Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авах хууль ёсны байдал. Үйл ажиллагааны-эрлийн үйл ажиллагаа Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах төрлүүд
§ 2. Шүүхийн шийдвэр гаргах шаардлагагүй шуурхай-эрэн сурвалжлах арга хэмжээ
Судалгаа гэдэг нь үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан (эсвэл түүний нэрийн өмнөөс ажиллаж буй хүн, даалгавар) асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд сонирхож буй хүмүүс, баримт, нөхцөл байдлын талаар мэддэг иргэдтэй шууд ярилцах явцад мэдээлэл цуглуулах үйл ажиллагаа юм. үйл ажиллагааны хайлтын үйл ажиллагаа.
Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны практикт тусгай төрлийн судалгааг ашигладаг - ярилцлагад хамрагдсан хүмүүсийн сонирхсон мэдээлэл өгөхөд гарч болзошгүй эсэргүүцлийг даван туулах, саармагжуулах тактик ашиглан явуулсан тагнуулын судалгаа.
Судалгааны сэдвүүд нь:
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд;
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнуудын нэрийн өмнөөс (даалгавар) үүрэг гүйцэтгэгч, түүний дотор нууцын үндсэн дээр тусламж үзүүлж буй хүмүүс.
Судалгааны объект нь нас, албан тушаал, нийгмийн байдал, шашны итгэл үнэмшил болон бусад нөхцөл байдлаас үл хамааран үйл ажиллагааны ач холбогдолтой мэдээлэлтэй аливаа хүн байж болно.
Судалгааны зорилго нь эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд сонирхож буй хүмүүс, баримт, нөхцөл байдлын талаар мэдээлэл авах явдал юм.
Санал асуулгын төрлүүд:
Зорилгоо шифрлэхгүйгээр эгшиг - үйл ажиллагааны ажилтан, ярианы зорилгыг сонирхож буй мэдээллийг бусдаас нууж, хамгийн их байцаасан шинж чанаргүйгээр гүйцэтгэдэг;
Зорилгоо шифрлэсэн эгшиг нь ярилцлага авагчийн жинхэнэ зорилго, ашиг сонирхлын талаар ярилцагчийг төөрөгдүүлэх янз бүрийн арга техникийг ашиглан хийгддэг;
Хэлээгүй, зорилгоо шифрлэхгүйгээр - бусад хүмүүсээс, юуны түрүүнд мэдээлэл цуглуулсан хүмүүсээс ярианы баримт болон ярианы агуулгыг нууцлахыг хэлнэ;
Хэлээгүй, зорилгоо шифрлэх нь ярианы баримтыг бусдаас болон мэдээлэл цуглуулж байгаа хүмүүсээс нууцлахаас гадна ярилцагчийг судалгааны зорилгын талаар төөрөгдүүлэх арга техникийг ашиглах явдал юм;
Домогт - ярилцлага авагч нь хууль сахиулах байгууллагатай холбоотой гэдгээ нуун дарагдуулж, ярилцлагад хамрагдсан хүмүүсийг ярианы зорилгын талаар төөрөлдсөн танилцуулахаас бүрддэг.
Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны практикт полиграф ашиглан судалгаа хийх, ярилцлага авагчийн асуусан асуултанд үзүүлэх сэтгэцийн физиологийн хариу үйлдлийг бүртгэх тусгай төхөөрөмжийг ашиглаж болно (Дотоод хэргийн яамны тушаал. ОХУ-ын №.
Ёс зүйн дараалал.
Судалгааны үндсэн үе шатууд:
а) шаардлагатай мэдээллийг тээвэрлэгч хүнтэй сэтгэл зүйн холбоо тогтоох;
б) шаардлагатай мэдээллийг олж авах;
в) ярианы төгсгөл.
Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа байцаагдаж буй хүмүүст заналхийлэх, шантаажлах, бие махбодийн нөлөө үзүүлэх арга хэрэглэхийг хориглоно (АТГ-ын зохион байгуулалт, тактикийн талаархи гарын авлагын 4.15.2-т заасан).
Энэ үйл ажиллагааг эрхэлж буй аж ахуйн нэгжээс хамааран дараахь хэлбэрээр албан ёсны болгож болно.
Тайлбар (бууж өгөх гэх мэт);
Ярилцлагад хамрагдсан хүний мэдүүлэг;
судалгааны талаархи мэдээлэл;
Ярилцлагад хамрагдсан этгээдийн зөвшөөрөлтэйгээр түүний дуу, дүрс бичлэг;
Нууцлагдмал аудио болон видео бичлэг;
Нууц мессеж (тэмдэглэл);
Үйл ажиллагааны тайлан.
Судалгааны дүнг зохих журмын дагуу албажуулсан нь эрүүгийн хэрэг үүсгэх шалтаг, үндэслэл болж, эрүүгийн хэрэгт хавсаргаж, нотлох баримт болгон ашиглаж болно.
Мэдээллийг нууцлалын нөхцөлд олж авсан бол илтгэл (гэрчилгээ) нь нууц ажиллагааны журмын дагуу хадгалагдаж, ашиглагдаж, эрүүгийн хэргийн материалд хавсаргах боломжгүй болно.
Лавлагаа гэдэг нь гэмт хэрэгтэй тэмцэх асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай мэдээллийг цуглуулах, баримт бичгийг (түүний дотор архивын) шууд судлах, мэдээллийн системтэй аливаа байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хүсэлт илгээх арга юм.
Лавлагаа явуулахдаа шалгагдаж буй хүний намтар, түүний гэр бүлийн холбоо, боловсрол, ажил мэргэжил, эд хөрөнгийн байдал, оршин суугаа газар, урьд нь үйлдсэн гэмт хэргийн баримт болон хууль бус үйл ажиллагаанд оролцсоныг тогтоох боломжтой бусад мэдээллийг цуглуулах явдал юм.
Энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээг явуулж буй субъектууд нь:
Дотоод хэргийн байгууллагын дарга, ажилтнууд;
Үйл ажиллагааны ажилтны нэрийн өмнөөс ажиллаж буй бусад хүмүүс.
Лавлах объектууд нь:
Үйл ажиллагааны сонирхолтой хүмүүс;
Үйл ажиллагааны сонирхолтой баримтууд;
Үйл ажиллагааны сонирхолтой байршил;
Үйл ажиллагааны мэдээллийн тээвэрлэгч объектууд.
Лавлагааны төрлүүд.
Хэлэлцэж буй үйл явдлыг зорилгоо шифрлэхгүйгээр эсвэл домогт байдлаар олон нийтэд явуулдаг.
Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу лавлагаа авах. Холбооны хуулийн 6-д зааснаар "Үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" дотоод хэргийн байгууллагуудын мэдээлэл хайх системийг ашигладаг бөгөөд ОХУ-ын "Цагдаагийн тухай" хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 30 дахь хэсэгт заасны дагуу бусад төрийн байгууллага, байгууллага. .
Ёс зүйн дараалал.
Дээд түвшний мэдээлэл хайх системд лавлагаа хийх, түүнчлэн бусад хууль сахиулахэсхүл төрийн болон бусад байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага нь үйл ажиллагааны нэгжийн даргын гарын үсэг зурсан хүсэлтийн үндсэн дээр хийгддэг.
Лавлагаа гаргахад шаардагдах баримт бичгийн төрөл (бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэл, боловсон хүчин гэх мэт), түүнчлэн тэдгээрийг хүлээн авах газар (аж ахуйн нэгж, байгууллага, боловсролын байгууллагуудгэх мэт) үйл ажиллагааны нэгжийн албан тушаалтан тогтооно.
"Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуульд хэрэг бүртгэлтийн явцад нууц мэдээлэл олж авах ямар нэгэн хязгаарлалт байхгүй. Гэсэн хэдий ч Оросын хууль тогтоомж нь арилжааны, сэтгүүлзүйн, банк, эмнэлгийн, нотариатын болон бусад төрлийн нууцыг агуулсан нэлээд их хэмжээний мэдээллийг цуглуулах, хадгалах, ашиглах тусгай дэглэмийг тогтоодог гэдгийг санах нь зүйтэй.
Хэлэлцэж буй үйл явдлын үр дүнг албан тушаалтны тайлан, гэрчилгээнд, түүний дотор хүсэлт гаргасан байгууллагаас хүлээн авсан холбогдох баримт бичгийг хавсаргасан болно; албан ёсны маягт (гэмт хэргийн бүртгэлийг шалгахад тавигдах шаардлага гэх мэт);
Урьдчилсан болон шүүхийн мөрдөн байцаалттай холбоотой мэдээллийг хүлээн авсны дараа тайланг (гэрчилгээг) эрүүгийн хэрэг байгаа этгээдэд шилжүүлнэ.
5 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг, зүйлд заасан шаардлагыг харгалзан хэргийг иж бүрэн, бүрэн мөрдөн байцаах, шүүхэд хянан шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой мэдээллийн системд хүнийг шалгах замаар олж авсан мэдээллийг эрүүгийн хэргийн материалд хавсаргаж болно. Холбооны хуулийн 12-р "Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай".
Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах - үйл ажиллагаа, хайлтын үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд дараагийн шүүх, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад харьцуулсан судалгаанд шаардлагатай мэдээлэл тээвэрлэгч объектуудыг олж авахад чиглэсэн үйл ажиллагаа.
"Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуульд цуглуулсан дээжийн жагсаалтыг заагаагүй боловч хязгаарлаагүй тул тэдгээрт шаардлагатай аливаа объектыг багтааж болно: хүний амьдралтай холбоотой (хурууны хээ, хөлийн хээ, үс, дуу хоолой, цус, үнэр, гар бичмэл гэх мэт). ), бичил хэсгүүд, тээврийн хэрэгслийн ул мөр, хулгайлагдсан эд хөрөнгө, түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, бэлэн бүтээгдэхүүн, иргэний эргэлтээс хураагдсан эд зүйлс (зэвсэг, тэсрэх бодис, эм) гэх мэт.
Энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээг явуулж буй субъектууд нь дараах байдалтай байна.
Шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад мэдлэгтэй мэргэжилтнүүд;
Нууцын үндсэн дээр тусламж үзүүлэхэд оролцсон хүмүүс.
Хурууны хээ, гар бичмэлийн дээж, цусны дээж, хоосон бичиг баримт зэргээс дээж авч болно; нягтлан бодох бүртгэлийн баримт бичиг, түүхий эд, бараа, зэвсэг гэх мэт.
Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах төрлүүд.
Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах ажлыг дараахь аргаар хийж болно.
Зориулалтын шифрлэгдсэн эсвэл шифрлээгүй эгшиг - шаардлагатай дээж авсан хүмүүсийн сайн дурын зөвшөөрлийн дагуу хийгддэг;
Зориулалтын шифрлэлттэй, нууцлалгүй - дүрмээр бол үүнийг олон нийтэд хийх боломжгүй эсвэл зохисгүй, түүнчлэн тэдгээрийн дутагдлыг харьцуулах шаардлагатай хугацаанд илрүүлэх боломжийг үгүйсгэх хүчин зүйлүүд байгаа тохиолдолд хийгддэг. дээжийг судлах (эзэмшигчийн өвчин, амралт, бизнес аялалаар явах, аюулгүй байдалд хяналт тавихгүй байх гэх мэт);
Домогт.
Ёс зүйн дараалал.
Дээж цуглуулах үндэслэл нь шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын холбогдох даргын баталсан шуурхай ажиллагааны нэгжийн ажилтны энэхүү ажиллагааг явуулах шаардлагатай тухай үндэслэл бүхий тайлан юм. Тайлан нь байгаа эсэхийг харуулж байна хууль эрх зүйн үндэслэлЭнэхүү шуурхай-эрлийн ажиллагааны хувьд дээжийн байршил, тэдгээрийн тооцоолсон өртөг, эзэмшигчийн талаарх мэдээлэл, ямар төрлийн харьцуулсан судалгаанд ашиглахаар төлөвлөж байгаа, тэдгээрийг олж авах арга (олон нийтийн болон нууц), бусад мэдээлэл.
Тодорхойлсон тайланг үйл ажиллагааны урьдчилсан шалгалтын материал эсвэл үйл ажиллагааны хөгжлийн хэрэгт хавсаргасан болно. Энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагааг дүрмээр бол тухайн үйлдэлд байгаа байдал нь тусгагдсан, дараа нь шаардлагатай бол эрүүгийн хэрэгт гэрчээр оролцох сонирхолгүй 2 этгээдийн оролцоотойгоор явуулдаг.
Дээжийг олон нийтэд цуглуулахдаа тэдгээрийг дугтуй, баглаа боодол, аяга таваг болон бусад саванд хийж, тухайн үйл ажиллагаа явуулсан аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын тамга, шошго (шошго) -аар битүүмжилнэ. арга хэмжээнд оролцогчдын гарын үсгийг тэдэнд хавсаргасан байх ёстой.
Энэ үйл явдлын үеэр дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.
Ашиглалтын ажилтан нь дээжийг сонгохдоо үнэн зөв, тэдгээрийн найдвартай байдал, аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй;
дээж авах явцад иргэдийн эрүүл мэндэд аюул учруулах, нэр төр, алдар хүндийг нь гутаан доромжлох, аж ахуйн нэгж, албан байгууллага, байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд саад учруулах, түүнчлэн иргэдийн амин чухал үйл ажиллагааг алдагдуулах үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно;
Дээж цуглуулах ажлыг зөвхөн харьцуулсан судалгаанд (мөн дараагийн шинжилгээнд) шаардлагатай хэмжээгээр хийх ёстой.
Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулсан үр дүнг олон нийтийн цуглуулах явцад албан ёсоор баталгаажуулдаг - харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах акт, хурууны хээний карт болон бусад албан ёсны баримт бичиг. Харьцуулсан судалгаанд зориулж дээж цуглуулах акт нь энэхүү үйл явдлыг Холбооны хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэг, "Үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" 7 дугаар зүйлийн 7-д заасны дагуу явуулсан тухай лавлагааг агуулсан байх ёстой. баримт бичигт байгаа хуурамч гарын үсэг, мэдээллийг тодорхойлох, бүтээгдэхүүний чанарыг тодорхойлох, хэргийн газраас олдсон ул мөрийг тодорхойлох гэх мэт харьцуулсан судалгаа (нягтлан бодох бүртгэлийн аудит, шүүх, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад судалгаа). Энэ нь хэлбэр, агуулгын хувьд хураан авах протоколыг боловсруулахад тавигдах шаардлагыг дээд зэргээр хангасан байх ёстой. Уг актын эцсийн хэсэгт энэ арга хэмжээ хууль ёсны эсэхийг харьяалах дотоод хэргийн газрын дарга, прокурор, шүүхэд гомдол гаргах журмын талаар тайлбар хийнэ.
Актыг гурван хувь үйлдсэн: 1-р - дээжийн хамт судалгаанд илгээсэн; 2-т - дээжийн эзэн эсвэл түүний төлөөлөгчд хүлээн авсны дагуу хүлээлгэн өгнө, 3-т - үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтанд үлдэж, шалгалтын материал эсвэл үйл ажиллагааны бүртгэлд хавсаргана.
Маш олон тооны дээжийг хүлээн авснаар тэдгээрийн тооллогыг эмхэтгэж, дээжийн хамт актад хавсаргасан болно. Хэрэв дээж болох баримт бичгүүдийг хавтас болгон хавсаргасан бол тэдгээрт байгаа бараа материалын хуулбарыг хийж, тэдгээрийн эсрэг баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгасны дараа актад өргөдөл болгон хавсаргаж болно.
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан нууцаар цугларсан тохиолдолд энэ үйл явдлыг тайлан, гэрчилгээгээр баталгаажуулж, нууц тусламж үзүүлж буй этгээд, далд болон бусад мессежээр гүйцэтгэдэг.
Туршилтын худалдан авалт гэдэг нь таних, урьдчилан сэргийлэх, баримтжуулах зорилгоор эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүн, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг өндөр өртөгтэй худалдан авахтай холбоотой үйл ажиллагааны хайлтын үйл ажиллагаа юм. эрүүгийн үйлдлүүд, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг гэмт хэрэгт холбогдуулан саатуулах, түүнчлэн шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой бусад нөхцөл байдлыг тогтоох.
Бид энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээг явуулж буй субъектуудыг жагсаав.
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд;
Туршилтын худалдан авалтад оролцсон мэргэжилтнүүд;
Туршилтын худалдан авалтад хамрагдсан иргэд.
Объектууд: аливаа зүйл, бодис, бүтээгдэхүүн, түүний дотор худалдахыг хориглосон буюу эргэлтийг хязгаарласан.
Туршилтын худалдан авалтын төрлүүд:
Эгшиг - шифрлэгдсэн хэлбэрээр явагдана. Шифрлэгдсэн маягт нь энгийн худалдан авагчийн нэрийн дор худалдах, худалдан авах гүйлгээг хийх, дараа нь худалдагчид худалдан авалтын бодит зорилгын талаар тайлбар өгөх, барааны жинг хянах, түүний дэргэд үйл явдлын актыг бүрдүүлэх явдал юм. Зарим зохиогчдын үзэж байгаагаар туршилтын худалдан авалтын энэ хэлбэрийг домогт гэж нэрлэх ёстой, учир нь түүнийг хэрэгжүүлэх үед ажилтан эсвэл бусад хүн өөрийн хэлтсийн харьяаллыг домоглодог.
Нууц - үйл явдлын баримтыг худалдагчаас нууцлах боломжийг олгодог (далд туршилтын худалдан авалт нь түүний үр дүнг нэн даруй хуульчлах, хэрэгжүүлэх боломжийг олгодоггүй).
Ёс зүйн дараалал.
Туршилтын худалдан авалт хийх үндэслэл нь:
Туршилтын худалдан авалт хийх хууль ёсны үндэслэл, шаардагдах хүч, хэрэгслийн тооцоо, түүнчлэн тооцоолсон зардлыг тусгасан үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтны тайлан;
эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын даргын баталсан тогтоол (холбогдох хуулийн дагуу чөлөөтэй худалдаалахыг хориглосон, эргэлтийг нь хязгаарласан эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнтэй холбоотой).
Туршилтын худалдан авалт хийхдээ ОХУ-ын мөнгөн нэгж, гадаад валют, түүнчлэн бусад үнэт зүйл, эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг (бартер) ашигладаг. Санхүүжилтийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төсвийн 9-р зүйлд заасны дагуу хуваарилдаг.
Туршилтын худалдан авалт хийхдээ худалдах, худалдан авах гүйлгээний баримтыг бүртгэх, түүний явцыг хянах, мөнгөн болон бусад төлбөрийн хэрэгслийг тэмдэглэхэд ашиглахад тохиромжтой техникийн тусгай хэрэгслийг ашиглаж болно.
Тухайн үйл ажиллагааны үр дүнг дараахь байдлаар албан ёсоор гаргаж болно.
Эгшиг - холбогдох зохицуулах байгууллагын хэлтсийн журмаар тогтоосон шаардлагын дагуу туршилтын худалдан авах акт хэлбэрээр боловсруулагдсан болно. Шаардлагатай бол туршилтын худалдан авалтын актад түүнд оролцсон хүмүүсийн тайлбарыг хавсаргана. Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг агуулсан олон нийтийн туршилтын худалдан авалтын материалд үндэслэн эрүүгийн байцаан шийтгэх болон захиргааны хууль тогтоомжид заасан журмаар шийдвэр гаргах;
Нууц - үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтны гэрчилгээ, тайлан, шаардлагатай бол өргөдөл, түүнийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон иргэдийн тайлбар, үйл ажиллагааны нэгжид тусалж буй хүмүүсийн мессежийн хамт боловсруулна. Тэдгээрийн хамт худалдан авалттай холбоотой нууцаар олж авсан бусад материалыг хавсаргаж болно.
Олон нийтийн туршилтын худалдан авалтын үр дүнг эрүүгийн болон захиргааны арга хэмжээ авах үндэслэл, үндэслэл болгон ашиглаж болно.
Нууц туршилтын худалдан авалтын явцад олж авсан материалыг шинжилж, үйл ажиллагааны бүртгэлийн холбогдох материалд хавсаргав.
Туршилтын худалдан авалтын явцад худалдаж авсан эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг шаардлагатай бол нотолгооны явцад ашиглах, тэдгээрийн тоо хэмжээ, чанар, хэрэглээний шинж чанар, техникийн үзүүлэлтийг алдагдуулахгүйгээр хадгалах боломжтой. дотоод хэргийн байгууллагад тогтоосон журмаар. Хадгалах тусгай нөхцөл шаардсан эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг ийм нөхцөлтэй аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад түр хадгалахаар шилжүүлж болно.
Туршилтын худалдан авалтын явцад олж авсан эрүүгийн болон захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ашиглах боломжгүй зүйл, бодис, бүтээгдэхүүний талаар дараахь шийдвэрийг гаргаж болно.
Капиталжуулж, дараа нь шуурхай-эрэн сурвалжлах, албан ёсны үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэх, эсвэл хэрэгжүүлэхэд ашиглах цаг тухайд ньаж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэд;
Цаашид ашиглах боломжгүй тул актын дагуу устгана.
Дээрх зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг борлуулснаас олсон хөрөнгийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны газрын тооцооны 9-р зүйлд сэргээнэ.
Туршилтын худалдан авалтад хуваарилагдсан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны байгууллагуудын тооцооны 9-р зүйлд заасны дагуу сэргээгдээгүй хөрөнгийг хасалт нь үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтны үндэслэл бүхий тайлангийн дагуу хийгддэг. эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын дарга (зохих гэрчилгээ, хөрөнгийг хассан тухай акттай).
Объект, баримт бичгийг судлах - шүүх эмнэлэг, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад судалгаа хийх зорилгоор шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад шинжлэх ухааны мэдлэгтэй мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулан дотоод хэргийн байгууллагын шуурхай ангиудаас явуулдаг шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа. эрэн хайх ажиллагааны явцад олж авсан объект, түүнд үзүүлсэн бодис, баримт бичиг, түүний дотор дээж, бусад биет мэдээлэл тээвэрлэгчийн талаархи дүгнэлт.
Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь мэдээлэл олж авахын тулд объект, бодис, баримт бичгийг судлах явдал юм.
Тэдний зорилго, технологи, цаг хугацаа, үйлдвэрлэсэн газар, чанарын шинж чанар, тэдгээрийг тодорхойлох тухай;
Биологийн объект (цус, эр бэлгийн эс, үс гэх мэт), тэдгээрийн эд зүйлсийн тухай;
Судалгаа нь гэмт хэрэгтэй тэмцэх асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог тэдгээрийн бусад шинж чанар, шинж чанар, мэдлэгийн талаар.
Үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж буй субъектууд нь:
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд (санаачлагч);
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны шүүх, хэлтэс, судалгааны байгууллагуудын мэргэжилтнүүд, бусад яам, агентлагууд;
Шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад тусгай мэдлэг (нягтлан бодох бүртгэл, техникийн, бусад аудит, шалгалт) бүхий иргэд.
Объектууд: аливаа объект, бодис, баримт бичиг.
Ёс зүйн дараалал.
Энэхүү судалгааны үндэслэл нь шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын даргын бичгээр гаргасан хүсэлт (урьдчилсан байдлаар судалгааг санаачлагч нь тухайн даргад хандсан үндэслэл бүхий тайланг гаргаж, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах эрх зүйн үндэслэлийг харуулсан) юм. шаардлагатай судалгаа).
Объект, бодис, баримт бичгийг судлах бичгээр хүсэлт гаргахдаа санаачлагчийн сонирхлыг татсан асуултуудыг тавьдаг. Шаардлагатай тохиолдолд эдгээр зүйл, бодис, баримт бичгийг олж авсан нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг өгч болно.
Судалгааны загвар:
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны шүүх эмнэлгийн нэгж, судалгааны байгууллагуудад хийсэн объект, бодис, баримт бичгийн судалгааны үр дүнг судалгаа хийсэн мэргэжилтний гаргасан гэрчилгээгээр баримтжуулсан болно;
Бусад байгууллагад хийсэн объект, бодис, баримт бичгийн судалгааны үр дүнг хэлтсийн эрх зүйн актад заасан баримт бичигт баримтжуулсан болно;
Тусламжид хамрагдсан хүмүүсийн дундаас гэрээний үндсэн дээр мэргэжилтнүүдийн хийсэн объект, бодис, баримт бичгийн судалгааны үр дүнг судалгааны акт (аудит, нягтлан шалгах) хэлбэрээр боловсруулдаг бөгөөд энэ нь хэлбэр, агуулгаараа Төрийн нууцад хамаарах шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагааны мэдээллийг оруулахгүйгээр шалгалтын акт гаргах шаардлагыг аль болох биелүүлэх ёстой.
Мөрдөн байцаалтын объектыг нууцын зэрэглэлтэй туслалцаа үзүүлж байгаа этгээдийн тусламжтайгаар олж авсан, судалгааг нууцын үндсэн дээр хийсэн зэрэг тохиолдлуудаас бусад тохиолдолд үр дүнг эрүүгийн хэрэг хариуцсан мөрдөн байцаагч, шүүгчид танилцуулж болно.
Тандалт - гэмт хэрэгт сэжиглэгдэж буй хүмүүсийг нүдээр, сонсголын, цахим, радар болон бусад хяналтын аргуудын тусламжтайгаар дотор, тээвэр, ил задгай газарт далд тандалт хийх.
Үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах ажиллагааны зорилго нь гэмт хэргийн шинж тэмдэг, хамсаатан байж болзошгүй, гэмт хэрэг үйлдэх хэрэгсэл, хулгайлагдсан эд хөрөнгийг хадгалах газар, мэдээлэл олж авах явдал юм.
Тандалт хийж буй субъектууд нь:
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд;
Бүрэн цагийн нууц ажилтнууд (OPP, OTM, өндөр технологийн чиглэлээр гэмт хэрэгтэй тэмцэх нэгж);
Тусламжид хамрагдсан хүмүүс, түүний дотор нууцлалын үндсэн дээр.
Ажиглалтын төрлүүд:
бие махбодийн;
Цахим;
Цогцолбор, өөрөөр хэлбэл. биет болон цахим хяналтын элементүүдийг хослуулсан.
Биеийн хяналтыг (мянах харааны аргад үндэслэн) үйл ажиллагааны ажилтан өөрөө эсвэл түүний өмнөөс бусад хүмүүс хийж болно.
Шуурхай хайлтын нэгжийн орон тооны нууц ажилтнуудын харааны болон бусад хяналтын аргыг нэгдсэн байдлаар ашиглах замаар хийсэн тандалтыг далд (гадны) тандалт гэж нэрлэдэг.
Сэжигтний байр, тээврийн хэрэгсэлд хийж буй үйлдлийг хянах техникийн тусгай хэрэгсэл ашиглахад суурилсан цахим хяналтыг шуурхай эрэн сурвалжлах нэгжийн ажилтнууд ("TR" үйл явдал), видео болон аудио бичлэгийн төхөөрөмж ашиглан цахим хяналтыг гүйцэтгэдэг. сонсголын хяналт, сэжигтний яриа бичлэгийн зорилгоор хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагаа, техникийн нэгж (үйл явдал "NV", "NVD", "NAZ") явуулж байна.
Ёс зүйн дараалал.
Өндөр технологийн чиглэлээр гэмт хэрэгтэй тэмцэх шуурхай нэгжүүд, шуурхай ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээний нэгжүүд, шуурхай ажиллагааны нэгжүүд тандалт шалгалтыг хэрэгжүүлэх үндэс суурь юм.
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан (санаачлагч) зохих албан ёсны маягтыг бөглөж, үүнийг Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн төв газар, холбооны харьяа байгууллагын дотоод хэргийн газрын дарга эсвэл түүний орлогчоор баталгаажуулсан байна. үйл ажиллагааны ажил, мөн эдгээр нэгжийн хүсэлтээр, хэрэв ажиглагдсан хүний гэрт энэ ажлыг гүйцэтгэхийн тулд нэвтрэх шаардлагатай бол тэрээр зохих ёсоор нь нэмж өгдөг. шүүлт.
Ажиглалтын явцад тухайн хүний тодорхой хугацаанд хийсэн бүх хөдөлгөөн, үйлдэл, харилцаа холбоог он цагийн дарааллаар тэмдэглэдэг. Мөн далд гэрэл зураг, кино, видео бичлэг хийж болно.
Ажиглалт нь суурин байрлалаас болон хөдөлгөөнт, богино болон урт хугацааны нууцлалын арга хэмжээг дагаж мөрдөнө.
Ажиглалтын горимыг түүнийг зохион байгуулж буй үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан тодорхойлно.
Шуурхай хайлтын нэгжүүд, шуурхай ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээний нэгжүүд, өндөр технологийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх шуурхай нэгжүүдийн хяналт шалгалтын зохион байгуулалт, тактикийг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тусдаа хэлтсийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулдаг.
Энэхүү шуурхай ажиллагааны үр дүнг дараахь баримт бичгийн хэлбэрээр боловсруулав.
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан хувийн мөрдөн байцаалтын аргыг ашиглан, тэр дундаа түүнд сайн дурын туслалцаа үзүүлж буй хүмүүсийн оролцоотойгоор хийсэн тайлан, ажиглалтын акт, шаардлагатай бол ажиглалтад оролцсон бусад хүмүүсийн тайлбар;
Хураангуй, гэрчилгээ болон бусад биет мэдээлэл тээвэрлэгч, хэрэв үүнийг шуурхай эрэн хайх алба, шуурхай болон техникийн арга хэмжээний нэгж, өндөр технологийн чиглэлээр гэмт хэрэгтэй тэмцэх шуурхай нэгжүүд гүйцэтгэсэн бол;
Тусламжид оролцсон хүмүүс нууцын үндсэн дээр явуулсан бол нууц мессеж (тэмдэглэл) болон бусад мессеж.
Хувийн таних (үйл ажиллагааны таних) гэдэг нь гэмт хэрэгт холбогдсон эсвэл эрэн сурвалжлагдаж буй хүмүүсийг таних арга бөгөөд энэ нь хүнийг гадаад төрх байдал, дуу хоолой, үнэр болон бусад мэдээллээр процедурын бус танихаас бүрддэг.
Тусгайлсан шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээг явуулж байгаа субъектууд нь:
Дотоод хэргийн байгууллагын шуурхай ажилтнууд;
OPP, OTM-ийн бүрэн цагийн нууц ажилтнууд;
Дотоод хэргийн байгууллагад туслах хүмүүс, түүний дотор нууцлалын үндсэн дээр.
Энэ үйл явдлын объект нь гэмт хэрэгт холбогдсон эсвэл эрэн сурвалжлагдаж байгаа хүмүүс юм.
Хувийн таних тэмдэгийн төрлүүд.
Хувийн таних нь шууд болон шууд бус байж болно. Шууд таних ажиллагааг таних боломжтой хүнтэй өмнө нь уулзаж байсан, түүний гадаад төрхийг санаж байсан хүмүүс гүйцэтгэдэг. Шууд бус таних нь үл мэдэгдэх хүнийг аман хөрөг эсвэл гэрэл зургийн зургаар таних явдал юм.
Процедурын бус таних ажиллагаа нь дүрмээр бол нууцаар, янз бүрийн зохион байгуулалт, тактикийн хэлбэрээр, эрэн хайх ажиллагааны янз бүрийн хэрэгслийг ашиглан хийгддэг.
Үүний нэг хэлбэр нь дотоод хэргийн байгууллагад байгаа гэрэл зураг, дүрс бичлэгийн дагуу хохирогч, гэрч болон бусад хүмүүс сэжигтний хэн болохыг нүдээр тогтоох явдал юм.
Ёс зүйн дараалал.
Хувийн таних үйлдлийг хийх боломжтой vivo(жишээлбэл, гэмт хэрэгтэн гарч ирэх магадлалтай газруудад), зохиомлоор бий болгосон газруудад (жишээлбэл, бусад хүмүүсийн дунд сэжигтнийг дотоод хэргийн байгууллагад дуудах).
Хувийн тодорхойлолтыг дараах байдлаар гүйцэтгэнэ.
эрэн сурвалжлагдаж байгаа хүмүүс, түүнчлэн дотоод хэргийн байгууллагад саатуулагдсан хүмүүсийн дунд эрэн сурвалжлах ажиллагааны явцад гадаад төрх байдал, дуу хоолой болон бусад шинж тэмдгээр шууд нууцаар таних;
Дотоод хэргийн болон хууль сахиулах бусад байгууллагын шуурхай лавлагаа, эрэн сурвалжлах, шүүх эмнэлгийн хавтаст хэрэг, сан хөмрөгт эрэн сурвалжилж гэмт хэрэг үйлдсэн гадаад төрх, онцгой шинж тэмдэг, арга хэлбэрээр нь шууд бусаар таних;
Олон танихгүй хүмүүсийн дунд аман хөрөг, таних тэмдэг, зураг, гэрэл зураг, тусгай тэмдгүүдээр хүнийг шууд бусаар таних;
Эрэлч нохойны тусламжтайгаар үнэрийн ул мөрийг тодорхойлох.
Энэхүү шуурхай эрэн хайх ажиллагааг явуулахдаа дараахь зүйлийг хориглоно.
Энэ арга хэмжээнд оролцогчдод нөлөөлж, тухайн хүнийг тодорхойлоход алдаа гарах нөхцөлийг зохиомлоор бий болгох;
Процедурын цаашдын нотлох баримтыг олж тогтоох, цуглуулахгүй байх, эргэлзээ төрүүлэхүйц үйлдэл хийх;
Биеийн болон сэтгэцийн шинж чанар нь үйл ажиллагааны үр дүнд зориудаар эргэлзээ төрүүлж буй иргэдийн биеийн байцаалтыг тогтооход оролцуулах.
Дотоод хэргийн газрын эрэлч нохойн үржүүлгийн албаны үйл ажиллагааг зохицуулдаг хэлтсийн журамд заасан журмын дагуу тухайн хүнийг таних ажлыг одоо байгаа үнэртний мөрөөр албаны эрэлч нохой ашиглан хийж болно.
Хэлэлцэж буй үйл явдлын үр дүнг баримтжуулсан болно:
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан хүнийг тодорхойлохдоо - тайлан (гэрчилгээ);
Шуурхай хайлтын нэгжүүд, шуурхай ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээний нэгжүүд явуулсан хүнийг тодорхойлохдоо - тайлан, гэрчилгээ, бусад биет мэдээлэл тээвэрлэгч;
Тусламжийн ажилд оролцож буй этгээдийг нууцлалын үндсэн дээр танихдаа нууц эсвэл бусад мессеж.
Хувийн тодорхойлолтын үр дүнг ашиглахдаа Урлагийн шаардлагыг харгалзан үзэх ёстой. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 164-166-д зааснаар урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд дараагийн байцаан шийтгэх ажиллагаа нь эрэн сурвалжлах ажиллагааны явцад хүнийг илрүүлэх боломжийг үгүйсгэдэг.
Шуурхай нэвчилт гэдэг нь тагнуулын мэдээлэл цуглуулах зорилгоор гэмт хэргийн шинжтэй орчин, объект (цаашид "үйл ажиллагааны нэвчилтийн объект" гэх)-д дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан, албан хаагчид болон тэдгээрт тусалж буй этгээдийг домогт нэвтрэн ороход үндэслэсэн шуурхай-мөрдөн байцаалтын арга хэмжээ юм. асуудлыг хурдан шийдвэрлэхэд шаардлагатай мэдээллийн - гэмт хэрэгтэй тэмцэх үйл ажиллагаа.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн зорилго нь зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэл (бүлэглэл), түүнчлэн хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж буй хүмүүсийн үйл ажиллагааг илчлэх явдал юм.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн субъектууд нь:
тухайн байгууллагад харьяалагдах нь шифрлэгдсэн дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн орон тооны хэлээгүй ажилтнууд;
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд үүргээ гүйцэтгэж байна албан ёсны үүрэгэгшиг үсгийн үндсэн дээр;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны цагдаагийн алба хаагч биш ажилтнууд (дотоод хэргийн байгууллагын орон тооны нууц ажилтны албан тушаалд элсэх хугацаатай);
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдэд туслах хүмүүс.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн объектууд:
Зохион байгуулалттай гэмт хэргийн бүлэг (бүлэг);
хүнд, онц хүнд гэмт хэрэгт бэлтгэж байгаа, үйлдэж байгаа, үйлдсэн хүмүүс;
өмчийн хэлбэрээс үл хамааран гэмт хэрэг, авлигад өртсөн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, бусад хуулийн этгээд;
Криминогенийн нарийн төвөгтэй нөхцөл бүхий орон сууцны хороолол.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн төрлүүд:
богино хугацааны;
Урт хугацааны.
Бэлтгэх, явуулах дараалал.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг бэлтгэх, хэрэгжүүлэх явцад түүний төрөл, нарийн төвөгтэй байдлаас хамааран санаачлагч нь хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, бусад зохион байгуулалт, бэлтгэлийн арга хэмжээг авч, дараахь баримт бичгийг шуурхай эрэн сурвалжлах эрх бүхий даргад хэлэлцүүлж, батлуулахаар бэлтгэдэг. үйл ажиллагаа:
а) энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааг явуулах хууль эрх зүйн үндэслэл, хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж буй объект, субьектийн хэрэгцээ, байгаа эсэх талаар үндэслэл бүхий тайлан;
б) үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг явуулах шийдвэр;
в) үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн төлөвлөгөө;
г) хэрэгжүүлэх сэдэвт хуваарилах (захиалга);
д) домог;
е) бусад баримт бичиг (нэвчүүлэх хугацааг сунгах тухай тогтоол, нэвчин авсан хүнийг татан буулгах үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гэх мэт).
Дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудыг зохион байгуулалттай бүлэгт яаралтай оруулах тухай тогтоолыг дараахь хүмүүс батлах эрхтэй.
ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд, түүний шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлсэн орлогч нар;
Бүгд Найрамдах Улсын Дотоод хэргийн сайд, эрүүгийн цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааг удирддаг түүний нэгдүгээр орлогч;
ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын Дотоод хэргийн төв газрын дарга, эрүүгийн цагдаагийн үйл ажиллагааг удирддаг түүний нэгдүгээр орлогч;
Зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх бүс нутгийн хэлтсийн дарга нар.
Дотоод хэргийн байгууллагын бусад дарга нар гэмт хэрэгт бэлтгэж байгаа, үйлдсэн, үйлдсэн (яаралтай тохиолдолд), түүнчлэн дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжид тусалж буй хүмүүст дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудыг яаралтай танилцуулах шийдвэрийг баталж болно. шуурхай ажиллагааны бүх объект.ажиллах-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий хэрэг.
Урлагийн 4 дэх хэсгийн үндсэн дээр үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн явцад. "Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 16-д зааснаар нууцыг хадгалахын тулд үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс өөрсдийн хувийн мэдээллийг нууцлах, түүнчлэн ашигласан аж ахуйн нэгж, байр, тээврийн хэрэгслийн хэлтсийн харьяаллыг нууцлах баримт бичгийг ашиглаж болно.
Зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлд орсон хүмүүс Урлагийн 4-р хэсэгт үндэслэн гэмт хэргийн үйл ажиллагааг дуурайж болно. "Мөрдөн байцаах ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 16-д зааснаар албан үүргээ хууль ёсны дагуу гүйцэтгэхдээ бусад хүмүүсийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхолд албадан хохирол учруулахыг зөвшөөрдөг.
Үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн хугацаа нь үйл ажиллагааны өмнөх хяналт, үйл ажиллагааны хөгжлийн хугацаатай уялдаатай байх ёстой.
Энэхүү шуурхай эрэн хайх ажиллагааг зохион байгуулах, явуулах тактикийн асуудлыг хэлтсийн тусгай журмаар зохицуулдаг.
Зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлд орсон хүмүүсийн талаарх мэдээлэл нь төрийн нууц бөгөөд зөвхөн тэдний зөвшөөрлөөр бичгээр нийтэд мэдээлнэ.
Хяналттай нийлүүлэлт - чөлөөт худалдаалахыг хориглосон буюу эргэлтийг хязгаарласан эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх, худалдан авах, худалдах, шилжүүлэхэд хяналт тогтоох замаар мэдээлэл олж авах арга.
Эрэл хайх үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд чөлөөт эргэлтэд байгаа бараа, бараа, хөрөнгөтэй холбоотой хяналттай хүргэлтийг хийж болно. үнэт цаасгэмт хэрэг, халдлагын объект болох эсвэл байж болох.
Энэхүү шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээг явуулж буй субъектууд нь:
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд;
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн орон тооны хэлээгүй ажилтнууд;
Дотоод хэргийн байгууллагад туслах хүмүүс, түүний дотор нууцлалын үндсэн дээр.
Хангамжийн төрөл.
Хяналттай хүргэлтийг дотоод, нутаг дэвсгэрт явуулдаг гэж хуваадаг Оросын Холбооны Улс, гадаад, олон улсын гэрээ, гэрээнд заасан журмын дагуу гадаад улсуудын нутаг дэвсгэр дээр, дамжин өнгөрөх (ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин) гадаад улсын олон улсын хууль сахиулах байгууллагуудын хүсэлтийн үндсэн дээр хийгддэг. Олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийн дагуу ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд эсвэл түүний үйл ажиллагаа, мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагаа эрхэлсэн орлогч нарын заавар (заавар) -ын дагуу.
Зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны дараалал.
Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу. "Мөрдөн байцаах ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 8-р зүйлд үнэ төлбөргүй худалдаалахыг хориглосон, эргэлтийг хязгаарласан (зэвсэг, сум, тэсрэх бодис, мөнгөн тэмдэгт, мансууруулах бодис, хүчтэй, хортой) эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг хяналттай хүргэх. бодис, тусгай техникийн хэрэгсэл гэх мэт) нь шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын холбогдох даргын баталсан үндэслэл бүхий шийдвэрийн үндсэн дээр явагдана.
Хяналттай хүргэлтийг Урлагийн хөрөнгийг захиран зарцуулах эрхтэй дотоод хэргийн байгууллагын дарга нарын баталсан зорилтот иж бүрэн төлөвлөгөөний дагуу гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны байгууллагуудын 9 тооцоолол, эдгээр үйл явдалд оролцсон бусад байгууллага, үйлчилгээний дарга нартай тохиролцсон.
Хэрэв хяналттай хүргэлтийг дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдэд гэрээний нууцын үндсэн дээр туслалцаа үзүүлж байгаа хүн шууд гүйцэтгэж байгаа бол түүнийг хүлээн авсны эсрэг бичгээр үүрэг даалгавар өгдөг (гэхдээ гардуулаагүй). Хяналттай хүргэлтийг хөнгөвчлөх бусад ангиллын хүмүүст зааварчилгаа өгдөг.
Хяналттай хүргэлтийн зохион байгуулалт, тактикийг хэлтсийн журмаар зохицуулдаг.
Хяналттай хүргэлтийн үр дүнг тодорхойлсон зорилго, зорилтоос хамааран баримтжуулсан бөгөөд энэ үйл ажиллагаанд оролцогчид - тайлан, нууц болон бусад мессеж, гэрчилгээ, итгэмжлэл, орлого, зарлага. баримт бичиг, иргэдийн тайлбар эсвэл хяналттай хүргэлтийн үйлдэл, эрүүгийн хэрэгт нотлох ач холбогдолтой байж болох бусад биет мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулсан мэдээлэл.
Онц хүнд, онц хүнд гэмт хэрэгт бэлтгэж байгаа, үйлдэж байгаа, үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх, саатуулах зорилгоор гэмт хэргийн халдлага үйлдэх нууцын хяналттай нөхцөл, объектыг бий болгох, хуулбарлах замаар мэдээлэл олж авах арга ажиллагааг шуурхай ажиллагааны туршилт гэнэ.
Үйл ажиллагааны туршилтын субъектууд.
Үйл ажиллагааны туршилтыг үндсэн ажилтны далд ажилтнууд, дотоод хэргийн байгууллагын бусад ажилтнууд, дотоод хэргийн байгууллагад туслах хүмүүсийг оролцуулан, түүний дотор нууцлалын үндсэн дээр шуурхай ажиллагааны ажилтнууд шууд явуулдаг.
Үйл ажиллагааны туршилтын төрлүүд:
Хэрэгжүүлэх явцад гэмт хэрэг бэлтгэж, үйлдэж, үйлдсэн үл мэдэгдэх хүмүүсийг илрүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны туршилт ("өгөөш", "хавх" - тусгайлан бэлтгэж, хяналтанд авсан, гэмт хэрэгтнүүд ихэвчлэн халддаг объектуудыг ашиглах).
Гэмт хэргийн үйлдлийг баримтжуулах, гэмт хэрэгт бэлтгэж, үйлдсэн гэж үндэслэлтэй сэжигтэй хүмүүсийг саатуулах зорилготой үйл ажиллагааны туршилт, жишээлбэл. энэ нь тодорхой хүмүүстэй холбоотой (жишээ нь, хахууль авагчдыг илчлэх) хийгддэг.
Бэлтгэх, барих журам.
Үйл ажиллагааны туршилтыг шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын холбогдох даргын баталсан тогтоолын үндсэн дээр явуулдаг. Дээр дурдсанчлан, Урлагийн 6-р хэсгийн дагуу түүний хэрэгжилт. "Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 8-р зүйлд зөвхөн жагсаалтад заасан хүнд, онц хүнд гэмт хэргийг илрүүлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх зорилгоор зөвшөөрнө. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 15.
Үйл ажиллагааны туршилтыг явуулахдаа энэхүү шуурхай ажиллагааны арга хэмжээг явуулах хууль эрх зүйн үндэслэл, түүнчлэн түүний агуулга, хугацаа, хугацааг заасан шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын даргын баталсан төлөвлөгөөний дагуу явуулна. ашигласан газар, хүч, хэрэгсэл, шуурхай - тактик, арга, бусад арга хэмжээ.
Үйл ажиллагааны туршилт явуулахад тавигдах шаардлага:
Нэгдүгээрт, туршилтын явцад бий болсон гэмт хэргийн санаа зорилгыг илэрхийлэх нөхцөл, объект нь сэжигтэй хүмүүсийн зан үйлийн нэг буюу өөр хувилбарыг сайн дураараа сонгох боломжийг бүрдүүлэх ёстой;
Хоёрдугаарт, туршилтын явцад, дүрмээр бол, идэвхгүй ажиглалтын аргууд (жишээлбэл, урхины машин ажиллуулах үед), эсвэл үл үзэгдэх санал (жишээлбэл, хориотой зүйлийг хяналттай худалдаалах үед), эсвэл эргэлзээ төрүүлж, тодорхой болгох. Туршилтын явцад гүйцэтгэсэн үйлдлийн мөн чанарыг ашиглах ёстой. , хууль бус цалин хөлсний хэмжээ (жишээлбэл, хээл хахууль авагчдыг илрүүлэх үед).
Үйл ажиллагааны туршилт хийхдээ гэмт хэрэг үйлдэх зорилгоор бий болгосон объектыг гэмтээх, алдахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд сайжруулсан далд хяналт (ажиглалт гэх мэт) байх ёстой.
Үйл ажиллагааны туршилтын явцад сэжигтэн гэмт хэргийн шинж тэмдэг агуулсан үйлдэл хийсэн бол тухайн үйлдлийнхээ төлөө одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.
Урлагийн 4-р хэсгийн үндсэн дээр үйл ажиллагааны туршилт хийхдээ. "Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 16-д зааснаар хүн албан ёсны болон нийтийн үүргээ хууль ёсны дагуу гүйцэтгэж байх үед хувь хүн, төрийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхолд албадан хохирол учруулахыг зөвшөөрдөг.
Үйл ажиллагааны туршилтын үр дүнг дараах байдлаар гаргажээ.
Үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтны тайлан;
Гэмт хэрэг, түүнд холбогдсон этгээдийг илрүүлсэн тохиолдолд - ажиллагааны туршилтын үйлдэл (хэлбэр, агуулгын хувьд энэ нь мөрдөн байцаалтын туршилтын протокол боловсруулахад заасан шаардлагыг дээд зэргээр хангасан байх ёстой. түүнд улсын нууцад хамаарах мэдээлэл).
| " |
ORM явуулах нөхцөлЭдгээр нь шуурхай ажиллагааны хууль тогтоомжоор тогтоосон тусгай дүрмүүд бөгөөд хатуу хэрэгжилт нь тодорхой ORM-ийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй байдалд хувь нэмэр оруулж, ORD-ийн зарчмуудыг дагаж мөрдөх баталгаа болдог.
Шуурхай-эрэн сурвалжлах хууль тогтоомжийн дагуу (ОУХМ-ийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 1-р хэсэг) иргэний харьяалал, харьяалал, хүйс, оршин суугаа газар, албан ёсны болон нийгмийн байдал, олон нийтийн холбоонд харьяалагдах байдал, шашин шүтлэг, улс төрийн үзэл бодол. итгэл үнэмшил. Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19-р зүйлд бүх иргэд хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байх зарчмыг тогтоосон. Үүнтэй холбогдуулан хүн бүртэй холбоотой хууль ёсны үндэслэл байгаа бол ORM хийж болно. Энэхүү жорын үл хамаарах зүйл бол холбооны хууль тогтоомжид хамаарах тусгай лавлагаа юм тодорхой ангилал албан тушаалтнууд. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу (91, 98, 122-р зүйл) ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, депутатууд халдашгүй дархан эрхтэй. Холбооны хуралОХУ-ын шүүгчид, прокурорууд, Хүний эрхийн комиссар, байцаагч нар Тооцооны танхимОХУ-ын хуульчид. Үүний зэрэгцээ, тухайлбал, депутат, шүүгч, прокурорын халдашгүй эрхийг зөвхөн мэргэжлийн үйл ажиллагааных нь хүрээнд хязгаарлах ёстой.
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 91-д ОХУ-ын Ерөнхийлөгч халдашгүй эрхтэй. Одоогийн хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрүүгийн байцаан шийтгэх, үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах халдашгүй байдлын үзэл баримтлал, хязгаарыг заагаагүй болно; Урлагийн 1-р хэсэгт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 93-т Ерөнхийлөгчийг эх орноосоо урвасан, өөр хэрэг үйлдсэн гэж буруутгах боломжийг олгодог. хүнд гэмт хэрэг, дүгнэлтээр батлагдсан Дээд шүүхОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үйлдэлд гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тухай ОХУ-ын.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн халдашгүй байдлын баталгаа нь зөвхөн бүрэн эрхийнхээ хугацаанд хүчинтэй байна. Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн 1-р хэсгийн 8 дахь заалт. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 448-р зүйлд зөвхөн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхээ больсон ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, түүнчлэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид нэр дэвшигчийн эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэхийг зөвшөөрдөг.
Урлагт үндэслэсэн. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 98, ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, ОХУ-ын Төрийн Думын депутатууд бүрэн эрхийнхээ хугацаанд халдашгүй дархан эрхтэй байдаг.
Урлагийн дагуу. 1994 оны 5-р сарын 8-ны өдрийн З-ФЗ Холбооны хуулийн 19 "Холбооны Зөвлөлийн депутатын статус, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатын статусын тухай", халдашгүй байдал. орлогч нь түүний орон сууц, оффисын байр, ачаа тээш, хувийн болон албан тасалгаанд хамаарна тээврийн хэрэгсэл, захидал харилцаа, түүний ашигласан харилцааны хэрэгсэл, түүнчлэн түүнд хамаарах баримт бичиг. Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхэд нөлөөлөхгүй бусад ORM-ыг эзэмших боломжийг үгүйсгэхгүй ч дээрх халдашгүй байдлын эрхийг зөрчсөн ORM хийх боломжгүй.
Шүүгчийн халдашгүй байдлыг Урлагт заасан байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 122. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын 1992 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 3132-1-р "ОХУ-ын шүүгчийн статусын тухай" хуулийн 16-р зүйл, шүүгчийн гэр, албан өрөөнд орох, хувийн болон ашигласан тээврийн хэрэгсэл, түүний утасны яриаг сонсох. , түүний захидал харилцааны шалгалтыг зөвхөн энэ шүүгчийн эсрэг эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай холбогдуулан хийж болно. Эндээс бид эдгээр эрхийг хязгаарласан шүүгчийн эсрэг ORM нь түүний эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн тохиолдолд л хэрэгжих боломжтой гэж дүгнэж болно. Гэсэн хэдий ч, энэ нь эдгээр эрхийг хязгаарлаагүй бусад ORM хийх боломжийг үгүйсгэхгүй.
Прокурорын байгууллагын прокурор, мөрдөн байцаагчийн халдашгүй эрхийг "ОХУ-ын Прокурорын байгууллагын тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно. Урлагт. Хуулийн 42-т прокурор, мөрдөн байцаагчийн үйлдсэн гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг шалгах нь прокурорын байгууллагын онцгой бүрэн эрх юм. Прокурор, прокурорын газрын мөрдөн байцаагч бэлтгэж байгаа, үйлдсэн, үйлдсэн хууль бус үйлдлийн шинж тэмдгийн талаарх шуурхай мэдээллийг хүлээн авмагц энэ тухай дээд шатны прокурорт мэдэгдэх ёстой бөгөөд тэр нь шалгах зорилгоор мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг даалгаж болно. шаардлагатай ORM.
Хүний эрхийн комиссар бүрэн эрхийнхээ хугацаанд мөн дархан эрхтэй байдаг бөгөөд энэ нь Урлагийн дагуу. "ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссарын тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 12. Комиссын гишүүний халдашгүй эрх нь түүний орон сууц, ажлын байр, ачаа тээш, хувийн болон албаны тээврийн хэрэгсэл, захидал харилцаа, түүний ашигладаг харилцаа холбооны хэрэгсэл, түүнчлэн түүнд хамаарах баримт бичигт хамаарна.
ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын аудитор албан үүргээ гүйцэтгэж байх хугацаандаа ОХУ-ын Тооцооны танхимын зөвлөлийн шийдвэргүйгээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжгүй бөгөөд энэ нь энэ ангилалд хамаарах ORM-ийн хүрээг багасгадаг. хүмүүсийн.
Өмгөөлөгчид ч тэдэнд үйл ажиллагааны хяналт тавихаас хамгаалагдсан. Урлагийн 3-р хэсэгт. 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн 63-ФЗ "Өмгөөлөгч ба өмгөөлөгчдийн тухай" Холбооны хуулийн 8 дугаарт өмгөөлөгчийн эсрэг (түүний өмгөөллийн үйл ажиллагаа явуулахад ашигладаг орон сууц, оффисын байранд) ORM болон мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг заасан байдаг. зөвхөн шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр хийгддэг.
Урлагт заасан бүх ORM-аас. OSA-ийн тухай хуулийн 6-д зөвхөн хууль тогтоомжид явуулах тодорхой нөхцлийг заасан зүйлийг л ялгах ёстой. Тэд хоёр бүлэгт хуваагдана:
- шүүхийн шийдвэр гаргах шаардлагатай үйл явдал;
- эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын даргаас шийдвэр гаргах шаардлагатай арга хэмжээ (газараас зөвшөөрөл).
Эхний бүлэгт нөлөөлдөг ORM орно Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхмөн хүн, иргэний эрх чөлөө. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан иргэдийн эрх нь захидал харилцаа, утасны яриа, шуудан, телеграф болон бусад харилцаа холбооны нууцлалыг хадгалах, түүнчлэн орон сууцны халдашгүй дархан байх эрхийг агуулдаг. Иймээс орон сууцыг нууцаар шалгах, утас чагнах, шуудан, телеграф болон бусад мессежийг хянах, техникийн харилцаа холбооны сувгаас мэдээллийг устгах зэрэг зөрчлийн улмаас иргэдийн жагсаасан эрх зөрчигдөж болзошгүй юм.
Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлахтай холбоотой ORM хийхдээ захидал харилцаа, утас, шуудангийн илгээмж, түүнчлэн орон сууцны тухай ойлголтыг хууль тогтоомжоор тайлбарлах нь чухал юм.
Урлагийн дагуу. "Шуудангийн харилцааны тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлд харилцаа холбооны тухай ойлголт нь захидал харилцаа, шуудангийн илгээмж, мөнгө шилжүүлэх, телеграф болон бусад мессежийн нууцлал, түүнчлэн харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн хаягийн мэдээллийн талаархи мэдээллийг агуулдаг. Утасны ярианы нууцын тухайд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн байр суурийг баримтлах нь зүйтэй бөгөөд энэ нь утсаар ярих нууцыг "утасны төхөөрөмж ашиглан дамжуулсан, хадгалсан, тогтоосон аливаа мэдээлэл, түүний дотор утасны ярианы нууц" гэж үздэг. Харилцаа холбооны тодорхой хэрэглэгчдийн утасны холболтоос ирж буй болон гарах дохио” 1 ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2003 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн 345-0 тоот "Лицецк хотын Советский дүүргийн шүүхийн үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах хүсэлтийг хэлэлцэхээс татгалзсан тухай" тогтоолыг үзнэ үү. Урлаг. 1495 оны 2-р сарын 16-ны Холбооны хуулийн 32 "Харилцаа холбооны тухай"..
Урлагийн 10 дахь хэсэгт. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 5-р зүйлд орон сууцыг орон сууц, орон сууц бүхий бие даасан орон сууцны барилга гэж ойлгодог. орон сууцны бус байр, өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран орон сууцны санд багтсан, байнгын болон түр оршин суух зориулалтаар ашигладаг орон сууцны байр, түүнчлэн орон сууцны санд ороогүй боловч түр оршин суух зориулалтаар ашигласан бусад байр, барилга. Орон сууцанд хууль бусаар нэвтэрсэн бол, эрүүгийн хариуцлага(ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 139-р зүйл).
Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах хууль тогтоомжид энэ бүлгийн үйл ажиллагаанд зайлшгүй шаардлагатай хоёр нөхцлийг тусгасан болно.
- Хууль бус үйлдлийг бэлтгэж, үйлдэж, үйлдэж байгаа (эсвэл түүнийг бэлтгэсэн, үйлдсэн хүмүүс) шинж тэмдгүүдийн талаар холбогдох мэдээлэл байгаа эсэх. урьдчилсан мөрдөн байцаалтзаавал биелүүлэх (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 150 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг); төр, цэрэг, эдийн засаг болон аюул заналхийлсэн үйл явдал, үйл ажиллагааны талаар байгаль орчны аюулгүй байдал RF;
- Шүүгчийн бичгээр гаргасан шийдвэрийн хэлбэрээр шүүхийн шийдвэр байгаа эсэх (хүний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан ORM явуулах зөвшөөрөл авах тухай шуурхай-мөрдөн байцаах албаны хүсэлтийг шүүхэд хэлэлцсэний үр дүнд). иргэн хувийн амьдралд).
Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан ORM хийх ерөнхий дүрмүүд нь хойшлуулах боломжгүй, хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэж болзошгүй тохиолдлууд, түүнчлэн үйл явдал, үйлдлийн талаархи мэдээлэл (эс үйлдэхүй) байгаа тохиолдолд үл хамаарах зүйлтэй байдаг. ) ОХУ-ын төр, цэрэг, эдийн засаг, байгаль орчны аюулгүй байдалд заналхийлж буй.
Яаралтай хариу арга хэмжээ авах шаардлагатай, бэлтгэгдэж байгаа болон төлөвлөж буй гэмт хэргийн талаар мэдээлэл хүлээн авах, ОБГ-ыг ашиглаагүй, цаг тухайд нь ашиглаагүй нь сэжигтэн этгээдэд эргэлт буцалтгүй үр дагавартай хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдэх боломжтой болох үед ийм нөхцөл байдал үүсдэг.
Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу хүнд гэмт хэрэг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 15-р зүйлд санаатай, болгоомжгүй үйлдлүүдийг хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд үүнийг үйлдсэн тохиолдолд 10 хүртэл жил хорих ял оногдуулдаг, тухайлбал: хүндрүүлэх нөхцөл байдалд хүчиндэх (Эрүүгийн хуулийн 131 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын), хүндрүүлсэн нөхцөл байдалд хулгай хийх (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 158-р зүйлийн 3-р хэсэг), хүндрүүлсэн нөхцөл байдалд дээрэм хийх (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 161-р зүйлийн 3-р хэсэг), хүндрүүлсэн нөхцөл байдалд дээрэмдэх (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 163 дугаар зүйлийн 3-р хэсэг), түүнчлэн бусад хэд хэдэн үйлдэл.
Ялангуяа ноцтой гэмт хэрэг нь 10-аас дээш жил хорих, эсвэл илүү хүнд шийтгэл ногдуулдаг санаатай үйлдэл (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 15-р зүйлийн 5-р хэсэг), жишээлбэл, хүн амины хэрэг (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 105-р зүйл) юм. ОХУ-ын Эрүүгийн хууль), террорист үйлдэл (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 205-р зүйл). ), дээрэмчин (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 209-р зүйл) гэх мэт.
Түүнээс гадна, их ач холбогдолшүүгчийн гаргасан шийдвэрийн хугацаанд хууль тогтоогчийн заалттай байна. Энэ хугацааг гаргасан өдрөөс хойш хоногоор тооцож, тогтоолд өөрөөр заагаагүй бол зургаан сараас хэтрэхгүй. Үүний зэрэгцээ, хугацааны үргэлжлэх хугацаа тасалддаггүй (OSA-ийн тухай хуулийн 9-р зүйлийн 5-р хэсэг).
Үүний зэрэгцээ дараахь тохиолдолд шүүгчийн шийдвэрийг урьдчилан хүлээн авалгүйгээр иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөн ORM явуулахыг зөвшөөрдөг.
- ноцтой гэмт хэрэг үйлдэх аюул байгаа, түүнчлэн ОХУ-ын төр, цэрэг, эдийн засаг, байгаль орчны аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйлдэл (эс үйлдэхүй) тухай мэдээлэл байгаа тохиолдолд яаралтай. Эдгээр тохиолдолд ORM нь шуурхай-мөрдөн байцаах байгууллагын даргын үндэслэл бүхий шийдвэрийн үндсэн дээр хийгдэж, 24 цагийн дотор шүүх (шүүгч)-д мэдэгдэнэ. Бүх тохиолдолд 48 цагийн дотор ORM-ийг явуулж буй байгууллага нь түүний явуулсан шүүхийн шийдвэрийг хүлээн авах эсвэл үйл ажиллагааг нь зогсоох үүрэгтэй;
- Иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд заналхийлсэн тохиолдолд тэдний өргөдөл, эсхүл бичгээр зөвшөөрөл авсны үндсэн дээр даргын баталсан шийдвэрийн үндсэн дээр утсаар ярьж байгаа яриаг нь сонсохыг зөвшөөрнө. 48 цагийн дотор холбогдох шүүх (шүүгч)-д заавал мэдэгдэх үүрэгтэйгээр шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж байгаа байгууллага.
Иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд аюул заналхийлж буйг тэд болон бусад эх сурвалжаас мэдэж болно. Иргэний өргөдөл, бичгээр өгсөн зөвшөөрөлд утсаа хэр удаан чагнахыг зөвшөөрсөн, түүнтэй хамт амьдардаг гэр бүлийн гишүүд зөвшөөрч байгаа эсэхийг зааж өгөх ёстой. Дуу бичлэгийн төхөөрөмжийг зөвхөн захиалагч хаяг руу нь ирж буй аюул заналыг арилгахаар дуудсан үед л асааж болно.
Утсаар болон бусад яриа сонсохыг зөвхөн гэмт хэргийн хувьд зөвшөөрдөг дунд зэрэгСэжигтэн, яллагдагч, эдгээр гэмт хэргийн талаар мэдээлэлтэй байж болзошгүй этгээд гэсэн гурван ангилалд хамаарах хүнд болон онц хүнд.
Утасны болон бусад яриаг сонссоны үр дүнд хүлээн авсан фонограммыг зөвшөөрөлгүй хүмүүс сонсох, хуулбарлахыг хориглосон нөхцөлд битүүмжилсэн хэлбэрээр хадгалагддаг.
Урлагийн 5, 6-р хэсгийн дагуу хоёр дахь бүлэг. OSA тухай хуулийн 8-д үнэ төлбөргүй худалдаалахыг хориглосон, эргэлтийг хязгаарласан эд зүйл, бодис, бүтээгдэхүүнийг туршилтаар худалдан авах, хяналттай хүргэх, түүнчлэн үйл ажиллагааны туршилт, үйл ажиллагааны хэрэгжилт зэрэг арга хэмжээнүүдээс бүрдэнэ. Эдгээр үйл ажиллагааг явуулахыг зөвхөн холбогдох баримт бичгийн үндсэн дээр зөвшөөрнө - шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын даргын баталсан тогтоол. Шийдвэрийг шуурхай мөрдөн байцаах байгууллагын дарга батлах бөгөөд шүүх, прокурортой тохиролцох шаардлагагүй.
Шийдвэрт түүнийг гаргасан этгээдийн албан тушаалыг заана: түүнийг гаргах үндэслэл болсон анхны мэдээлэл; шуурхай-эрэн сурвалжлах аргаар олж авсан бодит мэдээллээс үүссэн гэмт хэргийн шинж тэмдэг; ORM-ийн цаг хугацаа, газар болон бусад чухал өгөгдөл.
Мөн хөнгөн, хүнд, онц хүнд гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, түүнийг бэлтгэсэн, үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх зорилгоор шуурхай ажиллагааны туршилт явуулахыг зөвшөөрнө.
Туршилтын худалдан авалт, хяналттай хүргэлт, шуурхай ажиллагааны хэрэгжилт, ажиллагааны туршилт явуулахдаа эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын ажилтнууд мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис хэрэглэхийг зөвшөөрдөг (1998 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн № Z-Холбооны хуулийн 36-р зүйл). FZ "Асаалттай эмаа ба сэтгэцэд нөлөөт бодис").
Туршилтыг худалдан авах, хяналттай хүргэх, үйл ажиллагааны хэрэгжилт, ашиглалтын туршилт хийх шийдвэрийг дарга нар нь батлах эрхтэй байгууллагуудын жагсаалтыг хэлтсийн журмаар тогтоодог.
төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлд нэвтрэх тухай шийдвэр гаргахад шаардлагатай мэдээллийг цуглуулах зорилгоор иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан ОБХ-ийг явуулахыг хориглоно; үйл ажиллагаатай холбоотой ажиллах зөвшөөрөл аюултай объектууд; ORD-д оролцох элсэлт; тухайн хүнтэй хамтын ажиллагааны харилцаа тогтоох тухай; хувийн мөрдөгч, хамгаалалтын үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгох тухай (НБХ-ны тухай хуулийн 1-4, 6, 7, 2-р зүйлийн 7-р хэсгийг үзнэ үү). Аюулгүй байдлыг хангах үүднээс цагдаагийн офицерууд, түүнчлэн бусад хамгаалагдсан хүмүүст шүүхийн шийдвэргүйгээр, албан тушаалтан, иргэний бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан ORM явуулахыг зөвшөөрнө (ҮАБЗ-ийн тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 8-11 дэх хэсэг). .
Энэхүү хязгаарлалтыг эдгээр мэдээллийг цуглуулах нь мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааны үндсэн чиг үүргийн нэг биш тул хууль тогтоогч нь иргэдийн хамгийн чухал үндсэн хуулиар олгогдсон эрхэд халдахыг зөвшөөрдөггүйтэй холбон тайлбарлаж болно.
Улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангахад стратегийн ач холбогдол бүхий аж ахуйн нэгжид гадаадын хөрөнгө оруулалт хийх чиглэлээр ХАҮБ-ыг хэрэгжүүлэх онцлогийг хууль тогтоомжоор тодорхойлсон (ОУХБХ-ны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1). ФСБ-ын хэлтсүүдийн олж авсан ORD-ийн үр дүнг Урлагийн дагуу шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлийг нотлоход ашигладаг. 2008 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн 57-FZ тоот Холбооны хуулийн 15 "Улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангахад стратегийн ач холбогдол бүхий аж ахуйн нэгжид гадаадын хөрөнгө оруулалт хийх журмын тухай".
Зарим ОБХ-ыг явуулах нь олон шат дамжлагатай, эсвэл АТГ-ын хувьд хүндрэлтэй байдаг тул бусад шуурхай-эрэн сурвалжлах нэгжүүд (аюулгүй байдлын алба, гаалийн байгууллага) оролцож болно. Тэдний үр дүнтэй харилцан үйлчлэлийн үүднээс сонирхсон байгууллага, хэлтэс хоорондын тохиролцооны дагуу төлөвлөгөө боловсруулдаг.
ORM-ийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд үйл ажиллагааны ажилтнууд зөвхөн агуулгыг нь мэддэг байх ёстой, гэхдээ юуны түрүүнд хууль тогтоогчийн хэрэгжилтийг зохион байгуулахад тавигдах шаардлагыг мэддэг байх ёстой. Зөвхөн тодорхой ORM хийх үндэслэл, нөхцлийн талаархи мэдлэг нь хууль тогтоомж зөрчихөөс зайлсхийх, одоогийн үйл ажиллагааны-эрэн сурвалжлах хууль тогтоомжийн хүрээнд хууль зүйн ач холбогдолтой үр дүнд хүрэхэд тусална.
"Нууц" эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа зайлшгүй шаардлагатай юу? Гэмт хэрэгтнүүд дүрмээр бол тэдний зорилгыг сурталчлахгүй тул асуулт нь риторик юм. Иймд тэдэнтэй тэмцэж амжилт гаргахын тулд төрд цаг алдалгүй илрүүлэх эрх зүйн хэрэгслээр хангагдсан “гэмт хэргийн тагнуул” байх шаардлагатай. хууль бус үйлдэл, тэр ч байтугай илүү сайн - тодорхой хүмүүсийн гэмт хэргийн санаа зорилго. Ийм хэрэгсэл нь бусад зүйлээс гадна эрх баригчид бүх иргэдийг хянаж, шаардлагатай бол тэдний гэр болон бусад объектыг хоёуланг нь шалгах эрхтэй гэсэн үг юм.
Ийм эрх “эрх бүхий байгууллага”-д байгаа нь хүний эрхийг зөрчихөд зайлшгүй хүргэдэг. Тусгай албаны дур зоргоороо байдлыг хэрхэн багасгах вэ? Үүний тулд тусгайлан боловсруулсан аргуудын дотроос хэлтсийн хяналт, прокурорын хяналт, шүүхийн хяналтыг ихэвчлэн нэрлэдэг. Эдгээр аргууд хэр үр дүнтэй вэ гэдгийг уншигчид дүгнэх байх. Энэ нийтлэлд бид зөвхөн зарим хэм хэмжээг шинжлэх болно шүүхийн хяналтэрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа (цаашид ORD гэх) болон тэдгээрийн хэрэглээний маргаантай практикт.
ХЭРВЭЭ ОРМЫГ ҮР ДҮНГҮЙ ГЭВЭЛ МАРТ.
Асуудлыг тайлбарлахын тулд сүүлийн үеийн шүүхийн практикт жишээ татъя.
2016 оны 11-р сарын 29-ний өдөр ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд Москва хотын шүүхийн шүүгчийн шийдвэрийг эзэнд нь үзүүлж, энэ баримт бичгийн үндсэн дээр мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулна гэж мэдэгдсэн П.-ийн орон сууцанд очсон. шуурхай-эрлийн арга хэмжээ (цаашид - ORM) "орон сууцанд үзлэг хийх". Цагдаагийн алба хаагчид П.-гийн орон сууцанд үзлэг хийсэн бөгөөд ОРМ-ын үндэслэл нь чухам юу байсан, ЗТХЯ-ны ажилтнууд юу хайж байсныг нууцын зэрэглэлд тооцож байрны эзэнд хэлээгүй байна. Эдгээр асуултад Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд хүртэл хариулт өгөхгүй байгаа мэт сэтгэгдэл П. Тэд "Юу ч олдсонгүй, үйл явдлын талаар ямар ч тайлбар алга" гэж бичсэн протоколыг боловсруулж ORM-ийг дуусгасан. Энэ үеэр цагдаагийн байгууллагаас тогтоол, протоколын хуулбарыг байрны эзэнд хүлээлгэн өгөөгүй байна.
П нь түүний хувийн амьдралд цагдаа хөндлөнгөөс оролцож байна гэж үзэж, эрх ашгийг нь хамгаалахын тулд бүх шатны байгууллагад хандсан. Тэрээр ЗТХЯ, прокурор, шүүхийн удирдлагуудад гомдол бичиж, хууль сахиулагчдаас ОРМ-ийн учрыг тайлбарлахыг шаардсан, магадгүй хэн нэгэн түүнийг гүтгэсэн байж магадгүй (П.).
Прокурорын байгууллагын ажилчид юу ч эвдэрсэн, эвдэрсэн зүйл байхгүй тул П-ийн гомдоллож байгааг “үгээр” гайхсан. Гэвч тэд 1995 оны 8-р сарын 12-ны өдрийн 144-ФЗ "Үйл ажиллагааны-эрх хайх үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 1 (цаашид ОРД-ын тухай хууль гэх) дагуу ORM-ийн хүчинтэй байдлыг нотлох үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой гэж бичгээр хариулав. Тэдний үйл ажиллагааг санаачлагч, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд байрлуулсан болно 2.
Москва дахь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны ЗАО-ын ерөнхий газрын Дотоод хэргийн газрын хариуд цагдаа нар "Энэ үйл явдлын үндэс нь"нууц" гэж ангилагдсан мэдээлэл байсан гэж мэдэгдэв. Урлагийн 2 дахь хэсгийг үндэслэн. 2006 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн 59-ФЗ "ОХУ-ын иргэдийн өргөдлийг авч үзэх журмын тухай" Холбооны хуулийн 5-р зүйл нь үйл ажиллагаа явуулах үндэслэл болсон мэдээллээр хангах. хайлтын үйл ажиллагаа, чамайг үгүйсгэж байна” 3 .
Шүүхийн хариулт бүр илүү товч байв: "Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу. ОРД-ын тухай хуулийн 9-д зааснаар ОРМ-ийн материалыг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн шүүгч шийдвэр гаргаж, тухайн үйл явдлыг санаачлагчид ирүүлсэн бүх материалыг буцааж өгөхтэй зэрэгцэн шийдвэрлэдэг. Таны хүссэн мэдээлэл Москва хотын шүүхэд байхгүй байна. Дараа нь шүүхээс: "Үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжид эдгээр шийдвэрийг давж заалдах эрх байхгүй тул ШШГХ-ыг явуулах зөвшөөрлийн тухай шүүгчийн гаргасан гомдлыг буцааж байна" 4 .
Ингээд шүүх, хяналтын байгууллага, хууль хяналтынхан өөрсдөө ОРМ хийсэн гэж хариулж, үл ойлголцлоо март!
ХАЙХ: ТАЛУУДЫН ЭРХ
Байшинд үзлэг хийх - үнэндээ шалгалт, нэгжлэг. Хэрэв мөрдөн байцаагчид ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дүрмийн дагуу (176-177, 182-р зүйл) шалгалтыг хийж байгаа бол хувийн нууцыг нь зөрчих гэж байгаа иргэд дараахь зүйлийг мэдэх эрхтэй. ямар тохиолдолд, ямар хууль сахиулагчид хайж байна. Цаашилбал, эдгээр иргэдийг хайж буй зүйлээ хүлээлгэн өгөхийг урьж байна, энэ нь зарим тохиолдолд гэмт хэргээс татгалзсантай адил юм. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дууссаны дараа түүнтэй хамт явуулсан хүн дараахь зүйлийн хуулбарыг авах эрхтэй: Урлагийн дагуу гаргасан шүүхийн шийдвэр. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 165-р зүйл, мөрдөн байцаалтын ажиллагааны протокол. Үүний дагуу шүүгчийн шийдвэрийг давж заалдаж болно давж заалдах, мөн Урлагийн дагуу мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсан хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын үйлдлийн талаар гомдол гаргаж болно. 125 ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.
ШАЛГАЛТ: ЗӨВХӨН НЭГ НАМЫН ЭРХ
П.-ын гомдлын дагуу өгсөн ийм хариулт нь хууль ёсных байсан уу гэсэн асуултад хариулахын тулд НҮБ-ын тухай хуулийн хэм хэмжээг шинжилье.
ORD нь дээр суурилсан Үндсэн хуулийн зарчимхууль ёсны байдал, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх, сахих, түүнчлэн нууцын зарчим, ил ба далд арга, хэрэгслийн хослол (3-р зүйл). ORD-ийн эрх зүйн үндэс нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ORD-ийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан бусад норматив актууд юм. эрх зүйн актууд холбооны байгууллагууд төрийн эрх мэдэл(1-р хэсэг, 4-р зүйл).
Үйл ажиллагаа явуулж байгаа байгууллага (албан тушаалтан) эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулахдаа хүн, иргэний халдашгүй дархан байх эрхийг хангах ёстой. нууцлал, хувийн болон гэр бүлийн нууц, гэр орны халдашгүй байдал, захидал харилцааны нууц (1-р хэсэг, 5-р зүйл).
эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулж байгаа эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаа нь түүний эрх, эрх чөлөөг зөрчихөд хүргэсэн гэж үзэж байгаа этгээд эдгээр үйлдлүүдийн талаар эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулж байгаа дээд байгууллага, прокурорт гомдол гаргах эрхтэй. эсвэл шүүхэд (5 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).
Цаашилбал, Гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруу нь хуульд заасан журмын дагуу нотлогдоогүй, түүний эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутай нь тогтоогдсон, энэ хэрэгт эрх нь зөрчигдсөн гэж үзэж байгаа этгээдийг гэмт хэрэг үйлдсэн гэмт хэрэг үйлдсэн гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутай нь тогтоогдоогүй байна. төрийн нууцыг задруулах боломжийг үгүйсгэх, нууцын шаардлагад заасан хэмжээгээр түүний тухай хүлээн авсан мэдээллийн талаархи мэдээллийг НҮГ-ыг явуулж буй байгууллагаас шаардах эрхтэй. Үйл ажиллагааны эрх бүхий байгууллага хүссэн мэдээллээ өгөхөөс татгалзсан эсвэл тухайн этгээд мэдээллийг хүлээн аваагүй гэж үзвэл бүрэн, энэ нь давж заалдах эрхтэй шүүхийн журам. Шүүхэд хэргийг хянан хэлэлцэх явцад энэ хүнд мэдээлэл, түүний дотор бүрэн хэмжээгээр өгөхөөс татгалзсан үндэслэлийг нотлох үүргийг шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг холбогдох байгууллагад шилжүүлнэ (5 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг). .
Урлагийн 5, 6-р хэсэг. НХХ-ийн тухай хуулийн 5-д үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны улмаас зөрчигдсөн эрхийг шүүхээр нөхөн сэргээх бусад аргуудыг тусгасан болно.
Гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруу нь хуульд заасан журмын дагуу нотлогдоогүй этгээдэд холбогдох эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулсны үр дүнд олж авсан материалыг албан тушаалын ашиг сонирхол, шударга ёсны шаардлагаас бусад тохиолдолд нэг жилийн хугацаанд хадгалж, устгадаг. өөрөөр. Эрүүгийн хэрэг үүсгээгүй хүмүүсийн утасны яриа болон бусад яриаг чагнсны үр дүнд олж авсан фонограмм болон бусад материалыг чагнасан ажиллагаа дуусгавар болсон өдрөөс хойш 6 сарын дотор устгаж, холбогдох протокол үйлддэг. Шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр хийсэн ORM-ийн үр дүнг тусгасан материалыг устгах өдрөөс гурван сарын өмнө холбогдох шүүгчид энэ тухай мэдэгдэнэ (5-р зүйлийн 7 дахь хэсэг).
эрхийг зөрчсөн тохиолдолд болон хууль ёсны ашиг сонирхолфизик болон хуулийн этгээдОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу дээд байгууллага, прокурор, шүүгч нь эдгээр эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сэргээх, учирсан хохирлыг нөхөн төлөх арга хэмжээ авах үүрэгтэй (5-р зүйлийн 9-р хэсэг).
Мөрдөн байцаах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх явцад мөрдөн байцаалтын ажиллагааны тухай хуулийг зөрчсөн нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ (10-р хэсэг, 5-р зүйл).
Цахилгаан, шуудангийн сүлжээгээр дамжуулж буй захидал, утсаар ярих, шуудан, телеграф болон бусад мессежийн нууцлалыг хадгалах, орон сууцны халдашгүй дархан байдлыг хангах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлах тухай материалыг шүүхээр хянан хэлэлцэнэ. 9 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг).
Эдгээр материалыг нэг эрх бүхий шүүгч хянана (2-р хэсэг, 9-р зүйл). Урлагийн 1-р хэсэгт заасан иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан ORM явуулах асуудлыг шүүгчийн шийдвэрийн үндэслэл. НАБХ-ийн тухай хуулийн 9-р зүйл нь НАБХ-ийг явуулж буй байгууллагын аль нэг даргын үндэслэл бүхий шийдвэр юм (9-р зүйлийн 3-р хэсэг).
Шүүгчийн хүсэлтээр түүнд зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлд элссэн хүмүүс, гэмт хэрэг үйлдэж буй байгууллагын орон тооны нууц ажилтнуудын талаарх мэдээллийг эс тооцвол шуурхай эрэн сурвалжлах үндэслэлтэй холбоотой бусад материалыг түүнд өгч болно. үйл ажиллагааны үйл ажиллагаа, тэдэнд нууцын үндсэн дээр тусалж буй хүмүүс, ORM явуулах зохион байгуулалт, тактикийн талаар (9-р зүйлийн 4-р хэсэг).
Эдгээр материалыг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн шүүгч холбогдох ORM-ийг явуулахыг зөвшөөрнө.
ШҮҮХ ЯАГААД ТАТГАЛЖ БАЙНА
ORM-д хориг тавьсны дараа шүүхэд юу ч үлдэхгүй. Шүүгчид хэрэг (хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа) ирээгүйг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл гэж тайлбарлаж байна. давж заалдах. Хуульд давж заалдах журам байхгүй, үүнээс гадна НАХ-ийн тухай хуулийн журмын дагуу гаргасан шүүхийн шийдвэрийг прокурор эсэргүүцэх механизмыг тусгаагүй болно. Зөвхөн ORM-ийг санаачлагчдад онцгой тохиолдол гардаг: хэрэв шүүгч үүнийг явуулахаас татгалзсан бол OCR явуулж буй байгууллага ижил асуудлаар дээд шатны шүүхэд өргөдөл гаргах эрхтэй (9-р зүйлийн 7-р хэсэг).
Алексис де Толкивилл (1805–1859) “Америк дахь ардчилал” бүтээлдээ “Америкчууд шүүгчдэдээ юуны түрүүнд үндсэн хууль, дараа нь зөвхөн хуулиудын үндсэн дээр шийдвэр гаргах эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн. Өөрөөр хэлбэл, шүүгчид зөвхөн өөрсдийнх нь үзэж байгаагаар үндсэн хуультай харшлахгүй хуулиудыг л удирдах боломжийг олгосон” 5 .
ОХУ-ын Үндсэн хууль бол ариун нандин бөгөөд хууль тогтоомжийн нийцтэй байдал нь шүүхийн шийдвэрийн асуудал юм. Түүний урлагт. 46-д заасны дагуу аливаа үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг шүүхэд давж заалдаж болох дүрмийг хоёрдмол утгагүйгээр тогтоожээ. Гэвч шүүгчид гомдлыг хэлэлцэх гэж яарахгүй байна. Үе үе шүүхүүд Үндсэн хуулийн шүүхОХУ-ын зүгээс ОСА-ийн тухай хууль нь үндсэн хуультай зөрчилддөг гэж мэдэгддэг. Гэхдээ жирийн шүүгчид ORM-тэй холбоотой гомдлыг хэлэлцэх эрхгүй.
ШҮҮХИЙН БАЙР
Ставрополь мужийн Георгиевскийн хотын шүүх 2006 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолоор ORM - байр, барилга, байгууламж, тээврийн хэрэгсэлд үзлэг хийхийг зөвшөөрөв. газарАванесян.
Аванесян өөрийн ашиг сонирхлыг хамгаалахгүй байна Оросын шүүхүүдЕвропын Хүний эрхийн шүүхэд гомдол гаргасан. 2014.09.18-ны өдрийн шийдвэрээр “Аванесян ОХУ-ын эсрэг” (гомдлын дугаар 41152/06) 6-д, ЭХЭХ-ноос Урлаг. Конвенцийн 8 ба 13. Георгиевскийн хотын шүүхийн шийдвэр нь одоо байгаа урьдчилсан мөрдөн байцаалтын талаар дурдаагүй, өргөдөл гаргагчийн үйлдсэн гэж сэжиглэгдсэн гэмт хэрэг, ийм сэжиг бүхий үндэслэл, тэдгээрийг батлах нотлох баримтуудыг заагаагүй гэж шүүх тэмдэглэв. Энэ нь Урлагийн шаардлагыг зөрчсөн. Хууль бус үйлдлийг бэлтгэж байгаа, үйлдэж байгаа, үйлдэж байгаа шинж тэмдэг, эсхүл бэлтгэж байгаа хүмүүсийн тухай мэдээлэл байгаа тохиолдолд л орон сууцны халдашгүй байдлын эрхийг хязгаарласан ОБХ-ийг явуулахыг зөвшөөрнө гэж НАХ-ийн 8-р зүйлд заасан. , ийм үйлдэл хийсэн эсвэл үйлдсэн.
Шүүхээс "эргэлдүүлэхийг хориглосон, гэмт хэргийн улмаас олж авсан, олж авсан зүйл, эд зүйлийг заагаагүй" эрүүгийн аргаар", Өргөдөл гаргагчийн гэрт байж болох ба ямар нөхцөл байдал нь шүүх тэднийг өргөдөл гаргагчийн эзэмшилд хадгалсан гэж дүгнэхэд хүргэв. Мөн шүүхийн шийдвэрт нэгжлэг хийсэн зорилго, хүсэлт гаргагчийн гэрт нэгжлэг хийхэд гэмт хэргийн нотлох баримт олдоно гэж үзэх үндэслэлийн талаар ямар ч мэдээлэл байгаагүй. Нэмж дурдахад, шүүх шийдвэрт өргөдөл гаргагчийн гэр орноо хүндэтгэх эрхэд хөндлөнгөөс оролцох үндэслэлийг заагаагүй бөгөөд үүнийг зохистой, илүү хангалттай гэж нэрлэж болно. Цаашид хянуулах боломжгүй энэхүү шийдвэр нь цагдаагийн ажилтнуудын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх бодит нөхцөлийг бүрдүүлж чадаагүй юм. Өргөдөл гаргагчийн эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь хөндлөнгөөс оролцох нь зорьж буй хууль ёсны зорилготой пропорциональ байх нь хэтэрхий тодорхойгүй байсан. Урлагийг зөрчсөн. Конвенцийн 13-ыг Урлагийн хамт. Өргөдөл гаргагчийн мэдэлд байхгүй байсан тул 8-р зүйл тохиолдсон үр дүнтэй эмчилгээтүүний гэр орны халдашгүй дархан байх эрхийг зөрчих эрх зүйн арга хэмжээ.
ОХУ-ын АФ-ын Тэргүүлэгчдийн албан тушаал
Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 413-т орсон хууль эрх зүйн үр нөлөөшинэ буюу шинээр илэрсэн нөхцөл байдлын улмаас шүүхийн шийтгэх тогтоол, магадлал, шийдвэрийг хүчингүй болгож, эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг сэргээж болно. Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 415-р зүйлд ОХУ-ын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчид ОХУ-ын Дээд шүүхийн даргын ирүүлсэн өргөдлийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, өөрчилнө. Европын шүүхийн шийдвэрийн дагуу эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн.
Эдгээр хэм хэмжээний харилцан уялдаа холбоотой утгын дагуу ОХУ-ын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчид конвенцийг зөрчсөн нь тогтоогдсон тохиолдолд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр, магадлал, шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох, өөрчлөх шийдвэр гаргадаг. Шүүхийн шийдвэрийг хууль бус, үндэслэлгүй, шударга бус гэж дүгнэх боломжийг ЭХЭБ олгодог.
Энэ хэргийн шинэ нөхцөл байдлын улмаас хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дахин эхлүүлэх үндэслэл нь Урлагийг зөрчсөн явдал юм. Конвенцийн 8-д ORM-д "Аванесяны байр, барилга, байгууламж, тээврийн хэрэгсэл, газрын талбайг шалгах" зөвшөөрөл олгохдоо. Энэхүү конвенцийг зөрчсөнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчид Ставрополь мужийн Георгиевскийн хотын шүүхийн 2006 оны 3-р сарын 22-ны өдрийн шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой.
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид зохих ёсоор ажилласан. Тэрээр зарлиг болов:
Шинэ нөхцөл байдлын улмаас Аванесяны эсрэг хэргийг дахин эхлүүлэх;
Ставрополь мужийн Георгиевскийн хотын шүүхийн шүүгчийн ORM-ийг явуулах зөвшөөрөл олгох тухай шийдвэрийг хүчингүй болгосон (2016 оны 3-р сарын 16-ны өдрийн 15P16 тоот тогтоол).
Шийдвэрт Тэргүүлэгчид Урлагийн заалтын дагуу гэж заасан. НАХ-ийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд зааснаар хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон орон сууцны халдашгүй эрхийг хязгаарласан шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авахыг шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр, хэрэв мэдээлэл байгаа бол зөвшөөрнө.
Урьдчилсан мөрдөн байцаалт зайлшгүй шаардлагатай хууль бус үйлдлийг бэлтгэж, үйлдэж, үйлдэж байгаа шинж тэмдгүүдийн талаар;
Бэлтгэсэн, үйлдсэн, үйлдсэн хүмүүсийн тухай буруу үйлдэл, үүн дээр урьдчилсан мөрдөн байцаалт заавал байх ёстой;
ОХУ-ын төр, цэрэг, эдийн засаг, мэдээлэл, байгаль орчны аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйлдэл (эс үйлдэхүй) тухай.
Гэсэн хэдий ч Ставрополь мужийн Георгиевскийн хотын шүүхийн 2006 оны 3-р сарын 22-ны өдрийн шүүгчийн шийдвэрийг тусгаагүй бөгөөд үүнтэй холбогдуулан "Аванесяны байр, барилга, байгууламж, тээврийн хэрэгсэл, газрын талбайг шалгах" ажиллагаа-эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авсан. ” зөвшөөрөл олгосон бөгөөд Урлагт заасан нөхцөл байдал. OSA тухай хуулийн 8.
Тиймээс илүү өндөр шүүхүүд ORM-д хориг арга хэмжээ авсан шийдвэрийн эсрэг давж заалдах гомдлыг хүлээн авахаас татгалзаж байгаа нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж байна гэж мэдэгдэв. Энэ нь ерөнхий харьяаллын шүүхүүд ORM-д хориг тавьсан шийдвэрийн эсрэг давж заалдах, касс болон хяналтын гомдлыг хүлээн авч хэлэлцэх ёстой гэсэн үг юм. Бидний харж байгаагаар OSA-ийн тухай хуульд энэ талаар шууд зааварчилгаа байхгүй байсан нь ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дүрмийн дагуу иргэдийн гомдлыг авч үзэхэд саад болоогүй юм.
Энэ бүлэгт иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон захидал харилцаа, утасны яриа, шуудан, телеграф болон бусад мессежийн нууцыг хадгалах, орон сууцны халдашгүй дархан байх эрхийг хязгаарлаж, хэрэгжүүлэхийн тулд шүүхийн шийдвэр гаргахыг шаарддаг шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээ багтана. Үүнд: байр, барилга, байгууламж, газар нутаг, тээврийн хэрэгсэлд үзлэг хийх; шуудангийн илгээмж, телеграф болон бусад мессежийг хянах; утасны яриаг чагнаж, техникийн харилцаа холбооны сувгаас мэдээллийг устгах.
Байшин, барилга, байгууламж, газар нутаг, тээврийн хэрэгслийн үзлэг- энэ нь гэмт хэргийн ул мөр, гэмт хэрэг үйлдэх хэрэгсэл, эрэн сурвалжлагдаж буй гэмт хэрэгтнүүдийг илрүүлэх, түүнчлэн асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээллийг олж авах зорилгоор орон сууц, албан тасалгааны байр, тээврийн хэрэгсэл, бусад объектын шуурхай (процессын бус) үзлэг юм. эрэн хайх ажиллагааны .
ЗХЖШ-ын онол, практикт энэ үйл явдлыг үйл ажиллагааны хяналт гэж нэрлэдэг уламжлалтай тул "судалгаа" ба "шуурхай хяналт" гэсэн нэр томъёог ижил үйл явдлын ижил нэр болгон ашиглах нь нэлээд хууль ёсны юм. Танин мэдэхүйн мөн чанар, ашигласан танин мэдэхүйн аргуудын хувьд үйл ажиллагааны хяналт нь мөрдөн байцаалтын хяналттай их төстэй боловч хууль эрх зүйн үндэслэл, явуулах хэлбэр, эрх зүйн үр дагавартэд бие биенээсээ үндсэндээ ялгаатай.
Үйл ажиллагааны шалгалтын тусламжтайгаар бүхэл бүтэн шугамэрэн хайх ажиллагааны хувийн даалгавар:
Шүүхийн нотлох баримт болох гэмт хэргийн ул мөр, эд зүйл, баримт бичгийг тогтоох (жишээлбэл, материаллаг хариуцлагатай этгээдийн ажлын байрнаас хууль бус үйлдлийг бүртгэсэн баримт бичгийг илрүүлэх);
Гэмт этгээдийн хэн болох, түүний байгаа газар, холболтын талаархи мэдээллийг олж авах (жишээлбэл, хувийн эд зүйл, тэмдэглэлийн дэвтэр, захидал, бичиг баримтыг шалгах замаар);
· хулгайлагдсан эд хөрөнгийг нуун дарагдуулсан газрыг илрүүлэх;
Зөөх, гэрэл зураг авах, хуулбарлах замаар нотлох баримт болох материаллаг объектын аюулгүй байдлыг хангах;
тусгай химийн бодисын тусламжтайгаар объектыг тэмдэглэх замаар ул мөр үүсэх нөхцлийг бүрдүүлэх;
· гэмт хэрэг үйлдэх багаж хэрэгсэл, бусад хэрэгслийг эвдрэлд оруулж гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах.
Үйл ажиллагааны хяналтын объектын үндсэн төрлүүдийг энэхүү шуурхай-эрлийн үйл ажиллагааны гарчигт жагсаасан болно: байр, барилга, байгууламж, газар нутаг, тээврийн хэрэгсэл. Түүнчлэн, шалгалтын объект нь баримт бичиг, хувийн эд зүйл, хувцас, амьтан, биед нь гэмт хэргийн ул мөр үлдсэн байж болно.
Объектуудыг шалгах эрх зүйн нөхцөл нь тэдгээрийн өмчлөл, зориулалтаас хамаарна. Тиймээс тухайн байрыг шалгах нөхцөл нь орон сууц, оффис эсвэл нийтийн эсэхээс хамаарна.
Хийх зохион байгуулалт, тактикийн хэлбэрээс хамааран үйл ажиллагааны хяналтын гурван үндсэн төрлийг ялгаж салгаж болно: нээлттэй, шифрлэгдсэн, далд.
Олон нийтийн үйл ажиллагааны хяналтшаардлагатай бол бусад албан тушаалтан, мэргэжилтнүүд, түүнчлэн төрийн туслалцаа үзүүлж буй иргэдийг татан оролцуулан үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан шууд гүйцэтгэдэг. Ийм шалгалт хийхдээ оролцогчид өөрсдийн үйлдлээ эргэн тойрныхоо байнуудаас нуудаггүй. Орон сууц, хувийн эд зүйл, хувийн тээврийн хэрэгсэл, хувийн эзэмшлийн талбайд олон нийтийн хяналт шалгалтыг зөвхөн эрх нь хөндөгдсөн хүмүүсийн зөвшөөрөлтэйгээр хийж болно.
Шифрлэгдсэн онлайн шалгалтАжилтны үйл ажиллагааны жинхэнэ зорилгыг нуун дарагдуулах эсвэл хувийн мэдээллийг шифрлэсэн баримт бичгүүдийг ашиглан албан тушаалынх нь байр суурийг домоглох явдал юм. Ийм шалгалтыг хийснээр тухайн объектын эзэмшигчийн зөвшөөрөл, түүнчлэн түүнийг төлөөлөн явуулж буй байгууллагын төлөөлөгчийн оролцоо шаардлагатай. Энэ төрлийн шалгалтанд олон төрлийн угтвар үгсийг ашиглаж болно. Жишээлбэл, тээврийн хэрэгслийн үзлэгийг хяналтын үйл явцын нэг хэсэг болгон хийж болно. техникийн нөхцөлачаа нь дагалдах бичиг баримттай нийцэж байгаа эсэх; байрыг шалгах - гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх нөхцөлийг шалгах, ариун цэврийн хэрэгслийг шинэчлэх, даатгуулсан эд хөрөнгийн үнийг үнэлэх; орон сууцны байранд үзлэг хийх - гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг шалгах, урьдчилан сэргийлэх яриа хийх, паспортын горимыг шалгах гэх мэт. Шифрлэгдсэн үйл ажиллагааны шалгалт нь нэлээд төвөгтэй үйл явдал тул тодорхой зорилго, зорилтыг тодорхойлох, явуулах цаг хугацаа, шаардлагатай тусгай техникийн хэрэгслийг бэлтгэх, гүйцэтгэгчдийг сонгох, домог боловсруулах зэрэг нарийн бэлтгэл шаарддаг. болон тоног төхөөрөмж, хамгаалах баримт бичиг үйлдвэрлэх, түүнийг хэрэгжүүлэх тактикийг тодорхойлох.
Албан бус шалгалтшалгагдсан объектын өмчлөгч, сонирхогч этгээдээс нууцаар явуулсан тохиолдолд хэлтсийн журамд заасан тусгай журам байдаг. Энэ нь үйл явдлыг санаачлагчийн оролцоотойгоор эсвэл түүний санаачилгаар даалгавраар дотоод хэргийн байгууллагын шуурхай болон техникийн хүч, хэрэгслийг ашиглан хийгддэг.
НАХ-ийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу иргэдийн орон сууцны халдашгүй байдлын үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлахтай холбоотой нууц шалгалтыг зөвхөн шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр зөвшөөрнө. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн Дотоод хэргийн яамны (ATC) даргын баталсан орон сууцанд нууц үзлэг хийх тухай шийдвэрийг гаргадаг.
Ашиглалтын далд хяналт шалгалтын явцад шалгаж буй объектын анхан шатны нөхцөл байдлын аюулгүй байдлыг хангасан байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, онцгой тохиолдолд тухайн арга хэмжээг зохион байгуулах шийдвэрийг баталсан даргын зөвшөөрлөөр олдсон бие даасан эд зүйлсийг (зэвсэг, мансууруулах бодис, бичиг баримт) хураан авах, солихыг зөвшөөрнө.
Олон нийтэд, тодорхой нөхцөлд шифрлэгдсэн үйл ажиллагааны шалгалтын үр дүнг акт, гэрчилгээ, актаар бүрдүүлдэг бөгөөд дараа нь мөрдөн байцаагчид нотлох үйл явцад ашиглахаар шилжүүлж болно. Нуугдмал ажиллагааны шалгалтыг тогтоосон маягтын гэрчилгээгээр бүрдүүлдэг бөгөөд үүнийг зөвхөн шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаанд хавсаргаж болно.
Биет мэдээлэл тээвэрлэгчийг нэгжлэг явуулж буй байгууллагын даргын тушаалаар төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг задруулахгүй бол энэ хуулийн 11 дүгээр зүйлд заасан журмаар мөрдөн байцаагч, прокурор, шүүхэд нотлох баримт болгон ашиглахаар шилжүүлж болно. Тагнуулын эрэл хайгуулын тухай хууль.
Шуудангийн илгээмж, телеграф болон бусад мессежийг хянах- энэ нь цахилгаан, шуудангийн сүлжээгээр дамжуулж буй шуудан, телеграф болон бусад захидал харилцааг нууцаар үзэх замаар сэжигтний гэмт хэргийн талаарх мэдээллийг олж авах арга юм. OSA-ийн онол, практикт захидал нээх, үзэх нь захидал харилцааг судлах гэж нэрлэгддэг байсан боловч орчин үеийн мэдээлэл дамжуулах хэрэгсэл нь уламжлалт шуудангийн оронд цахилгаан харилцааны янз бүрийн боломжуудыг улам бүр ашиглаж байна. Үүнтэй холбогдуулан хуульд хэрэглэгдэж буй энэхүү шуурхай-эрэн сурвалжлах арга хэмжээний нэр нь захидал харилцааг шалгах гэсэн ойлголтоос хамаагүй өргөн гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй.
Энэхүү арга хэмжээ нь үйл ажиллагааны болон техникийн шинж чанартай бөгөөд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 23 дугаар зүйлд заасан захидал, шуудан, телеграф болон бусад харилцааны нууцыг хадгалах үндсэн хуулиар олгогдсон иргэдийн эрхийг зөрчиж байгаа тул зөвхөн дараахь үндсэн дээр хийгддэг. шүүхийн шийдвэр.
Дотоод хэргийн байгууллагын ашиг сонирхлын үүднээс шуудангийн илгээмж, телеграф болон бусад мессежийг хянахтай холбоотой үйл ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээг байгууллагууд гүйцэтгэдэг. холбооны үйлчилгээаюулгүй байдал.
Шуудангийн илгээмж, телеграф болон бусад мессежийг хянах, тэдгээрийн үр дүнг боловсруулахтай холбоотой үйл ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээ авах журмыг тогтоосон журмаар баталсан хэлтэс хоорондын болон хэлтсийн тусгай журмаар зохицуулдаг. Нэмж дурдахад, "Харилцаа холбооны тухай" Холбооны хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 1-д заасны дагуу холбооны харьяалал, өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран холбооны аж ахуйн нэгжүүд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулдаг харилцаа холбооны операторууд. Холбооны сүлжээг хөгжүүлэх, бий болгох, ажиллуулах нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу эрэн хайх, аврах ажиллагаа явуулж буй эрх бүхий байгууллагад тусламж үзүүлэх, харилцаа холбооны сүлжээнд эрэн хайх, аврах ажиллагаа явуулах боломжийг олгох, холбогдох арга хэмжээ авах үүрэгтэй. эдгээр үйл ажиллагааг явуулах зохион байгуулалт, тактикийн аргуудыг задруулахаас урьдчилан сэргийлэх.
Хяналтын объектууд нь захидал, цахилгаан, илгээмж, илгээмж, Мөнгө шилжүүлэгцахилгаан болон шуудангийн сүлжээгээр дамжуулж буй бусад захидал. Тодорхой хүн рүү хаягласан эсвэл түүнээс ирсэн захидал, түүнчлэн тодорхой хаягаар ирсэн эсвэл түүнээс ирсэн бүх захидал харилцааг хянаж болно.
Ялтан, цагдан хоригдож буй хүмүүсийн захидал харилцаанд цензур тавих; ялыг гүйцэтгэх байгууллагын нөхцөлд илгээмж, илгээмж, илгээмжийг шалгах нь шуурхай-эрэн сурвалжлах арга хэмжээ биш бөгөөд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын эрүүгийн хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.
1998 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн "Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн прекурсоруудыг хадгалах, тээвэрлэх, шилжүүлэхэд хяналт тавих зорилгоор хууль сахиулах байгууллагууд хяналт шалгалт хийх эрхтэй. хар тамхины хууль бус наймаа явагдаж байна гэж үзэх хангалттай үндэслэл байгаа бол шуудан болон ачаа тээш. Ийм шалгалт нь мөн шуурхай эрэн сурвалжлах арга хэмжээ биш бөгөөд шүүхийн шийдвэр шаарддаггүй боловч түүнийг шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны даалгаврыг шийдвэрлэхэд ашиглаж болно.
Шуудангийн илгээмж, телеграф болон бусад мессежийг хянах нь танин мэдэхүйн мөн чанараараа эдгээртэй ижил төстэй байдаг. мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуудан, телеграф захидал харилцааг баривчлах, хураах зэрэг. Үүний зэрэгцээ тэдгээр нь хэд хэдэн мэдэгдэхүйц ялгаа байдаг:
Шуудангийн болон телеграф захидал харилцааг хураан авах нь мөрдөн байцаагчийн зөвшөөрөлгүйгээр түүнийг хүлээн авагчид хүргэхийг хориглох явдал юм. объектуудын хоорондын шуудангийн харилцаа тасалдсан;
· Баривчлах тушаалыг ОХУ-ын ФСБ-ын үйл ажиллагаа, техникийн нэгжүүдэд бус шуудангийн хэлтсийн ажилтнуудад даатгадаг;
· Хугацаа хоцорсон шуудан, цахилгаан мэдээг баривчлах шийдвэр гаргасан мөрдөн байцаагч гэрчийг байлцуулан шууд шалгана.
Хамгийн их хугацааШуудангийн илгээмжийн үйл ажиллагааны хяналт нь зургаан сараас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд үүнд заасан шүүхийн шийдвэр. Хяналтыг сунгах шаардлагатай бол шинээр ирүүлсэн материалыг үндэслэн шүүгч энэ талаар тусдаа шийдвэр гаргадаг.
Шаардлагатай тохиолдолд шуудангийн илгээмжийг хуулбарлаж, илгээмжийн доторх зургийг авч, дээж авч шинжилнэ. Энэ үйл явдлын үр дүнд олж авсан материаллаг хэрэгслийг ШШГЕГ-ын даргын шийдвэр, гүйцэтгэгчийн зөвшөөрлөөр эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байгаа этгээдэд шилжүүлж болно. нотлох явцад (Хавсралт 14, 15-ыг үзнэ үү).
Чагнах (PTP)- энэ нь тусгай техникийн хэрэгслээр гүйцэтгэсэн, захиалагчийн утасны холбооны шугамаар хийгдсэн шалгагдаж буй хүмүүсийн утасны яриаг нууцаар сонсох, аудио бичлэг хийхээс бүрдэх үйл ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээ юм.
PTP нь хязгаарлагдмал хэрэглээний арга хэмжээ бөгөөд зөвхөн хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж байгаа, яллагдагч, түүнчлэн эдгээр гэмт хэргийн талаар мэдээлэлтэй байж болзошгүй хүмүүст л зөвшөөрөгдөх бөгөөд зөвхөн хууль ёсны үндэслэлээр л хэрэгжиж болно. шүүгчийн шийдвэр. Шүүгч зохих шийдвэр гаргахын тулд үндэслэл бүхий шийдвэрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн Дотоод хэргийн яамны (ATC) дарга гаргадаг. PTP явуулах шийдвэр нь хяналтанд байгаа объектын мэдээлэл, түүний захиалагчийн утасны дугаар, тодруулах асуултууд, түүнчлэн эрүүгийн хэрэгт нотлоход хөндлөнгийн оролцооны үр дүнг ашиглах зорилго зэргийг тусгасан болно. Арга хэмжээний төгсгөлд шүүхийн шийдвэрийг санаачлагчид нь буцаана.
Энэ үйл явдлыг ихэвчлэн үйл ажиллагааны болон техникийн аргаар явуулдаг дотоод хэргийн хэлтэсэсвэл хэлтэс хоорондын журам, эсвэл шуурхай эрэн хайх үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудын хооронд байгуулсан гэрээгээр тогтоосон журмаар FSB.
Өмчийн хэлбэр, бусад хууль ёсны болон бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын суурин тоног төхөөрөмжид холбогдох ОРМ. хувь хүмүүс, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх нь FSB-ийн үйл ажиллагааны болон техникийн хэрэгслийг (Ерөнхийлөгчийн зарлиг, хэлтэс хоорондын заавар) ашиглан гүйцэтгэдэг.
PTP-ийн үргэлжлэх хугацаа нь шүүхийн шийдвэр гарсан өдрөөс хойш зургаан сараас илүү байж болохгүй. Хэрэв сунгах шаардлагатай бол шинээр ирүүлсэн материалыг үндэслэн шүүгч нэмэлт шийдвэр гаргадаг.
Иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд заналхийлсэн тохиолдолд тэдний өргөдөл, бичгээр зөвшөөрснөөр тухайн байгууллагын даргын баталсан шийдвэрийн үндсэн дээр утсаар ярьж байгаа яриаг нь сонсохыг зөвшөөрдөг. 48 цагийн дотор зохих шүүгчид заавал мэдэгдэх үүрэгтэй дотоод хэргийн байгууллага.
Иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд аюул заналхийлж буйг тэд өөрсдөө эсвэл бусад эх сурвалжаас мэдэж болно. нууц. Иргэний өргөдөл, бичгээр өгсөн зөвшөөрөлд утсаа хэр удаан чагнахыг зөвшөөрсөн, түүнтэй хамт амьдардаг насанд хүрсэн гэр бүлийн гишүүд зөвшөөрч байгаа эсэхийг зааж өгөх ёстой.
Утасны яриаг сонсохдоо иргэдийн хүсэлтээр дуу бичлэгийн төхөөрөмжийг захиалагч руу залгаж, түүнд ирж буй аюул заналыг бүртгэх үед л асааж болно.
Иргэдийн хүсэлтээр утасны яриаг сонсох ажлыг шуурхай албаны ажилтан, шаардлагатай бол техникийн мэргэжилтнүүдийг оролцуулан шууд гүйцэтгэж болно. Утсыг чагнасан үр дүнд үндэслэн дуудлагын бичлэгийг хавсаргасан акт, протокол үйлдэж, түүнийг тогтоосон журмын дагуу мөрдөн байцаагчид шилжүүлж болно (ҮХХ-ийн тухай хуулийн 11-р зүйл). нотлох үйл явц.
PTP-ийн үед зөвхөн утастай холбооны шугамыг хянахаас гадна радио утасны сувгийг хянах боломжтой. үүрэн холбоо, радио релей, сансрын холбоо. Хоёр ба түүнээс дээш захиалагчийн яриа, мөн нэг захиалагчаас нөгөө захиалагчийн автомат бичлэгийн төхөөрөмж рүү нэг талын мэдээлэл дамжуулах зэрэгт дарж болно.
Утасны яриаг сонсох нь дүрмээр бол соронзон зөөвөрлөгч дээр хүлээн авсан мэдээллийг засах замаар дагалддаг. Утасны болон бусад яриаг сонссоны үр дүнд олж авсан фонограммыг зөвшөөрөлгүй хүмүүс сонсох, хуулбарлахыг хориглосон нөхцөлд битүүмжилсэн хэлбэрээр хадгална. Утас болон бусад яриаг нь чагнаж байгаа этгээдэд эрүүгийн хэрэг үүсгэхдээ хяналттай ярианы фонограмм, цаасан бичлэгийг албаны даргын баталсан шийдвэрийн дагуу эд мөрийн баримт болгон эрүүгийн хэрэгт оруулахаар мөрдөн байцаагчид илгээдэг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн Дотоод хэргийн яам (MVD), хэрэв энэ тохиолдолд төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг задруулахгүй бол нотлох үйл явцад ашиглах шаардлагатай бол заасан дарааллаар (Хавсралт 15-ыг үзнэ үү). , 16). Тэдгээрийг ашиглах цаашдын журмыг ОХУ-ын эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор тогтоодог. Эрүүгийн хэрэг үүсгээгүй хүмүүсийн утасны яриа болон бусад яриаг чагнсны үр дүнд олж авсан фонограмм болон бусад материалыг чагнасан ажиллагаа дуусгавар болсон өдрөөс хойш зургаан сарын дотор устгаж, энэ талаар протокол үйлдэх ёстой. .
Техникийн холбооны сувгаас мэдээллийг устгах- энэ нь хяналт-шинжилгээ, тусламжтайгаар таслан зогсоох үйл ажиллагаа, техникийн арга хэмжээ юм тусгай хэрэгсэлтехникийн холбооны сувгаар баталгаажуулсан хүмүүсээс дамжуулсан нээлттэй (шифргүй) мэдээлэл.
Энэхүү үйл явдлын мөн чанарыг тодруулах нь "харилцаа холбооны техникийн суваг" гэсэн нэр томъёоны агуулгыг зөв ойлгохоос хамаарна, энэ нь НХХ-ийн тухай хуулиас гадна бусад хууль тогтоомжид байдаггүй. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн тушаалаар зарласан хэлтсийн зааварт телекс, факс, селектор, радио релей мэдээлэл дамжуулах суваг, түүнчлэн захиалагчийн телеграфын шугам гэх мэтийг техникийн суваг гэж ангилдаг. Энэ бүлэгт компьютерийн сүлжээ, радио долгионы хэрэглээнд суурилсан төрөл бүрийн радио холбоог хоёуланг нь оруулах нь зүй ёсны хэрэг болно. Гэсэн хэдий ч энэхүү норматив актад уг үйл явдлыг "техникийн холбооны сувгийн хяналт" гэж нэрлэдэг бөгөөд үүнийг хууль тогтоомжийн нэр томъёоны ижил утгатай гэж үзэх нь зүйтэй.
Дотоод хэргийн байгууллагуудын шуурхай ажиллагааны зохион байгуулалт, тактикийн талаархи гарын авлагын дагуу энэхүү арга хэмжээг зөвхөн шүүхийн холбогдох шийдвэрийн үндсэн дээр дотоод хэргийн шуурхай-техникийн хүч, хэрэгслийг ашиглан гүйцэтгэдэг. хэргийн байгууллага, холбооны аюулгүй байдлын алба. Техникийн харилцаа холбооны сувгаас мэдээллийг устгах, түүний үр дүнг боловсруулах журмыг салбар хоорондын, хэлтсийн тусдаа журмаар зохицуулдаг бөгөөд PTP явуулах журамд нийцдэг.
Энэхүү гарын авлага нь техникийн харилцааны сувгаас нууц, шифрлэгдсэн гэсэн хоёр үндсэн төрлийн мэдээллийг устгах боломжийг олгодог.
Мэдээллийг нууцаар устгахтусгай техникийн хэрэгслийн тусламжтайгаар үйл ажиллагааны болон техникийн арга хэмжээний дэд хэсгүүдээр гүйцэтгэдэг. Шалгалтанд хамрагдсан хүмүүсийн радио холбооны хяналтыг цахим хамгаалалтын нэгжийн хүчин гүйцэтгэдэг. Техникийн холбооны сувгаас мэдээллийг нууцаар устгах, түүний үр дүнг боловсруулах журмыг салбар хоорондын болон хэлтсийн тусдаа журмаар зохицуулдаг.
Мэдээллийг шифрлэсэн устгахшаардлагатай бол холбогдох мэргэжилтнүүдийг оролцуулан үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтан шууд гүйцэтгэнэ. Арга хэмжээ зохион байгуулахдаа түүнийг төлөөлөн зохион байгуулж буй байгууллагын төлөөлөгч заавал оролцох ёстой. Үүний үр дүнг шуурхай ажилтны гэрчилгээ, тайлангаар, бусад хүмүүс, мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор актаар баталгаажуулдаг.
Энэхүү үйл явдлын үр дүнд олж авсан мэдээллийн соронзон зөөвөрлөгчийг төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг задруулахгүй бол нотлох үйл явцад ашиглуулах зорилгоор мөрдөн байцаагчид танилцуулж болно (Хавсралт 15-ыг үзнэ үү).
a) үйл явдлын цаг хугацаа: Үндсэн хуулиар олгогдсон иргэдийн эрхийг хөндөж байна- шүүгчийн шийдвэрт өөрөөр заагаагүй бол зургаан сараас илүүгүй. Шүүгчийн гаргасан шийдвэрийн хүчинтэй байх хугацааг шүүхийн шийдвэр гарсан өдрөөс хойш хоногоор тооцож, уг хугацааг тасалдуулаагүй; шийдвэрийн хүчинтэй байх хугацааг сунгах шаардлагатай бол шинээр ирүүлсэн материалыг үндэслэн шүүгч шүүхийн шийдвэр гаргах; Үндсэн хуулиар олгогдсон иргэдийн эрхийг хөндөөгүй- шуурхай ажилтны гаргасан, түүний даргын баталсан тогтоолын дагуу;
б) мэдэгдэх нөхцөл, арга хэмжээ зохион байгуулах зөвшөөрөл авах: эрх бүхий шүүгч нэн даруй хянадагцахилгаан, шуудангийн сүлжээгээр дамжуулж буй захидал, утсаар ярих, шуудан, телеграф болон бусад мессежийн нууцлалыг хадгалах, орон сууцны халдашгүй байдлыг хангах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлах тухай материал; шүүгчийн зөвшөөрөлгүйгээр,гэхдээ түүнд 24 цагийн дотор заавал мэдэгдэх ёстой. Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хөндөж буй ОБХ-ийг хэрэгжүүлж эхэлснээс хойш 48 цагийн дотор түүнийг хэрэгжүүлэгч байгууллага нь ORM-ийн талаар шүүхийн шийдвэр гаргуулан авах, эсхүл түүний үйл ажиллагааг дуусгавар болгох үүрэгтэй (хоцролтыг үл тэвчсэн тохиолдолд хамаарна. ОХУ-ын төр, цэрэг, эдийн засаг, байгаль орчны аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйлдлийн талаархи мэдээлэл байгаа тохиолдолд ноцтой гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэсэн бол ОХУ-ын аль нэгний үндэслэл бүхий шийдвэрийн үндсэн дээр. эрэн хайх ажиллагаа явуулж буй байгууллагын дарга нар); шүүгчийн зөвшөөрлийг авалгүйгээр, гэхдээ заавал мэдэгдэх ёстой 48 цагийн дотор /хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд заналхийлсэн тохиолдолд тэдний өргөдөл, бичгээр өгсөн зөвшөөрлөөр/-ын даргын баталсан тогтоолын үндсэн дээр гар утаснаас нь сонссон яриаг сонсоно. шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага;
Үйл ажиллагааны үйл ажиллагаанд прокурор, шүүхийн хяналтыг хэрэгжүүлэх.
Прокурорын хяналтэнэхүү Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэхийн тулд гүйцэтгэнэ Ерөнхий прокурорОХУ-ын болон түүний эрх бүхий прокурорууд.
Эдгээр прокурорын хүсэлтээр эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын дарга нар шуурхай ажиллагааны баримт бичиг, түүний дотор үйл ажиллагааны бүртгэл, шуурхай-техникийн хэрэгслийг ашиглан эрэн сурвалжлах арга хэмжээ явуулсан тухай материал, түүнчлэн бүртгэлийн баримт бичгийг тэдэнд гаргаж өгдөг. болон хэлтсийн зохицуулалтын баримт бичиг.үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах журмыг зохицуулсан эрх зүйн акт.
Зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлд элссэн этгээд, эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын орон тооны нууц ажилтнууд, түүнчлэн эдгээр байгууллагад нууцын үндсэн дээр туслалцаа үзүүлж буй хүмүүсийн талаарх мэдээллийг зөвхөн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр холбогдох прокурорт өгнө. эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээс бусад тохиолдолд жагсаалтад орсон хүмүүсийн.
Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан прокурорууд ирүүлсэн баримт бичиг, материалд байгаа мэдээллийн хамгаалалтыг хангана.
Бүтэлгүйтэл хууль эрх зүйн шаардлагаПрокурор нь шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаанд хяналт тавих бүрэн эрхээсээ үүдэлтэй хуулиар тогтоосонхариуцлага.
ORD-ийн эрх зүйн үндэс.
Мөрдөн байцаах ажиллагааны эрх зүйн үндэс нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, энэхүү Холбооны хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан холбооны улсын эрх бүхий байгууллагуудын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд юм.
Мөрдөн байцаах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гаргаж өгнө. дүрэм журамшуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах зохион байгуулалт, тактикийг зохицуулах.
Доод хууль эрх зүйн үндэслэлэрэн хайх ажиллагааг энэ үйл ажиллагааны хүрээнд үүссэн харилцааг зохицуулах хууль тогтоомжийн болон бусад норматив актуудын багц гэж ойлгох хэрэгтэй.
ОХУ-ын Үндсэн хууль нь төрийн үндсэн хууль болохын хувьд гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллага, иргэдийн хоорондын харилцааны хамгийн чухал зарчмуудыг тусгасан байдаг.
Гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомжийн актыг батлах төрийн эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхийг Үндсэн хуульд заасан (76, 90, 104, 105, 115 дугаар зүйл).
Үндсэн хуулийн хэд хэдэн хэм хэмжээ нь иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарласан шуурхай-эрэн сурвалжлах арга хэмжээ авах нөхцөлийг шууд зохицуулдаг.
Үндсэн хуулийн дараа үндсэн үүрэг эрх зүйн зохицуулалт HORD нь одоогийнх юм холбооны хууль. Энэ хууль тогтоомжийн акт 1992 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн ОХУ-ын "ОХУ-ын үйл ажиллагаа-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны тухай" хууль, Холбооны бусад хууль, кодыг сольсон.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн норматив эрх зүйн актууд:"Техникийн хэрэгслийг ашиглан ORM-ийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааг оновчтой болгох тухай" (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1995 оны зарлиг); холбоотой мэдээллийн жагсаалт улсын нууц(ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1995 оны зарлигаар батлагдсан).
ОХУ-ын Засгийн газрын норматив эрх зүйн актууд:Интерполын Үндэсний төв товчооны тухай журам (ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны тогтоолоор батлагдсан); ОХУ-ын албан тушаалтан, иргэдийг төрийн нууцад оруулах журмын тухай заавар (ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 10-р сарын 28-ны өдрийн 1050 тоот тогтоолоор батлагдсан); 1996 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн 770 дугаартай ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх явцад нууцаар мэдээлэл олж авах зориулалттай (зохион бүтээсэн, тохируулсан, програмчлагдсан) тусгай техникийн хэрэгслийн төрлүүдийн жагсаалт;
эрэн хайх үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудын хэлтэс хоорондын болон хэлтсийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд, Ерөнхий прокурорын газар RF болон бусад байгууллага ("нээлттэй"):
