Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй нь эрх, эрх чөлөө, эрх чөлөөг хамгаалахад чиглэсэн эрх зүйн механизмын цогц юм хууль ёсны ашиг сонирхолнасанд хүрээгүй, төрийн болон төрийн бус байгууллага, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтны тогтолцоогоор хэрэгжүүлдэг.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхээс гадна насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйд дараахь зүйлсээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагаа орно.

насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг

Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг

· Насанд хүрээгүй, гэмт хэрэг үйлдсэн (түүний дотор эрх чөлөөгөө хасуулсан, ял эдэлж байгаа) болон гэмт хэргийн хохирогч насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгэм-сэтгэл зүйн нөхөн сэргээлт.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааг эсэргүүцэгчдийн үзэж байгаагаар түүний хэм хэмжээ нь Оросын үндэсний сэтгэлгээ, оюун санаа, уламжлалт соёлтой зөрчилдөж байна, учир нь насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн санал болгож буй эцэг эх, хүүхдийн эрхийг тэгшитгэх нь зөвхөн гэр бүл, сургуулийг тогтворгүйжүүлэх (устгах) хүргэдэг. , гэхдээ олон нийттэй харилцах бүхэл бүтэн систем.

Барууны орнуудын насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн үйл ажиллагааны үр дүн, ОХУ-ын туршилтын төслүүдийн туршлага нь хаа сайгүй сөрөг үр дүнг харуулж байна.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг нэмэгдэх;

гэр бүлийн харилцаа тасрах;

Эцэг эхийн эрхийг зөрчсөн;

Өсвөр үеийнхний дунд муу зуршлыг түгээх;

Эцэг эхийн идэвхтэй эсэргүүцэл;

Эцэг эх байх эрхийг нь хассан тохиолдлын тоо нэмэгдэж байна.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг нэвтрүүлснээр хүүхдийн үйлчилгээний нийгмийн ажилтнууд аливаа хүүхдийн хүмүүжил, боловсролын үйл явцад хөндлөнгөөс оролцох хэт өргөн эрх мэдэлтэй болно гэж үзэж байгаа ч тэд хийсэн үйлдлийнхээ төлөө хариуцлага хүлээхгүй болно.

Үүний үр дүнд эдгээр бүтэц нь хувь хүний ​​гэр бүлийн хэрэгт хяналтгүй хөндлөнгөөс оролцох магадлал нэмэгддэг. Үүний үр дүнд насанд хүрээгүй хүүхдийн эрх мэдэл нь өргөн эрх мэдэлтэй аливаа хүүхдийг ямар ч утгагүй шалтгаанаар аль ч гэр бүлээс хасч, хүүхдийг хэрхэн хүмүүжүүлэхийг эцэг эхчүүдэд зааж өгдөг, учир нь насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёсны зарчмууд нь хүүхдийг нийгэмд голлон хүмүүжүүлэх явдал юм. (сэтгэл зүйч, эмч, багш) болон эцэг эх биш "хүүхдийн эрх, эрх чөлөө"-ийн мэргэжилтнүүд.

Насанд хүрээгүй албан тушаалтнуудад (асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагын ажилтнууд) санхүүгийн хүчирхийлэлд өртөх магадлал бас ноцтой түгшүүр төрүүлдэг.

Асуулт 15 Ёс суртахуун ба хууль - нийтлэг ба ялгаа.

Ёс суртахуун гэдэг нь шударга ёсны зарчимд суурилсан нийгмийн харилцааны хүрээнд хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулдаг, хэлээгүй хэм хэмжээний тогтолцоо юм.

Ёс суртахуун ба хуулийн нэгдмэл байдал нь дараахь байдлаар илэрдэг.

1. Хууль, ёс суртахуун нь нийгмийн харилцааг (нөлөөлөх нэг объект) зохицуулдаг.

2. Хууль ба ёс суртахуун нь зөвхөн нийгмийн үзэгдэл (тэдгээр нь нийгмийн мөн чанараас үүдэлтэй).

3. Хууль, ёс суртахууны үйл ажиллагаа нь нийгэмд бүхэлдээ, мөн олон нийттэй харилцахерөнхийдөө.

Ёс суртахуун ба хуулийн ялгаа нь дараахь байдлаар илэрдэг.

1. Хуулийн үүсэл нь төр үүсэх үйл явцтай салшгүй холбоотой байдаг бол ёс суртахуун нь нийгэмтэй зэрэгцэн үүсч, түүний соёлын онцлог, хандлагаар нөхцөл болдог.

2. Хууль замаа олдог гадаад илэрхийлэлнорматив эрх зүйн актуудын тогтолцоонд ёс суртахуун нь хувь хүн бүрийн оюун ухаанд тогтсон байдаг.

3. Хууль нь зөв, хууль бус зан үйлийн нийтлэг, нэгдмэл шалгуур болж ажилладаг бол ёс суртахуун нь хүн бүрийн хувь хүний ​​ухамсарт ихээхэн ялгаатай байдаг.

4. Ёс суртахуун нь төрийн эрх мэдэл, түүний төлөөлөгчдийн хүсэл зоригоос хамаардаггүй, харин хууль нь сайн сайхан, шударга ёсны шалгуурыг хангахгүй байж болно.

5. Хууль нь нийгмийн хязгаарлагдмал хүрээний харилцааг (дүрмээр бол хамгийн чухал нь) зохицуулдаг бол ёс суртахуун нь түүний илрэл, ач холбогдлоос үл хамааран нийгмийн бүх харилцааг зохицуулдаг.

6. Хууль ба ёс суртахууны гарал үүслийн мөн чанар нь өөр өөр байдаг: ёс суртахуун нь түүхэн хөгжлийн явцад нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдөж, ойлгогддог, хууль нь зөвхөн төрийн хүслээр батлагдаж, тогтоогддог.

7. Хэрэгжүүлэх хууль эрх зүйн зохицуулалттөрийн албадлагын бүх хүчээр хийгддэг бол ёс суртахууны хэм хэмжээг зөрчих нь олон нийтэд нөлөөлөх арга хэмжээ авахад хүргэдэг.

Давыдова Юлия Хафизовна

тэнхимийн аспирант иргэний хуульМосква улсын их сургуульэдийн засаг, статистик, мэдээлэл зүй

Хэрэглээний асуудлууд

ХҮҮХДИЙН ЭРХИЙГ ХАМГААЛАХ САЛБАРТ ХҮҮХДИЙН ШУДАРГА ЁС

Юлия Х. Давыдова

төгсөх оюутан. Москвагийн Улсын Эдийн засаг, статистик, мэдээлэл зүйн их сургуулийн иргэний эрх зүйн тэнхим [имэйлээр хамгаалагдсан]

Хэрэглээний асуудал

ХҮҮХДИЙН ХЭРЭГСЛИЙН ХЭРЭГЖҮҮЛЭГ

ХАМГААЛАХ ТАЛБАЙ

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн ЭРХ

Тэмдэглэл. Энэ нийтлэлд зохиолч насанд хүрээгүй хүүхдийн эрхийг хамгаалахтай холбоотой гол асуудлуудыг авч үзсэн болно Оросын Холбооны Улс. "Өсвөр насныхны шударга ёс" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг өгсөн болно. Танилцуулсан тогтолцоог боловсронгуй болгох саналуудыг гаргаж байна. Орос болон барууны орнуудад хүүхдүүдийн сонгон шалгаруулалтын статистикийг харьцуулж үздэг. Насанд хүрээгүй загварын үндсэн санаа бий болж байна. Дотоод хэргийн байгууллагын мөрдөн байцаах алба, прокурорын мөрдөн байцаагчийн насанд хүрээгүй хүмүүсийн үйл ажиллагааг авч үздэг. Хүүхэд, өсвөр үеийнхний хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх янз бүрийн арга хэмжээг санал болгож байна. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг төрийн түвшинд нэгтгэхтэй холбоотой асуудлыг тусгасан болно. Залуучуудын технологийг нэвтрүүлэх талаар олон нийтийн санал бодлыг хүргэж байна. Хэлэлцэж буй сэдвүүдийн үр дүнг нэгтгэж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар зөвлөмж өгсөн.

Түлхүүр үгс: насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, гэр бүлийн эрх зүй, насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хараа хяналтгүй хүүхдүүд, хүүхдийг зайлуулах, хүүхдийг хамгаалах, өсвөр насны загвар өмсөгч.

Хийсвэр. Энэ нийтлэлд ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг хамгаалахтай холбоотой гол асуудлуудыг авч үзэх болно. Зохиогч нь "насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг өгч, өнөөгийн тогтолцоог боловсронгуй болгох саналуудыг боловсруулж, Орос болон барууны орнуудад хүүхдийг нүүлгэн шилжүүлэх статистик мэдээллийг харьцуулж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн загварын үндсэн санааг бүрдүүлдэг. Дотоод хэргийн мөрдөн байцаах албаны үйл ажиллагаа, насанд хүрээгүй хүмүүсийн мөрдөн байцаагч, хүүхэд, өсвөр насныхны хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх янз бүрийн арга хэмжээг авч үздэг. Энэхүү баримт бичиг нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог төрийн түвшинд засахтай холбоотой асуудлыг илэрхийлж, өсвөр насныхны технологийг нэвтрүүлэх талаар олон нийтийн санаа бодлыг тусгасан болно. Зохиогч хэлэлцсэн сэдвүүдийг нэгтгэн дүгнэж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар зөвлөмж өгсөн.

Түлхүүр үг: Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, гэр бүлийн эрх зүй, насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хараа хяналтгүй хүүхдүүд, хүүхдийг зайлуулах, хүүхдийг хамгаалах, өсвөр насны загвар.

Өнөөдрийг хүртэл бид насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтолцоонд дутагдалтай тулгарч байна. Хүүхэд хамгааллын тухай хуулийн онолын хүрээнд хэрэгжиж байгаа зарим төсөл, төлөвлөгөөний талаар бид маш их сонсож, практикт хэрэгжүүлэх гэж яарч байгаа ч ийм арга нь нийгэмд тэр бүр эерэг нөлөө үзүүлдэггүй. Тиймээс арван найман нас хүрээгүй хүмүүст холбогдох хууль тогтоомжийн актыг батлахад зохих ёсоор анхаарал хандуулах шаардлагатай байна. Улс орны зарим бүс нутагт насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн “туршилтын төсөл” гэгдэх ажлыг практикт хэрэгжүүлэхдээ эерэг сөрөг бүх үр дүнг тооцож, бусад улсад хараахан батлагдаагүй хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, түгээх гэж яарах хэрэггүй. Оросын бүс нутаг.

Мэдээжийн хэрэг, олон жилийн туршлагаас дурдвал гэмгүй гадаад орнуудмөн ийм зүйлтэй

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр яг одоо болж байгаатай ижил итгэлтэйгээр эдгээрийг хэрэглэж болно, гэхдээ бид юуны түрүүнд хүүхдийн тухай ярьж байгаагаа мартаж болохгүй. Бүхэл бүтэн шүүх, тогтолцоо гэр бүлийн хуульүгүйтэй холбоотой насанд хүрэгчидХүүхдийн сэтгэл зүйд үзүүлэх сөрөг нөлөөллөөс хүүхдийг аль болох хамгаалах, хамгаалах, түүний цаашдын хувийн шинж чанарыг бүрэн хөгжүүлэх зорилгоор баригдсан. Хэрэв бид дотоод хэргийн байгууллагын мөрдөн байцаах тасгийн үйл ажиллагааг авч үзвэл зарим нэг мөрдөн байцаагчид өсвөр насныханд эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн, үүнээс гадна насанд хүрэгчдийн хэргийг хянан үзэж байна. Мөрдөн байцаах байгууллага, прокурорын мөрдөн байцаагч нар ч мөн адил зүйлийг ажиглаж болно. Тиймээс өсвөр насныхны хэлэлцэж буй олон гэмт хэрэг алгасах эсвэл анхаарал болгоомжгүй явагддаг. Тусгайлан сонгосон багц арга хэмжээ байдаг нь харагдаж байна

насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг, гэхдээ тусдаа байгууллага байхгүй эсвэл эрх бүхий хүмүүсийм тохиолдлуудыг шийдвэрлэх. Энэ зорилгоор манай улсад насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийг тусад нь байгуулж, зөвхөн насанд хүрээгүй хүмүүсийн оролцоотойгоор хэргийг хянан хэлэлцдэг. Гэвч тэднийг улсын хэмжээнд нэгтгэх ажил болоогүй бөгөөд хүүхэдтэй холбоотой хэргийг шүүхэд шилжүүлдэг. ерөнхий харьяалал. Яагаад? Энэ асуудлын талаар илүү дэлгэрэнгүй ярилцаж, яагаад манай улсад насанд хүрээгүй хүүхдийн шүүхийн тогтолцоог нэгтгэх тухай маргаан тасрахгүй байдгийг олж мэдмээр байна. Энэ асуудлыг илүү сайн ойлгохын тулд "хүүхдийн шударга ёс" гэж юу болохыг олж мэдэх хэрэгтэй. Миний бодлоор насанд хүрээгүй хүүхдийн эрх зүй гэдэг нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн зөрчигдсөн эрхийг хамгаалах чиглэлээр хэрэгжиж буй эрх зүй, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нөхөн сэргээх цогц, салшгүй холбоотой цогц арга хэмжээ, түүнчлэн хууль сахиулах, шүүх эрх мэдлийн байгууллагын үйл ажиллагааны тогтолцоо юм. хүүхэд, өсвөр үеийнхнийг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор.

Өөрөөр хэлбэл, энэ нь нэг талаас насанд хүрээгүй хүмүүсийн зөрчигдсөн эрхийг хамгаалах хууль эрх зүйн арга хэмжээ, арга зам, нөгөө талаас сурган хүмүүжүүлэх, сэтгэл зүйн болон урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ. Үүнийг ойлгох нь маш чухал юм. Насанд хүрээгүй хүүхдийн эрхийн чиглэлээр янз бүрийн актуудыг боловсруулахдаа олон хуульчид тус тусад нь зөвхөн хууль тогтоомжид тулгуурладаг боловч энэ тохиолдолд насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцоо нь сурган хүмүүжүүлэх талаас нь авч үздэгтэй тулгардаг. сэтгэл судлал, анагаах ухаан. Тиймээс зөвхөн хууль зүйн боловсролтой хүмүүс төдийгүй сэтгэл зүйч, багш, нийгмийн ажилтан зэрэг мэргэшсэн мэргэжилтнүүд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны бүхэл бүтэн аргыг бий болгох шаардлагатай гэж би үзэж байна. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны асуудал эрхэлдэг, түүнд ажилладаг хуульчдын хувьд заавал авах ёстой байдаг. нэмэлт боловсролсурган хүмүүжүүлэх эсвэл сэтгэл зүйн салбарт. Миний бодлоор энэ нь маш чухал, учир нь хүүхэд хараахан төлөвшөөгүй, анхаарал халамж, халамж, дэмжлэг шаарддаг гэдгийг бид бүгд мэднэ. Хэрэв бид залуу үеийнхний ёс суртахууны боловсролд одооноос оролцохгүй бол түүнийг сөрөг нөлөөллөөс хамгаалахгүй бол ойрын ирээдүйд биднийг юу хүлээж байгааг төсөөлөхөд бэрх юм.

Харамсалтай нь, ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоо бий болсон нь нийгэм түүнийг батлахад бэлэн биш байгааг харуулж байна. Тэгээд ч залуучууд, хүүхэдтэй гэр бүлүүдийн дунд хийсэн судалгаанаас үзэхэд үүнд сөрөг хандлага ажиглагдаж байна. Энэ нь хүүхэд, өсвөр үеийнхнийг хамгаалах бус харин ч эсрэгээрээ гэр бүлийг сүйрүүлэхэд чиглэсэн үр дүнгүй хөтөлбөр гэж олон хүн дурдаж байна. Маргаануудын нэг нь зарчмын дагуу насанд хүрээгүй хүүхдүүд

насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүлт нь эцэг эхээсээ илүү эрх эдэлдэг.

Манай улсад гэр бүлийн институци нь тодорхой шаталсан дарааллаар бүрэлдэж, түүний гишүүдийн үүрэг, үүргийг тодорхойлсон байдаг. Эцсийн үг, шийдвэр нь үргэлж гэр бүлийн тэргүүнд үлддэг бөгөөд бусад бүх хүмүүс эргэлзээгүйгээр дуулгавартай байх ёстой. ОХУ-ын уламжлал, соёл олон зууны туршид бий болсон бөгөөд түүний нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүн бүрийн ертөнцийг үзэх үзэлд бат бөх оршдог. Хэдийгээр одоо олон хүн тэднийг хоцрогдсон гэж үзэж, "цаг үетэйгээ нийцүүлэн" амьдрахыг хичээдэг ч, ямар нэгэн байдлаар, магадгүй далд ухамсрын түвшинд тэд гэр бүл дэх харилцаагаа, мөн тодорхой шатлалд, юу ч өөрчлөхгүйгээр байгуулдаг. Гэвч насанд хүрээгүй хүмүүсийн шинэ дүрмийг нэвтрүүлснээр давамгайлсан дээд хэсгийг хүүхдүүд эзэлдэг бөгөөд зөвхөн дараа нь эцэг эхчүүд байдаг. Барууны орнуудад эрх тэгш байдлыг зөвхөн эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүд төдийгүй гэр бүл дэх насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн хувьд эрт дээр үеэс сурталчилж ирсэн бөгөөд хүүхдүүд багаас нь эрх, үүргээ бараг цээжээр мэддэг. Дараах шинж чанартай асуулт гарч ирнэ, энэ нь сайн эсвэл муу юу? Хэрэв та насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг хүчирхийлэлд өртсөн, хүүхдийг зүй бусаар асран хүмүүжүүлсэнтэй холбогдуулан гэр бүлээс нь хассан тухай асран хамгаалагч, асран хамгаалагчдын статистикийг харвал энэ нь үнэхээр аймшигтай юм. "Эцэг, эх" нь хүүхдийг бараг тал нь үхтэл нь тамлаж байсан жишээг хичнээн хэлэх вэ. Хүүхдүүд арчаагүй, эцэг эхийнхээ хүчирхийлэлд өртөхөөс айдаг. Тэд хаашаа хандаж, юу хийхээ мэдэхгүй бүх дээрэлхэх, эсвэл гэрээсээ зугтаж, хайхрамжгүй ханддаг. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчид ийм гэр бүлийг цаг тухайд нь тодорхойлж чаддаггүй бөгөөд энэ нь гунигтай үр дагаварт хүргэдэг. Гадны хүмүүсийн сонор сэрэмж, халамжтай хүмүүс л азгүй хүүхдүүдэд тусалж чадна. Үнэхээр насанд хүрээгүй хүүхдүүд эрхээ сайн мэддэг, төрийн байгууллагаар хамгаалуулах боломжтой гэдгээ мэддэг байсан бол өргөдөл гаргавал осол аваар гарахгүй байх байсан болов уу? Нэмж дурдахад, үр дагавар, шийтгэлийн талаар мэддэг, үйл ажиллагаа муутай эцэг эхчүүд эхэндээ ийм нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэхийг хичээдэг. Энэ нь сайн гэсэн асуултанд бид итгэлтэйгээр хариулж чадна. Гэтэл дахиад л олон хүүхэд эрхээ мэдсээр байж, төрийн байгууллагаар хамгаалуулах боломжтойг мэдсээр байж хүчирхийлэлд өртөж эхэлдэг. Хэрэв бид барууны статистикт хандвал эцэг эх нь илүү загварлаг хувцас худалдаж авах боломжгүй, эсвэл барьж авахыг хориглодог энгийн шалтгаанаар хүүхдүүдийг гэр бүлээс нь хасдаг. Чөлөөт цагкомпьютер тоглоом гэх мэт. Энэ тохиолдолд, хэрэв та өмнө нь тавьсан асуултанд хариулбал мэдээжийн хэрэг, хариулт нь сөрөг байх болно. Миний бодлоор насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн загварыг боловсронгуй болгож, эерэг үр дүн гарсны дараа л эх орныхоо уламжлал, ёс заншил, соёлоос хэтрүүлэхгүйгээр түүнийг нэвтрүүлэх, байнга шинэчилж, нэмж оруулахыг хичээх хэрэгтэй.

Уран зохиол:

1. Нагаев В.В. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс. Нийгмийн асуудлууд: судалдаг. их сургуулийн оюутнуудад зориулсан тэтгэмж. М.: НЭГДЭЛ-ДОНА: Хууль ба хууль, 2013 он.

2. Рабей, AM. ОХУ-ын насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль: магистрт зориулсан сурах бичиг. 2-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт М.: Юрайт хэвлэлийн газар, 2013 он.

3. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаа; засварласан A.N. Машин. М.: Бизнес ба үйлчилгээ, 2014 он.

1. Нагаев В.В. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс. Нийгмийн асуудал: оюутнуудад зориулсан гарын авлага. М.: НЭГДЭЛ-ДАНА: Закон I право, 2013 он.

2. Рабетс А.М. ОХУ-ын насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль: төгсөгчдийн сурах бичиг .. 2-р хэвлэл, Илч. болон нэмэх. М.: Юрайт, 2013 он.

3. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаа; ed. A.N. Чашин. М.: Бизнес ба үйлчилгээ, 2014 он.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Насанд хүрээгүй хүмүүст үнэ төлбөргүй хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх.

4. Нийгмийн урьдчилан сэргийлэх тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан асуудалд хандах хандлага.

Үйлдлийн шинж чанар, хүнд байдлаас хамааран насанд хүрээгүй хүмүүсийг эмчлэх арга хэмжээг төрөлжүүлэх.

Нийгэм-сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх нөхөн сэргээлтийн тэргүүлэх чиглэл.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх чөлөөг хязгаарлах, хасах нь хамгийн сүүлчийн арга хэмжээ байх ёстой гэсэн зарчмыг хангахын тулд өөр арга хэмжээ авах.

Асуудлыг нарийн төвөгтэй байдлыг харгалзан үзэх.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх олон шатлалт тогтолцоог бүрдүүлэх.

Урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг өвөрмөц, нэмэлт, олон түвшний хандлагын зарчмын дагуу зохицуулах тогтолцоог бий болгох.

Урьдчилан сэргийлэх нэг орон зайг бий болгох.

бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих тогтолцоог бүрдүүлэх.

Бүс нутгийн нөхцөл байдлыг харгалзан асуудалд хандах.

Гэмт хэргийн нөхцөл байдлын үнэлгээ.

Нөхөн сэргээх орон зайн бүс нутгийн дэд бүтцийн бүрэн бүтэн байдлын зарчмыг хэрэгжүүлэх, эрүүгийн шийтгэлээс урьдчилан сэргийлэх, гүйцэтгэх.

Өсвөр насныхныг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхэд бүс нутагт байгаа нөөцийг дээд зэргээр ашиглах.

Хууль болон бусад хууль тогтоомжийг батлах.

Бүс нутгийн хэмжээнд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх хөтөлбөрүүдийг уялдуулах

орон нутгийн түвшинд хөтөлбөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн .

3. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны хэтийн төлөв

3.1 Холбооны хуулийн төсөл

2002 оны 2-р сарын 15-ны өдөр "ОХУ-ын Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" холбооны үндсэн хуулийн төсөл. шүүхийн системОХУ-д" (насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх байгуулах тухай), үүнд, ялангуяа:

"1-р зүйл."ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийг (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, 1-р зүйл) дараах байдлаар 22-1 дүгээр зүйлээр нэмсүгэй.

22-1 дүгээр зүйл. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхүүд.

1. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр хамгаалах зорилгоор насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийг байгуулдаг.

2. Насанд хүрээгүй хэргийн шүүх өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд зохигчдын аль нэг нь насанд хүрээгүй байгаа хэргийг анхан болон хоёр шатны шүүхээр хяналтын журмаар, шинээр илэрсэн нөхцөл байдлын дагуу хянан хэлэлцэнэ.

3. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн бүрэн эрх, байгуулах, ажиллуулах журмыг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтооно."

Хуулийн төслийг депутат Виктор Зоркальцев (КПРФ), Екатерина Лахова (ОВР), Гаджи Махачев (Ардын депутат), Елена Мизулина (СПС), Анатолий Чекис (АПР), Александр Чуев (Эв нэгдэл), Татьяна Ярыгина (Алим) нар танилцуулав. . Архидан согтуурах, хар тамхинд донтохгүй байх сангийн (НАС) ерөнхийлөгч Олег Зыковоор ахлуулсан ажлын хэсэг бэлтгэв.

Энэхүү төсөл нь шударга ёсыг сэргээх эхний алхам юм. Үүний зэрэгцээ тэр сайн жишээОлон нийтийн лоббины үр нөлөө: төслийг NAS сан, Михаил Флямер, Рустем Максудов нарын "Шүүх, эрх зүйн шинэчлэл" олон нийтийн төвийн хүчин чармайлтаар дэмжиж, Москва, Санкт-Петербургт бүс нутгийн шүүхийн туршилтаар өсвөр насны загвар өмсөгчдийг боловсруулжээ.

"ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" ОХУ-ын Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын холбооны үндсэн хуулийн төслийн тайлбарт дараахь зүйлийг тусгасан болно.

“Өсвөр насныхан бол гэмт хэрэгт хамгийн их өртдөг, нийгмийн хамгаалал багатай хүн амын нэг юм. Сүүлийн 10 жилд ОХУ-д насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн гэмт хэрэг энэ насны нийт хүмүүсийн тооноос 6 дахин хурдан өссөн байна.

Одоогийн байдлаар насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн өсөлттэй холбоотой асуудал маш хурцаар тавигдаж байна. Өсвөр насныхны үйлдсэн гэмт хэргийн 80 хувь нь хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг байна.

Соёрхон баталсан Хүүхдийн эрхийн тухай конвенцийн 40 дүгээр зүйлд заасан эрх бүхий шүүхийн байгууллага түүнд холбогдох эрүүгийн хэргийг цаг тухайд нь, чанартай, шударгаар хянан шийдвэрлэх эрхийг одоогийн шүүхийн тогтолцоо нь хангахад бэлэн биш байсан. Оросоор.

Шүүхээр хянан хэлэлцсэн хэргийн тоо нэмэгдэж, шүүгчийн орон тоо хомсдож, насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрүүгийн хэрэг 12 орчим хувийг эзэлж байна. нийтХэдэн жил хэлэлцэгдээгүй хэргүүд ээлжээ хүлээж, өсвөр насныхан урьдчилан хорих төвд шударга шийдвэр гаргахыг хүлээж байна.

Үүнийг мөн тоонууд нотолж байна:

1998 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяа хорих газрын урьдчилан хорих төвд насанд хүрээгүй яллагдагчСэжигтнүүдийн нийт хүмүүсийн 5 хувийг урьдчилан хорих төвд байлгасан.

Нийт ялтнуудын дотор насанд хүрээгүй хүмүүсийн эзлэх хувь 1996 онд - 10,9%, 1998 онд - 12,3% байна. (Хавсралтаас статистик мэдээллийг мөн үзнэ үү).Програмыг үзнэ үү. №1-3.

Насанд хүрээгүйчүүдийн шүүн таслах ажиллагааг эрс сайжруулахгүйгээр манай улсад шударга ёсны тухай ярих боломжгүй.

Энэ байдлыг зөвхөн ерөнхий харьяаллын шүүхийн тогтолцоонд насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэргийн бие даасан шүүх, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх (олон улсын нэр томъёо) бий болгосноор л өөрчлөх боломжтой.

Орчин үеийн шүүхийн тогтолцоо нь гэмт хэрэг, гэмт хэрэг үйлдсэн хүүхдийг юуны түрүүнд хэлмэгдүүлэх объект биш, харин нөхөн сэргээх субьект гэж үзэх ёстой.

2002 оны 5 дугаар сард боловсруулсан хуулийн төслийн шинжээчийн дүгнэлтийг О.А. Оросын Эрх зүйн шинэчлэлийн сангийн "Шүүхийн шинэчлэл" төслийн зохицуулагч Шварц хэлэхдээ:

"Хэлэлцэж буй хуулийн төсөл нь Оросын насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааг сэргээхэд чиглэгдсэн бөгөөд үүний эхний алхам нь Оросын шүүхийн тогтолцоонд "насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх" гэх ойлголтыг нэвтрүүлэх явдал юм.

Хуулийн төслийг зохиогчдын үзэж байгаагаар одоогийн системийн эв нэгдэлгүй байдал төрийн байгууллагуудНасанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудлыг шийдвэрлэх нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн үйлдсэн гэмт хэргийн тоог бууруулах, хүүхдийг гэмт хэргийн орчноос хамгаалах чиглэлээр эерэг үр дүнд хүрэх боломжийг олгодоггүй. Зөвхөн төрийн янз бүрийн байгууллага, бүтцийн хүчин чармайлтын хослол, түүнчлэн төрийн бус байгууллагуудНийгэм, эрх зүйн нэгдсэн орон зайд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцооны хэлбэр нь эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгоно.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны институт нь өсвөр насны хүүхэд, түүний гэр бүл, ойрын хүрээлэн буй орчин, түүнчлэн нийгмийн бүтцэд нөлөөлөх маш нарийн ойлголт, "схем" юм. Үүнд залуучуудыг нийгэмшүүлэх, тэдний ирээдүйг нийгэмд хууль дээдлэх гишүүн болохын тулд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд шүүхийн чиг баримжаа багтаж байна.”

Гэвч энэ хуулийн төсөл шинжээчдийн комиссын гишүүдийн дунд нэлээдгүй эсэргүүцэлтэй тулгарсан. Тодруулбал, “Хүүхдийн хэргийн шүүхийн дагнасан байдлын талаарх хамгийн ерөнхий хэлбэрээр өгсөн тодорхойлолт нь мөн хуулийн 55 дугаар зүйлд заасны дагуу эсэргүүцлийг төрүүлж байна. гэр бүлийн кодОХУ-д хүүхэд (насанд хүрээгүй) нь арван найман нас хүрээгүй хүн юм. Хүүхдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах ажлыг эцэг эх (тэдгээрийг орлох хүмүүс), хуульд заасан тохиолдолд асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага, прокурор, шүүх гүйцэтгэдэг. Зөвхөн насанд хүрээгүй насанд хүрээгүй хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн насанд хүрээгүй хүн л эрх, үүргээ бие даан хэрэгжүүлэх, түүний дотор хамгаалагдах эрхтэй. РСФСР-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар шүүхэд эрхээ хэрэгжүүлэх, хэргийг төлөөлөгч (иргэний байцаан шийтгэх чадвар) даатгах чадвар нь насанд хүрсэн иргэдэд хамаарна. Тиймээс насанд хүрээгүй хүн хуулийн дагуу эрхээ бие даан хамгаалах эрхгүй тул оролцогч талуудын талаар ярих боломжгүй юм.

Гэсэн хэдий ч батлагдсан хуулийн төсөл нь ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль тогтоомжийг бүрдүүлэх чухал алхам юм.

Нэрт улс төр судлаач Борис Золотухин анхны хэлэлцүүлгээр баталсан хуулийн төслийн талаарх саналаа дараах үгээр дүгнэв. "Хэлэлцэж буй хуулийн төслийг баталснаар насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийг нэн даруй ажиллуулна гэсэн үг биш, харин улс орны хувьд нэн шаардлагатай энэ ажлыг нэн даруй эхлүүлэхэд шаардлагатай хууль эрх зүйн урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж байна."

3.2 Насанд хүрээгүй хүмүүсийн болон нөхөн сэргээх шударга ёс

Нөхөн сэргээх шударга ёс нь тодорхой утгаараа насанд хүрээгүйчүүдийн шүүх дээр тулгарсан хямралын хариу арга хэмжээ байсан юм.

20-р зууны хоёрдугаар хагас, 21-р зууны эхэн үед 19-р зууны төгсгөлд нөхөн сэргээлтийн парадигмын нөлөөн дор бүрэлдэн бий болсон насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёсны эрхэм зорилго, зарчмуудыг чанарын хувьд засах ажил хийгдэж байна. хэд хэдэн улс. Энэхүү залруулга нь шинэчлэл, шинэ хууль тогтоомж баталснаар илэрсэн."Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс ба нийгмийн ажил". Заавар/ ред. L. M. Карнозова. - М.: МОО "Шүүх эрх зүйн шинэчлэл" төв, 2001 он.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль бус үйлдлээс нийгмийг хамгаалах, гэмт хэрэг үйлдэгчдэд хариуцлага хүлээлгэх шаардлагыг насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн түүхэнд анх удаа насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёсны зарчимд тусгав. Эдгээр өргөлтүүд нь гэмт хэрэг үйлдэгчийг зөвхөн амьдралын буруу хандлага, төөрөгдлийн золиос болсон хүүхэд, тусламж, урам зориг, тусламж хэрэгтэй хүүхэд гэж үздэг байсан өмнөх философитой эрс ялгаатай. Өнөөдөр энэ ойлголтоос үл хамааран, жишээлбэл, Шинэ Зеландын насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн загвар нь дараахь зүйлээс үүдэлтэй. хуулиар тогтоосонЗорилго: гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүн “өөрийн зан үйлийн төлөө хариуцлага хүлээх, түүнийхээ төлөө хариуцлага хүлээх ... түүний бүх хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрч, ирээдүйд өөртөө болон нийгэмд тустай, хариуцлагатай хүн болж төлөвших боломжийг бүрдүүлэх”.Үүний нэгэн адил, Канадад Залуу гэмт хэрэгтнүүдийн тухай хуульд:

"...А. 1) өсвөр насныхныг ямар ч тохиолдолд тэдний хариуцлагын түвшин, үйлдлийн үр дагаврын хувьд насанд хүрэгчидтэй адилтгаж болохгүй; харин гэмт хэрэг үйлдсэн залуу хүмүүс гэмт хэргийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх ёстой;

б) нийгэм залуучуудын гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах ёстой хэдий ч аливаа хууль бус зан үйлээс өөрийгөө хамгаалах чадвартай байх;

в) залуу гэмт хэрэгтнүүдийн нөхцөл байдал нь хяналт, сахилга бат, анхаарал халамж шаарддаг; Үүний зэрэгцээ, хараат байдал, тэдний хөгжил, төлөвшлийн түвшинг харгалзан тэд тодорхой хэрэгцээг мэдэрч, тусламж, зөвлөгөө авах шаардлагатай байдаг;

В. 1) гэмт хэрэг үйлдсэн залууг аль болох нийгэмшүүлэх нь нийгмийг хамгаалахад чиглэгдсэн бөгөөд энэ нь залуучуудтай холбоотой эрүүгийн хуулийн гол зорилтуудын нэг юм; дахин нийгэмшүүлэх нь зөвхөн залуу хүний ​​хэрэгцээ, түүний зан байдлыг тайлбарлах нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх замаар л хүрч болно;

г) гэмт хэрэг үйлдсэн залуу хүмүүсийг яллахаар шийдсэн бол түүнийг солих асуудлыг анхаарч үзэх хэрэгтэй шүүхийн журамнийгмийг хамгаалах зорилгоор энэ хуульд заасан, өөр арга хэмжээ авах...”.

Эдгээр зарчмуудыг тунхагласан нь шийтгэлийн арга руу ухрах алхам байсангүй: нөхөн сэргээх шударга ёсны практик үүсч, өргөжин тэлэх шинэ үндэслэлийг засах явдал юм.

Энд гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн хариуцлага гэдэг нь гэмт хэргийн улмаас учирсан гэм хорыг арилгах үүрэг болохоос шийтгэл оногдуулахгүй байх ёстой гэж ойлгодог.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны хүрээнд үүсч эхэлсэн зөрчил нь шүүхийн тогтолцоотой харилцах харилцааг багасгах зарчим, шаардлага хоёрын хооронд байна. насанд хүрээгүй гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг шүүхэд өгөх - шударга ёсыг нөхөн сэргээх хүрээнд шийдлээ олсон.

3.3 ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог бүрдүүлэх саналууд

Насанд хүрээгүй хүмүүс, залуучуудын эрхийг хамгаалах, тэдний сайн сайхан байдлыг хамгийн үр дүнтэй дэмжих, хүүхдийн эсрэг шийтгэлийн шийтгэлийн хэрэглээг багасгах ашиг сонирхол нь ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцоог бий болгох зайлшгүй шаардлагатай болж байна.

Энэхүү тогтолцоог хөгжүүлэх үндсэн зарчим нь Урлагийн заалт байх ёстой. НҮБ-ын Хүүхдийн эрхийн тухай конвенцийн 3-т заасны дагуу төрийн, хувийн байгууллага, шүүх, захиргааны болон хууль тогтоох байгууллагуудХүүхдийн талаар хийхдээ тэдний дээд ашиг сонирхлыг нэн тэргүүнд анхаарах ёстой.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг илүү хүмүүнлэг процессын хэм хэмжээнд барьж байгуулах ёстой бөгөөд үүнд олон төрлийн нийгмийн сүлжээг багтааж болно. хууль сахиулахнасанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, гэр бүлийн болон насанд хүрээгүй хүмүүсийн дагнасан шүүх.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоо нь өргөн утгаараа дараахь зүйлийг агуулна.

v насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүгчийн институт;

v Насанд хүрээгүй хүмүүсийн прокурорын газар;

v хүүхдийн өмгөөлөл;

v Хүүхдийн төлөөх омбудсман агентлагууд;

v нийгмийн байгууллагуудын дэд бүтэц, нийгмийн ажилтнуудын институци; 2003 оны 4-р сарын 28-30-ны өдөр Санкт-Петербург хот дахь "ОХУ-д насанд хүрээгүй хүүхдийн эрх зүйн тогтолцоог бий болгох хэтийн төлөв" Бүх Оросын семинар-бага хурлын тогтоол.

Шууд эрүүгийн шийтгэлөсвөр насныханд зориулсан шийтгэлийн туйлын арга хэмжээ байх ёстой. Нийтлэг хэлбэр хууль сахиулах практикЭрүүгийн шийтгэлтэй холбоогүй насанд хүрээгүй хүүхдэд үзүүлэх хүмүүжлийн нөлөөллийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд үндэслэн өсвөр насны хүүхдийг нийгэмшүүлэхэд чиглэсэн нийгэм-сэтгэлзүйн болон нөхөн сэргээх янз бүрийн хөтөлбөрт хамрагдах ёстой.

Тиймээс насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх нь дараахь зүйлийг хангах ёстой.

v насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргээс үр дүнтэй урьдчилан сэргийлэх;

v аливаа зүйлийн шударга байдал хууль ёсны шийдэлнасанд хүрээгүй хүмүүсийн эсрэг;

v насанд хүрээгүй хүүхэд, залуучуудын амьдрах орчин, хүмүүжилтэй холбоотой иргэний, захиргааны болон эрүүгийн хэрэг, тэдний үйлдсэн гэмт хэрэг хянан шийдвэрлэхэд тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах;

v амьдралын хамгийн таатай нөхцөлд хүүхдийн хувийн шинж чанарыг нийгэмшүүлэх;

Өнөөдөр бид ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаа байхгүй байгааг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүйд хүрч байна. Мэргэжилтнүүдийн дийлэнх нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаа ерөнхий шүүхээс ялгаатай байх ёстой гэж хараахан бодохгүй байна. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны асуудлыг үнэхээр судлаагүй байна.

Иймээс нийгэмд эдгээр асуудлын талаарх мэдлэг, ойлголт дутмаг байна. Үүнтэй холбогдуулан шүүхийн тогтолцооны хөгжилд цаг тухайд нь дүн шинжилгээ хийж, Оросын болон олон улсын туршлагыг харгалзан насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны хэтийн төлөвийг харах нь чухал юм.

Дүгнэлт

Өнөөгийн Орос улсад торны цаана байх ёстой 45 мянган хүүхэд - энэ нь хувьсгалаас өмнөх 170 сая дахь Оросын эзэнт гүрнийхээс гурав дахин их юм. Мэргэжилтнүүд, шинжээчид насанд хүрээгүй олон хүүхдийг хорих нь хэт их шийтгэл гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Бид олонхийн жишгээр хүүхдэд хандах хандлагаа өөрчлөх хэрэгтэй хөгжингүй орнууд, хууль зөрчсөн хүүхдэд хандах хандлага нь өөр байдаг - тэд түүнийг шийтгэх гэж яардаггүй, харин насанд хүрээгүй хоригдлоос өссөн рецидив гэмт хэрэгтэн эцэстээ нийгэмд илүү их хохирол учруулна гэж үзэж, түүнийг хүмүүжүүлэхийг илүүд үздэг.

100 гаруй жилийн өмнөөс иргэншсэн төр буруу алхам хийсэн хүүхдэд “гараа сунгадаг” хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нэг хэлбэр бий.

Орос улс ирээдүй, үр хүүхдүүддээ хандсан соёл иргэншсэн улс болно гэдэгт би итгэхийг хүсч байна.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Дүрэм журам

3. Ерөнхий Ассамблейн 1985 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн 40/33 тоот тогтоолоор батлагдсан Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг хэрэгжүүлэх наад захын стандарт дүрэм (Бээжингийн хэлэлцээр).

4. 1996 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн "ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" ОХУ-ын Холбооны Үндсэн хуулийн хууль.

5. 1996 оны 6-р сарын 13-ны өдрийн ОХУ-ын Эрүүгийн хууль.

6. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль, 2001.12.18.

7. холбооны хууль RF-ийн "ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" 1998 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 124-ФЗ тоот.

8. 1999 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн 120-ФЗ тоот "Өсвөр насныхны хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэсийн тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль.

9. Пермийн бүс нутгийн хууль "Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг хамгаалах тухай" 1996.09.09-ний өдрийн 533-83 тоот.

Шинжлэх ухаан, боловсролын уран зохиол

1. Астемиров Z. A. "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрүүгийн шийтгэл, хариуцлага." М., 1976

2. Лунеев В.В "20-р зууны гэмт хэрэг". М., 1997

3. Люблинский P. I. "Хүүхэд, өсвөр насны гэмт хэрэгтэй тэмцэх (нийгмийн болон эрх зүйн эссэ)". М., 1923 он

4. Мельникова E. B. “Хүүхдийн шударга ёс. Эрүүгийн эрх зүй, эрүүгийн процесс, криминологийн асуудлууд. М .: Дело, 2001 он.

5. Мельникова Е.Б. "Оросын насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн түүхээс" // Хүний эрхийн хамгаалагч. 1998 оны №3.

6. Tkachev V. B. "Ростов мужид насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны бүс нутгийн загвар бий болж байна", нийтлэл, "Оросын шударга ёс" 2002 оны №2.

7. "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс, нийгмийн ажил." Сурах бичиг / ред. L. M. Карнозова. - М.: МОО "Шүүх эрх зүйн шинэчлэл" төв, 2001 он.

8. Юстинианы бүтээлүүд: fav. Хэсэг хэсгүүд / транс. болон тэмдэглэл. I. S. Перетерский. М., 1984

9. "Каролин": Карлын Эрүүгийн хууль 5. Алма-ата, 1967 он.

10. "Өсвөр насныхны гэмт хэрэг, түүнээс урьдчилан сэргийлэх". Казань. Казанийн их сургуулийн хэвлэлийн газар, 1993 он.

11. "Хүүхдийн асуудал эрхэлсэн комиссын журам". М., Хууль зүйн уран зохиол, 1986.

12. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй: Хөгжлийн хэтийн төлөв / St. Урлаг. Дугаар 1.М., 1999

13. "ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох хэтийн төлөв" Бүх Оросын семинар-уулзалтын тогтоол. 2003 оны 1-р сарын 28-30, Санкт-Петербург.

14. Бүх Оросын бага хурлын тогтоол "Хүүхдийн шударга ёс: хууль эрх зүй, боловсролын асуудал". 2005 оны 1-р сарын 14-15, Ростов-на-Дону.

15. Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн хууль. 1909 оны 15-р боть

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

АНУ-д янз бүрийн цаг үед хэрэгжиж байсан насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны загвар, арга барилууд. Канад дахь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны түүх. Роман-Германы эрх зүйн тогтолцооны орнуудад насанд хүрээгүй хүмүүсийн орчин үеийн шударга ёс (Латин Америк, Германы жишээн дээр).

туршилт, 2017 оны 01-р сарын 13-нд нэмэгдсэн


Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай ойлголт, түүх. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх. Насанд хүрээгүй шүүгчийн тусгай сургалт. Шведийн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцооны онцлог. Хориглох бие махбодийн шийтгэлхүүхдүүд. Төрийн ивээлд үзүүлэх үйлчилгээ.

тест, 2013 оны 12/08-нд нэмэгдсэн


ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны институц үүсэх үндсэн үе шатууд. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаанд нөхөн сэргээх аргыг хэрэгжүүлэх практик. Эрүүгийн хуулийн талуудын эвлэрлийн хүрээлэн. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг сэргээх хандлагын зорилго.

туршилт, 2017 оны 01-р сарын 13-нд нэмэгдсэн


Эрүүгийн хуультай зөрчилдсөн насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан шүүхийн тусгай тогтолцоо. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй дэх цөөнх. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн тухай ойлголтыг тодорхойлох үндсэн хандлага. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны парадигмууд.

туршилт, 2017 оны 01-р сарын 13-нд нэмэгдсэн


ОХУ-д насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёс үүссэн түүх, түүний үндсэн зарчим, чиг үүрэг, олон улсын стандартууд. Ростов мужийн жишээн дээр насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх ашгийг хамгаалах, эрх ашгийг хамгаалах байгууллагуудын асуудлыг тодорхойлох.

дипломын ажил, 2010 оны 10-13-нд нэмэгдсэн


Барууны орнууд болон АНУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны үүсэл, насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёсны хөгжилд дүн шинжилгээ хийх үе шатууд. Хувьсгалын өмнөх Орос дахь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх.

дипломын ажил, 2010 оны 01-р сарын 6-нд нэмэгдсэн


Олон улсын эрх зүйн стандартад нийцүүлэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны мөн чанар, онцлог, хэрэгжүүлэх журам. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны зорилго, чиг үүрэг, боломжит загвар, түүний хөгжлийн гол асуудал, хэтийн төлөв.

2016 оны 01-р сарын 08-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйг бие даасан салбар болгон бүрдүүлэх асуудал, ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг дэмжих арга замууд, холбооны хуулийн төсөл. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн талаарх бодлого нь хүүхдийн хууль тогтоомжид суурилсан байх ёстой.

хураангуй, 10/12/2003 нэмэгдсэн


ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны хөгжлийн хэтийн төлөв. Сэргээх нийгмийн харилцаагэмт хэргийн улмаас зөрчигдсөн. Насанд хүрээгүй хүмүүсийг нийгэмшүүлэх, нийгмийн хяналтад иргэдийн оролцоог хангах замаар шийтгэлийн технологийн үйл ажиллагааны талбарыг хязгаарлах.

хураангуй, 2009 оны 10-р сарын 20-нд нэмэгдсэн


Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс - Эрүүгийн хуультай зөрчилдсөн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс: түүх, үзэл баримтлал, зарчим, даалгавар. Мэргэшсэн шүүхийн онцлог ба сул талууд эрх зүйн тогтолцооШведэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг хамгаалах.

Удахгүй гарах товхимолд “Сэрүүлэг! Juvenile Justice” болон “The Problem of the Foreign Cultural Juvenal Justice in орчин үеийн Орос» та "хүүхдийн шударга ёс" үүссэн түүхийн талаар мэдэх боломжтой өөр өөр улс орнууд, энэ практикийг ямар нэг байдлаар ашигладаг нийгмийн загваруудын ялгааны тухай. Зохиогчид насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны статистик тоо баримт, туршлагад дүн шинжилгээ хийж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны төлөө хамгийн идэвхтэй уучлал гуйгчид ямар арга хэрэгсэл ашигладаг, түүнийг нэвтрүүлэхийг хэн дэмжиж байгааг харуулсан. Энэ хооронд бид танд товхимолоос хэсэгчлэн хүргэж байна.

Хүүхдийн шударга ёс гэж юу вэ?

"Өсвөрийн шүүх" гэдэг хэллэг хэнд ч танил юм шиг санагддаг, сайн мэддэг. Гэсэн хэдий ч сайн батлагдсан тодорхойлолт байхгүй байна. Түүгээр ч барахгүй харьцангуй тогтвортой нийтлэг ойлголт ч алга. Ихэнхдээ ийм шалтгаанаар насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн асуудлыг хэлэлцэх үед талууд ширүүн маргаантай байдаг бөгөөд тохиролцож чаддаггүй.

Үнэн хэрэгтээ энэ нэр томъёо нь олон утгатай. Явцуу утгаараа насанд хүрээгүйчүүдийн шүүн таслах ажиллагаа нь залуу гэмт хэрэгтнүүдийг засч залруулах, хамгаалах аргуудын систем юм. Мөн систем нь барууных. ОХУ-д ийм тогтолцооны тусдаа нэр байдаггүй бөгөөд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагаа нэвтрүүлэхээс өмнө тусгай хэсэг байсан. нийтлэг системшударга ёсыг тогтоож, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комиссоор удирддаг байв.

Гэхдээ дотор өнгөрсөн жилҮзэл баримтлалыг солих явдал улам бүр нэмэгдэж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг хүүхдийн (насанд хүрэгчдээс бусад) аливаа шударга ёс гэж нэрлэхийн зэрэгцээ насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны эсрэг хүмүүс ерөнхийдөө хүүхдийн тусгай шүүхийн эсрэг байдаг гэж маргаж байна.

Гэсэн хэдий ч хүүхдийн сайн сайхан байдал, ашиг сонирхлыг нэн тэргүүнд тавьж, насанд хүрээгүйчүүдийн шүүх нь түүнд үйлчлэх зорилготой шүүхээс хамаарахгүй, тэр байтугай хуулийн бус олон төрлийн байгууллагуудыг (ялангуяа, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага) бий болгосон. гэр бүл дэх хүүхдийн ашиг сонирхлыг хангах). Эхэндээ туслах чиг үүрэгтэй байсан эдгээр байгууллагууд аажмаар давамгайлах болсон нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны талаар өргөн утгаар нь ярих боломжийг олгодог.

АНУ-ын Хүүхдийн Үндэсний Комисс нь холбооны санхүүжилтийн механизм нь хүүхдүүдийг үргэлжлүүлэн амьдрахад нь туслахын оронд хүүхдүүдийг сонгоход "санхүүгийн хүчтэй хөшүүрэг" өгдөг тул хүүхдүүд ихэвчлэн "дутуу эсвэл шаардлагагүй" байдлаар гэр бүлээсээ хасагддаг гэж дүгнэжээ. хамтдаа.

Өргөн утгаараа насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй (энэ утгаараа үүнийг заримдаа "насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцоо" эсвэл "насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй" гэж нэрлэдэг) нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй холбоотой нийгмийн харилцааг зохицуулдаг, барууны орнуудад бий болсон эрх зүйн хэм хэмжээний цогц гэж ойлгогддог. тэдний эрх ашиг сонирхол. Өргөн утгаараа насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн асуудал нь төрийн залуучууд, хүн ам зүйн бодлого, гэр бүлийн бодлого гэх мэт асуудалд нөлөөлдөг. Ялангуяа ОХУ-д насанд хүрээгүйчүүдийн эрх ашгийг хамгаалах тогтолцоог нэвтрүүлэхийг эсэргүүцэгчид хүүхдүүдийг гэр бүлээс хяналтгүй холдуулж болзошгүй гэж санаа зовж байна. Өрнөд дэх гэр бүлийн институцийг сүйрүүлэхээр дүүрэн тохиолдол.

Орчин үеийн Орос улсад насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс гэж юу вэ? Үндэсний эрх зүйн тогтолцооны амин чухал элемент үү эсвэл гаднаас ногдуулсан зальтай хор хөнөөлтэй парадигмыг Орост нэвтрүүлэхийг бүх талаар эсэргүүцэх ёстой юу?

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс ямар байдаг вэ?

Явцуу утгаараа насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийг ихэвчлэн гэмт хэрэг гэж нэрлэдэг. Барууны орнуудад залуу гэмт хэрэгтнүүдийн шударга ёсны гурван хандлагыг ялгаж салгаж болно: шийтгэх, нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх.

Эрдэмтэд, засгийн газрын комисс, хуульчдын хүүхдүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх нөхцөл байдлыг судалж үзэхэд ижил дүгнэлтэд хүргэсэн - гэр бүлээс хасагдсан хүүхдүүдийн 30% нь ямар ч бодит шалтгаангүйгээр авч явсан бөгөөд зайлуулах шаардлагагүй байсан. Судлаачид “Эдгээр хүүхдүүдийг аюулгүй байдлын үүднээс биш, нийгмийн ажилтнуудын аюулгүй байдлын үүднээс гэр бүлээс хассан” гэж дүгнэжээ.

"Хүүхдийн хэрэгцээг үл тоомсорлосон" гэж зарласан тохиолдлын 85% нь ядууралтай холбоотой байв. Нью-Йоркийн Хүүхдийн Нийгмийн үйлчилгээний хэлтсийн дарга асан Тревор Грант ийм бодолтой байна. Тэрээр "Онц ач холбогдолгүй шалтгаанаар гэр бүлүүд салдаг. Тавилга нь эвдэрсэн, байшин бохирдсон бол нийгмийн ажилтнууд хүүхдийг аваад явчихдаг. Шүүхээр нотлох ёстой" гэж тайлбарлаж байна.

Шийтгэлийн загвар"Насанд хүрсэн" эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа, насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй холбоотой байцаан шийтгэх ажиллагааны давхцал нь бусад загвараас илүү чухал ач холбогдолтой юм. Энэ нь ихэвчлэн гэмт хэрэгтэй тэмцэх үзэл баримтлалд тулгуурладаг.

Нөхөн сэргээх загваргэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүмүүс өөрсдийн үйлдлийнхээ төлөө бүрэн хариуцлага хүлээх боломжгүй гэдгийг үндэслэн. Тэр бол барууны насанд хүрээгүй эрүүгийн хэргийн сонгодог загвар юм. Үүний гол зорилго нь насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийн сайн сайхан байдал, эрүүгийн хуулийн нөлөөллийн хатуу арга хэрэгслийг ашиглахгүйгээр нөхөн сэргээх явдал юм. Энд байгаа насанд хүрээгүй хүн гэмт хэргийнхээ хариуцлагаас чөлөөлөгддөг. Энд хүүхэд шударга ёсноос илүү хүчтэй байдаг. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны "алтан үе" -д (20-р зууны 50-80-аад он) нөхөн сэргээх загвар нь гол зүйл байв. Гэсэн хэдий ч туршлагаас харахад энэ нь үр дүнгүй юм.

Баруунд тэд нөхөн сэргээх загвар нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг хурдацтай нэмэгдэж байгааг ойлгосон. Энэ нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг Оросын сонирхлыг татсан ноцтой анхааруулга гэж үзэж болно. Энэ байдалд хариу үйлдэл үзүүлэх нь шийтгэлийн чиг хандлагыг бэхжүүлэх явдал байв. Барууны орнууд 20-р зууны сүүл үеэс хойш. насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан ялыг бага зэрэг нэмэгдүүлэх замаар явсан. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн нөхөн сэргээх загвар ийм байдлаар гарч ирэв.

IN сэргээх загваргэмт хэрэгтэн - бага насны онцлогийг харгалзан үйлдлийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх чадвартай, үүрэг хүлээсэн субъект. Энэ загвар нь нөхөн сэргээлтийн загвартай ижил зарчмууд дээр суурилдаг боловч учруулсан хохирлыг нөхөн төлөх шаардлагатай байдаг. Тэрээр гэмт хэргийн түвшинг бага зэрэг бууруулсан боловч хямралын өмнөх түвшинд хүргэсэнгүй. Түүгээр ч зогсохгүй барууны зарим оронд насанд хүрээгүйчүүдийн лоббины шахалт дор сүүлийн жилүүдэд насанд хүрээгүйчүүдийг нөхөн сэргээх шударга ёсны сэргэн мандалт явагдаж байна.

Тиймээс, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх нь зөвхөн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны хэлбэр биш юм. Дэлхийн бараг бүх улс оронд хүүхдийн тусгайлсан шүүх байдаг. Энэ нь Оросын эзэнт гүрэнд байсан бөгөөд ЗХУ-д ч гэсэн орчин үеийн Орос улсад байдаг. Мэдээж хэрэг шаардлагатай. Насны хувьд хүүхэд насанд хүрсэн хүнтэй адил хариуцлага хүлээхгүй нь ойлгомжтой.

Гэсэн хэдий ч, хэрэв насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёс нь барууны үнэт зүйлд нийцсэн хүүхдийн шударга ёсны нөхөн сэргээх загвар юм бол Орос улсад нэвтрүүлэх хэрэгцээ нь том асуултуудыг бий болгодог. Иймд “насанд хүрээгүй”-г эсэргүүцэгчид хүүхдийг хамгаалахыг эсэргүүцэж байгаа биш, харин өнөөдөр Орос руу хууль бусаар оруулж ирж байгаа барууны сонгодог тогтолцоогоор хэрэгжиж байгааг эсэргүүцэж байгааг онцлох нь зүйтэй.

Хүүхдийн шударга ёсны аль нэгийг насанд хүрээгүйчүүдийн шүүх гэж байгаа бол манайд насанд хүрээгүй хүүхдийн шүүхийн гадаад соёлын загварыг тулгаж байгааг ойлгох хэрэгтэй. Нэр томъёоны төөрөгдөл нь олон хэрэггүй маргаан үүсгэдэг. Эсэргүүцлийн мөн чанарыг нуун дарагдуулдаг болохоор хэн нэгэнд ашигтай ч юм билүү.

ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг хэр зэрэг хэрэгжүүлж байна вэ?

Орос улсад 17-р зуунаас эхэлж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. тусгай "хүүхдийн" шударга ёс байсан боловч насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс үүссэнгүй. Энэ нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүй нь хувь хүний ​​эрхийн тухай барууны ерөнхий сургаалаас гаралтай учраас ийм болсон.

либерал үндсэн хуульт улсхувь хүний ​​эрхийг болзолгүй давуу эрх олгодог. Иргэний нийгмийг байгуулахын тулд олон нийтийн эв нэгдлийн холбоог устгаж, хүмүүсийг хувь хүн болгон өөрчлөх шаардлагатай.

Харин Оросын нийгмийн философи нь нийгэм, хувь хүн хоёр салшгүй холбоотой, бие биенээ бүтээдэг, хувь хүн нийгмээс гадуур оршдоггүй тул индивидуализмыг буруу гэж үзсэн. Энэ загвараар хүний ​​эрх чөлөө бол сайн муугийн аль нэгийг сонгох эрх чөлөөнөөс өөр юу ч биш юм. Иймээс хүн нийгэм, эцэг эхийн эсрэг онцгой эрх, эрх чөлөөгөөр хангаж чадахгүй байв. Өөр нэг чухал зүйл бол барууны соёлоос улбаатай, аливаа соёлын давхарга, ёс суртахуун, ёс зүйн хэм хэмжээнээс "цэвэрлэгдсэн" "байгалийн хүн" гэсэн ойлголт юм. Энэхүү "цэвэрлэгээ" нь хувь хүмүүсээс олон гэрээгээр хүлээцтэй байхыг шаарддаг байсан нь хууль тогтоомжийг эрчимтэй боловсруулахад хүргэсэн. Хуулийн шүтлэг нь эртний Ромд харь үндэстний үндсэн дээр үүссэн бөгөөд хожим нь Католик сүмд шилжсэн бөгөөд түүний таашаал нь Бурхантай тохиролцох оролдлого хийхээс өөр зүйл биш юм.

Хүүхдийн шүүх нь хүүхэд, эцэг эхийн харилцааны хууль ёсны тайлбарыг өгдөг. Энд байгаа хүүхдүүд, эцэг эхчүүд гэрээний талууд болсон. Хүүхэд, эцэг эхийн хоорондох хайр, хүндэтгэлийн асуудлыг зарчмын хувьд харилцаанаас хасдаг.

Гэхдээ Оросын хувьд энэ бол зүгээр л утгагүй зүйл юм! Барууны нийгэмд ёс суртахууны хяналт нь хуулийн хяналтаар солигддог. Одоо энэ зарчмыг Орос улсад ногдуулсан бөгөөд энэ нь уламжлалт нийгмийн эрх зүйн тогтолцоог таслан зогсоож, Оросын эрх зүйн ухамсрын тасралтгүй хөгжлийг тасалдуулж байна.

Боловсролын дотоодын загвар нь хүүхдийг сурган хүмүүжүүлэх үйл явцын объект гэж үзэх үзэлд суурилдаг. Боловсролын зорилго нь ёс суртахууны хувь хүнийг эв найртай, цогц хөгжүүлэх явдал юм. Барууны орнуудад зорилго, үнэ цэнэ нь хүүхдийг бие даасан, бие даасан хүн болгон хөгжүүлэх явдал юм.

Гэсэн хэдий ч Орост хүн төрөлхтний бүх нийтийн харилцаа холбоо тасрахгүй байна. Хэрэв тэдгээрийг эвдэж, оронд нь атомжуулсан нийгмийг бий болгох зорилго байгаа бол насанд хүрээгүйчүүдийн шударга ёсны зарчмаар хүүхдүүдийг өсгөх нь үүнийг аль болох богино хугацаанд хэрэгжүүлэхэд тусална. Гэхдээ энэ нь зөвшөөрөгдөх үү?

Дэлхий дээрх насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны бүх үр дүнтэй загвар нь хувь хүн дээр суурилдаг хууль тогтоомжийн актууднасанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай. АНУ-д эдгээр нь 1974 оны насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай Холбооны хууль юм; Их Британид 1908 оноос хойш хүүхэд, залуучуудын тухай хэд хэдэн хууль; Польшид, 1982 онд Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль; Канадад, 2002 оны Залуучуудын эрүүгийн эрх зүйн хууль гэх мэт.

ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зохицуулдаг тусдаа норматив акт байдаггүй. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн бүлгүүд. эрүүгийн хариуцлаганасанд хүрээгүй хүүхдүүд, насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй холбоотой хэргийг хянан шийдвэрлэх тухай. Ерөнхийдөө эдгээр стандартууд нь ерөнхий зарчимболон энэ чиглэлээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны олон улсын стандартын заалтуудыг тусгасан боловч дотоодын криминологичид О.Н.Ведерникова, Я.И.Гилинский, Д.А.Корецкий, Н.П.Мелешко, Е.Б.Мельникова, Н.Г.Яковлева нар ийм дутагдалтай байгааг ойлгосон. зохицуулалтын хүрээнасанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэгтэй үр дүнтэй тэмцэх, хэрэгцээний санааг идэвхтэй хөгжүүлж байна нэгдсэн програмЭнэ нь гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, эрүүгийн шийтгэл болон эрүүгийн хуулийн шинж чанартай бусад арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн энэ насны хүмүүсийн бүх шинж чанарыг харгалзан нөхөн сэргээх арга хэмжээг хангах болно.

1996 онд Е.Б.Мельникова, Г.Н.Ветрова нар насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай холбооны хуулийн сургаалын төслийг нийтэлсэн 1 . Ирээдүйд Е.А.Абросимова, В.Д.Ермаков, М.З.Ильчиков нар Үндсэн зүйлийн зохиогчийн төслийг бэлтгэсэн. холбооны хуульОХУ-ын насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай. Өнгөрсөн зууны сүүлчээс хойш Санкт-Петербург хотод насанд хүрээгүй судлал нь бие даасан шинжлэх ухааны салбар болж хөгжсөн бөгөөд үүний үр дүнд насанд хүрээгүй судлалын үндэсний академи хүртэл байгуулагдсан.

2000 оны 4-р сард Төрийн Думд "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль тогтоомжийн үндэс" сэдвээр парламентын сонсгол явагдсан.

"ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" холбооны үндсэн хуулийн төслийг хэлэлцсэн "Оросын Холбооны Улсын". Гэвч хууль батлагдаагүй - манай улсад насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн институцийг нэвтрүүлэх нь зүйтэй гэж үзсэн хүмүүсийн санал хуваагдсан. Зарим парламентын гишүүд шүүх эрх мэдлийн хүрээнд насанд хүрээгүй хүмүүсийн дагнасан шүүхүүдийг байгуулахыг дэмжсэн; Зарим нь өсвөр насны хүүхдийн эрх, тэдний эсрэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлогийг хууль тогтоомжид бүрэн тусгах боломжтой, гэхдээ тусгай шүүх байгуулахгүйгээр тусгах ёстой гэж үзэж, энэ саналыг эрс шүүмжилсэн. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох хэтийн төлөвийг хууль эрх зүйн хэвлэлээр идэвхтэй хэлэлцсээр байгаа бөгөөд "ОХУ-ын насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тухай" холбооны үндсэн хуулийн төслийн туршилтын төслийг нийтлэв.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох төлөвлөгөөг амжилттай хэрэгжүүлэхэд өндөр чанартай зохицуулалтын тогтолцоо шаардлагатай. Үүнтэй холбогдуулан насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрүүгийн хариуцлагыг зохицуулсан хууль тогтоомж чухал ач холбогдолтой юм. орос эрүүгийн хуульнасанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны зорилгод үр дүнтэй хүрэх бүх боломжийг ашигладаггүй.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн үүрэг даалгавар нь насанд хүрээгүй хүүхдийг хорих ялын төрлөөр тэнсэн суллахыг хэрэглэх хязгаарлагдмал хүрээтэй нийцэхгүй байна. Хуульд зааснаар (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 93-р зүйл) зөвхөн эрх чөлөөгөө хасуулсан газарт ял эдэлж буй насанд хүрээгүй хүмүүсийг хугацаанаас нь өмнө суллах боломжтой. Урлагт нэмэлт өөрчлөлт оруулахаас өмнө. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 93-р Холбооны хуулийн 2003 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 162-ФЗ тоот "ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд ийм боломжийг олгосон бөгөөд Энэ хэсэгт хуулийн өмнөх найруулга руу буцах шаардлагатай гэж үзэж байна.

Урлагийн өмнөх хувилбар. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 93-т насанд хүрээгүй хүүхдийг ялаас хугацаанаас нь өмнө чөлөөлөх нөхцөлийг заасан байдаг; гэмт хэргийн ангиллаас хамааран эдгээр хугацаа нь шийтгэлийн хугацааны гуравны нэг, хагас, гуравны хоёртой тэнцэх байсан. 12-р сарын 8-ны Холбооны хуулийн дагуу

2003 оны 162-ФЗ, насанд хүрэгчдийг ял эдлэхээс хугацаанаас нь өмнө чөлөөлөх нь эрх биш, харин шүүхийн үүрэг болсон (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 79-р зүйл). Гэхдээ Урлагт. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 93-т өсвөр насныханд үүнтэй төстэй өөрчлөлт ороогүй тул насанд хүрээгүй хүүхдийг ял эдлэхээс хугацаанаас нь өмнө болзолтоор чөлөөлөхийг заажээ. одоо ч гэсэншүүхийн үзэмжээр үлдээсэн. Насанд хүрсэн гэмт хэрэгтнүүд илүү сайн байр суурьтай байдаг нь харагдаж байна. Энэ хандлага нь хүнлэг бус бөгөөд дахин авч үзэх хэрэгтэй.

Гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүүхдийг тэнсэн харгалзах анхны журам нь бага бөгөөд дунд зэрэг, түүнчлэн онц хүнд гэмт хэргийн хувьд (тухайлбал, томилогдсон хугацааны гуравны нэг, гуравны хоёрыг эдэлсэний дараа) өөрчлөгдөөгүй бөгөөд насанд хүрэгчдэд зориулсан ялаас чөлөөлөх нөхцөлтэй ижил болсон. шинэ хэвлэлУрлаг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 79. Насанд хүрээгүй хүмүүсийг зөвхөн нэг ангиллаар суллах нөхцөлийг сайжруулсан: хүнд гэмт хэрэгт ял эдэлж байгаа хүмүүс. Хөнгөн, дунд хүндэвтэр гэмт хэрэг, түүнчлэн онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүмүүсийг насанд хүрсэн ялтантай адилтгах нь шударга ёсны зарчмыг зөрчиж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны үзэл баримтлалтай зөрчилдөж байна.

Нэмж дурдахад, насанд хүрээгүй хүмүүсийг ял эдлэхээс хугацаанаас нь өмнө болзолтойгоор чөлөөлөх асуудлыг зохицуулахдаа уг зүйлийн хэм хэмжээ нь тэдэнд ямар нэгэн үүрэг хариуцлага хүлээлгэхийг огтхон ч заагаагүй боловч энэ ангиллын гэмт хэрэгтнүүд бусадтай адилгүй, цаашид зайлшгүй шаардлагатай. боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт, амралт чөлөөт цагийг хязгаарлах, зорилгогүй зугаа цэнгэл, согтууруулах ундаа, мансууруулах бодис хэрэглэхтэй холбоотой.

Тиймээс бид Урлагийн 2-р хэсэг болгон засахыг санал болгож байна. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 93 дугаар зүйлд: "Насанд хүрээгүй ялтан тэнсэн суллагдсан тохиолдолд энэ хуулийн 73 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан тодорхой үүргийг гүйцэтгэх үүрэгтэй бөгөөд энэ нь түүнийг хорих ял эдлэх хугацаанд гүйцэтгэх ёстой. ялын эдлээгүй үлдсэн хэсгийг." Энэхүү хууль эрх зүйн зохицуулалт нь зайлшгүй шинж чанарЭнэ заалтыг шүүх хэрэглэх нь эрүүгийн шийтгэлийн зорилгод хүрэх хангалттай үр нөлөөг тодорхойлох болно.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн ялын хугацаа дуусахтай холбоотой одоогийн хууль тогтоомжийн тодорхойгүй байдал нь нөхөн сэргээх зорилтыг улам хүндрүүлж байна. Зохицуулалтын ерөнхий хэм хэмжээ Урлаг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 95 дугаар зүйлд Урлагийн 3-р хэсэгт заасан гэмт хэргийн бүртгэлийг нөхөн төлөх нөхцөлийг тогтоосон болно. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 86-р зүйлд зааснаар гэмт хэргийн бүртгэлийг нөхөн төлөх хугацааг багасгаж, зөвхөн хорих ялаар шийтгэсэн тохиолдолд л тогтоодог. Насанд хүрээгүй хүмүүст тэнсэн харгалзах болон эрх чөлөөгөө хасуулахаас хөнгөн ялаар шийтгэгдсэн хүмүүсийн хувьд энэ зүйлийн 3 дахь хэсгийн "а", "б" хэсэгт заасны дагуу насанд хүрэгчдэд зориулсан ялыг арилгах хөөн хэлэлцэх хугацааг тогтооно. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 86. Бидний бодлоор насанд хүрэгчид болон насанд хүрээгүй хүмүүсийн статусыг тэгшитгэх нь насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдэд таатай хандах үзэл санаатай зөрчилдөж байна. Хууль тогтоогч илүү таатай заалтуудыг оруулах ёстой.

Урлагийн хэрэглээний дутагдлыг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 90-р зүйл, ялангуяа насанд хүрээгүй хүүхдүүд түүнд өгсөн хүмүүжлийн нөлөөллийн арга хэмжээг системтэйгээр хэрэгжүүлээгүйн агуулгыг задруулаагүйгээс бүрддэг. Өсвөр насныханд өгсөн арга хэмжээг хэр удаан биелүүлээгүй, ямар хугацаанд системтэй гэж үзэх вэ? Хууль зүйн ном зохиолд системчилсэн үл нийцэл гэдэг нь бага зэргийн албадлагын арга хэмжээг хоёроос дээш удаа дагаж мөрдөхгүй байхыг ойлгодог гэж тэмдэглэсэн байдаг 1 . Хууль тодорхой хариулт өгөхгүй байна. Нэмж дурдахад, хууль тогтоогч насанд хүрээгүй хүүхдэд хүмүүжлийн нөлөөллийн албадлагын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих үүрэгтэй төрийн мэргэшсэн байгууллагын тухай ойлголтыг задраагүй болно.

Хууль тогтоох түвшинд насанд хүрээгүй хүн түүнд оногдуулсан хүмүүжлийн нөлөөллийн албадлагын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих үүрэгтэй байгууллагууд тогтсон байдаг: насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисс; Дотоод хэргийн байгууллагын насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн байцаагч; боловсролын байгууллагууд (сургууль, техникийн сургууль гэх мэт). Үүний зэрэгцээ тодорхой нэг байгууллагыг тодорхойлох эсвэл эдгээр мэргэшсэн төрийн байгууллагуудын бүрэн жагсаалтыг гаргах нь зүйтэй юм.

Иймд үндэсний хэмжээнд насанд хүрээгүй хүүхдийн шүүхийн тогтолцоог бий болгохын тулд эрүүгийн хууль тогтоомжийг (түүнчлэн эрх зүйн бусад салбаруудын нэгэн адил) зохих өөрчлөлтөд оруулахын тулд гүн гүнзгий, нухацтай дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна.

Бүс нутгийн цар хүрээний хувьд сүүлийн 10 жилийн хугацаанд ОХУ-ын зарим бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааг сайжруулах туршилтын төслүүд идэвхтэй хөгжиж, хэрэгжиж, улмаар насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны элементүүд аажмаар нэвтэрч байна гэж хэлж болно.

Анхдагч нь Санкт-Петербург хотын шүүх байсан бөгөөд 1999 оны 2-р сараас хойш НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөр, мөн Францын засгийн газрын дэмжлэгтэйгээр "Хүүхдийн шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх" төслийн хүрээнд ОХУ-д ажиллаж байна. , хотын гурван дүүрэгт туршилт хийж байна. Энэхүү туршилтын утга учир нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд нийгмийн үйлчилгээг оролцуулах явдал байв. Ийм хэрэг үүсгэгдсэн цагаас эхлэн нийгмийн ажилтан өсвөр насны хүүхдийн амьдрал, хүмүүжлийн нөхцөлийг судалж, түүний нийгмийн хөрөг зургийг эмхэтгэн, өсвөр насны хүүхдийн онцлог, хувийн шинж чанарыг харгалзан үзэж, шаардлагатай нөхцөл байдлыг хангах зорилгоор зохих байгууллагуудыг татсан. тусламж. Үүний тусламжтайгаар нийгмийн ажилтан гэмт хэрэг үйлдэхэд нөлөөлсөн шалтгаан, нөхцөлийг бодитоор арилгаж, насанд хүрээгүй хүнийг бодит хорихгүйгээр засч залруулах шаардлагатай нөхөн сэргээх арга хэмжээг олж авсан.

Жилийн дараа хотод хэд хэдэн байгууллага, хамгаалах байр, нөхөн сэргээх төвүүд, үйлдвэрлэлийн цехүүд байгуулагдсан бөгөөд тэдний зорилго нь амьдралын хүнд нөхцөлд орсон өсвөр насны хүүхдүүдтэй ажиллах явдал байв. Төслийн удирдагчдын үзэж байгаагаар эдгээр байгууллагууд насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийг нийгэмшүүлэх хөтөлбөр боловсруулж, гэмт хэрэгтнийг нийгмээс тусгаарлахгүйгээр засч залруулах нөхцөл, таатай нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой байв.

Санкт-Петербург хотын Калининскийн дүүргийн шүүхийн нийгмийн ажилтан В.А.Джей өөрийн үйл ажиллагааны талаар “Төслийн удирдагчдын бидний өмнө тавьсан гол ажил бол эрүүгийн байцаан шийтгэх албаныхны анхааралд өртсөн насанд хүрээгүй хүүхдэд туслах явдал юм. Өсвөр насныхантай ажиллах нь үе шатнаас эхэлдэг урьдчилсан мөрдөн байцаалт. Өсвөр насны хүүхэдтэй харилцах, хийсэн ажлын үр дүнд үндэслэн нийгмийн ажилтан нь энэ өсвөр насны хүүхдийн гэр бүлийн нөхцөл байдал, түүнтэй цаашид засч залруулах ажлын талаархи зөвлөмжийг тусгасан мэдээллийн гэрчилгээг шүүгчид гаргаж өгдөг. Шүүгч шийтгэхдээ үүнийг харгалзан үзэж, ялыг хөнгөрүүлэх шийдвэр гаргаж болно. Шийдвэр, шүүхийн шийдвэр гарсны дараа ч дагалдан яваа. Миний нутаг дэвсгэрт хэрэг хэрэгсэхгүй болгож, шүүгчийн захирамж гарч, өсвөр насны хүүхдийг гэмт хэрэг үйлдээгүй гэж тооцсон хэрнээ шүүх хурлын дараа үргэлжлүүлэн ажилласан.

Үндсэндээ нийгмийн ажилтнууд хоёр номлолд үйлчилдэг. Эхнийх нь залуу хүнийг дагалдаж, гэр бүл, нийгэм хоорондын харилцаа холбоог бий болгоход тусалдаг. Хоёр дахь зорилго нь түүний асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах явдал юм. Эдгээр нь суралцах, ажил эрхлэх, мансууруулах бодис хэрэглэхтэй холбоотой асуудлууд юм.

Тус албаны үйл ажиллагаа нь гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх байгууллагуудын үйл ажиллагаатай төстэй. Харин гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх байгууллага, насанд хүрээгүй хүүхдийг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх байцаагч нарын үндсэн үүрэг бол хяналт, бидний гол үүрэг бол туслах явдал гэдгийг хэлмээр байна. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн байцаагч нь ар гэрийнхэн, өсвөр насны хүүхэдтэй байнга холбоотой байдаг бөгөөд үүнийг хийхээс өөр аргагүй болдог. нийгмийн чиг үүрэг, туслах функцууд. Бидний зам мөр тодорхой хэмжээгээр параллель. Мөрдөн байцаалтын шатанд байгаа өсвөр насны хүүхдүүдтэй ажиллах нь зөвхөн боломжтой төдийгүй зайлшгүй шаардлагатай гэдгийг манай төсөл тодорхой харуулсан” 1 .

Нийгмийн үйлчилгээг шударга ёсонд ашигласнаар дахин гэмт хэргийн эсрэг үр дүнтэй тэмцэх боломжтой болсон нь залуу үеийнхний жинхэнэ сэргэлт юм.

Санкт-Петербург хотын шүүхийн туршлага үнэхээр үр дүнтэй, цаг үеэ олсон юм. Бүх бүтээн байгуулалт, технологийг бусад бүс нутгийн шүүхэд шилжүүлж, энэ асуудалд ашиглах, цаашдын ажилд оруулсан.

"Францын мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор урьдчилсан дүнг нэгтгэн дүгнэх нь Санкт-Петербургт явуулсан туршилтын хүрээнд нийгмийн үйлчилгээний ажлын үр дүн эерэг байгааг харуулж байна" гэж Санкт-Петербург хотын удирдагчдын нэг Н.К.Шилов хэлэв. Санкт-Петербург хотын шүүх.

Ростов мужид насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг сайжруулах чиглэлээр онцгой их ажил хийгдсэн. Санкт-Петербург хотын нэгэн адил энэ ажил нь Ростов мужийн шүүх, Ростов муж дахь Шүүхийн хэлтсийн Тамгын газар, НҮБ-ын Хөгжлийн байгууллагатай хамтран хэрэгжүүлсэн “Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх” төслийг хэрэгжүүлснээр эхэлсэн юм. ОХУ-д хөтөлбөр. Уг төслийг 2001-2003 онд хэрэгжүүлсэн.

Бүс нутгийн 14 дүүргийн шүүхэд тус шүүхийн нийгмийн ажилтны институцийг нэвтрүүлсэн. Нийгмийн ажилтан нь насанд хүрээгүй хүүхдийн хэн болох, түүний сэтгэцийн хөгжлийн түвшин, түүнд ахмад настнуудын нөлөөлөл, гэмт хэрэг үйлдэх шалтгаан, нөхцөл, түүний дотор гэмт хэрэг үйлдэх шалтгаан, нөхцөл байдлын талаар шүүхэд илтгэл бэлтгэсэн. өсвөр насныхан.

Тиймээс өсвөр насныхны амьдралын нөхцөл байдлыг тодруулсан нь тэдний олонх нь нийгэмд байгааг харуулж байна найдваргүй байр суурь(тэд үйл ажиллагаа доголдолтой гэр бүлд амьдардаг, сурдаггүй, ажил хийдэггүй байсан гэх мэт). Шүүхэд тайлан гаргахтай зэрэгцэн тус шүүхийн нийгмийн ажилтан өсвөр насны хүүхдэд шаардлагатай тусламж үзүүлэх, бие даасан үйл ажиллагаа явуулахын тулд насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны эрх бүхий байгууллага, албадтай холбоо тогтоожээ. урьдчилан сэргийлэх ажил, эдгээр үйлчилгээний төлөөлөгчдийн оролцооны асуудлыг шийдвэрлэсэн шүүх хурал. Нийгмийн ажилтны илтгэл нь шүүгчид дарангуйлах бус харин нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах, урьдчилан сэргийлэх албадын шүүхийн шийдвэрийг гаргасны дараа өсвөр насны хүүхэдтэй ганцаарчилсан урьдчилан сэргийлэх ажлыг томилоход тусалсан. Шүүхийн шийтгэлийг гүйцэтгэх шатанд нийгмийн ажилтан өсвөр насны хүүхэдтэй хийсэн нөхөн сэргээх ажилд хяналт тавьжээ.

Нийгмийн ажилтнууд өсвөр насныханд тусламж үзүүлэх ажлыг байгууллага, байгууллагуудын оролцоотойгоор зохион байгуулав төрийн тогтолцоонасанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нь шүүх ба нийгмийн үйлчилгээний харилцан үйлчлэлийн механизмыг бүрдүүлэх боломжийг олгосон.

НҮБ-ын төсөл хэрэгжиж дууссаны дараа нийгмийн ажилтны институц хадгалагдан үлджээ. 2004 оны 1-р сараас хойш 14 шүүхэд шүүхийн Тамгын газрын энгийн ажилтнуудын зардлаар нийгмийн ажилтны чиг үүрэг бүхий шүүгчийн туслахууд ажиллаж эхэлсэн бөгөөд тэдгээр нь шүүхийн нийгмийн ажилтнуудтай ижил ажлыг гүйцэтгэж эхэлсэн.

Насанд хүрээгүй хүүхдийн хувийн шинж чанарыг сайтар судалсан нь шүүгчдэд эрүүгийн шийтгэлийн өөр арга хэмжээг илүү олон удаа хэрэглэх боломжийг олгосон.

Насанд хүрээгүй хүүхдийн шинж чанарын талаархи цуглуулсан материалууд нь ихэвчлэн санамсаргүй баримт бичгийн багц байсан тул энэ ажлыг гүйцэтгэх арга зүйг боловсруулах асуудал гарч ирэв.

Зохих тусламж үзүүлэхийн тулд Ростов мужийн Боловсролын яамны төлөөлөгчид сэтгэл судлаачдын оролцоотойгоор нийгэм-сэтгэлзүйн судалгааны газрын зургийг боловсруулсан. Үндсэндээ энэхүү Газрын зураг нь нийгмийн судалгааны үр дүнгийн тайлан бөгөөд түүнийг эмхэтгэхийг Бээжингийн дүрмийн 1-р зөвлөмж болгосон.

Одоо Ростовын сэтгэл зүйчид яллагдагчаар татагдсан өсвөр насныхны нийгэм-сэтгэлзүйн судалгааг илүү үр дүнтэй болгохын тулд Үндэсний Шинжлэх Ухааны Академи, Москва хотын сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх их сургууль, Бүх Оросын нийгэм, шүүх сэтгэл судлалын төвийн мэргэжилтнүүдтэй хамтран ажиллаж байна. В.П.Сербский, Канадын Эрсдэл, хэрэгцээний үнэлгээний хөтөлбөрийн үндсэн дээр энэхүү хөтөлбөрийн Оросын нөхцөлд тохирсон хувилбарыг боловсруулж байна.

Ростов хотод бүс нутгийн шүүх(Эрүүгийн хэргийн шүүх бүрэлдэхүүнд) 2003 оны 8-р сард насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэргийг хянан хэлэлцдэг насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэргийг хянан шийдвэрлэх тусгай бүрэлдэхүүнийг (насанд хүрээгүй хүмүүсийн бүрэлдэхүүн) байгуулсан. кассаци, дүүргийн (хотын) шүүхэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шинэ технологийг нэвтрүүлэхэд арга зүйн туслалцаа үзүүлдэг. 2007 онд энэ бүрэлдэхүүнд иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч багтсан.

Өдгөө Ростов муж нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн болон төрөлжсөн шүүхийг хэрэгжүүлэх ОХУ-ын суурь бүс нутаг юм. Тус бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх гэж нэрлэгддэг гурван мэргэшсэн шүүх бүрэлдэхүүн байдаг - 2004 оноос хойш Таганрог хотод, 2005 оноос хойш Шахты хотод Урлагт. Егорлыкская 2006 оноос хойш

2001 онд төрөлжсөн хуулийн зөвлөгөө"Juvenal", 2003 онд олон нийтийн байгууллага байгуулагдсан - Ростов муж дахь Шүүх-эрх зүйн шинэчлэл, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг дэмжих мэргэжилтнүүдийн бүс нутгийн холбоо. 2007 онд Ростов мужид Хүүхдийн эрхийн комиссарын албан тушаалыг байгуулсан. Төрийн байгууллага, хотын захиргаатай ажил эрчимжсэн боловсролын байгууллагуудсэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх болон эмнэлгийн тусламж; хүүхэдтэй ажиллах нийгмийн янз бүрийн үйлчилгээний сүлжээ, түүнчлэн урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны эрхтэн, байгууллагуудын дэд бүтцийг бий болгосон; гарч ирэв нөхөн сэргээх төвүүдгажуудсан зан төлөвтэй өсвөр насныханд.

ОХУ-ын Төрийн Думын Олон нийтийн холбоо, шашны байгууллагуудын хорооны орлогч дарга Е.Ф.Лахова Ростов мужид хийгдэж буй ажилд үнэлэлт дүгнэлт өгөхдөө өмнө нь эдгээр байгууллагуудын тогтолцоо шиг нийгмийн дэд бүтэц байхгүй байсныг тэмдэглэв. бүс нутаг, мөн өнөөдөр бид насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийг бий болгох шаардлагатай байгаа талаар ярихдаа нийгмийн үйлчилгээний ийм дэд бүтэцтэй бол насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийг аль хэдийн "эхлүүлэх" боломжтой, тэдгээр нь амьдрах чадвартай болохыг бид харж байна 1 .

Бусад бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг сайжруулах идэвхтэй ажил хийгдэж байна.

Саратов муж, түүнчлэн Санкт-Петербург, Ростов мужид НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөрийн ОХУ-д заасан төслийг хэрэгжүүлсэн. Саратов мужийн найман дүүргийн шүүхэд нийгмийн ажилтны албан тушаал гарч ирэв.

Бүгд Найрамдах Хакас Улс, Камчаткийн нутаг дэвсгэр, Брянск, Иваново, Оренбург, Самара, Ульяновск мужуудад насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн салбарын шинэчлэлийг эдгээр бүс нутгийн шүүгчид болон бусад мэргэжилтнүүд Ростов мужид хийсэн танилцах айлчлалын дараа эхлүүлэв.

Зарим бүс нутагт шүүх, насанд хүрээгүй хүмүүсийн байгууллагын зохицуулалтын янз бүрийн загварыг бий болгож байна.

Жишээлбэл, Брянск мужид бүс нутгийн шүүх, Шүүхийн хэлтсийн Тамгын газар Дээд шүүхОХУ-ын Брянск мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын газар, Брянск мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын газар, "Брянск мужийн хөгжлийн төлөөх нийгмийн түншлэл" ашгийн бус түншлэл хоорондын харилцан үйлчлэлийн механизмыг сайжруулах зорилгоор хамтын ажиллагааны гэрээнд гарын үсэг зурав. насанд хүрээгүйчүүдийн хэргээр мэргэшсэн шүүгч, төрийн байгууллага, нийгмийн нөхөн сэргээх үйлчилгээ болон сонирхогч этгээд.Шүүхэд ирсэн өсвөр үеийнхний нийгмийн хамгааллыг бэхжүүлэх, нийгмийн болон нөхөн сэргээх дэмжлэг үзүүлэх, насанд хүрээгүй хүнийг гэмт хэрэг дахин үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор төрийн байгууллага. Төсөлд олон нийтийн байгууллагын үүрэг бол оролцогчид болон чиглүүлэгчдийн хоорондын уялдаа холбоог хангах, насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн чиглэлээрх бусад хөтөлбөрийн талаар мэдээлэл түгээх, энэ чиглэлээр байгаа туршлага, шилдэг ололт амжилтыг судлах нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Мөн Зохицуулах зөвлөл байгуулагдаж, даргаар ахлуулсан Омскийн шүүх, Брянск мужаас Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, "Брянск мужийн хөгжлийн төлөөх нийгмийн түншлэл" ашгийн бус нөхөрлөлийн Удирдах зөвлөлийн дарга.

Оренбург мужийн шүүхэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэргийг хянан шийдвэрлэх тусгай бүрэлдэхүүнийг Эрүүгийн хэргийн шүүх бүрэлдэхүүнд бий болгосон бөгөөд энэ нь зөвхөн насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэргийг кассын журмаар хянан хэлэлцээд зогсохгүй тус бүс нутгийн дүүргийн шүүхийн шүүгчдэд арга зүйн туслалцаа үзүүлдэг.

Насанд хүрээгүйчүүдийн шүүгч нь өсвөр насны хүүхдийн асуудлаарх комиссын хуралдаанд өсвөр үеийнхний өөрийнх нь илтгэлийг сонсох, шүүхээс өгсөн үүргийн биелэлтийг шалгах, хорих газар, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн хэлтэстэй хамтран оролцож, шаардлагатай бол ажилд ороход туслалцаа үзүүлдэг. , насанд хүрээгүй хүмүүсийн чөлөөт цагийг өнгөрөөх үйл ажиллагааг зохион байгуулах гэх мэт. өсвөр насныхан иргэний үнэмлэхийг хүлээн авах, оршин суугаа газартаа бүртгүүлэх хүртэл. Шүүхүүд хийгдэж буй урьдчилан сэргийлэх ажилд хяналт тавих ажлыг зохицуулах үүрэг хүлээсэн.

Ульяновск мужийн бүх шүүхүүдэд эрх чөлөөгөө хасуулахтай холбоогүй ялаар шийтгүүлсэн насанд хүрээгүй хүн бүрийн бүртгэлийг хөтөлж, урьдчилан сэргийлэх ажлын төлөвлөгөө боловсруулдаг. Эдгээр төлөвлөгөөний дагуу шүүгчид биечлэн болон урьдчилан сэргийлэх байгууллагуудтай нягт хамтран ялтан, тэдний эцэг, эхтэй уулзаж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн зан үйлийн талаар улирал бүр хүүхдийн хэлтсээс мэдээлэл авах хүсэлт гаргаж байна. Тиймээс шүүгчид ял сонссоны дараа ялтны зан байдалд хяналт тавьдаг 1 .

ОХУ-ын таван бүс нутагт (Москва, Ростов, Брянск муж, Ставрополь хязгаар, Чуваш) Орос, Канадын хамтарсан "Эрсдэлд байгаа залуучууд" төсөл хэрэгжиж байгаа бөгөөд үүний хүрээнд эдгээр бүх байгууллага, байгууллагуудын ажлыг хийж байна. хүүхдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг үйлчилгээ.

Москва (Черёмушкинскийн дүүргийн шүүхэд), Пермийн хязгаар (Пермь, Лысва), Тюмень, Нижний Новгород муж, Ханты-Мансийск хотод насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг сайжруулах "тусгай зам" -ыг төлөвлөж байна. автономит муж. Өөрчлөлтийн мөн чанар нь нөхөн сэргээх бүрэлдэхүүн хэсэгт оршдог Санкт-Петербург, Ростов, Саратов мужуудаас ялгаатай нь хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд гол анхаарлаа хандуулдаг Л.М.Карнозовагийн хэлснээр дээрх бүс нутгуудад нөхөн сэргээх загварыг бий болгож байна. Энэхүү загвар нь хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ хариуцлагатай зан үйлийн механизмыг бүрдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг 1 .

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааг сайжруулах нэг буюу өөр загварыг тодорхойлсон нарийн ширийн зүйлийг дурдалгүйгээр би дараахь зүйлийг тэмдэглэхийг хүсч байна.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн загварыг нэвтрүүлж байгаагаас үл хамааран энэ чиглэлээр хийгдсэн бүх ажил нь ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг бүрэн дүүрэн бий болгох бодит арга зам юм. Орчин үеийн Орос улсад "хүүхдийн" шударга ёсны шинэчлэлийн ерөнхий сулралын эсрэг бүс нутгуудын амжилт нь өсвөр насныхны технологийн давуу талыг хамгийн тод харуулж байна. Түүнчлэн ОХУ-ын тодорхой бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны элементүүдийг туршилтаар нэвтрүүлснээр тухайн тохиолдол бүрт тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэх санаачлагч, зохицуулагч нь шүүх юм.

Е.Ф.Лаховагийн зөвөөр тэмдэглэснээр "Өнөөдөр Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжил, боловсрол, эрүүл мэндийн яам гэсэн нэг ч хэлтэс бусад хэлтсээс дээгүүр зогсож чадахгүй. Өнөөдөр зөвхөн шүүх л бүх байгууллагыг арбитрч, хөдөлмөр, боловсрол, эрүүл мэнд, дотоод хэргийн яам гэх мэт бүх байгууллагыг удирдах ёстой.

Шүүх бол шийдвэрүүдээрээ, тэр дундаа сэтгэл санааны хувьд "сэргээх" шийдвэрээрээ, урьдчилан сэргийлэх алба юу хийх ёстой, өсвөр насны хүүхэд, гэр бүлд яг яаж туслах ёстойг хатуу чанд үүрэг болгоё.

ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцоог бий болгох асуудлыг судалж байгаа нь ирээдүйд манай улсад тохирсон насанд хүрээгүй хүүхдийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох боломжийг олгох үнэ цэнэтэй туршлага хуримтлуулж байгааг гэрчилж байна. Тиймээс энэ чиглэлийн дараагийн алхам нь байх ёстой хууль тогтоомжийг нэгтгэхнасанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүн таслах ажиллагааны заалтуудыг боловсруулж, туршсан.

1. "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай" холбооны хуулийн төслийг бэлтгэхдээ дараахь асуудлыг авч үзэх шаардлагатай: "Хүүхдийн шударга ёсны ажил, зарчим" бүлгийн төсөлд хоёрдмол утгатай заалтыг тусгасан байх ёстой. насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн өмнө тулгамдаж буй үүрэг даалгавар - дээр шүүх ажиллагаанасанд хүрээгүй хүмүүсийн хэрэг болон шүүхийн хамгаалалтнасанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, түүнчлэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тодорхой зарчмуудыг тодорхойлсон зүйл (голчлон хамгаалах чиг баримжаа, нийгмийн баялаг, дээд зэргээр хувь хүн болгох) шүүх ажиллагаанасанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудалд);

насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоонд шүүхийн байр суурь, үүргийн тухай;

ОХУ-ын шүүхийн тогтолцоонд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн байр суурь;

насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн төрөл, эрх мэдэл;

насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцооны бусад (шүүхээс бусад) элементүүдийн талаар;

прокурорын байгууллага, өмгөөллийн, мөрдөн байцаах байгууллага, ял эдлүүлэх байгууллагын ажилтнуудын мэргэшлийн талаар;

насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх болон насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцооны бусад элементүүдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн үзэл баримтлал (схем).

2. Урлагийн 1 дэх хэсэг. Холбооны хуулийн 12-р "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэс" дэд. Дараах агуулгын 1 1:

"Нийгмийн хамгааллын байгууллагууд өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу шүүхийн нэрийн өмнөөс (шийдвэр) насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг."

• 3. "ОХУ-ын хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуулийг "Хүүхдэд үзүүлэх үйлчилгээ үзүүлэх улсын захиалга" гэсэн зүйлээр нэмж оруулах шаардлагатай бөгөөд үүнд холбогдох заалтуудыг тусгасан байх ёстой. Энэ нийтлэлийг бэлтгэхдээ Урлагийн заалтыг ашиглах боломжтой. ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Парламент хоорондын ассамблейн арван дөрөвдүгээр бүгд хурлаар батлагдсан “Төр дэх хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай” загвар хуулийн 20 дугаар (1999 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдрийн 14-9 дүгээр тогтоол) ).
• 4.Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бүтцэд нийгмийн ажилтны салбар нэгжийг бүрдүүлж, тус хэлтэст хууль сахиулах байгууллага, шүүхтэй харилцах эрхийг олгосугай.
• 5.Сургуулийн сэтгэл зүйч, нийгмийн ажилтнуудыг сургуулийн захиргаанд харъяаллаас гаргах асуудлыг авч хэлэлцэнэ.
• 6. Ерөнхий газрын ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд боловсролын асуудлыг авч үзэх. Холбооны албаЗалуучуудыг хамгаалах, түүний бүтцэд шүүхийн дэргэд тусгай боловсролын үйлчилгээг бий болгох, түүнчлэн эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан төрийн болон хувийн хэвшлийн тусгай боловсролын байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлэх. албадлагын арга хэмжээболовсролын нөлөө.

Нэмж дурдахад бид хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх, эрх мэдлийн бүх салбаруудын хүчин чармайлтыг нэгтгэх шаардлагатай байгааг мартаж болохгүй. орон нутгийн засаг захиргаа. Ингэж байж л манай улсад насанд хүрээгүйчүүдийн гэмт хэрэгтэй үр дүнтэй тэмцдэг насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн тогтолцоог бий болгох боломжтой.

Төрөөс зохих хариу өгөхгүй байх ба хууль сахиулахнийгмийн хүлээцтэй байдлын хязгаараас давсан гэмт хэргийн шинж тэмдэг ихээхэн нэмэгдэж, хүн амын бүх бүлгийг, ялангуяа насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг гэмт хэрэгт тооцох нь орчин үеийн байдалд хүргэсэн. Оросын төргэмт хэрэгтэй тэмцэх арга барил, эрүүгийн хуулиар тунхагласан нийгмийн шударга ёсыг сэргээх зорилтыг хангах арга зам, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг засч залруулах, түүнчлэн ерөнхий болон хувийн урьдчилан сэргийлэх зорилтыг шинэчлэх шаардлагатай байна.

Иймд насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн өмнөх үеийн зан үйлийн хэлбэрүүд гарахаас урьдчилан сэргийлэх нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцоог бүрдүүлэх үйл ажиллагааны нэг үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг болох нь ойлгомжтой.

Тус улсад насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс бий болсон нь хүмүүнлэгийн хандлага ялсныг гэрчилсээр ирсэн. эрх зүйн онолТэгээд шүүхийн практик. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг бий болгох нь нийгмийн хяналтын өргөн тогтолцоог бий болгох, түүнчлэн хөгжүүлэх боломжийг олгоно. иргэний нийгэммөргөлдөөнийг бууруулах, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд энх тайвныг төлөвшүүлэх, шударга ёсны зарчмыг баримтлах онцгой хандлагыг төлөвшүүлэх чиглэлд.

ОХУ-ын хууль зүйн шинжлэх ухаанд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тухай ойлголт, түүний ойлголтын нэгдсэн арга барил хараахан боловсруулагдаагүй байна.

Дээрх материалд үндэслэн насанд хүрээгүйчүүдийн гэмт хэрэг үйлдэх гэмт хэрэгтэй тэмцэх арга хэмжээний тусгай тогтолцоо, үүнд төрийн холбогдох байгууллагын үйл ажиллагаа, арга зүй, сэтгэл зүй, нийгмийн үйлчилгээ зэрэг тодорхой зарчимд тулгуурлан хүүхэд, өсвөр үеийнхэнд туслах арга зүй, сэтгэл зүй, нийгмийн үйлчилгээ орно гэж дүгнэж болно. хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах механизм.

Энэ үзэл баримтлалд хууль эрх зүйн болон нийгмийн үндэслэлтэй хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай байна. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн үндэс нь эрх зүйн актууднасанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн үйл ажиллагааг зохицуулах, мөн дүрэм журамнасанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг хамгаалахад чиглэгдсэн.

Нийгмийн үндэс нь насанд хүрээгүй хүүхдийг хүмүүжүүлэх, нийгмийн хамгаалал, журмын дагуу хүүхэд, өсвөр насныханд үзүүлэх нөлөөллийг багасгахад чиглэсэн санаанууд дээр суурилдаг. шүүхийн хяналтхэргүүд болон эрүүгийн шийтгэлийн хүндийг бууруулах.

Хуулийн болон нийгмийн үндэс суурь нь хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах механизмыг бүрдүүлдэг байнгын харилцан үйлчлэлд байх ёстой.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны гол зорилго нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцох хүчин зүйлийн сөрөг нөлөөллийг бууруулах замаар насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд боловсрол олгох явдал юм.

Энэ чиглэлээр хийгдсэн бүх ажил бол Орос улсад насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг бүрэн дүүрэн бий болгох бодит арга зам юм. Одоо одоогийн хууль тогтоомжийн хүрээнд "хүүхдийн" шүүхийн тухай зохих хуулиудыг батлахаас өмнө, мөн 20-р зууны эхэн үед Орос улсад анх удаа насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх байгуулагдаж байна. ОХУ-ын тодорхой бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны элементүүдийг туршилтаар нэвтрүүлснээр тухайн тохиолдол бүрт тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэх санаачлагч, зохицуулагч нь шүүх юм. Гэсэн хэдий ч шүүхийг үр дүнтэй ажиллуулахын тулд түүнд туслалцаа үзүүлдэг байгууллагуудын бүхэл бүтэн сүлжээг бий болгох ёстой. Энэ хэлбэр нь систем байх болно. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцоог бий болгох асуудлыг судлах нь ирээдүйд манай улсад тохирсон насанд хүрээгүй хүүхдийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох боломжийг олгодог үнэ цэнэтэй туршлага хуримтлуулж байгааг гэрчилж байна.

Тэнд! P. 20. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг бүрдүүлэх: асуудал, хөгжлийн хэтийн төлөв. S. 55.