Тодорхойлолт. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь олон улсын эрх зүй, хууль ёсны зарчим, хэм хэмжээг сахин дотоод, гадаад шинж чанартай асуудлыг бие даан шийдвэрлэх төрийн дээд салшгүй эрх юм.

"Бүрэн эрхт байдал" гэдэг ойлголт нь төрийн хувьд хүний ​​"эрх, эрх чөлөө" гэсэн утгатай ижил утгатай. Энэ нь дундад зууны төгсгөлд төрийн эрх мэдлийг сүмээс салгаж, онцгой, монополь үнэ цэнийг өгөх шаардлагатай үед гарч ирэв. Бүрэн эрхт байдал нь одоо төрийн зайлшгүй шинж чанар болсон. Байгаагүй улс бол колони эсвэл ноёрхол юм.

Төрийн бүрэн эрхт байдлын онцлог. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь:

1) хууль эрх зүйн мөн чанархэрэгжилт төрийн эрх мэдэл, муж улсын харьяалал, түүний статус;

2) төрийн дээд эрх - нийгмийг бүхэлд нь төлөөлөх эрх, хууль тогтоох, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, эрх мэдлийг нийт хүн амд хамруулах гэх мэт;

3) салшгүй дээд эрх.

Бүрэн эрхт байдал нь дотоод - улс дотроо дээдлэх, гадаад - олон улсын тавцанд тусгаар тогтнол гэсэн хоёр талтай.

Дээд байдалулс доторх мужууд дараах байдлаар илэрдэг.

- В онцгой эрхнийгмийг бүхэлд нь төлөөлөх, түүний бие даасан хэсгийг бус;

- универсализмд - муж дахь эрх мэдэл нь нийт хүн амыг хамардаг;

- онцгой эрхээр - төр хууль гаргах эрхтэй бөгөөд үүгээрээ хуулийн бүх субьектийн эрх чөлөөний хүрээг тодорхойлдог.

Тусгаар тогтнолбайдал нь дараах байдлаар илэрдэг.

- энэ улсыг олон улсын хамтын нийгэмлэг олон улсын харилцааны субъект гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд;

- бие даасан гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд;

- тусгаар тогтносон улсын дотоод, гадаад хэрэгт бусад улсууд оролцохгүй байх.

Тусгаар тогтнолын төрлүүд. Онол, практикт бүрэн эрхт байдлын гурван төрлийн ойлголт байдаг.

- ард түмэн

- Үндэсний,

- төр.

ард түмний бүрэн эрхт байдал- энэ бол ардчиллын агуулга, ардчиллын үндэс, ард түмэн өөрсдийн хүслээр хувь заяагаа өөрөө тодорхойлох эрх юм.

Доод үндэсний тусгаар тогтнолЭнэ нь үндэстний өөрийгөө тодорхойлох дээд салшгүй эрх, өөрөөр хэлбэл хувь заяагаа өөрөө тодорхойлох, үндэсний-төрийн бүтцийн аль нэг хэлбэрийг бие даан сонгох, улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын асуудлыг шийдвэрлэх эрх гэж ойлгогддог. зорилтыг харгалзан үндэсний болон бусад шинж чанартай эдийн засгийн нөхцөл байдал, хамт амьдардаг үндэстэн, үндэстний эрх ашиг, түүнчлэн холбооны бусад субъектуудын санал.

Үнэмлэхүй юм уу төрийн бүрэн эрхт байдал? Дэлхийд албан ёсны буюу хязгаарлагдмал тусгаар тогтнолтой улсууд байсаар ирсэн, одоо ч байсаар байна. Албан ёсны бүрэн эрхт байдлыг хууль ёсны болон улс төрийн хувьд тунхагласан тохиолдолд авч үздэг боловч үнэн хэрэгтээ тэдний хүсэл зоригийг шаарддаг бусад мужуудын нөлөөллийн тархалтаас болж энэ нь хэрэгждэггүй. Тусгаар тогтнолыг хэсэгчлэн хязгаарлах нь албадан болон сайн дурын үндсэн дээр байж болно.

Тусгаар тогтнолыг албадан хязгаарлах нь жишээлбэл, дайнд ялагдсан улс орнуудтай холбоотой байж болно. Бүрэн эрхт байдлын сайн дурын хязгаарлалтыг төр өөрөө зөвшөөрч болно, жишээлбэл, хэд хэдэн муж улсад нийтлэг байдаг тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд. Тусгаар тогтнолыг сайн дурын үндсэн дээр хязгаарлах нь муж улсууд холбоонд нэгдэж, тусгаар тогтнолын эрхийнхээ зарим хэсгийг холбоонд шилжүүлэх үед ажиглагддаг.

Хууль (хууль тогтоомж)

Тодорхойлолт. Хууль бол тогтолцоо ерөнхийдөө заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээ, хууль тогтоомжид, түүнчлэн төрөөс хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад эх сурвалжид тусгагдсан бөгөөд энэ нь хуулиар зөвшөөрөгдсөн (түүнчлэн хориглосон, тогтоосон) зан үйлийн заавал байх ёстой шалгуур юм (С.С. Алексеев).

Төр нь эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг, бүх хүн заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомж гаргах, эсхүл тогтсон ёс заншлыг баталгаажуулах, хууль буюу эерэг хууль гэж нэрлэгддэг шүүхийн прецедентүүдийг бий болгох замаар хэрэгжүүлдэг. Хуульгүй бол төрийн эрх мэдэл ажиллах боломжгүй.

Хуулийн онцлог. Хууль бол нийгмийн зохицуулалтын нэг хэлбэр бөгөөд дараахь байдлаар тодорхойлогддог.

- төрийн байгууллагуудын үүсгэсэн;

- зохицуулалтын эрх зүйн акт, хууль тогтоомжийн хэлбэрээр гаргасан;

- төрийн эрх мэдлээр хангагдсан;

- илэрхийллийн бичгийн хэлбэртэй байна.

Хуулийн тусламжтайгаар, хуулиар дамжуулан төр:

1) төрийн дотоод зохион байгуулалт, түүний хэлбэр, бүтэц, удирдлагын аппарат, чадварыг тогтооно төрийн байгууллагуудгэх мэт.;

2) олон нийттэй харилцах харилцаанд тогтвортой ерөнхий дэг журмыг бий болгож, хангах;

3) үүрэг, чиг үүргээ хэрэгжүүлдэг;

4/ төрийн үйл ажиллагааг хуульчилж, бүрдүүлнэ.

Төрийн мөн чанар

"Эссенс" нь философийн категори болохын хувьд тухайн үзэгдлийн мөн чанарыг тодорхойлж, тухайн үзэгдлийг өөрөө болгодог гол зүйлийг тодорхойлдог: мөн чанар өөрчлөгдөхөд объект нь байгаагаараа байхаа больж, өөр үзэгдэл болж хувирдаг. Төрийн гол зүйл, суурь нь төрийн эрх мэдэл юм. Төрийн эрх мэдэл нь төрийн мөн чанарын үндсэн агуулга, хамгийн чухал шинж чанар юм.

Төрийн мөн чанарыг тодорхойлох шалгуур. Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хоёр шалгуур байдаг:

- эрх мэдлийн эзэмшил, өөрөөр хэлбэл хэн эзэмшдэг (албан ёсны тал) ба

- төрийн эрх мэдлээр хамгаалагдсан ашиг сонирхол, өөрөөр хэлбэл төр хэний ашиг сонирхолд үйлчилдэг (агуулгын тал).

Эрх мэдлийн өмчлөлийг зөвтгөх хэд хэдэн онол байдаг: элитүүдийн онол, технократ онол, ардчилсан сургаал, марксист онол гэх мэт.

Элитийн онололон түмэн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, удирдах чадваргүй гэж баталдаг олон нийттэй харилцахтөрийн эрх мэдэл нийгмийн дээд давхаргад, өөрөөр хэлбэл элитэд байх ёстой.

Технократын онолмэргэжлийн менежерүүд, менежерүүд захирч, удирдах ёстой гэж тунхаглаж байна. Зөвхөн тэд л нийгмийн хөгжлийн оновчтой арга замыг олж чадна.

Ардчилсан сургаалЭрх мэдлийн анхдагч эх үүсвэр, тээгч нь ард түмэн байдаг, төрийн эрх мэдлийг ард түмний эрх ашиг, эрх ашгийн үүднээс хэрэгжүүлэх ёстойгоос үүдэлтэй.

Марксист онолтөрийн эрх мэдэл нь эдийн засгийн зонхилох ангид харьяалагддаг бөгөөд түүний ашиг сонирхолд ашиглагдаж байгааг нотолж байна (ангийн онол).

Ихэнхдээ төрийн мөн чанарыг төрийн эрх мэдэл хэний ашиг сонирхолд үйлчилдэг хүмүүс тодорхойлдог. Энэ шалгуурт үндэслэн төрийн мөн чанар нь дараахь байж болно.

1) анги, түүний хүрээнд төрийг байгууллага гэж үздэг улс төрийн хүчтодорхой анги, улс төрийн хүчний ашиг сонирхлыг тогтоох;

2) ерөнхий нийгмийн, түүний хүрээнд төрийг хангадаг улс төрийн эрх мэдлийн байгууллага гэж тодорхойлдог нийтийн ашиг сонирхол, ашиг сонирхлыг төвлөрүүлэх янз бүрийн ангиудболон давхрага, улсын хүн амын дийлэнх хэсэг.

Төрийн тухай ойлголт, мөн чанарыг тодорхойлох явцуу ангиллын хандлага нь туйлширч байна. Гэсэн хэдий ч өөр нэг туйл бол энэ ойлголтыг тодорхойлох "бүх нийтийн" хандлага юм. Нэг "цэвэр" ангийн туйлшралыг ухамсартай эсвэл ухамсаргүйгээр үгүйсгэж, бүх нийтийн үнэт зүйл, ашиг сонирхлыг баримтлагч зохиолчид бодит байдлыг гажуудуулдаг өөр нэг туйлд ордог.

IN жинхэнэ амьдралцэвэр ангийн эсвэл бүх нийтийн төрийн институци байхгүй тул төрийн тухай ойлголтын холбогдох тодорхойлолт байдаггүй. Үнэн нь ихэвчлэн тохиолддог шиг "алтан" дунд хаа нэгтээ байдаг, өөрөөр хэлбэл төрийн мөн чанар нь хоёрдмол шинж чанартай байдаг.

Гурав дахь мөн чанарт хандах хандлага (хос мөн чанар) хамгийн зөв юм шиг санагддаг. Энэ хоёр шинж чанар нь аль ч муж улсын хувьд үнэн боловч өөр өөр муж, хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд нэг буюу өөр эхлэлийн хувь хэмжээ ижил байдаггүй. Энэ нь олон хүчин зүйлээс шалтгаална. Мэдээжийн хэрэг, ардчилсан байдлаар зохион байгуулалттай улснийгмийн ерөнхий зарчим давамгайлах болно. Эсрэг чиг баримжаатай улс (жишээлбэл, тоталитар) нь нийгмийн ерөнхий зарчимтай байх боловч тэдгээрийн эзлэх хувь бага бөгөөд төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагааны гол агуулга нь нийгмийн давхаргын ашиг сонирхол, хүслийг илэрхийлэх явдал юм. хүч.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Оршил

Орчин үеийн олон улсын хуульЭнэ нь түүний субъектуудын харилцан үйлчлэлийн явцад үүсдэг харилцааг зохицуулахад чиглэгддэг. Шинжлэх ухааны уран зохиолд хэнд хамаарах талаар өөр өөр ойлголттой байгаа нь энэ талаар нэгдсэн байр суурьтай байхад саад болохгүй. эрх зүйн байдалулсууд нь олон улсын эрх зүйн үндсэн субьект юм.

Олон улсын эрх зүйн бүх субьектүүдийн дотроос тусгаар тогтнолыг болзолгүй цорын ганц эзэмшигч нь улсууд юм. Энэхүү үзэл баримтлалын орчин үеийн тайлбарыг философи, социологи, улс төрийн шинжлэх ухаан, түүнчлэн үзэгдлийн мөн чанарыг ойлгох эрх зүйн хэлбэрүүдээр илэрхийлдэг. Улс хоорондын хэм хэмжээ, зарчмын хувьд тусгаар тогтнол нь аливаа улсын салшгүй өмч бөгөөд олон улсын эрх зүйн субъект болох түүний хамгийн чухал эрх зүйн өмч болох олон улсын эрх зүйн субъект байгаа эсэхийг тодорхойлдог. Энэ нь олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ, зарчмын дагуу ийм статусыг олж авсан бүрэн тусгаар тогтносон улс л олон улсын эрх, үүргийг бүхэлд нь эзэмших боломжтой гэсэн үг юм. Тиймээс гүн ухаан, улс төрийн үзэл баримтлалаас гаралтай бүрэн эрхт байдлын ангилал нь эрх зүйн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. орчин үеийн системолон улсын хууль.

20-р зууны хоёрдугаар хагаст олон улсын эрх зүйн хөгжил нь улс орнуудын бүрэн эрхт байдлыг хангах олон улсын янз бүрийн баримт бичгүүдийг сургаал боловсруулах, эрх зүйн хувьд нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулсан. Эдгээр нь олон улсын эрх зүйн тусгай хэм хэмжээ, зарчмуудыг боловсруулахад НҮБ-ын үйл ажиллагаа, түүнчлэн олон улсын энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа юм; тусгаар тогтнолыг хангах арга хэрэгслийг бий болгоход бүс нутгийн хамтын ажиллагаа, түүнчлэн олон улсын маргааныг шийдвэрлэх олон улсын шүүх, процессын үйл ажиллагаа. -аас тусгаар тогтнолыг хангах асуудлыг эргүүлэн татах онцгой эрх мэдэлУлс орнууд улс хоорондын мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, дайн, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдалд заналхийлэх аюулаас урьдчилан сэргийлэх соёл иргэншсэн арга хэрэгслийг бий болгоход чиглэсэн олон улсын баталгааны тогтолцоог олон улсын түвшинд бий болгосон.

Үүний зэрэгцээ орчин үеийн олон улсын эрх зүй нь бүрэн тусгаар тогтнолын тухай ойлголтыг аль хэдийн оршин тогтнож буй анхдагч субьектүүд улсуудын оршин тогтнох бодит үнэнийг хүлээн зөвшөөрөхтэй нягт холбодог. Энэ хууль эрх зүйн акт чухал ач холбогдолтой хууль эрх зүйн үр дагаварулс хоорондын харилцааны хувьд ч, улс хоорондын харилцааны шинэ оролцогчийн олон улсын хуулийн этгээдийн хамрах хүрээний хувьд ч. Энэ утгаараа бүрэн эрхт улсын шинж чанартай олон шинж чанар, шинж чанартай байдаг "хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй" нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхт байдлын мөн чанарын тухай асуудал ялангуяа хурцаар тавигдаж байна. Нэмж дурдахад, шинэ улс нь бүрэн эрхт байдлын бүх шинж тэмдэг, түүнчлэн олон улсын эрх зүйн шинж чанартай болохыг баталгаажуулах хууль ёсны хүлээн зөвшөөрөх механизмын асуудал олон улсын эрх зүйд нээлттэй хэвээр байна. Сүүлийн жилүүдэд болсон үйл явдлууд нь дэлхийн янз бүрийн улс орнуудад төвөөс зугтах үйл явц, нутаг дэвсгэрийнхээ тусгаар тогтнолыг хангах хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой бөгөөд эдгээр үйл явцыг хууль ёсны болгох талаар олон улсын хамтын нийгэмлэгийн одоо байгаа гишүүдийн санал бодлыг хуваалцаж байна. Ийнхүү 21-р зууны эхээр тусгаар тогтнол нь олон улсын эрх зүйн категори болохын хувьд түүнийг практикт хэрэгжүүлэх нийтлэг хандлагыг онолын хувьд дахин эргэцүүлэн бодож, хянан үзэх үеийг туулж байгаа нь энэхүү ажлын хамаарлыг тодорхойлж байна. Мөн энэхүү судалгааны ач холбогдол нь төр үүсэх урьдчилсан нөхцөл нь нийгмийн өөрийнх нь мөн чанарт оршдогт оршино.

1. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт

бүрэн эрхт байдлын чадамж олон улсын эрх зүй

Бүрэн эрхт байдал нь төрийн эрх мэдлийг дотооддоо ноёрхох, гадна талд тусгаар тогтнол гэж ойлгодог уламжлалтай. Хэрэв тусгаар тогтнол нь эртний Грекийн улс орнуудын бодлогод нэг хэмжээгээр, эсвэл XII зууны эцэс гэхэд угаасаа байсан бол. Францын бүрэн эрхт хаад өөрсдийн болзолгүй бүрэн эрхт байдлаа баталж чадсан ч энэ үзэгдлийг тайлбарлаж, зөвтгөх, түүнд тохирсон, орчин үеийн хэллэгээр улс төрийн тохиромжтой нэр томъёог олоход хэдэн зуун жил шаардагдана. Литвинов В.А. Холбооны улсын бүрэн эрхт байдлын асуудал / V.A. Литвинов // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2012. - No1. - S. 34.

Төр бол нийгмийн амьдралыг зохион байгуулах улс төр, эрх зүйн цогц хэлбэр юм. Энэ нь нийгмийн үйл явцыг удирдах хэрэгсэл (иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, хууль тогтоомж, дэг журам, иргэд, нийгмийн аюулгүй байдлыг хангах) үүрэг гүйцэтгэх зорилготой юм.

Төр бол хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн үүсэл хөгжлийн үр дүн юм.

Төр үүсэх үйл явц нь хүний ​​нийгмийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд л явагддаг. Хувьслын хөгжлийн үр дүнд хүн төрөлхтөн нийгмийн үйл явцыг хянах төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон зан үйлийн тодорхой дүрмийн тогтолцоог бий болгосон. Нийгмийн харилцаа улам бүр төвөгтэй болох тусам эдгээр нийгмийн хэм хэмжээболон улс төрийн эрх мэдлийн институциуд нь илүү төвөгтэй хэлбэрүүдтэй байдаг.

Нийгэм гэдэг нь нутаг дэвсгэрийн хувьд нэгдмэл, тэдгээрийн үндсэн амин чухал ашиг сонирхол, хэрэгцээг хангах (эрх, эрх чөлөө, аюулгүй байдал, гэх мэт).). Эдгээр хэрэгцээг ухамсарлах, хангах хэрэгцээ нь төр үүсч, оршин тогтнох урьдчилсан нөхцөл юм. Нийгмийн хэвийн оршин тогтнох, хүний ​​хөгжлийн хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог нийгмийн ач холбогдолтой ашиг сонирхлыг хамгаалах нь бүхэл бүтэн нийгмийн үүрэг, түүний тогтвортой үйл ажиллагааны нөхцөл юм. Эдгээр зорилгоор захиалга хийх олон нийттэй харилцахнийгмийг гадаад, дотоод харилцаанд төлөөлөх төрийн эрх бүхий байгууллагын тусламжтайгаар үүсдэг. Төрийн эрх мэдэл нь хууль зөрчсөн тохиолдолд албадлагын монополь эрх мэдэлтэй бөгөөд эдгээр бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх тогтолцоотой байдаг. тусгай байгууллагууд(улсын машин). Төрийн эрх бүхий байгууллагаас гаргасан эрх бүхий шийдвэр нь ерөнхийдөө заавал биелүүлэх шинж чанартай бөгөөд заавал биелүүлэх ёстой. Ийнхүү төр улс дотоод дэг журмыг хангахын төлөө босч, хүчирхэгжсэнийг бид харж байна гадаад аюулгүй байдал. Аристотель хүртэл төрийг “сайхан амьдрахын төлөө” бүтээдэг гэж хэлсэн байдаг.

Төр улс үүсэх шалтгаан, нөхцөл нь нийгмийн харилцаанд өөрөө тодорхойлогддог. Эхэндээ нийгмийн зохион байгуулалт нь бий болсон эхэн үедээ зохистой эдийн засагт (ан агнуур, загас агнуур, цуглуулга, өөрөөр хэлбэл өмчлөх) дээр суурилж байв. бэлэн бүтээгдэхүүн). Хүн байгалиас олдсон бүтээгдэхүүндээ сэтгэл хангалуун байсан.

Хүн төрөлхтний нийгмийн аажмаар хөгжил нь "неолитийн хувьсгал" гэж нэрлэгддэг хувьсгалын үр дүнд нийгэм "зохих эдийн засгаас" үйлдвэрлэлийн эдийн засагт шилжих үйл явц эхэлсэн. Тэр цагаас хойш ан агнуур, загас агнуур, цуглуулга аажмаар газар тариалан, мал аж ахуйгаар солигдож, металлурги, металл боловсруулалт үүссэн. Археологи, угсаатны зүйн дагуу энэ үйл явц янз бүрийн ард түмний дунд хэдэн мянган жилийн турш үргэлжилсэн. Анх өөрсдийн хэрэгцээнд зориулан үйлдвэрлэж байсан газар тариалан, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийнхээ хэрэгцээнээс давсан хэмжээгээр үйлдвэрлэгдэж эхэлсэн.

16-р зууны төгсгөлд бүрэн эрхт байдлын сонгодог ойлголт болсон өргөтгөсөнтэй хамт. Францын философич, хуульч Жан Бодин үг хэлэв. Энэ бол дундад зууны сүүл үеийн "ерөнхий төөрөгдөл"-ийн үед "эмх замбараагүй байдлын төлөөлөгч" болсон хааны эрх мэдэл нь тусгаар тогтнол буюу "улс төрийн хүрээнд иргэд, харьяатуудын дээд, үнэмлэхүй, байнгын эрх мэдэл" гэж Бодин тодорхойлсон байдаг. нийгэмлэг: засаглах хамгийн том хүч” Бодин Ж. Төрийн тухай зургаан ном // Дэлхийн улс төрийн сэтгэлгээний антологи: 5 боть Т.2. М., 1999. С.689 - 695. Бодин бол эрх мэдлийг өөрийн сургаалийн гол объект болгож, "тусгаар тогтнол" хэмээх хийсвэр ойлголтыг нэвтрүүлж, тодорхой нутаг дэвсгэрт төрийн давуу байдлын үзэл санааг онцлон тэмдэглэхийг хичээсэн. Ашигласан нэр томъёоны этимологи нь бас онцлог шинж чанартай: түүнд (Латин хэлээр) "супер-" гэсэн хувьсах угтвар байсан бөгөөд энэ нь дээд зэргийн дээд зэргийн (suprema potestas) гэсэн утгатай бөгөөд энэ нь эрх мэдлийг эсэргүүцэхийг үгүйсгэсэн үнэмлэхүй категори болохыг онцолсон. хааныг өөр ямар ч гүрэнд шилжүүлэх. Түүгээр ч барахгүй тухайн үед асуудал нь гадаад, дотоод аль аль талтай байсан: гаднаасаа бүрэн эрхт байдал нь папын болон эзэн хааны эрх баригчдаас ангижрах, ялалтыг тусгаж байв. үндэстэн улс; дотор - сюзеренти-вассажийн харилцааны нарийн төвөгтэй шатыг эцсийн байдлаар арилгах.

Бүрэн эрхт байдлын үзэл санаа нь ард түмний бүрэн эрхт байдлын тухай байгалийн хуулийн үзэл баримтлалын хүрээнд зөвтгөх (Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо), мөн бүхнийг чадагч гэсэн сургаалыг багтаасан хөгжлийн урт бөгөөд хүнд хэцүү замыг туулсан. парламентын (Г. Блэкстон, А. Диси), Гегелийн тусгаар тогтнол-үнэмлэхүй. Орчин үеийн эрин үед төрийн тусгаар тогтнолын зэрэгцээ олон улсын эрх зүйн дэг журмын гол институтуудын нэг гэж тооцогддог (тугаар эрхт улс гэж олон улсын нэрт хуульч А.Фердросс тэмдэглэв. Энэ бол "бүрэн өөрөө удирдах чадвартай, тиймээс бие даасан хамтын нийгэмлэг" Фердросс. А., Ред.: Тункин Г.И., Орч.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина Р.Л.: Олон улсын эрх зүй. - М.: Гадаад Лит., 1959. - P. 26), ард түмний бүрэн эрхт байдлыг онцлон тэмдэглэх нь заншилтай байдаг (эрх. ард түмэн хувь заяагаа өөрөө шийдэх, улс төрийн үндсэн чиглэлийг тодорхойлох, төрийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих) болон үндэсний бүрэн эрхт байдал (өөрийгөө тодорхойлох эрхийг хэрэгжүүлэх явцад ард түмэн эсвэл үндэстний хүсэл зоригийг чөлөөтэй илэрхийлэх). Төрийн бүрэн эрхт байдлын материаллаг үндэс нь нутаг дэвсгэр, эд хөрөнгө, соёлын тодорхой өвийг эзэмших явдал юм. Улс төр, эрх зүйн үндэс нь төрт ёсны тогтвортой байдал, эрх мэдлийн бүтцийг хөгжүүлэх (ялангуяа үндсэн хуулийн загвар), тусгаар тогтнолыг НҮБ-ын дүрэм болон олон улсын эрх зүйн бусад үндсэн баримт бичгүүдээр хүлээн зөвшөөрөхөд оршино.

Орчин үеийн олон улсын эрх зүй нь маргаантай асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгсэл болгон хууль бусаар хүч хэрэглэхийг үгүйсгэж, зохих хэм хэмжээ, механизмыг бий болгосноор тусгаар тогтнолыг хязгаарлах боломжийн тухай асуудалд цэг тавьж байна. Үүнтэй холбогдуулан, тухайлбал Урлагийн 7 дахь заалт. НҮБ-ын дүрмийн 2. Төрийн дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчмыг jus cogens-ийн хэм хэмжээ болгон тун тодорхой тунхаглаж, мөн энэ зүйлд Ч. хэрэгжүүлэх дүрмийн VII албадлагын арга хэмжээ, өөрийн зүгээс "энх тайванд заналхийлэх, энхийг зөрчих, түрэмгийлэх үйлдэл" байгаа тохиолдолд тухайн улсын бүрэн эрхт байдалд ноцтой хязгаарлалт хийх нь зайлшгүй юм.НҮБ-ын дүрэм // Байгаа гэрээ, хэлэлцээр, конвенцийн цуглуулга ЗХУ-ын хамт гадаад улсууд, Асуудал. XII, - М., 1956, х. 14-47. Иймээс тусгаар тогтнол нь улс орнуудын олон улсын эрх зүйн дэг журамд захирагдахыг үгүйсгэхгүй, үгүйсгэхгүй, олон улсын эрх зүй, ёс суртахууны хэм хэмжээнээс хараат бус байх гэсэн үг биш бөгөөд болохгүй.

Миний бодлоор диалектик нь улс орнуудын хүсэл зоригийн уялдаа холбоог (тугаар эрхт байдлын хамгийн чухал илрэлүүдийн нэг) тэргүүн эгнээнд тавьж, олон улсын нийтийн эрх зүй нэгэн зэрэг тэдний хувьд боломжийн хязгаарлалтыг маш тодорхой тодорхойлсон явдал юм. , дур зоргоороо үйлдлээрээ энх тайванд заналхийлж, орчин үеийн нөхцөлд маш өргөн хүрээнд ойлгогдож байна. олон улсын аюулгүй байдалхүний ​​эрхийг их хэмжээгээр зөрчиж, байгаль орчинд нөхөж баршгүй хохирол учруулна. Коваленко А.И. Төр ба эрх зүйн онол / A.I. Коваленко. - М.: Шинэ хуульч, 2008. - S. 41.

Төрийн бүрэн эрхт байдал, улс орны дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчим (төрийн хүсэл зориг ба олон улсын эрх зүйн харилцаа) хоорондын харилцааны тухайд, бидний бодлоор эдгээр байгууллагуудын хооронд зөрчилдөөн байхгүй. 1950-1970-аад оны үед гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Төрийн тусгаар тогтнол ба олон улсын эрх зүйн харилцааны асуудал нь барууны болон Зөвлөлтийн шинжлэх ухааны төлөөлөгчдийн хооронд ширүүн маргаан үүсгэв. Социалист орнуудын зохиогчид олон улсын эрх зүйн давуу байдал нь олон улсын байгууллагыг үндэстэн дамнасан монополь болж хувиргаж, төрийн бүрэн эрхт байдал алдагдах болно гэж үздэг. Үнэн хэрэгтээ одоо мөрдөж буй олон улсын гэрээ, олон улсын эрх зүйн зарчмууд нь улс орнуудын зан үйлийг тодорхой чиглэлээр хязгаарладаг. Улс орнууд үндэсний хууль тогтоомжоо олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх үүрэгтэй.Олон улсын гэрээний эрх зүйн тухай Венийн конвенц // ЗХУ-ын олон улсын гэрээний цуглуулга. Асуудал. XLII.- М., 1988. S. 171-197. . Энэ зарчмыг тухайлбал, Гэрээний хуулийн тухай Венийн конвенцийн 27 дугаар зүйл, 1989 оны 1 дүгээр сарын 15-ны өдрийн ЕАБХАБ-ын Венийн баримт бичгийн 3 дугаар зүйлд тусгагдсан болно. Улс орнууд дотоод хуулийнхаа заалтыг үндэслэл болгон ашиглаж болохгүй. гэрээг дагаж мөрдөхгүй байх. Олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ нь улс орнуудын хүсэл зоригийн илэрхийлэл, тусгаар тогтносон эрхээ хэрэгжүүлсний үр дүн юм. Үүний зэрэгцээ, олон улсын тавцан дахь улс орнуудын үйл ажиллагаа нь тухайн улсын тусгаар тогтнолд нөлөөлөхгүйгээр тухайн улс орны үйл ажиллагааны эрх чөлөөг (дотоод чадвар) хязгаарладаг.

Тусгаар тогтнол гэдэг нь тухайн үндэстний өвөрмөц байдал, ахуй амьдрал, хэл, соёлоо хадгалж үлдэх, улс үндэстний чөлөөт хөгжлийг хангах зорилгоор улс төр, эдийн засаг, соёлын бие даан шийдвэрлэх эрх юм. Тиймээс, энэ ангилалд хамаарах үзэгдэл нь зөвхөн хууль эрх зүйн төдийгүй соёлын болон эдийн засгийн салбарууд. Гэсэн хэдий ч ард түмний өөрийгөө тодорхойлох эрхийн улс төр, эрх зүйн тал нь улс орнуудын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын олон улсын эрх зүйн зарчимд нөлөөлдөг.

Ард түмэн, үндэстний өөрийгөө тодорхойлох зарчим нь улсын хилийн халдашгүй дархан байдал, улс орнуудын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын зарчимтай зөрчилдөж байна уу?

Зөрчилтэй мэт санагдах зарчмуудыг 1945 онд баталсан НҮБ-ын дүрэмд, дараа нь НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1960 оны 1514 (XV) тогтоолын (“Колончлолын улс, ард түмэнд тусгаар тогтнол олгох тухай тунхаглал”) заалтуудад тусгагдсан болно. НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 262 дугаар тогтоол. 1970 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн (XXV) ("НҮБ-ын дүрмийн дагуу улс орнуудын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагаатай холбоотой олон улсын эрх зүйн зарчмын тухай тунхаглал"), Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлын эцсийн акт, 1975 онд Хельсинкид баталсан.

Жишээлбэл, Урлаг. Колончлолын улс орон, ард түмэнд тусгаар тогтнол олгох тухай тунхаглалын 6-д (НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1960 оны 12 дугаар сарын 14-ний өдрийн 1514 (XV) тогтоол) “... үндэсний эв нэгдэл, нутаг дэвсгэрийг бүрэн буюу хэсэгчлэн устгах зорилготой аливаа оролдлого. Улс орны бүрэн бүтэн байдал нь Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын дүрмийн зорилго, зарчимтай нийцэхгүй байна” гэж мэдэгдэв. Ард түмэн, үндэстнүүдийн өөрийгөө тодорхойлох эрх, улс орнуудын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын зарчмын хоорондох зөрчилдөөнийг даван туулах объектив шаардлага гарч ирэв. Энэ нь "дотоод" өөрийгөө тодорхойлох эрхийн хүрээнд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж чадахгүй байгаа ард түмний "гадаад" өөрийгөө тодорхойлох эрхийг (өөрөөр хэлбэл салан тусгаарлах) хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэсэн. энэ ард түмний төрийн эрх барихад эрх тэгш оролцогчийн статусыг хүлээн зөвшөөрөөгүй тохиолдолд.

НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1970 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн 2625 (XXV) тоот тогтоолд "Бүрэн эрхт, тусгаар тогтносон улс орнуудын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, улс төрийн нэгдлийг задлах, хэсэгчлэн эсвэл бүрмөсөн зөрчихөд хүргэсэн үйлдлийг хориглох тухай" заалт орсон. Тэдний үйл ажиллагаанд ард түмний тэгш эрх, өөрийгөө тодорхойлох зарчмыг баримталж, улмаар тухайн нутаг дэвсгэрт амьдардаг бүх ард түмнийг арьс өнгө, шашин шүтлэг, өнгө өнгөөр ​​ялгахгүйгээр төлөөлдөг засгийн газартай байх явдал юм.

НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас 1970 оны 10-р сарын 24-ний өдөр баталсан НҮБ-ын дүрмийн дагуу улс орнуудын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагааны олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тухай тунхаглалын заалтын дагуу өөрийгөө тодорхойлох эрхийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл байж болно. "Бүрэн эрхт, тусгаар тогтносон улс байгуулах, тусгаар тогтносон улс, түүнтэй нэгдэх, эсвэл бусад улс төрийн статусыг бий болгох."

2. Үнэмлэхүй ба харьцангуй бүрэн эрхт байдлын онол

Сургаал үнэмлэхүй бүрэн эрхт байдалФранцын сэтгэгч Жан Бодин "Бүгд найрамдах улсын тухай зургаан ном" (1576) бүтээлдээ улс төрийн шинжлэх ухаанд нэвтрүүлсэн. Бүрэн эрхт байдлын онол нь үнэмлэхүй хаант засаглалын үзэл санаатай хамт үүссэн - сүнслэг эрх мэдэл, феодал ноёд, Ариун Ромын эзэнт гүрний төрийн эрх мэдлийг дээдлэх тухай нэхэмжлэлийн хариу үйлдэл болгон үүссэн төрийн шинэ парадигм. Олон мужуудад биелэгдэх болсон хаадын бүрэн эрхт байдлын онолын үндэслэлээр Дундад зууны сүүл ба Шинэ эриний улс төрийн сэтгэлгээ нь хаант улсын дээд эрх мэдлийн талаарх ялгаатай үзэл санааг нэгтгэсэн үзэл баримтлалыг боловсруулах хэрэгцээ шаардлагад ойртсон юм. хааны эрх мэдэл ба түүний бүрэн эрхт байдал.

Бодин бүрэн эрхт байдал гэдэг нь ихэвчлэн хаант засаглал, эсвэл ховор тохиолдолд язгууртнууд эсвэл ард түмний мэдэлд байдаг төрийн үнэмлэхүй бөгөөд мөнхийн эрх мэдэл гэж тодорхойлсон. Хаан захиргаанд хууль тогтоомжийг тэдний зөвшөөрөлгүйгээр өгч, ард түмнээс тусгаарлагдсан бөгөөд зөвхөн Бурханд хариулдаг. Үүний зэрэгцээ, Бодений хэлснээр эрх мэдлийг ард түмэн хаанд бэлэг хэлбэрээр шилжүүлдэг бөгөөд энэ нь ямар ч нөхцөл байдалд үл хамаарна. Иймээс бүрэн эрхт хаан бол ард түмнээс эрх мэдэлтэй, албатуудынхаа байгалийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд оролцож эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг хүн биш, харин түүний удирдаж буй нийгмээс тусгаарлагдсан Бурханы дүр төрх юм. Власов В.С. Төр, эрх зүйн үндэс / V.S. Власов. - М.: Инфра-М, 2010. - S. 85.

Эрдэмтэд төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг эрх мэдлийн ноёрхлыг бус, харин хяналт, хариуцлагын боломжийг илэрхийлдэггүй үнэмлэхүй эрх мэдлийн тухай ойлголтод үндэслэн тусгаар тогтнолын тухай ойлголт нь шинж чанараараа ач холбогдлоо алдсан гэсэн санааг ихэвчлэн илэрхийлдэг. мартагдах болсон абсолютизм, орчин үетэй ойртож буй тоталитаризмын үзэгдэл. Энэ нь санааг хөгжүүлэх баримтыг үл тоомсорлодог үндсэн хуульт улсбүрэн эрхт байдлын сургаалыг өөрчилсөн. Хязгааргүй бүрэн эрхт байдлын (үнэмлэхүй бүрэн эрхт) үзэл санааг үгүйсгэсэн нь энэ тухай ярих боломжтой болсон. эрх зүйн ойлголттөрийн аппаратын дур зоргоороо бус эрх мэдлийн ноёрхлыг тодорхойлдог. Төрийн бүрэн эрхт байдал гэдэг нь гадны хүчинд хуулиар хязгаарлагдаагүй төрийн эрх мэдлийг дангаар нь өөрөө тодорхойлох, улмаар хууль дээдлэх ёсыг тогтоох замаар өөрийгөө хязгаарлах чадварыг илэрхийлдэг бөгөөд үүний үндсэн дээр төрийн үйл ажиллагаа зөвхөн эрх зүйн мэргэшсэн шинж чанарыг олж авдаг. .

Төр нь абсолютизмын эрин үе алга болсны дараа түүний дээр болон түүний гадна талд байрлах ямар ч удирдах байгууллага байдаггүй. Иймээс дээд эрх мэдэлтэй байх жам ёсны бөгөөд салшгүй эрхтэй хэдий ч төр нь тухайн улсын нутаг дэвсгэр эсвэл дэлхий даяарх улс төрийн харилцаанаас тусгаарлагддаггүй, зөвхөн бусад улс төрийн институциас илүү эрх мэдэлтэй байдаг. нийгэм эсвэл бусад муж улсын эрх мэдлээс илүү .. Өөрөөр хэлбэл, төр нийгмийн харилцааг зөвхөн өөрийн “өөрийн мөн чанар”-ын үндсэн дээр ямар ч хязгаарлалтгүйгээр удирдах эрхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй, эс тэгвээс төрийн эрх мэдэл нь хэрэгжих нэг хэлбэр гэдгийг мартах болно. ард түмний өөрийгөө удирдах байгалийн эрхийн тухай.

Тиймээс бүрэн эрхт байдлын онолчдын боловсруулсан трансцендент бүрэлдэхүүн хэсэг нь абсолютизмын эрх зүйн үндэслэлийг энэхүү үзэл баримтлалын агуулгаас хассан тохиолдолд дээрх тайлбаруудыг харгалзан төрийн онцлогтой холбож болно.

Төрийн шинж тэмдэг болох бүрэн эрхт эрх мэдэл нь эрх зүйн хувьд өөрийгөө тодорхойлох эрх мэдэл, эрх зүйн чадамжийг өөрөө тодорхойлдог дээд эрх мэдэл юм. эрх мэдлийнхээ хязгаараас давсан эрхтэй. Албан ёсны эрх зүйн үүднээс дээд эрх мэдэл байх нь эрх зүйн тогтолцоо оршин тогтнох хамгийн чухал нөхцөл бөгөөд зөвхөн ийм эрх мэдэл нь зөв, бурууг эцсийн шатанд тогтоож чадна.

Өнөөдөр бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт харьцангуй бөгөөд жишээлбэл, 19-р зуунд эсвэл бүр 20-р зууны эхний хагаст хуульчид, улс төрчдийн тайлбарлаж байсан бүрэн эрхт байдлын үнэмлэхүй ойлголт байхгүй болсон. Өнөөдөр аль ч бүрэн эрхт улс, албан ёсоор, албан ёсоор бүрэн эрхт улс хэд хэдэн үүрэг хүлээдэг олон улсын дэг журамНҮБ, ЕАБХАБ, ТУХН-ийн олон улсын эрх зүйн баримт бичигт тусгагдсан байдаг. Мэдээжийн хэрэг, холбогдох баримт бичигт гарын үсэг зурсан бүх улсууд сайн дураараа олон улсын тодорхой үүрэг хүлээдэг бөгөөд ингэснээр өөрсдийн тусгаар тогтнолыг хязгаарладаг.

Тусгаар тогтнолын тухай, тусгаар тогтнолын асуудлын талаар ярихад, өнөөдөр тусгаар тогтнолын мөн чанарыг өөрчлөх тухай ойлголтыг холбогдох улс орон, бүлгүүд улс төрийн хэд хэдэн бодит асуудлыг шийдвэрлэхэд идэвхтэй ашиглаж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоо бид тусгаар тогтнолыг үгүйсгэх үзэл баримтлалыг дэмжигчдээс зарлаж байсан, дотоод улс төрийн үйл явцад идэвхтэй хөндлөнгөөс оролцох, бүрхүүлийг тойрч гарахын эсрэг чиг хандлагыг олон үзүүлэлтээр харж байна. орчин үеийн байдалүндэстэн. Эдгээр чиг хандлага, үйл явц нь сүүлийн 10-15 жилийн хугацаанд дэлхийн улс төрд нөлөөгөө тасралтгүй нэмэгдүүлж байгаа Хятад, Энэтхэг зэрэг Азийн хоёр том гүрний үйл ажиллагаанд онцгой тод харагдаж байв.

Америк дахь Энэтхэг ба албан ёсны баримт бичигихэвчлэн дэлхийн хамгийн том ардчилал гэж нэрлэдэг, гэхдээ сайн ажиглавал энэ бол бүрэн эрхт байдлаа бэхжүүлэх замаар ихээхэн ахиц дэвшил гаргасан жинхэнэ тусгаар тогтносон улсын ардчилал бөгөөд мэдээжийн хэрэг энэ замаар энэ төр ихээхэн хүчирхэгжсэн. түүний эдийн засгийн болон ялангуяа цэргийн байр суурь. Бид бусад хэд хэдэн муж улсын бүрэн эрхт байдлыг хангах оролдлогыг ажиглаж болно. Жишээлбэл, Өмнөд Америкийн Бразил, ялангуяа энэ улсын одоогийн удирдлаган дор бид бүрэн эрхт байдлаа баталгаажуулах бодлогыг тодорхой баримталж байна. Гэхдээ хамгийн гайхалтай нь тусгаар тогтнолыг тайлах үзэл баримтлалыг дэмжигчид орчин үеийн хамгийн том гүрэн буюу заримдаа моно супер гүрэн гэж нэрлэгддэг АНУ-д ядаж бууж өгөхөд бэлэн байгаа шинж тэмдэг харагдахгүй байгааг анзаардаггүй. түүний бүрэн эрхт байдлын нэг хэсэг. Харин ч АНУ-ын олон улсын тавцан дахь үйл ажиллагаа нь тусгаар тогтносон байр сууриа бэхжүүлэхэд голлон чиглэж байна.

Өнөөдөр бид жинхэнэ тусгаар тогтнолтой улсууд байдаг, зөвхөн де-юре тусгаар тогтносон улсууд байдаг гэж хэлж болно. Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын гишүүн орнууд бараг бүгдээрээ де-юре тусгаар тогтнолтой байдаг бөгөөд энэ нь нэг талаас уламжлалт үнэмлэхүй, нөгөө талаас олон улсын үүрэг хариуцлагаас үүдэн харьцангуй шинж чанартай байдаг. Жинхэнэ бүрэн эрхт байдлын тухай ярьж байна орчин үеийн ертөнц, дараа нь одоо ч, уламжлалт байдлаар ч энэ нь эдийн засаг, цэрэг арми эсвэл улс төрийн тогтолцооны хөгжил гэх мэт хөгжлийнхөө тодорхой параметрүүдийг хангах чадвартай маш цөөн тооны мужуудад байдаг. Жинхэнэ бүрэн эрхт байдлын олон параметрүүдийг зөвхөн том гүрнүүд эзэмшдэггүй, зөвхөн том гүрнүүд ч, тийм болохыг эрмэлздэг ч биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Бодит бүрэн эрхт байдлын маш өндөр түвшинд харьцангуй жижиг мужуудын жишээ дэлхийд олон бий. Жишээлбэл, Европт ийм улс бол Швейцарь улс бөгөөд бие даасан цэргийн байгууллагатай, дашрамд хэлэхэд, маш өвөрмөц бөгөөд зэвсэгт хүчний маш өндөр түвшний техник хэрэгсэлтэй, үндэсний батлан ​​​​хамгаалах талаар маш гүн гүнзгий боловсруулсан үзэл баримтлалтай.

Мөн Швейцарь улс хэд хэдэн үзүүлэлтээр, ялангуяа санхүү, эдийн засгийн салбарт өөрийн жинхэнэ бүрэн эрхт байдлаа баттай харуулж байна. ОХУ-ын тухай ярихад манай улс жинхэнэ тусгаар тогтнолын асар их нөөц бололцоотой гэж хэлж болно, Оросын түүхэн уламжлал, манай ард түмний олон зуун жилийн турш хийсэн хүчин чармайлт нь Орос улс асар их чадвартай, чадвартай гэдгийг харуулж байна. үндэсний өөрийгөө танин мэдэхүй нь жинхэнэ тусгаар тогтнолоо хамгаалах, баталгаажуулах боломж. Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд Орос улс өөрийн жинхэнэ тусгаар тогтнолын түвшинг нэмэгдүүлэх хэд хэдэн чухал алхмуудыг хийж чадсан. Үүний нэг жишээ нь манай гадаад өрийг бууруулах асуудал юм. 90-ээд оны сүүлчийг жишээ болгон дурдаж болно, ОУВС Орос улс гадаад зээлээс маш их хамааралтай байсан тул манай татварын бодлогын олон параметрийг шууд утгаар нь зааж, бид ямар НӨАТ авах, авахгүй байх ёстойг газар дээр нь тодорхойлж байсан. төсөв боловсруулах гэх мэт.

3. Төрийн эрх зүйн бүрэн эрхт байдал

Голландын профессор Г.Краббе хуулийн бүрэн эрхт байдлын тухай сургаалыг (1906) боловсруулсан нь А.Рождественскийн номонд дурдсан нь анхаарал татаж байна. Г.Краббе төрийн эрх мэдлийн гол зүйл бол ноёрхлыг хангах явдал болох төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай Германы сургаалыг нарийвчлан шинжилдэг. Эрх мэдэл хуулиас хүч авдаггүй бөгөөд үүнийг зөвхөн "хүлээж", хязгаарлаж чаддаг. Эсрэгээр, хуулийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь бие даасан, хамгийн дээд үнэ цэнэтэй байдаг тул аливаа эрх мэдэл нь эрх мэдэлтэй байдаг. хууль ёсны эрх мэдэл, хуулийн бие даасан эрх мэдэл гэж (төрийн бүрэн эрхт байдлын онолын үзэмжээс ялгаатай). Хамгийн гол нь хууль бол эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр юм.

Эндээс "хуулийн бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголтыг төртэй хууль эрх зүйн уялдаа холбоогоор илэрхийлдэг. Үүний зэрэгцээ тусгаар тогтнол нь зөвхөн дотоод төдийгүй гадаад илэрхийллийн хэлбэрүүд, тухайлбал гадаад улстай харилцах харилцаанд байдаг. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь олон талт бөгөөд улс төр, эдийн засгийн болон бусад илрэлүүдээс гадна хууль ёсны бүрэн эрхт байдал байдаг.

Хууль эрх зүйн бүрэн эрхт байдлын гадаад тал нь дэлхийн хамтын нийгэмлэг, улс орнуудын харилцааны хөгжлийн үндсэн зарчмыг тусгасан байдаг. 20-р зууны эхэн ба дунд үеийн олон улсын эрх зүйн баримт бичиг, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний тухай НҮБ-ын баримт бичиг, конвенц, пакт, Европын зөвлөл, ТУХН-ийн шийдвэрт тусгаар тогтнолын зарчмыг тусгасан байдаг. суурь болгон тогтоосон. Энэ нь гадаад, дотоод бодлогоо тодорхойлохдоо төрийн тусгаар тогтнолыг хүлээн зөвшөөрч, сүүлийн тохиолдолд тусгаар тогтнолыг харгалзан үзнэ гэсэн үг юм. олон улсын зарчимулс орон, байгууллага, иргэдийн хоорондын харилцаа холбоо. Тихомиров Ю.А. Хуулийн бүрэн эрхт байдал: хүрээ ба баталгаа / Ю.А. Тихомиров // Сэтгүүл Оросын хууль. - 2013. - No3. - S. 24.

Энэ утгаараа хууль ёсны бүрэн эрхт байдал нь: а) дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн үйл хэрэгт оролцох хэлбэрийг сонгохдоо төрийн "мандат"-ын тэргүүлэх ач холбогдол; б) улс хоорондын чөлөөт хэлэлцээрийн үндсэн дээр олон улсын хэм хэмжээг бүрдүүлэх; в) холбоо, холбоо гэх мэт гишүүн орнуудын хувьд олон улсын хэм хэмжээний заавал дагаж мөрдөх мөн чанарыг хүлээн зөвшөөрөх; г) олон улсын эрх зүйн актуудыг бүрдүүлэхэд улс орнуудын оролцоо; д) төрийн болон олон улсын ашиг сонирхлын зохицолтой хослол. Энд гол зүйл бол үндэстэн, ард түмний эрх ашгийн тусгал юм өөр өөр улс орнууд, энэ нь урианы нэрийг тайлбарладаг олон улсын бүтэц: Үндэстнүүдийн лиг, Нэгдсэн Үндэстний Байгууллага, Британийн Үндэстнүүдийн Хамтын Нөхөрлөл.

Тусгаар тогтнол нь төрийн бүхэл бүтэн үйл ажиллагаа, тодорхой хүрээнд эдийн засаг, нийгэм, улс төр болон бусад салбарт олон улсын үйл ажиллагааг хамардаг. Түүгээр ч зогсохгүй хууль нь бүрэн эрхт байдлын бүх илрэлийн албан ёсны тусгал болдог. Эндээс хууль нь зөвхөн нийгэм, төртэй "холбогддог" биш, харин хуулийн нийгмийн субьект болох ард түмэн, нийгмийн нийгэмлэг, холбоодын амин чухал үйл ажиллагааг хангадаг тул бидний оруулсан "хуулийн бүрэн эрх" гэсэн ойлголт юм.

Интеграцийн үйл явцын эрч хүч, цар хүрээ нь улс орнуудын янз бүрийн гадаад харилцааг бий болгох нэг төрлийн тэнхлэг, тэдгээрийн зохистой байдал, хууль ёсны шалгуур үзүүлэлт болдог "тусгаар тогтнол" ба "хууль ёсны бүрэн эрх" гэсэн ойлголтын үнэ цэнийг бууруулдаггүй. Гэрээт түншлэл, олон улсын төрөлжсөн байгууллагууд (ОУХБ, ДЭМБ гэх мэт), бүс нутгийн улс хоорондын холбоод (ТУХН, ЕХ гэх мэт), бүх нийтийн олон улсын байгууллагууд (НҮБ, олон улсын шүүхгэх мэт), нөхцөл байдлын зорилтот холбоо (БРИКС, АПЕК гэх мэт).

Улс орнууд ба тэдгээрийн холбоодын интеграцийн харилцаа нь тодорхойлогддог ерөнхий даалгавар, шийдвэр нь төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, үүний дагуу эрх зүйн актуудыг ашиглах явдал юм. Эдгээр нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хангах, аюулгүй байдал, хууль тогтоомж, эрчим хүч, экологи, хоол хүнс, хөдөлмөр эрхлэлт юм. Даалгавруудын "багц" нь мэдээжийн хэрэг ижил биш, харин агуулгын чиг баримжаа нь тодорхой юм. Мөн олон улсын эрх зүйн болон үндэсний эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоогоор хангагдсан байх ёстой. Даалгавар бүрийг холбогдох хууль тогтоомж (эрчим хүч, байгаль орчин, хөдөлмөр, хөдөө аж ахуй гэх мэт) "таталцдаг".

Гэхдээ энэ нь хангалттай биш, учир нь мужуудын нэгдсэн холбоо нь "эрх зүйн орон зай" үзэгдлийн хөгжилтэй холбоотой байдаг. Бид зөвхөн нутаг дэвсгэрийн төдийгүй нутаг дэвсгэр хоорондын болон нутаг дэвсгэрээс дээгүүр шинж чанартай хүмүүс, байгууллага, муж улсуудын харилцаа холбоог эрх зүйн хувьд дэмжих ийм ирээдүйтэй хэлбэрийн тухай ярьж байна. Хамгийн сүүлийн үеийн мэдээллийн технологи, интернет, олон нийтийн сүлжээхуулийн субъектуудын харилцааны хил хязгаарыг үлэмж өргөжүүлэх боломжийг олгоно.

Тиймээс улс хоорондын болон олон улсын харилцааг хөгжүүлэх явцад үндэсний эрх зүйн тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох хэлбэрүүд нь ойлгомжтой юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 79-д зааснаар ОХУ нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлахгүй, зөрчилдөхгүй бол олон улсын гэрээний дагуу улс хоорондын холбоонд оролцож, эрх мэдлийнхээ зарим хэсгийг тэдэнд шилжүүлж болно. Үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс Оросын Холбооны Улс. Аргентины Үндсэн хуулийн 27-р зүйлд Холбооны засгийн газар гадаад улсуудтай харилцахдаа эдгээрийн дагуу үйл ажиллагаа явуулна гэж заасан байдаг. төрийн бодлогоҮндсэн хуульд тогтоосон ОХУ-ын Үндсэн хууль: бүх нараар баталсан. 12-р сарын 12-нд саналаа өгнө. 1993 // Рос. хий. - 2009. - 1-р сарын 21. .

Олон оронд хэрэглэдэг уламжлалт иргэний маргааныг мартаж болохгүй. Урлаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1193 "Нийтийн хэв журмыг сахиулах тухай заалт" -ыг тогтоосон: хэм хэмжээ гадаадын хуульүр дагавар нь ОХУ-ын хууль ёсны журамд (нийтийн хэв журамд) харшлах юм бол хэрэглэхгүй. Урлагийн дагуу. 6 Иргэний хуульФранц, хувийн гэрээ нь төрийн бодлого, ёс суртахууны хуулийг зөрчихгүй байх ёстой.

Гэхдээ гадаад интеграцийн хэлбэрүүд нь үргэлж бие даасан байдаггүй, учир нь санаа, үзэл баримтлалын нөлөөг дутуу үнэлж болохгүй. Ромын хуулийн "сүнс", Наполеоны хуулийн ертөнцөөр хийсэн "марш", Дэлхийн 2-р дайны дараа Зүүн Европт социалист хуулийн зарчмуудыг түгээн дэлгэрүүлэх үйл явц нь зөвхөн зарим нэг дүрслэл юм. Одоо Америкийн "Дэлхийн захиргааны эрх зүй" гэсэн ойлголтууд, "сүлжээний харилцаа" -аар хуулийг "орлуулах" Германы онолууд нь эрх зүйн бүрэн эрхт байдлын үзэл санааг сулруулахад хүргэж байна. Улс орнуудын тусгаар тогтнолыг шууд "эвдэх" хатуу сургамж бас бий.

"Үндсэн хуулийн тогтолцоо", "Үндсэн хуулийн тогтолцоо" гэсэн ойлголтууд төрийн бодлого» нийгмийн улс төр, эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүй, олон улсын үндсийг хамарсан үндсэндээ адилхан гэж үзэж болно. Төр эрх зүйн онол: Сурах бичиг / ред. М.Н. Марченко. - 2-р хэвлэл, өргөтгөсөн. болон нэмэлт - М.: Зертсало, 2008. - S. 216.

Интеграцийн үйл явц нь "эрх мэдлийг шилжүүлэх - бий болгох" гэсэн шинэ томъёог бий болгодог гэдгийг онцлон тэмдэглэе. Оролцогч улс бүрэн эрхийнхээ зарим хэсгийг шилжүүлснээр улс хоорондын холбоодын шийдвэрийн төслийг хэлэлцэхэд оролцох, санал гаргах, шийдвэр гаргахад оролцох, гишүүнчлэлийн давуу болон эрх ашгийг хүртэх, үндэсний эрх ашгийг хууль ёсны дагуу хамгаалах зэрэг шинэ эрхүүдийг олж авдаг. Энэ бүхэн хууль ёсны бүрэн эрхт байдлын баталгааг бэхжүүлдэг.

Эдгээр шинж чанарууд нь улс орнуудын хоорондын тогтвортой харилцааг илэрхийлдэг гэж үзэх нь алдаа юм. Нийгмийн хөгжлийн динамик нь бүрэн эрхт байдлыг илэрхийлэх төрийн эрх зүйн болон олон улсын эрх зүйн хэлбэрийн уян хатан байдал төдийгүй тэдгээрээс илт буюу далд хазайлтаар илэрхийлэгддэг. Эдгээр нь үндэсний эрх зүйн ухамсарт хууль эрх зүйн онол, үзэл баримтлал хэлбэрээр хэт их гадны нөлөө үзүүлэх, гадаадын хууль тогтоомжийн эх бичвэрийг үндэсний хууль тогтоомжид шууд хуулбарлах, "ногдуулах" жишээ юм. хууль эрх зүйн шийдэлгаднах үйл ажиллагаа, үндэсний засгийн газрын (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх) байгууллагуудад үзүүлэх дарамт шахалт, эцэст нь "хүмүүнлэгийн оролцоо" болон түрэмгийллийн үр дүнд үндэсний институцийг шууд устгах. Энд хууль ёсны бүрэн эрхт байдлын дотоод болон гадаад талууд хоорондоо уялдаа холбоотой байдаг.

Тиймээс улс орнуудыг олон улсын холбоо, холбоонд элсэхэд бэлтгэх механизм нь маш чухал юм. Энэ талаар хуримтлуулсан туршлага нь Орос, Зүүн Европын орнууд Европын зөвлөлд элсэхдээ Европын дүрмийн үндсэн дээр хууль боловсруулж, нэмэлт өөрчлөлт оруулах төлөвлөгөөний дагуу ажиллаж байх үед маш их хэрэгтэй байсан. IN өнгөрсөн жил"Замын зураг"-ыг олон улсын жишигт аажмаар дасан зохицох төлөвлөгөө болгон ашиглах нь өргөн тархсан. ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн N 1128-р "Гадаад улсын зах зээлд нэвтрэх, экспортыг дэмжих үйл ажиллагааны төлөвлөгөө (замын зураг") тухай" 2012 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн N 1125-р тушаал. р “Үйл ажиллагааны төлөвлөгөө батлах тухай ("замын зураг") "Гаалийн удирдлагыг боловсронгуй болгох". 2005 оны 5-р сарын 10-нд Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн замын зураглалыг (ОХУ, ЕХ-ны хооронд нээлттэй, нэгдсэн зах зээлийг бий болгох) баталсан. Хууль тогтоомж, практикийг уялдуулах нь зүйтэй гэсэн тэргүүлэх чиглэл, салбаруудыг тодорхойлсон.

Энэ бол алхам алхмаар арга хэмжээ авах, эрсдэлийг урьдчилан харахыг шаарддаг нарийн төвөгтэй ажил юм. Энэ шалтгааны улмаас in Төрийн хөтөлбөрОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн 2012 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн тогтоолоор батлагдсан хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх, хөдөө аж ахуйн зах зээлийн зохицуулалтад Орос улс ДХБ-д элсэхтэй холбоотой эрсдэл, болзошгүй сөрөг үр дагаврын дүн шинжилгээ, Оросын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих арга хэмжээний тухай хэсэг байдаг. ДХБ. 2012 оны 9-р сарын 11-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч "Оросын хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай" зарлиг гаргав. хуулийн этгээдгадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа". Сергеев С.Г. ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглал: Үндсэн хуулиас гадуурх байдлыг хуульчлах / С.Г. Сергеев // Иргэн ба хууль. - 2012. - No12. - S. 54.

Энэ бүхэн нь эдийн засаг, техникийн шийдвэр, үйл ажиллагаа, хууль тогтоомжийн өөрчлөлт, төрийн байгууллага, бизнесийн бүтцийн чиг үүрэг, үйл ажиллагааны журам, шинэ нөхцөлд боловсон хүчнийг мэргэшүүлэх сургалтыг багтаасан "гадаад" дүрэм журмыг дасан зохицох системтэй арга хэмжээг шаарддаг.

"Бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголтын өөр өөр талууд нь энэ үзэгдлийн баялаг боломжийг тусгадаг. Хуулийн бүрэн эрхт байдал гэдэг нь төр, нийгэм, янз бүрийн улс хоорондын харилцаанд хууль дээдлэх ёсыг хүлээн зөвшөөрөхийг хэлнэ. "Муж улсуудын цогц" гэсэн ойлголтыг орлуулсан "дэлхийн хамтын нийгэмлэг" гэсэн ойлголт нь зөвхөн муж улсуудын хооронд төдийгүй хүмүүсийн хоорондын эрх зүйн шинэ харилцааг бий болгосон. "Дэлхийн ард түмний бүгд найрамдах улс", "үндэстнүүдийн ахан дүүсийн эв нэгдэл" гэсэн хуучин уриа лоозонгууд одоо бүх улс орны ард түмний нийтлэг ашиг сонирхлын үүднээс гаригийн соёл иргэншлийг тогтвортой байлгах нөхцөл болгон илэрхийлж байна. Үндэсний эрх зүйн бүрэн эрхт байдал улам бүр нэмэгдэж, олон улсын эрх зүйн бүрэн эрхээр баяжиж байна. Эцсийн эцэст түүнд дэлхийн сорилтууд заналхийлж байна.

Тив, улс орнуудын онцлогоос хамааран эрх зүйн бүрэн эрхт байдлын нэгэн төрлийн хөдөлгөөн. Европын орнууд үүнийг тууштай хангаж, үүний зэрэгцээ интеграцийн холбоог эрчимтэй хөгжүүлдэг. Латин Америкийн орнуудад тусгаар тогтнолын мэдрэмж нэмэгдсэн нь бүс нутагт худалдаа, эдийн засгийн нийтлэг зохицуулагчдыг бий болгоход саад болоогүй юм. Ази, Номхон далайн орнууд эвслийн харилцааг эрхэмлэж, нөхцөл байдлын түншлэлийг эрхэмлэдэг. Гэхдээ бүх улсын хувьд үндэсний язгуур ашиг сонирхлыг тусгасан бүрэн эрхт байдлын зарчим нь хөдлөшгүй хэвээр байна.

4. Даяаршлын нөхцөл дэх төрийн бүрэн эрхт байдлын асуудал

Даяаршлын нөхцөлд нэгэн зэрэг шийдвэрлэх ёстой төрийн эрх зүйн болон олон улсын эрх зүйн үндсэн асуудал бол тусгаар тогтнолын асуудал юм. Энэ нь орчин үеийн улсын нутаг дэвсгэрт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг оруулахтай холбогдуулан онцгой ач холбогдолтой болж байна. Аливаа улсын эдийн засагт гадаадын хөрөнгө ихээр орж ирж байгаа нь уламжлалт ойлголтоос үзвэл тухайн улсын эдийн засгийн тусгаар тогтнолыг тодорхой хэмжээгээр алдагдуулж байгаа нь баримт юм. Шууд буюу багцын хөрөнгө оруулалт хэлбэрээр орж ирж буй гадаадын хөрөнгө нь улс орноос гарч ирсэн шигээ хурдан алга болох тул үндэсний эдийн засагт тодорхой аюул занал учруулж байна. Зарчмын хувьд энэ бол үнэ төлбөргүй, хязгааргүй капитал юм. Энэхүү арга зүйн мессеж нь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах асуудлыг судлахад бидэнд маш чухал ач холбогдолтой юм.

XX зууны дунд үеэс хойш. бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь үндсэн хууль болон олон улсын аль алинд нь хүний ​​болон иргэний эрхийн тэргүүлэх ач холбогдлыг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөхтэй салшгүй холбоотой юм. Төрд үйлчлэх иргэний нийгэммөн хүн бол төрийн бүрэн эрхт байдлын хамгийн чухал шинж тэмдэг гэж тооцогддог. Зохиогч нь асуудлыг шийдэх өөр гарц олж харахгүй байгаа бөгөөд даяаршлыг "дэлхийн төр"-ийн хүрээнд авч үзэхийг эсэргүүцэж байна.

Олон улсын ихэнх эрдэмтэд олон улсын харилцаанд улс орнуудын бүрэн эрхт байдлын халдашгүй байдлын үзэл санааг тууштай хамгаалдаг. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь олон улсын харилцааг зохицуулах, олон улсын байгууллага, улс хоорондын холбоог бий болгох үндэс суурь юм. Үүнийг олон улсын болон үндэсний эрх зүйн хэм хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрдөг. Пастухова Н.Б. Даяаршлын эрин үеийн төрийн бүрэн эрхт байдал / Н.Б. Пастухова // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2006. - No5. - S. 36.

Үүний зэрэгцээ, онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг одоогийн үе шатүндэсний болон үндэстэн дамнасан эдийн засгийн бүтэц, төрийн бус байгууллага, олон нийтийн холбоодоор төлөөлдөг олон улсын харилцааны төрийн бус оролцогчид олж авдаг. Тэдний олон улсын тавцан дахь үйл ажиллагаа нь олон талт шинж чанартай бөгөөд зарим улс орны төрийн тусгаар тогтнолтой зөрчилддөг.

Нийтийн ашиг сонирхол, олон улсын нийтлэг бүс нутгийн болон бусад ашиг сонирхлыг ихэвчлэн компанийн ашиг сонирхлоос холдуулж байгаа нь анхаарал татаж байна.

Хууль нь олон улсын эрх зүйг дэмжих, сурталчлах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг төдийгүй даяаршлын нөхцөлд онцгой ач холбогдолтой үндэсний-төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах үүрэгтэй. Жишээлбэл, эдгээр зорилгын үүднээс ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд ашиг сонирхлыг хамгаалах тухай, бараа бүтээгдэхүүнийг импортлоход тусгай хамгаалалтын демпингийн эсрэг болон нөхөн олговор авах арга хэмжээний тухай холбооны хууль тогтоомжууд байдаг бөгөөд тэдгээрийн дүрэм нь улс орны эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалахад тусалдаг. Оросын бараа үйлдвэрлэгчид. Аюулгүйн зөвлөл болон бусад төрийн байгууллагууд хүнс, байгаль орчин, мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.

Сонгодог дотоодын хууль IN. Мушинский ч гэсэн туйлын зөв бөгөөд "Эргээд олон улсын эрх зүй нь улс хоорондын нийгмийн харилцааг зарчмын хувьд зохицуулж чадахгүй, учир нь энэ муж улс бүрийн онцгой эрх мэдлийн хүрээ нь төр нь дээр дурьдсан аливаа эрх мэдлийн бүтцэд захирагддаггүй бодит бодит байдлыг тусгаж өгдөг. Энэ нь төр өөрөө болон улс доторх нийгмийн харилцааны субъектуудын хувьд заавал дагаж мөрдөх зан үйлийн дүрмийг тогтоож чаддаг. Тиймээс олон улсын харилцаа, олон улсын эрх зүйн үндсэн субьект болох улс орнуудын хоорондын харилцааг олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын цорын ганц арга зам бол тэдгээрийн чанарыг хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрөх тухай улс хоорондын хэлэлцээр юм. заавал биелүүлэх дүрэмтөрийн зан байдал. Мушинский В.О. Шүүхийн шинжлэх ухааны үндэс / V.O. Мушинский. - М.: Олон улсын харилцаа, 2010. - S. 122. Иймээс олон нийтийн харилцааг зохицуулахад төр шийдвэрлэх үүрэгтэй - дотоод болон олон улсын. Үүний зэрэгцээ төр нь олон улсын болон дотоодын эрх зүйн харилцааны субьект болж ажилладаг.

Үүнийг НҮБ-ын дүрэмд тусгасан болно: "Байгууллага нь бүх гишүүдийнхээ бүрэн эрхт эрх тэгш байдлын зарчимд суурилдаг" НҮБ-ын дүрэм // ЗСБНХУ-аас гадаад улсуудтай байгуулсан гэрээ, хэлэлцээр, конвенцийн цуглуулга, боть. XII, - М., 1956, х. 14-47 (2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). 1975 оны Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлын эцсийн акт болох 1970 оны Олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тухай тунхаглалын дагуу улс орнууд ижил (тэнцүү) эрх, үүрэгтэй, өөрөөр хэлбэл. тэд хууль эрх зүйн хувьд тэгш эрхтэй. Улс бүр бүрэн тусгаар тогтнолоо эдлэхийн зэрэгцээ олон улсын эрх зүйн үндсэн дээр харилцан харилцааг өөрийн үзэмжээр тодорхойлох, хэрэгжүүлэх эрхийг багтаасан бусад улсын хуулийн этгээд, тус тусын эрхийг хүндэтгэх үүрэгтэй. Төгсгөлийн актын хувьд “Олон улсын байгууллагад харьяалагдах, харьяалагдахгүй байх, хоёр болон олон талт гэрээний оролцогч байх, эс байх” эрхийн тухай заалт чухал юм. Төрийн бүрэн эрхт байдал гэдэг нь “улс бүр улс орнуудын тогтолцоо, олон улсын хамтын нийгэмлэгийн хүрээнд бүрэн эрхт байдаг. улс орнуудын харилцан үйлчлэл, харилцан хамаарлын нөхцөлд. Нэг улсын бүрэн эрхт байдал нь нөгөө улсын бүрэн эрхт байдалтай холбоотой бөгөөд үүний үр дүнд одоо байгаа олон улсын эрх зүйн хүрээнд түүнтэй уялдуулан зохицуулах ёстой, өөрөөр хэлбэл. Бид зохицуулалттай бүрэн эрхт байдлын тухай ярьж байна. Олон улсын эрх зүйн чиг үүрэг нь зохицуулалтын дэмжлэгийм зохицуулалт нь төрийн бүрэн эрхт байдалд суурилсан олон улсын эрх зүйн субъектийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр юм.

Оросын уран зохиолд энэ үзэл баримтлалын талаархи дараахь ойлголт давамгайлж байна: "Бүрэн эрхт байдал нь өөрийн нутаг дэвсгэрт төрийн дээд эрх мэдэл, олон улсын харилцаанд тусгаар тогтнол юм. Энэхүү тодорхойлолтоос нэгдүгээрт, бүрэн эрх нь төрийн өмчийг тодорхойлж, төрийн бүрэн эрх буюу төрийн бүрэн эрхт байдлын үүргийг гүйцэтгэдэг. Хоёрдугаарт, тусгаар тогтнол нь түүний салшгүй холбоотой хоёр шинж чанараар илэрдэг - өөрийн нутаг дэвсгэрт төрийн дээд эрх мэдэл, олон улсын харилцаанд тусгаар тогтнол. Гуравдугаарт, "бүрэн эрхт байдал" гэсэн нэр томъёо нь төрийн болон зөвхөн төрийн шинж чанарыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нэр томъёог өөр утгаар ашиглах нь хүсээгүй төдийгүй шинжлэх ухаан, улс төрийн хувьд зүгээр л хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй, учир нь төөрөгдөлөөс өөр юу ч үүсгэж чадахгүй. руу. Литвинов В.А. Холбооны улсын бүрэн эрхт байдлын асуудал / V.A. Литвинов // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2012. - No1. - S. 36.

Хуулийн үйл ажиллагаа, түүний хувьсал нь төртэй хоёрдмол утгагүй холбоотой. Төр нь эрх зүйн харилцан хамааралтай, харилцан хамааралтай бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдсэн нийгмийн цогц тогтолцооны үүрэг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл. үр дүнтэй хууль эрх зүйн дэмжлэгНийгмийн амьдралыг зохион байгуулах нь төрийн эрх мэдлийн ерөнхий чиглэл юм.

Судалгааны үр дүнд эдгээр мөрийн зохиогч даяаршил нь төрийн институцийг мөхөхөд хүргэдэггүй, харин үндэсний ашиг сонирхол хоорондоо сүлэлдэж, мөргөлдөөнтэй холбоотой төрд илүү өндөр шаардлага тавьдаг гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. янз бүрийн мужуудын. Улс орнууд олон улсын харилцааны илүү төвөгтэй бүтцийг багтаасан бөгөөд цаг хугацаа өөрөө тэдний дотоод хэрэгт олон улсын хариуцлагыг нэмэгдүүлэхийг шаарддаг.

Санхүү, эдийн засгийн даяаршлыг гаднаасаа албан тушаал, институцийн гол шалтгаан гэж үздэг: үндэстэн дамнасан корпорациуд, банкууд, олон улсын байгууллагуудын оршин тогтнол, үйл ажиллагаанаас; дотроос - бүх төрлийн салан тусгаарлах үзлийг бодитойгоор бэхжүүлэх, даяаршлыг эсэргүүцэх замаар.

Даяаршлын нөлөөгөөр төрийн байр суурь сулрах хандлага тодорхой хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрөгддөг.

Сүүлийн үеийн нөхцөлд төрийн институцийн хувьсалд хандах хандлага нь гадаадын эрдэмтдийн үзэж байгаагаар чанарын хувьд өөр гурван үе шатыг туулсан. Эхэндээ энэ үйл явцын зөвхөн эерэг талыг олж харах хүсэл эрмэлзэл давамгайлж байв. Ардчиллын даяаршлын үзэгдэл, хүний ​​эрх, эрх чөлөөг бамбай болгож, хуучирсан төрийн институцийг, ялангуяа авлигад идэгдсэн, дарангуйлагч нийгэмд аажим аажмаар сольж байх шиг санагдсан. Дэлхийн хамтын нийгэмлэг даяаршлын явцад хуримтлуулсан туршлагаас харахад улс төрийн "муу" дэглэмүүд хамгийн сайндаа биш харин ч бүр дорддог, зөвхөн ардчилал, хүний ​​эрхийн үүднээс ч бус, харин ч илүү муу зүйлд байр сууриа тавьж чадах нь тодорхой болсон. бусад бүх параметрүүдэд. Даяаршлын эхэн үед олон улсын амбицаа ил тод зарласан шашны фундаменталист дэглэмүүдийн аюул заналхийллийн тухай бид ярьж байна.

Төрийн анхдагч чиг үүргийн элэгдэл нь хүсээгүй төдийгүй хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй үйл явц гэдгийг өнөө үед аль хэдийн ойлгосон. Дараа нь төр, түүний оршин тогтнох чадварыг хадгалах, бэхжүүлэх үүрэг нийгмийн үр ашиг.

Дүгнэлт

Бүрэн эрхт байдал нь төрийн эрх мэдлийг дотооддоо ноёрхох, гадна талд тусгаар тогтнол гэж ойлгодог уламжлалтай. Хэрэв тусгаар тогтнол нь эртний Грекийн улс орнуудын бодлогод нэг хэмжээгээр, эсвэл XII зууны эцэс гэхэд угаасаа байсан бол. Францын бүрэн эрхт хаад өөрсдийн болзолгүй бүрэн эрхт байдлаа баталж чадсан ч энэ үзэгдлийг тайлбарлаж, зөвтгөх, түүнд тохирсон, орчин үеийн хэллэгээр улс төрийн тохиромжтой нэр томъёог олоход хэдэн зуун жил шаардагдана.

Орчин үеийн олон улсын эрх зүй нь маргаантай асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгсэл болгон хууль бусаар хүч хэрэглэхийг үгүйсгэж, зохих хэм хэмжээ, механизмыг бий болгосноор тусгаар тогтнолыг хязгаарлах боломжийн тухай асуудалд цэг тавьж байна. Үүнтэй холбогдуулан, тухайлбал Урлагийн 7 дахь заалт. НҮБ-ын дүрмийн 2. Төрийн дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчмыг jus cogens-ийн хэм хэмжээ болгон тун тодорхой тунхаглаж, мөн энэ зүйлд Ч. VII дүрмийн "энх тайванд заналхийлэх, энх тайвныг зөрчих, түрэмгийлэх үйлдэл" байгаа тохиолдолд тухайн улсын тусгаар тогтнолыг зайлшгүй ноцтойгоор хязгаарлах албадлагын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх. Иймээс тусгаар тогтнол нь улс орнуудын олон улсын эрх зүйн дэг журамд захирагдахыг үгүйсгэхгүй, үгүйсгэхгүй, олон улсын эрх зүй, ёс суртахууны хэм хэмжээнээс хараат бус байх гэсэн үг биш бөгөөд болохгүй.

"Дотоод чадамж" гэсэн тодорхойлолт нь эдгээрийн нэг юм хамгийн тулгамдсан асуудлуудорчин үеийн олон улсын эрх зүй. НҮБ-ын дүрмийн 2-р зүйлийн 7 дахь хэсэгт аливаа улсын дотоод эрх мэдлийн асуудалд хөндлөнгөөс оролцохыг хориглодог. Дотоодын чадвар бол төрийн бүрэн эрхт байдлын тусгал юм. Хүчирхэг улсууд сул дорой орнуудын хэрэгт цэрэг, эсвэл улс төрийн оролцоотой байдаг. Үүний зэрэгцээ профессор С.В.-ийн үзэл бодолтой санал нийлэх хэрэгтэй. Черниченко хэлэхдээ, дотоод чадвар нь "хэрэглэхэд оролцох нь бараг боломжгүй, гэхдээ хийх ёсгүй" салбарыг тодорхойлдог гэж тэмдэглэжээ. Улсууд бие биенийхээ тусгаар тогтнолыг харилцан хүлээн зөвшөөрч, тус бүр нь хөндлөнгөөс оролцохыг хориглодог салбаруудтай гэдгээ хүлээн зөвшөөрдөг.

Төрийн эрх зүйн бүрэн эрхт байдлыг хоёр зүйлээр илэрхийлдэг. Дотоод тал нь: а) эрх зүйн тодорхой үзэл санаа, үзэл баримтлалд суурилсан үндэсний эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх; б) улс орны хэрэгцээ, уламжлалд нийцүүлэн хууль тогтоомжийн тогтолцоог бүрдүүлэх; в) хууль боловсруулах үйл явцын зорилтот чиглэл; г) хууль сахиулах тогтвортой практикийг бүрдүүлэх; д) хуулийн байгууллага, шүүхийн болон бусад хамгаалалтын механизмыг барьж байгуулах, ажиллуулах.

Улсууд нь аливаа онцгой шинж чанараараа онцлог шинж чанараараа олон улсын эрх зүйн үндсэн субьект болдог. Орчин үеийн олон улсын эрх зүйн бусад бүх субьект нь улс орнуудын хүсэл зоригоор бий болсон тул олон улсын эрх зүйн дур зоргоороо субьект юм. Төрийн бүрэн эрхт байдал, улсуудын тэгш байдал нь эдгээр хоёр эрх зүйн постулатыг нэгтгэсний үр дүнд улсуудын бүрэн эрхт эрх тэгш байдлын зарчим гэх мэт олон улсын эрх зүйн үндсэн зарчим болон хөгжсөн. Өөрөөр хэлбэл, тусгаар тогтносон улсын зарчим нь заасан эрх зүйн хоёр ангиллын нэгдэлд тулгуурласан олон улсын эрх зүйн шинэ үзэгдэл болон гарч ирсэн.

Ном зүй

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль: Бүх-Нар баталсан. 12-р сарын 12-нд саналаа өгнө. 1993 // Рос. хий. - 2009. - 1-р сарын 21.

2. Васильев А.В. Хууль ба төрийн онол / A.V. Васильев. - М.: RAGS-ийн хэвлэлийн газар, 2008. - 340 х.

3. Венгеров А.Б. Төр эрх зүйн онол: Сурах бичиг / А.Б. Венгеров. - М.: Шинэ хуульч, 2009. - 624 х.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Төрийн тусгаар тогтнолын тухай ойлголт: түүхэн ба орчин үеийн хандлагаорчин үеийн олон улсын эрх зүйн тогтолцоонд эзлэх байр суурь. Бүрэн эрхт байдлын асуудлыг зохицуулсан норматив-эрх зүйн баримт бичиг. ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын асуудал.

2016 оны 02-р сарын 11-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Тусгаар тогтнол нь улс төр, эрх зүйн ангилал, орчин үеийн ертөнцөд түүний байр суурь, үүрэг. Төрийн тусгаар тогтнолын улс төр, эрх зүйн талуудын харилцан үйлчлэл. Орчин үеийн бүрэн эрхт байдлын онцлог Оросын төрЗХУ задран унасны улмаас.

дипломын ажил, 2014 оны 10/15-нд нэмэгдсэн


Маргаантай нутаг дэвсгэрт бүрэн эрхээ өргөжүүлэх асуудал. Даяаршлын мөн чанар. Даяаршлын нөхцөлд төрийн бүрэн эрхт байдлын өөрчлөлт. Зөвлөлтийн дараахь орон зайд, ялангуяа Армени улсад тусгаар тогтнолыг хэрэгжүүлэх асуудал.

хугацааны баримт бичиг, 2014 оны 06-р сарын 03-нд нэмэгдсэн


төрийн бүрэн эрхт байдал. төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт, шинж тэмдэг. Орос бол төрийн бүрэн эрхт байдлын субьект юм. Хувь хүний ​​эрх чөлөө. Эрх чөлөө, хүний ​​халдашгүй дархан байдлыг хамгаалах. Хувь хүний ​​эрх зүйн хамгаалалт.

курсын ажил, 2005 оны 10-р сарын 24-нд нэмэгдсэн


Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт, түүний эрх зүйн шинж чанарууд. Бүрэн эрхт эрх нь улс төрийн бүрэн эрхт нэгжийн харьяаллын халдашгүй хүрээ юм. ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдлыг хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэл, арга замууд.

хугацааны баримт бичиг, 2016 оны 02-р сарын 08-нд нэмэгдсэн


"Төрийн бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголтын мөн чанар, түүхэн хөгжлийн үе шатууд, түүний эрх зүйн үндсэн шинж чанарууд. Төрийн бүрэн эрхт байдлын ард түмний бүрэн эрхт байдал, үндэсний бүрэн эрхт байдал, тэдгээрийн хууль тогтоомжийн тусгалыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгасан.

хураангуй, 2009 оны 12-р сарын 22-нд нэмэгдсэн


Ерөнхий ойлголтОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдал. Төрийн эрх мэдлийн бие даасан байдал. ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, түүнийг хамгаалах асуудал. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн чиг үүрэг, Холбооны хуралОХУ, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын шүүхүүд төрийн бүрэн эрхт байдлыг бэхжүүлэх.

хугацааны баримт бичиг, 2017 оны 02-р сарын 16-нд нэмэгдсэн


Тусгаар тогтнолын тухай ойлголт, түүний эрх зүйн шинж чанарууд. Ард түмний тусгаар тогтнол. ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдал, түүний асуудал. ОХУ-ын төрийн тусгаар тогтнолыг хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэл, арга замууд. Төрийн тусгаар тогтнолыг хамгаалах хэлбэрүүд.

2008 оны 07-р сарын 08-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Дэлхийн улс төр, эрх зүйн сэтгэлгээнд төрийн тухай ойлголт үүсэх онцлог, түүнчлэн түүний онол, нийгмийн практикийн хөгжлийн дүн шинжилгээ. Төрийн эрх мэдлийн тодорхойлолт, мөн чанар. Төрийн бүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлал, агуулгыг тодорхойлох асуудал.

дипломын ажил, 2010 оны 07-р сарын 13-нд нэмэгдсэн


Төрийн тухай ойлголт, мөн чанар. Төрийн үүсэл гарлын онолууд. Хүн амын нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалт, нийтийн (төрийн) эрх мэдлийн онцлог. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт. Төр хууль, татвар хураах хоёрын салшгүй холбоо.

бүрэн эрхт байдал байж болно бүрэнТэгээд хязгаарлагдмал.

Түүний нутаг дэвсгэр дээр муж байдаг бүрэн тусгаар тогтнол. Гэсэн хэдий ч улсын нутаг дэвсгэрт төрийн бүрэн эрх нь хязгаарлагдмал байдаг олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ . Жишээлбэл, нутаг дэвсгэрийн усанд төр нь гадаадын хөлөг онгоцонд гэм зэмгүй нэвтрэх эрхийг олгох үүрэгтэй гэж УИХ-ын гишүүн үзэж байна.

Улс хоорондын харилцаанд хоёр талт, олон талт гэрээгээр харийн гүрнүүд тусгаар тогтнолд дарамт учруулах тодорхой үүргийг тухайн улсын үндсэн хуулийн заалтад үзүүлэх нөлөөлөлтэй байх тохиолдол цөөнгүй гардаг.

Ийнхүү 1898 оны Испани-Америкийн дайны үр дүнд АНУ Кубыг бүрэн эрхшээлдээ оруулж, Кубын үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулж, үүний дагуу Куба улс гадаад бодлогоо АНУ-тай уялдуулж, Америкийг байрлуулах үүргийг хүлээжээ. Гуантанамо дахь цэргийн бааз. 1959 оны Кубын хувьсгалын дараа Үндсэн хуулийн эдгээр заалтыг хүчингүй болгосон (хэдийгээр Кубын хүсэл зоригийн эсрэг Гуантанамо дахь АНУ-ын цэргийн бааз байсаар байна).

Мөн дайнд ялагдсан улсад зориулж үндсэн хуулийн зарим хэсэг эсвэл үндсэн хуулийг бүхэлд нь бичсэн тохиолдол байдаг. Дайны үр дүнд үндэслэсэн энх тайвны гэрээнд тухайн улсын харьяалал (тусгаар тогтнол)-ыг хязгаарласан заалтууд багтаж болно. Төрийн энэ байр суурь  хэлбэр олон улсын эрх зүйн хариуцлага ард олон улсын гэмт хэрэг түүний гараар.

Сонирхуулахад, Хойд Америкийн Чөлөөт Худалдааны Холбооны (NAFTA) хэлэлцээрийн 309 дүгээр зүйлийн 3-т зааснаар АНУ, Канад, Мексикийн худалдааг либералчлах, импорт/экспортод тавих хориг, хязгаарлалтыг харилцан арилгах тухай заасан байдаг. бараа, АНУ-д эрх олгогдсон нэг талынбусад муж улсаас хэрэгжүүлэхийг хориглох тодорхой арга хэмжээг нэвтрүүлэх  NAFTA-д оролцогч.

Улс орнууд эрх мэдлээ олон улсын байгууллага, байгууллагад уламжилж байна интеграцийн холбоод .

Ийнхүү 2002 оны 11-р сард Шведийн парламент Үндсэн хуульд оруулах өөрчлөлтийг дийлэнх олонхоороо баталж, үүний дагуу гадаад болон батлан ​​хамгаалах бодлогын салбарт хэд хэдэн эрх мэдлийг ЕХ-ны байгууллагуудад шилжүүлэв.

Өмнө нь Швед улс Үндсэн хуулийн дагуу эдийн засгийн холбогдох асуудлаар эрх мэдлээ ЕХ-ны эрх баригчдад шилжүүлсэн. Үүний зэрэгцээ, Швед улс ЕХ-ны гишүүн орны хувьд Европын валютын холбоонд хараахан нэгдээгүй байгаа бөгөөд үндэсний мөнгөн тэмдэгт  кроны бүрэн эрх, эрх мэдлээ хадгалсаар байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуулиас (79-р зүйл)

Хэрэв энэ нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлахгүй, ОХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс суурьтай харшлахгүй бол ОХУ нь олон улсын гэрээний дагуу улс хоорондын холбоонд оролцож, эрх мэдлийнхээ зарим хэсгийг тэдэнд шилжүүлж болно. Холбоо.

Ийнхүү улс орнуудын харилцан хамаарал нэмэгдэж, дүгнэлт олон улсын гэрээ дангаараа төрийн бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлах гэсэн үг биш, харин түүний илрэл, хэрэгжилтийн хэлбэрийг төлөөлдөг.

Булатов Л.П.,

Уралын Улсын Хууль зүйн их сургуулийн Прокурорын дээд сургуулийн оюутан

Одоогийн байдлаар төрийн бүрэн эрхт байдлын талаар хамгийн их яригдаж байгаа асуудлын нэг бол түүний хязгаарлалт, үндэстний өөрийгөө тодорхойлох эрхтэй холбоотой асуудал юм. XX-XXI зуунд "төрийн бүрэн эрхт байдлын түүхэн шавхагдашгүй байдал", түүний "элэгдэл" нь төр, эрх зүйн тогтолцоог нэгтгэх явцад өргөн тархсан. Энэ нь төрийн бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлаж болох уу, эсвэл энэ нь төрийн дотоод, гадаад асуудлаа бие даан шийдвэрлэх чадваргүй, сул дорой байдлын шинжээс өөр зүйл биш үү гэсэн асуулт гарч ирнэ.

Эдгээр асуултад хариулахын тулд төрийн хязгаарлагдмал бүрэн эрхт байдлын орчин үеийн үндсэн хууль, эрх зүйн ойлголтыг авч үзэх хэрэгтэй.

Удирдлагын үр нөлөөг хангах, тэр дундаа эмх замбараагүй байдлаас зайлсхийх, эдийн засгийн бодлогын амжилтыг нэмэгдүүлэх, эрх зүй, ардчилсан төрт ёсны үзэл баримтлалд ойртохын тулд зарим муж улсууд эрх мэдлийнхээ зарим хэсгийг бусад нийтийн эрх зүйн нутаг дэвсгэрт (олон улсын болон үндэстэн дамнасан) сайн дураар шилжүүлдэг. байгууллагууд). Бүрэн эрхээ хязгаарлахтай хамт улсууд эрх мэдлээ шилжүүлж байгаа жишээ нь зохион байгуулалтын загварыг өгдөг. Европын холбооүндсэн болон хоёрдогч хуваагдсан тусгаар тогтнолтой. Бүр тодруулбал, ЕХ-ны хүрээнд үндэсний болон Европын гэсэн хоёр түвшний хязгаарлагдмал бүрэн эрхт байдлын хослолууд байдаг. Ийнхүү ЭХЭМҮТ-ийн нарийн бичгийн дарга асан М.Де Салвиа “Европод эрх, эрх чөлөөний баталгаа нь бүрэн эрхт байдлын хоёр түвшинд эрх мэдлийн хуваарилалтад суурилдаг: улс орнуудын анхны тусгаар тогтнол байдаг үндэсний түвшинд. ёс суртахуун, эрхийн бүрэн эрхт байдал хадгалагдан үлдэж, үндэстний дээд түвшинд. Бие биенээсээ хамааралгүй, эдгээр түвшин хоёулаа бие биенээ нөхдөг. ОХУ-ын Үндсэн хууль нь зарчмын хувьд хязгаарлагдмал бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг үгүйсгэдэггүй, өөрөөр хэлбэл. үүнтэй нэлээд нийцэж байгаа ч Урлаг. 79-д зөвхөн Орос улс эрх мэдлийнхээ нэг хэсгийг улс хоорондын холбоонд шилжүүлэх боломжийн талаар л ярьдаг.

Өгөгдсөн эрх мэдлийн тоо хэмжээ, чанараас хамааран ийм шилжүүлэлт нь тухайн улсын бүрэн эрхт байдлын хүрээнд нөлөөлөхгүй, их бага хэмжээгээр хязгаарлаж, бүр татгалзахад хүргэж болзошгүй юм. Энэ нь дэлхийн орон зайд улам бүр ноёрхож эхэлсэн сүүлийн чиг хандлага юм. Чухамдаа бид улс орнуудын төрийн тусгаар тогтнолыг хязгаарлах тухай яриад зогсохгүй олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээнд харшлан үгүйсгэх тухай ярьж болно.

Тэгэхээр барууныхан эрт дээр үеэс торгох, цаазлах, өршөөх эрхийг өөрийн болгож байсан нь хэнд ч нууц биш. Зөвхөн Муаммар Каддафи төдийгүй онцгой хачирхалтай нөхцөлд нас барсан Сербийн Ерөнхийлөгч Слободан Милошевичийг дурсахад хангалттай. Барууны орнууд, дараа нь хэдэн жилийн өмнө шударга ёс энд бүрэн орсон байсан. Дэлхийд тоглоомын шинэ нөхцөлийг зааж өгдөг шүүхүүд. Шинэ эрх бол хэн хэдий хэмжээний өртэй, хэн нь төлөхгүй бол юу болох вэ гэдгийг хүчтэй нь өөрөө зааж өгөх эрх юм.

Гэтэл Америкийн шүүхийн шийдвэр яагаад хэрэгждэг вэ? Мэдээжийн хэрэг, энэ нь бүх Америкийн цэрэг, санхүүгийн хүчин чадал бөгөөд бусад улс орнуудыг төлбөр төлөх эсвэл буулт хийхийг албаддаг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн тэдний ашиг сонирхлыг хохироодог. Өөрөөр хэлбэл, бусад "сул дорой" улсууд, тэр дундаа Европын орнууд Оросын эсрэг хориг арга хэмжээний хариуд Оросоос тавьсан хоригийн үр дүнд эдийн засгийн асар их хохирол амсах ёстой. Гэвч энэ асуудал Европт учирсан хохирлоор дуусаагүй тул Америкийн шүүхүүд Оросын эсрэг шинэ хориг арга хэмжээ авахаа хойшлуулсны хариуд Германы хамгийн том банк болох Дойче банкыг хоёр тэрбум гаруй доллар төлөх ёстой гэж үзжээ. Францын BNP банкийг есөн тэрбум долларын торгууль ногдуулсан бол Нью-Йоркийн өмнөд дүүргийн дүүргийн шүүх өртэй гэж буруутгагдаж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ бол улстөржсөн нөхцөл байдал бөгөөд энд бид шантааж, бусад улс орнуудад эдийн засгийн байр сууриа тогтоох гэсэн Америкийн хүсэл, өөрөөр хэлбэл, өөр юу ч ярьж байна. үнэн хэрэгтээ бүрэн эрхт тусгаар тогтнолыг үгүйсгэж, улс орнуудын ашиг сонирхлыг алдагдуулж байна.

Гэхдээ АНУ бусад орны банкуудад төдийгүй шүүхүүдэд нь нөлөөлдөг. Тухайлбал, зэвсгийн наймааны хэрэгт буруутгагдаж, худалдан авагч нэрийн дор Тайланд руу татагдаж, улмаар баривчлагдсан Виктор Бутын хэрэг. Дараа нь Америкийн шүүгч Тайландын шүүхэд Бутыг Америк руу шилжүүлэн өгөхийг тушаасан бөгөөд тэд үүнтэй санал нэгджээ. Мэдээж улс төрийн дарамт шахалт, олон улсын хуулийг бүрэн зөрчсөн үйлдэл байсан. Константин Ерошенкогийн хэрэг бол олон улсын эрх зүй төрийн хуулиас дээгүүр бичигдсэний бас нэг жишээ юм. Түүнийг Нью-Йоркийн шүүхийн шийдвэрээр Либери улсад кокаин тээвэрлэж явсан хэргээр баривчилж, Венийн конвенцийг зөрчин АНУ руу хууль бусаар нэвтрүүлсэн байна. Шилжүүлэн өгөхөөс урьдчилан сэргийлэхийг ЭХЭХ гэж оролдсон боловч Страсбургийн шүүхийн шийдвэр эцсийн дүндээ Вашингтоны шийдвэртэй давхцсан. Аль ч улсаас ямар ч хүнийг гаргаж авах боломжийг олгодог систем болж байна.

ОХУ-ын тухайд манай улс Крымийг өөртөө нэгтгэсний дараа шинэ хэрэглүүрийг мэдэрсэн. ЭХЭХ-ноос манай улс ЮКОС-ын хуучин хувьцаа эзэмшигчдэд бараг хоёр тэрбум доллар төлөх ёстой гэж шийдвэрлэсэн, Гаагийн шүүх үүнтэй төстэй шийдвэр гаргасан, ердөө 50 тэрбум доллар байгаа. Энэ хоёр хэрэг нь улс төрийн зорилготой байгаа нь тодорхой боловч төлбөрөө төлөөгүй тохиолдолд гадаад дахь Оросын өмчийг хураана гэж айлгаж байна.

Европ Оросын мөнгө, эд хөрөнгийг баривчлах боломжгүй, учир нь. Хэрэв бид түүний харьяаллыг хүлээн зөвшөөрвөл ЕХ-ны шийдвэр хууль ёсны болно. Саяхныг хүртэл ийм байсан. Урлагийн дагуу олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, олон улсын гэрээ нь Оросын хууль тогтоомжоос дээгүүр байр суурь эзэлдэг тул Орос улс энэ шүүхийн бүх шийдвэрийг эелдэг байдлаар хэрэгжүүлэв. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15. Гэвч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх өмгөөлөхдөө ирж, "Европын Хүний эрхийн шүүхийн шийдвэрийн агуулга, тэр дундаа хариуцагч улсад хандсан зааварчилгааг үндэслэсэн нөхцөл байдалд үндэслэн" гэжээ. Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай конвенцийн заалтуудыг тайлбарласан Европын хүний ​​эрхийн шүүх тодорхой хэргийн хүрээнд Үндсэн хуулийн болон эрх зүйн үүднээс хууль бусаар Үндсэн хуулийн зарчим, хэм хэмжээнд нөлөөлж байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн зарчим, хэм хэмжээг зөрчихөөс зайлсхийх цорын ганц арга зам бол ОХУ, ОХУ нь онцгой тохиолдолд үүргээ биелүүлэхээс татгалзаж болно. Өөрөөр хэлбэл, оролцоо

Олон улсын гэрээнд Орос улс төрийн бүрэн эрхт байдлаас татгалзана гэсэн үг биш, өөрөөр хэлбэл. тус улс ОХУ-ын Үндсэн хуульд харшлан ЕХ-ны шийдвэрийг биелүүлэхгүй байх эрхтэй.

Энд гол зүйл бол зөрчилдөөн биш гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй олон улсын баримт бичигболон ОХУ-ын Үндсэн хууль, гэхдээ ЭХЭМҮТ нь Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай конвенцийн хэм хэмжээг гуравдагч этгээдийн оролцоогүйгээр өөр өөрийн замаар "дахин тайлбарладаг". Шийдвэр гаргасан нь харагдаж байна Үндсэн хуулийн шүүх 2015 оны 7-р сарын 14-ний өдрийн RF-ийн № 21-P нь ОХУ-ын хууль тогтоох бүрэн эрхт байдлыг олж авах үйл явц дахь чухал алхам бөгөөд энэ нь Орос улсыг олон улсын эрх зүйн одоо байгаа тогтолцоог бүхэлд нь дахин авч үзэхийг шаардаж болох юм. Жишээ нь, дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн өмнө өмнөх хүч чадлаа алдсан.

Ийнхүү хууль ёсны ардчилсан төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай орчин үеийн үзэл баримтлал нь төрийн хязгааргүй эрх мэдлийн чанар гэсэн ойлголттой нийцэхгүй байна. Өнөөдөр бүрэн эрхт улс нь хүний ​​эрх, эрх чөлөөгөөр хязгаарлагдах нь гарцаагүй: нударга зангидах эрх нь хүмүүсийн хамар (эрх) эхэлсэн газар дуусдаг бөгөөд түүнийг хамгаалах ёстой бөгөөд бүрэн эрхт байдлын үндсэн дээр дур зоргоороо зөрчиж болохгүй. Тэдгээр. улсын тусгаар тогтнолыг хязгаарлах боломжтой боловч тэдгээр нь хувь хүн, ард түмэн, үндэстэн, олон улсын хамтын нийгэмлэгийн ашиг тусын тулд чиглэгдэх ёстой. Олон улсын шаардлага, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн дүрмийг дагаж мөрдөх нь хязгаарлалт биш, харин улс бүрийн үүрэг юм.

Гэвч харамсалтай нь одоогийн байдлаар улсын тусгаар тогтнолыг хамгаалах үүднээс авч үзвэл улс орнуудын нэг талын, түрэмгий үйлдлүүдийн (улс төр, эдийн засаг, цэрэг, бусад) үр дүнд бий болсон тодорхой асуудлуудыг ажиглаж болно. Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн чиргүүлүүд, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, олон улсын гэрээг үл хүндэтгэсэн байдал илт байна. Ийм нөхцөлд төрийн эрх баригчид иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд чадах бүхнээ хийх ёстой, учир нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу Оросын олон үндэстний ард түмэн бол тусгаар тогтнолыг эзэмшигч, цорын ганц хүн юм. ОХУ-ын эрчим хүчний эх үүсвэр.

• Эрдэм шинжилгээний зөвлөх: Шавловский Е.И., Хууль зүйн ухааны доктор, Үндсэн хуулийн эрх зүйн тэнхимийн дэд профессор.
• Кукушкина, С.М. Хоосон зай Оросын хууль тогтоомж// Оросын хууль тогтоомжийн зөрүү. 2011. No 3. P. 84-86 /URL: http://elibrary.ru/dowJVoload/64178750.pdf.
• Алебастров, I.A. Төрийн тусгаар тогтнол: үзэл баримтлал ба бодит байдал // LexRussica. 2014. T. XCVII. No 12 /URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23004986.
• ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2015 оны 7-р сарын 14-ний өдрийн 21-P тоот "Хүний эрх, үндсэн эрхийг хамгаалах тухай конвенцийг соёрхон батлах тухай" Холбооны хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 1 дэх заалтын үндсэн хуульд нийцэж буй эсэхийг шалгах хэргийн тухай тогтоол. Эрх чөлөө ба түүнд холбогдох протоколууд” /URL: http://pravo.gov.ru /proxy/ips/?docbody=&№d=102376500&i№telsearch.

2011 он

Оршил

1.1. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтын түүх

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

Оршил

Курсын ажлын сонгосон сэдвийн хамаарал нь төрийн бүрэн эрхт байдлын асуудал нь төрийн болон олон улсын эрх зүйн шинжлэх ухаанд хамгийн ойлгомжгүй, маргаантай асуудлын нэг болж байгаатай холбоотой юм. Түүний төрсөн өдрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн өргөн хэмжээний уран зохиол түүнд зориулагдсан болно. Одоогийн цаг үеийн шаардлага, түр зуурын улс төрийн шаардлагад илүү зохицсон асуудлыг олоход хэцүү байх. Төрийн бүрэн эрхт байдлын асуудал нь улс төр, нийгмийн зүтгэлтнүүд, хуульч, хуульч эрдэмтдийн анхаарлыг байнга татдаг. Төрийн тусгаар тогтнолыг судлах нь онолын ач холбогдолтой төдийгүй даяаршлын эрин үед төр-улс төрийн шууд утгыг олж авдаг. Орчин үеийн нөхцөлд манай улсын дотоод амьдралын өөрчлөлт, дэлхий дахинд болж буй үйл явц, тэр дундаа даяаршилтай холбогдуулан төрийн чанарын шинж чанар болох "тусгаар тогтнол" гэсэн ойлголтыг эргэн харах шаардлагатай болж байна. .

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг өөрийн нутаг дэвсгэр дэх төрийн дээд эрх мэдэл, улс хоорондын харилцаанд тусгаар тогтнол гэж тодорхойлсон нь эргэлзээгүй юм. Гэхдээ төрийн бүрэн эрхт байдал нь өөрийгөө хязгаарлах эсвэл хязгаарлах боломжтой юу? Олон улсын гэрээ байгуулахдаа эсвэл аль нэг улсын нэг талын концессын үед үүнийг боломжтой гэж үзэж болох уу? Хязгаарлагдмал бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь улс төрийн шинжлэх ухаанд харьцангуй саяхан хөгжиж эхэлсэн бөгөөд ийм учраас энэ сэдвийг гүнзгий, иж бүрэн судлах боломжгүй юм.

Зорилтот курсын ажилтөрийн бүрэн эрхт байдлын мөн чанар, түүнийг хязгаарлах асуудлыг судлах явдал юм. Энэхүү зорилгын дагуу ажлын хүрээнд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэж байна.

"Төрийн бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголт үүссэн түүхийг авч үзэх;

Төрийн бүрэн эрхт байдлын мөн чанарыг илчлэх;

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу бүрэн эрхт байдалд дүн шинжилгээ хийх;

Төрийн тусгаар тогтнолыг хязгаарлах асуудалд дүн шинжилгээ хийх.

Энэхүү ажилд тавигдсан зорилтуудыг дараахь судалгааны аргуудыг ашиглан шийдсэн: уран зохиолын эх сурвалжийн онолын дүн шинжилгээ; практикт асуудлын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх; харьцуулсан эрх зүйн шинж чанарын арга.

Бүтцийн хувьд курсын ажил нь танилцуулга, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

Курсын ажил бэлтгэхдээ дараахь зүйлийг ашигласан: ОХУ-ын Үндсэн хууль, Иргэний хууль, Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль, Ашигласан материалын жагсаалтад оруулсан төр, эрх зүйн онолын шинжлэх ухаан, боловсролын хэрэглэгдэхүүн.

1. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт, шинж чанар

1.1. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтын түүх

Бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь 16-р зуунд үндэстэн-төртэй нэгэн зэрэг үүссэн бөгөөд зуун жилийн дараа тусгаар тогтнолын тухай ойлголт олон улсын харилцааны гүн ухаанд гол байр суурийг эзэлж, Европын гүрнүүдийн практик бодлогод нэгэн төрлийн удирдамж болсон юм. Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг 16-р зууны Францын улс төрч, эрдэмтэн нэвтрүүлсэн. Жан Бодин Бодины тодорхойлсоноор бол бүрэн эрхт байдал гэдэг нь хаант улсын төрөлх хуулийн дагуу түүнд харьяалагдах төр дэх хязгааргүй, мөнхийн дээд эрх мэдэл юм.

Эхлээд дэлхийг баруунжуулж, дараа нь эзлэгдсэн ард түмнээ колончлолын хараат байдлаас чөлөөлсний үр дүнд Европын улс хоорондын харилцааны тогтолцоо дэлхий даяар тархаж, түүнийг дагаад тусгаар тогтнолын зарчим бий болсон.

"Бүрэн эрхт байдал" гэсэн нэр томъёог өөр өөр утгаар ашигладаг. Философийн уран зохиолд хувь хүний ​​бүрэн эрхт байдлыг хүний ​​хүсэл зоригийн бие даасан байдал, зан үйлийнхээ чиглэлийг сонгох эрх чөлөө гэх мэтээр заримдаа ярьдаг. Дотоодын ном зохиолд төр ба эрх зүйн онол, олон улсын болон үндсэн хуулийн хууль, ард түмний болон үндэсний бүрэн эрхт байдлын тухай маргаан байдаг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 1-р зүйлд ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь үндэстэн дамнасан ард түмэн юм.

“Төрийн бүрэн эрхт байдал” гэдэг ойлголт түүхэн талаасаа харьцангуй залуу. Грекийн хот мужууд ч, Ромын эзэнт гүрэн ч ийм зүйлийг мэддэггүй байв. Европ дахь феодализмын сүүлчийн шатанд л "тусгаар тогтнол" гэсэн нэр томьёо нь үнэмлэхүй хаант улсуудын том феодалуудын эсрэг тэмцэлд дэвшүүлсэн тэнцвэрийн нэг хэлбэр болж гарч ирдэг. Тухайн үед төрийн бүрэн эрхт байдал нь хааны хувийн шинж чанартай холбоотой байв. Энэ бол хаант улсыг бүрэн эрхт эрх мэдлийг эзэмшигч гэж үздэг байв. Энэ нь XIV Людовикийн "Төр бол би" гэсэн алдартай хэллэгт тусгагдсан байв. Бүрэн эрхт, төрийн хувийн шинж чанарыг тодорхойлох явдал байв. Үүний зэрэгцээ Баруун Европ дахь өөр нэг чиг хандлагыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. 17-р зуунд Английн нөхцөл байдлын онцлог нь парламентыг тусгаар тогтнолыг эзэмшигч гэж үзэх гэсэн өөр сургаалыг бий болгосон.

Ардын бүрэн эрхт байдлын тухай сургаал 18-р зуунд бий болсон. Францын сэтгэгч Руссо, тусгаар тогтнолыг ард түмний нэрийг хамтад нь хүлээн авсан хувийн хүмүүсээс бүрдсэн нэгдэл гэж нэрлэсэн. Ард түмний бүрэн эрхт байдлын мөн чанар нь ард түмнийг төрд захирч байх явдал юм. Үүний зэрэгцээ ард түмэн дээд эрх мэдлийн цорын ганц хууль ёсны бөгөөд хууль ёсны эзэмшигч буюу төрийн бүрэн эрхт байдлын эх үүсвэр гэж үздэг. Ардын бүрэн эрхт байдал, төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтууд нь өөр өөр боловч бие биендээ харшлахгүй, учир нь эхний тохиолдолд төрийн дээд эрх мэдлийн тухай асуудал, хоёрдугаарт төрийн дээд эрх мэдлийн тухай асуудал илчлэгддэг. өөрөө.

Бодин, Руссо нарын уламжлалыг үргэлжлүүлэгч нь Гегель байв. Түүний бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь төрийг бүрэн бүтэн байдал буюу өөрийнх нь хэлснээр бүхэл бүтэн байдал гэж ойлгоход үндэслэсэн байв. Тиймээс, Гегелийн бүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлалын гол санаа бол төрийн бүрэн бүтэн байдлын тухай санаа бөгөөд түүний дотор аль ч хэсэг бие даасан оршин тогтнох боломжгүй юм.

Ойролцоогоор 18-р зууны сүүлчээс төрийн бүрэн эрхт байдал аажмаар орчин үеийн тайлбарыг олж авдаг. Тэд үүнийг улсын чанар буюу өмч гэж харж эхэлдэг. Онолын үүднээс авч үзвэл хэлэлцүүлэг нь бусад улстай харилцах харилцаанд тухайн улс юуг хангаж чадах вэ гэсэн асуудлыг хэлэлцэх рүү шилждэг. Практикт бид улс хоорондын харилцаанд улсууд хязгааргүй бүрэн эрхт байдлыг шаардах чадварын тухай ярьж байгаа нь логикийн хувьд олон улсын эрх зүйг үгүйсгэхэд хүргэдэг. Энэхүү хандлагын мөн чанарыг Г.Радбрух: “...төрийг бүрэн эрхт, өөрөөр хэлбэл хамгийн дээд бөгөөд цорын ганц эрх зүйн дэг журам гэж тунхаглаж, үүний үр дүнд нэг улсын бүрэн эрхт байдал нь бусад улс бүрийн бүрэн эрхт байдлыг үгүйсгэдэг. ...”. Энэ тухай маргааныг төрийн үнэмлэхүй бүрэн эрхт байдлын тухай маргаан гэж нэрлэдэг байв.

Энэхүү хэлэлцүүлэг нь 19-р зууны төгсгөл, 20-р зууны эхэн үеийн улс хоорондын харилцааны бодит байдалд нийцэхгүй байв. 20-р зууны эхээр Оросын хамгийн том олон улсын хуульч Ф.Ф.Мартенс: "... тэгвэл аливаа юмны хүчээр [төр] буулт хийхээс өөр аргагүй болно, хүндэтгэх болно. хууль ёсны ашиг сонирхолболон бусад ард түмний эрхийг дээдлэх эрхээ болзолгүйгээр хэрэгжүүлэхээс татгалзах ёстой. утгаараа үнэмлэхүй төрийн хуульТусгаар тогтнолын эхлэл нь олон улсын харилцаанд ард түмний хоорондын харилцан хамаарлаар тодорхойлогддог бөгөөд тэдгээрээр хязгаарлагддаг. Оросын өөр нэг хуульч Г.Д.Гурвич 1920-иод оны эхээр үнэмлэхүй бүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлал нь дээр дурдсан утгаар нийцэхгүй байгаа талаар дахин дурьджээ: "... тусгаар тогтнолын үзэл санаанаас дотоод дээд, гаднах тусгаар тогтнол нь хязгааргүй юм. хуулийн дагуу төрийн эрх мэдэл ерөөсөө дагаж мөрддөггүй. ... гадаад тусгаар тогтнол гэдэг нь нэг улсын яг нөгөөгөөсөө хараат бус байхыг хэлдэг бөгөөд тухайн улсын тусгаар тогтнол нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнээс ... огтхон ч хамааралгүй ... ".

Улс хоорондын харилцааны түвшинд төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг анх зөвхөн "соёл иргэншсэн" улсуудын хооронд хэрэглэж байсан. Олон улсын эрх зүйн нийтлэг шинж чанар нь НҮБ-ын дүрмийг баталснаар эцэст нь бүрдэв. НҮБ-ын дүрэмд улсуудын бүрэн эрхт тэгш байдлын зарчмыг тусгасан нь энэхүү зарчмыг олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн үндсэн зарчмуудын нэг болгон бий болгосныг тэмдэглэв. Гэвч олон улсын эрх зүйн барууны сургаалд Харти баталсны дараа төрийн бүрэн эрхт байдлын ач холбогдлыг үгүйсгэх, түүнд "техникийн шинж чанар" өгөх хүсэл хүртэл буурах хандлага ажиглагдаж байна. Даяаршил, интеграцийн үйл явц, ялангуяа Баруун Европ дахь улс орнуудын харилцан хамаарал улам бүр нэмэгдэж байгаа нь ийм мэдрэмжийг өдөөсөн юм. Гэвч бодит байдал дээр улс орнуудын тусгаар тогтнолоос татгалзах тухай ярих шаардлагагүй.

Улс хоорондын харилцааны практикт улсуудын бүрэн эрхт эрх тэгш байдлын зарчим нь төрийн тусгаар тогтнол алдагдах талаар ямар ч онол дэвшүүлж байсан ч үүргээ бүрэн хадгалсаар байна. Энэ нь юуны түрүүнд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас 1970 оны 10-р сарын 25-нд баталсан НҮБ-ын дүрмийн дагуу улс орнуудын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагааны олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тухай тунхаглалаар нотлогдож байна.

1.2. Төрийн бүрэн эрхт байдлын мөн чанар

Орчин үеийн хууль зүйн ном зохиолд тусгаар тогтнолыг хэлбэр дүрсээс үл хамааран аливаа улсын салшгүй шинж чанар гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд судлаачид төрийн эрх мэдлийн бусад эх үүсвэрээс давамгайлах, нэгдмэл байдал, бие даасан байдлыг тодорхойлдог төрийн эрх мэдлийн өмч гэж үздэг. Энэ нь аливаа улсын зайлшгүй улс төр, эрх зүйн өмч бөгөөд түүний мөн чанартай салшгүй холбоотой гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. "Төрийн бүрэн эрхт байдал нь түүнийг илэрхийлдэг төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагаанд үргэлж илэрдэг" гэж А.Ф.Халатов бичжээ.

Бүрэн эрхт байдлын гурван үндсэн шинж чанарыг ялгах нь заншилтай байдаг: төрийн эрх мэдлийн дээд байдал, эв нэгдэл, бие даасан байдал.

Төрийн эрх мэдлийн ноёрхол нь бүх нутаг дэвсгэрт бүрэн эрх мэдэлтэй байхыг шаарддаг бөгөөд өөр ямар ч эрх мэдэл "төрийн эрх мэдлийн чиг үүргийг өөртөө" өмчлөх эрхгүй. Төр:

1) эрх мэдлээ улс орны бүх нутаг дэвсгэрт түгээх;

2) эрх зүйн харилцааны бүхэл бүтэн тогтолцоог тодорхойлдог;

3) багц эрх зүйн байдалтөрөл бүрийн байгууллага, хувь хүний ​​зан үйлийн дүрэм, хуулийн этгээдийн үйлдэл;

4/ хүний ​​эрх, эрх чөлөө, үүргийг зохицуулдаг;

5) төрийн байгууллагын бүрэн эрх, албан тушаалтны бүрэн эрх гэх мэтийг зохицуулдаг.

Төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бүх эрх мэдлийг хамарсан төрийн дээд эрх мэдлийг бүрдүүлдэг нэг байгууллага буюу тогтолцоотой байх үед илэрдэг.

Төрийн эрх мэдлийн бие даасан байдал - бусад улс, түүний дотор олон улсын байгууллагатай харилцах харилцаанд бие даасан байдал.

Шинжлэх ухааны уран зохиолд "бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголтын талаар хуульчид үүнийг тодорхойлдог дотоод болон гадаад шинж чанаруудыг томъёолсон байдаг. Дотоод шинж чанарууд нь тухайн улсын хил хязгаарт байгаа бусад бүх нийгмийн эрх мэдэл, иргэдийн холбоо, иргэд өөрсдөөсөө хамаарах төрийн эрх мэдлийг дээдлэх явдал юм. Гадаад шинж тэмдэгБүрэн эрхт байдал нь төрийн эрх мэдлийн бие даасан байдал, түүний дотоод, гадаад асуудлыг шийдвэрлэх, бодлогоо хэрэгжүүлэхэд нь бүрэн тусгаар тогтнол, бусад муж улсад захирагдахгүй байх явдал юм.

Дотоодын эрх зүйн уран зохиолд тусгаар тогтнол нь төрийн шинж тэмдэг болох үзэл бодлыг олж болно. Дараа нь үүнийг төрийн эрх мэдэл, хүн амын нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалт гэх мэтээр нэг эгнээнд авч үзэх нь ойлгомжтой. Гэсэн хэдий ч удаан хугацааны туршид улсууд бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтгүй байсан. Мэдээжийн хэрэг, одоо хүн бүрт мэдэгдэж байгаа төрийн бусад шинж тэмдгүүд нь ялгагддаггүй байсан тэр үед улсууд бас оршин тогтнож байсан. Энэ нь тэднийг алга болгосонгүй. Гэхдээ орчин үеийн шинжлэх ухааны судалгаагаар үүнийг харуулж байна тодорхой шинж тэмдэгтөр нь нийгмийн үзэгдлийн хувьд төрөөс салшгүй холбоотой. Тэдэнгүйгээр төр гэж байхгүй. Төрийн бүрэн эрхт байдлын талаар үүнтэй ижил зүйлийг хэлж болохгүй. Энэ нь нийгмийн хөгжилд дотоод, дараа нь гадаад шалтгаан нь гадаад төрхөөрөө боловсорч, гадаад шалтгаан нь дотоодоос илүү бат бөх болсон үед л гарч ирдэг.

Төрийн тусгаар тогтнолын дотоод талыг тайлбарлах олон талт байдал нь зөвхөн дотоодын утгаар тийм ч их хэрэгцээгүй байгааг харуулж байна. Төрийн бүрэн эрхт байдлыг дотоод тал дээр нь ихэвчлэн өөрийн нутаг дэвсгэр дэх төрийн дээд эрх, өөрөөр хэлбэл төрийн хууль ёсны бүрэн эрхт байдал, түүний бусад эрх мэдэлд захирагдахгүй байх явдал гэж ойлгогдож байгаа нь улс хоорондын харилцаанд ч нэн чухал ач холбогдолтой юм. бөмбөрцөг. Дэлхий дээр ганцхан төр байдаг гэж төсөөлвөл төрийн бүрэн эрхт байдал гэх ойлголт хэрэггүй байх.

Төрийн бүрэн эрхт байдал нь тэгш эрх, тэгш байдлыг улс орнууд харилцан хүлээн зөвшөөрсний үр дүнд онцгой ач холбогдолтой болсон. Энэ бол олон улсын тавцан дахь улс орнуудын харилцан үйлчлэлийн үр дүн юм. Энэ нь тэдний бие биенээсээ хараат бус гэдгээ хууль эрх зүйн утгаараа хүлээн зөвшөөрч байгаа явдал юм. Үнэн хэрэгтээ улс орнууд цэрэг, эдийн засгийн хувьд ч, бусад талаараа ч бие биетэйгээ адил тэгш байдаггүй. Улс орнууд эдийн засгийн болон цэргийн хувьд аль нэг мужаас хамааралтай байж болно. Тэд тусгаар тогтнолыг тээгч, бүрэн эрхт этгээдийн хувьд бие биетэйгээ адил тэгш эрхтэй болохыг хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн.

Тиймээс төрийн бүрэн эрхт байдал нь төрийн шинж тэмдэг биш юм. Төрд урьд өмнө байгаагүй, эсвэл төр оршин тогтносноос хойш хэдэн зуун жилийн дараа нээсэн шинж чанар байгаа нь түүнийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгцээ шаардлага биш юм. Төрийн энэ чанар буюу өмчийг хүлээн зөвшөөрч, эцсийн дүндээ улс хоорондын харилцааг цэгцлэх шаардлага хүчтэй байсан. Ингэж хүлээн зөвшөөрөхгүй бол улс хоорондын харилцааг зохицуулах боломжгүй болно. Үүнд объектив шаардлага байсан.

Тэгэхээр төрийн чанар буюу өмчийн тухай, цаашлаад хуулийн чанар буюу өмчийн тухай ярих хэрэгтэй.

Хууль зүйн ном зохиолд төрийн бүрэн эрхт байдлын зарчмын тухай байнга ярьдаг. Жишээлбэл, Н.А.Ушаков төрийн бүрэн эрхт байдлын талаархи бүтээлдээ "төрийн бүрэн эрхт байдлын зарчим" гэсэн хэллэгийг дахин дахин ашигладаг бөгөөд энэ зарчмыг төрийн бүрэн эрхт байдлыг хүндэтгэх зарчим гэж нэрлэжээ. Үүний дагуу улсууд бие биенийхээ бүрэн эрхт байдал, өөрөөр хэлбэл бие биедээ хүлээн зөвшөөрөгдсөн зохих чанарыг хүндэтгэх үүрэгтэй.

НҮБ-ын дүрэм, 1970 оны Олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тунхаглал, 1975 оны ЕАБХАБ-ын эцсийн актад төрийн бүрэн эрхт байдлыг хүндэтгэх зарчмыг бие даасан зарчим гэж заагаагүй. Тэд улс орнуудын бүрэн эрхт тэгш байдлын зарчмыг онцлон тэмдэглэв. Бүрэн эрхт тэгш байдлын үзэл баримтлалд бусад муж улсын эрх зүйн этгээдийг хүндэтгэх үүрэг (1970 оны тунхаглал), өөрөөр хэлбэл тэдний бүрэн эрхт байдал, мөн улсууд "өөрсдийн бүрэн эрхт байдалд хамаарах, түүнд хамаарах бүх эрхийг хүндэтгэх" үүргийг багтаасан болно. ” (ЕАБХАБ-ын эцсийн акт).

Улс хоорондын харилцаанд улс орнуудын бүрэн эрхт тэгш байдлын зарчим нь улс хоорондын хамтын нийгэмлэгийг дангаар хүчээр удирдах боломжгүй тул бодитойгоор оршин тогтнож байна. Олон улсын эрх зүйн зарим хэм хэмжээ нь улсуудын бодит тэгш бус байдлыг харгалзан үздэг. Тухайлбал, НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн байнгын гишүүнчлэл буюу Цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх тухай гэрээнд цөмийн улсуудыг хуваарилах явдал юм. Дэлхийн нөхцөл байдалд тодорхой ангиллын мужуудын бодит нөлөөг харгалзан үзэх шаардлагатай үед үүнийг хийх ёстой. Ийм хэм хэмжээ нь хамгийн хүчирхэг мужуудын давуу эрхийг нэгтгэдэггүй, харин улс хоорондын харилцааны төлөв байдалд тэдний үүрэг хариуцлагыг нэмэгдүүлдэг; олон улсын эрх зүйн үндсэн зарчмууд, тэр дундаа улс орнуудын бүрэн эрх тэгш байдлын зарчимтай ижил зорилгыг баримтална.

Төрийн бүрэн эрхт байдал одоо голчлон олон улсын эрх зүйн "өнгө"-тэй болсон. Г.Радбрух “Бүрэн эрхт байдал нь тухайн субьектийн олон улсын эрх зүйн өмчөөс өөр юу ч биш” гэж тэмдэглэжээ. Тэрээр цааш үргэлжлүүлэн энэ бодлоо: "Бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг олон улсын эрх зүйгээс үл хамааран байгалийн эрх зүйн үзэл баримтлалаас биш, харин олон улсын эрх зүйгээс шууд авч, түүний арга барилыг дагаж мөрдөх ёстой. Энэ нь энэ дүгнэлтээс зайлшгүй гарах тул төр өөрөө өөрт нь хамаарах аливаа иргэний эрх зүйн хүчийг хүлээн зөвшөөрдөггүй гэсэн үг биш, харин энэ ойлголт бол болзолгүй олон улсын эрх зүйн шинжтэй юм ... ". Олон улсын эрх зүй нь улс орнууд өөрсдийн бүрэн эрхт байдал гэх мэт эрх зүйн чанарыг хүлээн зөвшөөрч, үүнээс үүдэн гарах бүх үр дагавар, юуны түрүүнд тэдний бүрэн эрхт эрх тэгш байдал, улмаар тэдний бүрэн эрхт байдлыг харилцан хүндэтгэхийг тогтоодог.

А.А.Моисеев төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг үнэмлэхүй категори гэж өөрөөр тайлбарлахыг санал болгов. Тэрээр "Одоогийн байдлаар бүрэн эрхт байдал нь чанарын ангилалын хувьд үнэмлэхүй" гэж үздэг. Тэрээр бүрэн эрхт байдлын үнэмлэхүй мөн чанарыг төрийн хязгааргүй эрх мэдэлд биш, харьцангуй бүрэн эрхт байдлын эсрэг үнэмлэхүй (энэ утгаараа) бүрэн эрхт байдалд биш, харин тоон хэмжилтэнд үл нийцэх төрийн бүрэн эрхт байдал гэж үздэг. Учир нь түүний чанар бага эсвэл илүү байж болохгүй. А.А.Моисеевын хэлснээр, "Бүрэн эрхт байдлын эзэн бол төрийн дээд, бие даасан, бие даасан эрх мэдлээр хангагдсан төрийн аппарат юм, энэ нь хууль ёсны хувьд үнэн хэрэгтээ олон улсын хамтын нийгэмлэгээс хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдаг."

2. ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдал

1990 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн "ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улсын Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай" тунхаглал нь Оросын ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлж, РСФСР-ын бүрэн эрхт байдлыг бүх нутаг дэвсгэрт тунхаглаж, ардчилсан үндсэн хуульт улсыг байгуулахаар шийдсэнээ тунхаглав. шинэчлэгдсэн ЗХУ. ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь олон зуун жилийн түүх, соёл, тогтсон уламжлалтай Оросын төрт ёсны оршин тогтнох байгалийн бөгөөд зайлшгүй нөхцөл юм. Үндэстэн дамнасан ард түмэн нь тусгаар тогтнолыг тээгч, төрийн эрх мэдлийн эх сурвалж хэмээн тунхагласан. Ард түмэн төрийн эрх мэдлийг шууд, дамжуулан хэрэгжүүлдэг төлөөллийн байгууллагуудҮндсэн хуульд үндэслэсэн.

Төрийн бүрэн эрхт байдал нь хүн бүрийг зохистой амьдрах салшгүй эрхийг хангах зорилготой юм. чөлөөт хөгжилтөрөлх хэлээ ашиглах, ард түмэн бүр өөрийн сонгосон үндэсний-төрийн болон үндэсний-соёлын хэлбэрээр өөрийгөө тодорхойлох.

Тунхаглал нь тусгаар тогтнолын улс төр, эдийн засаг, эрх зүйн үндэс суурийг баталгаажуулсан. Эдийн засгийн үндэслэлийг хангах эрх зүйн үндэс нь 1990 оны 10-р сарын 31-ний өдрийн "РСФСР-ын бүрэн эрхт байдлын эдийн засгийн үндсийг хангах тухай" РСФСР-ын хууль байв.

Тунхаглал ба хуулийн үндсэн санааг ОХУ-ын одоогийн Үндсэн хуульд тусгасан болно. Жишээлбэл, Урлагт. 3 ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь үндэстэн дамнасан ард түмэн гэдгийг тогтоосон; Урлагт. 4-т ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь түүний нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь хамарч, Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж нь түүний бүх нутаг дэвсгэрт дээд эрх мэдэлтэй байдаг.

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын үндсэн хууль, түүнчлэн Холбооны гэрээний дагуу - харьяалал, эрх мэдлийг хязгаарлах тухай гэрээ. холбооны эрх баригчид 1992 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байдаг тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсын эрх баригчдын тогтоолоор эдгээр бүгд найрамдах улсууд тусгаар тогтносон улсууд. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2001 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн 249-0 тоот тогтоолын дагуу Холбооны гэрээний заалтууд нь бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхт байдлыг хангаж, улмаар тусгаар тогтнолыг хязгаарлах үндэслэлийг зөвшөөрсөн. хэд хэдэн бүгд найрамдах улсын үндсэн хуульд тусгагдсан ОХУ, түүний үндсэн хуулийн эрх зүйн байдал, бүрэн эрх нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд харшлах боломжгүй бөгөөд хэрэглэх боломжгүй юм.

ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд бүрэн эрхт байдлын чиглэлээр олон нийтийн харилцааг зохицуулах хориг, хязгаарлалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд нэгтгэх нь төрөөс тусгаар тогтнол, бүрэн бүтэн байдлын үндсийг нормативаар тогтоох боломжийг олгодог. нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр эрх зүйн харилцааны янз бүрийн субъектуудын халдлагыг зогсоох, урьдчилан сэргийлэх үндсэн хуулийн үндэстөр, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах.

Бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтод ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгаар тогтнолыг тээгч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр нь ОХУ-ын үндэстэн дамнасан ард түмэн гэж заасан байдаг ... ОХУ-д эрх мэдлийг хэн ч эзэмшиж чадахгүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд тусгагдсан хориг, хязгаарлалтууд нь төрд "тусгаар тогтнол" тогтоохтой холбоотой бүх нийгмийн харилцааг зохицуулахад оролцдог. Үүнийг эрх зүйн салбарын олон судлаачид бүтээлдээ тэмдэглэсэн байдаг. Үүнтэй холбогдуулан "Бүрэн эрхт байдал нь сайн дурын үндсэн дээр, харилцан хамааралтай олон төрлийн хязгаарлалтад өртөж байна" гэж үздэг Ф.Люшерийн байр суурьтай санал нийлэх ёстой. Тиймээс Урлагийн 3-р хэсэгт. 6 хориг, хязгаарлалт нь иргэншил олж авах, харшлах чиглэлээр эрхээ саадгүй хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлын хамгийн чухал илрэл бол энэ юм хууль тогтоомжийг нэгтгэхОХУ-ын Үндсэн хуульд бусад хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан заалтууд байдаг. эрх зүйн актуудОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд харшлах ёсгүй (15-р зүйлийн 1-р хэсэг). Төрийн энэхүү заалт нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, түүний үндсэн дээр үйлчилж буй бүх норматив эрх зүйн актуудын дээд байдлыг тогтоодог. ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцээгүй норматив эрх зүйн актуудыг хүчингүй болгохыг тодорхой заасан байдаг. тогтоосон хуульзүгээр

"Төрийн бүрэн эрхт байдлын илрэлийн хил хязгаар нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжтой холбоотой байдагтай холбоотой юм. Төрийн байгууллага, институци болон албан тушаалтнуудБүхэл бүтэн нийгмийн төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг, тэд хүн, иргэний өмнө хариуцлага хүлээдэг "гэж В. И. Варяровский бичжээ.

Төрийн эрх мэдлийн дээд эрхийг хуулиар хязгаарлаж, хуульд тулгуурладаг. ОХУ нь улс хоорондын янз бүрийн байгууллагуудын гишүүн (НҮБ, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл. Илүү нарийвчлан авч үзвэл, улс хоорондын холбоонд ОХУ-ын оролцоо, дүгнэлт гаргах журам) нь эрх мэдлийн засаглалыг хязгаарладаг. олон улсын гэрээнүүд тогтоогдсон холбооны хууль 1995 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн 101-ФЗ "ОХУ-ын олон улсын гэрээний тухай") төрийн эрх мэдлийн зарим хэсгийг эдгээр байгууллагад шилжүүлэх замаар. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 79-р зүйлд зааснаар Орос улс олон улсын гэрээний дагуу улс хоорондын холбоонд оролцож, эрх мэдлийнхээ нэг хэсгийг тэдэнд шилжүүлж болно, хэрэв энэ нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлахгүй, үндэс суурьтай харшлахгүй бол. оХУ-ын үндсэн хуулийн дэг журам.

3. Төрийн бүрэн эрхийг хязгаарлах асуудал

Орчин үеийн дэлхийн улс төрийн тогтолцоо нь нэг талаас тусгаар тогтнолыг бэхжүүлэх, нөгөө талаас үүнийг хязгаарлах гэсэн хоёр эсрэг чиг хандлагын сөргөлдөөнөөр тодорхойлогддог боловч заримдаа эдгээр чиг хандлага нь нэг улсын бодлогод тусгагдсан байдаг (хүчжүүлэх). өөрийн бүрэн эрхт байдал нь бусад улсын бүрэн эрхийг хязгаарлахтай зэрэгцэн оршдог). Энэхүү сөргөлдөөн нь НҮБ-ын дүрэмд улсын бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлаж болохгүй, харин дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцох олон улсын журмыг зөрчсөн нэг талын үйлдлээс болж тусгаар тогтнолыг бодитоор хязгаарлаж буй НҮБ-ын үр нөлөө буурч байгаа нөхцөлд болж байна. бусад улс орнуудын хувьд бодит байдал хэвээр байна.

Тусгаар тогтнолыг хязгаарлах практик нь үндэстний дээд эрх мэдлийг үндэстэн дамнасан байгууллагуудын ашиг тусын тулд сайн дураар шилжүүлэх (Европын холбооны жишээнээс харж болно) болон олон улсын үүрэг хариуцлагын өргөн хүрээг гаднаас хэрэгжүүлэх эсвэл хүний ​​эрхийг хангах гэсэн хоёр өөр үйл явцыг хэлдэг. террорист бүлгүүдийн үйл ажиллагааг зогсоох, хүмүүнлэгийн гамшгаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зарим муж улсын зарим мужид явуулж буй үйл ажиллагаанд явагддаг). Үүний зэрэгцээ, эхний тохиолдолд бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлаж байгаагийн шинж тэмдэг нь шийдвэр биелүүлэх хяналт, механизмтай ийм үндэстний дээд байгууллагууд байгаа нь, хоёрдугаарт, зөвхөн хууль ёсны маргааныг тойрч гарах эсвэл үл тоомсорлох хөндлөнгийн оролцоо юм. шийдвэрлэх журам. Эдгээр үйл явц нь өөр өөр шинж чанартай боловч хоёуланд нь бид тусгаар тогтнолыг хязгаарлах тухай, өөрөөр хэлбэл төрийн бүрэн эрх мэдлийг үндэсний хил хязгаарын хүрээнд нарийсгах тухай ярьж байна. Эдгээр туйлуудын хооронд тусгаар тогтнолыг захиран зарцуулах чадварт нөлөөлдөг олон улсын механизмууд байдаг - хориг арга хэмжээ, хориг, бүслэлт, хөдөлгөөнийг хориглох. Тэд хэлбэрийн хувьд ижил төстэй боловч сэдэл, зорилго, арга барилаараа ялгаатай.

Үүний дагуу муж улсууд дүгнэдэг өргөн хүрээний үзэл бодол байдаг олон улсын гэрэээсвэл өөр улсад сайн дураараа буулт хийснээр тусгаар тогтнолоо хязгаарладаг. Гэсэн хэдий ч үүнийг шууд утгаар нь авч үзэх ёсгүй. Үгүй бол хүн үүнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой өөр өөр мужуудТөрөл бүрийн гэрээгээр хүлээгдэж байгаа тул тусгаар тогтнолынхоо хамрах хүрээ өөр өөр байдаг. Төрийн тусгаар тогтнолд ингэж хандсанаар муж улс хоорондын харилцаанд эрх зүйн хувьд эрх тэгш байхаа болино. Энэ нь бодит байдалтай нийцэхгүй байна. Гэсэн хэдий ч төрийн бүрэн эрхт байдлыг сайн дураар хязгаарлах боломжийн талаархи ерөнхий диссертацид нийцэж болно. Э.Л.Кузьмин олон улсын тавцан дахь тусгаар тогтнолыг хязгаарлах нь олон улсын харилцааны тогтолцоонд өөрийн байр сууриа бэхжүүлэхийн тулд тохиолддог гэж бичжээ. Дараа нь тэр тэмдэглэв: "Бүрэн эрхт байдлын хязгаарлалт дуусч, түүний эцсийн алдагдал эхлэх хил хязгаарыг олох нь бараг хэцүү байдаг." А.С.Фещенко "Төрийн тусгаар тогтнол" гэсэн ойлголтын үүслийг авч үзээд "Олон улсын эрх зүйд улс хоорондын хамтын ажиллагааны илүү үр дүнтэй механизмыг бий болгохын тулд улсууд бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг сайн дурын үндсэн дээр өгөхийг хориглосон хэм хэмжээ байдаггүй" гэж хэлэв. . Хэрэв олон улсын эрх зүй нь олон улсын эрх зүйг бүдүүлгээр зөрчсөн улс орнуудын төрийн тусгаар тогтнолыг хүчээр хязгаарлахыг зөвшөөрдөг гэсэн үндэслэлийг баримталбал түүнийг хасах хүртэл.

Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн тусгаар тогтносон эрх мэдлээ хязгаарлах заалтыг хэд хэдэн улс үндсэн хуульдаа оруулсан; үүнээс гадна эдгээр заалтууд нь тодорхой "бие даасан эрх, эрх мэдлийг олон улсын байгууллагатай холбогдуулан хязгаарлаж, олон улсын байгууллагад шилжүүлж болно" гэдгийг тогтоох зорилготой юм.

“Төрийн бүрэн эрхт эрхийг төрөөс өөр хэн ч хязгаарлаж болохгүй (жишээлбэл, далайн эргийн улс гэм зэмгүй зорчих эрхийг хүлээн зөвшөөрөх гэх мэт) гадаадын хөлөг онгоцуудөөрийн нутаг дэвсгэрийн тэнгисээр дамжуулан), эсхүл Европын Холбоо, Европын Зөвлөлийн хүрээнд хийсэн төрийн тусгаар тогтнолын шинж чанаруудын зарим хэсгийг улс сайн дураар шилжүүлсэн тохиолдолд, эсхүл зохих шийтгэл ногдуулсан тохиолдолд. Дэлхийн 2-р дайны дараа Герман, Итали, Японд хийсэн шиг түрэмгийлэгч улсын эсрэг НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн хориг арга хэмжээ (төрийн тусгаар тогтнолыг бүрэн буюу хэсэгчлэн хасах).

Төрийн бүрэн эрхт байдал бол бүрэн эрхт эрхийн үндэс юм. Гэхдээ тусгаар тогтнолын эрх нь улсын нутаг дэвсгэрээс гадуур ч байж болно (жишээлбэл, далай дахь усан онгоц, нисэх онгоц, бүтээн байгуулалт гэх мэт). байгалийн баялагтүүний эх газрын тавиур гэх мэт). Мөн тэдгээрийг олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээгээр (гэрээний болон заншил) хязгаарлаж болно. Улс орнууд сайн дурын үндсэн дээр тэдгээрийн хэрэгжилтийг нэг талт байдлаар хязгаарлаж болно. Энэ нь улсын бүрэн эрхт байдалд нөлөөлөхгүй.

Тухайн улсын олон улсын эрх зүйн субъект нь олон улсын эрх зүйн түүнд үзүүлэх шууд зохицуулалтын нөлөөнд захирагдах явдал юм. Энэ бол олон улсын эрх зүйн субьект байх чанар юм

Олон улсын эрх зүйн чадамж - олон улсын эрх зүйн субьект нь тухайн субьектэд хамаарах олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнээс үүссэн тодорхой эрх, үүрэг хариуцлагатай байх явдал юм.

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг олон улсын эрх зүйн субьект, тухайн улсын бүрэн эрхт эрхийг түүний олон улсын эрх зүйн чадамжийн бүрэлдэхүүн хэсэг болгон тодорхойлсон нь төрийн бүрэн эрхт байдлын тоон болон чанарын хэмжилтийн талаар маргаан үүсгэдэг. Практикийн хувьд энэ нь үргэлж чухал биш юм. Колончлолын протекторууд байх үед "тус эрхт байдлыг хязгаарлах хэлбэрүүд" гэсэн хэллэг чихийг огтолдоггүй байв. Гэвч цаг хугацаа өнгөрөхөд колончлолын тогтолцоог татан буулгасны дараа төрийн бүрэн эрхт байдал, төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг онолын хувьд илүү тодорхой ялгах, улмаар төрийн бүрэн эрхт байдлыг субъект болгон ялгах шаардлагатай байна. олон улсын эрх зүйн болон төрийн олон улсын эрх зүйн чадамж.

Төрийн олон улсын чадавхи гэсэн өөр нэг ойлголтыг санах хэрэгтэй. Өнөөдөр Ирак гадаадын эзлэн түрэмгийллийн дор бараг чадваргүй болсон. Үүнтэй холбогдуулан бид 1945 онд ЗХУ, АНУ, Их Британи, Францын цэргүүдэд эзлэгдсэн Германыг дурсаж болно. Тэр болзолгүйгээр бууж өгөх тухай хууль болон түүний дараа гаргасан тунхаглалын үндсэн дээр эрх зүйн чадамжаа бүрэн хассан. Холбоотны таван гүрэн 1945 оны 6-р сарын 5-ны өдөр Германд дээд эрх мэдлийг авах тухай.

Тус улс өөрийн бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг Европын Холбоонд шилжүүлсэн нь тус улсын тусгаар тогтнол түүнд хэсэгчлэн шилжсэн гэсэн үг биш юм. Одоогийн байдлаар энэ бол интеграцийн холбоо, үндэстэн дамнасан чиг үүрэг бүхий олон улсын байгууллага юм. Улсаас Европын Холбоонд шилжүүлсэн бүрэн эрх нь тусгаар тогтнолын мөн чанараа алдаж, холбооны бүрэн эрхэд багтдаг. Хэзээ нэгэн цагт Европын холбоо холбоо болон хувирвал түүнд багтсан улсууд бүрэн эрхээ алдах болно.

Тусгаар тогтнол гэдэг нь тусгаар тогтнолын энгийн нэмэлт буюу нийлбэр биш, ялангуяа улсын бүрэн эрх нь тусгаар тогтнолоос ялгаатай нь тухайн улсын нутаг дэвсгэрээс хэтэрч болно гэдгийг харгалзан үзвэл. Олон улсын гэрээний үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийн эрх мэдэл, тусгаар тогтнолынхоо нэг хэсгийг олон улсын тавцанд Европын Холбоонд (эсвэл өөр улсад) аажмаар шилжүүлэх нь тусгаар тогтнолыг шилжүүлэх явдал гэж олон хүн үздэг. Хэрэв тэдгээрийн нэг хэсэг нь шилжсэн бол нутаг дэвсгэрийн эрх мэдэл, тусгаар тогтнол, өөрөөр хэлбэл төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай ярих боломжгүй болно. Хэрэв гэрээ нь улсын нутаг дэвсгэрийн дээд эрх мэдэл, тусгаар тогтнолд нөлөөлсөн бол энэ нь тэдгээрийн нэг хэсгийг өөр мужид шилжүүлэхтэй адил зүйл биш юм. Хэрэв ийм зүйл тохиолдвол тусгаар тогтнол, бүрэн эрхт эрх хоёулаа өөр улсад шилжинэ. Нэг чанар нь нөгөө чанар болж хувирдаг. Угаасаа төр бүрэн эрхээ алдвал төр байхаа болино. Энэ нь бүрэн эрх, бүрэн эрхийнхээ хамт алддаг. Тусгаар тогтнолын эрх нь тусгаар тогтнолын хоёрдогч юм.

Дүгнэлт

Үндсэн хуулийн эрх зүй дэх төрийн эрх мэдлийн бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт нь хамгийн чухал зүйлийн нэг юм. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь нийгэм, эрх мэдлийн хоорондын харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний нийлбэрт тусгагдсан, улс төрийн болон эрх мэдлийн онцгой эрх мэдлийг тодорхой нутаг дэвсгэрийн хүрээнд тогтоон, бусад зүйлд захирагдахгүй байх үндэстний үндсэн шинж чанар юм. хүчний бүтэц.

Төрийн (үндэсний) бүрэн эрх нь нутаг дэвсгэрийн хэмжээ, хүн ам, улсын хэлбэрээс шууд хамаардаггүй. Төрийн бүрэн эрхт байдлын томъёололд хоёр үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг багтдаг - нутаг дэвсгэр дээрээ төрийн дээд эрх мэдэл, олон улсын харилцаанд тусгаар тогтнол.

Төрийн эрх мэдлийг дээдлэх нь: түүний нутаг дэвсгэр дэх бүх хүн ам, нийгмийн бүх бүтцэд болзолгүйгээр хуваарилах; тухайн улсын хүн амын эсрэг хууль ёсны (хууль ёсны) хүчирхийлэл (албадлага) ашиглах монополь эрх; эрх мэдлийг тодорхой хэлбэрээр хэрэгжүүлэх, ялангуяа хууль эрх зүйн (хууль гаргах, хууль сахиулах болон хууль сахиулахтөрийн байгууллагууд); хууль тогтоох монополь эрх, нийгмийн бүх гишүүдэд заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээ, дүрмийг нэвтрүүлэх. Төрийн эрх мэдэл нь улс төрийн бусад субьектийн үйл ажиллагаа нь одоогийн хууль тогтоомж, төрийн зохицуулалтад нийцээгүй тохиолдолд түүнийг хүчингүй болгох, хүчингүйд тооцох эрхтэй.

Төрийн бүрэн эрхт байдал гэдэг нь төрийн эрх мэдлээс дээгүүр, түүний хүслийг хэрэгжүүлэхэд саад болох эсвэл эрх мэдлийг өөртөө захируулах чадвартай өөр ямар ч хүчин байхгүй гэсэн үг юм. Олон улсын харилцааны салбарт улсын бүрэн эрхт байдал нь бусад улсаас бие даан, бие даан дотоод асуудлаа шийдвэрлэх, олон улсын гэрээ байгуулах, түүнээс гарах эрхээр илэрхийлэгддэг. Төр нь нутаг дэвсгэрийнхээ хүрээнд хамгийн дээд эрх мэдэлтэй, бусад улстай харилцах мөн чанарыг бие даан тодорхойлж, тэдний дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохыг зөвшөөрдөггүй.

Төрийн бүрэн эрхт байдал нь эдийн засаг, улс төрийн болон хууль эрх зүйн талууд. Хууль эрх зүйн үндэслэлтусгаар тогтнол гэдэг нь үндсэн хууль, хууль тогтоомж, тухайн улсын төрийн албан ёсны баримт бичиг (тунхаглал, мэдэгдэл, гэрээ хэлэлцээр), олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим юм.

Төрийн бүрэн эрхт байдлын үндсэн зарчим бол улсын нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл, хуваагдашгүй байдал, хилийн халдашгүй дархан байдал, дотоод хэрэгт гадаадын хөндлөнгийн оролцоог зөвшөөрөхгүй байх явдал юм. Хэрэв ямар нэгэн субьект (гадаад эсвэл дотоод) зөрчигдвөл улсын хил, төрийг үндэсний эрх ашигт нийцэхгүй нэг юм уу өөр шийдвэр гаргахыг албаддаг, энэ тохиолдолд бид төрийн бүрэн эрхт байдалд халдсан тухай ярих ёстой. Ийм төр нь өөрийн бүрэн эрхт байдлыг хангаж, үндэсний-төрийн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлж чадахгүй.

Гадаад бодлогын хувьд төрийн бүрэн эрхт байдал нь олон улсын хамтын нийгэмлэгийн тусдаа субъект болох улс орнуудын улс төрийн тэгш байдлыг хангадаг.

Сайн дурын болон албадлагын аль алинд нь бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлах нь одоо аюулгүй байдлын өргөн хүрээний асуудлыг шийдвэрлэх арга болжээ.

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) (ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 6-FKZ, 12-р сарын 6-ФКЗ-ийн Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хуулиудад оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан). 2008 оны 30 N 7-FKZ) // " Оросын сонин", N 7, 01/21/2009.

Бошно С.В. Хууль ба төрийн онол. - М.: "EKSMO" хэвлэлийн газар", 2010. - 464 х.

Венгеров А.Б. Төр ба хуулийн онол. - М: "Омега-Л", 2011. - 607 х.

Власов В.И. Төр ба хуулийн онол. Заавар. - Ростов н / Д .: "Финикс", 2010. - 331 х.

Ильин I. A. Хууль ба төрийн онол. - М .: "MIRROR-M", 2008. - 400 х.

Лазарев В.В., Липен С.В. Төр ба хуулийн онол. - М.: "Урайт-Издат", 2011. - 640 х.

Марченко М.Н. Төр эрх зүйн онолын асуудал. - М.: "Проспект", 2010. - 756.

Марченко М.Н. Төр ба эрхийн онол. - М.: Проспект, 2011. - 656 х.

Матузов Н.И., Малко А.В. Төр ба хуулийн онол. - М.: Дело, 2009. - 525 х.

Протасов В.Н. Төр ба эрхийн онол. - М.: Юрайт-Издат, 2010. - 218 х.

Радко ТН Схем ба тодорхойлолт дахь төр ба хуулийн онол. - М.: "Проспект", 2010. - 176 х.

Түүхүүд Л.П. Төр ба хуулийн онол. - М.: "RIOR", 2010. - 463 х.

Рассолов М.М., Малахов В.П., Иванов А.А. Төр ба эрх зүйн онолын тулгамдсан асуудлууд. - М.: "UNITI", 2011. - 448 х.

Чистяков О.И. 1924 онд ЗХУ-ын Үндсэн хууль. Сурах бичиг - "Зерцало-М", 2004 он.

Radbruch G. Хуулийн философи. - М. : Олон улсын харилцаа, 2004. - 238 х.

Черниченко С.В. Бид төрийн тусгаар тогтнолыг хуваалцдаг уу? // EvrAzYuzh No 12 (31) 2010 он.

Марченко М.Н. Төрийн бүрэн эрхт байдал: үзэл баримтлал, агуулгыг тодорхойлох асуудал // Хууль зүй. 2003. №1

Халатов А.Ф. Тусгаар тогтнол нь төрийн байгууллага юм. Сочи, 2006, 34-р тал.

Моисеев A. A. Орчин үеийн ертөнцөд төрийн бүрэн эрхт байдал. Олон улсын эрх зүйн талууд. - М., "Шинжлэх ухааны ном", 2006.

Малиновская В.М. Үндсэн хуулийн хуульасуулт, хариултуудад. - М.: Проспект, 2005. - 256 х.

Люшер Ф.Үндсэн хуулиар хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хамгаалах. М., 1993. S. 344-345.

Варяровский В.И. Тусгаар тогтнол үндсэн хуулийн дэг журам RF. М., 2003. S. 93.

Кузьмин Е.Л. Орчин үеийн ертөнц дэх төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2006 оны №3.

Фещенко А.С. Олон улсын байгууллагын үйл ажиллагаа, олон улсын эрх зүй дэх үндэстэн дамнасан байдлын асуудал. - М., 1988. - 204 х.

Руссо Ж.-Ж. Нийгмийн гэрээ буюу улс төрийн эрх зүйн зарчмуудын тухай / Франц хэлнээс орчуулсан. А.Д.Хаютина ба В.С.Алексеев-Попова = Ду contrat social ou Principes du droit politique // Нийгмийн гэрээний тухай. Түүхийн зохиолууд. - М.,: "KANON-press", "Kuchkovo field", 1998. 1-р дэвтэр, VI бүлэг ба түүнээс дээш.

Левин И.Д. Тусгаар тогтнол. - SPb.,: Хууль зүйн төвийн хэвлэл, 2003. - S. 18

Черниченко С.В. Төр бол хувь хүн, олон улсын эрх зүйн субьект, бүрэн эрхт байдлын хувьд // Оросын олон улсын эрх зүйн эмхэтгэл. - SPb.,: Санкт-Петербург улсын их сургуулийн хэвлэлийн газар, 1995. - S. 23-24.

Фещенко А.С. Олон улсын байгууллагын үйл ажиллагаа, олон улсын эрх зүй дэх үндэстэн дамнасан байдлын асуудал. - М., 1988. - 204 х.