44-ФЗ-ийн дагуу талуудын тохиролцоогоор засгийн газрын гэрээг цуцлах нь хоёр тал зөвшөөрсөн, шүүхийн шийдвэр байгаа эсвэл нэг талын үндэслэлээр татгалзах шалтгаан байгаа тохиолдолд зөвшөөрнө. Уг процедур нь гэрээнд урьдчилан тодорхойлсон нөхцөл байдлын дагуу дуусч, саналд гарын үсэг зурснаар дагалддаг. Үүний зэрэгцээ, энэ төрлийн бизнесийн харилцааг улсын хэмжээнд нэг талт зогсоохыг заагаагүй бөгөөд бусад тохиолдолд торгууль ногдуулах замаар харилцааг цуцална.

Ямар тохиолдолд зөвшөөрдөг вэ

үндэслэлээр талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлах Холбооны хууль 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн № 44-ФЗ “On гэрээний систембараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр төрийн болон хотын хэрэгцээ» ( Цаашид– 44-FZ хууль) нь зохицуулалтгүй асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн оновчтой хувилбар юм.

44-FZ хуулийн 95 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэгт гэрээг цуцлах нь 3 тохиолдолд тохиолдоно.

• талуудын харилцан тохиролцсоноор;
• By шүүхийн шийдвэр;
• дагуу нэг талын бүтэлгүйтлийн нөхцөл байдалд иргэний хуульОрос.

Талуудын тохиролцоогоор гэрээг хэрхэн цуцлах вэ

Энэ боломжийг Урлагийн 8-р хэсэгт тэмдэглэсэн болно. 44-FZ хуулийн 95 дугаар. Гэхдээ процесс өөрөө болон процедурын дарааллын талаар юу ч хэлээгүй. Тиймээс ОХУ-ын Иргэний хуульд хандъя. Урлагийн 1-р хэсэгт. Иргэний хуулийн 450-д энэ заалтыг баримт бичгийн агуулгад заагаагүй байсан ч талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлах боломжийг анхдагчаар олгодог гэж заасан байдаг. Үүнээс гадна, 44-FZ-ийн хуульд ийм мэдээллийг гэрээнд тусгах ёстой гэж заагаагүй болно. Иймд ийм боломжийн талаар дурдаагүй тул гэрээг цуцлах боломжгүй гэсэн захиалагчийн бүх лавлагаа нь хууль бус юм.

Талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлах үед

Баримт бичгийг зөвхөн Урлагт заасан зарим тохиолдолд харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр цуцалж болно. 451 ОХУ-ын Иргэний хууль. Түүгээр ч зогсохгүй үүнд нөлөөлж буй нөхцөл байдал зайлшгүй байх ёстой. Ийм нөхцөл байдлын төрлийг нэрлэе.

• талуудын аль нэг нь тодорхой ажлыг дуусгах боломжгүй гэдэгт итгэлтэй байгаа тул цаашид хамтран ажиллах шаардлагагүй;
• дараагийн хамтын ажиллагаа нь утгагүй (барилгыг нураах, нутаг дэвсгэрийг усанд автуулах, хориглох хууль батлах гэх мэт);
• түнш нь үүргээ хугацаанд нь биелүүлж чадахгүй байгаа бөгөөд сөрөг үр дагаврыг хүлээхгүйгээр гэрээг цуцлахыг санал болгож байна.

Талуудын тохиролцоогоор 44-ФЗ-ийн дагуу гэрээг цуцлах: журам

Эхлээд та талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлах боломжийг гэрээнд оруулах нь зүйтэй эсэхийг олж мэдэх хэрэгтэй. Дүрмээр бол энэ нь шаардлагагүй юм. Энэ нөхцөл нь анхдагчаар байдаг.

Гэрээг цуцлах журмыг ОХУ-ын Иргэний хуулийн зүйлээр зохицуулдаг.

1. Холбогдох баримт бичгийг цуцлах гэрээ байгуулж, гарын үсэг зуруулахаар хамтрагчдаа илгээнэ үү. Энэ нь гэрээтэй төстэй байдлаар хийгдсэн байдаг.
2. Гарын үсэг зурсан баримт бичгийг хүлээн авсны дараа гарын үсгээр битүүмжилнэ үү.
3. Гэрээг хоёр тал гарын үсэг зурсан, эсхүл түүнд заасан өдрөөс эхлэн цуцалсан гэж үзнэ.
4. Сүүлийн шат бол баримт бичгийг цуцлах тухай мэдээллийг гэрээний бүртгэлд оруулах явдал юм. Үүнийг 3 хоногийн дотор хийх ёстой. Гэрээг цуцлах огноо, үндэслэл, түүнчлэн гэрээний нэр, огноо, дугаарыг оруулна уу. Шалтгааныг нарийвчлан тайлбарлах шаардлагагүй - "01" кодыг зааж өгнө үү.

Талуудын аль нэг нь цуцлах баримт бичигт гарын үсэг зураагүй бол яах вэ? Та гэрээгээ цуцлах хүсэлтээ илгээх эрхтэй Шүүх эрх мэдэл. Гэсэн хэдий ч, энэ баримт бичигт гарын үсэг зурахад заасан хугацаа дууссаны дараа үүнийг хийх боломжтой. Хугацааг гэрээнд өөрөө зааж өгсөн, эс тэгвээс 30 хоног байна.

Чимэглэл

Хуулийн дагуу гэрээг цуцлах гэрээ байгуулахад тавигдах шаардлага хамгийн бага бөгөөд энэ маягт нь ихэнх ижил төстэй баримт бичгийн стандарт юм.

Бүртгүүлэхдээ дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

• малгай;
• гол хэсэг;
• шаардлагатай.

Толгой хэсэгт дараахь зүйлийг оруулах ёстой.

• гарын үсэг зурсан газар, огноо;
• талуудын дэлгэрэнгүй мэдээлэл, тэдний байр суурь.

Хэрэв түншүүдийн аль нэг нь хувийн хүн бол паспортын дэлгэрэнгүй мэдээллийг, хуулийн этгээдийн хувьд компанийн нэрийг бичих шаардлагатай.

Үндсэн хэсэг нь:

• цуцлах шалтгаан - энэ тохиолдолд энэ нь хоёр талын зөвшөөрөл юм;
• Нэмэлт шаардлагабие биедээ түншүүд (хэрэв байгаа бол);
• баримт бичиг хүчин төгөлдөр болсон огноо;
• хуулбарын тоо.

Хэрэв баримт бичигт хүчин төгөлдөр болох огноог заагаагүй бол анхдагчаар холбогдох гэрээг гарын үсэг зурах үед цуцална.

Нөхцөл байдал

Харилцан тохиролцож гэрээнд гарын үсэг зурснаар гэрээг цуцалсан тохиолдолд дараахь нөхцөлүүд хэвээр байна.

• тодорхой үйл ажиллагаа (баталгаат үүрэг) хамаарах;
• харилцааг зохицуулах.

Үр дагавар

Урлагт үндэслэсэн. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 453-т зааснаар баримт бичгийг дуусгавар болгосны дараа талуудын хувьд цорын ганц үр дагавар нь харилцан үүрэг хариуцлага хүлээхгүй байх явдал юм (тохиролцсон баталгааны үүргээс бусад). Үйлчлүүлэгч нь хар жагсаалтад орсон ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд хуучин түншийнхээ мэдээллийг оруулах эрхгүй.

Нэг талын

Нэг талын гүйцэтгэлийн тохиолдолд дуусгавар болох боломжийг Урлагийн 8-р хэсэгт заасан болно. 44-FZ хуулийн 95 дугаар зүйлд заасан шаардлагатай мэдээлэлгэрээ байгуулах үед гэрээнд тусгагдсан байсан. Үгүй бол гэрээг шүүхээр цуцлах шаардлагатай болно.

44-FZ-ийн нэг талын гэрээг цуцлах тухай хуульд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

• гүйцэтгэлийн явцад ханган нийлүүлэгч нь баримт бичигт санал болгосон худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангаагүй нь тогтоогдсон бол;
• ханган нийлүүлэгч нь заасан шаардлагад нийцэж байгаа талаар худал мэдээлэл өгсөн тохиолдолд.

Гэрээг гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзах: дээж

Гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзсан шийдвэрт дараахь мэдээллийг агуулна.

• ханган нийлүүлэгч ба үйлчлүүлэгчийн нэр;
• гэрээний дугаар;
• түүний үндсэн дээр шийдвэр гаргасан хуулийн заалт;
• гэмт хэргийн баримт;
• шалгалтын үр дүн;
• шаардлагын мөн чанар.

Гэрээг нэг талдаа цуцалсны үр дагавар

Урлагт үндэслэсэн. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 453-т гэрээг цуцалсан тохиолдолд талуудын хүлээх үүрэг дуусгавар болно. Нийлүүлэгч нь баримт бичгийг дуусгавар болгохоос өмнө гүйцэтгэсэн зүйлийг буцааж өгөхийг шаардах эрхгүй. Түүнчлэн, цуцлах үндэслэл нь талуудын аль нэг нь гэрээний нөхцлийг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд нөгөө тал нь эхнийх нь буруугаас учирсан хохирлоо нөхөн төлүүлэхийг шаардах эрхтэй.

Энэ дүрэм нь гүйцэтгэгчид болон үйлчлүүлэгчдэд хамаарна. Гэрээнд багтаж болно тусдаа жагсаалтхуулиар тогтоосон жагсаалтаас гадна түүнийг дуусгавар болгосны үр дагавар. Баримт бичгийг гэрээлэгчийн санаачилгаар дангаар нь цуцалсан бол сүүлийнх нь зөвхөн учруулсан хохирлын хэмжээг төлөх үүрэгтэй.

Шүүхээр гэрээг цуцлах

Гэрээ нь дуусгавар болсон шүүхийн журамбаримт бичигт нэг талын гүйцэтгэлийг тусгаагүй тохиолдолд, мөн талууд тохиролцоонд хүрч чадахгүй байгаа тохиолдолд. Энэ тохиолдолд ямар үр дагавар гарах вэ? Хэрэв шүүхийн байгууллага ханган нийлүүлэгчийн буруугаас болж гэрээг цуцлахаар шийдсэн бол түүний талаарх мэдээллийг шударга бус гүйцэтгэгчдийн бүртгэлд оруулсан болно. Үүнийг төлөхөд бэлэн байх нь зүйтэй хууль эрх зүйн зардалболон торгууль. Хэрэв захиалагч буруутай бол гэрээнд заасан торгууль зэрэг бүх зүйлийг төлнө.

Тиймээс, талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцалсан тохиолдолд дараагийн маргаантай асуудлуудаас зайлсхийхийн тулд хэд хэдэн нөхцөл байдалд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай: энэ баримт бичгийн хэлбэрийг дагаж мөрдөх; зөрчлийн хариуцлагыг хүлээх, баталгаат хугацаа гэх мэт үргэлжилсэн үүрэг хариуцлага байхгүй. Цуцлах нь бичгээр хийгдсэн бөгөөд баримт бичгийн агуулга нь талуудын хүсэл зоригийг бүрэн тусгасан байх ёстой.

Хэрэв та энэ баримт бичгийг бөглөхдөө манай мэргэжилтнүүдээс тусламж хүсэх юм бол хүчин чармайлт, цаг хугацаа хэмнэх болно. Порталын хуульчид сөрөг үр дагавраас өөрийгөө хэрхэн хамгаалах талаар тайлбарлаж байгаа бөгөөд мэдээллийг Pravoved.RU вэбсайтаас ашиглах боломжтой.

Худалдан авах ажиллагаа нь ялагчийг тодруулахаас эхэлж, гэрээний талууд хүлээсэн үүргээ биелүүлснээр дуусдаг. Гэхдээ гэрээ байгуулсан нь түүнийг амжилттай гүйцэтгэнэ гэсэн үг биш юм. Үйлчлүүлэгч болон ялагчийн аль алинд нь шударга бус үйлдэл гарч болзошгүй бөгөөд гэрээний тал бүр түүний эсрэг гаргасан нэхэмжлэлтэй санал нийлэхгүй байж болно. Та шүүхэд хандаж болно, гэхдээ шүүх ажиллагаа удаан үргэлжлэх бөгөөд энэ нь гэмтсэн этгээдэд үргэлж ашигтай байдаггүй. Тиймээс ийм нөхцөлд өөр юу хийж болох, нэг талын татгалзах боломжтой эсэхийг мэдэх нь чухал юм.

Урлагийн дагуу. 95 44-FZ-ийн дагуу гэрээг цуцлахыг дараахь тохиолдолд олгоно.

• Шүүхийн шийдвэрээр;
• талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлах 44-FZ;
• нэг талын татгалзах.

Нэг талын татгалзах шалтгаан

Гэрээг 44-ФЗ-ийн дагуу нэг талт цуцлахыг дараахь нөхцлөөр (95-р зүйл) зөвшөөрнө: зөрчил нь мэдэгдэхүйц (ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан) бөгөөд үүнээс учирсан хохирол нь гэрээ байгуулах үр ашгаас давсан байна. , мөн гэрээнд нэг талын татгалзах боломжийг заасан.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 523-т нэг талын татгалзах үндэслэл нь:

• гэрээлэгч нь барааг хүргэсэн чанар муутайшаардлагатай хугацаанд дутагдлыг арилгаагүй;
• хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн тэдгээрийн төлбөрийг төлөх хугацааг удаа дараа зөрчсөн;
• үйлчлүүлэгч нь гэрээнд заасан хэмжээ, нөхцлийн дагуу бараа, үйлчилгээг худалдан авахгүй.

Мөн бараа, ажил, үйлчилгээ нь шаардлага хангаагүй тохиолдолд захиалагч гэрээг цуцлах үүрэгтэй Ажлын нөхцөл, оролцогч нь хүмүүст тавигдах шаардлагыг хангаагүй, эсвэл тэдэнд буруу мэдээлэл өгсөн.

Үйлчлүүлэгчийн санаачилгаар нэг талын татгалзах

Алхам 1. Шийдвэр гаргах. Энэ тохиолдолд хэн, ямар үндэслэлээр хүлээн авсан тухай тусгай баримт бичгийг бүрдүүлдэг. Ажлын 3 өдрийн дотор мэдээллийг мэдээллийн нэгдсэн системд (цаашид UIS гэх) байршуулна (95 дугаар зүйлийн 12 дахь хэсэг).

Алхам 2. Гүйцэтгэгчид мэдэгдэнэ. Шийдвэр гарснаас хойш ажлын 3 хоногийн дотор үүнийг хийх ёстой. Мэдэгдлийн огноо нь шийдвэрийн баримт бичгийг ханган нийлүүлэгчид хүргүүлсэн, түүний хаягаар байхгүй гэсэн мэдээлэл хүлээн авсан өдөр буюу мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулснаас хойш 30 хоногийн дараа тооцно.

Алхам 3. Гэрээг цуцлах эсвэл шийдвэрээ буцаах. Эхний тохиолдолд дуусгавар болох тухай мэдээллийг мэдээллийн нэгдсэн системд ажлын 1 өдрийн дотор байрлуулна (95-р зүйлийн 26-р зүйл). Гэхдээ үүнийг ханган нийлүүлэгчид зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дараа л хийж болно. Хэрэв энэ хугацаанд гүйцэтгэгч зөрчлөө засч, шалгалтын зардлыг захиалагчид нөхөн төлсөн бол уг журмыг цуцлах үүрэгтэй. нэг талын цуцлалтхамтын ажиллагаагаа үргэлжлүүлнэ. Энэ тохиолдолд цуцлах тухай шийдвэр гаргах шаардлагатай. Энэ дүрэм зөвхөн нэг удаа хүчинтэй гэдгийг санаарай.

Алхам 4. Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ (FAS) руу мэдээлэл илгээх. Цуцлалт хүчин төгөлдөр болсноос хойш ажлын 3 хоногийн дотор хэрэглэгч нийлүүлэгчийг бүртгэлд оруулахаас нэг талын татгалзсан тухай мэдээллийг FAS-д дамжуулна. шударга бус ханган нийлүүлэгчид.

Нийлүүлэгчийн санаачилгаар нэг талын гэрээг цуцлах

Үйл явц нь үйлчлүүлэгчийнхтэй адил бөгөөд ижил төстэй баримт бичиг шаардлагатай. Үүнийг хийхийн тулд та дээр дурдсан дээжийг ашиглаж болно.

Алхам 1. Шийдвэр гаргаж, энэ тухай үйлчлүүлэгчид мэдэгдээрэй. Хүргэлтийг баталгаажуулсан мэдэгдлийг ажлын 3 өдрийн дотор илгээнэ.

Алхам 2. Гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах, шийдвэрийг хүчингүй болгох. Зохих ёсоор мэдэгдсэнээс хойш 10 хоногийн дараа гэрээг цуцлах буюу өмнөх тохиолдолтой адил энэ хугацаанд бүх зөрчлийг арилгаж, хохирлыг барагдуулсан бол шийдвэрийг цуцална.

Нэг талын татгалзах нь харьцангуй хурдан үйл явц юм. Түүний ачаар үйлчлүүлэгч, ханган нийлүүлэгчид өөрсдийн ашиг сонирхлыг хамгаалж чадна хууль ёсны эрхнөгөө тал нь гэрээний нөхцлийг зөрчсөн бол. Энэ тохиолдолд хохирсон тал учруулсан хохирлоо нөхөн төлүүлэхийг шаардаж болно. Гэсэн хэдий ч нэг талын татгалзах эрхийг бүү хэтрүүл. Хууль бусаар нэг талын гэрээг цуцлах замаар гэрээг гүйцэтгэхээс зайлсхийх оролдлого нь арбитрын ажиллагааны явцад амархан илрдэг гэдгийг санаарай.

Нийлүүлэгч зохих ёсоор гүйцэтгээгүй тохиолдолд улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх улсын болон хотын гэрээг цуцлах. хүлээн зөвшөөрсөн үүрэг: онол практикийн асуудлууд

Соловьева Елена Владимировна,

Тюменийн магистрант улсын их сургууль, Хууль зүй, эдийн засаг, удирдлагын дээд сургууль.

Энэхүү нийтлэлд 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хуулийн "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" хэм хэмжээний заалтад дүн шинжилгээ хийсэн болно. төрийн болон хотын гэрээг гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзах боломж. Зохиогч нь эдгээр хууль тогтоомжийн шинэчлэлийн эерэг ба сөрөг талуудыг тодорхойлж, гэрээг нэг талдаа цуцлах боломжтой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх боломжит арга замыг тодорхойлсон.

Түлхүүр үг:Холбооны хууль No 94-FZ; Холбооны хууль No 44-FZ; нэг талын татгалзах; гэрээг цуцлах.

Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх төрийн болон хотын гэрээг цуцлах журмын тухай асуудал шинжлэх ухааны хүрээлэл, хууль сахиулах практикт үргэлж маргаан дагуулсаар ирсэн.

2005 оны 7-р сарын 21-ний Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаас өмнө. 06/07-ны өдрийн Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн No94-FZ "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" (цаашид 94-FZ хууль гэх). 2013 оны № 114-ФЗ, хэрэв төрийн (хотын) гэрээний дагуу гүйцэтгэгч (нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч) үүргээ биелүүлээгүй эсвэл зохисгүй биелүүлээгүй бол захиалагч талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр гэрээг цуцлахыг албадсан. Зохицуулалтын байгууллага зөрчил гэж үзэж болохуйц чанар муутай ажил (бараа, үйлчилгээ) хүлээн авах.

Өмнө нь гэрээг цуцлах асуудлыг Урлагийн 8-р зүйлээр зохицуулдаг байсан. 9-р хуулийн 94-FZ тоот, үүний дагуу улсын дуусгавар буюу хотын гэрээИргэний хуульд заасан үндэслэлээр зөвхөн талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр зөвшөөрнө.

Урлаг. Урлаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 533, 534-т (цаашид ОХУ-ын Иргэний хууль гэх) эдгээрт заасан нөхцлийн дагуу ханган нийлүүлэгч болон захиалагчийн аль алиных нь гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах боломжийг тусгасан болно. нийтлэл.

Урлагт дүн шинжилгээ хийхдээ. Урлаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 533, 534, шүүхийн практикт зарим зохиогчид нэг талын татгалзах боломжийн талаархи үзэл бодлыг дэвшүүлсэн.

Тухайлбал, эдийн засгийн ухааны доктор Ф.Н. Кадыров өөрийн байр сууриа дараах байдлаар нотолж байна: Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 450-р зүйл нь гэрээ, талуудын тохиролцоо, шүүхэд хянан хэлэлцсэн талуудын аль нэгнийх нь нэхэмжлэл, шаардлагыг биелүүлэхээс дангаараа татгалзах үндэслэл болох гэрээг цуцлах үндэслэл болно. гэрээ. Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 407-д зааснаар талуудын аль нэгнийх нь хүсэлтээр үүргээ дуусгавар болгохыг зөвхөн хууль, гэрээнд заасан тохиолдолд л зөвшөөрнө. Урлагийн 3-р зүйл. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 450-д зааснаар гэрээг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн биелүүлэхээс нэг талын татгалзах нь хууль тогтоомж эсвэл талуудын тохиролцоогоор зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд боломжтой гэж заасан байдаг. Зохиогч нь "Гэрээнд ийм татгалзахыг шууд заасан тохиолдолд гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзахыг зөвшөөрнө" гэж дүгнэж, гэрээнд захиалагчийн гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах эрхийг өгөхийг зөвлөж байна. ханган нийлүүлэгч гэрээгээр хүлээсэн үүргээ ихээхэн зөрчсөн тохиолдолд гэрээ. Энэ байр суурийг мөн Э.А. Кипарисов, гэрээний бичвэрт нэг талын гэрээг цуцлах боломжийг зааж өгөхийг санал болгож байна. Л.Э. Пермяков Урлагт дүн шинжилгээ хийсний дараа нэмж хэлэв. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 534-р зүйлд "нийлүүлэгч нь гэрээний үүргээ зохих ёсоор биелүүлсэн ч гэсэн гэрээг нэг талын журмаар өөрчлөх, цуцлах эрхтэй."

Урлагийн 8 дахь хэсгийг хэрэглэхтэй холбоотой шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийхдээ. 94-FZ хуулийн 9-р зүйлээс харахад энэ асуудлын шийдэл нь хоёрдмол утгатай гэж дүгнэж болно. Шүүхүүд ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээгээр ийм шийдвэрийг зөвтгөж, талуудын аль нэг нь гэрээг дангаар нь цуцлах эрхийг удаа дараа хүлээн зөвшөөрсөн.

Үүний нэг жишээ нь Зүүн Сибирийн дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн 2008 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн А78-2532/08-S1-30/123-F02-6403/08 тоот тогтоолд шүүхээс шууд заасан байдаг. гэрээнд талууд тохиролцсон засгийн газрын гэрээг нэг талдаа цуцалсан тул гэрээг дангаар цуцалсан нь одоогийн хууль тогтоомжийн заалттай нийцэж байна.

Гэтэл зарим шүүх эсрэг байр суурьтай байна. Жишээлбэл, Москва дүүргийн Холбооны Арбитрын шүүхийн 2008 оны 9-р сарын 23-ны өдрийн KG-A40 / 8968-08 тоот тогтоолоор анхан болон давж заалдах шатны арбитрын шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрсөн. гэрээг цуцлах тухай заалтыг үндэслэн гэрээг нэг талын журмаар цуцлах тухай хариуцагчийн. Холбооны Арбитрын шүүх эдгээр шүүхүүд ОХУ-ын Иргэний хууль, 94-ФЗ хуулийн хэм хэмжээг буруу хэрэглэсэн, мөн Урлагийн 1 дэх хэсгийн нормыг онцлон тэмдэглэв. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 422-т зааснаар гэрээ нь талуудад заавал дагаж мөрдөх журамд нийцсэн байх ёстой. хуулиар тогтоосонболон бусад эрх зүйн актууд ( зайлшгүй хэм хэмжээ), дүгнэлт гаргах үед хүчин төгөлдөр байна. Тиймээс Холбооны Арбитрын шүүх Урлагийн 2 дахь хэсгийн заалтыг үндэслэн шийдвэрээ гаргасан. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 525-д зааснаар төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх харилцааг § 4-р зүйлд заагаагүй хэсэгт заасан байдаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 30, бусад хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө, i.e. гэрээг цуцлах асуудлын эрх зүйн зохицуулалт байхгүй тохиолдолд ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээ нь 94-FZ-ийн хуулийн хэм хэмжээг хэрэглэнэ.

Урлагийн 8 дахь хэсгийг хоёрдмол утгагүй тайлбарлах зорилгоор. 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 94-FZ хуулийн 9-р Холбооны хуулийн 308-FZ-д 2009 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт, өөрчлөлтүүдийг оруулсан. Эдгээр өөрчлөлтийн дагуу гэрээг цуцлах нь гэрээг цуцлах явдал гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Иргэний хуульд заасан үндэслэлээр зөвхөн талуудын тохиролцоо буюу шүүхийн шийдвэрээр зөвшөөрнө. Тиймээс хууль тогтоогч 94-FZ-ийн хуульд заасан үндэслэлийн дагуу гэрээг цуцалж болно гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Эдгээр өөрчлөлтийг хийх шаардлага нь энэ зүйлийн заалтууд өмнө нь мөрдөгдөж байсан ч бодит байдал дээр ихэвчлэн хоёр янзаар тайлбарлагдаж байсантай холбоотой бөгөөд “зарим үйлчлүүлэгчид өөрсдийн санаачилгаар гэрээг цуцлахыг зөвшөөрөх тухай асуудал хүртэл тавьсан. Хэрэв хангалттай үндэслэл байсан бол."

Энэ асуудалд ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны байр суурь тодорхой байсан: үйлчлүүлэгчид гэрээг нэг талдаа цуцалж болохгүй.

Хэрэв хяналтын байгууллагууд гэрээ эсвэл баримт бичгийн төсөлд заасан заалтыг тодорхойлсон бол захиалагч гэрээг нэг талдаа цуцлах эрхтэй бол захиалагчийн ийм үйлдлийг Урлагийн 4.2-т заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн зөрчил гэж хүлээн зөвшөөрсөн. 7.30 Код Оросын Холбооны Улсзахиргааны зөрчлийн тухай.

Ийм маргаантай нөхцөл байдал 2013 оны 06-р сарын 07-ны өдрийн 114-ФЗ "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн 94-FZ хуулийн нэмэлт, өөрчлөлт хүчин төгөлдөр болох хүртэл гэрээг нэг талт цуцлах асуудлаар 2013 оны 6-р сар хүртэл үргэлжилсэн. "Улсын болон хотын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай."

Энэхүү өөрчлөлт нь гэрээг цуцлах боломжит арга замуудад нөлөөлсөн. Энэ өдрөөс эхлэн гэрээг зөвхөн талуудын тохиролцоогоор эсвэл иргэний хуульд заасан үндэслэлээр (өмнө нь тогтоогдсон) шүүхийн шийдвэрээр цуцалж болохоос гадна гэрээнд оролцогч тал дангаараа татгалзсаны улмаас гэрээг цуцалж болно. биелүүл.

Энэхүү хуульд заасан нэг талын татгалзах журам нь Урлагийн 9 - 16, 19 - 22, 26-д заасантай ижил байна. 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 95 дугаар "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-FZ хууль гэх) , 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд 94-FZ тоот хуулийг орлуулсан.

44-FZ хуулийн дагуу иргэний хуульд заасан үндэслэлээр нэг талын татгалзахыг зөвшөөрнө. Тодруулбал, захиалагч гэрээнд тохирох нөхцөлийг тогтоосон тохиолдолд аль ч тал гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах боломжтой болно. Гэсэн хэдий ч, гэрээнд захиалагч гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах боломжийн нөхцөлийг нэгэн зэрэг тусгасан нь ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) ижил төстэй татгалзах эрхтэй гэсэн үг юм (44-р хуулийн 95 дугаар зүйлийн 19-р хэсэг. FZ).

44-FZ хуулийн дагуу гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзсан шийдвэр гаргахаас өмнө үйлчлүүлэгч шинжээч, шинжээчийн байгууллагыг татан оролцуулах эрхтэй гэж заасан байдаг. Хэрэв үйлчлүүлэгч шинжээч, шинжээчийн байгууллагыг шалгалт хийлгэхээр татсан бол дангаараа татгалзах үндэслэл болсон гэрээний нөхцлийг зөрчсөнийг шинжээчид нотолсон тохиолдолд л гэрээг биелүүлэхээс татгалзах боломжтой болно (11-р зүйл. 44-FZ хуулийн 95).

HF 12 tbsp. 44-FZ хуулийн 95 дугаарт захиалагч гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзсан тухай шийдвэрийг хэрхэн албан ёсоор гаргах, түүнийг нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) хэрхэн илгээх талаар нарийвчлан зохицуулдаг. Ерөнхий шаардлагаИйм шийдвэрийн тухай мэдэгдэл илгээх нь харилцаа холбоо, хүргэх хэрэгсэл нь мэдэгдлийг бүртгэж, захиалагч түүнийг хүргэсэн тухай баталгааг хүлээн авах ёстой. Эдгээр дүрмүүд нь гэрээг биелүүлэхээс татгалзсан шийдвэр хүчин төгөлдөр болж, ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор гэрээг цуцалсанд тооцсонтой холбоотой юм (13-р хэсэг, 2006 оны 10-р хуулийн 95 дугаар зүйл). 44-ФЗ).

Захиалагч тогтоосон хугацаанд энэхүү шийдвэрийг гаргах үндэслэл болсон гэрээний нөхцлийн зөрчлийг арилгаж, шалгалт явуулахад гарсан захиалагчийн зардлыг нөхөн төлсөн бол энэ шийдвэрийг цуцлах үүрэгтэй (14-р зүйл. 44-FZ хуулийн 95). Гэсэн хэдий ч иргэний хуульд заасны дагуу захиалагч гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах үндэслэл болсон гэрээний нөхцлийг давтан зөрчсөн тохиолдолд энэ дүрэм үйлчлэхгүй.

Нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийн санаачилгаар гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах нөхцөл нь ерөнхийдөө захиалагчийн санаачилгаар гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах нөхцөлтэй төстэй байдаг.

Гэрээг биелүүлэхээс татгалзах шийдвэр гаргасны дараа ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) нь захиалагчид зохих мэдэгдлийг илгээх үүрэгтэй бөгөөд зохих мэдэгдлийн өдрөөс хойш 10 хоногийн дараа энэ шийдвэрхүчин төгөлдөр болно. Захиалагч тогтоосон хугацаанд гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах үндэслэл болсон зөрчлийг арилгах боломжтой бөгөөд энэ тохиолдолд ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) шийдвэрийг хүчингүй болгох үүрэгтэй (Гэрээний хуулийн 95 дугаар зүйлийн 22-р хэсэг). Хууль No 44-FZ). Үүнтэй адилаар үйлчлүүлэгч нь ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ээс ялгаатай нь дахин дахин үйлдэл хийх боломжтой.

Гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзсаны улмаас гэрээг цуцалсан тохиолдолд нөгөө тал нь гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах шийдвэр гаргах үндэслэл болсон нөхцөл байдлаас шууд учирсан бодит хохирлыг л нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй. (44-FZ хуулийн 23-р хэсэг, 95 дугаар зүйл) .

Гэтэл одоо ч нөхцөл байдал тодорхой болж, гэрээг нэг талдаа цуцлах нэгдсэн журам хуулиар тогтоогдсон ч энэ талаар тэс өөр байр суурьтай байгаа.

Зарим нь үүнийг худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнийхээ чанарыг баталгаажуулах боломж гэж үздэг бол зарим нь эсрэгээрээ энэ дүрэм нь хэрэглэгчдэд хүчирхийлэлд өртөх боломжийг олгодог гэж үздэг.

Нэг талын гэрээг цуцлахыг дэмжигчид үүнээс үндэслэдэг шүүхийн журам- маш их цаг хугацаа шаардсан, нэлээд үнэтэй. Өмнө нь гэрээнд заасан ханган нийлүүлэгч үүргээ биелүүлээгүй эсвэл зохих ёсоор гүйцэтгээгүй бол үйлчлүүлэгч зөвхөн шүүхэд хандаж, хэдэн сарын дотор, магадгүй илүү удаан хугацаанд шийдвэрээ хүлээх боломжтой байсан. Мөн эм, эмнэлгийн хэрэгсэл, бүтээгдэхүүн худалдан авах тухайд эмнэлгийн зорилгоор, сургууль, эмнэлгийн хоол хүнс, нийгмийн орон сууц барих, сургууль, цэцэрлэг гэх мэт. энэ бол зүгээр л хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй зүйл.

Гүйцэтгэгч нь гэрээг цуцлах гэрээнд гарын үсэг зурахаас ихэвчлэн татгалздаг, хууль эрх зүйн ажиллагаа нь бүх байгууллагууд төлж чадахгүй боловсон хүчин, цаг хугацааны зардал шаарддаг тул нэмэлт өөрчлөлт нь үйлчлүүлэгчдийг шударга бус байдлаас хамгаалах үр дүнтэй механизм болж чадна гэж тэдний үзэж байгаагаар ханган нийлүүлэгчдийн үйл ажиллагаа.

Хууль тогтоомжийн шинэчлэлийг эсэргүүцэгчид дараахь зүйлийг харгалзан үздэг.

Гэрээг нэг талдаа биелүүлэхээс татгалзах нь иргэний хуулийн дагуу явагдана гэж хуульд заасан. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Иргэний хуульд нөгөө тал нь гэрээний нөхцлийг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд төдийгүй ямар ч үндэслэлгүйгээр захиалагчаас татгалзах боломжийг заасан байдаг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 717, 782 дугаар зүйл). ОХУ-ын Иргэний хууль). Үүнээс гадна Урлагийн 23-р хэсэг. 44-FZ хуулийн 95-д зааснаар захиалагч гэрээгээ биелүүлэхээс нэг талын үндэслэлгүй татгалзсаны улмаас гүйцэтгэгчид учирсан хохирлыг нөхөн төлөх үүргийг гүйцэтгэгч хүчингүй болгож байна. Үйлчлүүлэгч ямар нэгэн байдлаар шийдвэрээ өдөөх шаардлагагүй болно, өөрөөр хэлбэл энэ арга нь үйлчлүүлэгчдэд гэрээг нэг талдаа, ялангуяа ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний дагуу цуцлах үндэслэлгүй өргөн боломжийг олгодог.

Ийм нөхцөлд ухамсартай бизнес нь үндэслэлгүй, хязгааргүй эрсдэлээс болж худалдан авалтад оролцохоос татгалзах болно. Үүний үр дүнд гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн одоогийн найруулга нь төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр өрсөлдөөнийг мэдэгдэхүйц бууруулахад хүргэж, улмаар захиалагчийн үр дүнтэй ажиллах чадварт маш сөрөг нөлөө үзүүлэх болно. төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах чиг үүргээ эдийн засгийн хувьд хэрэгжүүлэх. Энэ санааг Үндэсний их сургуулийн Төрийн болон хотын захиргааны хүрээлэнгийн нийтийн эрх зүйн салбарын шинжээч, хуульч Дмитрий Илюшин өөрийн нийтлэлдээ дурдсан байна. судалгааны их сургууль"Эдийн засгийн ахлах сургууль".

Үүнтэй холбогдуулан 44-ФЗ-ийн хуулийг дараахь байдлаар нэмж оруулах ёстой.

Гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах үндэслэлийг аль болох шууд цогц, бодитой тогтоох (гэрээний нөхцөлийг зөрчсөн, нөхөж баршгүй, ихээхэн хэмжээний зөрчил гаргасан, чанаргүй бараа нийлүүлсэн гэх мэт);

“Үнэлгээний” үндэслэлээр гэрээг цуцлах бол гэрээг цуцлахаас өмнө захиалагчийн шалгалт хийх үүргийг тогтоох;

Үйлчлүүлэгчийг хяналтын байгууллагад дангаар нь татгалзсан тохиолдолд шүүхийн өмнөх давж заалдах журмыг тогтооно (одоогоор энэ байгууллага нь Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ юм).

44-FZ хуулийн холбогдох нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг Григорий Явлинский Санкт-Петербургийн Хууль тогтоох ассемблэйд танилцуулав. Мөн энэ санаачилгыг мэргэжлийн болон бизнесийн хүрээнийхэн дэмжих байх.

Тиймээс, дээр дурдсан хууль эрх зүйн дутагдлыг арилгасны үндсэн дээр хууль тогтоогчийн оруулсан өөрчлөлтийг гүйцэтгэгч үүргээ биелүүлээгүй засгийн газрын гэрээг цуцлах журмыг хялбарчлахад чиглэгдсэн гэж тодорхойлж болно. Миний бодлоор энэ хэм хэмжээ нь төрийн (хотын) захиалагчийн хувьд ихээхэн "хөнгөвчлөх" болно, учир нь жишээлбэл, үл мэдэгдэх оролцогч тендерт ялах, ихэнхдээ зөвхөн тендерт оролцохоор бүртгүүлсэн хуулийн этгээд ялах тохиолдол гардаг. Үүний зорилго нь байгуулсан гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэх зорилгогүйгээр гэрээний дагуу урьдчилгаа төлбөр авах, эсхүл дампинг хийх байсан бол захиалагч гэрээгээ хурдан цуцалж, шинээр байгуулах боломжтой. Өмнө нь энэ журам нь үйлчлүүлэгчийн хувьд маш хэцүү байсан тул холбогдох нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргаж, хэрэгжүүлэхэд ихээхэн цаг хугацаа, материаллаг зардал шаардагддаг.

Нөгөөтэйгүүр, гэрээний дагуу шударгаар гүйцэтгэгчдийн хувьд энэ хэм хэмжээ нь юуны түрүүнд үйлчлүүлэгч олгосон эрхээ урвуулан ашиглахтай холбоотой болзошгүй эрсдэлийг дагуулдаг. Энэ бүхэн нь худалдан авалтын өрсөлдөөн багасах бөгөөд энэ нь ирээдүйд илүү их асуудал үүсгэх, тэр дундаа төсвийн биелэхгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх болно.

Уран зохиол

1. ОХУ-ын Иргэний хууль (хоёрдугаар хэсэг). [Цахим нөөц]: SPS "ConsultantPlus"-аас хандах.

2.Төслийн 2013 оны 11 дүгээр сарын 20-ны өдрийн 3894 тоот нэмэлт. эрх зүйн акт: "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 95 дугаар зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хуулийг батлах тухай хууль тогтоох санаачилгын тухай. http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777308120.

3. Илюшин Д.“Шинэчлэл бидэнд юу бэлдсэн бэ төрийн худалдан авалт? олон нийтийн онлайн хэвлэл The Smart Power Journal - smartpowerjournal.ru.

4.Кадыров Ф.Н. Эрүүл мэндийн менежер. 2008. № 4.

5. Кипарисов Е.А. Улсын захиалга: сонирхолтой цэгүүд// Төсвийн нягтлан бодох бүртгэл. 2008. N 2; SPS "Гарант".

6. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай. Хууль хэрэглэх тайлбар, практик / Ерөнхий . ed. Вайпана. В.А. М.: ХК "Юстицинформ", 2009. P. 6.

7. Пермяков Л.Е. Улсын хэрэгцээнд нийлүүлэх эрх зүйн зохицуулалт. dis. Ph.D. хууль зүйн шинжлэх ухаан: 12.00.03. Москва, 2012.

8. 2005 оны 7-р сарын 21-ний Холбооны хууль № 94-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай." [Цахим нөөц]: SPS "ConsultantPlus"-аас хандах.

9. 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ-ын Холбооны хууль (2013 оны 12-р сарын 28-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай." [Цахим нөөц]: SPS "ConsultantPlus"-аас хандах.

Ажил гүйцэтгэх төрийн (хотын) гэрээг цуцлах тухай нэхэмжлэлийг хэлэлцэхтэй холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх практикийг нэгтгэх.

Ажлын төлөвлөгөөний дагуу Арбитрын шүүхСаратов муж 2013 оны хоёрдугаар хагаст Саратов мужийн Арбитрын шүүх 1-р сараас эхлэн ажил гүйцэтгэх улсын (хотын) гэрээг цуцлах тухай нэхэмжлэлийг хэлэлцэхтэй холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэх практик. 2011-2013 оны 10-р саруудад дүн шинжилгээ хийж, нэгтгэн дүгнэсэн.

Статистикийн мэдээгээр 2011-2013 оны хооронд Саратов мужийн Арбитрын шүүх ажил гүйцэтгэх төрийн (хотын) гэрээг цуцлах тухай 36 нэхэмжлэлийг хэлэлцсэн байна. Үүнээс 2011 онд - 3 өргөдөл, 2012 онд - 16 өргөдөл, 2013 онд - 17 өргөдөл.

2011 оны 1-р сарын 1-ээс 2013 оны 10-р сарын 30-ны хооронд Саратов мужийн Арбитрын шүүх энэ ангиллын хэргийн үндэслэлээр 29 хэргийг хянан хэлэлцэв.

Нийт хэлэлцсэн хэргийн тооноос нэхэмжлэл 9 нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, 8 нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

2013 оны 10 дугаар сарын 30-ны өдрийн байдлаар гомдол гаргах хугацаа дуусаагүй 29 хэрэг, түүний дотор үндэслэлээр хянан хэлэлцэгдсэнээс 6 шүүхийн актад гомдол гаргасан нь нийт шийдвэрийн 20 орчим хувийг эзэлж байна.

Кассын шүүх өөрчлөгдсөн - 1 шүүхийн акт.

Ард нь өнгөрсөн жилТөрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) институцид томоохон өөрчлөлт гарсан: үүнийг нэвтрүүлсэн. нэг системтөрийн болон хотын хэрэгцээг хангах эрх зүйн зохицуулалт. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох үйл явц өнөөг хүртэл үргэлжилж байна.

Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж ажил гүйцэтгэх төрийн болон хотын гэрээг цуцлах журмыг дагаж мөрдөх асуудал чухал ач холбогдолтой юм.

Энэхүү ерөнхий ойлголтын зорилго нь: өөрчлөлтийг судлах явдал юм2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 94-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" Холбооны хууль (цаашид N 94-FZ гэх) нь үйл ажиллагааг дуусгавар болгохыг зохицуулдаг. гэрээ, түүнчлэн энэ асуудлаар судалсан хугацаанд шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх.

Энэ асуудлаар хууль тогтоогчийн байр суурийг тодорхойлохын тулд гэрээг цуцлах тухай хууль тогтоомжид оруулсан өөрчлөлтийг судлах шаардлагатай.

Өнөөдөр хууль тогтоох түвшинд, эсэх асуудалТөрийн болон хотын гэрээг зөвхөн талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр цуцалж болохоос гадна хэлцлийн талуудын аль нэг нь нэг талын журмаар цуцалж болно.

2013 оны 06-р сарын 07-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон 2013 оны 06-р сарын 07-ны өдрийн 114-ФЗ-ийн Холбооны хууль нь 94-FZ-ийн хуульд заасан гэрээг цуцлах үндэслэлүүдийн жагсаалтыг аль нэг талын боломжоор өргөжүүлсэн. дангаар гүйцэтгэхээс татгалзсан гэрээнд.

Үйлчлүүлэгчдийн хувьд төрийн болон хотын гэрээг (цаашид гэрээ гэх) гүйцэтгэхээс нэг талт татгалзах боломжийн асуудлын хамаарал нь юуны түрүүнд төсвийн хуваарилалт, хязгаарлалтын яаралтай шинж чанарыг тусгасан төсвийн санхүүжилтийн онцлогтой холбоотой юм. төсвийн үүргийн талаар. Төсвийн хөрөнгийг тухайн санхүүгийн жилд бүрэн "боловсруулах" шаардлагатай байгаа нөхцөлд шүүхээр гэрээг цуцлахад ихээхэн хэмжээний зардал гарах нь дүрмээр бол үйлчлүүлэгчдийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй байна.

Үүний зэрэгцээ, урт хугацааны туршид хууль эрх зүйн ном зохиол, хууль сахиулах практикт аль алинд нь гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзлыг хүлээн зөвшөөрөх талаар нэгдмэл хандлага байгаагүй.

Засгийн газрын тухай ярих юм уухотын гэрээ гэж бид ОХУ-ын нэрийн өмнөөс захиалагч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллага эсвэл ОХУ-ын нэрийн өмнөөс байгуулсан гэрээг хэлнэ. хотын захиргааулсын болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор, мөн иргэний гэрээ төсвийн байгууллагаТөсвийн байгууллагын нэрийн өмнөөс байгуулсан бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх (цаашид гэрээ, засгийн газрын гэрээ гэх). Энэхүү гэрээг Иргэний хууль болон холбооны бусад хуульд заасан журмаар байгуулсан боловч N 94-FZ хуулийн заалтыг харгалзан үзнэ.

94-FZ-ийн хуулийн дагуу байгуулсан гэрээг цуцлах нь энэ хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэгт зааснаар 2009 оны 3-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр гэрээг цуцлахыг зөвшөөрсөн гэж заасан. иргэний хуульд заасан үндэслэлээр. Тиймээс, 94-FZ хууль нь гэрээг шүүхээс гадуур нэг талт байдлаар цуцлахыг зөвшөөрдөггүй, харин зөвхөн талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр аль хэдийн энэ зааварчилгаанаас харагдаж байна.

Гэсэн хэдий ч, энэ хэвлэлд хүчинтэй байх хугацаанд байгуулсан гэрээний хувьд шүүх зарим тохиолдолд гэрээг шүүхээс гадуур нэг талт цуцлах боломжийг заасан нөхцөлийг гэрээнд тусгах боломжтой гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг (жишээлбэл, шүүхийн шийдвэр. Баруун хойд дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг алба 06/08/2009 N A56-42633/2008, FAS төв дүүргийн 04/06/2009 N A09-7650/2008-16 (F10-478/09), FAS Волга- Вятка дүүргийн 2010 оны 02-р сарын 09-ний өдрийн N A11-3046/2009 тохиолдолд, FAS Алс Дорнодын дүүргийн 12/17/2009 N F03 -7263/2009).

Харин бусад тохиолдолд шүүхүүд дээрх зарчмыг удирдлага болгон төрийн гэрээг дангаар цуцлахыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн байна. ерөнхий хэм хэмжээОХУ-ын Иргэний хуулийг N 94-FZ хуулийн тусгай заалтуудтай харшлахгүй байх ёстой (жишээлбэл, Баруун Сибирийн дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2009 оны 06-р сарын 29-ний өдрийн N F04-3587 тогтоолууд/). 2009(9002-A27-10) болон 2010.04.29-ны өдрийн N A27-9919/2008, Москва дүүргийн FAS 04/28/2009 N KG-A40/2450-09, FAS Урал дүүргийн 03/11/2009 F09-1396/10-C4, түүнчлэн 2010.08.02-ны өдрийн Баруун Сибирийн дүүргийн FAS N A70-10412/2009, Волга дүүргийн FAS 2010 оны 03-р сарын 09-ний өдрийн N A55-18366/2008, FAS-ийн төв дүүрэг. 06/04/2010 N F10-2198/10 тохиолдолд N A35-4649/08-C25 (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2010 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн N VAS-15562/10, 2010 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн тогтоолоор. N VAS-8344/10, 2010 оны 9-р сарын 28-ны өдрийн VAS-12626/10, эдгээр сүүлийн үеийн хэргийг хяналтын журмаар хянуулахаар ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид шилжүүлэхээс татгалзсан.

2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 308-ФЗ Холбооны хуулиар 2009 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн N 94-FZ хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэгт заасан үндэслэлээр гэрээг цуцлах боломжтой гэсэн заалтыг нэмэлтээр оруулсан болно. "онцгой" гэсэн үг. Энэхүү өөрчлөлт нь дүрмийг тодорхой болгож, тайлбарлах явцад гарсан зөрүүг арилгах, гэрээг шүүхээс гадуур нэг талт цуцлах боломжгүйг онцлон тэмдэглэх ёстой байв. Ийнхүү танилцуулсан хэм хэмжээ нь ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх, бараа нийлүүлэх төрийн гэрээг зөвхөн талуудын тохиролцоогоор, талууд харилцан зөвшилцсөн тохиолдолд буюу шүүхийн шийдвэрээр цуцалж болно гэж маргах үндэслэл болсон.

Үүний зэрэгцээ олон төрийн байгууллагуудШүүхүүд энэхүү өөрчлөлтийг засгийн газрын гэрээг цуцлах арга барилд хууль тогтоомжийн шинэ хязгаарлалт оруулсан гэж үзсэн.

Тиймээс тохируулгын жишээ хууль сахиулах практик N 94-FZ хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсэгт өөрчлөлт оруулсны дараа ОХУ-ын Соёлын яамны 2009 оны 03-р сарын 05-ны өдрийн N 94 тоот тушаалаар өмнө нь баталсан засгийн газрын гэрээний ойролцоо хэлбэрт өөрчлөлт оруулсан. ОХУ-ын Соёлын яамны 2008 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 295-р тушаал: Төрийн захиалагч гэрээг шүүхээс гадуур дангаар нь цуцлах эрхтэй гэсэн заалтыг тогтоосон журмаар гэрээг цуцлах боломжийн тухай заалтаар сольсон. арга барил.

Шүүхийн хэд хэдэн актуудад гэрээг шүүхээс гадуур нэг талт цуцлах боломжийг зөвхөн 2009 оны 3-р сарын 1 хүртэл, өөрөөр хэлбэл N 308-FZ хуульд оруулсан өөрчлөлт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хуулиар зөвшөөрсөн гэж шууд заасан байдаг. Эдгээр өөрчлөлтийн дараа зөвшөөрөгдөөгүй (жишээлбэл, Арван тавдугаар Арбитрын тогтоолууд давж заалдах шатны шүүх 2011 оны 08-р сарын 15-ны өдрийн N 15AP-7465/11, Баруун хойд дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг алба 2011 оны 05-р сарын 11-ний өдрийн N F07-1529/11).

Үүний зэрэгцээ, энэ хугацаанд шүүхийн практикт 9-р зүйлийн 8-д заасны дагуу гэрээг нэг талдаа цуцлах боломжгүй гэсэн байр суурийг агуулсан шүүхийн актууд орсон бөгөөд үүнд оруулсан өөрчлөлтийг дурдаагүй, өөрөөр хэлбэл тэдгээр нь өөрчлөгдсөн гэж үзээгүй болно. чухал ач холбогдолтой шинж чанартай (жишээлбэл, Баруун Сибирийн дүүргийн FAS-ийн 2011 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн А27-5166/2010 дугаартай тогтоолыг үзнэ үү (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2011 оны 4-р сарын 25-ны өдрийн № VAS-5099/11, энэ хэргийг хяналтын журмаар хянуулахаар ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид шилжүүлэхээс татгалзсан)).

Үүний зэрэгцээ шүүх 2009 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хойш байгуулагдсан засгийн газрын гэрээний дагуу үүссэн харилцааг харгалзан талуудын аль нэгний санаачилгаар гэрээг шүүхээс гадуур цуцлах боломжийг хүлээн зөвшөөрсөн жишээнүүд байдаг. 2011 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 13-р Арбитрын давж заалдах шатны шүүх N 13AP- 9288/11, 2011 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн 3-р арбитрын давж заалдах шатны шүүх N 03AP-2029/11).

Гол жишээ нь шүүхийн практикБидний сонирхож буй асуудлын талаар ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2011 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн N 9382/11 тогтоол гарсан. Төрийн захиалагч ажил гүйцэтгэх гэрээг дангаар гүйцэтгэхээс татгалзаж болох эсэх тухай маргааныг хянан хэлэлцэв. Төрийн захиалагч гэрээг дангаараа биелүүлэхээс хууль ёсны дагуу татгалзаж, улмаар гэрээг цуцалсан гэж арбитрын шүүхүүд шийдвэрлэсэн. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид доод шатны шүүхүүдийн дүгнэлтийг дэмжив.

Энэхүү хууль нь бараа нийлүүлэх захиалга өгөх, ажил гүйцэтгэх, төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбогдсон харилцааг зохицуулдаг тул бүх шатны шүүхүүд гүйцэтгэгчээс N 94-FZ хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхөөс татгалзсан. төрийн хэрэгцээнд зориулж гэрээт ажил гүйцэтгэх төрийн болон хотын гэрээг гүйцэтгэх, цуцлах асуудал биш.

Хоёрдугаарт, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 768-р зүйлд заасны дагуу төрийн болон хотын хэрэгцээний гэрээний тухай хууль нь төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж гэрээт ажил гүйцэтгэх төрийн болон хотын гэрээний дагуу харилцааг зохицуулахад хамаарахгүй. Иргэний хууль. 768 дугаар зүйлд төрийн болон хотын хэрэгцээний гэрээний тухай тусдаа хууль батлахаар заасан боловч өнөөг хүртэл ийм хууль гараагүй байна.

Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх үүнийг үзсэн эрх зүйн зохицуулалтТөрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж гэрээт ажил хийх, нэн тэргүүнд Иргэний хуулийн хэм хэмжээ хэвээр байна. Юуны өмнө, 763 - 767 § 5 "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулсан гэрээгээр ажил гүйцэтгэх" заалт хамаарна. Эдгээр зүйлд заагаагүй хэсэгт гэрээний ажлын төрлөөс хамааран та § 3 "Барилга угсралтын гэрээ" эсвэл 4 "Зураг төсөл, судалгааны ажлын гэрээ" -ийн заалтуудад анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. ерөнхий заалтуудхөдөлмөрийн гэрээнд (§ 1). Үйлчлүүлэгч гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах боломжийн хувьд сүүлчийнх нь хамаарна. Тодруулбал, онд 715 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгОХУ-ын Иргэний хуульд: Хэрэв гэрээлэгч гэрээг хугацаанд нь гүйцэтгэж эхлээгүй эсвэл ажлыг маш удаан гүйцэтгэсэн бол хугацаанд нь дуусгах боломжгүй бол захиалагч гэрээгээ биелүүлэхээс татгалзах эрхтэй. хохирлыг нөхөн төлөхийг шаардах.

Хэрэгт авагдсан нотлох баримтыг судалж, үнэлсний үндсэн дээр төрийн захиалагч төрийн гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзсан нь гүйцэтгэгч үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүйгээс шалтгаалж, зохих ёсоор гүйцэтгээгүй нь шүүхээр тогтоогдсон. файл. Энэ нь талуудын харилцаанд шүүхээс өргөдөл гаргасан гэсэн үг юм 715 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгОХУ-ын Иргэний хууль үндэслэлтэй бөгөөд захиалагч гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзсан нь гэрээг цуцлахад хүргэдэг гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. 450 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгОХУ-ын Иргэний хууль зөв байна. (д заасны дагуу 450 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгОХУ-ын Иргэний хуулийн дагуу гэрээг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн биелүүлэхээс дангаараа татгалзсан тохиолдолд хууль тогтоомж эсвэл талуудын тохиролцоогоор татгалзсан тохиолдолд гэрээг цуцалсан буюу өөрчилсөн гэж үзнэ.)

Энэхүү тогтоол нь ижил төстэй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд арбитрын шүүхийн шүүхийн актуудыг тусгасан болно. хууль эрх зүйн хүчинүндсэн дээр баталсан эрх зүйн хэм хэмжээ, саад тотгор, саад байхгүй тохиолдолд дээрх тогтоолын тайлбараас зөрүүтэй. онцгой нөхцөлОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 311 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 5 дахь хэсгийг үндэслэн шинэчлэн боловсруулж болно.

Саратов мужийн Арбитрын шүүхийн 2012 оны 8-р сарын 09-ний өдрийн А57-1844/2012 дугаартай хэргийг дээд шатны байгууллагын шийдвэрээр энэ хэсэгт хэвээр үлдээсэн шийдвэрээр. шүүхүүд, үгүйсгэв нэхэмжлэлийн мэдэгдэлСаратовын усан санг ашиглах холбооны улсын төсвийн байгууллага "SKS-2007" хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанид 2011 оны 06-р сарын 07-ны өдрийн 03601000191111000005-0242734-01 дугаартай иргэний хуулийн гэрээг цуцлах тухай. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 715 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар захиалагчийн ажлын гэрээ байгуулахаас дангаараа татгалзах эрхийг талуудын тохиролцоогоор хязгаарлаж болохгүй гэж шүүх дүгнэв. Дээр дурдсан үндэслэлээр 2011 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 2011 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 036010001911111000005-0242734-01 тоот гэрээгээр хүлээсэн талуудын үүрэг 2011 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн байдлаар дуусгавар болсон гэж шүүх дүгнэв.

Саратов мужийн Арбитрын шүүхийн 2013 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон А57-25462/2012 тоот хэргийн шийдвэрээр Саратов мужийн ЗАТО Светлый хотын дүүргийн захиргааны хүсэлтийг шүүхэд гаргасан. 2012 оны 11 дүгээр сарын 15-ны өдрийн 0062079-02/23 тоот 03603000185412000166- тоот "Легион Газ" ХХК-ийн гэрээг цуцлахаас татгалзав. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 715-р зүйлийн 2-т зааснаар захиалагч гэрээгээ биелүүлэхээс татгалзаж, гүйцэтгэгч нь ажлын гэрээг хугацаанд нь гүйцэтгэж эхлээгүй эсвэл гүйцэтгээгүй тохиолдолд хохирлыг нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй. ажил маш удаан байгаа тул хугацаанд нь дуусгах боломжгүй юм. Энэхүү эрхийг ашиглан захиалагч ОХУ-ын Иргэний хуулийн 715 дугаар зүйлд заасан үндэслэлээр гэрээг цуцалсан тухайгаа нэг талын хууль ёсны дагуу мэдэгдэв. Захиалагч гэрээг биелүүлэхээс дангаараа татгалзсан нь хуулийн 450 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу гэрээг цуцлахад хүргэдэг тул хууль эрх зүйн үндэслэлшүүхэд аль хэдийн дуусгавар болсон, дуусгавар болсон гэрээг цуцлах боломж байгаагүй.

Гэхдээ аль хэдийн 2012 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 5761/12 тоот тогтоолд ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид "нэхэмжлэгч ба хариуцагчийн хоорондын харилцааг зөвхөн ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулдаггүй" гэж заасан байдаг. , гэхдээ бас байгуулсан гэрээний нөхцөл (ch 5, 9-р зүйлийн 94-FZ хуулийн 9-р зүйл) -д өөрчлөлт оруулах боломжийг заагаагүй Захиалга байршуулах тухай хуулийн заалтуудаар. Гэрээг гүйцэтгэхээс дангаар татгалзах эрхтэй (Хуулийн 8 дугаар зүйлийн 9 дэх хэсэг).” гэж заасан.

2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа, ажил, үйлчилгээ нийлүүлэх захиалга өгөх тухай" Холбооны хууль 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хэрэгжихээ больсон. 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай". Гэсэн хэдий ч 94-ФЗ-ийн Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсаар байна. Тэдгээрийн хамгийн сүүлийнх нь 2013 оны 6-р сарын 07-ны өдрийн N 114-FZ Холбооны хуулиар батлагдсан.

Холбооны хуулийн N 114-FZ-ийн дагуу оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтүүд нь захиалагч болон гүйцэтгэгч хоёр улсын болон хотын гэрээг нэг талын журмаар цуцлах боломжийг олгодог. Энэхүү баримт бичигт энэ арга хэмжээ авах шаардлагатай бол тухайн байгууллага ямар нөхцөл, дүрмийг тусгасан болно.

Холбооны хууль № 94-FZ-д шинэ хууль багтсан бөгөөд энэ нь гэрээнд оролцогч талууд гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзсантай холбогдуулан гэрээг цуцлах журмыг тогтоодог.

Энэхүү заалтыг оруулах шаардлага нь N 94-FZ Холбооны хуулийн өмнөх хувилбар нь зөвхөн талуудын тохиролцоогоор эсвэл шүүхийн шийдвэрээр гэрээг цуцлахыг заасантай холбоотой юм.

Гэхдээ зөрчил гаргасан тохиолдолд гэрээг нэг талдаа цуцлах боломжийг иргэний хуульд заасан байдаг зайлшгүй нөхцөлгэрээ.

Өөрөөр хэлбэл, заасан зүйл хоорондоо зөрчилдсөн дүрэм журам, харин Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр ​​бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль нь зөвхөн иргэний хууль тогтоомжийг нөхөх зорилготой болохоос ямар нэгэн байдлаар хязгаарлахгүй.

N 114-FZ Холбооны хуулийг баталснаар зөрчилдөөн арилав. Хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 8 дахь хэсгийн одоогийн найруулгад зааснаар гэрээг цуцлахыг талуудын тохиролцоогоор, шүүхийн шийдвэрээр, эсхүл гэрээний нэг тал гэрээгээ биелүүлэхээс дангаараа татгалзсантай холбогдуулан гэрээг цуцлахыг зөвшөөрнө. иргэний хуулийн дагуу.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 451 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу үүнийг эргэн санацгаая. мэдэгдэхүйц өөрчлөлтГэрээнд өөрөөр заагаагүй, эсхүл түүний мөн чанараас гараагүй бол гэрээ байгуулахдаа талуудын үүсгэсэн нөхцөл байдал нь гэрээг өөрчлөх, цуцлах үндэслэл болно. Нөхцөл байдлын өөрчлөлт нь маш их өөрчлөгдсөн тохиолдолд чухал ач холбогдолтой гэж үздэг бөгөөд хэрэв талууд үүнийг үндэслэлтэй урьдчилан таамаглаж чадсан бол гэрээг тэд огт байгуулаагүй эсвэл огт өөр нөхцөлөөр байгуулах байсан.

Тиймээс хэрэв гүйцэтгэгч үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй эсвэл огт биелүүлээгүй бол түүнтэй байгуулсан гэрээг цуцлах замаар л өөрчлөх боломжтой. Түүнээс гадна, хэрэв гэрээлэгч талуудын тохиролцоогоор гэрээг цуцлахыг зөвшөөрөхгүй бол захиалагч гэрээг цуцлах цорын ганц сонголт байсан - шүүхээр дамжуулан.

Үүний зэрэгцээ, гэрээг цуцлах шүүхийн журам нь энэ механизмыг үр дүнтэй ашиглах боломжийг олгодоггүй томоохон зардалтай байдаг.

Захиалга өгөх журам, төсвийн үйл явцын онцлогийг харгалзан гэрээ байгуулахаас дангаараа татгалзах боломжийг хассан нь хэд хэдэн тохиолдолд хурдан бөгөөд үр дүнтэй гүйцэтгэх боломжгүй болоход хүргэсэн. ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын чиг үүрэг, эрх мэдэл, түүний дотор холбооны болон бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх.

Гэрээг нэг талдаа цуцлах журмыг захиалагч болон ханган нийлүүлэгчийн аль аль нь эхлүүлж болно.

Хэрэглэгчийн санаачилгаар гэрээг цуцлах

дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгХолбооны хуулийн N 94-FZ-ийн дагуу захиалагч нь гэрээнд заасан тохиолдолд иргэний хууль тогтоомжийн дагуу (ОХУ-ын Иргэний хууль) гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзсан шийдвэр гаргах эрхтэй. Тиймээс гэрээ байгуулахдаа нэг талын гэрээг цуцлах боломжтой гэсэн заалтыг агуулсан байх ёстой.

Захиалагчийн санаачилгаар хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахаас нэг талын татгалзах үндэслэлийг ОХУ-ын Иргэний хуулийн дараахь хэм хэмжээнд тусгасан болно: 709 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг; 715 дугаар зүйлийн 1-3 дахь заалт; 717 дугаар зүйл; 723 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг; ОХУ-ын Иргэний хуулийн 708 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 709 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу нэмэлт ажил хийх шаардлагатай байгаа бөгөөд энэ шалтгааны улмаас ажлын ойролцоогоор тогтоосон үнээс их хэмжээгээр хэтэрсэн тохиолдолд гүйцэтгэгч дараахь үүрэг хариуцлага хүлээнэ. Энэ талаар үйлчлүүлэгчид нэн даруй мэдэгдэх. Гэрээнд заасан ажлын үнээс хэтрүүлэхийг зөвшөөрөөгүй захиалагч гэрээнээс татгалзах эрхтэй. Энэ тохиолдолд гүйцэтгэгч нь захиалагчаас ажлын гүйцэтгэсэн хэсгийн үнийг төлөхийг шаардаж болно.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 715 дугаар зүйлийн 1-3 дахь хэсэгт зааснаар захиалагч нь гүйцэтгэгчийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохгүйгээр гүйцэтгэсэн ажлын явц, чанарыг хүссэн үедээ шалгах эрхтэй. Түүнээс гадна, хэрэв:

Гүйцэтгэгч нь ажлын гэрээг цаг тухайд нь гүйцэтгэж эхлээгүй эсвэл ажлыг маш удаан гүйцэтгэж байгаа тул хугацаанд нь дуусгах боломжгүй болсон тул захиалагч гэрээгээ биелүүлэхээс татгалзаж, хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардах эрхтэй (жишээ нь, гэрээний хугацаа хойшлогдсон) гүйцэтгэгчийн ажлын гүйцэтгэл);

Ийнхүү Саратов мужийн Арбитрын шүүхийн 2013 оны 9-р сарын 24-ний өдрийн А57-9533/2013 тоот хэргийг хянан хэлэлцээд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэрээр 2012 оны 12 дугаар сарын 20-ны өдрийн 2050 дугаартай иргэний хуулийн гэрээг цуцалсан. Хотын бие даасан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага " ЦэцэрлэгСаратов мужийн Балашов дүүргийн Репное тосгон дахь хосолсон төрөл "Үр тариа" болон Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани "Зам барилгын компани №28", Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компаниас "28-р Зам барилгын компани"-аас Хотын Өөртөө Засах Засаглалын талд Сургуулийн өмнөх боловсрол боловсролын байгууллагаСаратов мужийн Балашовский дүүргийн Репное тосгон дахь "Зернышко" хосолсон цэцэрлэгийг 29,297,641 рублийн үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжсөн гэж буруутгаж байна. 48 копейк, 2012 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 2050 тоот гэрээний дагуу 2013 оны 5-р сарын 31-ээс 2013 оны 6-р сарын 6-ны өдрийг хүртэлх хугацаанд 2,114,923 рубльтэй тэнцэх хэмжээний ажил гүйцэтгэх эцсийн хугацааг зөрчсөн торгууль. 49 копейк; нийт 31,412,564 рубль 97 коп..

Хариуцагч гэрээнд заасан хугацаанд ажлыг гүйцэтгэх үүргээ зөрчсөний үр дүнд хариуцагч гэрээний нөхцлийг ноцтой зөрчсөн гэж шүүх үзэв. Хотын бие даасан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага "Зернышко" хосолсон цэцэрлэг " Саратов мужийн Балашов дүүргийн Репное тосгонд"). 2012 оны 12 дугаар сарын 20-ны өдрийн 2050 тоот гэрээг цуцалсаны улмаас захиалагчийн гүйцэтгэсэн гэрээний дагуу төлөгдөөгүй төлбөрийг нэхэмжлэгчээс буцаан олгохыг шаардсан. Маргаантай гэрээг цуцалж, үр дүнг захиалагчид шилжүүлэх үед гүйцэтгэгч ажлыг гүйцэтгэсэн тухай баримтууд хэргийн материалд тусгаагүй байх тул нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хариуцагчаас үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжсөнийг гаргуулахаар шүүх дүгнэв. 29,297,641 рубль байна. 48 копейк, сэтгэл ханамжийн дагуу.

Ажлыг гүйцэтгэх явцад энэ нь зохих ёсоор гүйцэтгэгдэхгүй нь тодорхой болж, захиалагч гүйцэтгэгчид даалгах эрхтэй. боломжийн хугацаадутагдлыг арилгах, хэрэв гүйцэтгэгч энэ шаардлагыг тогтоосон хугацаанд биелүүлээгүй бол гэрээнээс татгалзах, эсхүл гүйцэтгэгчийн зардлаар уг ажлыг засварлах ажлыг өөр этгээдэд даалгах, түүнчлэн хохирлыг нөхөн төлүүлэх.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 717 дугаар зүйлд заасны дагуу гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол захиалагч нь ажлын үр дүнг түүнд хүргэхээс өмнө хэдийд ч гэрээгээ биелүүлэхээс татгалзаж, гүйцэтгэгчид төлбөр төлөхөөс татгалзаж болно. захиалагч гэрээгээ биелүүлэхээс татгалзсан тухай мэдэгдлийг хүлээн авахаас өмнө гүйцэтгэсэн ажлын хэсэгтэй пропорциональ гэрээгээр тогтоосон үнэ. Энэ тохиолдолд захиалагч ОХУ-ын Иргэний хуулийн 450 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг, 453 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 1102 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу гүйцэтгэгчид төлсөн буцаан олголт, ороогүй урьдчилгаа төлбөрийг шаардах эрхтэй. . Үүний зэрэгцээ захиалагч гэрээ дуусгавар болсны улмаас гүйцэтгэгчид учирсан хохирлыг нийт ажилд тогтоосон үнэ болон гүйцэтгэсэн ажилд төлсөн үнийн нэг хэсгийн зөрүүгээр нөхөн төлөх үүрэгтэй.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 717 дугаар зүйлд гэрээлэгчийн зүгээс гэрээний нөхцөлийг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд л авч үзэхээс татгалзах үндэслэл болно гэж заагаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 723 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар ажил нь гэрээний нөхцлөөс хазайсан эсвэл ажлын үр дүнгийн бусад дутагдлыг захиалагчийн тогтоосон боломжийн хугацаанд арилгаагүй, эсхүл ихээхэн ач холбогдолтой болохыг тогтоожээ. нөхөж баршгүй тохиолдолд захиалагч гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзаж, учирсан хохирлоо нөхөн төлүүлэхийг шаардах эрхтэй.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 708 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар ОХУ-ын Иргэний хуулийн 405 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан гүйцэтгэлийг хойшлуулсны үр дагавар нь ажлыг дуусгах эцсийн хугацааг хоёуланг нь зөрчсөн тохиолдолд үүсдэг. болон гэрээгээр тогтоосон бусад хугацаа. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 405 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт үйлчлүүлэгч нь хариуцагч (гүйцэтгэгч) саатсаны улмаас гүйцэтгэл нь түүний сонирхолгүй болсон тохиолдолд гүйцэтгэлийг хүлээн авахаас нэг талдаа татгалзаж, хохирлыг нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй гэж заасан.

Тодорхойлсон үр дагавар нь гэрээнд ажлыг дуусгах эхний, эцсийн болон завсрын хугацааг нарийн солбицлын системээр тодорхойлж, тэдгээрийн хатуу дагаж мөрдөхийг гэрээнд түүний гүйцэтгэлд нөлөөлж буй чухал нөхцөл гэж тодорхойлсон тохиолдолд л тохиолдож болно. Үүний зэрэгцээ хариуцагч (гүйцэтгэгч) нь жишээлбэл, бусад хүмүүстэй ижил төстэй эрх зүйн харилцаанд орсон тул зээлдүүлэгч (захиалагч) үүргээ биелүүлэх сонирхолоо алдаагүй гэдгийг нотлох эрхээ хасаагүй болно. .

-ын дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ, гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзсан шийдвэр гаргахаас өмнө захиалагч нь шинжээч, шинжээчдийн оролцоотойгоор гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээнд шалгалт хийх эрхтэй.

Гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээнд хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн шинжээч, шинжээчийн байгууллагын дүгнэлт нь гэрээний нөхцөлийг зөрчсөн болохыг нотолсон тохиолдолд захиалагч үүнийг гүйцэтгэхээс нэг талдаа татгалзах шийдвэр гаргах эрхтэй. ( 19.2 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг

Гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах тухай захиалагчийн шийдвэр гарсны дараа дараагийн өдөр нь заасны дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ, үүнийг албан ёсны вэбсайтад байрлуулж, дараах аргуудын аль нэгээр ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) илгээх ёстой.

Буцаах баримтыг хүссэн бүртгэлтэй шуудангаар;

Телеграмаар;

Факсаар;

Имэйл хаягаар;

Энэ мэдэгдлийг бүртгэж, захиалагч хүргэлтийн баталгааг хүлээн авах бусад харилцаа холбоо, хүргэх хэрэгслийг ашиглах.

Захиалагч дээрх шаардлагыг биелүүлсэн нь гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзсан тухай ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) зохих мэдэгдэл гэж үзнэ. Ийм зохих мэдэгдлийн огноо нь захиалагч энэ мэдэгдлийг ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) хүргүүлсэн тухай баталгааг хүлээн авсан өдөр эсвэл түүний хаягаар ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) байхгүй байгаа тухай мэдээллийг хүлээн авсан өдөр гэж тооцогддог. гэрээнд заасан. Хэрэв баталгаажуулалтыг авах боломжгүй бол гэрээг гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзсан тухай захиалагчийн шийдвэрийг албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн өдрөөс хойш гучин хоногийн дараа зохих мэдэгдлийн өдөр байна.

дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгХолбооны хуулийн № 94-ФЗ-ийн дагуу захиалагчийн гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзсан шийдвэр хүчин төгөлдөр болох бөгөөд энэ тухай гүйцэтгэгчид зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор гэрээг цуцалсан гэж үзнэ.

Хэрэв эдгээр 10 хоногийн дотор гүйцэтгэгч нь захиалагчийн шийдвэрийн үндэслэл болсон гэрээний нөхцлийн зөрчлийг арилгасан бөгөөд шалгалтын зардлыг нөхөн төлсөн бол гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой ( 19.2 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ). Гэсэн хэдий ч энэ дүрэм энэ тохиолдолд хамаарахгүй давтан зөрчилгэрээлэгчийн гэрээний нөхцөл.

Гүйцэтгэгч тендерээр захиалга өгөхөд оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангаагүй, эсвэл өөрийнхөө талаар худал мэдээлэл өгсөн нь тогтоогдсон тохиолдолд захиалагч гэрээг биелүүлэхээс нэг талдаа татгалзах шийдвэр гаргах үүрэгтэй. уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцогч (450-р зүйлХэрэв гэрээнд ийм шийдвэр гаргах эрхтэй байсан бол ОХУ-ын Иргэний хууль ( 19.2 дугаар зүйлийн 9 дэх хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ).

Гүйцэтгэгчийн санаачилгаар ажлын гэрээ байгуулахаас нэг талдаа татгалзах үндэслэлийг ОХУ-ын Иргэний хуулийн 716 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг, 719 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан болно.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 716-р зүйлд гэрээлэгч нь захиалагчийг сэрэмжлүүлэх үүрэгтэй нөхцөл байдлын жагсаалтыг (захиалагчийн өгсөн материалын тохиромжгүй буюу чанаргүй байдал, үйлчлүүлэгчид учирч болзошгүй сөрөг үр дагавар, хяналтаас гадуур бусад нөхцөл байдал) тусгасан болно. гэрээлэгчийн) мөн захиалагч нь ийм нөхцөл байдлын талаар гүйцэтгэгчээс цаг тухайд нь, үндэслэлтэй анхааруулга өгсөн хэдий ч зохих хугацаанд тохиромжгүй, чанаргүй материал, тоног төхөөрөмж, техникийн баримт бичиг, боловсруулах (боловсруулах) шилжүүлсэн зүйлийг солихгүй бол; ажил гүйцэтгэх аргын талаархи зааврыг өөрчлөхгүй, эсвэл түүний зохистой байдалд заналхийлж буй нөхцөл байдлыг арилгахад шаардлагатай бусад арга хэмжээ аваагүй бол гүйцэтгэгч гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзаж, түүнийг дуусгавар болгосны улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 719 дүгээр зүйлийн 1-2 дахь хэсэгт зааснаар захиалагч гэрээгээр хүлээсэн үүргээ зөрчсөн, тухайлбал бүтэлгүйтсэн тохиолдолд гүйцэтгэгч ажил эхлэхгүй, харин эхэлсэн ажлыг түр зогсоох эрхтэй. материал, тоног төхөөрөмжөөр хангах, техникийн баримт бичигэсвэл боловсруулах (боловсруулах) шаардлагатай зүйл нь гэрээлэгчийг гэрээгээ биелүүлэхэд саад учруулах, түүнчлэн эдгээр үүргийн биелэлтийг тогтоосон хугацаанд гүйцэтгэхгүй байхыг тодорхой харуулсан нөхцөл байдал байгаа тохиолдолд.

Гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол захиалагч гэрээгээр хүлээсэн сөрөг үүргээ биелүүлээгүй, гэрээг цуцалснаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардах тохиолдолд гэрээлэгч нь энэхүү хэм хэмжээг үндэслэн гэрээг гүйцэтгэхээс татгалзах эрхтэй.

Гүйцэтгэгч эдгээр шаардлагыг биелүүлсэн нь гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзсан тухай захиалагчид зохих мэдэгдэл гэж үзнэ. Ийм мэдэгдлийн огноо нь ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) энэ мэдэгдлийг захиалагчид хүргэсэн тухай баталгааг хүлээн авсан өдөр юм. 19.2 дугаар зүйлийн 10 дахь хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ).

Гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах шийдвэр хүчин төгөлдөр болох бөгөөд гэрээлэгч нь захиалагчид зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор гэрээг цуцална ( 19.2 дугаар зүйлийн 11 дэх хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ).

дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 12 дахь хэсэгХолбооны хуулийн № 94-ФЗ-ийн дагуу ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) хүчин төгөлдөр болоогүй гэрээг гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзсан шийдвэрийг, хэрэв энэ тухай захиалагчид зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш арав хоногийн дотор цуцлах үүрэгтэй. гаргасан шийдвэрэнэ шийдвэрийг гаргах үндэслэл болсон гэрээний нөхцлийн зөрчлийг арилгасан.

Гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзсаны улмаас гэрээг цуцлахдаа нөгөө тал нь гэрээг гүйцэтгэхээс дангаараа татгалзах шийдвэр гаргах үндэслэл болсон нөхцөл байдлаас шууд учирсан бодит хохирлыг нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй ( 13-р зүйл, Холбооны хуулийн N 94-FZ-ийн 19.2-р зүйл).

-ын дагуу 19.2 дугаар зүйлийн 14 дэх хэсэгХолбооны хууль N 94-FZ, захиалагч төрийн нууцыг бүрдүүлсэн мэдээллээс бусад тохиолдолд гэрээг цуцалсан өдрөөс хойш ажлын нэг өдрийн дотор холбогдох мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад нийтэлдэг.

Холбооны хууль N 94-FZ-д оруулсан өөрчлөлт нь гэрээг нэг талдаа цуцалсны дараа гэрээ дуусгавар болсон бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалгыг үнийн санал хүсэлт гаргах замаар захиалах боломжийг олгодог. заасан шаардлагыг харгалзан гэрээний үнэ 9 дүгээр зүйлийн 8.5 дахь заалтХолбооны хууль N 94-FZ. Эдгээр шаардлагын дагуу хэрэв гэрээг цуцлахаас өмнө гүйцэтгэгч гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хэсэгчлэн биелүүлсэн бол шинээр захиалга өгөхдөө нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээний хэмжээг харгалзан бууруулах ёстой. цуцалсан гэрээний дагуу нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний хэмжээ . Энэ тохиолдолд гэрээний үнийг нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээний хэмжээтэй харьцуулан бууруулах ёстой.

2013 оны 06-р сарын 07-ны өдрийн 114-ФЗ Холбооны хуулийн 2-р зүйлд заасны дагуу улсын, хотын хэрэгцээ, төсвийн байгууллагын хэрэгцээнд зориулж бараа, ажил, үйлчилгээ нийлүүлэх захиалгыг Холбооны өдрөөс өмнө гаргасан бол. Хууль No 114-FZ хүчин төгөлдөр болно (06.07. 2013), төрийн, хотын гэрээ, иргэний хуулийн гэрээнд төсвийн байгууллага ийм захиалга байршуулсны үр дүнд байгуулсан, заасан гэрээний талуудын тохиролцоогоор, эсвэл. гэрээ, хэлцлийг иргэний хуульд заасан журмын дагуу биелүүлэхээс дангаараа татгалзсан тухай шийдвэр гаргах захиалагчийн эрхийг тогтоох чиглэлээр өөрчлөлт оруулж болно.

Тиймээс, 94-FZ-ийн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг үндэслэн засгийн газрын гэрээг нэг талт цуцлах нь зөвхөн үйлчлүүлэгч ба (эсвэл) нийлүүлэгчийн холбогдох эрхийг хэлцлийн нөхцлөөр хангасан тохиолдолд л боломжтой юм. Энэ дүрмийн үл хамаарах зүйл нь ханган нийлүүлэгч нь тендерийн явцад худалдан авалтад оролцогчдод тавьсан шаардлагыг хангаагүй, эсвэл эдгээр шаардлагыг хангаж байгаа талаар буруу мэдээлэл өгсөн бол гэрээг цуцлах үүрэгтэй захиалагчид хамаарна. .

Үүний зэрэгцээ, 19.2-т заасан дүрэм журмыг үргэлжлүүлэн дагаж мөрдөнө дараа жил, 2014 оны 01-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн 94-FZ-ийн хууль хүчингүй болсон хэдий ч. Үүнийг орлуулсан 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хуульд "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" нь цуцлах журамтай ижил төстэй шаардлагыг агуулсан болно. гэрээ (95-р зүйл).

Төрийн тодорхой хэрэгцээг хангахын тулд үйлчлүүлэгчид худалдан авах ажиллагааны тусгай журмыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай бөгөөд үүний үр дүнд үндэслэн төрийн тодорхой хэрэгцээг хангах үндэс суурь болох тусгай гэрээ байгуулдаг. Гэсэн хэдий ч гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх эсвэл бүрмөсөн цуцлах шаардлагатай нөхцөл байдал ихэвчлэн үүсдэг.

Холбооны хуулийн 44-ФЗ-ийн нөхцлийн дагуу ийм өөрчлөлт хэрхэн гарах ёстой вэ, мөн гэрээний нөхцлөөс юуг өөрчилж болох вэ?

Холбооны хуулийн 44-ФЗ-ийн заалтын дагуу байгуулсан гэрээний нөхцлийг өөрчлөх.

Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу төрийн гэрээний үндсэн нөхцөлийг өөрчлөхийг хориглоно. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид гэрээг өөрчлөх харилцан шийдвэрийн талаар ярьж байгаа бол 95-р зүйлд ийм өөрчлөлт хийх боломжтой тухай дурдсан боловч хэд хэдэн нөхцөлийг харгалзан үзнэ.

• Нөхцөл байдлын өөрчлөлт, түүний дотор чухал ач холбогдолтой өөрчлөлтийг тусгай хэлбэрээр албан ёсоор баталгаажуулах ёстой нэмэлт гэрээхоёр тал гарын үсэг зурсан. Ийм нэмэлт гэрээний текст нь одоогийн гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх үед хэлцлийг зохицуулдаг хуулийн хэм хэмжээний лавлагаа агуулсан байх ёстой;
• Гэрээний нөхцөлийг өөрчлөх нь нийлүүлсэн бараа, гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний хэмжээг араваас илүүгүй хувиар өөрчлөх тухай ярьж байгаа тохиолдолд л боломжтой бөгөөд гэрээний нөхцөлд ийм өөрчлөлт орсон тохиолдолд л боломжтой. төрийн захиалагчийн санаачилга;
• хэрэв бид гэрээний аль нэг талын санаачилгаар хийгдсэн гэрээнд өөрчлөлт оруулах тухай ярьж байгаа бол, гэхдээ ийм үнийн бууралтаар нийлүүлсэн барааны чанар, гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний хэмжээ муудах зүйл байхгүй;
• ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн холбогдох нормыг үндэслэн гэрээний үнэд өөрчлөлт орсон, хэрэв бид үнэ нь төрийн зохицуулалтад хамаарах бараа нийлүүлэх тухай ярьж байгаа бол;
• Хэрэв бид холбооны эсвэл бүс нутгийн төрийн байгууллагын төлөөлсөн төрийн хэрэгцээг хангах зорилгоор байгуулсан гэрээний тухай ярьж байгаа бөгөөд ийм гэрээний хугацаа дор хаяж гурван жил байвал гэрээний үнийг тогтоосон тохиолдолд л ийм гэрээг өөрчлөх боломжтой. түүний нөхцлийн дагуу нийлүүлсэн бараа, үйлчилгээ, ажлын хувьд Ийм гэрээний бүх хугацаанд өөрчлөгдөхгүй хэвээр үлдэж болохгүй. Ийм гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нь зөвхөн холбооны эсвэл бүс нутгийн засгийн газрын төрийн худалдан авалтын чиглэлээр төрийн дээд түвшний баримт бичгийн зөвшөөрлийн үндсэн дээр хийгдэж болно;
• хэрэв төсвийн санхүүжилтийн ашигласан зүйлд заасан санхүүжилт буурсантай холбоотойгоор ийм гэрээний өртгийн хувьд гэрээнд өөрчлөлт оруулах тухай ярьж байгаа бол төсвийн заалтыг үндэслэн төрийн болон хотын захиалагчийн санхүүжилт буурсан тохиолдолд. ОХУ-ын хууль тогтоомж.

Гэрээг гүйцэтгэх эцсийн хугацааг өөрчлөх нь талуудын шийдвэрээр ийм хугацааг өөрчлөх шаардлагатай үндэслэлээр баримтжуулсан шийдвэр гарсан тохиолдолд л боломжтой юм.

Зарим тохиолдолд Засгийн газрын гэрээг өөрчлөх буюу цуцлах нь 450 дугаар зүйлийн заалтыг үндэслэн үүсдэг. Иргэний хууль. Гэсэн хэдий ч гэрээнд оролцогч талуудын аль нэгний гаргасан тусгай нэхэмжлэлийн үндсэн дээр байгуулсан засгийн газрын гэрээнд өөрчлөлт орсон тохиолдолд л энэ зүйлийг ашиглах боломжтой.

Захиалагчийн санаачилгаар 44-ФЗ-ийн дагуу засгийн газрын гэрээг нэг талт цуцлах

Гэрээг цуцлах нь захиалагч эсвэл гүйцэтгэгчийн аль алиных нь шийдвэрийг үндэслэн хийж болно. Ийм журмыг хэрэгжүүлэхийн тулд "Гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 95 дугаар зүйлийг ашигладаг. Гэсэн хэдий ч энэ хоёр тохиолдолд бид аливаа гэрээг цуцлах үндэслэлийг заавал баталгаажуулах тухай ярьж байна гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.

Засгийн газрын гэрээний санаачилгаар захиалагч өөрөө гэрээг цуцлах үндэслэлийг баталгаажуулсан тохиолдолд гэрээг цуцалж болно, жишээлбэл, үр дүнд үндэслэн. бие даасан шалгалт, энэ нь нийлүүлсэн бараа, үйлчилгээ, гүйцэтгэсэн ажлын чанарыг тодруулах зорилготой байсан.

Хэрэв захиалагч гэрээг цуцлахаар шийдсэн бол түүнийг цуцлах тухай шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор шийдвэрээ баримтат хэлбэрээр байршуулах ёстой. Нэмж дурдахад, захиалагчийн шийдвэрийн талаар мэдэгдэхийн тулд ийм шийдвэрийг гэрээний дагуу гүйцэтгэгчид илгээх ёстой.

Илгээх нь зөвхөн мэдэгдэл, хавсралтын тайлбар бүхий бүртгэлтэй захидал хэлбэрээр эсвэл телеграм эсвэл факс ашиглан илгээх боломжтой. Гэсэн хэдий ч жагсаасан аргууд тус бүр нь үндсэн шаардлагыг хангасан байх ёстой - ийм мэдэгдлийг илгээх, хүлээн авсан огнооны талаархи мэдээллийг өгөх. Хэрэв захиалагч мэдэгдэл хүргүүлэхэд заасан шаардлагыг хангасан бол бүрэн, тэгвэл үүнийг зохих мэдэгдэл гэж үзнэ. Энэ тохиолдолд гүйцэтгэгч нь захиалагчаас үндэслэлгүй шийдвэр гаргасан гэдгийг нотлож чадвал гэрээг цуцлахыг шүүхээр л эсэргүүцэх боломжтой.

Гэрээг цуцлах тухай захиалагчийн шийдвэр гэрээ гүйцэтгэгчид зохих ёсоор мэдэгдсэнээс хойш арав хоногийн дараа хүчин төгөлдөр болно. Үүний дараа л гэрээг цуцалсан гэж үзнэ.

Үйлчлүүлэгч дараахь тохиолдолд гэрээг цуцалж болно.

• гэрээлэгч өөрөө эсвэл түүний үзүүлсэн бараа, үйлчилгээ нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй нь тогтоогдсон бол;
• Засгийн газрын байгуулсан гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэх ёстой бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх ажлыг тусгай хөрөнгө оруулалтын гэрээний гүйцэтгэлийн үр дүнд үндэслэн гүйцэтгэсэн бөгөөд дараа нь дуусгавар болсон;
• 44-FZ Холбооны хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 48-д заасны дагуу, өөрөөр хэлбэл нэг эх үүсвэрээс худалдан авах механизмыг ашиглан байгуулсан засгийн газрын гэрээг цуцалсан. Нийлүүлэгч нь холбооны хуулийн энэ хэсэгт заасан нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд энэ тохиолдолд гэрээг цуцлах боломжтой. Ийм дуусгавар болох үндсэн параметрүүд нь ханган нийлүүлэгч биш гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй хуулийн этгээд, эсвэл гэрээний дагуу гүйцэтгэгч тухайн бүс нутагт байрладаггүй (байхгүй хууль ёсны хаяг) худалдан авалт хийсэн газар.

Энэ тохиолдолд ерөнхий журам дараах байдалтай байна.

1. Захиалагч гэрээг цуцлах шийдвэр гаргаж, ийм шийдвэрийг тусгай баримт бичгийн хэлбэрээр албан ёсоор баталгаажуулдаг. Дүрмээр бол ийм шийдвэрийг зөвлөлийн хурлын тусгайлан гарын үсэг зурсан тэмдэглэл хэлбэрээр албан ёсоор гаргах ёстой. эрх бүхий хүмүүсбайгуулсан гэрээний үндсэн шийдвэрүүдийг гаргах.
2. тухай гэрээний дагуу гүйцэтгэгчид мэдэгдэх эрт дуусгавар болгохгэрээ байгуулсан. Мэдэгдэлийг зохих ёсоор өгөх ёстой, эс тэгвээс гэрээг цуцлахыг шүүхэд гомдол гаргаж болно.
3. Мэдээллийн нэгдсэн системд гэрээг цуцлах тухай мэдэгдлийг нийтлэххийгдэж буй журмын талаар бүх сонирхогч талуудад мэдэгдэх.
4. Захиалагчийн санаачилгаар гэрээг цуцалсан гүйцэтгэгчийн талаарх мэдээллийг Холбооны монополийн эсрэг албанд өгөх, хэрэв гэрээг цуцлах шалтгаан нь нийлүүлэгчийн гэрээний дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй бол ийм гэрээлэгчийг Шударга бус нийлүүлэгчдийн бүртгэлд оруулах. гэрээ.

Гэрээлэгчийн санаачилгаар гэрээг цуцлах

"Гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 95 дугаар зүйлийн 19 дэх хэсэгт үндэслэн гүйцэтгэгч нь одоо байгаа засгийн газрын гэрээг цуцлахыг санаачилж болох дүрмийг тусгасан болно.

Энэхүү заалт нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн 450-р зүйлд хамаарах бөгөөд үүний үндсэн дээр гэрээлэгч нь гэрээний дагуу төөрөгдүүлсэн гүйцэтгэлийн улмаас гэрээг цуцалж болно. үйлчлүүлэгч, эсвэл үйлчлүүлэгч өөрөө үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийх.

Гүйцэтгэгчийн санаачилгаар хийсэн гэрээг цуцлах нь хууль ёсны гэж үзэхийн тулд дараахь арга хэмжээг авах шаардлагатай.

1. Гэрээг цуцлах шийдвэр гаргаж, засгийн газрын ийм гэрээний талаар шийдвэр гаргах эрх бүхий хариуцлагатай хүмүүсийн хурлын тусгай протокол хэлбэрээр албан ёсоор баталгаажуулна.
2. Засгийн газрын гэрээг цуцлах шийдвэрээ захиалагчид мэдэгдэнэ үүийм гэрээний нөхцөлд заасан аргуудын аль нэгээр (жишээлбэл, мэдэгдэл, хавсралтын жагсаалт бүхий бүртгэлтэй захидал ашиглах).
3. Хэрэв ямар нэг шалтгаанаар гэрээг цуцлах журмыг цуцлах шийдвэр гарсан бол түүнийг шийдвэрлэсэн өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор төрийн гэрээг гүйцэтгэгч нь шийдвэрээ зохих журмын дагуу илгээж, захиалагчид мэдэгдэх үүрэгтэй. .

Хэрэв гэрээг цуцлах шийдвэрээ цуцалаагүй бол захиалагчийн ижил төстэй үйлдэлтэй адил гэрээг цуцлах санаачлагыг захиалагчид зохих ёсоор мэдэгдсэн өдрөөс хойш арав хоногийн дараа дуусгавар болсон гэж үзнэ.

Гэрээг хэсэгчлэн цуцлах

Хэсэгчилсэн гэрээг цуцлах нь засгийн газрын урт хугацааны гэрээнд заасан хууль ёсны журмын нэг юм. Ийм журмыг ашиглах нь захиалагчийн шийдвэрийн үндсэн дээр болон гүйцэтгэгчийн шийдвэрийн үндсэн дээр тохиолдож болно.

Хэсэгчилсэн журмын үндэслэл нь үндэслэлтэй байх ёстой, эс тэгвээс ийм шийдвэрийг эсэргүүцэж болно.

Хэсэгчилсэн гэрээг цуцлах нь юуны түрүүнд мөчлөгийн гэрээнд, жишээлбэл, нэг төрлийн гэрээ байгуулахад зориулагдсан байдаг. хэрэгслүүд. Механизм нь дараах байдлаар харагдаж байна.

1. Хэсэгчилсэн гэрээг цуцлах санаачлага гаргасан тал нь шийдвэрээ тусгайлан бэлтгэсэн баримт бичиг, жишээлбэл, гэрээ байгуулах үүрэгтэй хүмүүсийн хурлын тэмдэглэл хэлбэрээр зөвтгөх ёстой.
2. Одоо байгаа засгийн газрын гэрээг цуцлах тухай нөгөө талдаа мэдэгдэхтөрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр одоогийн хууль тогтоомжид заасан журмаар гүйцэтгэнэ.
3. Засгийн газрын гэрээг цуцлахдуусгавар болгох шийдвэр гарсан хэсэгт.

Гэрээг хэсэгчлэн цуцлах онцлог нь төрийн захиалагчаас гүйцэтгэгчид төлөх төлбөр нь зөвхөн гэрээний бодит гүйцэтгэсэн хэсгийг л хамарч байх ёстой.

Нэмж дурдахад, хэрэв хэсэгчлэн цуцлах шаардлагатай байсан бол (жишээлбэл, санхүүжилт буурсантай холбоотой) ийм цуцлалтаас болж хэн ч хохироогүй бол санаачлагчийн энэ шийдвэрийг эсэргүүцэх нь нэлээд хэцүү байх болно.

Худалдан авах ажиллагааны тодорхой журмын үр дүнд байгуулсан төрийн гэрээг захиалагч болон гүйцэтгэгчийн санаачилгаар өөрчлөх буюу цуцалж болно. Гэсэн хэдий ч гэрээг өөрчлөх, цуцлах үр дүнд маргаан гарахгүй байхын тулд Холбооны хуулийн 44-ФЗ-ийн 95 дугаар зүйлд заасан "Гэрээний тогтолцооны тухай" заалтыг анхааралтай дагаж мөрдөх шаардлагатай. худалдан авалт.”

Илгээх товчийг дарснаар та хувийн мэдээллээ боловсруулахыг зөвшөөрч байна.