Холбооны хурал(Парламент) - хууль тогтоох дээд байгууллага төрийн эрх мэдэл Оросын Холбооны Улс. Холбооны Ассамблей хоёр танхимаас бүрдэнэ. Төрийн Дум (доод танхим) нь ОХУ-ын нийт хүн амын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг тул Төрийн Дум нь түүнд ажилладаг 450 депутатаас бүрддэг. мэргэжлийн суурь. Холбооны Зөвлөл (дээд танхим) нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Субъект бүрийг хоёр гишүүн төлөөлдөг. Холбооны зөвлөлийг сонгодоггүй, харин бүрдүүлдэг. Албан тушаалын хувьд үүнд: холбооны субьектийн төлөөллийн эрх мэдлийн тэргүүн, холбооны субьектийн гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн (жишээлбэл, Москва хотын дарга, Москва хотын Думын дарга) багтана. Холбооны зөвлөл байнгын ажиллагаатай байдаггүй.

Төрийн Думын депутат нь 21 нас хүрсэн, эрх зүйн чадамжтай, шүүхийн шийдвэрээр шоронд хоригдоогүй ОХУ-ын иргэн байж болно. Төрийн Дум нь 4 жилийн хугацаатай сонгогддог. Холбооны Зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацааг тодорхойлоогүй байна.

Холбооны хуулийг Төрийн Дум баталдаг. Дум нь одоогийн хууль тогтоомжийг энгийн олонхийн саналаар (50 хувь дээр нэмэх нь 1 санал) батална. нийт тооорлогч нар). Холбооны үндсэн хуулийн хуулиудыг сонгогдсон олонхи буюу депутатуудын гуравны хоёрын саналаар баталдаг.

Төрийн Думын одоогийн ажлыг хуулийн төсөл боловсруулж буй хороо, комисст явуулдаг.

Танхимын хурлаар хууль хэлэлцэхийг уншлага гэдэг. Байх хууль баталсандор хаяж хоёр уншилт хийх ёстой.

Хууль тогтоох ажлаас гадна Төрийн Дум нь албан тушаалтныг томилох хэд хэдэн эрх мэдэлтэй. Төрийн Дум нь ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилохыг Ерөнхийлөгчид зөвшөөрч, ОХУ-ын Төв банкны даргыг томилж, Хүний эрхийн комиссар, Дансны танхимын дарга, түүний аудиторуудын хагасыг томилдог. (Тооцооны танхим нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад санхүүгийн аудит хийдэг аудиторуудаас бүрддэг).

Холбооны Зөвлөлд мөн хороо, комиссууд байгуулагддаг. Тэрээр албан тушаалтныг томилох, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, Дээд шүүгчийг томилох хэд хэдэн эрх мэдэлтэй. холбооны шүүхүүд RF, Тооцооны танхимын орлогч дарга, түүний аудиторуудын хоёрдугаар хагаст.

Холбооны Зөвлөл нь хууль тогтоох санаачлага, Төрийн Думын баталсан хуулийг хянах эрхтэй. Үүний зэрэгцээ санхүү, дайн ба энхтайвны асуудал гэх мэт олон тооны хуулийн төслүүд. (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 106-р зүйл) Холбооны Зөвлөлд хэлэлцэх шаардлагатай. Хэлэлцэж буй хуулийн төслүүд дээр дээд танхим нь Ерөнхийлөгчийн нэгэн адил түдгэлзүүлэх хориг тавих эрхтэй бөгөөд хуулийн төслийг Төрийн Думд буцаах боломжтой.

Хоригийг Төрийн Думын олонхийн саналаар эсвэл эвлэрүүлэн зуучлах комисс байгуулснаар давж, дараа нь Холбооны Зөвлөлөөр хуулийн төслийг дахин санал хураана. Холбооны Зөвлөлийн үүрэг биш харин хэлэлцэх нь зөв хуулийн төслүүдтэй холбогдуулан танхим хоёр долоо хоногийн турш чимээгүй байхыг зөвшөөрч, төслийг Ерөнхийлөгчид гарын үсэг зурахаар илгээдэг.

Холбооны Зөвлөл нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт буюу түүний зарим хэсэгт онц байдал, дайны байдал тогтоох тухай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг баталж, олон улсын гэрээг соёрхон батлах (батлах), цуцлах (цуцлах). Оросын Холбооны Улс.

6.3. ОХУ-ын Засгийн газар

ОХУ-ын Үндсэн хууль, 1997 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн "ОХУ-ын Засгийн газрын тухай" холбооны үндсэн хуулийн хуульд заасны дагуу ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газрын тэргүүнүүд байдаг. нэгдсэн системОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдэл.Гэхдээ энэ нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнд шийдвэрлэх үүргийг үгүйсгэхгүй, учир нь ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хүчингүй болгож болно. Тэр бол ОХУ-ын Засгийн газрыг бүрдүүлдэг хүн юм. Гэсэн хэдий ч үндсэн гүйцэтгэх байгууллага нь ОХУ-ын Засгийн газар хэвээр байгаа тул энэ нь байгууллага юм ерөнхий ур чадвар, улс орны эдийн засаг болон амьдралын бусад салбарт шууд үйл ажиллагааны удирдлагыг хэрэгжүүлэх.

ОХУ-ын Засгийн газар бол коллегиаль байгууллага юм. Үүнд ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, түүний орлогч, холбооны сайд нар багтдаг. Дарга нь ОХУ-ын Засгийн газрын ажлыг шууд удирдаж, зохион байгуулдаг.

ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаанд ажиллаж, ОХУ-ын шинээр сонгогдсон Ерөнхийлөгчид бүрэн эрхээ огцруулж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санаачилгаар эсвэл өөрийн санаачилгаар огцрох боломжтой. . ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг огцруулах нь нэгэн зэрэг ОХУ-ын Засгийн газрыг бүхэлд нь огцруулахад хүргэдэг. Хамтын огцрохын зэрэгцээ ОХУ-ын Засгийн газрын бие даасан гишүүн өөрийн санаачилгаар эсвэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санаачилгаар огцрох боломжтой.

ОХУ-ын Засгийн газрын ерөнхий болон үндсэн эрх мэдлийг Урлагт тодорхойлсон болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 114, Урлаг. “Засгийн газрын тухай” хуулийн 1.3.

Тэдний үзэж байгаагаар ОХУ-ын Засгийн газар:

1) ОХУ-ын дотоод, гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг;

2) нийгэм, эдийн засгийн салбарт зохицуулалт хийдэг;

3) холбооны төсвийг боловсруулж, түүний гүйцэтгэлийг хангах;

4) ОХУ-д санхүү, зээл, мөнгөний нэгдсэн бодлогыг баталгаажуулдаг; холбооны өмчийг удирддаг;

5) эдийн засгийн хөгжил, эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, боловсрол, соёл зэрэг салбарт холбооны хөтөлбөр боловсруулж, нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлдэг. нийгмийн даатгалгэх мэт;

6/хууль дээдлэх, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хангах, өмчийг хамгаалах болон нийтийн дэг журам, гэмт хэрэгтэй тэмцэх, үндэсний батлан ​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдал;

7) ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хангаж, түүний байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, хянадаг;

8) өөрт олгогдсон хууль тогтоох санаачилгын эрхийг хэрэгжүүлэх;

ОХУ-ын Засгийн газар бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг; ОХУ-ын Засгийн газрын янз бүрийн чиглэлээр эрх мэдлийг Урлагт жагсаасан болно. Урлаг. “Засгийн газрын тухай” хуулийн 14-22.

Холбооны Хурлын үндсэн хуулийн статусын үндэс, түүний төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд эзлэх байр суурь

1. Холбооны Хурал - парламент - ОХУ-ын төлөөллийн болон хууль тогтоох байгууллага юм. Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум гэсэн хоёр танхимаас бүрддэг Холбооны Ассемблей нь улсын хэмжээнд холбооны төлөөллийн байгууллага юм. ОХУ-ын парламент нь ОХУ-ын бүх үндэстэн дамнасан ард түмний төлөөллийн байгууллага, түүний бүх бүрэлдэхүүн хэсэг болох субьектууд бөгөөд ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлэх, тусгаар тогтнол, ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, субъектуудын санаа бодлыг тусгах үүрэгтэй. Холбоо. Холбооны Хурлын төлөөллийн шинж чанарыг түүний танхимуудыг бүрдүүлэх дарааллаар тодорхойлдог. Төрийн Думын депутатуудын үндэсний сонгууль нь түүний төлөөллийн мөн чанарыг тодорхойлж, үйл ажиллагаанд нь улс төрийн янз бүрийн үзэл бодол, нийгмийн янз бүрийн давхарга, бүлгүүдийн ашиг сонирхол, өөр өөр нутаг дэвсгэрийн хүн ам, үзэл суртлын олон талт байдал, улс төрийн олон ургальч үзлийг тусгасан байх боломжийг олгодог.

Холбооны Хурлын төлөөллийн шинж чанар нь Төрийн Думын депутатуудын бүрэлдэхүүнд тодорхой хэмжээгээр илэрдэг. Тэдний дунд манай улсад оршин суудаг олон үндэстэн, үндэстэн, ястан, нийгмийн янз бүрийн давхарга, улс төрийн байгууллага, ажил мэргэжил, үзэл суртлын янз бүрийн үзэл баримтлал, шашны үзэл баримтлалын төлөөлөгчид байдаг. Тэдний бүтэц нь хүн амын хүн ам зүйн бүтцийг тодорхой хэмжээгээр илэрхийлдэг: эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс, янз бүрийн насны хүмүүс байдаг. Нийгэм, мэргэжлийн, хүн ам зүй, үндэстэн ястны эрх ашиг, үзэл бодлыг парламентад зөвхөн тэдний харьяалагдах хүмүүс төлөөлөхгүй. Бусад хүмүүс ч үүнийг хийж чадна. УИХ-ын гишүүд сонгогчдын итгэл хүлээлгэсэн сонгууль, мөрийн хөтөлбөр, улс төрийн үндсэн чиглэлээ сонгосны үр дүнд нэгдмэл эрх ашиг, ашиг сонирхол, бүрдүүлэгч хэсгийнхээ санал бодлыг илэрхийлэх бүрэн эрхт төлөөлөгч болдог.

Төрийн Думын төлөөллийн шинж чанар нь тодорхой үеийг байгуулж, дараа нь (эсвэл бүр эрт - энэ танхимыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгаснаар) шинэ сонгууль явуулж, депутатуудын бүрэлдэхүүнийг шинэчилснээр илэрдэг. Энэ нь хүмүүсийн шинэ хэрэгцээ, санал бодол, мэдрэмжийг цаг тухайд нь авч үзэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

2. Холбооны Хурал нь ОХУ-ын хууль тогтоох эрх мэдлийг илэрхийлдэг, ОХУ-ын хэмжээнд хууль тогтоох чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, үүнд холбооны төсвийн тухай хууль батлах, парламентын хяналтыг хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын хууль тогтоох байгууллага нь үүнтэй зэрэгцэн иж бүрэн эрх мэдэлгүй, шүүх, гүйцэтгэх эрх мэдлийг орлож, ОХУ-ын эрх мэдлээс хэтэрч, Холбооны субъектуудын бие даан хэрэгжүүлэх асуудалд хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй. бүрэн хүч. Холбооны Хурлын үндсэн хуулийн статус нь эрх мэдлийг хуваах зарчмаас гадна ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон түүний субъектуудын төрийн эрх баригчдын хоорондын харьяалал, эрх мэдлийг хязгаарлах гэх мэт Оросын холбооны бүтцийн зарчмыг тусгасан болно. . Төрийн бусад бүтэцтэй харилцахдаа Холбооны Ассемблей нь парламентын онцлог шинж чанартай хууль тогтоох эрх мэдлийн бие даасан байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг. Ерөнхийлөгч, Засгийн газар гэлтгүй төрийн аль нэг байгууллагад хуулийн дагуу захирагдахгүй.

Холбооны Хурал, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хоёрын харилцаа маш чухал юм. Тэрээр хууль тогтоох үйл явцад оролцож, хууль тогтоомжид гарын үсэг зурж, тэдгээрийг нийтэлж, хориг тавих эрхтэй, Төрийн Думыг хугацаанаас нь өмнө тарааж болно, гэхдээ зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан тохиолдолд энэ танхимд сонгууль зарладаг.

Холбооны Хурал нь ОХУ-ын Засгийн газар - ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллагатай холбоотой чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн Дум нь ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилоход оролцож, Ерөнхийлөгчид зөвшөөрөл өгдөг. ОХУ-ын Засгийн газар нь зөвхөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид (түүний хувьд голчлон) улс төрийн хариуцлага хүлээдэг төдийгүй түүнд үл итгэх Төрийн Думын өмнө ч хариуцлага хүлээдэг.

Холбооны Ассемблей нь холбооны хууль тогтоох, гүйцэтгэх, гүйцэтгэх тогтолцооны хууль тогтоомжийн зохицуулалтыг хийж болно. шүүхийн байгууллагууд, тэдгээрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны дараалал, төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн болон гүйцэтгэх байгууллагын зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмыг зохицуулж болно.

Бие даасан, зөвхөн ОХУ-ын Үндсэн хууль, хуульд захирагддаг парламент ба шүүх хоорондын харилцаа маш чухал юм. Холбооны зөвлөл ахлах шүүгчдийг томилдог шүүхүүд, гэхдээ энэ нь ирээдүйд орлуулашгүй зүйл юм. Үндсэн хуулийн шүүх нь хууль тогтоомжийн үндсэн хуульд нийцсэн байдлыг хангахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд холбооны хууль тогтоомжийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцүүлэх тухай хэргийг шийдвэрлэдэг. Түүний үндсэн хууль зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн хууль тогтоомж, тэдгээрийн бие даасан заалтууд хүчин төгөлдөр бус болно.

Холбооны Хурлын танхимууд: бүрэлдэхүүн, бүрдүүлэх журам, дотоод зохион байгуулалт

1. Холбооны Ассамблей нь хоёр танхимтай бүтэцтэйХолбооны Зөвлөл (энэ танхимыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр ихэвчлэн дээд танхим гэж нэрлэдэг боловч ОХУ-ын Үндсэн хуульд энэ нэр томъёог ашигладаггүй, гэхдээ үүнийг нэгдүгээрт тавьдаг) ба Төрийн Дум (заримдаа энэ танхим гэж нэрлэдэг) -ээс бүрдэнэ. гадаадын парламенттай зүйрлэвэл доогуур). Холбооны Хурлын хоёр танхимтай бүтэц нь хэд хэдэн үндсэн шинж чанартай байдаг: 1) танхимуудын бие даасан байдал. Энэ нь тэдний чиг үүргийг хязгаарлах, бие даан хэрэгжүүлэх, танхимд харьяалагдахгүй байх, тус бүрийн өөрийн эрх мэдэл, дотоод зохион байгуулалт дахь бие даасан байдал зэргээр илэрдэг; 2) танхимуудын тэгш бус чадамж - тэд янз бүрийн асуудлыг голчлон хариуцдаг бөгөөд хууль тогтоох үйл явцад өөр өөр эрх мэдэлтэй байдаг; 3) танхим байгуулах өөр өөр журам; 4) танхим бүрийн төлөөллийн шинж чанарын онцлог

2. Танхимуудын бүрэлдэхүүнОХУ-ын Үндсэн хуулиар тогтоосон. Холбооны Зөвлөл нь ОХУ-ын субьект бүрээс хоёр төлөөлөгчөөс бүрддэг. 1995 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн "ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийг байгуулах журмын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу эдгээр төлөөлөгчид нь төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх болон хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын тэргүүнүүд юм. ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн албан тушаалын гишүүд. Холбооны субъектуудын тоог (89) харгалзан үзвэл Холбооны Зөвлөлийн бүрэлдэхүүн 178 хүнээс бүрдэх ёстой. Төрийн Думын депутатуудын тоог ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тогтоодог , тэдгээрийн 450 нь байдаг (95-р зүйлийн 3-р хэсэг).

3. Холбооны зөвлөлийг байгуулах, Төрийн Думын депутатуудыг сонгох журамОХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр холбооны хууль тогтоомжоор байгуулагдсан. Төрийн Дум нь дөрвөн жилийн хугацаатай сонгогддог. Гэвч анхдугаар чуулганы хоёр танхим 1993 оны арванхоёрдугаар сард хоёр жилийн хугацаатай сонгогдсон.

Ирээдүйд Үндсэн хуульд Холбооны Зөвлөлийг сонгохыг заагаагүй бөгөөд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох байгууллагын дарга нарын хувийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөхөд мэдээжийн хэрэг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж бүрийн төлөөлөгчдийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөж болно. , гишүүдийнхээ дотроос орлогч нараас сонгогдсон хүмүүс, түүнчлэн бүрэлдэхүүн хэсгийн гүйцэтгэх байгууллагын дарга нар өөрчлөгддөг (эдгээр удирдагчдыг хүн амын бүс нутгаас сонгох ёстой бөгөөд тэдний сонгуулийг хуулийн дагуу явуулдаг).

Бүс нутгийн сонгуулийн үр дүнд харьяалагдах байгууллагуудын орлогч, гүйцэтгэх байгууллагын дарга нар шинэчлэгдэж болох нь ойлгомжтой. Холбооны Зөвлөлийн сонгууль, түүний бүрэн эрхийн хугацааг Үндсэн хуульд заагаагүй болно.

Төрийн Думын депутатуудыг ОХУ-ын иргэд бүх нийтийн эрх тэгш, шууд зарчмын үндсэн дээр сонгодог. саналын эрхнууц санал хураалтаар. Сонгуулийн өдөр 21 нас хүрсэн ОХУ-ын иргэн Төрийн Думын депутат байж болно. Депутатуудын тал хувь буюу 225 хүн нэг мандаттай тойрогт сонгогддог: дүүрэг бүрээс нэг депутат. Энэ тохиолдолд сонгууль альтернатив байх ёстой: ийм дүүрэг бүрт дор хаяж хоёр нэр дэвшигч байх ёстой. Төрийн Думын үлдсэн 225 депутат нь холбооны дагуу сонгогддог тойрогөгсөн саналын тоотой пропорциональ холбооны жагсаалтуудсонгуулийн холбоод, сонгуулийн блокоос санал болгосон депутатад нэр дэвшигчид. Тиймээс Төрийн Думын депутатуудыг сонгохдоо сонгуулийн холимог тогтолцоог ашигладаг. Нэг мандаттай сонгуулийн тойрогт (тэдгээрийн 225 нь) сонгуулийн дүнг харьцангуй мажоритар буюу мажоритар сонгуулийн тогтолцоогоор тодорхойлдог. Мөн ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрийг багтаасан холбооны нэг сонгуулийн тойрогт нэр дэвшигчдийн холбооны жагсаалтад санал хураалтын үр дүнг пропорциональ сонгуулийн тогтолцоогоор тодорхойлдог.

Сонгогчид болон сонгуулийн холбоод, сонгуулийн блок нь депутатад нэр дэвшигчийг шууд нэр дэвшүүлж болно. Сүүлийнх нь нэг мандаттай тойрог болон холбооны сонгуулийн тойрогт нэр дэвшигчдийн холбооны жагсаалтыг хоёуланг нь, зөвхөн нэг мандаттай тойрогт сонгогчид шууд нэр дэвшүүлэх боломжтой бөгөөд 21 нас хүрсэн сонгогч бүр нэр дэвшүүлэх боломжтой. Нэг мандаттай тойрогт тухайн тойргийн нийт сонгогчдын нэгээс доошгүй хувийн гарын үсгийг цуглуулж, нэр дэвшигчийг дэмжсэн байх ёстой. Холбооны нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг дэмжихийн тулд сонгуулийн холбоо эсвэл сонгуулийн блок дор хаяж 200 мянган сонгогчийн гарын үсэг цуглуулах ёстой бөгөөд энэ тооноос 14 мянгаас илүүгүй нь ОХУ-ын нэг субьектэд ногдох ёстой. Гарын үсэг цуглуулахын оронд сонгуулийн дэнчин тавьж болно.

Хүлээн авсан нэр дэвшигч хамгийн их тоосанал хураалтад оролцсон сонгогчдын санал. Дүүргийн нэрсийн жагсаалтад бүртгэгдсэн сонгогчдын 25-аас доошгүй хувь нь оролцсон бол сонгууль хүчинтэйд тооцогдоно.

Холбооны сонгуулийн тойргийн сонгуулийн үр дүнг пропорциональ тогтолцооны дагуу таван хувийн "саад тотгор"-ыг харгалзан тогтоодог.Юуны өмнө жагсаалт нь таваас доош хувийн санал авсан сонгуулийн холбоод, сонгуулийн блокууд. Холбооны сонгуулийн тойрогт оролцсон сонгогчдын нэг нь холбооны сонгуулийн тойрогт депутатын мандатын хуваарилалтад хамаарахгүй.санал өгөх. Энэхүү “саад хаалт”-ын утга нь парламентад бага хэмжээний санал авсан улс төрийн жижиг бүлгүүд давамгайлахаас урьдчилан сэргийлэх, парламент дахь бүлгүүдийг нэгтгэх, улмаар парламентыг тогтвортой, урьдчилан таамаглах боломжтой болгоход оршино. Дараа нь санал хураалтад оролцсон сонгогчдын 5 ба түүнээс дээш хувийн саналыг авсан сонгуулийн холбоо, сонгуулийн блокоос нэр дэвшигчдийн холбооны жагсаалтад өгсөн саналын нийлбэрийг тооцно. "саад бэрхшээлийг" даван туулсан. Дараа нь энэ дүн нь холбооны сонгуулийн тойрогт хуваарилагдсан мандатын тоонд хуваагдана - 225. Үр дүн нь сонгуулийн quotient, i.e. нэг мандатын “жин” тодорхойлогддог. Дараа нь тав ба түүнээс дээш хувийн санал авсан сонгуулийн холбоо, эвсэл тус бүрээс авсан саналын тоог энэ сонгуулийн хэсэгт хувааж, тус холбоо, блокийн авсан депутатын мандатын тоог тодорхойлно - энэ нь сонгуулийн бүхэл хэсэг юм. хуваалтын үр дүнд олж авсан тоо. Ийнхүү сонгуулийн холбоод, блокууд нэр дэвшигчдийнхээ нэрсийн жагсаалтад өгсөн саналын тоотой (илүү их санал авах тусам депутатын мандат) тохирсон хэд хэдэн депутатын мандат авдаг. Хууль тогтоомжид эхний хуваагдлын үр дүнд олж авсан бутархай хэсгийг (үлдэгдэл) харгалзан үлдсэн хуваарилагдаагүй мандатын хоёрдогч хуваарилалт, түүнчлэн сонгуулийн холбооноос нэр дэвшигчдийн жагсаалтад багтсан мандатын хуваарилалтыг тусгасан болно.

Сонгуулийн холбоо, блокоос авсан депутатын мандатыг энэ холбоо, блокийн холбооны жагсаалтаас нэр дэвшигчдийн дунд нэр дэвшигчдийн жагсаалтад оруулсан дарааллаар, тэдгээрийн дарааллаар хуваарилдаг. Жагсаалтын эхэнд бичигдсэн нэр дэвшигчид эхлээд УИХ-ын мандат авдаг. Нэр дэвшигчдийг жагсаалтад оруулсан сонгуулийн холбоо, блок нь нэр дэвшигчдийн бүс нутгийн бүлгүүдэд (ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд эсвэл тэдгээрийн бүлгүүдээр) хуваадаг. Энэ тохиолдолд жагсаалтын нэг хэсгийг бүс нутгийн бүлгүүдэд ороогүй нэр дэвшигчдийг хамруулан хуваарилж болох бөгөөд жагсаалтын энэ хэсэгт 18-аас илүү нэр дэвшигч байж болохгүй. Тэд жагсаалтын эхэнд байрлаж, мандатыг хуваарилахдаа хамгийн түрүүнд авдаг хүмүүс.

Хэрэв сонгуулийн холбоо, сонгуулийн блокийн нэр дэвшигчдийн холбооны жагсаалтын дагуу Төрийн Думд сонгогдсон депутат хугацаанаасаа өмнө тэтгэвэрт гарсан бол түүний бүрэн эрхийг Төрийн Думын тогтоолоор тэтгэвэрт гарсны дараа тухайн холбооны жагсаалтаас дараагийн нэр дэвшигчид шилжүүлнэ. нэр дэвшигч. Тиймээс холбооны тойрогт сонгогдсон депутат огцорсон ч холбогдох сонгуулийн холбоо нь депутатын бүрэн эрхээ алдахгүй.

4. ОХУ-ын 1993 оны Үндсэн хуульд Холбооны Хурлын танхимуудын нэг болох Төрийн Думыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгах боломжтой гэж заасан байдаг. Үүнийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Урлагт заасан тохиолдолд, журмаар хийж болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 111, 117-д: 1) төрийн тэргүүний танилцуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын даргад нэр дэвшигчдийг энэ танхим гурван удаа татгалзсаны дараа; 2) Төрийн Дум гурван сарын дотор ОХУ-ын Засгийн газарт дахин дахин итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн бол; 3) хэрэв энэ танхим ОХУ-ын Засгийн газарт итгэхээс татгалзвал , Хэрэв түүний дарга өөрөө Засгийн газарт итгэх тухай асуудлыг тавьсан бол (сүүлийн хоёр тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч энэ танхимыг татан буулгахгүй, харин Засгийн газрыг огцруулахыг зарлаж болно).

Төрийн Думыг хугацаанаас нь өмнө тараахдаа Ерөнхийлөгч сонгуулийн товыг тогтоодог тул шинээр сонгогдсон Төрийн Дум тарсан өдрөөс хойш дөрвөн сарын дотор хуралдана. Гэсэн хэдий ч зарим үед энэ танхимыг огт эсвэл ямар нэг шалтгаанаар татан буулгах боломжгүй байдаг. Сонгуулийн дараа нэг жилийн дотор Төрийн Думыг Урлагт заасан үндэслэлээр татан буулгах боломжгүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 117-р зүйл (Засгийн газарт итгэхээс татгалзах, эсвэл гурван сарын дотор ОХУ-ын Засгийн газарт дахин итгэл үзүүлэхгүй байх). ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаа дуусахаас зургаан сарын өмнө, түүнчлэн Ерөнхийлөгчийг буруутгаж, Холбооны Зөвлөл зохих шийдвэр гаргах хүртэл татан буулгах боломжгүй. түүнчлэн ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт дайны байдал эсвэл онц байдал тогтоосон хугацаанд.

ОХУ-ын Холбооны Ассемблей нь ОХУ-ын парламент - төлөөллийн болон хууль тогтоох байгууллага юм (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 94-р зүйл). "Төлөөлөгч" гэсэн нэр томъёо нь энэ байгууллагын үүсэх дараалал, үйл ажиллагааг илэрхийлдэг. ард түмний төлөөлөл. Эрх мэдлийг хуваарилах тогтолцоонд ОХУ-ын Холбооны Ассемблей нь засгийн газрын хууль тогтоох салбарын бүрэн эрхийг эзэмшдэг. ОХУ-ын Холбооны Ассемблей нь цорын ганц гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй холбооны байгууллага, хууль тогтоох чиг үүргийг гүйцэтгэж, байнгын ажиллагаатай.

ОХУ-ын Холбооны Ассемблейд хоёр танхимт бүтэц Холбооны Зөвлөл, Төрийн Думаас бүрдэнэ (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 95 дугаар зүйл). Төрийн Дум ОХУ-ын бүх ард түмний ашиг сонирхлыг нэгдмэл байдлаар төлөөлөхийг уриалж байна бүрэн эрхт улсгадаад, дотоод нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх. Холбооны зөвлөл Энэ нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг төлөөлөх зорилготой бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн онцлог, хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг агуулсан байдаг бөгөөд энэ нь бүхэл бүтэн улсын нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ харгалзан үзэх ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуульд танхимуудын үйл ажиллагааг хангахын тулд бие биенээсээ хараат бус байх нэмэлт баталгааг бий болгосон. Тийм ээ, Урлаг. Үндсэн хуулийн 97-д нэг хүн нэгэн зэрэг Холбооны Зөвлөлийн болон Төрийн Думын гишүүн байж болохгүй гэж заасан бөгөөд Урлаг. Үндсэн хуулийн 100-д ​​Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум тус тусад нь хуралдана гэж заасан байдаг. Танхимуудын хамтарсан хуралдаан хийх боломжийг зөвхөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн илгээлт, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн илгээлт, гадаад улсын удирдагчдын хэлсэн үг зэрэгт олгодог.

Холбогдох танхимын дүрэмд зааснаас бусад тохиолдолд хоёр танхимын хуралдаан нээлттэй байна.

Танхим бүрийн дотоод зохион байгуулалтад танхим бүр гишүүдээсээ сонгогдсон дарга, түүний орлогч нар, түүнчлэн хороо, комиссууд орно. Танхимын дарга, түүний орлогч нарын чиг үүрэгт хуралдаан зохион байгуулах, танхимын дотоод журмыг сахиулах зэрэг багтана. Төрийн Дум ба Холбооны Зөвлөлийн үйл ажиллагааны дотоод журмыг танхим бүр бие даан баталсан журмаар тогтоодог (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 101-р зүйл). Танхимуудын хороод, комиссууд хуулийн төслүүдийг хянаж, бэлтгэхээр ажиллаж байна. Тиймээс Холбооны Зөвлөл нь жишээлбэл, Үндсэн хуулийн асуудал хариуцсан хороо, Төсвийн хороо болон бусад хороодыг бүрдүүлдэг.

Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын үндсэн хууль, эрх зүйн байдал ОХУ-ын Үндсэн хууль, 1994 оны 5-р сарын 8-ны өдрийн Z-FZ тоот Холбооны хуулиар "Холбооны Зөвлөлийн гишүүний статус, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатын статусын тухай" хуулиар тогтоогдсон. Холбоо.”

Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, ОХУ-ын Төрийн Думын депутатууд бүрэн эрхийнхээ хугацаанд халдашгүй дархан эрхтэй байдаг. Энэ нь гэмт хэргийн газарт саатуулснаас бусад тохиолдолд тэднийг цагдан хорих, баривчлах, нэгжлэг хийх, мөн хуульд зааснаас бусад тохиолдолд хувийн үзлэгт хамруулах боломжгүй гэсэн үг юм. Дархан эрхээ хасах асуудлыг Холбооны Зөвлөл эсвэл Төрийн Дум санал болгосноор баталдаг. Ерөнхий прокурорОХУ-ын Холбооны Улс (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 98 дугаар зүйл).

Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, Төрийн Думын депутат нь мужид байх эрхгүй. хотын үйлчилгээ, багшлах, шинжлэх ухааны болон бусад бүтээлч үйл ажиллагаанаас бусад аж ахуй эрхлэх болон бусад төлбөртэй үйл ажиллагаа эрхлэх (Холбооны хуулийн 6-р зүйл 05/08/1994 No Z-FZ).

Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, Төрийн Думын депутатын үйл ажиллагааны хэлбэр нь холбогдох танхимуудын хуралдаанд оролцох, танхимын хороод, комиссын ажилд оролцох, түүнчлэн парламентын комиссоос байгуулагдсан ажлын хэсгүүд, давж заалдах гомдол юм. холбогдох хүмүүст албан тушаалтнуудилэрсэн иргэдийн эрхийн зөрчил болон хуульд заасан үйл ажиллагааны бусад хэлбэрийг нэн даруй таслан зогсоох арга хэмжээ авахыг шаардсан. Үүнээс гадна Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, ОХУ-ын Төрийн Думын депутатууд хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй. Төрийн Думын депутатууд фракц, депутатын холбоо байгуулж болно (Хуулийн 7-р зүйл).

Үүсгэх дараалал Холбооны зөвлөл ОХУ-ын Үндсэн хууль, 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 229-ФЗ "ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийг бүрдүүлэх журмын тухай" Холбооны хуулиар зохицуулсан. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 95-д зааснаар Холбооны Зөвлөл нь ОХУ-ын субьект бүрээс хоёр төлөөлөгчийг багтаадаг: нэг нь хууль тогтоох (төлөөлөгч) ба гүйцэтгэх байгууллагуудоХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдэл. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоох байгууллагын төлөөлөгчийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоох байгууллагаас энэ байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаанд сонгож, тухайн субъектийн гүйцэтгэх байгууллагын төлөөлөгчийг дарга томилдог. ОХУ-ын субъектын төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллагын бүрэн эрхийнхээ хугацаанд (2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 229-р Холбооны хуулийн 3-р зүйл). Холбооны Зөвлөлийн гишүүний бүрэн эрхэд нэр дэвшигч нь 30 нас хүрсэн, нэр хүндтэй, ОХУ-ын харьяалагдах хуулийн этгээдийн нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг ОХУ-ын иргэн байж болно. таван жил. Холбооны Зөвлөлийн гишүүний бүрэн эрхийг олгох нэр дэвшигч нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын төлөөлөгч нь зөвхөн энэ байгууллагын орлогч байж болно (Хуулийн 2-р зүйл).

Холбооны Зөвлөл нь тус бүрийн онцлог, хэрэгцээ шаардлагыг харгалзан тодорхой субъектуудын ашиг сонирхлыг төлөөлөх зорилготой байгууллагын хувьд нам бус зарчмын дагуу байгуулагдаж, бүтэцтэй бөгөөд гишүүд нь фракц, намын холбоо байгуулдаггүй ( Хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг).

Холбооны Зөвлөлийг татан буулгах боломжгүй бөгөөд түүний бүрэн эрхийг дуусгавар болгох боломжгүй.

Төрийн Дум бүх нийтийн сонгуулиар таван жилийн хугацаагаар сонгогдсон 450 депутатаас бүрдэнэ (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 95, 96 дугаар зүйл).

Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, 2002 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн 67-ФЗ "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуулиудын үндсэн дээр явуулдаг.

ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцохын тулд", 2014 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн 20-ФЗ "ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийн тухай".

2014 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн 20-ФЗ Холбооны хуульд гарын үсэг зурснаар Орос улс дахин ашиглалтад оров. холимог сонгуулийн систем Төрийн Думын депутатуудыг сонгох үеэр. Энэ нь ОХУ-ын Төрийн Думын депутатуудын тал хувь нь мажоритар, тал хувь нь пропорциональ тогтолцоогоор сонгогддог гэсэн үг юм. Ийнхүү Төрийн Думын тэн хагас нь (225 депутат) нэг мандаттай сонгуулийн тойрогт сонгогддог (сонгуулийн тойрог нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байгуулагдаж, тойрог бүрээс нэг депутат сонгогддог) мажоритар тогтолцооны үндсэн дээр, өөрөөр хэлбэл. Нэг мандаттай тойрогт сонгуулийн санал хураалтад тухайн тойргийн сонгогчдын олонхийн санал авсан нэр дэвшигч ялагч болно. Үлдсэн 225 депутат нь холбооны сонгуулийн тойрогт (ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрийг багтаасан) пропорциональ тогтолцооны үндсэн дээр сонгогддог. Холбооны тойрогт нэр дэвшигчдийг улс төрийн намууд жагсаалтын нэг хэсэг болгон дэвшүүлдэг бөгөөд сонгогчид тодорхой депутатуудын төлөө бус, харин нэр дэвшигчдийн жагсаалтын төлөө саналаа өгдөг бол Төрийн Думд (225) суудлын хуваарилалт нь тэдний тоонд пропорциональ явагддаг. жагсаалт тус бүрд өгсөн саналын тоо (Хуулийн 3 дугаар зүйл) .

Санал өгөх өдөр 21 нас хүрсэн ОХУ-ын иргэн Төрийн Думын депутатаар сонгогдож болно. ОХУ-ын иргэншилтэй иргэн Төрийн Думын депутатаар сонгогдох эрхгүй. Гадаад улс ороноршин суух зөвшөөрөл эсвэл эрхийг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг Байнгын оршин суухгадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр ОХУ-ын иргэн (Хуулийн 7-р хэсэг, 4-р зүйл). Энэхүү хязгаарлалт нь ОХУ-ын депутатын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлж буй хүн тус улсад болж буй нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн үйл явцын мөн чанарыг үнэхээр ойлгох ёстойтой холбоотой юм. Оросын нийгэм, энэ нийгмийн нэг хэсэг байх, сонгогчдын хэрэгцээг мэддэг, тэдний эрх ашгийг төлөөлөх бодит боломж. Нэмж дурдахад хуульд өмнө нь хэлэлцсэн идэвхгүй сонгох эрхийн бусад хязгаарлалтыг тогтоосон.

Сонгуулийн томилгоо Төрийн Думын депутатуудын саналыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч санал хураах өдрөөс 110-аас доошгүй хоногийн өмнө, 90-ээс доошгүй хоногийн өмнө хийдэг (Хуулийн 5-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийг бэлтгэх, явуулах ажлыг ОХУ-ын Сонгуулийн төв хороо болон бусад сонгуулийн хороод гүйцэтгэдэг.

Нэр дэвшигчдийг нэр дэвшүүлэх, бүртгэх сонгуулийн тойргуудаар явуулна. Дээр дурдсанчлан, Төрийн Думын депутатуудын тал хувь нь холбооны тойргоос, тал нь нэг мандаттай тойргоос сонгогддог. Холбооны тойрогт нэр дэвшигчдийг улс төрийн намуудаас холбооны жагсаалтын нэг хэсэг болгон дэвшүүлдэг.

Нэг мандаттай тойрогт иргэдийг нэр дэвшүүлэх нь дараахь хоёр аргын аль нэгээр явагдана. улс төрийн намаас нэр дэвшүүлэх, эсвэл зүгээр өөрийгөө нэр дэвшүүлэх (Хуулийн 6 дугаар зүйл). Нэг мандаттай сонгуулийн тойрогт улс төрийн нам зөвхөн нэг хүн нэр дэвшүүлэх эрхтэй. Холбооны нэр дэвшигчдийн жагсаалт, нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшүүлэхийг сонгогчид дэмжих ёстой. зайлшгүй нөхцөлтэдний бүртгэл. Холбооны нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг дэвшүүлэхийг дэмжихийн тулд дор хаяж 200 мянган сонгогчийн гарын үсэг цуглуулсан байх ёстой бөгөөд ОХУ-ын нэг субьект нь ОХУ-ын тухайн субьектэд бүртгэгдсэн сонгогчдын 7 мянгаас илүүгүй гарын үсэгтэй байх ёстой. Нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшүүлэхийг дэмжихийн тулд сонгогчдын гарын үсгийг доод тал нь цуглуулсан байх ёстой. 3% харьяалах сонгуулийн тойргийн нутаг дэвсгэрт бүртгэгдсэн сонгогчдын нийт тооноос, хэрэв тухайн тойрогт 100 мянгаас доош сонгогч байгаа бол гурван мянгаас доошгүй сонгогчийн гарын үсэг.

Төрийн Думд төлөөлөлтэй, эсвэл холбооны сонгуулийн тойрогт санал өгөхөд оролцсон сонгогчдын 3-аас доошгүй хувийн саналыг авсан, эсхүл ОХУ-ын нэгээс доошгүй субъектын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагад төлөөлсөн нам. Одоогийн хурлын холбоо нь нэр дэвшигчдийг дэмжих гарын үсэг цуглуулахаас чөлөөлөгддөг (Хуулийн 44-р зүйл).

Сонгууль бэлтгэх, явуулах Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийг нээлттэй, олон нийтэд нээлттэй явуулж, төр нь сонгуулийн үйл явцын бүх үе шатанд сонгогчдод мэдээлэл өгөхийг баталгаажуулдаг (Хуулийн 8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын иргэд, улс төрийн намууд болон бусад олон нийтийн холбоод явуулах эрхтэй сонгуулийн сурталчилгаа, тэдгээр. сонгогчдыг нэр дэвшигчид эсвэл холбооны нэр дэвшигчдийн жагсаалтын төлөө эсвэл эсрэг санал өгөхөд өдөөх зорилготой үйл ажиллагаа. Үүний зэрэгцээ төрөөс сонгуулийн сурталчилгаа явуулах эрх чөлөө, сонгуулийн сурталчилгаанд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хандах тэгш нөхцөлийг баталгаажуулдаг.

Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийг бэлтгэх, явуулах ажлыг холбооны төсвөөс санхүүжүүлдэг. Холбооны нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалтыг дэвшүүлсэн улс төрийн нам, нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшигчийн сонгуулийн сурталчилгааны санхүүжилтийг тухайн жагсаалтад нэр дэвшүүлсэн улс төрийн нам, эсхүл тус тус байгуулсан сонгуулийн сангаас гүйцэтгэдэг. нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшигч (2014 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн 20-FZ Холбооны хуулийн 10-р зүйл) . Тэгээд ч сонгуулийн санг зөвхөн зардлаар бүрдүүлж болно өөрийн хөрөнгөнам, нэр дэвшигч, түүнчлэн иргэдийн сайн дурын хандив болон хуулийн этгээд(2002 оны 6-р сарын 12-ны Холбооны хуулийн 58 дугаар зүйл 67-FZ).

Учир нь санал хураалт сонгогчид болон санал тоолох дарга хотын захиргаасонгуулийн хороодтой тохиролцон байгуулдаг санал авах байрууд, холбогдох сонгуулийн хороод тус бүрээр сонгогчдын нэрийн жагсаалтыг гаргана. Хэсгийн хороодод санал хураах байрыг бүхээгээр тохижуулж, санал хураалтыг нууцаар явуулах зорилгоор бусад хэлбэрээр олгодог. Тохирох нэр дэвшигчийг сонгохын тулд сонгогчдод саналын хуудас өгдөг (2014 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн 20-FZ Холбооны хуулийн 78, 79-р зүйл).

Нэг мандаттай тойргоос сонгогдсон Тухайн нэг мандаттай тойрогт хамгийн олон санал авсан нэр дэвшигчийг хүлээн зөвшөөрнө. Хэрэв нэр дэвшигчид тэнцүү тооны санал авсан бол өмнө нь бүртгүүлсэн нэр дэвшигчийг сонгогдсонд тооцно (Хуулийн 87 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг).

Холбооны сонгуулийн тойрогт санал хураалт явуулахад оролцсон сонгогчдын 5 ба түүнээс дээш хувийн санал авсан нэр дэвшигчдийн нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалтад дор хаяж хоёр нэр дэвшигчийн жагсаалт байгаа бөгөөд нийтдээ нэгээс дээш хувийн санал авсан бол депутатын мандатыг хуваарилахыг зөвшөөрнө. Эдгээр нэрсийн жагсаалтад 50 хувь нь санал өгсөн.санал хураалтад оролцсон сонгогчдын санал. Хуульд 5% -иас бага санал авсан намуудын холбооны жагсаалтад депутатын мандатыг хуваарилахыг зөвшөөрдөг (Хуулийн 88-р зүйл).

Хуульд заасан тохиолдолд сонгуулийг хүчингүйд тооцож болно. Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Сонгуулийн төв хороо дахин сонгуулийг зарладаг (Хуулийн 91-р зүйл).

Төрийн Дум бүрэн эрхийг дуусгавар болгоно бүрэн эрхийнхээ хугацаа дууссантай холбогдуулан эсвэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч түүнийг хугацаанаас нь өмнө татан буулгасан тохиолдолд. ОХУ-ын Үндсэн хуульд Төрийн Думыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгах дараахь тохиолдлуудыг заасан байдаг.

• - Ерөнхийлөгчийн санал болгосон ОХУ-ын Засгийн газрын даргад нэр дэвшүүлэхээс Төрийн Дум гурван удаа татгалзсан (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 111 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг);
• – Төрийн Дум нь Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар ОХУ-ын Засгийн газарт үл итгэх тухай тогтоол гаргаж, ОХУ-ын Засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байж болно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсний дараа ОХУ-ын Засгийн газрыг огцрох тухайгаа зарлах, эсвэл Төрийн Думын шийдвэртэй санал нийлэхгүй байх эрхтэй. Хэрэв Төрийн Дум гурван сарын дотор ОХУ-ын Засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа дахин дахин илэрхийлбэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Засгийн газрыг огцруулах эсвэл Төрийн Думыг тараах шийдвэр гаргана (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 117 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). );

ОХУ-ын Засгийн газрын дарга ОХУ-ын Засгийн газарт итгэх тухай асуудлыг Төрийн Думын өмнө тавьж болно. Хэрэв Төрийн Дум итгэл үзүүлэхээс татгалзвал Ерөнхийлөгч долоо хоногийн дотор ОХУ-ын Засгийн газрыг огцруулах, Төрийн Думыг тараах, дахин сонгууль явуулах тухай шийдвэр гаргана (Үндсэн хуулийн 117 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг). Оросын Холбооны Улс).

ОХУ-ын Холбооны Хурлын үндсэн чиг үүрэг хууль тогтоох үйл ажиллагаа. ОХУ-ын Үндсэн хуульд ОХУ-ын Холбооны Хурал холбооны хууль тогтоомж, түүнчлэн холбооны үндсэн хуулийн хуулиудыг шууд асуудлаар батлахыг заасан байдаг. Үндсэн хуульд заасан RF. Хууль боловсруулах нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан хууль тогтоох үйл явцын дагуу явагддаг.

Энэ үйл явцын эхний шат бол Төрийн Думд хуулийн төсөл өргөн барих явдал юм. Хуулийн төслийг өргөн мэдүүлэх эрх, i.e. хууль тогтоох санаачилгын эрх, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөл, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагууд, түүнчлэн Үндсэн хуулийн шүүх RF ба Дээд шүүхОХУ-ын тушаалын асуудлаар (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 104-р зүйл). Татварыг нэвтрүүлэх, цуцлах, төлбөрөөс чөлөөлөх, засгийн газрын зээл олгох, улсын санхүүгийн үүргийг өөрчлөх тухай хуулийн төслүүд, холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх зардлыг тусгасан бусад хуулийн төслүүдийг зөвхөн дараахь тохиолдолд оруулж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Засгийн газрын дүгнэлт байдаг (h 3 ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 104-р зүйл).

Дараа нь уг хуулийн төслийг Төрийн Думд гурван хэлэлцүүлгээр хэлэлцэх юм. Холбооны хуулийг батлах нь Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар явагддаг. Холбооны үндсэн хуулийн хуулийг Төрийн Думын нийт депутатуудын 2/3-аас доошгүй нь дэмжсэн тохиолдолд батлагдсан гэж үзнэ. Төрийн Думаас баталсан холбооны хуулийг тав хоногийн дотор Холбооны Зөвлөлд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлдэг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 105, 108 дугаар зүйл).

Холбооны зөвлөл Төрийн Думын баталсан хуулийг 14 хоногийн дотор хэлэлцэх ёстой. Холбооны хуулийг энэ танхимын нийт гишүүдийн талаас илүү хувь нь дэмжсэн эсвэл Холбооны Зөвлөл 14 хоногийн дотор хэлэлцээгүй бол Холбооны Зөвлөл баталсан гэж үзнэ. Үл хамаарах зүйл бол дараахь асуудлаар Төрийн Думаас баталсан холбооны хууль юм: холбооны төсөв; холбооны татвар, хураамж; санхүү, валют, зээл, гаалийн зохицуулалт, мөнгөний асуудал; соёрхон батлах, цуцлах олон улсын гэрээ RF; статус ба хамгаалалт улсын хил RF; дайн ба энх. Холбооны хуулийг Холбооны Зөвлөлөөс татгалзсан тохиолдолд танхимууд үүссэн санал зөрөлдөөнийг арилгахын тулд эвлэрүүлэн зуучлах комисс байгуулж болно. Үүний дараа холбооны хуульТөрийн Дум дахин хэлэлцэх ёстой. Хэрэв Төрийн Дум Холбооны Зөвлөлийн шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл хоёр дахь санал хураалтаар Төрийн Думын нийт депутатуудын 2/3-аас доошгүй нь санал өгсөн бол холбооны хуулийг баталсан гэж үзнэ. Холбооны Үндсэн хуулийн хуулийг Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн 3/4-өөс доошгүй олонхийн саналаар баталсан тохиолдолд батлагдсан гэж үзнэ (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 105, 106 дугаар зүйл).

Батлагдсан хуулийг тав хоногийн дотор гарын үсэг зурж, сурталчлахаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид илгээнэ. Ерөнхийлөгч 14 хоногийн дотор холбооны хуульд гарын үсэг зурж, түүнийгээ баталдаг. Гэсэн хэдий ч Ерөнхийлөгч хуулиас татгалзаж болно, өөрөөр хэлбэл. хориг тавих. Ерөнхийлөгчийн хоригийг хүчингүй болгож болох тул ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хоригийг түдгэлзүүлэх тухай ярьж байна. Ерөнхийлөгчийн хоригийг хүчингүй болгохын тулд уг хуулийг ОХУ-ын Холбооны Хуралд дахин илгээдэг. Хэрэв цагт дахин шалгалтХолбооны хуулийг Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын нийт гишүүдийн 2/3-аас доошгүй олонхийн саналаар өмнө нь баталсан хувилбараар батлах бөгөөд холбооны хуулийг Ерөнхийлөгч заавал гарын үсэг зурах ёстой. ОХУ-ыг долоо хоногийн дотор зарлаж, зарлах (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 107-р зүйл). Ерөнхийлөгч холбооны үндсэн хуулийн хуульд хориг тавих эрхгүй (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 108 дугаар зүйл).

Хууль сурталчлах гэдэг нь хуулийн эх бичвэрийг албан ёсоор нийтлэх, өөрөөр хэлбэл. "Парламентын сонинд хэвлэгдсэн", " Российская сонин", "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга" эсвэл "Албан ёсны интернет портал" дээр анх удаа байршуулах (хэвлэн нийтлэх) хууль эрх зүйн мэдээлэл" (pravo.gov.ru) (1994 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн 5-FZ Холбооны хуулийн 4-р зүйл "Холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, танхимын актуудыг хэвлэн нийтлэх, хүчин төгөлдөр болгох журмын тухай. Холбооны Үндсэн хуулийн хуулиуд, холбооны хуулиуд нь хууль тогтоомж эсвэл танхимуудын актууд хүчин төгөлдөр болох өөр журмыг тогтоогоогүй бол албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дараа хүчин төгөлдөр болно (дээрх хуулийн 4-р зүйл). .

ОХУ-ын Холбооны Хурлын бүрэн эрх нь хууль тогтоох эрх мэдлээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд эдгээрийг танхимд дараахь байдлаар хуваадаг: Төрийн Дум хууль баталдаг, Холбооны Зөвлөл нь Төрийн Думын баталсан хуулийг баталдаг. Түүнчлэн, Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум нь тусгай эрх мэдэлтэй байдаг. бусад салбарт эрх мэдэл олон нийттэй харилцах. Үүнээс гадна холбооны төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавихын тулд Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум нь Дансны танхимыг бүрдүүлдэг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 101-р зүйл).

Холбооны Зөвлөл нь хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхээс гадна өөрийн тусгай бүрэн эрхэд хамаарах бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг: ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын хилийн өөрчлөлтийг батлах; дайны байдал, онц байдал тогтоох тухай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг батлах; оХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур ашиглах боломжийн асуудлыг шийдвэрлэх; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуулийг зарлах, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг огцруулах; оХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүхийн шүүгчдийг томилох; оХУ-ын Ерөнхий прокурорыг томилох, чөлөөлөх; дэд даргыг томилох, чөлөөлөх Тооцооны танхимболон түүний аудиторуудын тал хувь (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 102 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Холбооны Зөвлөл бүрэн эрхийнхээ асуудлаар гишүүдийн олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 102 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Төрийн Дум нь ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлсэн хууль баталдаг.

Хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд эрх мэдлээс гадна Төрийн Думын харьяалалд Урлагийн 1-р хэсэгт заасан бусад эрх мэдэл багтдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 103-т: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилох зөвшөөрөл олгох; оХУ-ын Засгийн газарт итгэх итгэлийн асуудлыг шийдвэрлэх; сонсгол жилийн тайланОХУ-ын Засгийн газар үйл ажиллагааныхаа үр дүн, түүний дотор Төрийн Думаас тавьсан асуудлын талаар; оХУ-ын Төв банкны даргыг томилох, чөлөөлөх; дансны танхимын дарга, түүний аудиторуудын тэн хагасыг томилох, чөлөөлөх; Хүний эрхийн комиссарыг томилох, чөлөөлөх; өршөөл үзүүлэх тухай мэдэгдэл; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулсны төлөө буруутгаж байна.

Төрийн Дум бүрэн эрхийнхээ асуудлаар Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг.

• Эхний ээлжинд ОХУ-ын Үндсэн хуульд Төрийн Думын бүрэн эрхийн хугацаа дөрвөн жил байхаар заасан. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 6-FKZ "Бүрэн эрхийн хугацааг өөрчлөх тухай" ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн үндсэн дээр нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ба Төрийн Дум" гэж Төрийн Думын бүрэн эрхийн хугацааг өөрчилсөн. Энэ хуулийн төслийн ишлэл нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Төрийн Думын бүрэн эрхийн өөр өөр хугацааг тогтоох, түүнчлэн тэдний бүрэн эрхийн хугацааг нэмэгдүүлэх нь "хэрэгцээ"-ээс үүдэлтэй болохыг тогтоожээ. улс орны тогтвортой, дэвшилтэт хөгжил, залгамж чанарыг хангах төрийн бодлого" (URL: kremlin.ru).
• Энэхүү актад гарын үсэг зурах үед хүчин төгөлдөр байсан Төрийн Думын депутатуудыг 2005 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн 51-ФЗ "Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатуудыг сонгох тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр сонгосон. Оросын Холбооны Улс” сонгуулийн пропорциональ тогтолцоог бий болгох. Пропорциональ сонгуулийн систем нь намын жагсаалтын дагуу депутатад нэр дэвшүүлэх, Төрийн Думын суудлыг сонгуульд нам тус бүрээс авсан саналын хувийн жингээр намуудын хооронд хуваарилах явдал юм. Тиймээс сонгогчид бие даасан депутатуудын төлөө биш, харин тус бүр нь депутатуудын жагсаалтыг баталдаг намуудын төлөө саналаа өгдөг. Долоон хувийн босгыг давсан намуудад Төрийн Думд суудлаа хуваарилахыг зөвшөөрсөн.

Урлагийн дагуу Холбооны Ассемблей. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 94-р зүйл нь түүний парламент, хууль тогтоох, төлөөллийн дээд байгууллага юм. Түүний статусыг Үндсэн хуулийн тавдугаар бүлэгт заасан байдаг.

Холбооны хурал нь төлөөллийн шинж чанартай байдаг. УИХ ард түмний эрх ашиг, хүсэл зоригийг хууль тогтоомж, бусад норматив эрх зүйн актаар илэрхийлдэг. Ийнхүү ард түмний улс төрийн хүсэл зоригийг сонгогдсон ардын засгийн газар бие даан гаргаж, хамгийн чухал шийдвэр гаргадаг болох нь тогтоогдсон.

ОХУ-ын Холбооны Хурлын чиг үүрэг

Парламент бол хууль тогтоох байгууллага. Депутатуудын үйл ажиллагаанд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг бөгөөд гол ажил бол хууль батлах явдал юм. Парламент бол хууль тогтоох салбар. ОХУ-ын хууль бүрийг Холбооны Хурлаар хэлэлцэж, баталсны дараа л гаргадаг. Хууль тогтоомжийн чиглэлээр ОХУ-ын бүрэн эрх, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хүрээнд парламентын бүрэн эрх ямар ч байдлаар хязгаарлагдахгүй.

Хууль тогтоох чиг үүргээс гадна Холбооны Ассемблей нь зарим хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг гүйцэтгэх засаглал. Үнэн, тэд нэлээд хязгаарлагдмал байдаг. Парламент нь Төрийн Думаас баталсан холбооны төсвөөр дамжуулан хяналтаа хэрэгжүүлдэг. Засгийн газарт итгэл үзүүлэхээс татгалзах эрх ч бий, ийм нөхцөлд Ерөнхийлөгчийн даалгавраар огцрох боломжтой.

ОХУ-ын Холбооны Хурлын бүрэлдэхүүн

Холбооны Ассемблей нь хоёр танхимтай:

• Холбооны зөвлөл (дээд танхим);
• Төрийн Дум (доод танхим).

Холбооны Зөвлөлийн гишүүнгишүүдэд ОХУ-ын бие даасан субъект, бүс нутгийн ашиг сонирхол багтдаг. Гэсэн хэдий ч энэ байгууллагын шийдвэрүүд нь бие даасан субьектүүдэд биш, харин бүхэл бүтэн ОХУ-д зориулагдсан болно.

Хоёр танхимд (түүнчлэн тэдгээрийн бүрэлдэхүүн) ажиллах зарчим нь огт өөр юм. Төрийн Думд 450 депутат багтдаг бөгөөд Холбооны Зөвлөлд субьект бүрээс гүйцэтгэх засаглалын нэг төлөөлөгч, засгийн газрын нэг төлөөллийн байгууллага багтдаг. Ийнхүү 83 субъектээс 166 Зөвлөлийн гишүүн сонгогдлоо. Нэг хүн нэгэн зэрэг хоёр танхимын гишүүн байж болохгүй. Үндсэн хуульд заасны дагуу Төрийн Думыг сонгох хугацаа 5 жил байдаг ч Холбооны Зөвлөл бүрэн эрхийн хугацаагүй. Хоёр танхимын депутатыг сонгох журмыг холбооны хууль тогтоомжоор тогтоодог.

ОХУ-ын Холбооны Хурлын үйл ажиллагаа

Төрийн байгууллагын хувьд Холбооны Ассемблей байнгын ажиллагаатай. Хоёр танхимын дүрэмд хуралдаан эхлэх, дуусах огноо, амралтын өдрүүдийг тусгайлан зааж өгдөг.

Дээд, доод танхимын хурал тус тусад нь болдог. Зарим онцгой тохиолдолд, тухайлбал Ерөнхийлөгчийн илгээлтийг сонсоход л депутатууд хамт суудаг. Ийм байгууллага нь яаран, яаран шийдвэр гаргахаас хамгаалах, мөн депутатуудын сэтгэл хөдлөл, болгоомжгүй байдлын нөлөөг бууруулахад зайлшгүй шаардлагатай.

Түүнчлэн Үндсэн хуульд танхим бүрт шал өөр эрх мэдлийг олгохоор заасан. Ингэснээр парламентын үйл ажиллагааны “хяналт, тэнцвэрт байдлын” тогтолцоо хангагдана. Энэхүү систем нь Холбооны Зөвлөлд Төрийн Думтай холбоотой нэг төрлийн тоормосны үүргийг гүйцэтгэдэг. Энэ нь янз бүрийн улс төрийн хүчнүүд Төрийн Думын сонгуульд ялах боломжтой "олонхийн дарангуйлал"-ын засаглалаас сэргийлж байна.

Иймээс парламент бол хууль тогтоох, төлөөллийн дээд байгууллага бөгөөд өрсөлдөж буй улс төрийн хүчнүүдийг тэнцвэржүүлэгч нэгэн төрөл юм. Тэрээр өнөөгийн улс төрийн хүрээнд улс орны амьдралд нөлөөлөх боломж хомс байгаа хүчнүүдийн эрх ашгийг улс төрийн хүрээнд хамгаалдаг.

1. Холбооны хурал нь Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум гэсэн хоёр танхимаас бүрдэнэ.

2. Холбооны зөвлөлд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага бүрээс хоёр төлөөлөгч орно: төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн болон гүйцэтгэх байгууллагуудаас тус бүр нэг.

3. Төрийн Дум нь 450 депутатаас бүрддэг.

1. Төрийн Думыг таван жилийн хугацаатай сонгодог.

2. Холбооны Зөвлөлийг бүрдүүлэх журам, Төрийн Думын депутатуудыг сонгох журмыг холбооны хуулиар тогтоодог.

1. ОХУ-ын 21 нас хүрсэн, сонгуульд оролцох эрхтэй иргэн Төрийн Думын депутатаар сонгогдож болно.

2. Нэг хүн Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, Төрийн Думын депутат нэгэн зэрэг байж болохгүй. Төрийн Думын депутат нь төрийн эрх мэдлийн бусад төлөөлөгчийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын депутат байж болохгүй.

3. Төрийн Думын депутатууд мэргэжлийн байнгын үндсэн дээр ажилладаг. Төрийн Думын депутатууд нь багшлах, шинжлэх ухаан болон бусад бүтээлч үйл ажиллагаанаас бусад тохиолдолд төрийн албанд ажиллах эсвэл бусад төлбөртэй үйл ажиллагаа эрхлэх боломжгүй.

1. Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд бүрэн эрхийнхээ хугацаанд халдашгүй дархан эрхтэй. Бусад хүмүүсийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор холбооны хуульд зааснаас бусад тохиолдолд гэмт хэргийн газарт саатуулснаас бусад тохиолдолд тэднийг баривчлах, баривчлах, нэгжлэг хийх, түүнчлэн хувийн үзлэгт хамрагдах боломжгүй.

2. Дархан эрхээ хасуулах асуудлыг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын санал болгосноор Холбооны Хурлын холбогдох танхимаар шийдвэрлэнэ.

104 дүгээр зүйл

1. Хууль тогтоох санаачилгын эрх нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөл, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагуудад хамаарна. Оросын Холбооны Улс. Хууль тогтоох санаачилгын эрх нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүхэд харьяалагдах асуудлаар харьяалагддаг.

2. Төрийн Думд хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлдэг.

3. Татварыг нэвтрүүлэх, цуцлах, төлбөрөөс чөлөөлөх, засгийн газрын зээл олгох, улсын санхүүгийн үүргийг өөрчлөх тухай хуулийн төслүүд болон холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх зардлыг тусгасан бусад хуулийн төслийг зөвхөн байгаа тохиолдолд л оруулж болно. ОХУ-ын Засгийн газраас гаргасан дүгнэлт.

105 дугаар зүйл

1. Холбооны хуулийг Төрийн Дум баталдаг.

2. Холбооны хуулийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд өөрөөр заагаагүй бол Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар баталдаг.

3. Төрийн Думаас баталсан холбооны хуулийг тав хоногийн дотор Холбооны Зөвлөлд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлнэ.

4. Холбооны хуулийг энэ танхимын нийт гишүүдийн талаас илүү хувь нь дэмжсэн, эсвэл арван дөрөв хоногийн дотор Холбооны Зөвлөл хэлэлцээгүй бол Холбооны Зөвлөл баталсан гэж үзнэ. Холбооны хуулийг Холбооны Зөвлөл татгалзсан тохиолдолд танхимууд үүссэн санал зөрөлдөөнийг арилгахын тулд эвлэрүүлэн зуучлах комисс байгуулж, дараа нь холбооны хуулийг Төрийн Думд дахин хянан үзэх шаардлагатай.

5. Төрийн Дум Холбооны Зөвлөлийн шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл дахин санал хураалт явуулахад Төрийн Думын нийт депутатуудын гуравны хоёроос доошгүй нь санал өгсөн бол холбооны хуулийг баталсанд тооцно.

106 дугаар зүйл

Дараах асуудлаар Төрийн Думаас баталсан холбооны хуулиудыг Холбооны Зөвлөлд заавал хэлэлцэх ёстой.

а) холбооны төсөв;

б) холбооны татвар, хураамж;

в) санхүү, валют, зээл, гаалийн зохицуулалт, мөнгөний асуудал;

г) ОХУ-ын олон улсын гэрээг соёрхон батлах, цуцлах;

д) ОХУ-ын улсын хилийн байдал, хамгаалалт;

д) дайн ба энх тайван.

107 дугаар зүйл

1. Батлагдсан холбооны хуулийг тав хоногийн дотор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид гарын үсэг зурж, сурталчлахаар илгээнэ.

2. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч арван дөрөв хоногийн дотор холбооны хуульд гарын үсэг зурж, түүнийг нийтэлнэ.

3. Хэрэв ОХУ-ын Ерөнхийлөгч холбооны хуулийг хүлээн авснаас хойш арван дөрвөн хоногийн дотор татгалзсан бол ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан журмын дагуу Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл дахин хэлэлцэх болно. энэ хууль. Хэрэв дахин хянан хэлэлцээд Холбооны хуулийг Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын нийт гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар өмнө нь баталсан найруулгаар баталсан бол түүнд гарын үсэг зурах ёстой. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг долоо хоногийн дотор зарлаж, зарлана.