах улсын болон хотын хөндлөнгийн аудитын (хяналт) стандартад тавигдах ерөнхий шаардлага, хяналтын болон нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудыг бэлтгэхдээ. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, хотын захиргаа нь төрийн санхүүгийн хяналт, аудит, санхүүгийн тайлангийн чиглэлээр олон улсын стандартыг харгалзан үздэг.

9. Дансны танхимын үйл ажиллагааг зохион байгуулах стандарт, Дансны танхимаас хэрэгжүүлэх төрийн хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандарт, түүнчлэн улсын болон хотын хөндлөнгийн аудитын (хяналтын) стандартад тавигдах ерөнхий шаардлагыг дансны танхимын зөвлөл.

36 дугаар зүйл

1. Хяналтын арга хэмжээнд оролцож буй Тооцооны танхимын байцаагч хяналтын арга хэмжээ явуулахдаа дараахь эрхтэй.

1) ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол аудитын (хяналтын) объектын нутаг дэвсгэр, байранд чөлөөтэй очиж, тэдгээрийн баримт бичиг, материалтай танилцах, аливаа үйлдвэрлэл, агуулах, худалдаа болон бусад байрыг шалгах;

2) хуурамч, хуурамч, хулгай, урвуулан ашиглах, шаардлагатай бол мэдээллийг таслан зогсоох тохиолдолд хууль бус үйлдэлОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалтыг харгалзан шаардлагатай бичиг баримт, материалыг хураан авах, хураан авах акт, хуулбар эсвэл хураан авсан баримт бичгийн бүртгэлийг холбогдох тохиолдолд үлдээх, мөн шинж тэмдгийг харуулсан мэдээлэл илэрсэн тохиолдолд хураан авах. гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн, касс, бэлэн мөнгө, албан тасалгааны байр, агуулах, архивыг битүүмжлэх;

3) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн хэлтэс, төрийн эрх мэдэл, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, төрийн төсвийн бус сангийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, хотын захиргааны байгууллага, байгууллагуудад хүсэлт илгээх;

4) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд аудитын (хяналтын) объектын дарга, бусад албан тушаалтнаас хяналтын үйл ажиллагааны явцад илэрсэн зөрчлийн талаар бичгээр тайлбар өгөх, түүнчлэн тогтоосон журмаар баталгаажуулсан баримт бичгийн шаардлагатай хуулбарыг шаардах. ;

5) хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад шаардсан баримт бичиг, материалыг аудитын (хяналтын) объектод албан тушаалтан гаргаж өгөөгүй, цаг тухайд нь өгөөгүй байдлын талаар акт гаргах;

6) бүрэн эрхийнхээ хүрээнд аудитын (хяналтын) объектын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаатай холбоотой шаардлагатай бүх баримт бичиг, түүний дотор төрийн, албан тушаалын, арилжааны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг агуулсан баримт бичигтэй тогтоосон журмаар танилцах. ;

7) аудитын (хяналтын) объектын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаатай холбоотой мэдээлэлтэй танилцах, тэдгээрийн бүртгэлд хадгалагдах. цахим хэлбэраудитын (хяналтын) объектын мэдээллийн санд, түүний дотор төрийн, албан тушаалын, арилжааны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг агуулсан мэдээллийг тогтоосон журмын дагуу;

8) танилцах техникийн баримт бичигцахим мэдээллийн сан руу;

9) дээр протокол гаргах захиргааны зөрчилоХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд.

2. Хяналтын арга хэмжээ явуулахдаа хяналтын арга хэмжээнд оролцож буй НББСШУ-ны албаны байцаагч нар болон бусад ажилтнууд касс, бэлэн мөнгө битүүмжилсэн тохиолдолд оффисын талбай, агуулах болон архив, хураан авах шаардлагатай бичиг баримтЭнэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2-т заасан тохиолдолд материалыг нэн даруй (24 цагийн дотор) дансны танхимын аудиторт мэдэгдэх ёстой. Мэдэгдлийн журам, хэлбэрийг Дансны танхимаас тогтоосон журмын дагуу батална.

3. Аудитын (хяналтын) объектын дарга нар хяналтын арга хэмжээнд оролцож буй Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын аппаратын байцаагч, бусад ажилтнуудын ажиллах хэвийн нөхцлийг бүрдүүлж, шаардлагатай байр, тээвэр, харилцаа холбоогоор хангах үүрэгтэй. , засвар үйлчилгээ хийх.

4. Дансны танхимын хяналтын байцаагч болон бусад ажилтнууд аудитын (хяналтын) объектын үйл ажиллагаа, аж ахуйн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох, түүнчлэн хүлээн авсан мэдээллийг задруулах, дүгнэлтээ олон нийтэд зарлах эрхгүй. Тооцооны танхим зохих шийдвэр гаргадаг.

5.Хяналтын болон шинжээч-шинжилгээний арга хэмжээ явуулах явцад өөрт ил болсон төрийн, албаны, арилжааны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг Бүртгэлийн танхимын зөвлөлийн гишүүд, байцаагч, бусад ажилтнууд хадгалах үүрэгтэй. аудитын (хяналтын) объектод хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааг бодитойгоор явуулах, тэдгээрийн үр дүнг үнэн зөв тусгах.

6. Зөвлөлийн гишүүд, байцаагч нар, Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын аппаратын бусад ажилтнууд, түүнчлэн ажилд оролцсон мэргэжилтнүүд зөвхөн Дансны танхимаас даалгасан ажлыг гүйцэтгэх үед олж авсан мэдээллийг ашиглаж болно.

7. Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын Тамгын газрын байцаагч, бусад ажилтнууд төрийн байгууллагад ирүүлсэн, эсвэл олон нийтэд мэдээлсэн хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнгийн найдвартай, бодитой байдлыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцна. түүнчлэн төрийн болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг задруулах.

37 дугаар зүйл

Хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулахдаа албан үүргээ гүйцэтгэхтэй холбогдсон байцаагч, дансны танхимын бусад ажилтнуудын шаардлага нь төрийн эрх мэдэл, төрийн бусад байгууллага, түүнчлэн байгууллага, байгууллагад заавал байх ёстой. харьяалал, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран.

38 дугаар зүйл.Тооцооны танхимын олон улсын харилцаа

Тооцооны танхим нь өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд бусад муж улсын холбогдох байгууллагуудтай харилцдаг олон улсын байгууллагууд, тэдэнтэй хамтран ажиллах, өөрийн эрх хэмжээний асуудлаар гэрээ байгуулах, ОХУ-ын олон улсын гэрээг боловсруулахад оролцох, бусад улсын аудитын дээд байгууллагуудтай хамтран буюу зэрэгцээ хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах, олон улсын аудитын байгууллага, олон улсын байгууллагын аудит.

5 дугаар бүлэг.Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг хангах

39 дүгээр зүйл

1.Тооцооны танхимын дарга, дэд дарга, Дансны танхимын аудиторуудыг баривчлах, баривчлах, шүүхэд авчрах боломжгүй. эрүүгийн хариуцлагаХолбооны хурлын тэрхүү танхимын зөвшөөрөлгүйгээр, тэднийг дансны танхимд албан тушаалд томилсон.

2. Тооцооны танхимын дарга, Тооцооны танхимын орлогч дарга, Дансны танхимын аудиторуудын эсрэг эрүүгийн хэргийг зөвхөн ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны дарга үүсгэж болно.

3.Төлбөрийн танхимын байцаагч албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа тус байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжгүй.

4.Удирдах зөвлөлийн гишүүн, хяналтын байцаагч, Тооцооны танхимын аппаратын өөр ажилтныг албан үүргээ гүйцэтгэхэд нь саад учруулах, хэн нэгний талд шийдвэр гаргах зорилгоор нөлөөлөх, хүчирхийлэл үйлдэх, доромжлох, түүнчлэн гүтгэх, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хариуцлага хүлээлгэнэ.

5. Тооцооны танхимын дарга, дэд дарга, Дансны танхимын аудиторууд, байцаагч нар болон тус байгууллагын аппаратын бусад ажилтнууд мэргэжлийн хараат бус байх баталгаатай байна.

40 дүгээр зүйл

1. Төрөөс шаардлагатай арга хэмжээг материаллаг ба нийгмийн даатгалдансны танхимын зөвлөлийн гишүүд, байцаагч нар болон тус байгууллагын аппаратын бусад ажилтнууд.

2. Тооцооны танхимын байцаагч нарын албан ёсны цалинг ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын ажилтнуудын харгалзах цалингаас 20 хувиар өндөр тогтоосон байна. Тооцооны танхимын Тамгын газрын бусад ажилтнуудын албан ёсны цалинг ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын ажилтнуудын албан ёсны цалингийн түвшинд тогтоодог.

3. Тооцооны танхимын ажилтнуудын албан ёсны цалингийн өсөлтийг ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын ажилтнуудад тогтоосон журам, хэмжээгээр тогтооно.

4. Тооцооны танхимын даргад ОХУ-ын Засгийн газрын Тэргүүн орлогч даргын мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшууллын хэмжээгээр түүнд мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшуулал олгоно.

5. Тооцооны танхимын орлогч даргад ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч даргын мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшууллын хэмжээгээр түүнд мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшуулал олгоно.

6. Тооцооны танхимын аудиторыг холбооны сайдын мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшууллын хэмжээгээр түүнд мөнгөн урамшуулал, мөнгөн урамшуулал олгоно.

7. Тооцооны танхимын ажилтнууд ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын ажилтнуудад зориулан тогтоосон эмчилгээ, сувилал, рашаан сувилал, ахуйн болон тээврийн үйлчилгээний журамд захирагдана.

8. ОХУ-ын Засгийн газрын холбогдох албан тушаалтнуудын үйлчилгээний түвшинд Тооцооны танхимын дарга, Тооцооны танхимын орлогч дарга, аудиторуудын эмнэлгийн болон халамжийн үйлчилгээг байгуулдаг.

9. Холбооны улсын төрийн албан хаагч болох Тооцооны танхимын Тамгын газрын ажилтнуудад төрийн албаны бүх хугацаанд нэг удаа орон сууцны байр худалдан авахад нэг удаагийн татаас авах эрхийг журам, нөхцлөөр олгож болно. холбооны улсын төрийн албан хаагчдад орон сууцны байр худалдан авахад нэг удаагийн татаас олгох зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон. Нэг удаагийн тэтгэлэгдансны танхимаас олгосон төсвийн хөрөнгийн зардлаар олгосон.

41 дүгээр зүйл.Тооцооны танхимын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх

1. Тооцооны танхимын үйл ажиллагааг түүнд олгосон бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх боломжийг хангахуйц хэмжээнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлнэ.

2. Тооцооны танхимын үйл ажиллагаанд зарцуулах төсвийн хөрөнгийг дараагийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсвийн тухай холбооны хуульд тусгасан болно. Холбооны төсвийн тухай холбооны хуулийн төслийг (Холбооны төсвийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай) хэлэлцэх явцад эдгээр төсвийн хуваарилалтыг зөвхөн Холбооны Хурлын зөвшөөрлөөр өөрчилж болно.

3. Холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглахад тавих хяналтыг Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэр, Холбооны Зөвлөлийн тогтоол ба (эсвэл) Төрийн Думын тогтоолын үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг.

42 дугаар зүйл

Хүчингүй гэж хүлээн зөвшөөрөх:

1) 1995 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн 4-FZ Холбооны хууль "ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, 167-р зүйл);

2) 2002 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 86-FZ тоот Холбооны хуулийн 98 дугаар зүйл "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2002, No 28, 2790-р зүйл);

3) 2003 оны 6-р сарын 30-ны N 86-FZ Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйл "Зарим зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хууль тогтоомжийн актуудОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актыг хүчингүй болгож, дотоод хэргийн байгууллага, эргэлтийг хянах байгууллагын ажилтнуудад тодорхой баталгаа өгөх. эмболон сэтгэцэд нөлөөт бодис, төрийн захиргааны үйл ажиллагааг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан татварын цагдаагийн байгууллагын татан буулгасан холбооны байгууллагууд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, No 27, 2700-р зүйл);

4) 2004 оны 6-р сарын 29-ний N 58-FZ Холбооны хуулийн 25 дугаар зүйл "Оросын Холбооны Улсын хууль тогтоомжийн зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актыг хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай" Олон нийтийн харилцааг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан. Захиргаа" (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2004, No 27, 2711-р зүйл);

5) 2004 оны 8-р сарын 14-ний өдрийн 101-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 29 дүгээр зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федераци, 2004, No 33, Урлаг. 3370). ;

6) 2004 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 145-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федераци, 2004, No 49, Урлаг 4844);

7) 2006 оны 7-р сарын 25-ны N 128-FZ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйл "Төрийн болон хотын албан тушаалыг бөглөхөд тавигдах шаардлагыг тодорхой болгохын тулд ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, N2006, N2006). 31, 3427-р зүйл);

8) 2007 оны 3-р сарын 2-ны N 24-FZ Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйл "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Улсыг орлуулагч этгээдэд тавигдах шаардлагыг тодорхой болгох хэсэг буюу. хотын албан тушаалууд, түүнчлэн төрийн албан тушаал буюу хотын үйлчилгээ"(Собрание zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 10, 1151-р зүйл);

9) 2007 оны 4-р сарын 12-ны өдрийн 49-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2007, No 16, 1829-р зүйл);

10) 2007 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 190-ФЗ тоот Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 30 дугаар зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2007, No 30, 3804-р зүйл) ;

11) 2007 оны 7-р сарын 24-ний N 214-ФЗ Холбооны хуулийн 6 дугаар зүйл "ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. Холбооны хууль" ОХУ-ын Прокурорын байгууллагын тухай "(Собрание zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 31, урлаг. 4011);

12) 2008 оны 3-р сарын 29-ний өдрийн 29-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 5, 6-р зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2008, No 13, Урлаг. 1185);

13) 2008 оны 12-р сарын 25-ны N 274-FZ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйл "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2008) N 52, 6229-р зүйл);

14) 2009 оны 2-р сарын 9-ний өдрийн 4-FZ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйл "Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Төрийн тухай Төрийн үйлчилгээОХУ-ын" (Собрание zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 7, 772-р зүйл);

15) 2010 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 43-FZ Холбооны хууль "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 29 дүгээр зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2010, No 15, 1739-р зүйл). ;

16) 2010 оны 12-р сарын 28-ны N 404-FZ Холбооны хуулийн 4-р зүйл "Байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулахтай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" урьдчилсан мөрдөн байцаалт"(Собрание zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 1, 16-р зүйл);

17) 2010 оны 12-р сарын 29-ний N 437-FZ Холбооны хуулийн 2-р зүйл "Арилжааны бус байгууллагын тухай" Холбооны хууль болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2011, N1). , 49-р зүйл);

18) 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 231-FZ-ийн Холбооны хуулийн 7 дугаар зүйл "Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн зардлын дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих тухай. Орлоготой бусад хүмүүс" (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2012, N 50, 6954-р зүйл).

43 дугаар зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийг хүчин төгөлдөр болгох

1. Энэхүү Холбооны хууль нь албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.

2. Энэхүү Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 2013 оны 10-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл энэ Холбооны хуулиар тогтоосон журмын дагуу Дансны танхимын зөвлөлийг шинэ бүрэлдэхүүнээр байгуулна.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч

• Төрийн үйл ажиллагааны янз бүрийн чиглэлд хөрөнгө зарцуулалтыг хянах.
• Төрийн сангаас санхүүжүүлж буй хөтөлбөрүүдийн үр ашиг, хэрэгжих боломжийн үнэлгээ.
• Төсвөөс гадуурх хөрөнгийн мөнгөн урсгал, гадаад, дотоод өрийн төлөв байдалд хяналт тавих.
• Хууль тогтоомж, зохицуулалтын актууд, тэдгээрийн төслүүдийн одоогийн хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг шалгах, холбооны хөрөнгийн хөдөлгөөнийг зохицуулах үндсэн баримт бичгийн найдвартай байдлыг үнэлэх.
• Төсвөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн санхүүжүүлсэн төслүүдийн үр ашгийн үнэлгээ.
• Төсвийн гүйцэтгэлийн үр дүнгийн жилийн тайлан гаргах.
• Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдэд илэрсэн хазайлтын талаарх сэдэвчилсэн болон төлөвлөгөөт бус шалгалтыг хэрэгжүүлэх. Үүссэн тэнцвэргүй байдлыг арилгах арга хэмжээ, санал боловсруулах.
• Төсвийн хөрөнгөөр ​​зээлсэн хөрөнгө, баталгаа, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх үр дүнтэй байдалд хийсэн дүн шинжилгээ.
• Тооцооны танхимын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар санал дүгнэлт гаргах, санал гаргах.

Тооцооны танхимын хяналтын чиг үүрэг нь төсвөөс гадуурх сангууд, түүнчлэн төсвийн хөрөнгийг ашигладаг арилжааны болон ашгийн бус байгууллагууд зэрэг төрийн аппаратын бүх байгууллагад хамаарна. төрийн өмчтэдний үйл ажиллагаанд.

Төсвийн эрх зүйн харилцаанд оролцогч бүх этгээд үйл ажиллагааг нь үнэлэхэд шаардлагатай мэдээллээр хяналтын байгууллагад нэн даруй өгөх ёстой. Хэрэв энэ шаардлагыг хангаагүй бол Тооцооны танхим тодруулга, хүссэн мэдээллийг өгөх хүртэл байгууллагын төлбөр тооцооны дансыг хаах зэрэг хориг арга хэмжээ авч болно.

Тооцооны танхимын бүрэлдэхүүн

Тооцооны танхим байнгын ажиллагаатай. Төрийн аудитын байгууллагын үндсэн бүрэлдэхүүнд 6 жилийн хугацаатай томилогдсон 14 хүн багтдаг. Үүнийг дарга удирдаж, захиргааны чиг үүргийг түүний орлогч гүйцэтгэдэг. Тооцооны танхимын зарим үйл ажиллагааг хөндлөнгийн аудиторууд (12 хүн) удирддаг. 6 аудитор, даргыг ОХУ-ын Парламентын дээд танхим, аудиторуудын нөгөө хэсэг, дэд даргыг доод танхимаас томилдог. Аудиторын бүрэн эрхэд төсвийн зүйл, төсвөөс гадуурх хөрөнгийн аудит орно.

Дансны танхимын бүх гишүүд хувийн дархлаа, мэргэжлийн хараат бус байдлын баталгаатай. Албан тушаалаас нь огцруулах нь үндсэн 4 тохиолдолд боломжтой.

• ажилтны хувийн хүсэлтээр;
• хууль зөрчсөн, эрх мэдлээ урвуулан ашигласан тохиолдолд (шийдвэрийг олонхийн саналаар гаргасан);
• чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд;
• 65 нас хүрэхэд.

Тус зөвлөл нь хяналтын байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, төлөвлөх үүрэгтэй. Энэ нь Дансны танхимын бүх гишүүд дагаж мөрдөх журмыг боловсруулдаг.