Гончаров Ян Александрович, SCF FGBOUVO "RGUP"-ийн 4-р курсын оюутан, Краснодар [имэйлээр хамгаалагдсан]

Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудал (дампуурал). Оросын Холбооны Улс

Тэмдэглэл. Гадаадад үндсэн хөрөнгөтэй компаниудын оффшор бүсэд өргөн тархсан, бизнесийн ерөнхий даяаршил, нэг муж улсын хилээс хальж өргөжин тэлж байгаа нөхцөлд хил дамнасан дампуурлын асуудал хамгийн хурцаар тавигдаж байна. Одоогийн байдлаар хөндөгдсөн сэдвийн асуудалтай шууд холбоотой нэг ч асуудлыг Оросын хууль тогтоогчид шийдээгүй байна. Зохиогч нь одоогийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийж, хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын хоёр үндсэн асуудлыг судалсан: эдгээр маргааныг аль шүүх хянан шийдвэрлэх эрхтэй, ямар хуулийг хэрэглэх ёстой вэ, мөн зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох саналаа тусгасан.Түлхүүр үг: Хил дамнасан. дампуурал, хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал, дампуурал, төвөгтэй гадаад элемент, зээлдэгчийн үндсэн ашиг сонирхлын төв ЦОИстандарт (COMIStandart), lex fori concursus.

Эрх зүйн болон дампууралтай холбоотой эрх зүйн харилцаа хувь хүмүүс, онолын хувьд ч, практикийн хувьд ч олон асуудал үүсгэсээр ирсэн. Гадаадын элемент, тухайлбал хэд хэдэн муж улсын нутаг дэвсгэрт байрлах хөрөнгө, эсвэл зээлдүүлэгч болон зээлдэгчийн төрийн өөр харьяалал байгаа нь дампуурлын хэргийг ихээхэн хүндрүүлдэг. ОХУ-ын хууль тогтоогч "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн 3 дугаар 127 ФЗ (цаашид дампуурлын тухай хууль гэх) -д яг энэ ойлголтыг тогтоосон тул бид "хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал (дампуурал)" гэсэн ойлголтыг баримтлах болно. .Энэ судалгааны хүрээнд 1) хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын хэргийг аль шүүх хянан шийдвэрлэх эрхтэй вэ, 2) ийм тохиолдолд ямар хууль үйлчлэх вэ гэсэн хоёр үндсэн хууль. Энэ сонголт нь санамсаргүй биш юм: ОХУ-ын хууль тогтоомжид эдгээр асуудлууд үнэмлэхүй эрх зүйн хоосон орон зайд байгаа бөгөөд бид эдгээр асуудлыг шууд зохицуулдаг ганц дүрмийг олж чадахгүй байна.М.В. Телюкина, I.V. Хетман Павлова4 холбогдох хуулийн асуудал бол хил дамнасан дампуурлыг зохицуулах гол асуудал юм. Үүний зэрэгцээ, I.V. ГетманПавловагийн хэлснээр дампуурлын журам нь ихэнх тохиолдолд үйл явцын асуудлуудыг илэрхийлдэг тул шүүхийн 1А.А-ыг тухайн улсын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. холбооны хууль N 1656033 "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" хуулийн хэлтэсТөрийн Думын Тамгын газар техникийн эрх зүйн болон хэл шинжлэлийн шинж чанартай тайлбарын хувьд хуулийн төсөлд "хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал" гэсэн нэр томъёог норматив эрх зүйн актад хамаарахгүй нэр томъёо болгон оруулсан болохыг онцлон тэмдэглэв. "// ATP "ConsultantPlus"

4 Гетман Павлова I.V. Олон улсын хувийн эрх зүй. М.: 2011. С.564

Ихэнх асуултууд. Энэхүү дипломын ажлын үндсэн дээр хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх асуудал нь энэхүү судалгааны гол асуудал юм.

Дампуурлын хэргийн харьяалал, харьяаллыг тодорхойлсон Дампуурлын тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт харъяаллын асуудлаар Өргөдөл гаргагчийн оршин суугаа газрын арбитрын шүүхэд гаргасан гэж заасан. Хариуцагчийн "байршил" гэж юу гэсэн үг вэ? ОХУ-ын Иргэний хуулийн 54-р зүйлд5 хууль тогтоогч хуулийн этгээдийн байршлыг тухайн газар нь тогтоодог болохыг тогтоосон. улсын бүртгэлОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр. Эдгээр дүрмүүдэд үндэслэн бид гадаадад бүртгэлтэй хуулийн этгээдийг дампуурал зарлах өргөдлийг ОХУ-ын Арбитрын шүүхэд гаргах боломжгүй гэж дүгнэж болно.ОХУ-д гадаадад бүртгэлтэй компаниудын төлбөрийн чадваргүй байдлын хэрэг үүсгэх эрх зүйн механизм байхгүй, Орос улсыг хил дамнасан компаниудын дампуурлыг зохицуулах хүрээнээс гадуур орхисон. Мохова Е.В.6-ын тэмдэглэснээр, Оросын хууль тогтоомжийн бусад цоорхойтой хослуулан, жишээлбэл, гадаадын дампуурлыг хүлээн зөвшөөрөх үр дүнтэй механизм байхгүй тул ОХУ нь бизнесийн "дампуурлын диваажин" болж магадгүй юм. Шүүх болон зээлдүүлэгчид нэвтрэх боломжгүй эд хөрөнгийг "хадгалах" газар, үүний дагуу тэдгээрийг нуун дарагдуулж болох юм.Гэхдээ хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын хэргийг хэрхэн зохицуулах ёстой вэ? Энэ асуултад хариулахын тулд дэлхийн туршлагад хандах хэрэгтэй. Онолын болон практикийн аль алинд нь эдгээр харилцааг зохицуулах янз бүрийн арга барилыг олох боломжтой боловч зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төвийн шалгуур (эсвэл хариуцагчийн үндсэн ашиг сонирхлын англи хэл дээрх COMIstandard) хамгийн их хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Энэхүү арга барилыг 2000 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн EC 1346/2000 тоот төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай журам болон 1997 оны UNCITRAL-ийн Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай загвар хуульд тусгасан болно. ЕХ-ны 1346/2000 дүрэмд хариуцагчийн гол ашиг сонирхлын төвийг хариуцагч хэрэгждэг газар гэж тодорхойлсон байдаг. эдийн засгийн үйл ажиллагаахөдөлмөр, материаллаг нөөцийг тасралтгүй ашиглах замаар. By ерөнхий дүрэмүндсэн ашиг сонирхлын төв нь бүртгэгдсэн оффисын байршилд байрладаг, өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд үүсгэн байгуулах таамаглал байдаг. Энэ загварын гол давуу тал нь дампуурлын процессыг эхлүүлсэн явдал юм тэр муж, хамтТухайн компани нь зөвхөн шуудангийн хаягтай биш харин ойр дотно харилцаатай байдаг. Үүний зэрэгцээ үүсгэн байгуулах таамаглалыг үгүйсгэж болох бөгөөд хэрэв бид Орос улсад энэ загварыг бий болгохоор төлөвлөж байгаа бол үүнийг авах шаардлагатай байна. энэ талаар гадаадын шүүхийн туршлагыг харгалзан үзнэ. Энэ асуудлын талаарх байр суурийг Eurofood-ийн хэрэг дээр боловсруулсан.7 Eurofood нь Италийн Пармалат хэмээх нэртэй Италийн компаниудын охин компани байсан бөгөөд Италид дампуурлын хэрэг үүсгэн, "яаралтай тусламж"-ын журам нэвтрүүлсэн. тус тус, энэ журам"Еврофуд" компанитай холбоотой танилцуулагдсан бөгөөд мөн 5 " Иргэний хуульОХУ-ын (Нэгдүгээр хэсэг)” 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51ФЗ (2016 оны 01-р сарын 31-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт)//SPS ConsultantPlus6Mokhova E.V. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв =en&num=C341/04

Ер бусын администратор. Гэсэн хэдий ч Eurofood нь Пармалатаас ялгаатай нь Италид бүртгэгдээгүй, харин Ирландын Дублин хотод бүртгэгдсэн байна. Тус компани нь Ирландын Сангийн яам, татварын алба, Төв банкнаас олгосон зөвшөөрлийн дагуу үйл ажиллагаагаа явуулсан. Нэмж дурдахад, компанийн удирдлага, түүний үйл ажиллагаа Ирландад явагдах тохиолдолд "Еврофуд" татварын хөнгөлөлт авсан. Энэ компанийн гол зорилго нь Пармалатын ашиг сонирхлыг санхүүгийн хувьд баталгаажуулах явдал байв. Үүний үр дүнд Eurofood мөн Ирландад тусад нь төлбөрийн чадваргүй болсон. Бүдэрсэн саад бол танилцуулсан журмын ялгаа байсан бололтой. Хэрэв журам ижил төстэй байсан бол хоёр улсын шүүх олон улсын хамтын ажиллагааны замаар асуудлыг шийдэж чадна гэж бид бүрэн таамаглаж байгаа боловч нэвтрүүлсэн журам нь шууд эсрэг байсан.Италийн хуулийн дагуу "онцгой удирдлага" нь төлбөрийн чадварыг сэргээх, өөрчлөн байгуулахад чиглэгддэг. аж ахуйн нэгж, Ирландын шүүх нь татан буулгах журам нэвтэрч, татан буулгагчийг томилсон байна.Иймээс хоёр шүүх нь зөвхөн тодорхой хэргийн харьяаллын талаар маргаад зогсохгүй, нэг хэргийн талаар огт өөр зорилготой байдаг нөхцөл байдал үүссэн. Төлбөрийн чадваргүй болсон нь дампуурлын хэрэг үүсгэсэн компани.Энэ хэрэгт шүүх харьяаллыг нь тогтоож, баримтад үндэслэн ажилласан уу? Италийн шүүх Eurofood Clearinghouse нь Италид байрладаг болохыг дурджээ. Зээлдүүлэгчид болон гуравдагч этгээдүүд Италийн шүүхийн үзэж байгаагаар Eurofood-ийг холдинг компани удирддаг гэдгийг үл тоомсорлож чадахгүй байв. Пармалат бондын менежментийг Eurofood-д даатгасан тул зээлдүүлэгчид сүүлийнх нь бие даасан байдалд найдаж чадахгүй байв. Мөн Италийн шүүх захиргааны гэрээний дагуу компанийн удирдлагыг Ирландад байрладаг Bank of America хийж байсныг нотлох баримтуудыг авч үзсэн. Шүүх энэ захиргааг Пармалатын шийдвэрлэдэг стратегийн асуудлыг шийддэггүй гэж үзсэн. Ирландын Дээд шүүх COMI нь Италид биш, харин компани нь бүртгэлтэй Ирландын Дублин хотод байрладаг гэсэн үндэслэлээр өөрийн харьяаллыг нотолсон. COMI байгааг нотлох баримтуудын дунд шүүх дараахь зүйлийг дурдав: ТУЗ-ийн дөрвөн гишүүний хоёр нь Ирланд байсан бөгөөд тус компани Ирландын Сангийн яамны зөвшөөрлийн дагуу үйл ажиллагаагаа явуулсан. Түүнчлэн Ирландын шүүгчдийн үзэж байгаагаар Bank of America-тай захиргааны гэрээ байгуулсан нь нотлох баримт болсон бөгөөд зээлдүүлэгчид Пармалаттай байгуулсан гэрээний талаар мэдээгүй байж магадгүй бөгөөд Дублиныг өөрсдийн гол ашиг сонирхлын төв гэж үздэг байсан. Хоёр шүүх эрс санал нийлэхгүй байна.Энэ маргааныг шийдвэрлэх боломжтой цорын ганц шатны шүүх бол шүүх байсан. Европын холбоо. Шүүх эцсийн шийдвэртээ8 Ирландын талын байр суурийг хүлээн зөвшөөрч, ирүүлсэн нотлох баримтууд, түүнчлэн компанийг татан буулгах тухай өргөдөл гаргаж, дараа нь татан буулгагч томилсон баримтыг хүлээн зөвшөөрөхөд хангалттай гэж үзэв. Ирландын Дээд шүүхийн харьяалал. COMI-ийн байршлаар харъяаллыг тодорхойлдог хандлагын үүднээс авч үзвэл хамгийн чухал нь гол ашиг сонирхлын төвийн байршлын таамаглалтай холбоотой ЕХ-ны Шүүхийн гаргасан байр суурь юм. газар 8 Орос хэл дээрх хэргийн тойм: Калинина Н.В. "Еврофуд" компаний төлбөрийн чадваргүй байдлын талаархи шүүхийн харьяаллын зөрчил, Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв//SPS "ConsultantPlus"

Компанийн бүртгэл. Шүүхээс өөрөөр нотлогдоогүй бол гол ашиг сонирхлын төв нь тухайн компанийн бүртгэлтэй мужид байгааг тогтоосон. Таамаглалыг хоёр тохиолдолд няцаах боломжтой: 1) компани нь бүртгэлтэй нутаг дэвсгэртээ бизнес эрхэлдэггүй, 2) компани нь бүртгэлтэй нутаг дэвсгэртээ бизнес эрхэлдэг боловч жинхэнэ COMI нь өөр мужид байрладаг бол. .

Хэрэглэх хуулийн асуудал Олон улсын хувийн эрх зүйн өөр нэг үндсэн асуултыг шийдвэрлэхдээ аль хуулийг хэрэглэх ёстой вэ? Зөрчилдөөнийг зохицуулах талбарт хамгийн оновчтой холбоос нь lex fori concursus буюу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй улсын хуулийг хэрэглэх явдал юм.Энэ холбоосын маргаангүй давуу болон онцлог нь тасралтгүй байдлыг хангах боломжийг олгодогт оршино. хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй холбоотой эрх зүйн харилцаанд хамаарах процессын болон материаллаг эрх зүйн зохицуулалт нь тэдгээрийн нарийн төвөгтэй шинж чанартай (материаллаг болон процессын) бүрэн нийцдэг. Чухамхүү энэ нөхцөл байдал нь заавал дагаж мөрдөх эрхийг бүх нийтээр хүлээн зөвшөөрч буйг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь дампуурлын хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ нэг муж улсын шүүх өөр улсын төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай хуулийг хэрэглэх боломжийг олгодоггүй.Мөн энэ зөрчилдөөнийг заавал биелүүлэх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Оросын олон улсын хувийн эрх зүйн сургаал аль алинд нь мэдэгдэж байсан9 ба шүүхийн практик. Сүүлчийн жишээ бол 2013 онд Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар хэлэлцсэн Литвийн SNORAS банкны Оросын хөрөнгө оруулалтын "Мир Фантаси" компанитай холбоотой хэрэг юм. Улсын Дээд Арбитрын шүүхийн магадлал10-д дараахь эрх зүйн байр суурийг бий болгосон: хэргийн нөхцөл байдалд үндэслэн шүүхүүд Иргэний хуулийн 1202 дугаар зүйлд заасан үндэслэлээр маргаан бүхий төлбөр тооцоог хүлээн зөвшөөрөх, үндэслэлтэй эсэхийг үнэлэх ёстой. мөн SNORAS банкны дампуурлын журам (lex fori concursus) хэрэгждэг улсын эрх зүйн хэм хэмжээ.Шүүх нь мэдээжийн хэрэг, их ач холбогдол, энэ нь юуны түрүүнд lex fori concursus ангиллыг шүүхийн практикт нэвтрүүлж байгаатай холбоотой боловч ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн нэг шийдвэр хэтэрхий бага байна. Нэгдүгээрт, энэ нь тодорхой тохиолдолд хууль эрх зүйн байр суурь, мөн энэ шийдвэрдампуурлын шинжтэй гадаадын банк Оросын шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан тохиолдолд зөвхөн удирдамж болно. Хоёрдугаарт, дэлхийн практикт lex fori concursus-ийн талаархи зарим үл хамаарах зүйлүүд бий болсон бөгөөд үүнийг анхаарч үзэх шаардлагатай бөгөөд шаардлагатай бол Оросын хууль тогтоомжид тусгах ёстой.

Хууль тогтоомж Бидний бодлоор тулгамдаж буй асуудлын ач холбогдол, ач холбогдлыг харуулсан баримтуудын нэг нь эрх баригчдын албан ёсны бүхэл бүтэн мэдэгдэл байгаа явдал юм. төрийн эрх мэдэлХил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын үзэгдэлд анхаарал хандуулж буй хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн дагуу бид Оросын Холбооны Улсын Засгийн газар, ОХУ-ын Банкны "Банкны салбарыг хөгжүүлэх стратеги Оросын Холбооны Улс” 30-ны өдрийн 9Үзнэ үү: ГетманПавлова И.В. Олон улсын хувийн эрх зүй. М.: 2011.S.56410 ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 10508/13 тоот тогтоол // URL: http://arbitr.ru/bras.net/f.aspx?id_casedoc=1_1_9ba70246a9be4a37b28b

2001 оны 12-р сар.11 Энэхүү баримт бичигт "Банкуудын хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлыг хангах журмыг яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай байна" гэж заасан байдаг. Үүний зэрэгцээ, хэрэв баримт бичгийг зохиогчид энэ асуудлыг олон улсын гэрээгээр шийдвэрлэх боломжтой гэж үзсэн бол татан буулгах ажиллагааг эхлүүлэх журам, i.e. Зохиогчдын үзэж байгаагаар дампуурлын өргөдөл гаргах нь хууль тогтоомжийн түвшинд шийдвэр гаргах шаардлагатай байв. Одоогоос 16 жилийн өмнө ч гэсэн төрийн эрх баригчид өөрсдөө энэ асуудлыг тавьж байсан гэдэг. Харамсалтай нь хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг нэрлээд, богино хугацаанд шийдэхгүй байгаа нь нэг төрлийн дүрэм болоод байна. Тиймээс бид 2011 оны ижил төстэй баримт бичигт анхаарлаа хандуулж болно, 12 ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Банкны "ОХУ-ын банкны салбарыг 2015 он хүртэлх хугацаанд хөгжүүлэх стратегийн тухай" мэдэгдэл. 2011 оны 4-р сарын 5-ны өдөр. Шинэ мэдэгдэлд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг дурьдсан бөгөөд цорын ганц ялгаа нь энэ удаад хууль тогтоомжийн зохицуулалт хийх шаардлагатай байгааг дурдаагүй явдал юм.Төрийн байгууллагуудын бусад үйл ажиллагаатай ижил нөхцөл байдал үүссэн. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн 2013 он ба 2014-2015 оны төлөвлөсөн хугацаанд13-д төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгохыг зорилтуудын нэг болгон жагсаасан бөгөөд үүнд "хил дампуурал, бизнесийн бүлгүүдийн дампуурлын талаархи дүрмийг нэвтрүүлэх (). эзэмшил)". Эдгээр ажлуудыг 2013-2015 онд хэрэгжүүлэх шаардлагатай байсан. Хил дамнасан дампуурлын асуудал шийдэгдээгүй тул 2014 оны долдугаар сарын 24-ний өдрийн “Төлбөрийн чадваргүй байдлын журмыг боловсронгуй болгох” замын зурагт дахин дурдагдсаныг та бүхэн мэдэж байгаа.14 Энэ талаар хамгийн чухал нь тус яамны хоёр хуулийн төсөл юм. 2010 онд эдийн засгийн хөгжлийн 15 ба дампуурлын . Бидний бодлоор энэ нь ялгаатай тул бид сүүлийнхийг авч үзэх болно илүү сайн тал, чанарын болон тоон шинж чанарын хувьд аль алинд нь.2-р зүйлд заасны дагуу хуульд өөрөөр заагаагүй, эсхүл мөн чанараас гараагүй бол хариуцагчийг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн газар нь үндсэн ашиг сонирхлын төв юм. хариуцагчийн үйл ажиллагаа, эсхүл энэ Холбооны хуульд заасан бусад нөхцөл байдлын хослол.4-р зүйлд хууль тогтоогч үндсэн ашиг сонирхлын төвийг хэрхэн тодорхойлохыг зохицуулдаг. Ялангуяа дараахь нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж болно: 11 ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Банкны 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн "ОХУ-ын банкны салбарыг хөгжүүлэх стратегийн тухай" мэдэгдэл // SPS "ConsultantPlus" 12 ОХУ-ын Засгийн газрын мэдэгдэл N 1472pP13, ОХУ-ын Банкны N 01001/1280 04/05/2011 "ОХУ-ын банкны салбарыг 2015 он хүртэлх хугацаанд хөгжүүлэх стратегийн тухай" " ATP "ConsultantPlus"13"ОХУ-ын 2013 оны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ ба 2014-2015 оны төлөвлөлтийн үе" (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас боловсруулсан) // ATP "ConsultantPlus"14 Засгийн газрын тушаал. ОХУ-ын 24.07.2014 N 1385r // SPS "ConsultantPlus"

15 "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн төсөл болон бусад. хууль тогтоомжийн актуудНөхөн сэргээлтийн журмыг боловсронгуй болгох үүднээс ОХУ”//URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/CorpManagment/bankruptcy/doc20100423_0316 “Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал (дампуурал)” Холбооны хуулийн төсөл//URL : http:/ /economy.gov.ru/minec/activity/sections/corpmanagment/bankruptcy/doc20110225_04

Хариуцагчийн үндсэн эд хөрөнгийн байршил; зээлдэгчийн ихэнх зээлдүүлэгчийн байршил; хариуцагчийн үйлдвэрлэлийн нөөцийн байршил; хэрэгжүүлэх газар бизнес эрхлэх үйл ажиллагаазээлдэгч; хариуцагчийн үндсэн орлогыг олж авах ашгийн ихэнх хэсгийг олж авах газар; хариуцагчийг өөрчлөн байгуулах газар; хариуцагчийн үндсэн үүргүүдийн мөн чанар, тухайлбал тэдгээрийн үүссэн, гүйцэтгэлийн газар; хариуцагчийг хянадаг хүмүүсийн байршил; хариуцагчийн үйл ажиллагаа болон улсын нутаг дэвсгэрийн хооронд мэдэгдэхүйц уялдаа холбоотой байгааг харуулсан бусад нөхцөл байдал.Үүнээс гадна шүүх эдгээр үйл баримт нь зээлдүүлэгчийн хувьд илэрхий байгааг харгалзан үзэж болно. Оросын шүүхүүддампуурлын хэргийг хэлэлцэх эрхгүй хүмүүс гадаадын компаниудОрос улсад гол ашиг сонирхлын төвтэй байх. Үүний дараа, одоогийн байдлаар ОХУ-ын шүүхийн харьяалал маш өргөн хүрээтэй байдаг тул онолын хувьд ОХУ-тай холбоотой ямар нэгэн байдлаар хил дамнасан дампуурал нь түүний харьяалалд багтах боломжтой хуулийн төсөл байна. Хууль тогтоогч зөвхөн зааж өгөөд зогсохгүй бүхэл бүтэн шугамнөхцөл байдал, үүнтэй холбогдуулан шүүх нь ОХУ-д ЦОИ-ийн байршлыг тодорхойлж болох боловч бусад нөхцөл байдлын жагсаалтыг бөглөж байна.Энэ тухай Mokhova E.The. "Бизнес нь төрөлжсөн хүмүүсийн зээлдүүлэгчид хариуцагч дампуурсан үед биш, харин боломжит зээлдэгчтэй эрх зүйн харилцаанд орох үед дампуурлын ямар хууль (өртэй эсвэл дэмжигч) хэрэгжихийг тодорхой ойлгохыг хүсдэг. -зээлдүүлэгч), түүнд ямар хэрэглүүр байх, тэдний эрхийг баталгаажуулах... Шүүхийн харьяалал (тиймээс бидний өмнө дурдсанчлан хэрэглэх хууль) нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шатанд шүүх тогтоогдсон нөхцөлд, зээлдүүлэгчдийн анхны урьдчилан таамаглах чадвар эрс багассан. Энэ нь боломжит өр төлбөртэй гадаадын иргэдийн зээлийн өртөгийг нэмэгдүүлж, улмаар ОХУ-ын хөрөнгө оруулалтын сонирхолд нөлөөлж байна. "Үүний зэрэгцээ хуульд эдгээр нөхцөл байдлын зээлдүүлэгчдийн нотлох баримтын шалгуурыг зааж өгсөн болохыг тэмдэглэж болно. Энэ бол Европын хууль тогтоомжийн үндсэн шалгуур юм. Бидний хувьд гол зүйл бол энэ асуудлаар шүүхийн практик аль хэдийн бий болсон бөгөөд хуульд ойлгомжтой байх шалгуурыг ашиглах нь хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэхэд тустай байх ёстой.Зөвхөн эерэг хариу үйлдэл үзүүлэх нь хууль тогтоомжид тусгах ёстой. дээрх нөхцөл байдлыг өргөдөл гаргахаас өмнөх гурван жилийн хугацаанд харгалзан үзнэ. Энэ дүрэм нь дампуурахаас өмнө компани COMI-г өөрт ашигтай харьяалал руу шилжүүлэх үед форумын худалдааны алдартай үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх зорилготой гэж бид үзэж байна. "Еврофуд" компанийн өмнө дурдсан хэргээс өмнө Европын холбооны хууль зүйн салбарт ийм асуудал гарч байсан.Бид дампуурлын хэргийн харьяаллыг тодорхойлдог дүрэм дээр хууль тогтоогч нухацтай ажиллах ёстой гэж үзэж байна. Харьяаллыг нэг талаас Оросын зээлдүүлэгчид болон бусад сонирхогч талуудын ашиг сонирхлыг хөндөхгүй байх, нөгөө талаас хохирол учруулахгүй байхаар хязгаарлах ёстой. эдийн засгийн харилцаахил дамнасан дампуурлын процедурыг хэрэгжүүлэх чиглэлээр олон улсын харилцааг хөгжүүлэх.

17Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв//SPS "ConsultantPlus"

Lexforiconcursus мөргөлдөөний холболтын хувьд нөхцөл байдал илүү тодорхой байна. ОХУ-ын хууль тогтоогч энэ дүрмээс үл хамаарах зүйл хийх шаардлагатай эсэхийг шийдэх шаардлагатай болно. Тиймээс Европын хууль тогтоомжид өөрчлөн байгуулах, татан буулгахтай холбоотой онцгой нөхцөлийг тусгасан зээлийн байгууллагууд. Ийм тохиолдолд ЕХ-ны хууль тогтоомжийн дагуу банкны эрх мэдлийг олгох тусгай журамд хамрагдсан улсын хууль үйлчилнэ.18 Үүнээс гадна, бидний бодлоор энэхүү дүрмийг нэгтгэх нь асуудал үүсгэхгүй байх ёстой. асуудлууд.асуудал нь Оросын хууль эрх зүй, эдийн засгийн бодит байдлын зайлшгүй хэрэгцээ юм. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын институцийн үндсэн асуудлуудыг хууль ёсны дагуу шийдвэрлэх нь хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдалтай холбоотой бусад олон асуудлыг шийдвэрлэх урьдчилсан нөхцөл болно. Түүнчлэн эдгээр асуудлыг хууль тогтоогч эрх зүйн зохицуулалтаар зохицуулснаар гадаадын хөрөнгөд үндэсний горимыг нэвтрүүлэх боломжтой болно. Оросын компаниуд, ОХУ-ын хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн ОХУ-ын шүүхийн эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх болно, түүний харьяалал нь үндэслэлгүй, үндэслэлгүйгээр одоогийн байдлаар хил дамнасан дампуурлын хэрэгт хамаарахгүй.

2. "ОХУ-ын Иргэний хууль (нэгдүгээр хэсэг)" 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51FZ (2016 оны 1-р сарын 31-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // ConsultantPlus SPS

3. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 10508/13 тоот тогтоол // URL: http://arbitr.ru/bras.net/f.aspx?id_casedoc=1_1_9ba70246a9be4a3bb8b61eda3592b7ec

4. ОХУ-ын Засгийн газрын мэдэгдэл N 1472pP13, ОХУ-ын Банк N 04/05/2011 N 01001/1280 "ОХУ-ын банкны салбарыг 2015 он хүртэлх хугацаанд хөгжүүлэх стратегийн тухай" ATP. "ConsultantPlus"

5. "ОХУ-ын 2013 оны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан төлөв, 2014-2015 оны төлөвлөлтийн хугацаа" (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас боловсруулсан) // SPS "Зөвлөх Plus"

6. ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн N 1385р тогтоол // ATP "ConsultantPlus"

7. "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хууль болон ОХУ-ын хууль тогтоомжийн бусад актад нөхөн сэргээлтийн журмыг боловсронгуй болгох талаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хуулийн төсөл//URL: http://economy.gov.ru/minec/ үйл ажиллагаа/хэсгүүд /CorpManagment/ дампуурал/doc20100423_03

8. "Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн төсөл // URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/corpmanagment/bankruptcy/doc20110225_04

9.Европын шүүх С341/04 Eurofood IFSC// URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C341/04

10. Орос хэл дээрх хэргийн тойм: Калинина Н.В. "Еврофуд" компаний төлбөрийн чадваргүй байдлын талаархи шүүхийн харьяаллын зөрчил, Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв // SPS

11.ГетманПавлова И.В. Олон улсын хувийн эрх зүй. М.: 2011. С.564

12. Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв // SPS "Consultant Plus"

13. Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төв: ОХУ-д хууль эрх зүйн шинэ бүтцийг нэвтрүүлэх хэтийн төлөв//SPS "ConsultantPlus"

14. Мохова Е.В. ОХУ-ын шүүхэд гадаадад дампуурсан зээлдэгчийг эсэргүүцэж байна // SPS "consultant Plus"

15. А.А.Рягузов ОХУ-ын хууль дахь хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал// SPS "Consultant Plus"

18Мохова Е.В. ОХУ-ын шүүхэд гадаадад дампуурсан зээлдэгчийг эсэргүүцэх нь // SPS "ConsultantPlus"

1. Төлбөрийн чадваргүй байдлын шинж тэмдэг, шалгуурын тухай ойлголт

2. Төлбөрийн чадваргүй байдлын шинж тэмдгүүдийн систем

3. Дампуурлын эхлэл ба дампуурлын шинж тэмдэг

III бүлэг. Өрсөлдөөний эрх зүйн субъектууд § 1. Өрсөлдөөний харилцааны субъектуудын ерөнхий шинж чанар

1. Өрсөлдөөнт харилцааны субъектууд

2. Субъектууд - өрсөлдөөнт харилцааны санаачлагчид

§ 2. Хариуцагчийн эрх зүйн байдал

1. Хариуцагчийн статусын онцлог

2. Тариачин (ферм) эдийн засгийн өрийн төлөв байдлын онцлог

3. Нийтийн хуулийн этгээдийн хариуцагчийн байдал

4. Хувь хүмүүсийн дампуурал

5. Дампуурлын дүрмийг хуулийн этгээдэд хэрэглэх

6. Өрсөлдөөн санаачлагчаар хариуцагч

7. Дампуурал болон зохиомол дампуурлын хүлээлт

8. Хариуцагч дампуурал зарлах үүрэг

9.Татан буугдсан хариуцагчийг дампуурлаа зарлах үүргийн субъект

10. Хариуцагч дампуурлын өргөдөл гаргаагүйгээс үүсэх үр дагавар

§ 3. Зээлдүүлэгчийн эрх зүйн байдал, ангилал

1. Зээлдүүлэгчийн эрх зүйн байдал

2. Зээлдүүлэгчдийг ангилах шалгуур

3. Давуу эрхтэй зээлдүүлэгчид

4. Мөнгөн болон мөнгөн бус зээлдүүлэгчид

5. Мөнгө зээлдүүлэгчдийн байдал

6. Мөнгөн бус зээлдүүлэгчийн байдал

7. Валютын зээлдүүлэгчид

8. Өргөдөл гаргагч болон хүсэлт гаргаагүй зээлдүүлэгчид

9. Өргөдөл гаргагчийн нэхэмжлэлийг шалгах арбитрын шүүхийн ээлжит бус хуралдаан

10. Өрсөлдөх чадвартай болон өрсөлдөх чадваргүй зээлдүүлэгчид

11. Хариуцагчийн ажилтны байдал

12. Том, жижиг зээлдүүлэгчид

13. Байгуулагдсан болон тодорхойгүй зээлдүүлэгчид

14. Ажиглалтын үе шатанд тавигдах шаардлагыг тогтоох

15. Хөндлөнгийн удирдлагын үе шатанд тавигдах шаардлагыг бий болгох

16. Нэхэмжлэлийг хянан хэлэлцсэн дүнг үндэслэн шүүхийн магадлалд гомдол гаргах

17. Зээлдүүлэгчийн нэхэмжлэлийг дахин гаргах

18. Хүчин төгөлдөр болон хүчингүй зээлдүүлэгч

19. Одоогийн шаардлага

20. Байнгын болон хуваарийн бус зээлдүүлэгчид

21. Шаардлагыг хангах дарааллын тухай ойлголт

22. Амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулсан нэхэмжлэл

23. Хоёрдугаарт тавигдах шаардлага

24. Ипотекийн зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэл

25. Заавал төлөх төлбөрт тавигдах шаардлага

26. Бусад бүх шаардлага

27. Төлөвлөгөөгүй зээлдүүлэгчид

28. Дараалсан зээлдүүлэгчид

§ 4. Өрсөлдөөнт харилцааны үндсэн субъект болох арбитрын менежерийн статус

1. Арбитрын удирдлагын тухай ойлголт

2. Төлбөрийн чадваргүй эмч нь хувь хүн үү, хуулийн этгээд үү?

3. Арбитрын менежерт нэр дэвшихэд тавигдах шаардлага

4. Эерэг шаардлага

5. Сөрөг нэхэмжлэл

6. Арбитрын менежерийг томилох

7. Арбитрын менежерийн орлогч

8. Арбитрын хамтран менежерүүд

9. Арбитрын менежерүүдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллага

10. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын статус авах үндэслэл

11. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын нөхөн төлбөрийн сангийн эрх зүйн мөн чанар, зориулалт

12. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын бүтэц

13. Арбитрын менежерийн эрх

14. Арбитрын менежерийн үүрэг

15. Арбитрын менежерийн хариуцлага

16. Менежерийн статусын онолын үндэслэл

§ 5. Зээлдүүлэгчдийн хурал, хорооны байдал

1. Дампуурлын хуулийн тусгай субъект болох зээлдүүлэгчдийн хурал, хороо

2. Зээлдүүлэгчдийн хуралд оролцох

3. Хурлын ирц

4. Хурлын талаар оролцогчдод мэдэгдэх

5. Хурал болох газар

6. Зээлдүүлэгчдийн хурлыг зохион байгуулах, явуулах

7. зээлдүүлэгчдийн хурлын бүрэн эрх

8. зээлдүүлэгчдийн хурлаас шийдвэр гаргах журам

9. Санал хураалтын горимд өөрчлөлт оруулах тухай

10. Хурлын шийдвэрийг давж заалдах

11. Зээлдүүлэгчдийн хорооны тухай ойлголт

12. Зээлдүүлэгчдийн хороог сонгох

13. Зээлдүүлэгчдийн хорооны гишүүдийн тоо

14. Хуримтлагдсан санал хураалт

15. Хороо байгуулах хамгийн тохиромжтой загвар

16. Зээлдүүлэгчдийн хорооны бүрэн эрх

17. Хурал болон зээлдүүлэгчдийн хорооны бүрэн эрхийг хязгаарлах

18. Хорооноос шийдвэр гаргах журам

19. Хорооны бүрэлдэхүүнд хуулийн этгээд, тэдгээрийн төлөөлөгч оролцдог уу?

20. зээлдүүлэгчдийн хорооны гишүүд

21.Хорооны бүрэн эрхийг дуусгавар болгох

II хэсэг. Дампуурлын харилцааны хүрээнд хариуцагчид хэрэглэх арга хэмжээ IV бүлэг. Тэмцээний шүүхээс гадуурх үйл ажиллагаа

§ 1. Шүүхийн өмнөх журам

1. Шүүхийн өмнөх журмын тухай ойлголт

2. Шүүхийн өмнөх журмын хүрээнд явуулсан үйл ажиллагаа

3. Шүүхийн өмнөх ажиллагаа явуулж буй субъект

4. Шүүхийн өмнөх ариун цэврийн байгууламж

§ 2. Сайн дурын үндсэн дээр дампуурал

1. Сайн дурын дампуурлын тухай ойлголт

2. Сайн дурын дампуурлын үе шатууд

V бүлэг. Өрсөлдөөний шүүхийн арга хэмжээ § 1. Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) хэргийг хэлэлцэхээс өмнө хариуцагч, зээлдүүлэгчийг хамгаалах арга зам болох хяналт.

1. Ажиглалтын тухай ойлголт, журам

2. Ажиглалтын хугацаа

3. Ажиглалт нэвтрүүлсний үр дагавар

4. Хариуцагчид нэхэмжлэл гаргах онцгой дэглэм

5. Түр зуурын менежерийн статус

6. Хяналтанд байгаа хариуцагчийн удирдлагын байр суурь

7. Хяналтын явцад хариуцагчийн онцгой байдал

8. Түр зуурын менежерийн үйл ажиллагаа

9. Хариуцагчийн байр суурийн санхүүгийн шинжилгээ

10. Түр менежерийн хариуцагчийн зээлдүүлэгчидтэй хийх ажил

11. Зээлдүүлэгчдийн анхны хурал

12. Арбитрын шүүхийн бүрэн эрх

§ 2. Санхүүгийн нөхөн сэргэлт нь эрүүл мэндийн идэвхгүй журам юм

1. Санхүүгийн сэргэлтийн тухай ойлголт

2. Санхүүгийн нөхөн сэргэх хугацаа

3. Санхүүгийн нөхөн сэргээлтийг нэвтрүүлэх журам

4. Санхүүгийн нөхөн сэргээлтийг нэвтрүүлсний үр дүнд хариуцагчийн удирдлагын байгууллагуудын байдал

5. Удирдагчийг түдгэлзүүлэх

6. Захиргааны менежерийн статус

7. Хариуцагчийн эсрэг нэхэмжлэл гаргах онцлог

8. Санхүүгийн нөхөн сэргээлтийг нэвтрүүлэх бусад үр дагавар

9. Санхүүгийн нөхөн сэргээх төлөвлөгөө, өр барагдуулах хуваарь

10. Санхүүгийн нөхөн сэргээх төлөвлөгөөний агуулга

11. Өр барагдуулах хуваарийн агуулга

12. Өр барагдуулах хуваарьт өөрчлөлт оруулах

13. Хариуцагчийн үүргийн биелэлтийг хангах

14. Өр барагдуулах хуваарийг биелүүлээгүйн үр дагавар

15. Санхүүгийн нөхөн сэргээлтийг дуусгах (төгсгөл эсвэл дуусгавар болгох).

§ 3. Идэвхтэй нөхөн сэргээх процедурын хувьд гадны хяналт

1. Гадаад удирдлагын тухай ойлголт, зорилго

2. Хөндлөнгийн хяналтыг нэвтрүүлэх нөхцөл

3. Гадны удирдлагын цаг хугацаа

4. Гадны хяналтыг нэвтрүүлсний үр дагавар

5. Бие даасан хяналтын систем

6. Хариуцагчийн удирдлагын байгууллагын бүрэн эрх

7. Гадны менежерийг томилох, чөлөөлөх

8. Гадаад удирдлагын төлөвлөгөө

9. Гадаад удирдлагын төлөвлөгөө батлах тухай

10. Гадны удирдлагын төлөвлөгөө хүчингүй болсон

11. Зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангахад түдгэлзүүлэх

12. Мораторийн зарчмаас үл хамаарах зүйл

13. Мораторийн тухай ойлголтууд

14. Гадны менежерийн эрх үүрэг

15. Гадны менежер хариуцагчийн даргын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх

16. хариуцагчийн дүрмийн санг өөрчлөхтэй холбогдсон хөндлөнгийн менежерийн бүрэн эрх

17. Нэмэлт хувьцаа гаргах

18. Өрийн хувьцааг эзэмших, эсхүл түүнийг оролцооны хувьцаагаар солих

19. хариуцагчийн эд хөрөнгийг солих

20. Дундын хөрөнгийг орлуулах

21. Хуулийн этгээдийг өөрчлөн байгуулах - хариуцагч

22. Зээлдүүлэгчидтэй хөндлөнгийн менежерийн ажил

23. Гадны менежер хариуцагчийн гүйлгээнээс татгалзах (одоогийн гэрээний асуудал)

24. Хариуцагчийн хэлцэл хүчин төгөлдөр бус байх

25. Гадны удирдлагын арга хэмжээ

26. Гадны удирдлага дор бизнесийг худалдах

27. Хариуцагчийн зарим төрлийн эд хөрөнгийг худалдах онцлог

28. Гадны хяналтын төгсгөл

29. Зээлдүүлэгчтэй төлбөр тооцоо хийх хугацааны эрх зүйн мөн чанар

§ 4. Татан буулгах журмын хувьд дампуурлын ажиллагаа

1. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай ойлголт

2. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хугацаа

3. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нээх журам

4. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дагавар

5. Толгойг нь авч хаях эрх зүйн шинж чанар

6. Дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийг томилох

7. Менежерийн ажил үүргээ гүйцэтгэх шинж чанар

8. Дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн эрх мэдлийн шинж чанар

9. Менежерийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих

10. Дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн хариуцагчийн эд хөрөнгөтэй холбоотой үйлдэл

11. Хариуцагчийн санхүүгийн байдлын шинжилгээний онцлог

12. Дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч зээлдүүлэгчтэй ажиллах ажлыг хэрэгжүүлэх

13. Хариуцагчийн ажилчдын байдал

14. Менежерийн хариуцагчийн гүйлгээнд хандах хандлага (гүйлгээ хийхээс татгалзах, гүйлгээг үгүйсгэх)

15. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд үүрэг хариуцлага

16. хариуцагчийн эд хөрөнгийг худалдах

17. Дампуурлын үл хөдлөх хөрөнгийн тухай ойлголт

18. Үл хөдлөх хөрөнгийн нэмэгдэл

19. Үл хөдлөх хөрөнгөөс мөнгө авах

20. Зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийн бүртгэл

21. Одоогийн шаардлага

22. Бүх үүргээ бүрэн гүйцэд биелүүлсний үр дагавар

23. Гадны удирдлагад шилжих

24. Хөрвөх чадваргүй хөрөнгийн хувь заяа

25. Дампуурлын ажиллагааг дуусгах

§ 5. Төлбөрийн гэрээ нь өрсөлдөөнт харилцааг таслан зогсооход чиглэсэн тусгай хэлцэл юм

1. Төлбөрийн гэрээний тухай ойлголт

2. Төлбөрийн гэрээний эрх зүйн шинж чанар

3. Төлбөр тооцооны гэрээний хэлбэр

4. Төлбөрийн гэрээ байгуулсны үр дагавар

5. Төлбөр тооцооны гэрээний төрлүүд

6. Төлбөрийн гэрээ байгуулах журам

7. Эвлэрлийн гэрээ байгуулах асуудлаар санал хураах журам

8. Төлбөрийн гэрээнд оролцогчид

9. Хариуцагчийн нэрийн өмнөөс эвлэрлийн гэрээ байгуулж байгаа субъект

10. Эвлэрлийн гэрээг батлах журам

11. Төлбөрийн гэрээг батлахаас татгалзах үндэслэл

12. Төлбөрийн гэрээний нөхцөл

13. Зээлдүүлэгчийн шаардлагыг гуравдагч этгээдээр хангах нь эвлэрлийн гэрээний нөхцөл

14. Төлбөр тооцооны гэрээний гүйцэтгэл

15. Төлбөр тооцооны гэрээг биелүүлээгүй

16. Төлбөрийн гэрээ хүчин төгөлдөр бус байх

17. Эвлэрлийн гэрээг батлах тухай магадлалд давж заалдах гомдол гаргах, хянан үзэх

18. Эвлэрлийн гэрээ байгуулах тухай магадлалыг хүчингүй болгосны үр дагавар

19. Төлбөрийн гэрээг цуцлах

3. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал

Ялгаанууд эрх зүйн тогтолцооЯнз бүрийн улс орнуудын дампуурал түүхэн олон талаараа хөгжиж ирсэн бөгөөд тэдгээрийн үүсэхэд эдийн засаг, нийгмийн урьдчилсан нөхцөл нөлөөлсөн. Систем бүр нь эерэг ба сөрөг талуудыг агуулдаг тул тэдгээрийн аль нэгийг нь ашиглах нь ямар ч болзолгүй зохистой байдлын талаар ярих боломжгүй юм. Гэтэл энэ асуудлыг үндэстэн дамнасан компаниуд зах зээлд гарч, тархаж байгаатай холбогдуулан өөр өнцгөөс авч үзэж байна. Ийм компаниуд үүргээ биелүүлэхгүй байх нь зах зээлийн хөгжлийн загварт объектив хүчин зүйл болдог үндэстэн дампуурлын үзэгдлийг дагуулдаг. *(240) Энэхүү үзэгдлийг эрдэмтэд олон улсын хувийн эрх зүйн бие даасан институт гэж үздэг бөгөөд энэ нь материаллаг ба процессын шинж чанартай (sui generis) - тухайлбал, ийм үзэл бодлыг Л.П. Ануфриев. *(241)

Үндэстэн дамнасан (хил дамнасан) компаниуд нь өөр өөр улс оронд хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулж, үүсгэлгүйгээр үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээд юм. Үүний зэрэгцээ, бие даасан үйлдвэрлэл (эсвэл бусад төрлийн бизнес) нь дүрмээр бол хоорондоо холбоотой байдаг. Ийм компанийн үнэ цэнийг бүтээгдэхүүн тус бүрийн зардлыг нэмэх замаар бус яг энэ харьцаагаар тодорхойлдог. Энгийн экспортын үйл ажиллагаа эрхэлдэг компаниудыг үндэстэн дамнасан компанийн ангилалаас хасах шаардлагатайг эрдэмтэд тэмдэглэж байна. *(242) М.И. Кулагин үндэстэн дамнасан компанийн хэд хэдэн үндсэн шинж чанарыг тодорхойлдог - хэд хэдэн улсын нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэлийн (бизнесийн) үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх; нарийн тодорхойлогдсон мужид захирагдах, хоёр ба түүнээс дээш мужид захирагдах; компанийн доторх харилцааг эдийн засгийн хараат тогтолцоо, ихэвчлэн оролцооны систем дээр бий болгох; монополь капиталыг нэгтгэх нь "Эдгээр нь зөвхөн гадаадад шууд хөрөнгө оруулалттай компаниуд биш, харин тухайн улсын хил хязгаараас давсан ашиг сонирхол бүхий, бусад компаниудаас хөрөнгийн хувьд ч, ашиг орлогоороо ч давж гардаг аварга компаниуд юм. өрсөлдөх чадвар." *(243) Төрөл бүрийн мужуудад үйл ажиллагаа явуулж байгаа компани (эсвэл түүний салбарууд) нь гүйлгээ хийх үүрэгтэй, заримдаа их хэмжээний өртэй байдаг. Мэдээжийн хэрэг, зээлдүүлэгчид өөрийн мужид байрладаг үндэстэн дамнасан компанийн тодорхой өмчийг барьцаалах боломжтой. Гэхдээ энэ нь үр ашиггүй бөгөөд практик биш байж болох юм (жишээлбэл, эдгээр хөрөнгө нь бүх өрийг нөхөөгүй эсвэл бусад өмчөөс тусад нь үнэ цэнийг илэрхийлэхгүй бол).

Асуулт-Асуудал: Үндэстэн дамнасан компанийг төлбөрийн чадваргүйд тооцож, түүнд өрсөлдөөний тодорхой арга хэмжээ авах боломжтой юу, ямар тохиолдолд?

Энэ асуултад нааштай хариулт өгөхөд бид холбогдох хуулийг тодорхойлох асуудалтай тулгарах нь дамжиггүй. Ялангуяа үндэстэн дамнасан компани өрсөлдөөний хуулийн тогтолцооны өөр өөр чиглэлтэй мужуудад бизнес эрхэлдэг бол. "ХАМТ хууль эрх зүйн цэгХил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын гол асуудал бол төлбөрийн чадваргүй зээлдэгчийг нэг муж улсын харьяалалд, түүний зээлдүүлэгч нь бусад муж улсын эрх баригчдад захирагдах явдал юм. *(244)

Энэхүү ажлын зорилго нь үндэстэн дамнасан компанийн статусын талаар олон эрдэмтдийн анхаарал хандуулсан нарийн судалгаа биш юм. *(245)

Тэмцээний журмыг тодорхойлдог зүйлүүд дээр анхаарлаа хандуулцгаая. Үндэстэн дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын онцлог, үүнтэй холбоотой асуудлууд нь М.И. Кулагин, үндэстэн дамнасан корпораци нь нэг хуулийн субьект биш, зөвхөн хуулийн этгээдийн эрхийг эдэлж, эзэмшдэггүй эдийн засгийн янз бүрийн нэгжүүдийг багтаасан нэг эдийн засгийн нэгжийн үүрэг гүйцэтгэдэг. *(246)

Олон муж улсад ОХУ-аас ялгаатай нь үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу хуулийн этгээдийн статусгүй аж ахуйн нэгжтэй холбоотой өрсөлдөөнт үйл явцыг эхлүүлэх боломжтой байдаг - бизнес эрхлэх нь хангалттай, өөрөөр хэлбэл. эд хөрөнгийн хүртээмж (үүний дагуу Оросын хуулийн этгээдүүд үндэстэн дамнасан дампуурлын асуудалтай зөвхөн өөрсдөдөө л тулгардаг - хэрэв Оросын үндэстэн дамнасан компанийн эсрэг дампуурлын ажиллагаа өөр муж улсад эхэлсэн бол; Оросын зээлдүүлэгчид ОХУ-д бизнес эрхэлдэг компанийг дампуурлаа зарлах боломжгүй, гэхдээ бүртгэлтэй. үүнээс гадна хуулийн этгээдийн хувьд - үүний тулд тэд компанийг бүртгүүлсэн газарт дампуурлын мэдүүлэг өгөх шаардлагатай болно).

Тиймээс, үндэстэн дамнасан компанийн үйл ажиллагаанд санхүүгийн хүндрэл гарсан тохиолдолд арга хэмжээ авах хоёр сонголт байдаг: нэгдүгээрт, үүргээ биелүүлэх тухай нэхэмжлэлийн дагуу шүүхэд хандах (мөн шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх, түүний дотор шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх). энэ мужид байрлах эд хөрөнгийн зардал); хоёрдугаарт, бусад бизнес эрхэлдэг газруудын хууль тогтоомжийг үл харгалзан бүхэл бүтэн компанийг төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) мэдүүлгээр шүүхэд хандах (жишээлбэл, эдгээр газруудад дампуурлын хэрэг үүсгэх хангалттай шинж чанаргүй байсан ч) . Зарчмын хувьд гурав дахь, завсрын сонголтыг бас ялгаж болно - хэрэв тодорхой улс оронд, жишээлбэл, Орос улсад ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хуулийн этгээдийн эрх бүхий үндэстэн дамнасан компанийн салбар байдаг бол. Энэ хуулийн этгээдийг (бүхэл бүтэн компани биш) дампуурал зарлах боломжтой бөгөөд энэ нь дээр дурдсанчлан үргэлж үр дүнтэй бөгөөд тохиромжтой байдаггүй.

Ихэнхдээ үндэстэн дамнасан компаний үйл ажиллагааны явцад ийм нөхцөл байдал үүсдэг өөр өөр мужуудаа, энэ компанийг дампуурлын ажиллагаа эхлүүлж байна. Мэдээжийн хэрэг, тодорхой муж бүрт байрладаг зээлдүүлэгчид компанийн бүх өмчтэй холбоотой бүх журмыг энэ муж улсын хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгжүүлэхийг шаарддаг. Эрдэмтэд дампуурлын үл хөдлөх хөрөнгөд төлбөрийн чадваргүй байдлын үндсэн ажиллагаа явуулж буй улсад болон түүнээс гадуур байгаа зээлдэгчийн нийт өмчийг багтаасан нөхцөл байдлын давуу талыг тэмдэглэж байна. *(247) V.V-ийн өгсөн үндэстэн дамнасан дампуурлын нэг жишээг авч үзье. Степанов. *(248)

USL тээврийн компани нь ялангуяа АНУ, Англид хөрөнгөтэй байсан. Санхүүгийн асуудал үүссэний дараа тус компани өөрчлөн байгуулах журмыг нээх хүсэлт гаргасан бөгөөд энэ нь (АНУ-ын хуулийн дагуу) зээлдэгчийн аль ч өмч хөрөнгөтэй холбоотой аливаа үйлдлийг хаана ч байсан түдгэлзүүлэх гэсэн үг юм. Тодорхой хөрөнгө Англид байрлаж байсан тул (Английн зээлдүүлэгчдийн өмнө хүлээсэн үүргийн хэмжээ нь Англид байрлах хөрөнгийн үнээс ихээхэн давсан) Английн шүүх тус компанийн Англид байрлах эд хөрөнгийг баривчлах шийдвэр гаргасан. Английн зээлдүүлэгчид USL-ийг өөрчлөн байгуулахаас илүү татан буулгах сонирхолтой байсан (энэ нь Английн дампуурлын хуулийн зээлдүүлэгчийг дэмжсэн чиг хандлагатай илүү нийцдэг). Үүний зэрэгцээ Английн шүүх Америкийн менежерийн бүх хөрөнгийг АНУ-д шилжүүлэх шаардлагыг (энэ нь Америкийн хууль тогтоомжийн дагуу байсан бөгөөд өөрчлөн байгуулахад шаардлагатай байсан) татгалзсан. Энэ асуудлыг шийдэх хууль эрх зүйн шийдэл байгаагүй; цорын ганц гарц бол Америкийн менежер болон Британийн зээлдүүлэгчдийн хооронд тохиролцоонд хүрэх явдал байв.

Харамсалтай нь, одоогийн байдлаар арбитрын менежерүүдийн хооронд эсвэл менежер ба зээлдүүлэгчдийн хооронд тодорхой бие даасан тохиролцоонд хүрэх нь үндэстэн дамнасан компани дампуурсан тохиолдолд үргэлжлүүлэх цорын ганц арга зам юм.

Эдгээр асуудлыг зөвхөн үндэстний дээд түвшинд илүү хангалттай шийдвэрлэх боломжтой, өөрөөр хэлбэл. үндэстэн дамнасан дампуурлын чиглэлээр олон улсын конвенц боловсруулан батлах замаар. Эрдэмтэд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүйтэй холбоотой хүндрэлийг олон улсын эрх зүйн зохицуулалтаар шийдвэрлэх шаардлагатай байгааг тэмдэглэж байна. *(249) Харамсалтай нь ийм баримт бичгийг батлах бүх оролдлогыг 70-аад оноос хойш хийсэн. XIX зуунд эерэг үр дүнд хүрээгүй байна. Тухайлбал, Дампуурлын тухай 1925 оны Гаагийн конвенц, Дампуурлын тухай 1980 оны Брюсселийн конвенц, Дампуурлын олон улсын зарим асуудлын тухай 1990 оны Европын конвенц, Төлбөрийн чадваргүй байдлын журмын тухай Европын холбооны конвенц 1995 он. Гол бэрхшээл, хүндрэлүүд. конвенцийг батлахад саад учруулж буй асуудлыг шийдвэрлэх нь холбогдох хуулийн асуудал юм. Хэрэв бид үндэстэн дамнасан компаний дампуурлын ажиллагаа нь дан байх ёстой (мөн энэ нь өөр өөр мужуудад хэд хэдэн ажиллагааг нэгэн зэрэг (зэрэгцэн) явуулахаас хамаагүй илүү тохиромжтой) гэж үзвэл конвенц нь аль муж улсын хууль байх ёстойг тодорхойлох ёстой. өргөдөл гаргасан (тиймээс бусад бүх зээлдүүлэгчид - хэрэв тэдний улс конвенцид оролцох юм бол тэд үүнийг зөвшөөрөх ёстой).

Конвенцоор холбогдох хуулийг тодорхойлох гурван үндсэн хувилбар байдаг (тэдгээр нь тус бүр нь эерэг ба сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй):

Дампуурлын анхан шатны шүүх ажиллагаа эхэлсэн улсын хууль (гэхдээ энэ нь үндэстэн дамнасан компанийн хамгийн бага хөрөнгийн болон зээлдүүлэгчид байрладаг муж байж болно) хамаарна;

Төрийн хууль үйлчилдэг - үндсэн бизнес эрхэлдэг газар (гэхдээ энэ газар бизнесүүд ойролцоогоор тэнцүү эсэхийг тодорхойлоход маш хэцүү байдаг);

Компани нь бүртгэлтэй улсын хууль үйлчилнэ (гэхдээ энэ нь хөрөнгө, зээлдүүлэгчгүй газар байж болно).

Мэдээжийн хэрэг, хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай конвенцид дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа өөр муж улсад хэрэгжсэний дараа эхэлсэн тохиолдолд журмыг зааж өгөх ёстой; компанийн өмчтэй холбоотой менежерүүдийн бүрэн эрхийг тодорхойлох журам; компанийн зээлдүүлэгчдийн эрх; гэх мэт.

Бүх зээлдүүлэгчид тохирсон нэг байр суурийг боловсруулах нь туйлын хэцүү тул одоогийн байдлаар боловсруулсан конвенцуудын аль нь ч батлагдаагүй байна.

Тиймээс одоо үндэстэн дамнасан компанитай холбоотой нэг үйлдвэрлэлийг хэрэгжүүлэх нь бараг боломжгүй юм - заримыг нь хэрэглэх нэг төрлийн дүрэмзээлдүүлэгчийн эд хөрөнгө, эрх зүйн байдлын талаар зөвхөн менежерүүдийн тохиролцоогоор л боломжтой. Хэлэлцээргүй тохиолдолд үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу өөр өөр муж улсад нэгэн зэрэг (зэрэгцээ) шүүх ажиллагаа явагддаг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн компанийн үнэ цэнийг алдаж, улмаар зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг бүрэн хангах боломжгүй болоход хүргэдэг. *(250) Дүрмээр бол үндэстэн дамнасан компанийн төлбөрийн чадварыг сэргээх нь боломжгүй эсвэл туйлын хэцүү байдаг, учир нь эд хөрөнгөд хамаарах арга хэмжээг янз бүрийн хуулийн дагуу тодорхойлж, хэрэгжүүлдэг. Тиймээс одоогийн байдлаар компани өөрөө эсвэл түүний нэг буюу хэд хэдэн хэлтсийн эсрэг хэрэг үүсгэсэн нь компанийн бизнесийг алдахад хүргэж байна.

Үндэстэн дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын харилцааг шийдвэрлэхэд чиглэсэн тодорхой үйлдлүүдийг тэмдэглэе.

Ийнхүү UNCITRAL 1997 онд хэлэлцэж буй асуудлын гол асуудалд хандах хандлагыг нэгтгэх зорилготой Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай үлгэрчилсэн хуулийг баталсан.

Загвар хуульд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал гэдэг нь хариуцагч хэд хэдэн мужид хөрөнгөтэй байхаас гадна зээлдүүлэгчдийн дунд гадаадын байгууллага байгаа нөхцөл байдлыг ойлгодог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Загвар хуулийг боловсруулах зорилго нь улсууд түүний үндсэн дээр үндэсний актуудыг баталж, улмаар тууштай, нийцтэй хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг бий болгох явдал юм. Загварын хуулийн 2-р зүйлд гадаад улсын үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа (гадаадын үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа; гадаад улсын үндсэн бус хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа) гэж хариуцагчийн үндсэн ашиг сонирхлын төв байрлаж буй улсын үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн ойлголтоор (яг тодорхой) ялгадаг. энэ ойлголтын тодорхойлолтыг өгөөгүй), үндсэн бус хэлбэрээр - өр төлбөр авагчийн бизнес эрхэлдэг өөр гадаад улсад үйл ажиллагаа явуулах. Загвар хууль нь тухайн улсын эрх бүхий байгууллага өөр улсад эхлүүлсэн үндсэн хэргийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй бөгөөд үүний дараа (Загвар хуулийн 24 дүгээр зүйлд заасны дагуу) хариуцагчийн өмч хөрөнгийг хүлээн авагч улсад захиран зарцуулах эрхийг олж авдаг. дээрх мэдүүлгийг хүлээн зөвшөөрсөн улсын хариуцагчтай холбоотой аливаа хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах. Менежерийн статус, хариуцагчийн эрх зүйн байдал, дампуурлын үл хөдлөх хөрөнгийг бүрдүүлэх журам, бусад процедурын асуудлыг lex fori concursus (өрсөлдөөнт үйл ажиллагаа явуулдаг улсын хууль) зарчмын үндсэн дээр тодорхойлно. хэрэгжүүлсэн нь өргөдөлд хамаарна). Үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх нь хариуцагчийн эд хөрөнгөтэй холбоотой бүх нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрсөн улсын шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, түүнчлэн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааг автоматаар түдгэлзүүлэхэд хүргэдэг; Үүнээс гадна хариуцагчийн эд хөрөнгийг хураахыг хориглосон. Гэсэн хэдий ч үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн зөвшөөрсөн муж дахь хариуцагчид гарах үр дагавар нь үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй улсад үүсэх үр дагавараас илүү ноцтой байх магадлалтай.

Өөр нэг чухал заалт бол Урлаг юм. Загварын хуулийн 31-д заасны дагуу дампуурлын таамаглал бий болсон - хүлээн зөвшөөрч буй улсын нутаг дэвсгэрт зээлдэгч төлбөрийн чадваргүй болсон шинж тэмдэггүй байсан ч дампуурлын ажиллагааг эхлүүлэх боломжтой.

Гэсэн хэдий ч Загвар хуульд тусад нь зэрэгцээ өрсөлдөөнт үйл явцыг эхлүүлэхийг зөвшөөрдөг бөгөөд энэ нь үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу явагдах боловч үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн зөвшөөрч, тухайн улсад байрлах хариуцагчийн эд хөрөнгөөр ​​хязгаарлагдах болно.

Бидний харж байгаагаар Загвар хуулийг нэг үйлдвэрлэлийн механизмыг бий болгох зорилготой дэвшилтэт үзэгдэл гэж үнэлж болно. НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1997 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн 52/158 дугаар тогтоолоор Загвар хуулийг үндэсний хууль тогтоомжид тусгах нь зүйтэй гэж үзсэн.

V.V. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүйтэй холбоотой харилцааг Загвар хуульд үндэслэн тусдаа хууль батлах замаар зохицуулах ёстой гэж Витрянский маш зөв тэмдэглэсэн байна. *(251)

Гэвч загвар хуулийн заалтууд одоогоор үндэсний хууль тогтоомжид тусгагдаагүй байна.

Магадгүй, дээр дурдсан зүйлсийн үр дүнд ЕХ-ны 2000 оны 5-р сарын 29-ний өдөр ЕХ-ны Парламентаас баталж, 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдөр хүчин төгөлдөр болсон ЕХ-ны N 1346/2000 журам нь нэг үйлдвэрлэлийн үзэл баримтлалыг бага хэмжээгээр хэрэгжүүлдэг. Энэхүү журам нь 1995 оны ЕХ-ны конвенцийн олон заалтыг агуулж байна.Энэ журам нь ЕХ-нд гол ашиг сонирхлын төвтэй зээлдэгчийн төлбөрийн чадваргүй байдлын ажиллагаанд хамаарах боловч ЕХ-нд бизнес эрхэлдэг бусад компаниудад ч мөн адил хэрэгжиж болно.

Уг журам нь нэг удаагийн ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөг боловч үүнтэй зэрэгцэн холбогдох эд хөрөнгөд хамаарах нутаг дэвсгэрийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулах боломжийг хадгалсан; Үүний зэрэгцээ, сонирхолтой нь хоёрдогч процедурыг зөвхөн татан буулгах боломжтой (энэ нь журмын 3-р зүйлээс хамаарна). Уг журмын дагуу хэрэгжих хууль нь үндсэн болон туслах хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй улсын хууль байх болно.

Иймээс уг журам нь мөн чанартаа үүнтэй холбоотой бүх асуудалтай зэрэгцэн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай ойлголтоос холдож чадаагүй юм.

Мэдээжийн хэрэг, ТУХН болон Балтийн орнуудад хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлаар хууль тогтоомж боловсруулах шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой. Энэ чиглэлд тодорхой арга хэмжээ авч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Ийнхүү 1998 оны 12 дугаар сарын 25-ны өдөр Москва хотноо ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хооронд аж ахуйн нэгжүүдэд тэгш нөхцөл бүрдүүлэх тухай хэлэлцээрийн протоколд *(252) , Төлөвлөсөн үйл ажиллагааны жагсаалтад төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) асуудлыг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актуудыг нэгтгэх орно. Үүнээс гадна 1999 оны 2-р сарын 26-нд Москва, Беларусь, Казахстан, Киргиз, Тажикистан, ОХУ-д Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн тухай гэрээнд оролцогч улсуудын үндэсний хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтыг уялдуулах хөтөлбөрийг баталсан. дампуурлын эрх зүйн дэглэмийг уялдуулах тухай дурдсан. *(253) 23.08.2013

2013.08.23 3.97 Мб Непесов К.А. Шилжүүлгийн үнийн татварын талууд - Орос ба гадаад орнуудын туршлагад харьцуулсан дүн шинжилгээ. - М.Волтерс Клювер, 2007.rtf

“Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал” гэдэг нэр томъёог дампуурлын тохиолдлуудад гадны хүчин зүйл орсон тохиолдолд ашигладаг. Шинжлэх ухааны уран зохиолд хууль эрх зүйн бусад бүтэц бий. Тиймээс Марк Бергер (Марк Бергер) "олон үндэстний дампуурал" (Олон үндэстний дампуурал) гэсэн хэллэгийг ашигладаг бөгөөд Лоуренс Уэстбрукийн (Лоуренс Уэстбрук) хэвлэлд "дэлхийн төлбөрийн чадваргүй байдал" (Дэлхийн төлбөрийн чадваргүй байдал) гэсэн нэр томъёо олддог. Ричард Гитлин, Рональд Силверман нар олон улсын хувийн эрх зүйн ерөнхий сурах бичгийн нэг хэсэгт ийм шүүхийн хэргийг "Олон улсын төлбөрийн чадваргүй байдал" гэж иш татсан байдаг. Лук Чан Хо эдгээр эрх зүйн харилцааг "Үндэстэн дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал" (Үндэстэн дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал) гэж нэрлэдэг. Өрийн асуудлыг шийдвэрлэх чиглэлээр ийм үзэгдлийн янз бүрийн тодорхойлолтууд байгаа хэдий ч шинжлэх ухааны эргэлтэд "хил дамнасан дампуурал" эсвэл "хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал" гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн ашигладаг. Энэхүү бүтээлд дээрх эрх зүйн ойлголтуудын үг зүйн шинж чанарыг судлахгүйгээр "хил дампуурал"-ыг ашигласан болно. Өртэй этгээдийг дампуурсан гэж зарлах тохиолдол нь дор хаяж хоёр улсын нутаг дэвсгэрт түүний эд хөрөнгө эсвэл зээлдүүлэгчийн байршилтай холбоотой тодорхой асуудлуудыг бий болгож байсан нь эрт дээр үеэс мэдэгдэж байсан. Зарим эх сурвалжийн мэдээлснээр, гадаадын этгээд оролцсон өр төлбөрийг дампуурал зарлах журмыг хэрэглэсэн анхны тохиолдлуудын нэг нь аль эрт 697 онд хэлэлцэгдэж байсан хэрэг байв.Өнөөдөр дампуурлын хэрэг үүсгэн шалгаж эхэлсэн. хэд хэдэн улс оронд эдийн засгийн үйл ажиллагаа нэлээд түгээмэл практик болж байна. . Өнөөдөр олон улсын эдийн засгийн харилцаан дахь хувь хүмүүсийн бизнесийн ашиг сонирхол нь тухайн хүн хууль ёсны дагуу холбогдсон улсын хилээс хэтэрсэн байдаг: иргэний харьяалал эсвэл компанийн бүртгэл. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг аливаа бизнес эрхлэгч санхүүгийн хүнд байдалд орж болзошгүй. Энэ нь өрсөлдөөн бий болсонтой холбоотой бөгөөд зах зээлд хамгийн туршлагатай бизнес эрхлэгчийн оршин тогтнох боломжийг олгодог. Тухайн улсын хилийн дотор болон олон улсын эдийн засгийн харилцаанд бизнес эрхэлдэг эдгээр хүмүүсийн өрийн асуудлыг дампуурлын журмаар шийдэж байна. Энэ сэдвээр хийсэн уран зохиолын дүн шинжилгээ нь дүрмээр бол хил дамнасан дампуурлын тодорхойлолтыг олон улсын баримт бичиг, үндэсний хууль тогтоомжид тусгаагүй болохыг харуулж байна. Онцлог шинж чанарыг илчлэхийн тулд эрх зүйн харилцаа Судлаачид шүүхийн практик, улс орнуудын хууль тогтоомж дахь зөрчлийн дүн шинжилгээ хийх жишээн дээр ихэвчлэн ханддаг. ОХУ-ын эрдэмтэн В.В.Степанов хил дамнасан дампуурал гэх мэт хуулийн ангиллын агуулгыг тогтоохын тулд шүүх хуралдааны зарим жишээг өгсөн. USL-US Lines дампуурлын хэрэгт АНУ, Их Британид хууль ёсны ажиллагаа зөрчигдөж, өөрчлөн байгуулах журмаар эдгээр улсад байрлах хариуцагчийн эд хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой хоёр улсын хууль тогтоомжийн хооронд зөрчил үүссэн. Янз бүрийн улс орны хуулийн субьект болох зээлдүүлэгчидтэй адил тэгш харилцааг хангах нь Hih Casualty and General Insurance Ltd-ийн хувьд ч мөн адил зорилго байсан. (HIH Casualty & General Insurance Ltd.). Австралийн энэ компани дөрвөн охин компанитай тус улсын хоёр дахь том даатгагч байсан бөгөөд гурав нь Их Британид үйл ажиллагаа явуулдаг. Энэ хэргийн зөрчил нь даатгуулагчдыг дараалалд оруулах өөр хандлагатай холбоотой байв. 2001 оны Австралийн Компанийн тухай хуульд энэ ангиллын зээлдүүлэгчид давуу эрх олгосон бол Их Британид ийм зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийг ерөнхий дараалалд оруулжээ. Хэрэв энэ компанийг дампуурахад Английн төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай хууль хэрэгжсэн бол Австралийн зээлдүүлэгчид зээлдэгчийн эд хөрөнгийг худалдсанаас олсон мөнгийг хуваарилах давуу эрхээ алдах болно, учир нь улс орон бүр өөрийн дампуурлын эрх зүйн дэглэмтэй байдаг. Хил дамнасан дампуурлын онцлогийг тогтоохын тулд Америкийн судлаачид АНУ-д үндэстэн дамнасан компаниудтай холбоотой энэ ангиллын хэргийг авч үзэх практикийг мөн дурджээ. BCCI (BCCI Holding, Luxembourg, S.A.) компанийн хувьд дампуурлын хуулиар тогтоосон журмын дагуу дэлхийн 75 гаруй улсад өмчийн объекттой Люксембургт байрладаг толгой компанийг татан буулгахаар шийдвэрлэсэн. АНУ болон Канадад томоохон үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшдэг өөр нэг үл хөдлөх хөрөнгийн бизнесийн эзэнт гүрэн болох Olympia & York Developments дампуурлаа зарлалаа. Японы Маруко (Маруко) компанитай холбогдуулан Япон, АНУ, Австралид дампуурлаа зарлах ажиллагааг эхлүүлсэн. Максвелл (Maxwell Communication Corp.)-ийн хувьд Их Британи, АНУ, Канад зэрэг улсад үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгөтэй томоохон хэвлэл мэдээллийн эзэнт гүрэн (дэлхий даяар 400 охин компанитай компани) Их Британид байрладаг төв оффисоосоо удирддаг, өртэй байсан. АНУ, Канадад дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны талаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Хил дамнасан дампуурлын эдгээр бүх хэрэгт шүүгчид зөвхөн эдгээр улсын үндэсний хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэрэглэх замаар асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй тулгарсан. Түүгээр ч зогсохгүй үндэсний хууль тогтоомжийг холбогдох хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ашиглах оролдлого нь дампуурлын өрийн асуудлыг шийдвэрлэх уламжлалт хэлбэрийг ашиглах замаар ихэвчлэн шийдэгдээгүй шинэ зөрчилдөөнийг бий болгосон. Олон улсын дампуурлын ийм шинж чанартай нарийн төвөгтэй асуудлуудыг харуулахын тулд Газрын шүүхийн шүүгч. Гамбург (Герман) Аксел Херхен энэ улсын шүүхээс хил дамнасан хэргүүдийн жишээг өгсөн. Нэг тохиолдолд, Германд байгуулагдсан, Карлсруэ (Герман) дахь удирдлагын байгууллагын бодит байршилтай хуулийн этгээд нь Францад үл хөдлөх хөрөнгө бүхий усан үзмийн талбай, мөн Францын банкинд дарсны худалдаанаас хүлээн авсан хөрөнгийн эзэн байсан. Хоёрдахь жишээнд ХБНГУ-д байсан төлбөрийн чадваргүй иргэний байрыг барьцаалж, Бельгийн хууль тогтоомжийн дагуу байгуулсан гэрээний дагуу тухайн иргэн зээлээ төлөх мөнгийг Бельгийн ажил олгогчоос цалин болгон авсан. Эдгээр жишээн дээр эдгээр хүмүүсийн эсрэг дампуурлын хэргийг тухайн улсын шүүхэд эхлүүлсэн. Мэдээжийн хэрэг, хувь хүний ​​​​өрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хүндрэл гарч болзошгүй тул тухайн иргэнийг аль нэг мужид хүлээн зөвшөөрөх, жишээлбэл, тэр хоёр улсын иргэн байх үед үүсч болно. Тиймээс Герман, Чех улсын иргэн хоёр улсын нутаг дэвсгэрт бизнес эрхэлдэг байсан тул Гамбург, Прага хотод дампуурлын хэрэг үүсгэсэн байна. Энэ хоёр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аль нь гол хэрэг болох вэ гэдэг асуудал шийдэгдэх ёстой байв. Таны харж байгаагаар хил дамнасан дампуурлын чухал шинж чанар нь зээлдэгчийн өмч хөрөнгө хэд хэдэн улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг. Ийм нөхцөл байдал нэлээд түгээмэл байдаг. Олон улсын эд хөрөнгийн эргэлтэд олон улсын худалдах, худалдан авах гэрээний үүргийн биелэлтийг хангах үүднээс хуулийн этгээдийн эд хөрөнгийг гадаадын этгээдэд барьцаалж, улмаар тухайн хүн дампуурсан тохиолдол цөөнгүй гардаг. Судалгааны төслийн хүрээнд олон улсын байгууллагуудын ивээл дор боловсруулсан баримт бичгүүд нь хил дамнасан дампуурлын хэргийн ижил төстэй шинж чанарыг өгдөг. Тухайлбал, хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын талаарх олон улсын төслийн (Америкийн хуулийн хүрээлэнгийн үндэстэн дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын төсөл) хүрээнд бэлтгэсэн Америкийн хуулийн хүрээлэнгийн баримт бичигт зээлдүүлэгч эсвэл хариуцагчийн эд хөрөнгө байгаа тохиолдлуудыг тэмдэглэсэн байдаг. нэгээс олон улсын нутаг дэвсгэрт хил дамнасан нөлөө үзүүлдэг. Нэмж дурдахад, энэхүү баримт бичигт хил дамнасан дампуурлын хэргийн өөр нэг нийтлэг нөхцөл байдлын талаар дурдсан байдаг - энэ ангиллын хэргүүдэд өөр улсын шүүхийн туслалцааг урьж болох бөгөөд энэ нь тухайн улсад эд хөрөнгөтэй этгээдийн дампуурлын хэргийг үр дүнтэй шийдвэрлэхэд шаардлагатай байдаг. тухайн улсын нутаг дэвсгэр. Хил дамнасан дампуурлын олон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны субьект нь ихэвчлэн үндэстэн дамнасан эсвэл үндэстэн дамнасан компаниуд, түүнчлэн хэд хэдэн улсад бизнес эрхэлдэг хүмүүс байдаг. Ийм хэргийн оролцогчид нь бие даасан аж ахуйн нэгж, зээлдүүлэгчид эсвэл өмч хөрөнгө нь хэд хэдэн улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг хүмүүсийн холбоо байж болно. Хэрэв үндэстэн дамнасан компанид зөрчилдөөн үүссэн бол энэ нь тухайн компани эсвэл бизнес эрхлэгч нь эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг бараг бүх улс оронд ийм хүнийг дампуурлын процессыг эхлүүлэхэд хүргэдэг. Энэ бол дампуурлын олон янз байдал нь өнөөдөр хил дамнасан дампуурлын нэлээд түгээмэл шинж чанар юм. Эд хөрөнгө, зээлдүүлэгчид байрладаг улс орнуудад дампуурлын хэд хэдэн хэрэг үүсгэсэн нь дампуурлын үйл ажиллагааг эвлэрүүлэх шаардлагатай холбоотой хууль эрх зүйн нэмэлт бэрхшээлийг үүсгэдэг. Ийм нөхцөлд хууль тогтоомжийн зөрчил нь заримдаа дампуурлын хэд хэдэн зэрэгцээ (тэнцэх) үйл ажиллагааг нэгтгэх замаар нарийн төвөгтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд хүчгүй болдог. Хэлэлцсэн асуудлын нарийн төвөгтэй байдлыг батлахын тулд дампуурлын нэрт мэргэжилтэн Марк Хоманы мэдэгдлийг дурдаж болно, тэр дампуурлын процедурыг хэд хэдэн оронд эхлүүлсэн хил дамнасан хэргийн удирдлагыг тэмдэглэв. Янз бүрийн хуулиудад нэгэн зэрэг шатар тоглохыг оролдож байгаа мэт харагддаг, хэрэм нь зөрчилдөөнтэй дүрмийн дагуу хөдлөх ёстой: зарим дүрмийн дагуу хэсэг нь зөвхөн диагналаар хөдөлдөг, бусад дагуу - нэг үүрний дагуу, бусад дагуу - хийхийг хориглодог. огт хөдөл. Үр дүнг урьдчилан таамаглахад хэцүү биш - шатар тоглох боломжгүй болно. Зарим судалгаанууд дампуурлын үйл явцад тусгагдсан үндэстэн дамнасан компаниудын маш нарийн төвөгтэй харилцааг баталж байна. Тиймээс АНУ-д бие даасан компаниуд 1200 хүртэлх охин компанитай байв. Үүний зэрэгцээ, судалгаанаас харахад ийм компаниудын гишүүд холбоонд оролцогчдын хооронд үүссэн эрх зүйн харилцааг бүх тохиолдолд тайлбарлаж чаддаггүй байв. Дампуурлын зарим тохиолдолд зохион байгуулалтын бүдүүвчийг бүрэн гаргах боломжгүй байсан бөгөөд 25 гаруй жилийн өмнө дампуурсан Хонконгийн Carrian компани зэрэг оролцогчдын жагсаалт нэлээд том товхимол байв. "Холбооны Могул", "Коллинз ба Айкман" зэрэг бүс нутагтаа алдартай компаниудын тусдаа дэд бүлгүүдийн бүтэц нь толгой компанитай бараг ижил байв. Бизнес эрхлэгчид болон тэдгээрийн холбоод компаниудын бүлэгт хамтран ажилладаг бөгөөд ийм бүлэгт багтсан компани бүр бие даасан хуулийн этгээдийн үүргийг гүйцэтгэдэг нь арилжааны үйл ажиллагаанд өргөн тархсан практик юм. Энэ нь бүлгийн бусад гишүүд болон зээлдүүлэгчдийн хувьд тодорхой бэрхшээлийг үүсгэдэг. UNCITRAL-ийн баримт бичигт ийм холбоодыг корпорацийн бүлгүүд гэж нэрлэдэг, учир нь тэдний гишүүдийн харилцаа холбоо нь ихэвчлэн корпорацийн харилцаанд суурилдаг. Шинжлэх ухааны судалгаагаар корпорацийн бүлгүүдийн гишүүдийн хоорондын харилцаа маш өөр байж болохыг харуулсан - эдгээр нь банкны харилцаа, удирдах зөвлөл, компанийн эздийн хоорондын гэрээ, мэдээлэл, мэдээллийн санг хуваалцах, бизнесийн холбоодод хамтран оролцох гэх мэт. Корпорацын бүлгүүд дэх нарийн төвөгтэй харилцааг харуулахын тулд бид бие даасан судалгааны өгөгдлийг толилуулж байна. Жишээлбэл, Австралийн 500 том хувьцаат компанийн зохион байгуулалтын бүтцэд 2011 онд дүн шинжилгээ хийхэд эдгээр компанийн 89 хувь нь бусад компаниудыг хянадаг болохыг тогтоожээ. Түүгээр ч зогсохгүй корпорацийн бүлэг том байх тусам түүний шууд болон шууд бус хяналтанд байдаг компаниуд нэмэгддэг. Мэдээлэл энд байна: хамгийн их корпорацийн бүлгүүд дунджаар 72 компани, жижиг нь 9 хүртэлх компанийг хянадаг. Судалгаанд хамрагдсан бүх хяналтанд хамрагдсан компаниудын 90 хувь нь толгой компанийх, 11 хүртэлх түвшний босоо захиргаатай холбоонд оролцогчдын 90 хувь нь байв. Хууль зүйн энэ чиглэлээр судалгаа явуулдаг олон улсын байгууллагуудын албан ёсны баримт бичигт хил дамнасан дампуурлын тухай ойлголтын албан ёсны тодорхойлолт байхгүй тул энэхүү цоорхойг сургаал нөхөж байна. Америкийн нэрт эрдэмтэд С.Бафорд, Л.Адлер, М.Крейгер нарын хамтын нэг сэдэвт зохиолд хил дамнасан дампуурлын хэргийн гол онцлогийг - энэ нь хэд хэдэн улс оронд эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээдийн дампуурлын үйл ажиллагаа болон зээлдүүлэгч нь дор хаяж нэг өөр улсад байрладаг. Гадаадын хүчин зүйлээр хүндрүүлсэн этгээдийн эд хөрөнгийн үүргээ биелүүлэх чадваргүй болох эрх зүйн харилцааны мөн чанарыг тодруулахын тулд хөндлөнгийн асуудлыг судлахад анхаарлаа төвлөрүүлж буй Оросын эрдэмтдийн энэ чиглэлээр хийсэн шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг тусад нь танилцуулах шаардлагатай байна. - хилийн дампуурал. А.В.Мохова диссертацийн судалгаандаа хил дамнасан дампуурлын тодорхойлолтыг өгч, ийм шинж тэмдгүүдийг нэрлэжээ: гадаад зээлдэгч ба зээлдүүлэгчийн эрх зүйн харилцаанд оролцох, ижил зээлдэгчийн хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулагчдын эрх зүйн харилцаанд оролцох. харилцан хамаарал, гадаадад өмч хөрөнгө байгаа эсэх, хоёр ба түүнээс дээш улсад хуулийн хэрэг үүсгэх. Дээр дурдсан тодорхойлолтод агуулагдах нэг онцлог шинж чанар, тухайлбал үүсгэн байгуулагчдын тухай ярих нь илүүц юм, учир нь үүнийг дампуурлын эрх зүйн харилцааны онцлогтой (харилцаа: зээлдэгч - зээлдүүлэгч) хамааруулах боломжгүй юм. Оросын өөр нэг эрдэмтэн А.А.Рягузов хил дамнасан дампууралтай холбоотой эрх зүйн харилцааг процессын шинж чанартай хэм хэмжээг дурдаж, дампуурлын харилцааны "процессын хэлбэр" гэж нэрлэдэг. Хэдийгээр энэ шинж чанар нь хил дамнасан дампуурлыг тодорхойлоход чухал ач холбогдолтой боловч ерөнхийдөө дампуурлын хууль нь зээлдэгч ба зээлдүүлэгчийн хооронд эд хөрөнгийн шинж чанартай эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг. Судалгаанаас харахад Оросын судлаачид хил дамнасан дампуурлын тухай ойлголтыг бий болгохын тулд шүүхийн хэргийн судлах объект болох эрх зүйн харилцааны онцлогийг голчлон авч үздэг. Дүрмээр бол энэ ангиллын хэргүүдийн зөрчилдөөний тайлбарыг үндэслэн тодорхойлолтыг өгдөг. Үүнтэй ижил зүйл гадаадад тохиолддог - гадаадын шинжлэх ухааны уран зохиолд хил дамнасан дампуурлын тодорхойлолтыг олох боломжгүй байв. Шинжилгээний үр дүнг нэгтгэн дүгнэхэд хил дамнасан дампуурлын эрх зүйн бүтцийг тодорхойлохын тулд эрдэмтэд ийм эрх зүйн харилцааны гол шинж чанарыг ихэвчлэн нэрлэдэг болохыг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй. хууль ёсны холболтхэд хэдэн улсын хууль эрх зүйн захиалга хооронд . Энэхүү уялдаа холбоог илчлэхдээ Л.П.Ануфриева олон улсын эргэлтэд гадаад улсын жишигт нийцүүлэн өрийн үүрэг үүсч болзошгүй, дампуурсан этгээдийн эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийг заримдаа өөр улсын хууль эрх зүйн зохицуулалтаар тодорхойлдог болохыг онцлон тэмдэглэв. зээлдүүлэгч нь гадаад улсын хуулийн субъект байж болно. Хил дампуурлын нарийн төвөгтэй харилцааны мөн чанарыг илчлэхийн тулд зөвхөн шүүхийн практик, ийм хэргийн тодорхой шинж чанаруудаас жишээ өгөх нь хангалтгүй гэж үзэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ялангуяа эрх зүйн харилцааны мөн чанарыг задруулахгүй, дампуурлын зөрчлийг арилгахад чиглэсэн дүрэм журмын мөн чанарыг тодорхой болгохгүй байна. Хил дамнасан дампуурлын талаархи одоо байгаа тодорхойлолтуудад хийсэн дүн шинжилгээ, холбогдох эрх зүйн харилцааны мөн чанарыг судлах үр дүнд үндэслэн энэхүү эрх зүйн ангиллын ойлголтыг дараах байдлаар томъёолж болно: хил дамнасан дампуурал нь дампуурлын тухай хууль эрх зүйн харилцааны багц юм. эрх зүйн харилцаанд нэгээс доошгүй оролцогч нь гадаадын иргэн байх, эсхүл хариуцагчийн эд хөрөнгө хоёроос доошгүй улсын нутаг дэвсгэрт байгаа, дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа хэд хэдэн удаа хэрэгжсэн тохиолдолд гадаадын шинж чанартай этгээдийг дампууруулсан гэж зарлах хууль тогтоомжийн зөрчилтэй, олон улсын хувийн эрх зүйн нэгдмэл материаллаг дүрмээр зохицуулагддаг хэд хэдэн улсын нутаг дэвсгэрт байгаа хүний. Дээрх тодорхойлолт нь төвөгтэй мэт санагдаж болох ч дампуурлын үеийн эрх зүйн харилцааны онцлог, энэ ангиллын хэргийн хамгийн чухал шинж чанаруудыг харгалзан үздэг.

1. Эрх зүйн зохицуулалтдампуурал өөр өөр улс орнуудмэдэгдэхүйц ялгаатай * (508). Эдгээр ялгаанууд нь: дампуурлын шалгуур, шинж тэмдэг; дампуурсан гэж зарлаж болох хүмүүсийн хүрээ; дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам; тодорхой ангиллын зээлдэгчийн дампуурлын шинж чанар; дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам; дампуурлын харилцааны бусад хэд хэдэн асуудал.

Төрөл бүрийн улс орны эдийн засгийг олон улсын болгох нөхцөлд төлбөрийн чадваргүй зээлдэгч болон зээлдүүлэгч нь өөр өөр иргэншилтэй эсвэл зээлдүүлэгчдээс ногдуулдаг төлбөрийн чадваргүй зээлдэгчийн эд хөрөнгө өөр өөр улс оронд байрладаг бол үндэсний эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцооны ялгаатай байдал. Дампуурал нь зээлдэгчийн дампуурлыг хүлээн зөвшөөрөх, зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангахтай холбоотой харилцааг шийдвэрлэхэд ноцтой саад тотгор учруулдаг. Хил дамнасан буюу олон улсын дампуурлын асуудал бий.

Хил дамнасан дампуурлын тухай хуулийн тодорхойлолт байдаггүй. Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Олон Улсын Худалдааны Хуулийн Комисс (UNCITRAL) хил дамнасан дампуурлын тухай ойлголтыг хариуцагчийн эд хөрөнгө нэгээс олон мужид байршдаг, эсхүл дампуурлын ажиллагаанд гадаадын зээлдүүлэгчид оролцож байгаа нөхцөл байдал гэж тайлбарласан * (509).

Хил дамнасан дампуурал гэдэг нь төлбөрийн чадваргүй зээлдэгч болон гадаадын зээлдүүлэгчийн оролцох харилцаа, эсхүл төлбөрийн чадваргүй зээлдэгчийн эд хөрөнгө өөр өөр муж улсад байрлах харилцааг зохицуулдаг олон улсын хувийн хуулийн институц юм. Л.П. Ануфриева энэхүү үзэгдлийн мөн чанарыг томъёолж, олон улсын хувийн эрх зүйн хүрээнд хамаарах бусад бүх нөхцөл байдлын нэгэн адил хандлага нь янз бүрийн муж улсын хууль эрх зүйн дэг журамтай эрх зүйн харилцааны илрэлээр тодорхойлогддог болохыг онцлон тэмдэглэв * (510).

2. Одоогийн байдлаар хил дамнасан дампуурлын олон улсын эрх зүйн нэгдсэн зохицуулалт байхгүй байна. Иймээс бие даасан (зэрэгцээ) дампуурлын ажиллагааг ихэвчлэн тухайн улс оронд эхлүүлдэг буюу тухайн улс орнуудын улс төр, хууль эрх зүйн ойр орчноос хамааран харилцан үйлчлэх зарчмын үндсэн дээр өр төлбөрийг барагдуулах түр оролдлого хийдэг.

Тиймээ, дагуу Оросын хуульдампуурлын талаар дампуурлын ажиллагаанд оролцож буй орос, гадаадын зээлдүүлэгчид тэгш эрхтэй; Дампуурлын асуудлаар гадаадын шүүхийн шийдвэрийг ОХУ-д харилцан ойлголцлын үндсэн дээр хүлээн зөвшөөрч болно (1 дүгээр зүйлийн 5-6 дахь хэсэг).

Үүнтэй төстэй дүрэм нь Германы Төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай хуулийн танилцуулгад багтсан бөгөөд Германы шүүхүүд ХБНГУ-д байрлах хөрөнгийн талаар гадаадын шүүхийн шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрч болно (102 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Гадаад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх нь Германд байгаа эд хөрөнгөөр ​​хязгаарлагдах тусад нь дампуурлын ажиллагааг Германд нээхэд саад болохгүй.

Францын хууль тогтоомжид Францын зээлдүүлэгчид, хэрэв тэд тус улсад хөрөнгөтэй бол аливаа зээлдэгчийн эсрэг дампуурлын ажиллагаа нээх боломжийг олгодог. Англи, АНУ-ын хууль тогтоомж нь гадаадын компаниудын дампуурлын талаархи үйлдвэрлэлийг эхлүүлэх боломжийг хүлээн зөвшөөрдөг * (511).

Төрөл бүрийн улс орнуудын хил дамнасан дампуурлыг зохицуулах хандлагын ийм ялгаа нь асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй: шүүх хуралдааны хугацаа хойшлогдож, зээлдэгчийн хөрөнгийг тарааж, гадаадын зээлдүүлэгчдийн ашиг сонирхол, дэлхийн эдийн засаг бүхэлдээ. зовж шаналах. Хил дамнасан дампуурлын нэг жишээг өгье * (512).

Тэгэхээр, Оросын банкгадаадад хөрөнгөтэй байсан. Санхүүгийн асуудал үүссэний дараа банкийг "Зээлийн байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлтийн агентлаг" төрийн корпорацын мэдэлд шилжүүлж, банкны зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийг хангахад түдгэлзүүлж, банкинд гадаадын банкинд санал тавьсан. төлбөр тооцооны гэрээний нөхцлийн дагуу зээлдүүлэгч.

Банкны бүтцийн өөрчлөлт нь түүний өмчтэй холбоотой аливаа үйл ажиллагааг хаана ч байсан түдгэлзүүлэхтэй холбоотой байв. Хөрөнгийн зарим хэсэг нь гадаадад байрлаж байсан тул гадаадын зээлдүүлэгчдийн эрх ашгийг хангах үүднээс гадаадын шүүх эдгээр хөрөнгийг битүүмжилсэн. Гадаадын зээлдүүлэгчид банкийг өөрчлөн байгуулах биш харин татан буулгах сонирхолтой байсан. Тэднийг баривчилсны улмаас тус банкны хөрөнгийг ОХУ руу шилжүүлэх боломжгүй болсон байна.

Энэ байдлаас гарах гарц нь гадаадын шүүхээс тус банкны гадаад хөрөнгөөс баривчилгааг арилгах явдал байв. Үүнийг хийхийн тулд Орос улсад гадаадын зээлдүүлэгчдийн ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөнө гэдэгт шүүхэд итгүүлэх шаардлагатай байв. Оросын хууль тогтоомжЗээлийн байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлт, дампуурлын талаарх олон улсын жишигт нийцсэн. Үүнийг гадаадын зээлдүүлэгчидтэй хэлэлцээр хийх замаар хийсэн. Банкны хөрөнгийг баривчлах ажиллагааг цуцалсан, энэ нь дүгнэгдсэн төлбөр тооцооны гэрээзээлдэгч банк болон түүний зээлдүүлэгчид, түүний дотор гадаадын зээлдүүлэгчдийн хооронд.

Гэсэн хэдий ч дээр дурдсан арга нь тохиромжгүй бөгөөд бүх оролцогч талуудад тохирсон үр дүнд хүргэдэггүй. Иймд хил дамнасан дампуурлын асуудлыг шийдвэрлэх олон улсын эрх зүйн нэгдсэн механизмыг аль болох хурдан бий болгох, хил дамнасан дампуурлын тухай олон улсын гэрээг боловсруулах шаардлагатай байна.

Энэ тохиолдолд ашиглаж болох хил дамнасан дампуурлыг зохицуулах бүх нийтийн арга бол үйлдвэрлэлийн нэг арга юм. Энэ аргын дагуу дампуурлын ажиллагааг нэг дор эхлүүлж хэрэгжүүлдэг.

Хариуцагчийг бүртгүүлсэн газар; энэ аргын сул тал нь хариуцагчийн бүртгэлийн газарт хөрөнгө, зээлдүүлэгч байхгүй байж болно;

Хариуцагчийн үндсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг газар; ихэвчлэн ийм газрыг тодорхойлоход маш хэцүү байдаг, учир нь өөр өөр улс орнуудад бизнес ойролцоогоор тэнцүү хэмжээтэй байж болно;

Хариуцагчийг дампуурлын анхан шатны шүүх ажиллагаа эхэлсэн улсын хуулиар; гэхдээ энэ нь хариуцагчийн хөрөнгө буюу зээлдүүлэгчийн цөөнх нь байрладаг муж байж болно.

Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар хил дамнасан дампуурлын асуудлыг шийдвэрлэхэд нэг талаараа илэрч байгаа зэрэгцээ байцаан шийтгэх аргаас ялгаатай нь дан байцаан шийтгэх арга нь тодорхой давуу талтай: үйлдвэрлэлийн нэгдсэн дүрмийг мөрддөг, зээлдэгчийн бүх хөрөнгийг. нэг газар бүртгэнэ, бүх зээлдүүлэгчид журамд адил тэгш оролцдог. Мэдээллийн технологийн орчин үеийн хөгжлийг дагаад бүх зээлдүүлэгчид гадаадын байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцох хангалттай боломжоор хангагдах боломжтой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй (513).

3. Эдийн засгийн хүчтэй харилцаатай улс орнууд хил дамнасан дампуурлыг хоёр талын зарчмаар зохицуулах оролдлого хийж байсан түүх арав гаруй жилийн өмнөх түүхтэй. Тодруулбал, Франц улс хэд хэдэн улстай (1869 онд Швейцарь, 1889 онд Бельги, 1930 онд Итали, 1950 онд Монако, 1979 онд Австри) ийм гэрээ байгуулжээ. Эдгээр гэрээнд гэрээлэгч орнууд олон улсын хувийн эрх зүйн уламжлалыг (нэг шүүн таслах ажиллагааны зарчим) баримталж, гадаадын шүүхийн шийдвэрийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх, оршин суугаа газрын харьяалал, үндсэн бизнесийн газрыг хүлээн зөвшөөрөх зарчмыг нэгтгэсэн. , гадаадын татан буулгагчийн (менежер) бүрэн эрх * (514).

Олон тооны улс орнуудын хооронд тохиролцоонд хүрэх, олон улсын нийтлэг конвенцуудыг боловсруулах оролдлого олон удаа хийсэн. Гэсэн хэдий ч эдгээр тохиолдлуудад, дүрмээр бол, хил дамнасан дампуурлыг зохицуулахад нэг процессын зарчмыг хэрэгжүүлэх талаар тохиролцоонд хүрэх боломжгүй байсан - үндэсний хэмжээний зэрэгцээ шүүх ажиллагааны зарчим нэн даруй гарч ирэв.

Ийнхүү Олон улсын хувийн эрх зүйн Гаагийн бага хурлаар Дампуурлын тухай конвенцийг бэлтгэсэн (1925, хүчин төгөлдөр болоогүй); хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын зохицуулалттай холбоотой тусгай хэсгийг Бустаманте хуульд оруулсан (1928); Нордикийн дампуурлын конвенц (1933) мэдэгдэж байна; Бенилюксийн хүрээнд дампуурлын конвенцийг олон жилийн турш боловсруулсан; уялдуулах байгууллага худалдааны хуульАфрикийн орнууд (OGADA) төлбөрийн чадваргүй байдлын нэгдсэн хуулийг баталсан (1999); Америкийн Хуулийн Хүрээлэн хил дамнасан дампуурлын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн баримт бичгийн төслийг боловсруулжээ.

4. Дараах олон улсын актуудын төслийг боловсруулахад олж авсан хил дамнасан дампуурлын асуудлыг шийдвэрлэх туршлагад онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй: 1960 оны Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай Европын конвенц; Дампуурлын олон улсын зарим асуудлын тухай Европын конвенц, 1990; 1995 оны хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай Европын холбооны конвенц; Ж хорооноос боловсруулсан Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын гэрээ; Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай UNCITRAL загвар хууль, 1997; ТУХН-ийн орнуудын хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын зохицуулалтын загварууд.

1960 оны Европын конвенцийн төсөл нь нэг үйлдвэрлэлийн зарчимд тулгуурласан. Энэ нь дампуурлын үйл ажиллагааг харилцан хүлээн зөвшөөрөх боломжийг олгосон. Хэлэлцэн тохирогч улсуудын аль нэгэнд дампуурлын хэрэг үүсгэсэн нь бусад мужуудад үүнтэй төстэй хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг нээхэд саад болсон гэж таамаглаж байсан. Энэхүү төсөл нь амбицтай, бодит байдалтай нийцэхгүй байсан тул мужуудын хооронд тохиролцоонд хүрч чадаагүй юм.

Дампуурлын олон улсын зарим асуудлын тухай Европын конвенцид 1990 оны 6-р сарын 5-нд Стамбул хотод гарын үсэг зурав*(515) (цаашид 1990 оны конвенц гэх). Энэхүү конвенц нь нэг үйлдвэрлэлийн зарчимд тулгуурлахаа больсон. Үүний гол санаа нь татан буулгагчийн (дампуурлын менежер), ялангуяа хөрөнгө цуглуулахтай холбоотой эрх мэдлийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх, хариуцагч нь ихээхэн хэмжээний хөрөнгөтэй бусад гэрээлэгч мужуудад зэрэгцээ (хоёрдогч) байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах явдал юм.

Үндсэн хэргийг хариуцагч нь бизнесийн үйл ажиллагааны төвтэй мужид нээдэг. Хуулийн этгээдийн бизнесийн үйл ажиллагааны төв нь өөрөөр заагаагүй бол удирдах байгууллагуудын байршил юм. Зэрэгцээ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд хариуцагчийн эд хөрөнгөөр ​​баталгаажсан нэхэмжлэл болон давуу эрх олгогчийн бусад нэхэмжлэл (ажилтан, татварын алба гэх мэт) нь хангагдах ёстой.

Хэлэлцэн тохирогч улсад байгаа гадаадын татан буулгагчийн бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрөхийн тулд тэрээр зохих эрх мэдэлтэй байгаа тухай мэдэгдэл нийтлэх ёстой. Ингэж нийтэлсэний дараа хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулж буй улсын хууль тогтоомжийн дагуу давуу эрх эдлэгч зээлдэгчид 2 сарын дотор шаардлагаа хариуцагчид гаргаж болно. Энэ хугацаа дууссаны дараа гадаад татан буулгагч үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дампуурлын үлдэгдэлд орсон хариуцагчийн үлдэгдэл эд хөрөнгөтэй холбоотой бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх эрхтэй. Бусад зээлдүүлэгчид мөн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хоёрдогч журмаар гаргаж болох боловч үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад дампуурлын эд хөрөнгийг хуваарилах үед л тэдний нэхэмжлэлийг авч үзнэ.

1990 оны конвенц шаардлагатай тооны соёрхон батламж аваагүй тул хүчин төгөлдөр болоогүй.

Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай Европын холбооны конвенцийг 1995 оны 11-р сарын 23-нд (цаашид 1995 оны конвенц гэх)*(516) баталсан. Энэхүү конвенц нь зөвхөн ЕХ-ны хүрээнд дампуурлын хамтын ажиллагаанд хамаарах бөгөөд ЕХ-ны гишүүн орнуудын гуравдагч оронтой харилцах харилцаанд хамаарахгүй. Ганц үйлдвэрлэл, хоёрдогч үйлдвэрлэлийн аргыг аль болох хослуулж, хил дамнасан дампуурлын үед эдгээр үйлдвэрлэлийн харилцан үйлчлэлийн тогтолцоог бүрдүүлдэг. Конвенцид заасны дагуу ЕХ-ны нутаг дэвсгэрт шүүхээс нээсэн аливаа хэргийг ЕХ-ны бусад гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт автоматаар хүлээн зөвшөөрдөг.

Үндсэн үйлдвэрлэл нь зээлдэгчийн бизнесийн үйл ажиллагааны төвтэй газар нээгддэг. Бизнесийн үйл ажиллагааны төвийг 1990 оны конвенцид заасны адилаар ойлгож байгаа бөгөөд ЕХ-ны бүх гишүүдийн нутаг дэвсгэрт үндсэн үйлдвэрлэлийг хүлээн зөвшөөрнө гэдэг нь энэхүү үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг ЕХ-ны бусад гишүүн орнуудад өргөжүүлэхийг хэлнэ.

ЕХ-ны хэмжээнд үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх нь хариуцагч нь өөрийн үүсгэн байгуулсан эсвэл бизнес эрхэлдэг ЕХ-ны гишүүн орнуудад хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагааг нээх боломжийг үгүйсгэхгүй. Хоёрдогч үйлдвэрлэл нь холбогдох мужид байрлах хөрөнгөөр ​​хязгаарлагддаг. Хоёрдогч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны улсын хуульд зааснаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг нээх нөхцөл бүрдсэн, үндсэн ажил (боломжтой үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа) нөхцөлд ийм нөхцөл хараахан болоогүй бол хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагааг үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны өмнө эхлүүлж болно. ир. Гэсэн хэдий ч үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа эхэлсний дараа дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь хөрөнгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулах эсвэл эвлэрлийн гэрээ байгуулахад шаардлагатай бол хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагааг түдгэлзүүлэхийг шаардах эрхтэй.

Хоёрдогч үйлдвэрлэлийг үндсэн үйлдвэрлэлд дагаснаар конвенц нь тэдгээрийн хоорондын зохицуулалтыг баталгаажуулдаг. Түүнчлэн, хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагаа нь тусгай хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны төрөл биш бөгөөд Конвенцид өөрөөр заагаагүй бол дампуурлын тухай үндэсний хууль үйлчилдэг ердийн дампуурлын ажиллагаа юм.

Тиймээс дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хууль нь холбогдох хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлсэн улсын хууль (үндэсний хууль) юм. Үүний зэрэгцээ, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй мужаас гадуур байгаа хариуцагчийн эд хөрөнгө энэ ажиллагаанд нөлөөлөхгүй. 1995 оны конвенц нь 1990 оны конвенцоос ялгаатай нь үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрсөн зээлдүүлэгчийг л хоёрдогч байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцуулдаг. Хоёрдогч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад дампуурлын эд хөрөнгийг бүхэлд нь үндэсний хууль тогтоомжид заасан дарааллаар хуваарилдаг. Үлдсэн эд хөрөнгө (ихэвчлэн үлддэггүй) үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дампуурлын үл хөдлөх хөрөнгөд шилждэг.

1995 оны конвенцид Германы төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай хуулийн хандлагыг ашигладаг: дампуурлын бүх үйл ажиллагаа нь татан буулгах (дампуурлын ажиллагаа) хэлбэрээр эхэлж, дараа нь тухайн хэргийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан нөхөн сэргээлтийн журам болгон хувиргах эсвэл эвлэрлийн гэрээ байгуулж болно. Ийм схемийг ашиглах (ялангуяа заавал биелүүлэх шаардлагахоёрдогч үйлдвэрүүдийн хувьд - татан буулгах) нь нөхөн сэргээлтийг дэмжигч үндэсний хууль тогтоомжийг зээлдүүлэгчидтэй өрсөлдөхөөс урьдчилан сэргийлэхийг хөгжүүлэгчид хүссэнтэй холбоотой юм * (517).

1995 оны конвенц хүчин төгөлдөр болоогүй, учир нь ЕХ-ны бүх гишүүн орнууд үүнд оролцохоо баталгаажуулаагүй байна.

J*(518) хорооноос бэлтгэсэн Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын гэрээний төсөл нь дан болон зэрэгцээ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг ашиглах нэгдсэн арга барилын санаан дээр үндэслэсэн болно. Төсөлд тусгаснаар хариуцагчийн үндсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг газар нь харьяаллын дагуу тодорхойлогддог төв форум нь төлбөрийн чадваргүй зээлдэгчийн хөрөнгийг цуглуулах, удирдах ажлыг зохицуулах зорилготой юм. Зэрэгцээ (хоёрдогч) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд үндэсний дампуурлын тухай хууль тогтоомжийн дагуу зөвхөн хариуцагчийн эд хөрөнгийн барьцаагаар баталгаажсан зээлдүүлэгчийн нэхэмжлэл болон бусад нэн тэргүүний нэхэмжлэлийг хангаж байна. Хариуцагчийн үлдэгдэл хөрөнгийг төв форумд шилжүүлдэг. Энгийн (тэргүүлэх бус) зээлдүүлэгчид хариуцагчийн эсрэг нэхэмжлэлээ төв форумд гаргах ёстой. Төв форум дахь илтгэлүүд нь төв форумын улсын дүрмийг дагаж мөрддөг бөгөөд гэрээлэгч бүх мужуудад хүлээн зөвшөөрөгддөг.

UNCITRAL-ийн Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай загвар хуулийг (цаашид Загвар хууль гэх) * (519) UNCITRAL 1997 онд Олон улсын төлбөрийн чадваргүй байдлын мэргэжилтнүүдийн холбоотой (INSOL) нягт хамтран боловсруулсан. Загвар хууль нь нэлээд явцуу чиглэлтэй. : Энэ нь ихэнх зээлдүүлэгчид нэг мужид байрладаг, хөрөнгийг хэд хэдэн мужид хуваарилдаг нөхцөл байдалд зориулагдсан. Хэд хэдэн оронд хөрөнгө, зээлдүүлэгчдийн тэгш хуваарилалтаар хууль нь үндсэндээ зөвхөн шүүх болон эрх бүхий байгууллагуудын хооронд мэдээлэл солилцох, түүнчлэн гадаадын зээлдүүлэгчид мэдээлэл өгөх асуудлыг зохицуулах боломжтой юм * (520).

Загварын хуулийн дагуу дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь хариуцагч нь бизнесийн төвтэй мужид хэрэгжсэн бол үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд тооцогддог. Хуулийн энэ заалт, түүнчлэн гадаадын төлөөлөгчийн бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, шүүхийн туслалцаа үзүүлэх тухай заалтууд нь хуульд нэг процедурын аргыг хэрэглэснийг гэрчилж байна. Гэхдээ Загвар хууль нь үндсэндээ зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн аргад суурилдаг. Хэрэв хариуцагчийн эд хөрөнгө байгаа бол өөр мужид зэрэгцэн байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулж болно.

Хуулиар бол бүх зээлдүүлэгчид гадаад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох эрхтэй тул ийм ажиллагааны талаар тэдэнд мэдэгдэх ёстой. Хуульд гадаадын төлөөлөгчдийг оролцогч улсын шүүхэд шууд хандах, өөрөөр хэлбэл. ийм тохиолдолд ихэвчлэн ийм тохиолдолд ашигладаг дипломат (консулын) харилцаанд хүсэлт гаргах, өргөдөл гаргах шаардлагагүй.

Олон улс (гол төлөв тогтолцооны орнууд) хэдий ч аль ч муж улс үүнийг хууль тогтоомждоо тусгаагүй тул загвар хууль хараахан хүчин төгөлдөр болоогүй байна. нийтлэг хууль) авч үзэж байна.

ТУХН-ийн орнуудын хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын зохицуулалтын загвар. Одоогоор хийгдэж байна тодорхой ажилТУХН-ийн орнуудын дампуурлын үлгэр жишээ хууль бэлтгэх тухай. 1997 онд Тбилисид холбогдох сэдвээр семинар зохион байгуулж, ТУХН-ийн бүх орнуудын семинарт оролцогчдын дийлэнх нь дэмжсэн загвар хуулийн төслийг боловсруулжээ. Энэ нь ТУХН-ийн орнуудын үндэсний дампуурлын тухай хуулийн үзэл баримтлал нь тийм ч их ялгаатай байх болно гэж найдаж байна.

ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд байсан улсуудын эдийн засаг, улс төр, соёлын нягт харилцаа, тэдгээрийн үндэсний хууль тогтоомжийн хангалттай нийцтэй тогтолцоо, загвар хууль боловсруулах туршлага (жишээлбэл, ТУХН-ийн Иргэний хууль) зэргийг харгалзан үзэх. ., ТУХН-ийн орнуудад хил дамнасан дампуурлыг зохицуулах загварыг боловсруулахдаа нэг үйлдвэрлэлийн илүү дэвшилтэт аргыг ашиглах нь нэлээд үндэслэлтэй байх болно.

ТУХН-ийн орнуудын хооронд үйлдвэрлэлийн нэг аргыг бүрэн тусгасан хил дамнасан дампуурлын талаар тохиролцоонд хүрснээр ТУХН-ийн орнуудын дампуурлын хууль тогтоомжийг ийм хэмжээнд нэгтгэх боломжтой болно, жишээ нь: Энэхүү конвенцийн гишүүн орнуудын хувьд олон улсын бараа худалдах гэрээний тухай НҮБ-ын конвенц.

Үүний зэрэгцээ ТУХН-ийн орнуудын хил дамнасан дампуурлын зохицуулалтад нэг буюу өөр харьцаагаар дан байцаан шийтгэх, зэрэгцээ байцаан шийтгэх аргыг хослуулан хэрэглэхийг үгүйсгэх аргагүй юм. Энэ тохиолдолд ТУХН-ийн орнуудын холбогдох хэлэлцээрийг боловсруулагчид хил дамнасан дампуурлыг зохицуулах дэлхийн болон бүс нутгийн туршлагыг идэвхтэй ашиглах ёстой * (521).

5. Эцэст нь хэлэхэд, хил дамнасан дампуурлын харилцааг олон улсын эрх зүйн зохицуулалтад оруулах оролдлого нь удаан хугацааны туршид үр дүнд хүрээгүй байгааг хэлэх нь зүйтэй. Олон улсын гэрээ нь үйлдвэрлэлийн нэг арга, нутаг дэвсгэрийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хослол дээр үндэслэсэн тохиолдолд ч тэдгээрийн аль нь ч хүчин төгөлдөр болоогүй байна.

Уран зохиолд хил дамнасан дампуурлын салбарт олон улсын хувийн эрх зүйн бусад салбараас хамаагүй их хэмжээгээр улс бүр өөрийн нийтийн ашиг сонирхлыг хамгаалах хүсэл эрмэлзэл байдгийг зөв тэмдэглэсэн байдаг * (522). Янз бүрийн муж улсын нийтийн ашиг сонирхол өөр өөр байдаг. Зарим муж улсын дампуурлын тухай хууль тогтоомж нь зээлдэгчийг дэмжигч (өртэй этгээдийг татан буулгах, зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийг хангах зорилго давамгайлж байна), бусад нь хариуцагч (өртэй этгээдийн төлбөрийн чадварыг сэргээх зорилго давамгайлдаг).

Иймд хил дамнасан дампуурлын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд улс орнуудын хоорондын итгэлцлийн түвшинг нэмэгдүүлэх, дампуурлын тухай үндэсний хуулиудыг ойртуулах, үүний үндсэн дээр дампуурлын зохицуулалтыг олон улсын эрх зүйн хувьд нэгтгэх шаардлагатай байна. хилийн дампуурал.

Хяналтын асуултууд

1. Хил дамнасан дампуурал гэж юу вэ?

2. Хил дампуурлыг зохицуулах ямар аргууд байдаг вэ?

3. Хил дампуурсан тохиолдолд бие даасан (зэрэгцээ) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аргын мөн чанар юу вэ?

4. Хил дампуурлын хэргийг дангаар хянан шийдвэрлэх аргын мөн чанар юу вэ?

5. Хил дампуурлын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын эх үүсвэрийг нэрлэнэ үү.

нэмэлт уран зохиол

1. Ануфриева Л.П. Олон улсын хувийн эрх зүй: 3 боть. T. 3. М., 2001.

2. Бобылева А.З. Дэлхийн ертөнц - дэлхийн хууль тогтоомж: Орос улсыг дампуурлын тухай хууль тогтоомжийг шинэчлэх олон улсын үйл явцад оруулах зарим зорилтын тухай // Төлбөрийн чадваргүй байдлын хүрээлэн (дампуурал) зах зээлийн эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэх хэрэгсэл болгон / Ред. С.А. Карелина. М., 2014 он.

3. Бутко Л.А. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй (дампуурал) тохиолдолд зээлдэгчийн гол ашиг сонирхлын төвийг тодорхойлох нь // Төлбөрийн чадваргүй байдлын хүрээлэн (дампуурал) зах зээлийн эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэх хэрэгсэл болгон / ред. С.А. Карелина. М., 2014 он.

4. Кулешов В. Европын Холбооны хэм хэмжээний дагуу дампуурал // Бизнесийн хуульч. 2001. №11.

5. Леонтьева Е.А., Бахин С.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын зохицуулалтын олон улсын эрх зүйн нэгдэл // Олон улсын хувийн эрх зүйн сэтгүүл. 2001. № 4.

6. Летин А.Б. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдал нь шинжлэх ухааны объект болох PIL // Төр ба хууль. 2003. No8.

7. Монастырский Ю.Е. ОХУ-д дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд тавигдах шаардлагыг тогтооход гадаадын хуулийн ач холбогдлын тухай // Москвагийн сэтгүүл. олон улсын хууль. 2002. №1.

8. Мохова Е.В. Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын үед гадаадын элементтэй хийсэн гүйлгээг сорих нь // Төлбөрийн чадваргүй байдлын хүрээлэн (дампуурал) зах зээлийн эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэх хэрэгсэл болгон / ред. С.А. Карелина. М., 2014 он.

9. Рягузов А.А. Оросын шүүхийн практикт олон улсын дампуурал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн товхимол. 2010. N 9.

10. Собина Л.Ю. Олон улсын хувийн эрх зүйд гадаадын дампуурлыг хүлээн зөвшөөрөх. М., 2012.

Зохицуулалтын эрх зүйн актууд, шүүхийн актууд, уран зохиол * (523)

Норматив эрх зүйн актууд

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль. М., 1993.

2. ОХУ-ын Иргэний хууль. Нэгдүгээр хэсэг. 1994 оны 11-р сарын 30-ны Холбооны хууль N 51-FZ // SZ RF. 1994. N 32. Урлаг. 3301; Хоёрдугаар хэсэг. 1996 оны 1-р сарын 26-ны Холбооны хууль N 14-FZ // SZ RF. 1996. N 5. Урлаг. 410; Гуравдугаар хэсэг. 2001 оны 11-р сарын 26-ны Холбооны хууль N 146-FZ // SZ RF. 2001. N 49. Урлаг. 4552; Дөрөвдүгээр хэсэг. 2006 оны 12-р сарын 18-ны Холбооны хууль N 230-FZ // SZ RF. 2006. N 52. Урлаг. 5456.

3. ОХУ-ын Арбитрын журмын тухай хууль. 2002 оны 7-р сарын 24-ний Холбооны хууль N 95-FZ // SZ RF. 2002. N 30. Урлаг. 3012.

4. код захиргааны зөрчилОросын Холбооны Улс. 2001 оны 12-р сарын 30-ны Холбооны хууль N 195-FZ // SZ RF. 2002. N 1. Урлаг. 1.

5. ОХУ-ын Эрүүгийн хууль. 1996 оны 6-р сарын 13-ны Холбооны хууль N 64-FZ // SZ RF. 1996. N 25. Урлаг. 2954.

6. Төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай (дампуурлын). 2002 оны 10-р сарын 26-ны Холбооны хууль N 127-FZ // SZ RF. 2002. N 43. Урлаг. 4190.

7. Тухай шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа. 2007 оны 10-р сарын 2-ны Холбооны хууль N 229-FZ // SZ RF. 2007. N 41. Урлаг. 4849.

8. Түлш, эрчим хүчний цогцолборын байгалийн монополь эрх бүхий хариуцагч байгууллагын үйлдвэрлэл, технологийн нэгдсэн цогцолборт хамаарах эд хөрөнгийн төрлийн жагсаалтын тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн N 814 тогтоол // СЗ RF. 2001. N 49. Урлаг. 4626; 2006. N 21. Урлаг. 2265.

9. Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 11-ний өдрийн N 805 тогтоол // СЗ RF. 2002. N 46. Урлаг. 4584.

10. Зөвшөөрөх Ерөнхий дүрмүүдарбитрын менежерийн тайлан (дүгнэлт) бэлтгэх. ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн N 299 тогтоол // СЗ RF. 2003. N 21. Урлаг. 2015 он.

11. Баривчлах, дамжуулах журам батлах тухай онолын шалгалтарбитрын менежерүүдэд зориулсан сургалтын нэгдсэн хөтөлбөрийн хүрээнд. ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн N 308 тогтоол // СЗ RF. 2003. N 22. Урлаг. 2169.

12. Арбитрын удирдах ажилтны өөрийгөө зохицуулах байгууллагын үйл ажиллагаанд зохицуулах байгууллагаас аудит хийх журмыг батлах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн N 365 тогтоол // СЗ RF. 2003. N 26. Урлаг. 2662.

13. Арбитрын менежерийн санхүүгийн шинжилгээ хийх журам батлах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн N 367 тогтоол // СЗ RF. 2003. N 26. Урлаг. 2664.

14. Зээлдүүлэгчдийн хурал, зээлдүүлэгчдийн хорооны хурлыг арбитрын менежер бэлтгэх, зохион байгуулах, явуулах ерөнхий дүрэм. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн 56 тоот тогтоол // СЗ RF. 2004. N 7. Урлаг. 526.

15. Дампуурлын хэрэг болон дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын дагуу зээлдүүлэгчийн хувьд ОХУ-ын ашиг сонирхлыг хангах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн N 257 тогтоол // СЗ RF. 2004. N 23. Урлаг. 2310.

16. Зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийн бүртгэл хөтлөх ерөнхий дүрмийг Арбитрын менежер батлах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 7-р сарын 9-ний өдрийн 345-р тогтоол // СЗ RF. 2004. N 29. Урлаг. 3052.

17. Зохиомол болон санаатай дампуурлын шинж тэмдэг байгаа эсэхийг арбитрч шалгах түр журам батлах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн N 855 тогтоол // СЗ RF. 2004. N 52. Урлаг. 5519.

18. Арбитрын менежерүүдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих зохицуулалтын байгууллагын тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 2-р сарын 3-ны өдрийн N 52 тогтоол // СЗ RF. 2005. N 6. Урлаг. 464.

19. эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлж, хөтлөх эрх бүхий байгууллагын тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 483 тоот тогтоол // СЗ RF. 2005. N 32. Урлаг. 3323.

20. Стратегийн ач холбогдол бүхий аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүнчлэн цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын байгууллагуудыг дампуурлаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний хэрэгжилтийн тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн N 301 тогтоол // СЗ RF. 2006. N 22. Урлаг. 2333.

21. Харилцан харилцах дарааллын тухай холбооны байгууллагууд гүйцэтгэх эрх мэдэлстратегийн ач холбогдол бүхий аж ахуйн нэгж, байгууллагын жагсаалтыг бүрдүүлэх талаар санал боловсруулахдаа. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн N 592 тогтоол // СЗ RF. 2006. N 41. Урлаг. 4251.

22. Үүсгэн байгуулагчид (оролцогчид), хариуцагчийн эд хөрөнгийн өмчлөгч - нэгдмэл аж ахуйн нэгж ба (эсвэл) гуравдагч этгээдээс хариуцагчаас заавал төлөх төлбөрийг төлөх зорилгоор төлбөр тооцоо хийх журмын тухай. дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад гарсан төлбөр. ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн N 851 тогтоол // SZ RF. 2010. N 43. Урлаг. 5519.

23. Процедур нээлттэй дуудлага худалдааВ цахим хэлбэрдампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад зээлдэгчийн эд хөрөнгийг (аж ахуйн нэгж) худалдах үед. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2010 оны 2-р сарын 15-ны өдрийн N 54 тушаал // Оросын сонин. 2010. 6-р сарын 2.

24. нэгдмэл байдлыг хадгалах журам улсын бүртгэларбитрын менежерүүдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллага. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2010 оны 7-р сарын 8-ны өдрийн N 284 тушаал.

25. Даатгалын хяналтын байгууллагаас даатгалын компанийн түр захиргааг томилох тухай, даатгалын компанийн удирдлагын байгууллагын бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх, түүнчлэн байгууллагын даргыг чөлөөлөх тухай шийдвэр гаргах журам. түр захиргаа нь өөрт оногдсон үүргээ биелүүлэхээс эхлээд түр захиргаа, даатгалын хяналтын байгууллага, даатгалын хяналтын байгууллагын төлөөлөгчдийн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ харилцан үйлчлэлцэх, даатгалын хяналтын байгууллагаас хэрэгжүүлдэг түр захиргаанд тавих хяналтын хэлбэрүүд. эрх мэдэл, түүний төлөөлөгчид. ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 2-р сарын 8-ны өдрийн N 13n тушаал // Российская газета. 2011. 4-р сарын 22.

26. Даатгалын хяналтын байгууллагаас даатгалын компанийн төлбөрийн чадварыг сэргээх төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хяналт тавьж, даатгалын компанийн үйл ажиллагаанд газар дээр нь хяналт шалгалт хийх журам. ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 2-р сарын 2-ны өдрийн N 8n тушаал // Российская газета. 2011. 4-р сарын 27.

27. Даатгалын компанийг дампуурлаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах, түүнчлэн даатгалын компанийг дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад даатгалын багцыг шилжүүлэх журам. ОХУ-ын Сангийн яамны 1-р сарын 13-ны өдрийн N 2n тушаал // Российская газета. 2011. Тавдугаар сарын 20.

28.Татан буулгах комисс (татан буулгагч)-ын үйл ажиллагаанд даатгалын байгууллагын түр захиргаанаас хяналт тавих журам. ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 2-р сарын 15-ны өдрийн N 16n тушаал // Российская газета. 2011. 6-р сарын 15.

29. Даатгалын компанийн даатгалын багцыг худалдах журам тусдаа төрөл зүйлдаатгалын хяналтын байгууллагатай тохиролцсоны дагуу өөр даатгалын байгууллагын даатгал буюу хэд хэдэн төрлийн даатгал. ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 2-р сарын 2-ны өдрийн N 9n тушаал // Российская газета. 2011. 6-р сарын 17.

30. Арбитрын менежерүүдийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны холбооны стандарт "Арбитрын менежерийн туслахаар дадлага хийх журам". ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2012 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн N 799 тушаал // Российская газета. 2012 оны арванхоёрдугаар сарын 31

31. Хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны баримтын талаарх мэдээллийн холбооны нэгдсэн бүртгэл, дампуурлын талаарх мэдээллийн холбооны нэгдсэн бүртгэл, холбооны нэгдсэн бүртгэлд оруулах мэдээллийн жагсаалтыг бүрдүүлэх, хөтлөх журам батлах тухай. дампуурлын талаарх мэдээлэл. Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн N 178 тушаал // Оросын сонин. 2013. 8-р сарын 7.

32. барих дүрэм өөрийгөө зохицуулах байгууллагаарбитрын менежер аудит мэргэжлийн үйл ажиллагаа"Төлбөрийн чадваргүй байдал (дампуурлын) тухай" Холбооны хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, холбооны стандарт, стандарт, мэргэжлийн үйл ажиллагааны дүрэмд заасан шаардлагыг дагаж мөрдөх үүднээс өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүд. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2015 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн N 432 тушаал // Российская газета. 2015. 7-р сарын 10.

33. Мэргэшсэн хүлээн авагчийн бүртгэлд шаардлага хангасан хүлээн авагчийн өөрийгөө зохицуулах байгууллагаас заавал оруулах мэдээллийн жагсаалт, мэргэшсэн хүлээн авагчийн өөрөө зохицуулах байгууллага ийм бүртгэл хөтлөх журам. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2015 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн N 465 тушаал // Российская газета. 2015. 7-р сарын 20.

Шүүхийн актууд

1. Зарлиг Үндсэн хуулийн шүүхОХУ-ын 2005 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн N 12-P "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн 20 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 8 дахь хэсгийн үндсэн хуульд нийцсэн эсэхийг шалгах тохиолдолд иргэн А.Г. Меженцева // SZ RF. 2006. N 3. Урлаг. 335.

2. "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийг батлахтай холбоотой зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2003 оны 4-р сарын 8-ны өдрийн 4-р тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2003. N 6.

3. "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийг хэрэглэх практикийн зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 29 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2005. N 3.

4. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд заавал төлөх төлбөрийн мэргэшил, шаардлага, түүнчлэн нийтийн зөрчлийн шийтгэлтэй холбоотой зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2006 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн 25 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2006. N 9.

5. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны капиталжуулсан төлбөрийг төлөх нэхэмжлэлийн шаардлага гаргах зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2006 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 57 тоот хурлын тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн товхимол. 2007. №1.

6. Байхгүй байгаа зээлдэгчийг дампуурал зарлах, идэвхгүй хуулийн этгээдийг татан буулгах тухай хууль тогтоомжийн заалтыг хэрэглэх практикийн зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2006 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 67 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2007. N 2.

7.Барьцаалагч дампуурсан тохиолдолд барьцаалагчийн шаардлагыг хангахтай холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 58 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2009. N 9.

8. Дампуурлын хэрэг үүсгэсэн тохиолдолд "Шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийг хэрэглэх практикийн зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 59 тоот хурлын тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2009. N 9.

9. 2008 оны 12-р сарын 30-ны N 296-FZ Холбооны хуулийг батлахтай холбоотой зарим асуудлын тухай "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн бүгд хурлын тогтоол. 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн N 60 // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол, 2009, N 9.

10. Дампуурлын хэргийн мөнгөн үүргийн одоогийн төлбөрийн тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 63 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2009. N 9.

11. Дампуурлын хэргийн зардлыг нөхөн төлөх журмын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 91-р тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2010. N 2.

12. "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн 111.1-р бүлгийг хэрэглэхтэй холбоотой зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2010 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 63 дугаар тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2011. N 3.

13. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хувиараа бизнес эрхлэгчид. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2011 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 51-р тогтоол // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2011. N 9.

14. Дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2012 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн 35-р хурлын тогтоол.

15. Иргэд төлбөрийн чадваргүй болсон (дампуурсан) тохиолдолд хэрэглэгдэх журмыг нэвтрүүлэхтэй холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Пленумын 2015 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн N 45 тогтоол // Российская газета. 2015 оны аравдугаар сарын 19

16. Хэрэглээний практикийг хянах арбитрын шүүхүүдтөлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) хууль тогтоомж. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 1995 оны 4-р сарын 25-ны өдрийн № 9 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн товхимол. 1995. № 7.

17. Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай хууль тогтоомжийг арбитрын шүүх хэрэглэх практикийг хянан үзэх. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 1997 оны 8-р сарын 7-ны өдрийн № 20 мэдээллийн захидал // Эдийн засаг ба амьдрал. 1997. № 37.

18. Шүүхийн практикт "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийг хэрэглэх асуудал. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 1999 оны 8-р сарын 6-ны өдрийн 43 тоот мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 1999. №10.

19. "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийг хууль зүйн салбарт хэрэглэх зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2001 оны 7-р сарын 14-ний өдрийн N 17 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2001. N 9.

20. Тухай эрх зүйн байдалдампуурлын зээлдүүлэгчид болон зээлдүүлэгчийн нэхэмжлэлийн бүртгэлийг хаасны дараа нэхэмжлэлээ гаргасан эрх бүхий байгууллага. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 86 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2005. N 3.

21. Арбитрын менежерийг батлах, чөлөөлөхтэй холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2004 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 88 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2005. N 3.

22. Дампуурлын хэргийн тодорхой хугацааг тооцохтой холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2005 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн N 93-р мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2005. №10.

23. Дампуурлын хэргийн зардлыг нөхөх хэмжээний эд хөрөнгөгүй бол түүнийг дампуурсан гэж зарлах тухай хариуцагчийн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2005 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн N 94 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2005. №10.

24. Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ хариуцагч - хуулийн этгээдийн байршлыг өөрчилсөнөөс гарах журмын үр дагаврын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2005 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн N 95 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2006. №1.

25. Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) хэргийн эвлэрлийн гэрээ байгуулах, батлах, цуцлахтай холбогдсон маргааныг арбитрын шүүх хянан хэлэлцдэг практикийг хянан үзэх. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2005 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн N 97 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2006. N 3.

26. Дампуурлын хэрэг үүсгэхтэй холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2006 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн N 109 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2006. № 7.

27. Дампуурлын хэргийн арбитрын менежерийг томилох, чөлөөлөх, чөлөөлөхтэй холбогдсон зарим асуудлын тухай. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2006 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн N 108 мэдээллийн захидал // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн мэдээллийн эмхэтгэл. 2006. № 7.

PIL-ийн шинжлэх ухаанд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлыг PIL-ийн хамрах хүрээнд хамааруулах талаар нэгдмэл ойлголт байдаггүй. Хэд хэдэн улс орнууд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг зохицуулдаг PIL хэм хэмжээ(Герман, Англи, Франц). Бусад улс орнууд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын олон улсын шинж чанарыг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж, эдгээр асуудлыг үндэсний хууль тогтоомжийн хэм хэмжээгээр зохицуулдаг (Нидерланд, Австри). Оросын сургаалЭнэ асуудлыг шийдвэрлэх нэгдсэн арга барилыг боловсруулаагүй байна. Гэсэн хэдий ч, Дампууралд гадаадын зээлдүүлэгчид оролцдог, эсвэл гадаадад байгаа өмч хөрөнгөнд гадны хүчин зүйл байдаг нь гарцаагүй. Үүний дагуу хил дамнасан дампууралтай холбоотой асуудлууд нь PIL-д хамаардаг.Хил дамнасан дампуурлын доройлгосон төрийн өмчийн хэд хэдэн өмчийн нутаг дэвсгэрт байгаа хариуцагчийн эд хөрөнгө, эсхүл гадаадын зээлдүүлэгчийн оролцоо хэлбэрээр гадаадын элементээр хүндрүүлсэн хуулийн этгээдийн дампуурлын харилцаа.Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй гэсэн хуулийн тодорхойлолт одоогоор алга. UNCITRAL-ын баримт бичигт төлбөрийн чадваргүй зээлдэгч нь нэгээс олон улсад хөрөнгөтэй байх, эсхүл зээлдэгчийн зээлдүүлэгчид төлбөрийн чадваргүй байдлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа мужаас өөр улсын зээлдүүлэгчийг багтаасан тохиолдолд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлыг ерөнхийд нь тодорхойлдог. Учир нь хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудал нь PIL-ийн хүрээнд байгаа тул холбогдох хуулийн талаар асуулт гарч ирдэг. Хэрэв бид дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дангаараа явагдсанаас үзвэл энэ хэргийн субьект, объектуудын өөр өөр үндэстний харьяаллыг харгалзан аль улсын хуулийг хэрэглэхийг тодорхойлох шаардлагатай.

Одоогийн байдлаар ялгаж салгаж болно Холбогдох хуулийг тодорхойлох 3 үндсэн хувилбар , эдгээр сонголт бүр нь сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй:

1) дампуурлын анхан шатны хэрэг үүсгэсэн улсын хуулийг дагаж мөрддөг боловч хариуцагчийн эд хөрөнгө, зээлдүүлэгч нь өчүүхэн тоотой улс ийм муж болж болно;

2) хариуцагчийг бүртгэсэн улсын хууль үйлчилдэг боловч ийм мужид үүрэг гүйцэтгүүлэгч болон хариуцагчийн эд хөрөнгө огт байхгүй;

3) хариуцагч үндсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг улсын хуулийг дагаж мөрддөг боловч энэ газрыг тодорхойлоход нэлээд хэцүү байдаг.

Олон улсын холбогдох гэрээний үндсэн дээр хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай юм шиг байна. Олон улсын гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд дүрмээр бол өөр өөр муж улсад зэрэгцээ ажиллагаа эхэлдэг бөгөөд энэ нь зээлдүүлэгчийн ашиг сонирхлыг зөрчихөд хүргэдэг.

Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлыг зохицуулах оролдлого хоёр талын үндсэн дээр хийгдэж эхэлсэн. Ийм гэрээ байгуулсан анхны тал нь Франц (19-р зуунд Швейцарьтай байгуулсан гэрээ) юм. Ийм хэлцэлд талууд ихэвчлэн хувийн эрх зүйн уламжлалт зарчим, харилцан үйлчлэх, нэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчим, холбогдох хуулийг тодорхойлох журмыг баримталдаг.

Бүх нийтийн олон улсын конвенц байгуулах оролдлого удаа дараа гарч байсан. Эхний оролдлого нь 1925 онд дампуурлын тухай конвенцийг бэлтгэсэн Гаагийн PIL бага хурал байсан боловч конвенц хараахан хүчин төгөлдөр болоогүй байна. Латин Америкийн орнуудад хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлыг зохицуулах хэсгийг 1928 онд Бустаманте хуульд оруулсан болно. Африк даяар төлбөрийн чадваргүй байдлын нэгдсэн хууль болон Америк даяар хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын асуудлыг зохицуулах хэлэлцээрийг одоо боловсруулж байна.

Европын холбооны хүрээнд дараах баримт бичиг :

1) 1960 оны хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай Европын конвенц (хүчин төгөлдөр болоогүй, орохгүй);

2) Дампуурлын олон улсын зарим асуудлын тухай Европын конвенц (1990 оны 06-р сарын 5-ны өдөр Стамбулд гарын үсэг зурсан), конвенцийн гол санаа нь дампуурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн эрх мэдлийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх явдал бөгөөд үндсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь муж улсад нээгддэг. хариуцагчийн удирдах байгууллагууд хаана байрладаг;

3) 1995 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн Европын Холбооны хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай конвенц нь дампуурлын шийдвэрийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх, хэрэгжүүлэх асуудлыг дагнан авч үздэг. Энэхүү конвенц нь Германы хууль тогтоомжид үндэслэсэн болно. Энэ нь хэзээ ч хүчин төгөлдөр болоогүй, учир нь. Энэ зорилгоор конвенцид оролцохыг ЕХ-ны бүх гишүүд баталгаажуулна.

4) Олон улсын хуульчдын холбооноос боловсруулсан Хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын гэрээ, энэхүү гэрээ нь зэрэгцээ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай холбоотой асуудлуудыг тусгасан болно.

ТУХН-ийн хүрээнд 1997 онд. шинжлэх ухаан-практикийн семинар болж, ТУХН-ийн орнуудын дампуурлын тухай хуулийн загварыг бэлтгэх асуудлыг хэлэлцэв. Энэхүү семинарын үндсэн дээр загвар хуулийн төслийг боловсруулж, семинарт оролцогчдын дийлэнх нь дэмжсэн. Гэсэн хэдий ч, энэ хуульзөвхөн үндэсний дампуурлын хуулийг уялдуулсан боловч хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй холбоотой асуудлыг шийдэж чадахгүй байна.

Одоогоор ТУХН-ийн орнуудын хооронд хил дамнасан төлбөрийн чадваргүй байдлын тухай нэгдсэн хэлэлцээр байгуулах ажил хийгдэж байна. Энэхүү баримт бичигт үндэслэсэн байх төлөвтэй байна дампуурлын үйл ажиллагааны нэг зарчим.

Төр ба түүний бүрэлдэхүүн хэсэг нь олон улсын хувийн эрх зүйн харилцааны субьект юм. Олон улсын хувийн эрх зүй дэх төрийн дархлаа: ойлголт, төрөл, шинж чанар.

Хамтын ажиллагааны чиглэлээр төр нь зөвхөн эрх мэдлийн харилцааны субьект болохоос гадна өмчийн болон эд хөрөнгийн бус иргэний харилцаанд орж болно. Хэрэв төр өөр олон нийтийн байгууллагатай гэрээ байгуулсан бол энэ тохиолдолд бид ярьж байна хуулийн хүрээнийтийн эрх зүйн m\n.

Эрх зүйн харилцааны нөгөө тал нь гадаадын иргэн, хуулийн этгээд байх тохиолдолд төр нь ТТГ-ын субьектийн үүргийг гүйцэтгэдэг.

Худалдан авалт гадаадын хүмүүсзасгийн газрын бонд

Гадаадын пүүсүүд төртэй концессын гэрээ байгуулах

Гадаадад байгаа үл хөдлөх хөрөнгийн улсын өв залгамжлал гэх мэт.

Хэрэв төрийн эсрэг тал нь гадаад f\l ба y\l бол төр нь зөвхөн бүрэн эрхт эрх мэдэл төдийгүй иргэний болон худалдааны эрх зүйн аливаа субьектийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ төр нь хувийн эрх зүйн харилцааны оролцогч байхын тулд бүрэн эрхт чанараа алддаггүй. Тиймээс үүнийг дагадаг муж улс нь PIL-ийн тусгай субьект бөгөөд түүний эрх зүйн байдалдархлааны тухай ойлголтоор илэрхийлэгддэг шинж чанараараа ялгаатай.

ДархлааХувийн эрх зүйн харилцааны хүрээнд гадаад улсын харилцаа нь энэ улсыг өөр улсын эрх мэдэл, эрх мэдлээс чөлөөлөх явдал юм.

Төрийн дархлааны дагуу, төр нь гадаад улсын үндэсний эрх зүйн субьекттэй иргэний эрх зүйн харилцааг хэрэгжүүлэхдээ гадаадын шүүхийн харьяалалд байдаггүй, гадаадын хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаанд хамаарахгүй, түр зуурын болон албадлагын арга хэмжээнээс чөлөөлөгддөг. шүүлт, түүнчлэн баривчлах, эд хөрөнгө хураахаас чөлөөлөгдөнө.

Төрийн дархлааны дотроос хэд хэдэн төрлийг ялгах нь заншилтай байдаг.

1) гадаад улсын хууль тогтоомжийн үйл ажиллагааны халдашгүй байдал

2) Харьяаллын дархан эрх

3) Төрийн өмчийн халдашгүй байдал

(1) Гадаад улсын хууль тогтоомжийн үйл ажиллагааны халдашгүй байдал – энэ төрөлдархлаа нь дээр суурилдаг бүрдүүлэгч хэсгүүдтусгаар тогтнол, дээд зэрэглэлийн бүрэн эрхт байдал. Хэрэв төр эдгээр шинж чанаруудыг эзэмшсэн бол түүний зөвшөөрөлгүйгээр өөрийн үйлдлээс өөр хуульд захирагдах боломжгүй юм. Төрийн үйл ажиллагаа үргэлж түүгээр тодорхойлогддог дотоодын хууль дүрэмба м\n хуулийн хэм хэмжээ. Ийнхүү иргэний эрх зүйн харилцаанд төр өөрөөр тохиролцоогүй бол зөвхөн өөрийн хууль тогтоомжид захирагдана. Үүний үр дүнд төрийн болон гадаад улсын хооронд хувийн эрх зүйн хэлцэл хийхдээ байгалийн буюу хуулийн этгээд, хэрэв талууд өөрсдийн харилцаанд хамаарах хуулийг тогтоогоогүй бол гэрээг тухайн хэлцэлд оролцогч улсын хуулиар зохицуулна.

Иргэний эрх зүйн гэрээнд гадаадын эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэглэхийг төр зөвшөөрч болох боловч ийм зөвшөөрлийг шууд илэрхийлсэн байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, энэ тохиолдолд төрийн хүсэл зоригийг өргөнөөр тайлбарлаж болохгүй. гадаадын хуультөрөөс тавьсан тайлбарын дагуу хатуу хэрэгжүүлэх ёстой.

Зарим зохиогчид энэ төрлийн дархлааны дэд зүйл болох ТАТВАРЫН ДАРХЛАА гэж ялгадаг. Татварын дархлаа гэдэг нь төрөөс гадаадын татвар, хураамж төлдөггүй дүрэм юм. Гэхдээ энэ дархлаа нь үндсэн төрлийн дархлааны хэрэгжилтийн тодорхой илрэл юм.

(2) Шүүх эрх мэдлийн дархан эрх. 3 төрлийн эрх мэдлийн халдашгүй эрх байдаг.

1- Шүүхийн халдашгүй байдал, өөрөөр хэлбэл гадаадын шүүхэд нэхэмжлэл гаргахгүй байх

2- Нэхэмжлэлийг урьдчилан биелүүлэх халдашгүй байдал

3- Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх халдашгүй байдал.

Хуулийн арга хэмжээ авахгүй байх төр нь гадаадын шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй гэсэн үг. Хэдийгээр муж бүр шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагч байж болох ч тухайн улс өөрөө гадаад улсын харьяалалд захирагдахыг зөвшөөрөөгүй тохиолдолд гадаадын шүүхэд улсын эсрэг нэхэмжлэл гаргах боломжгүй юм. Энэхүү зөвшөөрлийг хувь хүний ​​тусгай актаар эсвэл улс хоорондын аливаа хоёр талт хэлэлцээрээр тодорхой илэрхийлсэн байх ёстой.

Нэхэмжлэхгүй байх дүрэм нь нэхэмжлэлийн бүх ангилалд, тухайлбал шууд болон шууд бус нэхэмжлэлд хамаарна.

Урьдчилсан үйлдлээс хамгаалах дархлаа. Энэхүү халдашгүй байдлын үүднээс гадаад улсын хувийн эрх зүйн маргааныг хянан хэлэлцэж байгаа шүүх нь албадлагын шинж чанартай тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг урьдчилан хангах арга хэмжээ авах эрхгүй.

Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх халдашгүй байдал – төр, түүний өмчтэй холбоотой, No албадлагын арга хэмжээгадаад, түүний дотор гүйцэтгэх арбитрын шийдвэргадаад улсын аливаа эрх баригчид.

1-Ямар ч улсыг гадаадын шүүхэд яллагдагчаар татахыг хэн ч албадаж болохгүй.

2-Гадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр тухайн улс аливаа үйлдлийг гүйцэтгэх нь гадаадын шүүхийн харьяалалд автоматаар захирагдах гэсэн үг биш юм.

3-Гадаад улсын үндэсний шүүхийн харъяаллыг зөвхөн тухайн улсын шууд зөвшөөрлөөр авч болно.

4- Аливаа төрлийн эрх зүйн халдашгүй дархан эрхээс татгалзсанаар бусад төрлийн дархан эрхээс автоматаар татгалздаггүй.

Дээр дурдсан бүх зүйл бол төр нь гадаадын шүүхэд нэхэмжлэгчээр оролцох боломжгүй гэсэн үг биш юм. Үүний зэрэгцээ, ийм төрлийн шүүхийн халдашгүй дархан эрхээс татгалзах нь төрийн эсрэг сөрөг нэхэмжлэл гаргах боломжтой гэсэн үг юм. Энэ хандлага нь ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн практикт тусгагдсан байдаг.

(3) - Төрийн өмчийн халдашгүй байдал.Энэхүү дархан эрх нь эрх мэдлийн дархан эрхийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл юм. Энэхүү дархлааны эрх зүйн агуулга албадлагын аливаа нөлөөллийг хориглох, тэр дундаа төрийн өмч, түүний байгууллага, төлөөлөгчдийн гарт шууд болон гуравдагч этгээдийн мэдэлд байгаа эд хөрөнгийг хураахыг хориглох явдал юм. Хаана төрийн өмчшүүх ажиллагаа байгаа эсэхээс үл хамааран дархан эрх эдэлнэ.