ОХУ-ын хууль тогтоомж нь үр ашгийг дээшлүүлэх гол механизмуудын нэг юм хотын үйлчилгээалбан тушаалыг (энгийн болон гэрээний дагуу орон нутгийн захиргааны даргын албан тушаал) нөхөх боловсон хүчний уралдааныг зохион байгуулахаар тусгасан.

Өнөөдөр боловсон хүчний уралдааныг хотын практикт эрчимтэй оруулж байна. Хотын үйлчилгээний тогтолцоонд эдгээр нь ихэвчлэн албан ёсоор, зөвхөн хуулийн дагуу явагддаг
журам. Эдгээр тэмцээнийг зохион байгуулах арга зүй, техникийн салбарт бараг ямар ч дэвшил гараагүй байгаа бөгөөд хотын захиргааны мэргэжилтнүүд өдөр бүр олон асуулттай байдаг.

Энэ материалд бид практик туршлага дээр үндэслэн боловсон хүчний тэмцээн зохион байгуулах талаар зөвлөгөө өгөхийг хичээх болно.

Хуульд юу заасан байдаг вэ?

2007.06.01-нд хүчин төгөлдөр болсон "ОХУ-ын хотын албаны тухай" 2007 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 25-ФЗ-ын Холбооны шинэ хууль нь хотын албанд албан тушаалыг өрсөлдөхүйцээр дүүргэх боломжийг шууд заасан байдаг. Тэмцээний дарааллыг одоо тогтоогоод байна эрх зүйн актхүлээн зөвшөөрсөн төлөөллийн байгууллага хотын захиргаа. Тодруулбал, уралдаан эхлэхээс 20-иос доошгүй хоногийн өмнө болзол, уралдаан болох өдөр, цаг, газрын талаарх мэдээлэл, хөдөлмөрийн гэрээний төслийг нийтэлсэн байх ёстой.

Ажил олгогчийн (ажил олгогч) төлөөлөгч дүгнэж байна хөдөлмөрийн гэрээхотын албаны албан тушаалыг нөхөх уралдааны дүнг үндэслэн комиссоос сонгосон нэр дэвшигчдийн нэгийг хотын албаны албан тушаалд томилно.

Хууль тогтоогч дараахь дүгнэлтийг гаргаж байна.

· холбооны түвшинд хотын захиргааны албан тушаалд томилогдох уралдааныг зохион байгуулах тохиолдол, нөхцөл өнөөдөр шууд тогтоогдоогүй байгаа тул эдгээр асуудлыг орон нутгийн түвшинд шийдвэрлэх ёстой;

· хууль тогтоогч хотын захиргаанд боловсон хүчний уралдаан зохион байгуулах технологийн эрх чөлөөг олгож, зөвхөн тэдний талаарх мэдээллийг иргэдэд хүртээмжтэй байлгах баталгааг бий болгосон;

· нэр дэвшигчийн талаархи эцсийн шийдвэрийг ажил олгогч (хотын захиргааны байгууллага) хариуцдаг боловч ажил олгогч нь тухайн албан тушаалд өрсөлдөх комиссоос сонгосон нэр дэвшигчдээс зөвхөн нэгийг нь хүлээн авах эрхтэй.

Өргөдөл гаргагчдад тавигдах шаардлагыг хэрхэн тодорхойлох вэ?

Боловсон хүчний өрсөлдөөнийг үр дүнтэй явуулах нь юуны түрүүнд хотын албан тушаалд томилогдоход нэр дэвшигчдийн чанарт тавигдах тодорхой шаардлагыг шаарддаг.

Одоогийн практикт энэ нь голчлон энэ албан тушаалд тавигдах хууль эрх зүйн актаар тогтоосон боловсрол, ажлын туршлага, суурь мэдлэгт тавигдах албан ёсны шаардлага, түүнчлэн ажлын байрны тодорхойлолт(албан ёсны журам).

Эдгээр баримт бичгүүдийн үндсэн дээр нэр дэвшигчдийг зөвхөн нэлээд энгийн сонголт хийх боломжтой (үүнд удирдагчийн шийдвэр шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг) боловч өрсөлдөөн (өрсөлдөөн) замаар нэр дэвшигчдийг бүрэн сонгоход хангалтгүй юм. Энд илүү нарийвчилсан мэдээлэл шаардлагатай бөгөөд үүнийг боловсон хүчний менежментийн мэргэжлийн программын нэрийг хүлээн авсан баримт бичиг болгон боловсруулж болно.

Профессиограмм нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

· Албан тушаал;

· ажлын явцын ерөнхий тодорхойлолт;

· ажлын урсгалд хамаарах хамгийн чухал, тогтмол үйлдлүүд;

· боловсрол (хүссэн тодорхой мэргэжил, мэргэшлийг харуулсан (магадгүй, хувьсах, эрэмбэлэх боломжтой);

· ажлын туршлага (дахин тодорхой жагсаалтын хамт сонголтуудудирдлагын (мэргэжлийн) ажлын туршлага, энэ албан тушаалд ажиллахад ойрхон, тэргүүлэх чиглэлтэй байх);

· Тухайн албан тушаалд ажиллахад шаардлагатай мэдлэг, чадвар, ур чадвар (хамгийн сайн сонголт бол хотын захиргааны ажил, тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан хотын ажилтны хамгийн чухал, тогтмол үйл ажиллагааны төрөл тус бүрт тавигдах шаардлагыг албан ёсны болгох явдал юм. одоогийн үе шатанд бие).

Үнэн хэрэгтээ, өрсөлдөөнд оролцохын тулд нэр дэвшигч тухайн албан тушаалд ажиллахад үнэхээр чухал чанаруудыг эзэмшсэн байх ёстой.

Хотын албаны албан тушаалд тавигдах шаардлагыг боловсруулахдаа боловсон хүчний зах зээлийн бодит боломжийг харгалзан үзэх шаардлагатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мэргэжлийн насны үндсэн бүлгүүд, бүс нутгийн мэргэжлийн зах зээл, цалин хөлс, хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинг ангиллаар нь цуглуулж, дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна. хүн ам зүйн байдалболон хүн ам зүйн урьдчилсан мэдээ. Тиймээс хөдөлмөрийн зах зээл дээр шаардлагатай мэргэжилтнүүд (менежерүүд) бэлэн байх ёстой бөгөөд тэднийг өрсөлдөөнийг зохион байгуулж буй албан тушаалд татах боломжтой байх ёстой.

Уралдаанд оролцогчдыг хэрхэн үнэлэх вэ?

Хотын захиргааны албан тушаалд томилогдох уралдааныг явуулахдаа зөвхөн баримт бичигт дүн шинжилгээ хийх, ярилцлага хийх зэрэг үнэлгээний аргыг голчлон ашигладаг. Ихэвчлэн тэмцээний эхний болон хоёрдугаар шат болгон бие биетэйгээ хослуулдаг. Тиймээс хотын албанд нэлээд энгийн өрсөлдөөний журам, хязгаарлагдмал үнэлгээний арсенал ашиглах хандлага ажиглагдаж байна. Энэ нь тэмцээнийг албан ёсны болгож, өргөдөл гаргагчдыг нухацтай харьцуулахыг зөвшөөрдөггүй бөгөөд өрсөлдөөний шударга байдалд эргэлзээ төрүүлдэг.

Ярилцлага, баримт бичгийн дүн шинжилгээ нь бүх нийтийнх бөгөөд техникийн хувьд маш энгийн. Тиймээс тэд хотын албанд өргөн хэрэглэгддэг бололтой. Гэсэн хэдий ч энэ нь өргөдөл гаргагчдын талаар гүнзгий мэдээлэл өгөхгүй. Тэмцээнд өрсөлдөх тохиолдолд тэдгээрийг бусад аргаар нөхөх ёстой (хүснэгтийг үз).

Практикт нэр дэвшигчдийг үнэлэх тодорхой багц аргуудыг хослуулан үндэслэн өрсөлдөөний журмыг боловсруулж, өрсөлдөөний тодорхой нөхцөл байдал, зорилгоос хамааран ашиглаж болно.

Хотын захиргааны дунд болон доод шатны албан тушаалд томилогдохын тулд бид дараахь процедурын гинжин хэлхээг санал болгож болно.

· сэтгэл зүйн тест (харилцаа холбоо бүхий албан тушаалыг солих үед) ба мэргэжлийн шалгалт - хураангуй, эссэ ("оюуны эрчимтэй" эсвэл хөгжлийн чиг баримжаатай албан тушаалын хувьд) танилцуулах, үнэлэх;

· ярилцлага;

· шинжээчийн судалгаа (хамтран ажиллаж, элссэн хүмүүсийн нэр дэвшигчид хандах хандлагын үнэлгээ бизнесийн яриа, зөвлөмжийг шалгах);

· бүлгийн хэлэлцүүлэг эсвэл гүйцэтгэл тестийн даалгавар(өндөр түвшний өрсөлдөөнтэй).

· Дээд албан тушаалд (нутгийн захиргааны дарга, орлогч дарга) өөр гинжин хэлхээг хэрэглэнэ.

· баримт бичгийг танилцуулах, дүн шинжилгээ хийх;

· ярилцлага;

· шинжээчийн санал асуулга (мэргэжлийн болон удирдлагын элитийн үүднээс нэр дэвшигчийн үнэлгээ - чадамжийн чиглэлээр);

· олон нийтийн санал асуулга (нутгийн захиргааны даргын албан тушаалд нэр дэвшигчид хүн амын хандлагын талаар эргэлзэж байгаа тохиолдолд);

· зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны тоглоом эсвэл нөхцөл байдлын загварчлал (нэр дэвшигчдийн ойролцоо тэнцүү байх тохиолдолд эсвэл орон нутгийн захиргааны удирдлагын багийн "багц" -ыг бүрдүүлэх үед).

Ийм гинж нь зөвхөн практикт хэрэгжих боломжтой төдийгүй хотын захиргаанд үнэхээр хэрэгтэй байгаа менежер, мэргэжилтнүүдийг сонгох боломжийг танд олгоно.

МОСКВА БҮС

МОСКВА БҮСГИЙН ХОТЫН ДҮҮРГИЙН ЛОСИНО-ПЕТРОВСКАЯ ДЕПУТАТЫН ЗӨВЛӨЛИЙН 2007 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн 45/5-р шийдвэр "Хотын дүүргийн хотын захиргааны албан тушаалын сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалт явуулах журам батлах тухай" Лосино-Петровский Лосино-Петровский2009.03.25-ны өдрийн №15/2)Москва мужийн хуулийн 17 дугаар зүйлд заасны дагуу 07/24/2007N137/2007-OZ"Москва муж дахь хотын албаны тухай" Дүүргийн депутатуудын зөвлөл дараахь шийдвэрийг гаргав. Лосино-Петровский(хэрэглэл). 2. Илгээх энэ шийдвэрхотын дүүргийн дарга Ю.В.Ерастовын гарын үсгийн төлөө. 3. Энэ шийдвэрийг "Сити мэдээ" сонинд тогтоосон журмаар нийтэлсүгэй. Хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн дарга О.Н. Стасов Хотын дүүргийн дарга Ю.В. Эрастов Хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрийн хавсралт Лосино-ПетровскийМосква муж 2007 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн N 45/5 ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ ДҮҮРГИЙН НИЙТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АЖИЛЛАГААНЫ сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах журмын тухай журам. (Хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан Лосино-Петровский2009.03.25-ны өдрийн №15/2) 1. Ерөнхий заалтууд 1.1. Тус уралдааныг нийслэлийн дүүргийн захиргааны байгууллагын үндсэн, удирдах, удирдах албан тушаалын сул орон тоог нөхөх зорилгоор зохион байгуулдаг. Лосино-Петровский, үүний явцад тухайн албан тушаалд өргөдөл гаргагчийн мэргэжлийн түвшний үнэлгээг хийдэг хотын үйлчилгээ, тэдгээрийн тогтоосон мэргэшилд нийцсэн байдалтөрийн албаны албан тушаалд тавигдах шаардлага. 1.2. Тэмцээнийг зохион байгуулснаар иргэдийн хотын үйлчилгээний тэгш хүртэх эрхийг хангана. 1.3. Хотын албаны сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах шийдвэрийг боловсон хүчний албаны санал болгосны дагуу хотын дүүргийн дарга, Төлөөлөгчдийн зөвлөл дэх хотын албаны сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах шийдвэрийг гаргана. депутатуудын зөвлөлийн дарга хийдэг. Тэмцээний үндэс нь хотын албаны сул орон тоо байгаа эсэх, холбогдох сул орон тоог нөхөх хотын албан хаагчдын нөөц байхгүй байх явдал юм. 1.4. Тэмцээнийг уралдааны комисс баримт бичгийн уралдаан, өргөдөл гаргагчидтай ярилцах хэлбэрээр явуулдаг. 2. Уралдаанд оролцогчдод тавигдах шаардлага 2.1. Тэмцээнд 18 нас хүрсэн, "ОХУ дахь хотын албаны тухай" Холбооны хуулийн 13 дугаар зүйлд заасан шаардлагыг хангасан ОХУ-ын иргэд оролцох эрхтэй. 2.2. Хотын албаны албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн шаардлагыг: - хотын албаны албан тушаалын бүлгийг харгалзан мэргэжлийн боловсролын түвшин; - хотын (төрийн) үйлчилгээний туршлага эсвэл мэргэжлээрээ ажлын туршлагатай байх; - гүйцэтгэлд шаардлагатай мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар албан үүрэг. 2.3. Хотын захиргааны албан тушаалд томилогдохоор өргөдөл гаргаж буй иргэд нь: - хотын албаны үндсэн албан тушаалд - хотын (төрийн) албанд дөрвөөс доошгүй жил ажилласан дээд мэргэжлийн боловсрол, эсвэл тухайн мэргэжлээр таваас доошгүй жил ажилласан туршлагатай байх; - хотын албаны удирдах албан тушаалд - хотын (төрийн) албанд хоёроос доошгүй жил ажилласан, эсвэл мэргэжлээрээ дөрвөн жилээс доошгүй ажлын туршлагатай дээд мэргэжлийн боловсролтой байх; - хотын албаны удирдах албан тушаалд - дээд мэргэжлийн боловсролтой байх ба дор хаяж хоёр жил ажилласан туршлагатай мэргэшсэн эсвэл дор хаяж хоёр жил хотын албанд ажилласан (нийтийн үйлчилгээ). (Депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр засварласан хотын дүүрэг Лосино-Петровский 2009.03.25-ны өдрийн №15/2) 2.4. Уралдаанд оролцохын тулд өргөдөл гаргагч нь мэдүүлгээ өгөх ёстой боловсон хүчний үйлчилгээ дараах баримт бичиг: - хотын дүүргийн даргын нэрэмжит хотын захиргааны албан тушаалын сул орон тооны сонгон шалгаруулалтад оролцох хүсэлтэй байгаагаа бичгээр гаргасан мэдэгдэл. Лосино-Петровский; - өргөдлийн маягт (гараар бөглөсөн); - иргэний үнэмлэх; - түүний өмч хөрөнгийн байдлын талаар мэдээлэл өгсөн улсын татварын албаны гэрчилгээ; - боловсролын дипломын хуулбар хамааралтаймэргэжил; - хуулбар ажлын ном; - сүүлчийн ажлын байрны шинж чанар; - эрүүл мэндийн байдлын талаархи эмнэлгийн дүгнэлт. Заасан баримт бичгийн хуулбарыг зөвхөн эх хувийг ирүүлсэн тохиолдолд тендерийн хороо хүлээн авах ба хуулбарыг нотариатаар гэрчлүүлсэн байх ёстой. 2.5. Тэмцээнд оролцохоор боловсон хүчний албанд ирүүлсэн, иргэний үнэмлэхээс бусад баримт бичгийг тэмцээн дуустал боловсон хүчний албанд хадгална. 3. Тэмцээний комисс 3.1. Өрсөлдөөний комисс нь сул орон тоог нөхөх бүх уралдааныг зохион байгуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байнгын ажиллагаатай байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан. 3.2. Уралдааны комисс 7 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй. 3.3. Өрсөлдөөний комиссын дарга нь хотын дүүргийн дарга, өрсөлдөөний комиссын орлогч дарга нь депутатуудын зөвлөлийн дарга юм. 3.4. Тэмцээний комиссын хувийн бүрэлдэхүүнийг хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрээр батална.Уралдааны комисс нь үйл ажиллагаандаа ОХУ, Москва мужийн хотын захиргааны тухай хууль тогтоомж, энэхүү дүрмийг баримтална. Тэмцээний комиссын гишүүд тэмцээнд оролцогчдын талаарх мэдээллийг задруулсан тохиолдолд сахилгын хариуцлага хүлээхийг анхааруулж байна. Лосино-Петровский. 3.5. Уралдааны зарыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтэлдэг олон нийтийн мэдээлэл ("Городскиевести" сонин, "Время" сонин,кабелийн телевиз, хотын дүүргийн захиргааны цахим хуудас Лосино-Петровский) уралдаан болох өдрөөс 20-иос доошгүй хоногийн өмнө түүнийг зохион байгуулах журам, огноо, газар, цаг хугацаа, түүнчлэн хөдөлмөрийн гэрээний төслийг агуулсан байх ёстой. 3.6. Тэмцээний комиссын хуралдаанд байнгын ажиллагаатай нийт гишүүдийн 2/3-аас доошгүй нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд бүрэн эрхтэй гэж үзнэ. 4. Уралдааны дараалал 4.1. Тэмцээний комиссын хуралдаан хоёр үе шаттай явагдана: 1-р үе шат - өрсөлдөөний комисс нь хотын албан тушаалын сул орон тоог нөхөхөд шаардагдах мэргэжлийн болон бусад шаардлагыг хангасан сул орон тоонд нэр дэвшигчдийн ирүүлсэн баримт бичгийг авч үздэг; 2-р шат - Өрсөлдөөний комисс нэр дэвшигч бүртэй дангаар нь ярилцлага (туршилт) явуулдаг. Уралдааны комисс уралдаанд оролцогчдын дараах мэдлэгийг үнэлнэ: -Үндсэн хууль Оросын Холбооны Улс; - хотын албаны тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж; - ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай хууль тогтоомж; - Москва мужийн хотын албаны тухай хууль тогтоомж; - Хотын харьяа дүүргийн дүрэм Лосино-Петровский; - нэр дэвшигчид өргөдөл гаргаж буй хотын албаны албан тушаалын албан тушаалын ажилтай холбоотой асуудлаар шалгалт хийдэг. Үе шат бүрт комиссын гишүүд 5 онооны системээр санал өгдөг. 4.2. Уралдааны ялагч нь хүлээн авсан өргөдөл гаргагч юм хамгийн том тоооноо. 4.3. Тендерийг хүлээн авсны дараа тендер дууссан гэж үзнэтүүний ялагчийн тухай шийдвэрийн хороо. 4.4. Өрсөлдөөний комиссын шийдвэрийг дарга, нарийн бичгийн дарга нар гарын үсэг зурсан протоколоор үйлддэг. 4.5. Тэмцээний оролцогч бүрт тэмцээний үр дүнгийн талаар тэмцээн дууссанаас хойш хоёр долоо хоногийн дотор бичгээр мэдэгдэнэ. 5. Эцсийн заалтууд 5.1. Тэмцээнд ялагч болсон уралдааны комиссын шийдвэр нь нэг жилийн дотор боловсон хүчний албанд шилждэг бөгөөд тухайн хүнийг анх удаа буюу дахин хотын захиргааны албан тушаалд томилох үндэслэл болно. 5.2. Тэмцээний ялагчаар тодорсон оролцогч нь тэмцээнд ялсан тухай бичгээр мэдэгдлийг хүлээн авснаас хойш гурав хоногийн дотор хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах эрхтэй. Уралдааны ялагч гурван өдрийн дотор хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахгүй бол хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахаас татгалзсан гэж үзнэ. 5.3. Тэмцээний ялагч нь хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахаас татгалзсан тохиолдолд үлдсэн өргөдөл гаргагчдаас хамгийн их оноо авсан өргөдөл гаргагч ялагч болох, эсхүл уралдааны комиссын шийдвэрээр сул орон тоог нөхөх уралдаанд оролцоно. дахин зарлав.

Байгууллагын дүрэм болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан тохиолдолд орон нутгийн засаг захиргаа, хотын албанд сул орон тоог солих ажлыг өрсөлдөөний үндсэн дээр явуулдаг.

Тэмцээний үеэр нэр дэвшигчид ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тэгш эрхийг баталгаажуулдаг.

Уралдааны зорилго нь хотын захиргааны албан тушаалд хотын албанд шаардлагатай боловсрол, мэргэжлийн мэдлэг, чадвартай, хувийн болон бизнесийн шинж чанартай, хамгийн бэлтгэгдсэн хүнийг шалгаруулахад оршино. Нэмж дурдахад, хотын албаны сул орон тоог нөхөх уралдаан нь иргэдийн чадвар, мэргэжлийн бэлтгэлийн дагуу хотын албанд тэгш хамрагдах, өндөр мэргэжлийн боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, бүрдүүлэх эрхийг хангадаг. боловсон хүчиннутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд Леви М.Г. Хотын албанд хамрагдах журам, нөхцөл: сургалтын хэрэглэгдэхүүн / M. G. Levy. - М .: Редакци, хэвлэлийн төв " хотын захиргаа". - 1999 он.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад хотын захиргааны сул орон тоог нөхөх уралдааныг хотын захиргааны сул орон тоо байгаа бөгөөд түүнийг дүүргэх хотын албан хаагчдын нөөц байхгүй бол зарлана. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад сул байгаа хотын албан тушаалыг хотын захиргааны ажилтнуудын жагсаалтад тусгагдсан хотын албан хаагчаар сольдоггүй хотын албан тушаал гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Тэмцээнийг ОХУ-ын иргэн, өргөдлөө өгсөн, хотын албанд анх удаагаа орж байгаа иргэдийн дунд зохион байгуулдаг. Хотын захиргааны ажилтнууд (ажил албан тушаалд аль хэдийн орсон) мөн өөрийн санаачилгаар (бусад хүмүүсийн хамт) уралдааны үеэр ямар албан тушаал хашиж байгаагаас үл хамааран тэмцээнд оролцож болно.

Хотын сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулах нөхцлийг орон нутгийн засаг захиргааны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог. холбооны хуульба ОХУ-ын субъектуудын хууль тогтоомж.

Нэр дэвшигчид уралдааны нөхцөл, холбогдох албан тушаалд тавигдах шаардлага, гэрээний нөхцөлтэй танилцах боломжийг олгох ёстой. Зотов В.Б., Макашева З.М. хотын захиргаа/ В.Б. Зотов, З.М.Макашева. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. .

Хотын албаны сул орон тоог нөхөх уралдааны огноо, газрын талаархи мэдээллийг заавал нийтлэх ёстой. Тэмцээнд оролцох баримт бичгийг холбогдох нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын боловсон хүчний алба орон нутгийн тогтмол хэвлэл болон бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр зарладаг.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь зохицуулалтын эрх зүйн актдаа (дүрэм ёсоор албан тушаал хаших уралдаан зохион байгуулах журмын тухай журам хэлбэрээр батлагддаг) мэдээллийн мессежийг нийтлэх зайлшгүй агуулга, журмыг тогтоож болно. тэмцээний тухай. Мэдээллийн мессежийг хотын хүн амд хүргэх хугацааг 10 хоногоос 1 сар хүртэл хугацаагаар тогтоосон. Дүрмээр бол уг мессежийг нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын албан ёсны хэвлэл болох хэвлэмэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд нийтэлдэг.

Тэмцээнд оролцох хүсэлтээ илэрхийлсэн иргэн тухайн орон нутгийн төрийн захиргааны байгууллагын боловсон хүчний албанд:

хувийн мэдэгдэл (зарим тохиолдолд боловсон хүчний бүртгэлийн хуудас, гэрэл зураг шаардлагатай);

иргэний үнэмлэх (тэмцээнд ирэхэд);

Шаардлагатай мэргэжлийн боловсрол, ажлын туршлага, мэргэшлийг баталгаажуулсан баримт бичиг (өмнөх ажлын байранд нотариатаар баталгаажуулсан ажлын дэвтрийн хуулбар, боловсрол, ахисан түвшний сургалт, эрдмийн цол олгох баримт бичгийн хуулбар);

улсын гэрчилгээ татварын албаэд хөрөнгийн байдлын талаархи мэдээлэл өгөх;

холбогдох хотын албан тушаалд ажил үүргээ гүйцэтгэхэд саад учруулсан өвчин байхгүй тухай тэмдэглэл бүхий эрүүл мэндийн байдлын талаархи эмнэлгийн дүгнэлт. Эрүүл мэндийн байдлын талаархи эрүүл мэндийн гэрчилгээг иргэнд олгодог эмнэлгийн байгууллагаүйлчилгээний газар;

Уралдаанд оролцох баримт бичгийг хэвлэлд уралдаан зарласан өдрөөс хойш тогтоосон хугацаанд холбогдох орон нутгийн засаг захиргааны боловсон хүчний албанд танилцуулна. Хотын албан тушаалд томилогдох уралдаанд оролцох өргөдлийг хүлээн авч, уралдааны комисст илгээсэн үед бүртгэнэ.

Хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр баримт бичгийг цаг тухайд нь, дутуу ирүүлээгүй нь тэмцээнд оролцох баримт бичгийг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл болно. Өргөдөл гаргахад заасан хугацаа дууссаны дараа хүлээн авсан өргөдөл, баримт бичгийг хэлэлцэхэд хүлээн авахгүй.

Иргэний ирүүлсэн мэдээллийг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжийн дагуу шалгах ёстой.

Иргэний (хотын ажилтны) зөвшөөрлөөр төрийн болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг бүрдүүлсэн мэдээлэлд нэвтрэх, хэрэв хотын албан тушаалд албан үүргээ гүйцэтгэх нь ийм мэдээллийг ашиглахтай холбоотой бол түүнийг олж авах журмыг хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, орон нутгийн засаг захиргааны зохицуулалтын эрх зүйн актуудад иргэнийг хотын албанд ороход саад болох нөхцөл байдал байгаа бол түүнийг уралдаанд оролцохыг хориглоно гэдэгт онцгой анхаарал хандуулдаг. .

Тэмцээнийг орон нутгийн засаг захиргааны эрх зүйн актад заасан журмын дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу уралдааны комисс зохион байгуулдаг.

Тэмцээн дараах хэлбэрээр явагдана.

1) баримт бичгийн өрсөлдөөн. Тэмцээний комисс нь уралдаанд оролцогчдыг боловсролын талаархи баримт бичиг, хотын захиргаа, нийтийн үйлчилгээболон өөр тухай хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн холбогдох боловсон хүчний үйлчилгээний шийдвэрээр ирүүлсэн зөвлөмж, туршилтын үр дүн, бусад баримт бичгийн үндсэн дээр;

2) өрсөлдөөн-туршилт. Тэмцээний шалгалтыг уралдааны комисс явуулдаг бөгөөд хотын холбогдох албан тушаалыг бөглөх шалгалтыг өгөх баримт бичгийн уралдааныг багтааж болно. Шалгалт явуулахдаа нэр дэвшигчдэд хотын захиргааны харгалзах сул орон тоонд албан үүргээ гүйцэтгэхтэй холбоотой зааварчилгааг өгч болно. Энэ төрөлТэмцээн нь уралдааны хорооноос явуулдаг мэргэшлийн шалгалтаар дуусна. Тэмцээний шалгалтын үр дүнд үндэслэн комиссын гаргасан шийдвэр нь зөвхөн зохих мэргэшлийн ангилал олгох үндэслэл биш юм.

Өрсөлдөөний комисс нэр дэвшигчийн заасан чанарыг үнэлэхдээ хотын албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн шаардлага, ажлын байрны тодорхойлолтод тавигдах шаардлагыг үндэслэнэ.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон ирц бүрдсэн тохиолдолд тэмцээний комиссын хуралдааныг бүрэн эрхтэй гэж үзнэ. Дүрмээр бол уралдааны дүнг үндэслэн комиссын шийдвэрийг нэр дэвшигчийн эзгүйд нууц буюу нээлттэй санал хураалтаар хуралдаанд оролцсон гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар гаргадаг. Комиссын санал хураалтын дүнг комиссын хуралдаанд оролцсон бүх гишүүд гарын үсэг зурсан шийдвэрээр баримтжуулна.

Энэхүү шийдвэр нь уралдаанд тэнцсэн хүнийг хотын албаны холбогдох албан тушаалд томилох, дараа нь тухайн хотын албан тушаалд тохирсон мэргэшлийн зэрэг олгох мэргэшлийн шалгалт өгөх, эсхүл ийм томилгооноос татгалзах үндэслэл болно. хотын сул орон тоог нөхөх уралдаанд тэнцээгүй хүнд.

Хотын захиргааны албан тушаалын сул орон тоог нөхөх уралдаанд оролцогч бүрт уралдааны үр дүнг хотын захиргааны актаар тогтоосон хугацаанд бичгээр мэдэгдэнэ. Дүрмээр бол энэ хугацаа нь тэмцээн дууссан өдрөөс хойш 2 долоо хоногоос 1 сар хүртэл байж болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомж нь тэмцээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийг заавал албан ёсоор нийтлэх (сурталчлах) заалттай байж болно.

Боловсон хүчний менежментийн практикт өрсөлдөөний хүрээнд өрсөлдөөний комиссын шийдвэрийн дагуу сул орон тоонд өргөдөл гаргагчдыг сонгох, үнэлэх журмыг ойлгох нь заншилтай байдаг.

Хотын захиргааны албан тушаалыг нөхөх арга зам болох өрсөлдөөн нь шинэлэг зүйл юм. холбооны хуульхотын үйлчилгээний тухай. "ОХУ-ын хотын албаны үндэс" холбооны хуульд хотын албанд өрсөлдөхүйц сонгон шалгаруулах удирдамжийг агуулаагүй болно.

Хотын албанд ажиллах боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах нь хууль тогтоомжоор батлагдсан зарчмууд дээр үндэслэсэн арга хэмжээний систем бөгөөд хотын албан тушаалыг дүүргэх нэр дэвшигчдийг үндэслэлтэй, мэргэшсэн сонгоход чиглэгддэг. Сонгон шалгаруулалтыг сонгон шалгаруулах, сонгон шалгаруулах гэж андуурч болохгүй.

Хотын захиргааны ажилтны үнэлгээ нь түүнд тавигдах шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох явдал юм. Хотын албаны сул орон тоог нөхөх өргөдөл гаргагчдад тавигдах шаардлагыг хотын албаны албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн шаардлагаар тодорхойлно.

Хотын (төрийн) үйлчилгээний туршлага;

Мэргэжлийн боловсролын түвшин, чиглэл;

Мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар, чанар.

дахь сул орон тоо хотын захиргааорон нутгийн засаг захиргааны орон тооны хүснэгтэд заасан бол хотын үйлчилгээний орлуулагдаагүй албан тушаалыг авч үзэх нь заншилтай байдаг. Орон нутгийн засаг захиргаа орон тооны хүснэгтийг бүрдүүлэх, батлахдаа ОХУ-ын субьектийн хуулиар батлагдсан хотын албан тушаалын бүртгэлийн дагуу хотын үйлчилгээний албан тушаалын нэрийг ашигладаг.

Хотын албанд өрсөлдөхүйц сонгон шалгаруулалтын зорилго нь иргэд хотын албанд тэгш хамрагдах эрхээ хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд оршино. Гол зорилгоос гадна хотын албанд өрсөлдөхүйц сонгон шалгаруулалтыг шийдэж болно бүхэл бүтэн шугамдаалгавар. Тухайлбал:

Хотын захиргааны байгууллагын боловсон хүчний хэрэгцээг шаардлагатай тоо хэмжээ, шаардлагатай зохион байгуулалт, ажлын бүтцээр, шаардлагатай мэргэшил, амьдрал, мэргэжлийн туршлага бүхий боловсон хүчний хэрэгцээг цаг тухайд нь хангах;

хотын үйлчилгээний мэргэжлийн туршлага, компанийн соёлыг хуримтлуулах чадвартай боловсон хүчний харьцангуй тогтвортой бүрэлдэхүүнийг хангах;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын боловсон хүчний нөөцийг бүрдүүлэх.

Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтыг дараахь үндсэн дээр хийх ёстой зарчим:

ОХУ-ын иргэдийн төрийн албанд тэгш хүртээмжтэй байх;

Хотын захиргааны ажилтнуудыг сонгох, үнэлэх үндсэн хандлага, шаардлагын нэгдмэл байдал;

Өргөдөл гаргагчийг сонгон шалгаруулах, үнэлэх зорилго, арга, журмын нээлттэй, ил тод байдал;

өрсөлдөх чадвар;

Ёс зүй.

Хотын албанд аль хэдийн ажиллаж байгаа бөгөөд хотын албаны албан тушаалыг бөглөж байгаа иргэн сул орон тоог нөхөх уралдаанд оролцож болно. Энэ тохиолдолд тэмцээнд оролцох хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн хотын ажилтан хотын захиргааны байгууллагын даргад хаягласан өргөдөл илгээдэг. Төрийн албан хаагч төрийн албаны албан тушаалыг сольж байгаа хотын захиргааны боловсон хүчний алба нь түүнийг уралдаанд оролцоход шаардлагатай бичиг баримтыг хүлээн авахыг баталгаажуулдаг.

Хотын захиргааны албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулах журмыг хотын захиргааны төлөөлөгчийн байгууллагаас баталсан хотын эрх зүйн актаар тогтоодог.

Төрийн албаны сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалтыг хоёр үе шаттайгаар явуулах ёстой. Эхний шатанд хотын захиргааны байгууллага нь уралдаанд оролцох баримт бичгийг хүлээн авах тухай зарыг дор хаяж нэг тогтмол хэвлэлд нийтлэхээс гадна уралдааны талаарх мэдээллийг хотын байгууллагын вэбсайт, олон нийтийн мэдээлэл, харилцаа холбоонд байрлуулна. сүлжээ.

хотын албаны сул орон тооны нэр;

Сул орон тоонд өргөдөл гаргагчид тавигдах шаардлага;

Баримт бичгийг хүлээн авах газар, цаг хугацаа, баримт бичгийг хүлээн авах хугацаа дуусахаас өмнөх хугацаа;

Хурлын огноо, цаг, газрын талаархи мэдээлэл;

Хөдөлмөрийн гэрээний төсөл;

Тэмцээний талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийн эх сурвалжийн талаархи мэдээлэл (утас, факс, цахим шуудан, хотын захиргааны вэбсайтын цахим шуудангийн хаяг).

Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын болзлыг нийтлэх нь үнэн хэрэгтээ иргэдийг хотын албанд татах технологийн нэг юм. Уралдаанд оролцох хүсэлт гаргасан иргэн нь уралдааны зард заасан хугацаанд бичиг баримтаа бүрдүүлэх үүрэгтэй. Баримт бичгийг цаг тухайд нь ирүүлээгүй, бүрэн хэмжээгээр ирүүлээгүй, хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр бүртгүүлэх журмыг зөрчсөн нь иргэнийг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл болно.

Шалгалтын явцад иргэнийг хотын албанд байлгахад саад учруулж буй хууль ёсны баримтууд тогтоогдвол хотын захиргааны дарга тухайн иргэнийг уралдаанд оролцохоос татгалзах ёстой.

Тэмцээний хоёр дахь шатны огноо, газар, цагийг хотын захиргааны албан тушаалын сул орон тоогоор дүүргэх өргөдөл гаргагчийн өгсөн мэдээллийн үнэн зөвийг шалгасны дараа, түүнчлэн хүлээн авсны дараа хотын захиргааны дарга гаргана. , шаардлагатай бол төрийн болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг бүрдүүлсэн мэдээлэлд хандах.

Хотын эрх зүйн акт нь уралдааны хоёр дахь шатны огноо, газар, цагийг оролцогчдод мэдэгдэх ёстой тодорхой хугацааг тогтоох ёстой.

Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын хоёр дахь шатанд өргөдөл гаргагчийн сул орон тоог нөхөхөд шаардагдах мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар, чанаруудын түвшинг шууд үнэлдэг.

Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын хоёр дахь шатанд нэр дэвшигчдийг боловсрол, хотын алба, төрийн болон бусад төрийн алба, бусад ажлын үйл ажиллагааны талаархи баримт бичгүүдэд үндэслэн үнэлдэг. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай харшлахгүй нэр дэвшигчдийн мэргэжлийн болон хувийн чанарыг үнэлэх аргуудыг ашиглан өрсөлдөөний журмын үндсэн дээр хотын албанд сул орон тоонд орох өргөдөл гаргагчдыг үнэлдэг. Үнэлгээний аргад өргөдөл гаргагчид өргөдөл гаргаж буй хотын албаны сул орон тоонд албан үүргээ гүйцэтгэхтэй холбоотой асуудлаар ганцаарчилсан ярилцлага, санал асуулга, бүлгийн хэлэлцүүлэг, эссэ бичих, тест хийх зэрэг орно.

ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомж нь ажилд авахаас үндэслэлгүй татгалзахыг хориглодог (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 64-р зүйл). Ажилтны бизнесийн шинж чанартай холбоогүй нөхцөл байдалд үндэслэн татгалзах нь үндэслэлгүй гэж тооцогддог. Бизнесийн чанарын тухай ойлголтыг чуулганы тогтоолоор тодорхойлсон Дээд шүүх RF-ийн 2004 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн N 2. Бизнесийн чанаруудыг нэгдүгээрт, ажилтны хөдөлмөрийн тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэх чадвар (мэргэжлийн боловсрол, мэргэжлийн ур чадвар, тодорхой мэргэжил эзэмшсэн байх, мэргэшил, мэргэжил) гэж ойлгодог. Хоёрдугаарт, тухайн ажлын онцлогоос шалтгаалан ердийн зүйлээс гадна шаардлагатай мэргэжлийн "туслах" чанарууд байгаа эсэх. Жишээлбэл, гадаад хэлний мэдлэг, компьютер дээр ажиллах чадвар гэх мэт нэмэлт ур чадвар байгаа эсэх.

Тэмцээн явуулахын тулд уралдааны комисс байгуулдаг.

Хотын эрх зүйн акт нь уралдааны комиссын ажиллах журам, шийдвэр гаргах журмыг тодорхойлох ёстой. Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалт явуулах аргачлал нь дараахь зүйлийг агуулна.

Комиссын гишүүдийн нийт тоо

Комиссын ажлыг чадварлаг гэж үзэж болох комиссын гишүүдийн тоо;

Шийдвэр гаргах журам (нууц, нээлттэй санал хураалт, саналын тоо);

Тэмцээнд оролцсон нэр дэвшигчдэд тэмцээний дүнг бичгээр мэдэгдэнэ. Уралдааны үр дүнгийн талаарх мэдээллийг хотын захиргааны цахим хуудсанд нийтийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд байршуулсан болно.

Хэрэв уралдааны үр дүнд түүний зарласан хотын албаны сул орон тоонд тавигдах мэргэшлийн шаардлагыг хангасан нэр дэвшигч олдоогүй бол ажил олгогчийн төлөөлөгч хоёр дахь уралдааныг зохион байгуулах шийдвэр гаргаж болно.

Уралдааны үр дүнд үндэслэн хотын албаны сул орон тоонд сонгон шалгаруулалтын ялагчийг томилох тухай ажил олгогчийн төлөөлөгчийн акт гаргаж, хөдөлмөрийн гэрээ байгуулна.