Бүх норматив эрх зүйн актуудыг хууль ёсны хүчин чадлаараа хоёр бүлэгт хувааж болно.

1. Хууль- Энэ дүрэм журам, хууль зүйн дээд хүчинтэй байх, хатуу тодорхойлсон баталсан тусгай захиалгамуж улсын хууль тогтоох дээд байгууллага эсвэл Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг аж ахуйн нэгж, хамгийн чухал асуудлыг зохицуулдаг олон нийттэй харилцах.

Дараахь төрлийн хууль байдаг.

-Үндсэн хууль

-Үндсэн хуультай шууд холбоотой асуудлаар баталсан хууль.

- Холбооны одоогийн хууль- эдгээр нь нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны амьдралын янз бүрийн асуудалд зориулагдсан одоогийн хууль тогтоомжийн актууд юм;

- Холбооны субъектуудын хуульшууд гаргадаг хуулиуд юм төлөөллийн байгууллагуудХолбооны субъектууд болон тэдгээрийн нөлөөллийг холбогдох нутаг дэвсгэрт хамруулах

2. Дүрэм- эдгээр нь хууль тогтоомжид үндэслэсэн, түүнд харшлахгүй эрх бүхий байгууллагын хууль тогтоох үйл ажиллагаа юм. Дагалдах хуулиуд нь хуулиас бага эрх зүйн хүчин чадалтай.

Дүрэмд дараахь зүйлс орно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд (зарлиг, тушаал);

ОХУ-ын Засгийн газрын норматив-эрх зүйн актууд (тушаал, тогтоол);

яам болон бусад холбооны байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд гүйцэтгэх эрх мэдэл(тушаал, заавар, журам, тушаал);

Дүрэм журам төрийн эрх мэдэлХолбооны субъектууд.

Хууль: ойлголт, шинж тэмдэг, төрөл.

хуульонцгой үйлдэл юм хууль тогтоох байгууллага, эрх зүйн дээд хүчинтэй, нийгмийн хамгийн чухал харилцааг зохицуулахад чиглэгдсэн.

Хууль- энэ нь нийгмийн хамгийн чухал харилцааг зохицуулахад чиглэгдсэн хууль зүйн дээд хүчин чадалтай хууль тогтоох үйл ажиллагаа бөгөөд тухайн улсын хууль тогтоох дээд байгууллага эсвэл Холбооны субьектээс тусгай журмаар баталдаг. хүмүүс.

Хуулийн үндсэн шинж чанарууд:

1. Энэ нь эрх зүйн дээд хүчинтэй, өөрөөр хэлбэл норматив эрх зүйн актуудын шатлалд Үндсэн хуулийн дараа гол байр эзэлдэг.

2. Зөвхөн муж улсын эсвэл Холбооны субьектийн холбогдох эрх бүхий хууль тогтоох байгууллага эсвэл шууд ард түмэн хүлээн зөвшөөрдөг.

3. Эдийн засаг, улс төр, соёл, нийгэм, оюун санааны амьдралын хамгийн чухал олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг.

4. Энэ нь тусгай, албан ёсоор батлагдсан процедурын дарааллаар хүлээн зөвшөөрөгддөг.

5. Энэ нь заавал байх ёстой. Энэ нь түүний хэм хэмжээг төрийн бүх байгууллага, албан тушаалтан, иргэд, олон нийтийн байгууллага, хуулийн этгээдүл хамаарах зүйл.

Хуулийн төрлүүд:

1. Хамрах хүрээгээр нь дараахь зүйлийг ялгадаг.

холбооны хууль тогтоомж;

Холбооны субъектуудын хууль тогтоомж.

2. Хууль тогтоох субьектийн дагуу дараахь зүйлийг ялгаж үздэг.

Хууль тогтоох үйл ажиллагааны явцад хууль тогтоох байгууллагаас баталсан хууль тогтоомж;

Ард түмний санал асуулгаар баталсан хуулиуд.

3. Сэдвээр эрх зүйн зохицуулалтялгах:Үндсэн хууль, эрүүгийн эрх зүй, иргэний эрх зүй гэх мэт.

4. Хүчин төгөлдөр байх хугацаагаар:

Байнгын;

Түр зуурын.

5. Хууль зүйн хүчин чадлаараа:

-Үндсэн хуульүндсэн хэм хэмжээ юм эрх зүйн актҮндсэн хуульт ёсны үндэс, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, засаглалын хэлбэр, төрийн тогтолцоог тогтоох, хууль зүйн дээд хүчинтэй байх холбооны эрх баригчидтөрийн эрх мэдэл.

- Холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд-Үндсэн хуультай шууд холбоотой асуудлаар баталсан хуулиуд, түүнчлэн одоогийн хууль тогтоомжийн үндэс суурь болдог.

- Холбооны хууль.

- Холбооны субьектийн хууль.

Дүрэм журам.

Дэд хууль эрх зүйн акт(PNLA) - хуулиас доогуур хууль эрх зүйн хүчинтэй төрийн байгууллагын эрх зүйн акт. Жишээлбэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь төрийн эрх мэдлийн тогтолцоонд ороогүй тул үүнийг зөвхөн төртэй адилтгах ёсгүй - Үндсэн хуулийн 12 дугаар зүйл. Оросын Холбооны Улс- Орос.

Ангилал:

Холбооны түвшинд ОХУ-ын хууль тогтоомжид дараахь зүйлс орно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал;

ОХУ-ын Төв банк, яамд, улсын хороод болон бусад гүйцэтгэх байгууллагуудын актууд;

Танхимуудын шийдвэр Холбооны хурал RF;

Шүүх, арбитрын шүүхийн шийдвэр.

Хамрах хүрээгээр:

Ерөнхий (муж даяар хүчинтэй)

Орон нутгийн (тусдаа бүсэд үйл ажиллагаа явуулах)

хэлтэс (хэлтсийн хүрээнд ажиллах)

Орон нутгийн (байгууллага доторх)

Хувь хүн (хувь хүн оршин байгааг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд онцлон тэмдэглэнэ хууль эрх зүйн зохицуулалтжишээлбэл, эрх зүйн харилцааны онолд).

Хэвлэлийн байгууллагуудаар(ОХУ-ын эрх зүйн актуудын тогтолцоотой холбоотой):

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;

ОХУ-ын Засгийн газар, улсын хороод, захиргааны тогтоолууд;

тушаал, заавар, заавар болон бусад хэлтсийн орон нутгийн актууд;

Төлөөлөгчдийн байгууллагын шийдвэр орон нутгийн засаг захиргаа.

Харилцааны онол нь муж доторх бие даасан эрх зүйн актуудыг мөн онцолж өгдөг.(гэрээ ба хэлцэл), ерөнхий норматив ба бие даасан норматив, түүнчлэн бүх гетероном бие даасан хууль эрх зүйн актууд.

Хууль тогтоомж нь хуульд харшлах ёсгүй, учир нь норматив эрх зүйн актуудын шатлалын дагуу энэ нь хуулиас доогуур бөгөөд шууд утгаар нь авч үзэх ёстой дүрэм юм.

Хууль тогтоомжийн онцлог шинж чанарууд нь:

1. Тэднийг хуулиар хүлээн зөвшөөрдөг.

2. Тэднийг хуулийн дагуу хүлээж авдаг.

3. Тэд хуулийн эсрэг байж болохгүй.

4. Тэд хуультай холбоотой эрх зүйн хүчин чадал багатай.

Хууль тогтоомжийн норматив актыг баталсан байгууллагаас хамааран дараахь зүйл байна.

1. Ерөнхий зохицуулалтэрх зүйн актууд юм ерөнхий ур чадвартус улсын нутаг дэвсгэрт байгаа бүх хүмүүст хамаарна. Тэдгээрийн тусламжтайгаар төрийн удирдлага, улс орны эдийн засаг, улс төр, нийгэм-соёлын амьдралыг зохицуулах ажлыг гүйцэтгэдэг.

Ерөнхий дүрмийн тогтолцоонд гол байр эзэлдэг:

Хуулиас хойш хамгийн их хууль эрх зүйн хүчинтэй, төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг зохицуулсан Ерөнхийлөгчийн төрийн тэргүүний хувьд зарлиг, тушаал;

Ерөнхийлөгчийн хууль, зарлигийг үндэслэн баталсан, үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэх Засгийн газрын актууд засгийн газрын хяналтанд байдагэдийн засаг, эрүүл мэнд, боловсрол, нийгэм, соёлын бүтээн байгуулалт гэх мэт.

2. Хэлтсийн дүрэм журам- эдгээр нь яам, улсын хороод болон бусад газруудын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд баталсан зохицуулалтын эрх зүйн актууд бөгөөд дүрмээр бол энэхүү гүйцэтгэх бүтцийн бүрэн эрхэд хамаарах олон нийтийн харилцааг (гааль, тээвэр, банкны харилцаа, боловсролыг зохион байгуулах асуудал) зохицуулдаг. , эрүүл мэндийг хамгаалах гэх мэт). Ихэвчлэн ийм актыг тушаал, заавар, тогтоол, тушаал, журам, захидал, заавар, дүрэм, бусад хэлбэрээр гаргадаг.

3. Орон нутгийн зохицуулалт- эдгээр нь орон нутгийн төлөөлөгчийн болон гүйцэтгэх засаглалын зохицуулалтын эрх зүйн актууд (дүүрэг, хот, тосгон гэх мэт). Тэдгээрийг орон нутгийн төлөөлөгчийн газар, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд нийтэлдэг. Эдгээр актуудын хүчин төгөлдөр байдал нь тэдгээрийн харьяалагдах нутаг дэвсгэрээр хязгаарлагдах бөгөөд энэ нутаг дэвсгэрт оршин суудаг бүх хүмүүст заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Эдгээр нь орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэр, тушаал, тогтоол байж болно.

4. Орон нутгийн (байгууллага доторх) зохицуулалтАж ахуйн нэгж, байгууллагын захиргаа эрх хэмжээнийхээ хүрээнд актуудыг баталж, холбогдох аж ахуйн нэгжийн ажилтнуудад хэрэглэнэ.

Хуулийн дүрэм- энэ нь хууль тогтоомж эсвэл бусад хуулийн эх сурвалжид илэрхийлсэн, төрийн албадлагын арга хэмжээний дагуу зөрчлөөс хамгаалагдсан нийтээр дагаж мөрдөх зан үйлийн дүрэм юм.

Эрх зүйн хэм хэмжээний төрлүүд:

• Зохицуулалт - субъектив эрх, үүргийг тогтоох (гэрлэх журам).
• Хамгаалах - төрийн албадлагын нөлөөллийн арга хэмжээ (ёс суртахууны хохирол) хэрэглэх нөхцлийг бүрдүүлэх.
• заавал хийх - хийх үүрэгтэй тодорхой үйлдлүүд(төлбөр).
• Зөвшөөрөх - тодорхой үйлдэл хийх боломжийг олгох (шүүхэд нэхэмжлэл гаргах).
• Хориглох.

Зохицуулалтын акт- албан ёсны үйлдэлхуулийн хэм хэмжээг агуулсан төрийн байгууллагаас гаргасан. Энэ нь ОХУ-ын хууль эрх зүйн гол эх сурвалж юм. Норматив эрх зүйн акт нь хэд хэдэн шинж тэмдгээр тодорхойлогддог.

• хуулийн хэм хэмжээг агуулсан;
• төрөөс, эсхүл төрөөс энэ эрхийг шилжүүлсэн байгууллагаас ирсэн;
• тодорхой журмын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд урьдчилан тогтоосон хууль ёсны үр нөлөөтэй;
• албан ёсны бичмэл баримт бичгийн шинж тэмдэгтэй: актын нэр, хаана, хэзээ, хэн баталсан тухай заалт; шаардлагатай бол холбогдох албан тушаалтны гарын үсэг байгаа эсэх регистрийн дугаар;
• үйл ажиллагааны цаг хугацаа, орон зайн болон субъектив тодорхой хязгаартай.

Норматив эрх зүйн актын сансар огторгуйд үзүүлэх нөлөө нь түүний хууль ёсны хүчинтэй байгаа нутаг дэвсгэрээр тодорхойлогддог.

Норматив эрх зүйн актын үйл ажиллагаа нь тухайн акт хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон, дуусгавар болсон цаг мөчөөр тодорхойлогддог.

Норматив актуудын хүмүүсийн хүрээлэлд үзүүлэх нөлөө нь хуульд өөрөөр заагаагүй бол тухайн акт хамаарах субьектуудын хүрээгээр тодорхойлогддог. By ерөнхий дүрэмТус улсын нутаг дэвсгэрт байгаа бүх хуулийн субьект нь түүний хууль тогтоомжийн хүрээнд хамаарна.

Гаргасан бүх зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь хоорондоо уялдаа холбоотой бөгөөд хатуу шатлалтай байдаг. Энэ шатлал нь тэдгээрийг ангилах үндэс болдог. Ангиллын гол шалгуур нь хууль эрх зүйн хүчинэрх зүйн акт. Энэ нь тухайн акт үйлдсэн газар, түүний ач холбогдол, давамгайлал, захирагдах байдлыг зааж өгдөг бөгөөд энэ нь тухайн актыг гаргасан байгууллагын албан тушаал, үүргээс хамаарна. Дараахь зүйлүүд байна зохицуулалтын төрлүүд:

Хуулийн төрлүүд:

• Үндсэн хууль (хуулийн хууль) нь улс төр, эрх зүйн үндсэн акт юм үндсэн хуулийн дэг журам, засгийн газар, төрийн бүтцийн хэлбэрийг тодорхойлдог хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, төрийн эрх мэдлийн холбооны байгууллагуудыг байгуулдаг;
• холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд - ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан болон түүнтэй холбоотой асуудлаар батлагдсан (жишээлбэл, холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд). арбитрын шүүхүүд, цэргийн шүүхийн тухай, тухай Үндсэн хуулийн шүүх RF, өө шүүхийн систем, бүх нийтийн санал асуулга, ОХУ-ын Засгийн газрын тухай гэх мэт);
• Холбооны хуулиуд нь нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны амьдралын янз бүрийн асуудалд зориулагдсан одоогийн хууль тогтоомжийн актууд юм (жишээлбэл, Иргэний хуульОХУ, ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, Гэр бүлийн код RF гэх мэт);
• Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжийг тэдний төлөөллийн байгууллагууд гаргадаг бөгөөд тэдгээрийн үр нөлөө нь зөвхөн холбогдох нутаг дэвсгэрт хамаарна (жишээлбэл, Саратов мужийн хууль. хотын үйлчилгээСаратов мужид, ойролцоогоор нийгмийн баталгаагэх мэт.).

Дүрмийн төрлүүд:

• оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд - хууль эрх зүйн дээд хүчинтэй дүрэм;
• ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд - нийгмийн үйл явцыг удирдах өргөн чадвартай төрийн гүйцэтгэх байгууллагын актууд;
• яам, газар, улсын хороодын тушаал, заавар, журам нь дүрмээр бол энэхүү гүйцэтгэх бүтцийн бүрэн эрхэд хамаарах олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг;
• шийдвэр, шийдвэр орон нутгийн засаг захиргаатөрийн эрх мэдэл;
• нутгийн захиргааны байгууллагын шийдвэр, тушаал, тогтоол;
• дүрэм журам хотын захиргаа;
• орон нутгийн зохицуулалт гэдэг нь тухайн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын түвшинд батлагдсан дүрэм журам (жишээлбэл, хөдөлмөрийн дотоод журам).

Хууль нь тусгай журмаар батлагдсан акт учраас хууль бий болгох үйл явцад анхаарал хандуулах хэрэгтэй, i.e. хууль тогтоох үйл явц. Үүнд хэд хэдэн дараалсан алхмууд орно:

• Хууль тогтоох санаачилга- Заавал хэлэлцэх хуулийн төслийг хууль тогтоох байгууллагад өргөн мэдүүлэх замаар тухайн зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах тухай эрх бүхий этгээд, төрийн байгууллагаас (орлогч, ерөнхийлөгч, засгийн газар) гаргасан албан ёсны санал.
• Төслийн хэлэлцүүлэг- хууль тогтоох байгууллагад дүрмээр бол хэд хэдэн уншлага хийдэг.
• Хууль батлагдсан- хууль тогтоох байгууллагын хуралдаанд "дэвшсэн" эсвэл "эсрэг" гэсэн санал өгөх замаар гардаг.
• хуулийг хэвлэн нийтлэх (сурталчлах).- өөрөөр хэлбэл агуулгыг нь олон нийтэд таниулах. Хууль хэвлэн нийтлэх нь ихэвчлэн гарын үсэг зурахаас бүрддэг хууль баталсантөрийн тэргүүн ба дараа нь албан ёсны хэвлэл.

Норматив эрх зүйн акт нь эрх бүхий байгууллагаас баталсан, эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан эрх зүйн акт юм. зааварчилгаа ерөнхийболон байнгын ажиллагаатай, давтан ашиглах зориулалттай.

Норматив актыг хэм хэмжээ тогтоох эрх бүхий байгууллагууд хатуу тогтоосон хэлбэрээр гаргадаг. Норматив акт нь албан ёсны баримт бичиг, хууль эрх зүйн ач холбогдолтой мэдээлэл дамжуулагч юм.

Норматив акт нь эрх зүйн актуудын тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг. Энэ нь хууль хэрэглэх, тайлбарлах актаас ялгагдах ёстой.

Хууль эрх зүйн хүчин чадлаараа норматив актуудыг хууль, дагалдах хууль гэсэн хоёр том бүлэгт хуваадаг.

ОХУ-ын зохицуулалтыг дараахь байдлаар хуваадаг.

1) онцлогоос хамааран эрх зүйн байдалтухай хууль боловсруулах сэдэв:

төрийн байгууллагын норматив акт;

Нийгмийн бусад бүтцийн норматив актууд (хотын байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл, хувьцаат компани, нөхөрлөл гэх мэт);

Хамтарсан шинж чанартай норматив актууд (төрийн байгууллага болон бусад нийгмийн бүтэц);

Ард нийтийн санал асуулгаар баталсан норматив акт;

2) хамрах хүрээнээс хамааран:

холбооны;

Холбооны субъектуудын зохицуулалтын актууд;

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага;

Орон нутгийн.

3) хүчинтэй байх хугацаанаас хамааран -:

Тодорхой бус урт хугацааны үйл ажиллагаа;

Түр зуурын.

Хууль гэдэг нь ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлсэн, хууль зүйн дээд хүчинтэй, нийгмийн хамгийн чухал харилцааг зохицуулсан, хууль тогтоох байгууллага буюу бүх нийтийн санал асуулгаар тусгай дараалалаар баталсан хэм хэмжээний акт юм.

Хуулийн онцлог шинж чанарууд нь:

Үүнийг зөвхөн хууль тогтоох байгууллага эсвэл бүх нийтийн санал асуулгаар баталдаг;

Үүнийг бэлтгэх, хэвлэн нийтлэх журмыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Холбооны Хурлын танхимын журмаар тогтоодог;

Зүй нь ард түмний хүсэл сонирхол, эрх ашгийг илэрхийлэх ёстой;

Энэ нь хууль эрх зүйн дээд хүчинтэй бөгөөд бүх дүрэм журам нь түүнд нийцэж, ямар нэгэн зүйлтэй зөрчилдөх ёсгүй;

Энэ нь хамгийн чухал, гол олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг.

Чухам эдгээр шинж чанарууд нь бусад норматив актуудын тогтолцоонд хуулийг ялгаж, дээд зэргийн чанарыг өгдөг. Зөвхөн түүнийг баталсан байгууллага л хуулийг өөрчлөх, хүчингүй болгох эрхтэй бөгөөд хатуу заасан журмаар.

Хууль эрх зүйн хүчин чадлаараа хуулийн төрлүүд:

1) Үндсэн хууль (хуулийн хууль) - үндсэн хуулийн дэг журам, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг тогтоож, засгийн газар, төрийн байгуулалтын хэлбэрийг тодорхойлдог, төрийн эрх мэдлийн холбооны байгууллагуудыг байгуулдаг улс төр, эрх зүйн үндсэн акт;

2) холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд - Үндсэн хуульд заасан болон түүнтэй холбоотой асуудлаар батлагдсан (жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, шүүхийн тогтолцоо, бүх нийтийн санал асуулга, ОХУ-ын Засгийн газрын тухай холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд). гэх мэт);

3) холбооны хууль - нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны амьдралын янз бүрийн асуудалд зориулагдсан одоогийн хууль тогтоомжийн актууд (жишээлбэл, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль). ОХУ, гэх мэт);

4) Холбооны субьектүүдийн хууль тогтоомж - тэдгээрийн төлөөллийн байгууллагаас гаргасан бөгөөд зөвхөн холбогдох нутаг дэвсгэрт хамаарна (жишээлбэл, Ростов мужийн Ростов муж дахь хотын үйлчилгээний тухай хууль, нийгмийн баталгааны тухай гэх мэт).

Хуулийн ангиллыг янз бүрийн үндэслэлээр хийж болно.

Хууль тогтоох субьектээр (ард түмний санал асуулгын үр дүнд буюу хууль тогтоох байгууллагаас баталсан);

Эрх зүйн зохицуулалтын сэдвээр (үндсэн хуулийн, захиргааны, иргэний, эрүүгийн гэх мэт);

Хугацаагаар (байнгын болон түр зуурын хууль) гэх мэт.

Байгалийн хувьд (одоогийн болон яаралтай);

Үйл ажиллагааны хүрээнд (ерөнхий болон бүс нутгийн);

Системчлэлийн зэргээр (энгийн ба кодчилол, өөрөөр хэлбэл органик - ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн хууль гэх мэт);

Тэдгээрт агуулагдах хэм хэмжээний ач холбогдлын хувьд (үндсэн хуулийн болон ердийн);

Зохицуулалтын хэмжээгээр (ерөнхий ба тусгай).

Хууль эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хууль тогтоомжийг үндэслэн, түүнийг дагаж мөрдөх зорилгоор гаргасан актыг дүрэм гэнэ.

Дагалдах хуулиуд нь тэдгээрт үндэслэсэн хуулиудаас бага хууль эрх зүйн хүчин чадалтай. Хууль нь нийгмийн харилцааны норматив эрх зүйн зохицуулалтад гол бөгөөд шийдвэрлэх байр суурийг эзэлдэг хэдий ч хууль тогтоомж нь аливаа нийгмийн амьдралд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд туслах, нарийвчилсан үүрэг гүйцэтгэдэг.

Дараах төрлийн дүрэм журам байдаг.

1) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. Эдгээр нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой, ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой харшлах ёсгүй (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 90-р зүйл), үндсэн хуульд заасан ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хүрээнд бэлтгэгдсэн болно. 83-90) ба хууль тогтоох хэм хэмжээ. Ерөнхийлөгч бол төрийн тэргүүний хувьд хуулийн дараа орох актуудыг баталдаг. Зарлигт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд олон талаараа тэдний тусламжтайгаар төрийн тэргүүн бүрэн эрх, эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг. эрх зүйн байдал. Орчин үед тогтоолд хамаарах эрх зүйн зохицуулалтын хүрээ маш өргөн хүрээтэй байна. Хуулийн цоорхой гарсан тохиолдолд зохицуулалтын тогтоолыг ихэвчлэн гаргадаг. Тусдаа, маш цөөхөн зарлигийг (жишээлбэл, дайны байдал, онц байдал тогтоох тухай) ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөл батлах ёстой. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг албан ёсны хэвлэлд нийтэлдэг. Төрийн тэргүүний үйл ажиллагааны үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх шалгаж болно. (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Холбооны Хуралд жил бүр илгээдэг илгээлтүүд нь албан ёсны баримт бичигулс төрийн чухал ач холбогдолтой боловч хуулийн хэм хэмжээг агуулаагүй тул норматив шинж чанартай байдаггүй);

2) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд - ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой. Засгийн газрын актуудын нэг онцлог нь тэдгээрийг зөвхөн ОХУ-ын хууль тогтоомж, түүнчлэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн үндсэн дээр, хэрэгжүүлэх явцад баталж болно. ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолд ОХУ-ын Засгийн газрын дарга гарын үсэг зурж, тэдгээрийг баталсан өдрөөс хойш 15 хоногийн дотор албан ёсоор нийтлэх ёстой;

3) яам, улсын хороод болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тушаал, заавар, журам. ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг үндэслэн баталсан эдгээр актууд нь нийгмийн харилцааг зохицуулдаг бөгөөд эдгээр нь дүрмээр бол ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хүрээнд байдаг. энэ гүйцэтгэх бүтцийн чадамж. Гэхдээ тэдний дунд ерөнхий ач холбогдолтой, тодорхой яам, газрын хүрээнээс хальж, өргөн хүрээний сэдвүүдэд хамаарах зүйлүүд бий. Тухайлбал, ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Төв банк, ОХУ-ын Төрийн Гаалийн Хорооны актууд, холбооны хяналтОрос цөмийн болон цацрагийн аюулгүй байдал, Холбооны албаОросын ойн аж ахуй гэх мэт;

4) орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын шийдвэр, тогтоол (жишээлбэл, бүс нутгийн төлөөлөгч, хууль тогтоох бүтэц - Саратов мужийн Дум, Астрахан мужийн төлөөлөгчдийн хурал);

5) орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын шийдвэр, тушаал, тогтоол (жишээлбэл, бүс нутгийн захиргааны дарга, захирагч гэх мэт);

6) хотын (төрийн бус) байгууллагуудын норматив актууд. Эдгээр актууд нь эдгээр бүтцийн эрх хэмжээний хүрээнд батлагдсан бөгөөд тухайн хот, дүүрэг, тосгон, тосгон, бичил дүүрэг гэх мэт нутаг дэвсгэрт хүчинтэй байна;

7) орон нутгийн дүрэм журам - эдгээр нь тодорхой аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын түвшинд батлагдсан дүрэм журам бөгөөд тэдгээрийн дотоод амьдралыг зохицуулдаг (жишээлбэл, хөдөлмөрийн дотоод журам).

Норматив актууд нь үйл ажиллагааны цаг хугацаа, орон зайн болон субъектив хязгаартай байдаг.

Норматив актын үр нөлөө нь хүчин төгөлдөр болох, хүчин төгөлдөр бус болох зэргээр тодорхойлогддог. Урлагийн дагуу. 1994 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн "Холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, Холбооны Хурлын танхимын актуудыг хэвлэн нийтлэх, хүчин төгөлдөр болгох журмын тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль, танхимын актууд. Холбооны Ассемблей нь хууль тогтоомж эсвэл танхимуудын актууд хүчин төгөлдөр болох өөр журмыг тогтоогоогүй бол албан ёсоор нийтлэгдсэнээс хойш 10 хоногийн дараа ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар нэгэн зэрэг хүчин төгөлдөр болно.

Энд хууль буцаан хүчингүй болох зарчмыг харгалзан үзэх нь чухал юм. энэ нь хууль ёсны хүчин төгөлдөр болохоос өмнө байсан харилцаанд хамаарахгүй.

Хоёр тохиолдолд хуулийг буцаан хэрэглэх боломжтой.

1) хэрэв хууль өөрөө ингэж заасан бол;

2/ хуулиар хариуцлага хөнгөрүүлсэн буюу бүрмөсөн арилгасан бол. Зохицуулалтын актууд хүчээ алддаг (ажиллахаа больсон):

Батлагдсан актын хүчинтэй байх хугацаа дууссаны дараа;

Өмнө нь байсан актыг сольсон шинэ акт гарсантай холбогдуулан (шууд бус хүчингүй болгох);

Энэ үйлдлийг хүчингүй болгох тухай тодорхой байгууллагын шууд зааварчилгааны үндсэн дээр (шууд хүчингүй болгох).

Норматив актын сансар огторгуйд үзүүлэх нөлөөг түүнийг гаргасан байгууллагын эрх мэдэлд хамаарах нутаг дэвсгэрээр тодорхойлно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийг түүний доторх газар, усны орон зай гэж ойлгодог улсын хил, тэдгээрийн дээрх агаарын орон зай, газрын хэвлий. Үүнд ОХУ-ын гадаад дахь дипломат төлөөлөгчийн газрын нутаг дэвсгэр, задгай тэнгис дэх цэргийн болон худалдааны хөлөг онгоцууд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур нислэг үйлдэж буй нисэх онгоцууд орно. Холбооны субъектуудын байгууллагууд нутаг дэвсгэр дээрээ холбооны ерөнхий байгууллагуудын хууль тогтоомжийн үйл ажиллагааг цуцлах, түдгэлзүүлэх эрхгүй.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хууль тогтоомж нь түүний бүх иргэн, төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, гадаадын иргэд, харьяалалгүй хүмүүст хамаарна. Үүний зэрэгцээ зөвхөн тодорхой ангиллын иргэд, албан тушаалтнуудад хамаарах тусгай зохицуулалтууд байдаг.

Энд иргэншлийн зарчмыг санаж байх нь чухал бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын иргэд хаана ч байсан ОХУ-ын хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй. ОХУ-ын иргэн өөр улсын нутаг дэвсгэрт гэмт хэрэг үйлдсэн бол тэр өөрөө хариуцна эрүүгийн хариуцлагаОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу энэ үйлдэл нь түүний оршин суугаа улсад гэмт хэрэг биш байсан ч гэсэн.

Өмнөх

Материалыг сайтаас (Хууль зүйн портал) өгсөн болно.

Орчин үеийн ихэнх муж улсын эрх зүйн тогтолцоо нь зохицуулалтын үндсэн дээр ажилладаг. Ижил төрлийнОрос хэл дээрх хуулийн эх сурвалж эрх зүйн тогтолцоохамгийн өргөн хүрээний сортоор танилцуулсан. ОХУ-д ямар эрх баригчид хууль тогтоомжийг батлах үүрэгтэй вэ? Хууль эрх зүйн хүчний харьцуулалтын хувьд холбогдох хуулийн эх сурвалжийн харьяаллын онцлог нь юу вэ?

Эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоон дахь норматив актууд

Зохицуулалт бол хамгийн түгээмэл зүйлүүдийн нэг юм орчин үеийн мужуудхуулийн эх сурвалжийн төрлүүд. Тухайн улсаас хамааран тэдгээр нь хууль эрх зүйн ёс заншил, шүүхийн өмнөх түүх зэрэг бусад ангилалд багтах эсвэл хослуулах болно. Норматив актуудыг тодорхойлдог гол онцлог нь улс төрийн байгууллагуудын (хууль тогтоох, гүйцэтгэх байгууллагууд) шууд оролцоотойгоор хэвлэгддэг явдал юм. Энэ нь бүх тохиолдолд тэд албан ёсны, заавал биелүүлэх шинж чанартай байх болно гэсэн үг юм. Зохицуулалтын бусад шинж чанаруудыг анхаарч үзээрэй.

Дүрэм журмын шинж тэмдэг

Юуны өмнө бид хуулийн эх сурвалж нь хууль тогтоох шинж чанартай болохыг тэмдэглэж байна. Тэдгээрээр дамжуулан хэм хэмжээг тогтоож, тохируулж, хүчингүй болгодог. Норматив актуудын өөр нэг чухал шинж чанар нь тэдгээрийг тодорхой эрх бүхий байгууллагын (жишээлбэл, парламент) эрх мэдлийн хүрээнд гаргадаг явдал юм. Холбогдох хуулийн эх сурвалжууд нь бичмэл хэлбэртэй, мөн янз бүрийн нарийн ширийн зүйлтэй байдаг (хэрэв бид Оросын хууль эрх зүйн уламжлалын талаар ярих юм бол тэдгээрийн дотор тухайн байгууллага батлагдсан төрөл, актыг баталсан огноо, газар, түүний дугаар орно).

Норматив актууд нь эрх зүйн өндөр хүчин чадалтай хуулийн эх сурвалжтай зөрчилдөх ёсгүй. Тэд бас олон нийтийн байх ёстой. Норматив актууд нь нийгэм дэх бүхэлдээ эсвэл тодорхой нийгмийн бүлгийн харилцааг зохицуулахад чиглэсэн эрх зүйн эх сурвалж юм. Хэрэв тодорхой үйлдэл нь энэ шалгуурыг хангаагүй бол түүнийг норматив гэж үзэх нь буруу юм.

Хууль тогтоомжийн хоорондын хамаарал

Хууль дүрэм хоёр ижил зүйл үү? Энэ бүхэн нь эдгээр нэр томъёоны тайлбараас хамаардаг бөгөөд тэдгээрийн олон хувилбар байж болно. Хууль эрх зүйн ерөнхий утгаараа хууль гэдэг нь хуулийн аливаа эх сурвалж, түүний дотор үндэслэсэн эх сурвалж юм хууль эрх зүйн практик. Энэ утгаараа авч үзэж буй нэр томъёо нь ижил утгатай байж болно, учир нь аливаа норматив акт нь ямар нэгэн байдлаар хууль байх болно. Гэсэн хэдий ч судалж буй ойлголтуудын бусад тайлбарууд бас боломжтой.

Хууль гэдэг нь явцуу утгаараа эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллага-УИХ-аас баталсан эрх зүйн акт юм. Үүний зэрэгцээ боловсруулах, батлахад УИХ оролцдоггүй төрийн эрх зүйн тогтолцоонд тодорхой төрлийн хэм хэмжээний акт байж болно. Хэрэв бид Оросын загварын талаар ярих юм бол эдгээр нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг эсвэл Засгийн газрын тогтоол байж болно.

Төрийн тэргүүний зарлиг бол хэм хэмжээний акт болохоос явцуу утгаараа “хууль” биш. Тиймээс энэ хүрээнд авч үзэж буй нэр томъёог тодорхойлох нь буруу юм. Хариуд нь Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл нь "хууль" гэж ангилагдсан эрх зүйн актуудыг боловсруулж, баталдаг, гэхдээ илүү явцуу утгаар. Эдгээр нь норматив акт гэж тооцогддог тул энэ хүрээнд бидний судалж буй нэр томъёог тодорхойлох боломжтой.

Норматив акт хууль ёсны хүчинтэй байх шалгуур

Тухайн хуулийн эх сурвалжийн хууль эрх зүйн хүчин чадал юу вэ? Хэрэв бид ОХУ-д бий болсон эрх зүйн загварын талаар ярих юм бол ОХУ-ын норматив актууд нь ямар ч тохиолдолд тухайн улсын Үндсэн хуулийн түвшинд тодорхойлсон зарчимд нийцэж байгааг тэмдэглэж болно. улсын үндсэн хуульд заасан ангилал. Хуулийн эх сурвалжид захирагдах зарчим баримталдаг.

Үйл ажиллагааны ангилал: Үндсэн хууль

ОХУ-ын хууль эрх зүйн загварт ямар төрлийн норматив актууд байгааг авч үзье. ОХУ-ын гол хууль бол Үндсэн хууль юм. Энэхүү норматив актын онцлог нь нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хангах, түүнчлэн иргэн, төрийн хоорондын нийгмийн гэрээний зарчмуудыг тусгасан үндсэн заалтуудыг боловсруулахад чиглэгдсэн явдал юм.

ОХУ-ын Үндсэн хууль бол хамгийн дээд эрх зүйн хүчээр тодорхойлогддог норматив акт юм. Энэ нь төрийн удирдлагын үндсэн зарчмуудыг тогтоодог бөгөөд үүнийг хууль эрх зүйн доод хүчин чадалтай норматив актуудад тусгах ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн онцлог нь ОХУ-ын иргэдийн шууд санал өгөх явцад батлагдсан явдал юм. Үлдсэн төрийн захиргааны байгууллагуудыг үндсэн хуулийн хэм хэмжээний дагуу бүрдүүлдэг.

Үйлдлийн ангилал: хууль

Үндсэн хуулийн хүчин чадлаасаа ухарсан алхам эрх зүйн тогтолцоо RF-ийн хуулиуд байрладаг. Эдгээр нь хууль тогтоох байгууллагаас баталсан засгийн газрын зохицуулалт юм. Оросын хувилбарт энэ нь холбооны эсвэл бүс нутгийн байж болно. Хууль нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Тэднийг авч үзье.

Нэгдүгээрт, хууль тогтоомж нь эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагаар дамжуулан эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагаар дамжуулж буй иргэдийн хүсэл зоригийг тусгасан гэж үздэг. Хоёрдугаарт, хууль тогтоомж нь хууль эрх зүйн хүчин чадал багатай бусад норматив актуудтай харьцуулахад хамгийн их үргэлжлэх хугацаатай байдаг. Гуравдугаарт, ОХУ-ын энэ төрлийн зохицуулалтын актуудыг тусгай процедурын дарааллаар баталдаг.

ОХУ-д хууль тогтоомжийг холбооны болон бүс нутгийн гэсэн хоёр түвшинд танилцуулдаг. Эхнийх нь аль нь вэ? Дээд шатанд - Холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд. Цаашилбал, хоёр төрлийн акт нь ижил хуулийн хүчинтэй байна. Нэгдүгээрт, эдгээр нь холбооны хуулиуд - 1993 онд ОХУ-ын Үндсэн хуулийг баталснаар батлагдсан хуулийн эх сурвалж юм. Хоёрдугаарт, эдгээр нь хууль (заримдаа "энгийн" гэж нэрлэдэг) - улс орны үндсэн хууль батлагдахаас өмнө батлагдсан хуулийн эх сурвалжууд юм. Кодууд - Иргэний, Гэр бүл, Татвар болон бусад нь Холбооны хуульд хамаарна.

Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хууль нь ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоонд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгийг тэмдэглэж болно. Энэхүү акт нь УИХ-аар хэлэлцүүлэх эрх бүхий хүмүүсийн хүрээний хувьд нэлээд хязгаарлалттай байдаг онцлогтой. Үүнийг мөн ОХУ-ын субъектууд батлах ёстой.

Төрөл бүрийн төрлүүдийн онцлогийг нарийвчлан авч үзье. Оросын хууль тогтоомж, түүнчлэн эрх зүйн хэм хэмжээний шинж тэмдэг байж болох бусад хуулийн эх сурвалж. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дараа орох хоёр дахь хууль эрх зүйн акт болох Холбооны Үндсэн хуулийн хуулиас эхэлцгээе.

Холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд

Эдгээр норматив актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан нийгмийн үндсэн харилцааг төрийн зохицуулах хэрэгсэл юм. FKZ-ийн нэлээд хэсэг нь улс төрийн гол байгууллагуудын статусыг хуульчлахад чиглэгддэг. Ялангуяа ийм актууд нь ОХУ-ын Засгийн газрын тухай, жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай FKZ-ийг багтаадаг. Бусад FKZ нь янз бүрийн зохицуулалтыг зохицуулдаг эрх зүйн улсууд. Үүнд муж улсад онц байдал тогтоох нөхцөл, журмыг тодорхойлсон хууль багтаж байна. Холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүтцэд гарсан өөрчлөлтийг тусгасан өмнөх хууль тогтоомжийн үндсэн эх сурвалж юм - жишээлбэл, ОХУ-д шинээр элсэх үед. FKZ-ийг батлахын тулд Төрийн Думын депутатуудын гуравны хоёроос доошгүй нь, Холбооны Зөвлөлийн сенаторуудын дөрөвний гурав нь санал өгөх ёстой.

холбооны хууль

Эдгээр холбооны дүрэм журам нь хамгийн олон тооны дүрэм журам юм. Үүний зэрэгцээ практикт FD-ийг нэлээд өргөн хүрээний сортоор төлөөлж болно. Жишээлбэл, Холбооны олон төрлийн хуулиуд нь олон нийтийн харилцааны тодорхой хэсгийг зохицуулах зорилготой системчилсэн эх сурвалжууд болох янз бүрийн кодууд юм.

Олон кодыг авч үздэг үүсгэн байгуулах актууднийгмийн харилцааны тодорхой хэсэгт. Жишээлбэл, ОХУ-ын Иргэний хууль нь иргэний эрх зүйн актуудын орчинд хамгийн дээд эрх зүйн хүчинтэй байдаг норматив акт юм. Төсөв, Гэр бүл, Татварын хууль үүнтэй төстэй үүрэг гүйцэтгэдэг.

Соёрхон батлах хуулиуд

ОХУ-ын хууль эрх зүйн тогтолцоонд тусгай төрлийн норматив актууд байдаг - ОХУ-ын олон улсын янз бүрийн гэрээг соёрхон баталсан (эсвэл эсрэгээр нь үгүйсгэдэг) холбооны хуулиуд байдаг гэдгийг тэмдэглэж болно. Эдгээр хуулийн эх сурвалжууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15, 106 дугаар зүйлийн заалтын дагуу ажилладаг.

Эдгээр зохицуулалтын гол онцлог нь улсын хэмжээнд батлагдсан хуулиас илүү эрх зүйн хүчинтэй байдаг.

Холбооны түвшний хууль тогтоомж

Орж байна Оросын системтүүнчлэн дүрэм журам. Эдгээр нь төрийн тэргүүний зарлиг, Засгийн газрын тогтоол, холбооны болон бусад хуулиудад нэмэлт оруулах хуулийн бусад эх сурвалж байж болно. Тэдний хууль эрх зүйн хүчин чадал нь FZ ба FKZ-ээс доогуур боловч тэдгээрийг батлах журам нь илүү хялбар байдаг: жишээлбэл, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч өөрийн үйл ажиллагааг УИХ-тай зохицуулах шаардлагагүй юм. Гэсэн хэдий ч Холбооны хууль, Холбооны хуулийн заалттай шууд зөрчилдсөн тогтоол гаргах Оросын төрчадахгүй.

Ерөнхийлөгчийн зарлигууд

Зарлигуудын гол үүрэг нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 4-р бүлэгт заасан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд норматив актуудын статусыг олгох явдал юм. Төрийн тэргүүний зарлигууд нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой. Тэд дээр дурдсанчлан Холбооны хууль, Холбооны хууль, мэдээжийн хэрэг Үндсэн хуультай зөрчилдөх ёсгүй. Ерєнхийлєгчийн зарим зарлигийг нормативын бус гэж ангилж байгааг дурдаж болно. Өгүүллийн эхэнд бид хуулийн тодорхой эх сурвалжийг норматив акт гэж ангилах шалгууруудын нэг болох сурталчилгааг тодорхойлсон. Үүний дагуу төрийн тэргүүний зарлигууд нь энэ шалгуурыг агуулаагүй (өөрөөр хэлбэл хүмүүсийн явцуу хүрээлэлд чиглэсэн) нь норматив биш юм. Ийм үйлдэл нь жишээлбэл, Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар болон бусад эрх мэдэлтнүүдийг огцруулах, томилохтой холбоотой байж болно.

Засгийн газрын тогтоолууд

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол нь мөн норматив юм эрх зүйн акт, хууль тогтоомжийн ангилалд хамаарах. Эдгээрийг ОХУ-ын үндсэн хууль, холбооны янз бүрийн хууль тогтоомж эсвэл төрийн тэргүүний зарлигийн заалтууд дээр үндэслэн нийтлэв. Тэд мөн улсын бүх бүс нутагт заавал дагаж мөрдөх ёстой. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь тухайн улсын үндсэн хууль (Үндсэн хууль), Холбооны хууль, төрийн тэргүүний зарлигуудтай зөрчилдөж байгаа бол гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллагын тогтоолыг цуцлах эрхтэй. Тогтоол нь ОХУ-д хамаарах эсвэл ОХУ-ын харьяа байгууллагуудтай холбоотой байж болох харьяаллын хүрээнд хэрэгждэг. Тиймээс, гүйцэтгэх байгууллагуудхолбооны болон бүс нутгийн түвшинд нэг системд ажилладаг.

ОХУ-ын Засгийн газрын бүтцэд янз бүрийн яам, агентлагууд ажилладаг. Тэд мөн журам гаргаж болно. Эдгээр нь заавар, бичиг, тушаал, журам гэх мэт байж болно.Тэдгээрийн хууль эрх зүйн хүчин чадал нь эрх зүйн харилцаанд оролцогч иргэн, байгууллага нь холбогдох актаар зохицуулсан албан журмын дагуу гүйцэтгэх үүднээс хангалттай. Холбооны байгууллагаас гаргасан хуулийн эх сурвалжийг ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд бүртгүүлж, дараа нь нийтлэх ёстой.

Бүс нутгийн хууль тогтоомж

Орос бол холбооны улс юм. Улс төрийн бүтцийн энэхүү загвар нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд болох бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутгуудын нэлээд тод бие даасан байдлыг илэрхийлдэг. ОХУ-ын бүс нутаг бүр өөрийн гэсэн зохицуулалтын тогтолцоотой байдаг.

Нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн статустай ОХУ-ын субъектууд дүрэмтэй, бүгд найрамдах улсууд нь үндсэн хуультай байдаг. Тэдний үүрэг нь ерөнхийдөө Оросын үндсэн хуультай төстэй юм. Өөрөөр хэлбэл, эдгээр хууль эрх зүйн актууд нь улс төрийн институцийг бүрдүүлэх, нийгмийн гол харилцааг зохицуулдаг. Үндсэн хууль, дүрэм нь тухайн субьектийн нутаг дэвсгэрт батлагдсан бүх эрх зүйн актад нийцсэн байх ёстой. Хариуд нь тус бүс нутагт батлагдсан актуудын аль нь ч зөрчилдөх ёсгүй холбооны хуульэсвэл улсын үндсэн хууль.

Бүс нутгийн хуулиудыг төлөөллийн байгууллагууд баталдаг бөгөөд үүнд холбооны харьяанд амьдардаг иргэд оролцдог. Зарим тохиолдолд эдгээр эрх зүйн актуудыг хамтарсан харьяаллын шалгуураар боловсруулж болно. Жишээлбэл, хэрэв тодорхой хуулийг холбооны түвшинд боловсруулсан бол түүний онцлог нь бүс нутгийн парламентаас түүний хэрэгжилтийг хангах акт гаргах явдал байж болно. Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын тогтоолтой адилтгаж бүс нутгийн дарга нар, түүнчлэн тухайн салбарын гүйцэтгэх байгууллагууд өөрсдийн зохицуулалтыг гаргаж болно.

хотын хууль тогтоомж

ОХУ-ын Үндсэн хуульд Оросын нутгийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог төрөөс тусгаарлах ёстой гэж заасан байдаг. Хотын захиргаа эрх мэдлийн хүрээнд өөрийн зохицуулалтыг бий болгож болно. Эдгээр нь янз бүрийн шийдвэр, тушаал эсвэл жишээлбэл, тушаал байж болно. Хамгийн том хууль эрх зүйн хүчин нь хотын захиргаадын дүрмийн онцлог юм. Орон нутгийн засаг захиргаанаас гаргасан актууд нь хотын оршин суугчдад заавал байх ёстой.

Корпорацийн онцлог

"Норматив акт" гэсэн нэр томъёог зөвхөн төрийн үйл ажиллагааны хүрээнд төдийгүй, мөн иргэний харилцаа. Жишээлбэл, арилжааны эсвэл бизнестэй холбоогүй байгууллага, аж ахуйн нэгжийн дүрэм журам байдаг. Гэсэн хэдий ч тэдний хамрах хүрээ нь маш орон нутгийн шинж чанартай байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй аж ахуйн нэгж төрийн зохицуулалтын хязгаарлагдмал бүлгийн заалтыг үндэслэн өөрийн хуулийн эх сурвалжийг нийтлэх боломжтой.

Жишээлбэл, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 8-р зүйлд байгууллагууд ижил төстэй эрхийг өгдөг - хуулийн эх сурвалжаа орон нутагт нийтлэх. Байгууллагын дүрэм журам нь тодорхой хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдэж болно хөдөлмөрийн хуультусдаа компани дотор. Жишээлбэл, тэд байгууллагад тодорхой дотоод журам тогтоож, ажилчдын харилцан үйлчлэлийн технологийн талыг урьдчилан тодорхойлж болно. Ихэнх тохиолдолд тэднийг үрчлүүлэхийн тулд үйлдвэрчний эвлэлтэй тохиролцсон байх шаардлагатай. Мэдээжийн хэрэг, орон нутгийн баталсан норматив актууд нь тухайн улсад мөрдөгдөж буй бусад хуулийн эх сурвалжтай зөрчилдөх ёсгүй.

Норматив эрх зүйн акт гэдэг нь болзолгүй хүчинтэй, албан тушаалт, тодорхой хэлбэрийн хуулийн субьектийн баримт бичиг юм.

Түүнийг хүлээн зөвшөөрч байна янз бүрийн байгууллага: муж эсвэл орон нутгийн ач холбогдол, албаны хүмүүс.

Нийгмийн харилцааг NLA-аар зохицуулдаг. Баримт бичгийн хууль ёсны байдлыг үгүйсгэх аргагүй бөгөөд төрөөс хамгаална.

Улс болгонд байдаг нэг систем NPA. Хэдийгээр нэг тодорхойлолтгэх мэт, үгүй.

Эрх зүйн актуудын ойлголт, онцлог

Бүх норматив актууд нь батлах тодорхой хэлбэр, журамд нийцдэг. NPA нь эрхийн хууль эрх зүйн параметрүүдийг тогтоох, цуцлах, өөрчлөх боломжтой. Ерөнхий жорын хувьд ийм үйлдлийн тухай ойлголт нь тодорхой төрлийн харилцаанд хамаатай (тусдаа авсан харилцаанд биш).

Мэдэхэд таатай байна:хууль тогтоомжийн бүх тогтолцоог эрх зүйн актаар төлөөлдөг.

NLA-ийн үүрэг бол хуулийн чиглэлийн мэдээллийг хадгалах, хүлээн авагчдын дунд түгээх; эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх, нийгмийн тулгамдсан хэрэгцээг хангах.

Хууль эрх зүйн актыг батлах ажлыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

• төрийн хууль тогтоох байгууллага;
• албан тушаалтнууд;
• хотын захиргааны ач холбогдолтой байгууллага;
• хууль тогтоох журмын дагуу бүх нийтийн санал асуулгаар;
• нөхөрлөл, бусад нийгмийн бүтэц.

Шинж тэмдэг (нийтлэг шинж чанарууд) NLA

Зарим зохиогчид NPA-ийн янз бүрийн шинж чанарыг тодорхойлдог.

Та бараг бүх хүмүүсийн тэмдэглэсэн нийтлэг шинж чанаруудыг тусгаарлаж болно:

• хэрэглээний давтагдах байдал төрийн зохицуулалтхүн бүрт заавал байх ёстой;
• тухайн улсын эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон хууль ёсны хэвлэн нийтлэх журам;
• маргаангүй (тодорхой бус хүрээний хүмүүсийн хувьд) эрх зүйн хэм хэмжээний агуулга;
• тохируулах, цуцлах, мэдэгдэхүйц өөрчлөлтэрх зүйн харилцаа;
• шатлалын зарчим;
• хатуу тогтоосон тогтолцоо;
• захирамжийн шинж чанар (төрөөс хэвлэгдсэн).

NPA-ийн онцлог

Баримт бичгийг гаргах, өргөдөл гаргах, тараахдаа тодорхой шинж чанаруудыг харгалзан үздэг.

1. Баримт бичиг нь хууль ёсны үндэслэлтэй хүчинтэй байдаг.
2. Одоо байгаа эрх зүйн харилцааг цуцлах, өөрчлөх, шинээр бий болсон эрх зүйн харилцааг зохицуулах.
3. Тодорхой хэлбэрээр нийтэлсэн. Тэдгээр нь тусгай бүтэц, заавал байх ёстой нарийн ширийн зүйлийг харгалзан албан ёсны болгосон.
4. ОХУ-д актууд нь тодорхой нутаг дэвсгэр, хугацаа, хүмүүсийн тойрогт хамаарна
5. Эрх баригчид хүлээн зөвшөөрсөн төрийн бүтэц(орон нутгийн, орон нутгийн), хүмүүсийн хүсэл.
6. Хууль тогтоомжийн дүрмийг зөрчих нь хуулийн хариуцлага хүлээхэд хүргэдэг.

NPA-ийн үйл ажиллагаа нь дараахь үндсэн дээр явагдана.

• үйл ажиллагааны орон зай;
• цаг хугацаа;
• хүмүүсийн тойрог.

Эдгээр болон бусад үндэслэлээр үйлдлүүд өөр байна.

Эрх зүйн актуудын төрлүүд

NLA-ийн ангиллыг янз бүрийн шалгуурын дагуу явуулдаг.

Ангиллын шалгуур	Төрлийн
Хуулийн хүчний шинж чанараар	Хууль, дүрэм
Үрчлэх журмын онцлогийн дагуу	Төрийн байгууллага хамтран хүлээн зөвшөөрсөн, эв нэгдэл дээр суурилдаг
Хууль боловсруулах сэдвийн дагуу	Гүйцэтгэх, хууль сахиулах, хяналт тавих, бусад
Хамрах хүрээгээр	Холбооны баримт бичиг, ОХУ-ын субъектуудын актууд, орон нутгийн, орон нутгийн төрөл
Үйл ажиллагааны хугацаанд	Түр зуурын, хязгааргүй
Хүсэл зоригоор	Эрхийг өөрчлөх, эрхийг тогтоох, эрхийг цуцлах

Норматив актууд нь шатлалын зарчимд захирагддаг, тухайлбал: хууль эрх зүйн эх сурвалждээрхтэй зөрчилдөж болохгүй.

NPA-ийн шатлал:

1. Үндсэн хууль (ОХУ-ын Үндсэн хууль).
2. Холбооны хуулиуд.
3. Төрийн тэргүүний зарлиг.
4. Засгийн газрын зохицуулалт.
5. NLA-ын яамд, хэлтэс.

Үндсэн зэрэглэлийн аль нэгээр нь хууль эрх зүйн актуудыг хууль, хууль тогтоомжийн бүлэгт хуваадаг. Хоёулаа нийтлэг ойлголтоор нягт холбоотой.

Хууль

Нийгэм дэх харилцааг зохицуулах хууль тогтоох байгууллагын шийдвэрээр баталсан дээд эрх мэдлийн баримт бичгийг хууль гэж нэрлэдэг.

Эдгээр нь төрийн тогтолцоо, эдийн засгийн асуудал, соёлын хөгжил, улс төрийн сэдвээр ард түмний хүсэл зоригийн тусгал юм.

Үүнийг ойлгох нь чухал:Хууль нь анхдагч бөгөөд тэдгээрийн хууль эрх зүйн хүч нь хамгийн дээд гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн.

Хууль нь үндсэн хуулийн (эсвэл тэдгээрийг үндсэн гэж нэрлэдэг) болон энгийн байдаг. Үндсэн хуулийн заалтууд нь тусгагдсан төрийн зарчим, гэж үздэг зохицуулалтын хүрээхууль тогтоомж.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь хууль тогтоомжийн зохицуулалтын хууль тогтоомжийн зарчмуудыг тодорхойлсон гол эрх зүйн баримт бичиг юм. Энэ нь холбооны хууль тогтоомжийг боловсруулах боломжийг олгодог.

Хуулийн шинж тэмдэг:

• энэ бол хуулийн гол (тэргүүлэх) эх сурвалж юм;
• тодорхой дарааллаар авсан;
• нийгэм дэх чухал харилцааг зохицуулах;
• энэ нь хамгийн дээд эрх зүйн хүчин чадалтай.

Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй:Тус улсын Төрийн Думаас албан ёсоор баталсан одоогийн хууль тогтоомж нь түүний нутаг дэвсгэр даяар хүчинтэй байна. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын байгуулсан норматив актууд нь эдгээр субъектуудын нутаг дэвсгэрт тус тус хүчинтэй байна.

Эрх зүйн хэм хэмжээ тогтоох үйл явцын үе шатууд

Дүрэм журмын дагуу дүрэм боловсруулах нь хэд хэдэн үе шатыг дамжих ёстой.

1. Төслийг Төрийн Думд өргөн барих.
2. Түүний тойм.
3. Төрийн Дум хуулийг батлах.
4. Баримт бичгийг Холбооны Зөвлөл батлах.
5. Тус улсын Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурсан.
6. Нийтлэл (нийтлэл).

Хууль нийтлэгдсэн цагаасаа эхлэн хүчин төгөлдөр болсонд тооцогдоно.

Хамгийн дээд эрх мэдэлтэй хууль бол нийгэм дэх харилцааны анхдагч зохицуулалтыг гүйцэтгэдэг. Хоёрдогч төлбөр тооцоог дүрмийн дагуу хийдэг.

Хууль тогтоомжийн онцлог

Дүрэм NPA нь бүх талаараа хуульд нийцсэн хоёрдогч баримт бичиг юм.

Энэ нь хуулийг тодорхой болгох, нарийвчилж, үйл ажиллагааг нь хангахад үйлчилдэг.

Зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд шатлалын зарчмын дагуу хуулийг тэргүүнд тавьдаг.

Анхаарна уу:Дагалдах хуулиудыг одоо байгаа хууль тогтоомжийн үндсэн дээр өөр өөр эрх бүхий байгууллага бий болгодог.

АТГ-ыг дуусгасны дараа Хууль зүйн яаманд бүртгүүлдэг хууль эрх зүйн мэдлэгмөн албан ёсоор нийтэлсэн. Нийтлэгдээгүй үйлдлүүд хуулийн хүчин чадлаа алддаг.

Норматив бус эрх зүйн акт

Практикт тодорхой нэг хүнд зохицуулалтыг хэрэглэх нь үргэлж боломжгүй байдаг.

Норматив бус үйлдэл нь гаргасан шийдвэр юм албан ёсны, муж эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа. Энэ нь нэг удаагийн нөлөө үзүүлж болно, тодорхой хүнийг хэлнэ үү.

Норматив бус үйлдлийн жишээ:шийдвэрийн баримт бичиг татварын албазөрчил, хариуцлагын тухай. Баримт бичгийг тодорхой хэлбэрээр боловсруулж, тодорхой хүнд зориулагдсан, тодорхой шаардлагыг агуулсан болно.

Жич:Норматив бус эрх зүйн актыг арбитрын шүүх хүчингүйд тооцож болно.

ОХУ-д буцаах хүчийг ашигладаггүй хууль ёсны шийдвэрүүд, өөрөөр хэлбэл, тэдгээрийн үр нөлөө нь тодорхой хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө үүссэн нөхцөл байдалд хамаарахгүй.

NPA (дээрх код тайлах) нь Оросын хуулийн нийтлэг хэлбэр юм. Энэ үзэл баримтлал байнга хөгжиж байдаг. NLA нь бүх иргэдэд төрийн үйл ажиллагаанд оролцох боломжийг олгож, түүний заавар, хязгаарлалт, хоригийг дагаж мөрдөхийг тэдэнд үүрэг болгодог.

ОХУ-ын эрх зүйн актуудын тогтолцоог тайлбарласан видеог үзээрэй.