Оросын эзэнт гүрэн дэх шударга ёс

-тай холбоотой

Ангийнхан

Татьяна Савинченко

Эзэн хаан II Александрын алуурчдын шүүх хурал. Эх сурвалж: aria-art.ru

Шүүхийн тогтолцооны цаашдын өөрчлөлтүүд нь Петр I болон түүний бүхэл бүтэн улс орны томоохон өөрчлөлтүүдтэй холбоотой: Орос улс эзэнт гүрэн болж, төрийн шинэ цар хүрээг бий болгох шаардлагатай байв. шүүхийн систем. 1697 онд Петр "Шүүхийн хэрүүл маргааныг цуцлах, байцаах, эрэн сурвалжлахын оронд оршин тогтнох, гэрчүүд, тэднийг эсэргүүцэх, тангараг өргөх, хуурамч гэрчүүдийг шийтгэх, хураамж авах тухай" зарлиг гаргажээ. Энэ нь маргаантай үйл явцыг мөрдөн байцаах процессоор сольсон. 1719 онд Сенат болон Хууль зүйн коллеж нь шүүхийн дээд байгууллага болжээ. Шударга ёсны зөвлөл нь удирдах байгууллага, давж заалдах шатны байгууллага байсан бөгөөд Сенат нь нарийн төвөгтэй асуудлаар шүүхэд тайлбар өгөх боломжтой байв. Шүүхийн тогтолцоонд мөн муж, хот, томоохон захиргааны төвүүдийн шүүх, мужуудын доод шатны шүүхүүд багтсан. Цэргийн шүүхийг хоёр шатлалаар зохион байгуулав: доод - дэглэмийн Кригстрехт, давж заалдах шатны шүүх - генерал Кригстрехт. Генерал Кригстрехт нь төрийн гэмт хэрэг, цэргийн өндөр зэрэглэлийн гэмт хэрэг, эдгээр зэрэглэлийн эсрэг чиглэсэн гэмт хэргийн анхан шатны шүүх байсан. 1722 оноос хойш доод шатны шүүхийн чиг үүргийг шүүх эрх мэдлээр хангагдсан воеводууд болон тусгайлан байгуулагдсан цэргийн комиссарууд гүйцэтгэж эхэлсэн. Шүүхийн комиссарууд воеводуудад захирагддаг байсан - шүүх болон захиргааны байгууллагуудын хооронд дахин ойртож байв.

1723 оны 11-р сарын 5-ны өдрийн эзэн хааны "Шүүхийн хэлбэрийн тухай" зарлигаар шүүхүүдийг өмнөх үйл явцын хэлбэрт шилжүүлэв - маргаантай. Нэхэмжлэгчээс өргөдөл гаргаснаар уг процесс эхэлсэн бөгөөд түүний хуулбарыг шүүх хуралдаанд бэлтгэх зорилгоор хариуцагчид өгсөн. Нэхэмжлэгч өөрөө шаардлагатай бүх нотлох баримтыг цуглуулсан боловч хариуцагч шинэ баримт бичгийг хэрэгт оруулах хүсэлт гаргаж болно. Хайлтын үйл явцэх орноосоо урвах, хуйвалдаан, бослого гаргах зэрэг төрийн гэмт хэрэгт үлдсэн.

II Екатерина шүүхийн тогтолцоог өөрчилсөн бөгөөд 1775 онд "Бүх Оросын эзэнт гүрний мужуудын удирдлагын институт" -д үл хөдлөх хөрөнгө тус бүрийг өөрийн гэсэн шүүхээр тогтоожээ. Кэтриний үед орон нутгийн шүүхийн тогтолцоо бий болсон: нийтлэг ангиллын шүүхүүд (эрүүгийн болон иргэний шүүх), тусгай зориулалтын (ухамсрын болон шүүх), үл хөдлөх хөрөнгийн муж, дүүрэг.

18-р зууны төгсгөл - 19-р зууны эхэн үед Оросын шүүх тогтолцоог бүрдүүлэхэд чухал хувь нэмэр оруулсан нь Оросын нэрт төрийн зүтгэлтэн, агуу яруу найрагч, жинхэнэ хувийн зөвлөх, Хууль зүйн анхны сайд, ерөнхий прокурор, "төрөл бүрийн гавъяат зүтгэлтэн" юм. захиалга" Гавриил Романович Державин.

19-р зууны эхэн үед арилжааны төлбөрийн чадваргүй байдлын гэх мэт хэргийг хянан шийдвэрлэх арилжааны шүүхүүд байгуулагдаж эхэлсэн бөгөөд хэлтэс, дагнасан шүүхүүд ажилладаг: цэрэг, далайн, уулын, ойн аж ахуй, тээвэр, волостын тариачны шүүхүүд.

Гэхдээ тэр үеийн хамгийн гол асуудал бол системчилсэн хууль тогтоомж байхгүй байсан, учир нь хамгийн сүүлчийн ийм код нь 17-р зууны дунд үеийн "Тохирсон хууль" байсан юм. Мэдээжийн хэрэг, түүний олон заалт хуучирсан бөгөөд өнгөрсөн жилүүдэд асар олон тооны шинэ эрх зүйн актууд хуримтлагдсан. Оросын долоон хаан дэг журмыг сэргээх гэж оролдсон ч бүтэлгүйтэв хууль эрх зүйн орчин, гэхдээ зөвхөн Николас I 1826 онд тусгай кодчиллын комиссыг байгуулсан - Эрхэмсэг дээдсийн канцлерийн хоёрдугаар хэлтэс. Комиссын тэргүүнд эзэн хаан өөрийн үеийн хамгийн боловсролтой хүмүүсийн нэг болох авъяаслаг администратор Михаил Сперанскийг томилов. Сперанский тэргүүтэй албан тушаалтнуудын жижиг баг долоон жилийн хугацаанд хууль тогтоомжийг системчлэх ажлыг маш сайн хийсэн бөгөөд үүний үр дүнд Оросын эзэнт гүрний 15 боть хууль тогтоомжийн код гарч ирэв. 1835 оны 1-р сарын 1-нд эзэнт гүрний тусгай тунхаг бичигт хууль тогтоомжийн актыг хүчинтэй болгосон. Хамгийн төвөгтэй ажлыг амжилттай гүйцэтгэсний төлөө Сперанский нас барахынхаа өмнөхөн 1839 онд тоологч цол хүртжээ.

Дотоодын шударга ёсны түүхэн дэх хамгийн гайхалтай хуудасны нэг бол Александр II-ийн шүүхийн шинэчлэл байв. Үүний өмнө ноцтой бэлтгэл ажил хийгдсэн. 1861-1864 онд олон онолын боловсруулалт, саналуудыг авч үзсэний үр дүнд Төрийн зөвлөлөөр хэлэлцсэний дараа 1864 оны 11-р сарын 20-нд эзэн хаан гарын үсэг зурсан хуулийн төслүүд байв.

Эзэн хааны зарлигийг Сенатад зарлав: "Эдгээр төслүүдийг судалж үзээд бид Орост хурдан, шударга, өршөөнгүй, манай бүх харъяатуудад адил тэгш шүүх байгуулах, шүүх эрх мэдлийг дээшлүүлэх хүсэл эрмэлзэлтэй бүрэн нийцэж байна. түүнд зохих тусгаар тогтнолыг нь олгож, ард түмнийхээ дунд ерөнхийд нь тогтоогоорой” гэж хууль тогтоомжийг дээдэлж, үүнгүйгээр нийтийн сайн сайхан байдлыг хангах боломжгүй юм.

Александр болон түүний хамтрагчид тухайн цаг үеийнхээ дагуу зохицсон шүүхийн тогтолцоог бий болгосон бөгөөд хамгийн доод холбоос нь магистратын шүүхүүд болон магистратуудын их хуралтай байв. Гол ачаа нь дүүргийн шүүх, шүүхийн танхимд оногдсон. Шүүхийн дээд байгууллага нь Сенат хэвээр үлдсэн бөгөөд түүний бүтцэд иргэний болон эрүүгийн хэргийн хоёр кассацийн хэлтэс байв. Улс төрийн хамгийн чухал хэргүүдийг Эрүүгийн хэргийн Дээд шүүх хянан хэлэлцдэг бөгөөд онцгой тохиолдолд эзэн хааны зарлигаар хэргийг шилжүүлдэг байв.

Шүүхийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь шүүхийн хараат бус байдал, шүүгчийн эргэлзэх чадваргүй байдал, ил тод байдал, мэтгэлцээнтэй байх явдал байв. Түүнчлэн тангарагтны шүүгчдийн институт, хуульчдын институт (тангараг өргөсөн өмгөөлөгч) болон прокурорын байгууллагын тухай танилцуулав.

III Александрын хаанчлалын үед өмнөх рүүгээ буцаж ирсэн шүүхийн систем. Орон нутагт энх тайвны шүүгчдийг язгууртнуудын дундаас сонгогдсон Земство дүүргийн командлагч нар сольжээ. Зарим ангиллын хэргийг тангарагтны шүүх хуралдаанаас хасч, улс төрийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд сурталчлахыг хязгаарласан. Нийтдээ 20-р зууны эхэн үед Орос улсад 105 дүүргийн шүүх, 14 шүүх танхим ажиллаж байв.

ЭРҮҮГИЙН ДЭЭД ШҮҮХ - дээд зэргийн онцгой байдал Шүүх эрх мэдэлОросын эзэнт гүрэн. Декабристуудын (1826) улс төрийн шүүх хурлыг явуулах зорилгоор бүтээгдсэн Д.В. Каракозова (1866), А.К. Соловьев (1879) гэх мэт 1906 оноос хойш тэрээр томоохон эрүүгийн хэргийг анхан шатны шүүх гэж үздэг.

• ДЭЭД ЗӨВЛӨЛ-ДЭЭД ЗӨВЛӨЛ (ДХ), 1) 1936-1988 оны дээд байгууллага төрийн эрх мэдэлЗХУ; иргэдээс 4 жил, 1977 оноос хойш 5 жилээр сонгогдсон. 1989 оноос хойш - хотын хууль тогтоох, хяналтын байнгын...
• ДЭЭД ШҮҮХ-ДЭЭД ШҮҮХ, шүүхийн тогтолцоог тэргүүлдэг төрийн дээд шүүх. Энэ нь онцгой ач холбогдолтой хэргүүдийг хянан хэлэлцдэг бөгөөд муж улсын бусад бүх шүүхийн хамгийн дээд эрх мэдэл юм. ДАХЬ...
• ЭРҮҮГИЙН ДЭЭД ШҮҮХ- ОХУ-ын эзэнт гүрний хамгийн дээд онцгой шүүхийн байгууллага болох ЭРҮҮГИЙН ДЭЭД ШҮҮХ. Онцгой чухал хэргийг авч үзэхийн тулд эзэн хааны зарлигаар бүтээгдсэн. Анх 1764 онд В.Я.Мировичийн хэрэгт байгуулагдсан, 1...
• ЭНЭ ШҮҮХ- 19-р зууны 2-р хагас - 20-р зууны эхэн үеийн сонгогдсон ангиллын шүүх болох ВОЛОСТ ШҮҮХ нь тариачдын жижиг иргэний болон эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэдэг байв.
• ОХУ-ын ДЭЭД АРБИТРЫН ШҮҮХ- ОХУ-ын Арбитрын дээд шүүх, эдийн засгийн маргаан болон арбитрын шүүхээр хянан хэлэлцдэг бусад хэргийг шийдвэрлэх шүүхийн дээд байгууллага. Дээд шүүхийн шүүгчид арбитрын шүүхЗөвлөлөөс томилогдсон...
• ТӨРИЙН ЗӨВЛӨЛ- 1810 оноос хойш Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоох дээд байгууллага болох ТӨРИЙН ЗӨВЛӨЛ; 1906 оноос хойш хууль тогтоох дээд танхим. Сайд нарын өргөн барьсан хуулийн төслүүдийг Эзэн хаан батлуулахаас өмнө...
• САЙДЫН ХОРОО- Сайд нарын хороо, 1802-1906 онд хууль тогтоох дээд байгууллага, янз бүрийн хэлтсийн ашиг сонирхлыг хөндсөн асуудлаар сайд нар болон бусад өндөр албан тушаалтнуудтай эзэн хааны уулзалт. PR бодож байсан ...
• ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ШҮҮХ- ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ШҮҮХ нь хууль, бусад зохицуулалтын хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг шүүхийн дээд байгууллага одоогийн Үндсэн хууль. 1991 оны 10-р сард ОХУ-д үүсгэн байгуулагдсан, өөрчлөн...
• МАГИСТРАТЫН ШҮҮХ-1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн үр дүнд бий болсон шүүхийн тогтолцооны хамгийн доод шат болох МАГИСТРАТ ШҮҮХ нь 1889 оны дунд үе хүртэл ажиллаж, 1912-17 онд бага зэргийн эрүүгийн болон иргэний хэргийг хянан хэлэлцдэг байв.
• ДҮҮРГИЙН ШҮҮХ- ДҮҮРГИЙН ШҮҮХ, 1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн үеэр батлагдсан шүүхийн дүрмийн дагуу байгуулагдсан шүүх эрх мэдлийн байгууллага. Шүүхийн тойрогт 2-3 хошуу багтжээ. Гэмт хэргийн шинжтэй (тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор) болон иргэний...
• ПЕТРОГРАДЫН ЦЭРГИЙ-ХУВЬСГАЛТ ХОРОО- ПЕТРОГРАДЫН ЦЭРГИЙН ХУВЬСГАЛТ ХОРОО (ПВРК), зэвсэгт бослогыг бэлтгэх, удирдах Петроградын зөвлөлийн байгууллага. PVRK-ийн тухай журмыг 1917 оны 10-р сарын 12-нд Петроградын Зөвлөлийн Гүйцэтгэх Хорооноос баталсан. Илүү...
• СЕНАТ- СЕНАТ (лат. senatus, se-peh - хөгшин хүн), эзэн хаанд захирагддаг төрийн дээд байгууллага болох Удирдах сенат. 1711 онд I Петр хууль тогтоох болон төрийн хэргийн дээд байгууллага болгон байгуулсан...
• УХААНТАЙ ШҮҮХ- 1775-1862 онд Ухамсрын шүүх, мужийн шүүх. Иргэний хэргийг дарааллаар нь шүүсэн эвлэрүүлэх журамболон зарим эрүүгийн хэрэг (насанд хүрээгүй, галзуу гэх мэт).

9.1. 17-р зууны төгсгөл - 18-р зууны эхний хагаст Орос дахь шүүхийн тогтолцооны зохион байгуулалтын зарчим.

15-р зууны төгсгөл - 18-р зууны эхний улиралд Петр I-ийн хийсэн Оросын төр, нийгэм, соёлын амьдралын иж бүрэн шинэчлэл нь шүүх эрх мэдэл гэх мэт төрийн эрх мэдлийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгийг үл тоомсорлож чадахгүй байв.

Энэ хугацаанд зөвхөн шүүхийн байгууллагуудыг өөрчлөн зохион байгуулаад зогсохгүй шүүхийн тогтолцооны үйл ажиллагааны зарчмыг өөрчлөх оролдлого хийсэн.

17-р зууны төгсгөл - 18-р зууны эхний улиралд Орос дахь шүүхийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь тодорхой зарчимд суурилсан байв. Хэд хэдэн тохиолдолд тэдгээрийг хууль гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Түүгээр ч барахгүй өмнө нь байсан зарчмуудыг өөрчлөх оролдлого хийсэн (жишээлбэл, Петр I шүүхийг захиргааны эрх мэдлээс салгах санаатай алхам хийсэн). Бусад тохиолдолд, зарчмууд байгаа нь нийгмийн тогтолцооны мөн чанараас үүдэлтэй (iapnmer, шүүхийн ангийн зарчим).

Петрийн эрин үеийн шүүхийн байгууллагуудын зохион байгуулалтын үндсэн зарчмуудын дунд дараахь зүйлийг нэрлэж болно.

1. Шүүхийн эрх мэдлийг захиргааны эрх мэдлээс салгах боломжгүй байдал Петрийн өмнөх Орос улсад төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь шүүх эрх мэдлийг захиргааны эрх мэдлээс салгахгүй байх явдал байсан бөгөөд тэр үед ижил байгууллагууд шүүх, захиргааны аль алиныг нь гүйцэтгэдэг бөгөөд ихэнхдээ бусад эрх мэдлийг гүйцэтгэдэг. функцууд. Мэдээжийн хэрэг бодит байдал дээр энэ нь сөрөг үр дагаварт хүргэсэн. Петр I эдгээр дутагдлыг мэдэж байсан бөгөөд зөвхөн шүүх эрх мэдэл бүхий байгууллагуудыг бий болгосноор шүүх эрх мэдлийг захиргааны эрх мэдлээс салгахыг оролдсон. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр энэ нь үр дүнд хүрсэнгүй. Хамгийн магадлалтай

Тухайн үед энэ боломжгүй байсан, учир нь Орост эрх мэдлийг хуваах санаа маш их алдартай байсан.

2. Шүүхийн байгууллагуудын олон талт байдал, шүүхийн шаталсан тогтолцоо байхгүй. Шүүхийн зохион байгуулалтын өөр нэг зарчим бол шүүх эрх мэдлийн байгууллагуудын олон талт байдал (илүү нарийвчлалтай, шүүх эрх мэдэл бүхий төрийн байгууллагууд) байв. Орос дахь шүүхийн үйл ажиллагааны ийм зохион байгуулалтын дутагдалтай талуудыг Петр I мөн хүлээн зөвшөөрч, түүнийг (Оросын түүхэнд анх удаа) шаталсан шүүхийн тогтолцоог бий болгох замаар арилгахыг оролдсон. Шүүхийн тогтолцоо өөрөө үнэхээр талстжиж эхэлсэн (энэ талаар дараа ярих болно), гэхдээ 18-р зууны эхний улиралд бүтцийн тодорхой байдал байгаагүй. Энэ нь тийм биш байсан.

3. Шүүхийн байгууллагуудын барьцааны шинж чанар. Хамтарч ажиллах зарчим төрийн байгууллагын тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх замаар “улаан утас” шиг гүйсэн. Тэрээр мөн шүүхийн байгууллагуудын асуудлыг хөндсөн. Үр дүнд нь шинэчлэлийн үйл ажиллагааОрос дахь Петр I, 16-р зууны эхний улиралд бараг бүх хууль эрх зүйн маргаан. (ховор тохиолдлоос бусад тохиолдолд - жишээлбэл, газар эзэмшигчийн тариачидтай холбоотой шүүх хурал) дангаар нь биш, харин гаргасан шийдвэрийн төлөө хүн бүрийг биечлэн хариуцдаг байсан. Ийнхүү шүүхийн авлигыг таслан зогсоох оролдлого хийсэн

4. Шүүхийн байгууллагуудын ангид суурилсан шинж чанар нь өмнөх болон дараагийн үеүүдэд (186l онд Христийн шашны хууль дуусахаас өмнө) Оросын нийгмийн бүтцийн мөн чанараас үүдэлтэй.

Нийгмийн янз бүрийн давхаргад өөрсдийн шүүх байгууллага, эсвэл ядаж л байх ёстой тусгай захиалгазөрчилдөөнийг харгалзан үзэх.

9.2. Шүүхийн дээд байгууллагууд

Бүх хаант засаглалын нэгэн адил (ялангуяа үнэмлэхүй) хаан (дараа нь эзэн хаан) нь хамгийн дээд шүүгч байв. зэрэг аливаа асуудалд эцсийн эрх мэдэл байсан шүүхийн асуудал. Мэдээжийн хэрэг, Киевийн Русийн үеийн Их Гэгээнтэн ба 18-р зууны эхний улирлын Оросын эзэн хааны шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд оролцсон. зүйрлэшгүй. Анхны биечлэн болон шууд шийдвэрлэсэн эрх зүйн маргаан. Хоёр дахь Дайногийн хувьд эрх мэдэл нь чухал статустай байсан. харин албан ёсны утгыг илэрхийлдэг.Энэ нь аливаа зүйлийг бодитоор ашиглахаас илүүтэй байх нь чухал үед тохиолддог. Петр I, бололтой, зөвхөн дээд зэргийн функцийг хадгалах зорилготой шүүхийн хяналтГэсэн хэдий ч тэр амжилтанд хүрсэнгүй. Эзэмшил

хамгийн өндөр шүүх эрх мэдэлЭнэ нь хааны хувьд маш хүнд байсан. Эро шууд утгаараа өргөдөл, өргөдөл болон бусад өргөдөлд автсан.

I699 онд хаанд өргөдлөө шууд гаргахыг зөвшөөрсөн хааны зарлиг гарсан боловч маргаантай хэргийг шүүх аль хэдийн авч хэлэлцсэн бөгөөд түүний шийдвэр өргөдөл гаргагчийн сэтгэлийг хангаагүй. 1700 онд Петр I 699 оны зарлигийг баталж, хаантай шууд холбоо тогтоохыг хориглосон зарлиг гаргажээ. орон нутгийн засаг захиргаа.

Үүний дараа Петр I шинэ байгууллагууд (Сенат, коллеж гэх мэт) байгуулж, удаа дараа (171 I, 1718, 1721, 1722 онд) түүнийг шүүхийн маргааны дүн шинжилгээнээс чөлөөлөхөд чиглэсэн зарлиг гаргажээ. Энэ хооронд Петр I албан ёсоор ч хамгийн өндөр нь байсан шүүхмужид.

1711 оны 2-р сард Петр 1-ийн хувийн зарлигаар Сенат байгуулагдав - хууль тогтоох, захиргааны, шүүх, хяналт, санхүүгийн болон бусад чиг үүрэг бүхий төрийн дээд коллежийн байгууллага. Сенатын гишүүдийг хаан томилдог байв. Эхний ээлжинд есөн сенаторыг томилсон. 1718-1722 он хүртэл энэ байгууллагад бүх коллежийн ерөнхийлөгчид багтдаг байв. Хожим нь түүнд Гадаад, Цэргийн, Адмиралти, түр хугацаагаар Берг-Коллегин гэсэн дөрвөн коллегийн ерөнхийлөгч нар үлджээ.Түүнчлэн бусад албан тушаалтнууд (Обер-фискаль гэх мэт) Сенатад нэгэн зэрэг багтаж байв. Ажиглагч skrsstars тэргүүтэй сенатыг 1722 оноос хойш Сенатыг Ерөнхий прокурор тэргүүлж байв.

1711 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн "Удирдах сенатад шударга ёс, улсын орлого, худалдаа, улсын эдийн засгийн бусад салбарыг хариуцаж өгөхийг даалгах тухай" хувийн зарлигийн эхний догол мөрөнд "Сенатад" байх ёстой гэж заажээ. хоёр нүүргүй шүүх, шударга бус шүүгчдийг нэр төр, бүх эд хөрөнгөө хураах шийтгэл оногдуулахын тулд пүүзнийхэнд ч мөн адил шийтгэгдэх болтугай."

Тиймээс шүүхийн чиг үүрэг нь анх Сенатын үйл ажиллагааг тодорхойлогчдын нэг байв. 1712 онд Бояр Лумагийн хүрээнд ажиллаж байсан Сенатын бүрэлдэхүүнд Гүйцэтгэх танхим байгуулагджээ. ҮЗХ-ны бүрэлдэхүүнд нэгээс таван сенатор, мөн Сенатаас томилогдсон “хөрөнгийн хэргийн шүүх” багтсан. Учир нь техникийн дэмжлэгГүйцэтгэх танхимын үйл ажиллагаа

цаазаар авах алба байгуулагдсан. Үндсэндээ төрийн захиргаа нь Сенатын шүүхийн хэлтэс байсан.

Гүйцэтгэх танхим нь 1712-1718 он хүртэл Сенатын бүрэлдэхүүнд байсан (дараа нь Хууль зүйн коллежид шилжсэн). Үндсэндээ тэрээр өмнө нь төв байгууллага, аймгийн тамгын газарт яригдаж байсан хэргүүдийг шийдвэрлэсэн. Нэмж дурдахад түүний бүрэн эрхэд Сенатаас шууд илгээсэн хэргүүдийг хэлэлцэх байсан. Гүйцэтгэх танхим нь анхан шатны шүүхийн хувьд төсвийн ажилтнуудын буруутай үйлдлээс шалтгаалж үүсгэсэн эрүүгийн хэргийг харьяалдаг байсан. Бүртгэгдсэн бүх ангиллын талаар Гүйцэтгэх танхим сар бүр Сенатад тайлагнадаг. Сенатын бүх гишүүдийн оролцоо нэг бол шүүхийн шийдвэрийг баталж, эсвэл Гүйцэтгэх танхимын дүрмийг хянан хэлэлцэв.

1714-1715 он хүртэл Сенат эцэст нь дээд шүүх болжээ. Үхэх аюулын дор Сенатын шийдвэрийн эсрэг ямар нэгэн гомдол гаргахыг хориглов.

Хамгийн дээд эрх мэдэлтэй байх. Сенат анхан шатны шүүх хэвээр байв бие даасан ангилалбизнес Юуны өмнө албан тушаалын гэмт хэрэг, улс төрийн гэмт хэргийн хувьд. Гэвч анхан шатны шүүх болох Сенатын харьяаллын талаар тодорхой зохицуулалт байгаагүй. Дүрмээр бол энэ эсвэл тэр хэргийг хааны тусгай тушаалаар авч үзсэн.

1722 оны 2-р сарын 23-нд Сенатын дэргэд байгуулагдсан рэкет генерал шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. Түүний дор тусгай rsketmsystsr оффис байгуулагдсан. Ерөнхий рекетчний үндсэн үүрэг бол шүүх хурлыг эрх бүхий байгууллагаар дамжуулж, шат дамжлагыг багасгах явдал байв. Удирдах зөвлөл, албан газруудын шударга бус шийдвэрийн талаар гомдол гаргасан нь ерөнхий менежер бөгөөд эдгээр хэргийг Сенатад хэлэлцүүлэхээр шилжүүлэх эсэхийг өөрөө тодорхойлсон.

9.3. Шүүхийн төв байгууллагууд

Сенаттай холбоотой өмнөх шүүх эрх мэдэл нь коллегиудаас бүрддэг байв. 1717 онд байгуулагдаж эхэлсэн, 1718-1720 онд бодитойгоор байгуулагдсан Bcc коллегиуд шүүх эрх мэдэлтэй байв. Самбарууд захиалга сольсон тул энэ нь нэг төрлийн дурсгал байсан бололтой. А онцлог шинж чанартушаалууд нь засаглалын холбогдох салбарт яг шүүх эрх мэдэл байсан

720 оны 2-р сарын 27-нд батлагдсан Ерөнхий журмаар коллегийн бүтэц, ажлын дарааллыг хатуу зохицуулсан.Петрийн үеийн ихэнх байгууллагуудын нэгэн адил коллегиуд нь дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрддэг байв. Ерөнхий уулзалтгишүүд (байлцах) болон оффисын ажил эрхэлж буй алба. Удирдах зөвлөл тус бүрд хаанаас томилогдсон ерөнхийлөгч, Сенатаас томилогдсон дэд ерөнхийлөгч, харин хаан баталсан боловч Сенатаас томилогдсон дөрвөн зөвлөх, дөрвөн зөвлөх багтдаг. Ийнхүү коллегийн бүрэлдэхүүн нь дүрмээр арван хүнээс бүрдсэн байв.

Тодорхой асуудлыг хэлэлцээд олонхийн саналаар бүх шийдвэрийг хамтад нь гаргасан. Энэ тохиолдолд удирдах зөвлөлийн гишүүд хамгийн доод албан тушаалд очсоноор санал хураалт эхэлсэн.

ПРП-ын коллегиуд нь төсвийн ажилтнуудаас бүрддэг байсан бөгөөд 1722 оноос эхлэн тэдний үйл ажиллагаанд хяналт тавих нэг прокурорыг коллеги бүрд оруулжээ.

Удирдах зөвлөлийн ажлын албыг нарийн бичгийн дарга удирдаж байв. Ерөнхий журамд нотариатч (протоколист), бүртгэгч, актуари (бичиг баримт хадгалагч), орчуулагч, бичиг хэргийн ажилтан, хуулбарлагчийг багтаах ёстой гэж ерөнхий журамд заасан.

Удирдах зөвлөлийн хуралдаан бүрийг протокол хөтөлдөг байсан.

Биеийн шийтгэлтэй холбоотой Удирдах зөвлөлийн шийдвэрийг шууд зөвлөлийн өмнө гаргадаг байсан.

Өмнө дурьдсанчлан, коллеги бүр шүүх эрх мэдэлтэй байсан. Nx-ийн тойрог нь колпепуудын үйл ажиллагааны хүрээгээр хязгаарлагддаг. Тухайлбал, Үйлдвэрийн коллеги нь харьяа цехийн гишүүд, үйлдвэрийн ажилчдын үйлдсэн гэмт хэргийг шалгажээ. Танхимууд төрийн сангийн ашиг сонирхлын эсрэг үйлдэгдсэн гэмт хэргийн харьяалалтай байсан. Худалдааны хамт олон гадаадын худалдаачидтай холбоотой маргаан, түүнчлэн худалдаа, төлбөрийн бусад асуудлыг авч үзсэн.

Шүүх эрх мэдэл бүхий байгууллагуудын дунд онцгой байр суурийг Хууль зүйн коллеж эзэлдэг байв. Тэр ii шүүх байсан, мөн захиргааны байгууллага. Орон нутгийн, мөрдөгч, Зсмский, шүүх гэсэн хэд хэдэн хуучин тушаалын асуудал түүний харьяанд байв.

Шүүхийн зөвлөл нь аймаг, шүүхийн иргэний болон эрүүгийн хэргийн давж заалдах шатны шүүх байсан бөгөөд үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьж ажилладаг байв. Шударга ёсны коллеж шорон дахь хоригдлуудын талаар мэдээлэл цуглуулж, доод шатны шүүхийн практикийг системчлэхийг оролдсон. Анхан шатны шүүхийн хувьд Шүүхийн зөвлөл нь татварын гэмт хэрэг, коллегийн бүрэлдэхүүнд ажиллаж байсан гадаадын иргэдийн үйлдсэн гэмт хэрэг, лам нарын гэмт хэрэг, цаазаар авах ял оногдуулсан гэмт хэргийг хянан шийдвэрлэх эрхтэй байв.

1721 онд Вотчпная коллеги байгуулагдав. Энэ бол язгууртны газар өмчлөлийг хариуцдаг ангийн байгууллага байв. Бусад коллегийн нэгэн адил Вотчпная коллеги нь шүүх эрх мэдэлтэй байсан, ялангуяа түүний эрх мэдэлд язгууртнуудын хоорондын газар болон бусад маргааныг шинжлэх зэрэг багтдаг.

Орос улсад Патримонийн коллегиас гадна шүүхийн эрх мэдэлтэй, эд хөрөнгийн шинж чанартай бусад байгууллагууд байсан. Эдгээр тоонд юуны түрүүнд Ерөнхий шүүгч, Синод багтдаг.

1720 оны 2-р сарын 13-нд Ерөнхий шүүгчийг байгуулав. Энэ байгууллагын бүтцийг 1721 оны 1-р сарын 16-ны өдөр баталсан Ерөнхий шүүгчийн дүрмийн журмаар тогтоосон бөгөөд бусад зөвлөлүүдийн нэгэн адил Ерөнхий шүүгчийг хаанаас томилогдсон ерөнхийлөгч, ерөнхий ерөнхийлөгч тэргүүлдэг байв. Үүнд дээд эрх мэдэлтнүүдээс томилогдсон бургомастер, ратман нар багтсан.

“Иргэний хэргийн шүүхийн тухай” Ерөнхий шүүгчийн журмын X бүлэгт энэ байгууллагын шүүхийн чиг үүргийг тодорхойлсон. Магистратын шүүх нь хотын оршин суугчдыг (худалдаачид, гар урчууд гэх мэт) харьяалдаг байв. Ерөнхий шүүгч нь эрүүгийн болон иргэний хэргээр хотын шүүгчид болон хотын захиргааны давж заалдах шатны шүүх байсан бөгөөд тэрээр хотын хүн амын шударга ёсны дээд шүүх байв. Мөн орон нутгийн шүүгчид болон хотын захиргаа цаазаар авах ял оногдуулсан хэргүүдийг Ерөнхий шүүгч баталжээ.

Петрийн эрин үед өмнөх үеийн нэгэн адил сүм нь шүүх эрх мэдлийг эзэмшдэг байв. Петр 1 сүмийг үндэсний болгож, улмаар шүүх эрх мэдлийн хүрээг нарийсгах замыг сонгосон. 1701 онд сүм хийд байгуулагдсан. Тэрээр санваартнуудын үйлдсэн гэмт хэрэг, түүнчлэн сүмийн эдлэн газарт амьдардаг хүн амыг хариуцах эрх мэдэлтэй байв. Сүмийн эдлэн газрын тоог аажмаар багасгах Kypc нь сүмийн харьяаллыг багасгахад зайлшгүй хүргэсэн. 1721 онд Теологийн коллеж - Спнод байгуулагдаж, сүмийн засгийн газрын дээд байгууллага болжээ. Үүний зэрэгцээ Синод шүүх эрх мэдэлтэй байв.

Сүмийн шүүхийн харьяалалд эрүүгийн хэрэг (сүмийн эд хөрөнгийг хулгайлах), Ортодокс сүмийн эсрэг гэмт хэрэг (буруу доромжлол, хагацал, илбэ), ssmsynys dsla (гэр бүл салалтын хэрэг, зохисгүй байгуулсан гэрлэлтийн тухай), сүнслэг хүмүүсийн буруутай үйлдлүүд багтдаг. түүнчлэн сүмийн хэлтсийн хүмүүсийн эсрэг гаргасан нэхэмжлэлийн талаар dsla.

Санваартнуудын төлөөллийг епархын хамба лам, оюун санааны зөвлөлийн захирлууд, Синодын дэргэдэх зөвлөлүүд шүүдэг. Тэр зам. Синод нь лам нарын шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага болсон. Үл хамаарах зүйл бол цаазаар авах ял оногдуулсан санваартнуудын үйлдсэн гэмт хэргийн хэргүүд байв (тэдгээр нь Хууль зүйн коллежийн харьяанд байсан).

ОХУ-д иргэний болон оюун санааны шүүхүүдийн зэрэгцээ цэргийн шүүхүүд бас ажиллаж байсан бөгөөд энэ нь өөрийн гэсэн тогтолцоог бүрдүүлдэг байв. Зарчмын хувьд цэргийн шүүхүүд нь харьяалал нь хувь хүмүүст хамаарах тул ангиллын шүүхийн нэг төрөл гэж үзэж болно. цэргийн хэлтэст харьяалагддаг.

Цэргийн шүүхийн хамгийн доод эрх мэдэл нь дэглэмийн крнгерехт байв. Түүний эсрэг давж заалдах шатны шүүх нь генерал Крпгэречт байв. Цэргийн асуудал эрхэлсэн дээд байгууллага нь Цэргийн зөвлөл байв.

Ерөнхий II дэглэмийн Крнгеречта нь коллегиаль байгууллага байсан бөгөөд арван гурван хүнээс бүрддэг байсан боловч эдгээр шүүхүүдийн товчилсон хувилбарыг SSMP-ийн гишүүдийн нэг хэсэг болгон ашиглахыг зөвшөөрсөн.

Цэргийн шүүхийн шүүгчид мэргэжлийн хүмүүс байсангүй, шүүхийн дарга эсвэл цэргийн удирдлагууд зөвхөн офицеруудын дундаас томилдог байв. Техникийн ажилтнуудыг цэргийн хөлөг онгоцоор хангах зорилгоор томилсон хэвийн ажил: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчээр ажиллаж байгаа нарийн бичгийн дарга буюу бичигч, туслах ажилтан. Цэргийн шүүхүүдэд аудитор онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг байв. Шүүхийн гишүүн биш, хяналтын чиг үүрэг гүйцэтгэж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөв байдалд хяналт тавьж байсан.

Генерал Крпгэречт нь цэргийн хэлтсийн төлөөлөгчдийн үйлдсэн төрийн гэмт хэрэг, цэргийн дээд зэрэглэлийн гэмт хэрэг, бүхэл бүтэн анги, нэгжийн үйлдсэн гэмт хэрэг зэргийг хариуцдаг байв. Нэмж дурдахад, генерал Кригерехт дээд албан тушаалтнуудын төлөөлөгчдийн хоорондын иргэний маргааныг хянан шийдвэрлэдэг байв. Бусад бүх хэргийг хэлэлцэх нь дэглэмийн командлагчийн бүрэн эрхийн хүрээнд байв.

ОХУ-ын шүүхийн байгууллагуудын дунд онцгой байрыг Преображенскийн тушаал, Нууц канцлер эзэлжээ.

Преображенскийн тушаал нь 1695 онд Петр I-ийн оршин суух газарт үйлчилдэг, "хөгжилтэй" дэглэмийг (Семёновский, Преображенский) хариуцдаг байгууллага болох Преображенскийн овоохойноос үүссэн. Преображенскийн тушаал нь 1729 он хүртэл хүчинтэй байсан (1725 оноос - "Преображенская канцлер" нэрээр).

Аажмаар Преображенскийн тушаал нь улс төрийн гэмт хэргийн мөрдөн байцаах байгууллага, шүүх болсон (жишээлбэл, 1698-1699 оны Стрельцын бослого, Астраханы бослого гэх мэт хэргийг авч үзсэн). Тэрээр хаанд биечлэн захирагдаж, мөн Сенатад захирагддаг байв. Преображенскийн тушаалын үйл ажиллагаа нь тус улсын бүх нутаг дэвсгэрийг хамарсан. Энэ байгууллага төрийн гэмт хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх мэдэлтэй байсан. 1715 оны 1-р сарын 25-ны тогтоолд эдгээрт түншийн эсрэг хорлонтой санаа, залилан мэхлэх, уур хилэн, бослого гаргах, эрдэнэсийн санг хулгайлах зэрэг тохиолдлууд багтжээ.

1718 оны 3-р сарын 20-нд Царевич Алексейгийн хэргийг шалгаж байсан албыг өөрчилснөөр Санкт-Петербургт Нууц канцлерийг байгуулжээ (1726 онд татан буугдсан). jToro байгууллагын чадамж нь Преображенскийн тушаалын чадамжтай ихээхэн давхцаж байсан боловч голчлон үйл ажиллагааны цар хүрээ нь Санкт-Петербург болон зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийг хамарсан.

Нууц товчоо нь төрийн гэмт хэргүүдийг нэлээд өргөн хүрээтэй авч үздэг: тусгаар тогтносон болон төрийн зүтгэлтнүүдийн тухай "зохисгүй үг хэллэг", хааны гэр бүлийг үл хүндэтгэх, хуурамчаар үйлдэх, хааны өдрүүдэд залбирал дагахгүй байх. унтах тухай. хөрөнгө шамшигдуулах, хувийн албан тушаалтнуудад хээл хахууль өгөх ii гэх мэт.

Зарим тохиолдолд Нууц канцлерийн шийдвэрийг Сенатад давж заалдаж болно. Гэхдээ энд эцсийн эрх мэдэл нь хаан хэвээр байв.

9.4. Орон нутгийн шүүхүүд

XVIII зууны төгсгөл - XVIII зууны эхэн үе. Орон нутгийн шүүхийг туслахууд (нарийн бичгийн дарга, бичиг хэргийн ажилтнууд) бүхий voivodamp гүйцэтгэсэн. B zb-ийн тушаалуудын чадамж. войводампас тэргүүтэй (зарим орон нутагт тэдгээрийг тушаалын танхим гэж нэрлэдэг байсан) алба хаагчдын хоорондын иргэний маргааныг хянан шийдвэрлэх ажлыг багтаасан бөгөөд Захирамжийн танхимд хэлэлцсэн хэргийг жил бүр Москвагийн шүүхийн шийдвэрт аудит хийхээр илгээдэг байв. Захиргааны овоохойн зэрэгцээ хот, тосгонд ажиллаж байсан земство овоохойнууд шүүх эрх мэдэлтэй байв. Хотын иргэдийн хооронд үүссэн иргэний маргаан нь тэдний бүрэн эрхэд хамаарах байв. Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааАймгийн ахмадууд, үнсэлтүүд болон бусад сонгогдсон албан тушаалтнуудыг багтаасан аймгийн овоохойнууд гүйцэтгэдэг байв.

1702 онд губны ахмадуудыг татан буулгасан. Энэ үеэс орон нутгийн эрүү, иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь язгууртны сонгогдсон гишүүдтэй (том хотод 3-4, жижиг хотод 2) зөвлөлийн гарт шилжсэн. B 1713 r. Ландричтерийг мужуудад нэвтрүүлсэн (тэд анх |708 онд байгуулагдсан). түүний чиг үүрэг нь шүүх хуралдааныг явуулах явдал байв.

1719 онд Орост орон нутгийн шүүхийн шинэчлэл хийгдсэн. Шведийн шүүхийн тогтолцоог жишээ болгон авсан. Гэхдээ шууд зээл аваагүй. Орон нутгийн бие даасан хоёр шүүх байгуулагдсан: доод (аймаг, хотын) ii шүүх.

Обср-ландрнхтсра ii шэЬэрлэрдэн ибарэт Ье]ад суду. Тэр хөдөөгийн наслсннуудын хагас хөлөг онгоц байсан. Хотын шүүх нь хотын бус посад хүн амыг хариуцдаг байв. Нижний шүүхүүд язгууртнууд, тариачдын үйлдсэн эрүүгийн гэмт хэрэг, язгууртнуудын хоорондын иргэний маргааныг хянан хэлэлцдэг байв.

1722 онд шүүхүүдийг татан буулгаж, оронд нь мужийн захирагч, нэг хоёр шүүгчээс бүрдсэн шинэ мужийн шүүхүүдийг байгуулжээ. Аймгийн төвөөс 200 гаруй милийн зайд орших хотуудад воевод жижиг эрүүгийн болон иргэний хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүхийн комиссарыг томилж болно.

1719 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн хувийн зарлигаар Санкт-Петербург, Москва, Воронеж, Казань, Курск, Ннжнсм Новгород, Смоленск, Тобольск, Ярославльд шүүхийн шүүхүүд (гофгеричтүүд) байгуулагдав. Нэмж дурдахад, Шведүүдийн байгуулсан Пиир дэх шүүх хэвээр үлджээ. 1722 онд Енисейск хотод шүүхийн шүүх байгуулагдав.Үнэндээ шүүхийн шүүхүүд Оросын анхны шүүх тойргийн төвүүд болжээ. 1727 онд шүүхийн шүүхүүдийг татан буулгасан.

Шүүх нь коллегиаль бүтэцтэй. Тэд ерөнхийлөгч, дэд ерөнхийлөгч, хоёроос зургаан шинжээчээс бүрдсэн. Шүүхийн дарга нарыг хаан эсвэл Сенат, дэд ерөнхийлөгч, шүүгчид - Хууль зүйн коллежийн зөвлөмжийн дагуу Сенатаас томилдог. Шүүхийн дэргэд нарийн бичгийн дарга, нарийн бичгийн дарга, туслах ажилтан, хуулбарлагч, түүнчлэн янз бүрийн үйлчлэгч (элч, цаазаар авагч, харуул) -аас бүрдсэн албан тасалгаанууд байв. 1720 оноос хойш прокурорууд шүүхийн шүүх дээр ажиллаж, гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны байдалд хяналт тавьж, шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих ёстой байв.

Шүүхүүд доод шатны шүүхүүдтэй холбоотой иргэний болон эрүүгийн хэргийн хоёр дахь шатны шүүхээр, 1722 оноос хойш мужийн шүүхтэй холбоотой байв. Анхан шатны шүүхүүд төсвийн байгууллагын албан тушаалтны буруушаасан үндэслэлээр хэрэг, түүнчлэн тухайн шүүх байрладаг хотод (хэрэв доод шатны шүүх байгаагүй бол) эрүүгийн болон иргэний хэргийг хянан хэлэлцдэг байсан. цаазаар авах, хүнд хөдөлмөр эрхлэхээр цөллөгдөх шийтгэл оногдуулсан гэмт хэргийн талаар шийдвэр гаргах (эсвэл доод шатны шүүхийн шийдвэрийг батлах) боломжтой. Шүүхийн давж заалдах шатны шүүх нь Шүүхийн зөвлөл байв.

Ийнхүү анх удаагаа Оросын түүхШүүхийн тогтолцоог бий болгох оролдлого хийсэн. Ангийн шүүхүүд, түүнчлэн шүүх эрх мэдэл бүхий олон тооны байгууллагууд хадгалагдан үлдсэн тул Петр I-ийн барьсан систем нь удаан эдэлгээтэй, цогц, цогц биш байв. Гэсэн хэдий ч шүүхийн тогтолцоо талстжиж, дараах хэлбэрийг олж авсан: доод шүүхүүд - шүүхийн шүүхүүд - Шүүхийн зөвлөл - Сенат.

B 1723-1724- gg. Тус улсад хотын магиструуд бий болсон. Магиструуд нь тухайн үеийн төрийн байгууллагуудын нэгэн адил коллежийн шинж чанартай байв. Тэднийг ерөнхийлөгч удирдаж байсан бөгөөд үүнд бургомастерууд, хархнууд багтжээ. Хотын хэмжээ n-ийн утгаас хамааран 2-4 бургомастер, 2-8 ратман1 байв.

Хотын шүүгчдийн чиг үүрэг нь худалдаа, суурин, хотын иргэдийн хэргийг шүүх бүрэлдэхүүнтэй байв. Тиймээс магистратууд нь хотын иргэдийн хувьд эрүүгийн болон иргэний хэргийг хоёуланг нь авч үздэг ангийн шүүх байв. Хотын шүүгчдийн гаргасан шийдвэрийг Ерөнхий шүүгчид батлуулахаар хүргүүлэв. Орон нутгийн хотын шүүгчдийн шүүхийн хоёр дахь шатны шүүх нь мужийн шүүгчид байсан бол хамгийн дээд эрх мэдэл нь Ерөнхий шүүгч байв.

Хотын ангийн төлөөлөгчид болон бусад ангийн Линденсийн хооронд үүссэн маргаантай хэргийг холимог шүүх хянан хэлэлцдэг бөгөөд үүнд магистр болон шүүхийн шүүхийн шүүгчид оролцдог байв. Үүнтэй холбогдуулан Ерөнхий шүүгчийн дүрэм буюу дүрэмд хэрэв нэхэмжлэгч нь магистратын шүүхэд харьяалагддаг хүн байсан бол энэ холимог шүүхийг худалдаачны ангийн төлөөлөгч, хэрэв нэхэмжлэгч нь өөр хүний ​​хүн байсан бол тэргүүлнэ гэж заасан байдаг. анги, дараа нь шүүхийг шүүхийн аль нэг шүүх удирдаж байсан.

ОХУ-ын хүн амын дийлэнх хэсэг болох хамжлагатнууд өөрсдийн хууль ёсны эрхтэй ихэнх гэмт хэрэгт холбогдож байжээ. Холигч нь тэдний хооронд үүссэн иргэний маргааныг мөн шийдвэрлэсэн.

9.5. 18-р зууны хоёрдугаар улирлын шүүхийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд.

Хууль зүйн нэрт түүхч А.Д. Градовский "Петр Всликий нүдээ анимагцаа түүний хийсэн бараг бүх зүйлийг устгасан" гэж бичжээ, ялангуяа орон нутгийн засаг захиргаа, удирдлагын бүтэц гэж нэрлэгддэг байгууллагууд сайтар устгасан. 1726 оны зун Дээд Хувийн Зөвлөл эзлэгдсэн бүх хотод захирагчийн албан тушаалыг сэргээж, Петрийн "байгуулагдсан" шүүхийн комиссаруудыг огцруулах шийдвэр гаргажээ. Зөвлөлөөс цалингүй “нэг хүн”-ийн өмнөх удирдлага илүү сайн байсан, магадгүй тэр чигээр нь биш “ард түмэн баярласан” гэж үзсэн ч дассан... дассан... 1727 оны хоёрдугаар сард. "Шүүхийн шүүх, ЛПСХНХ-ийн бүх менежерүүд, тэдний алба, Земство комиссаруудын алба болон бусад хүмүүсийг бүрмөсөн огцруул" ii бүх "шийтгэл" 1 ii шүүхийг оногдуулах ёстой гэсэн зарлиг гаргав. өмнөх болон Засаг дарга ii ажилд эгүүлэн тогтоох. Засаг дарга нарын шийдвэр (үйлдэл)-ийн эсрэг Хууль зүйн коллежид гомдол гаргахыг зөвшөөрнө үү."

Энэ арга хэмжээг дагаж мөрдсөн хэд хэдэн хүмүүс ижил зорилгод хүрэхийг эрмэлзэв. Тодруулбал: "Засаг даргад Сенатыг цацахыг тушааж, тэдэнд нөхдүүд, шинжээчдийг томилов." Воеводууд захирагч нарт захирагдаж, "магиструуд" (өөрөөр хэлбэл, захирагчид) захирагч, хошуунд захирагддаг байв. Засаг дарга нарын тоог нэмэгдүүлсэн: тэднийг мужийн төвүүд болон томоохон хотуудын "захын хороолол" руу илгээсэн; “Аймгуудын дүүргүүдэд хошууч цол олгож, хотын захын дүүргүүдэд бариул өгсөн” (дэслэгч. - Зохиолч У, сүүлийнх нь шүүхийн комиссарыг сольсон. Магиструудыг Засаг дарга, дүүргийн дүүргүүдэд харьяалуулсан.

Ерөнхий шүүгч нь шаардлагагүй байгууллага болж, 1727 онд хаагдсан байна. Удалгүй магистратууд өөрсдөө шаардлагагүй бүтэц болж хувирч, 1728 онд NPH-ийн оронд хотын танхимуудыг байгуулжээ. Земство комиссаруудын үүрэг бол одоо хот, мужийн захирагч нарын хяналтан дор нэг хүнд ногдох мөнгө цуглуулах явдал байв. Нэг хүнд ногдох мөнгө хураах ажлыг контороос восводуудад даатгаж, “мөнхийн орон сууцанд, туслахуудын хариуцлагын дор олдсон” тул зэмэхпх комиссаруудын хэрэгцээ алга болж, энэ албан тушаалыг татан буулгажээ.

Ийнхүү ард түмэн “сэтгэл хангалуун” байсан удирдлагын тогтолцоог сэргээв. Гэвч хуучин удирдлагын тогтолцооны дүрэм өмнөх урвуулан ашиглахад хүргэсэн. Одоо цалингүй ажиллаж байсан засаг дарга нар Петрийн өмнөх үеийн хуучин зуршил руу шилжиж, захиргааны аппаратын нэлээд хэсэг нь огт цалин авдаггүй, харин "хүнсээр" хооллож, "хоол хүнсээ" хангадаг байв. танил, үргэлж шударга биш аргуудаар. Үүнтэй холбогдуулан 1730 онд зарлиг гаргасан. хоёр жилийн дараа бүх хотод восводыг өөрчлөхийг тушаасан, дараа нь "тэд бүртгэл, дансны дэвтэртэй Спатад гарч ирэх ёстой." Дансыг шалгасны дараа Сенат зөвхөн жилийн туршид гомдол ирүүлээгүй хүмүүсийг воевод (өөр мужийн төвд) хуваарилах эрхтэй байв. Энэ арга хэмжээ үр дүнгүй байсан. Төр засагт зохих хяналт тавих арга хэрэгсэлгүй байсаар байсан бөгөөд оршин суугчид нь воевод байхад гомдол гаргаж “зүрхэлсэнгүй”. Түүнийг Сенатад дуудаж, амбан захирагчийг солих шаардлагатай байсан тул оршин суугчид түүний эсрэг гомдол гаргахаар шийдсэн бол шалтгаан байгаа бол.

Их Петрийг нас барсны дараа зөвхөн улс орны хөгжлийн ерөнхий чиг хандлагад нийцсэн зүйл л явагдсан бөгөөд энэ нь аяндаа үүссэн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийг өдөөсөн юм. Түүхч Н.П.Павлов-Снлванский эхлээд үүнд анхаарлаа хандуулсан: “...Бусад бүх зүйл. Инновацийнхаа төсөөлөлд автсан Петр хөгжлийн явцад зөвшөөрөгдсөн хязгаараас давж гарсан бөгөөд энэ бүгдийг нас барснаас хойш нэг жилийн дараа Меньшиков шууд цуцалсан эсвэл цөм нь шинэ бүрхүүлийн дор хадгалагдан үлджээ." Аль хэдийн 1727 онд мужийн байгууллагуудын нэлээд хэсэг нь байгуулагдсан. “Шүүх болон бусад бүх няравууд аль аль нь. газрын комиссар болон бусад хүмүүсийн алба, албадыг ямагт халах хэрэгтэй ii бүх шийтгэлийг шүүх ii одоо ч гэсэнзахирагч ii vovodu дээр".

1-р Петрийн туслахууд язгууртнуудын ноёрхлоос "гурав дахь" өмч болох элитүүдийн үйл ажиллагаанд бие даасан нөхцлийг бүрдүүлсэн Петрийн хотын захиргааг устгахыг оролдсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Петрийг нас барсны дараа дараагийн жилүүдэд гаргасан Петрийн эсрэг хуулиудын сэдэл нь стандарт байсан: “... янз бүрийн эрхийн агуулгад суурилсан хуулиуд. оффис, оффисуудыг хэмнэж, төрийн бусад чухал зардалд ашиглах боломжтой болно." 1727 оны 2-р сарын 24-ний тогтоолд дүн шинжилгээ хийж, Ф.Дмитриев воеводын менежментийг нэвтрүүлснээр хувь хүний ​​зарчим, захиргааны болон шүүхийн эрх мэдлийн хослолыг дүрэм болгон хүлээн зөвшөөрсөн тул худалдаачид нэг бүс нутгийн захиргаанд захирагдах ёстойг тэмдэглэв. дарга нар - бүх нийтийн менежерүүд." Нэмж дурдахад магистратын удирдлагын үндэс нь Петр I-ийн бүс нутгийн засаг захиргаанд нэвтрүүлсэн сонгомол зарчим байсан бөгөөд түүний залгамжлагчид ихээхэн stssnpl. Эцэст нь бусад бүхнээс давамгайлсан санхүүгийн гуравдахь шалтгаан байсан.

Магиструуд хотын үл хөдлөх хөрөнгийн pntsrss-д байгуулагдсан. Татвар хураах нь тэдний онцгой зорилго биш байсан тул шаардлагатай мөнгийг ямар ч үнээр хамаагүй улсад хүргэх үүрэг хүлээсэн тариаланчдад биш засгийн газрын нэг салбар болох хариуцлага тэдэнд ногддог байв. Гэвч тэр үеийн ядуу хөрөнгөөр ​​засгийн газар санхүүг зохион байгуулах талаар юу ч үл тоомсорлож чадахгүй байв. Тиймээс хураамжийн бүрэн бүтэн байдал нь хувийн хариуцлага хэвээр үлдэх нь зүйн хэрэг байв.

Эдгээр бүх шалтгааны улмаас өмнөх Петрийн засаг захиргаатай ойртох нь маш хурдан болсон. Хэдийгээр Кэтрин 1 хаан ширээнд суусны дараа захирагч, воеводууд худалдаачдын асуудалд оролцох ёсгүй гэдгийг баталсан боловч хоёр жилийн дараа тэрээр шүүгчид болон хотын захиргааг тэдэнд захируулжээ. Мөнхүү тогтоолоор өмнөх тогтолцоог бүрмөсөн устгасан өөр нэг тушаал гарсан. Өнөөг хүртэл магистратууд зөвхөн хотын татварыг хариуцдаг байсан, өөрөөр хэлбэл. худалдаа, гар урчуудын шууд татвар, шууд бус татвар. 1727 оны 2-р сарын 24-ний өдрийн зарлигаар тэдний үүргийг өргөжүүлсэн. Бүс нутгийн бүх үүргийг захирагч нарт даатгаж, сэргээн засварлах үед нэг хүнд ногдох татварыг тариачдаас тусгай цэргийн командлалаар цуглуулж, нэг цэргийн цалинд 70 мянган рубль төлдөг байв. Энэ зардлаас зайлсхийхийн тулд Дээд хувийн зөвлөл бүх хураамжийг хотын захиргааны шүүгчдэд хуваарилахаар шийджээ.

Захирагч нар цуглуулгыг дунд зэргийн цалинтай болгох, магиструуд цуглуулгын бүрэн бүтэн байдлыг хариуцах үүрэгтэй цуглуулагчдыг өөрсдөө томилох үүрэгтэй байв. Шүүхийн гишүүдээс өрийг цуглуулсан боловч шаардлагатай цалингаас илүү гарсан мөнгийг бүхэлд нь хотын ашиг тусад шилжүүлэв. Мэдээжийн хэрэг, ийм төрлийн хариуцлага нь бүхэл бүтэн засаг захиргаанд хамаарахгүй, харин хот бүр дээр тусгайлан хамаарах ёстой байв. Худалдааны захиргаа тусдаа хэсгүүдэд хуваагдаж байв. Түүгээр ч барахгүй 2-р сарын 24-ний зарлигаар эртний дэг журам руу дахин нэг алхам хийсэн. Төлбөр хураах хариуцлага маш хүнд байсан тул мастерууд бүх хураамжийг авахаас татгалзсан тохиолдолд энэ зорилгоор тусгайлан сонгогдсон хүмүүст хариуцлага тооцохоор болсон. Эдгээр арга хэмжээний тусламжтайгаар шүүгчдийг устгахад бэлтгэсэн.

1727 оны 2-р сарын 27-ны өдрийн зарлигаар шүүхийн шүүхүүдийг татан буулгаж, чиг үүргийг захирагч нарт шилжүүлэв. Дээд хувийн зөвлөлийн гишүүдийн хувьд шүүх нь Петрийн шинэчлэлийн үеэр орон нутагт гарч ирсэн олон байгууллагуудын нэг байв. Хэдийгээр тус улсад эрх зүйн боловсрол, тэр дундаа хуульчдын боловсрол дутмаг байсан ч шүүх шүүхийг бий болгосон нь эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг хэрэгжүүлэх эхний алхам болсон юм. Мөн оны 4-р сарын 17-ны өдрийн зарлигаар Санкт-Петербургт ерөнхий шүүгчийг хаажээ. Түүний оронд хуучин хотын шүүгчдийн гишүүдийг захиргааны үүрэг гүйцэтгэдэг худалдаачдыг шүүхээр Санкт-Петербург хотын танхимд гурван бургомастер сонгох боломжтой. Бургомастеруудыг жил бүр "сайн, эрхэмсэг хүмүүс" сонгодог. Оросын худалдаачдын харийнхантай хийх асуудлыг нэг л Коммсрц-коллегпи даалгадаг.

1728 онд Петр II-ийн үед энэ арга хэмжээг бүс нутгийн хотуудад өргөжүүлсэн. Магиструудыг хаа сайгүй хотын захиргаагаар сольж, захирагч нарт захирагддаг. Үүний зэрэгцээ хариуцлагыг хот бүрт тусад нь хуваарилдаг; Хотын захын өрийг зөрчил гаргасан хотын захиргаанаас цуглуулсан, муж нь хотыг хариуцдаггүй гэх мэт. Үгийн доторх холболт тасарсан. Тусдаа захиргаа нь Орос даяар худалдааны ангийн давуу эрх байхаа больж, хот бүрийн худалдаачдын ангид харьяалагдаж, ангийн зарчим бараг алга болжээ. Хотын танхимууд нь Петрийн өмнөх үеийн земство овоохойтой төстэй болж эхэлсэн бөгөөд тэд зөвхөн худалдаачид болон хотын иргэдийн хооронд шүүх эрхээ эдэлдгээрээ л ялгаатай байв.

Петрийн хотуудын тухай, эс тэгвээс худалдаачны ангийн талаархи олон зарлигийг Елизавета Петровнагийн удирдлага дор сэргээв. Ялангуяа шүүгчдийн, тэр дундаа дарга нарын чиг үүрэг дахин сэргээгдэж, Екатерина II-ийн "код" хүртэл өөрчлөгдөөгүй байв.

"Шинэ хуулиудыг" "жинхэнэ худал хуурмаг" даван туулсан гэж Их Петрийн эрин үеийн тухай үеийн хүмүүс бичжээ. Үүнийг 1724 онд И.Т. Посошков. Петр 1-ээс хойш II Екатеринаас хойш захирч байсан өөр өөр шинж чанар, чадавхийн үеийн төрийн бүтээлүүдийн үнэлгээ нь ердийн зүйл юм: "I Петрийг нас барснаас хойш хатан хаан Аннаг өргөмжилсөн хүртэл мунхаглал ноёрхож, хувийн ашиг сонирхол ноёрхож, ашиг сонирхол ноёрхож байв. эртний зан үйл нь Петр I-ийн танилцуулсан шинийг үл тоомсорлож, үл ойлголцон сэрүүн байсан. Үүнээс эхлэн 1726 онд шүүхийн шүүхүүдийг огцруулж, 1727 онд шүүхийн захирамж, захирагч, захирагчдыг хэлмэгдүүлэхийг төрүүлсэн; Дээд нууц зөвлөл болон Косын гарын үсэг зурсан тогтоолыг одоо бүхэл бүтэн флотыг нь суллаж, армиа дуусгахгүй байхын тулд гадаадын коллегиудад хадгалагдаж байгаа нь атаархсан хөршүүд Оросыг хүссэнээрээ хэсэг хэсгээр нь задлах хамгийн найдвартай арга юм. .”

Шинэчлэлийн эхлэл, дараа нь эрс шийдэмгий эсрэг шинэчлэл, дараа нь Анна Ивановна, Елизавета Петровна нарын үед хэсэгчилсэн "өөрчлөлт", "засвар" -ын үр дүн нь тодорхой бөгөөд үр дүнтэй арга хэмжээ аваагүй байв. засгийн газрын хяналтанд байдаг, Оросын засаг захиргааны болон ялангуяа шүүхийн байгууллагуудад олон эртний муу муухайг муудсан хэлбэрээр сэргээх. Хуучин “тэжээл” нь “осол” (accidcn"s. tis - латинаар - хэрэг), "урт бичиг баримт" - одоо Москва биш, Санкт-Петербург гэх хэлбэрээр дахин сэргэв ... Энэ хоёр дурдсан хатан хаан Анна II Елизавета - тэд ямар нэг зүйлийг засах гэж оролдсон боловч дүрмээр бол оппортунист нөхцөл байдлын нөлөөн дор хүчин чармайлт нь хурдан хатаж (элсэнд оров) Түүгээр ч барахгүй түр ажилчид хаа сайгүй асуудалд хөндлөнгөөс оролцдог байв.

Анна Иоановнагийн үед 3.5 мянган зарлиг гарсан. Наад зах нь энэ бол орчин үеийн түүхч Э.Б. Анисимов. Судлаачийн тэмдэглэснээр эдгээр хүнд суртлын овоолгоос төрийн хөгжилд чухал ач холбогдолтой хэдхэн зарлиг түүхэнд үлджээ.

1730 онд Москва мужийн канцелярд эцэслэн шийдэгдээгүй хэдэн мянган хэргийг харгалзан Москва мужийн шүүх, мөрдөгчдийн тушаалыг сэргээх шаардлагатай болсон.1727 онд шүүхийн шүүхүүдийг татан буулгасны дараа Москва мужид шүүхийн хэрэг гарч ирэв. аймгийн канцлерийн харьяанд. Москва мужид олон тооны газар эзэмшигчид байсан тул шүүх хуралдааны урсгал ихээхэн ач холбогдолтой байв. Шүүхийн шийдвэрийг бүх шатны шүүх эрх мэдлийн дагуу сэргээж, хулгайн гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтыг мөрдөн байцаах хэлтэст шилжүүлэв. дээрэм, аллага. Шинэ байгууллагууд нь үндэсний байгууллага биш байсан бөгөөд тэдний эрх мэдэл муж, орон нутгийн түвшинд өргөжсөн. Анна Иоановна Петрийн шүүхийг сэргээх талаар бодсонгүй, харин шийдэгдээгүй хэргүүдийн овооноос ангижрах зорилготой байв.

Сибирийн мужуудад маш их хүчирхийллийн улмаас Сибирийн дэг журмыг сэргээх шаардлагатай болжээ. Гаргасан тогтоолд Сибирийн амбан захирагчийн эрх мэдэл хэт хүчтэй, засаг дарга нар шууд зөвлөлд гомдол гаргах эрхгүй гэж заажээ. Үүнтэй холбогдуулан шүүх хуралдаанд олон зардал гарсан: шүүхийн хүнд суртал, олон тооны бичиг баримтыг авч үзээгүй гэх мэт.

Земствогийн сонгомол зарчим нь Москвагийн үеийн (өөрөөр хэлбэл 17-р зуунд) байсантай ижил байр суурьтай байв. ЗСМ-ийн орон нутгийн сонгомол баазыг бүрдүүлсэн Посадски, худалдаачид захиргааны люлигийн удирдлаган дор байв (өөрөөр бол тэд захирагддаг байв). Хотын захиргааны үйлчилгээнээс гадна. Эдгээр дэвсгэртүүд нь гааль, зоогийн газрын татвар, захирагч, воеводуудын лангуунд "жижиг зүйл, мөнгөн зоос"-ын дансанд, Сибирийн дараалалд "бараа хүлээн авах, боловсруулах, үнэ тогтоох акт"-т тусгагдсан болно. Иймээс эдгээр нь зарчмын хувьд сонгогдохоос өөр аргагүй болсон үйлчилгээний нэмэлт үүрэг байв. Эдгээр өөрчлөлтүүдээс ямар ч системийг олоход хэцүү байдаг.

Анна Иоановнагийн засгийн газрын зорилго нь менежментийн болон хууль тогтоомжийн салбарт чухал өөрчлөлтүүдийг авчирсангүй. Эдгээр жилүүдэд засгийн газрын чиг хандлагыг ноцтой өөрчлөх радикал хууль тогтоомжийн актууд байгаагүй. Энэ нь засаглал тогтвор суурьшилтай, ямар нэгэн онцгой, хурц үймээн самуунгүйгээр зорилгоо хэрэгжүүлэхээр чармайж байсныг гэрчилнэ.

Дотоодын түүхчид, хуульчид Елизавета Петровнагийн засаглалын үеийг үнэлж, Петрийн худал нь түүний хаанчлалын таатай нөхцөл болсон Петрийн шинэчлэлд хүндэтгэл үзүүлэхийг оролдсон гэж онцлон тэмдэглэв.

Еше Анна Иоановна хаанчлалынхаа үеэр Сенатын ач холбогдлыг нэмэгдүүлэхийг хичээсэн. Гэвч бодит байдал дээр Удирдах Сенатыг үүсгэн байгуулагч (өөрөөр хэлбэл Петр) түүнд олгосон эрхийг 177I оны 12-р сарын 12-ны өдрийн Элизабетийн зарлигаар сэргээсэн. 1774 онд Элизабет орон нутгийн засаг захиргааг шинэчлэхийг оролдсон бөгөөд нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийсний дараа тэрээр Петрийг нас барсны дараа сүйрсэн байгууллагуудыг, тэр дундаа шүүхийг сэргээж, Сулни, Детектив тушаалуудыг устгахаар шийджээ. Энэ нь биелээгүй хэвээр байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Төсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй байгаа нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд нөлөөлсөн. Олон мянган шийдэгдээгүй асуудал байсан. 1730 онд төв шүүхэд шийдвэрлэгдээгүй 21388 хэрэг хуримтлагджээ. Шүүхийн ажилтнуудын хомсдол архагшсан. 1720 онд - Шүүхийн хүмүүсийн 48% нь эзлэгдээгүй байв. Шүүх хуралдааны байр муу, бүр ч дор нь шорон байсан янз бүрийн зорилготой. Хорих ангиудад ял эдэлж байгаа хүмүүс ихэвчлэн халуун, бүгчимээс болж нас бардаг. Удирдлага нь зөвхөн муу байсангүй нийгмийн хувьд, энэ нь нийгэм, төрийн үндэс суурь болох эдийн засгийг сүйрүүлсэн. Екатерина II тэмдэглэв: "Бүхэл бүтэн VSD нь үйлдвэрүүдийг тэдэнд хуваарилагдсан тариачидтай автократ хуваарилснаас үүдэлтэй юм. өнгөрсөн жилХатан хаан Этиза-Вста Пстровна. Дараа нь Сенатын өгөөмөр сэтгэл Зэс банкны 3 сая хөрөнгийг үйлдвэрийн эздэд бараг бүгдийг нь тарааж, үйлдвэрийн тариачдын хөдөлмөрийг үржүүлж, тэдэнд санамсаргүй байдлаар эсвэл юу ч үгүй ​​төлж, үйлдвэрээс авсан мөнгийг үрэн таран хийх хэмжээнд хүрчээ. нийслэл дэх төрийн сан. 1779 оноос өмнө үйлдвэрийн тариачдын ажлын талаарх миний тунхаглалаар үйлдвэрийн эдгээр санаа зоволтыг зогсоосон юм. Худалдааны бараг бүх салбарыг хувийн хүмүүст монополь болгож өгсөн. Бүхэл бүтэн эзэнт гүрний гаалийн газруудыг Лан Сенат хоёр саяар тариалсан... Москвагийн хаанчлалын эхэн үеэс л бүх монополиудыг устгаж, худалдааны бүх салбарыг чөлөөтэй ажиллуулж байсан."

Ийнхүү Их эзэн хааны гэрчлэлийн дагуу төр нь эдийн засгийн зохицуулалтыг зохион байгуулах, түүнчлэн үр дүнтэй удирдах хүч чадалгүй байв. үндэсний эдийн засаг, үндсэн орлого, санхүү, эдийн засгийн салбарыг хувийн хүмүүсийн хүсэл (болон дээрэм) -д өгсөн.

Тиймээс 18-р зууны хоёрдугаар улиралд хэд хэдэн өөрчлөлтийн үр дүнд. Иргэний болон эрүүгийн шүүхүүд мужуудад муж, воеводын оффисуудад төвлөрч, хотуудад - Шүүхийн зөвлөл давж заалдах шатны байгууллагаар ажилладаг магистратуудад төвлөрсөн байв. Шударга ёс дахин засаг захиргааны байгууллагын чиг үүрэг болж, аажмаар Орос улсад элитүүдийн дэвшилтэт хэсгийн дунд, тэр дундаа орон нутагт, мужуудад эрс шинэчлэл хийх шаардлагатай гэсэн ойлголт бий болжээ. Энэ нь юуны түрүүнд Баруун Европоос соён гэгээрүүлэх үзэл санаа, тэр дундаа улс төр, эрх зүйн үзэл санаа нэвтэрсэнтэй холбоотой юм.

Сэдэв 7. Боолчлолын тогтолцоо задрах, капиталист харилцааны өсөлтийн үеийн Оросын төр, хууль (19-р зууны I хагас)

Туршилтын дугаар 1

1. Оросын эзэнт гүрний засаг захиргааны аль байгууллага нь дээд шүүх байсан бэ?

B) Хууль зүйн коллеж

B) Хууль зүйн яам
2. М.М юу санал болгосон бэ? Сперанский шинэчлэлийн төсөлдөө?

A) Үндсэн хуульт хаант засаглалыг нэвтрүүлэх

B) Үндсэн хуульт бүгд найрамдах улсыг нэвтрүүлэх
3. П.И.-ийн төслийн дагуу Орост ямар тогтолцоог бий болгох ёстой байсан. Пестел?

A) Үндсэн хуульт хаант засаглал

B) ардчилсан бүгд найрамдах улс

B) автократ хаант засаглал
4. Декабристууд бослого ялсан тохиолдолд ямар өөрчлөлтүүдийг бэлдсэн бэ?

A) бүх газрыг тариачдад үнэ төлбөргүй ашиглах, бүх сайд нарыг огцруулах, Сенатыг тараах

B) бүрэн эрх мэдлийг тариачны бүлгүүдэд шилжүүлэх, хаант засаглалыг устгах

C) Сенатаар дамжуулан ардчилсан эрх чөлөөг тунхаглах, боолчлолыг халах, Үндсэн хурлыг хуралдуулах.
5. 19-р зууны эхний хагаст Оросын хүн амын ямар ангилалд багтсан бэ. Та хагас давуу ангид харьяалагддаг байсан уу?

A) хувийн язгууртнууд

B) филистүүд

B) Казакууд
6. Н.Муравьевын төслийн дагуу Орос улс төрийн ямар хэлбэрийг хэрэгжүүлэх ёстой байсан бэ?

A) ардчилсан бүгд найрамдах улс

B) автократ хаант засаглал

B) үндсэн хуульт хаант засаглал
7. 19-р зууны эхний хагаст Оросын эзэнт гүрэн засаг захиргааны ямар нэгжүүдээс бүрдсэн бэ?

A) дэд хаант засаглал - воеводство - муж

B) воеводство - муж - дүүрэг

Б) засгийн газар - Засаг дарга - дүүрэг
8. Чөлөөт тариаланчдын тухай зарлиг хэдэн онд гарсан бэ?

B) 1812
9. Ямар эрх мэдэлтэй, М.М. Сперанский, 19-р зууны эхний хагаст Орост хэзээ ч олдоогүй юу?

A) Сайд нарын зөвлөл

B) Төрийн зөвлөл

A) однодворцы

B) Казакууд

B) лам нар

Туршилтын дугаар 2

1. М.М шинэчлэлийн төсөлдөө юу санал болгосон бэ? Сперанский?

A) тариачдад хөдлөх хөрөнгө олж авах эрхийг олгох үл хөдлөх хөрөнгөөмч рүү

B) газаргүй чөлөөт тариачид

в) тариачдад газар эзэмшигчдийг орхих эрхийг олгох
2. 19-р зууны эхний хагаст Оросын хүн амын ямар ангилалд багтсан бэ. Та татвар төлдөг ангилалд багтдаг байсан уу?

A) улсын тариачид

B) Казакууд

B) однодворцы
3. I Александрын сайдын шинэчлэлийн дагуу гүйцэтгэх засаглалын төв байгууллагуудын үйл ажиллагааг ямар зарчмаар зохион байгуулсан бэ?

A) хамтын ажиллагааны зарчимд тулгуурласан

B) тушаалын нэгдлийн зарчмын дагуу

B) ардчилсан төвлөрлийн зарчмын дагуу
4. Аль байгууллага хариуцах ёстой байсан дотоод аюулгүй байдал"Сайдуудыг ерөнхийд нь байгуулах тухай" тунхаглалын дагуу (1811)?

A) Аюулгүй байдлын хэлтэс

B) Цагдаагийн яам

B) Дотоод хэргийн яамны харьяа цагдаагийн газар
5. Александр I-ийн сайдын шинэчлэлийн дагуу

A) Сайд нарыг Төрийн Зөвлөл томилдог бөгөөд зөвхөн түүний өмнө хариуцдаг байв

Б) сайд нарыг яамны ажилтнууд сонгож, зөвхөн тэдний өмнө хариуцдаг байв

C) сайд нарыг эзэн хаан томилдог байсан бөгөөд зөвхөн түүний өмнө хариуцдаг байв
6. 1803 оны чөлөөт тариалагчдын тухай тогтоол:

A) улсын тариачдад хувийн эрх чөлөө олгосон

B) тариачдын давуу эрхийг баталгаажуулсан - нэг хашааны эзэд

C) газар эзэмшигчид тариачдаа золиос болгон чөлөөлөхийг зөвшөөрсөн
7. Александр I-ийн засаг захиргааны шинэчлэл ямар үр дүнд хүрсэн бэ?

A) Сайдын захиргааны хэлтэс байгуулах

B) системийг бий болгох орон нутгийн засаг захиргаа- земство

C) Эрхэмсэг дээдсийн хувийн оффисыг байгуулах
8. Тус улсын хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн дээд эрхийг хэн эзэмшиж байсан бэ?

A) эзэн хаан

B) Төрийн зөвлөл

B) Сенат
9. I Александрын үед хэдэн онд сайдын шинэчлэл хийгдсэн бэ?

A) 1810-1811 онд

B) 1807-1810 онд

B) 1809-1822 онд
10. “Оросын үнэн” П.И. Пестел санал болгосон:

A) газрыг нийтийн болон хувийн өмчид хуваах, бүх иргэд хуулийн өмнө тэгш эрхтэй байх

B) бүх газрыг шилжүүлэх төрийн өмчгазар өмчлөх эрхийг хадгалахын зэрэгцээ

B) бүх газрыг тариачдад шилжүүлэх
Туршилтын дугаар 3

1. 1810 онд байгуулагдсан Төрийн зөвлөл ямар чиг үүргийг хүлээн авсан бэ?

A) хууль тогтоох

B) гүйцэтгэх

A) лам нар

B) филистүүд

B) Казакууд
3. 19-р зууны эхний хагаст Орост ямар захиргааны байгууллага хамгийн өндөр байсан бэ?

A) Сайд нарын хороо

B) Төрийн зөвлөл

B) Сенат
4. Төрийн зөвлөл хэзээ байгуулагдсан бэ?

B) 1815 онд
5. “Оросын үнэн” П.И. Пестел Оросын хууль тогтоох дээд байгууллага нь дараахь хүмүүс байх болно гэж үзсэн.

A) парламент

B) ардын хурал

B) Земский Собор

6. “Нууц хороо” гэж юу вэ?

A) нууц цагдаа

B) цензурын хороо

C) түүний бодлогод нөлөөлсөн Александр I-ийн ойрын хүрээлэл
7. 1801 оны 12-р сарын 12-ны (24) тогтоолоор чөлөөт хөрөнгөтэй хүмүүс (худалдаачид, бургерууд, улсын тариачид) дараахь зүйлийг олж авахыг зөвшөөрөв.

A) хамжлагагүй газар

B) газар ба хамжлага

B) төрийн өмчит үйлдвэрүүд
8. Сангийн сайд Д.А-ын 1819 оны тариачны шинэчлэлийн төсөл юуг илэрхийлсэн бэ? Гурьев уу?

A) Орос улсад нийгэмлэгийг устгах, ферм байгуулах

B) газар өмчлөх эрхийг хадгалах

C) газаргүй тариачдыг чөлөөлөх
9. “Оросын үнэн” П.И. Пестел Оросын эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага нь:

A) ардын хурал

B) Төрийн Дум

B) язгууртнуудын хурал
10. 1820 оны Оросын анхны үндсэн хуулийн төслийн дагуу Н.Н. Новосильцев, Орос улс болж хувирав:

A) парламентын бүгд найрамдах улс руу

B) хязгааргүй хаант засаглалтай болох

B) Үндсэн хуульт хаант засаглал руу шилжих
Туршилтын дугаар 4

1. 1837-1841 онд. П.Д. Киселев засаг захиргааны шинэчлэл хийсэн бөгөөд үүний үр дүнд улсын тариачид:

A) хуулийн дагуу эрх чөлөөтэй газар эзэмшигчид болсон

B) газар эзэмшигчдийн мэдэлд оров

C) лам тариачид болсон
2. Синодын ерөнхий прокурор:

A) хаан томилсон

B) Сүнслэг коллежийн гишүүдээс сонгогдсон

C) орон нутгийн Бишопуудын зөвлөлд нууцаар сонгогдсон
3. П.Д.-ийн хийсэн шинэчлэлд ямар тариачид өртсөн бэ. Киселев?

A) хувийн өмч

B) Баруун Оросын мужуудын тариачид

B) засгийн газар

4. 1830-аад онд Оросын хууль тогтоомжийг кодчилох ажлыг хэн хийсэн бэ?

A) M.M. Сперанский

B) V.P. Кочубей

B) А.Х. Бенкендорф
5. I Николасын үед ямар улс төрийн цагдаагийн байгууллага байгуулагдсан бэ?

A) Эзэн хааны Цог жавхлангийн өөрийн канцлерийн III хэлтэс

B) Нууц тушаал

B) Нууц канцлер
6. I Николасын хаанчлалын үед засаг захиргааны эрх мэдлийн тогтолцоонд хэн давуу эрх авсан бэ?

A) Төрийн зөвлөл ба сенат

B) Сайд нарын хороо, яамд

B) Эзэн хааны өөрийнх нь алба
7. 1826 онд дараахь зүйлийг бий болгосон.

A) Зайлшгүй зөвлөгөө

B) Дээд шүүхийн дэргэдэх зөвлөл

B) Эрхэмсэг дээдсийн хувийн оффис
8. Төрийн зөвлөл хэдэн онд байгуулагдсан бэ?

B) 1801 онд
9. Зохицуулалт эрх зүйн акт, 1802 онд батлагдсан:

A) "Яам байгуулах тухай"

B) мужийн шинэчлэл

B) Деканийн дүрэм
10. 19-р зууны эхэн үед. Шүүхийн дээд байгууллагын үүргийг дараахь хүмүүс гүйцэтгэсэн.

A) Төрийн зөвлөл

B) Сайд нарын хороо
Туршилтын дугаар 5

1. 19-р зууны эхний хагаст Орос улсад үндсэн ажил. кодчилол болсон:

A) шүүх эрх мэдлийн тогтолцоо, шүүхийн үйл ажиллагааны тухай хууль

B) орон нутгийн хууль тогтоомж

B) эрүүгийн хууль
2. Оросын хуулийг кодчилохдоо өмнөх үеийнхнийхээ ажлыг үргэлжлүүлж, шинэ хууль биш, харин хуулийн кодыг бий болгохыг хэн шаардаж эхэлсэн бэ?

A) Николас I

B) Паул I

B) Кэтрин II
3. Урлагт. Үндсэн хуулиудын 1-д санааг томъёолсон:

A) Оросын эзэн хааны автократ эрх мэдэл

B) Сенатын хязгааргүй эрх мэдэл

C) орон нутгийн засаг захиргааны эрхийг зөрчих
4. Аймгийн засаг захиргааны үндсэн байгууллага нь:

A) цагдаагийн ахмад

B) мастер

B) Засаг дарга
5. Хууль тогтоомжид дээд болон доод шатны удирдлага гэж ялгасан. Төрийн зөвлөл ямар удирдах байгууллага байсан бэ?

A) дээд

B) харьяалагдах хүмүүс

B) тусгаарлагдсан
6. Эзэн хааны Цог жавхлангийн өөрийн канцлерийн II хэлтэс ямар үүрэг гүйцэтгэдэг байсан бэ?

A) улс төрийн мөрдөн байцаалт

B) эмэгтэйчүүдийн сургууль, буяны байгууллагуудын удирдлага

B) хууль тогтоомжийн кодчилол
7. “Эрүүгийн болон Засан хүмүүжүүлэх ялын тухай хууль” шинэ эрүүгийн хууль хэзээ батлагдсан бэ?

B) 1829
8. 1837-1841 оныг хэн өнгөрүүлэв. улсын тариачдын талаархи шинэчлэл?

A) A.A. Аракчеев

B) P.D. Киселев

B) M.M. Сперанский
9. Орост лам нар ямар ангиудад харьяалагддаг байсан бэ?

A) давуу эрх бүхий хүмүүст

B) хагас давуу эрх бүхий хүмүүст

B) татвар
10. Хуулийн багц нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

A) 10 хэсэг

B) 8 хэсэг

B) 2 хэсэг
Сэдэв 8. Капитализм үүсч хөгжих үеийн Оросын төр, эрх зүй (19-р зууны II хагас)

Туршилтын дугаар 1

1. 1870 оны хот байгуулалтын шинэчлэлээр хотуудыг хэн захирч байсан бэ?

A) Засаг дарга нар

B) хотын захиргаа

B) хотын зөвлөлүүд
2. 1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн дагуу:

A) хуулийн өмнө нийгмийн бүх бүлгүүдийн тэгш байдал

B) Ангийн шүүхийн зарчим хадгалагдан үлдсэн

B) язгууртнуудад зориулсан тусгай шүүх байгуулсан
3. 1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн дараа ч хүн амын аль ангиллын хувьд бие махбодийн шийтгэлийг хэвээр үлдээсэн бэ?

A) худалдаачдын хувьд

B) тариачдын хувьд

C) 1 мянган рублиас доош өмчийн чадвартай иргэдэд
4. 1864 оны шинэчлэлээр орон нутгийн засаг захиргааны ямар байгууллагууд байгуулагдсан бэ?

A) тосгоны ахмадын зөвлөл

B) Засаг дарга нар

B) Земствогийн зөвлөлүүд
5. 1864 оны шинэчлэлийн дагуу Земствод ямар сонгууль явуулсан бэ?

A) шулуун

B) хоёр зэрэг

B) олон зэрэг
6. 1861 оны шинэчлэл ямар нөхцөлд тариачдад газар олгосон бэ?

A) бүхэлд нь улсын төрийн сангийн зардлаар

B) үнэ төлбөргүй

B) засгийн газрын туслалцаатайгаар золиослох
7. Земствогийн байгууллагууд хэнд захирагдаж байсан бэ?

A) хаанд биечлэн

B) Засаг дарга

B) нутгийн язгууртны удирдагч
8. 1870 оны Хотын журмын дагуу хотын захирагчийн тэргүүн хэн байсан бэ?

A) хотын орон нутгийн засаг захиргаа

B) хотын зөвлөл

B) хотын захиргаа
9. 1870 оны хотын дүрмийн дагуу хотын дум хэнд шууд захирагдаж байсан бэ?

A) хотын захиргаа

B) Сенат

B) Засаг дарга
10. 1872 онд байгуулагдсан Оросын хамгийн дээд цензурын байгууллага:

A) Аюулгүй байдлын хэлтэс

B) Сайд нарын хороо
Туршилтын дугаар 2

1. Земствогийн зөвлөлийн дарга нарыг хэн баталсан бэ?

A) Земствогийн хурал ба Земствогийн зөвлөл

B) Дотоод хэргийн сайд, Засаг дарга

B) эзэн хаан ба сенат
2. Энэ нь хэнийх байсан бэ? гүйцэтгэх засаглал 1864 оны земство шинэчлэлийн дагуу газар дээр?

A) Земство чуулган

B) Земство засгийн газар

B) язгууртнуудын чуулганд
3. 18664 оны шүүхийн шинэтгэлээр хэнийг шүүхэд заавал оролцуулах ёстой байсан бэ?

A) нутгийн захиргааны төлөөлөгч

B) мөрдөн байцаагч

B) тангарагтны шүүгч
4. 1870 оны Хотын журмын дагуу хотын засаг захиргааны эрх мэдлийг хэн эзэмшиж байсан бэ?

A) Засаг дарга

B) хотын захиргаа

B) хотын зөвлөл
5. Юу хамгийн өндөр болсон кассацийн эрх мэдэлОрос улсад 1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн дагуу?

B) Шүүхийн танхим

B) Хууль зүйн яам

6. 1861 оны шинэчлэлийн өмнө тариачдыг газрын эзэн захирч байв. 1861 оноос хойш эдгээр үүргийг хэн гүйцэтгэсэн бэ?

A) Сенатаас томилогдсон төрийн албан тушаалтан

B) захирагчаар удирдуулсан энх тайван, эсвэл цугларалт

B) хурлаас сонгогдсон ахлагч
7. 1861 оны шинэчлэлийг газар эзэмшигчдэд зориулав.

A) өмнө нь эзэмшиж байсан хашааны хүмүүст өмчлөх эрх

B) тэдний эзэмшиж буй бүх газрыг өмчлөх

B) Газар эзэмшигчийн газрын ½ хэсэг
8. Земство шинэчлэлийн үндсэн зарчмуудын нэг:

A) Земствогийн байгууллагуудын төрийн төв байгууллагуудаас хүнд суртлын хараат байдал

B) анги

B) сонгууль ба ангигүй байдал
9. Земство ямар үүрэгтэй байсан бэ?

A) хэрэгжилт улс төрийн хүчгазруудад

B) цагдаа, төсвийн чиг үүргийг гүйцэтгэх

C) орон нутгийн ач холбогдолтой эдийн засаг, засаг захиргаа, соёлын асуудлыг шийдвэрлэх
10. 1870 оны Хотын журмын дагуу хотын төрийн байгууллага ямар нэртэй байсан бэ?

B) шүүгч

B) хотын зөвлөл
Туршилтын дугаар 3

1. 1864 онд хамжлагат ёсыг халсны дараа ямар томоохон шинэчлэл хийсэн бэ?

A) цэрэг

B) хот

B) земство
2. Шинэчлэлийн дараах үеийн Оросын бусад ангиудтай харьцуулахад тариачдын тэгш бус байр суурийг юу онцолсон бэ?

A) тариачдын эсрэг бие махбодийн шийтгэл ашиглах

B) зөвхөн тариачдыг хүнд хөдөлмөрт явуулах

в) зөвхөн тариачдын цэргийн алба хаах үүрэг
3. Шүүхийн байгууллагын шинэчлэл юуг авчирсан бэ?

A) Эрүүгийн хэргийн шүүх хуралдаанд тангарагтны шүүгчдийн оролцоо

B) улс төрийн шүүх хуралдаанд тангарагтны шүүгчдийн оролцоо

в) бүх шүүх хуралдаанд тангарагтны шүүгчдийн оролцоо
4. Земствогийн байгууллагуудад хэн төлөөлөгчийн эрхийг хассан бэ?

A) тариачид

B) ажилчид, гар урчууд

B) санваартан ба сэхээтнүүд
5. 1880 онд татан буугдсан III тэнхимийн оронд юу байгуулагдсан бэ?

A) Аюулгүй байдлын хэлтэс

B) Улсын цагдаагийн газар

B) Цагдаагийн яам
6. 1889 оны Земствогийн дарга нарын тухай хууль:

A) тариачдын эсрэг хэлмэгдүүлэлт хийхийг хориглосон

B) Волостын шүүхийн эрх мэдлийг бэхжүүлэв

B) дэлхийн шүүхийг татан буулгасан
7. Земствогийн дарга нарын тухай хууль хэзээ гарсан бэ?

B) 1901 онд
8. 1890 оны муж, земство байгууллагуудын тухай журмын дагуу Земство дахь сонгогдох төлөөлөгчдийг хэн хассан бэ?

A) тариачид

B) сэхээтнүүд

B) ажилчид
9. Хэдэн онд хамжлагат ёсыг халсан бэ?

B) 1869 онд
10. Гүйцэтгэх байгууллагахотын захиргаа нь:

A) Хотын Дум

B) Земство засгийн газар

B) Хотын захиргаа
Туршилтын дугаар 4

1. Хөрөнгөтнүүдийн төлөөлөгчид болон зарим либерал газар эзэмшигчид дараахь шаардлагыг тавьжээ.

А) тариачдыг хотын оршин суугчдын ангилалд шилжүүлэхийг хориглох

B) аж ахуйн нэгжид өмнө нь хамжлага хийж байсан хүмүүсийг иргэний ажилчин болгон ажиллуулахыг хориглох

C) corvee системийг халж, иргэний хөдөлмөрт шилжих
2. РСДРП-ын Анхдугаар их хурал дараах газарт болов.

B) 1892
3. Цагдаагийн байгууллагын шинэчлэлийг:

B) 1862
4. Хотын төрийн захиргааны байгууллага нь:

A) Хотын Дум

B) Земство засгийн газар

B) Хотын захиргаа
5. Хотын захиргааны гүйцэтгэх байгууллага нь:

A) Хотын Дум

B) Земство засгийн газар

B) Хотын захиргаа
6. Шүүхийн байгууллагыг байгуулах тухай, Иргэний болон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны тухай, Ял шийтгэлийн тухай хууль гэсэн дөрвөн чухал хууль гарснаар шүүхийн шинэчлэл хийгдсэн. Эдгээр хуулийн дагуу шүүгчид дараахь зүйлийг зарлав.

A) орлуулшгүй

B) солих боломжтой

B) томилогдсон
7. Титэм шүүх эрүүгийн хэрэгт ямар чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байсан бэ?

A) тодорхой шийтгэлийг тогтоосон

B) хэргийн урьдчилсан шалгалт хийсэн

B) мөрдөн байцаалтад оролцсон
8.Шүүх давж заалдах журмаар хянан шийдвэрлээгүй, эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн шийтгэх тогтоол хууль эрх зүйн хүчинтэр даруй уу?

A) дүүргийн шүүх

B) титмийн шүүхүүд

B) магистрын шүүхүүд

9. Дүүргийн шүүхийн шийдвэрийн давж заалдах гомдлыг хэн хэлэлцсэн бэ?

A) орон нутгийн шүүх

B) шүүхийн танхим

B) Волостын шүүхүүд
10. Прокурорын байгууллагыг дараахь хүмүүс удирдсан.

A) Хууль зүйн сайд

B) бургомастер

B) шүүгч
Туршилтын дугаар 5

1. Гэм буруугүйд тооцогдох зарчмын дагуу аливаа хүнийг гэм буруугүйд тооцдог.

А) түүний гэм буруу нь шүүхээр тогтоогдох хүртэл

B) түүнийг баривчлах хүртэл

B) гэмт хэрэг үйлдсэнээ хүлээх хүртэл
2. Дараахь зүйлийг ОХУ-ын шүүхийн шинэтгэлийн чухал шинэлэг гэж үзсэн.

A) прокурорын байгууллагын танилцуулга

B) хуульчийн мэргэжлийг нэвтрүүлэх

B) хотын зөвлөл байгуулах
3. 1874 оны цэргийн шинэчлэлийн хамгийн чухал зүйлүүд нь:

А) цэрэг таталтыг халах, цэргийн алба хаах дэглэм тогтоох

B) цэргийн алба хаах алба хаах

B) ажилд авах стандартыг чангатгах
4. Тэр нь 19-р зууны төгсгөлд. Худалдааны зөвлөл рүү залгасан уу?

A) худалдаачид болон татварыг хянадаг төрийн байгууллага

Б) худалдааны газруудыг бүртгэсэн худалдаачдын хурлаас сонгогдсон хотын байгууллага нь Сангийн яаманд төлөөлөгчийн хамт орох эрхтэй байв.

C) худалдааны клуб, амралтын газар, бизнесийн харилцаа холбоо
5. 19-р зууны төгсгөлд. ОХУ-д энэ дүүрэг засаг захиргааны хувьд дараахь байдлаар хуваагддаг.

A) нийгэмлэгүүд

B) хуаран
6. Орост лагерь шиг засаг захиргааны нэгжийг хэн удирдаж байсан бэ?

A) шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч

B) цагдаагийн ажилтан

б) харуул

7. 1864 оны шүүхийн шинэтгэлийн дагуу орон нутгийн шүүхүүд:

A) Волост, энх тайвны шүүгчид

B) дүүргийн шүүх

B) шүүхийн танхимууд
8. 1864 оны Земствогийн шинэчлэлийн үр дүнд бий болсон Земство нь:

A) орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага

B) хууль тогтоох байгууллага

B) гүйцэтгэх байгууллагууд
9. 1861 оны 11-р сараас хойш ажиллаж байсан Сайд нарын зөвлөлийн дарга хэн байсан бэ?

A) Засаг дарга

B) Ерөнхий сайд

B) эзэн хаан
10. Оросын эзэнт гүрэнд томоохон хотыг засаг захиргааны хувьд дараахь байдлаар хуваадаг байв.

B) талбайнууд

Хамгийн дээд эрх мэдэл Оросын төр хууль тогтоомжид тусгагдсан эзэнт гүрний хэвээр үлдсэн: Оросын эзэнт гүрний бүх орон зайд засаглалын эрх мэдэл нь бүрэн эрхт байдалд хамаарна; Энэ нь дээд, автократ, хязгааргүй, өөрөөр хэлбэл эзэн хааны бүх тушаал болзолгүй байдаг. хууль эрх зүйн хүчин. Дээд эрх мэдэл нь удамшлын шинжтэй байсан бөгөөд зөвхөн төр барьж буй намын гишүүд л хаан ширээ залгамжлах эрхтэй байв. Романовын байшингуудхаан ширээг залгамжлах тодорхой дарааллын дагуу. Эзэн хааны ордны гишүүд онцгой эрх, давуу эрхтэй байсан бөгөөд эзэн хаантай ураг төрлийнх нь зэрэглэлийн дагуу тэдний шаталсан байр сууриа баталгаажуулсан гэр бүлийн цол хэргэмийг авдаг байв.

Төрийн дээд байгууллагуудТус улс нь Оросын эзэн хааны нэрийн өмнөөс болон түүний тушаалаар ажилладаг Төрийн зөвлөл, Сайд нарын хороо, Эзэн хааны өөрийнх нь алба байв. Төрийн зөвлөлийг эзэн хааны хууль тогтоомжийн актаар байгуулжээ Александра I 1810 оны 1-р сарын 1-ний өдөр. эзэнт гүрний хууль тогтоох дээд байгууллага байв. Түүний дарга нь эзэн хаан өөрөө байсан бөгөөд Төрийн зөвлөлийн гишүүдийн баталсан хуулийн төслүүдийг баталдаг байв. Бүтцийн хувьд Төрийн зөвлөл нь бүгд хурал, таван хэлтэс, хоёр комисс (хууль боловсруулах, өргөдөл хүлээн авах) болон улсын канцлераас бүрддэг байв. Хамтарсан асуудлыг шийдэхийн тулд төрийн ашиг сонирхоласуудлаар хэлтэс албадын хамтарсан хурлыг хуралдуулсан.

19-р зууны эхний хагаст Удирдах Сенат аажмаар ахлах прокуроруудаар ахлуулсан хэлтсүүдээс бүрдсэн шүүхийн дээд байгууллага болж өөрчлөгдсөн. Сенатыг Ерөнхий прокурор тэргүүлж, Хууль зүйн сайдаар ажиллаж байсан. Ерөнхий прокуророор ахлуулсан Ариун Удирдах Синод нь Оросын үнэн алдартны сүмийн асуудлаарх хууль тогтоох, захиргааны дээд байгууллага хэвээр байв.

Сайд нарын хороотөрийн тусгай байгууллага болохын хувьд 1802 оны 9-р сарын 8-ны тунхаглалын дагуу байгуулагдсан бөгөөд Төрийн Зөвлөлийн дарга, хэлтсийн дарга нар, сайд нар, яамны эрх бүхий бие даасан хэлтсийн дарга нар, Төрийн нарийн бичгийн дарга нараас бүрдсэн. Яамдын цаг үеийн асуудал, Хорооны хэлэлцэх ёстой асуудлуудыг Сайд нарын хороонд хэлэлцүүлэхээр оруулав. Нэмж дурдахад, Сенатаас хийсэн аудитын материал, түүнчлэн төмөр зам барих, хувьцаат компани байгуулах болон бусад зарим хэргийг энд авч үзсэн. Сайд нарын хороо дүгнэлтийг бэлтгэж, эзэн хаанд батлуулахаар өргөн мэдүүлж, дараа нь гүйцэтгэхээр холбогдох газарт илгээв. төрийн байгууллагууд.

Дээд эрхтний тогтолцоонд чухал байр суурь эзэлдэгудирдлагыг эзэн хааны үед бүрдсэн Эрхэм дээдсийн өөрийнх нь албан тушаалд эзэмшдэг байв. Николас Iзургаан хэлтэсээс. Энэ алба нь шаардлагатай бол эзэн хааныг төрийн бүх байгууллагатай нэн даруй холбосон. Нэгдүгээр хэлтэс асуудал эрхэлсэн Төрийн үйлчилгээСайд, Засаг дарга нарын тайланд дүн шинжилгээ хийх, хоёрдугаар хэлтэс нь хууль тогтоомжийн кодчилол, гуравдугаар хэлтэс - төрийн аюулгүй байдлыг хангах, дөрөвдүгээр хэлтэс нь эмэгтэйчүүдийн асуудлыг хариуцдаг байв. боловсролын байгууллагуудболон буяны байгууллагууд, тав дахь нь тариачны асуудал, зургаа дахь нь Кавказын нутаг дэвсгэрийн удирдлага юм.

19-р зууны эхний хагаст Оросын эзэнт гүрний удирдлагын төв байгууллагууд

19-р зууны эхээр коллегиал байгууллагуудыг яамдуудаар сольж, эрх мэдлийг чухал ач холбогдолтой анхны байгууллагад шилжүүлэв. албан ёсныэзэн хааны өмнө хариуцлага хүлээдэг. 1802 оны 9-р сарын 8-ны тунхаглалын дагуу цэргийн хүчин, тэнгисийн цэрэг, гадаад хэрэг, дотоод хэрэг, санхүү, худалдаа, хууль зүй, ардын боловсрол, яамны хувьд төрийн сан гэсэн найман яамыг байгуулжээ. Яамд нь хэлтэс гэж нэрлэгддэг хэсгүүдээс бүрдэх бөгөөд тэдгээр нь хүснэгт гэж нэрлэгддэг хэсгүүдээс бүрддэг байв. Сайд нарыг эзэн хаан томилдог байсан бөгөөд Сайд нарын хороонд ажилладаг байв.

Тэргүүлж байсан яамдынхаа үйл ажиллагаанд илүү их эрх, эрх мэдэл олгосон. Сайд бүр ажлын албатай, сайдын зөвлөлтэй, хэлтэс албадтай байсан. Батлагдсан тушаалын нэгдмэл зарчмын дагуу газрын дарга нар нь сайдад, хэлтсийн дарга нар нь газрын даргад, хэлтсийн дарга нар нь зөвхөн газрын даргадаа шууд захирагддаг байв. Сайдын зөвлөл нь зөвлөх чиг үүрэгтэй байсан бөгөөд нөхөр (дэд) сайд, газрын дарга, Тамгын газрын дарга нараас бүрдсэн. Сайд нар жил бүр Төрийн зөвлөл, Сангийн яаманд тайлангаа ирүүлдэг байсан.

19-р зууны эхний хагаст Оросын эзэнт гүрний орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, байгууллагууд

Оросын эзэнт гүрэн баруун, зүүн талаараа ихээхэн хэмжээний газар нутгийг эзэмшсэний үр дүнд засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцэд 40 гаруй муж, 10 гаруй генерал захирагчтай, төвлөрсөн томоохон улс байв. Сүүлд нь нийслэл Санкт-Петербург, Москва хотууд, мөн муж улсын захын хэд хэдэн мужийг нэгтгэсэн нутаг дэвсгэрүүд багтжээ. дахь мужууд захиргааны журамхошуу, хошуу нь волостуудад хуваагджээ.

Захирагчдыг дээд эрх мэдлээс томилдог байсан боловч хоёр дахин захирагддаг байсан: тэд эзэн хааны өмнө хариуцлага хүлээдэг байсан бөгөөд нэгэн зэрэг Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны төрийн албанд ажиллаж, тэндээс тушаал, тушаал хүлээн авдаг байв. Засаг дарга нь иргэний болон цэргийн байж болно; Сүүлийнх нь тус мужийн нутаг дэвсгэрт байрлах дотоод хамгаалалтын цэргүүдэд захирагдаж байв. Генерал амбан захирагчид эзэн хаанд хувийн тайлан гаргаж, түүнээс шууд заавар авах эрхтэй байв. Газар нутаг нь ЗГХЭГ-ын харьяанд байсан Засаг дарга нарын тайланг Засаг даргын тамгын газраар дамжуулан төрийн байгууллагуудад хүргүүлсэн.

Засаг дарга нарын дор томилогдсонорлогч дарга нартай хамт хуулиар тогтоосонэрх мэдэл. Удирдах байгууллагын хувьд орон нутагт ерөнхий болон ажлын албанаас бүрдсэн аймгуудын зөвлөлүүдийг байгуулсан. Бүх нийтийн оролцооны дарга нь Засаг дарга байв. Хуралдаанаар аймгуудад хэрэгжихтэй холбоотой шинэ хууль тогтоомж, дээд байгууллагын тушаалуудыг хэлэлцлээ. Удирдах зөвлөлийн ажлын алба нь дөрвөн хэлтэсээс бүрдсэн: нэгдүгээрт хууль баталж, "Губернские газета" сонин хэвлүүлж, хоёрдугаарт цагдаад хяналт тавьж, гурав дахь нь шударга ёсны асуудал, дөрөв дэх нь орон нутгийн санхүү, эдийн засгийн байгууллагуудтай холбоотой байв.

Тусдаа байгууллага бол менежер, түүний туслах, хэлтэсээс бүрдсэн дэд захирагчаар ахлуулсан төрийн сангийн танхим байв. Эдийн засгийн хэлтэс нь улсын тариачид, төрийн өмчийг удирддаг байв; ойн алба - улсын ой, ойн хамгаалалтын алба; төрийн сангийн хэлтэс нь хошуу дахь төрийн сангуудыг хариуцаж байв; Хяналтын хэлтсээс төрийн санд шалгалт хийсэн.

Дүүргийн удирдах байгууллага нь цагдаагийн ахмадаар ахлуулсан доод Земство шүүх байв. Ийм шүүхийн бүрэлдэхүүнд дүүргийн язгууртнуудаас сонгогдсон язгууртнууд багтдаг байв. 1837 онд энэ байгууллагыг зүгээр л Земство шүүх гэж нэрлэж эхэлсэн бөгөөд үүнд цагдаа, байнгын төлөөлөгч, улсын тариачны хоёр хөдөөгийн байцаагч багтсан байв. Земствогийн шүүхэд гүйцэтгэх болон мөрдөн байцаах тасалгаанаас бүрдсэн оффис байв.

Захиргааны хяналтыг бэхжүүлэхХошууд нь хуаранд хуваагдаж, захирагчийн томилсон шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид удирддаг байв. Дүүргийн хотуудад хотын дарга нараар ахлуулсан декануудын зөвлөлүүд байсан. Дүүргийн шүүх эрүүгийн болон иргэний хөнгөн хэргийн анхан шатны шүүх байсан. Аймгийн шатны хоёр шатны шүүх нь эрүү, иргэний хэргийн шүүх байсан. Үүнээс гадна аймгийн ухамсрын шүүхүүд ажиллаж, нийслэлд шүүхийн шүүхүүд ажиллаж, томоохон хотуудад капиталист харилцаа хөгжихийн хэрээр арилжааны шүүхүүд бий болсон.

1809 онд агуу Финландын вант улс, найман аймагт хуваагдсан. Дээд эрх мэдэл эзэн хааны мэдэлд байв. Дээд эрх мэдэлтнүүдФинландын эрх баригчид нь Сенат ба Диет байв. Сенат нь иргэний удирдлага, шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавьдаг хоёр хэлтсээс бүрддэг байв. Сенатын дарга нь захирагч нар нь захирагддаг ерөнхий захирагч байв. Сейм нь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн байгууллага байсан бөгөөд таван жил тутамд нэг удаа хуралддаг байв. Сеймийн оролцоотойгоор хуулиудыг өөрчилсөн эсвэл хүчингүй болгож, шинэ татвар тогтоов.

1815 онд Оросын эзэнт гүрний нэг хэсэг болсонПольшийн хаант улс орж, хамгийн дээд эрх мэдэл нь Оросын эзэн хааны мэдэлд байв. Польшийг эзэн хааны гэр бүлийн амбан захирагч захирч, түүний дор төр, захиргааны зөвлөлүүд ажилладаг байв. Хууль тогтоох эрх мэдлийг Сейм хэрэгжүүлдэг бөгөөд хоёр жилд нэг удаа хуралдаж, Польшийн засаглалтай холбоотой хуулийн төслүүдийг хэлэлцдэг байв. Газарзүйн хувьд Польшийн хаант улс нь найман воевод мужид хуваагдсан бөгөөд тэдгээр нь поветууд (дүүргүүд), поветууд нь гминууд (волостууд) болж хуваагджээ. 1830-аад онд амбан захирагчийн дэргэдэх Сейм, Төрийн зөвлөлийг татан буулгаж, засаг захиргааны зөвлөл нь эрх мэдэл, удирдлагын гол байгууллага болжээ. Воеводуудыг муж, поветуудыг хошуу болгон өөрчилсөн.

Хавсаргасан Кавказын нутаг дэвсгэрт засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдлыг муж, дүүрэг, дүүрэг, бүс болгон байгуулж, засаг захиргааны байгууллагуудыг бий болгосон. Дээд эрх мэдлийг Кавказ дахь Оросын армийн ерөнхий командлагчийн мэдэлд шилжүүлэв. 1840-өөд онд Кавказад дэд вангийн засаглал бий болжээ. Засаг даргын дэргэд эзэн хаанаас томилсон цэргийн захирагч, түшмэдийн зөвлөл, алба байгуулдаг.

Сибирийн өргөн уудам нутаг дэвсгэр дээрмужуудад хуваагдсан хоёр ерөнхий засаг захиргааг байгуулж, тэдгээр нь эргээд дүүрэгт хуваагдана. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсон казах нутгийн хувьд тойрог, волост, аулд хуваагдаж байв. Хааны эрх мэдлийг халж, орон нутгийн язгууртнууд (султанууд)-ыг авчирч, тойрог, волостуудыг удирдах болов.

Балтийн орнуудын нутаг дэвсгэр дээр гурван мужаас бүрдсэн ерөнхий засгийн газар байсан бөгөөд тэдгээрийн удирдлагад орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд байгуулагдсан.

Тиймээс, 19-р зууны эхний хагаст Оросын эзэнт гүрэнд төрийн албаны тууштай, системтэй зохион байгуулалт явагдаж, үүний үр дүнд Оросын төрийн албан хаагчийн тусгай хэлбэр гарч ирэн, дараа нь төрийн албаны үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцсон болохыг тэмдэглэж болно. төрийн эрх зүйн шинэчлэлийн хэрэгжилт.