Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

холбооны улсын төсөв боловсролын байгууллагаөндөр боловсрол

орос Улсын их сургуульшударга ёс

Шүүхийн мэргэжилтэн бэлтгэх факультет

Захидлын хуулийн факультет

СУРГАЛТЫН АЖИЛ

Сахилга батаар: “Үндсэн хуулийн шударга ёс. Шүүх-Үндсэн хуулийн эрх зүй ба процесс”

"Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлог: үзэл баримтлал, утга учир, тогтолцоо" сэдвээр

Гүйцэтгэсэн: 4-р курсын оюутан, 1-р бүлэг,

цагийн боловсрол, Гусакова Анна Витальевна

Шинжлэх ухааны зөвлөх: Дудко Ирина Александровна

Москва 2014 он

• Оршил
• Бүлэг 1. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа: Онолын асуудал
• 1.1 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай ойлголт
• 1.2 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим
• Бүлэг 2. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харилцааны агуулга
• 2.1 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид
• 2.2 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шат
• 2.3.Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хэрэгжүүлэх процессын дүрэм
• Дүгнэлт
• Ном зүй

Оршил

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зохицуулалтын мөн чанар, зарчмууд нь түүнийг судлах хамгийн чухал шинж чанар болохтой холбоотой сэдвийн хамаарал юм. Үндсэн хуулийг хамгаалах эрх зүйн механизмыг хөгжүүлэх арга хэмжээг бий болгох шаардлага Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үүсгэн байгуулагчдын актууд, үндсэн хуулийн хуулийг хэрэгжүүлэх баталгаа, иргэд. шүүхийн хамгаалалт, түүний дотор үндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагад.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь бусад төрлийн шүүх ажиллагаатай харьцуулахад хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Юуны өмнө, шүүхийн үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлэх хүрээнд шүүх эрх мэдлийн нэгдмэл байх зарчим нь төвлөрлийн зарчимд нийцэж байгаа тул хамгийн чухал өвөрмөц шинж чанартай байдаг.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлог нь шударга ёсны бусад зарчмуудыг хэрэгжүүлэх онцлогоос бүрддэг. эрх зүйн байдалҮндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид, үндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагуудын шийдвэрийн тусгай эрх зүйн мөн чанар.

Сэдвийн боловсруулалт: Энэхүү асуудлыг судлахдаа дараахь ажлуудыг ашигласан болно.М.В.Баглайя, Н.В.Витрук, А.Ф.Изварина, А.В.Мазурова, Н.С.Райкова, Е.В.Слепченко болон бусад.

Судалгааны объект: Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд үүсдэг үндсэн хууль, эрх зүйн харилцаа.

Судалгааны сэдэв : ОХУ-ын Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Энэхүү ажлын зорилго: Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан хэлбэр болох үзэл баримтлал, мөн чанар, онцлогийг илчлэх.

Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

1) Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай ойлголтыг судлах;

2/үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмыг авч үзэх;

3) Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харилцааны агуулгыг судлах.

Судалгааны арга зүйн үндэс нь шинжлэх ухааны мэдлэгийн диалектик арга, логик, албан ёсны эрх зүй, харьцуулсан эрх зүй гэх мэт онолын шинжилгээний ерөнхий шинжлэх ухаан ба тусгай шинжлэх ухааны аргууд юм.

Судалгааны онолын үндэс нь үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг бие даасан хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нэг хэлбэр болгон судлах чиглэлээр гарсан шинжлэх ухааны бүтээл, тогтмол хэвлэлд гарсан нийтлэлүүд юм.

Ажлын бүтэц: Уг бүтээл нь танилцуулга, хоёр бүлэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалтаас бүрдэнэ.

Бүлэг 1. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа: Онолын асуудал

1.1 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай ойлголт

Шүүхийн үйл ажиллагааг шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл гэж ойлгох нь Оросын Холбооны Улсын шүүх эрх мэдлийг А.Ф. Изварин бичсэн хэд хэдэн нийтлэлд дурдсан байдаг. Заавар. Ростов-на-Дону, 2011. - S. 31. . Райкова Н.С.-ийн хэлснээр, энэ нь шүүхийн үйл ажиллагааны мөн чанарыг илчлэхгүй, учир нь энэ нь тусгаагүй болно. зан чанарын шинж чанаруудШүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх энэхүү арга зам Райкова, N. S. Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагааны мөн чанар // Үндсэн хуулийн шударга ёсны сэтгүүл. - 2012. - No 5. - S. 35. .

Хоёрдахь үзэл бодол нь үндсэн хуулийн шударга ёсны асуудлыг судалдаг хуульчдын дунд хамгийн түгээмэл байдаг бөгөөд процессын эрдэмтдийн дунд дэмжигчидтэй байдаг.

В.В.Маклаков Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг "Үндсэн хуулийн шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх журам" гэж Үндсэн хуулийн (улсын) хууль гэж үздэг. гадаад орнууд: 4 боть. T. 1 - 2. Ерөнхий хэсэг / Хариуцлагатай. ed. Б.А.Страшун. М.: Дүрэм, 2013. - S. 245. , S. E. Nesmeyanova - шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр, i.e. шүүгч Несмеянова, С.Е. ОХУ-д үндсэн хуулийн маргаан хянан шийдвэрлэх ажиллагааны асуудлын талаар // Үндсэн хуулийн эрх зүй: Зүүн Европын тойм. - 2012. - No 4(41). - S. 88.

Шүүхийн ажиллагааг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа гэж ойлгох хуулиар тогтоосондарааллыг процедурын олонхи дагаж мөрддөг.

"Хуулийн ажиллагаа" гэсэн нэр томъёо нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 118 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт байдаг бөгөөд үүнд зааснаар шүүх эрх мэдлийг үндсэн хууль, иргэний, захиргааны болон эрүүгийн байцаан шийтгэх журмаар хэрэгжүүлдэг. Одоогийн процессын хуульд хууль эрх зүйн ажиллагааг дараахь байдлаар дурдсан болно.

1) байцаан шийтгэх хуулийн эх сурвалжийг тогтоохдоо. ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эрүүгийн байцаан шийтгэх журмыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд үндэслэн энэ хуулиар тогтоосон болно." ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, ОХУ-ын APC-ийн 3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийг ижил төстэй байдлаар томъёолсон;

2) холбогдох төрлийн шүүх хуралдааны даалгаврыг тодорхойлохдоо. Тиймээс ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 2-р зүйлд зааснаар иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үүрэг бол зөрчигдсөн буюу маргаантай эрх, эрх чөлөө, эрх чөлөөг хамгаалах зорилгоор иргэний хэргийг зөв, цаг тухайд нь авч үзэх, шийдвэрлэх явдал юм. хууль ёсны ашиг сонирхолОХУ-ын иргэд, байгууллага, эрх, ашиг сонирхол, түүний субъектууд, хотын захиргаа болон бусад хүмүүс. Гэмт хэргийн томилгоо, үүрэг даалгавар арбитрын ажиллагааОлон нийтийн харилцааны холбогдох чиглэлээр хуулийн субъектуудын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, ОХУ-ын АТГ-ын 2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) ;

3) зохицуулалт хийх үед процедурын үе шатууд. “Анхан шатны шүүх дэх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа”, “давж заалдах ажиллагаа” гэсэн хэллэгүүд хууль, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаанд байдаг. хуулийн практик"Шүүхийн үйл ажиллагааны үе шат" гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн ашигладаг;

4) шүүх хуралдааны зарим зарчмыг тогтоохдоо: "хууль ёсны ажиллагаа нь талуудын мэтгэлцээний үндсэн дээр явагддаг" (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль), "шүүх ажиллагаа орос хэл дээр явагддаг" (ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 18 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

"ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд "Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа" гэсэн нэр томъёог ашигласан: 1) 3 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт, үүнд " Үндсэн хуулийн шүүхОХУ нь үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны явцад бодит нөхцөл байдлыг тогтоохоос татгалздаг"; 2) Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагааны баталгааг зохицуулах журамд: Шүүхийн санхүүжилт нь үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг бие даан хэрэгжүүлэх боломжийг хангадаг (1-р хэсэг, 7-р зүйл); 3) Үндсэн хуулийн шүүх хуралдааны зохион байгуулалтын хэлбэрийг бий болгохдоо: ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц нь чуулганы нэгдсэн хуралдаан, танхимын хуралдаанд хэргийг хянан шийдвэрлэдэг (20-р зүйл). ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн эдгээр хэм хэмжээний тайлбар нь хуулийн ихэнх заалтад үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэргийг хянан шийдвэрлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа гэж үздэг болохыг харуулж байна.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь эрх зүйн шинж чанараараа хуулийн үйл ажиллагааны нэг төрөл юм. Хууль эрх зүйн үйл явцыг ойлгох өргөн ба явцуу хандлага нь шүүхийн үйл ажиллагааг түүний нэг хэлбэр гэж үздэг.

Д.Н.Бахрах хууль эрх зүйн үйл ажиллагаа нь ухамсартай, зорилготой үйл ажиллагаа гэж үздэг бөгөөд үүнд: а) төрийн эрх мэдлийн субъектуудын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оршино; б) бие даасан хэргийг шийдвэрлэхэд чиглэсэн; в) баримтжуулсан; г) Бахрах, Д.Н.-ийн эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг. хуулийн процессболон захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа // Сэтгүүл Оросын хууль. - 2010. - No 9. - S. 7. .

Тиймээс шүүх хуралдааны мөн чанар нь хоёр үндсэн шинж чанараар тодорхойлогддог.

нэгдүгээрт, хууль эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа гэдэг нь шүүхийн бие даасан хэргийг хянан шийдвэрлэхэд чиглэсэн шүүх болон байцаан шийтгэх эрх зүйн харилцааны бусад субъектуудын үйл ажиллагаа юм;

хоёрдугаарт, энэ үйл ажиллагаа нь хуульд заасан хэлбэрээр явагддаг ...

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхэд хамаарах хэргийг хянан шийдвэрлэхтэй холбогдсон албажсан үйл ажиллагааны хувьд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дараалал, түүнийг хэрэгжүүлэх журам, нөхцөлийг хуулиар тогтоосон байдаг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125, 126, 127 дугаар зүйлд заасан зарим заалтыг тайлбарлах тухай шүүхийн шийдвэрт Үндсэн хуулийн шүүх Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг шударга ёсны тодорхой хэлбэр гэж нэрлэжээ. , 1998 No 19-P // Consultant Plus хууль эрх зүйн лавлах систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн. . Хэрэв бид хэлбэрийг аливаа үйлдлийг хэрэгжүүлэх, илэрхийлэх арга гэж ойлговол ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үүднээс авч үзвэл шүүх ажиллагаа нь шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх арга зам гэж дүгнэж болно. В.А.Лазарева шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр нь шударга ёс бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэх арга (арга) нь янз бүрийн төрлийн шүүх ажиллагаа юм.

Ийнхүү шүүх ажиллагаа ба шударга ёс нь нэг талаас хэлбэр, агуулгын хувьд, нөгөө талаас үйл явц, үр дүнгийн хувьд харилцан уялдаатай байдаг. Хуульд заасан журмын дагуу шүүхийн тогтолцооны холбогдох холбоосын бүрэн эрхэд хамаарах хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүх, тухайн ажиллагаанд оролцогч этгээдийн үйл ажиллагааг хууль эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа гэж ойлгох хэрэгтэй. Энэ үйл ажиллагаа нь хуулиар тогтоосон тодорхой дэс дараалал, дарааллаар гүйцэтгэсэн процессын үйлдлээс бүрдэнэ.

Тиймээс, үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь аливаа төрлийн шүүхийн үйл явцыг тодорхойлдог шинж тэмдгүүдээр тодорхойлогддог.

1) төрийн эрх мэдлийн шинж чанар;

2) албан ёсны болгох;

3) процедурын үе шатууд байгаа эсэх;

4) зорилготой байх;

5) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх зүйн харилцаа үүссэн;

6) процедурын баталгааны тогтолцоо байгаа эсэх.

Шүүхийн байцаан шийтгэх ажиллагааны төрийн эрх мэдлийн шинж чанар нь үндсэн хууль, эрх зүйн шинж чанартай гажуудлыг шийдвэрлэх зорилготой шүүхийн үндсэн хуулийн хяналтын байгууллагуудын шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр болохтой холбоотой юм. Үндсэн хуулийн цэцийн аливаа үйл ажиллагаа нь хууль ёсны хэрэг биш юм. Үндсэн хуулийн (хууль ёсны) шүүхийн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбоогүй үйл ажиллагааны хэлбэрийг хууль ёсны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оруулаагүй болно. Шүүх хуралдааны хүрээнд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь ОХУ-ын Холбооны Хуралд тухайн улс дахь үндсэн хуулийн хууль ёсны байдлын талаар мэдэгдэл хүлээн авдаг (Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэг). "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх") үйл ажиллагааныхаа зохион байгуулалтын асуудлыг шийдвэрлэдэг: Шүүхийн дарга, түүний орлогчийг сонгох, танхимын хувийн бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх, шүүгчийн бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх, дуусгавар болгох гэх мэт. (Хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 3-р хэсэг) Мазуров, А.В."ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн тайлбар (зүйл тус бүрээр). М .: TK Velby, 2014. - S. 117. .

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг албажуулах нь процессын болон эрх зүйн хэм хэмжээгээр тогтоосон журмын дагуу явагддагт оршино. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд Үндсэн хуулийн шүүх хуралдааныг явуулах журмыг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хууль, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дүрмээр тогтоодог. Шүүхийн үйл ажиллагааны явц, үр дүнг хууль эрх зүйн актууд: тодорхойлолт эсвэл эцсийн актууд (тогтоол, дүгнэлт) бүртгэдэг.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь тодорхой эрх зүйн үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн зорилготой үйл ажиллагаа юм.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг үйл ажиллагаа тул түүнийг хэрэгжүүлэх явцад шүүх, талууд болон шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй бусад этгээдийн хооронд эрх зүйн харилцаа үүсч, түүнийг байлцуулан илэрхийлдэг. хууль ёсны эрхболон үүрэг хариуцлага.

1.2 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь шүүх хуралдааны нэг төрөл юм. Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 118-р зүйлийн 2-т: "Шүүх эрх мэдлийг үндсэн хууль, иргэний, захиргааны болон эрүүгийн байцаан шийтгэх замаар хэрэгжүүлдэг" гэж ОХУ-ын Үндсэн хууль // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2009. - No 4. - Урлаг. 445.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмын тогтолцоо нь гурван түвшинг агуулдаг.

"1) төхөөрөмжийг тодорхойлох үндсэн зарчмууд төрийн эрх мэдэл(зарчим хуулийн дүрэм, эрх мэдлийг хуваах, харьяалал, эрх мэдлийг хязгаарлах, федерализм) ба энэ эрх мэдлийн иргэнтэй харилцах (хүмүүнлэг, хууль, шүүхийн өмнө тэгш байдал). Эдгээр зарчмуудыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 1, 2-р бүлэгт тусгасан болно. Тэд Урлагийн үндсэн дээр хууль эрх зүйн өндөр хүчинтэй байна. Үндсэн хуулийн 16-д заасны дагуу эдгээр зарчмуудыг хууль зүйн ном зохиолд нэлээд сайн судалсан байдаг бөгөөд тэдгээр нь үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд шууд бусаар нөлөөлдөг тул бид тэдгээрийн дүн шинжилгээнд анхаарлаа хандуулахгүй. Е.Ю.Бархатова. М.: Хуульч, 2013. - S. 204. ;

2) шүүхийн үйл ажиллагааны зарчим. Эдгээр нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р бүлэг, "ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд (шударга ёсыг зөвхөн шүүхээр хэрэгжүүлэх, шүүгчийн хараат бус байдал, тэдгээрийн халдашгүй байдал, шүүгчийн үл хамаарах байдал, нээлттэй. шүүхийн хэргийг шүүх хурал, коллегиал болон нэг хүний ​​шүүх хуралдааны хослол).

3) үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлогийг тодорхойлсон зарчим. Өмнө дурьдсанчлан, тэдгээр нь үндсэн хуулийн (хуулийн дагуу) шүүхийн тухай хуулиудад агуулагдаж байгаа бөгөөд үүнд FKZ No1. Үүнд: хараат бус байдал, хамтын ажиллагаа, олон нийтэд нээлттэй, аман хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, шүүх хуралдааны хэл, шүүх хуралдааны тасралтгүй байдал, эрх тэгш байдал, өрсөлдөх чадвар зэрэг орно. талуудын "Vitruk, N B. Үндсэн хуулийн шударга ёс шүүхийн үндсэн хуулийн хууль, үйл явц. Заавар. М.: ЮНИТИ, 2010. - S. 44. .

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим нь шударга ёсыг хэрэгжүүлэх үндсэн хуулийн ерөнхий зарчим, үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим (Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 4-р бүлэгт заасан):

"1. Тусгаар тогтнол. Энэхүү зарчмын дагуу ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгчид хараат бус бөгөөд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулиар удирддаг.

Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгч нь үйл ажиллагаандаа төрийн болон олон нийтийн аливаа байгууллага, улс төрийн нам, хөдөлгөөн, төр, олон нийт, бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, төр, нутаг дэвсгэрийн нэгж, үндэстэн, нийгмийн бүлгийг төлөөлөхгүй. Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр болон бусад актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу шүүгчийн эрх зүйн байр суурийг улс төрийн хэв маягаас ангид илэрхийлэх ёстой.

Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчид үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөнд гадны нөлөөлөл үзүүлэхгүй нөхцөлд шийдвэр гаргадаг. Тэд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн урьдчилсан судалгаанд хамрагдсан эсвэл авч үзсэн асуудлаар хэнээс ч заавар, заавар шаардах, авах эрхгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохыг зөвшөөрөхгүй бөгөөд хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ.

2. Хамтран ажиллах. Хэрэг, асуудлыг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах ажлыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хамт хэрэгжүүлдэг. Шийдвэрийг зөвхөн шүүх хуралдаанд хэргийг хэлэлцэхэд оролцсон шүүгчид гаргадаг. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" хуулийн 72: Холбоо. үндсэн хуультай 1994 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 1-FKZ хууль // "ConsultantPlus" лавлагаа, хууль эрх зүйн систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг шүүгчид нэрээр нь асууж, нээлттэй санал хураалтаар батлав. Дарга бүх тохиолдолд хамгийн сүүлд санал өгдөг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг хуульд өөрөөр заагаагүй бол санал хураалтад оролцсон шүүгчдийн олонхи нь дэмжсэн тохиолдолд батлагдсан гэж үзнэ.

3. Гласность. Шүүх хурал нээлттэй болж байна. Урлагийн дагуу. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" хуулийн 55 дугаар зүйлд зааснаар хуулиар хамгаалагдсан нууцыг хадгалах, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах, олон нийтийн ёс суртахууныг хамгаалах шаардлагатай бол (жишээлбэл, хуульд тусгайлан заасан тохиолдолд) хаалттай хуралдаан хийдэг. ). Нээлттэй болон хаалттай хурлаар гарсан шийдвэрийг олон нийтэд зарладаг.

4. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аман яриа. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдааны ажиллагааг амаар явуулдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад талуудын тайлбар, шинжээч, гэрчийн мэдүүлгийг сонсож, бэлэн байгаа баримт бичгийг зарладаг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанд шүүгчид болон талуудад танилцуулсан, эсвэл тухайн хэргийн хуралдаанд тусгасан агуулгыг задруулахыг хориглоно.

5. Шүүх хуралдааны тасралтгүй байдал. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаан нь үйл явцад оролцогчдыг цаашдын байцаан шийтгэх ажиллагаанд бэлтгэх, түүнчлэн хэвийн үйл явцад саад учруулж буй нөхцөл байдлыг арилгахад шаардлагатай амрах эсвэл шаардлагатай цагийг эс тооцвол тохиолдол бүрт тасралтгүй явагддаг. хуралдааны.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцсэн хэргийн талаар шийдвэр гаргах хүртэл буюу хэлэлцэхийг хойшлуулах хүртэл бусад хэргийг чуулганы хуралдаанд авч үзэх боломжгүй.

Танхимаар хэлэлцэж буй хэрэгт мөн адил заалт хамаарна.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцсэн хэргийн талаар шийдвэр гаргахаас өмнө бусад хэргийг танхимын хуралдаанаар хэлэлцэж болно. Чуулганы хуралдаанаар хэлэлцсэн хэргийн шийдвэр гарах хүртэл бусад хэргийг чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэж болно.

6. Талуудын өрсөлдөх чадвар, эрх тэгш байдал. Энэ зарчмын утга нь талууд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанд өрсөлдөх чадварын үндсэн дээр байр сууриа хамгаалах тэгш эрх, боломжийг ашиглах явдал юм. Энэ зарчмыг Урлагт мөн тусгасан болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 123-р зүйл" Мазуров, А.В. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн тайлбар (нэг зүйлээр). М .: TK Velby, 2014. - S. 25. .

Талуудын тэгш байдлын тухай заалтыг Урлагт заасан. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" хуулийн 53-т заасны дагуу талууд процессын тэгш эрхтэй. Талууд, тэдгээрийн төлөөлөгчид хэргийн материалтай танилцах, хэргийн талаар байр сууриа илэрхийлэх, бусад оролцогчдоос асуулт асуух, санал гаргах, түүний дотор шүүгчийг огцруулах хүсэлт гаргах эрхтэй. Тал нь хавтаст хэрэгт хавсаргах бичгээр хариу ирүүлж, нөгөө талын Жилин, Г.А.-ын тоймтой танилцаж, эрхийг шүүхээр хамгаалах механизм дахь Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа // Үндсэн хуулийн шударга ёсны сэтгүүл. - 2011. - No 4. - S. 4. .

Тиймээс,Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа гэдэг нь тодорхой дэс дарааллаар гүйцэтгэсэн, хуулиар зохицуулсан хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үйлдлээс бүрдсэн, хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэргийг хянан шийдвэрлэх, үндсэн хуулийн хяналтын шүүх байгууллага болон хэрэгт оролцогч этгээдийн үйл ажиллагаа юм. . Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх болон ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүхүүдэд явагддаг. Үндсэн хуулийн маргаан нь шүүх эрх мэдлийн үйл ажиллагааны нэг хэлбэр бөгөөд бусад төрлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай нийтлэг эрх зүйн мөн чанарыг тодорхойлдог, мөн түүний онцлогийг тодорхойлсон Үндсэн хуулийн хяналтын нэг хэлбэр юм.

Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харилцаа

Бүлэг 2. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харилцааны агуулга

2.1 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид

Шүүхээс гадна шүүх хуралдааны субьект нь талууд, түүнчлэн шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг гэж нэрлэгддэг хүмүүс: гэрч, шинжээч, мэргэжилтэн гэх мэт. Эдгээр субьект нь байцаан шийтгэх ажиллагааны эрх, үүрэг хүлээсэн байдаг. үйлдлүүд нь процессын болон эрх зүйн олон асуудлын шийдлийг тодорхойлж чадна. Хамгийн чухал нь хэргийн үр дүнг сонирхож буй этгээдийн хувьд талуудын үйл ажиллагаа юм. Гэсэн хэдий ч шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг хэвээр байна. Шүүхийн зөвшөөрөлгүйгээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх зүйн харилцаанд өөрчлөлт оруулах боломжгүй. Тиймээс, нэхэмжлэгч нэхэмжлэлээсээ татгалзсан эсвэл өргөдөл гаргагч Үндсэн хуулийн цэцэд гаргасан давж заалдах гомдлоосоо татгалзсан тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох нь зөвхөн холбогдох актыг шүүх баталсны дараа л гардаг Slepchenko, E.V. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа: үзэл баримтлал, онцлог // Хууль эрх зүйн ертөнц. - 2011. - No 2. - S. 45. .

Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд эсрэг талыг хариуцагч гэж нэрлэдэггүй, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхэд хянан хэлэлцсэн бүх хэрэг нь нийтийн эрх зүйн шинж чанартай бөгөөд иргэдийн субьектив эрхийн талаархи маргааныг шийдвэрлэдэггүй. Урлагийн дагуу. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" хуулийн 53-т Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх талуудыг дараахь хүмүүс төлөөлдөг.

Өргөдөл гаргагчид - оХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргасан байгууллага, хүмүүс;

Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах акт гаргасан, гарын үсэг зурсан байгууллага, албан тушаалтан;

бүрэн эрх нь маргаантай байгаа төрийн байгууллага.

Талуудын төлөөлөгч нь албан тушаалын хувьд дараахь байж болно: ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхэд гаргасан давж заалдах гомдолд гарын үсэг зурсан байгууллагын дарга, маргаантай акт гаргасан эсвэл эрх мэдлийн маргаанд оролцож байгаа байгууллагын дарга, гарын үсэг зурсан албан тушаалтан. маргаантай акт, өргөдөл гаргагчдын тооноос Холбооны Зөвлөлийн аль нэг гишүүн (орлогч) эсвэл Төрийн Думын депутат. Талуудын төлөөлөгч нь хуульч, эрх зүйн боловсролтой, эрх нь холбогдох баримт бичгээр баталгаажсан хүмүүс байж болно. Тал бүр гурваас илүүгүй төлөөлөгчтэй байж болно.Сасов, К.А. хотын хууль. - 2011. - No 7. - S. 26. .

Талууд процессын тэгш эрхтэй. Талууд, тэдгээрийн төлөөлөгчид хэргийн материалтай танилцах, хэргийн талаар байр сууриа илэрхийлэх, бусад оролцогчдоос асуулт асуух, санал гаргах, түүний дотор шүүгчийг огцруулах хүсэлт гаргах эрхтэй. Тал нь хэргийн материалд хавсаргах саналаа бичгээр гаргаж, нөгөө талын саналтай танилцаж болно.Үндсэн хуулийн маргаан / Ред. М.С.Саликова. М.: INFRA-M, 2013. - S. 97. .

Талууд эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчид ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дуудсаны дагуу ирж, тайлбар өгөх, асуултад хариулах үүрэгтэй. Талууд буюу түүний төлөөлөгч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанд ирээгүй нь хэргийг хянан шийдвэрлэхэд саад болохгүй, тал нь түүний оролцоотойгоор хэргийг хянан шийдвэрлэх тухай хүсэлт гаргаж, сайн үйлдлийг баталгаажуулахаас бусад тохиолдолд. байхгүй болсон шалтгаан Баглай, M. V. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн эрх зүй: сурах бичиг / M. V. Баглай. - 8-р хэвлэл, Илч. болон нэмэлт - М.: Норма, 2013. - С. 247. .

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанаар хянан хэлэлцсэн хэргийн үндэслэлийн талаархи судалгаа нь түүнийг хянан шийдвэрлэх шалтгаан, үндэслэл, асуудлын мөн чанар, бэлэн байгаа материалын агуулга, тэдгээрийн талаархи илтгэгч шүүгчийн илтгэлээс эхэлдэг. хэргийг хянан хэлэлцэхэд бэлтгэх талаар авсан арга хэмжээ. Илтгэгч шүүгчид ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бусад шүүгчид асуулт тавьж болно.

Илтгэгч шүүгчийн хэлсэн үгийн төгсгөлд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх талуудын саналыг сонсож, хэргийн асуудлыг шалгах журмыг шийдвэрлэдэг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрээр тогтоосон журмыг зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх өөрөө өөрчилж болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчдийн хэргийг хэлэлцэх явцад гаргасан асуудлыг шалгах журмын талаархи саналыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх цаг алдалгүй авч үздэг.

2.2 Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шат

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргасны дараа тэр даруй Тамгын газарт очиж, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд давж заалдах хүсэлтийг хүлээн авах албан ёсны шалгуурт нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, эс зөвшөөрөгдөөгүй хүмүүсийг шалгадаг. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" Холбооны хуулийн албан ёсны шаардлагыг хангасан байх (үүнд холбогдох давж заалдах гомдол гаргах боломжгүй, улсын татварыг төлөөгүй гэх мэт) эсвэл анхан шатны журмаар гомдол гаргах нь тодорхой байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн харьяалалд хамааралгүй ("ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хуулийн 40-р зүйл).

Хэрэв энэ үе шатанд давж заалдах хүсэлт "тэмдэглэгээнээс унасан" бол Тамгын газар өргөдөл гаргагчид ийм гомдлыг хүлээж авахгүй байгаа шалтгааныг тайлбарласан захидал илгээдэг. Энэ тохиолдолд өргөдөл гаргагч нь гомдлын дутагдлыг засч, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд дахин давж заалдах гомдол гаргах эрхтэй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нэг онцлог нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн Тамгын газар нь ихэвчлэн албан ёсны үзэл баримтлалыг харуулдаг бөгөөд заримдаа эртний Ромын хуулийн формализмыг санагдуулдаг бөгөөд цөөн үгэнд алдаа гарахад хүргэж болзошгүй юм. нэхэмжлэлээс татгалзах тухай. Зөвхөн туршлагатай хуульч л ийм албан ёсны байдлыг даван туулж чадна.

Гомдол нь Тамгын газраар дамжсаны дараа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн гомдлыг хүлээн авах боломжтой эсэхийг шийдэхийн тулд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн нэг буюу хэд хэдэн шүүгчид урьдчилсан судалгаа явуулна (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 41 дүгээр зүйл). "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хууль).

Давж заалдах гомдлыг урьдчилсан байдлаар судалсан үр дүнд үндэслэн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх түүнийг хэлэлцэхийг хүлээн зөвшөөрсөн эсвэл хүлээн авахаас татгалздаг.

Гомдлыг хэлэлцэхийг хүлээн авах эсвэл гомдлыг хэлэлцэхээс татгалзах шийдвэрийг гомдлыг бүртгэсэн өдрөөс хойш 3 сарын дотор гаргах ёстой ("Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хуулийн 42 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Оросын Холбооны Улс"). Энэ хугацаанд мөн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчдийн гомдлыг урьдчилан судлахад шаардлагатай хугацаа орно.

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн гомдлыг хэлэлцэхээс татгалзах шийдвэр гаргасан нь Үндсэн хуулийн цэцийн давж заалдах гомдлыг харьяалах эрхгүйгээс болж нэлээд түгээмэл тохиолдол юм. Оросын Холбооны Улс.

Татгалзлыг товчхон, гэхдээ харамсалтай нь ихэнхдээ тодорхой, логик биш, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбарыг давж заалдах гомдлыг хэлэлцэх эрхгүй гэж үзсэн шалтгааныг тодорхойлсон тодорхойлолтоор албан ёсоор гаргасан болно. / Ред. В.Д.Зоркина, Л.В.Лазарева. М.: Норма, 2014. - С. 247. .

Заримдаа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх шийдвэр гаргахдаа буруу асуултанд хариулж, гомдолд заасан буруу асуудлыг хөндсөн мэт сэтгэгдэл төрдөг.

Ийм логикгүй байдал, заримдаа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хариултаас санаатайгаар зайлсхийдэг нь өргөдөл гаргагчийн хувьд ихэвчлэн тодорхой байдаг. Гэсэн хэдий ч харамсалтай нь давж заалдах хүсэлтүүд нь хаана ч нийтлэгддэггүй энгийн шалтгааны улмаас өөр хэн нэгэнд үүнийг мэдрэхэд хэцүү байдаг (мөн энэ нь үндсэн хуулийн шударга ёсны тогтолцоонд маш чухал бөгөөд ашигтай алхам болно). ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх холбогдох хэргийн шууд оролцогчдыг эс тооцвол хэн нэгэнд хандах боломжийг олгодоггүй. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх энэ хэргийн талаар шийдвэр гаргасан тохиолдолд л ийм хандалт боломжтой болох нь сонирхолтой юм. Хэрэв энэ нь шийдвэр гарсан бол ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх гомдол гаргагчид хавтаст хэрэгтэй танилцахаас татгалзах болно.

Хэрэв бүх давж заалдах гомдлыг, наад зах нь Тамгын газраас дамжуулсан өргөдлийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц нийтэлсэн бол ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тодорхойлолт, бусад шийдвэрийн чанар тодорхой нэмэгдэх болно гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

By ерөнхий дүрэм, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх давж заалдах гомдлыг хэлэлцэхийг хүлээж авахдаа давж заалдах гомдлыг сонсголгүйгээр хэлэлцэхийг санал болгож байна.

Аман хэлэлцүүлгийг зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн санаачилгаар явуулж болно.

Гэсэн хэдий ч өргөдөл гаргагч нь шүүх хуралдаан хийхгүйгээр хэргийг шийдвэрлэхийн эсрэг өргөдөл гаргах эрхтэй ("ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хуулийн 47.1-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар хууль тогтоомжийн зохицуулалтӨргөдөл гаргагч нь сонсгол хийх шаардлагатайг зөвтгөх ямар ч шалгуур, нөхцөл байхгүй. Үүний үр дүнд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ийм хүсэлтийг хангах эсэхээ шийдэх өргөн сонголттой байдаг.

Хэрэв ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хэргийг хянан хэлэлцэхээр шийдсэн бол шүүх хуралдаан болохоос өмнө нэлээд удаан хугацаа өнгөрч болно, ялангуяа Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчдийн зуны нэг сар хагасын амралт бол. ОХУ-д энэ хугацаанд багтана.

Сонсгол нь өөрөө ихэвчлэн хэдэн цаг дараалан үргэлжилдэг, түүний явцыг хатуу зохицуулдаг боловч ерөнхийдөө энэ нь энгийн сонсголын явцтай төстэй байдаг. шүүх хурал.

Магадгүй үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны нэг чухал шинж чанар нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн энэ хэргийн талаархи шийдвэрийг (бид үйл ажиллагааны хэсгийн талаар ярьж байна) нэн даруй батлаагүй, зарлаагүй байх явдал юм. Зарчмын хувьд энэ нь барууны шүүхийн тогтолцооны ердийн зүйл юм. - жишээлбэл, Голланд, Английн хөлөг онгоц гэх мэт. - гэхдээ Оросын хувьд огтхон ч ердийн зүйл биш, тэнд талууд шууд дараа нь шүүх хуралхэн нь "ялсан", хэн "ялагдсныг" олж мэдээрэй.

Шийдвэр гаргах - мөн энэ нь тогтоолын хэлбэрээр батлагдсан ("ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хуулийн 71-р зүйл) - хаалттай хаалганы цаана болж байгаа бөгөөд бүрэн эхээр нь зарлахын тулд процессын оролцогчдыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхэд дахин дуудаж байна.

Хэрэв хэргийг хэлэлцээгүй бол шийдвэр гарын үсэг зурсны дараа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн вэбсайт дээр гарч ирнэ. Үүний зэрэгцээ шийдвэр гаргах хугацаа ихэвчлэн хойшлогддог. Шийдвэр гаргахын тулд та нэг сар, хоёр, түүнээс ч илүүг хүлээж болно.

Сайт дээр гарч ирсэн шийдэл нь харамсалтай нь хэдэн сарын өмнө огноотой болж хувирах нь олонтаа тохиолддог.

Харамсалтай нь, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүх илтгэлийг бүртгэсэн хуралдааны протоколыг нийтлээгүй байна. Үүний зэрэгцээ, эдгээр илтгэлүүдийн зарим нь ноцтой шинжлэх ухааны үүднээс маш сонирхолтой төдийгүй олон улсын төлөөлөгчдөд энэ нь боломжгүй зүйл болох жишээ болж хувирдаг. төрийн байгууллагуудтэдний байгууллагын нэр хүндийг гутаах. Хэрэв ийм бичлэгийг нийтэлсэн бол илтгэлийн чанар эрс сайжирна: төрийн байгууллагуудын төлөөлөгчид Үндсэн хуулийн шүүх хуралдааныг бэлтгэхэд илүү хариуцлагатай хандах болно. М.С.Саликова. М.: INFRA-M, 2013. - S. 117. .

Тиймээс, шүүх хуралдаантай харьцангуй төвөгтэй тохиолдолд гомдлыг дахин гаргах шаардлагагүй байсан бол ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргасан үеэс эхлэн Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаа явагдана. шийдвэр нь дунджаар 7-8 сараас нэг жил хүртэл үргэлжилнэ.

Талуудын шийдвэрийг хүлээн авсны дараа өргөдөл гаргагчийн хүсэлтээр ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх Урлагт заасан журмаар албан ёсоор тодруулж болно. 83 FKZ "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай".

Тиймээс, жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрээ тодруулах хүсэлтэд өгсөн хариулт нь дараах байдалтай байна.

"Дээрх тогтоолын тайлбарыг албан ёсоор шаардаж байгаа өргөдөл гаргагч нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй хууль тогтоомжийн заалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд тодруулах асуудлыг тавьж байна. , ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйл, Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн 3 дугаар зүйлд заасан "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" (2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 1056-O-R тоот тогтоол) Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоол ОХУ-ын 2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 1056-О-Р // Лавлагаа, хууль эрх зүйн систем "ConsultantPlus": [Цахим нөөц ] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн. ;

Өргөдөл гаргагч нь уг тогтоолыг тодруулахыг албан ёсоор шаардаж байгаа нь үнэн хэрэгтээ түүний хүчин төгөлдөр эсэхэд эргэлзэж байгаагаа илэрхийлж, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд хууль тогтоомжийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй байгаа заалтыг тодруулах талаар асуулт тавьж байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйл, "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн 3 дугаар зүйлд тусгагдсан (2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 1057-O-R тогтоол) үзнэ үү: Мөн түүнчлэн. . .

2.3.Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хэрэгжүүлэх процессын дүрэм

Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа нь процессын үе шатуудаас бүрдэх бөгөөд тус бүр нь тусдаа процессын үйл ажиллагааны тогтолцоог агуулдаг. Үйл явцын үе шатууд нь хууль тогтоомжид болон тодорхой хэргийг боловсруулахад хоёуланд нь албан ёсоор бичигдсэн байдаг.Үндсэн хуулийн маргаан / Ред. М.С.Саликова. М.: INFRA-M, 2013. - S. 120. .

Н.В.Витрук "шүүх-үндсэн хуулийн үйл явц" ба "үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа" гэсэн нэр томъёог үндсэн хуулийн шүүх хянан шийдвэрлэхдээ давж заалдах гомдлыг хүлээн авснаас хойш эхэлж, тухайн хэргийн эцсийн шийдвэр гарснаар дуусдаг гэсэн үндэслэлээр ялгадаг. . Өргөдөл гаргагчийн Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргах, шийдвэрийг биелүүлэх үе шатууд нь шүүхийн оролцоогүйгээр явагддаг тул үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа биш, харин шүүх-үндсэн хуулийн үйл явцын үзэл баримтлалд хамрагддаг. Н.В.Витрукийн үзэж байгаагаар шүүх бол шүүх хуралдааны зайлшгүй субьект учраас Үндсэн хуулийн шүүх эрх бүхий байгууллага болох харилцаанд л үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа хамаарна гэдэгтэй санал нийлэх хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ, хууль эрх зүйн шинж чанараараа шүүх ажиллагаа нь хууль эрх зүйн процесс тул бид шүүх ажиллагаа, үндсэн хуулийн маргаан гэсэн ойлголтыг Витрук, Н.В.Үндсэн хуулийн шударга ёсны шүүхийн үндсэн хуулийн хууль, үйл явц гэсэн синонимууд гэж үздэг. Заавар. М.: ЮНИТИ, 2010. - S. 156. .

Процедурын дүрэм нь зөвхөн холбооны төдийгүй үндсэн хуулийн шүүхийн бусад байгууллагуудын үндсэн хуулийн шүүхийн үйл ажиллагааг зохион байгуулахтай холбоотой юм. Эдгээр нь зөвхөн хэргийг үндэслэлээр авч үзэх үе шатанд хамаарахаас гадна үйл явцын бусад үе шатанд (жишээлбэл, хурлын зохион байгуулалтын хэлбэр) хамаарна. Цаашилбал, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дүрмийг бүхэлд нь үйл явцын үндэс болсон шүүх ажиллагааны зарчмуудаас салгах хэрэгтэй бөгөөд тэдгээр нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, Холбооны хуульд хоёуланд нь тогтоогдсон тул шүүхийн тогтолцооны бүх хэсгийг удирдан чиглүүлдэг. "ОХУ-ын шүүхийн тогтолцооны тухай" Үндсэн хуулийн хууль, Үндсэн хуулийн шударга ёсны тухай хууль тогтоомжид. Процедурын дүрмийг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хууль, Үндсэн хуулийн цэцийн дүрэм, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгасан болно. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий дүрмийг Үндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах журам, үндсэн хуулийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хуулиар тогтоосон шаардлага гэж ойлгохыг санал болгож байна. Үүнд: хурлын зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг тодорхойлсон заалтууд (бүх хурал, танхимын хуралдаан, шүүгчдийн ажлын хурал буюу комиссын хурал, нээлттэй буюу хаалттай хуралдаан); шүүх хуралдааны зохион байгуулалтыг хангахтай холбогдсон зохицуулалт (хуралдааны дэг журмыг хангах, тэмдэглэл хөтлөх; хугацаа тооцох журам, хэрэгт гэрч, шинжээч, хэлмэрч оролцуулах, шүүгчийг огцруулах асуудлыг шийдвэрлэх. хэрэгт оролцох), түүнчлэн журам, ёс зүйн дүрэм Слепченко, E. V. Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа: үзэл баримтлал, онцлог шинж чанарууд // Хууль эрх зүйн ертөнц. - 2011. - No 2. - S. 47. .

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хувьд эдгээр нь: 1) үндсэн (бүх хурал, танхим) ба 2) туслах (шүүгчдийн бага хурал, комисс). Тэдгээрийн ялгааг хоёр үндсэн шалгуураар тодорхойлно: 1) эх сурвалжаар (үндсэн хэлбэрийг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн хэм хэмжээгээр тогтоосон болно. - Үндсэн хуулийн цэцийн дүрэм), хэрэгжүүлж буй зорилго, зорилтын дагуу (эхнийх нь Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, хэргийн талаар эцсийн шийдвэр гаргахтай холбоотой, хоёрдугаарт - урьдчилсан судалгаанд зориулагдсан болно. асуудал, байгууллагын дотоод асуудлыг шийдвэрлэх.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны зохион байгуулалтын хэлбэр нь бүгд хуралдаанууд (бүгд Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсыг эс тооцвол), бүгд хуралдаанаас гадна гурван шүүгчийн зөвлөл байгуулахаар заасан байдаг. өргөдлийг урьдчилан авч үзэх). Жишээлбэл, Урлагт. Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын хуулийн 21 "Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай: Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын хууль 1996 оны 6-р сарын 17-ны өдрийн 11 тоот // Лавлагаа, эрх зүйн тогтолцоо "ConsultantPlus": [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн. Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын Үндсэн хуулийн шүүх нь Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын Үндсэн хуулийн шүүхийн бүх шүүгчид оролцдог Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанд хэргийг хянан шийдвэрлэдэг болох нь тогтоогдсон.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны чухал асуудал бол процессын хугацааг тогтоох явдал юм. Н.В.Витрукийн үзэж байгаагаар үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хугацаанд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хугацааны ач холбогдол нь хамааралгүй хэргүүдээс ангижрах, намууд болон нийгэмд сөрөг үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. шүүхийн хяналттохиолдлууд Vitruk, NV Үндсэн хуулийн шударга ёс шүүхийн үндсэн хуулийн хууль, үйл явц. Заавар. М.: ЮНИТИ, 2010. - S. 219. . Хэдийгээр "процессын нэр томъёо" гэсэн ойлголт нь бусад төрлийн байцаан шийтгэх ажиллагаатай харьцуулахад үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд ялгаатай байдаг. Тиймээс, "Процессын нөхцөл" гэж нэрлэгддэг ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 10-р бүлэгт ОХУ-ын APC-ийн бусад бүлгүүдэд (117-р зүйлийн 2-р хэсэг), тухайлбал Урлагт хамаарах ерөнхий дүрмийг тусгасан болно. 259, 276, 292, 312-т заасны дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нэр томъёоны дагуу хууль тогтоогч ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуульд заасан нөхцөлийг ойлгож байгаа нь тодорхой байна. кассацийн гомдол, мөн шүүхийн өмнө гаргасан шийдвэрийг мөн хянан үзэж болно.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүхийн шийдвэрүүд эцсийнх бөгөөд дахин хянан үзэх боломжгүй тул үндсэн хуульчид процессын хугацааны асуудлыг авч үзэхдээ цаг хугацааны хязгаарыг анхаарч үздэг. шүүх өөрөө хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарим үйлдэл хийсэн.

ТУХАЙПроцедурын ерөнхий дүрмийг үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүхийн бие даасан харъяаллын бүрэн эрхийг (эрх мэдлийн бүлэг) авч үзэх тусгай шаардлагаар нэмэлт (засварласан) оруулсан болно.

Ерөнхийдөө ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж нь үндсэн хуулийн шударга ёсны эрх мэдлийн тооноос хамааран хамгийн багадаа 2-оос 7-10 хүртэлх төрлийн шүүх хуралдааныг тогтоодог.

1) энэ ангиллын хэргийн давж заалдах субъектуудын хүрээ;

2) үндсэн хуулийн хяналтын байгууллагад өргөдөл гаргахыг зөвшөөрөх эсэх;

3) гаднах шалгалт;

4) гаргасан шийдвэрийн хэлбэр, эрх зүйн үр дагавар.

Эдгээр заалтыг Үндсэн хуулийн шүүхийн байгууллагын тухай хууль тогтоомжид тодорхой заасан байдаг.

Тиймээс, хууль тогтоогч "хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий дүрэм" гэсэн ойлголтыг тодорхой томъёолоогүй тул тэдгээрийг тодорхойлох шаардлагатай гэж Райков Н.С. онцлог: процедурын дүрэм нь зөвхөн холбооны төдийгүй үндсэн хуулийн шүүхийн бусад байгууллагуудын үндсэн хуулийн шүүхийн үйл ажиллагааг зохион байгуулахтай холбоотой. Эдгээр нь зөвхөн уг хэргийг хянан шийдвэрлэх үе шатанд хамаарахаас гадна үйл явцын бусад үе шатанд (жишээлбэл, хурлын зохион байгуулалтын хэлбэр) Райкова, N. S. Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны мөн чанар // Үндсэн хуулийн сэтгүүл. шударга ёс. - 2012. - No 5. - S. 36. .

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий дүрэм гэж Үндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах журам, үндсэн хуулийн үйл ажиллагаанд оролцогчдын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хуулиар тогтоосон шаардлагыг ойлгох ёстой.

Дүгнэлт

Ийнхүү үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан хэлбэр болох үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны онцлогийг судалж үзээд үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд дараахь элементүүд нийцэж байгааг хэлж болно.

1) энэ нь үндсэн хуулийн процессын хэм хэмжээний үндсэн дээр үүсч, үндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагууд (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүх) хооронд үүсдэг эрх зүйн харилцаа юм. нэг талаас, мөн ОХУ-ын төрийн байгууллагууд болон түүний субъектууд, түүнчлэн байгууллагууд орон нутгийн засаг захиргааОХУ-ын иргэд, нөгөө талаас, үндсэн хууль, дүрмийн заалтыг тодруулах, нормативын хяналтыг хэрэгжүүлэх, үндсэн хуулийн шинж чанартай маргааныг хянан шийдвэрлэх, хамгаалах талаар. Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх;

2/ энэ нь үндсэн хууль, дүрмийн дээд байдлыг хангах, үндсэн хуулийн эрх зүйн маргааныг шийдвэрлэх, үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хамгаалах өөрийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэлбэртэй төрийн эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаа;

3) энэ нь үндсэн хууль, эрх зүйн институцийн нэг бөгөөд энэ нь нэгдэл юм эрх зүйн хэм хэмжээзохицуулах олон нийттэй харилцахҮндсэн хуулийн шударга ёсны байгууллагууд өөрсдийн эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх явцад гарч ирсэн;

4) энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан иргэний, эрүүгийн болон захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хамт шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүдийн нэг юм.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь шүүх эрх мэдлийн үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлэх процессын хэлбэр юм.

Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь аливаа төрлийн шүүх хуралдааны онцлог шинж чанартай байдаг: 1) төрийн эрх мэдэл; 2) албан ёсны болгох; 3) процедурын үе шатууд байгаа эсэх; 4) зорилготой байх; 5) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх зүйн харилцаа үүссэн; 6) процедурын баталгааны тогтолцоо байгаа эсэх.

Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаа гэдэг нь үндсэн хуулийн хяналтын шүүхийн байгууллага болон тухайн хэрэгт оролцогч этгээдийн өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хуульд заасан журмаар хэргийг хянан шийдвэрлэх, тодорхой дэс дарааллаар гүйцэтгэсэн байцаан шийтгэх ажиллагаанаас бүрдэх үйл ажиллагаа юм. хууль.

Ном зүй

Норматив эрх зүйн акт, шүүхийн практикийн материал

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2009. - No 4. - Урлаг. 445.

2. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай: Федер. үндсэн хуультай 1994 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 1-FKZ хууль // "ConsultantPlus" лавлагаа, хууль эрх зүйн систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн.

3. Бүгд Найрамдах Адыгей Улсын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай: 1996 оны 6-р сарын 17-ны өдрийн 11 дугаартай Бүгд Найрамдах Адыгей улсын хууль // "ConsultantPlus" лавлагаа, эрх зүйн систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн.

4. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн 1998 оны 6-р сарын 16-ны өдрийн 19-P тоот тогтоол // ConsultantPlus хуулийн лавлагааны систем: [Цахим нөөц] / ConsultantPlus компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн.

5. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 1056-О-Р тоот тогтоол // "ConsultantPlus" лавлагаа, эрх зүйн систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн.

6. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 1057-О-Р тоот тогтоол // "ConsultantPlus" лавлагаа, эрх зүйн систем: [Цахим нөөц] / "ConsultantPlus" компани. - Хамгийн сүүлд 2014 оны 10/29-нд шинэчлэгдсэн.

Тусгай уран зохиол

7. Баглай, М.В.ОХУ-ын Үндсэн хуулийн эрх зүй: сурах бичиг / М.В.Баглай. - 8-р хэвлэл, Илч. болон нэмэлт - М.: Норма, 2013. - 800 х.

8. Бахрах, D. N. Хууль эрх зүйн процесс ба захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2010. - No 9. - S. 6 - 10.

9. Витрук, NV Үндсэн хуулийн шударга ёс шүүхийн үндсэн хуулийн хууль, үйл явц. Заавар. М.: ЮНИТИ, 2010. - 320 х.

10. Жилин, Г.А. Шүүхийн эрхийг хамгаалах механизм дахь үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа // Үндсэн хуулийн шударга ёсны сэтгүүл. - 2011. - No 4. - S. 1 - 5.

11. Изварина, A. F. ОХУ-ын шүүх эрх мэдэл: Сурах бичиг. Ростов-на-Дону, 2011. - 240 х.

12. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбар (зүйл тус бүрээр) / Ed. Е.Ю.Бархатова. М.: Хуульч, 2013. - 630 х.

13. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбар / Ed. В.Д.Зоркина, Л.В.Лазарева. М.: Норма, 2014. - 560 х.

14. Гадаад улсын Үндсэн хуулийн (төрийн) эрх зүй: 4 боть. T. 1 - 2. Ерөнхий хэсэг / Хариуцлагатай. ed. Б.А.Страшун. М.: Дүрэм, 2013. 720 х.

15. Үндсэн хуулийн маргаан / Ред. М.С.Саликова. М.: INFRA-M, 2013. - 350 х.

16. Мазуров, A. V. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн тайлбар (зүйл тус бүрээр). М .: TK Velby, 2014. - 278 х.

17. Несмеянова, S. E. ОХУ-ын үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны талаархи асуултын талаар // Үндсэн хуулийн эрх зүй: Зүүн Европын тойм. - 2012. - No 4(41). - S. 85 - 92.

18. Райкова, N. S. Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны мөн чанар // Үндсэн хуулийн шударга ёсны сэтгүүл. - 2012. - No 5. - S. 32 - 36.

19. Сасов, K. A. Шүүхийн тогтолцоо дахь Үндсэн хуулийн шүүх: шударга ёсны даалгаврын ерөнхий байдал // Үндсэн хууль ба хотын эрх зүй. - 2011. - No 7. - S. 25 - 31.

20. Slepchenko, E. V. Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа: үзэл баримтлал, онцлог // Хууль зүйн ертөнц. - 2011. - No 2. - S. 44 - 48.

Allbest.ru дээр байршуулсан

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үзэл баримтлал, үе шатууд. Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хуулиар зөрчсөн тухай гомдол гаргасан тохиолдол. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх (CC) хэргийг үндсэнд нь хэлэлцэх үед хуралдааны журам. CC-ийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим.

туршилт, 2010 оны 02-р сарын 26-нд нэмэгдсэн


Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагааны үзэл баримтлал, зарчим нь хууль дээдлэх ёсыг органик гэж үзэх, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад хэрэгжүүлэх онцлог, онцлог. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам, үндсэн зарчим.

хяналтын ажил, 2010 оны 08-р сарын 13-нд нэмэгдсэн


Үндсэн хуулийн шударга ёсны мөн чанар, үндсэн загварууд. Үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагааны мэргэшсэн байгууллага, төрийн механизм дахь байр суурь, эрх мэдэл. Үндсэн хуулийн шударга ёсны Европын загварын онцлог, бусад загвараас ялгаатай байдал.

2015 оны 07-р сарын 28-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-д үндсэн хуулийн шүүхийн хөгжлийн түүх. Төрийн эрх мэдлийн механизмд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн байр суурь. Бүгд Найрамдах Татарстан улсын үндсэн хуулийн шударга ёс. Үндсэн хуулийн цэцийн үзэл баримтлал, агуулга, шийдвэрийн төрөл.

дипломын ажил, 2011 оны 03-р сарын 06-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх байгуулах. Шүүгчийг томилох журам, Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэлдэхүүн. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим, түүний зохион байгуулалтын хэлбэр, бүтэц. Шүүгчийн статус, бүрэн эрх. Кейс үйлдвэрлэх үе шатууд.

2015 оны 10-р сарын 26-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь үндсэн хуулийн хяналтын шүүхийн байгууллага юм шүүх эрх мэдэлҮндсэн хуулийн шүүхээр дамжуулан. Шүүгчийн статусын тухай хууль. Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчийн бүрэн эрх, бүрэн эрхийг дуусгавар болгох.

2012 оны 01-р сарын 11-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь шүүх эрх мэдлийн тогтолцоонд. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн бүрэн эрх. Шүүгчийн бүрэн эрх, түүнийг тэтгэвэрт гарах журам. Хууль тогтоох санаачилгын эрх. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн зарчим.

2011 оны 10-р сарын 16-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагааны норматив эрх зүйн зохицуулалт. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг санаачлагчаар ерөнхий болон арбитрын харьяаллын шүүхүүд. ОХУ-ын шүүхийн тогтолцоонд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн байр суурийг тодорхойлох.

дипломын ажил, 2016/08/17 нэмэгдсэн


Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын тухай ойлголт. Хууль эрх зүйн байдалэрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчид. Прокурор болон өмгөөллийн талаас эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчид. Шинэ Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль. Шинэ заалтуудын дүн шинжилгээ.

2008 оны 11-р сарын 19-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчийн статус, бүрэн эрхийн хугацаа. Дарга, орлогч нарыг томилох журам. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зохион байгуулалт. Хэргийг шүүх хуралдаанд бэлтгэх онцлог. Шүүх хуралдааны тэмдэглэл. Эцсийн шийдвэр гаргах.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлог
Оросын Холбооны Улс

Хууль зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны загвар бүр өөрийн гэсэн дүр төрх, онцлог шинж чанартай байдаг. ОХУ-ын үндсэн хуулийн үйл явц болон шударга ёсны бусад хэлбэрүүдийн хоорондын ялгаа нь зөвхөн гадаад үзэмжээр төдийгүй процессын хэм хэмжээ, институци, авч үзэх үе шатанд илэрхийлэгддэг. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн (дүрмийн) шүүхийг байгуулах нь системтэй биш, харин дүрмээр бол эрх баригчдын санаачилгаар аяндаа явагддаг. Эдгээр шүүх нь үндсийг хамгаалах эрх зүйн чухал хэрэгсэл гэдгийг анхаарах хэрэгтэй үндсэн хуулийн дэг журамсубъект, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө.
Хэдийгээр субъектуудын үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүхүүд ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгаагүй боловч энэ нөхцөл байдал нь тэднийг бий болгоход хууль ёсны саад тотгор учруулаагүй юм. Эдгээр шүүхүүдийг газар дээр нь байгуулахдаа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн бүтэц, эрх мэдэл, онцлогийг үлгэр жишээ болгон ашигласан. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ба үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хуулийн (дүрмийн) шүүхүүдийн хооронд шударга ёсыг хэрэгжүүлэх механизмд нийтлэг зүйл их байгаа хэдий ч эдгээр шүүхүүд нь өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг. хянан хэлэлцэж буй давж заалдах гомдлын мөн чанар, эрх мэдлийн цар хүрээ, харъяаллын асуудал гэх мэт Үндсэн хуулийн бүх шүүхүүд мөн чанар, мөн чанараараа ижил, нийтлэг байдал нь харилцан туршлага солилцох үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд голчлон илэрхийлэгддэг. Эдгээр шүүхүүд хамаарахгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй нэг системҮндсэн хуулийн шүүх бол эрүү, иргэн, захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх, эдийн засгийн маргаан хянан шийдвэрлэх шүүхүүд шиг босоо болон хэвтээ байдлаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харилцаа байхгүй.
Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь эрүү, иргэн, арбитр, захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанаас ялгаатай нь өөрийн гэсэн “нүүр царай”, “архитектур”-тай байдаг. Шударга ёсны энэ хэлбэр нь харьцангуй шинэ юм. Хэрэв Европт үндсэн хуулийн шударга ёсыг 70 гаруй жилийн өмнө баталсан бол Орост энэ нь өнгөрсөн зууны 90-ээд оны эхээр л батлагдсан. Одоогийн байдлаар Башкортостан, Буриад, Дагестан, Кабардин-Балкар, Удмурт, Саха (Якут) болон бусад бүс нутгуудад ижил төстэй шүүхүүд байгуулагдаж байна.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р бүлгийн утгын дагуу Үндсэн хуулийн шүүх нь нэг хэсэг юм шүүхийн системОрос. Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйл, "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд нарийвчлан тодорхойлсон байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын хүчин төгөлдөр болсон олон улсын гэрээ бус ОХУ-ын субъектуудын хооронд байгуулсан гэрээнүүд, холбооны болон субьектийн түвшний төрийн байгууллагуудын хоорондын эрх мэдэл. . Дээрхээс гадна Үндсэн хуулийн цэц нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн зарчим, хэм хэмжээг тайлбарлах онцгой эрхтэй; Холбооны Зөвлөлийн хүсэлтээр дагаж мөрдөх талаар санал дүгнэлт гаргадаг тогтоосон дэг журамОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг төрөөс урвасан, өөр хэрэг үйлдсэн гэж буруутгах хүнд гэмт хэрэг. Таны харж байгаагаар хууль тогтоогч Үндсэн хуулийн цэцэд бусад шүүхээс огт хамааралгүй чиг үүргийг даатгасан.
Үндсэн хуулийн цэц бүрэн эрхийнхээ агуулгаараа төрийн болон хувийн онцгой чухал асуудлаар шүүн таслах ажиллагаа явуулдаг.
Шударга ёсны энэ хувилбар нь зөвхөн нэг төрлийн шүүх эрх мэдлийн үүргийг гүйцэтгэдэг төдийгүй тэгш эрхтэйгээр ажилладаг үндсэн хуулийн байгууллагаерөнхийлөгчийн, хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн холбооны түвшний хамт.
Үндсэн хуулийн цэцийн өвөрмөц байдал нь эрх мэдлийн жин, олон талт байдал, хэмжээ, цар хүрээгээр илэрхийлэгддэг. хууль эрх зүйн хүчинба суурь чанар эрх зүйн үр дагавартүүний шийдвэрүүд. Зохион байгуулалт, материаллаг болон процедурын харилцааг зохицуулах үндсэн хуулийн зарчим, хэм хэмжээг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд тусгасан болно.
Жишээлбэл, ОХУ-ын Дээд шүүх, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчид нэр дэвшигчдэд тавигдах шаардлагыг харьцуулж үзвэл сүүлийнх нь тавигдах шаардлагын өндөр стандартыг анзаарахгүй өнгөрч болохгүй.
Хууль зүйн салбарт хүлээн зөвшөөрөгдсөн өндөр ур чадвартай, өөгүй нэр хүндтэй иргэнийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчээр томилж болно. Хуулийн мэргэжлээр ажиллах насны хязгаар, ажилласан хугацаа ч мөн таван жилээр нэмэгджээ.
Үндсэн хуулийн болон Дээд шүүхийн дарга, орлогч нарын статусыг харьцуулж үзэхэд эхнийх нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүгд хурлаар үндсэн хуулийн шүүгчдээс сонгогдож, хоёр дахь нь Холбооноос томилогддог болохыг харж болно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор ОХУ-ын Шүүгчдийн дээд мэргэшлийн зөвлөлийн дүгнэлтийг харгалзан зөвлөл.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ийм ер бусын байр суурьтай байдаг шүүгч - нарийн бичгийн дарга, шүүхийн аппаратыг удирддаг; шүүх хуралдааны бэлтгэл, зохион байгуулалтыг хангах; шүүгчдэд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах. Бусад төрлийн шүүхүүдэд ижил төстэй байр суурь тогтоогдоогүй болно.
Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дотоод бүтцээрээ бие биенээ дараалан орлуулсан дараах үе шатуудаас бүрдэнэ.
1) Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргах;
2) давж заалдах гомдлыг урьдчилан авч үзэх;
3/ Үндсэн хуулийн цэц давж заалдах гомдлыг хянан хэлэлцэхээр хүлээн авсан, эсхүл татгалзсан тухай;
4) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд бэлтгэх;
5) шууд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа;
6) эцсийн шийдвэрийг батлах;
7/Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг нийтэлж, хүчин төгөлдөр болсон тухай;
8/Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийн биелэлт.
Эдгээр үе шат бүр өөрийн гэсэн зорилготой. Шат тус бүртэй холбоотой шүүхийн үйл ажиллагаа нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хугацаанд байх ёстой. Тиймээс, давж заалдах өргөдлийг бүртгэсэн өдрөөс хойш 2 сарын дотор урьдчилсан судалгаа хийж дуусгах ёстой. Давж заалдах гомдлыг хэлэлцэхийг хүлээн авах шийдвэрийг шүүгч (шүүгчид) давж заалдах гомдлыг урьдчилсан байдлаар судалж дууссан өдрөөс хойш нэг сарын дотор гаргах ёстой. Хэлэлцэх өргөдлийг хүлээн авснаас хойш нэг сарын дотор шүүх хуралдааныг товлох шийдвэр гаргана. Нөхцөлийг тооцох журмыг Үндсэн хуулийн цэцийн дүрмээр тогтоодог. Ямар ч шатанд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож болно. Дүрмээр бол энэ нь хүсэлтийг буцааж авсан тохиолдолд тохиолддог. Түүнчлэн, хуралдааны явцад гомдлыг хэлэлцэхээс татгалзах үндэслэл тогтоогдсон, эсхүл хуулиар шийдвэрлэсэн асуудал нь Үндсэн хуульд нийцээгүй, ач холбогдолгүй нь тогтоогдвол хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох эрхтэй.
Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргах нь хуульд заасан байгууллага, этгээдэд хүсэлт, өргөдөл, гомдлын хэлбэрээр гаргасан давж заалдах үндэслэл юм. Давж заалдах нь өргөдөл гаргагчид Үндсэн хуулийн цэцэд ханддаг нэг төрлийн нэхэмжлэл юм. Урлагийн дагуу. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" хуулийн 37-д өргөдөлд өргөдөл гаргагчийн шаардлагатай дэлгэрэнгүй мэдээлэл, түүний тавьсан асуудлын талаархи өргөдөл гаргагчийн байр суурь, түүний хууль ёсны үндэслэл, хавсаргасан баримт бичгийн жагсаалтыг тусгасан байх ёстой.
Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь шүүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх тусгай арга хэлбэр ба бие даасан үзэл бодолШүүх ажиллагаа нь үндсэн хуулийн хяналт, түүнд хууль сахиулах, хууль тайлбарлах, дүрэм тогтоох үйл ажиллагааг хослуулах хэлбэрээр шүүх ажиллагааны бусад загвараас ялгаатай. Үндсэн хуулийн шударга ёсны өвөрмөц байдлыг ерөнхий үүрэг хариуцлага, эцсийн шийдвэрээ давтан хэрэглэх, шүүхийн шийдвэр бүх нийтээр давамгайлах зэргээр тайлбарладаг. эрх зүйн тогтолцоомужууд.
Энэ төрлийн шүүхийн захиргааны онцлог нь Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг давж заалдах эрхгүй, шүүх хуралдааны энэ хэлбэр нь давж заалдах, давж заалдах, давж заалдах журмаар хянан шийдвэрлэх ажиллагааг заагаагүйтэй холбон тайлбарлаж байна. хяналтын байгууллага, тэдгээр нь нийтлэгдсэн даруйдаа хүчин төгөлдөр болно. Шүүхийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны энэ хувилбарын өвөрмөц байдал нь шүүхийн бүрэлдэхүүн, түүний субъектуудын хүрээ, үе шатуудын өвөрмөц байдал, маргааны сэдэв, давж заалдах хүсэлтийг хүлээн зөвшөөрөх байдал, нотлох технологи зэргээр тодорхойлогддог. Хэрэв гэмт хэрэгтэн болон иргэний шүүх ажиллагаажурмын дагуу үйлчилнэ Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульболон Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль, Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зохицуулалтыг "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийн хэм хэмжээ, дүрмээр дамжуулан явуулдаг. Эрх зүйн мөн чанарҮүнийг хууль тогтоогч биш, шүүх өөрөө баталдаг дүрэмтэй. Дүрэмд дараахь журмыг тогтооно: ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн танхимын хувийн бүрэлдэхүүнийг тодорхойлох; тэдгээрийн хоорондох хэргийг хуваарилах; тэдгээрийг авч үзэх дараалал, зарим журам, ёс зүй; оффисын ажлын онцлог, дотоод журмын асуудал.
Үндсэн хуулийн цэц ирүүлсэн өргөдлийн тодорхой хэсгийг л авч хэлэлцдэг. Шүүх, түүний Тамгын газар ихэнх тохиолдолд Урлагийн шаардлагыг хангасан гэсэн үндэслэлээр бие даасан гомдол гэж үзэх хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалздаг. Урлаг. "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" хуулийн 66 - 67.
Үндсэн хуулийн шүүх бусад төрлийн шүүхээс ялгаатай нь хэргийг зөвхөн хамтын журмаар хэлэлцдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Шударга ёсны энэ хэлбэр нь гаргасан шийдвэрийн чанарт эерэгээр нөлөөлж, энэ загвар нь алдаа гаргах магадлалыг эрс бууруулдаг, учир нь Үндсэн хуулийн шүүхээс гаргасан шийдвэр нь хамтын оюуны хүчин чармайлтын процессын үр дүн болдог. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх ба үндсэн хуулийн (хуулийн) шүүхүүдийн онцлог нь зөвхөн хуулийн асуудлыг шийдэж, бусад шүүхийн бүрэн эрхэд хамаарах бүх тохиолдолд бодит нөхцөл байдлыг тогтоох, судлахаас зайлсхийдэг.
Үндсэн хуулийн цэц бусад төрлийн шүүхээс ялгарах нэг онцлог нь хяналтын чиг үүрэгтэй байдаг.
Үндсэн хуулийн хяналт-д харьяалагддаг үр дүнтэй арга хэрэгсэлаливаа ардчилсан төрийн гол шинж чанар болох үндсэн хуулийн заалтын дээдийг хангах. Үндсэн хуулийн хяналтын гол зорилго нь өргөн утгаар нь юуны өмнө үндсэн хуулийн шаардлагад харшлах төрийн байгууллага, албан тушаалтны эрх зүйн акт, үйлдлийг илрүүлэх, түүнчлэн хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авах явдал юм. тодорхойлсон хазайлтууд.
Үндсэн хуулийн хяналт нь бусад үндэсний болон орон нутгийн норматив эрх зүйн актуудаас илүү хууль эрх зүйн хүчинтэй, үндсэн хууль бичигдсэн тохиолдолд л боломжтой нь ойлгомжтой.
Үндсэн хуулийн хяналт нь эрүүгийн, иргэний, захиргааны болон арбитрын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмаас зарим талаараа ялгаатай зарчимд суурилдаг.
Үндсэн хуулийн хяналтыг зохион байгуулах үндсэн зарчим нь юуны түрүүнд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хараат бус байдал, хамтын ажиллагаа, олон нийтэд нээлттэй байх, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг аман явуулах, Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэллэг, өрсөлдөөн, шүүх хуралдааныг тасралтгүй явуулах, талуудын эрх тэгш байх явдал юм. Гэхдээ бас онцлог шинж чанарууд байдаг. Жишээлбэл, дунд Үндсэн хуулийн зарчимхууль ёсны зарчмыг дурдаагүй байгаа тул үүнийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ аливаа хууль, түүнд нийцсэн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актын шаардлагыг удирдлага болгох ёсгүй, харин зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хууль ба "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны хууль. Үндсэн хуулийн зарчмуудын дотроос гэм буруугүйд тооцогдох, сэжигтэн, яллагдагч, шүүгдэгчийн өмгөөлөх эрхийг хангах, шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд ард түмний төлөөллийг оролцуулах, гэм буруугүйд тооцогдох зарчмууд байдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. иргэнийг шүүхийн хамгаалалтад авах, зөвхөн шүүхээр шүүн таслах ажиллагааг дурдаагүй болно.
Энэхүү хууль эрх зүйн зөрчил нь ойлгомжтой юм: ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь иргэний, эрүүгийн, захиргааны болон тодорхой асуудлаар шударга ёсыг хэрэгжүүлдэггүй. арбитрын хэргүүд. Тэрээр эдгээр зарчмуудыг удирдлага болгон үндсэн хуулийн хяналт гэх мэт чухал чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Энд яллагдагч, шүүгдэгч, тэдний өмгөөлөгч, нэхэмжлэгч, хариуцагч, тэдний төлөөлөгч байхгүй. Иргэн хууль эрх зүйн хязгаарлагдмал орон зайд Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох боломжтой. Тэрээр зөвхөн тухайн тохиолдолд (иргэний, арбитрын, захиргааны эсвэл эрүүгийн) зохих шүүхэд хянан хэлэлцэгдэж байгаа ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж байгаа эсвэл түүний үндсэн хуулийг зөрчсөн тухай гомдлыг дэмжиж буй хүний ​​дүрд байж болно. эрх хэрэглэсэн буюу хэрэглэж болно.эрх чөлөө.
Үндсэн хуулийн цэцийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчмын онцлог нь бусад төрлийн шударга ёсыг хэрэгжүүлэх зарчимтай харьцуулахад заримдаа өөр агуулгаар дүүрэн байдгаараа бас илэрдэг. Жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх шийдвэр гаргах эрх бүхий асуудал нь хууль тогтоомжийн чиглэлээр мэргэжлийн гүнзгий мэдлэг шаарддаг тул Үндсэн хуулийн шүүх хуралдааны хамтын ажиллагааны зарчим нь хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ард түмний төлөөлөгчдийг оролцуулах боломжийг илэрхийлдэггүй. үүнд оролцох итгэмжлэгдсэн хүмүүсээс хуулийн салбар. Ардын шүүгчид ч, тангарагтны шүүгчид ч ийм мэдлэг байхгүй, байх ч боломжгүй.
Шүүхэд байгаа бол ерөнхий харьяалалэсвэл цэргийн шүүх, шүүх хуралдааныг хаалттай хаалганы цаана хийж болно, жишээлбэл, хамгаалах улсын нууц, мөн арбитрт - мөн хамгаалах зорилгоор худалдааны нууц, дараа нь үндсэн хуулийн цэцэд аливаа нууцыг хамгаалах хэрэгцээ, түүний дотор албан тушаалтан, мэргэжлийн, нууцлалиргэн. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд харьяалагдах хэргийг хянан шийдвэрлэх, тэдгээрийн шийдвэр гаргах нь зөвхөн коллежийн бүрэлдэхүүнд болох шүүх хуралдаанд явагддаг: бүгд хурал эсвэл танхимын хуралдаанд.
Уулзалтад талууд, тэдгээрийн төлөөлөгч, гэрч, шинжээч, хэлмэрч, хуулийн дагуу оролцогч гэж нэрлэгддэг хүмүүс оролцдог. Талууд нь өргөдөл гаргагч (энэ хэргийг хянан шийдвэрлэх үндэслэл болсон шүүхэд давж заалдах гомдол гаргасан байгууллага, этгээд), акт гаргасан, гарын үсэг зурсан байгууллага, албан тушаалтан, үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах, түүнчлэн бүрэн эрх нь маргаантай байгаа төрийн байгууллага. Тэдэнд байр сууриа идэвхтэй хамгаалахад шаардлагатай эрх (жишээлбэл, хэлэлцэхээр ирүүлсэн хэргийн материалтай танилцах, шинээр гарч ирж буй асуудлаар санал бодлоо илэрхийлэх, санал гаргах эрх) олгосон. Үүний зэрэгцээ тэд процессын тэгш эрхээр хангагдсан байдаг. Давуу эрхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй, энэ нь Үндсэн хуулийн цэцэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны өрсөлдөөнийг баталгаажуулдаг.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцээс гаргасан шийдвэрийг эцсийн шийдвэр болон бусад шийдвэр гэж хоёр төрөлд хувааж болно. Эцсийн бүлэгт шүүх тодорхой хэргийн шүүх хуралдааны үр дүнд үндэслэн дүгнэлт гаргадаг зүйлүүд орно. Тэдгээрийн дотор шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дүгнэж, эрх зүйн үр дагаврыг тодорхойлдог. Бусад шийдвэрүүдэд хянан хэлэлцэж буй хэргийн агуулгатай холбоогүй, дүрмээр бол шүүхийн ажлыг зохион байгуулах, хуралдааныг зохион байгуулахтай холбоотой зарим нөхцөл байдлыг тодорхойлж, үр дагаврыг тодорхойлсон болно. Тиймээс энэ нийтлэлд би шүүхийн захиргааны бусад загварт байдаггүй шударга ёсны талуудыг хэсэгчлэн тайлбарлахыг оролдсон.
Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь шударга ёсны бусад хэлбэрт хамаарах нийтлэг шинж чанартай байдаг ч эндээс харахад зөвхөн энэ төрлийн шүүх ажиллагааны шинж чанартай байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй бусад төрлийн шүүх хуралдааны дунд шударга ёсны загвар нь өвөрмөц, өвөрмөц байдлыг тодорхой харуулсан Үндсэн хуулийн шударга ёсны эдгээр онцлог шинж чанарууд нь бидний бодлоор шинжлэх ухааны хамгийн нарийвчилсан, нямбай судалгаа хийх шаардлагатай байна.

Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгч
Бүгд Найрамдах Дагестан Улс,
Хууль зүйн ухааны доктор Х.У. Рустамов

Шинэ хууль тогтоомжид шүүхийн харьяаллын дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий дүрмийг нарийвчлан зохицуулсан нь онцгой ач холбогдолтой юм. Энэ нь Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагааг илүү үр дүнтэй болгоход хувь нэмэр оруулж байна. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн зарчмуудын тайлбарыг дээр дурдсан. Мөн хуулийн 5, 6, 7, 8-р бүлгүүдэд Үндсэн хуулийн цэцэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шатыг тодорхой зааж өгсөн: Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргах, өргөдлийг урьдчилан авч үзэх, өргөдлийг урьдчилан судлах, хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий дүрмийг. Шүүх, Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр гаргах, түүний шийдвэрийн агуулгыг нарийвчлан тодорхойлдог.

Урлагт хууль. 36-д хэргийг шүүхэд хянан шийдвэрлэх үндэслэл, үндэслэлийг тогтооно. Энэ өгүүлэлд "шалтгаан" ба "үндэс" гэсэн ойлголтуудыг ялгаж өгсөн. Хэргийг хэлэлцэх үндэслэл нь давж заалдах гомдол юм. Энэ нь хүсэлт, өргөдөл, гомдол хэлбэрээр байж болно. 37 дугаар зүйлд хүргэж байна Ерөнхий шаардлагахарьцах. Ер нь энэ хуульд давж заалдах гомдолд тавигдах шаардлагыг хялбаршуулсан. Гэсэн хэдий ч давж заалдах гомдлыг ихэвчлэн эдгээр шаардлагыг зөрчиж гаргадаг бөгөөд энэ нь давж заалдах хүсэлтийг үргэлжлүүлэхээс татгалзах үндэслэл болдог. Хүсэлтийг бичгээр гаргаж, гарын үсэг зурсан байх ёстой эрх бүхий хүн, энэ нь өргөдөл гаргагчийн талаархи тодорхой мэдээллийг заавал зааж өгөх, Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргах эрхийг олгосон Үндсэн хууль болон энэ хуульд заасан хэм хэмжээ, гомдлыг хянан шийдвэрлэх талаар энэ хуульд заасан тодорхой үндэслэл гэх мэтийг тусгасан байх ёстой. 37 дугаар зүйлд заасны дагуу. 38 дугаар зүйлд гомдолд хавсаргах баримт бичгийн жагсаалтыг тодорхойлсон.

Хүлээн авсан өргөдөлд хамаарна заавал бүртгүүлэх, тэдгээрийг Шүүхийн бүртгэлийн газар шалгадаг. 41 дүгээр зүйлд давж заалдах гомдлыг урьдчилан шалгах журмыг тодорхойлсон: Үндсэн хуулийн цэцийн дарга үүнийг нэг буюу хэд хэдэн шүүгчид даатгадаг. Давж заалдах хүсэлтийн урьдчилсан судалгааг давж заалдах гомдлыг бүртгэсэн өдрөөс хойш хоёр сарын дотор дуусгах ёстой. Үүнийг Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тусдаа шат гэж хуульд заасан. Гомдлын талаарх урьдчилсан судалгааны үр дүнгийн талаарх дүгнэлтийг Үндсэн хуулийн цэцийн чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулав. 43-р зүйлд давж заалдах гомдлыг хянан хэлэлцэхээс татгалзах үндэслэлийг тогтооно: хэрэв уг асуудлыг шийдвэрлэх нь шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй бол, давж заалдах гомдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүй бол, мөн шүүх өмнө нь тухайн асуудлаар шийдвэр гаргасан бол. хүчинтэй хэвээр байгаа давж заалдах. Үндсэн хуульд нийцсэн эсэх нь маргаантай акт нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхэн буюу хянан хэлэлцэх явцад хүчингүй болсон, хүчингүй болсон тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож болно. Үл хамаарах зүйл бол энэ үйлдлийн үр дүнд иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөө зөрчигдсөн тохиолдол юм. Өргөдөл гаргагч Үндсэн хуулийн цэцэд гаргасан гомдлоо 44 дүгээр зүйлд заасны дагуу, гэхдээ хэргийг Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанаар хэлэлцэж эхлэхээс өмнө татан авч болно. Энэ тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсооно.

Дараагийн шат нь Үндсэн хуулийн цэцийн чуулганы нэгдсэн хуралдаан, танхимын хуралдаанаар тодорхой хэргийг хянан шийдвэрлэх үйл ажиллагаатай холбоотой. Аль ч тохиолдолд тэдгээрийг авч үзэх нэг журам байдаг. Чуулганы хуралдааныг Үндсэн хуулийн цэцийн дарга, Танхимын хуралдааныг Танхимын дарга зарлан хуралдуулдаг. Нэгдүгээрт, Үндсэн хуулийн цэц хэргийг хэлэлцэх эсэхийг шийддэг. Энэ нь өргөдлийг хэлэлцэхээр хүлээн авснаас хойш нэг сарын дотор хийх ёстой. Хуулийн 48 дугаар зүйлд нэг зүйлтэй холбоотой давж заалдах гомдлыг нэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд нэгтгэх боломжтой гэж заасан байдаг. Хэргийг хэлэлцэхэд бэлтгэх, шийдвэрийн төсөл боловсруулахын тулд Үндсэн хуулийн цэц 49 дүгээр зүйлд заасны дагуу шаардах эрхтэй нэг буюу хэд хэдэн шүүгч буюу илтгэгчийг томилдог. Шаардлагатай бичиг баримт, материал, хяналт шалгалт, судалгаа, шалгалтын үйлдвэрлэлийг даатгаж, мэргэжилтнүүдийн зөвлөгөөг ашиглах, хүсэлт илгээх.

Үндсэн хуулийн цэцийн шүүх хуралдаанд оролцогчид нь талууд, тэдгээрийн төлөөлөгч, гэрч, шинжээч, орчуулагч юм. 53-р зүйлд үндсэн хуулийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогч, тэдгээрийн төлөөлөгчөөр оролцох субъектуудын жагсаалтыг оруулсан болно. Үүнд: өргөдөл гаргагч - Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргасан байгууллага, хүмүүс; Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах акт гаргасан, гарын үсэг зурсан байгууллага, албан тушаалтан; бүрэн эрх нь маргаантай байгаа төрийн байгууллага; Талуудын төлөөлөгчид албан тушаалын хувьд: давж заалдах гомдолд гарын үсэг зурсан байгууллагын дарга; маргаан бүхий акт гаргасан, эсхүл ур чадварын талаарх маргаанд оролцсон байгууллагын дарга; татгалзсан акт гаргасан албан тушаалтан; Хүсэлт гаргасан хүмүүсийн дундаас Холбооны Зөвлөлийн аль ч гишүүн, Төрийн Думын депутат бол талуудын төлөөлөгчдийн эхний ангилал юм. Хоёрдахь ангилалд хуульч эсвэл хуульч мэргэжилтэй хүмүүс орно. Аль ч нам гурваас илүүгүй төлөөлөгчтэй байж болно. Талууд процессын бусад оролцогчдын нэгэн адил хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх, үүрэгтэй. Эдгээрийг хуулийн 53 дугаар зүйлийн 3, 4 дэх хэсэгт заасан бөгөөд тэдгээрийн процедурын эрхтэнцүү байна.

Хуулийн 54-55 дугаар зүйлд Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаан хийх журмыг нарийвчлан зохицуулсан байдаг. Хуулиар хамгаалагдсан нууцыг хадгалах, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах, нийтийн ёс суртахууныг хамгаалахад шаардлагатай тохиолдолд хуралдааныг нээлттэй явуулах ба хаалттай хуралдааныг товлон зарлаж болно. 56-р зүйлд шүүгчийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцохоос татгалзаж болох хоёр нөхцөл байдлыг заасан байдаг: нэгдүгээрт, хэрэв шүүгч өмнө нь албан тушаалын дагуу хянан хэлэлцэх асуудал болох актыг батлахад оролцсон бол. хоёрдугаарт, хэрэв шүүгчийн хэргийг шийдвэрлэхэд бодитой хандах нь түүний гэр бүлийн болон талуудын төлөөлөгчидтэй гэр бүлийн харилцаа холбоог харгалзан үзэхэд эргэлзээ төрүүлж болно. Шүүгчийг огцруулах асуудлаар Үндсэн хуулийн цэц үндэслэл бүхий шийдвэр гаргах ёстой. Энэ норм нь чухал баталгааҮндсэн хуулийн цэцэд ирсэн гомдлыг бодитой, шударгаар хянан хэлэлцэж, Үндсэн хууль, энэ хуулийг үндэслэн шийдвэр гаргах.

Хурлын явцыг өөрөө хуулийн 57-70 дугаар зүйлд нарийвчлан тусгасан. Хэргийн эцсийн шийдвэрийг зөвхөн хэргийг хянан хэлэлцсэн шүүгчид оролцдог хаалттай хурлаар гаргадаг. Тэнд Үндсэн хуулийн цэцийн ажилтнууд ч байлцаж, хуралдааны бичлэг, хэвийн явцыг хангана. Шүүгчид хэлэлцэж буй асуудлаар байр сууриа чөлөөтэй илэрхийлэх, бусад шүүгчдээс байр сууриа тодруулахыг хүсэх эрхтэй. Хуралдаанд шүүгчдийн үг хэлэх тоо, үргэлжлэх хугацаа хязгаарлагдахгүй.

Шүүгч нар нээлттэй зөвлөлдөж, санал хураалт явуулж шийдвэр гаргах заалтыг шинэ хуулиар өөрчилсөн. Одоо зөвхөн хаалттай хурлаар шийдвэрээ гаргадаг. Хурлын тэмдэглэлд шүүх хуралдаан эхлэхээс эхлээд дуустал бүх зүйл бичигдсэн байдаг. Үүнийг задруулах боломжгүй. Хаалттай хуралдаанд оролцсон шүүгчид болон бусад хүмүүс хэлэлцүүлгийн агуулга, санал хураалтын дүнг задруулах эрхгүй. Энэ нь шийдвэрийн бодитой байдалд хувь нэмэр оруулдаг.

Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим.

IV бүлэг. Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим

29 дүгээр зүйл.Тусгаар тогтнол

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгчид хараат бус бөгөөд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хууль болон энэхүү Холбооны Үндсэн хуулийн хуулиар удирддаг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчид өөрсдийн үйл ажиллагаандаа өөрийн биеэр ажилладаг бөгөөд төрийн болон олон нийтийн аливаа байгууллага, улс төрийн нам, хөдөлгөөн, төр, олон нийт, бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, муж, нутаг дэвсгэрийг төлөөлөхгүй. аж ахуйн нэгж, үндэстэн, нийгмийн бүлгүүд.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр, бусад актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу шүүгчийн эрх зүйн байр суурийг улс төрийн хэв маягаас ангид илэрхийлдэг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчид өөрсдийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөнд гадны нөлөө үзүүлэхгүй нөхцөлд шийдвэр гаргадаг. Тэд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн урьдчилсан судалгаанд хамрагдсан эсвэл авч үзсэн асуудлаар хэнээс ч заавар, заавар шаардах, авах эрхгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагаанд аливаа хөндлөнгийн оролцоог зөвшөөрөхгүй бөгөөд хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ.

30 дугаар зүйл Хамтран ажиллах

Хэрэг, асуудлыг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах ажлыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хамтран гүйцэтгэдэг. Шийдвэрийг зөвхөн шүүх хуралдаанд хэргийг хэлэлцэхэд оролцсон шүүгчид гаргадаг.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь шүүгчдийн гуравны хоёроос доошгүй нь байгаа тохиолдолд хуралдаанд шийдвэр гаргах эрхтэй.

Ирц тогтоохдоо хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцохоос түдгэлзүүлсэн шүүгч, бүрэн эрхийг түдгэлзүүлсэн шүүгчийг тооцохгүй.

31 дүгээр зүйл

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанаар хэлэлцэхээр товлосон хэргийг хэлэлцэх нь нээлттэй байна. Зөвхөн энэхүү Холбооны Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд хаалттай хурал хийхийг зөвшөөрнө. Нээлттэй болон хаалттай хуралдаанаар гарсан шийдвэрийг олон нийтэд зарладаг.

Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай ойлголт, онцлог.

Үндсэн хуулийн цэц нь үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлэгч, шүүх эрх мэдлийг бие даан, бие даан хэрэгжүүлдэг үндсэн хуулийн байгууллага юм.

Үндсэн хуулийн шүүх ажиллагаа гэдэг нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, Үндсэн хуулийн цэцийн дүрмээр тогтоосон Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрхэд хамаарах хэрэг, асуудлыг хянан шийдвэрлэх журам, журам юм. Үндсэн хуулийн эрх зүй нь хүчтэй дээр суурилдаг ардчилсан зарчиммөн зарим онцлог шинж чанаруудтай.

Уг хуулиар Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмууд: Шүүгчийн хараат бус байдал, шүүх хуралдааныг олон нийтэд нээлттэй явуулах, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг аман явуулах, шүүх хуралдааныг тасралтгүй явуулах, талуудын мэтгэлцэх, тэгш эрхтэй байх, Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэлийг тодорхойлсон.

Үндсэн хуулийн цэц нийт шүүгчдийн гуравны хоёроос доошгүй нь, танхимын хуралдаанд бүрэлдэхүүний дөрөвний гурваас доошгүй нь байгаа бол чуулганы нэгдсэн хуралдаанд шийдвэр гаргах эрхтэй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шударга ёс нь иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах харьцангуй шинэ байгууллага юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай анхны хуулийг 1991 оны 7-р сарын 12-ны өдөр Ардын депутатуудын их хурал баталж, үүний дагуу 1991 оны 10-р сарын 29-нд Үндсэн хуулийн цэцийн анхны бүрэлдэхүүнийг ээлжит бус (Тавдугаар) сонгов. Ардын депутатуудын их хурал. Үндсэн хуулийн цэц хуулийн үндсэн дээр ажиллаж, маргааныг хянан шийдвэрлэх, өөрийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны асуудлаа боловсронгуй болгох туршлага хуримтлуулсан. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1993 оны 10-р сарын 7-ны өдрийн "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" зарлигаар ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үйл ажиллагааг түр зогсоож, 1994 оны 7-р сарын 21-нд Холбооны шинэ Үндсэн хуулийн хууль N 1-FKZ "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тухай" (цаашид - Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хууль) -д зориулж баталсан бөгөөд энэ нь өмнөх хуулийн тодорхойлсон дутагдал, ялангуяа журмын асуудлаар арилгасан.

Тодруулбал, Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан байдал, хамтын ажиллагаа, олон нийтэд нээлттэй байх, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэл, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аман чанар, шүүх хуралдааны тасралтгүй байдал, талуудын өрсөлдөх чадвар, эрх тэгш байх зэрэг зарчмуудыг илүү бүрэн тусгасан болно.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх өргөн эрх мэдэлтэй бөгөөд түүний хэрэгжилт нь улс орны үндсэн хуулийн хууль ёсны дэглэмийг хангахад чиглэгдсэн бөгөөд түүний түвшин нь иргэд, төр, нийгмийг бүхэлд нь хамгаалах үр нөлөөг тодорхойлдог.

Хууль зүйн чиглэлээр эрдмийн зэрэгтэй хүмүүсийг намуудын төлөөлөгчөөр оролцуулж байгаа нь Үндсэн хуулийн цэцийн өмнө тулгамдаж буй ажлын ач холбогдлыг онцолж байна. Зөвхөн хуульчдад онцгой тохиолдол гардаг. Хууль тэднийг ийм чухал үүрэг даалгаварт сайн бэлтгэгдсэн гэж үздэг. Үндсэн хуулийн шүүхийн хяналтын өндөр төвөгтэй байдлыг материаллаг болон процессын талаас нь харгалзан үзэж хуульчдын мэргэжлийн өндөр чанарыг хүлээн зөвшөөрсөн. их ач холбогдолиргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалахад өмгөөлөгчийн үүргийг бэхжүүлэх.

Үндсэн хуулийн эрх зүй нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг.

Нэгдүгээрт, Үндсэн хуулийн цэц нь тухайн маргаантай хууль буюу түүний бие даасан заалтыг Үндсэн хуульд нийцүүлсэн эсэхийг үнэлэхэд нөлөөлөхүйц хэмжээнд л хэргийн бодит нөхцөл байдлыг тогтоох үүрэгтэй. Тиймээс энэ асуудалд өмгөөлөгчийн үүрэг даалгавар нь түүний байр суурийг үнэмшилтэй хууль эрх зүйн болон шинжлэх ухааны үндэслэлтэй нотлох баримтыг гаргаж, шүүхэд шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хамгийн сайн шийдлийг олоход нь туслахыг хичээх явдал юм.

Үндсэн хуулийн цэцэд үйлчлүүлэгчийн эрх ашгийг хамгаалах тактикийн сонголт маш хязгаарлагдмал байдаг. Илтгэлийн сурталчилгаа, тод байдал нь энд энгийн шүүх шиг тийм нөлөө үзүүлэхгүй. Нөхцөл байдлыг загварчилж, хуулиар хатуу үндэслэлтэй шийдлийг олох чадвартай байх шаардлагатай.

Хоёрдугаарт, Үндсэн хуулийн үйл явц нь бусад төрлийн процессуудаас ялгаатай нь түр зуурын шинжтэй байдаг. Ганцхан тохиолдол бий. Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр эцсийнх бөгөөд давж заалдах, эсэргүүцэл бичих эрхгүй. Тиймээс өмгөөлөгч нь ирээдүйд ямар нэгэн маргаан үлдээх эсвэл дараа нь ямар нэгэн зүйлээр нэмэх боломжийг хассан. Тэднийг шүүхэд нэн даруй танилцуулах ёстой - эс тэгвээс үүнийг огт хэлэхгүй байж болно.

Гуравдугаарт, Үндсэн хуулийн цэц шийдвэрээ хэрэгжүүлэх тогтсон журамгүй, өөрөөр хэлбэл. Төрийн байгууллага, түүний албан тушаалтнууд эдгээр шийдвэрийг сайн дураараа биелүүлэхгүй бол биелүүлэхийг албадах механизм байхгүй. Нэг асуудлаар Үндсэн хуулийн цэцэд удаа дараа хандсан тохиолдол байнга гардаг, учир нь Эхний шийдвэрийг хэн ч хэрэгжүүлээгүй. Үндсэн хуулийн цэцийн эерэг шийдвэр нь ихэвчлэн шинэ шүүх хурал, голчлон шүүх хуралдааныг хэлнэ. норматив актҮндсэн хууль зөрчсөн гэж зарлав.

Дөрөвдүгээрт, Үндсэн хуулийн үйл ажиллагаанд Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг хамгаалах нь зөвхөн тодорхой хүний ​​эрхийг хамгаалах замаар бус, маргаанд оролцогч бүх хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хамгаалах хэлбэрээр хэрэгждэг. эрх зүйн акт, өөрөөр хэлбэл нийтийн эрх ашгийг үргэлж хамгаалдаг.

Жишээлбэл, холбооны хууль 1996 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 125-ФЗ "Дээд болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын тухай" түүний нэг зүйлд хэлтсийн дарга 65 нас хүртэл эдгээр үүргийг гүйцэтгэж болно гэж заасан. Хоёр хүн Үндсэн хуулийн цэцэд хандсанаар хуулийн энэ заалтыг хүчингүй болгож, энэ шийдвэрийн нөлөөлөл орон даяар олон арван мянган хүнд хүрчээ.

Үндсэн хуулийн цэц дараахь төрлийн хэргийг хянан хэлэлцдэг болохыг сануулъя.

1) засгийн газрын бүх салбаруудын норматив актуудыг (хууль, ерөнхийлөгчийн зарлиг, засгийн газрын тогтоол гэх мэт) ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцүүлэн дагаж мөрдөх тухай тохиолдол;

2) Холбоо ба субъектуудын хоорондын, холбооны эрх мэдлийн салбаруудын хоорондын чадамжийн талаарх маргаан гэх мэт хэрэг;

3) Холбооны үүсгэн байгуулагчдын үндсэн хууль, дүрэм нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэж байгаа тухай хэрэг;

4) холбооны төв болон субьект хоорондын эрх мэдлийг хязгаарлах тухай гэрээ гэх мэт;

5) иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тухай гомдлын тухай хууль Үндсэн хуульд нийцсэн эсэх тухай хэрэг;

6) ОХУ-ын олон улсын гэрээ, хүчин төгөлдөр болоогүй Холбооны субъектуудын гэрээ;

7) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг эх орноосоо урвасан, өөр хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгах тогтоосон журмыг дагаж мөрдөж байгаа тухай дүгнэлт;

8/Үндсэн хуулийг тайлбарлах тухай хэрэг.

Эдгээр бүх хэргийг хэлэлцэхэд өмгөөлөгч оролцож болно, учир нь. Үндсэн хуулийн цэц дэх түүний үйл ажиллагааны хүрээ нэлээд өргөн.

Үндсэн хуулийн цэц нь хуульд заасан тодорхойлолтын дагуу Үндсэн хуулийн хяналтын шүүх мөн. Үндсэн хуулийн хяналт гэдэг нь төрийн байгууллага, албан тушаалтны үндсэн хуулийн шаардлагад харшлах эрх зүйн акт, үйлдлийг илрүүлэх, түүнчлэн илэрсэн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авах үйл ажиллагаа юм.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор Холбооны Зөвлөлөөс томилогдсон шүүгчдээс бүрдэнэ.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх бүрэлдэхүүнд нийт шүүгчдийн дөрөвний гурваас доошгүй нь байгаа тохиолдолд үйл ажиллагаагаа явуулах эрхтэй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэн эрх нь тодорхой хугацаанд хязгаарлагдахгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцлог нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх зөвхөн хуулийн хэм хэмжээний асуудлыг шийдвэрлэдэг явдал юм. Энд хамтын ажиллагааны зарчим өөр агуулгаар дүүрэн байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн хэлэлцэж буй асуудлын онцлог нь хууль зүйн чиглэлээр мэргэжлийн мэдлэг шаарддаг тул энэ нь ард түмний төлөөлөгчдийг хуралд оролцуулах гэсэн үг биш юм.

IN шүүх хуралдаануудоролцох эрхтэй - ОХУ-ын Ерөнхийлөгч; ОХУ-ын Засгийн газрын дарга; Холбооны Зөвлөлийн дарга; Төрийн Думын дарга; ОХУ-ын Дээд шүүхийн дарга; ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн дарга; ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар; Ерөнхий прокурор RF; ОХУ-ын Хууль зүйн сайд.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай хууль тогтоомжийн шинэлэг зүйл нь дараахь заалтууд юм.

• * зөвхөн өөрийн харьяаллын асуудлаар хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй (өмнө нь хязгааргүй хэмжээгээр хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй байсан);
• * эрхээ хасуулсанасуудлыг өөрийн санаачилгаар авч үзэх, энэ нь түүний бодитой, шударга байдлыг хангах ёстой;
• * Үндсэн хуулийн хууль ёсны байдлын талаар УИХ-ын өмнө хүлээсэн үүргийн талаар УИХ-д мессеж илгээх боломжгүй;
• * эрх бүхий байгууллагад мэдүүлэг өгөх боломжгүй ба албан тушаалтнууд, энэ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөнийг арилгах арга хэмжээний талаар ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд мэдэгдэх үүрэгтэй.

1994 оны "Үндсэн хуулийн шүүхийн тухай" Холбооны Үндсэн хуулийн хуульд заасны дагуу дараахь эрхтэй.

• * ОХУ-ын Үндсэн хуулийг тайлбарлах ажлыг гүйцэтгэх;
• * хувь хүн болон хамтын гомдолэрх, эрх чөлөөг зөрчсөн тухай иргэн, тэдгээрийн холбоо;
• * Үндсэн хууль тодорхой тохиолдолд хэрэглэх хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх талаар шүүхээс гаргасан хүсэлтийг хэлэлцэх.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шинэ үүрэг бол ОХУ-ын олон улсын гэрээний үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг хянах явдал байв.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн чухал үүрэг бол эрх мэдлийг хязгаарлах тухай маргааныг шийдвэрлэх явдал юм. холбооны эрх баригчидтөрийн эрх баригчид, түүнчлэн ОХУ-ын олон улсын гэрээ байгуулахтай холбогдуулан ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагуудын хооронд. Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах хүсэлтээр ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд хандах эрхтэй. олон улсын гэрээбайх:

• * Ерөнхийлөгч;
• * танхим бүр Холбооны хурал;
• * аль нэг танхимын нийт гишүүдийн 1/5;
• * Засгийн газар;
• * Дээд шүүх;
• * Дээд арбитрын шүүх;
• * Хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдэлхолбооны субъектууд.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь 9, 10 шүүгчийг багтаасан хоёр танхимаас бүрддэг. Танхимын гишүүд 3 жил тутамд шинэчлэгдэх ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга, түүний орлогч нь нэг танхимын гишүүн байж болохгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэц нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн чуулганы нэгдсэн хуралдаан, танхимын хуралдаанд хэргийг хянан шийдвэрлэдэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн бүх шүүгчид нэгдсэн хуралдаанд оролцдог бөгөөд танхимын хуралдаанд харъяа танхимын шүүгчид оролцдог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх зөвхөн нэгдсэн хуралдаанд -

• ОХУ-ын Үндсэн хууль нь бүгд найрамдах улсын үндсэн хууль, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дүрэмтэй нийцэж байгаа эсэх асуудлыг шийдвэрлэх;
• * ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбарыг өгөх;
• * ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцээс мессеж хүлээн авах;
• · өөрийн харьяаллын асуудлаар хууль тогтоох санаачилга гаргах асуудлыг шийдвэрлэх;

Хэргийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх эцсийн шийдвэрийг гаргадаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг хаалттай хурлаар гаргадаг бөгөөд гурван төрөлтэй.

• * тогтоол;
• * дүгнэлт;
• * тодорхойлолтууд.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр нь бусад нөхцөлийг тусгайлан заагаагүй бол албан ёсны эх бичвэрийг нийтэлсэн эсвэл хүргэсний дараа шууд биелүүлэх ёстой.