2.1-д заасан торгуулийг бууруулах. Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-д хоёр удаа. Хамгаалалтын процессын заль мэх

Энэ нийтлэлд би 2.1-р хэсгийн хамгаалалтын онцлогуудыг авч үзэхийг хүсч байна. Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 - насанд хүрээгүй хүүхдэд согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаа, үүний үр дүнд захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, торгуулийн хэмжээг 300,000 рубльээс 150,000 рубль болгон бууруулах боломжтой болсон.

Кейсийн зураглал:

Захиргааны байгууллага нь хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани (цаашид компани гэх)-ийг оролцуулсан тогтоол гаргасан. захиргааны хариуцлага 2.1-д заасны дагуу. Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-д давхардсан хэлбэрээр захиргааны торгууль 300,000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний.

Ийм шийдвэр гаргах болсон шалтгаан нь тус компанийн худалдагч насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаа хийсэн баримтыг дотоод хэргийн байгууллага илрүүлсэн явдал юм. Энэ баримтыг үндэслэн тус компанийн худалдагчийг торгуулийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн байна.

Захиргааны байгууллагын шийдвэрийг судалж үзэхэд тус нийгэмлэг нь насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундаа худалдсан талаар маргаангүй, бодит байдал дээр захиргааны зөрчил үйлдсэн гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсөн байна.

Захиргааны торгуулийн хэмжээг маргаж өмгөөлөл хийхээр болсон, миний бодлоор ийм үндэслэл бий.

Хамгаалалтын байр суурь:

Нэгдүгээрт, ямар шүүхэд гомдол гаргах, тухайлбал, шүүхэд гаргах шаардлагатай байсан ерөнхий харьяалалэсвэл арбитрын шүүх. Энд нэгэн сонирхолтой нөхцөл байдал үүссэн, судалгаа шүүхийн практикхууль ёсны үйл явдлыг харуулсан - эдгээр хэргийг арбитрын шүүх болон ерөнхий харьяаллын шүүх аль аль нь авч үздэг. Мэдээжийн хэрэг ийм байх ёсгүй бөгөөд би маргааныг зөв харъяаллын асуудлыг өөрөө шийдсэн. Гэвч практикийн судалгаанаас харахад арбитрын шүүхүүд захиргааны торгуулийг бууруулах асуудалд илүү үнэнч байдаг бөгөөд эргээд ерөнхий харьяаллын шүүхүүдэд энэ асуудалд шүүхийн байр суурь илүү хатуу байдаг.

Нэмж дурдахад, хэрэв ерөнхий харьяаллын шүүхэд гомдол гаргасан бол арбитрын шүүхийн харъяаллын дагуу нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, арбитрын шүүх татгалзаж магадгүй гэсэн үндэслэлтэй болгоомжлол байсан. ерөнхий харьяаллын шүүх бөгөөд давж заалдах хугацаа дууссаны дараа шүүх харьяаллын талаар шийдвэрлэж, гомдлыг буцаах хүртэл алгасаж болно.

Би энэ хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны өөр нэг сонирхолтой хэрэг үүсгэх замаар шийдвэрлэхээр шийдсэн, тухайлбал хоёр шүүх, ерөнхий шүүх, арбитрын шүүхэд нэгэн зэрэг гомдол гаргахаар шийдсэн. Хоёр шүүх харъяаллын зөрчилгүй гомдлыг гаргасан гэж үзэж, ерөнхий харьяаллын шүүх болон арбитрын шүүхэд нэгэн зэрэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа эхэлсэн нь түүх улам сонирхолтой болж эхлэв.

Хууль зүйн үндэслэл:

Гомдлын үндэслэлийг 3.2-т заасан үндэслэлээр гаргасан. Урлаг. 4.1. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, үүнд заасны дагуу үйлдсэн захиргааны зөрчлийн шинж чанар, түүний үр дагавар, хуулийн этгээдийн эд хөрөнгө, санхүүгийн байдалтай холбоотой онцгой нөхцөл байдал байгаа тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг, шүүгч, байгууллага, Захиргааны зөрчлийн хэрэг, гомдол, гаргасан шийдвэр, (эсвэл) шийдвэрийг эсэргүүцсэн албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан захиргааны торгуулийн доод хэмжээнээс бага хэмжээгээр захиргааны торгууль ногдуулж болно. -д заасан захиргааны торгуулийн доод хэмжээ бол хуулийн II хэсгийн холбогдох зүйл, эсхүл зүйлийн нэг хэсэг хуулийн этгээднэг зуун мянган рубльээс багагүй байна. захиргааны шийтгэлЭнэ зүйлийн 3.2 дахь хэсэгт заасны дагуу захиргааны торгуулийн хэмжээ нь хуулийн этгээдэд ногдуулсан захиргааны торгуулийн доод хэмжээний хоёр дахин бага байж болохгүй. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.1-р зүйл).

Түүнчлэн илэрхийлсэн эрх зүйн байр суурь Үндсэн хуулийн шүүх RF-ийн 2014 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 4-P тогтоолоор өмнө нь ижил төстэй асуудалд миний хэрэглэж байсан.

Торгуулийн хэмжээг бууруулах үндэслэл:

Торгуулийн хэмжээг бууруулах боломжийн үндэслэлийн хувьд компанийн илэрсэн зөрчилд үл тоомсорлох хандлага байхгүй байгааг нотлох, түүнчлэн санхүүгийн болон эд хөрөнгийн хүнд нөхцөл байдлыг нотлоход гол анхаарлаа хандуулсан. хуулийн эдгээр заалтыг хэрэглэх боломжтой.

Тодруулбал, өмнө нь тус компанид захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаагүй гэдгийг онцолсон. Зөрчлийг анх удаа илрүүлсэн.

Захиргааны хариуцлагыг хүндрүүлэх нөхцөл байдал байхгүй.

Жижиг, дунд аж ахуйн нэгжийн нэгдсэн бүртгэлийн мэдээллийн дагуу тус компанийг заасан бүртгэлд хамруулж, "Бичил аж ахуйн нэгж"-ийн ангилалд оруулсан байна.

Тус компани нь тухайн гэмт хэрэг үйлдэгдэхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авч, тухайлбал, "Согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаалах журмын тухай" тушаал гаргаж, худалдагчид согтууруулах ундаа худалдах, борлуулах журмыг тайлбарласан. тэдгээрийн зөрчлийн зохих хариуцлага. Насанд хүрээгүй хүмүүст согтууруулах ундаа худалдахыг зөвшөөрөхгүй гэдгийг тайлбарлав хөдөлмөрийн гэрээТэгээд ажлын байрны тодорхойлолтхудалдагч.

Гэмт хэрэг илэрсэний дараа тус компанийн ажилтнуудад насанд хүрээгүй хүүхдэд согтууруулах ундаа худалдсан тухай мэдээлэл өгч, архи, согтууруулах ундаа худалдсан хүмүүст илүү хяналт тавих шаардлагатай байгааг анхааруулав. насанд хүрсэн эсэх нь эргэлзээтэй байгаа бөгөөд энэ талаар зохих тушаал гарсан.

Насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундаа худалдсан хэргийн талаар А үйлчилгээний шалгалт, энэ үеэр худалдагч тайлбар тэмдэглэл бичиж, насанд хүрээгүй хүмүүст согтууруулах ундаа худалдахаас урьдчилан сэргийлэх талаар тайлбарлаж, холбогдох хүмүүсийн баримт бичгийг шалгах шаардлагатайг заажээ. гадаад шинж тэмдэгнасанд хүрээгүй, гэхдээ тэр насанд хүрээгүй, үүнтэй холбогдуулан дээрх зөрчил гарсан.

Компанийн санхүүгийн болон эд хөрөнгийн хүнд байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийн хувьд хэд хэдэн баримт бичгийг шүүхэд ирүүлсэн, тухайлбал:

1. Дансны хуулга.
2. Компанийн эд хөрөнгө байхгүй гэсэн гэрчилгээ.
3. Ажилтны хуваарь.
4. Албан журмын санд хуримтлагдсан болон төлсөн шимтгэлийн тооцоо.
5. Ажилчдын дундаж тооны тухай мэдээлэл.
6. UTII татварын тайлан.
7. даатгуулагчдын талаарх мэдээлэл.

Үүнээс гадна, хэцүү зөвтгөх зорилгоор санхүүгийн байрлалКомпанийн санаачилгаар аудит хийж, дүгнэлт гаргасан бөгөөд үүний үр дүнд үндэслэн компани 300,000 рублийн торгууль төлсөн нь түүний цаашдын бизнесийн үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн байна.

Эдгээр нөхцөл байдал нь 3.2-т заасан заалтыг хэрэглэх шаардлагатай гэсэн өмгөөллийн үндэслэл болсон. Урлаг. 4.1. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль нь торгуулийн хэмжээг хамгийн бага хэмжээнээс, өөрөөр хэлбэл 150,000 рубль хүртэл бууруулах тухай юм.

онд торгууль ногдуулсан захиргааны байгууллага шүүх хурал, гомдлын дагуу зохих хариуг гаргаж, хэмжээг нь багасгахыг эсэргүүцсэн.

Хэргийн хураангуй:

Арбитрын шүүх өмгөөлөгчийн байр суурийг хүлээн зөвшөөрч, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг захиргааны торгуулийн хэмжээгээр өөрчилж, 300,000 рубльээс 150,000 рубль болгон бууруулсан шийдвэр гаргасан.

П. С.

Одоо хэргийн хоёр дахь хэлэлцүүлэг, тухайлбал, арбитрын шүүхээс хожим нь хянан шийдвэрлэсэн ерөнхий харьяаллын шүүхэд гаргасан гомдлыг хэлэлцэх хэвээр байна. Ерөнхий шүүхийн шүүх хуралдааны үеэр шийдвэр арбитрын шүүхороогүй хууль эрх зүйн хүчинИймд иргэний хэргийн анхан шатны шүүхэд гаргасан гомдлоос татгалзах боломжгүй байна. Би шүүх хуралдаанд хэлэлцэж буй хэргийн нэгэн адил нөхцөл байдал, үндэслэлээр арбитрын шүүх шийдвэр гаргасныг шүүхэд мэдэгдсэн. Энэ байдалд шүүх бага зэрэг гайхаж, хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулсан юм. Хоёр дахь хуралдаан болоход арбитрын шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон тул би энэ тухай ерөнхий харьяаллын шүүхэд мэдэгдсэн. Хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон арбитрын шүүхийн шийдвэрийг харгалзан ерөнхий харьяаллын шүүх нь ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн ижил төстэй байдлыг ашиглан хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргасан.

Ийнхүү гомдол гаргах процессын заль мэхийн ачаар ийм үр дүнд хүрэх боломжтой болсон хүссэн үр дүнзахиргааны торгуулийн хэмжээг хоёр дахин бууруулах.

Энэ тохиолдолд арбитрын шүүхийн шийдвэрээр.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн ST 14.16

1. Этилийн спирт, түүний дотор этилийн спирт (этанол), спирт агуулсан амт оруулагч биологийн идэвхт амт оруулагч нэмэлт, дарсны материалыг жижиглэн худалдаалах, -

этилийн спирт, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хурааж, албан тушаалтныг арван мянгаас арван таван мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - этилийн спирт, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах замаар хоёр зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

2. Холбооны хуулиар тогтоосон этилийн спирт (жижиглэн худалдаанаас бусад), согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг тэдгээрийн үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дагалдах баримт бичиггүйгээр эргэлтэд оруулах -

этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хурааж, албан тушаалтныг арван мянгаас арван таван мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах замаар хоёр зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

2.1. Насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаалах, хэрэв энэ үйлдэл нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээргүй бол, -

иргэдэд гучин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудын хувьд - нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - гурван зуун мянгаас таван зуун мянган рубль хүртэл.

2.2. 1500 миллилитрээс дээш эзэлхүүнтэй, хэрэглээний полимер саванд (бүтэн полиэтилен, полистирол, полиэтилен терефталат болон бусад полимер материалаар хийсэн хэрэглээний сав, сав баглаа боодол) согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаа.

захиргааны зөрчлийн объектыг хураах буюу хураахгүйгээр албан тушаалтнуудад нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - захиргааны зөрчлийн объектыг хураах буюу хураахгүйгээр гурван зуун мянгаас таван зуун мянган рубль хүртэл.

3.Энэ хуулийн 14.17.1-ийн 2 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний жижиглэн худалдаалах тусгай шаардлага, журмыг зөрчсөн, -

согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах буюу хураахгүйгээр албан тушаалтныг хорин мянгаас дөчин мянган рубль хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна; хуулийн этгээдэд - согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах буюу хураахгүйгээр нэг зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

4. Хүчингүй болсон.

Урлагийн талаархи тайлбар. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16

1. Гэмт хэргийн объект нь олон нийттэй харилцахархи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний жижиглэнгийн худалдааны чиглэлээр. Гэмт хэргийн сэдэв нь этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг борлуулах журам юм. Эдгээр дүрмийг 1995 оны 11-р сарын 22-ны N 171-FZ Холбооны хуулиар "Этилийн спирт, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг улсын зохицуулалт, согтууруулах ундааны хэрэглээг (уух) хязгаарлах тухай" хуулиар зохицуулдаг. ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн N 55 "Борлуулалтын дүрмийг батлах тухай" тогтоол. тодорхой төрөлбараа, ижил төрлийн бүтээгдэхүүнийг засварлах, солих хугацаанд үнэ төлбөргүй өгөх худалдан авагчийн шаардлагад хамаарахгүй удаан эдэлгээтэй барааны жагсаалт, хүнсний бус бүтээгдэхүүний жагсаалт. сайн чанарынөөр хэмжээ, хэлбэр, хэмжээ, загвар, өнгө, тохиргоотой ижил төстэй бүтээгдэхүүнийг буцаах, солих эрхгүй, түүнчлэн бусад зохицуулалт эрх зүйн актуудОХУ-д үндэслэн согтууруулах ундаа, шар айраг, ундаа зарах журмыг зохицуулдаг.

2. Захиргааны зөрчлийн объектив тал (1-р хэсэг) нь этилийн спирт, түүний дотор фармакопейн зүйлийн дагуу этилийн спирт, фармакопейн зүйлийн дагуу согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн (эмийн сангийн сүлжээгээр худалдаалагдаж буй бүтээгдэхүүнээс бусад) эсвэл жижиглэнгийн худалдаагаар илэрхийлэгддэг. спирт агуулсан амтлагч биологийн идэвхт амт оруулагч нэмэлт буюу дарсны материал.

3. Захиргааны зөрчлийн объектив тал (2-р хэсэг) нь этилийн спирт (жижиглэн худалдаанаас бусад), согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн, тэдгээрийн үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дагалдах баримт бичиггүйгээр холбооны хуулиар тогтоосон эргэлтэд илэрхийлэгддэг. .

4. Захиргааны зөрчлийн объектив тал (2.1-р хэсэг) нь насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаа, хэрэв энэ үйлдэл нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх үйлдэл агуулаагүй бол илэрхийлнэ.

5. Захиргааны зөрчлийн объектив тал (3-р хэсэг) нь согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг жижиглэн худалдаалах бусад дүрмийг зөрчсөнөөр илэрхийлэгддэг.

6. Тайлбар оруулсан зүйлийн 1, 2, 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн субьект нь албан тушаалтан, хуулийн этгээд, 2.1-д зааснаар эдгээр хүмүүсээс гадна хувиараа бизнес эрхлэгчид байна.

7. Субьектив талаас нь авч үзвэл гэмт хэрэг нь шууд санаатай, болгоомжгүй үйлдлээр тодорхойлогддог.

8. Тайлбар бичсэн зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан протоколыг дотоод хэргийн (цагдаа) байгууллагын албан тушаалтан; этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) эрхэлдэг байгууллагууд (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1, 64-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).

9. Тайлбарласан зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн хэргийг арбитрын шүүхийн шүүгчид авч үздэг (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1-р зүйлийн 1, 3 дахь хэсэг); 2.1, 3-р хэсгийн хувьд - этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) эрхэлдэг байгууллагуудын албан тушаалтнууд (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.50-р зүйл); дотоод хэргийн байгууллагын албан тушаалтнууд (цагдаа) (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.3-р зүйл), хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, хэрэглэгчийн зах зээлийн чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллагууд (Захиргааны хуулийн 23.49-р зүйл). ОХУ-ын гэмт хэрэг), ерөнхий харьяаллын шүүхийн шүүгчид (Урлагийн 2-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1).

12.12.2008

Владимир мужийн Арбитрын шүүхТОЙМХуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай маргааныг хянан шийдвэрлэх практик. Оросын Холбооны Улсзахиргааны зөрчлийн тухай I. Ерөнхий заалтуудЭнэхүү тоймыг заасны дагуу бэлтгэсэн Владимир мужийн Арбитрын шүүхийн ажлын төлөвлөгөөний 3.3 дахь хэсэг 2008 оны зургаан сарын Хяналтын сэдэв нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай маргааныг Владимир мужийн Арбитрын шүүхээр хянан шийдвэрлэх шүүхийн практик юм. 2008 оны 10 сар. Шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх нь заасан хугацаанд энэ ангиллын 23 маргааныг хянан хэлэлцсэн бөгөөд үүнээс: Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийг захиргааны хариуцлагад татах тухай. ОХУ-ын 7 хэрэг хянан хэлэлцэгдсэнээс 3 хэргийн нэхэмжлэлийг хангаж, 1 хэргийн өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзаж, 3 хэрэгт хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоосон; ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай захиргааны байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэх тухай 16 хэргийг хянан хэлэлцсэн бөгөөд үүний дотор 11 хэргийн өргөдлийг хангаж, 5 дахь өргөдөл. хэргүүдийг үгүйсгэсэн. IN давж заалдахШүүхийн 2 шийдвэрийг давж заалдсан. IN кассациШүүхийн 1 шийдвэрийг эсэргүүцэж давж заалдсан. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэж, давж заалдсан дүнг үндэслэнөөрчлөлтгүйгээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14-р бүлэгт тухайн бүс нутгийн захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүнийг тогтоодог. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан байдаг бүхэл бүтэн шугамСогтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах, хэрэглэхтэй холбоотой ямар нэг байдлаар захиргааны зөрчил (6.10 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 6.14 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 12.8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 12.26 дугаар зүйл, 14.16.-14.19 дүгээр зүйл, 15.12 дугаар зүйл. ., ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.13 дугаар зүйл, 20.20 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэг, 20.21 дүгээр зүйл, 20.22 дугаар зүйл).Ихэнх тохиолдолд арбитрын шүүхүүд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хэргийг шийдвэрлэдэг. олон тоогоорсогтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний жижиглэн худалдаалах гэмт хэрэг. 2006.08.01-ний өдрөөс эхлэн "ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2005 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн 156-ФЗ-р Холбооны хуулийн 14.16-р зүйл "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг борлуулах дүрмийг зөрчсөн". "түүнчлэн түүний үндсэн дээр үйлдвэрлэсэн шар айраг, ундаа." 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нийлүүлэлтийн хариуцлагыг заасан байдаг зохих ёсоор бүрдүүлсэн тээврийн баримт бичиггүй, бараа бүтээгдэхүүн тус бүрээр тохирлын гэрчилгээгүй, ачааны гаалийн мэдүүлгийн гэрчилгээгүй, эсхүл өмнөх эзэмшигчийн эх тамгатай хуулбаргүйгээр согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг жижиглэн худалдаалах. импортын согтууруулах ундаа) буюу дагалдах бичигт гэрчилгээгүй (дотоодын согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн дээр), түүнчлэн хуульд заасан шаардлага хангаагүй сав, баглаа боодол дахь согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх, жижиглэн худалдаалах. Нэг зүйлийн 3-р хэсэг - согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг жижиглэн худалдаалах бусад дүрэм журмыг зөрчсөний улмаас 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 26 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн дагуу. - агуулсан бүтээгдэхүүн"-ийг дагалдах бичиг баримтгүй, тохирлын гэрчилгээгүй согтууруулах ундаа худалдахыг хориглоно. 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-FZ "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг төрийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хуулийн 10.2-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт согтууруулах ундааны эргэлтийг хийдэг гэж заасан байдаг. Үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дараах дагалдах баримт бичиг байгаа тохиолдолд л: - ачааны гаалийн мэдүүлэгт хавсаргасан гэрчилгээ (импортын этилийн спирт, спирт, спирт агуулсан бүтээгдэхүүний хувьд); - тээврийн хуудасны хавсаргасан гэрчилгээ ( ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэсэн этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн; - мэдэгдэл (этилийн спирт (денатуражуулсан спирт орно) болон этилийн спирт агуулсан задгай спирт агуулсан бүтээгдэхүүний хувьд. бэлэн бүтээгдэхүүний эзлэхүүний 60-аас дээш хувь).1998 оны 55 дугаар ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан зарим төрлийн барааны борлуулалтын журмын 12, 139-д заасан шаардлагыг агуулсан байна. Худалдагч нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үйлдвэрлэсэн архи, согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнд тээврийн хуудас, тээврийн хуудас, тохирлын гэрчилгээний хуулбарыг авч, худалдан авагчийн хүсэлтээр гаргаж өгөх. .ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт дүн шинжилгээ хийцгээе Зөрчлийн объект нь 22-р Холбооны хуулиар зохицуулагдсан олон нийтийн харилцаа юм. 11.1995 оны 171-ФЗ "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн төрийн зохицуулалтын тухай", түүнчлэн согтууруулах ундаа худалдах журмыг зохицуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд Гэмт хэргийн объектив тал. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2-т заасан, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг зохих ёсоор бүрдүүлсэн тээврийн баримт бичиггүйгээр, бүтээгдэхүүн тус бүрийн тохирлын гэрчилгээгүйгээр нийлүүлэх, жижиглэн худалдаалах, ачааны гаалийн мэдүүлгийн гэрчилгээгүй, эсхүл түүний өмнөх эзэмшигчийн анхны тамга тэмдэггүй (импортын согтууруулах ундааны хувьд), эсхүл тээврийн хуудасны гэрчилгээгүй (дотоодын согтууруулах ундааны хувьд), түүнчлэн нийлүүлэх, жижиглэн худалдаалах үед хууль тогтоомжоор тогтоосон шаардлага хангаагүй сав, баглаа боодол дахь согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг жижиглэн худалдаалах бусад дүрэм, тухайлбал эдгээр бүтээгдэхүүнийг худалдах аливаа журмыг зөрчсөнөөс бусад. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан хүмүүс. Эдгээр гэмт хэргийн субьект нь хуулийн этгээд, албан тушаалтан юм.Гэмт хэргийн субъектив тал нь санаа зорилгын хэлбэрээр гэм буруутай байдгаараа онцлог юм.Энэ ангиллын хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай акт гаргахдаа шүүгчид ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2003 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн 2 тоот "Хууль батлахтай холбоотой зарим асуудлын тухай" тогтоолын заалтыг баримтална. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 6-р сарын 2-ны өдрийн 10-р тогтоол "Захиргааны зөрчлийн хэргийг хэлэлцэх үед шүүхийн практикт үүссэн зарим асуудлын тухай", ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2007 оны 07-р сарын 26-ны өдрийн 46-р хурлын тогтоолууд "ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 2-р сарын 2-ны өдрийн 10 дугаар тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай "Зарим асуудлын тухай. Захиргааны зөрчлийн хэргийг хэлэлцэх үед шүүхийн практикт үүссэн." Энэ ангиллын хэргийг хэлэлцэхдээ Владимир мужийн Арбитрын шүүх өнөөг хүртэл практикт хэрэгжиж байгаа тодорхой арга барилыг боловсруулсан. II. Энэ ангиллын хэргийг авч үзэх практик 1. Худалдан авагчийн хүсэлтээр ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 55 тоот тогтоолоор батлагдсан зарим төрлийн барааг худалдах журмын 12-т заасны дагуу компанийн маргаан. Энэ зүйлд заасан баримт бичгийн аль нэгийг хянан үзэхэд хангалттай бөгөөд энэ нь согтууруулах ундаа худалдах бүх баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагагүй тул шүүх хүлээн авахгүй. Эдгээр баримт бичиг нь янз бүрийн зорилготоймөн тэдгээрийг солих боломжгүй бөгөөд үүнтэй холбогдуулан эдгээр баримт бичгийн аль нэгийг худалдан авагчийн анхны хүсэлтээр худалдагч гаргаж өгөх ёстой (хэрэг No A11-2081/2008-K2-28/108). Тус компани ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хяналтын байцаагчийн шийдвэрийг эсэргүүцэх өргөдөл гаргаж, арбитрын шүүхэд хандсан.

Шалгалтын үеэр худалдсан согтууруулах ундааны дагалдах бүх бичиг баримт бүрдүүлсэн боловч нягтлан бодогчоор боловсруулагдаж байгаа тул танилцуулах боломжгүй гэж мэдэгдлээ.

Арбитрын шүүх 2008 оны 6-р сарын 6-ны өдрийн шийдвэрээр дараахь үндэслэлээр өргөдлийг хангахаас татгалзав. ОХУ-ын 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ-ийн Холбооны хуулийг дагаж мөрдөж буй эсэхийг шалгах явцад хийсэн шалгалт. Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн төрийн зохицуулалтын тухай” тус компанийн харьяа кафед согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг нотлох дагалдах бичиг баримтгүй жижиглэн худалдаалж байсныг илрүүлжээ.

Уг актад бичигдсэн архи, согтууруулах ундааны нэр төрлийн бүтээгдэхүүн худалдаалагдаж байгааг тус компани үгүйсгэсэнгүй.

Согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнд шаардлагатай бичиг баримтыг компаниас дараа нь Мэргэжлийн хяналтын газарт ирүүлсэн, өөрөөр хэлбэл. баталгаажуулсны дараа.

By энэ баримтХяналт шалгалтын байгууллага ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан компанийг 30,000 рублийн торгууль хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэх шийдвэр гаргасан. 16 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсгийн 26-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн Холбооны хуулийн 22.11 .1995 оны 171-FZ тоот "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн төрийн зохицуулалтын тухай", Засгийн газрын тогтоол ОХУ-ын 2005 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 864-р "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний замын хуудасны гэрчилгээний тухай" нь согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дагалдах баримт бичиггүйгээр согтууруулах ундаа худалдахыг хориглоно. Тохирлын гэрчилгээгүй архи, согтууруулах ундаа худалдах гэх мэт.Компани нь шалгах явцад согтууруулах ундааны төрөл тус бүрээр жагсаасан баримт бичиг байхгүй байсан нь ОХУ-ын хуулийн 14.16-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчил үүсгэдэг. Захиргааны зөрчлийн тухай.Шүүх нь ОХУ-ын Засгийн газрын 19.01.1998 оны 55 дугаар тогтоолоор батлагдсан зарим төрлийн барааг худалдах журмын 12 дахь хэсэгт заасны дагуу Компанийн аргументыг хүлээн зөвшөөрөөгүй. Худалдан авагчийн хүсэлтээр энэ хэсэгт заасан баримт бичгүүдийн аль нэгийг хянан үзэхэд хангалттай бөгөөд энэ нь согтууруулах ундаа борлуулах газарт бүх бичиг баримттай байх шаардлагагүй болно. Эдгээр дүрмийн 12-т заасныг дагаж мөрдөнө борлуулалтын цэгСогтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг тогтоосон шаардлагад нийцүүлэн баталгаажуулсан бүх баримт бичиг нь худалдан авагчидтай танилцах боломжтой байх ёстой бөгөөд эдгээр баримт бичгийн аль нэгийг худалдагч хүсэлтээр гаргаж өгөх ёстой. Үүний зэрэгцээ эдгээр баримт бичиг нь мэдээжийн хэрэг өөр өөр зорилготой бөгөөд нэг нэгийг нь сольж болохгүй.Үүнтэй холбогдуулан тус компанийн зүгээс согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний баримт бичгийн зарим хэсгийг кафены гадна нягтлан бодогчоор үйлдэж байгаа тухай лавлагаа нь үндэслэлгүй юм. Зөвхөн компанийн үйл ажиллагаанд эрүүл ухаантай захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүн байгааг нотолсон. Давж заалдах гомдолд болон кассацийн тохиолдолшүүхийн шийдвэрт гомдол гаргаагүй.2. Өргөдөл гаргагчийн үйлдсэн зөрчлийг буруу ангилсан, маргааныг зохих мэргэшлийн дагуу арбитрын шүүхэд харьяалах эрхгүйн улмаас зохих зөвшөөрөлгүйгээр согтууруулах ундаа худалдсан тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх ажиллагааг зогсоосон (хэргийн №1). A11-9631 / 2008-K2-19 / 533).

Тус хэлтэс нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан бизнес эрхлэгчийг захиргааны хариуцлагад татах хүсэлтийг Арбитрын шүүхэд гаргасан.

Бизнес эрхлэгчийн санхүү, захиргаа, аж ахуй, худалдааны үйл ажиллагаанд хийсэн шалгалтын явцад согтууруулах ундааны чанар, аюулгүй байдал, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг нотлох баримт бичиггүй, согтууруулах ундааны төрлийн бүтээгдэхүүн борлуулах зөвшөөрөлгүй, согтууруулах ундааны зүйл хэрэглэсэн байсныг анхан шатны шүүх тогтоосон. архи, согтууруулах ундаа худалдаалах эрх илэрсэн.

Бизнес эрхлэгчийн үйлдэлд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг олж хараад тус хэлтэс протокол үйлдсэн. захиргааны зөрчилАрбитрын шүүхэд дагалдах бичиг баримтгүй согтууруулах ундаа худалдсан бизнес эрхлэгчийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай өргөдөл гаргажээ.

Анхан шатны шүүх 2008 оны 10 дугаар сарын 06-ны өдрийн захирамжаар арбитрын шүүхийн харьяалалгүй тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгожээ.Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт нийлүүлсэн буюу жижиглэн худалдсаны хариуцлагыг тогтоосон. зохих ёсоор бүрдүүлсэн тээвэрлэлтийн бичиг баримтгүй, бүтээгдэхүүний нэр тус бүрээр тохирлын гэрчилгээгүй, ачааны гаалийн мэдүүлгийн гэрчилгээгүй, эсвэл өмнөх эзэмшигчийн тамганы эх хуулбаргүй (импортын согтууруулах ундааны хувьд) согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн. бүтээгдэхүүн) эсхүл тээврийн хуудасны гэрчилгээгүй /дотоодын согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн/, түүнчлэн согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хуульд заасан шаардлага хангаагүй сав, баглаа боодолд нийлүүлэх, жижиглэн худалдаалах. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй, энэ баримт бичгийн урсгалыг зохицуулах дүрэм, журмыг дагаж мөрдөх боломжтой этгээд согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг зохих ёсоор бүрдүүлээгүй баримт бичиггүйгээр жижиглэн худалдаалах үйлдлийг санаатай буюу болгоомжгүй үйлдсэн гэмт хэрэг юм. үүнийг хийхгүй эсвэл зөрчилтэй хийсэн.1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн төрийн зохицуулалтын тухай" "Согтууруулах ундааны худалдааг зөвхөн зохих зөвшөөрөлтэй байгууллага гүйцэтгэдэг. Хяналт шалгалтын явцад тус газраас энэ үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлгүй аж ахуйн нэгж архи, согтууруулах ундаа худалдсан болохыг тогтоожээ. Дээрх Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу энэ төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхгүй байсан бөгөөд үүний дагуу согтууруулах ундааны эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан баримт бичиггүй байж болохгүй үйл ажиллагааны төрөл. Бизнес эрхлэгчийн согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгүүдэд хамаарах бөгөөд эдгээр дүгнэлт нь ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн хууль эрх зүйн байр суурьтай нийцэж байна. 2008.09.06-ны өдрийн 4906/08 тоот "ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид шилжүүлэхээс татгалзсан тухай" тогтоолд, хэргийг шилжүүлэхээс татгалзсан A43-29937 / 2007-26-630. Нижний Новгород мужийн Арбитрын шүүх 25-ны өдрийн Нижний Новгород мужийн Арбитрын шүүхийн шийдвэрийг хяналтын журмаар хянуулахаар ОХУ-ын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчид. 12.2007 онд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох тухай болон Волга-Вятка дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн 2008 оны 02-р сарын 20-ны өдрийн тогтоосон тодорхойлолтыг хэвээр үлдээх тухай шийдвэр. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Пленумын шийдвэрийн 8 дахь хэсэгт. Холбооны 2004.06.02-ны өдрийн "Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны практик"-аас Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23 дугаар зүйлийн 23.1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хэргийг зохих мэргэшлийн дагуу хянан шийдвэрлэх талаар тодруулсан. , арбитрын шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй бол шүүх ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 150 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсгийг удирдлага болгон арбитрын шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож, захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг буцаана. түүнд хавсаргасан баримт бичиг захиргааны байгууллага.Давж заалдах болон давж заалдах шатны шүүхийн магадлалд гомдол гаргаагүй.3. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан аливаа захиргааны зөрчилд ач холбогдол өгөх боломжгүй гэсэн заалт ороогүй болно (Хэргийн №1). A11-11615 / 2007-K2-27 / 278). тухай нийгэмлэг арбитрын шүүхэд өгсөн Захиргааны хэрэгт татсан тухай мэргэжлийн хяналтын байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгох өргөдлийн хамт хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан хариуцлага ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай.Компани нь түүний захиргааны зөрчил гаргасан баримтыг үндсэндээ маргаагүй боловч нөхцөл байдал байгаа эсэхийг зааж өгсөн. түүний бодлоор заалтуудыг хэрэглэх боломжийг олгож байна ОХУ-ын Захиргааны тухай хуулийн 2.9-р зүйл гэмт хэрэг.Анхан шатны шүүхийн 2008.01.23-ны өдрийн магадлалаар давж заалдах шатны шүүхийн 2008.03.03-ны өдрийн магадлалаар хүсэлт гаргагчийн гомдлыг хангаж шийдвэрлэсэн.Энэ нь хавтаст хэргээс харагдаж байсанТус компанийн харьяа дэлгүүрт этилийн спирт, спирт, спирт агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийн чиглэлээр хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт шалгалт хийжээ. Шалгалтын явцад согтууруулах ундааны дагалдах бичиггүй болох нь тогтоогдсон.Эдгээр баримт бичгийг компаниас дараагийн өдөр нь Мэргэжлийн хяналтын газарт ирүүлсэн, i.e. баталгаажуулсны дараа.Захиргааны зөрчлийн хэргийн материалыг хянан хэлэлцээд мэргэжлийн хяналтын газраас шийдвэр гаргажээ Компанид захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай заасан ОХУ-ын хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг захиргааны зөрчил.Арбитрын шүүх үйлдсэн хэргийн тодорхой нөхцөл байдлыг шалгасан Захиргааны зөрчлийн нийгэмлэг, үүнд тэрээр дараахь зүйлийг тодорхойлсон. дараагийн удаа мэргэжлийн хяналтын газарт ирүүлсэн баримт аудитын дараа өдрийн дараа, өөрөөр хэлбэл бэлтгэлийн өмнө захиргааны зөрчлийн тухай протокол, зохих ёсоорхассан согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний бичиг баримтыг олгосон түүний хууль бус эргэлтийн боломж; гэмт хэрэг үйлдэхэд гэмт этгээдийн үүрэг; Зөвхөн дагалдах бичгийг шалгах явцад дэлгүүрт байхгүй байх (дагалдах бичгийн гэрчилгээ, дагалдах бичгийн хавсралт, тохирлын гэрчилгээ нь шалгах үед борлуулалтын цэг дээр байсан); түүнчлэн уг гэмт хэрэг нь хууль тогтоомжийн бусад зөрчил, төр, нийгэм, иргэдэд сөрөг үр дагавар учруулаагүй, хамгаалагдсан харилцаанд хохирол учруулаагүй, төр, нийгэм, иргэдэд аюул учруулаагүй байна.Дээр дурдсан үндэслэлээр арбитрын шүүхээс компаниудын үйлдсэн захиргааны зөрчил нь хамгаалагдсан нийтийн эрх зүйн харилцаанд ноцтой аюул учруулаагүй, өөрөөр хэлбэл ач холбогдолгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн.Ийм нөхцөлд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэрийг арбитрын шүүх хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрч, Компанийн үйлдсэн захиргааны зөрчлийн ач холбогдолгүй байдлыг хэргийг хянан хэлэлцэх явцад тогтоосонтой холбогдуулан хүчингүй болгосон. 4. Худалдахаар санал болгож буй барааны үнэ (архи, согтууруулах ундаа) үнийн жагсаалтад байгаа эсвэл байхгүй байгаа нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан компанийн үйл ажиллагааны мэргэшлийн байдалд нөлөөлөхгүй. , 494 дүгээр зүйлийн дагуу Иргэний хуульОХУ-д бараа бүтээгдэхүүнийг борлуулах цэг дээр (лангуун дээр, лангуун дээр гэх мэт) үзүүлэх, дээжийг нь үзүүлэх, эсвэл борлуулсан газартаа зарагдсан барааны талаар мэдээлэл өгөхийг хүлээн зөвшөөрдөг. олон нийтийн саналүнэ болон бусад эсэхээс үл хамааран зайлшгүй нөхцөлжижиглэнгийн худалдааны гэрээ, хэрэв худалдагч тухайн барааг худалдахаар зориулаагүй гэдгийг тодорхой тогтоогоогүй бол (хэрэг No A11-1853/2008-K2-28/101). ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан тус компанид захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хүсэлтийг Хяналт шалгалтын алба Арбитрын шүүхэд гаргасан бөгөөд тус компани Мэргэжлийн хяналтын байгууллагын шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөөгүй байна. Учир нь түүний үйлдэл нь түүнд хүлээлгэсэн захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулаагүй болно согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнхудалдаанд гаргаагүй боловч кафены цонхон дээр чимэглэл болгон байрлуулсан, үнийн шошго байхгүй, энэ бүтээгдэхүүнийг цэсэнд оруулаагүй, цонхонд байрлуулсан нэг шил вермут нь хууль ёсны болохыг баталгаажуулсан дагалдах бичиг баримтгүй болохыг тогтоожээ. Худалдсан согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл, эргэлтийн тухай (дагалдах хуудас, тохирлын гэрчилгээ, А ба Б хэсгийн гэрчилгээ) Компанийн үйл ажиллагаанд захиргааны зөрчил илэрч, Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан. ОХУ-ын Хяналт шалгалтын алба нь захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргаж, компанийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай өргөдөл гаргаж, арбитрын шүүхэд хандсан.Захиргааны хуулийн 2.1 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийг удирдлага болгон. ОХУ-ын гэмт хэрэг, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 494-р зүйл, 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 10.2, 16, 26 дугаар зүйл "Этилийн спиртийн үйлдвэрлэл, эргэлтийн төрийн зохицуулалтын тухай, ОХУ-ын Засгийн газрын 19.01.1998 оны 55 дугаар тогтоолоор батлагдсан "Архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн"-ийн 12, 139-р зүйлд заасан зарим төрлийн барааг худалдах журмын дагуу арбитрын шүүхээс Компанийн Эдгээр үйлдэл нь эрүүл ухаантай захиргааны зөрчлийн шинж чанартай байсан бөгөөд хураан авсан согтууруулах ундааг хурааж 40,000 рублийн торгууль ногдуулсан. Үүний зэрэгцээ анхан шатны шүүхээс ийм шийдвэр гаргасанХудалдахаар санал болгож буй барааны үнэ (архи, согтууруулах ундаа) үнийн жагсаалтад байгаа эсвэл байхгүй байгаа нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан компанийн үйл ажиллагааны мэргэшилд нөлөөлөхгүй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 494-р зүйлд заасны дагуу барааг худалдах цэг дээр (лангуун, лангуун дээр гэх мэт) харуулах, дээжийг нь үзүүлэх, эсвэл борлуулсан газартаа зарагдсан барааны талаар мэдээлэл өгөх. Худалдагч нь холбогдох барааг худалдах боломжгүй гэдгийг тодорхой тогтоогоогүй бол жижиглэнгийн худалдааны гэрээний үнэ болон бусад чухал нөхцөлийг заасан эсэхээс үл хамааран борлуулалтыг нийтэд санал болгох гэж хүлээн зөвшөөрнө. 2008.07.04-ний өдрийн давж заалдах шатны шийдвэр, 2008.09.08-ны өдрийн давж заалдах шатны шүүхийн магадлалаар анхан шатны шүүхийн 2008.05.07-ны өдрийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. 5. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу захиргааны зөрчлийн мэргэшил нь захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг боловсруулж, захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх үед мөн адил явагдана. Худалдагч нь хяналт шалгалт хийх үед захиргааны байгууллагад ирүүлээгүй архи, согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний дагалдах баримт бичгийг захиргааны байгууллагад ирүүлсэн (хэрэг No А11-1762/2008-К2-19/85).

Тус компани нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу компанийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай Хяналт шалгалтын шийдвэрийг хүчингүй болгож, хууль бус гэж тооцож, Арбитрын шүүхэд хандсан.

Арбитрын анхан шатны шүүх 2008.05.12-ны өдрийн шийдвэрээр тус компанийн худалдаалж буй архины үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан баримт бичиг, тухайлбал: тээврийн хуудас, тээврийн хуудасны гэрчилгээ (хэсэг) үндэслэлээр нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгожээ. А,Б), тохирлын гэрчилгээ, чанарын гэрчилгээ.Хянан байцаагч захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэхээс өмнө компанийн Шаардлагатай бичиг баримтаудит хийх үед захиргааны байгууллагад танилцуулаагүй.Компанийн үйл ажиллагаанаас захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илэрсэн. хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай, Мэргэжлийн хяналтын газрын шийдвэр гаргасанКомпанийг 30,000 рублийн торгуулийн хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай.Компани нь хяналт шалгалт хийх үед архины дагалдах бичиг баримтыг ирүүлээгүй бөгөөд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах үед ирүүлсэн. зохиосон нь хэргийн материалаар нотлогдсон бөгөөд компани үндсэндээ үгүйсгээгүй.Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар захиргааны зөрчлийн зэрэглэлийг авч болно. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулж, захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэх үед худалдагч нь согтууруулах ундааны дагалдах баримт бичгийг захиргааны байгууллагад гаргаж, улмаар түүний эргэлтэд байгаа нь хууль ёсны болохыг баталгаажуулсан тохиолдолд газар. Давж заалдах шатны шүүхийн 2008.06.23-ны өдрийн шийдвэрээр анхан шатны шүүхийн 2008.05.12-ны өдрийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Анхны арбитр Давж заалдах шатны шүүхдараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэв. 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг улсын зохицуулах тухай" Холбооны хуульд заасан дагалдах баримт бичиг, зарим зүйлийг худалдах журамд заасан баримт бичиг байгаа нь. ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 55-р тогтоолоор батлагдсан барааны нэр төрөл нь согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн борлуулсан нь компанийг захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөхгүй, учир нь худалдах газарт шууд бичиг баримт байхгүй, түүнийгээ танилцуулаагүй. хяналтын байгууллагын төлөөлөгчдөд маягт бие даасан найрлагаОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан зөрчил.6. Арбитрын шүүх нь захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг байгааг нотлох маргаангүй нотлох баримт болгон хүлээн аваагүй. Протоколд бизнес эрхлэгч ямар хэмжээний архи, согтууруулах ундаа худалдсан, эсвэл жижиглэнгийн худалдаанд шууд санал болгосон зэргийг хоёрдмол утгагүй тогтоохыг зөвшөөрөөгүй (хэргийн № А11-102/2008-К2-19/21).

Хяналт шалгалтын явцад Хяналт шалгалтын байгууллага нь 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ Холбооны хуулийн 10.2 дугаар зүйлийн 16-ийн 2-р хэсэг, 26-р зүйлд заасан "Этилийн спирт үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах төрийн зохицуулалтын тухай, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн", 11, 12, 13-р зүйл ОХУ-ын Засгийн газрын 19.01.1998 оны 55 тоот тогтоолоор батлагдсан зарим төрлийн барааг борлуулах дүрэм, согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаанд хүргэсэн. холбогдох тээвэрлэлтийн бичиг баримтгүй ундаа.

Бизнес эрхлэгчийн үйлдэлд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг олж харснаар мэргэжлийн хяналтын газар түүнд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргаж, арбитрын шүүхэд хандсан. Бизнес эрхлэгчийг захиргааны хариуцлагад татах хүсэлттэй шүүх.

Арбитрын шүүх аж ахуй эрхлэгчийн үйлдэлд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илэрч байгааг нотлох маргаангүй нотлох баримт болгон захиргааны зөрчлийн тухай тэмдэглэл болон шалгалтын материалыг хүлээн авах үндэслэл тогтоогдоогүй байна. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16.

Бизнес эрхлэгчийн маргаантай согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг худалдсан тухай мэргэжлийн хяналтын байцаагч дараахь зүйлийг танилцуулав: Бизнес эрхлэгчийн зөвшөөрөөгүй захиргааны зөрчлийн тухай протокол, түүнчлэн бизнес эрхлэгчийн тайлбар, гэрчийн тайлбар; хуулийн этгээдэд хамаарах хяналт шалгалтын протокол буюу хувиараа бизнес эрхлэгчбайр, нутаг дэвсгэр, тэнд байрлах эд зүйл, баримт бичиг; гэрэл зургийн материал; гэрчийг байцаах протокол; бараа болон бусад зүйлийг хураан авсан тухай тэмдэглэл; захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэж, гүйцэтгэх тухай шийдвэр захиргааны мөрдөн байцаалт; түрээсийн гэрээ (хөрөнгө түрээслэх) хотын өмч; кассын баримт хавсаргасан дагалдах бичиг.

Арбитрын шүүх захиргааны зөрчлийн тухай протоколд агуулагдаж буй мэдээллийг аудитын материалд агуулагдаж буй мэдээлэлтэй харьцуулж үзээд тэдгээр нь хоорондоо зөрчилдсөн, түүнчлэн зөрчилтэй, буруутай гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн бөгөөд энэ нь эргээд , ААНБ-аас ямар архи, согтууруулах ундааг ямар хэмжээгээр худалдсан, эсвэл жижиглэнгийн худалдаанд шууд санал болгосон зэргийг хоёрдмол утгагүй тогтоохыг зөвшөөрөөгүй.

Түрээсийн гэрээ нь өөрөө бизнес эрхлэгчийн үйлдэлд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг байгааг заагаагүй болно.

Тус танхимд архи, согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг нэрээр нь үзэсгэлэн гаргаж байсан нь буудлагын материалаар тогтоогдсон тухай мэргэжлийн хяналтын газрын тодорхойлолтыг тухайн бүтээгдэхүүний байршил, нэр, хаягийг тогтоох боломжгүй тул арбитрын шүүх хүлээн аваагүй. бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, түүнийг бизнес эрхлэгчийн гэрэл зургийн материалаас борлуулах санал.

Шүүх хуралдаанд мэргэжлийн хяналтын газраас олж авсан, худалдсан, гэрээ байгуулах санал байхгүй гэж мэдэгдсэн. худалдан авах, худалдах, Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд заасан согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг баарны лангууны цонхон дээр шууд бизнес эрхлэгчээр харуулах.

Бизнес эрхлэгчийн гэм буруу хувь хүнсанаатай эсвэл хайхрамжгүй байдлын хэлбэрээр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.2-т заасны дагуу захиргааны байгууллага тогтоож, нотлох ёстой. зохион байгуулалт, захиргааныбуюу захиргааны чиг үүрэг.Иймд, хэргийг хянан хэлэлцэх явцад Арбитрын шүүх аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илрээгүй, энэ зөрчлийг үйлдсэн гэм буруу нь нотлогдоогүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. үүнтэй холбогдуулан анхан шатны шүүхийн 2008 оны 02 дугаар сарын 19-ний өдрийн шийдвэрээр тус мэргэжлийн хяналтын газраас шаардлагыг хангахаас татгалзаж, давж заалдах болон давж заалдах шатны шүүхэд шүүхийн шийдвэрт гомдол гаргаагүй.7. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг арбитрын шүүхийн харьяаллаар хэлэлцэх асуудлыг оруулаагүй болно. (хэрэг No A11-2107/2008-K2-7/75).

Хяналтын алба нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2-т заасны дагуу компанийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хүсэлтээр Арбитрын шүүхэд хандсан.

Арбитрын шүүхийн 2008.06.10-ны өдрийн шийдвэрээр уг хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгожээ.Хэргийн материалд дурдсанаар тус компанид татварын албанаас хууль тогтоомж, хэм хэмжээ, дүрмийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт шалгалт хийсэн нь тогтоогдсон. этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах, үүний улмаас согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дагалдах бичиг баримтыг зохих ёсоор бүрдүүлээгүй байхад жижиглэн худалдаалсан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хариуцлагатай компани.Компани хэргийг хянан хэлэлцэх явцад нэхэмжлэл, тохирлын гэрчилгээ, гэрчилгээ, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан. Согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний гаалийн мэдүүлгийг танилцуулав.Эдгээр баримт бичгийг Хяналтын албаны төлөөлөгч шүүх хуралдаанд нотолсон. бүрэнтогтоосон хэм хэмжээ, дүрмийг дагаж мөрдөх.ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн утгын хүрээнд энэ дүрмээр заасан захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүн нь хууль ёсны болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг бүрэн байхгүй байна гэсэн үг юм. Согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний эргэлт.Зөвхөн шалгах үед худалдагчаас эдгээр баримт бичиг байхгүй байх нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлдэг. .ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт тус хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх асуудлыг арбитрын шүүхийн харьяалалд оруулаагүй болно.8-д заасны дагуу. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 02-р сарын 2-ны өдрийн 10-р тогтоолын "Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд шүүхийн практикт үүссэн зарим асуудлын тухай", хэрэв зохих мэргэшлийн дагуу хянан шийдвэрлэсэн бол. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хэргийг арбитрын шүүхийн харьяалалд хамааруулаагүй тул 150 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсгийг удирдлага болгов. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн дагуу шүүх нь арбитрын шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож, захиргааны зөрчлийн тухай протокол, түүнд хавсаргасан баримт бичгийг захиргааны байгууллагад буцаана. Давж заалдах болон кассын шатны шүүхүүд шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцээгүй. 8. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний эргэлтийн хууль ёсны байдлыг нотолсон баримт бичиггүйгээр жижиглэн худалдаалах нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болно (хэрэг No A11-565 /). 2008-K2-19 / 57).

Тус компаниас ААН-ийн түрээсэлсэн түргэн хоолны газарт шалгалт хийх явцад архи согтууруулах ундааг тээвэрлэлтийн бичиг баримтгүй, тохирлын гэрчилгээгүй архи зарж байсныг илрүүлсэн байна.

Тус газрын дарга ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2-т заасан аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илэрснийг олж хараад, бизнес эрхлэгчийг шүүхэд өгөх өргөдөл гаргаж, арбитрын шүүхэд хандсан. захиргааны хариуцлага.

Анхан шатны шүүхийн 2008.03.04-ний өдрийн шийдвэрээр Тус газрын хүсэлтийг хүлээн авлаа.

1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 171-ФЗ тоот Холбооны хуулийн 16, 26 дугаар зүйлд "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлтийг төрийн зохицуулалтын тухай" нь эргэлтэд оруулах (жижиглэнгээр худалдах, худалдан авах гэх мэт) хориглодог. согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн, тэдгээрийн хууль ёсны эргэлтийг баталгаажуулсан дагалдах баримт бичиггүй, тохирлын гэрчилгээгүй.

Арбитрын шүүхээс тогтоосноор согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүнийг тээвэрлэлтийн бичиг баримтгүй, тохирлын гэрчилгээгүй худалдсан нь хэрэгт авагдсан нотлох баримтуудаар (хяналтын протокол, хураан авах протокол, гэрчийн тайлбар, захиргааны зөрчлийн тухай протокол) нотлогдож, хүлээн зөвшөөрөгджээ. Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд заасан тайлбарт энэ зөрчлийг хүлээн зөвшөөрсөн бизнес эрхлэгч. Маргаантай бүтээгдэхүүнд заасан тээвэрлэлтийн баримт бичиг, тохирлын гэрчилгээг бизнес эрхлэгч арбитрын шүүхэд ирүүлээгүй.

Ийм нөхцөлд Арбитрын шүүх нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан аж ахуйн нэгжийн захиргааны зөрчил үйлдсэн болохыг нотолсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Үүний зэрэгцээ, арбитрын шүүх захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахдаа бизнес эрхлэгчийн эрхийг зөрчсөн болохыг тогтоогоогүй болно.

Шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах болон давж заалдах шатны журмаар хянан хэлэлцээгүй. III. Ерөнхий дүгнэлтийн үр дүнгийн талаархи дүгнэлт Шүүхийн нэгдмэл практикийг хэлэлцэж буй хэргийн ангиллаар бүрдүүлэх үүднээс дээрхийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл дараах дүгнэлтийг хийх шаардлагатай байна.1. ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 19-р сарын 19-ний өдрийн 55-р тогтоолоор батлагдсан Зарим төрлийн барааг борлуулах журмын 12, 139-р зүйлд худалдагчаас худалдсан согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлдвэрлэхэд шаардагдах шаардлагыг тусгасан болно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хийгдэж байгаа тээврийн хуудас, гэрчилгээний хуулбар, дагалдах бичигт хавсаргасан тохирлын гэрчилгээ, худалдан авагчийн хүсэлтээр танилцуулна. Эдгээр баримт бичиг нь өөр өөр зорилготой бөгөөд нэг нэгийг нь сольж болохгүй бөгөөд үүнтэй холбогдуулан эдгээр баримт бичгийн аль нэгийг нь худалдан авагчийн анхны хүсэлтээр худалдагч гаргаж өгөх ёстой.2. 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу энэ төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлгүй хуулийн этгээд эсвэл бизнес эрхлэгч согтууруулах ундаа худалдсан баримт. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй бүтээгдэхүүн, согтууруулах ундааны эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан аливаа баримт бичгийг "барааг хууль бусаар худалдах (бусад зүйл), үнэ төлбөргүй худалдах" зэрэгт хамаарах ёстой. хориглосон буюу хязгаарласан" (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.2-р зүйл).3. Худалдахаар санал болгож буй барааны үнэ (архи, согтууруулах ундаа) үнийн жагсаалтад байгаа эсвэл байхгүй байгаа нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан хуулийн этгээд, бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагааны мэргэшилд нөлөөлөхгүй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 494-р зүйлд заасны дагуу бараа бүтээгдэхүүнийг борлуулах газар (лангуу, лангуу, үзэсгэлэнгийн газар гэх мэт) үзүүлэх, тэдгээрийн дээжийг үзүүлэх, мэдээлэл өгөх. Худалдагч нь холбогдох барааг тодорхой тогтоосон тохиолдолд жижиглэнгийн худалдааны гэрээний үнэ болон бусад чухал нөхцөлийг заасан эсэхээс үл хамааран худалдсан газартаа худалдсан барааны талаар олон нийтэд санал болгож байна. худалдахгүй.4. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн зэрэг нь захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг боловсруулж, захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэх үед мөн хамаарна. Худалдагч нь шалгалт хийх үед захиргааны байгууллагад ирүүлээгүй согтууруулах ундааны дагалдах баримт бичгийг захиргааны байгууллагад ирүүлсэн. 5. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16-р зүйлийн 3-т заасан захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ОХУ-ын харьяаллын дагуу хамаарахгүй. арбитрын шүүх.Мэдээж гол объектив шалтгаанОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.16 дугаар зүйлийн 2, 3 дахь хэсэгт заасны дагуу аж ахуйн нэгжийг захиргааны хариуцлагад татах үед гарч буй асуудлууд нь тэдгээрийн бүрэлдэхүүнийг ялгахтай холбоотой захиргааны зөрчлийг ангилахтай холбоотой асуудлууд юм. хийсэн дүгнэлтийг удирдлага болгоно. Энэхүү тоймд Хууль тогтоомжийн нягтлан бодох бүртгэлийн Шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх, нэгтгэх газрын дарга А.С.

14.16 дугаар зүйл. Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг борлуулах журам зөрчсөн

1. Этилийн спирт, түүний дотор этилийн спирт (этанол), спирт агуулсан амт оруулагч биологийн идэвхт амт оруулагч нэмэлт, дарсны материалыг жижиглэн худалдаалах, -

этилийн спирт, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хурааж, албан тушаалтныг арван мянгаас арван таван мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - этилийн спирт, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах замаар хоёр зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

2. Холбооны хуулиар тогтоосон этилийн спирт (жижиглэн худалдаанаас бусад), согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг тэдгээрийн үйлдвэрлэл, эргэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан дагалдах баримт бичиггүйгээр эргэлтэд оруулах, -

этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хурааж, албан тушаалтныг арван мянгаас арван таван мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах замаар хоёр зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

2.1. Насанд хүрээгүй хүнд согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаалах, хэрэв энэ үйлдэл нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээргүй бол, -

иргэдэд гучин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; албан тушаалтнуудын хувьд - нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - гурван зуун мянгаас таван зуун мянган рубль хүртэл.

2.2. 1500 миллилитрээс дээш эзэлхүүнтэй, хэрэглээний полимер саванд (бүтэн полиэтилен, полистирол, полиэтилен терефталат болон бусад полимер материалаар хийсэн хэрэглээний сав, сав баглаа боодол) согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаа.

захиргааны зөрчлийн объектыг хураах буюу хураахгүйгээр албан тушаалтнуудад нэг зуун мянгаас хоёр зуун мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулах; хуулийн этгээдэд - захиргааны зөрчлийн объектыг хураах буюу хураахгүйгээр гурван зуун мянгаас таван зуун мянган рубль хүртэл.

3.Энэ хуулийн 14.17.1-ийн 2 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний жижиглэн худалдаалах тусгай шаардлага, журмыг зөрчсөн, -

согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах буюу хураахгүйгээр албан тушаалтныг хорин мянгаас дөчин мянган рубль хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна; хуулийн этгээдэд - согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг хураах буюу хураахгүйгээр нэг зуун мянгаас гурван зуун мянган рубль хүртэл.

">

Урлагийн 2.1-д заасны дагуу. 14.16 ОХУ-ын Захиргааны хууль

Кейс дугаар.

Хүлээн зөвшөөрсөн Кемерово хотын үйлдвэрийн дүүргийн шүүх (Кемерово муж)

1. Шүүгч Zavodskoy дүүргийн Кемерово Bydantsev HA, нээлттэй шүүх дээр шалгаж захиргааны гэмт хэрэг, Урлагийн дагуу. 14.16, KRFobAP-ийн 2.1-р хэсэг, Кировчанин ХХК-ийн хуулийн этгээдтэй холбоотой, OGRN: No., TIN: No., байрлах:<адрес>

2. Суулгасан:

3. DD.MM.YYYY Кемерово хотын Заводскийн дүүргийн шүүх Урлагийн дагуу захиргааны хэргийг хүлээн авчээ. 14.16, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас Кемерово хотод захиргааны мөрдөн байцаалт явуулсан Кировчанин ХХК-тай холбоотой KRFobAP-ийн 2.1-р хэсгийн 14.16.
4. DD.MM.YYYY-ны өдрийн захиргааны зөрчлийн тухай протоколын дагуу ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны газрын ЦИАЗ-ын байцаагч.<адрес>НЭР3 нь "Кировчанин" ООО-д холбогдох протоколыг үйлдсэн бөгөөд 21:06 цагт "Умка" дэлгүүрт 21:06 цагт:<адрес>Кировчанин ХХК-ийн эзэмшдэг Jaguar Aktiv согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн, 0.33 мл-ийн багтаамжтай, спирт 7% боть. 39 рублийн үнээр, насанд хүрээгүй FULL NAME1, DD.MM.YYYY төрсөн он, худалдагч FULL NAME7, илүү зөрчсөн h. 2 дугаар зүйл. DD.MM.YYYY № 171-FZ Холбооны хуулийн 16 дугаар "Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах төрийн зохицуулалт, согтууруулах ундааны хэрэглээг (уух) хязгаарлах тухай" (ld No. .).
5. Захиргааны зөрчлийн тухай DD.MM.YYYY-ны өдрийн №1 протоколд DD.MM.YYYY-ны өдрийн тайлан, тогтоол, худалдан авах ажиллагааны акт, хяналт шалгалтын протокол, тайлбар, ОХУ-ын Холбооны татварын албанд өгсөн хүсэлт, ОХУ-ын Холбооны Татварын албаны хариу, хэлтсийн даргад өгсөн хүсэлт, хэлтсийн хариу, "Кировчанин" ХХК-ийн гадаад төрх байдлын тухай мэдэгдэл, гэрчүүдийн тайлбар (хэргийн файлын дугаар).
6. Захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч нь "Кировчанин" ХХК-ийн захирал - Компанийн дүрмийн дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй НЭР 4, түүнчлэн Кировчанин ХХК-ийн төлөөлөгч - хуульч НЭР 5, ДД огноотой гэрчилгээг ирүүлсэн. MM.YYYY болон тушаал No DD .MM.YYYY, шүүх хурал дээр үйлдлүүд ХХК-ийн "Кировчанин"-д захиргааны зөрчлийн үйл явдал байна гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байна, Урлагийн дагуу. 14.16 2.1. KRFobAP, согтууруулах ундаа худалдсан баримт цуглуулж, шүүгчид танилцуулсан нотлох баримтаар нотлогдоогүй гэж тайлбарлаж, ажилтнуудын үйлдэлд тэд итгэж байна. хууль сахиулахзахиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн процессын хэм хэмжээг зөрчсөн.
7. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Кемерово хотын газар, цаг хугацааны талаар шүүх хуралцаг тухайд нь, зохих ёсоор мэдэгдсэн, төлөөлөгч нь амжилтгүй болсон шалтгааны талаар шүүгчид мэдэгдээгүй, шүүх хуралдааныг хойшлуулах тухай хүсэлт гаргаагүй. Үүнтэй холбогдуулан шүүгч тухайн этгээдийн төлөөлөгч байхгүй тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэргийг хэлэлцэх боломжтой гэж үзэж байна. Засгийн газрын агентлагэрх баригчид.
8. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдыг сонссоны дараа шүүгч дараахь зүйлийг хийдэг.
9. Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүн. 14.16 хэсэг 2.1 KRFobAP, хэрэв энэ үйлдэл нь эрүүгийн хариуцлага хүлээхгүй бол насанд хүрээгүй хүүхдэд согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдааг бүрдүүлдэг.
10. Урлагийн шаардлагын дагуу. 26.1 KRFobAP, захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг хэлэлцэхдээ захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгаа эсэхийг тогтоох шаардлагатай.
11. Захиргааны зөрчлийн хэргийн талаар ирүүлсэн материалаас харахад албан тушаалтан - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны CIAZ хэлтсийн дарга.<адрес>НЭР6 нь 21:06 цагт УМКА дэлгүүрийн худалдагч БҮТЭН 7-оос дараах барааг худалдан авсан байна.
12. - согтууруулах ундаа багатай "Jaguar Active", 0.33 мл, алк. 7% боть, 1 лааз тутамд 39 рублийн үнээр;
13. - Winston Light тамхи, нэг хайрцаг нь 38 рублийн үнэтэй.
14. Үүний зэрэгцээ, протоколд заасны дагуу кассын машин ашиглаагүй.
15. Худалдан авалтын актад хэрэглэгч гарын үсэг зурсан - насанд хүрээгүй НЭР1, овог нэр8, овог нэр9, түүнийг эмхэтгэсэн хүн - БҮТЭН 6 Худалдагч НЭР7 нь актад дурьдсанчлан гарын үсэг зурахаас татгалзсан.
16. Худалдан авах ажиллагааны актыг үйлдсэний дараа тухайн хуулийн этгээдийн эзэмшлийн байр, тэнд байгаа эд зүйл, бичиг баримтад хяналт шалгалт хийсэн нь ДД.ММ.ӨЖӨӨ-ны өдрийн хяналтын протоколоор (хэргийн №1) нотлогдож байна.
17. Тиймээс, DD.MM.YYYY-ны өдрийн шалгалтын протоколоос үзэхэд дараах хаягаар байрлах Умка дэлгүүрт шалгалт хийсэн байна.<адрес>Кировчанин ХХК-ийн эзэмшилд байдаг. Шалгалтаар “Худалдааны талбайд согтууруулах ундааны нэр төрлийн бүтээгдэхүүн, тамхины нэр төрлийн бүтээгдэхүүн, хүнсний нэр төрлийн бүтээгдэхүүн худалдаалагдаж байна. Мөн хяналт шалгалтын явцад согтууруулах ундааны агууламж багатай хийжүүлсэн ундааны үнийн шошго буруу бичигдсэн, тухайлбал үнэ тогтоосон он, сар, өдөр, хариуцагчийн гарын үсэг байхгүй байсан нь тогтоогдсон. Дэлгүүрийн байранд худалдагчийн талаарх мэдээлэл бүхий худалдан авагчийн булан байдаггүй бөгөөд хүртээмжтэй хэлбэрээр худалдан авагчид авчирдаг. Шалгалтын явцад хайрцагнаас 1 тоот бэлэн мөнгөний баримтыг эвдэрсэн чектэй гаргаж авсан байна.
18. Хяналт шалгалтын ОНӨААТҮГ-ын ОНӨААТҮГ-ын протоколд гарын үсэг зурсан Батлан ​​хамгаалахын ажилтан ОВСНАР3, түүнийг бүрдүүлсэн этгээдийн хувьд гэрчээр овог нэр 8, овог нэр 9 худалдагч Дэлгүүр овог овог овогтой овогтой овогтой овогтой овогтой АТГ гарын үсэг зурахаас татгалзсан тухай протоколд дурдсан байна.
19. ДД.АА.ӨӨӨӨ-ны өдрийн шалгалтын протоколд ДД.ММ.ӨӨӨӨ-ны өдрийн 21:06 цагт Кировчанин ХХК-ийн эзэмшлийн кассанд олгогдсон кассын баримт хавсаргасан байна. , мөн шүүх хурал болж байна.
20. ӨГ.АА.ЖЖЖЖ (ld дугаар)-аас төрсөн БҮТНИЙ НЭР1, ДД.АА.ЖЭЭЖ-ийн тайлбараас харахад тэрээр 21:06 цагт Умка дэлгүүрээс "Ягуар" согтууруулах ундааны коктейль худалдаж авсан байна. , 0.33 литр, 1 хайрцаг Winston тамхи нийт дүн 77 рубль. Худалдагч насыг нь асуугаагүй, насыг нь баталгаажуулсан бичиг баримт шаардаагүй. Дэлгүүрээс гарах үед түүнийг гартаа лаазтай Ягуар байсан тул цагдаа нар саатуулжээ. Түүнийг дэлгүүрт буцаж очоод архи, тамхи зарсан худалдагчийг олж тогтоохыг хүссэн.
21. Үүний зэрэгцээ, тайлбарын агуулгаас харахад насанд хүрээгүй хүн хууль ёсны төлөөлөгчийн эзгүйд тайлбар өгсөн.
22. Үүний зэрэгцээ Урлагийн дагуу. 25.6 цаг 4 KRFobAP, шаардлагатай бол судалгааг байлцуулан явуулна хууль ёсны төлөөлөгчнасанд хүрээгүй гэрч.
23. Гэсэн хэдий ч түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн насанд хүрээгүй НЭР1-ийн судалгаанд хамрагдах шаардлагатай эсэх талаар судалгаа явуулсан албан тушаалтан тайлбарын текстэд энэ талаар холбогдох бичилт байхгүй тул тодруулсангүй.
24. Түүнээс гадна насанд хүрээгүй НЭР1-д энэ зүйлийн заалтыг тайлбарлаагүй болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 51, түүнчлэн Урлаг. 25.6 KRFobAP, Урлагийн дагуу захиргааны хариуцлагын тухай. 17.9 KRFobAP-д түүнд сануулга өгөөгүй.
25. Тэдний тайлбарт дурдсан БҮТНИЙ 8 (хуулийн дугаар) болон НЭР 9 (хуулийн дугаар) нар ижилхэн мэдүүлгийн дагуу 21.00.2000 цагийн үед "Умка" дэлгүүрт байсан бөгөөд тэр залуу энэ дэлгүүрээс хэрхэн худалдаж авсныг харсан байна. , Ягуар коктейль, Уинстон тамхи авч гудамжинд гарч, хэсэг хугацааны дараа энэ залуутай иргэний хувцастай хэд хэдэн хүмүүс орж ирэв. Тэдний хоёр нь өөрийгөө цагдаагийн ажилтан гэж танилцуулсан бол эмэгтэй нь насанд хүрээгүй цагдаа гэж өөрийгөө танилцуулсан байна.
26. Нэр 8, НЭР 9 нар мөн тайлбарт нэг цагдаа "Ягуар, тамхи тэр залууд хэн зарсан бэ" гэсэн асуулт асуусан гэж бичсэн байна. Худалдагч эмэгтэйн нэг нь тийм гэж хариулсан. Цагдаагийн ажилтан түүнээс худалдан авагчийн насыг асуусан эсэхийг асуув; Худалдагч нь асуугаагүй гэж хэлсэн. Дараа нь цагдаагийн алба хаагчид дэлгүүрийн зочдод хандаж, худалдсан баримтыг хэн харсан, хэнийг ойлгох вэ гэж асуув. НЭР8, НЭР 9 нар гэрчээр оролцохыг зөвшөөрсөн.
27. НЭР8, НЭР9 гэсэн тайлбарын агуулгаас үзэхэд эдгээр зүйлд заасан заалтууд байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 51-р зүйл, гэрчийн эрх, үүрэг (25.7-р зүйл KRFobAP), түүнчлэн гэрчийн эрх, үүрэг (KRFobAP-ийн 25.6-р зүйл) Урлагийн дагуу захиргааны хариуцлагын талаар тайлбарлаагүй болно. 17.9 KRFobAP тэдэнд анхааруулаагүй.
28. Үүний зэрэгцээ, Урлагийн дагуу. 25.6 1-р хэсэг KRFobAP, тогтоогдсон хэргийн нөхцөл байдлыг мэдэж болох хүнийг захиргааны зөрчлийн хэрэгт гэрчээр дуудаж болно. Гэрч нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны дуудсаны дагуу хүрэлцэн ирж, үнэн зөв мэдүүлэг өгөх: хэргийн талаар түүнд мэдэгдэж буй бүх зүйлийг хэлж, тавьсан асуултад хариулж, гарын үсэг зурж баталгаажуулах үүрэгтэй. холбогдох протокол түүний мэдүүлгийг оруулах зөв (Art. 25.6 цаг 2 KRFobAP).
29. Урлагийн ачаар. 25.6 цаг 3 KRFobAP, гэрч дараахь эрхтэй.
30. 1) өөрийнхөө болон эхнэр, нөхөр, ойр дотны хүмүүсийн эсрэг мэдүүлэг өгөхгүй байх;
31. 2) төрөлх хэлээрээ буюу ярьдаг хэлээрээ мэдүүлэг өгөх;
32. 3) орчуулагчийн үнэ төлбөргүй тусламжийг ашиглах;
33. 4) түүний мэдүүлгийг протоколд зөв оруулсан эсэх талаар тайлбар хийх.
34. Гэрч нь зуслангийн байшингийн захиргааны хариуцлагын талаар санаатайгаар анхааруулж байна худал мэдүүлэг(CRFobAP-ийн 25.6-р зүйлийн 5-р хэсэг). Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан үүргээ биелүүлэхээс татгалзсан, зайлсхийсэн тохиолдолд гэрч нь энэ хуульд заасан захиргааны хариуцлага хүлээнэ (ХБНЭ-ийн 25.6-р зүйлийн 6-р хэсэг).
35. Хариуд нь Урлагийн дагуу. 25.7 1-р хэсэг KRFobAP гэрчээр, хэргийн үр дүнг сонирхоогүй хүн бүрийг оролцуулж болно. насанд хүрсэн. Гэрч нь түүний байлцуулан байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулсан баримт, тэдгээрийн агуулга, үр дүнг протоколд гарын үсэг зурж баталгаажуулна (2-р хэсэг). Үүний зэрэгцээ гэрч нь явагдаж буй байцаан шийтгэх ажиллагааны талаар тайлбар өгөх эрхтэй. Гэрчийн тайлбарыг протоколд оруулах ёстой (KRFobAP-ийн 25.7-р зүйлийн 4-р хэсэг). Урлагийн дагуу. 25.7 хэсэг 5 KRFobAP, шаардлагатай бол гэрч энэ хуулийн 25.6-д заасны дагуу гэрчээр байцааж болно.
36. Ийнхүү гэрч, гэрч нарт хүлээлгэсэн үүргээ биелүүлэхийн тулд процедурын чиг үүрэг, тэд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчийн хувьд тэдэнд өгсөн мэдээлэлтэй танилцсан байх ёстой. процедурын эрхболон тэдгээрийн процессын үүрэг.
37. Урлагийн дагуу. 26.2 KRFobAP, захиргааны зөрчлийн хэргийн нотлох баримт нь тухайн хэрэг хариуцсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны үндсэн дээр захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгаа эсэх, ирүүлсэн этгээдийн гэм буруутай эсэхийг тогтоосон аливаа бодит мэдээлэл юм. захиргааны хариуцлага, түүнчлэн хэргийг зөв шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой бусад нөхцөл байдал (1-р хэсэг). Эдгээр мэдээллийг захиргааны зөрчлийн тухай протокол, энэ хуульд заасан бусад протокол, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдийн тайлбар, хохирогч, гэрчийн мэдүүлэг, шинжээчийн дүгнэлт, бусад баримт бичиг, түүнчлэн техникийн тусгай хэрэгсэл, эд материалын нотлох баримт (2-р хэсэг).
38. Үүний зэрэгцээ Урлагийн дагуу. 26.2 3-р хэсэг KRFobAP, хэрэгжүүлэх явцад аудитын явцад олж авсан нотлох баримтыг оролцуулан хууль зөрчиж олж авсан захиргааны зөрчлийн хэрэгт нотлох баримтыг ашиглахыг хориглоно. төрийн хяналт(хяналт) болон хотын хяналт.
39. Ийнхүү текстэнд НЭР1, НЭР8, НЭР9 гэсэн тайлбар байхгүй байгаа нь тухайн зүйлийн заалтыг тайлбарласан болохыг харуулж байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 51-д заасан эрх, үүрэг нь тэдний процедурын статустай холбоотой бөгөөд Урлагийн дагуу хариуцлага хүлээхийг анхааруулсан. 17.9 KRFobAP нь захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн процессын хэм хэмжээг ноцтой зөрчсөн бөгөөд эргээд олж авсан нотлох баримтыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх явдал юм.
40. Нэмж дурдахад, шүүх хуралдаанд дурдсанчлан, DD.MM.YYYY-ны өдрийн худалдан авах ажиллагааны актад бараа худалдан авах үйл ажиллагааны баримт бичгийн үндсэн дээр хийгдсэн мэдээлэл байхгүй, мөн бараа худалдан авсан тухай мэдээллийг агуулаагүй болно. тодорхой бүтээгдэхүүн - согтууруулах ундаа багатай Jaguar Active ”- Умка дэлгүүрт.
41. Иймд 2012 оны 00 сарын 00-ны өдрийн худалдан авалтын гэрчилгээнд Jaguar Aktiv-аас согтууруулах ундаа багатай ундааг худалдан авсан баримтыг баталгаажуулсан борлуулалтын баримт, кассын баримт, мөн тухайн бүтээгдэхүүнийг 2016 онд худалдаж авсан болохыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг ороогүй болно. Умка дэлгүүр, дэлгүүр өөрөө ийм бараа зардаг: жишээлбэл, замын хуудас, нэхэмжлэх.
42. Заасан өгөгдөл нь DD.MM.YYYY-ийн судалгааны тайланд бас байхгүй байна.
43. Иймд 2012 оны 02 сарын 20-ны өдрийн шалгалтын тайланд зөвхөн “Умка” дэлгүүрт “архи, тамхи, хүнсний бүтээгдэхүүн худалдаалж байна” гэж заасан байдаг. Үүний зэрэгцээ тус дэлгүүрийн худалдааны төвд ямар төрлийн бараа зарагдаж байгаа нь тодорхойгүй, одоо байгаа бараа болон худалдан авалтын үеэр худалдаж авсан Jaguar Active согтууруулах ундаа багатай ундааны баримт бичгийн үндсэн дээр хийгээгүй болно. бараа.
44. Үүний зэрэгцээ, шүүх хурлаар тогтоогдсон ОД.ӨӨ.ӨЖӨҮГ-ын кассын чекийн шалгалтын актад хавсаргасан нь шүүх хурал бөгөөд насанд хүрээгүй хүнд архи, тамхи худалдсан баримтыг нотолсон мэдээлэл байхгүй байна. .
45. Цаашилбал, овог нэр 1-ийн тайлбараас харахад тэрээр бараа худалдан авахад оролцоогүй бөгөөд дэлгүүрийн ойролцоо цагдаа нар саатуулжээ.
46. Ийнхүү АТ1 нь бараа худалдан авах үйл ажиллагаанд оролцогч биш байсан бөгөөд энэ нь DD.MM.YYYY-ны өдрийн худалдан авах ажиллагааны актаас дурдагдсан тул актыг тус газрын хэлтсийн дарга үйлдсэн болохыг харуулж байна. ОХУ-ын ЦИАЗ UMVD<адрес>НЭР6 "БҮГЭЭР НЭР1, ДД.АА.ЖЭЭЖ r. оролцоотойгоор".
47. Мөн шүүх хуралдаанд дурдсанчлан ӨГ.ӨӨ.ӨӨӨӨ-ны худалдан авах ажиллагааны акт, ӨГ.ӨӨ.ӨӨӨӨ-өөс авсан хяналт шалгалтын протокол нь Урлагт заасан нотлох баримтуудын дунд нэрлэгдээгүй тул захиргааны зөрчлийн хэрэгт нотлох баримт болохгүй. 26.2 цаг 2 KRFobAP.
48. Түүнчлэн, KRFobAP болон захиргааны хариуцлагын чиглэлээр харилцааг зохицуулдаг бусад норматив эрх зүйн актууд нь үйл ажиллагаа, хайлтын үйл ажиллагаатай ижил төстэй үйл ажиллагаа явуулах боломжийг заагаагүй болно.
49. Захиргааны зөрчлийн үед ORM явуулах боломжийг үгүйсгэх ба холбооны хууль DD.MM.YYYY No 144-FZ "Үйл ажиллагааны-эрлийн үйл ажиллагааны тухай".
50. Урлагт заасан заалтуудын дагуу. 28.1.1 цаг 1 KRFobAP Захиргааны зөрчил үйлдсэн газарт хийсэн шалгалтын протоколыг зөвхөн Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн тохиолдолд боловсруулдаг. 12.24 буюу Урлагийн 2-р хэсэг. 12.30 KRFobAP.
51. Ийнхүү одоо мөрдөгдөж байгаа захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид заагаагүй ажиллагаа явуулсны үр дүнд 2012 оны 00 сарын 00-ны өдрийн шалгалтын акт үйлдсэн.
52. Иймд ДД.ММ.ӨӨӨӨ-ны өдрийн худалдан авах ажиллагааны акт, ДД.ММ.ӨЖӨӨ-ны өдрийн шалгалтын протокол нь хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй нотлох баримт тул захиргааны зөрчлийн нөхцөл байдлыг баталгаажуулж чадахгүй байна.
53. Урлагийн дагуу. 28.1 KRFobAP-ийн 1-р хэсэг Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх шалтгаанууд нь дараахь зүйлүүд юм.
54. - шууд илрүүлэх албан тушаалтнуудзахиргааны зөрчлийн тухай протокол, захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан хангалттай мэдээлэл гаргах эрхтэй;
55. - хувь хүн, хуулийн этгээдийн мэдэгдэл, мэдэгдэл, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан мэдээлэл агуулсан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мессеж.
56. Энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар энэ хуулийн 28.7-д заасан захиргааны хэрэг бүртгэлтийн ажиллагаа явуулах шаардлагатай бол захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоол гарсан үеэс эхлэн захиргааны хэрэг үүсгэсэнд тооцно.
57. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Кировскийн цагдаагийн хэлтэст №-ээр бүртгэгдсэн DD.MM.YYYY-ийн тайлангаас харахад<адрес>үүрэг БҮТЭН НЭР10 (ld No.), тухайн тайланг аль албан тушаалтан гаргасан болохыг тогтоох боломжгүй, учир нь түүний бичвэрт түүнийг эмхэтгэсэн ажилтан, түүний гарын үсэг байхгүй байна.
58. "ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагад гарсан зөрчлийн тухай мэдэгдэл, мессеж, бусад мэдээллийг хүлээн авах, бүртгэх, шийдвэрлэх журам" -аар тогтоосон зөрчлийн тухай мэдээллийг хүлээн авах, бүртгэх журмыг тушаалаар баталсан. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны DD.MM.YYYY No.
59. Иймд дээрх зааврын 2.1-д зааснаар зөрчлийн тухай мэдээ хүлээн авах нь тухайн зөрчлийн тухай мэдээлэл хүлээн авах зохих эрх бүхий дотоод хэргийн байгууллагын албан тушаалтны үйлдэл юм.
60. Ослын тухай мэдээг шийдвэрлэх - ОХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон журмаар дотоод хэргийн байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтнууд ослын бүртгэгдсэн тайланд заасан баримтуудыг шалгаж, тэдгээрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэр гаргах (ОХУ-ын хуулийн 2.3-р зүйл). заавар).
61. Хувийн эсвэл заналхийлсэн үйл явдлын талаархи харилцаа холбоо, бичгээр мэдэгдэл олон нийтийн аюулгүй байдал, үүнд осол, зам тээврийн осол, осол, сүйрэл, онцгой байдал, үймээн самуун, хүмүүсийн бөөнөөр хордлого, байгалийн гамшиггэмт хэрэг, захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг илрүүлэхийн тулд шалгах шаардлагатай бусад үйл явдал (зааврын 4.2-р зүйл).
62. Осол гарсан газар, цаг хугацаа, тэдгээрт агуулагдаж буй мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал, танилцуулах хэлбэрээс үл хамааран зөрчлийн тухай ирж ​​буй мэдээг дотоод хэргийн аль ч байгууллагад өдрийн цагаар хүлээн авдаг. Үйл явдлын тухай мэдээллийг дотоод хэргийн байгууллага өргөдөл гаргагчаас биечлэн, шуудангаар, шуудангаар, утас, телеграф, олон нийтийн мэдээллийн систем, факс эсвэл бусад хэлбэрээр хүлээн авч болно (Зааварчилгааны 7-р зүйл).
63. Зааврын 13 дахь хэсэгт заасны дагуу үйлдсэн эсвэл удахгүй болох террорист үйлдлийн шинж тэмдгүүдийн талаархи мэдээллийг агуулсан өргөдлийг эс тооцвол шуудангаар эсвэл олон нийтийн мэдээллийн системээр хүлээн авсан нэрээ нууцалсан мэдүүлэг. KUSP-ийг ашиглах боломжтой байхын тулд дотоод хэргийн байгууллагын холбогдох нэгжид шилжүүлдэг цаг тухайд ньэрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанд.
64. Тусламжийн утсанд болсон ослын талаар мессеж хүлээн авмагц мессежийг хүлээн авсан ажилтан тусламжийн утсан дээрх дуудлагын бүртгэлд тэмдэглэж, акт бүхий акт гаргаж, KUSP-д нэн даруй бүртгүүлэхээр жижүүрийн хэлтэст илгээдэг. хүлээн авсан мессежийн талаар дотоод хэргийн байгууллагын даргад тайлагнана (зааврын 14-р зүйл).
65. Зааврын 16-р зүйлд заасны дагуу KUSP-д дараахь зүйлийг бүртгэсэн: гэмт хэргийн тухай бичгээр гаргасан мэдэгдэл (Хавсралт No); гэмт хэргийн талаар аман мэдүүлэг батлах протокол; бууж өгөх протокол; хүн алга болсон тухай мэдэгдэл; гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тухай дотоод хэргийн байгууллагын ажилтны мэдэгдэл; хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тараасан гэмт хэргийн шинжтэй мэдээлэлд шалгалт хийх тухай прокурорын тушаал; осол, зам тээврийн осол, осол, сүйрэл, онцгой байдал, үймээн самуун, хүмүүсийн бөөнөөр хордлого, байгалийн гамшиг болон гэмт хэргийн шинж тэмдгийг илрүүлэхийн тулд шалгах шаардлагатай бусад үйл явдал зэрэг хувийн болон олон нийтийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдлын тухай интернет мессеж, бичгээр мэдэгдэл. эсвэл захиргааны зөрчил; үйл явдлын талаархи бусад мэдээлэл, түүнчлэн зохиогчийн (эсвэл түүний ашиг сонирхлыг төлөөлж буй этгээд) дотоод хэргийн байгууллагын жижүүрийн хэлтэст шууд ирүүлсэн бичгээр гаргасан өргөдөл (санал, гомдол, мэдэгдэл).
66. Ингээд ДД.ММ.ЖЖЖЖ-ны тайланг нэлээд зөрчилтэй гаргажээ процедурын шаардлага KRFobAP.
67. Энэ нь эргээд одоогийн захиргааны хууль тогтоомжийн шаардлагыг ноцтой зөрчсөн актын үндсэн дээр гаргасан тул DD.MM.YYYY оны өдрийн захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоолыг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэж байна. гэмт хэрэг.
68. Үүний зэрэгцээ шүүх хуралдаанд гэрчээр байцаагдаж буй ОУХМ 7, НЭР 11 нар ӨГ.АА.ӨӨӨӨ-өөс авсан худалдан авалтын гэрчилгээ, ӨГ.АА.ӨӨӨӨ-өөс авсан шалгалтын протоколд гарын үсэг зураагүй, мөн согтууруулах ундаа багатай "Ягуар" ундааг баталгаажуулаагүй. Идэвхтэй", мөн "Winston" FULL NAME1 тамхи зарагдаагүй. Мөн тэд "FULL NAME4" дэлгүүрийн захиралд худалдааны дүрэм журмын талаар байнга зааварчилгаа өгдөг, архи, тамхи худалдан авч буй хүмүүсийн насыг байнга шалгаж, худалдан авагчийн насыг эргэлзэж байвал гадаад паспорт асууж байдаг талаар тэд тайлбарлав. .
69. Урлагийн дагуу. 26.11 KRFobAP, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж буй шүүгч нь хэргийн бүх нөхцөл байдлыг бүхэлд нь, иж бүрэн, бодитой судалсны үндсэн дээр нотлох баримтыг дотоод итгэл үнэмшлийнхээ дагуу үнэлдэг; ямар ч нотлох баримт урьдчилан тогтоосон хүчинтэй байж чадахгүй.
70. Урлагийн заалтыг үндэслэн. 1.6 1-р хэсэг KRFobAP нь захиргааны албадлагын арга хэмжээг хэрэглэхэд хууль дээдлэх ёсыг хангах нь зөвхөн оршихуйг хамардаггүй. хууль эрх зүйн үндэслэлзахиргааны шийтгэл ногдуулахаас гадна дагаж мөрдөх хуулиар тогтоосонхүнийг захиргааны хариуцлагад татах журам.
71. Тиймээс, шалгасан материал, үйл явцад оролцогчдын байр суурь дээр үндэслэн Кировчанин ХХК-ийн буруутгаж буй захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх явцад KRFobAP-ийн процессын хэм хэмжээний шаардлагыг хангасан гэж шүүгч дүгнэв. уулзаагүй; Энэ тохиолдолд захиргааны зөрчлийн нөхцөл байдлыг хүлээн зөвшөөрөх шаардлага хангасан нотлох баримтыг цуглуулаагүй, хэрэгт авагдсан нотлох баримтыг хүлээн зөвшөөрч байгаа эсэхийг шалгаагүй, зохих үнэлгээ хийгээгүй болно. эргээд, захиргааны зөрчлийн үйл явдлыг тогтоогоогүй байхад хүргэсэн.
72. Ийнхүү шүүгч Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг үйлдсэн гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. 14.16 цаг 2.1 KRFobAP, захиргааны мөрдөн байцаалтын явцад, түүнчлэн сонсголын үеэр, энэ нь тогтоогдоогүй байна.
73. Урлагийн дагуу. 30.7 цаг 1 н.3 KRFobAP, Урлагт заасан нөхцөл байдал байгаа тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийн эсрэг гомдлыг хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн. 24.5 KRFobAP, шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргадаг.
74. Урлагийн ачаар. 24.5 цаг 1 х 1 KRFobAP захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь захиргааны зөрчил байхгүй тохиолдолд дуусгавар болно.
75. Ийм нөхцөлд захиргааны зөрчлийн хэрэг гараагүй тул захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуусгавар болно.
76. Дээр дурдсан зүйлийг үндэслэн нийтлэл.Зүйл. 24.5, 30.7 цаг 1 х 3 KRFobAP,