FMS болон Дотоод хэргийн яамыг нэгтгэх тухай цуу яриа эрт дээр үеэс гарч байсан ч одоо тэд бодит ажил болжээ. 2016 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 156-р зарлигийн дагуу (ФМС-ийг Дотоод хэргийн яаманд элсүүлэх тухай Ерөнхийлөгчийн зарлиг) энэ алба нь тусдаа хэлтэс байхаа больж, шилжилт хөдөлгөөний асуудлыг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. .

Холбооны Хар тамхины хяналтын алба болон Холбооны Цагаачлалын Албаг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэх

Дотоод хэргийн яамыг өөрчилсний дараа FMS-д юу тохиолдохыг санал болгохын тулд нөхцөл байдлыг нарийвчлан авч үзье.

Энэ албаны цаашдын хувь заяа ямар байхыг тогтоолын эх бичвэрээс ойлгоход бэрх. FMS-д хамаарах тогтоолын хэсгийг авч үзье.

1. ОХУ-ын Хар тамхины бүтээгдэхүүний эргэлтэд хяналт тавих холбооны алба, Холбооны цагаачлалын албыг татан буулгах.

2. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд:

3. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам гэж юу болохыг тодорхойл.

• A) холбооны агентлаг гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн болон эрх зүйн зохицуулалтдотоод хэргийн салбарт, эргэлтэд хяналт тавих сэтгэцэд нөлөөт эм, хар тамхи, шилжилт хөдөлгөөний салбарт, түүнчлэн хууль сахиулах чиг үүрэг холбооны хяналтдурдсан газруудад;
• б) татан буугдсан FMS-ийн хууль ёсны өв залгамжлагч ба Холбооны албаОХУ-ын мансууруулах бодисын эргэлтэд хяналт тавих чиглэлээр, түүний дотор шүүхийн шийдвэрийн гүйцэтгэлийн үр дүнд үүссэн үүрэг. …..

5.Энэ захирамжийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зохион байгуулалт, орон тооны арга хэмжээний хэрэгжилтийг 2016 оны 06 дугаар сарын 01-ний дотор дуусгасугай.

Тиймээс татан буугдсан FSKN нь FMS-ийн талаар хэлэх боломжгүй тэмдэгээ өөрчилсөн.

Дотоод хэргийн яаманд элссэний дараа FMS-ийн ажилтнууд

Энэ үйлчилгээний орон тоог цомхотгох нь ажилчдын гучин хувьд нь нөлөөлнө (хэрэв иргэдтэй шууд ажилладаг жирийн ажилчдыг цөөлөхгүй бол гайгүй) бөгөөд ХБХ-ны ажилтнууд 2016 оны 10 сарын 2 хүртэл ажил үүргээ гүйцэтгэсээр байх болно. FMS-ийг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэх тухай энэхүү тогтоолд заасан арга хэмжээний төгсгөл.

Гадныхныг манайд ямар “мэдээ”, “сюрприз” хүлээж байх бол?

Дотоод хэргийн яаманд Холбооны цагаачлалын албаны чиг үүрэг: 2016 онд хуучин Холбооны цагаачлалын алба юу хүлээж байна вэ?

Энд хоёр гол сонголт байна:

1. Өмнө нь FMS нь Дотоод хэргийн яамны нэг хэсэг байсан бөгөөд зөвхөн 2004 онд гадаад паспорт, визний албаны хэлтэс, Гадаад харилцааны яамны шилжилт хөдөлгөөний асуудал эрхэлсэн хэлтсүүдийг нэгтгэсэн бие даасан бүтэц болгон тусгаарлаж байсныг цөөхөн хүн санаж байгаа байх. ОХУ-ын дотоод хэрэг.

Тиймээс энэ алба өмнөх хэлбэрээ хадгалах боломжтой ч одоо ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяа цагаачлалын асуудал эрхэлсэн газрын нэг хэсэг болох юм.

Хэрэв ярих юм бол зохицуулалтын хүрээ, дараа нь өмнө нь Дотоод хэргийн яам шилжилт хөдөлгөөний асуудлыг шийдвэрлэхэд оршин суух зөвшөөрөл, иргэншил, TRP зэрэг асуудлыг багтаасан тус яамны зааврыг дагаж мөрддөг байв.

Бүрэн засвар хийхээр төлөвлөж байгаа байх норматив баримт бичиг FMS, үүний дараа түүний актуудыг Дотоод хэргийн яамнаас баталсан шинэ зүйлээр солино.

Нэмж дурдахад, FMS болон Дотоод хэргийн яамыг нэгтгэсний дараа Дотоод хэргийн яам нь шилжилт хөдөлгөөний бодлогын чиглэлээр заавар, тушаалдаа заасан шаардлагыг чангатгаж, үүнээс ч илүү баримт бичиг шаардлагатай болно. хуульд заасан зүйлээс гадна.

Гэсэн хэдий ч би өөдрөг үзэлтэй байхыг хүсч, арга хэмжээ нь илүү хүмүүнлэг байх болно гэдэгт итгэхийг хүсч байна, харин эсрэгээр биш.

2. Дотоод хэргийн яам нь "зөвшөөрөх" чиг үүргээ хэвээр хадгална, i.e. бүртгэл, шилжилт хөдөлгөөний бүртгэл, виз, паспортын дэглэмийг дагаж мөрдөх асуудлыг шийдвэрлэх болно.

Түүнчлэн тус яамны ажилтнууд оршин суух горимд хяналт тавина гадаадын иргэд. Дотоод хэргийн яам дахин оршин суух зөвшөөрөл, иргэншил, түр оршин суух зөвшөөрөл олгох бол хөдөлмөр эрхлэх зөвшөөрөл, патентын асуудлыг орон нутгийн удирдлагуудад шилжүүлнэ.

Константин Ромодановскийн хувь заяа юу болох вэ? Тэрээр Дотоод хэргийн яамны дэд сайдын оронд ажиллах уу, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны цагаачлалын асуудал эрхэлсэн ерөнхий газрын дарга болох уу? ?

Энэ асуултад хариулт байхгүй бөгөөд шийдвэр гаргах шаардлагатай болно ОХУ-ын ЕрөнхийлөгчЭнэ тухай түүний хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Дмитрий Песков мэдээлэв.

2016 онд FMS-ийг татан буулгах шалтгаанууд

Өөр нэг асуулт хамааралтай хэвээр байна: FMS-ийг хүчингүй болгох шалтгаан юу вэ?

Дмитрий Песков үүнд хариулж чадсан. Хэвлэлийн нарийн бичгийн даргын хариултын утга нь - шилжилт хөдөлгөөний асуудлыг зохицуулдаг тусдаа бүтэц бий болгохыг Оросын эрх баригчид эхэндээ дэмжсэн.

Гэсэн хэдий ч бүх зүйл таамаглаж байсан шиг болсонгүй. Оросын засгийн газар– FMS нь хууль бус цагаачдыг эрэн сурвалжлах, саатуулах эрх мэдэлгүй байсантай холбоотой цагаачдын урсгалыг удирдаж чадаагүй.

Үүний үр дүнд тус алба Дотоод хэргийн яамны хамт ажиллагсаддаа тусламж хүсэхээс өөр аргагүй болсон бөгөөд цагдаа нар өөрсдийн ажилдаа аль хэдийн завгүй байсан тул цагдаа нар FMS-д туслах сонирхолгүй байв.

Үүнтэй холбогдуулан FMS-ийн албан тушаалтнууд FMS-д шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрөх хэрэгтэй гэж байнга хэлдэг. Мөн байцаагчдад зэвсэг авч явахыг зөвшөөрөх тухай яригдаж байсан. Улмаар засгийн газар тусгай "шилжилтийн цагдаа" байгуулах нь хэтэрхий "үнэтэй" гэж үзээд өмнөх шигээ үүнийг хийхээр шийдсэн. Үнэн хэрэгтээ шилжилт хөдөлгөөний тусдаа бүтцийг бий болгож чадаагүйгээ эрх баригчид хүлээн зөвшөөрсөн.

Шилжилтийн үеийн FMS-ийн үйл ажиллагааны зарчим

Холбооны цагаачлалын албыг Дотоод хэргийн яаманд хүлээлгэн өгсний дараа татан буугдсан байгууллагын хэвлэлийн алба иргэдтэй ажиллах талаар асуултад хариулав. Өнөөдөр ОХУ-ын FMS-ийн хэлтэс бүр ердийнхөөрөө ажиллаж, үргэлжлүүлэн хангаж байна гэж захидалд дурджээ. нийтийн үйлчилгээоршин суугчид элсэлтийн хуваарийн дагуу одоо FMS нь Дотоод хэргийн яамны бүтцэд байгаа хэдий ч.

2015 оны эхээр төрийн хамгийн том бүтэц болох ОХУ-ын хар тамхины хяналтын холбооны алба татан буугдсан тухай мэдэгдэв. Энэ мэдээ маш их хэлэлцүүлэг өрнүүлэв. Юуны өмнө цаашдын хувь заяа нь тодорхойгүй хэвээр байсан тус хэлтсийн ажилтнууд уурлаж байв. Бүх эрх мэдэл, асуудлыг хууль хяналтын байгууллагад шилжүүлэх шийдвэр гаргаснаар багагүй асуулт гарч ирсэн. Дотоод хэргийн яам үйл ажиллагааныхаа үр дүнд аль хэдийн сэтгэл хангалуун бус байгаа бөгөөд одоо нэмэлт ачааллыг бий болгож байна. Холбооны Хар тамхины хяналтын алба цомхотголд орсон шалтгаан юу вэ, энэ нь тус улсын хар тамхитай тэмцэхэд хэрхэн нөлөөлөх талаар доор хэлэлцэх болно.

Өгүүллэг

Ерөнхийлөгчийн 2002 оны есдүгээр сарын 26-ны өдрийн хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа Дотоод хэргийн яамны дэргэд Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын хууль бус эргэлттэй тэмцэх улсын хороо байгуулагдсан. Шинэ хэлтэс байгуулах болсон шалтгаан нь тус улсын янз бүрийн бүс нутагт эм үйлдвэрлэх, түгээх хэрэг нэмэгдсэнтэй холбоотой юм. Хууль сахиулах байгууллагууд даалгаврыг даван туулж чадаагүй тул түгээлтийн замыг хянах, зохион байгуулагч, үйлдвэрлэгчдийн сүлжээг тодорхойлох зорилготой бүтэц шаардлагатай байв.

2003 онд тус хороог Цагдаагийн генерал В.В.Черкесов тэргүүтэй Хар тамхитай тэмцэх улсын алба болгон өөрчилсөн. Шинэ хэлтэс нь өмнө нь татварын цагдаагаас цомхотголд орсон олон тооны ажилтнуудыг хүлээн авсан. Мөн онд байгууллагын үйл ажиллагааны цар хүрээ, албан тушаалтны эрх, бүрэн эрхийг зохицуулсан журам батлагдсан. 2004 онд бүтэц нь эцсийн нэрээ авсан - ОХУ-ын Холбооны Хар тамхины хяналтын алба (FSKN).

2011 онд тус үйлчилгээ нь Ерөнхийлөгчийн зарлигаар батлагдсан өөрийн гэсэн тугийг хүлээн авсан. Гэхдээ аль хэдийн 2015 онд тэд хоёрыг удахгүй өөрчлөн байгуулах тухай ярьж эхэлсэн төрийн бүтэц FMS ба FSKN RF. Шалтгаан нь удаан үргэлжилсэн хямрал байсан тул төсвийг тогтворжуулахын тулд их хэмжээний таналт хийх шаардлагатай болсон.

Үйл ажиллагааны чиглэл

Тус газрын чиг үүргийг 2003 оны журмаар зохицуулсан. Ажилчдын үйл ажиллагаа нь хар тамхины хууль бус наймаанаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэхэд чиглэгддэг. Энэ бүтэц нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулаагүй бөгөөд түүний чиг үүргийг багтаасан болно урьдчилсан мөрдөн байцаалтхэргийг Дотоод хэргийн яам эсвэл прокурорын газарт шилжүүлэх замаар. ОХУ-ын Хар тамхины хяналтын холбооны албаны тушаалын дагуу. албан тушаалтнуудхэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах эрхтэй байсан захиргааны хэрэгдараа нь шүүхэд өгсөн.

Үйлчилгээний зорилгын нэг нь янз бүрийн бүтэцтэй уялдуулах явдал байв төрийн байгууллагуудМансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын эргэлтэд хяналт тавих тухай. Тус байгууллагын үндсэн ажил бол хориотой бодисыг импортлох, экспортлох талаар мэдээлэл авахын тулд бусад улс орны ижил төстэй бүтэцтэй харилцаа тогтоох явдал байв. 13 жилийн турш бүтээгдсэн нэг суурьГэмт хэрэг үйлдэхэд оролцсон хүмүүс, тэдгээрийн холболт гэх мэт мэдээллийг оруулсан мэдээлэл.

Бүтэц

2007 онд хар тамхитай тэмцэх ажлыг оновчтой болгох зорилгоор Хар тамхины эсрэг улсын хороог байгуулсан. Энэ байгууллага ямар ч ажил хийгээгүй гүйцэтгэх чиг үүрэг, түүний даалгавар бол хар тамхины наймаатай тэмцэх үйл явцад бусад хэлтсийн үйл ажиллагааг зохицуулах явдал байв. Энэ нь ерөнхийлөгчийн туслахаар ахлуулсан ОХУ-ын төрийн хамгийн чухал байгууллагуудын сайд, захирлуудаас бүрдсэн байв. Оросын Холбооны Улс. Холбооны хар тамхитай тэмцэх албаны хар тамхитай тэмцэх хорооны удирдлагын ажлыг зохион байгуулдаг.

Холбооны алба нь 10 хэлтэсээс бүрдэнэ.

• захиргааны;
• үйл ажиллагааны хайлт;
• өөрийн аюулгүй байдал;
• олон улсын эрх зүй;
• мөрдөн байцаах;
• бусад хэлтэстэй хамтран ажиллах;
• логистикийн дэмжлэг;
• шүүх эмнэлэг;
• боловсон хүчин.

Тус улсын хот бүрт бүс нутгийн болон Москва дахь төв байгууллагуудад харьяалагддаг бүс нутгийн хэлтсүүд байгуулагдсан.

Олон нийтийн бодол

Хачирхалтай нь, энгийн хүн амын дунд Хар тамхины хяналтын холбооны алба цомхотголд орсон нь анзаарагдаагүй эсвэл дэмжлэг авсан. Үйлчилгээний олон жилийн туршид түүний талаар нэлээд хоёрдмол утгатай санал бодол бий болсон. Статистикийн мэдээгээр Оросын колони дахь ялтнуудын талаас илүү хувь нь Урлагийн дагуу ял эдэлж байна. 228, өөрөөр хэлбэл хар тамхины наймаа. Цагдан хорих, яллах олон тохиолдол нь ОХУ-ын Хар тамхины хяналтын холбооны албаны ажилтнуудын үйл ажиллагаа хууль ёсны эсэхэд эргэлзээ төрүүлж байна. Ихэнх дилерүүд туршилтын худалдан авалтын үеэр баривчлагдсан бөгөөд заримдаа хүнийг хууль бус бодис худалдаж авахад зориудаар хүргэдэг.

Тиймээс бүтцийн талаарх олон нийтийн санал сөрөг байсан. Бүх төрлийн форумаас мэдээлэл хуваалцахыг хүсээгүй эсвэл хувийн дайсагналын улмаас буруутгагдаж байсан хүмүүсийн түүхийг олж болно. Зарим мэдэгдлийн үнэн зөвийг дүгнэхэд хэцүү ч системд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байгаа нь олон хүнд ойлгомжтой байсан. Тэднийг ийм гайхалтай болно гэж хэн ч төсөөлөөгүй нь үнэн.

Скандалууд

Олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлсэн өөр нэг шалтгаан нь Холбооны албаны удирдлагын гэнэтийн, заримдаа хачирхалтай санаачлага байв. 2004 онд "Кетамин" эмийг малын эмнэлгүүдэд хэрэглэхийг хориглосон тогтоол гарсны улмаас томоохон дуулиан дэгдээв. Энэ эм нь амьтдын мэдээ алдуулалт, мэдээ алдуулалтанд ашиглагддаг. Энэ шийдвэр нийгэмд болон малын эмч нарын дунд ширүүн маргаан үүсгэсэн. Өөрсдийн эрсдэл, эрсдэлд тэд кетаминыг хэрэглэхээ зогсоосонгүй, үүнээс болж олон эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн.

Кетамины дайн 2006 он хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд Пленум хүртэл үргэлжилсэн Дээд шүүхамьтны эмчилгээнд эмийг хэрэглэхийг зөвшөөрсөн. Малын эмч нарын нэг А.Шпак хамгийн хүнд ял авч, хориотой бодис шилжүүлэхийг завдсан хэргээр 8 жилийн ял авчээ. Энэ хэрэг хэвлэлээр маш том, удаан үргэлжилсэн хэлэлцүүлэг өрнүүлсэн.

Олон нийтийн шүүмжлэл

Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар, Холбооны хар тамхитай тэмцэх алба татан буугдах болсон шалтгаан нь улс орны санхүүгийн хүндрэлээс гадна энэ хэлтэст хүн амын хэт үл итгэх байдлаас үүдэлтэй юм. Олон жилийн туршид мансууруулах бодисын үйл ажиллагаа хэд дахин нэмэгдсэн. Хууль сахиулах байгууллагууд тэдний ихэнхийг нь нүдээ аниад өнгөрдөг тул эмсийн хүрээлэн байгаа, цаашид ч байх болно гэж олон нийтийн хэлснээр хар тамхинд донтогчид цөөрөхгүй байна.

Мөн бүх төрлийн авлигын дуулиан, эрх мэдлээ урвуулан ашигласан гэх мэдээлэл ард иргэдийн дургүйцлийг хүргэж байна. Жишээлбэл, Великий Новгород хотод болсон хачирхалтай үйл явдлын эргэн тойронд чанга дуулиан дэгдэж, Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны орон нутгийн хэлтсийн орлогч дарга орон нутгийн оршин суугчдад амфетаминыг нэг хэсэг болгон гаджет худалдаж авахаар зааж өгсөн байна. алдартай компани. Мөн тус газрын харьяа саунд хар тамхи хэтрүүлэн хэрэглэсний улмаас хоёр ажилтан амиа алдсан хэрэг гарчээ.

Улс даяар синтетик хар тамхи өргөн тархаж, хүний ​​биед илүү их үр дагаварт хүргэж байна. Хэдэн сарын турш тэд энэ төрлийн эмийг хориглосон хууль боловсруулж, гаргаж чадаагүй. Үүнтэй зэрэгцэн эмч нар түгшүүрийн дохио өгч байна, учир нь өнөөдөр эдгэршгүй өвчтэй хүмүүс аймшигт зовлон зүдгүүрийг амсах ёстой. бүхэл бүтэн шугамхүчтэй өвдөлт намдаах эм хэрэглэх зөвшөөрөл авахад хүнд суртлын саад тотгор учруулдаг.

татан буулгах

2014 онд Орос улс дахин хямралын ирмэг дээр байсан. Нефтийн үнийн уналт, рублийн ханшийн уналт нь төсвийн ноцтой алдагдалд хүргэсэн. Хямралын эсрэг шинэ хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-ын Сангийн яам төсвийн хөрөнгийг хэмнэх шинэ чиглэлийг танилцуулав - холбооны хоёр үйлчилгээг татан буулгахыг санал болгов.

Холбооны Хар тамхины хяналтын алба татан буугдсанаар улс даяар 27 мянган ажилтныг халж, ердөө 7.5 мянга нь Дотоод хэргийн яамны харьяа шинэ хэлтэст шилжүүлэхээр төлөвлөж байна. Эхэндээ 2017 оны 7-р сарын 1 хүртэл эцсийн хугацааг зарласан боловч саяхан хийсэн мэдэгдэлдээ Дмитрий Медведев бүтцийг өөрчлөн зохион байгуулах үйл ажиллагааг 2017 оны 10-р сарын 1 хүртэл сунгаж байгаагаа мэдэгдэв.

Ажилчдын хувь заяа

Засгийн газрын төлөвлөснөөр Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах албаны цомхотгол нь хамгийн дээд албан тушаалтнуудад нөлөөлөх ёстой байсан тул захиргааны аппаратыг эрс багасгахаар төлөвлөжээ. Гэвч Оросын хуучин уламжлал ёсоор жирийн ажилчид хамгийн их хохирч байсан. 2016 онд В.В.Путин хүн амтай шууд утсаар ярихдаа ажлаасаа халагдах айдас нь үндэслэлгүй гэдгийг үзэгчдэд баталжээ. их тоохүмүүсийн.

Хуучин ажилтнууд ОХУ-ын Хар тамхины хяналтын холбооны алба цомхотголд орсонтой холбоотой хийгдэж буй шинэчлэлд уурлаж бухимдаж байна. 156 дугаарт заасны дагуу сургалтанд хамрагдах хүсэлтэй, тохиромжтой хүн өөр хэлтэст туршилтын хугацаагүйгээр шилжин ажиллах боломжтой. Гэвч 16 мянга гаруй хүн ямар нэг шалтгаанаар Дотоод хэргийн яаманд ажиллах боломжгүй болжээ. Мөн нүүж очсон хүмүүс хэдэн сар албадан ажилгүй байсны төлөө мөнгөн нөхөн олговор аваагүй. Шүүх рүү өөр өөр сэдэвОХУ-д нөхөн сэргээх эсвэл зохих мөнгийг төлөх нэхэмжлэлийг байнга хүлээн авдаг.

Багасгасны үр дагавар

Гэвч үнэн урьдын адил өөр байсан. Холбооны хар тамхитай тэмцэх асар том алба, хэргийг бусад бүтцэд шилжүүлэх нь эсрэг тэмцэлд маш хүнд нөлөө үзүүлнэ. хүний ​​наймааэм. Хар тамхины хууль бус худалдааг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх ажил нэлээд удааширч байгааг прокурор, шинжээчид аль хэдийн харж байна. Эрх чөлөөг мэдрээд барааны үнийг хүртэл буулгаад нэг их нуудаггүй зохион байгуулалттай бүлэглэлүүдийн байдал бүр ч дор байна.

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх салбарын нэрт шинжээч Александр Михайлов Оросын Planet-д ярилцлага өгөхийг зөвшөөрчээ.

-тай холбоотой

Ангийнхан

Владимир Лактанов

ОХУ-ын Хар тамхины хяналтын холбооны албаны байр. Зураг: Артем Геодакян/ТАСС

Александр Михайлов олон хувцастай. РП-ын ярилцагч нь нөөцөд байгаа цагдаагийн дэслэгч генерал, ФСБ-ын тэтгэвэрт гарсан хошууч генерал юм. Одоогийн байдлаар тэрээр "Оросын офицерууд" байгууллагын тэргүүлэгчид, Гадаад, батлан ​​хамгаалах бодлогын зөвлөлд олон нийтийн ажилд оролцож, Терроризм, хар тамхитай тэмцэх санг удирдаж байна.

Михайлов 2003 оны 3-р сарын 11-нд байгуулагдаж, 2016 оны 4-р сарын 5-нд татан буугдсан Холбооны Хар тамхины хяналтын алба (FSKN) байгуулахад тэргүүн эгнээнд явсан. Тэрээр Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны орлогч даргаар ажиллаж байсан бөгөөд 2008 онд Виктор Ивановыг ирэхэд тус хэлтсийг орхисон. Михайлов тус хэлтсийг татан буулгах болсон шалтгаан, хар тамхины цагдаад учирч буй бэрхшээл, мөн хар тамхины мафийг хэрхэн ялах талаар ярьсан.

Александр Михайлов

Александр Михайлов. Фото: Александр Михайловын хувийн архиваас

Дотоод хэргийн яам нь Холбооны хар тамхины хяналтын албаны ажилтнуудыг хүлээн авдаггүй

Хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэх тал дээр нөхцөл байдал тийм ч тодорхой биш байна. Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу Холбооны хар тамхитай тэмцэх алба татан буугдсан ч халагдсан ажилтнуудыг Дотоод хэргийн яамны бүтцэд хараахан шилжүүлээгүй байна. Хар тамхины цагдаа нар мухардалд орсон. Түүгээр ч барахгүй Олон нийтийн танхимын мэдээлснээр Холбооны хар тамхитай тэмцэх албаны 16 мянган ажилтан мөнгө авахаа больжээ. Үүний зэрэгцээ үндсэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд энэ талаар чимээгүй байна. Юу болоод байна? Татан буугдсан Холбооны Хар тамхитай тэмцэх албаны ажилчдын ийм хайхрамжгүй байдлыг хэрхэн тайлбарлах вэ?

Нөхцөл байдлын талаар хоёрдмол утгагүй үнэлгээ өгөх боломжгүй юм. Би хар тамхины цагдааг ажилд авахад асуудал үүсгэсэн олон хүчин зүйлийн талаар ярихыг хичээх болно. Эхлээд FSKN богино насалсан - ердөө 13 жил. Гэсэн хэдий ч түүний сүйрсэн нь юуны түрүүнд тус газрын удирдлагын дунд зэргийн бодлоготой холбоотой юм. Үүнийг ухаарах нь мэдээжийн хэрэг хэнд ч амаргүй. Иванов Холбооны Хар тамхины хяналтын албыг мухардалд оруулж, бүх зүйл бидний 2003 он хүртэл зогсож байсан анхны байрлалдаа эргэж ирснийг та ойлгох хэрэгтэй.

Холбооны Мансууруулах бодистой тэмцэх албаны 13 жилийн хугацаанд бий болгосон үйл ажиллагааны үндэс хэсэгчлэн алдагдах магадлалтай байгаа нь харамсалтай. Хэдийгээр аль нэг хэлтэс татан буугдах үед энэ нь зайлшгүй бөгөөд байгалийн үйл явц юм. Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны ажилчдын тал хувь нь ажлаасаа чөлөөлөгдөх тухай захидал бичиж, нөгөө тал нь Дотоод хэргийн яаманд шилжихийг зөвшөөрчээ. Дотоод хэргийн яам нь Холбооны Хар тамхины хяналтын албанаас ийм олон тооны хүмүүсийг хүлээн авахад бэлэн биш байсан тул энд хүндрэл гарч ирэв, ялангуяа түүнтэй ноцтой зөрчилдөөн байнга гардаг байсан.

Үүнээс гадна Дотоод хэргийн яам өөрөө удаа дараа цомхотголд орсон. Хамгийн сүүлд тус яамны боловсон хүчнийг 110 мянган хүнээр цомхотгож, эрх баригчид өөрсдийнх нь хэлдгээр “хурдан цомхотголд оруулах” арга хэмжээ авсан. Ард түмнээ албадан цомхотгосны дараа дарга нар танихгүй хүмүүсийг авахыг хүсдэггүй нь угаасаа. Мөн Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны ажилтнууд ажилгүй байсан тул. Би үйл ажиллагааны ажилд оролцоогүй хүмүүсийг хаалтанд оруулаагүй болно. Асуудал нь FSKN-ийн туршлагатай ажилтнууд ор сураггүй алга болсон хэвээр байгаа юм.

Саяхан бид Дотоод хэргийн яам, Хар тамхитай тэмцэх холбооны албаны төлөөлөгчид оролцсон Олон нийтийн танхимын хуралд оролцлоо. Хэлэлцүүлгээс харахад Дотоод хэргийн яаманд хар тамхины цагдааг ангидаа оруулах тийм ч их хүсэл алга гэсэн сэтгэгдэл төрсөн. Хэрэв бид бүс нутгуудын талаар ярих юм бол ОХУ-ын хэд хэдэн субьектүүдэд татан буугдсан бүтцийн хамгийн бага ажилчдыг анх ажилд авсан. Энэ бүхэн үйл ажиллагааны доголдолд хүргэсэн, өөрөөр хэлбэл шилжилтийн үед гэмт хэрэгтнүүдийг хайж, барих хүн бараг байгаагүй. Энэ жил хар тамхины гэмт хэргийн тоо эрс буурах болно.

Гэсэн хэдий ч ийм дүгнэлтийг гамшиг гэж үзэх ёсгүй: 2003 онд Холбооны Хар тамхины хяналтын алба байгуулагдахад яг ижил нөхцөл байдал үүссэн. Мансууруулах бодистой тэмцэх фронтын нам жим байгаа нь түр зуурын үзэгдэл юм. Дотоод хэргийн яам бол нөөцийн бүтэц. Хар тамхины эсрэг үйлчилгээ үзүүлэхээс гадна үйл ажиллагааны явцад олон нэгж оролцож байна. Мөн тэд татан буулгасан хэлтсийн олон хэсэг юм.

Одоо цэвэрлэгээнд ганцхан эзэн үлдлээ. Гол асуулт: Бүх хүнд суртал, боловсон хүчний асуудал шийдэгдэх хүртэл хэр хугацаа шаардагдах вэ? Миний бодлоор оны эцэс гэхэд хар тамхины цагдааг Дотоод хэргийн яаманд бүрэн нэгтгэх ёстой. Үүний дараа Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны өмнөх үр дүнд хурдан хүрч, улмаар мэдэгдэхүйц сайжирна гэдэгт би итгэлтэй байна.

Дотоод хэргийн байгууллагын чадавхи, мэргэжлийн ур чадварыг дутуу үнэлж болохгүй. Би хар тамхины гэмт хэргийн баримттай холбоотой эрүүгийн хэргийн статистик мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийсэн. Зарим субъектуудад (Москва, Санкт-Петербург) хэргийн 85% нь Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудаар шийдэгдсэн бөгөөд зарим тохиолдолд нөхцөл байдал нь Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны талд байсан. Гэхдээ Дотоод хэргийн яамны ажилтан илүү их үүрэг хариуцлага хүлээдэг гэдгийг ойлгох нь чухал юм. Цагдаа зөвхөн албан үүргээ гүйцэтгэхээс гадна хамгаалалтад оролцдог нийтийн дэг журамолон нийтийн арга хэмжээний үеэр, бүх төрлийн нэмэгдэлд ...

Үүнтэй холбогдуулан Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албаны ажилтнууд "хөнгөлөлттэй дэглэмтэй" байв. Тэд хар тамхины эсрэг тэмцэхтэй холбоогүй үйл ажиллагаанд бараг оролцдоггүй байв. Тиймээс Холбооны Хар тамхины хяналтын албанд Дотоод хэргийн яамны олон хүмүүс байсан ч тэд шинэ пальто өмсөж үзэх хэрэгтэй болно. Гэхдээ энд бас нэг асуудал гарч ирнэ. Гэсэн хэдий ч Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албанд саяхан ашиглагдаагүй урьдчилан сэргийлэх ажлууд байсан. Бид хар тамхины тархалтын үндсэн шалтгааныг арилгахгүй "сүүлээ таслах" хэвээр байх болно (энэ нь зөвхөн чадвар биш гэдгийг би тэмдэглэж байна) хууль сахиулах)?

Хэдийгээр тэр урьдчилан сэргийлэх ажилЭнэ бол гол асуудал бөгөөд өнөөдөр би энэ сэдвийг сайн мэддэг хүмүүсийг, тэр дундаа Дотоод хэргийн яаманд харахгүй байна. Хэлтсийн эмх замбараагүй байдлын үр дүнд бид одоог хүртэл тэг рүү шилжсэн бөгөөд одоо хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэх цогц тогтолцоог дахин бий болгох болно.

Та одоогийн эмх замбараагүй байдлыг сүйрэл гэж нэрлэхээс татгалзаж, таны үгэнд өөдрөг байдлын тэмдэглэл бий. Харин хар тамхины цагдааг ЗТХЯ-нд шилжүүлж сунжирсныг хар тамхины мафи далимдуулах вий гэсэн болгоомжлол танд байхгүй гэж үү? Москва болон орон нутагт бичиг цаасны ажил хийгдэж байхад Орос хар тамхины давалгаанд дарагдах болов уу?

Аливаа бүтцийн шинэчлэл нь тодорхой үе шат хүртэл чанараа алдахтай холбоотой байдаг. Гагцхүү энэ нь ямар хэлбэрээр, ямар хэмжээнд, алдагдсан цаг хугацааг хэр хурдан гүйцэх вэ гэдэг л асуудал. Холбооны хар тамхины хяналтын албаны ажлын чанарын тухайд Дотоод хэргийн яамнаас маш олон ажилтан ирсэн гэдгийг би давтан хэлье. Гэсэн хэдий ч зарим нь илүү тохь тухтай үйлчилгээг хайж байсан бол зарим нь тэнцээгүй эсвэл зарим шалтгааны улмаас дахин гэрчилгээ авахыг хүсээгүй. Би хатуу ширүүн байхыг хүсэхгүй байна, гэхдээ Холбооны Хар тамхины хяналтын алба заримдаа илэн далангүй "хог" авдаг бөгөөд өнөөдөр энэ хогноос ангижрах нь зөвхөн ашиг тусаа өгөх болно.

Дахин хэлэхэд, Дотоод хэргийн яамны удаашралыг бусад зүйлээс гадна Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны удирдлагын буруутай боловсон хүчний асуудалтай холбон тайлбарлаж байна. Та сайхан явах хэрэгтэй. Мөн яамны харьяа их, дээд сургуулийн төгсөгчдийг хавсаргах хэрэгтэй. Тэдний дор та албан тушаал, ханшийг хадгалах хэрэгтэй. Мөн энэ нь тайралтын дараа юм! Гэсэн хэдий ч FSKN-ийн шударга, мэргэжлийн ажилчдад байр хуваарилах хэрэгтэй. Энд бид субъектив хүчин зүйлтэй тулгараад байна - өрөөсгөл байдлын асуудал.

Ихэнхдээ хар тамхины цагдааг янз бүрийн шалтгаанаар ажилд авдаггүй. Жишээлбэл, үйлчилгээнд элсэхээс татгалзах албан ёсны шалтгаанууд захиргааны зөрчил- ихэвчлэн хурд хэтрүүлдэг осолгэх мэт. Мөн энэ бол зүгээр л шалтаг болох нь тодорхой. “Оросын офицерууд” байгууллагаар дамжуулан бодитой үндэслэлгүйгээр алба хааж байгаа хүмүүсийг засч залруулж, сайдын түвшинд зуучлахыг хичээж байна. Үүний зэрэгцээ, мэдээжийн хэрэг, асуудлыг ингэж шийдэж болохгүй гэдгийг бид ойлгож байна.

Жинхэнэ албан хаагчдыг Дотоод хэргийн яаманд албан тушаалд шилжүүлэх үйл явц нь бас нэр төрийн хэрэг гэдгийг ойлгох ёстой. Хэрэв тэд зохистой хүн рүү муухай харж, ямар ч шалтгаангүйгээр алдаа хайж эхэлбэл тэр цаашид үйлчлэхгүй болно. Холбооны хар тамхитай тэмцэх албанд нэлээд өндөр албан тушаал хашиж байсан нэг танил маань Дотоод хэргийн яаманд орсныхоо дараа ажлаа өгнө гэж хэлсэн. Тэрээр шударга ёсыг тогтоогоод дараа нь өөрөө явахаар шийдсэн бөгөөд "идэх" хүртэл хүлээхгүй.

Гэр бүлтэй, зээлтэй, ипотекийн зээлтэй залуус ямар мухардалд оров гээд бод доо... Дотоод хэргийн яаманд аваачихгүй, цалин, тэтгэмж өгдөггүй. Тэд үйлчлэхийг хүсч байгаа боловч ямар нэгэн зүйлд нөлөөлж чадахгүй, хувь заяаныхаа шийдвэрийг хүлээж, хойш суухаас өөр аргагүй болдог. Энэ бол жинхэнэ жүжиг. Миний бодлоор бид хууль сахиулах байгууллагын сүүлийн шинэчлэлээс хол гэрч болж, энэ нь боловсон хүчний сэдэлттэй хамт явагдах болно. Эндээс нийгмийн болон энгийн хүний ​​хувьд таагүй нөхцөл байдал үүсдэг.

Тэтгэвэрт гарахаас өмнө хэдхэн сар үлдсэн ажилчид ч гэсэн цомхотголд ордог нь баримт юм. Энэ бол бүрэн хүнлэг бус явдал юм. Тэтгэвэртээ гарсан 50 настай офицерууд хөдөлмөрийн зах зээлд хэнд ч хэрэггүй нь ойлгомжтой. Бид офицеруудыг хувь тавилангийн өршөөлөөр даатгадаг тул хууль тогтоогчид ийм давагдашгүй хүчин зүйл тохиолдсон тохиолдолд нөхцөл байдлыг зохицуулах талаар бодох хэрэгтэй. Тэтгэвэрт гарах хүртлээ ажиллах боломжийг нь олгох хэрэгтэй. Үүнээс өөрөөр үйлдэл хийх нь улс төрийн үүднээс ч буруу юм: төрд үнэнч хүн хамгаалагдсан байх ёстой.

бага муу

Хоёр жилийн өмнөөс Холбооны хар тамхины хяналтын алба татан буугдах гэж байгаа тухай мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарч эхэлсэн. Тус хэлтэст бууралт эхэлсэн: мөрдөн байцаагч, шинжээч болон үйл ажиллагааны ажилд оролцдоггүй бусад ажилтнуудын тарифыг бууруулсан. Үүний зэрэгцээ Иванов бүх цуу яриаг зөрүүдлэн үгүйсгэв боломжтой татан буулгахбүтэц, товчлолыг "оновчлол"-оор тайлбарлав. 2016 оны 4-р сараас өмнө FSKN-ийн шийтгэл оногдуулсан гэсэн сэтгэгдэл танд төрж байна уу?

Энд хоёр тал бий. Юуны өмнө цуурхал, батлагдаагүй мэдээллийг харгалзан үзэх нь үргэлж зөв байдаггүй гэдгийг хэлмээр байна. Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албанд ирэхэд тэд бас надад: "Чи удахгүй тараагдах болно!" Гэхдээ бид үргэлжлүүлэн ажиллаж, миний бодлоор мэргэжлийн хувьд тохирсон гэдгээ нотолсон. Өөр нэг зүйл бол дараа нь болсон явдал юм.

Иванов бол Кремлийн кадр байсан. Тэрээр "нөөцтэй" хүн байсан нь эргэлзээгүй бөгөөд түүний нөлөөг харгалзан тус хэлтэс зөвхөн хөгжлийн нэмэлт эрч хүчийг олж авах юм шиг санагдаж байв. Гэсэн хэдий ч, миний үзэж байгаагаар Иванов Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны даргын хувьд, тэр дундаа боловсон хүчний ажилтан байхдаа маш их алдаа гаргасан. Түүнийг улс төрийн үйл ажиллагаа явуулж болно гэсэн санааг хэн өдөөсөн юм бүү мэд. Би Иванов бодит ажлаас хол байгаа асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулсан тухай ярьж байна. Гадаадад эцэс төгсгөлгүй аялал, Төв Азийн эдийн засгийг хөгжүүлэх санаачилгууд, Дотоод хэргийн яам, Сангийн яам, Эрүүл мэндийн яам зэрэг бусад хэлтэстэй зөрчилдөж байна ... Кремль үүнийг харахгүй байхын аргагүй байв.

Гэхдээ хамгийн жигшүүртэй нь 2008 оноос хойш Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны дотоод уур амьсгал эрс өөрчлөгдсөн. Ёс суртахууны давамгайлсан нөхцөл байдал нь зохистой офицеруудыг алба хаах боломжгүй болгосон. Холбооны Хар тамхины хяналтын албанд хамт ажиллагсдаа (тэр ч байтугай асар их эрх мэдэлтэй хүмүүсийг) үл тоомсорлох, мөн "Би бол дарга - чи тэнэг" гэсэн зарчим давамгайлж байв. Маш эргэлзээтэй нэр хүндтэй хүмүүсийг өндөр албан тушаалд томилдог байсан. Тэд юу хийж байсан бэ? Шагнал, олон сая долларын буцалтгүй тусламж...

Би олон хамт ажиллагсдынхаа нэгэн адил 2008 онд энэ албыг орхисон бөгөөд тэр цагаас хойш би Холбооны Хар тамхины хяналтын албыг байнга шүүмжилсээр ирсэн. Учир нь миний жагсаасан бүх хүчин зүйл эцэстээ нэгэн цагт үр дүнтэй байсан хэлтсийг булш руу чирсэн. Тухайлбал, ЗТХЯ-нд өргөн дэлгэрсэн, гэмт хэргийн үндсийг таслан зогсооход чиглээгүй савааны системийг авч үзье.

Ерөнхийлөгч Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны бодит байдлыг харсан гэж би бодож байна. Гэхдээ хурдасгагч нь Орост үүссэн эдийн засгийн хямрал байсан байх. Тэр тусмаа хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд бие биенийхээ чиг үүргийг давхардуулдаг бол ийм олон тооны шуурхай-эрэн сурвалжлах ажилтнуудыг төр барьж чадахгүй. Тийм ээ, Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба татан буугдсан нь бидний дээр дурдсан ноцтой асуудлуудыг үүсгэсэн. Харин ерөнхийлөгч хоёр муу муухайг нь сонгосон.

Иймд 2016 оны 4 дүгээр сараас өмнө ШШГЕГ-ын шийдвэр гарсан гэдэгтэй санал нэг байна. Энэ байдлаас харахад түүний удирдлага ойрын төгсгөлийг мэдрээгүй нь надад санагдаж байна. Сүүлчийн мөч хүртэл тус хэлтсийг татан буулгахгүй гэсэн зоригтой мэдэгдлүүдийг хийсэн. Миний бодлоор, ШШГЕГ-ын дарга ийм шийдвэрийг өөрөө биш, ерөнхийлөгч гаргадаг гэдгийг мартсан байна.

Зах зээлийг устгах

Нөхцөл байдлыг вакуум орчинд авч үзэх нь хэцүү боловч би тодорхой хэлмээр байна: хар тамхины эсрэг хамгийн үр дүнтэй тэмцлийг тусдаа авсаархан бүтцийн тусламжтайгаар эсвэл яам шиг нүсэр газрын хүчин чармайлтаар хийх ёстой. Дотоод хэрэг үү? Үнэхээр хотын захиргааны түвшинд орон нутгийн хууль сахиулах ажилтнууд ихэвчлэн гэмт хэрэг, хар тамхины наймаачидтай нийлж, үүр бүрхдэг. Үүнтэй холбогдуулан Холбооны Хар тамхины хяналтын алба нь авлигад автсан Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудтай зөрчилдсөн харьцангуй "цэвэр" агентлаг гэж үздэг байв.

Цаасан дээр хар тамхины гэмт хэргийг устгах ямар ч схемийг сайхан зурж болно. Гэхдээ яг юу болохыг урьдчилан таамаглах бараг боломжгүй юм. Тиймээс гарт байгаа нөөцийг ашиглах нь зүйтэй юм. Одоо Дотоод хэргийн яаманд сая хүрэхгүй хүн байгаа бөгөөд тэдний тал хувь нь авах боломжтой. өөр өөр хувьцаахар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд оролцох. Эдгээр нь яг ижилхэн шуурхай алба, дүүргийн цагдаагийн алба хаагч, ОБГ-ын ажилтан, байцаагч, эрүүгийн мөрдөн байцаагч, тэр байтугай насанд хүрээгүй хүүхдийн асуудал хариуцсан мэргэжилтэн юм.

Энэ ажилд 400,000 орчим цагдаагийн ажилтан (хэрэв бүх зүйл зөв зохион байгуулагдсан бол) оролцох боломжтой. Мөн энэ армийн эсрэг зөвхөн 30 мянган хүнтэй бүлэг (татан буугдахаасаа өмнө Холбооны хар тамхитай тэмцэх албаны ажилтнууд гэсэн үг. - РП) байсан гэж төсөөлөөд үз дээ, тэдний 20 хүрэхгүй хувь нь хар тамхины эсрэг тэмцэлд тодорхой ажил эрхэлж байсан (үйл ажиллагааны ажилтнууд). Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба. - RP). Энэ бол зүйрлэшгүй тоо!

Гэхдээ үүний тулд шинэ ерөнхий командлагч газар дээрх салбар тус бүрийн даалгаврыг "тасалж", тайлангийн төлөвлөгөөнд тохирох баганыг оруулж, тэдгээрийг хүсэх ёстой. Нэг хэмжээгээр тэд тэгнэ гэж бодож байна. Тэдний ажлын хуримтлагдсан үр дүн нь Холбооны Хар тамхины хяналтын албаны үзүүлэлтээс хамаагүй давах болно.

Гэсэн хэдий ч энэ нь төгс ажиллах систем биш байх болно. Хар тамхины гэмт хэргийг устгах гол зарчмыг мартаж болохгүй: гол хүчин чармайлт нь янз бүрийн төрлийн хар тамхины эрэлтийг бууруулахад чиглэгдэх ёстой, дилерүүд борлуулалтын зах зээлгүй байх ёстой! 2008 он хүртэл бид үүнтэй төстэй ажил хийх гэж оролдсон, харилцаа холбоо хайж, залуучуудыг хамарсан төслүүдийг эхлүүлсэн.

Одоо хар тамхины тархалттай тэмцэх бодлогыг Дотоод хэргийн сайд Владимир Колокольцев тэргүүтэй Хар тамхины эсрэг улсын хороо (SAC) хариуцаж байна. Мөн бүх хууль хяналтын байгууллагын дарга нар багтсан. Гэсэн хэдий ч Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба татан буугдсантай холбогдуулан асуулт гарч ирж байна: мансууруулах бодис хэрэглэхээс урьдчилан сэргийлэх асуудлыг эцэслэн авчрах нь зүйтэй болов уу? Сайнаар бол мэдээж үнэ цэнэтэй. Гэхдээ үүнийг яг хэн хийх вэ?

Дотоод хэргийн сайдад асуудал их байна. Мөн түүнийг АТГ-ын даргаар томилсон нь... Гэхдээ хорооны шийдвэр нь зөвлөх шинж чанартай. Ихэнх оновчтой шийдэлХэрэв дэд сайд нь эрх мэдэл, боломж, нөлөө бүхий, тэр дундаа хүчний блокт нөлөө бүхий АТГ-ын дарга болбол болно. Мансууруулах бодис хэрэглэхээс урьдчилан сэргийлэх нь нийгэм-улс төр, соёлын гэхээсээ илүү гэмт хэргийн шинжтэй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.

Жишээлбэл, урьдчилан сэргийлэх арга замуудын нэг бол залуучуудыг эерэг үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцуулах явдал юм: спорт, урлаг ... Энэ бол дарамтыг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл юм. Дотороос ирэх дарамт их байх тусам залуучуудын орчинд сөрөг нөлөө багасна. Хэрэв бид эрэлтийг бууруулбал нийлүүлэлт мөн буурна (идэвхтэй тэмцэлд хамаарна). Наркологийн албыг бэхжүүлэх, эрхийг нь өргөжүүлэх, албан тасалгааны тоног төхөөрөмжийг сайжруулах, мэргэжлийн боловсон хүчин нэмж ажиллуулах шаардлагатай байна. Энэ бол хар тамхины гэмт хэрэгтэй тэмцэх гол холбоос юм. Үүнийг тэргүүн эгнээнд тавьчихвал бидний нүдний өмнө байдал өөрчлөгдөнө. Манай хотуудыг хар тамхинаас бүрэн цэвэрлэх боломжгүй, зөвхөн хар тамхи төдийгүй архины хэрэглээнд хандах хандлагыг өөрчлөх замаар л эрэлтийг багасгах боломжтой. Энд зөвхөн цагдаагийн хүчин чармайлт төдийгүй, юуны өмнө бусад холбогдох бүтэц шаардлагатай байна.

Үйл ажиллагаа явуулж байгаа хүмүүс санаанд багтамгүй олон тонн мансууруулах бодис хурааж авсан, ийм гэмт бүлэглэлүүдийг устгасан тухай жил бүр ярьж байгаад би хувьдаа нэг их баярлахгүй байна. Тийм ээ, та гэмт хэрэгтнүүдийг барих хэрэгтэй, гэхдээ ийм мэдээ нь гэмт хэрэг үржил шимтэй хөрстэй, нөхцөл байдал сайжрахгүй байгааг харуулж байна ...

Үндсэн шалтгаантай тэмцэх сэдвийн үргэлжлэлд Дотоод хэргийн яаманд ноёрхож, тэндээсээ Холбооны Хар тамхины хяналтын албанд шилжин суурьшсан савааны тогтолцооны харгис байдлыг тэмдэглэхийг хүсч байна. Харамсалтай нь цагдаа нар шалгуур үзүүлэлтээ биелүүлэх завгүй, бүх ажлаа үүн дээр барьж байна. Мэргэжилтнүүд, сэтгүүлчид энэ сэдвээр маш бага ярьдаг. Гэхдээ заримдаа бузар муугийн үндэс нь савааны системд байдаг. Энэ нь юунд хүргэдэг вэ? Жишээлбэл, FSKN-ийн ажилтнууд хар тамхины наймаачид, үүрүүдийг "хаах" төлөвлөгөөг хэрэгжүүлсэн боловч мафийн бүтцийн дээд хэсэгт хүрч чадсангүй.

Заримдаа 20 ч хүрээгүй сул дорой сэтгэлгээтэй залуус ихэвчлэн торны цаана суудаг, заримдаа 20 ч хүрээгүй ч цохиулсаар л байдаг. Тэд амьдралдаа анх удаа бүдэрч, амархан мөнгө олохоор шийдсэн ч манай систем нь алдаа гаргах боломж олгодоггүй бөгөөд зарсан тохиолдолд хатуу шийтгэдэг, нэг хайрцаг марихуан гэж хэлэх нь инээдтэй юм. Үүний зэрэгцээ, сая сая, магадгүй бүр тэрбумаар нь авдаг хар тамхины наймаачид таягны систем нь тэднийг шоронд хорихын тулд нөөцийг хуваарилдаггүй гэдгийг мэдээд тухтай байдаг. Энэ ажил одоо ч эхэлнэ гэсэн найдвар бий юу?

Ийм даалгавар нь юуны түрүүнд хууль сахиулах хэлтсийн удирдлагын ур чадвар бөгөөд тэдгээрийг таягны системээр ч гүйцэтгэж болох бөгөөд энэ нь эхлээд харахад чанарыг эрэлхийлэх гэсэн үг биш юм. Би Чеченийн жишээг хэлье. Рамзан Кадыров нэгэнтээ “Чи хэдэн хар тамхи хурааснаа битгий хэлээрэй. Та энэ талаар онгирох хэрэггүй! Бид бүгд найрамдах улсад тэдэнтэй огт байх ёсгүй!" Мөн энэ бол туйлын зөв хандлага юм.

Үйл ажиллагааны үр дүн нь эм байхгүй байх явдал юм. Мансууруулах бодисын цагдаа нар хураан авсан тохиолдолд мэдүүлэг өгөх ёстой гэдэг тэнэг нөхцөл байдал болоод удаж байна. Үүний зэрэгцээ бүс нутаг үнэхээр "цэвэр" байж чадна. Гэхдээ алдартай APPG байхгүй (өнгөрсөн оны мөн үе). Үзүүлэлтүүдийг бууруулсан - шийтгэгдсэн. Үүний үр дүнд цагдаа нар нэг хэсэг допинг хот руугаа “чирээд”, дараа нь “бүрхэж”, “амжилт”-аа тайлагнадаг. Өөрөөр хэлбэл, үзүүлэлтийн үүднээс шуурхай ажилтнууд ачааг шууд утгаараа гэр рүүгээ чирсэн байна.

Эдгээр нь үйл ажиллагааны ажлаас бүрэн хасагдах ёстой зүйлүүд юм! Хэдийгээр өнөөдөр гадны нийлүүлэлтийн сувгийг таслах нь асуудлыг бүхэлд нь шийдэж чадахгүй, учир нь дотоодын эмийн үйлдвэрлэл эрчимжиж байна: олсны ургамал тариалахаас эхлээд цэцэрлэгийн талбайнийлэг эм үйлдвэрлэх мини лабораториуд хүртэл.

Энэ бол харгис тойрог юм шиг санагддаг, гэхдээ тийм биш юм. Цагдаа нар шалгуур үзүүлэлтээр таамаглахаа больж, нийгэм, эрүүл мэндийн байгууллагууд хар тамхинаас урьдчилан сэргийлэх, эрүүл амьдралын хэв маягийг хэвшүүлэх чиглэлээр ажиллавал хар тамхины нөхцөл байдал дээрдэх нь дамжиггүй. Эцэст нь тариа, эмнээс таашаал авах шүтээн Орост алга болно.

156 тоот "Сайжруулах тухай засгийн газрын хяналтанд байдагмансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодисын эргэлтэд хяналт тавих, шилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр.

Холбооны Мансууруулах бодисыг хянах алба нь засч залруулах замаар явна гэж амлаж, хэтэрхий удаан ганхаж байна. Захирал Виктор Иванов сүйрэл ойртож байгааг харгалзан заримдаа зөв зүйлийг хэлдэг байсан ч хар тамхины хяналтад ижил гутамшиг тохиолдсон. Саяхан даргын хэлсэн хар тамхины томоохон бизнестэй тэмцэж байгаа цорын ганц жишээ бол Шиловын хэрэг (чихэрлэг намууны тухай) эргэлзээтэй төдийгүй шүүхээс хоёр ч удаа хэлэлцэхэд тохиромжгүй хэмээн буцаасан хэрэг юм.

Тиймээс гаалиар маш сайн цэвэрлэсэн чихрийн намуу хэдэн тонн хар тамхи болон хувирч хураагдсан.

Тэд чоно агнах тухай ярьж байсан ч туулайн арьстай чоно мэт төлөөлж туулай хөөж байв.

Тэд халуун ногоотой уурлаж, "улс үндэстэн мөхөж, бидний гар хүлэгдэж байна". Үүний зэрэгцээ тэд нүцгэн гараараа барьж, заримдаа худалдагчдыг шоронд хорьдог байсан ч ихэнхдээ хууль ёсны гэж тооцогддог энэхүү амтлагчийг худалдан авагчид - олж авсан миллиграммыг нь дериватив гэж үздэг байв. хүнд гэмт хэрэг. Эмийн жагсаалтад "дериватив" гэсэн тодорхой бус ойлголтыг оруулахад хүрсэн. Тэд сүр жавхлантай зэрэгцэн өөрсдийн зохион бүтээсэн үүсмэл бүтээгдэхүүний тухай хуулийг баталж, тэднийг "хууль ёсны амтлагч" гэж төлөөлдөг - шинэ аюултай сэтгэцэд нөлөөлөх бодисын тухай хууль, тэдний бүртгэлийг батлах эрх мэдэлтэй байсан. Гэвч жил гаруйн хугацаанд нэг ч "аюултай байж болзошгүй" зүйл олдсонгүй, тэд дериватив тариалсаар байв. Учир нь энэ нь илүү ашигтай болсон: шинэ сэтгэцэд нөлөөлөх эм худалдаж авахад хариуцлага хүлээхгүй, зөвхөн зарах, тэр ч байтугай бага зэрэг. Мөн дериватив олж авах нь ноцтой гэмт хэрэг юм.

Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын алба өөрөө өөрийнхөө тухай хууль ч гаргаагүй тул төсөлд маш олон эрх мэдэл оруулсан тул засгийн газар дамжаагүй. Тэд санаа зовсонгүй - тэд хуульгүйгээр ажилласан. Цагдаа - хуулийн дагуу, FSB - хуулийн дагуу, мансууруулах бодисын хяналт - хуулиас гадна (зөвхөн тодорхой эрх мэдлийг өөр өөр хуульд заасан байдаг).

Тэд хар тамхинд донтсон хүмүүсийг нийгэмшүүлэх ажлыг хариуцаж, үүнийг нийгэм гэж нэрлээд (цагдаагийнхан нөхөн сэргээх ажлыг хийх ёстой юм байна!), Үүний төлөө маш их мөнгө нэхэж, Сангийн яам амаа ангайлгав. Гэхдээ тэд нөхөн сэргээх эмчилгээ хийлгэж байсан ч "ах дүү Крупновууд" гэж ичгүүртэй байсан.

Энэ бол өнгөн дээр байгаа зүйл бөгөөд үүнийг удирдлага хариуцдаг. "Газар дээр" болсон явдлын талаар мэдээжийн хэрэг, хэвийн нөхцөлд удирдлага нь бас хариуцлага хүлээх ёстой тул тусад нь бичих шаардлагатай. Одоо шоронд зарах гэхээсээ илүү зарах зориулалтгүй хадгалсан хүмүүс их байгааг хэлэхэд хангалттай.

Тийм ээ, энэ нь тустай байсан. DEA хар тамхины цагдаа нарыг баривчилж, цагдаа нар хар тамхины цагдаа нарыг баривчилжээ. Энэ бол аливаа тэмцээний давуу тал юм. Гэхдээ энэ нь Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албанд уйлахад хангалтгүй, муу нь илүү их байдаг. Хэдийгээр техник хангамжийн үүднээс Холбооны Мансууруулах бодисын хяналтын албыг шилжүүлж, FMS-ийг буцааж өгөх нь Дотоод хэргийн яаманд нөхөн олговор юм. дотоод цэргүүд, ОМОН болон хувийн аюулгүй байдал, - жирийн ард түмэн, нийгэмд хар тамхины хяналтыг тус газрын ерөнхийлөгчид шууд харьяалагддаг бие даасан байдлаар арилгах нь эргэлзээгүй ашиг тус юм. Одоо үүнийг Дотоод хэргийн сайд хариуцаж байна.

http://hand-help.ru/doc3.html#nov227