ОХУ-ын эрх баригчид нь төрийн захиргааны байгууллагыг хэрэгжүүлдэг байгууллага юм. Энэ нь тодорхой хэмжээний эрх зүйн бие даасан байдалтай. ОХУ-ын холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд ямар байгууллагууд багтдаг болохыг цаашид авч үзье.

ерөнхий шинж чанар

Холбооны гүйцэтгэх байгууллага бол тусгай байгууллага юм. Үүнийг төрөөс тогтоодог. Гүйцэтгэх байгууллагуудын үндсэн үүрэг бол улс орны амьдралын бүхий л салбарт хууль эрх зүйн болон бусад зохицуулалт, төрийн захиргааны чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх явдал юм. Эдгээр байгууллагууд үйл ажиллагаагаа тусгай арга, хэлбэрийг ашиглан явуулдаг. Тэд бүгд төрийн албан хаагчдын зохих бүтэц, эрх мэдэл, чадамж, орон тоотой.

тэмдэг

Холбооны ач холбогдолтой гүйцэтгэх байгууллагуудын төр-эрх зүйн шинж чанарыг төрийн эрх мэдлийн үндсэн хуулийн хуваарилалтаар тодорхойлдог. Тэдний үндэсний хэмжээнд байгаа нь энэхүү ялгааг хууль эрх зүйн хувьд нэгтгэсний үр дагавар юм. Гүйцэтгэх байгууллагууд эрх мэдлээ илэрхийлэх гадаад хэлбэрийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд даалгавраа практикт хэрэгжүүлэхийн тулд бүрддэг. Энэ нь нийгмийн амьдралын нийгэм, соёл, эдийн засаг, засаг захиргаа, улс төрийн хүрээнд төрийн удирдлагыг тодорхойлдог. Эрхтэн бүр өөрийн гэсэн нэртэй байдаг. Норматив актууд нь байгууллага бүрийг байгуулах, татан буулгах, өөрчлөн байгуулах журмыг тодорхойлдог.

Ажлын зарчим

Гүйцэтгэх бүтцийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь дараахь заалтууд дээр суурилдаг.

1. Улс орны нутаг дэвсгэр, төрийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах.
2. ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлын хил хязгаар дотор тархах.
3. Үндсэн хуулийн дээд байдал.
4. Төрийн эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдал.
5. Төрийн байгууллагуудын хооронд эрх мэдэл, харьяаллын субьектийг хязгаарлах.
6. Төрийн эрх мэдлийг гурван чиглэлд хуваасан.

Чадвар

Гүйцэтгэх ажилтан холбооны эрх баригчидтусгай эрх мэдэлтэй. Тэдгээр нь хэрэгжиж байна тусгай хэлбэрүүд. Байгууллага нь дүрэм журамд тусгагдсан тодорхой чадвартай байдаг. Үүнд ихэвчлэн эрх, үүрэг, үүрэг, хариуцлага, эрх мэдлийг багтаадаг. Хамгийн сүүлийн үеийн агуулга нь:

Ангилал

IN орчин үеийн системХолбооны гүйцэтгэх засаглалд хууль тогтоох санаачлага бүхий байгууллагууд орно. Мөн тэд журам батлах, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих төрийн бүрэн эрхтэй. Чадамжийн шинж чанараас хамааран салбар хоорондын, ерөнхий болон салбарын чиг баримжаа бүхий байгууллагуудыг ялгадаг. Сүүлийнх нь харьяа салбаруудын ажлыг удирдан чиглүүлдэг.

Жишээлбэл, холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд Эрүүл мэндийн яам, Төмөрлөгийн хороо гэх мэт орно. Салбар дундын байгууллагууд хэрэгжүүлдэг тусгай эрх мэдэл. Тэд менежмент, үйлдвэрлэлийн салбарт нийтлэг үүрэг гүйцэтгэдэг. Тухайлбал, Сангийн яам, Эдийн засгийн хөгжлийн яам гэх мэт. Гүйцэтгэх байгууллагууд нь коллеж буюу нэг даргатай байж болно. Эхнийх нь олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг хүмүүсийн зохион байгуулалтын бүлгүүдийг багтаах ёстой. Эдгээр нь жишээлбэл, улсын хороод, засгийн газар юм. Нэг командтай байгууллагуудад шийдвэрийг батлахыг дарга дангаар нь гүйцэтгэдэг.

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоонд юу ороогүй вэ?

Үндсэн хууль болон бусад дүрэм журамхууль тогтоох, шүүх, захиргааны байгууллагуудын ялгааг тогтоох. Тиймээс ОХУ-ын Төрийн Дум, Холбооны Хурал, Дээд шүүх, Дээд Арбитрын шүүх болон бусад шүүхүүд холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын орчин үеийн тогтолцоонд ороогүй болно. Хууль нь бүс нутгийн, орон нутгийн болон хамтарсан үйл ажиллагааг зөвшөөрдөг төрийн байгууллагуудудирдлага. Үүний зэрэгцээ зохицуулалтын актууд нь ерөнхий харьяалалтай байж болох асуудлын жагсаалтыг тогтоодог. ОХУ-ын холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо нь олон шатлалттай. Үүнд багтсан байгууллагууд нутаг дэвсгэрийн хэлтэс байгуулж, тэдний ажлыг хянах боломжтой. Энэ тохиолдолд сүүлийнх нь хариуцлага хүлээх бөгөөд холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд багтдаг.

Дотоод зохион байгуулалт

Ерөнхийлөгч 1994 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн зарлигаар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд ямар бүтэц багтахыг тодорхойлсон. Тус хүрээлэнг, тухайлбал:

1. Оросын засгийн газар.
2. яамдууд.
3. Улсын хороод.
4. Төрийн хамгаалалтын ерөнхий газар.
5. холбооны үйлчилгээ.
6. Засгийн газрын мэдээлэл, харилцаа холбооны газар.
7. Татварын хэлтэс.
8. ОХУ-ын Холбооны хяналт.

Тус хүрээлэн нь мөн:

Назирлик вэ идарэлэр

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцооны нэг хэсэг болох байгууллагууд нь зарим нэг ялгаатай байдаг. Тиймээс яамдууд үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр төрийн бодлого, хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Тэд мөн холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд багтсан байгуулагдсан салбарын бусад байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг. Яамны удирдлагыг Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд багтсан албан тушаалтан гүйцэтгэдэг. Хэлтэс нь харьцангуй бие даасан байгууллага гэж тооцогддог. Тэдний дарга нар Засгийн газарт ордоггүй. Мөн газрууд яамдын бүтцийн нэгжийн үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Тэдний ажлыг тус улсын Засгийн газар шууд зохицуулдаг.

Улсын хороо, комисс

Эдгээр байгууллагууд нь зөвхөн өөрсдийн харьяаллын дагуу салбар хоорондын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд багтдаг. Тэдний ажлыг хамтын ажиллагааны үндсэн дээр явуулдаг. Улсын хороо, комисс нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр үйл ажиллагааны зохицуулалт хийдэг. Эдгээр байгууллагын дарга нарыг дарга гэж нэрлэдэг. Тэд Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд багтдаггүй.

Бусад байгууллагууд

Бусад байгууллагуудын дунд холбооны алба, Оросын агентлаг, хяналтын байгууллагыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр байгууллагууд нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр тусгай чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Тодруулбал, тэд гүйцэтгэх, зохицуулах, зөвшөөрөл олгох, хяналт тавих болон бусад ажлуудыг хэрэгжүүлдэг. Оросын агентлагийг удирдаж байна Гүйцэтгэх захирал. хяналтын байгууллагадарга тэргүүтэй. Холбооны албаны удирдлагыг захирал гүйцэтгэдэг.

Засгийн газар

Энэ нь Үндсэн хууль, Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ-ын холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоонд багтдаг. Төр бол коллежийн байгууллага. Энэ бол хамгийн дээд эрх мэдэл бөгөөд гүйцэтгэх засаглалыг тэргүүлдэг. Засгийн газар нь:

1. дарга.
2. Орлогч нар (анхныг оруулаад).
3. холбооны сайд нар.

Хуульд заасан тохиолдолд дарга нь төрийн тэргүүний үүргийг түр гүйцэтгэдэг. Түүнийг байхгүй тохиолдолд түүний бүрэн эрхийг бичгээр хуваарилсны дагуу орлогч нарын аль нэг нь гүйцэтгэдэг.

Ерөнхий сайд

Энэ хүнийг албан тушаалд томилох, чөлөөлөх асуудлыг төрийн тэргүүн Үндсэн хуульд заасан журмын дагуу гүйцэтгэдэг. Даргыг огцруулахад Засгийн газар автоматаар огцордог. Харин албан тушаалтныг үүрэгт ажлаас нь чөлөөлөхөд төрийн тэргүүн аль нэгэн орлогчдоо даатгах эрхтэй. Түр эрх мэдлийн хугацаа 2 сар хүртэл байж болно. Орлогч, түүнчлэн холбооны сайд нарыг томилох, чөлөөлөх ажлыг Ерөнхий сайдын санал болгосноор ерөнхийлөгч гүйцэтгэдэг.

Үйл ажиллагаа

ОХУ-ын Засгийн газар нь холбооны яамд болон бусад төрийн гүйцэтгэх байгууллагуудын ажлыг зохицуулж, удирдаж, үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьдаг. Тэд эргээд дээд байгууллагад захирагдаж, тавьсан даалгаврын хэрэгжилтийг хариуцдаг. Засгийн газар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тухай журмыг баталдаг. Үл хамаарах зүйл бол удирдлага нь ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамаарах хүмүүс юм. Засгийн газар дараахь зүйлийг томилж, чөлөөлдөг.

Засгийн газар огцрох эрхтэй. Үүнийг ерөнхийлөгч үгүйсгэдэг, эсвэл хүлээн зөвшөөрдөг. Төрийн тэргүүн өөрийн санаачилгаар гүйцэтгэх дээд байгууллагыг огцруулах тухай, түүнчлэн Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд шийдвэрлэж болно. Сүүлийнх нь, жишээлбэл, Төрийн Дум засгийн газарт итгэх итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн эсвэл татгалзсан гэсэн үг юм.

Дүрэм журам

ОХУ-ын Засгийн газар тушаал, тогтоол гаргах эрхтэй. Энэ нь мөн тэдний хэрэгжилтийг баталгаажуулдаг. Тушаал, тогтоолд дарга гарын үсэг зурна. Эдгээр журам нь муж даяар заавал дагаж мөрдөх ёстой. Засгийн газраас гаргасан бүх журмыг төрийн албан ёсны хэвлэлд нийтлэх ёстой. Үл хамаарах зүйл бол төрийн нууцтай холбоотой мэдээлэл агуулсан норматив актууд юм. Нийтлэлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш 15 хоногийн дотор хийх ёстой. Иргэдийн дунд нэн даруй хэвлэн нийтлэх шаардлагатай бол тогтоолыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр цаг алдалгүй олон нийтэд хүргэх ёстой. Дүрэм журамЗасгийн газар Үндсэн хуультай зөрчилдөж болохгүй. Тушаал, тогтоол нь Үндсэн хууль, Холбооны хууль, Ерөнхийлөгчийн зарлигийн заалттай нийцэхгүй байгаа тохиолдолд төрийн тэргүүн тэдгээрийг хүчингүй болгоно. Өргөдөл, гомдол болон эрх зүйн шинжгүй бусад актыг Засгийн газар хүлээн авах бүрэн эрхтэй.

Уулзалт

Засгийн газар сард нэгээс доошгүй удаа хуралддаг. Хуралдаанд ерөнхийлөгч тэргүүлэгчээр оролцож болно. Төлөөлөгчид тогтоосон журмын дагуу:

1. Chambers FS.
2. KS, VS, ТА.
3. Ерөнхий прокурорын газар.
4. Тооцооны танхим.
5. Төв банк болон бусад.

Холбооны сайд, дэд ерөнхийлөгч нар уулзалтад биечлэн оролцдог. Хэрэв оролцох боломжгүй бол дээд шатны байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй гүйцэтгэхзасгийн газар.

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоо (FOIV)- зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн багц төрийн байгууллагууд, харилцан уялдаатай, харилцан хамааралтай, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын харьяалалд хамаарах субъектууд болон ОХУ-ын харьяа байгууллагууд болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяаллын дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх үйл явцад салшгүй нэгдмэл байдлыг бий болгодог.

Холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцоо нь федерализм ба засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдлын зарчимд суурилдаг бөгөөд ОХУ-ын харьяалал, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудтай хамтарсан харъяаллын хувьд. ОХУ-д гүйцэтгэх засаглалын нэг тогтолцоо.

Гүйцэтгэх эрх мэдэл нь төрийн эрх мэдлийн нэг хэлбэр болохын хувьд эрх мэдлийнхээ хүрээнд төрийн захиргааны хамгийн өргөн хүрээний чиг үүрэг, даалгаврыг өдөр тутам, шуурхай хэрэгжүүлдэг.

Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд(ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 314 тоот зарлиг): 1. ОХУ-ын яамтогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага; тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр хууль эрх зүйн зохицуулалтыг бие даан гүйцэтгэдэг, түүнчлэн холбооны үйлчилгээ, түүнд харьяалагддаг холбооны агентлагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг, 2008 оны 5-р сарын 12-ны өдрийн 724 тоот төрийн төсвөөс гадуурх сангийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосноос бусад тохиолдолд үйл ажиллагааныхаа хүрээнд хяналт, хяналт, хууль сахиулах, түүнчлэн өмчийн менежментийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрхгүй. Яамыг Засгийн газрын сайд тэргүүлдэг.

2. холбооны үйлчилгээ (FS)нь тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүрэг, түүнчлэн батлан ​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдал, ОХУ-ын улсын хилийг хамгаалах, хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр тусгай чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. , олон нийтийн аюулгүй байдал. FS-ийг дарга (захирал) удирддаг бөгөөд үйлчилгээ нь коллежийн байгууллагын статустай байж болно.

БХБ нь өөрийн эрх мэдлийнхээ хүрээнд дараахь зүйлийг хийх эрхтэй.хувь хүн гаргах эрх зүйн актууд; лиценз олгох; акт, баримт бичиг, эрх, объектыг бүртгэх; бүртгэл, бүртгэл, кадастр хөтлөх; хууль сахиулах чиг үүргийг гүйцэтгэх.

FS зөвшөөрөгдөөгүйЕрөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын тогтоолоор тогтоосноос бусад тохиолдолд зохицуулалт, эрх зүйн зохицуулалт хийх, төрийн өмчийг захиран зарцуулах, төрийн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх.

3. холбооны агентлаг (fA),Үйл ажиллагааныхаа чиглэлээр холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага болохын хувьд хяналт, хяналтын чиг үүргийг эс тооцвол төрийн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд төрийн өмчийг удирддаг. FA-г дарга (захирал) удирддаг бөгөөд агентлаг нь коллегийн байгууллагын статустай байж болно.

Өөрийн эрх мэдлийн хүрээндхувь хүний ​​эрх зүйн акт гаргах; бүртгэл, бүртгэл, кадастр хөтөлдөг. холбооны агентлаг эрхгүйзохицуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэх эрх зүйн зохицуулалт, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд тэдний үйл ажиллагааны чиглэлээр хяналт, хяналт.

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоо

Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 110-д гүйцэтгэх засаглалыг тодорхой заасан байдаг Оросын Холбооны УлсОХУ-ын Засгийн газар хэрэгжүүлдэг. Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч албан ёсоор гурван эрх мэдлийн аль нэгний гишүүн биш боловч гүйцэтгэх эрх мэдлийн чиглэлээр үндсэн хуулиар хэд хэдэн эрх мэдэлтэй байдаг. Түүнчлэн, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, холбооны засгийн газрын бусад байгууллагуудын дарга нарыг шууд томилж (ОХУ-ын Төрийн Дум, ОХУ-ын Холбооны Хурлын зөвшөөрлөөр) чөлөөлдөг. хэд хэдэн яамдыг (жишээлбэл, эрчим хүчний яамд) хянадаг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдаанд даргалах эрхтэй, түүний зарлигууд, бие даан. хууль эрх зүйн хүчинОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоос дээш. ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн өмнө хариуцлага хүлээдэг, зөвхөн тэр өөрөө хариуцаж, хянадаг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэн эрхэд дүн шинжилгээ хийх нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг ОХУ-ын Засгийн газрын дарга биш харин ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн гэж үзэх бүх үндэслэлийг өгч байна. ОХУ-ын Холбооны Улс эсвэл ОХУ-ын Засгийн газар бүхэлдээ. Тиймээс, ОХУ-ын Засгийн газар нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллага гэж мэдэгдэж байгаа бол ийм мэдэгдлийн нийтлэг ойлголтыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. гэж үзэж болно дээд байгууллагаГүйцэтгэх эрх мэдэл нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн чиглэлээр үндсэн хуульд заасан бүрэн эрх бүхий, гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүх байгууллагыг удирдах эрхтэй цорын ганц коллежийн байгууллага гэсэн утгаараа. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчтэй хамтран ажилладаг бөгөөд түүний заавар нь ОХУ-ын Засгийн газарт заавал байх ёстой бөгөөд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь ихэвчлэн байдаг. ОХУ-ын Засгийн газрын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаанд шууд хөндлөнгөөс оролцох гэсэн заалтууд.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд төрийн эрх мэдлийн зарим байгууллага гүйцэтгэх засаглалд хамаарах шалгуурыг тогтоогоогүй болно. Гэхдээ хэрэв бид хууль тогтоох байгууллагуудыг холбооны засгийн газрын бүх байгууллагаас хасвал үүнийг логикоор ойлгож болно ( Холбооны хуралОХУ - Холбооны Зөвлөл, ОХУ-ын Төрийн Дум) болон шүүх ( үндсэн хуулийн шүүх RF, Дээд шүүхОХУ, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх, бусад холбооны шүүхүүджишээлбэл, дүүрэг арбитрын шүүхүүд), түүнчлэн тусгай статустай байгууллагууд (ОХУ-ын Прокурорын газар, ОХУ-ын Төв банк, Тооцооны танхимОХУ, ОХУ-ын Сонгуулийн төв комисс, ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар, ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академи).

Үлдсэн байгууллагууд нь гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоог бүрдүүлдэг. Урлагийн 2-р хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зарим гүйцэтгэх эрх мэдлийг нэмж оруулах шаардлагатай. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 77-р зүйлд ОХУ-ын харьяалал, ОХУ-ын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагууд, холбооны гүйцэтгэх засаглал, эрх баригчид хамтран харьяалагддаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл нь ОХУ-д гүйцэтгэх засаглалын нэг тогтолцоог бүрдүүлдэг. Тиймээс, ялгаатай хууль тогтоох байгууллага, ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглал нь үндсэндээ нэгдмэл байдаг бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг ОХУ-ын Засгийн газрын эрх мэдлийн хамрах хүрээг урьдчилан тодорхойлдог (батлагдсан хууль, тушаал, тушаалын хэрэгжилтийг зохион байгуулдаг). олон улсын гэрээ; ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглал болон түүний харьяа байгууллагуудын эдгээр актуудын гүйцэтгэлд хяналт тавьж, одоогийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авдаг).

ОХУ-ын Үндсэн хуульд холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоог холбооны хууль тогтоомжид тусгаагүй болно.

Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоонд дараахь зүйлс орно.

- ОХУ-ын Засгийн газар;

– ОХУ-ын яамд (холбооны яамд) (24);

- ОХУ-ын төрийн хороод (13);

- ОХУ-ын холбооны комисс (2);

- ОХУ-ын холбооны үйлчилгээ (17);

– Оросын агентлагууд (3);

- ОХУ-ын холбооны хяналт (2);

- холбооны бусад гүйцэтгэх эрх мэдэлтнүүд.

ОХУ-ын яамхариуцсан холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм төрийн бодлоготогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр удирдлагыг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн тохиолдолд зохицуулах хуулиар тогтоосон, тогтоол, тогтоол, холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагуудын энэ чиглэлийн үйл ажиллагаа. Тус яамыг ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд багтдаг ОХУ-ын сайд (Холбооны сайд) удирддаг.

Орчин үеийн яамд нь салбарын болон салбар хоорондын чиг үүрэг, эрх мэдлийн хослолоор тодорхойлогддог, өөрөөр хэлбэл, энэ чиглэлээр төрийн бодлого явуулахаас гадна холбооны яам нь энэ чиглэлээр холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

Холбооны яамдын тогтолцоо нь сайд нараар ахлуулсан холбооны 24 яамнаас бүрдэнэ. Холбооны яамны эрх мэдлийг холбооны яамдын тухай журмаар (ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч баталсан) тодорхойлно. Холбооны яаманд коллеги (сайд, орлогч гэх мэт) бүрддэг. Холбооны яамны төв аппаратын гол холбоос нь салбарын (дэд салбарын) болон асуудалтай газар, хэлтэс гэх мэт.

ОХУ-ын Төрийн хороо, ОХУ-ын Холбооны комисс- харьяаллын дагуу салбар хоорондын зохицуулалт, түүнчлэн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр үйл ажиллагааны зохицуулалт хийдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд. ОХУ-ын Төрийн хороо, ОХУ-ын Холбооны комиссыг ОХУ-ын Төрийн хорооны дарга, ОХУ-ын Холбооны комиссын дарга тус тус удирддаг.

ОХУ-ын Төрийн хороо болон холбооны яамны хоорондын ялгаа бага байдаг тул харилцан өөрчлөлт ихэвчлэн явагддаг.

Одоо залуучуудын асуудал, кино урлаг, биеийн тамир, аялал жуулчлалын гэх мэт улсын 13 хороо ажиллаж байна.Дарга нь улсын хорооны дарга юм.

ОХУ-ын Холбооны Комиссууд (FCRF)удалгүй бий болсон, үнэндээ улсын хороодтой адилхан юм. Хоёр байна: Холбооны зах зээлийн хороо үнэт цаасболон Холбооны эрчим хүчний комисс. ОХУ-ын Холбооны алба (FSR)- тэдгээрийн 17 нь татвар, хил, хамгаалалтын алба гэх мэт. FSR нь үйлдвэрлэлийн шинж чанартай зохицуулалт, хяналт, лицензийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. холбооны агентлагууд- FAPSI, зай. Холбооны хяналт- хэрэгжүүлэх хяналтын үйл ажиллагаа(Госатомнадзор). Эдгээр нь бүгд тогтоосон газар нутагт тусгай (гүйцэтгэх, хяналт тавих, тусгай зөвшөөрөл олгох, зохицуулах гэх мэт) чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд юм.

ОХУ-ын Холбооны албыг дарга (захирал) удирддаг. Холбооны албаОХУ-ын, Оросын агентлаг - Оросын агентлагийн ерөнхий захирал, ОХУ-ын Холбооны хяналт - дарга холбооны хяналтОрос.

Холбооны холбогдох хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хүртэл холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тодорхой нэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн баталсан холбооны гүйцэтгэх байгууллагын бүтцийн дагуу тодорхойлно.

Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудыг байгуулах, тэдгээрийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах ажлыг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Үндсэн хууль, хуулиар түүнд даалгасан асуудлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид харьяалагддаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тухай журмыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тухай ОХУ-ын Засгийн газар батална. Холбоо. Холбооны гүйцэтгэх захиргааны төв байгууллага, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын ажилчдын тоо, цалингийн сангийн дээд хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар батална.

Гүйцэтгэх байгууллага бүрийн статус нь түүний удирдагчдыг томилох журамтай тохирч байна. Тиймээс холбооны сайд нарыг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг. Холбооны дэд сайдуудыг ОХУ-ын Засгийн газар буюу хууль тогтоомжийн дагуу томилж, чөлөөлдөг. Холбооны сайд, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид харьяалагддаг байгууллагуудын дарга нараас бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дарга нарыг томилох, чөлөөлөх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газар гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид харьяалагддаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын дарга нарыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, хуулиар түүнд өгсөн асуудлаар тусгайлан тогтоосон журмаар томилж, чөлөөлдөг.

Тухайн байгууллагын статусаас хамааран түүний удирдагчдын эрхийг хуулиар тогтоодог. Үүний зэрэгцээ эдгээр албан тушаалд эрх олгох, зэрэг олгох хэлбэрээр албан тушаалтныг дээд албан тушаалд тэгшитгэхийг хориглоно.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэлтэд өөрсдөө бий болгосон. Субъектуудын төрийн эрх зүйн шинж чанар нь маш өөр (бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит байгууллага, холбооны ач холбогдолтой хотууд).

Бүгд найрамдах улсуудын гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагууд: а) Ерөнхийлөгч - гүйцэтгэх засаглалын дээд албан тушаалтан, тэргүүн (Халимаг, Якут); б) Засгийн газар (түүний дарга) - гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн (Хакас); в) гүйцэтгэх эрх мэдэл нь тусгай байгууллагад харьяалагддаг - Төрийн зөвлөл (Дагестан).

Бүгд найрамдах улсын засгийн газрууд бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулийн дагуу ерөнхийлөгчийн удирдлаган дор гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг (Буриад); Ерөнхийлөгчөөс (Ингушетия) байгуулсан гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага юм; Ерөнхийлөгчид тайлагнадаг төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага юм (Кабарда). Бүгд найрамдах улсын засгийн газруудын бүрэлдэхүүн жигд байна: сайд нар, улсын хороодын дарга нар, засгийн газраас байгуулсан бүгд найрамдах улсын хэлтсийн дарга нар.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн субъектуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл нь нутаг дэвсгэр, бүс нутаг гэх мэт захиргаа, түүнчлэн түүний дарга юм. Энэ нь амбан захирагч, түүний тэргүүлсэн засгийн газар (Ставрополь муж), захирагч, түүний тэргүүлсэн засаг захиргаа (Эрхүү муж) байж болно.

Захиргааны дарга нь ОХУ-ын харьяалал, хамтарсан харьяаллын асуудлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газарт захирагддаг; ОХУ-ын Засгийн газар, холбооны гүйцэтгэх байгууллагад субъектын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг; холбогдох байгууллага, албан тушаалтантай харилцаа үүсгэж болно гадаад улсууд; бүрэн эрхийнхээ асуудлаар тогтоол, тушаал гаргадаг.

Москвагийн гүйцэтгэх засаглал нь Москва хотын захирагчаар удирддаг Москва хотын захиргаа (Захирагчийн алба) юм. Хотын захирагчийн албаны бүтцэд Москва хотын засгийн газар (коллегиал байгууллага), хотын захирагчийн ажлын албаны удирдлага, салбарын болон чиг үүргийн байгууллагууд (газарууд), засаг захиргааны дүүргийн префектүүд гэх мэт орно. Хотын захирагчийн алба нь давхар статустай. субьект болон байгууллагын төрийн эрх мэдэл юм хотын захиргаа. Дүүргийн засаг захиргаа асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй орон нутгийн ач холбогдол. Санкт-Петербург хотын гүйцэтгэх засаглал: Гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн нь амбан захирагч, мөн хотын захиргааг тэргүүлдэг.