Байгальд экологийн харилцаа нь байгалийн нөөц ба байгаль хамгаалах хоёрдмол шинж чанартай байдаг. Төрийн экологийн чиг үүрэг нь нийгмийн эдийн засаг, экологийн хэрэгцээний тэнцвэрийг хангахад чиглэгддэг.

Экологийн чиг үүрэг нь төрийн бие даасан чиг үүрэг болох 1990-ээд оны эхэн үеэс эхлэн эрх зүйн онолд хүлээн зөвшөөрөгдсөн, өөрөөр хэлбэл байгаль орчныг хамгаалах, хамгаалах хэрэгцээг ойлгох үед. байгаль орчны аюулгүй байдал. Экологийн чиг үүргийн зорилго нь байгаль орчны харилцааг зохицуулдаг хэм хэмжээний тогтолцооны үндсэн дээр төрийн хүч, хэрэгслийг ашиглах, эдийн засгийн (байгалийн менежментийн чиглэлээр) болон байгаль орчны (байгалийн менежментийн чиглэлээр) шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тэнцвэрийг бий болгох, хадгалахад оршино. хүрээлэн буй орчны таатай нөхцөлийг хүн төрөлхтөнд байлгах) нийгмийн ашиг сонирхол.

Экологийн функцийг хэрэгжүүлэх тогтолцоог бий болгосон төрийн байгууллагуудбайгалийн нөөцийг ашиглах, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах чиглэлээр удирдлага эрхэлж буй хүмүүс (байгаль орчны эрх бүхий байгууллага).

Төрийн байгаль орчны чиг үүргийг байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр Беларусь улсын дотоод, гадаад бодлогын чиглэлийг тодорхойлсон хэд хэдэн хөтөлбөрийн баримт бичгийн үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг.

Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын нийгэм, эдийн засгийг 2020 он хүртэл тогтвортой хөгжүүлэх үндэсний стратеги;

Үзэл баримтлал Үндэсний аюулгүй байдалБүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Ерөнхийлөгчийн 2010 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн 575 тоот зарлигаар батлагдсан.

Бүгд Найрамдах Беларусь Улсад анх удаа байгаль орчныг хамгаалах бодлогын үндсэн чиглэлийг Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Дээд Зөвлөлийн тогтоолоор баталсан Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр төрийн бодлогын үзэл баримтлалд тодорхойлсон болно. 1995 оны есдүгээр сарын 6.

Үүнд:

Үндсэн хуульд заасан иргэдийн амьдрах таатай орчныг хангах эрхийг хэрэгжүүлэх;

хойч үеийнхний байгалийн нөөц баялгийг ашиглах эрхийг хэрэгжүүлэх;

Дээрх эрхийг зөрчсөний улмаас эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх.

Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалын 44-р зүйлд зааснаар дараахь зүйлийг байгаль орчны салбарт үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлэх гадаад эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Уур амьсгалын өөрчлөлт, озоны давхарга, биологийн олон янз байдлын бууралттай холбоотой дэлхийн байгаль орчны өөрчлөлт;

агаарын болон усны урсгалаар бохирдуулагч бодисыг Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын нутаг дэвсгэрт хил дамнуулан шилжүүлэх, хөрш зэргэлдээ орнуудаас түрэмгий амьтад, ургамлын төрөл зүйлийг нэвтрүүлэх;

Беларусийн хилийн ойролцоо байрлах томоохон экологийн аюултай объектууд, зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт цөмийн хаягдлыг булшлах.

Экологийн ажлуудын дундаас хойш орчин үеийн байдалдотоод болон аль алинд нь анхааруулга байдаг гадны аюул занал, түүний байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг энэ чиг үүргийн дэлхийн "дотоод-гадаад" агуулгыг бүрдүүлэх үүднээс судлах хэрэгтэй. Эрх зүйн онолын шинжлэх ухааны ном зохиолд эдгээр функцуудтай холбоотой "хил" шинж чанар нь улс орнуудын үйл ажиллагаа, түүний дотор байгаль орчин, байгалийн нөөц, сансар огторгуйн үйл ажиллагааг тодорхойлдог дэлхийн чиг үүрэг гэж нэрлэгддэгийг бий болгоход хүргэдэг гэж заасан байдаг. салбар, хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хамгаалах чиглэлээр.

Үүний зэрэгцээ байгаль орчны чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан төрийн өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотойгоор төрийн үйл ажиллагааны бусад үндсэн чиглэлүүд, ялангуяа эдийн засаг, нийгмийн салбарууд холбогддог. Энэ хандлагын үндэс нь тогтвортой хөгжлийн зарчим юм. Нийгмийн тогтвортой хөгжлийн зарчмыг олон улсын баримт бичигт, ялангуяа Риогийн Байгаль орчин, хөгжлийн тухай тунхаглал, Тогтвортой хөгжлийн Йоханнесбургийн дээд хэмжээний уулзалтын тунхаглалд тунхагласан үндсэн чиг хандлагын дагуу хэрэгжүүлэх нь зөвхөн хууль эрх зүйн баримт бичигт дурдсан байдаг. "Тогтвортой хөгжил"-ийн үзэл баримтлалд багтсан бүх хүчин зүйлсийн тэгш байдал: эдийн засгийн хөгжил, нийгмийн хөгжил, байгаль орчныг хамгаалах. Байгаль орчинд ээлтэй нийгэм, эдийн засгийн хөгжил нь эдийн засгийн өсөлтийн хүчин зүйл болохоос гадна байгаль орчны аюулгүй байдал, нийгмийн нийгмийн тогтвортой байдлыг хангадаг.

Төрийн үйл ажиллагааны бусад үндсэн чиглэлүүдийн дунд экологийн чиг үүргийн байр суурь, үүргийг үндэслэлтэй болгоход тогтвортой хөгжлийн зарчимд үндэслэн орчин үеийн улс орнуудын байгаль орчны зорилтыг эдийн засаг, нийгмийн хүрээнд шийдвэрлэх зорилттой ижил түвшинд хэрэгжүүлэх ёстой гэдгийг бид хүлээн зөвшөөрөх ёстой. эдийн засгийн хүрээ болон нийгмийн чиг үүрэгмужууд.

Тогтвортой хөгжлийн зарчмын дагуу байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн чиг үүргийн хэрэгжилтийн түвшинг орон нутгийн, үндэсний, бүс нутгийн, дэлхийн гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Орон нутгийн болон улсын хэмжээнд байгаль орчны чиг үүргийг дотоод чиг үүрэг болгон хангадаг.

Орчин үеийн нөхцөлд экологийн функцийг хэрэгжүүлэх бүс нутгийн түвшин нь улс хоорондын, ихэвчлэн улс хоорондын томоохон формацийн хүрээнд мужуудын хил дамнасан харилцан үйлчлэлээр илэрдэг. Европын холбоо, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл.

Төрийн экологийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх дэлхийн түвшин нь үндсэн дээр үүсдэг олон улсын баримт бичигдэлхийн хамтын нийгэмлэгийн өмнө тулгарч буй байгаль орчныг хамгаалах асуудал, зөвхөн нэг улсын төдийгүй бүс нутгийн улс хоорондын формацийн хүчин чармайлтаар шийдэж чадахгүй байгаа асуудлуудын талаар. Дэлхийн байгаль орчны ийм асуудлуудын дунд уур амьсгалын өөрчлөлт, озоны давхаргыг хамгаалах, далайн байгаль орчныг хамгаалах болон бусад асуудлууд орно.

Хяналтын асуулт, даалгавар

1. Сэдэд багтсан нийгмийн харилцааны хүрээг тодорхойлох байгаль орчны хууль.

2. "Байгаль орчны эрх зүй", "Байгаль орчны эрх зүй" гэсэн ойлголтууд хоорондоо ямар холбоотой вэ?

3. Байгаль орчны эрх зүйн зохицуулалтын аргын онцлогийг тодорхойлно.

4. Байгаль орчныг хамгаалах тухай Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хууль тогтоомжид байгаль орчны хуулийн зарчмуудыг тогтооход ямар асуудал тулгарч байна вэ?

5. Зохицуулалт нь юу вэ эрх зүйн актуудБүгд Найрамдах Беларусь Улс нь улсын экологийн чиг үүргийн агуулга, үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог уу?

НОРМАТИВ ЭРХ ЗҮЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА

Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Үндсэн хууль, 1994 оны 3-р сарын 15 (1996 оны 11-р сарын 24, 2004 оны 10-р сарын 17-ны өдрийн бүгд найрамдах улсын бүх нийтийн санал асуулгаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // Нат. эрх зүйн актуудын бүртгэл Rep. Беларусь. 1999. No 1. 1/0; 2004. No 188. 1/6032.

Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр Беларусь улсын төрийн бодлогын үзэл баримтлал: батлав. Дээд шүүхийн шийдвэр. Бүгд найрамдах улсын зөвлөл 9-р сарын 6-наас Беларусь. 1995 // Ведомости Верхов. Бүгд найрамдах улсын зөвлөл Беларусь. 1995. No 29. Урлаг. 382.

Бүгд Найрамдах Улсын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг батлах тухай: Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлиг. Беларусь, 11-р сарын 9. 2010, № 575 // Нат. эрх зүйн актуудын бүртгэл Rep. Беларусь. 2010. No 276. 1/12080.

Байгаль орчныг хамгаалах тухай: Хууль зүйн төлөөлөгч. Беларусь, 11-р сарын 26. 1992, No 1982-XII: хэвлэл. 2002 оны 7 дугаар сарын 17-ны өдрийн 126-З хууль (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт оруулсан: 2004 оны 10 дугаар сарын 29-ний өдрийн № 319-З, 2005 оны 7 дугаар сарын 19-ний өдрийн № 42-З, 2005 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийн 80-З тоот хууль. , 6-р сарын 29-ний өдөр

2011 оны № 331-Z) // Ведомости Верхов. Бүгд найрамдах улсын зөвлөл Беларусь. 1993. No 1. Урлаг. 1 ; Үндэсний эрх зүйн актуудын бүртгэл Rep. Беларусь. 2002. No 85. 2/875; 2004. No 174. 2/1068; 2005. No 121. 2/1139; 2006. No 6-2/1177; дугаар 107. 2/1235; дугаар 122. 2/1259; 2007. No 118. 2/1309; дугаар 147. 2/1335; 2008. No 1. 2/1395; дугаар 170. 2/1464; дугаар 275. 2/1541; 2009. No 161. 2/1584; 2010. No 15. 2/1666; дугаар 120. 2/1679; 2011. No 5. 2/1780; № 59. 2/1811; 2012. No 5. 2/1883.

Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Иргэний хууль: Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Иргэний хууль. Беларусь, 12-р сарын 7. 1998, № 218-3 (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт) // Эталон-Беларусь [Цахим нөөц] / Nt. хууль эрх зүйн мэдээллийн төв. Төлөөлөгч Беларусь. Минск, 2012 он.

Бүгд Найрамдах Беларусь улсын нийгэм, эдийн засгийг 2020 он хүртэл тогтвортой хөгжүүлэх үндэсний стратеги / Nt. комис. Тогтвортой хөгжлийн төлөөх төлөөлөгч. Беларусь; редакцийн зөвлөл: Л.М. Александрович [болон бусад]. Минск: Unipack, 2004. 202 х.

НҮБ-ын дүрмийн дагуу улс орнуудын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагааны олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тухай НҮБ-ын тунхаглал: 10-р сарын 24-нд батлагдсан. 1970 // Эталон-Беларусь [Цахим нөөц] / Нат. хууль эрх зүйн мэдээллийн төв. Төлөөлөгч Беларусь. Минск, 2012 он.

Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын дүрэм ("Ерөнхий Ассамблейн дэгийн дүрэм"-ийн хамт), 1945 оны 6-р сарын 26: Дээд Хурлын Тэргүүлэгчдийн зарлигаар батлагдав. БССР-ын Зөвлөл, 8-р сарын 30. 1945 // Эталон-Беларусь [Цахим нөөц] / Нат. хууль эрх зүйн мэдээллийн төв. Төлөөлөгч Беларусь. Минск, 2012 он.

Рио-де-Жанейрогийн байгаль орчин, хөгжлийн тухай тунхаглал, 1992 оны 6-р сарын 14-ний өдөр // Байгаль орчин, хүний ​​эрхийн олон улсын эрх зүйн хамгаалалт: сурах бичиг. тэтгэмж / S. A. Балашенко, T. I. Макарова. Минск: Беларусь. муж un-t, 1999. Апп.: х. 143-148.

НҮБ-ын Стокгольмын хүний ​​хүрээлэн буй орчны бага хурлын тунхаглал, 1972 оны 6-р сарын 17 // Байгаль орчин, хүний ​​эрхийн олон улсын эрх зүйн хамгаалалт: сурах бичиг. тэтгэмж / S. A. Балашенко, T. I. Макарова. Минск: Беларусь. муж un-t, 1999. Апп.: х. 243-248.

Дэлхийн байгаль хамгаалах дүрэм: Ерөнхий тогтоолоор батлагдсан. 10-р сарын 28-ны НҮБ-ын Ассамблей. 1982 оны № 37/7 // НҮБ-ын байгууллага [Цахим нөөц]. 2012. Хандалтын горим: http://www.un.org/russian. Нэвтрэх огноо: 2012.08.14.

Тогтвортой хөгжлийн тухай Йоханнесбургийн тунхаглал, 9-р сарын 4. 2002 // НҮБ-ын байгууллага [Цахим нөөц]. 2012. Хандалтын горим: http://www.un.org/russian. Нэвтрэх огноо: 2012.08.14.

НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 12-р сарын 18-ны тогтоол. 1962, No1831/XVII "Эдийн засгийн хөгжил ба байгаль орчныг хамгаалах" // НҮБ [Цахим нөөц]. 2012. Хандалтын горим: http://www.un.org/russian. Нэвтрэх огноо: 2012.08.14.

НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 12-р сарын 3-ны тогтоол. 1968, No 2398/XXIII "Хүний хүрээлэн буй орчны асуудлууд" // НҮБ-ын байгууллага [Цахим нөөц]. 2012. Хандалтын горим: http://www.un.org/russian. Нэвтрэх огноо: 2012.08.14.

Байгаль орчны эрх зүйн ойлголт, эрх зүйн тогтолцоонд гүйцэтгэх үүрэг.

Экологи - Грек хэлнээс. "байшин" + "шинжлэх ухаан". Энэ нэр томъёог 1869 онд Германы эрдэмтэн Э.Геккель шинжлэх ухааны эргэлтэд оруулжээ. Экологи гэх мэт шинжлэх ухааны чиглэлБиологийн шинжлэх ухааны хүрээнд нэлээд удаан хугацаанд хөгжсөн. Хамгийн идэвхтэй хөгжил нь хоёрдугаарт явагдсан XIX зууны хагасзуун ба түүнээс дээш. Цаг хугацаа өнгөрөхөд зөвхөн биологи төдийгүй бусад шинжлэх ухаанууд байгаль орчны асуудлыг шийдэж эхлэв. Байгаль орчныг хамгаалах асуудал 20-р зууны дунд үеэс тодорхой болсон нь хүн ба байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлийн чиглэлээр судалгаа, түүний дотор нийгмийн шинжлэх ухаан, хууль зүйн шинжлэх ухааныг хөгжүүлэхэд хүргэсэн. Ногоон байгууламжийн чиг хандлага нь бараг бүх мэдлэгийн салбарыг хамарсан бөгөөд энэ нь байгаль орчны хууль үүсэхэд тусгагдсан юм. Иргэдийн таатай орчинд амьдрах эрхийг хангах үүднээс байгаль орчны хууль боловсронгуй болсон.

Байгаль орчны хууль нь эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгодог үе шатанд нөлөөлөх ёстой. Чугуковын хэлснээр, байгаль орчны хуулийн гол зорилго нь иргэдийн таатай орчинд байх Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хангах, түүний нөхцөл байдлын талаар найдвартай мэдээлэл авах, байгаль орчны гэмт хэргийн улмаас эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх явдал юм. Боголюбовын хэлснээр байгаль орчны хуулиар зохицуулагддаг олон нийттэй харилцах 3 хэсэгт хуваагдана. Эрх зүйн хэм хэмжээг энэ дагуу бүлэглэдэг. Хэсэг:

Байгаль орчны хууль - экологийн тогтолцоо, цогцолборыг хамгаалах, нийгмийг хамгаалах, байгаль орчны үзэл баримтлалын асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг.

Байгалийн баялгийн хууль - байгалийн баялгийг хамгаалах, зохистой ашиглах харилцааг зохицуулдаг.

Байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой олон нийтийн харилцаанд үйлчилдэг бусад үйлдвэрлэлийн хэм хэмжээ.

Байгаль орчны эрх зүй бол Оросын эрх зүйн тогтолцооны цогц салбар юм. Үүнийг заримдаа супер салбар гэж нэрлэдэг. Энэ салбарыг үнэлэхдээ газар, ус, уул уурхай, агаар хамгаалал, ой, амьтны аймаг зэрэг бие даасан хэд хэдэн хууль эрх зүйн салбарыг багтаадаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Байгаль орчны эрх зүйн салбарын нарийн төвөгтэй шинж чанар нь энэ нөхцөл байдлаас бус харин олон нийтийн байгаль орчны харилцааг өөрийн дүрмээр зохицуулж, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн бусад салбар, түүний дотор иргэний, үндсэн хуулийн зохицуулалтаар тодорхойлогддог. , захиргааны, эрүүгийн, бизнес, санхүү, хөдөө аж ахуйн болон бусад эрх зүйн эдгээр салбаруудад байгаль орчны шаардлагыг тусгах үйл явцыг ногоон байгууламж гэж нэрлэдэг. иргэний хууль, эрүүгийн эрх зүй, бизнесийн хууль гэх мэт. Тиймээс ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 26-р бүлгийг зохицуулдаг эрүүгийн хариуцлагаард байгаль орчны гэмт хэрэг. Код Оросын Холбооны Улстухай захиргааны зөрчил 8-р бүлэг - байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны менежментийн чиглэлээр захиргааны зөрчлийг агуулсан. ОХУ-ын Татварын хууль нь байгаль орчны татвар хураах асуудлыг зохицуулдаг.

Байгаль орчны хууль нь нарийн төвөгтэй салбар болох нь түүний хэм хэмжээний үйл ажиллагааны механизмд ул мөр үлдээсэн. Үүний үндсэн элементүүд нь байгаль орчны зохицуулалт, байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээ, байгаль орчны шинжээч, тусгай зөвшөөрөл, эдийн засгийн арга хэмжээ, баталгаажуулалт, аудит, хяналт, түүнчлэн хөдөлмөрийн, захиргааны, эрүүгийн, иргэний хуульд заасан хуулийн хариуцлагын арга хэмжээг хэрэглэх явдал юм.

Ийнхүү байгаль орчны эрх зүй гэдэг нь байгалийн баялгийг өмчлөх олон нийтийн харилцааг зохицуулах, байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, байгаль орчныг химийн, физик, биологийн хортой нөлөөллөөс хамгаалахад чиглэсэн байгаль орчин, эрх зүйн үзэл баримтлалд суурилсан хэм хэмжээний цогц гэж ойлгогддог. байгаль орчны эрх, хувь хүний ​​хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа хуулийн этгээдмөн эдгээр чиглэлээр эрх зүйн тодорхой харилцаа.

(Энд та илүү болгоомжтой байх хэрэгтэй, учир нь Мельникова EP-д байгалийн баялгийг оруулах санаа таалагдахгүй байгаа бололтой)

Төрийн экологийн чиг үүрэг.

ОХУ-ын төрийн чиг үүргийн тухай асуудлыг хүн, нийгэм, төрийн хоорондын харилцаа, төрийн үйл ажиллагаанд нийгмийн үүрэг, нийгмийн хөгжилд төрийн гүйцэтгэх үүрэг зэрэгт авч үзэх нь зүйтэй. Хүн, нийгэм, төрийн хоорондын харилцааг 1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуульд маш тодорхой тодорхойлсон байдаг бөгөөд үүний дагуу Оросын ардчилсан холбооны хамгийн дээд үнэ цэнэ юм. хуулийн дүрэмхүн, түүний эрх, эрх чөлөө. Төр нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахих, хамгаалах үүрэгтэй (2-р зүйл). Эрх мэдлийн цорын ганц эх сурвалж, бүрэн эрхт байдлыг тээгч, өөрөөр хэлбэл. ОХУ-ын хамгийн дээд хүч бол олон үндэстний ард түмэн юм (3-р зүйл). ОХУ-ын дээд эрх мэдлийн эх сурвалж, тээгч нь төр биш, харин ард түмэн гэсэн байр суурийг онцлон тэмдэглэе. Байгаль орчны хуулийн бүх хичээлийг судлах явцад үүнийг санах хэрэгтэй.

Ардчилсан төрийн чиг үүрэг нь нийгмийн зарим нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй түүний үйл ажиллагааны үндсэн буюу үндсэн чиглэл юм. Чиг үүрэг нь нийгэм дэх төрийн мөн чанар, зорилгыг илэрхийлдэг. Үүний дагуу ардчилсан бус улсад чиг үүргийн хүрээнд зарим ажлыг бүхэл бүтэн нийгэм биш, харин нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн шийдэж болно. Оросын төрэрт дээр үед уламжлалт байсан.

Төрийн экологийн чиг үүргийг төр, эрх зүйн онолчид орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн, бие даасан чиг үүргүүдийн нэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Төр, эрх зүйн онолын уран зохиолд үүнийг заримдаа байгаль хамгаалах чиг үүрэг (байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах) гэж нэрлэдэг.<14>. Төрийн экологийн чиг үүргийн агуулга нь зөвхөн байгалийг хамгаалахад хязгаарлагдахгүй, илүү өргөн хүрээтэй юм шиг санагддаг. Нийгэм нь байгаль, түүний нөөцтэй холбоотой хэд хэдэн чухал асуудлыг оновчтой, нэг дор шийдвэрлэхэд адилхан сонирхолтой байдаг. Дээр дурдсан зүйлсийг харгалзан төрийн экологийн чиг үүрэг нь төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс захиран зарцуулах, түүнчлэн байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглахыг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагааг агуулгадаа багтаасан болно. тэдгээрийн хомсдол, байгаль орчныг төлөв байдлын доройтлоос хамгаалах, хувь хүн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөх, хамгаалах, хамгаалах. Энэхүү чиг үүргийн үр ашгийн түвшингээс хамааран байгаль орчны зохистой менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, ард түмнийг хангахад төрөөс хэрхэн хандаж байгааг дүгнэж болно.

Чиг үүрэг хэрэгжүүлэх нь нийгэм, төрийн өмнө тулгамдаж буй тодорхой нийтлэг зорилтуудыг шийдвэрлэх практик үйл ажиллагаанаас өөр зүйл биш юм. Гэсэн хэдий ч даалгавруудыг үр дүнтэй, үр дүн багатай эсвэл огт шийддэггүй байж болно. Хэдийгээр Оросын төрийн байгаль хамгаалах чиг үүрэг нь үндсэн бөгөөд байнгын шинж чанартай байдаг ч тус улсын байгаль орчны байдлаас харахад энэ нь туйлын үр дүнгүй юм. Иймд байгаль хамгаалах чиг үүргийг бие даасан, үндсэн чиг үүргийн хувьд онцлохын зэрэгцээ үр дүнтэй талаас нь дүгнэх оновчтой шалгуурыг боловсруулж ашиглах нь чухал юм. Хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн шалгуур бол хүн бүрийн таатай орчинд амьдрах эрхийг хангах, хамгаалах, хамгаалахыг төрөөс хангах явдал юм.

Төрийн экологийн функц нь янз бүрийн хэлбэрээр хэрэгждэг. Маягтыг хэрэгжүүлэх арга, арга зам гэж ойлгодог. Экологийн чиг үүргийг гүйцэтгэхдээ төр нь хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын аргыг ашигладаг. TO хууль эрх зүйн аргуудбайгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, хууль сахиулах болон хууль сахиулах. Хууль сахиулах үйл ажиллагаа гэж тусгайлан эрх бүхий төрийн байгууллагын байгаль орчны хуулийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа гэж ойлгодог. Хууль сахиулах нь тусгайлсан үйл ажиллагаа юм эрх бүхий байгууллагуудхуулийн дагуу хуулийн арга хэмжээ авч эрхийг хамгаалах. Ийнхүү нэрлэсэн эрх зүйн хэлбэрүүдОХУ-ын төрийн байгаль орчны чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн тусгай салбаруудын хүрээнд хэрэгждэг.

Байгалийн менежмент, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалтын аргад эдийн засгийн арга хэмжээ авах (төсвийн санхүүжилт, зээл олгох гэх мэт), хүрээлэн буй орчны бохирдлын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг зохицуулах, байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөлт, байгаль орчны шинжилгээ, байгаль орчны гэрчилгээ, мониторинг, байгаль орчны хяналт гэх мэт.Байгууллагын арга зүй нь хууль ёсны биш боловч байгаль орчны хууль тогтоомжид зуучлагдсан бөгөөд үүний дагуу хууль эрх зүйн хүрээнд явагддаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Экологийн чиг үүргийг төрийн зүгээс хэрэгжүүлэх нь нийгмийн холбогдох харилцааг зохицуулахаас өөр зүйл биш юм. Байгаль орчны талаархи хамгийн чухал олон нийтийн харилцааны нэлээд хэсэг нь байгаль орчны хуулиар зохицуулагддаг. Ийнхүү төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн захиран зарцуулах, хомсдохоос урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчныг янз бүрийн хортой нөлөөллөөс хамгаалах зорилгоор зохистой ашиглалтыг хангах, байгаль орчны шаардлагыг дагаж мөрдөх, хамгаалах, хамгаалах үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх. Төрийн үндсэн чиг үүргийн нэг болох хувь хүн, хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь Оросын эрх зүйн тогтолцоонд байгаль орчны эрх зүйн салбарыг бүрдүүлэх хамгийн чухал урьдчилсан нөхцөл, хүчин зүйл юм.

Тодорхой багц эрх зүйн хэм хэмжээг эрх зүйн салбар гэж хүлээн зөвшөөрөхийн тулд тодорхой шаардлага, шалгуурыг хангасан байх ёстой. Иймээс Оросын хууль зүйн шинжлэх ухаанд тэд хуулиар зохицуулагддаг нэгэн төрлийн нийгмийн харилцааны тойрог, тэдгээрийг зохицуулах төрийн онцгой сонирхол, холбогдох харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын арга, хангалттай боловсронгуй хэм хэмжээ байгаа гэж нэрлэдэг. хууль эрх зүйн орчинөөрөөр хэлбэл хуулийн эх сурвалж. Эдгээр шалгууруудыг авч үзье.

Хуулийн экологийн чиг үүрэг (энд биш):

Төрийн экологийн чиг үүрэг нь зохих эдийн засаг, зохион байгуулалт, эрх зүйн (хуулийн) механизмаар хэрэгждэг. Төрийн экологийн үйл ажиллагааны эрх зүйн механизм нь хуулийн экологийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болдог. Эрх зүйн экологийн чиг үүрэг нь урьд өмнө тодорхойгүй байсан эрх зүйн шинэ функц юм. Энэ нь эрх зүйд уламжлалт улс төр, эдийн засаг, соёл, боловсролын чиг үүрэг, нийгмийг удирдах хэрэгсэл болгон эрх зүйд хамаарах бусад чиг үүргүүдийн хамт явагддаг. Хуулийн экологийн чиг үүргийн үүсэл, хөгжил нь нийгэм ба байгаль хоёрын хоорондын нийгмийн зөрчилдөөн үүсч, гүнзгийрсний үр дүн, нийгмийн харилцааг зохицуулахад эрх зүйн оролцоог ихээхэн өргөжүүлэх хэрэгцээ, хэрэгцээг ухамсарласан үр дүн юм. байгаль орчныг хамгаалах, ашиглах.

Эрх зүйн экологийн чиг үүргийн зорилго нь нийгмийн эдийн засгийн хөгжлийн нөхцөлд байгалийн орчны чанарыг эрх зүйн зохицуулалтаар хангахад оршино. Нийгэм, байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлд байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлагыг тусгасан эрх зүйн хэм хэмжээг боловсруулах, батлах, хэрэгжүүлэх, эдийн засгийн үр нөлөөний шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартыг тогтоох замаар энэхүү зорилгод хүрдэг. байгалийн орчинамьдрах орчин.

Хуулийн экологийн чиг үүргийн гол объектууд нь дэлхий, түүний хэвлий, хөрс, ус, агаар мандлын агаар, ой мод, ургамал, амьтан, агаар мандлын озоны давхарга, дэлхийн ойр орчмын сансар огторгуй гэх мэт юм.

Үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд холбооны хууль тогтоомж, Холбооны субъектуудын хууль, дүрэм журамЬекумэтлэр, назирликлэр вэ идаралар, органлар гүйцэтгэх эрх мэдэлХолбооны субъектууд болон орон нутгийн засаг захиргаабайгаль орчныг хамгаалах, иргэдийн эрүүл орчинд амьдрах эрхийг хангах, зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага тооцоход чиглэгдсэн. байгаль орчны хууль тогтоомж.

чухал үүрэг гүйцэтгэдэг хууль сахиулах: прокурор, шүүх, цагдаа, экологийн чиглэлээр гэмт хэрэгтнүүдийн эсрэг нөлөөллийн арга хэмжээ авах (торгууль, хохирлыг нөхөн төлүүлэх, гэмт хэрэг үйлдэх хэрэгслийг хураах, хорих гэх мэт).

Экологийн функц бий болсон нь үүнээс үүдэлтэй биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй эдийн засгийн функцНийгмийн байгаль орчныг хамгаалах даалгавруудыг даван туулах чадваргүй болсон боловч шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нөхцөлд хүн төрөлхтний байгаль орчны салбар нэн чухал болж, түүний оршин тогтнох гол асуудлын нэг болжээ.

Энэ тохиолдолд хууль нь байгаль орчны салбарт хууль эрх зүйн, хүрээний нөлөөлөл гэсэн энэхүү чухал зорилтыг шийдвэрлэх өөрийн гэсэн орон зайтай байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй экологийн сүйрлийн аюул нэмэгдэж байгаа энэ үед хүн амыг хууль эрх зүйн талаас нь хамгаалахын ач холбогдол байнга нэмэгдэнэ.

Байгаль орчны эрх зүйн чиг үүргийн төрлүүдийг тодорхойлох нь түүний субьектэд багтсан нийгмийн харилцаанд хуулийн энэ салбарын нөлөөллийн үндсэн чиглэлүүдийн ангилал, тэдгээрийг ялгах шалгуурыг сонгохоос хамаарна.

Байгаль орчны хуулийн чиг үүрэг нь онцлог шинж чанарыг онцолж, энэ үзэгдлийн өвөрмөц шинж чанарыг харуулах ёстой. Энэ нь тэднийхтэй холбоотой бололтой нийтлэг зорилго, доторх ажлууд эрх зүйн зохицуулалтэкологийн харилцаа. Байгаль орчны эрх зүй дэх нийгмийн харилцааны эрх зүйн зуучлалын функциональ зорилгыг нийгэм, байгаль хоорондын харилцааг уялдуулах үүднээс байгаль орчны хуулийн субъектуудын зан үйлд үзүүлэх нөлөөллийн шинж чанарын гадаад илрэл гэж тодорхойлж болно.

Хуулийн экологийн чиг үүрэг нь нийгмийг удирдах хэрэгсэл болох эрх зүйд хамаарах уламжлалт улс төр, эдийн засаг болон бусад чиг үүргүүдийн хамт хэрэгждэг. Нийгэм ба байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлийн асуудал хурцдаж байгаа нь байгаль орчныг хамгаалах, ашиглах харилцааг зохицуулахад хууль эрх зүйн оролцоог өргөжүүлэхэд хүргэв.

Хуулийн экологийн чиг үүргийн зорилго нь нийгэм, байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлд хүрээлэн буй орчны зүй тогтлыг харгалзан үзсэн эрх зүйн хэм хэмжээг баталж, хэрэгжүүлэх замаар байгаль орчны чанарыг хангах, байгалийн амьдрах орчинд эдийн засгийн нөлөөллийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартыг тогтооход оршино. . Байгаль орчны хуулийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл болох эрх зүйн хэм хэмжээг байгаль орчны эрх зүйн хэм хэмжээ гэнэ. Байгаль орчны болон эрх зүйн хэм хэмжээний онцлог шинж чанар нь нийгмийн хөгжлийн нийгмийн хэв маягийг (бусад хууль тогтоомжийн нэгэн адил) төдийгүй "нийгэм ба байгаль" тогтолцооны үндэс суурийг бүрдүүлдэг байгаль орчны хэв маягийг тусгасан байдаг. Өөрөөр хэлбэл байгаль орчны эрх зүйн хэм хэмжээ нь нийгэм, хүрээлэн буй орчны хэв маягийн органик нэгдэл юм.

Хамгийн хөгжилтэй нь зөв юм ерөнхий хэрэгжилтаюулгүй амьдрах таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд байгаль хамгаалах, байгалийн зохистой менежментийн чиглэлээрх харилцаа. R-ийн тэгшитгэлийн харьцаанд үзүүлэх нөлөө дараах байдлаар илэрдэг.

1. байгаль хамгаалах, хамгаалах шинжлэх ухааны үндэслэлтэй дүрмийг хуулийн хэм хэмжээнд тогтооно

2. эрх зүйн хэм хэмжээнд эдийн засгийн харилцааны субьектийн е, үүрэг

3. хуулийн хэм хэмжээнд хуулийн хариу арга хэмжээг хаах

Оросын хуулийн бараг бүх салбар (эк баруун - цогцолбор үйлдвэр; ec-gy нь үндсэн хуульд заасан байдаг.)

Оршил Экологийн функц нь хүний ​​эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгальд үзүүлэх сөрөг үр дагавраас үүдэлтэй төрийн үйл ажиллагааны харьцангуй шинэ чиглэл юм.НҮБ-ын Байгаль орчин, хөгжлийн асуудлаарх олон улсын бага хурлын тэргүүлэх илтгэлүүдийн нэг. 1992 оны 6-р сард Рио-де-Жанейро хотод - эсвэл бүх дэлхий аврагдах болно, эсвэл бүх соёл иргэншил мөхөх болно - хэтрүүлэг биш юм. Өнөөдөр байгаль орчны дэлхийн болон эргэлт буцалтгүй өөрчлөлтүүд нь илэрхий бөгөөд маргаангүй юм.

Тэдний ёроол нь (дэлхийн озоны давхарга сүйрч, "хүлэмжийн нөлөө") хүн төрөлхтнийг экологийн сүйрлийн ирмэг дээр тавьсан. Хүний амь насанд аюул заналхийлж буй бодит байдлыг ухамсарлаж, ардчилсан хөгжилтэй бүх улсууд байгаль орчноо хамгаалах чиглэлээр нэгдсэн арга хэмжээ авч байна.НҮБ, түүнчлэн Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллага, Олон улсын атомын энерги, Засгийн газар хоорондын далай судлалын комисс болон бусад олон улсын мэргэшсэн агентлагууд.

Манай улсад бүтээн байгуулалтын ажил эрчимтэй өрнөж, хөдөө орон нутагт ой мод, тариалангийн талбай сүйдэж, оронд нь “шинэ оросууд” гэгчийн тансаг зуслангийн байшингууд баригдаж байна. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын албан тушаалтнууд нийтийн эзэмшлийн газар (талбай, гудамж, гудам, авто зам, зам, далан) дээр хүн амын соёл, ахуй, ахуйн хэрэгцээг хангах зэрэгт зориулж харш, шатахуун түгээх станц, албан тасалгаа барих зориулалтаар газар хуваарилдаг. Үүний зэрэгцээ ихэнх оршин суугчдын байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигддөг.

Тэдний санал бодлыг үл тоомсорлож, нэг бол баригдах гэж байгаа талаар нь мэдээлдэггүй, эсвэл худал мэдээлэл өгдөг. Бараг өдөр бүр хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр байгаль орчныг зөрчсөн олон тооны зөрчлийн талаар мэдээлдэг Үндсэн хуулийн хуульхүн бүр таатай орчинд.Энэ үзэгдлийн шалтгаануудын дунд байгаль орчны мэдлэггүй байдал, байгаль орчны болон хууль эрх зүйн нигилизм, албан тушаалтнууд иргэдийн эрх ашгийг үл тоомсорлодог.

Тэд ихэвчлэн муж эсвэл нийтийн ашиг сонирхолЭнэ нь иргэдийн эрх ашгаас дээгүүр байр суурь эзэлдэг. 42 дугаар зүйл Үндсэн хуульд: Хүн бүр таатай орчин, түүний талаар найдвартай мэдээлэл авах эрхтэйбайгаль орчны гэмт хэргийн улмаас түүний эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлын нөхцөл, нөхөн төлбөр. Тааламжтай орчинд байх эрх нь ёс суртахууны зарчим юм эрх зүйн хэм хэмжээҮндсэн хууль; байгаль орчны объектив хууль тогтоомжийн тогтолцоог бүрдүүлэх зарчим, түүнчлэн түүний хамгийн чухал хэм хэмжээ; Энэ нь хүрээлэн буй орчныг таатай нөхцөлд байлгах, түүнчлэн хүний ​​​​тааламжгүй орчны сөрөг нөлөөллийг арилгах янз бүрийн арга хэмжээ авах төрийн үүрэгт нийцсэн иргэний субъектив эрх юм.

42 дугаар зүйлд заасан эрх K нь ОХУ-ын иргэдэд хамаарна. гадаадын иргэдболон харьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн заримиргэдийн нутаг дэвсгэрийн нийгэмлэг.

Хүрээлэн буй орчинтой холбоотой "таатай" гэсэн ойлголт нь хүний ​​​​зохистой амьдрал, эрүүл мэндийг хангахуйц нөхцөл байдлыг илэрхийлж болно. Иймээс байгаль орчин тааламжгүй байх бөгөөд энэ нь өөрөө хүмүүсийн эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлж, зохистой амьдрах боломжийг олгодоггүй.I. Экологийн чиглэлээр төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бүрэн эрх Байгаль, түүнийбаялаг бол Оросын ард түмний үндэсний өмч, тэдний нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой хөгжил, хүн төрөлхтний сайн сайхан байдлын байгалийн үндэс юм. ОХУ-ын байгаль орчны хууль тогтоомжийн үүрэг бол байгалийн нөөц, хүний ​​​​байгалийг хамгаалах, эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны байгаль орчинд үзүүлэх хортой нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчныг сайжруулах, сайжруулах зорилгоор нийгэм, байгаль хоорондын харилцан үйлчлэлийн чиглэлээрх харилцааг зохицуулахад оршино. байгаль орчны чанар, энэ болон хүмүүсийн ирээдүй хойч үеийн эрх ашгийн үүднээс хууль, дэг журмыг бэхжүүлэх. Байгаль орчны төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж буй эдийн засаг, менежментийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулахдаа төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн ОХУ-ын иргэд, гадаадын хуулийн этгээд, иргэн, харьяалалгүй хүмүүс байх ёстой. дараахь үндсэн зарчмуудыг баримтална: хүний ​​амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, хүн амын амьдрал, хөдөлмөр, амралт чөлөөт цагаа өнгөрөөх таатай орчныг бүрдүүлэхийн тэргүүлэх ач холбогдол; Амьдралын эрүүл, таатай орчинд хүний ​​эрхийн бодит баталгааг хангах, нийгмийн байгаль орчин, эдийн засгийн ашиг сонирхлыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хослуулах; байгалийн хууль тогтоомж, хүрээлэн буй орчны боломж, байгалийн нөөцийг нөхөн үржих хэрэгцээ, байгаль орчин, хүний ​​эрүүл мэндэд эргэлт буцалтгүй үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх хэрэгцээг харгалзан байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах; байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх, тэдгээрийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээх зайлшгүй байдал; байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэхэд олон нийтийн байгууллага, хүн амтай нягт холбоотой ажиллах; ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт дараахь зүйлийг бохирдуулах, муудах, гэмтээх, хомсдох, устгахаас хамгаална: байгалийн экологийн систем, агаар мандлын озоны давхарга; газар, түүний хэвлий, гадаргын болон гүний ус, агаар мандлын агаар, ой болон бусад ургамал, амьтан, бичил биетэн, удамшлын сан, байгалийн ландшафт.

Улсын байгалийн нөөц газар, байгалийн нөөц газар, байгалийн цогцолборт газар, байгалийн дурсгалт газар, ховор буюу ховордсон ургамал, амьтан, тэдгээрийн амьдрах орчныг тусгай хамгаалалтад авна.

A) Засгийн газрын бүрэн эрх ОХУ-ын Засгийн газар байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр: төрийн байгаль орчны бодлогыг хэрэгжүүлдэг; ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын байгаль орчны улсын хөтөлбөр, улс хоорондын болон бүс нутгийн байгаль орчны хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх; ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүрээлэн буй орчныг хамгаалах чиглэлээр яам, газар, бусад байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг; холбооны төсвөөс гадуурх байгаль орчны санг бүрдүүлэх, ашиглах журмыг тогтоодог; байгаль орчны төлөв байдлын улсын жилийн тайланг бэлтгэх, түгээх ажлыг зохион байгуулдаг; байгаль орчинд бохирдуулагч бодис ялгаруулах, ялгаруулах байгаль орчны стандарт, байгалийн нөөцийн ашиглалтын хязгаарлалт, хог хаягдлыг боловсруулах, батлах журмыг тогтооно; байгалийн нөөц ашигласны төлбөр, түүний хязгаарыг тогтоох журам, байгаль орчныг бохирдуулах, хог хаягдлыг зайлуулах, бусад төрлийн хортой нөлөөллийг тогтоох; тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутаг, объектыг зохион байгуулах, ОХУ-ын байгалийн нөөцийн санд оруулах шийдвэр гаргах; Иргэдэд байгаль орчныг хамгаалах бүх нийтийн тасралтгүй боловсрол олгох тогтолцоог зохион байгуулдаг; байгаль орчны хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд өмчийн хэлбэр, харьяалал харгалзахгүйгээр аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үйл ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргах; хүн амыг хүрээлэн буй орчны шаардлагатай мэдээллээр хангах; байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр ОХУ-ын гадаад харилцааг удирддаг.

ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр тусгай эрх бүхий төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно: ОХУ-д байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр нэгдсэн удирдлага, байгаль орчныг хамгаалах шинжлэх ухаан, техникийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх, байгалийн нөөцийг ашиглах. нөөц, яам, газар, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үйл ажиллагааны уялдаа холбоо; ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, газрын хэвлий, гадаргын болон гүний ус, агаар мандлын агаар, ой мод, бусад ургамал, ан амьтан, байгалийн нөөц, эх газрын тавиур, далайн эдийн засгийн бүсийг ашиглах, хамгаалах, түүнчлэн байгаль орчны шаардлагыг дагаж мөрдөхөд улсын хяналт. аюулгүй байдлын стандарт; байгаль орчны хяналт-шинжилгээний зохион байгуулалт, ажил бий болгох, засвар үйлчилгээ нийтийн үйлчилгээхүрээлэн буй орчны төлөв байдалд хяналт тавих; байгалийн нөөцийн ашиглалтыг зохицуулах, байгаль орчныг бохирдол, бусад хортой нөлөөллөөс хамгаалах норм, дүрэм, стандарт боловсруулахад оролцох; байгаль орчны улсын экспертизийн хэрэгжилт; байгаль орчны мэдээллийг яам, газар, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас үнэ төлбөргүй авах; хүн амд байгаль орчны мэдээлэл өгөх; ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу үйлдвэрлэлийн, хотын болон бусад хог хаягдлыг булшлах (хадгалах), хаягдал, бохирдуулагч бодисыг хүрээлэн буй орчинд хаях, байгалийн нөөцийг ашиглах зөвшөөрөл олгох; Аж ахуйн нэгж, бусад байгууламжийн үйл ажиллагаа нь байгаль орчны хууль тогтоомж, байгалийн баялгийг ашиглах тусгай зөвшөөрлийг зөрчиж, ялгарах, ялгаруулах хэмжээнээс хэтэрсэн тохиолдолд өмчийн хэлбэр, харьяалал харгалзахгүйгээр үйл ажиллагааг нь хязгаарлах, түдгэлзүүлэх. бохирдуулагч бодис; байгаль орчны хууль тогтоомж зөрчсөний улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл гаргах; улсын, улс хоорондын болон бүс нутгийн байгаль орчны хөтөлбөр боловсруулах; байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах чиглэлээр захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай протокол боловсруулах; байгалийн нөөцийн бүртгэл, үнэлгээ, байгалийн нөөцийн холбооны кадастрын хөтлөх; оХУ-ын байгалийн нөөцийн санг удирдах, ОХУ-ын Улаан номыг хөтлөх, байгалийн нөөц газрын бизнесийг зохион байгуулах; бүх нийтийн, тасралтгүй байгаль орчны боловсрол, хүмүүжлийн тогтолцоог зохион байгуулахад оролцох; байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр төрийн захиргааны тусгай эрх бүхий бусад байгууллагын ажлыг зохицуулах; байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр олон улсын хамтын ажиллагааг хэрэгжүүлэх, олон улсын туршлагыг судлах, нэгтгэх, түгээх, байгаль орчны чиглэлээр олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-аас хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийг хангах.

ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр тусгайлан эрх бүхий төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гаргасан шийдвэр нь бүх хуулийн этгээд, иргэдэд заавал байх ёстой бөгөөд үүнд гомдол гаргаж болно. шүүхийн журам.

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсууд, автономит мужууд, автономит мужуудбайгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр: байгаль орчныг хамгаалах үндсэн чиглэлийг тодорхойлох, байгаль орчны хөтөлбөр батлах; байгалийн нөөцийн төлөв байдлын бүртгэл, үнэлгээ, байгаль орчинд хортой объектын бүртгэл, байгалийн нөөцийн кадастрын хөтлөлт; байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг ашиглах, байгаль орчныг хамгаалах хөтөлбөрийн санхүүжилт, логистикийн төлөвлөлт; төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хөрөнгийн сайн дурын хамтын ажиллагааг дэмжих; газар, газрын хэвлий, ус, ой болон бусад ургамал, ан амьтдыг ашиглах, үйлдвэр, хотын болон бусад хог хаягдлыг байрлуулах, боловсруулах, булшлах (хадгалах) зөвшөөрөл олгох; байгалийн нөөц ашигласны төлбөр, хорт бодис ялгаруулж, хаясны төлбөрийг ялгавартай тогтоох; байгаль орчны үйлчилгээг удирдах, улсын байгаль орчны шинжилгээ хийх; байгаль орчны улсын хяналт, байгаль орчинд сөргөөр нөлөөлж буй байгууламжийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, түдгэлзүүлэх, зогсоох шийдвэр гаргах; байгаль хамгаалах зохион байгуулалт; байгаль орчны боловсрол, боловсрол, гэгээрэл; хүн амыг хүрээлэн буй орчны шаардлагатай мэдээллээр хангах; ОХУ-ын бүрэн эрхэд хамаарахгүй бусад асуудлыг авч үзэх.

B) Нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн бүрэн эрх Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн харьяалалд: байгаль орчныг хамгаалах үндсэн чиглэлийг тодорхойлох, нутаг дэвсгэрийн байгаль орчны хөтөлбөрийг батлах; байгаль орчны нягтлан бодох бүртгэл, үнэлгээ, байгалийн нөөцийн төлөв байдал, байгаль орчинд хортой объектын нягтлан бодох бүртгэл, кадастрын баримт бичгийг хөтлөх; Өмчлөлийн хэлбэр, харьяалалаас үл хамааран тухайн бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт байрлах аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад үйлдвэрлэсэн хог хаягдал, хаягдал бүтээгдэхүүний хэмжээг бүртгэх, үнэлэх; байгаль орчныг хамгаалах хөтөлбөрийг төлөвлөх, санхүүжүүлэх, логистикийн дэмжлэг үзүүлэх; төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хөрөнгийн сайн дурын хамтын ажиллагааг дэмжих; өмчийн хэлбэр, харьяалалаас үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын байгаль орчны үйлчилгээний үйл ажиллагааг зохицуулах, төслийн байгаль орчны шинжилгээ хийх; байгаль орчны улсын хяналт, байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангаагүй байгууламжийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, түдгэлзүүлэх, зогсоох шийдвэр гаргах; байгаль орчинд халтай барилга байгууламж барихыг хориглох; байгаль орчин, түүний баялгийг ашиглах эрх, хортой бодис ялгаруулах, хаях, хог хаягдал байрлуулах, боловсруулах, хадгалах, устгах зөвшөөрөл олгох; үйлдвэрлэлийн болон ахуйн хог хаягдлыг цуглуулах, нөхөн сэргээх ажлыг зохион байгуулах; тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэрийг зохион байгуулах; байгаль орчны боловсрол, боловсрол, соён гэгээрүүлэх ажлыг зохион байгуулах; хүн амыг байгаль орчны шаардлагатай мэдээллээр хангах. Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны харьяалалд: хотын байгаль орчныг хамгаалах үндсэн чиглэлийг тодорхойлох, байгаль орчны хөтөлбөр боловсруулах; харьяаллын нутаг дэвсгэрийн байгаль орчин, байгалийн нөөцийн төлөв байдлын бүртгэл, үнэлгээ; өмчийн хэлбэр, харьяалал харгалзахгүйгээр харьяалагдах нутаг дэвсгэрт байрлах байгууламжид үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын хэмжээг бүртгэх, үнэлэх; байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг төлөвлөх, санхүүжүүлэх, логистикийн дэмжлэг үзүүлэх; өмчийн хэлбэр, харьяалалаас үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын байгаль орчны албаны үйл ажиллагааг зохицуулах; төслийн экологийн шинжилгээ, хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд улсын байгаль орчны хяналтыг зохион байгуулах; зөвшөөрөл олгох тодорхой төрөлбайгаль орчны менежмент, хорт бодисын ялгаралт, ялгаралт, хорт хог хаягдлыг зайлуулах; байгаль орчинд халтай үйл ажиллагааг хязгаарлах, түдгэлзүүлэх, зогсоох шийдвэр гаргах; байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр гарсан маргааныг шийдвэрлэх; байгалийн дурсгалт газар болон бусад тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутгийг хамгаалах ажлыг зохион байгуулах; байгаль орчны боловсрол, боловсрол, гэгээрэл; хүн амыг хүрээлэн буй орчны шаардлагатай мэдээллээр хангах; II. Экологийн чиглэлээр иргэн, олон нийтийн холбоодын эрх, бүрэн эрх Иргэн бүр эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа, осол, гамшиг, ослоос үүдэлтэй байгалийн орчны сөрөг нөлөөллөөс эрүүл мэндээ хамгаалах эрхтэй. байгалийн гамшиг. Энэхүү эрхийг дараахь байдлаар хангана: байгаль орчны чанарын төлөвлөлт, зохицуулалт, байгаль орчинд халтай үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчныг сайжруулах арга хэмжээ авах, осол, сүйрэл, байгалийн гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгах; иргэдийн нийгмийн болон улсын даатгал, улсын болон олон нийтийн нөөцийн болон бусад тусламжийн санг бүрдүүлэх, хүн амд эмнэлгийн тусламж үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах; хүн бүрийг байгаль орчны амьдрал, эрүүл мэндэд таатай нөхцөлд амьдрах бодит боломжоор хангах; шүүхэд нөхөн төлбөр олгох эсвэл захиргааны журамбайгаль орчны бохирдол, түүнд үзүүлэх бусад хортой нөлөөлөл, түүний дотор осол, гамшгийн үр дагавараас болж иргэдийн эрүүл мэндэд учирсан хохирол; төрийн хяналтхүрээлэн буй орчны төлөв байдал, байгаль орчны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, хүн амын байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг зөрчсөн гэм буруутай хүмүүст хариуцлага хүлээлгэх. Иргэд байгаль орчныг хамгаалахад оролцох, байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлага, байгаль орчны чанарын тогтоосон стандартыг дагаж мөрдөх, байгалийн баялгийг хувийн хөдөлмөрөөрөө хамгаалж, нэмэгдүүлэх, байгаль орчныг байнга сайжруулах үүрэгтэй. байгаль орчны мэдлэг, байгаль орчны соёл, залуу үеийнхний байгаль орчны боловсролыг сурталчлах.

Иргэн дараахь эрхтэй: байгаль орчныг хамгаалах олон нийтийн холбоо, сан, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр олон нийтийн бусад байгууллагыг байгуулах, эдгээр холбоо, сангийн гишүүн болох, хөдөлмөрийн хэмнэлтээ оруулах; байгаль орчныг хамгаалах асуудлаар хурал, цуглаан, пикет, жагсаал, жагсаал, өргөдөл, санал асуулгад оролцох, санал бодлоо илэрхийлэх, байгаль орчныг хамгаалах асуудлаар захидал, гомдол, мэдэгдэл гаргах, авч хэлэлцэхийг шаардах; байгаль орчны төлөв байдал, түүнийг хамгаалах арга хэмжээний талаар цаг тухайд нь, бүрэн, найдвартай мэдээллээр хангахыг холбогдох байгууллагаас шаардах; байгаль орчинд халтай байгууламжийн байршил, зураг төсөл, барих, сэргээн босгох, ашиглалтад оруулах, байгаль орчин, хүний ​​эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлж буй аж ахуйн нэгж, бусад байгууламжийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, түдгэлзүүлэх, зогсоох шийдвэрийг захиргааны болон шүүхийн журмаар хүчингүй болгохыг шаардах; гэм буруутай хуулийн этгээд, иргэнд хариуцлага хүлээлгэх асуудлыг хөндөж, байгаль орчны зөрчлийн улмаас иргэдийн эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр шүүхэд нэхэмжлэл гаргах.

Байгаль орчны чиг үүрэг гүйцэтгэдэг байгаль орчны болон бусад олон нийтийн холбоо нь байгаль орчны хөтөлбөрөө боловсруулах, батлах, сурталчлах, хүн амын байгаль орчны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, хүн амын экологийн соёлыг хөгжүүлэх, байгаль орчныг идэвхтэй хамгаалахад сайн дурын үндсэн дээр иргэдийг татан оролцуулах эрхтэй. үйл ажиллагаа; өөрийн хөрөнгөөр, хүн амын сайн дурын хөдөлмөрөөр байгалийн баялгийг хамгаалах, нөхөн үржүүлэх, байгаль орчныг сайжруулах ажлыг хийх, байгаль орчны хууль тогтоомж зөрчсөнтэй тэмцэхэд төрийн байгууллагад бүх талын туслалцаа үзүүлэх, олон нийтийг бий болгох байгаль орчныг хамгаалах, түүнийг байгаль орчны үйл ажиллагаанд зарцуулах; барилга байгууламжийг байрлуулах, төлөвлөхөд байгаль орчны улсын үзлэгт оролцохыг төлөөлөгчдөө санал болгох, байгаль орчны олон нийтийн хяналт шалгалт хийх, байгаль орчинд халтай байгууламжийг байрлуулах, барих, ашиглах, хязгаарлах, түдгэлзүүлэх, зогсоох, цуцлах шийдвэрийг захиргааны болон шүүхийн шийдвэрээр хүчингүй болгохыг шаардах. - тэдний үйл ажиллагааны танилцуулга; хүрээлэн буй орчны бохирдол, түүнийг хамгаалах арга хэмжээний талаар цаг тухайд нь, найдвартай, бүрэн мэдээлэл өгөхийг шаардах; хурал, цуглаан, пикет, жагсаал, жагсаал, өргөдөл гаргах, гарын үсэг цуглуулах, төсөл хэлэлцэх, санал асуулга явуулах саналтай орж ирэх; байгаль орчны улсын шинжээч томилохыг шаардах, байгаль орчны платформын талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үг хэлэх; Гэмт этгээдүүдэд хариуцлага хүлээлгэх асуудлыг хөндөх албан тушаалтнууд, шүүх хуралдаанд оролцох буюу арбитрын шүүхбайгаль орчны эсрэг гэмт хэргийн улмаас иргэдийн эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл.

Олон нийтийн холбоодын байгаль орчны үйл ажиллагаа нь тэдний дүрэм, ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийг бүрэн дагаж мөрддөг.

ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа бүгд найрамдах улсуудын хууль тогтоомжийн дагуу байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр иргэдэд олгосон эрхээ байгаль орчны чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгаль орчны болон бусад олон нийтийн холбоодод хэрэгжүүлэх боломжийг төрөөс баталгаажуулдаг.

III. Байгаль орчныг хамгаалах эдийн засгийн механизм Байгаль орчныг хамгаалах эдийн засгийн механизм нь дараахь зорилтуудыг хэрэгжүүлнэ: байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг төлөвлөх, санхүүжүүлэх; байгалийн баялгийн ашиглалт, байгаль орчинд бохирдуулах бодисын ялгаралт, хаягдал, хог хаягдлын хэмжээг тогтоох; байгалийн нөөц ашигласны төлбөр, төлбөрийн хэмжээ, байгаль орчинд бохирдуулагч бодис ялгаруулалт, хаягдал, хог хаягдал, бусад төрлийн хортой нөлөөллийн стандартыг тогтоох; хаягдал багатай, нөөц хэмнэх технологи, уламжлалт бус эрчим хүчний төрлийг нэвтрүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах бусад үр дүнтэй арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн иргэдэд татвар, зээлийн болон бусад хөнгөлөлт үзүүлэх; нөхөн олговор цаг тухайд ньбайгаль орчин, хүний ​​эрүүл мэндэд хохирол учруулах.

ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах төрийн байгууллагууд эрх бүхий байгууллагуудтай хамтран улсын статистик, байгаль ашиглагчид байгалийн нөөц, хоёрдогч түүхий эдийн тоон болон чанарын бүртгэл хөтөлж, тэдгээрийн нийгэм эдийн засгийн үнэлгээг тогтооно.

Улсын газар, ус, ойн кадастр, газрын хэвлий, ан амьтан, тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объектын улсын кадастрын хөтлөлтийг байгаль орчныг хамгаалах төрийн байгууллагууд хариуцдаг.

Байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны менежментийн арга хэмжээг төлөвлөх нь тухайн бүс нутгийн байгалийн нөөцийн чадавхийг харгалзан улсын байгаль орчны хөтөлбөрт үндэслэн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ, хөтөлбөрүүдийн нэг хэсэг юм.

Байгаль орчны хөтөлбөр, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний санхүүжилтийг ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсөв, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа бүгд найрамдах улсын төсөв, автономит муж, автономит дүүрэг, бүс нутгийн төсвөөс санхүүжүүлдэг. , нутаг дэвсгэр болон нутгийн зөвлөлүүдардын депутатууд; аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын хөрөнгө; холбооны, бүгд найрамдах улсын, бүс нутгийн, орон нутгийн байгаль орчны сангууд; байгаль орчны даатгалын сангууд; банкны зээл; хүн ам, гадаадын хуулийн этгээд, иргэдийн сайн дурын шимтгэл, түүнчлэн бусад эх үүсвэр.

Байгаль орчны хөтөлбөр, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний санхүүжилтийг холбооны, бүгд найрамдах улсын болон бусад төсөвт тусад нь хуваарилж, материал, техникийн нөөцөөр хангадаг.

Байгаль ашиглалтын хязгаарлалт гэдэг нь тухайн нутаг дэвсгэрт байгаль орчныг хязгаарлах тогтолцоо бөгөөд байгалийн нөөцийг тодорхой хугацаанд ашиглаж буй аж ахуйн нэгжүүдэд тогтоосон байгалийн нөөцийг дээд зэргээр ашиглах (татан авах), байгаль орчинд бохирдуулагч бодис ялгаруулах, хаях, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах хэмжээг илэрхийлдэг. хугацаа.

Байгалийн нөөцийг ашиглах (татан авах) хэмжээ, зөвшөөрөгдөх хамгийн их ялгаралт, ялгаруулалтын стандартад аажмаар хүрэх хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн байгаль орчны ашиглалтын хязгаарлалтыг ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр тусгай эрх бүхий төрийн байгууллагуудаас тогтоосон байдаг. тухайн бүс нутгийн байгаль орчны нөхцөл байдлыг харгалзан байгаль орчинд бохирдуулагч бодисыг хаях, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах стандарт хэмжээ.

Байгаль орчны менежментийн нормативт хүрэх хугацаа, жилийн хязгаарыг улсын болон бүс нутгийн байгаль орчны хөтөлбөрийн батлагдсан үзүүлэлтүүдийн дагуу тогтоодог. Байгаль ашигласны төлбөрт байгалийн нөөц, байгаль орчныг бохирдуулсны төлбөр болон бусад төрлийн нөлөөллийн төлбөр орно.

Байгалийн нөөц (газар, газрын хэвлий, ус, ой болон бусад ургамал, ан амьтан, амралт зугаалгын болон байгалийн бусад нөөц) -ийн төлбөрийг: байгалийн нөөцийг тогтоосон хязгаарт багтаан ашиглах эрхийн төлөө; байгалийн нөөцийг хэтрүүлэн, зүй бусаар ашигласан; байгалийн нөөцийг нөхөн үржих, хамгаалах. Байгаль орчныг бохирдуулсны төлбөр, бусад төрлийн нөлөөллийн төлбөрийг тогтоосон хязгаарт багтаан ялгаруулалт, бохирдуулагч бодис, хог хаягдал, бусад төрлийн бохирдлын хэмжээ; ялгаруулалт, бохирдуулагчийн хаягдал, хог хаягдал болон бусад төрлийн бохирдлыг тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлсэн.

Стандарт ба илүүдэл ялгаруулалт, хортой бодис хаях, хог хаягдлыг зайлуулах төлбөрийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага маргаангүй хэлбэрээр шилжүүлдэг: 90 хувийг - төсвөөс гадуурх улсын байгаль орчны сангийн тусгай дансанд, 10 хувийг - бүгд найрамдах улсын орлогод шилжүүлдэг. байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр нутаг дэвсгэрийн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх ОХУ-ын төсөв.

IV. Улсын экологийн сангууд нэг системхолбооны байгаль орчны сан, бүгд найрамдах, бүс нутаг, бүс нутаг, орон нутгийн сангуудыг нэгтгэдэг төсвөөс гадуурх улсын байгаль орчны сангууд.

Сангийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэд, түүнчлэн гадаадын хуулийн этгээд, иргэдээс хүлээн авсан хөрөнгөөс бүрдүүлдэг бөгөөд үүнд: хаягдал, бохирдуулагч бодисыг хүрээлэн буй орчинд хаясан, хог хаягдал, бусад төрлийн бохирдлын төлбөр; байгаль орчны эсрэг гэмт хэргийн улмаас учирсан хохирол, торгуулийн нэхэмжлэлээс хүлээн авсан дүн; хураагдсан агнуур, загас агнуурын хэрэгсэл, тэдгээрийн тусламжтайгаар хууль бусаар олж авсан бүтээгдэхүүнийг худалдсанаас олсон хөрөнгө; хадгаламж, банкны хадгаламж, аж ахуйн нэгж, бусад хуулийн этгээдийн үйл ажиллагаанд сангийн өөрийн хөрөнгийг өөрийн хөрөнгөөр ​​ашигласнаас ногдол ашиг хэлбэрээр авсан хүү; гадаадын хуулийн этгээд, иргэнээс гадаад валютын орлого.

Байгаль орчны сангийн хөрөнгийг банкны байгууллагын тусгай дансанд шилжүүлж, дараахь дарааллаар хуваарилдаг: 60 хувь - орон нутгийн (хот, дүүрэг) ач холбогдол бүхий байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд; 30 хувь - бүгд найрамдах, бүс нутаг, бүс нутгийн ач холбогдол бүхий байгаль орчны арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд; 10 хувь - холбооны ач холбогдол бүхий байгаль орчны арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд.

Экологийн хөрөнгийг байгаль орчин, хүн амыг сайжруулах, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээ, хөтөлбөр хэрэгжүүлэх, байгалийн баялгийг нөхөн үржүүлэх, шинжлэх ухааны судалгаа, байгаль орчинд ээлтэй технологи нэвтрүүлэх, цэвэрлэх байгууламж барих, бохирдол болон байгаль орчинд үзүүлэх бусад сөрөг нөлөөллийн улмаас эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх, байгаль орчны боловсрол, сургалтыг хөгжүүлэх, байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой бусад зорилгод иргэдэд нөхөн төлбөр олгох.

Байгаль орчны сангийн хөрөнгийг байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагаатай холбоогүй зориулалтаар зарцуулахыг хориглоно.

Байгаль орчныг хамгаалах олон нийтийн сангууд нь хүн амын сайн дурын хандив, олон нийтийн холбоо болон бусад эх үүсвэрээс бүрддэг.

Эдгээр сангууд нь байгаль орчныг хамгаалах олон нийтийн холбоо, ОХУ-ын үйлдвэрчний эвлэлээс бүрддэг бөгөөд зөвхөн байгаль орчныг хамгаалахад зарцуулагддаг.

Эдгээр санг бүрдүүлэх, зарцуулах журмыг эдгээр санг байгуулсан олон нийтийн холбоо тогтоодог.

V. Байгаль орчны даатгал ОХУ-д байгаль орчны болон байгалийн гамшиг, осол, сүйрлийн үед аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн иргэд, тэдгээрийн эд хөрөнгө, орлогын сайн дурын болон заавал улсын байгаль орчны даатгалд хамруулдаг.

Экологийн даатгалын сангууд нь байгаль орчин, байгалийн гамшиг, осол, гамшгийг урьдчилан таамаглах, урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгахад зарцуулагддаг. Байгаль орчны даатгал, хөрөнгийг ашиглах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

ОХУ-д байгаль орчны зохистой менежмент, байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг дараахь байдлаар дэмжиж байна: хог хаягдал багатай, хаягдалгүй технологи, үйлдвэрлэлийг нэвтрүүлэх, ашиглах үед төрийн болон бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүний дотор байгаль орчны байгууллагуудад татварын болон бусад хөнгөлөлт үзүүлэх. хоёрдогч нөөц, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөө үзүүлэх бусад үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх; байгаль орчны сангуудыг татвараас чөлөөлөх; бохирдуулагч бодисын ялгаралт, ялгаралтыг бууруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгаль орчны сангийн хөрөнгийн зарим хэсгийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэдэд хүүтэй зээлээр гэрээний нөхцлөөр шилжүүлэх; үйлдвэрлэлийн байгаль орчны үндсэн сангуудын элэгдлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх; байгаль орчинд ээлтэй бүтээгдэхүүний урамшууллын үнэ, урамшууллыг ашиглах; байгаль орчинд халтай бүтээгдэхүүн, түүнчлэн байгаль орчинд хортой технологи ашиглан үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнд тусгай татвар ногдуулах; байгаль орчныг үр дүнтэй хамгаалах, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хөнгөлөлттэй зээл олгох.

VI. Байгаль орчны чанарын үнэлгээ нь байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тогтоох, хүн амын экологийн аюулгүй байдал, удамшлын санг хадгалах, байгаль орчныг хамгаалах зорилгоор хийгддэг. эдийн засгийн үйл ажиллагааг тогтвортой хөгжүүлэх нөхцөлд байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, нөхөн үржих.

Хамгийн их зөвшөөрөгдөх хортой нөлөөллийн стандарт, түүнчлэн тэдгээрийг тодорхойлох аргуудыг ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах, ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналтын чиглэлээр тусгайлан эрх бүхий төрийн байгууллагууд баталж, шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийг харгалзан сайжруулж байна. олон улсын стандарт.

Байгаль орчны чанарын стандартын шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд хортой бодисыг ялгаруулах, хаях, байгаль орчинд үзүүлэх бусад төрлийн нөлөөллийг ОХУ-ын тусгай эрх бүхий төрийн байгууллагуудын тушаалаар хязгаарлаж, түдгэлзүүлж, зогсоож болно. байгаль орчныг хамгаалах, ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналт.

Хязгаарлалт зөвшөөрөгдөх концентрациХүний эрүүл мэндийг хамгаалах, удамшлын санг хадгалах, ургамал, амьтныг хамгаалах ашиг сонирхлын үүднээс байгаль орчны төлөв байдлыг үнэлэх зорилгоор агаар мандлын агаар, ус, хөрсийг бохирдуулдаг хортой бодис, түүнчлэн хортой бичил биетэн болон бусад биологийн бодисыг тогтоодог. . Байгаль, цаг уурын онцлогийг харгалзан үзэхээс гадна нэмэгдүүлсэн нийгмийн үнэ цэнэбие даасан нутаг дэвсгэр (нөөц газар, дархан цаазат газар, үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн, амралтын газар, амралт зугаалгын газар) тэдгээрийн хувьд байгаль орчинд үзүүлэх хамгийн их зөвшөөрөгдөх хортой нөлөөллийн стандартыг илүү хатуу тогтоосон.

Агаар мандлын агаар, ус, хөрсийг бохирдуулдаг хортой бодис, хортой бичил биетүүд болон бусад биологийн бодисуудын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ, ялгаруулалтын стандартыг тухайн байгууламжийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, мутагений нөлөө байгаа эсэх, үүнтэй холбоотой мэдээллийг харгалзан тогтооно. холбогдох стандартын дагуу хүрээлэн буй орчны хортой бодисын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг бохирдуулах эх үүсвэр бүрийн бусад хортой үр дагавар. Хамгийн их зөвшөөрөгдөх утаа, ялгаруулалтын стандартыг ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах (химийн бодис), ариун цэврийн болон эпидемиологийн тандалт (бичил биетэн, биологийн бодисын хувьд) чиглэлээр тусгайлан эрх бүхий төрийн байгууллагууд батална. Дуу чимээ, чичиргээ, соронзон орон болон бусад физикийн хортой нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг хүний ​​эрүүл мэнд, хөдөлмөрийн чадварыг хамгаалах, ургамал, амьтныг хамгаалах, амьдрах таатай орчныг хангахуйц түвшинд тогтоодог.

Байгаль орчин, хүнсний бүтээгдэхүүн дэх цацраг идэвхт бодисын аюулгүй агууламжийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ, хүн амын цацрагийн хордлогын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг эрүүл мэнд, хүний ​​удамшлын санд аюул учруулахгүй байх стандартаар тогтооно.

Эдгээр стандартыг ОХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах, ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналтын чиглэлээр тусгайлан эрх бүхий төрийн байгууллагууд баталдаг.

Цацрагийн түвшинг тогтмол хянахын тулд хүн амыг радиометрийн хэрэгслээр хангадаг.

Засварлах дараалал, заасан төхөөрөмжүүдийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

Ашигт малтмалын бордоо, ургамал хамгааллын бүтээгдэхүүн, өсөлтийг идэвхжүүлэгч болон бусад агрохимийн бодисыг хөдөө аж ахуйд хэрэглэх зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг хүнсний бүтээгдэхүүн дэх химийн бодисын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ, эрүүл мэндийг хамгаалах, хадгалах стандартад нийцсэн тунгаар тогтоодог. хүний ​​генетикийн сан, ургамал, амьтан. Хүнсний бүтээгдэхүүн дэх химийн хорт бодисын зөвшөөрөгдөх дээд үлдэгдлийн стандартыг хэрэглэсэн химийн бодис тус бүрээр болон тэдгээрийн нийт өртөлтийн хувьд хүний ​​эрүүл мэндэд хор хөнөөлгүй зөвшөөрөгдөх хамгийн бага тунг тогтоох замаар тогтоодог.

Байгаль орчинд хортой нөлөө үзүүлэх шинэ техник, технологи, материал, бодис болон бусад бүтээгдэхүүний стандарт нь байгаль орчин, эрүүл мэнд, хүний ​​удамшлын санд хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх байгаль орчны шаардлагыг тогтоодог. Үйлдвэрлэл, хэрэглээний бүтээгдэхүүнд тавигдах байгаль орчны шаардлага нь бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, хадгалах, тээвэрлэх, ашиглах явцад байгаль орчинд үзүүлэх хамгийн их зөвшөөрөгдөх нөлөөллийн стандартыг дагаж мөрдөх ёстой.

Нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн цогцолборыг бий болгох, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх, хот барих, сэргээн босгох, бусад. суурин газруудХүн амын амьдрах хамгийн таатай нөхцлийг хангах, байгалийн экологийн сүйрлээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд түүний боломж, нутаг дэвсгэр, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах хэрэгцээг харгалзан байгаль орчинд үзүүлэх ачааллын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тогтооно. систем ба байгалийн орчны эргэлт буцалтгүй өөрчлөлтүүд.

Ариун цэврийн болон хамгаалалтын бүс, ариун цэврийн хамгаалалтын бүсийн стандартыг усан сан, усан хангамжийн бусад эх үүсвэр, амралтын газар, эрүүлжүүлэх бүс, суурин, бусад нутаг дэвсгэрийг бохирдол, бусад хортой нөлөөллөөс хамгаалах зорилгоор тогтоодог.

Дүгнэлт Экологийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төрийн үндсэн арга хэмжээг дараахь байдлаар илэрхийлэв.

Төрөөс байгаль орчны чанарыг стандартчилах арга хэмжээ авдаг.

Нотлох баримтад тулгуурлан төрөөс байгаль орчинд (агаар мандлын агаар, усны эх үүсвэр, хөрс) хортой бодис болон байгальд үзүүлэх бусад хортой нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тогтоох стандартыг тогтоодог.

Улс ч хөгжиж байна ариун цэврийн дүрэмаж ахуйн нэгж, байгууллагын үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг багасгахад чиглэсэн хэм хэмжээ.

Ялангуяа дуу чимээ, чичиргээ, соронзон цацраг зэрэг нь нормчилдог.

Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр олон нийттэй харилцах харилцааг төрөөс зохицуулдаг.

IN эрх зүйн актуудТөрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны журам, байгаль орчныг хамгаалах янз бүрийн хяналт шалгалт, олон нийтийн холбоо, хүн амын энэхүү үйл ажиллагаанд оролцох хэлбэр, байгаль орчны хэм хэмжээ, стандартыг зөрчсөн тохиолдолд хариуцах арга хэмжээг төрөөс тогтоодог.

Орчин үеийн нөхцөлд аж ахуйн нэгж, барилга байгууламж, бусад байгууламжийг байрлуулах, төлөвлөх, барих, сэргээн босгох, ашиглалтад оруулахад төрөөс боловсруулсан байгаль орчны шаардлага онцгой ач холбогдолтой юм.

Төрөөс байгаль орчноо хайрлан хамгаалах, нөөц баялгийг зүй зохистой ашиглах, нөхөн үржүүлэх, хүний ​​хүрээлэн буй орчныг сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээ авдаг.

Байгалийн орчныг хамгаалах, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн шинжлэх ухаан, техник, гидротехник, газар нөхөн сэргээлт, биологийн болон бусад ажлыг төрөөс санхүүжүүлж, нөөц, дархан цаазат газар байгуулах, ховор, нэн ховордсон амьтан, ургамлыг хамгаалах ажлыг гүйцэтгэдэг.

Төр нь байгаль орчны хууль тогтоомжийн зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох үйл ажиллагаа явуулж, олон нийтийн холбоо, хүн амыг энэ үйл ажиллагаанд татан оролцуулж, байгаль орчны хууль тогтоомж зөрчсөн гэм буруутай хүн, байгууллагад хуулийн хариуцлага хүлээлгэдэг.

Дэлхийг "дэлхийн огторгуй", гадаргуу, хөрсний бүрхэвч гэж ойлгодог.

Хөдөө аж ахуйд энэ нь үйлдвэрлэлийн гол бөгөөд зайлшгүй хэрэгсэл байдаг тул энд хөрсний үржил шим нь хамгаалалтын хамгийн чухал объект болж ажилладаг.

Үлдсэн газар нь аж үйлдвэр, тээвэр, суурьшлын байгууламжийг байрлуулах орон зайн үйл ажиллагааны суурь юм.

Энд төрөх чадвар хамаагүй.

Ийм газрыг хамгаалах нь бөглөрөл, хог хаягдал, бохирдол, зохисгүй ашиглалтын эсрэг тэмцэхээс бүрддэг.

Газрын тухай хуульд газрын тухай ойлголт, бүрэлдэхүүнийг өгсөн.

Усанд далай, далай, гол мөрөн (жижиг зэрэг), нуур, суваг, усан сан, цөөрөм, бусад усан сан, мөсөн голууд орно.

Ус нь мөн уур амьсгалыг зохицуулах үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэдний объектуудын найрлагыг Усны тухай хуульд тусгасан болно.

Ус бол эдийн засгийн байгалийн баялаг мөн.

Агаар мандалд (агаар мандлын агаар) дэлхийг нарны шууд цацрагаас хамгаалдаг озоны давхарга гэх мэт бүрэлдэхүүн хэсэг нь онцгой байр суурь эзэлдэг. -д тохиолддог энэ давхаргын "нимгэрэлт" өнгөрсөн жил(озоны цоорхой гэж нэрлэгддэг) нь гарагийг эргэлт буцалтгүй сүйрлийн үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм.

Байгалийн объект болох ойн тухай хууль тогтоомжийн дагуу ой мод нь хоорондоо холбогдсон модны титэм бүхий том, том модны бүлгүүд юм.

Ой бол эдийн засгийн чухал нөөц юм.

Ой мод нь мөн уур амьсгалыг зохицуулах үүрэг гүйцэтгэдэг, хүчилтөрөгч үүсгэдэг, тэдгээрийг "дэлхийн уушиг" гэж нэрлэдэг. Модны жижиг бүлгүүд, дан мод, ойн бүс нь ойд хамаарахгүй боловч хамгаалалтын үүрэг гүйцэтгэдэг (салхи, усны элэгдлээс). Бусад ургамлууд - ойд хамаарахгүй мод, бут сөөг (жишээлбэл, жимсний ургамал, эмийн ургамал, замаг, усны бусад ургамал, жимс, мөөг болон ойн бусад бэлэг, хээрийн өд өвс, какти, ойн бүс). Экологийн систем (экосистем) нь байгалийн объектын үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээрийг амьд организмын бүлгэмдэл, тэдгээрийн оршин тогтнох газар нутаг (нутаг дэвсгэр, усны бүс) гэж ойлгодог бөгөөд тэдгээр нь салшгүй шалтгаан-үр дагаврын харилцааны улмаас нэг цогцыг бүрдүүлдэг.

Үүнд, жишээлбэл, Дэлхийн далайн зарим хэсэг дэх халим болон бусад зэрлэг ан амьтад, далайн бүс нутаг, далайн морины цэцэрлэгт хүрээлэн зэрэг орно.

Дүрмээр бол ийм газруудыг нөөц гэж зарладаг.

Бусад олон байгалийн нөөц газар нь мөн үндсэндээ экосистем юм.

Газрын хэвлий гэдэг нь хөрсний бүрхэвч буюу усан сангийн ёроолд байрлах, боловсруулах (геологийн судалгаа, бүтээн байгуулалт) хийх боломжтой газар юм. Газрын хэвлийг мөн тэдгээрийн талбай гэж нэрлэдэг - ашигласан болон ашиглагдаагүй; хоосон зай, газар доорх ус. Амьтны ертөнц- байгалийн орчинд амьдардаг төрөл бүрийн амьтад, шувууд болон бусад (газар, хоёр нутагтан, усны амьтад). Тэдний найрлагыг ОХУ-ын амьтны ертөнцийн тухай хуулиар тогтоодог. Хөдөө аж ахуйн болон бусад тэжээвэр амьтдыг хамгаалах, түүнчлэн амьтны хүрээлэн, задгай тор, далай тэнгис, аквариумын оршин суугчдыг хамгаалах ажлыг бусад тусгай хууль тогтоомжоор гүйцэтгэдэг. Бичил биетүүд нь амьтны ертөнцийн нэг хэсэг юм. Энэ нь бас хамгаалах ёстой байгалийн объект юм.

Эмгэг төрүүлэгчид (байгалийн объект, амьтан, хүн тэдгээрээс хамгаалагдсан байх ёстой) гадна хөрс, мод, амьтан, хүмүүсийг эмчлэхэд тусалдаг бичил биетүүд байдаг (жишээлбэл, ердийн хөгцөөс үүсдэг). Хамгаалах, хамгаалах шаардлагатай байгалийн объектуудын нэг, үүнд. хууль ёсны, генетикийн сан юм. Энэ үзэл баримтлал нь ургамал, амьтны аймаг (төрөл, дэд зүйл)-д хамаарна. Хүнийг хууль ёсоор байгаль орчны элемент гэж үздэггүй боловч тодорхой шинж чанараараа ("бие ба сүнсний хүч чадал", эрүүл мэнд, хүч чадал, дасан зохицох чадвар) тодорхойлогддог ард түмэн, үндэстний удмын сангийн тухай ярьж болно. төрөлхийн чанараа алдалгүйгээр хүрээлэн буй орчинд). Байгаль орчны доройтол нь зөвхөн ургамал, амьтанд төдийгүй хүмүүст, мутантуудын гадаад төрх байдалд эргэлт буцалтгүй өөрчлөлтөд хүргэж болзошгүй бөгөөд хүргэж байна. ер бусын генетик шинж чанартай хүмүүс. Сүүлийн жилүүдэд хүн амын эрүүл мэнд, ялангуяа залуучуудын эрүүл мэнд мэдэгдэхүйц доройтож байна (жишээлбэл, жил бүр цэрэгт татагдах, алба хаах чадваргүй олон хүн илэрсэн тохиолдолд); амьдралын нас, төрөлт буурч, нас баралт, эмэгтэйчүүдийн үргүйдэл, төрөлхийн гажиг нэмэгдсэн.

Энд байгаа шалтгаан нь байгаль орчинд үзүүлэх байгалийн болон нийгмийн сөрөг нөлөөлөл юм.

Энэ бол ноцтой асуудал юм.

Тусгай хамгаалалттай объект, нутаг дэвсгэрт улсын байгалийн нөөц газар, дархан цаазат газар, үндэсний болон байгалийн цэцэрлэгт хүрээлэн, дендрологийн цэцэрлэгт хүрээлэн, ботаникийн цэцэрлэгт хүрээлэн, байгалийн дурсгалт газрууд, ОХУ-ын Улаан номонд орсон ховор, ховордсон амьтан, ургамал, түүний субъектууд орно. Олон улсын улаан ном). Мөн амралт сувилал, эрүүлжүүлэх талбай, хамгаалалтын болон ногоон байгууламж, хамгаалалтын ой мод тусгай хамгаалалтад байна. Тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэр, объектын тухай хууль тогтоомжийг ОХУ-д болон түүний зарим бүрэлдэхүүнд баталсан.

Байгаль орчин нь бие даасан объекттой (байгалийн нөөцийн хууль тогтоомж) болон нэг экологийн цогцолборын хувьд хамгаалагдах ёстой.

Ном зүй NLA ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) Биологийн олон янз байдлын тухай конвенц (Рио-де-Жанейро, 1992 оны 6-р сарын 5) Уур амьсгалын өөрчлөлтийн тухай НҮБ-ын суурь конвенц (Нью-Йорк, 1992 оны 5-р сарын 9) .) Байгаль орчинд хөндлөнгөөс нөлөөлөх хэрэгслийг цэргийн болон бусад аливаа дайсагнасан байдлаар ашиглахыг хориглох тухай конвенц (Женев, 1976 оны 12-р сарын 10) Дэлхийн соёлын болон байгалийн өвийг хамгаалах тухай конвенц (Парис, 1972 оны 11-р сарын 16) Газрын тосоор далайн бохирдол (Лондон, 1954 оны 5-р сарын 12) "Аюултай болон бусад хог хаягдлыг хилээр тээвэрлэхэд хяналт тавих тухай" ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр (Москва, 1996 оны 4-р сарын 12) ТУХН-ийн гишүүн орнуудын 2-р сарын 8-ны өдрийн Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр , 1992 оны 5-р сарын 4-ний Холбооны хуулийн 1999 оны 5-р сарын 4-ний N 96-FZ "Агаар мандлын агаарыг хамгаалах тухай" Холбооны хууль 1996 оны 7-р сарын 5-ны N 86-FZ "Генетикийн инженерийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хууль. (шинэчилсэн найруулга. болон нэмэлт 2000 оны 7-р сарын 12-ны өдөр) 1996 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 4-FZ Холбооны хууль "Нөхөн сэргээлтийн тухай" Холбооны хууль 1995 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн 174-FZ "Экологийн шинжээчдийн тухай" (1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн нэмэлт, өөрчлөлттэй) 1995 оны 4-р сарын 24-ний N 52-FZ "Зэрлэг амьтдын тухай" Холбооны хууль 1995 оны 3-р сарын 14-ний N 33-FZ "Тусгай хамгаалалттай байгалийн нутаг дэвсгэрийн тухай" Холбооны хууль 1995 оны 2-р сарын 23-ны N 26-FZ "Байгалийн эдгээх нөөцийн тухай" Холбооны хууль , эрүүл мэндийг сайжруулах бүс, амралтын газар" ОХУ-ын Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн талаархи тайлбар (хэсгүүдээр) (ред. Боголюбов С.А.) "Эрх зүйн үндэс", ред. V. V. Lazareva, M. 1996 "Төр ба хуулийн онол", хэвлэл. Кутафина, M. 1994 "Байгаль орчны хууль тогтоомжийн тогтолцоо дахь хувийн эрх зүйн институт ба хэм хэмжээ" (Новикова Е "Оросын шударга ёс", 1999, N 5) "Байгаль орчны асуудал. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа"(Козырин Н "Эдийн засаг ба хууль", 1997, N 6) Байгаль орчны даатгал: онол ба практик (A.L. Bazhaikin, "Хууль тогтоомж", N 8, 2000 оны 8-р сар) "Иргэдийн хүрээлэн буй орчны талаархи мэдээлэл авах эрх" ( Казанцев В "Оросын Шударга ёс", 2000, N 1) Байгалийн нөөцийн эрхийг хязгаарлах (Павлов П "Оросын шударга ёс", 1999, N 8).

Хүлээн авсан материалыг бид юу хийх вэ:

Хэрэв энэ материал танд хэрэгтэй болсон бол та үүнийг нийгмийн сүлжээн дэх хуудсандаа хадгалах боломжтой.

Түлхүүр үгс

ТӨРИЙН БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА / БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ / БАЙГАЛЬ ОРЧИН / БАЙГАЛИЙН НӨӨЦИЙГ ЗӨВЛӨЛИЙН АШИГЛАЛТ / БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ ЭРХ / ТӨРИЙН ЭКОЛОГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА/ ЭКОЛОГИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ / ОРЧИН / БАЙГАЛИЙН НӨӨЦИЙГ ЗӨВЛӨЛИЙН АШИГЛАЛТ/ ЭКОЛОГИЙН ЭРХ

тайлбар Эрх зүйн шинжлэх ухааны нийтлэл, шинжлэх ухааны нийтлэлийн зохиогч - Юлия Алексеевна Кнац

Төрийн экологийн чиг үүрэгбие даасан функц гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд үүнээс гадна орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухааны хууль эрх зүйн уран зохиолд энэ функцийн агуулга, түүний ач холбогдлын талаар өөр өөр үзэл бодол байдаг. Энэ нь экологийн үйл ажиллагааны хөгжлийн онцлогтой ихээхэн холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ үүнийг анхаарах нь чухал юм төрийн экологийн чиг үүрэгЭнэ нь харьцангуй шинэ функц бөгөөд үүнийг хөгжүүлэх хэрэгцээ нь хүний ​​​​эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгальд үзүүлэх сөрөг үр дагавар, түүний дотор шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгал, даяаршлын үйл явцын үр дагавараас үүдэлтэй юм. Оросын төрийн экологийн чиг үүргийн агуулга, ач холбогдлыг судалсан. Судалгааны хүрээнд экологийн функцийг бүрдүүлэгч элементүүдийг илрүүлж, тэдгээрийн үнэлгээг өгч, экологийн үйл ажиллагааны ач холбогдлыг шинжлэх болно. Орчин үеийн Оросын төрийн экологийн чиг үүрэг нь хамгаалах, нөхөн үржих, сайжруулах чиглэлээр төрийн үйл ажиллагааны чиглэлийг агуулдаг гэсэн дүгнэлтийг гаргасан. орчин, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, хангах байгаль орчны аюулгүй байдал, хамгаалалт ба хамгаалалт байгаль орчны эрхгэх мэт.

Холбоотой сэдвүүд хуулийн шинжлэх ухааны бүтээлүүд, шинжлэх ухааны бүтээлийн зохиогч - Кнац Юлия Алексеевна

• Оросын төрийн экологийн функцийг бүрдүүлэх үндсэн үе шатууд

  2017 / Попов Александр Геннадьевич

• Даяаршлын нөхцөлд төрийн гадаад экологийн чиг үүрэг

  2015 / Юлия Алексеевна Кнац

• Зам тээврийн харилцааны салбарын байгаль орчин, эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлал (байгаль орчны асуудал)

  2014 он / Ярославцев С.Ф.

• Байгалийн зохистой менежментийг хангах чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлого

  2018 он / Лунева Е.В.

• Хүн төрөлхтөнд тулгарч буй орчин үеийн дэлхийн байгаль орчны сорилттой тэмцэх төрийн чиг үүрэг, тэдгээрийн тусгал

  2012 он / Захаров Александр Вячеславович

• Тогтвортой хөгжлийг хангах нь төрийн экологийн чиг үүргийн чиглэл юм

  2018 он / Захаров Александр Вячеславович, Попов Александр Геннадьевич

• Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал (олон улсын эрх зүйн талууд)

  2017 / Анна Викторовна Кукушкина

• Төрийн экологийн чиг үүргийн тухай ойлголт, агуулгын талаархи асуултад

  2007 / Миронов В.С.

• Нийгэмд чиглэсэн улсын эдийн засгийн нөхцөл дэх байгаль орчны бизнес эрхлэлтийн хувьсал

  2017 / Михайлова Елена Владимировна

• ОХУ-ын болон гадаад орнуудын хууль тогтоомжид газрын хэвлийг ашиглахад байгаль орчныг хамгаалах, экологийн аюулгүй байдлыг хангах үзэл баримтлалын аппаратын онцлог.

  2018 он / Агафонов В.Б., Игнатьев Д.А.

Орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг бол экологийн чиг үүрэг бөгөөд үүнээс гадна бие даасан чиг үүрэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухааны эрх зүйн ном зохиолд энэ функцийн агуулга, түүний үнэ цэнийн талаар янз бүрийн үзэл бодол байдаг. Энэ нь экологийн үйл ажиллагааны өвөрмөц хөгжлөөс ихээхэн шалтгаална. гэдгийг анхаарах нь чухал төрийн экологийн чиг үүрэгЭнэ нь харьцангуй шинэ шинж чанар бөгөөд хөгжлийн хэрэгцээ нь хүний ​​​​эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгаль дээрх сөрөг үр дагавар, түүний дотор шинжлэх ухаан, техникийн хувьсгал, даяаршлын үйл явцын үр дагавараас үүдэлтэй юм. Энэ нь Оросын төрийн экологийн үйл ажиллагааны агуулга, үнэ цэнийг судлах зорилготой юм. Судалгааны хүрээнд экологийн функцийг бүрдүүлэгч элементүүдийг илрүүлж, тэдгээрийн үнэлгээг өгч, экологийн үйл ажиллагааны үнэ цэнийг шинжилдэг. Орчин үеийн Оросын төрийн байгаль орчны чиг үүрэг нь хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, нөхөн үржих, сайжруулах, байгалийн нөөцийн менежмент, байгаль орчны аюулгүй байдал, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, хүний ​​эрхийг хамгаалах гэх мэт үйл ажиллагааг багтаадаг гэж дүгнэж байна.

Шинжлэх ухааны ажлын текст "Төрийн экологийн чиг үүргийн агуулга, ач холбогдол" сэдвээр

ISSN 1810-0201. СУИС-ийн эмхэтгэл, 2015 оны 9 (149) дугаар

UDC 340+504.06

© Юлия Алексеевна KNAC

Тамбовын улсын их сургууль Г.Р. Державин, Тамбов, ОХУ-ын Төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимийн аспирант, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Төрийн экологийн чиг үүргийг бие даасан чиг үүрэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд үүнээс гадна орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухааны хууль эрх зүйн уран зохиолд энэ функцийн агуулга, түүний ач холбогдлын талаар өөр өөр үзэл бодол байдаг. Энэ нь экологийн үйл ажиллагааны хөгжлийн онцлогтой ихээхэн холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ, төрийн экологийн чиг үүрэг нь харьцангуй шинэ функц бөгөөд түүнийг хөгжүүлэх хэрэгцээ нь хүний ​​​​эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгальд үзүүлэх сөрөг үр дагавар, түүний дотор шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үр дагавраас үүдэлтэй болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. технологийн хувьсгал ба даяаршлын үйл явц. Оросын төрийн экологийн чиг үүргийн агуулга, ач холбогдлыг судалсан. Судалгааны хүрээнд экологийн функцийг бүрдүүлэгч элементүүдийг илрүүлж, тэдгээрийн үнэлгээг өгч, экологийн үйл ажиллагааны ач холбогдлыг шинжлэх болно. Орчин үеийн Оросын төрийн экологийн чиг үүрэг нь байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн үржих, сайжруулах, байгалийн баялгийг зохистой ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, хүрээлэн буй орчны эрхийг хамгаалах, хамгаалах гэх мэт төрийн үйл ажиллагааны чиглэлийг багтаасан болно.

Түлхүүр үгс: төрийн экологийн чиг үүрэг; байгаль орчны аюулгүй байдал; хүрээлэн буй орчин; байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах; байгаль орчны эрх.

Төрийн экологийн чиг үүргийг бие даасан чиг үүрэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд үүнээс гадна орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ, Н.Д. Тэрээр "Экологийн чиг үүрэг нь төрийн бусад чиг үүрэгт нөлөөлж, өнөөгийн болон ирээдүй хойч үедээ байгаль орчныг хамгаалахад чиглэгдсэн тул экологийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн тэргүүлэх чиг үүргүүдийн нэг төдийгүй үндсэн байх ёстой" гэж үздэг.

Гэхдээ төрийн экологийн функц нь харьцангуй шинэ үүрэг гэдгийг анхаарна уу. Түүний үүсэх, хөгжил нь хүний ​​​​эдийн засгийн үйл ажиллагааны байгальд үзүүлэх сөрөг үр дагавар, түүний дотор шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын үр дагавар, даяаршлын үйл явцтай холбоотой юм.

A.V-ийн шударга үгийн дагуу. Захарова: "Хүмүүст асар их ашиг тусыг бий болгож буй шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгал нь нэгэн зэрэг байгалийн хүрээлэн буй орчныг нийгмийн үйлдвэрлэлд олон дахин нэмэгдүүлэхтэй холбоотой бөгөөд энэ нь эргээд бүх төрлийн сөрөг үр дагаврыг үүсгэдэг. экологийн системүүд, агаар, усны бохирдол, цацраг туяа нэмэгдэх,

ургамал, амьтан, хүний ​​эрүүл мэнд, амь насанд заналхийлж байна. Ийм нөхцөлд төрийн экологийн үйл ажиллагаа хөгжөөд зогсохгүй улс орны хэмжээнд болон олон улсын хэмжээнд - улс хоорондын харилцан үйлчлэлийн түвшинд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг нь эргэлзээгүй.

Байгалийн зохистой менежмент, байгаль хамгааллын түүхэн болон хууль эрх зүйн талыг судлах нь экологийн функц болох үйл явцыг бие даасан байдлаар авч үзэх боломжийг бидэнд олгодог. Төрийн чиг үүрэг нь агуулга, хэрэгжүүлэх аргын хувьд объектив ангилал юм. Н.Д-ийн шударга үгийн дагуу. Вершило, үр дүнтэй хөгжүүлэхийн тулд төр нь тодорхой чиглэлээр нийгмийн ач холбогдолтой үйл ажиллагаа явуулах ёстой. Байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны менежменттэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх олон нийтийн хэрэгцээ үүссэн үед төрийн экологийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хэрэгцээ гарч ирдэг. Үүний зэрэгцээ төрийн хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд чиг үүргийн агуулга ихээхэн ялгаатай байдаг. Энэ нь аль нэг үе шатанд улсын тодорхой ашиг сонирхлоор тодорхойлогддог. XX зуун хүртэл. хамгаалах функц

Байгаль нь улсын өмчийн эрх, эдийн засаг, татвар, цэргийн ашиг сонирхлыг хамгаалах чиг үүргээр голлон хөгжсөн. Тэрээр бие даасан шинж чанар, шинж чанарыг илэрхийлээгүй бөгөөд хоёрдогч үүрэг гүйцэтгэдэг байв.

70-аад оноос хойш. Өнгөрсөн зууны шинжлэх ухааны төлөөлөгчид байгаль хамгаалах чиг үүргийг бие даасан чиг үүрэг болгон хуваарилах талаар бодож эхэлсэн. Нэг тоогоор шинжлэх ухааны бүтээлүүд"ЗХУ-ын байгаль орчныг хамгаалах нь хөгжингүй үндэсний социалист улсын байнгын бөгөөд үндсэн бие даасан чиг үүрэг юм" гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Анхлан авч үзэж буй функцийг "байгалийг хамгаалах" эсвэл "байгаль орчныг хамгаалах" гэж нэрлэдэг байв. Гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд бас байсан. Ингээд Ю.И. Тютекин төрийн энэ чиг үүргийг байгалийн баялгийг зохистой ашиглахад чиглүүлэх чиг үүрэг гэж нэрлэхийг санал болгов: "Бидний бодлоор байгаль орчны чиг үүргийг чиг үүрэг гэж нэрлэх нь илүү зөв байх болно. Зөвлөлт улсбайгаль орчны оновчтой менежментийн менежментийн талаар. Үүний зэрэгцээ тэрээр өөрийн бүтээлдээ "Байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, байгаль хамгаалах нь "байгалийн зохистой менежмент" гэсэн нэг ойлголтын салшгүй холбоотой талууд юм" гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

1980-аад оноос хойш энэ чиглэлийг сонирхож эхэлсэн төрийн үйл ажиллагааогцом нэмэгдэж, Оросын шинжлэх ухааны нийгэмлэгт "төрийн байгаль орчны чиг үүрэг" гэсэн нэр томъёог ашиглаж эхэлжээ.

Өнөөдөр улсын экологийн үйл ажиллагааны бие даасан байдал, ач холбогдлын талаар маргаангүй байна. Түүгээр ч барахгүй хууль эрх зүйн уран зохиолд тусгай эрх зүйн дэглэмбайгалийн өв, энэ нь мэдээжийн хэрэг энэ чиглэлээр төрийн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох гэсэн үг юм.

Үүний зэрэгцээ муж улсын экологийн үйл ажиллагаа нь нарийн төвөгтэй, нарийн төвөгтэй шинж чанартай байдаг. Нэр томъёоны ойлголтод ийм зөрчилтэй үзэл бодол байдгийг тодорхойлдог төрийн экологийн чиг үүргийн агуулгын талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье. Сүүлийн хэдэн арван жилд ноёрхож байсан албан тушаалын нэг ба

Өнөөдөр экологийн чиг үүргийн агуулга нь байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах гэсэн хоёр элементээс бүрдэж байгаа нь чухал ач холбогдолтой юм. Тодруулбал, А.И. Денисов, С.А. Ражабов тебига-ти мудафиэ етмэк вэ тэбиги рэЬбэрлиЗин сэмэрэли истифадэсини тэ’мин едилмэси вэзифэсинэ хусуснлэ нэзэрдэ тутулмушдур. Энэ байр суурь олон жилийн турш давамгайлж ирсэн тул түүнийг дэмжигчид олон хэвээр байна.

Түүхэнд анхдагч байгаль орчны асуудал одоогоор хамааралтай байна. Энэ нь байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн сэргээх үйл ажиллагааг хамардаг. Төрийн экологийн үүргийн өөр нэг чухал тал бол байгалийн нөөц юм. Энэ нь байгалийн баялгийг зохистой ашиглахад илэрхийлэгддэг бөгөөд тэдгээрийн тоон болон чанарын шинж чанарыг харгалзан байгалийн нөөцөөр нийгмийн хэрэгцээг хангах төрийн үйл ажиллагааг хамардаг. Байгалийн ихэнх нөөц шавхагддаг тул улсын сайн сайхан байдал нь түүнийг зөв зохистой ашиглах, хамгаалах, нөхөн үржихээс хамаарна. Тиймээс тэдгээрийг хор хөнөөлтэй, үндэслэлгүй аргаар хэрэглэхийг зөвшөөрч болохгүй. Манай улс байгалийн асар их нөөцтэй, үүний зэрэгцээ тэдгээрийг зохистой ашиглах туршлагагүй тул экологийн үйл ажиллагааны байгалийн нөөцийн асуудал нь ОХУ-д онцгой ач холбогдолтой гэж бид үзэж байна.

Дээр дурдсанчлан өнөөдөр төрийн экологийн чиг үүргийн агуулгыг зөвхөн байгалийг хамгаалах, байгалийн баялгийг зохистой ашиглахад чиглүүлэх боломжгүй юм. Төр, нийгэм байгаль, түүний нөөцтэй холбоотой хэд хэдэн чухал асуудлыг цогцоор нь шийдвэрлэх сонирхолтой байна. Орчин үеийн нөхцөлд тухайн улсын өмнө тулгамдаж буй байгаль орчны бүх үндсэн зорилтуудыг биелүүлж, дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн өмнө тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцож, ийм түвшнийг хангаж чадахгүй бол төр өөрөө хөгжихгүй. экологийн байдалолон улсын стандартад нийцсэн мужид .

ISSN 1810-0201. СУИС-ийн эмхэтгэл, 2015 оны 9 (149) дугаар

Тиймээс, М.М. Бринчук “Төрийн экологийн чиг үүрэг нь төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн захиран зарцуулах үйл ажиллагаа, түүнчлэн байгалийн баялгийг байгалийн баялгийг байгалийн жамаар ашиглахаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг агуулгын хүрээнд багтаасан болохыг зөв тэмдэглэв. хомсдол, байгаль орчныг доройтлоос хамгаалах.түүний нөхцөл байдал, хувь хүн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахин биелүүлэх, хамгаалах, хамгаалах. М.М-ийн агуулгыг анхаарна уу. Бринчук нь байгаль орчны эрхийг хамгаалах, хамгаалах өөр нэг чухал элементийг агуулдаг. Энэ институцийг ОХУ-ын Үндсэн хууль болон бусад үндсэн хуулиудад (ялангуяа холбооны хууль 2002 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 7-FZ "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" (цаашид - "Байгаль орчныг хамгаалах тухай" Холбооны хууль), энэ нь экологийн функцийн агуулгын элементүүдийн дунд ялгах ёстой гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Иргэдийн байгаль орчны эрхийг хууль тогтоомжоор хүлээн зөвшөөрч, баталгаажуулсан эрх гэж ойлгодог. хувь хүмүүсБайгальтай харилцахдаа хүний ​​хэрэгцээг хангах (тохиромжтой орчинд байх эрх; түүний байдлын талаар найдвартай мэдээлэл авах; эрүүл мэндийг сөрөг нөлөөллөөс хамгаалах; байгаль орчны гэмт хэргийн улмаас эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх гэх мэт). .

Төрийн экологийн чиг үүргийн хэд хэдэн талыг мөн А.О. Миняев: "Төрийн экологийн үйл ажиллагааны чиглэлийг байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, хамгаалах, хүн, нийгэм, улсын байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль тогтоомжид тусгасан болно." "Байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах" элементийн талаархи ижил санааг I.S. Уханов болон бусад судлаачид.

Ийнхүү улсын экологийн чиг үүргийг хангах өөр нэг элемент бол экологийн аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Үүний зэрэгцээ үүнийг ойлгох нь чухал юм

байгаль орчны аюулгүй байдал бүрэлдэхүүн хэсэгерөнхийдөө аюулгүй байдал.

Төрийн шинжлэх ухаан, хууль эрх зүй, байгаль орчны эрх зүйн талаархи одоо байгаа мэдлэгийг нэгтгэн дүгнэхэд төрийн байгаль орчны чиг үүрэг нь дээрх бүх талыг багтаах ёстой гэж үзэж болно. Үүнтэй холбогдуулан В.С.-ийн санал болгосон тодорхойлолт. Миронов. Тэрээр бүтээлдээ төрийн экологийн чиг үүрэг нь “Байгалийн орчныг хамгаалах, нөхөн үржих, сайжруулах, төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, холбооны субъект, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн үйл ажиллагааны чиглэл юм. , байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, хувь хүн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрхийг хамгаалах, хамгаалах” .

Дүгнэж хэлэхэд төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн захиран зарцуулах, хомсдохоос урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчныг бохирдлоос хамгаалах, байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор зохистой ашиглалтыг хангах үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрч байгааг тэмдэглэж байна. Хувь хүн, хуулийн этгээдийн харилцааг орчин үеийн төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг гэж үзэх ёстой.

Үүний зэрэгцээ төрийн экологийн чиг үүргийн ач холбогдол нь улсын тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд нийгмийн байгаль орчин, эдийн засгийн ашиг сонирхлын шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, үр дүнтэй, оновчтой тэнцвэрийг хангахад илэрхийлэгддэг. иргэн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрхийг хэрэгжүүлэх, хамгаалах баталгаа, хүрээлэн буй орчныг зохих түвшинд хамгаалах, байгалийн баялгийн зохистой ашиглалтыг хангах гэх мэт.

1. Вершило Н.Д. Тогтвортой хөгжлийн нөхцөлд Оросын төрийн экологийн чиг үүрэг // Экологийн хууль. 2005. № 4.

2. Захаров А.В. Оросын төрийн экологийн чиг үүрэг // Оросын орчин үеийн төр, эрх зүйн экологи: монографи / ред. А.В. Захаров. М., 2015 он.

3. Колбасов О.С. Байгаль орчны асуудал шинэ үндсэн хуульЗХУ // Зөвлөлтийн төр ба хууль. 1978. No 5. S. 21-29.

4. Миронов В.С. Төрийн экологийн чиг үүргийн үзэл баримтлал, агуулгын талаархи асуултад // ХУУЛЬЧ - НЭГДСЭН. 2007. No 1. S. 120123.

5. Тютекин Ю.И. Байгаль. Нийгэм. Хууль. Байгаль орчны оновчтой менежментийн менежмент нь Зөвлөлт улсын чиг үүрэг. Кишинев, 1976 он.

6. Бибаров-Государев А.П. Байгалийн объектууд үндэсний өвийн объект болох // Оросын орчин үеийн төр, эрх зүйн экологи: монографи / ред. А.В. Захаров. М., 2015 он.

7. Денисов А.И., Раджабов С.А. Зөвлөлт улсын онол. Душанбе, 1978 он.

8. Казаков В.Н. Төр ба эрхийн онол. Екатеринбург, 2002 он.

9. Бринчук М.М. Байгаль орчны хууль. М., 2003.

10. Миняев А.О. Байгаль орчны хууль: үндсэн хуулийн үндэс. М., 2004.

11. Уханов И.С. Орчин үеийн Оросын төрийн экологийн чиг үүрэг (онолын болон эрх зүйн тал): зохиогч. dis. ... чихэр. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. SPb., 2000.

1. Вершило Н.Д. Экологическая функциональный россияского государства в контексте устойчивого развития // Экологическое право. 2005. № 4.

2. Захаров А.В. Экологическая функции россияского государства // Экологизация

современного российского государства и права: монография / под ред. А.В. Захарова. М., 2015 он.

3. Колбасов О.С. Проблемы окраны окружаю-щей среды в новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1978. No 5. S. 21-29.

4. Миронов В.С. К вопросу о понятыи и содержании экологической функции государства // ЮРИСТ"" - ПРАВОВЕД"". 2007. No 1. S. 120123.

5. Тютекин Ю.И. Байгаль. Общество. Закон. Руководство рациональ "ным природопол" зованием как функций советского государства. Кишинев, 1976 он.

6. Бибаров-Государев А.П. Природные об "экты как об" экты национальный "ного досяния // Экологизация современного российского государства и права: монография / под ред. А.В. Захарова. М., 2015.

7. Денисов А.И., Раджабов С.А. Теория Советского Государства. Душанбе, 1978 он.

8 Казаков В.Н. Теория государства и права. Екатеринбург, 2002 он.

9. Бринчук М.М. Экологийн эрх. М., 2003.

10. Миняев А.О. Экологическое право: конституционные основы. М., 2004.

11. Уханов И.С. Экологическая функциональный современного россияского государства (теоретико-правовой аспект): автореф. dis. ... чихэр. юрид. шинжлэх ухаан. SPb., 2000.

2015 оны 6-р сарын 4-нд хүлээн авсан

ТӨРИЙН ЭКОЛОГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АГУУЛГА, УТГА

Юлия Алексеевна КНАТС, Тамбовын улсын их сургууль, Г.Р. Державин, Тамбов, ОХУ, Төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимийн аспирант, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Орчин үеийн Оросын төрийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг бол экологийн чиг үүрэг бөгөөд үүнээс гадна "бие даасан чиг үүрэг" гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухааны хууль эрх зүйн уран зохиолд энэ чиг үүргийн агуулга, түүний үнэ цэнийн талаар янз бүрийн үзэл бодол байдаг. Энэ нь ихээхэн холбоотой юм. экологийн чиг үүргийн өвөрмөц хөгжил.техникийн хувьсгал ба даяаршлын үйл явц.Оросын төрийн экологийн үйл ажиллагааны агуулга, үнэ цэнийг судлахад зориулагдсан.Судалгааны хүрээнд экологийн функцийг бүрдүүлэх элементүүдийг илрүүлж, тэдгээрийн үнэлгээ, үнэ цэнийг тусгасан болно. Орчин үеийн Оросын төрийн байгаль орчны чиг үүрэг нь хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, нөхөн үржих, сайжруулах, байгалийн нөөцийн менежмент, байгаль орчны аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалах, хүний ​​эрхийг хамгаалах гэх мэт үйл ажиллагаанаас бүрддэг.

Түлхүүр үгс: төрийн экологийн чиг үүрэг; экологийн аюулгүй байдал; хүрээлэн буй орчин; байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах; экологийн эрх.

Төрийн экологийн чиг үүргийг төр, эрх зүйн онолчид орчин үеийн төрийн үндсэн, бие даасан чиг үүргүүдийн нэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд төрийн өмчид байгаа байгалийн баялгийг нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс захиран зарцуулах үйл ажиллагааг багтаадаг. байгалийн нөөц баялгийг хомсдохоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохистой ашиглалтыг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагаа.байгаль орчныг чанар муудахаас хамгаалах, хувь хүн, хуулийн этгээдийн байгаль орчны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах.

Экологийн функц нь хүн бүрийн бие махбодийн оршин тогтнох, түүний үр удам амьдрах орчинд амьдрах боломжийг олгодог. Энэ чиг үүргийн хүрээнд байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх нь чухал юм. Байгаль орчны зохистой чанарын нөхцөлд л байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой. Энэ нь байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах төрийн дотоод, гадаад үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг нэгтгэдэг.

Төрийн экологийн функц зэрэг улс төрийн байгууллагаБайгалийн менежментийн асуудал хурцадсантай холбогдуулан нийгэм өнөөдөр тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг гэж тооцогддог. Өмнө нь байгалийг ашиглах, хамгаалах асуудлыг улсын эдийн засгийн үйл ажиллагааны явцад шийдэж, эдийн засгийн чиг үүргээс хэтрээгүй.

Төрийн экологийн чиг үүргийн мөн чанар нь нийгмийн экологи, эдийн засгийн ашиг сонирхлын шинжлэх ухааны үндэслэлтэй уялдаа холбоог хангах, түүний амьдралд таатай байгаль орчинд хүний ​​эрхийг хамгаалахад шаардлагатай баталгааг бий болгох явдал юм.

Байгалийн менежмент нь хүрээлэн буй орчны ашигтай шинж чанарыг олж авах, хүний ​​эдийн засаг, байгаль орчин, соёлын ашиг сонирхлыг хангахад ашиглах үйл ажиллагааг явуулдаг. Төр нь байгалийн менежментийн дарааллыг оновчтой шинж чанартай болгох, улмаар зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй хамгаалалтын үр нөлөөг хангах үүднээс зохицуулдаг.

Байгаль орчныг хамгаалах нь улсын экологийн үйл ажиллагааны нэг төрөл болох нь одоо байгаа экологийн бүлгүүдийг хамгаалах, нөхөн үржихүйн арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.

Хуулийн экологийн чиг үүрэг нь нийгмийг удирдах хэрэгсэл болох эрх зүйд хамаарах уламжлалт улс төр, эдийн засаг болон бусад чиг үүргүүдийн хамт хэрэгждэг. Нийгэм ба байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлийн асуудал хурцдаж байгаа нь байгаль орчныг хамгаалах, ашиглах харилцааг зохицуулахад хууль эрх зүйн оролцоог өргөжүүлэхэд хүргэв.

Хуулийн экологийн чиг үүргийн зорилго нь нийгэм, байгаль хоёрын харилцан үйлчлэлд хүрээлэн буй орчны зүй тогтлыг харгалзан үзсэн эрх зүйн хэм хэмжээг баталж, хэрэгжүүлэх замаар байгаль орчны чанарыг хангах, байгалийн амьдрах орчинд эдийн засгийн нөлөөллийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартыг тогтооход оршино. .

Байгаль орчны хуулийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл болох эрх зүйн хэм хэмжээг байгаль орчны эрх зүйн хэм хэмжээ гэнэ. Байгаль орчны болон эрх зүйн хэм хэмжээний онцлог шинж чанар нь зөвхөн нийгмийн хөгжлийн нийгмийн хэв маягийг (түүнчлэн бусад хууль тогтоомжийн дүрэм) төдийгүй "нийгэм ба байгаль" тогтолцооны үндэс суурийг бүрдүүлдэг байгаль орчны хэв маягийг тусгасан байдаг.

Төрийн байгаль орчны чиг үүргийг янз бүрийн хэлбэрээр хэрэгжүүлдэг. Маягтыг хэрэгжүүлэх арга, арга зам гэж ойлгодог.

Экологийн чиг үүргийг гүйцэтгэхдээ төр нь хууль эрх зүйн болон зохион байгуулалтын аргыг ашигладаг.

1) Эрх зүйн аргууд нь байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, хууль сахиулах, хууль сахиулах үйл ажиллагааны талаархи хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах явдал юм.

Байгууллага, иргэдийн хуулиар хамгаалагдсан эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах;

Тусламж хууль эрх зүйн арга хэрэгсэлхууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, эдийн засгийн харилцаанд хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх.

Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, үйлдвэрлэл, аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоотой байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр үүссэн маргааныг арбитрын шүүх хянан шийдвэрлэх асуудал юм.

Бүтэцээс хамааран байгаль орчин, эдийн засгийн асуудлыг дараахь ангилалд хуваана.

Усны нөөцийг бохирдуулсны улмаас учирсан хохирлыг барагдуулах тухай;

Загасны нөөцийг устгасны улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай;

Бохирдсон, газар эвдэрсэн, үржил шимт хөрсний давхарга эвдэрсэн, газар чөлөөлөх үүргээ биелүүлээгүйгээс учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай;

ойн сан бүхий газар сүйрсэн, их хэмжээний хохирол учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай;

Зэрлэг ан амьтан, шувууг устгасны улмаас учирсан хохирлыг барагдуулах тухай.