Төрийн захиргааны албан хаагчдын ёс зүйн дүрэм. II. Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн баримтлах албан тушаалын үндсэн зарчим, дүрэм. I. Ерөнхий заалтууд

II. Албан ёсны зан үйлийн үндсэн зарчим, дүрэм

төрийн (хотын) албан хаагчид

10. Төрийн (хотын) албан хаагчдын албан ёсны зан үйлийн үндсэн зарчим нь иргэдийн зан үйлийн үндэс юм. Оросын Холбооны Улстөрийн болон хотын албанд ажиллаж байгаатай холбогдуулан.

11. Төрийн (хотын) албан хаагчид төр, нийгэм, иргэдийн өмнө хариуцлага хүлээхээ ухамсарлан дараахь зүйлийг хийх ёстой.

(a) Үүргээ үнэнч шударгаар, өндөр стандартаар гүйцэтгэх мэргэжлийн түвшинтөрийн байгууллага, байгууллагын үр дүнтэй ажлыг хангах зорилгоор орон нутгийн засаг захиргаа;

б) хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах нь төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн (хотын) албан хаагчдын үйл ажиллагааны үндсэн утга, агуулгыг тодорхойлдог гэсэн үндэслэлээр;

в) холбогдох эрх мэдлийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулах Засгийн газрын агентлагболон орон нутгийн засаг захиргаа;

г/мэргэжлийн болон нийгмийн аливаа бүлэг, байгууллагыг давуу эрх олгохгүй байх, хувь хүн, мэргэжлийн болон нийгмийн бүлэг, байгууллагын нөлөөллөөс ангид байх;

д) аливаа хувийн, эд хөрөнгийн (санхүүгийн) болон бусад ашиг сонирхлын нөлөөлөлтэй холбоотой үйлдлүүдийг ухамсартайгаар хэрэгжүүлэхэд саад учруулж буй үйлдлээс зайлсхийх. албан ёсны үүрэг;

Д) аливаа этгээдийг төрийн (хотын) ажилтанд өдөөн хатгах зорилгоор гомдол гаргасан бүх тохиолдлыг ажил олгогч (ажил олгогч), прокурорын байгууллага, төрийн бусад байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын төлөөлөгчдөд мэдэгдэх. авлигын гэмт хэрэг;

G) холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалт, хоригийг дагаж мөрдөх, төрийн болон хотын үйлчилгээний гүйцэтгэлтэй холбоотой үүргээ биелүүлэх;

3/ улс төрийн нам, олон нийтийн холбоодын шийдвэрээр албан ёсны үйл ажиллагаанд нь нөлөөлөх боломжийг үгүйсгэхгүйгээр шударга ёсыг сахих;

и) албан тушаалын, мэргэжлийн ёс зүйн хэм хэмжээ, бизнесийн ёс зүйн дүрмийг сахин биелүүлэх;

Ж) иргэн, албан тушаалтантай харилцахдаа зөв, анхааралтай хандах;

K) Орос болон бусад муж улсын ард түмний зан заншил, уламжлалыг хүлцэнгүй, хүндэтгэх, янз бүрийн үндэстэн, нийгмийн бүлэг, шашны соёлын болон бусад шинж чанарыг харгалзан үзэх, үндэстэн хоорондын болон шашин хоорондын эв найрамдлыг дэмжих;

М) төрийн (хотын) ажилтны албан үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэж байгаа эсэхэд эргэлзээ төрүүлэхүйц зан үйлээс зайлсхийх, түүнчлэн түүний нэр хүнд, төрийн байгууллага, орон нутгийн захиргааны байгууллагын эрх мэдлийг алдагдуулж болзошгүй зөрчилдөөнөөс зайлсхийх;

N) ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, үүссэн ашиг сонирхлын зөрчлийн хэргийг шийдвэрлэх зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан арга хэмжээ авах;

о) төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагын үйл ажиллагаанд албан тушаалын байдлаа ашиглахгүй байх; албан тушаалтнууд, төрийн (хотын) албан хаагчид, иргэд хувийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ;

P) төрийн (хотын) ажилтны албан үүргийн нэг хэсэг биш бол төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, түүний даргын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдэгдэл, дүгнэлт, үнэлгээ өгөхөөс татгалзах;

P) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад тогтоосон олон нийтийн өмнө үг хэлэх, албан ёсны мэдээлэл өгөх дүрмийг дагаж мөрдөх;

в) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдээлэх, түүнчлэн найдвартай мэдээлэл олж авахад туслах хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааг хүндэтгэх. цаг тухайд нь;

T) олон нийтэд, тэр дундаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үг хэлэхдээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх бараа, ажил, үйлчилгээ болон бусад объектын гадаад валютаар (ердийн мөнгөн нэгж) үнэ цэнийг тодорхойлохоос татгалзах. иргэний эрх, ОХУ-ын оршин суугчдын хоорондох гүйлгээний хэмжээ, бүх түвшний төсвийн үзүүлэлтүүд төсвийн системмэдээллийг үнэн зөв дамжуулах шаардлагатай эсвэл ОХУ-ын хууль тогтоомжид зааснаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын төрийн болон хотын зээлийн хэмжээ, улсын болон хотын өрийн хэмжээ; олон улсын гэрээоХУ, бизнесийн ёс заншил;

U) өөрийн хариуцаж буй нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглахыг байнга хичээдэг.

12. Төрийн (хотын) албан хаагчид ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль болон холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

13. Төрийн (хотын) албан хаагчид үйл ажиллагаандаа улс төр, эдийн засгийн үр ашиг, бусад шалтгаанаар хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг зөрчихийг зөвшөөрөх ёсгүй.

14. Төрийн (хотын) албан хаагчид ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар авлигын илрэлтэй тэмцэх, түүнээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах үүрэгтэй.

15. Төрийн (хотын) албан хаагчид албан үүргээ гүйцэтгэхдээ ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэж болзошгүй хувийн ашиг сонирхлыг зөвшөөрөх ёсгүй.

Төрийн болон хотын албаны албан тушаалд томилогдсон, албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа төрийн (хотын) ажилтан албан үүргээ зохих ёсоор биелүүлэхэд нөлөөлж буй эсвэл нөлөөлж болзошгүй хувийн ашиг сонирхол байгаа эсэх, боломжийн талаар мэдэгдэх үүрэгтэй.

16. Төрийн (хотын) ажилтан нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн болон түүний гэр бүлийн гишүүдийн орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн шинж чанартай үүргийн талаархи мэдээллийг өгөх үүрэгтэй.

17. Төрийн (хотын) ажилтан нь түүнийг авлигын гэмт хэрэг үйлдэхэд өөгшүүлэхийн тулд аливаа этгээдээс түүнд хандсан бүх тохиолдлыг ажил олгогчийн төлөөлөгч, ОХУ-ын прокурорын газар, төрийн бусад байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй.

Эдгээр баримтад шалгалт хийсэн буюу хийгдэж байгаа тохиолдлоос бусад тохиолдолд авлигын гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэсэн үйлдлүүдийн талаар мэдэгдэх нь төрийн (хотын) ажилтны албан ёсны үүрэг юм.

18.Төрийн (хотын) албан хаагч албан үүргээ гүйцэтгэсэнтэй холбогдуулан хувь хүнээс цалин хөлс авахыг хориглоно. хуулийн этгээд(бэлэг, мөнгөн урамшуулал, зээл, материаллаг үйлчилгээ, зугаа цэнгэл, амралт, тээврийн хэрэгсэл ашигласны төлбөр болон бусад урамшуулал). Протоколын үйл явдалтай холбогдуулан төрийн (хотын) ажилтны хүлээн авсан бэлэг бизнес аялалболон бусад албан ёсны үйл явдлын хувьд холбооны өмч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмч, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын өмч гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж, төрийн (хотын) ажилтан актаар төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад шилжүүлдэг. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд төрийн болон хотын албаны албан тушаалыг сольсон.

19. Төрийн (хотын) ажилтан нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хэм хэмжээ, шаардлагын дагуу албан ёсны мэдээллийг боловсруулж, дамжуулж болно.

20. Төрийн (хотын) ажилтан нь албан үүргээ гүйцэтгэхтэй нь холбогдуулан өөрийн хариуцаж буй болон (эсвэл) түүнд зөвшөөрөлгүй задруулсан мэдээллийн аюулгүй байдал, нууцыг хангах зохих арга хэмжээ авах үүрэгтэй.

21. Төрийн (хотын) ажилтан нь бусад төрийн (хотын) албан хаагчдын хувьд зохион байгуулалт, захиргааны эрх мэдэлтэй байх нь тэдний хувьд мэргэжлийн ур чадвар, өөгүй нэр хүндийн үлгэр жишээ байх, төрийн байгууллага, түүний хэлтэс (орон нутгийн) үүсэхэд хувь нэмэр оруулах ёстой. төрийн байгууллага буюу түүний хэлтэс) ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн уур амьсгалыг үр дүнтэй ажиллуулахад таатай байна.

22. Төрийн (хотын) бусад албан хаагчидтай холбоотой зохион байгуулалт, захиргааны эрх мэдэл бүхий төрийн (хотын) ажилтан дараахь зүйлийг дуудна.

А) ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх арга хэмжээ авах;

B) авлигаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах;

в) төрийн (хотын) албан хаагчдыг улс төрийн нам, олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаанд оролцохыг албадах хэргээс урьдчилан сэргийлэх.

23. Төрийн (хотын) албан хаагч нь бусад төрийн (хотын) ажилтнуудтай холбоотой зохион байгуулалт, захиргааны эрх мэдэлтэй бөгөөд түүнд харьяалагдах төрийн (хотын) албан хаагчид авлигын аюултай зан үйлийг зөвшөөрөхгүй байх арга хэмжээ авах, үлгэр жишээ үзүүлэх. түүний хувийн зан байдал, шударга байдал, шударга зан чанараараа шударга.

24. Төрийн (хотын) бусад албан хаагчидтай холбоотой зохион байгуулалтын болон захиргааны эрх мэдэл бүхий төрийн (хотын) ажилтан нь зарчмыг зөрчсөн өөрт харьяалагдах ажилтны үйлдэл, эс үйлдэхүйд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ. ийм үйлдэл, эс үйлдэхүйгээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ аваагүй бол ёс зүй, албан ёсны зан үйлийн дүрэм.

төрийн (хотын) албан хаагчид

10. Төрийн (хотын) ажилтны албан ёсны зан үйлийн үндсэн зарчмууд нь төрийн болон хотын албанд байхтай холбогдуулан ОХУ-ын иргэдийн зан үйлийн үндэс суурь юм.

а) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үр ашигтай үйл ажиллагааг хангах үүднээс албан үүргээ ухамсартай, мэргэжлийн өндөр түвшинд гүйцэтгэх;

в/ төрийн холбогдох байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бүрэн эрхийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулах;

д) албан үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэхэд саад учруулж буй аливаа хувийн, эд хөрөнгийн (санхүүгийн) болон бусад ашиг сонирхлын нөлөөлөлтэй холбоотой үйлдлийг хасах;

е) авлигын гэмт хэрэг үйлдэхийг өдөөх зорилгоор төрийн (хотын) ажилтанд хандсан бүх хэргийн талаар ажил олгогч (ажил олгогч), прокурорын байгууллага, төрийн бусад байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын төлөөлөгчдөд мэдэгдэх;

ж) холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалт, хоригийг дагаж мөрдөх, төрийн болон хотын албаны үйл ажиллагаатай холбоотой үүргээ биелүүлэх;

з/ улс төрийн нам, олон нийтийн холбоодын шийдвэрээр албан ёсны үйл ажиллагаанд нь нөлөөлөх боломжийг үгүйсгэхгүйгээр шударга ёсыг сахих;

и) албан тушаалын, мэргэжлийн ёс зүйн хэм хэмжээ, бизнесийн ёс зүйн дүрмийг сахин биелүүлэх;

и) иргэн, албан тушаалтантай харилцахдаа зөв, анхааралтай хандах;

к) Орос болон бусад муж улсын ард түмний зан заншил, уламжлалыг хүндэтгэх, хүлцэнгүй хандах, янз бүрийн үндэстэн, нийгмийн бүлэг, шашны соёлын болон бусад шинж чанарыг харгалзан үзэх, үндэстэн хоорондын болон шашин хоорондын эв найрамдлыг дэмжих;

l) төрийн (хотын) ажилтны албан үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэж байгаа эсэхэд эргэлзээ төрүүлэхүйц зан үйлээс зайлсхийх, түүнчлэн түүний нэр хүнд, төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх мэдэлд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлаас зайлсхийх;

м) ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, үүссэн ашиг сонирхлын зөрчлийн хэргийг шийдвэрлэх зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан арга хэмжээ авах;

о) хувийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага, албан тушаалтан, төрийн (хотын) албан хаагч, иргэдийн үйл ажиллагаанд албан тушаалын байдлаа ашиглахгүй байх;

о) төрийн (хотын) ажилтны албан үүргийн нэг хэсэг биш бол төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, түүний даргын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдэгдэл, дүгнэлт, дүгнэлт гаргахаас татгалзах;

п) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад тогтоосон олон нийтийн өмнө үг хэлэх, албан ёсны мэдээлэл өгөх дүрмийг дагаж мөрдөх;

в) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдээлэх олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчийн үйл ажиллагаанд хүндэтгэлтэй хандах, түүнчлэн тогтоосон журмаар найдвартай мэдээлэл авахад туслах;

р) олон нийтэд, тэр дундаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үг хэлэхдээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа бараа, ажил, үйлчилгээ болон иргэний эрхийн бусад объектын гадаад валютаар (болзолт мөнгөн нэгж) үнэ цэнэ, оршин суугчдын хоорондын гүйлгээний хэмжээг тодорхойлохоос татгалзах. ОХУ-ын төсвийн үзүүлэлтүүд нь мэдээллийг үнэн зөв дамжуулах шаардлагатай эсвэл ОХУ-ын хууль тогтоомжид зааснаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүх түвшний төсвийн үзүүлэлтүүд, улсын болон хотын зээлийн хэмжээ, улсын болон хотын өрийн хэмжээ. ОХУ, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, бизнесийн ёс заншил;

s) өөрийн хариуцаж буй нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглахыг байнга хичээх.

18. Төрийн (хотын) ажилтан албан үүргээ гүйцэтгэхтэй нь холбогдуулан хувь хүн, хуулийн этгээдээс цалин хөлс (бэлэг, мөнгөн урамшуулал, зээл, материаллаг үйлчилгээ, зугаа цэнгэл, амралт, тээврийн хэрэгсэл ашигласны төлбөр) авахыг хориглоно. бусад урамшуулал). Протоколын арга хэмжээ, бизнес аялал болон бусад албан ёсны арга хэмжээний үеэр төрийн (хотын) ажилтны хүлээн авсан бэлгийг холбооны өмч, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын өмч гэж хүлээн зөвшөөрч, тус тус шилжүүлнэ. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдлыг эс тооцвол төрийн болон хотын албаны албан тушаалыг сольж байгаа төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын актаар төрийн (хотын) ажилтан.

Ёс суртахуун ба үйлчилгээний ёс зүйн загвар дүрэм

ОХУ-ын төрийн албан хаагчид, хотын захиргааны ажилтнууд

ОХУ-ын төрийн албан хаагчид болон хотын захиргааны албан хаагчдын ёс зүй, албан тушаалын зан үйлийн үлгэрчилсэн дүрэм (цаашид дүрэм гэх) нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, Төрийн албан хаагчдын ёс зүйн олон улсын дүрэм (51-р тогтоол)-д үндэслэсэн болно. /НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1996 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн 59, Төрийн албан хаагчдын ёс зүйн үлгэрчилсэн дүрэм (Европын Зөвлөлийн Сайд нарын хорооны 2000 оны 5 дугаар сарын 11-ний өдрийн R (2000) 10 дугаар зөвлөмжийн хавсралт. төрийн албан хаагчийн ёс зүйн дүрэм), Хотын албаны үндсэн зарчмын тухай загвар хууль (ТУХН-ийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблейн 19 дүгээр бүгд хурлаар батлагдсан (2002 оны 3-р сарын 26-ны өдрийн 19-10 тоот тогтоол), Холбооны хууль 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 273-ФЗ "Авлигатай тэмцэх тухай", 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ Холбооны хууль "ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны тухай", 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-FZ Холбооны хууль. , 2007 "ОХУ-д хотын албаны тухай", ОХУ-ын төрийн албан хаагчид болон хотын захиргааны ажилтнуудын хязгаарлалт, хориглолт, үүргийг агуулсан холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2002 оны 8-р сарын 12-ны өдрийн 885 тоот "Батлах тухай" зарлиг. ерөнхий зарчимтөрийн албан хаагчийн албан ёсны зан үйл” болон бусад хэм хэмжээ эрх зүйн актуудОХУ, түүнчлэн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн ёс суртахууны зарчим, хэм хэмжээний дагуу Оросын нийгэмболон мужууд.

Энэхүү дүрэм нь холбогдох төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа ОХУ-ын төрийн албан хаагчид, хотын захиргааны ажилтнуудын ёс зүй, албан ёсны ёс зүйн дүрмийг боловсруулах үндэс суурь болдог.

I. Ерөнхий заалтууд

Дүрмийн сэдэв, хамрах хүрээ 1 дүгээр зүйл

1. Дүрэм нь албан тушаалаас үл хамааран ОХУ-ын төрийн албан хаагчид, хотын захиргааны албан хаагчид (цаашид төрийн болон хотын захиргааны албан хаагч гэх) дагаж мөрдөх мэргэжлийн хөдөлмөрийн ёс зүйн ерөнхий зарчим, албан ёсны зан үйлийн үндсэн дүрмийн цогц юм. барих.

2. ОХУ-д орж ирж буй иргэн нийтийн үйлчилгээОХУ-ын эсвэл хотын алба (цаашид төрийн болон хотын алба гэх) нь дүрмийн заалтуудтай танилцаж, албан ёсны үйл ажиллагааныхаа явцад тэдгээрийг дагаж мөрддөг.

3. Төрийн болон хотын захиргааны ажилтан бүр энэ хуулийн заалтыг дагаж мөрдөхийн тулд шаардлагатай бүх арга хэмжээг авах ёстой бөгөөд ОХУ-ын иргэн бүр төрийн болон хотын захиргааны ажилтнаас түүнтэй харилцах харилцаандаа түүний зан төлөвийг хүлээх эрхтэй. энэ код.

2 дугаар зүйл Дүрмийн зорилго

1. Дүрмийн зорилго нь төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн мэргэжлийн үйл ажиллагаагаа зохих ёсоор гүйцэтгэх ёс зүйн хэм хэмжээ, албан ёсны зан үйлийн дүрмийг тогтоох, түүнчлэн төрийн болон хотын албан хаагчийн эрх мэдэл, иргэдийн итгэлийг бэхжүүлэхэд туслахад оршино. төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн болон хотын захиргааны ажилтнуудын ёс суртахууны болон зохицуулалтын нэгдсэн тогтолцоог хангах.

Энэхүү дүрэм нь төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын албан үүргээ гүйцэтгэх үр ашгийг дээшлүүлэх зорилготой юм.

а) төрийн болон хотын албаны салбарт зохих ёс суртахууныг төлөвшүүлэх, төрийн болон хотын албыг олон нийтийн оюун санаанд хүндэтгэх үндэс суурь болдог;

б) төрийн болон хотын албан хаагчдын олон нийтийн ухамсар, ёс суртахууны институци, тэдний өөрийгөө хянах үүрэг гүйцэтгэдэг.

3. Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын дүрмийн заалтыг мэдэж, дагаж мөрдөх нь түүний мэргэжлийн үйл ажиллагаа, албан тушаалын зан үйлийн чанарыг үнэлэх шалгууруудын нэг юм.

II. Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн баримтлах албан тушаалын үндсэн зарчим, дүрэм

Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн үйлчилгээний зан үйлийн үндсэн зарчим 3 дугаар зүйл

1. Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын албан ёсны зан үйлийн үндсэн зарчим нь албан үүргээ гүйцэтгэхдээ баримтлах ёстой зан үйлийн үндэс юм.

2. Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчид төр, нийгэм, иргэний өмнө хариуцлага хүлээхээ ухамсарлан дараахь зүйлийг хийхийг уриалж байна.

б) хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахин биелүүлэх, хамгаалах нь төрийн байгууллага, төрийн албан хаагч, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргааны ажилтнуудын үйл ажиллагааны үндсэн утга, агуулгыг тодорхойлсон баримтаас үндэслэх;

д) албан үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэхэд саад учруулж буй аливаа хувийн, эд хөрөнгийн (санхүүгийн) болон бусад ашиг сонирхлын нөлөөлөлтэй холбоотой үйлдлүүдийг оруулахгүй байх;

е) авлигын гэмт хэрэг үйлдэхийг өдөөх зорилгоор төрийн болон хотын албан хаагчид хандсан бүх тохиолдлыг ажил олгогч (ажил олгогч), прокурор, төрийн бусад байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын төлөөлөгчдөд мэдэгдэх;

з) улс төрийн нам, бусад олон нийтийн холбоодын шийдвэрээр албан ёсны үйл ажиллагаанд нь нөлөөлөх боломжийг үгүйсгэхгүйгээр төвийг сахих;

и) албан тушаалын, мэргэжлийн ёс зүйн хэм хэмжээ, бизнесийн ёс зүйн дүрмийг сахин биелүүлэх;

и) иргэн, албан тушаалтантай харилцахдаа зөв, анхааралтай хандах;

к) Оросын ард түмний ёс заншил, уламжлалыг хүлцэнгүй, хүндэтгэх, янз бүрийн үндэстэн, нийгмийн бүлэг, шашны соёлын болон бусад шинж чанарыг харгалзан үзэх, үндэстэн хоорондын болон шашин хоорондын эв найрамдлыг дэмжих;

л) төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчид албан үүргээ бодитой гүйцэтгэж байгаа эсэхэд эргэлзээ төрүүлэхүйц зан үйлээс зайлсхийх, түүнчлэн төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын нэр хүнд, эрх мэдлийг алдагдуулж болзошгүй зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлаас зайлсхийх;

м) ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, үүссэн ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан арга хэмжээ авах;

о/ хувийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, төрийн албан хаагч, хотын албан хаагч, иргэдийн үйл ажиллагаанд албан тушаалын байдлаа ашиглахгүй байх;

о) төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн албан үүргийн нэг хэсэг биш бол төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, тэдгээрийн удирдагчдын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдэгдэл, дүгнэлт, дүгнэлт гаргахаас татгалзах;

в) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдээлэх олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчийн үйл ажиллагааг хүндэтгэх, түүнчлэн тогтоосон журмаар найдвартай мэдээлэл авахад туслах;

р) олон нийтэд, тэр дундаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр ярихдаа ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа бараа, ажил, үйлчилгээ болон иргэний эрхийн бусад объектын үнэ цэнэ, оршин суугчдын хооронд хийсэн хэлцлийн хэмжээг гадаад валютаар (ердийн мөнгөн нэгж) тодорхойлохоос татгалзах. ОХУ-ын төсвийн үзүүлэлтүүд нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүх түвшний төсвийн үзүүлэлтүүд, төрийн болон хотын зээлийн хэмжээ, улсын болон хотын өрийн хэмжээ, мэдээллийг үнэн зөв шилжүүлэх шаардлагатай эсвэл ОХУ-ын хууль тогтоомжид зааснаас бусад тохиолдолд. ОХУ, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, бизнесийн ёс заншил.

Энэ баримт бичиг нь зөвхөн дүрэм журам биш юм. Энэ нь олон улсын болон Оросын баримт бичгийн бүх жагсаалтад үндэслэсэн болно гол хуульулс орнууд - Үндсэн хууль. Олон нийтийн ёс суртахууны нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн ёс суртахууны хэм хэмжээ.

Яагаад, юу хэрэгтэй вэ

Төрийн аппарат, түүний бүх босоо чиглэл нь янз бүрийн түвшний захирагдах, мэдээлэл авах, хариуцлага, эрх мэдлийг агуулсан эрх мэдлийн цогц систем юм. Ийм нарийн төвөгтэй бүтэцтэй "организм" -ийг жигд, үр ашигтай ажиллуулахын тулд мэргэжлийн ажлын ёс зүйн хүрээнд тодорхой зан үйлийн дүрмийг баримтлах шаардлагатай. Энэхүү баримт бичгийг албан тушаалын зэрэглэл, бүлэг, анги, албан тушаал харгалзахгүйгээр бүх төрийн албан хаагч заавал хэрэглэх ёстой.

Юу хангадаг вэ

Дүрмийн хэрэглээ нь юуны түрүүнд төрийн албан хаагчийн нийгэм, эрх зүйн онцгой статусаар хангагдсан байдаг. Гол нь энэ бүлгийн хүмүүсийн байр суурь нь зөвхөн сургаал, олон нийтийн ёс суртахууны дүрмүүдийн нөлөөллийг тодорхойлдог (түүнийг хаана ч баримтжуулсан эсэх нь хамаагүй) төдийгүй төрийн албан хаагчдын зан үйлийн нөлөөллийг тодорхойлдог. албан ёсны болон хүмүүс хоорондын харилцааны ёс зүйг төлөвшүүлэх талаар өөрсдөө. Өөрөөр хэлбэл, албан тушаалтан бол жирийн иргэд болон түүний харьяа албан тушаалтнуудад үлгэр дуурайл болдог.

Нэмж дурдахад тэрээр шууд болон шууд бусаар эрх мэдлийг илэрхийлж, эрх мэдлийг тунхаглаж, тодорхой асуудалд хандах хандлага, тэдгээрийг шийдвэрлэх хувилбаруудыг тодорхойлдог. Мөн жирийн иргэдэд тухайн баримт бичгийг судлах нь ашигтай бөгөөд энэ нь тухайн нөхцөл байдалд албан тушаалтны үйл ажиллагаанд дүрмийн дагуу зөв хариу үйлдэл үзүүлэх, эрх баригчдаас хатуу тогтоосон хязгаарт авирлаж, хариу үйлдэл үзүүлэхийг хүлээхэд тусална.

Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын ёс зүйн үлгэрчилсэн дүрэм

Одоогийн байдлаар манай улсад төрийн албан хаагчдын хоорондын албан ёсны харилцааг одоо мөрдөгдөж буй Ёс зүй, Албаны ёс зүйн дүрмээр зохицуулж байна. Баримт бичигт дүрмийн зорилго, зорилтууд, тэдгээрийн аль ч албан тушаалын ажилтнуудын хүлээх үүрэг, тэр байтугай баримт бичгийн заалтыг зөрчсөн тохиолдолд хүлээх хариуцлагын түвшинг тодорхой тусгасан болно. Төрийн албан хаагчид “Төрийн албан хаагчийн ёс зүй, албаны ёс зүйн жишиг дүрэм”-ийг хэр мэддэг, хэр мөрдөж байгаа нь тэдний ажил, албан тушаалын зан үйлийг чанарын хувьд үнэлэх нэг гол шалгуур болдог.

Албан тушаалтны зан үйлийг зохицуулах үндсэн зарчимд дараахь зүйлс орно.

албан үүргээ ухамсартай, мэргэжлийн түвшинд гүйцэтгэх;
хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах нь тэдний ажлын утга учрыг ойлгох;
эрх мэдлээ хэтрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх;
нийгэм, мэргэжлийн болон бусад шалгуураар ялгаатай аливаа бүлэгт үнэнч байх;
хувийн ашиг сонирхлоос илүү мэргэжлийн ур чадвар;
эрх мэдэл, хуулийн хүрээнд авлига болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх;
түүний бүх илрэл дэх хууль тогтоомжийн зөв, анхааралтай, дагаж мөрдөх.

Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчийн ёс зүй, албан ёсны зан үйлийн үлгэрчилсэн дүрэм

Дүрмийг дагаж мөрдөөгүй бол яах вэ

Баримт бичгийн одоогийн заалтыг зөрчсөн тохиолдол бүрийг тусгай комисс авч үздэг. Энэ хуулийн 10 дугаар зүйлд төрийн албан хаагчийн аливаа зөрчилд хүлээлгэх хариуцлагыг тодорхойлсон. Ёс суртахууны хариуцлагаас гадна хууль ёсны хариуцлага бий.

ажлаас халах хүртэл сахилгын арга хэмжээ авах;
захиргааны болон эрүүгийн хариуцлагахуулиар тогтоосон.

Үйлчилгээний зан үйл нь хүний нийгмийн зан үйлийн нэг төрөл бөгөөд мэргэжлийн хүрээнд байдаг зан үйлийн хүлээлт, нийгмийн харилцааны хэв маягийн тогтолцоог агуулдаг. Ажилтны үйлчилгээний зан үйлийг үйл ажиллагаа, үйлдлүүд нь зохих, чадваргүй байх зарчмаар ихэвчлэн зохицуулдаг. Албан ёсны үйл ажиллагааны эрх, чадваргүй байдлын уулзвар дээр албан тушаалтнуудын албан ёсны гурван төрлийн зан үйл үүсдэг.

1) заавал байх ёстой (хуулийн дагуу албадлагаар);

2) хугацаатай (үүрэг үүргийн хуваарилалтын дагуу гэрээний дагуу гэх мэт);

3) хүсүүштэй (өөрийн хүссэнээр).

Бодит албан ёсны зан байдал нь ажилтны удирдлагын нөхцөл байдалд тохирсон зан үйл, үйл ажиллагааны загварыг оновчтой сонгосны үр дүнд үүсдэг. Төрийн болон хотын ажилтны үйлчилгээний зан байдал нь түүний нийгмийн амьдралын гол субъектуудын шинж чанарыг илэрхийлдэг: хувь хүн, бүлэг, баг (үйлчилгээ).

Үйлчилгээний зан үйлийн дөрвөн төрлийн сэдэл төрлийг ялгах шаардлагатай.

1) өөрийгөө бүтээлчээр ухамсарлах хүсэл (ажил, мэргэжлийн өсөлтөөс сэтгэл ханамж авах);

2) үүргийн дуудлага ( мэргэжлийн үйл ажиллагаанийтийн болон албан тушаалын ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхэд үндэслэсэн);

3) прагматик чиг баримжаа (хувь хүний санхүүгийн хөгжил цэцэглэлтийг хангах хүсэл);

4) ажил мэргэжлийн сонирхол (албан тушаал дэвших ажил).

Үйлчилгээний зан үйлийн мөн чанарыг ойлгоход онцгой ач холбогдолтой зүйл бол "зан үйлийн хэв маяг" гэсэн ойлголт юм. Үйлчилгээний зан үйлийн хэв маяг нь нэгдүгээрт, ажилтны хувийн шинж чанарын шинж чанарыг, хоёрдугаарт, албан тушаалын даалгаврыг гүйцэтгэхэд хувийн шинж чанарыг оновчтой ашиглах чадвар, чадвар, хүсэл зоригийн түвшин, удирдлагын нөхцөл байдлыг илэрхийлдэг.

Олон нөхцөл орчин үеийн амьдралалбан тушаалтнуудын албан ёсны зан үйлийг хүнлэг болгоход хувь нэмэр оруулах. Хүнд суртлын ердийн удирдлагын технологи, шаталсан захиргаа нь ажилчид үйлчилгээ болон бие биедээ хувийн бус байдлаар хандаж эхэлдэг. Албан ёсны зан үйлийн тогтсон стандартууд нь удирдлагын албан тушаалын үйл ажиллагааг зохион байгуулахаас гарах зайлшгүй сөрөг үр дагаврыг бууруулах зорилготой юм.

Үйлчилгээнд бодитойгоор албан үүргээ гүйцэтгэхдээ эрх мэдлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх ажилчдын зан үйлийн тодорхой стандартын тогтолцоо байдаг. Эдгээр стандартууд нь төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын хувийн амьдралыг зохицуулдаггүй, тэдний эрх, эрх чөлөөг хязгаарладаггүй, зөвхөн тэдний үйл ажиллагааны ёс суртахууны талыг тодорхойлж, үнэт зүйл болох үйлчилгээний зан үйлийн ёс зүйн тодорхой хэм хэмжээг тогтоодог.

Үйлчилгээний зан үйлийн хэм хэмжээг ажилтанд бусад ажилчдын жишээгээр эсвэл суралцах замаар дамжуулж болно, гэхдээ ихэвчлэн эдгээр хоёр арга нь нэгэн зэрэг ажилладаг. Ажилтнууд, ялангуяа удирдагчид амьдралдаа үргэлж өөрсдийнхөө номлодог шиг ажилладаггүй. Бусдад хатуу стандарт тогтоохын зэрэгцээ менежерүүд өөрсдөдөө болон сонгогдсон ажилтнууддаа зөөлөн ханддаг зөрчилтэй практик нь албан тушаалтны зан үйлийн тогтсон стандартыг бүх ажилчид сурч, дагаж мөрдөх магадлалыг бууруулдаг.

Одоогийн байдлаар Оросын хууль тогтоогч төрийн албан хаагчдын ёс зүйн зан үйлд сахилгын болон нийтийн эрх зүйн үүднээс нөлөөлөх арга замыг заагаагүй байна.

Шинэ ажилтан үйлчилгээнд амжилттай дасан зохицохын тулд үйлчилгээний онцлог шинж чанар, зан үйлийн хэвшмэл ойлголтын тогтолцоог судлах шаардлагатай. Үйлчилгээнд түүний болон түүний хүрээлэн буй орчны хооронд шийдвэрлэх боломжгүй зөрчилдөөн үүсч болзошгүйг мэдэхгүй, тэдгээрийн гол түлхүүрүүдийг мэдэх нь онцгой чухал юм. Албан тушаалтнуудын албан ёсны зан үйлийн ийм хэм хэмжээ, үнэт зүйлсийн тогтолцоог бүрдүүлэх, тэдгээрийн зохих тодорхойлолт нь төрийн улс төрийн удирдлагын чухал үүрэг юм.

Одоогоор байгаа дүрэм журам, төрийн албан ёсны зан үйлийн ерөнхий зарчмуудыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн. ажилчид. Энэ нь ялангуяа, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2002 оны 8-р сарын 12-ны өдрийн 885 тоот зарлиг.
"Төрийн албан хаагчийн албаны ёс зүйн нийтлэг зарчим батлах тухай"

18 дугаар зүйл

1. Төрийн албан хаагч заавал байх ёстой:

1) албан үүргээ ухамсартай, мэргэжлийн өндөр түвшинд гүйцэтгэх;

2) хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах нь түүний мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны утга учир, агуулгыг тодорхойлж байгаагаас үндэслэх;

3) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон төрийн байгууллагын бүрэн эрхийн хүрээнд мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа явуулах;

4/ олон нийтийн болон шашны аливаа холбоо, мэргэжлийн болон нийгмийн бүлэг, байгууллага, иргэдэд давуу эрх олгохгүй байх;

5/албан үүргээ ухамсартай биелүүлэхэд саад болох аливаа хувийн, эд хөрөнгийн (санхүүгийн) болон бусад ашиг сонирхлын нөлөөлөлтэй холбоотой үйлдэл хийхгүй байх;

6) энэ Холбооны хууль болон бусад холбооны хуулиар төрийн албан хаагчдад тогтоосон хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх;

7) улс төрийн нам, бусад олон нийтийн холбоо, шашны холбоо болон бусад байгууллагын шийдвэрээр мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаанд нь нөлөөлөх боломжийг үгүйсгэхгүйгээр төвийг сахих;

8/ нэр төр, нэр төрийг нь гутаасан үйлдэл хийхгүй байх;

9) иргэдтэй харилцахдаа зөв байх;

10) ОХУ-ын ард түмний ёс суртахууны зан заншил, уламжлалыг хүндэтгэх;

11) янз бүрийн үндэстэн, нийгмийн бүлгүүдийн соёлын болон бусад шинж чанарууд, түүнчлэн итгэл үнэмшлийг харгалзан үзэх;

12) үндэстэн хоорондын болон шашин хоорондын эв найрамдлыг дэмжих;

13) өөрийн нэр хүнд, төрийн байгууллагын эрх мэдэлд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй зөрчилдөөнөөс зайлсхийх;

14/ олон нийтийн өмнө үг хэлэх, албан ёсны мэдээлэл өгөх тогтоосон дүрмийг дагаж мөрдөх.

Үнэн хэрэгтээ, in холбооны хуульЕрөнхийдөө 19-20-р зууны төгсгөлд боловсруулсан "ухаалаг хүнд суртал" үүсэх үзэл баримтлалыг илэрхийлэв. Германы нэрт эрдэмтэн М.Вебер. Түүний үзэл баримтлалын гол санаануудын нэг бол албан тушаалтнуудын үнэт зүйлсийн чиг баримжаагийн нэгдмэл байдал, тэдний үүрэг хариуцлага, шударга байдал, ур чадвар, төрийн ашиг сонирхлыг үнэн зөвөөр ойлгох мэдрэмжийн өндөр хөгжил юм.

Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу дараах шаардлагууд нь нэн чухал бөгөөд эдгээрийг аппаратын ажилтнуудын үндсэн ангиллаар хангасан байх ёстой. засгийн газрын хяналтанд байдаг:

1. Удирдах байгууллагын аппаратад алба хаах нь цорын ганц бөгөөд үндсэн мэргэжил;

2. албан тушаалтан хувийн эрх чөлөөтэй байхын зэрэгцээ ардчилсан институцийн хатуу хяналтан дор албан үүрэг, албан тушаалын сахилга батыг ажилдаа чанд сахих;

3.Албан тушаалтны ажлыг дээд тушаалын дур мэдэн тушаал, тушаалын үндсэн дээр хийхгүй, төрийн түшээ учраас албан тушаалын бүрэн эрхийнхээ тодорхой зохицуулалтын хүрээнд явуулах;

4. Албан тушаалтан албан тушаалын байрыг өмчлөх, орчин үеийн хэллэгээр бол байгаа эрх ямбаа ашиглан үйлчилгээнийхээ төлбөр болон бусад материаллаг давуу байдлын хэлбэрээр "статусын түрээс" авахыг хориглоно;

5. албан тушаалтныг мэргэжлийн ур чадварын дагуу төрд ажиллуулсан (гэрээт).

Олон улсын хотын захиргааны ажилтнуудын холбоо нь албан тушаалтнуудын мэргэжлийн ёс суртахууны таван үндсэн норматив түвшинг тодорхойлсон бөгөөд аажмаар нарийн төвөгтэй болж байна. Ажилтан дараахь зүйлийг хийх ёстой.

1) шударга байж, хуулийг чандлан сахих;

2) зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх зөв хандлагыг олох чадвартай байх;

3) албан үүргээ шударгаар гүйцэтгэх, байгууллагын үйл ажиллагааны хэм хэмжээг баримтлах;

4) төрийн болон хотын бодлогыг тодорхойлоход хангалттай чадвартай байх;

5) буулт хийж, нийгмийн мунхаглалаас зайлсхийх чадвартай байх.

Эдгээр бүх түвшин нь тодорхой нөхцөл байдалд ажилтны өөртөө зориулж тодорхойлсон зан үйлийн төрөл, үйл ажиллагааны хил хязгаарыг тодорхойлдог болохыг харахад хялбар байдаг. Тиймээс албан тушаалтны ёс зүйн соёл нь ажилтны албан ёсны зан үйлийг бүрдүүлдэг хамгийн чухал уялдаа холбоо юм.

Америкийн төрийн албаны албан тушаалтнуудын зан үйлийн хэм хэмжээний тогтолцоо бүрдсэн жишээг бас өгч болно.

1. аминч бус байдал. Төрийн албан тушаал хашиж байгаа хүмүүс гагцхүү үйл ажиллагаа явуулах ёстой нийтийн ашиг сонирхол. Тэд албан тушаалаа ашиглан өөрсдөдөө, гэр бүл, найз нөхөддөө санхүүгийн болон бусад материаллаг ашиг олохын тулд ашиглах ёсгүй.

2. зарчим.Төрийн албан тушаал хашиж байгаа хүмүүс албан үүргээ гүйцэтгэхэд нь нөлөөлөхийг оролдсон гуравдагч этгээд, байгууллагын өмнө санхүүгийн болон бусад үүрэг хүлээх ёсгүй.

3. Шударга байдал.Төрийн албан тушаал эрхэлж байгаа хүмүүс албан тушаалын асуудлыг шийдвэрлэх, түүний дотор томилгоо, хуваарилалт засгийн газрын гэрэээсвэл тодорхой хүмүүсийг шагнах, тэдэнд тэтгэмж олгох зөвлөмж гаргахдаа нэр дэвшигчийн гавьяа, гавьяанд үндэслэн сонголтоо хийх ёстой.

4. Хариуцлага.Төрийн алба хашиж байгаа хүмүүс гаргасан шийдвэр, үйл ажиллагааныхаа талаар нийгмийн өмнө хариуцлага хүлээх бөгөөд албан тушаалын үйл ажиллагаатай холбоотой аливаа хяналт шалгалтад хөндлөнгөөс оролцохгүй байх үүрэгтэй.

5. Нээлттэй байдал.Төрийн алба хашиж байгаа хүмүүс аливаа үйлдэл, шийдвэртээ аль болох нээлттэй байх ёстой. Тэд зөвхөн олон нийтийн ашиг сонирхол тодорхой шаардаж байгаа тохиолдолд мэдээллийг хязгаарлах замаар шийдвэрээ зөвтгөх ёстой.

6. Шударга байдал.Нийтийн албан тушаалтнууд албан үүргээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой аливаа хувийн ашиг сонирхлоо мэдүүлэх, ашиг сонирхлын зөрчлийг нийтийн ашиг сонирхлыг хамгаалах арга замаар шийдвэрлэх арга хэмжээ авах үүрэгтэй.

7. Манлайлал.Төрийн албан тушаал хашиж буй хүмүүс эдгээр зарчмуудыг түгээн дэлгэрүүлэх санаачлагч нь болж, хувийн үлгэр жишээгээр батлах ёстой.

Үйлчилгээний ёс зүйн дэглэмийг тодорхой үйлдэлд хариу үйлдэл үзүүлэх, сэжиггүй ажилчдыг шийтгэх дүрэм журмын багц болгон хувиргах боломжгүй юм. Харин ёс суртахууны зан үйлийг төлөвшүүлэх орчныг бүрдүүлэх үйл ажиллагааны удирдамж юм. Энд гол ажил бол шийтгэнэ гэж сүрдүүлэх биш, харин тайлбар өгөх явдал юм. Аливаа зан үйлийн ёс зүйн хэм хэмжээний гол онцлог нь "судалтай саваа" биш, "хаалт" биш, харин аюулгүй хөдөлгөөнд зориулсан "замын тэмдэг" юм.

Сургалт арга зүйн цогцолбор

Формат 60x90 1/16.

Печ. л. 4.4. Гаралт 50 хувь.