Оршил

Эртний Грек, Итали улсад тусгаар тогтнолын тухай ойлголт шаардлагагүй байсан, учир нь төрийг эрх мэдлийг шаарддаг өөр ямар ч хүчин эсэргүүцдэггүй байв.

Баруун Европ дахь төрийн байр суурь Дундад зууны үед өөр байв. Энэ хугацаанд тэрээр гурван сөрөг хүчинтэй уулзсан, тухайлбал:

• католик сүмтэй хамт
• "Ариун Ромын эзэнт гүрэн" ба
• том феодалууд.

Дундад зууны түүхийн янз бүрийн үе дэх эдгээр гурван хүчний үйл ажиллагаа тэнцүү биш байсан ч тэд бүгд төрийн дээд эрхийг эсэргүүцэж байв.

Чухамхүү Сүм, Ромын эзэнт гүрний нөлөөлөл, томоохон феодалуудын салан тусгаарлах үзлийг даван туулах зорилтын хүрээнд зөвхөн эрх мэдэл төдийгүй төрийн эрх мэдлийн онцлог шинж чанарыг онолын үндэслэлээр нотлох хэрэгцээ гарч ирэв. хааны биечлэн дүрсэлсэн, холбогдсон. Энэ нь хаадын засаглалын дор өмнө нь тусгаар тогтносон улсуудад захирагдаж байсан ард түмнүүдийн нэгдэл байсан феодализмын уналтын үеийн онцлог шинж байв.

Төрөл бүрийн хүчнүүдийн тэмцэл, өрсөлдөөний хүрээнд эдгээр бүрэлдэхүүнийг тэргүүлсэн хаант ноёрхлын эрхийг олгох санаа гарч ирэв.

Түүхийн энэ үед Жан Бодины "Бүгд найрамдах улсын тухай зургаан ном" (1576) бүтээл гарч ирсэн бөгөөд тэрээр төрийг бүрэн эрхт субьект гэж тодорхойлсон, өөрөөр хэлбэл. "Үнэмлэхүй, аливаа хуульд захирагдахгүй, субьектууд дээрх эрх мэдэл." Онцлог нь Ж.Бодины бүтээн байгуулалт нь зөвхөн төрийг өөр эрх мэдэлд хүлдэггүй гэсэн утгатай болохоос төр өөрөө ямар нэгэн дүрэмд баригдаагүй гэж тайлбарлаж болохгүй. Ж.Бодин төрийн зүгээс дур зоргоороо авирлахыг зөвшөөрөөгүй. Эсрэгээрээ, бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтыг нэвтрүүлж, улмаар түүнийг бий болгох нь олон эрх мэдлийн эсрэг чиглэсэн байв.

Тусгаар тогтнолын тухай ойлголтыг нэвтрүүлсэн нь нэг гүрэн бусдыг ялан дийлсэн бөгөөд энэ нь нэг нутаг дэвсгэрт ноёрхлоо ноёрхож байсан юм.

Бүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлал үүссэнийг харгалзан үзвэл хаант улсын эрх мэдлийг бэхжүүлэх үйл явц нь тусгаар тогтнолд захирагддаг ард түмний эв нэгдлийн үзэл санаатай, өөрөөр хэлбэл хаант засаглалтай логик холбоотой байсныг санах нь зүйтэй. Төрд нэгдсэн ард түмэнд бүрэн эрх мэдэл хэрэгтэй гэсэн санаа.

Ж.Бодины бүтээлээс хойш зуу гаруй жилийн дараа бичигдсэн Т.Гоббсын бүтээлүүдэд төрийг хүмүүсийн хоорондын тохиролцооны үр дүн, "байгалийн хууль"-ийн үйл ажиллагааны нэг илрэл гэж аль хэдийн авч үзсэн байдаг. "Бүхний эсрэг бүхний дайн" жам ёсны байсан төрийн өмнөх үеийг төгсгөж, тусгаар тогтнолын үзэл баримтлалд ардчиллын элементүүдийг нэвтрүүлсэн. Ард түмний бүрэн эрхт байдал, бүр тодруулбал ард түмний бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголтын үндэс суурийг тавьсан гэж үзэж болохуйц Т.Гоббс юм. Ард түмний бүрэн эрхт байдал нь ард түмнээс гаралтай институци болох төрд эрх мэдэл оршин тогтнохыг хууль ёсны болгох үндэс суурь болсон гэж Хоббсын үзэж байна. Ийнхүү Гоббс төрийн эрх мэдлийг ард түмний тусгаар тогтнолоос татах санаачилга гаргажээ. бүрэн эрхт байдлыг аливаа төрийн эрх мэдлийн эх сурвалж, эс тэгвээс үндэс суурь гэж үзэх. Үүнээс төрийн эрх мэдэл хязгааргүй байж болохгүй гэсэн санаа аль хэдийн логикийн дагуу гарсан. Энэ нь төрөөс нэгдсэн иргэдийн амгалан тайван байдлыг хязгаарладаг.

Орчин үеийн улс төрийн сэтгэлгээ нь тухайн улсыг зөвхөн тухайн үед л тусгаар тогтносон гэж үзэж болно гэсэн ойлголтоос үүдэлтэй

1. энэ нь ард түмний хүсэл зоригийг хэрэгжүүлдэг ба
2. засаглалын тогтолцоо нь ардчилсан байхад.

Энэ хүчин зүйл нь үндсэн ач холбогдолтой юм. Эцсийн эцэст төр нь ардчилсан зохион байгуулалттай нийгэмд түшиглэдэггүй бол ард түмний бүрэн эрхт байдлыг тээгч биш, ард түмний ирээдүйгээ бие даан тодорхойлох эрхээр илэрхийлэгддэг тул бүрэн эрхт гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. , тэдний хувь заяа. Хэдийгээр зөвхөн ардчилсан төрийг бүрэн эрхт улс гэж хүлээн зөвшөөрч болох ч энэ төр нь тодорхой хэмжээгээр ерөнхий ашиг сонирхлын үүднээс зохицуулж чаддаг бөгөөд үүнээс гадна зохицуулах үүрэгтэй. олон нийттэй харилцах, түүний дотор иргэдийн хоорондын харилцаа, улмаар тодорхой хууль эрх зүйн болон үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хязгаарлах хувь хүмүүснийгмийн ардчилсан хөгжилд саад учруулж, иргэдийн эрхийг зөрчиж байна.

Төрийн бүрэн эрхт байдлын талаарх орчин үеийн ойлголт нь ард түмний бүрэн эрхт байдлаас үүдэлтэй. Ард түмний хүсэл зоригийг бий болгодог төрийн эрх мэдэл. Төр нь ард түмний албан ёсны төлөөлөгчийн хувьд иргэдийнхээ хүсэл зоригийг илэрхийлж, тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хангадаг. бүрэнбүрэн эрхт байх үед л.

Бүрэн эрхт байдал нь төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал (өөрөөр хэлбэл салшгүй байдал), тусгаар тогтнол, эрх мэдлийн дээд зэргээр илэрдэг. төрийн бүрэн эрхт байдалнутаг дэвсгэрийн хэмжээнд төрийн эрх мэдлийн бүрэн бүтэн байдал, салшгүй байдал, гадаад, дотоод бодлогыг хэрэгжүүлэх бие даасан байдлыг хэлнэ.

Төрийн бүрэн эрхт байдал - бусад улсаас хараат бусаар, өөрийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд болон хилийн чанадад өөрийн өвөрмөц чиг үүргээ хэрэгжүүлэх төрийн өмч.

Төрийн тусгаар тогтнол гэдэг нь дотоод болон гадаад бодлогын (бусад улстай харилцах) асуудлыг шийдвэрлэхэд тусгаар тогтнолыг хэлнэ.

Тусгаар тогтносон улс:

1) тодорхойлно:

• засгийн газрын хэлбэр
• засгийн газрын хэлбэр,
• төрийн тогтолцоо,
• зохион байгуулалтын үндэс орон нутгийн засаг захиргаа,
• төр, хувь хүний ​​харилцан хүлээх хариуцлагын хязгаар, нөхцөл;

2) зохион байгуулдаг:

• түүний санхүү, мөнгө, банкны систем;

3) дараахь зүйлийг хангана.

• нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал;
• улс орны хууль, дэг журам;

4) хамгаалах:

• Үндсэн хуулийн дэг журам,
• улс орны тусгаар тогтнол, бүрэн бүтэн байдал.

Гэхдээ төрийн эрх мэдлийн дээд эрх мэдэл нь түүний хязгааргүй, зөвшөөрөгдсөн гэсэн үг биш юм. Эрх зүйн төр дэх төрийн эрх мэдлийн хязгаар, боломжийг хуулиар тогтоодог.

Тусгаар тогтносон улсын салшгүй шинж чанар бол ард түмнийхээ дээд ашиг сонирхолд нийцүүлэн бусад улсуудтай нэгдэх, улс хоорондын холбоо байгуулах, тэдгээрээс гарах эрх юм.

Тусгаар тогтносон улсын шинж тэмдэг

Тусгаар тогтносон улсын шинж чанарууд нь:

1. 1. улсын нутаг дэвсгэрийн ноёрхол (төрийн эрх мэдлийг дээдлэх);
   2. төрийн тусгаар тогтнол.

Түүний хоёр улсын бүрэн эрхийг тодорхойлох хууль эрх зүйн тэмдэг- улсын нутаг дэвсгэрийн дээд эрх ба тусгаар тогтнол нь салшгүй холбоотой, бие биенээ урьдчилан тодорхойлсон, харилцан хамааралтай байдаг. Эдгээр нь нэг үзэгдлийн хоёр тал юм - төрийн бүрэн эрхт байдал.

Төрийн нутаг дэвсгэрийн дээд байдал

"Төрийн нутаг дэвсгэр дээр ноёрхох" (нутаг дэвсгэрийн дээд эрх) гэсэн нэр томъёо нь тухайн улсын бүрэн эрхт байдал, энэ орон зай дахь үйл ажиллагаанаас бусад бүх нийтийн (нийтийн) эрх мэдлийн бүрэн бүтэн байдлыг илэрхийлдэг. бусад төрийн эрх бүхий байгууллагын. Зөвхөн төр л хуулиар тогтоож өгөх боломжтой заавал биелүүлэх дүрэмнутаг дэвсгэрт байгаа бүх хувь хүн, тэдгээрийн холбоод (хуулийн этгээд, олон нийтийн байгууллага) -ийн зан үйлийг дагаж мөрдөх, шаардлагатай бол албадлагын аргаар дагаж мөрдөх.

Үндэсний хууль тогтоомж, хууль эрх зүйн актад тусгагдсан төрийн тогтоолууд нь төрийн байгууллага, албан тушаалтан, иргэн, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, хуулийн этгээд, олон нийтийн байгууллага зэрэг бүх хүмүүст заавал байх ёстой. Эдгээр бүх хүмүүст хамаарах төрийн эрх мэдлийг "харъяаллын эрх" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлдог. Тус муж нь нутаг дэвсгэрийнхээ хүрээнд (зарим тохиолдолд түүний хилээс гадуур) хууль тогтоох, захиргааны болон шүүхийн бүрэн эрх мэдэлтэй байдаг.

Төрийн дээд эрх мэдлийн хувьд төр, зөвхөн энэ төр нь үндэсний хууль тогтоомжоо тогтоож, өөрчилж, хэрэгжилтийг хангадаг. Үндэсний эрх зүйн хэм хэмжээнд хууль тогтоох эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч төрийн эрх бүхий байгууллага төрийн хүсэл зоригийг илэрхийлдэг. Энэ нь мэдээж төрийн эрх бүхий байгууллагаараа төлөөлүүлэн хуулийн дур зоргоороо дураараа дургиж болно гэсэн үг биш. Үндэсний хууль тогтоомжид ердийн байдлаар илэрхийлэгддэг төрийн хүсэл зориг нь энэ мужид зохион байгуулагдсан нийгмийн амьдралын нөхцөлөөр тодорхойлогддог.

Ийнхүү төрийн "нутаг дэвсгэрийн дээд эрх" гэсэн ойлголт нь төрийн дараахь чухал шинж чанаруудыг ерөнхийд нь илэрхийлдэг.

• • олон нийтийн (нийтийн) эрх мэдэл, эрх мэдлийн албадлагын бүх бүрэн бүтэн байдлыг түүний гарт төвлөрүүлэх;
  • төрийн хууль тогтоох, захиргааны болон шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх;
  • төрийн доторх хууль, дэг журмыг тогтоох, хадгалах;
  • төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал, эрх зүйн хязгааргүй байдал, төрийн байгууллагууд бүхэлдээ хэрэгжүүлдэг.

Илүү

Мөн төрийн эрх бүхий байгууллагын гарт бүх албадлагын эрх мэдэл, албадлагын бүхий л арга хэрэгсэл төвлөрсөн байдгаараа төрийн нутаг дэвсгэрийн дээд байдал мөн илэрдэг. Хууль ёсны шаардлагыг биелүүлэхийг эрх бүхий албадлагын аль нэг нь төрийн эрх бүхий байгууллага, ховор тохиолдолд тусгайлан эрх бүхий улс гүйцэтгэдэг. төрийн бус байгууллага. Эрх мэдлийн албадлагыг төр монопольчлох нь төр зөвхөн хуулийн зааврыг биелүүлэхийг албаддаг зүйлийг л хийдэг гэсэн үг биш юм. Хуулийн хэм хэмжээ нь тэдний ашиг сонирхол, хэрэгцээг илэрхийлдэг тул үндэсний эрх зүйн субьект нь ихэвчлэн хуулийг дээдэлдэг. Мөн тэдэнд учирч болох сөрөг үр дагавраас зайлсхийхийн тулд гэмт хэрэг, гэмт хэргийг төрөөс таслан зогсоох ёстой.

Төрийн нэрийн өмнөөс төрийн эрх мэдлээр хэрэгждэг төрийн нутаг дэвсгэрийн дээд эрх нь төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал, эрх зүйн хязгааргүй байдал гэсэн хоёр чанарын шинж чанарыг агуулсан байх шаардлагатайг урьдчилан тодорхойлдог.

Төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал нь төрийн байгууллагууд бүхэлдээ төрийн нэг эрх мэдлийг бүрдүүлж, төрийн нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулж, эцэст нь төрийг үүрэг болгож байгаад оршдог.

Төрийн эрх зүйн хязгааргүй эрх мэдлийн тухай мэдэгдэл нутаг дэвсгэрийн давамгайлалЭнэ нь дотоодын хэрэгт дур зоргоороо хандах боломжтойг нотлох баримт биш юм эрх зүйн зохицуулалт. Энэ хүрээнд төрийн үйл ажиллагаа нь төрд зохион байгуулалттай нийгэм оршин тогтнох бодит дотоод болон гадаад нөхцөлөөр тодорхойлогддог. Төр нь ямар нэгэн дур зоргоороо үндэсний хууль бус, харин тухайн нийгмийн амьдралын нөхцөл, түүний ашиг сонирхол, хэрэгцээ, эрх зүйн ухамсар, нийтийн ёс суртахуун, уламжлалд нийцсэн нэг л хууль тогтоож чадна. Тэгэхгүй бол хуулийн заалтууд хэрэгжихгүй, эсвэл үр дүн, улмаар хууль ёсны байдлаа алдсан төрийн эрх мэдэл хүн амын хүчин чармайлтаар шинээр солигдох болно.

Төрийн тусгаар тогтнол

Олон улсын харилцаан дахь төрийн тусгаар тогтнол нь улс хоорондын харилцааг эрх зүйн тусгай тогтолцоо - олон улсын эрх зүйгээр зохицуулах хэрэгцээг урьдчилан тодорхойлдог. Улмаар олон улсын эрх зүй нь улс орнуудын бие биенээсээ тусгаар тогтнолоос үүдэлтэй бөгөөд энэхүү тусгаар тогтнолыг олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчим болгон дээшлүүлдэг.

Олон улсын эрх зүйд улс орнуудын бие даасан тусгаар тогтнол нь түүний хоёр тал дээр илэрдэг.

1. 1. төрийн тусгаар тогтнолд түүний дотоод олон нийтийн харилцааг зохицуулахтай холбоотой (дотоод бие даасан байдал);
   2. төрийн тусгаар тогтнолд түүний гадаад харилцаанд (гадаад тусгаар тогтнол).

Төрийн дотоод тусгаар тогтнололон улсын эрх зүй нь дотоодын нийгмийн харилцааг зохицуулдаггүй, зохицуулж чадахгүй байгаа нь баталгаажсан. Энэ нь улс орнууд бие биенийхээ дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохыг зөвшөөрөхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрснөөр эерэг биелэлээ олж байна. шууд зохицуулалтОлон улсын эрх зүйд дотоодын харилцаа байхгүй, байж ч болохгүй.

Төрийн гадаад тусгаар тогтнол, юуны өмнө бусад улстай харилцахдаа олон улсын нийтлэг эрх зүй, олон улсын олон улсын гэрээ хэлэлцээрээр хүлээсэн олон улсын үүргийнхээ хүрээнд бусад улсаас хараат бусаар гадаад бодлогын үйл ажиллагааг чөлөөтэй явуулж байгаад оршино. Ийм үүрэг хариуцлага нь хязгаарлалт биш, харин гадаад харилцаан дахь бие даасан байдлын илрэл юм, учир нь дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил төр өөрөө өөрийн хүслээр олон улсын эрх зүйд захирагддаг боловч ийм захирагдах байдал нь нөхцөлөөр тодорхойлогддог. төрийн тогтолцоонд оршин тогтнох тухай. Хэрэв төр, жишээлбэл, шинээр бий болсон улс өөрийгөө хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзвал заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээолон улсын ерөнхий эрх зүй, түүний үндсэн зарчим болон бусад заавал дагаж мөрдөх дүрэм, juscogens-ийн хэм хэмжээ (ерөнхийдөө заавал биелүүлэх хууль), тэгвэл бусад улс орнууд болон олон улсын эрх зүйн бусад субъектуудаас олон улсын харилцаанд өөрийн бүрэн эрх, нутаг дэвсгэрийн дээд эрх, тусгаар тогтнолыг хүндэтгэхийг шаардах боломжгүй болно. Энэ нь улс орнууд болон олон улсын харилцааны бусад субъектуудын хоорондын хэлэлцээрээр олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын аргын мөн чанар, тэдгээрийн харилцааны олон улсын эрх зүйн зохицуулалт дахь улс орнуудын ашиг сонирхлын мөн чанар юм.

Илүү

Үнэн хэрэгтээ, хэрэв төрийн дээд эрх мэдлийн хүчинд дотоодын эрх зүй нь төрөөс бий болж, хүсэл зоригоо илэрхийлдэг бол олон улсын эрх зүй нь түүний хэм хэмжээний мөн чанарын талаархи улс хоорондын хэлэлцээрийн үр дүн бөгөөд тэдгээрийг хууль ёсны хүчин төгөлдөр гэж хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Энэхүү хэлэлцээр нь улс орнуудын хүсэл зоригийг хэлэлцэн (харилцан буулт хийх, буулт хийх) замаар хийгддэг. Тиймээс олон улсын хуулийн дагуу
олон улсын харилцааг зохицуулж, харилцан ашиг сонирхол, хэрэгцээ шаардлагаар нь тодорхойлсон эдгээр хэм хэмжээг тогтоосон улс орнуудын тохиролцсон, улмаар нийтлэг хүсэл зоригийг илэрхийлэв.

Зөвхөн улс гэлтгүй орчин үеийн олон улсын эрх зүйн бүх субьект нь бие биенээсээ хараат бус нийтийн байгууллага юм. Тэд аль нэг муж эсвэл гуравдагч эрх мэдэлд захирагдахгүй. Гэхдээ улсаас бусад олон улсын эрх зүйн субъектуудын бие даасан байдал нь тэдний эзэмшдэггүй тусгаар тогтнолын илэрхийлэл биш юм. Энэ нь зарим төрийн байгууллагыг өөрийн эрх мэдэлд захируулахгүй байхыг улс орнууд зөвшөөрсний үр дүн бөгөөд тэдгээрийн олон улсын эрх зүйн чадамж, эрх зүйн этгээдийг улсууд хүлээн зөвшөөрсний үр дүн юм..

Олон улсын харилцаанд улс орнуудын тусгаар тогтнол нь тэдний бүрэн эрхт байдлын нэг бүрэлдэхүүн хэсэг болох нь олон улсын эрх зүйгээр тогтоогдож, зохицуулагддаг эрх зүйн ангилал юм. Энэ нь олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдал, өнөөгийн дэлхийн асуудал хурцадсан болон бусад шалтгааны улмаас байнга өсөн нэмэгдэж буй улс орнуудын бодит, объектив харилцан хамааралтай ямар ч зөрчилддөггүй. Улс орнуудын бүрэн эрхт субъект болох харилцан хамаарал нь дэлхийн болон орон нутгийн түвшинд хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааг олон улсын хуулиар зохицуулах хэрэгцээг бий болгодог. Улс хоорондын болон бусад олон улсын харилцааг бүх салбартай уялдуулан зохицуулдаг олон улсын ерөнхий эрх зүйг улсууд, бүр тодруулбал, улс орнуудын олон улсын хамтын нийгэмлэг бүхэлд нь бий болгодог. Бүтэц нь олон улсын эрх зүйн үндсэн зарчимд суурилдаг. Олон улсын эрх зүйн эдгээр зарчим нь:

• • улсуудын бүрэн эрхт тэгш байдлын зарчим;
  • улс хоорондын харилцаанд хүч хэрэглэхгүй байх, хүч хэрэглэхээр заналхийлэхгүй байх;
  • аливаа улсын дотоод эрх мэдэлд хамаарах асуудалд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх;
  • улс хоорондын маргааныг тайван замаар шийдвэрлэх, улс хоорондын хамтын ажиллагаа.

Олон улсын болон дотоодын эрх зүйн харилцан хамаарлын тухай ойлголт

Олон улсын эрх зүйн шинжлэх ухаанд олон улсын болон дотоодын эрх зүйн харилцааны гурван ойлголтыг томъёолдог.

1. хоёрдмол үзэл;
2. олон улсын эрх зүйн давуу байдал;
3. дотоодын хуулийн давуу байдал.

Хоёрдмол ойлголт нь дотоодын болон олон улсын гэсэн хоёр өөр харилцан үйлчлэлийн эрх зүйн тогтолцоо байдаг гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхөд суурилдаг.

Дотоод эрх зүйн давуу байдлын үзэл баримтлалыг дэмжигчид олон улсын эрх зүйг янз бүрийн муж улсын гадаад төрийн эрхийн нийлбэр гэж үздэг.

Профессор С.В.-ийн илэрхийлсэн байр суурь. Черниченко: "Олон улсын эрх зүй ба дотоодын эрх зүй нь өөр өөр хавтгайд, өөр өөр эрх зүйн хэмжигдэхүүнд үйлчилдэг, бие биенээсээ давуу эрхгүй өөр өөр эрх зүйн системүүд юм."

ОХУ-ын Үндсэн хуульд олон улсын эрх зүйн акт, гэрээ, түүний дотор Үндсэн хуультай зөрчилдөж буй хэм хэмжээг агуулсан хууль тогтоомжийг өөрчлөх тухай заалт байдаггүй. Урлагийн 1 дэх хэсэг. 15-д ОХУ-ын Үндсэн хууль хамгийн өндөр байна гэж заасан хууль эрх зүйн хүчин, шууд үйл ажиллагаа бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар үйлчилдэг. Хууль болон бусад эрх зүйн актуудОХУ-д батлагдсан нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөх ёсгүй.

Урлагийн 1 дэх хэсгийн тайлбар. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15-д профессор Г.А. Карташкин "Оросын шинэ Үндсэн хууль (1993), Олон улсын эрх зүйн дотоодын хууль тогтоомжоос давуу байдгийг хүлээн зөвшөөрч байгаа нь тус улсын Үндсэн хуульд энэ давуу эрх хамаарахгүй.".

ард түмний бүрэн эрхт байдал

Оршил

Түүхийн хувьд энэ нь феодалын абсолютизмын эсрэг ард түмний хувьсгалт тэмцлийн явцад (XVII-XVIII зуун) үүссэн бөгөөд хаант ноёдын эрх мэдлийн хязгааргүй эрх мэдлийг дээрээс авсан гэж үздэгийг эсэргүүцэж байв. Ийнхүү бүрэн эрхт байдлын тухай ойлголт (дээд эрх мэдэл, тусгаар тогтнол гэсэн утгатай) 16-р зуунд үүссэн. Ж.Бодин (Франц) төрийн эрх мэдлийн хуваагдашгүй байдлыг зөвтгөхийн тулд төр, ардчиллын ардчилсан үзэл баримтлалыг бий болгох гэсэн шинэ утгаар ашигласан. Үндсэн хуулийн зарчимАрд түмний бүрэн эрхт байдал, өнөөдөр бүх эрх баригчид хэнээс эрх мэдлийг авсан, тиймээс тэд энэ эрх мэдлийг хэний нэрээр ашиглах ёстойг сануулж байна.

Хожим нь 20-р зуунд "үндэстний бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголт гарч ирсэн бөгөөд энэ нь тухайн үндэстний тодорхой бүрэн эрхт байдал буюу үндэстэн бий болох хүртэл өөрийгөө тодорхойлох эрхтэй холбоотой байв. үндэстэн улс. Мөн чанар, далд утгаараа энэ нь эрх зүйн ойлголт биш, учир нь үндэстэн дамнасан улс нэг ч улс эв нэгдлийг устгах "эрх"-ийг нэгтгэхгүй. Ардчилсан үндсэн хуульт улсдээр суурилсан ялгаварлан гадуурхалтыг арилгадаг иргэншилбүх үндэстний иргэдэд үндэсний соёлын ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх эрхийг баталгаажуулдаг. Холбооны улсууд задран унасан нөхцөлд ард түмэн тусгаар тогтнолын төлөөх шаардлага тавих нь өөр хэрэг. Ийнхүү ЗСБНХУ, Югослав, Чехословак улсууд задран унаснаар эдгээр холбоодын бүрэлдэхүүн хэсэг тус бүр бие даасан байдалд хүргэсэн бөгөөд энэ нь олон улсын эрх зүйн нийтлэг хүлээн зөвшөөрөгдсөн юм. Гүржид ЗСБНХУ-аас салан тусгаарлагдсантай холбогдуулан үндэстэн хоорондын иргэний дайн үүсч, үүний үр дүнд Абхаз, Өмнөд Осетийн ард түмэн өөрийгөө тодорхойлох эрхээ эдэлж, түүхэн язгуур үндэстэндээ тулгуурлан тусгаар тогтнолоо зарлав.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд "хоёр тусгаар тогтнол"-ын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх хангалттай үндэслэл бий. Урлагт. 3-т: "ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх сурвалж бол олон үндэстний ард түмэн юм." Тиймээс ард түмэн бол хуулийн эх сурвалж болох нэг бөгөөд хуваагдашгүй субьект гэж ойлгогддог. Үүний хүрээнд аль ч үндэстэн үндэсний эрх ашгаа ухамсарладаг Үндсэн хуулийн үзэл баримтлал, энэ нь мэдээжийн хэрэг, ямар ч хэлбэрийн ялгаварлан гадуурхалтаас хамгаалагдсан бөгөөд бүр илүүтэйгээр хэн нэгний дарангуйлалаас хамгаалагдсан байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь аль ч үндэстэн өөрийн улсыг бий болгох эрхтэй гэсэн үг биш юм; Урлагийн утгаар тусгаар тогтнол. Үндсэн хуулийн 3 хүн амын тодорхой хэсэгт хамаарахгүй, харин Оросын ард түмэнерөнхийдөө, улмаар аливаа салан тусгаарлах шийдвэр Үндсэн хуультай зөрчилдөнө. "Олон үндэстний ард түмэн" гэдэг ойлголт нь эрх зүйт төртэй ардчилсан нийгэмд агуулгаа үндсээр нь өөрчилдөг гэдгийг анхаарах ёстой. Хэрэв тоталитар улсад, ардчиллын тухай яриан дор бүхэл бүтэн үндэстний эсрэг хэлмэгдүүлэлт хийх боломжтой бол "ард түмэн" гэсэн ойлголтыг хүн бүрийн эрх, эрх чөлөөг бүрэн хангасан тэгш иргэд гэж хүмүүнлэгээр тайлбарлах нь үүнийг бүрэн үгүйсгэдэг.

Ард түмний бүрэн эрхт байдал нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөтэй салшгүй холбоотой. Энэ бол түүний хүмүүнлэгийн мөн чанар юм. Ард түмний дээд эрх мэдлийг хувь хүмүүсийн хэрэгжүүлдэг эрх мэдлээс өөрөөр төсөөлөхийн аргагүй - хуурамч бошиглогчид, боломжит дарангуйлагч нар ард түмний ашиг сонирхол, хүсэл зоригийг удирдах тодорхой боломж эндээс үүдэлтэй. Ард түмэн өөрсдийгөө бүрэн эрхт байдлын эзэд гэдгээ зөвхөн нийгмийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд ойлгодог - энэ нь үндсэн хуулиар тодорхойлогдсон хэлбэрээр (ард нийтийн санал асуулга, сонгууль) тохиолдсон нь дээр, хүчирхийллийн эсрэг уур хилэн, шударга бус засгийн газрыг олон нийтийн эсэргүүцэлтэй тулгарах үед улам дорддог. цус урсгасан ба иргэний дайн. Ард түмэн зорилгодоо хэзээ ч нэгддэггүй, учир нь тэдний нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхол өөр өөр байдаг тул ард түмний бүрэн эрхт байдлын хэрэгжилтийг туршлагатай демагогуудын эрх мэдлийн төлөөх хувиа хичээсэн хүсэл эрмэлзлээс ялгах нь ихэвчлэн хэцүү байдаг тул хууль эрх зүйн зарчмууд зөвхөн энд тусалдаг. бага хэмжээгээр.

Тиймээс ард түмний бүрэн эрхт байдлын зарчмыг хууль ёсны дагуу тодорхойлох, энэ зарчмыг амьдралд хэрэгжүүлэх найдвартай баталгааг бий болгох нь онцгой ач холбогдолтой юм. Эдгээр баталгаануудаас хамгийн чухал нь хүний ​​болон иргэний эрхийг хөгжүүлэх, хамгаалах явдал юм.

Ард түмний бүрэн эрхт байдал буюу ард түмний бүрэн эрхт байдал нь эрх мэдлийн үндсэн эх үүсвэр юм. Ард түмний хүсэл зориг нь хууль эрх зүйн хувьд хамааралтай хэлбэрээр илэрхийлэгдэх нь төрийн жинхэнэ бөгөөд цорын ганц үндэс суурь бөгөөд үүнээс төрийн эрх мэдлийн хэлбэрийг өөрчлөх бүрэн эрх үүсдэг. Ард түмний бүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлалд агуулагдах байгалийн хуулийн дагуу ард түмэн тэднийг хүчээр түлхэн унагах аливаа оролдлогыг эсэргүүцэх эрхтэй. үндсэн хуулийн дэг журам. Эрх мэдлийг хууль бусаар авах, ард түмний хүсэл зоригийг зөрчих оролдлогод саад тотгор учруулахын тулд Үндсэн хуульд "ОХУ-д эрх мэдлийг хэн ч эзэмшиж чадахгүй" гэсэн тодорхой зарчмыг тусгасан. Эрх мэдэл булаацалдах, эрх мэдлийг хувьдаа завших зэрэгт эрүүгийн хэрэг үүсгэнэ холбооны хууль"(4-р хэсэг, 3-р зүйл). Энэ нь тоталитаризм руу буцах, нэг хүний ​​дарангуйлал тогтоох баталгааг агуулдаг. Ард түмэн үндсэн хуулийн дэг журмыг дагаж мөрдөж, үндсэн хуулиас гадуурх хүчний үндэс дээр суурилсан аливаа эрх мэдлээс татгалзаж байгаагаа хоёрдмол утгагүй тунхаглаж байна. Дарангуйллын эсрэг бослого гаргах, иргэний дуулгаваргүй байдал, хүчирхийллийн эсрэг хүч хэрэглэх эрх нь ард түмний бүрэн эрхт байдлын бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Ард түмний бүрэн эрхт байдалд заналхийлж байгаа нь нуугдмал. Өнөө үед ард түмний эрх чөлөө, тусгаар тогтнолтой органик байдлаар ууссан либерализм, неоконсерватизм, социал ардчиллын үзэл баримтлалд тулгуурласан улс төрийн хөдөлгөөнүүдийн хувьд үүнийг илээр үгүйсгэх ямар ч улс төрийн хүчин байгааг төсөөлөхөд бэрх юм. . Гэвч үгээр ард түмний бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрч, алдаршуулдаг ч бодит байдал дээр түүнийг манлайлал, нэг намын дарангуйлалаар солихыг эрмэлздэг баруун, зүүн радикал үзэл суртлын хувьд байдал өөр байна. Иймээс ард түмний бүрэн эрхт байдлыг хамгаалах шаардлагатай бөгөөд энэ хамгаалалтыг төрийн үндсэн хуулийн тогтолцоо бүхэлд нь хангадаг.

Эсэргүүцэх эрх нь "давхар иртэй сэлэм" тул үндсэн хуулиудад бараг дурдагддаггүй. ОХУ-ын Үндсэн хуульд энэ эрхийг дурдаагүй болно. Үндсэн хуулийн "эрх мэдлийг булаан авах нь хуулиар шийтгэгддэг" гэсэн томьёо нь үндсэндээ утопи шинжтэй байдаг, учир нь эрх мэдлийг булаан авсан хүн энэ эрх мэдлээ ашиглан түүний эсрэг чиглэсэн хуулиудыг хүчингүй болгохгүй гэж төсөөлөхөд хэцүү байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь Үндсэн хууль өөрөө болон ерөнхийдөө хуульд заасан дүрмийг үгүйсгэж болохгүй: үзэл суртлын хувьд үндсэн хуулийн засаглалын хэлбэрийг үгүйсгэх нь ард түмэнд эсэргүүцэх эрхийг ашиглах үндэс болсон төрийн эргэлт юм. .

Ардын бүрэн эрхт байдлыг хэрэгжүүлэх хэлбэрүүд

Ард түмний бүрэн эрхт байдлыг хэрэгжүүлэх нь хоёр хэлбэрээр явагддаг:

• • шууд (ард нийтийн санал асуулга, чөлөөт сонгууль);
  • төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаагаар дамжуулан.

Ард түмний эрх мэдлийн хамгийн дээд шууд илэрхийлэл бол ард нийтийн санал асуулга, чөлөөт сонгууль юм. Эдгээр хэлбэрээр эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оролцох эрх нь зөвхөн ОХУ-ын иргэншилтэй хүмүүст хамаарна (Үндсэн хуулийн 32-р зүйл). Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу иргэдийн хүсэл зоригийн шууд илэрхийлэл. Үндсэн хуулийн 130 дугаар зүйл, магадгүй өөр хэлбэрээр, гэхдээ тэдгээр нь Үндсэн хуульд тусгаагүй байна. Ийм хэлбэр нь сонгогчдын уулзалт, зарим нутаг дэвсгэрийн нэгжийн (тосгон, дүүрэг) иргэдийн уулзалт, өргөдөл, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанд ганцаарчилсан болон хамтын өргөдөл гаргах явдал юм.

Бүх нийтийн санал асуулга- энэ нь аливаа баримт бичиг, шийдвэрийн төслийг иргэд нууц санал хураалтаар батлах (эсвэл зөвшөөрөхгүй байх), парламент, төрийн тэргүүн, засгийн газрын тодорхой үйл ажиллагаатай тохиролцох (эсвэл санал нийлэхгүй байх) юм. Бүх нийтийн санал асуулгатай зэрэгцэн Холбооны субъектууд болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын түвшинд бүх нийтийн санал асуулга явуулах боломжтой. ОХУ-д бүх нийтийн санал асуулга явуулах журмыг "ОХУ-ын Ард нийтийн санал асуулгын тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулиар тогтоосон байдаг. Иргэдийн хэрэгжүүлэх үндсэн баталгаа Үндсэн хуулийн хуульБүх нийтийн санал асуулгад оролцох, түүнчлэн төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад сонгох, сонгогдох эрхийг "Үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно. саналын эрх 2002 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрх.

Ард түмний хүсэл зоригийг шууд илэрхийлэх өөр нэг хэлбэр чөлөөт сонгууль . Сонгууль гэдэг нь төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бүрдүүлэхэд иргэдийн оролцоог нууц санал хураалтаар явуулдаг. Тэд эрх чөлөөтэй байж л утга учиртай, хэд хэдэн нэр дэвшигчийн дундаас сонгох боломжийг иргэдэд олгож, үр дүнг нь будлиулдаггүй. Үе үе сонгууль бол үндсэн хуулийн тогтолцоо, эрх мэдлийн дээд хууль ёсны үндэс суурь болдог.

Агрегат хууль эрх зүйн зохицуулалтсонгууль явуулах журмыг зохицуулах нь үндсэн хуулийн эрх зүйн салшгүй хэсэг (институци) болох сонгох эрхийг бүрдүүлдэг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд сонгуулийн эрхийн тухай бие даасан бүлэг байдаггүй бөгөөд энэ нь зөвхөн Ерөнхийлөгчийг сонгох тухай хэм хэмжээ, тэр ч байтугай хамгийн үндсэн заалтуудыг агуулдаг. Төрийн Думын сонгуулийн журмыг холбооны хуулиар тогтоодог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчдыг сонгох журмыг холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тэдгээрийн үндсэн хууль, дүрэм, хуулиар тогтоодог. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны сонгууль явуулах журмыг холбооны хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу нутгийн өөрөө удирдах ёсны сонгогдсон байгууллагууд тогтоодог.

Сонгуулийн хуулийн ардчилал нь ялгаварлан гадуурхах, өөрөөр хэлбэл үндсэн хуульд зааснаас бусад иргэн, бүлгийг сонгуульд оролцуулахгүй байхыг үгүйсгэдэг - энэ тохиолдолд үндсэн хуулийн түвшин зайлшгүй шаардлагатай, учир нь бид үндсэн зарчмуудын аль нэгийг хязгаарлах тухай ярьж байна. иргэдийн эрх. Манай улсын нэгэн адил хэд хэдэн оронд депутатуудыг эгүүлэн татах эрх, сонгогчдын зааврыг ардчилсан сонгуулийн тогтолцооны зайлшгүй шинж чанар гэж үздэг байв. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Үндсэн хуульд ийм заалт байдаггүй.

Сонгуулийн эрхийн нарийн төвөгтэй, өргөн хүрээтэй институци нь ард түмний жинхэнэ хүсэл зоригийг тодорхойлох, бүрэн эрхт байдлын илэрхийлэлийг хангах зорилготой юм. Иргэдэд шаардлагатай баталгааг "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай" Холбооны хуулиар олгодог.

Ард түмний эрх мэдлийг шууд бусаар хэрэгжүүлэх хэлбэр нь төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргаа. Эдгээр байгууллага нь шууд болон шууд бусаар иргэдийн оролцоотой, өөрөөр хэлбэл сонгогдох буюу сонгогдсон байгууллагад захирагдах үндсэн дээр үүсдэг. ОХУ-ын иргэд эдгээр төрийн байгууллагуудыг бий болгох, тэдний ажлын аль алинд нь хүсэл зоригоо илэрхийлэх боломжийг үндсэн хуулийн хэд хэдэн хэм хэмжээнд тусгасан болно. Иргэд төрийн үйл хэргийг удирдахад шууд болон төлөөлөгчөөрөө дамжуулан оролцох эрхийг Үндсэн хуульд заасан. Иргэд төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад сонгох, сонгогдох эрх, эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны эсрэг шүүхэд гомдол гаргах эрх, нийтийн үйлчилгээболон бусад хэд хэдэн нормууд нь авч үзэж буй газар нутгийн ард түмний бүрэн эрхт байдлын тодорхой баталгаа болдог.

Ард түмний хүсэл зориг нь төрийн бүх салбаруудын үйл ажиллагааны үндэс суурь болдог, үүнийг хууль тогтоомжид нэгтгэдэг. Мэдээжийн хэрэг, ард түмэн хууль тогтоох байгууллагыг илүү шууд тодорхойлдог төлөөллийн байгууллагуудиргэдээс шууд сонгогдсон. Гэсэн хэдий ч ард түмний хүсэл зориг нь гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоог бүрдүүлэгч хүчин зүйл хэвээр байна шүүх эрх мэдэлУчир нь тэднийг сонгогдсон төлөөлөгчийн байгууллага эсвэл сонгогдсон төрийн тэргүүн бүрдүүлдэг. Энэ нь мэдээжийн хэрэг, ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлэх шууд бус хэлбэр боловч энэ нь нэлээд хууль ёсны юм.

Олон тооны бүлэг, давхаргаас бүрдсэн ард түмэн мэргэжлийн ур чадвар шаарддаг маш өргөн хүрээтэй аппаратаараа төрийг шууд удирдаж чадахгүй нь туйлын ойлгомжтой. Төрийн аппаратад арми, хууль сахиулах байгууллага, олон чиглэлээр мэргэшсэн байгууллагууд багтдаг. Эдгээр байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих нь улсын хэмжээнд байж болохгүй, гэхдээ энэ нь ардчилсан, олон нийтийн шинж чанартай байж болох бөгөөд үндэслэлтэй, хуулиар тогтоосон нууцлалтай байх ёстой. Хэвлэл мэдээллийнхэн чухал үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Төрийн аппаратыг ардчилсан замаар иргэн бүрт тэгш боломжоор хангасан байх ёстой. Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх, ажиллуулахдаа ардчилсан зарчмыг чанд баримтлах нь ардчиллын чухал тал мөн.

Ийнхүү Үндсэн хуульд заасан ард түмний бүрэн эрхт байдлыг төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлэх нь шууд болон шууд бус хэлбэрээр явагддаг. Энэ нь олон талт шинж чанартай бөгөөд Үндсэн хуульд заасан иргэдийн эрх, түүнчлэн төрийн сонгуульт байгууллагуудын холбогдох бүрэн эрхээр баталгааждаг.

Төр нь ард түмний албан ёсны төлөөлөгчийн хувьд бүрэн эрхт улс байж л иргэдийн эрх ашиг, эрхийг бүрэн хангахаас гадна хүсэл зоригоо илэрхийлж чадна. Энэ үзэл баримтлал нь юуны түрүүнд улс орныхоо эрх мэдлийн бие даасан байдал, бусад улс орнуудтай харьцуулахад эрх мэдлийн дээд байдлыг илэрхийлдэг. Энэ албан тушаал эрх мэдлийн хамгийн чухал өмч гэж тооцогддог.

"Бүрэн эрхт байдал" гэсэн нэр томъёо нь Латин "supraneitas" ("supra" - дээр) -ээс гаралтай. Энэхүү үзэл баримтлал нь тухайн улсад байгаа эрх мэдлийн өмчийг илэрхийлдэг бөгөөд үүний ачаар энэ эрх мэдэл хамгийн дээд, өөрөөр хэлбэл түүний дээд эрх мэдэл юм.

Бүрэн эрхт улс нь эрх баригч ангиудын бүрэн эрхт байдлын эрх зүйн болон улс төрийн илэрхийлэлийг хангадаг. Энэ нь улс төрийн тогтолцооны (бусад улс орны улс төрийн тогтолцооноос үл хамааран) гадаад, дотоод бодлого боловсруулж, хэрэгжүүлэх чадварыг илэрхийлдэг.

Олон тооны зохиогчдын үзэж байгаагаар улс орны тусгаар тогтнол нь хүчирхэг, өрсөлдөх чадвартай эдийн засаг бий болсон нөхцөлд боломжтой юм. Улс орон хангалттай хүчирхэг эдийн засгийн тогтолцоотой бол бүрэн тусгаар тогтнолтой байж чадахгүй. Бие даасан эдийн засаг бол юуны өмнө өндөр хөгжилтэй, өндөр технологид суурилсан инженерийн үйлдвэрлэлтэй байх ёстой бөгөөд ингэснээр иргэд өндөр ажлын байр, өндөр бүтээмжтэй, шударга орлоготой байх ёстой.

Тусгаар тогтнол Оросын Холбооны УлсБүхэл бүтэн нутаг дэвсгэрээ хамарсан ардчилсан холбооны эрх зүйн улсын хувьд ОХУ-ын Үндсэн хуульд үндсэн хуулийн тогтолцооны нэг үндэс болгон тусгасан байдаг (1-р хэсэг, 4-р зүйл).

Тусгаар тогтнолын тухай сургаал Дундад зууны үед үүссэн. "Бүрэн эрхт байдал" гэсэн нэр томъёог 16-р зууны Францын хуульч анхлан нэвтрүүлсэн. Ж.Бодин. Тэрээр "Бүгд найрамдах улсын тухай зургаан ном" хэмээх алдарт бүтээлдээ бүрэн эрхт байдлыг төрийн дээд эрх мэдэл, түүний шинж чанар гэж тодорхойлсон. Ж.Бодин бүрэн эрхт байдлын мөн чанарыг задлан шинжилж үзэхэд түүний онцлогууд болох дээд байдал, тогтмол байдал, хязгааргүй байдал, абсолютизмыг онцлон тэмдэглэв. Тусгаар тогтнолыг тээгч нь эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхдээ эерэг хуулийн ямар ч хэм хэмжээнд захирагддаггүй үнэмлэхүй хаан гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Тэрээр зөвхөн бурханлаг болон байгалийн хуультай тооцоо хийх үүрэгтэй. Тиймээс үнэмлэхүй хаант засаглалын үндэслэл болгон "бүрэн эрхт байдал" гэсэн ойлголт гарч ирэв.

Хожим нь төр дэх ард түмний засаглалыг төрийн эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр ("ардын бүрэн эрх"-ийн онол), түүнчлэн улс үндэстний улс төрийн эрхийг тодорхойлоход "бүрэн эрхт байдал" гэсэн категорийг ашиглаж эхэлсэн. өөрийгөө тодорхойлох ("үндэсний тусгаар тогтнолын" онол).

Иймээс төрийн бүрэн эрх нь засаглалын хэлбэрээс хамаарч, нутаг дэвсгэрийн байгууллагаТүүхийн янз бүрийн цаг үед ноёрхож байсан улс төрийн дэглэмийг хоёрдмол утгатайгаар ойлгодог байв.

Зарлигт Үндсэн хуулийн шүүхОХУ-ын 2000 оны 6-р сарын 7-ны өдрийн № 10-P, энэ үзэл баримтлалын норматив тодорхойлолтыг өгсөн болно. Урлагийн утгаар бүрэн эрхт байдал. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 3, 4, 5, 67, 79-д төрийн эрх мэдлийн дээд байдал, бие даасан байдал, бие даасан байдал, түүний нутаг дэвсгэр дээрх төрийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн бүрэн бүтэн байдал, олон улсын харилцаанд бие даасан байдал нь тусгаар тогтнол юм. ОХУ-ын үндсэн хууль, эрх зүйн статусыг тодорхойлсон улсын хувьд зайлшгүй шаардлагатай чанарын шинж чанар.

Төрийн эрх мэдлийг дээдлэх замаар нутаг дэвсгэр дээрээ төрийн бүрэн эрхт байдал хэрэгждэг.

Төрийн эрх мэдлийн дээд байдал гэдэг нь тусгаар тогтносон улсын нутаг дэвсгэр дээр бүхэл бүтэн цогцыг тодорхойлдог төрөөс бусад эрх мэдэл байх ёсгүй гэсэн үг юм. эрх зүйн харилцаатөрд, үүнд эрх зүйн ерөнхий дэг журам тогтоох, эрх зүйн чадамж, эрх, үүрэг, хариуцлага төрийн байгууллагууд, нийгмийг удирдах, албадлага хэрэгжүүлэх. Төрийн эрх мэдлийн гаргасан шийдвэр нь хувь хүн, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд өөрсдөө заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Төрийн эрх мэдлийн нэгдмэл байдал нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бүх эрх мэдлийг багтаасан төрийн эрх мэдлийн тогтолцоо байгаагаар илэрхийлэгддэг.

Төрийн тусгаар тогтнол гэдэг нь бусад улстай харилцахдаа төрийн тусгаар тогтнол, түүнчлэн тэдний дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохыг зөвшөөрөхгүй байхыг хэлнэ.

Гэсэн хэдий ч энэ нь төр өөрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ анхаарч үздэггүй гэсэн үг биш юм хууль ёсны ашиг сонирхолбусад мужууд. Тусгаар тогтносон улс нь тогтвортой, итгэлцсэн, харилцан ашигтай харилцааг хадгалахын тулд бусад улсын ашиг сонирхлыг нэг хэмжээгээр харгалзан үздэг.

Нийгэм, төр, ардчилал төрийн байгууллагуудбүрэн эрхт байдлын үзэл баримтлалд хувь нэмэр оруулсан. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын ардчилсан улсын бүрэн эрхт байдал нь төрийн эрх мэдлийг олон үндэстний ард түмнээс "гарган авах" - эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр (3-р зүйлийн 1-р хэсэг) ба төрийн эрхийг Үндсэн хуулиар "хязгаарлах" гэсэн үг юм. Бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан ОХУ, түүнд үндэслэсэн хууль тогтоомж.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 4-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь түүний нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь хамарна гэж заасан байдаг. Энэ нь улсын нутаг дэвсгэр нь ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн тархалтын орон зайн хязгаар юм гэсэн үг юм. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт бусад эрх мэдэлтнүүдийг оруулахыг хориглоно. Эндээс ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлын хуваагдашгүй байдлын тухай постулат гарч ирдэг.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь ОХУ-ын үндэстэн дамнасан ард түмнээс өөр тусгаар тогтнол, эрх мэдлийн эх үүсвэрийг өөр ямар ч тээвэрлэгчийг зөвшөөрдөггүй тул ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлаас өөр төрийн бүрэн эрхт байдлыг илэрхийлдэггүй. ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу төрийн эрх мэдлийн нэг тогтолцоонд байрладаг, дээд эрх мэдэл, тусгаар тогтнолтой байх хоёр түвшний бүрэн эрхт эрх мэдэл байхыг үгүйсгэдэг. Бүгд найрамдах улсууд болон ОХУ-ын бусад субъектуудын тусгаар тогтнолыг зөвшөөрөхгүй. ОХУ нь Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нутаг дэвсгэр, дотоод ус, нутаг дэвсгэрийн тэнгис, тэдгээрийн дээрх агаарын орон зайг багтаасан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь дээдлэх эрхийг эзэмшдэг цорын ганц, цорын ганц тусгаар улсын үүрэг гүйцэтгэдэг. ОХУ нь тивийн тавиур, ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд тусгаар тогтносон эрхтэй бөгөөд харъяаллыг хэрэгжүүлдэг (67-р зүйл).

ОХУ-ын бүрэн эрхт улс нь дараахь үндсэн хууль, эрх зүйн шинж чанартай байдаг.

1. ОХУ-ын Үндсэн хуульд төрийн бүрэн эрхт байдлыг тунхаглах, нэгтгэх (1-р хэсэг, 4-р зүйл).

2. 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан ОХУ-ын олон үндэстний ард түмний бүрэн эрхт байдлын дериватив болох төрийн бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрөх, ОХУ-ын Үндсэн хуулиар төрийн эрх мэдлийг хязгаарлах.

3. Бүрэн эрхт байдал Оросын төрөөрийн нутаг дэвсгэр дээр дараахь чиглэлээр хэрэгжиж байна.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дээд эрхийг тогтоох. Энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хууль нь хамгийн дээд эрх зүйн хүчинтэй, шууд нөлөөтэй бөгөөд Орос даяар үйлчилдэг гэсэн үг юм. ОХУ-д батлагдсан хууль тогтоомж, тэдгээрт үндэслэсэн хууль тогтоомж нь түүнтэй зөрчилдөх ёсгүй (2-р хэсэг, 4-р зүйлийн 1-р хэсэг, 15-р зүйл). Бүх төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, албан тушаалтнууд, иргэд, тэдгээрийн холбоод нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй (15-р зүйлийн 2-р хэсэг). Эрх мэдлийг булаан авах, эрх мэдлийг өмчлөх нь холбооны хуулийн дагуу яллагдана (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 3-р зүйлийн 4-р хэсэг);

ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын орон зайн хязгаарыг тогтоох - ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэр;

байгууллага нэгдсэн системОХУ-ын Үндсэн хууль, түүнд нийцүүлэн баталсан хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг жигд хэрэглэх, хэрэгжүүлэхийг хангах төрийн байгууллагууд. ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хэрэгжүүлдэг. Холбооны хурал(Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум), ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын шүүх (1-р хэсэг, 11-р зүйл). ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад төрийн эрх мэдлийг тэдгээрийн байгуулсан төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг (11 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг);

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, халдашгүй байдлыг хангах. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт аливаа өөрчлөлтийг зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу зөвшөөрнө. холбооны хууль. Энэ нь: ОХУ, түүний байгууллага, түүнчлэн хууль ёсны дагуу томилох боломжгүй гэсэн үг юм хуулийн этгээдоХУ-ын нутаг дэвсгэрийн зарим хэсгийг гадаад улсад; зорилго, үйл ажиллагаа нь үндсэн хуулийн тогтолцооны үндсийг хүчээр өөрчлөх, ОХУ-ын бүрэн бүтэн байдлыг зөрчихөд чиглэсэн олон нийтийн холбоо байгуулах, үйл ажиллагааг хориглох; ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, түүний тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, батлан ​​хамгаалах чадвар, улсын аюулгүй байдлыг хамгаалах хангалттай арга хэмжээ авах үүргийг төрийн эрх баригчдад ногдуулах (80, 82, 87, 114-р зүйл); оХУ-ын субъект бүрэлдэхүүнээс гарах боломжгүй байх; Холбооны субьектийн зүгээс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, халдашгүй дархан байдалд заналхийлж буй аюулыг арилгах "холбооны хөндлөнгийн оролцоо" эсвэл бусад арга хэмжээ авах боломж.

4. ОХУ-ын харилцаанд тусгаар тогтнол (тусгаар тогтнол). гадаад улсууд. Ийм бие даасан байдлыг хэрэгжүүлэх нь дараахь чиглэлээр явагдана.

Гадаад бодлогыг бие даан тодорхойлох, хэрэгжүүлэх;

Сайн дураараа хорих олон улсын гэрээ;

Олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, ОХУ-ын олон улсын гэрээний зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрөх бүрэлдэхүүн хэсэгтүүнийг эрх зүйн тогтолцооОХУ-ын Үндсэн хуулийн заалтыг дагаж мөрдсөн тохиолдолд;

нутаг дэвсгэрийнхээ халдашгүй дархан байдлыг хангах;

Тусгаар тогтносон улсын гадаад шинж чанарыг бий болгох: сүлд, дуулал, туг, нийслэл гэх мэт.

Ийнхүү ОХУ-ын Үндсэн хууль нь Оросын төрийн бүрэн эрхт байдлыг ард түмний тэгш эрх, өөрийгөө тодорхойлох нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчмуудын үндсэн дээр бүрэн эрхт төрийг бүрдүүлсэн бүх үндэстэн дамнасан ард түмний хүсэл зоригтой холбосон. орчин үеийн холбооны бүтцэд түүхэн тогтсон төрийн эв нэгдэл. Энэ нь зан чанар гэсэн үг юм холбооны бүтэцОХУ-ын субьектууд нь бүрэн эрхт эрх мэдэлгүй байсантай холбоотой, учир нь эхэндээ энэ нь бүхэлдээ ОХУ-д харьяалагддаг.

"ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглал"

РСФСР-ын Ардын депутатуудын анхдугаар их хурал,

Оросын хувь заяаны түүхэн хариуцлагаа ухамсарлаж,

Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг бүрдүүлдэг бүх ард түмний бүрэн эрхт эрхийг хүндэтгэж байгааг гэрчилж,

РСФСР-ийн ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлж,

ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэн эрхт байдлыг бүх нутаг дэвсгэртээ ёслол төгөлдөр тунхаглаж, шинэчлэгдсэн ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд ардчилсан үндсэн хуульт улс байгуулахаар шийдсэнээ тунхаглаж байна.

1. ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улс бол түүхэндээ нэгдсэн ард түмнүүдийн байгуулсан тусгаар тогтносон улс юм.

2. РСФСР-ын бүрэн эрхт байдал нь олон зуун жилийн түүх, соёл, тогтсон уламжлалтай Оросын төрт ёсны оршин тогтнох байгалийн бөгөөд зайлшгүй нөхцөл юм.

3. РСФСР-ын бүрэн эрхт байдлын эзэн, төрийн эрх мэдлийн эх сурвалж нь түүний олон үндэстний ард түмэн юм. Ард түмэн төрийн эрх мэдлийг РСФСР-ын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр шууд болон төлөөллийн байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг.

4. РСФСР-ын төрийн бүрэн эрхт байдлыг дээд зорилгын төлөө тунхагласан - хүн бүр зохистой амьдрах салшгүй эрхийг хангах, чөлөөт хөгжилтөрөлх хэлээ ашиглах, ард түмэн бүр өөрийн сонгосон үндэсний-төрийн болон үндэсний-соёлын хэлбэрээр өөрийгөө тодорхойлох.

5. РСФСР-ын бүрэн эрхт байдлын улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүйн баталгааг хангахын тулд дараахь зүйлийг тогтоов.

ЗСБНХУ-ын харьяалалд сайн дураараа шилжүүлж байгаагаас бусад төрийн болон нийгмийн амьдралын бүхий л асуудлыг шийдвэрлэхэд РСФСР-ын бүрэн эрх мэдэл;

РСФСР-ын бүх нутаг дэвсгэрт РСФСР-ын Үндсэн хууль, РСФСР-ын хууль тогтоомжийн дээд байдал; РСФСР-ын бүрэн эрхэд харшлах ЗХУ-ын актуудыг Бүгд Найрамдах Улс түүний нутаг дэвсгэр дээр түдгэлзүүлнэ. Бүгд Найрамдах Улс ба Холбооны хоорондын санал зөрөлдөөнийг Холбооны гэрээгээр тогтоосон журмаар шийдвэрлэнэ;

онцгой эрхОХУ-ын үндэсний баялгийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах хүмүүс;

бусад холбооны бүгд найрамдах улс дахь РСФСР-ын бүрэн эрхт төлөөлөгч ба гадаад орнууд;

Бүгд Найрамдах Улсаас ЗХУ-д шилжүүлсэн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд оролцох эрх.

6. ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улс бусад бүгд найрамдах улсуудтай нэгдэн Гэрээний үндсэн дээр Холбоо байгуулав. РСФСР нь холбооны бүгд найрамдах улсууд болон ЗХУ-ын бүрэн эрхт эрхийг хүлээн зөвшөөрч, хүндэтгэдэг.

7. РСФСР нь Холбооны гэрээ, түүнд үндэслэсэн хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар ЗХУ-аас чөлөөтэй гарах эрхтэй.

8. РСФСР-ын нутаг дэвсгэрийг ард түмний санал асуулгаар илэрхийлсэн ард түмний хүсэл зориггүйгээр өөрчлөх боломжгүй.

9. РСФСР-ын Ардын депутатуудын их хурал автономит бүгд найрамдах улсууд, автономит бүсүүд, автономит мужууд, түүнчлэн РСФСР-ын нутаг дэвсгэр, бүс нутаг. Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх тодорхой асуудлыг Холбооны үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийн тухай РСФСР-ын хууль тогтоомжоор тодорхойлсон байх ёстой.

10. РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт оршин суудаг бүх иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөөг баталгаажуулдаг. Үндсэн хуульд заасанРСФСР, ЗХУ-ын Үндсэн хууль, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ.

РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт харьяалагдах үндэстэн-төрийн бүтцээс гадуур амьдардаг эсвэл РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт байхгүй үндэстэн, үндэстний төлөөлөгчдөд хууль ёсны улс төр, эдийн засаг, угсаатны болон соёлын эрхүүд хангагдана.

11. РСФСР-ын бүгд найрамдах улсын иргэншил нь РСФСР-ын бүх нутаг дэвсгэрт тогтдог. РСФСР-ын иргэн бүр ЗСБНХУ-ын иргэншилтэй хэвээр байна.

Бүгд Найрамдах Улсаас гадуурх РСФСР-ын иргэд РСФСР-ын хамгаалалт, ивээл дор байдаг.

12. РСФСР нь РСФСР-ын Үндсэн хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй бүх иргэд, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөн, шашны байгууллагуудад төр, олон нийтийн үйл хэргийг удирдахад эрх зүйн тэгш оролцох эрхийг баталгаажуулдаг.

13. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг салгах нь РСФСР-ын эрх зүйт төрийн хувьд үйл ажиллагааны хамгийн чухал зарчим юм.

14. РСФСР нь олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчмуудыг баримталж, бүх улс орон, ард түмэнтэй энх тайван, эв найрамдалтай амьдрах, олон улсын, бүгд найрамдах улс, үндэстэн хоорондын харилцаанд сөргөлдөөн гарахаас урьдчилан сэргийлэх бүх арга хэмжээг авахад бэлэн байгаагаа мэдэгдэж байна. Оросын ард түмний ашиг сонирхол.

15. Энэхүү тунхаглал нь хөгжлийн үндэс болно шинэ үндсэн хуульРСФСР, Холбооны гэрээний дүгнэлт, бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох.

Нэмж дурдахад, тусгаар тогтносон улсыг ихэвчлэн бусад муж, муж улсуудын бүлэгт хамааралгүй улс гэж ойлгодог. Хийсвэр утгаараа тусгаар улс нь бусад тусгаар тогтносон улсуудаар хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй ч оршин тогтнох боломжтой байдаг; Гэрээ байгуулах бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, бусад бүрэн эрхт улстай дипломат харилцаа тогтооход хүндрэлтэй байдаг хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй улс орнууд дэлхийд байдаг.

Өгүүллэг

19-р зууны сүүлчээс хойш бараг бүх бөмбөрцгийг янз бүрийн мужуудад хуваарилсан бага багаар тодорхой хил хязгаартай хэсгүүдэд хуваасан. Өмнө нь хангалттай том байсан газарэзэнгүй, эзгүй, эсвэл муж улс болж зохион байгуулалтанд ороогүй нүүдэлчин ард түмэн амьдардаг байв. Гэсэн хэдий ч, тэр ч байтугай дотор орчин үеийн мужуудАмазоны ширэнгэн ой зэрэг хүмүүс амьдардаггүй томоохон цөлийн газрууд байдаг, тэдгээрт хүн амьдардаггүй эсвэл зөвхөн уугуул иргэд эсвэл ихэвчлэн уугуул иргэд амьдардаг (мөн тэдний заримтай байнгын холбоо байхгүй хэвээр байна). Мөн нутаг дэвсгэрээ бүхэлд нь хянах де-факто хэрэгжүүлдэггүй, эсвэл энэ хяналтыг эсэргүүцдэг (Сомали шиг) мужууд байдаг.

Одоогийн байдлаар олон улсын хамтын нийгэмлэгт 200 гаруй бүрэн эрхт улс багтаж байгаагийн ихэнх нь НҮБ-д төлөөлдөг. Эдгээр мужууд нь олон улсын харилцааны тогтолцоонд оршдог бөгөөд муж бүр бусад улсын бодлогыг харгалзан үзэж, өөр өөрийн тооцоог хийдэг. Энэ үүднээс авч үзвэл улс орнууд нэгдмэл байдаг олон улсын системтусгай дотоод болон гадаад аюулгүй байдалмөн бэрхшээлийг хууль ёсны болгох. Сүүлийн үед харилцаагаа хэрэгжүүлэх дүрэм, журам, институцийг тогтоосон бүлэг улс орнуудад хамаарах олон улсын хамтын нийгэмлэгийн үзэл баримтлал бүрэлдэж байна. Ийнхүү олон улсын эрх зүй, албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн тусгаар тогтносон улсууд, тэдгээрийн байгууллага, албан ёсны дэглэмийн хоорондын дипломат харилцааны үндэс суурь тавигдаж байна.

Тодорхойлолт

Тусгаар тогтнол гэдэг нь ихэвчлэн буруугаар ойлгогддог нэр томъёо юм. 19-р зуун гэхэд "соёл иргэншлийн жишиг" гэсэн арьс өнгөний үзэл баримтлал нь зохион байгуулалттай нийгэмлэггүй дэлхийн зарим ард түмнийг "соёлгүй" гэж тодорхойлсон. Энэ байр суурь нь тэдний "тусгаар тогтнол" нь "соёл иргэншсэн" ард түмэнтэй харьцуулахад нэг бол огт байхгүй, эсвэл бүр дорд үзэгдэх шинж чанартай байдаг.

Тусгаар тогтнол нь орчин үеийн олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний Jus cogens болгон өөрийгөө тодорхойлох, хүч хэрэглэхийг хориглох зарчмыг хөгжүүлснээр өөр агуулгатай болсон. НҮБ-ын дүрэм, Улсуудын эрх, үүргийн тухай тунхаглал, бүс нутгийн дүрэм олон улсын байгууллагуудОлон улсын эрх зүйн дагуу бүх улсууд өөрсдийн оршин тогтнох бодит үнэнд тулгуурлан эрх зүйн хувьд тэгш, ижил эрх, үүрэгтэй гэсэн үзэл бодлыг нэг хэлбэрээр бататгах. Олон улсын эрх зүй нь улс орнуудын улс төрийн статусаа тодорхойлох, нутаг дэвсгэрийнхээ харьяаллын хүрээнд байнгын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх эрхийг өргөнөөр хүлээн зөвшөөрдөг.

Орчин үеийн өдөр тутмын хэрэглээнд "улс", "үндэстэн", "төр" гэсэн нэр томьёо нь ижил утгатай мэт хэрэглэгддэг боловч нарийвчлан судалж үзвэл дараахь зүйлийг ялгах хэрэгтэй.

• Үндэстэн - нэгдмэл хэл, өөрийгөө ухамсарлахуйц ("үндэсний өвөрмөц байдлын" хувийн мэдрэмж, нэгдмэл байдал, бусдаас ялгарах хамтын ухамсартай) угсаатны нийгэмлэг (угсаатнууд). Энэ утгаараа үүнийг хүмүүс гэдэг нэр томъёоны ижил утгатай болгон ашиглаж болно.
• Нөгөө талаас төр гэдэг нь тодорхой нутаг дэвсгэр, хүн амд бүрэн эрхт эрх мэдэл бүхий удирдах болон туслах байгууллагуудын бүхэл бүтэн цогцолборыг хэлнэ.

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрөх

Хүлээлт эрх зүйн байдалтөр гэдэг нь нэг бүрэн эрхт улс өөр улстай харилцаа тогтоох шийдвэр, түүнийг мөн бүрэн эрхт гэж үзэхийг хэлнэ. Хүлээн зөвшөөрөх нь илэрхий эсвэл далд хэлбэрээр байж болох бөгөөд энэ нь ихэвчлэн эсрэгээрээ байдаг. Хүлээн зөвшөөрөх гэдэг нь дипломат харилцаа тогтоох, хадгалах хүсэл эрмэлзэл гэсэн үг биш юм.

Төрт ёсны шалгуурын дагуу дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн бүх гишүүдэд юу заавал байх ёстой гэсэн тодорхой тодорхойлолт байдаггүй. Практикт шалгуур нь хуулийн гэхээсээ илүүтэй улс төрийн шинжтэй байдаг. Харин олон улсын эрх зүйд тухайн улсыг хэзээ бүрэн эрхт гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай хэд хэдэн онол байдаг.

Ихэнх тусгаар тогтносон улсууд нь де-юре ба де-факто улсууд (өөрөөр хэлбэл тэд хууль болон бодит байдал дээр байдаг). Гэсэн хэдий ч зарим мужууд зөвхөн de jure муж хэлбэрээр оршин тогтнож, тусгаар тогтносон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, хууль ёсны засгийн газартай байдаг боловч нутаг дэвсгэрт нь бодит хяналт байдаггүй. Дэлхийн 2-р дайны үед тивийн Европын олон улсууд цөллөгт байсан засгийн газрыг дэмжиж байсан бол цөллөгийн засгийн газар нь эх орон нь нацистын эзлэн түрэмгийлэлд байсан ч холбоотнуудтай дипломат харилцаатай байсан.

Тухайлбал, НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн ажиглагч Мальта улсын Бүрэн эрхт цэргийн тушаал нь тухайн үед 1798 оноос хойш өөрийн гэсэн нутаг дэвсгэргүй, зөвхөн нутаг дэвсгэрээс гадуурх нутаг дэвсгэр, тухайлбал, элчин сайдын яам, консулын газруудтай 104 улстай хоёр талын дипломат харилцаатай байсан. .

Бусад мужууд нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхт байдалтай байж болох ч олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй, тэдгээр нь зөвхөн де факто улс юм.

Тэмдэглэл

1. Олон улсын эрх зүйн хэтийн төлөв, Kluwer Law International, 1995 он.
2. "тус эрхт"(4-р хэвлэл), Houghton Mifflin компани, 2004 он , . 2010 оны 2-р сарын 21-нд авсан.
3. "тус эрхт"(2-р хэвлэл), Оксфорд: Оксфордын их сургуулийн хэвлэл, ISBN 0-19-517077-6
4. "Бүрэн эрх: зохион байгуулалттай хоёр нүүр, Стивен Д. Краснер, Принстоны их сургуулийн хэвлэл, 1999, ISBN 069100711X
5. Ральф Уайлд, 'Итгэмжлэлээс өөрийгөө тодорхойлох болон буцах: Олон улсын итгэмжлэлийн хувьсал дахь Гаагийн журмын үүрэг, эзлэн түрэмгийлэгч гүрнүүдийн эрх, үүргийн хүрээ' Fall, 2009, 31 Loy. Л.А. Int'l & Comp. Л. Илч. 85, хуудас 94,
6. "Олон улсын эрх зүй ба Намибийн нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах нь"-д Мандаттай нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхт байдал, С. Аквеенда, Martinus Nijhoff Publishers, 1997, ISBN 9041104127, хуудас 40
7. IV бүлэг Улсуудын үндсэн эрх, үүрэг. Америкийн улсуудын байгууллагын дүрэм. Америкийн мужуудын байгууллагын нарийн бичгийн дарга нарын газар. Архивлагдсан
8. Улсуудын эрх, үүргийн тухай тунхаглалын төсөл. НҮБ-ын гэрээний байгууллага (1949). 2012 оны 3-р сарын 14-ний өдөр эх сурвалжаас архивлагдсан. 2010 оны 11-р сарын 21-нд авсан.
9. . Нэгдсэн Үндэстний байгууллага. 2012 оны 3-р сарын 14-ний өдөр эх сурвалжаас архивлагдсан. 2010 оны 11-р сарын 21-нд авсан.
10. Швебель, Стивен М., Байгалийн нөөцийн байнгын бүрэн эрхт байдлын тухай НҮБ-ын тунхаглалын түүх, 49 A.B.A. J. 463 (1963)
11. Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакт. Нэгдсэн Үндэстний байгууллага. 2012 оны 3-р сарын 14-ний өдөр эх сурвалжаас архивлагдсан. 2010 оны 11-р сарын 21-нд авсан.
12. "Хүлээн зөвшөөрөх", Америкийн гадаад бодлогын нэвтэрхий толь бичиг.
13. B. Broms, IV Recognition of States, pp 47-48 in Олон улсын эрх зүй: ололт амжилт ба хэтийн төлөв, ЮНЕСКО-гийн цуврал, Мохаммед Беджауи(ed), Martinus Nijhoff Publishers, 1991, ISBN 9231027166
14. Томас Д. Грант, Төрийг хүлээн зөвшөөрөх нь: мэтгэлцээн ба хувьсал дахь хууль ба практик(Вестпорт, Коннектикут: Прагер, 1999), 1-р бүлэг.
15. Улс орнуудтай хоёр талын харилцаа , Оруулсан: 2009-12-22

Викимедиа сан. 2010 он.

Бусад толь бичгүүдэд "Бүрэн эрхт улс" гэж юу болохыг хараарай.

бүрэн эрхт улс- Хүчтэй дээд эрх мэдэлтэй, тиймээс бүх үйл ажиллагаандаа бие даасан төр ... Газарзүйн толь бичиг

бүрэн эрхт улс- (үндэсний байдал) олон улсын харилцаа, дэлхийн улс төрийн зонхилох субьект. Төр бол үндэс улс төрийн байгууллаганийгэм. Засаглалын хэлбэрээр хаант засаглал, бүгд найрамдах улсыг ялгаж, төхөөрөмжийн хэлбэрийн дагуу холбооны ба ... ... гэж ялгадаг. Гео эдийн засгийн толь бичиг-лавлах ном

Францын зүүн хэсэг, баруун Герман, Швейцарийн нутаг дэвсгэрт Гуравдугаар Рейхийн доторх автономит байгууллага, эрх мэдэл нь SS-д харьяалагддаг байв. Нийслэл Wewelsburg. 1943 онд байгуулагдсан.Рейхсфюрер SS Гиммлер төрийн тэргүүн байсан. Хэлбэрийн хувьд ... ... Википедиа

ОХУ-ын төрийн ... Википедиа

Ватиканы байдал- Ватикан (Stato della Città del Vaticano) нь Италийн нутаг дэвсгэрээр бүх талаараа хүрээлэгдсэн, Апеннины хойгийн төв хэсэгт орших бүрэн эрхт улс юм. Гэгээн хааны төв засгийн газрын суудал, Ромын төв ... ... Newsmakers нэвтэрхий толь бичиг

Төрийн тухай ойлголтын тодорхойлолт

Эрт орой хэзээ нэгэн цагт хүн өөрт нь мэдэгдэж байсан зарим ойлголтын гарал үүслийн талаар бодож эхэлдэг. Түүгээр ч барахгүй хүмүүс энэ эсвэл тэр ойлголтыг юу гэсэн үг болохыг мэддэг боловч энэ нь хэрхэн болсныг мэддэггүй. Эсвэл магадгүй энэ ойлголт нь зөвхөн биш юм хүнд мэддэгутга учир. Тиймээс ихэнх хүмүүс энэ ойлголтын хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолт гэдгийг мартаж, мартах зорилгоор зарим нэг сайн мэддэг ойлголтын утга учир, гарал үүслийг сонирхож байна. Мөн үл хамаарах зүйл биш юм бүрэн эрхт улсын тухай ойлголт

Төр гэдэг үг хүмүүсийн утгын талаар эргэлзээ төрүүлдэггүй. Гэхдээ яагаад бүрэн эрхт байдаг вэ? Ингэхийн тулд “бүрэн эрхт” гэдэг үгийн утгыг ойлгох хэрэгтэй.

Бүрэн эрхт гэдэг үгФранц хэлнээс (souverain) хамгийн дээд, дээд гэж орчуулагддаг. Эргээд бүрэн эрхт улсын тухай ойлголтыг төрийн дээд (бүрэн эрхт) эрх мэдэлтэй улс гэж тайлбарлаж болно. Тусгаар тогтносон улс нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай бөгөөд юуны түрүүнд бусад улсаас тусгаар тогтнолтой байдаг. Түүнчлэн хүлээн зөвшөөрөгдсөн тусгаар тогтносон бусад улстай олон улсын харилцаанд орох чадвар. Тэдгээр. өөрөөр хэлбэл, нутаг дэвсгэртээ дотоод, гадаад бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг улс юм. Үүнээс төрийн бүрэн эрхт байдал гэсэн өөр нэг ойлголт гарч ирдэг.

Тусгаар тогтнол гэдэг үгэргээд өөр үгнээс гаралтай бөгөөд франц хэлнээс биш, харин Латин хэлний supraneitas (дээд - дээр) гэсэн үгнээс гаралтай. Мөн эрх мэдлийн засаглал гэсэн үг.

Төрийн бүрэн эрхт байдал нь аль хэдийн төрийн өмч болсон бөгөөд энэ нь түүний нутаг дэвсгэрт болон гадаадад төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэх бие даасан, бие даасан байдлыг хэлнэ. "Төрийн бүрэн эрхт байдал", "бүрэн эрхт улс" гэсэн ойлголтууд нь өнгөц харахад ижил төстэй боловч ялгаа нь эхний ойлголт нь хоёр дахь үзэл баримтлалд оршдог.

Энэ бүхнээс бид "Бүрэн эрхт, тусгаар улс" гэсэн ойлголтыг ашиглах нь бүхэлдээ зөв биш байж магадгүй гэж дүгнэж болно, учир нь. бүрэн эрхт улсмөн тусгаар тогтнол гэх мэт өмчийг илэрхийлдэг. Гэхдээ энэ талаар үзэл бодол бий!