ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин сууж буй гадаадын иргэдийн засаг захиргаа, эрх зүйн байдалд дүн шинжилгээ хийхдээ зөрчлийн хариуцлагын асуудалд онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай байна. Оросын хууль тогтоомж.

Иргэд шиг Оросын Холбооны Улс, Гадаадын иргэдболон харъяалалгүй хүмүүс үйлдсэн хууль бус үйлдэлхариуцлага хүлээдэг. Үүнтэй төстэй заалтыг 2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн 115-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 33 дугаар зүйлд заасан байдаг. эрх зүйн байдалОХУ-д байгаа гадаадын иргэд" 2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн 115-ФЗ Холбооны хууль (2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "ОХУ-д байгаа гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай" (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт, 1-р сараас эхлэн хүчин төгөлдөр болсон. 10, 2014)).

Бүх ангиллын хүмүүсийн хувьд ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөний хариуцлагыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн хуулиар тогтоосон байдаг.

Үл хамаарах зүйл бол асуулт юм захиргааны хариуцлага-д заасны дагуу ОХУ-ын захиргааны харьяалалд хамаарах халдашгүй дархан эрхтэй гадаадын иргэд холбооны хуульТэгээд олон улсын гэрээОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил үйлдсэн ОХУ-ын 3 дугаар зүйлийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.6-д заасны дагуу зөвшөөрнө олон улсын стандарт 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн "ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль" N 195-FZ (2014 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн 2014 оны 4-р сарын 8-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан).

Гэсэн хэдий ч дипломат дархан эрхгүй гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн захиргааны хариуцлага нь ОХУ-ын иргэдийн захиргааны хариуцлагаас ялгах зарим онцлог шинж чанартай байдаг. бусад гадаадын иргэн ерөнхий дэглэмОХУ-ын иргэдэд хамаарахгүй тусгай дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд мөн хариуцлага хүлээнэ. Тиймээс, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хувьд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байх дэглэмийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэдэг. Дээрх гэмт хэргийн олон нийтийн аюулын зэрэглэлээс хамааран тэдгээрийг үйлдсэн этгээдэд захиргааны, эрүүгийн болон эд материалын хариуцлага хүлээлгэж болно. Нуфер Г. Ю. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн оршин суух дэглэмийг хангах чиглэлээр зөрчил гаргасан тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх зарим онцлог шинж чанарууд // Залуу эрдэмтэн. - 2014. - No1. -- S. 245-248.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил гаргасан тохиолдолд одоогийн Захиргааны хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно.

Эдгээр ангиллын хүмүүсийг захиргааны хариуцлагад татах нэг онцлог нь ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргах, албадан гаргах зэрэг хариуцлагын арга хэмжээг тэдэнд хэрэглэж болно. Овчинников А.О. ОХУ-д шилжин суурьших үйл явцыг төрийн зохицуулалтын зарим асуудал // Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааг сайжруулах асуудал. олон нийтийн аюулгүй байдал: Цуглуулга N 15. - М .: ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны VNII, 2008 он.

Захиргааны журмаар албадан гаргах нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-ын улсын хилээр улсын хилээр албадан, хяналттай нэвтрүүлэх, эсхүл эдгээр ангиллын иргэдийг эрх бүхий байгууллагын хяналтан дор бие даан гаргах журам юм.

Захиргааны журмаар хөөх нь:

ОХУ-ын Улсын хилээр хүн ба (эсвэл) тээврийн хэрэгслээр нэвтрэх журмыг зөрчсөн, эдгээр хүмүүс ба (эсвэл) холбогдох журмыг зөрчсөн. Тээврийн хэрэгсэлОХУ-ын Улсын хилээс шалган нэвтрүүлэх цэг хүртэл улсын хилОХУ болон эсрэгээр (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.1-р зүйл);

ОХУ-д нэвтрэх журам, ОХУ-д оршин суух (оршин суух) горимыг зөрчсөн (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.8 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэг);

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн дасгал хийхэд зориулагдсан хөдөлмөрийн үйл ажиллагааОХУ-д ажиллах зөвшөөрөлгүйгээр (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.10-р зүйл), түүнчлэн Урлагийн дагуу гэмт хэрэг үйлдсэн. зүйл.18.11, 18.17, 19.27 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульХолбоо. Прусакова М.Г. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн гэмт хэрэгт захиргааны хариуцлага // Хууль эрх зүйн бизнес. - 2009. - No1.

Холбооны хууль тогтоомжид гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг албадан гаргах, албадан гаргах зэрэг хариуцлагын төрлийг тусгасан байдаг. Энэ арга хэмжээг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суух хууль ёсны үндэслэлээ алдсан гадаадын иргэдэд хэрэглэж болно. Тюрин В.А. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд хэрэглэсэн захиргааны албадлагын арга хэмжээ// Орчин үеийн хууль, 2008. - No 6. - 83 х.

Албадан гаргахыг дараахь тохиолдолд хэрэглэж болно.

ОХУ-д хууль ёсны дагуу оршин суугаа гадаадын иргэн ОХУ-д оршин суух, оршин суух нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй бол.

ОХУ-д хууль ёсоор оршин суугаа гадаадын иргэн үүсгэсэн тохиолдолд улсын аюулгүй байдал, батлан ​​хамгаалах чадвар, нийгмийн эрүүл мэнд, эсвэл нийтийн дэг журам, Үндсэн хуулийн дэг журам, бусад хүмүүсийн эрх, ашиг сонирхолд заналхийлэх. Иймийн төлөө гадаадын хүмүүсОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суухыг хүсээгүй талаар шийдвэр гаргах ёстой.

ОХУ-д хууль ёсны дагуу байгаа гадаадын иргэн тухайн улсыг орхих ёстой байсан хугацааг дагаж мөрдөөгүй бол. Куракин А.В. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх // Хуульч, 2009. - No 9.- 83-р тал.

Үүний зэрэгцээ албадан гаргасан хүмүүс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нэвтрэх эрхийг хасдаг.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийг авч үзэхэд гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байх журам, тэдгээрийн ажлын цар хүрээ, түүнчлэн захиргааны хэргийн журам, төрлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Сүүлийнх нь хариуцах нь бас зарим сайжруулалтыг шаарддаг.

Нэгдүгээрт, өнөөдөр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18-р бүлгийн хамгаалалтын объектыг өргөжүүлэх зайлшгүй шаардлагатай байна. Энэ нь хууль тогтоогч манай улсын нутаг дэвсгэрт байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хүрээг огт харгалздаггүйгээс энэ бүлгийн агуулга нь гарчигт зааснаас хамаагүй өргөн байгаатай холбоотой юм. улс. Үүний үндсэн дээр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18-р бүлгийн гарчгийг одоогийн байдлаар дараах байдлаар танилцуулах нь зүйтэй юм: "ОХУ-ын улсын хилийг хамгаалах, хилийн хамгаалалтыг хангах чиглэлээрх захиргааны зөрчил. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн оршин суух дэглэм, тэдгээрийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-д ". Тюрин В.А. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд хэрэглэх захиргааны албадлагын арга хэмжээ // Орчин үеийн хууль, 2008. - No 6. - 83 х.

Хоёрдугаарт, хууль тогтоогчийн нэгэн төрлийн захиргааны зөрчлийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн бие даасан бие даасан бүлгүүдэд нэгтгэх зарчимд үндэслэн Урлагийн хувьд илүү үндэслэлтэй юм. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18-р бүлэгт цагаачлалын бүртгэлийн явцад хуурамч мэдээлэл өгсөн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хуулийн 19.27-д заасан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.18.

Гуравдугаарт, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.2 - 18.3, 18.5 - 18.7, 18.11, 18.13 - 18.17-р зүйлд захиргааны хариуцлагын субьектуудын бүх хүрээг тодорхой зааж өгөөгүй байна (зүйлүүдийн захирамж, шийтгэл). Тэдний логикоор гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст захиргааны хариуцлагыг хүлээлгэх, тодорхой хэлбэрээр тогтворгүйжүүлэх, энэ ангиллын хүмүүст холбогдох шударга ёсыг хэрэгжүүлэх бүх үйл явцыг тогтворгүй болгож, үүнтэй холбогдуулан дүрэм журмыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. илэрсэн дутагдлыг арилгах зорилгоор энэ чиглэлээр ажил хийх.

Дөрөвдүгээрт, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан, манай улсын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил үйлдсэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд хамаарах захиргааны хариуцлагын арга хэмжээ нь дараахь тохиолдолд илүү үр дүнтэй байх болно.

1. Сануулга хэлбэрээр захиргааны хариуцлагын арга хэмжээ нь үр дүнгүй байгаа тул ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18-р бүлгийн холбогдох зүйлд (зүйлүүдийн хэсэг) хамаарахгүй байх ёстой.

2. Хэрэгжүүлэх хэд хэдэн хувилбаруудыг гаргах захиргааны торгуульГадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн төлбөрийн чадваргүй болсон тохиолдолд авч үзэх хэсэгт, тухайлбал:

а) холбогдох этгээдэд захиргааны торгууль төлөх үүрэг хүлээлгэх боломж төлөөллийн байгууллагуудманай улсын нутаг дэвсгэр дээр иргэн нь энэхүү захиргааны шийтгэл хүлээсэн улсын (байгууллага) холбогдох Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийг батлах замаар;

б/ урьсан этгээдэд захиргааны торгууль төлөх үүрэг, хэрэв байгаа бол;

в) энэ ангиллын хүмүүст олон нийтэд тустай ажил хийх хэлбэрээр захиргааны хариуцлагын өөр арга хэмжээ авах.

3. Захиргааны журмаар албадан гаргах, албадан гаргах журам нь ижил төстэй байдаг тул нэг үр дүнд хүргэдэг "албадан гаргах" гэсэн ойлголтыг ашиглахаас татгалзах - тухайн хүнийг манай улсын нутаг дэвсгэрээс гаргах, холбогдох журмыг нэг нийтлэг журамтай хослуулах. нэр - "Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх" заавал солихОХУ-ын холбогдох бүх хуулийн эх сурвалжид заасан хэллэгт "албадан гаргах" гэсэн үгс.

4. Хэрэгсэл, эд зүйлийг хураан авах нөхцөлийг бүрдүүлнэ захиргааны зөрчилОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хүрээнд хамаарах захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүнд.

5. Гүйцэтгэлийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох боломжийг хэрэглэх практикээс хасах захиргааны шийтгэлУрлагийн 3-р хэсгийг хүчингүй болгох замаар үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.12. Нуфер Г. Ю. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн оршин суух дэглэмийг хангах чиглэлээр зөрчил гаргасан тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх зарим онцлог шинж чанарууд // Залуу эрдэмтэн. - 2014. - No1. -- S. 245-248.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх нь ч өөрийн гэсэн онцлогтой.

ОХУ-д эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх нь мөн дээр суурилдаг Үндсэн хуулийн зарчимХуулийн өмнө хүн, иргэний эрх тэгш байдал. Крупсов А.А. Гэмт хэрэгтний зарим шинж чанарууд эрх зүйн байдалгадаадын иргэд // Бодит асуудлууд Оросын хууль. 2008. N 3. S. 283.

Тиймээс Урлагийн 1-р хэсэгт заасан үндэсний зарчмын дагуу. Эрүүгийн хуулийн 12-т ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг, ОХУ-аас гадуур гэмт хэрэг үйлдсэн харьяалалгүй хүмүүс дараахь тохиолдолд ОХУ-ын эрүүгийн хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.

1) энэ гэмт хэрэг нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхлын эсрэг чиглэсэн;

2) шүүхийн шийдвэр байхгүй Гадаад улс орон-д зориулж гаргасан гэмт хэрэг үйлдсэн"ОХУ-ын Эрүүгийн хууль" 06/13/1996 N 63-FZ (2014 оны 02-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан).

Бодит зарчим гэгчийн дагуу эрүүгийн хариуцлагаОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаггүй, ОХУ-аас гадуур гэмт хэрэг үйлдсэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг татах боломжтой.

Энэ боломж нь дараах тохиолдолд тохиолддог:

1) гэмт хэрэг нь ОХУ, ОХУ-ын иргэн, ОХУ-д байнга оршин суудаг харьяалалгүй хүний ​​ашиг сонирхлын эсрэг чиглэсэн бол;

2) хэрэв тухайн хүн гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу гэмт хэрэгт холбогдоогүй бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн бол.

1) ийм боломжийг ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан бол;

2) тухайн хүн гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу үйлдсэн гэмт хэрэгт ял шийтгүүлээгүй бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн. Крупсов А.А. Гадаадын иргэдийн эрүүгийн эрх зүйн байдлын зарим онцлог шинж чанарууд // Оросын хуулийн тулгамдсан асуудлууд. - 2008. - N 3. - S. 283.

Мөн Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 13-т ОХУ-аас гадуур гэмт хэрэг үйлдсэн, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх, ял эдлүүлэх зорилгоор гадаад улсад шилжүүлэн өгч болно. ОХУ-ын олон улсын гэрээгээр.

Өөр нэг онцлог шинж чанарыг Урлагийн 6-р хэсэгт заасан болно. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 53 дугаар зүйлд зааснаар цэргийн албан хаагчид, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, түүнчлэн газаргүй хүмүүст эрх чөлөөг хязгаарлахгүй. Байнгын оршин суухОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр гэх мэт. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Гадаадын иргэд: эрх зүйн байдал. - М., 2009 - х. 66.

Тиймээс гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын иргэдтэй адил тэгш хариуцлага хүлээнэ. Эдгээр ангиллын хүмүүсийн захиргааны хариуцлагын онцлог нь тэдэнд ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөгдөх, албадан гаргах зэрэг хариуцлага хүлээлгэх боломж юм. Эдгээр хүмүүсийн эрүүгийн хариуцлагын онцлог нь эдгээр хүмүүсийн хариуцлагын зарим асуудлыг зохицуулдагт оршино. олон улсын хууль, түүнчлэн хариуцлагын арга хэмжээ хэрэглэх гэмт хэрэгтнүүдийг өөр муж руу шилжүүлэх боломж.

1. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр захиргааны зөрчил гаргасан хүмүүст захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ. нийтлэг үндэслэл.

2. 8.16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан 8.17-8.20, 11.7.1-д заасан эх газрын тавиур, ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд захиргааны зөрчил гаргасан гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээд. Энэ хуулийн 19.4-т заасан 2-т захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ.

2.1. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур энэ хуулийн 19.28-д заасан, ОХУ-ын ашиг сонирхлын эсрэг чиглэсэн захиргааны зөрчил үйлдсэн гадаадын хуулийн этгээдэд ерөнхий үндэслэлээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ.

3. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-ын захиргааны харьяаллын халдашгүй дархан эрх эдэлж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил гаргасан гадаадын иргэний захиргааны хариуцлагын асуудал. олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу шийдвэрлэсэн.

Урлагт бичсэн сэтгэгдэл. 2.6 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль

1. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 62-т ОХУ-д байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс холбооны хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд ОХУ-ын иргэдтэй адил тэгш эрх эдэлж, үүрэг хүлээнэ. ОХУ-ын иргэн байгаа эсэх давхар иргэншилХолбооны хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол түүний эрхийг зөрчихгүй, үүргээс нь чөлөөлөхгүй.

Урлагийн дагуу. 2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн 115-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 2-р "ОХУ дахь гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай" (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт оруулсан), гадаадын иргэн - хувь хүноХУ-ын иргэн биш, гадаад улсын иргэншил (харьяалал) нотлох баримттай; харьяалалгүй хүн - ОХУ-ын иргэн биш, гадаад улсын иргэншил (харьяалал) нотлох баримтгүй хувь хүн.

Дээр дурдсан хууль нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-д түр хугацаагаар оршин суух, түр болон байнга оршин суух журмыг тогтоохтой холбогдсон харилцааг зохицуулж, холбогдох зөвшөөрөл олгохоос татгалзах, цуцлах үндэслэл, оролцох нөхцөлийг тодорхойлсон. эдгээр хүмүүс хөдөлмөрийн харилцаа, эдгээр хүмүүсийг бүртгэх журам. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-д байх, оршин суух хугацааг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд албадан гаргах журам (31-р зүйл), түүнчлэн эдгээр хүмүүсийг ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргах журам (31-р зүйл). 34 дүгээр зүйл/-ийг тогтоосон.

ОХУ-ын 1993 оны 6-р сарын 25-ны өдрийн "ОХУ-ын иргэдийн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй зорчих, оршин суух газар, оршин суух газраа сонгох эрхийн тухай" хуульд (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) ОХУ-ын хууль тогтоомжид хамаарахгүй хүмүүс гэж заасан байдаг. ОХУ-ын иргэд бөгөөд хууль ёсны дагуу нутаг дэвсгэр бөгөөд ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомж, олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй зорчих, оршин суух газар, оршин суух газраа сонгох эрхтэй.

1996 оны 8-р сарын 15-ны өдрийн 114-ФЗ "ОХУ-аас гарах, ОХУ-д нэвтрэх журмын тухай" Холбооны хууль (шинэчилсэн найруулга, нэмэлт өөрчлөлтөөр) нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд хилээр нэвтрэх виз олгох үндэслэлийг тодорхойлсон. ОХУ, ОХУ-аас гарах зөвшөөрөл, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр нэвтрэх, гарах, дамжин өнгөрөх журам (дээрх хуулийн 24-31 дүгээр зүйл).

2006 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 109-ФЗ Холбооны хууль "ОХУ-д гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн цагаачлалын бүртгэлийн тухай" цагаачлалын бүртгэлийг явуулах журам, түүнийг хэрэгжүүлэх явцад бүртгэгдсэн мэдээллийн жагсаалт, иргэний эрх, үүргийг тодорхойлсон. энэ чиглэлээр гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, шилжилт хөдөлгөөний бүртгэлийн байгууллагын тогтолцоо, тэдгээрийн бүрэн эрх.

ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-д гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн шилжилт хөдөлгөөний бүртгэлийг хэрэгжүүлэх журмыг (2007 оны 1-р сарын 15-ны өдрийн 9-р тогтоол) (шинэчилсэн найруулга, нэмэлтээр) баталж, зохицуулалтыг баталсан. эрх зүйн актуудОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын татах хэрэгцээг тодорхойлох асуудлаар гадаад ажилчид, ажил олгогчдын холбогдох мэдэгдлийг гаргах журам.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд цагаачлалын дүрмийг зөрчсөн (18.11, 19.27-р зүйл), ОХУ-д гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн хууль бусаар хөдөлмөр эрхлүүлсэн, эдгээр хүмүүсийг хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд хууль бусаар татан оролцуулсан (зүйл) захиргааны хариуцлагыг тогтоодог. 18.15, 18.16 болон бусад).

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байх хугацаандаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн гадаадын хуулийн этгээдүүд ОХУ-ын иргэн, Оросын хуулийн этгээдэд тогтоосон дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой. ОХУ-ын Иргэний хууль нь тогтоосон гэдгийг харуулж байна иргэний хуульХолбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдтэй холбоотой харилцаанд энэ дүрмийг хэрэглэнэ. ОХУ-ын Татварын хуульд гадаадын байгууллагууд энэ хуулиар тогтоосон дүрмийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй бөгөөд тэдний зөрчлийн төлөө, түүний дотор захиргааны хариуцлага хүлээх ёстойг Оросын хуулийн этгээдтэй адил тэгш эрхтэй гэж онцлон тэмдэглэв.

Гадаадын иргэн, гадаадын хуулийн этгээд, түүнчлэн харьяалалгүй хүмүүс ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай ангийн дүрмийг дагаж мөрддөг бөгөөд үүнд зөвхөн ОХУ-ын иргэн, байгууллага л хамаарах хэд хэдэн дүрмийг эс тооцвол. хариуцлага хүлээх (жишээлбэл, дүрэм зөрчсөн цэргийн бүртгэл, ОХУ-ын иргэний үнэмлэхийг нотлох баримт бичгийг ашиглах журам гэх мэт).

Үүний зэрэгцээ гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс эдгээр хүмүүст тусгайлан тогтоосон шилжилт хөдөлгөөний бүртгэлийн дүрмийг чанд дагаж мөрдөх үүрэгтэй. ОХУ-д нэвтрэх, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суух, оршин суух газраа сонгох, өөрчлөх, Оросоос гарах зэрэгтэй холбоотой хөдөлгөөнийг харгалзан үзэх. Мөн хуульд зөвхөн гадаадын иргэн, гадаадын хуулийн этгээд, харьяалалгүй хүнд хариуцлага хүлээлгэх тухай зохицуулалтыг тусгажээ (18.4 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 18.5, 18.8 дугаар зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү). Дүрэм нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст захиргааны шийтгэлийн тодорхой арга хэмжээг заасан байдаг - ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөгдөх (3.10-р зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү).

2. Тайлбар бичсэн зүйлийн 2 дахь хэсэгт гадаадын иргэн, хуулийн этгээд, харьяалалгүй хүн адил тэгш эрхтэй болохыг онцлон тэмдэглэсэн. Оросын иргэдтивийн тавиур, ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд үйлдсэн захиргааны зөрчилд хариуцлага хүлээлгэх хуулийн этгээд (8.16 - 8.20, 19.4-р зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү).

3. Тайлбар бичсэн нийтлэлийн 3-р хэсэг нь ОХУ-ын захиргааны харьяаллаас гадаадын иргэдийн халдашгүй байдлын асуудлыг авч үздэг. Үүний зэрэгцээ холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээнд дурдсан болно. Олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу (Дипломат харилцааны тухай 1961 оны Венийн конвенц, 1963 оны Консулын харилцааны тухай Венийн конвенц, 1946 оны НҮБ-ын эрх ямба, халдашгүй байдлын тухай НҮБ-ын конвенц, 1975 оны олон улсын байгууллагууд дахь улсуудын төлөөлөгчийн тухай Венийн конвенц). нийтлэг шинж чанартай. гэх мэт) ба эдгээр баримт бичигт үндэслэн ОХУ-ын хоёр талын олон улсын гэрээ, гадаадын дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүд (элчин сайд, элчин сайд, хэргийг түр хамаарагч), дипломат ажилтнууд (зөвлөх, худалдааны төлөөлөгч, цэргийн атташе) , бусад албан тушаалтан, ЭСЯ-ны нэг, хоёр, гуравдугаар нарийн бичгийн дарга, дипломат ажилтнуудын бүрэлдэхүүнд багтдаг бусад зарим хүмүүс), тэдний гэр бүлийн гишүүд. Захиргааны харьяаллын халдашгүй байдал нь консулын төлөөлөгчдөд болон консулын тодорхой хүрээлэлд хамаарна. албан тушаалтнуудтэдний гэр бүлийн гишүүд дээр. ОХУ-ын захиргааны харьяаллын халдашгүй байдал нь итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдөд хамаарна олон улсын байгууллагуудбүх нийтийн шинж чанар (НҮБ, түүний төрөлжсөн байгууллагууд гэх мэт).

"ОХУ-д гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай" Холбооны хуульд заасан тусгай захиалгадипломат эрх ямба, дархан эрх бүхий гадаадын иргэд, тэдгээрийн гэр бүлийн гишүүдийг бүртгэх (22 дугаар зүйл).

Олон улсын ёс заншил, улс хоорондын харилцан хэлэлцээрийн дагуу төр, парламент, засгийн газрын төлөөлөгчид ОХУ-д албан ёсны айлчлал хийхдээ захиргааны харъяаллын халдашгүй эрхийг эдэлдэг.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ОХУ-ын иргэдтэй адил захиргааны хариуцлага хүлээнэ. Түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гэмт хэрэг үйлдсэн гадаадын иргэд ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн дагуу эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг. ОХУ нь ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу, эсхүл харилцан үйлчлэх зарчмын үндсэн дээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх, эсхүл эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх зорилгоор гадаад улсад шилжүүлэн өгч болно. ОХУ-ын эрүүгийн хууль, хүсэлтийг илгээсэн гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх үйлдлүүдийн хувьд ялыг гүйцэтгэх. Үл хамаарах зүйл бол ОХУ-ын олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийн үндсэн дээр харилцан үйлчлэх зарчмын дагуу ОХУ-д захиргааны хариуцлага хүлээдэггүй дипломат халдашгүй эрхтэй гадаадын иргэд юм. Онол эрх зүйн зохицуулалтОХУ-д байгаа гадаадын иргэдийн статус. М., 1999.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.6-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил гаргасан гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, гадаадын хуулийн этгээдэд ерөнхий үндэслэлээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-ын захиргааны харьяаллаас халдашгүй дархан эрх эдэлж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил гаргасан гадаадын иргэний захиргааны хариуцлагын асуудлыг 2014 оны 1-р тогтоолоор шийдвэрлэв. олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу Урлагийн 1, 3-р зүйл. 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 195-ФЗ тоот ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.6.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн үйлдсэн захиргааны зөрчлийн зарим онцлог шинж чанарыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Эхний бүлэг нь ОХУ-ын улсын хилтэй холбоотой гэмт хэрэг бөгөөд тэдгээрийн субьект нь ОХУ-ын иргэн, гадаадын иргэн Корсик К.А. Захиргааны зөрчилд гадаадын иргэдийн оролцоо // Хууль ба амьдрал. 2002 оны №2:

оХУ-ын улсын хилийн дэглэмийг зөрчсөн;

Улсын хил, түүний ойр орчимд аж ахуй, загас агнуурын болон бусад төрлийн үйл ажиллагаа явуулахдаа хилийн албаны эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэлгүйгээр, эсхүл тэдгээрт мэдэгдэхгүйгээр, гэхдээ хууль тогтоомж зөрчсөн. тогтоосон дэг журамоХУ-ын улсын хил дээр эсвэл түүний ойролцоо аж ахуй, загас агнуурын болон бусад үйл ажиллагаа явуулах;

орох (нэвтрүүлэх) дүрмийг зөрчсөн хилийн бүс, хилийн бүсэд түр оршин суух, хүн ба (эсвэл) тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөн;

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн тэнгис, дотоод усанд, ОХУ-ын хилийн гол мөрөн, нуур, бусад усны сан бүхий газарт хилийн албаны зөвшөөрөл (мэдэгдэл)гүйгээр загас агнуур, судалгаа, хайгуулын болон бусад үйл ажиллагаа явуулах. эрх бүхий байгууллага, эсхүл тэдгээр байгууллагын зөвшөөрөлтэй боловч зөвшөөрлийн нөхцлийг зөрчсөн;

оХУ-ын улсын хилээр нэвтрүүлэх боомтуудын дэглэмийг зөрчсөн;

ОХУ-ын улсын хилээр хууль бусаар хүн тээвэрлэх.

Хоёр дахь бүлэг нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн ОХУ-д байх дэглэмийг зөрчсөн явдал юм. Эдгээр нь бүртгүүлэх, шилжих журам, оршин суух газраа сонгох журмыг дагаж мөрдөөгүй, тодорхой хугацаагаар оршин суусны дараа ОХУ-аас гарахаас зайлсхийх, түүнчлэн дамжин өнгөрөх дүрмийг дагаж мөрдөхгүй байх зэргээр илэрхийлэгддэг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин Корсик К.А. Захиргааны зөрчилд гадаадын иргэдийн оролцоо // Хууль ба амьдрал. 2002..

Хэрэв гадаадын иргэн ОХУ-д хууль бусаар нэвтэрсэн бол түүний оршин суух хугацаа автоматаар хууль бус болно. Тус улсын нутаг дэвсгэрт хууль ёсоор ирсэн боловч хугацаандаа гараагүй, оршин суух хугацааг сунгаагүй иргэн байх нь хуульд нийцэхгүй байна. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст захиргааны албадлагын арга хэмжээ // Орчин үеийн хууль. 2003. № 6.

ОХУ-д хууль бусаар оршин сууж буй гадаадын иргэнийг "Гадаад улсын эрх зүйн байдлын тухай" Холбооны хуулийн 26 дугаар зүйлд заасны дагуу олж авсан мэдээллийг төв мэдээллийн санд байршуулж, бүртгүүлэх, гэрэл зураг авах, улсын хурууны хээгээр заавал бүртгүүлэх шаардлагатай. ОХУ-ын иргэд" ОХУ-ын Холбооны хууль 2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн 155-ФЗ "ОХУ дахь гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай".

Дээр дурьдсанчлан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил гаргасан гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст ерөнхий үндэслэлээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг. Дараах төрлийн торгуулийг захиргааны шийтгэл болгон хэрэглэж болно.

• - сэрэмжлүүлэг;
• - захиргааны шийтгэл;
• - Захиргааны зөрчил үйлдэх хэрэгсэл, эд зүйлийг төлбөртэй хураан авах;
• -захиргааны гэмт хэрэг үйлдэх хэрэгсэл, эд зүйлийг хураах;
• - хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах;
• - захиргааны баривчлах;
• - гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх;
• - эрх хасах;
• - үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх;

ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн гадаадын иргэдэд захиргааны нөлөөллийн хэд хэдэн тодорхой арга хэмжээг хэрэглэж болно. Эдгээрийг оршин суух хугацааг багасгах, өмнө нь олгосон түр оршин суух зөвшөөрөл, оршин суух зөвшөөрлийг цуцлах, хөдөлмөрийн зөвшөөрлийг цуцлах, албадан гаргах зэрэг хэлбэрээр илэрхийлж болно.

Гадаадын иргэн хэд хэдэн хууль бус үйлдэл хийсэн тохиолдолд түр оршин суух зөвшөөрөл, оршин суух зөвшөөрлийг цуцална. Энэ жагсаалтад гадаадын иргэн хүчирхийллийн өөрчлөлтийг сурталчлах гэх мэт үйлдлүүдийг хийсэн үндсэн хуулийн дэг журамОросын Холбооны Улс; террорист ажиллагааг санхүүжүүлэх, төлөвлөх; Хуурамч бичиг баримт бүрдүүлэх эсвэл өөрийнхөө тухай мэдсээр байж худал мэдээлэл өгөх Бородин С.С., Громыко С.С. Захиргааны эрх зүй. Ерөнхий ба тусгай хэсэг: GUAP SPb лекцийн курс, 2007 он.

онд. иргэн, харьяалалгүй хүн гэх мэт. оХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үйлдэгдсэн хуулийн этгээдүүд adm. гэмт хэрэг нь adm-д хамаарна. ерөнхий хариуцлага.

Adm-д хамаарахгүй. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үйлдсэн гадаадын иргэдийн хариуцлага adm. гомдоох, гэхдээ адмаас дархлаа эдлэх. холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-ын харьяалал. Adm-аас дархлаа. Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүд, дипломат ажилтнууд, тэдний гэр бүлийн гишүүд, консулын төлөөлөгчийн газрын дарга нар болон зарим консулын албан тушаалтнууд, түүнчлэн ОХУ-д албан ёсны айлчлал хийж буй төрийн төлөөлөгчдийн бүрэлдэхүүнд хамаарах эрх мэдэл хамаарна. adm-ийн тухай асуулт. олон улсын хууль тогтоомжийн дагуу дээрх хүмүүст хариуцлага тооцохыг зөвшөөрсөн.

48. Адм. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас хөөх. Захиргааны журмаар албадан гаргах, албадан гаргах хоорондын хамаарал.

Адм. хөөх нь дараахь шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.

үүнийг зөвхөн холбооны хууль тогтоомжоор үндсэн болон нэмэлт шийтгэл болгон тогтоож болно;

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүний ​​төрийн аюулгүй байдлыг хангах, нийтийн хэв журам хамгаалах, хүн амын эрүүл мэнд, ёс суртахууныг хамгаалах, эрх, ашиг сонирхолд харшилсан үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох зорилгоор байгуулагдсан. хууль ёсны ашиг сонирхолОХУ-ын иргэд болон бусад хүмүүс. Адм. төрийн дэглэмийг зөрчсөн тохиолдолд хөөх заалттай. оХУ-ын хил; Улсаар дамжин шалган нэвтрүүлэх цэгт дэглэм зөрчсөн. оХУ-ын хил; -ийг зөрчсөн. иргэний эсвэл ОХУ-д байх дэглэмийн харьяалалгүй хүн; оХУ-д гадаадын ажиллах хүч татах, ашиглах журмыг зөрчсөн;

энэ хэмжүүр adm. ялыг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд холбогдуулан тогтоож, шүүгч томилдог, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд адм. оХУ-ын үүдэнд гарсан гэмт хэрэг - холбогдох албан тушаалтнууд;

адм. хөөх нь adm-ийн нэг төрөл. Зөвхөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хууль ёсны дагуу байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст хариуцлага хүлээлгэж болно. Адм. урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ болгон хөөх;

гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс хэнд адм. албадан гаргах, ОХУ-д нэвтрэхийг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор зөвшөөрөхгүй. албадан хөөх.

Гадаадын иргэнийг алдсан эсвэл дуусгавар болсон тохиолдолд ОХУ-аас албадан гаргах хууль эрх зүйн үндэслэлОХУ-д цаашид оршин суух (оршин суух).

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гэмт хэрэг, захиргааны болон бусад зөрчил үйлдсэн гадаадын иргэд ОХУ-ын иргэдийн нэгэн адил хариуцлага хүлээнэ.
Гэсэн хэдий ч, төлөө тодорхой ангилалГадаадын иргэд ОХУ-д байх хугацаандаа тэдний эрх зүйн байдлын тодорхой шинж чанаруудыг тогтоосон бөгөөд үүнээс тэдний хариуцлагын онцлог шинж чанарууд үүсдэг.
Тиймээс дипломат төлөөлөгчийн газрын ажилтнууд болон тэдний гэр бүлийн гишүүд олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээгээр тогтоосон дархан эрх болон бусад хөнгөлөлт эдэлдэг тул ОХУ-ын харьяалал тэдэнд хамаарахгүй. Гадаадын иргэдийн зарим ангилалд харьяалагддаг Оросын төртодорхой хязгаар дотор. Эдгээр нь юуны түрүүнд албан ёсны үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлаар хүлээн авагч улсын харъяаллаас чөлөөлөгддөг, хувийн халдашгүй дархан эрхтэй хүмүүс юм. Харин зам тээврийн ослын улмаас учирсан хохирлоо нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргасан тохиолдолд тухайн хүлээн авагч улсын харьяалалд хамаарна.
Нэмж дурдахад, агаарын хөлөг, усан онгоцны багийн гишүүд, ОХУ-д үүрэг гүйцэтгэж байгаа цэргийн албан хаагчид зэрэг гадаадын иргэд албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа хууль бус үйлдлийнхээ төлөө ОХУ-ын төрийн харьяалалд хамаарахгүй. Бусад бүх тохиолдолд ОХУ-д байх хугацаандаа нэрлэгдсэн ангиллын гадаадын иргэдийг ерөнхийд нь хариуцна.
1996 оны 8-р сарын 15-ны өдрийн "ОХУ-аас гарах, ОХУ-д нэвтрэх журмын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон ОХУ-д байх дэглэмийг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс зөрчсөн (Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). 2003 оны 6-р сарын 30-ны өдөр), мөн 2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн "ОХУ-д гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай" Холбооны хууль нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулиар тогтоосон захиргааны шийтгэлийг хэрэгжүүлэхэд хүргэдэг. Захиргааны шийтгэлийн ийм арга хэмжээнд: сануулах, торгох, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах, захиргааны журмаар хөөх зэрэг орно.
Захиргааны журмаар хөөх гэж юу вэ?
Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх (хөөх, гаргах) нь эдгээр иргэд, хүмүүсийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур, хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд ОХУ-ын улсын хилээр албадан, хяналттай нэвтрүүлэх явдал юм. ОХУ-ын - гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-аас хяналттай бие даан гаргахад.
Захиргааны журмаар хөөх нь:
- ОХУ-ын Улсын хилээр хүн ба (эсвэл) тээврийн хэрэгслээр нэвтрэх журмыг зөрчсөн, эсхүл эдгээр хүмүүс ба (эсвэл) тээврийн хэрэгслийг ОХУ-ын Улсын хилээс Улсын хилээр нэвтрүүлэх боомт руу нэвтрүүлэх журмыг зөрчсөн. ОХУ-ын болон эсрэг чиглэлд (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.1-р зүйл) ;
- ОХУ-д нэвтрэх журам, ОХУ-д оршин суух (оршин суух) горимыг зөрчсөн (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.8 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэг);
Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн ОХУ-д ажиллах зөвшөөрөлгүйгээр хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа явуулсан (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.10-р зүйл), түүнчлэн Урлагийн дагуу гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 18.11, 18.17, 19.27 дугаар зүйл;
Захиргааны шийтгэлийн арга хэмжээ болгон ОХУ-аас албадан гаргах нь дараахь зүйлийг тогтоож, томилох эрхтэй.
- шүүгч;
- холбооны агентлагийн дарга гүйцэтгэх эрх мэдэлхилийн албаны хувьд түүний орлогч; хилийн командын газрын комендантууд; хилийн хяналтын нэгжийн командлагч; хилийн заставын дарга нар гэх мэт;
- дотоод хэргийн болон түүнтэй адилтгах дотоод хэргийн газрын хэлтэс (газар) -ын дарга нар, тэдгээрийн орлогч нар;
- шилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тэргүүн, түүний орлогч; тухайн холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагын дарга, бүтцийн хэлтсийн дарга нар.
Гадаадын иргэнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах нь тухайн гадаадын иргэний зардлаар, холбооны хуульд заасан тохиолдолд түүнийг урьсан байгууллагын зардлаар хийгддэг. Хэрэв урьсан этгээдийг тодорхойлох боломжгүй бол гадаадын иргэнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх арга хэмжээ нь ОХУ-ын зардлын үүрэг юм.
Тодорхой тогтоосон холбооны хууль тус тусад нь эрх зүйн дэглэмүүдгадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-д байх, албадан гаргах хэлбэрээр албадан гаргах. Гадаадын иргэн ОХУ-д цаашид оршин суух (оршин суух) хууль ёсны үндэслэлээ алдсан, дуусгавар болгосон тохиолдолд албадан гаргахад хамаарна.
холбооны хуульдараахь тохиолдолд гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг албадан гаргах боломжийг тусгасан.
- ОХУ-д хууль ёсоор оршин суугаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн ОХУ-д оршин суух, оршин суух хугацааг эрх бүхий төрийн байгууллагаас тогтоосон хугацааг дагаж мөрдөөгүй.
- ОХУ-д хууль ёсоор оршин суугаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн улсын батлан ​​хамгаалах чадвар, аюулгүй байдал, нийтийн хэв журам, хүн амын эрүүл мэндэд заналхийлж, үндсэн хуулийн дэг журам, ёс суртахууны хувьд заналхийлж байгаа бол. , бусад хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, тэдгээртэй холбогдуулан ОХУ-д оршин суух (оршин суух) хүсээгүй тухай шийдвэр гаргасан;
- ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хууль ёсны дагуу байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас тогтоосон хугацаанд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гараагүй.
Төрийн байгууллагуудэхний болон хоёр дахь тохиолдолд албадан гаргах тухай шийдвэр гаргах эрхтэй холбооны агентлагдотоод хэрэг эрхэлсэн гүйцэтгэх засаглал буюу түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага; Гурав дахь тохиолдолд, ийм байгууллага нь шилжилт хөдөлгөөний асуудал эрхэлсэн холбооны гүйцэтгэх байгууллага эсвэл түүний харьяа нутаг дэвсгэрийн байгууллага юм.
Эдгээр гурван тохиолдолд дурдсан гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйлдсэн захиргааны шийтгэлийн ангилалд хамаарахгүй холбогдох гэмт хэргийн улмаас зөвшөөрөл авах хүсэлт гаргах эрхээ хасуулсан. ОХУ-д таван жилийн хугацаагаар нэвтрэх.