Зөвшөөрч байна, компанийн анхны хүнийг эрхээ хасуулсан нь туйлын тааламжгүй, гэхдээ нэлээд боломжтой нөхцөл байдал юм.

Ихэнхдээ хөдөлмөрийн хуулийг зөрчсөн менежерүүд ийм шийтгэл ногдуулдаг (жишээлбэл, ажилчдад цалингаа цаг тухайд нь төлөөгүй). жишээ нь, Свердловск мужийн шүүхийн 2012 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 4a-5/2012 тоот тогтоолуудыг үзнэ үү; Москва хотын шүүх 2011 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 4а-2473/11; Санкт-Петербург хотын шүүх 04/06/2012 No 4a-381/12.), өмнө нь ийм үйлдлийнхээ төлөө торгууль ногдуулсан байсан ч 2-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 5.27.

Захирлын хувьд эрхээ хасуулах нь юу болж байгааг, түүний үр дагаврыг компанид бууруулахын тулд юу хийх ёстойг харцгаая.

Эрх хассаны үр дагавар

Түүнээс хойш хүчин төгөлдөр болохэрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэр гарвал дарга нь тухайн байгууллагыг удирдахаа нэн даруй зогсоох үүрэгтэй 1-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11; 2011 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн AAC-ийн 13 дугаар тогтоол A26-7335 / 2010. Энэхүү шийдвэр хүчин төгөлдөр болно:

Бид эрхээ хасуулсан хүмүүсийн мэдээллийг хаанаас яаж авах талаар бичсэн: 2012, No4, х. 5

• <если>давж заалдаагүй - захирал шийдвэрийн хуулбарыг хүлээн авснаас хойш 10 хоногийн дараа Урлагийн 1 дэх хэсэг. Урлагийн 31.1, 1-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.3;
• <если>давж заалдсан - дүүргийн шүүх гомдлыг шийдвэрлэсэн өдөр e Урлагийн 3 дахь хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.1.

Мөн эрх хасах тухай шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдөр захиралтай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг, хэрэв байгаа бол цуцлах ёстой. Урлагийн 10 дахь хэсэг. Урлагийн 77-р зүйлийн 8 дахь хэсэг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 83; 2-р хэсэг Урлаг. 32.11 ОХУ-ын Захиргааны хууль, захирлыг тухайн байгууллагын өөр ажлын байгууллагад шилжүүлэх боломжгүй тохиолдолд Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 83 дугаар зүйл(энэ талаар доор дэлгэрэнгүй).

Хэрэв захирал эрхээ хасуулсан ч байгууллагыг удирдсаар байгаа бөгөөд энэ нь ялангуяа цагдаа, прокурорт мэдэгдвэл (жишээлбэл, прокурорын шалгалт), дараа нь шүүх захирлыг 5000 рубль, байгууллага нь 100,000 рубль хүртэл торгох боломжтой. Урлаг. 14.23 Урлагийн 1-р хэсэг. 23.1, 1-р зүйлийн 2-р хэсэг, урлаг. 28.3, 1-р зүйлийн 1-р хэсэг, урлаг. Урлагийн 25.11, 1-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.4; Свердловск мужийн Арбитрын шүүхийн 2011 оны 2-р сарын 11-ний өдрийн А60-44858/2010-С6-ийн шийдвэр.Зөрчил илэрсэн үеэс эхлэн тооцсон хариуцлагын хөөн хэлэлцэх хугацааг 3 сарын хугацаа өнгөрөөгүй бол 1, 2-р хэсэг Урлаг. 4.5 ОХУ-ын Захиргааны хууль, өөрөөр хэлбэл, захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдсэн өдрөөс болон хуудас 1 цаг 4-р зүйл. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.1.

Анхаарна уу: хэрэв эрхээ хасуулсан бол менежер нь компанийн нэрийн өмнөөс аливаа гэрээ байгуулсан бол түүний энэ нь хориотойболно хүчингүй болгохдарга нь хуулийн этгээдийн хувьд бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн үндэслэлээр.

Энэ тохиолдолд гүйлгээг эрх мэдэлгүй хүн хийдэг. Өөрөөр хэлбэл, пүүс энэ хэлцлийг зөвшөөрөөгүй бол эрхээ хасуулсан захирлын нэрийн өмнөөс болон түүний ашиг сонирхлын үүднээс гэрээ байгуулсан гэж үзэх болно. Урлаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 183; хх. Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2000 оны 10-р сарын 23-ны өдрийн 57 тоот мэдээллийн захидлын 1, 2; 2009 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 07AP-2754/2009 тоот ААН-ийн 7 дугаар тогтоолжишээлбэл, гэрээний дагуу ачуулсан барааг хүлээн авах замаар.

Эрх хасах журам

1-Р АЛХАМ.Тогтоосон 10 хоногийн хугацаанд хэрэгсэхгүй болгосон шүүхийн шийдвэрийг энэ шийдвэрийг гаргасан шүүхэд давж заалдах зайлшгүй шаардлагатай. 1-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.2, гомдлыг хангах найдваргүй байсан ч гэсэн. Эцсийн эцэст, гомдлыг хэлэлцэж байх үед энэ нь 2 сар орчим болж магадгүй юм Урлаг. Урлагийн 30.2, 1.1-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.5- компанийн захирлыг эрхээ хасуулсан гэж үзэхгүй. Өөрөөр хэлбэл, тэрээр байгууллагыг удирдах, тухайлбал гэрээ, төлбөр тооцоо, тайланд гарын үсэг зурах, итгэмжлэл олгох, удирдлагын шийдвэр гаргах боломжтой. Тиймээс захирал эрхээ хасуулахтай холбоотой бүх асуудлыг шийдвэрлэх цаг хугацаа хожих болно.

АЛХАМ 2.Давж заалдах ажиллагаа явагдаж байх үед компанийн аль нэг ажилтны захирлын үүргээ биелүүлэх боломжгүй болсныг баримтжуулахыг зөвлөж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ асуудал аль хэдийн шийдэгдээгүй бол. үүсгэн байгуулах баримт бичиг. Тухайлбал, компанийн нэрийн өмнөөс болон ашиг сонирхлын үүднээс төлөөлөгчийн болон захиргааны чиг үүргийг гүйцэтгэх эрхийн төлөөх итгэмжлэлийг орлогчид олгох шаардлагатай. Энэ нь гомдлоос татгалзсан тохиолдолд маш хэрэгтэй.

Дарга байхгүй үед орлогчид эрх мэдлийг хэрхэн шилжүүлэх тухай мэдээллийг дараахаас уншина уу.

АЛХАМ 3.Бүх зүйл хамгийн муу хувилбарын дагуу хөгжиж, эрхээ хасуулах тушаал өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна гэж бодъё. Дараа нь дараагийн үйлдлүүд нь эрхээ хасуулсан захирал хэн байхаас хамаарна.

• <если>захирал нь цорын ганц оролцогч бол тэр өөрөө оролцогчийн хувьд компанийг хэн удирдах талаар бичгээр шийдвэр гаргадаг. Урлаг. 08.02.98-ны өдрийн 14-FZ-ийн хуулийн 39 (цаашид - 14-FZ хууль), мөн энэ хүнтэй зохих гэрээ байгуулсан;

Анхаар

Компанийн шинэ даргын олгосон итгэмжлэлийн дагуу эрхээ хасуулсан захирлыг нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн ажиллахад (жишээлбэл, төрийн байгууллагад түүнийг төлөөлөх) юу ч саад болохгүй. FAS VVO-ийн 2009 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн А29-2090/2009-ийн тогтоол.

• <если>Захирал нь ХХК-ийн оролцогчдын нэг бөгөөд 10 ба түүнээс дээш хувийн санал авсан бол тэр оролцогчийн ээлжит бус хурлыг аль болох хурдан хуралдуулна. дэд. 4 хуудас 2-р зүйл. 33, догол мөр. 1, 2-р зүйл. 14-FZ хуулийн 35 дугаар. Тэд эргээд шинэ захирал томилж эсвэл түүний чиг үүргийг удирдах байгууллага эсвэл бизнес эрхлэгчид шилжүүлдэг. дарга Ерөнхий уулзалторолцогчид шинэ захиралтай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан эсвэл иргэний гэрээнийгмийн удирдлагын хувьд m Урлагийн 1 дэх хэсэг. Урлагийн 40-р зүйлийн 1 дэх хэсэг. 14-FZ хуулийн 42 дугаар.

Хэрэв захирал нь оролцогчдын гишүүн биш эсвэл 10% -иас бага санал авсан бол одоогийн нөхцөл байдал, ерөнхий хурлыг хуралдуулах шаардлагатай байгаа талаар оролцогчдод мэдэгдэх шаардлагатай (илүү зохимжтой бичгээр). Урлагийн 2 дахь хэсэг. 14-FZ хуулийн 35 дугаар. Гэхдээ хурал зарлах нь тийм ч хурдан биш тул яаралтай хуралдах шаардлагатай байгааг оролцогчдод урьдчилан мэдэгдэх нь зүйтэй.

Эрх хасах ≠ автоматаар халах

Эрх чөлөөлөгдсөн захирлыг өөр ажил санал болгохгүйгээр халах боломжгүй гэдгийг бид өмнө нь хэлсэн ( сул орон тоо) байгууллагад бага цалинтай буюу доод албан тушаал болон Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 83 дугаар зүйл. Түүний хүсэл бол энэ саналыг зөвшөөрөх эсэх.

Албан ёсоор бол ийм зүйл тохиолддог. Эрх хасах тухай шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэл захирал нь "өөртөө" шинэ албан тушаал (жишээлбэл, эдийн засгийн асуудал эрхэлсэн орлогч) бий болгож, түүнийг эрхээ хасуулах хүртэл сул үлдээж болно. Мөн шинэ захирал түүнд энэ албан тушаалыг авахыг санал болгох хэрэгтэй болно.

Мэдээжийн хэрэг, энэ нь даргыг эрхээ хасуулсан нь нөхцөл байдлын үр дагавар, компанийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн, тэдний хэлснээр "уяатай" хэвээр үлдэх нөхцөл байдлаас гарах арга зам юм. Дашрамд хэлэхэд, хэрэв ийм заль мэхийн үр дүнд "шийтгүүлсэн" захирал эрхээ хасуулсан хугацаанд компанийн тэргүүлэх албан тушаалуудын нэгийг (жишээлбэл, нэгдүгээр орлогч) авсан бол эрхээ хасуулсан хүмүүсийг удирдах албан тушаалд оруулсан тохиолдолд торгууль ногдуулна. байгууллага ба 2-р хэсэг Урлаг. 14.23 ОХУ-ын Захиргааны хуулькомпанид заналхийлээгүй. Эцсийн эцэст, депутатууд, тэр ч байтугай эхнийх нь хуулийн этгээдийн удирдах байгууллага биш, харин FAS UO-ийн 2008.05.05-ны өдрийн Ф09-3037 / 08-С1-ийн тогтоол..

Эрх хасагдсан захирлыг халах

Захирал түүнд санал болгосон шилжүүлгийг зөвшөөрөөгүй гэж бодъё. Эсвэл түүний шилжүүлж болох компанид сул орон тоо байхгүй. Дараа нь ганцхан гарц бий - ажлаас халах e Урлагийн 8 дахь хэсэг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 83 дугаар зүйл. Удахгүй ажлаас халагдах тухай захиралд тодорхой хугацаанд мэдэгдэх шаардлагагүй.

Анхаар

Эрх хасагдсаны улмаас ажлаас халагдсан захиралд ажлаас халагдсаны тэтгэмж олгохгүй Урлаг. 178 ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль.

Дашрамд дурдахад, Хөдөлмөрийн тухай хуульд энэ тохиолдолд захирлыг өвчний чөлөө эсвэл амралтаараа ажлаас нь халахыг хориглодоггүй. Эцсийн эцэст энэ нь ажил олгогчийн санаачилгаар ажлаас халах явдал биш юм. Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 81ийм хориг хүчинтэй байх үед.

Зогсоох, зогсоох дараалалд хөдөлмөрийн гэрээ(Маягт No T-8) "Шалтгаан (баримт бичиг, дугаар, огноо)" баганад та захирлыг эрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэрийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг зааж өгөх ёстой. Огцруулах бичгийг дараах байдлаар гаргаж болно.

Дарга солигдсон тухай IFTS-д хэрхэн мэдэгдэх, энэ тохиолдолд өөр хэнд мэдэгдэх талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг уншина уу.

Эцэст нь хэлэхэд, бид санаж байна: хэрэв хуучин дарга эрхээ хасуулснаас болж шинэ хүн компанийг удирдаж байгаа бол албан тушаалаа авсан өдрөөс хойш 3 хоногийн дотор энэ баримтыг бүртгэлийн хяналтад мэдэгдэх ёстой.

П.В. КАЛЕНСКИЙ,

удирдлагын тэнхимийн аспирант ба санхүүгийн хууль KSAU

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай тогтоол (шийдвэр) гүйцэтгэх захиргааны хариуцлага) нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эцсийн, эцсийн шат (захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хэргийг хэлэлцэх). Энэ үе шат нь хамгийн бага зохицуулалттай, хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй байдаг тул эрхээ хасуулсан олон тооны тушаалууд огт хэрэгжихгүй байна.

Эрх хасах тухай шийдвэрийг биелүүлэх журмыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээ (V хэсэг "Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэр гүйцэтгэх"), эрхээ хасуулах тухай арбитрын шүүхийн шийдвэрийн дагуу зохицуулдаг. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөнө.

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.2, Урлагийн 1-р хэсэг. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 318-д зааснаар эрхээ хасуулах тухай шийдвэр (шийдвэр) хүчин төгөлдөр болсон үеэс эхлэн хэрэгжих ёстой. хууль эрх зүйн хүчин.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.3-т зааснаар эрхээ хасуулах тухай шийдвэр (шийдвэр) -ийг хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор гаргасан шүүгчид (шийдвэр гаргаагүй бол) давж заалдана. давж заалдсан буюу эсэргүүцсэн).

Хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) нь тухайн байгууллагыг удирдах үйл ажиллагаа эрхлэх эрхээ хасуулсан этгээдтэй байгуулсан гэрээг цуцлах болзолгүй үндэслэл болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй; Урлагийн "g" хэсэгт мөн адил дурдсан болно. 10.1.5.Дүүргийн шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны заавар (Шүүхийн хэлтсийн тушаалаар батлагдсан. Дээд шүүх RF-ийн 2003 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн № 36). Шүүгчийн заасан шийдвэрийг (шийдвэр) давж заалдсан, эсэргүүцсэн бол хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр (шийдвэр) нь түүнийг гүйцэтгэхээр хэрэглэх эрх бүхий шүүгчид (өөрөөр хэлбэл гаргасан шүүгчид) дотор илгээнэ. хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш гурав хоногийн .

Гүйцэтгэх эрхийг хасах тухай шийдвэрийг давж заалдаж байгаа тохиолдолд энэ шийдвэрийг гаргасан шүүгчээс түүнийг гүйцэтгэх эрх бүхий хүмүүст шилжүүлэх (шилжүүлэх) талаар ойлгох ёстой; өөрөөр хэлбэл эрх хасахыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн процессын үйл ажиллагааны цогц юм.

Эрх хасах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэхээр шийдвэрлэсний дараа түүнийг хэрэгжүүлэх журам эхэлнэ. Шийдвэрийн хуулбарыг эрхээ хасуулсан этгээдэд илгээдэг бөгөөд тэрээр хяналтыг зогсоосноор шийдвэрийг даруй биелүүлнэ. хуулийн этгээд(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-р зүйлийн 1 дэх хэсэг), түүнчлэн хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх эрхээ хасуулсан этгээдтэй байгуулсан гэрээ (гэрээ) цуцлах эрх бүхий этгээдэд. Гэрээг цуцлах эрх бүхий этгээд нь тухайн хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа эрхлэх түүнтэй байгуулсан гэрээ (гэрээ)-ийг цуцалснаар тодорхой этгээдийг эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг биелүүлэх; Түүнчлэн, дээрх хүн дүгнэлт гаргах эрхгүй шинэ гэрэээсхүл эрхээ хасуулсан субьекттэй эрхээ хасуулсан хугацаа дуустал ижил төрлийн гэрээ.

Эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр) -ийг заасан субъектууд биелүүлэхгүй байх нь тэдэнд сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Тодруулбал, Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23-т зааснаар эрхээ хасуулсан этгээд хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагааг эрхээ хасуулсан хугацаанд хэрэгжүүлэх нь хариуцлага хүлээлгэнэ. захиргааны торгуульхөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 50 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр.

Энэ тохиолдолд зөрчил гаргагч нь эрхээ хасуулсан гэмт хэрэг үйлдсэн тухайн хуулийн этгээдийг үргэлжлүүлэн удирдаж байгаа эсэх, өөр байгууллагад шилжиж, тэнд удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэж байгаа эсэх нь хамаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23-т зааснаар эрхээ хасуулсан этгээдтэй хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ (гэрээ) байгуулсан, түүнчлэн түүний үйл ажиллагааны үр дагаврыг ашиглаагүй тохиолдолд хуулийн этгээдийг шийтгэж болно. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 1000 хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль.

Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23 хувиараа бизнес эрхлэгчидшүүгчид авч үзэх ёстой арбитрын шүүхүүд, болон бусад хүмүүсийн хувьд - энх тайвны шүүгчид (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.1-р зүйлийн 3-р хэсэг) санхүүгийн нөхөн сэргээх, дампуурлын чиглэлээр эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнуудын гаргасан протоколын үндсэн дээр ( ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 10 дахь хэсэг). 2002 оны 7-р сараас хойш энэ зүйлийг практикт хэрэглэх боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй, учир нь аль албан тушаалтнууд Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий байгууллага нь тодорхойгүй байна. 14.23 ОХУ-ын Захиргааны хууль. 2004 оны гуравдугаар сарын 9 хүртэл энэ байгууллага байсан холбооны үйлчилгээОХУ-ын Санхүүгийн нөхөн сэргээх, дампуурлын асуудал эрхэлсэн байгууллага (Оросын FSFR), 2004 оны 5-р сарын 28-ны өдрөөс эхлэн Холбооны татварын алба болсон. Одоогийн байдлаар Урлагт заасан захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтныг тодорхойлох асуудал хурцаар тавигдаж байна гэж бид үзэж байна. 14.23 ОХУ-ын Захиргааны хууль. Бидний бодлоор эдгээр нь Холбооны татварын албаны албан тушаалтнууд байх ёстой.

Гэсэн хэдий ч захиргааны хариуцлага хүлээлгэх заналхийлэл нь эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг (шийдвэр) биелүүлэхээс санаатайгаар зайлсхийсэн субъектуудын хувьд цорын ганц таагүй үр дагавар биш юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 315-д зааснаар шүүхийн шийдвэр (тогтоол) болон хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн бусад актыг санаатайгаар биелүүлээгүй, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд саад учруулсан. эрүүгийн хариуцлага(хоёр жил хүртэл хорих ял), зөвхөн эрхээ хасуулсан этгээд төдийгүй хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ (гэрээ) байгуулах, цуцлах эрх бүхий этгээдийг оролцуулж болно.

Эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр) гүйцэтгэх журам нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжтой нягт холбоотой бөгөөд зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээгээр бүрэн зохицуулагдах боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч, онд Хөдөлмөрийн тухай хуульОХУ-ын хувьд эдгээр асуудлууд шаардлагатай нэгтгэлийг олж чадаагүй байгаа бөгөөд зөвхөн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн зарим зүйлд холбооны бусад хуулийг хэрэглэх боломжийн заалтууд байдаг. Энэ талаар И.В. Максимов энэ шийтгэлийг хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, арилжааны болон (эсвэл) ашгийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг хууль тогтоомжтой нийцүүлээгүйгээс болж эрхээ хасуулах нь маш ховор тохиолддог гэж тэмдэглэжээ. эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан гэрээ (гэрээ) цуцлах үндэслэл".

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 21-р зүйлд зааснаар ажилтан нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон холбооны бусад хуульд заасан журмаар, нөхцлийн дагуу хөдөлмөрийн гэрээг байгуулах, өөрчлөх, цуцлах эрхтэй (энэ тохиолдолд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль).

Урлагт жагсаасан хүмүүсийн дунд. 77 ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нийтлэг үндэслэлхүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) зэрэг хөдөлмөрийн гэрээг цуцлаагүй. Гэсэн хэдий ч энэ зүйлд хөдөлмөрийн гэрээг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон холбооны бусад хуульд заасан бусад үндэслэлээр цуцалж болно гэж заасан байдаг. Дээрх заалт нь хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) нь хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах нэг үндэслэл гэж хүлээн зөвшөөрөх эрхийг бидэнд олгож байна. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд зааснаар энэ нь хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах болзолгүй үндэслэл биш бөгөөд энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд өөр өөр хандлагыг бий болгодог.

Дээр дурдсантай холбогдуулан Урлагт зааж өгөх нь зүйтэй бөгөөд зайлшгүй шаардлагатай гэж үзэж байна. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 77-р зүйл нь хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэлүүдийн нэг болох эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) хүчин төгөлдөр болсон.

Урлаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 278 дугаар зүйлд байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах нэмэлт үндэслэл байгаа бөгөөд үүнд эрхээ хасуулахыг заагаагүй болно.

Гэсэн хэдий ч Урлагийн танилцуулга. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 278 дугаар зүйл (мөн 77-р зүйлд заагаагүй). ерөнхий шинж чанарболон илүү өргөн хүрээний сэдвүүдэд хэрэглэсэн) нэмэлтүүд, үүний дагуу байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэлүүдийн нэг болох эрхийг хасах тухай шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) хүчин төгөлдөр болсон бололтой. Энэ нь тийм ч тохиромжтой биш, учир нь эрхээ хасуулах нь зөвхөн байгууллагын даргад төдийгүй хуулийн этгээдийн байгууллагад зохион байгуулалт, захиргааны болон захиргааны чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бусад хүмүүст хамаарна (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.11-р зүйлийн 3 дахь хэсэг). ОХУ), жишээлбэл, ерөнхий нягтлан бодогчид.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тодорхой хүнийг хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) байгуулахаас урьдчилан сэргийлэх үндэслэл болгон эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр (шийдвэр) хүчин төгөлдөр болсныг шууд дурдаагүй боловч үүнийг үгүйсгэхгүй. энэ. Тиймээс, Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 64-т "Хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахаас үндэслэлгүй татгалзахыг хориглоно. Хүйс, арьс өнгө, арьсны өнгө, харьяалал, хэл, гарал үүсэл, эд хөрөнгө, нийгмийн болон албан ёсны байдал, оршин суугаа газар (байгаа, эсхүл) зэргээс шалтгаалан хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахдаа эрхээ шууд болон шууд бусаар хязгаарлах, шууд болон шууд бус давуу байдал бий болгох. Оршин суугаа, оршин суугаа газартаа бүртгэлгүй байх), түүнчлэн ажилтны бизнесийн чанарт хамаарахгүй бусад нөхцөл байдал, заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд зөвшөөрөгдөхгүй. холбооны хууль". Холбооны хуульд заасан ийм тохиолдлуудад эрхээ хасуулах тухай шийдвэр (шийдвэр) хүчин төгөлдөр болсон хүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахыг хориглодог.

Гэсэн хэдий ч, бидний үзэж байгаагаар хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай тогтоол (шийдвэр) нь хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахад болзолгүй саад болж байгаа тул энэ нөхцөл байдлыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тодорхой заасан байх ёстой.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.9-д зааснаар эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш нэг жилийн дотор биелүүлээгүй бол гүйцэтгэх боломжгүй.

Захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээд эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг (шийдвэр) биелүүлэхээс зайлсхийсэн тохиолдолд хөөн хэлэлцэх хугацаа тасалдана.

Үнэн хэрэгтээ бид ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан хугацаанд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон бол эрхээ хасуулах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийг биелүүлэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан ганцхан тохиолдлыг харж байна. Гүйцэтгэх эрхийг хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийг шүүгч хэрэглээгүй явдал юм.

Эрх хассан тухай шийдвэрийг шууд биелүүлэхийг эрх хасагдсан этгээд өөрөө болон түүнтэй байгуулсан холбогдох гэрээ (гэрээ) цуцлах эрх бүхий этгээдэд даалгадаг тул хэрэв тэд энэ шийдвэрийг (шийдвэр) биелүүлэхээс зайлсхийсэн бол хөөн хэлэлцэх хугацааг заасан байх ёстой. эрхээ хасуулах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийг гүйцэтгэхэд хандсаныг бүрэн биелүүлэх хүртэл тасалдсан.

Эрх хасах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийн биелэлтийг түдгэлзүүлсэн тохиолдолд хөөн хэлэлцэх хугацааг түдгэлзүүлэх хугацаа дуусах хүртэл түдгэлзүүлнэ (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.9-р зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Гүйцэтгэлийг бүрэн гүйцэд гүйцэтгэсэн (холбогдох гэрээ, гэрээг цуцалсан) хүчингүй болгох тухай тогтоолыг (шийдвэр) гүйцэтгэх тухай тэмдэг бүхий гэрээг цуцлах эрх бүхий этгээд шүүхэд буцааж өгөх ёстой ( гэрээ) эрхээ хасуулсан этгээдтэй хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах.

Гэсэн хэдий ч тухайн хүнийг эрхээ хасуулсны үр дагавар нь зөвхөн хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой өмнө нь байгуулсан гэрээг цуцлах явдал биш юм.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу. 3.11 ОХУ-ын Захиргааны хууль эрхээ хасуулах хувь хүнудирдах албан тушаал хаших эрхийг хасахаас бүрддэг гүйцэтгэх байгууллагахуулийн этгээдийн удирдлага, төлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл)-ийн гишүүн байх, хуулийн этгээдийг удирдах аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, түүнчлэн хуульд заасан бусад тохиолдолд хуулийн этгээдийг удирдах Оросын Холбооны Улс, дараа нь энэ сэдвээр эрхээ хасуулсан бүх хугацаанд хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх шинэ гэрээ байгуулахыг хориглоно.

Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-д зааснаар хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийн хуулбарыг түүнийг гаргасан шүүх ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон байгууллага, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагад илгээдэг.

Хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ (гэрээ) байгуулахдаа гэрээ (гэрээ) байгуулах эрх бүхий этгээд эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг хөтлөх байгууллагад тухайн иргэнийг эрхээ хасуулсан тухай мэдээллийг хүсэх үүрэгтэй.

Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тухайн хүнийг эрхээ хасуулсан нь хуулийн этгээдийг удирдах түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахад саад болж байгаа үндэслэл гэж нэрлээгүй бөгөөд холбогдох мэдээллийг хариуцагч байгууллагаас авах шаардлагатай байгаа талаар дурдаагүй болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль хоёрын хооронд зөрчилд хүргэдэг эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэл.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд зарим нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар эдгээр зөрчилдөөнийг арилгах боломжтой юм шиг санагдаж байна.

Ялангуяа бид Урлагт нэмэлт оруулахыг санал болгож байна. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 57 дугаар зүйлд: "Хуулийн этгээдийг удирдахаар хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан тохиолдолд түүнтэй хамт ажиллаж байсан хүн эрхээ хасуулаагүй тухай тэмдэглэл хийнэ. хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан. Энэхүү бичилтийг эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг хөтөлдөг байгууллагаас хүлээн авсан тухайн хүнийг эрхээ хасуулсан тухай хандалтын үндсэн дээр хийсэн болно. Үүнээс гадна, Art. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 84-т дараахь заалтыг оруулахыг зөвлөж байна: "Тодорхой албан тушаал эрхлэх, ажил эрхлэх эрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэрийг зөрчиж хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах. тодорхой үйл ажиллагааэсхүл тухайн хүнийг эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр (шийдвэр)-ийг зөрчсөн ...”.

Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-д зааснаар эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон байгууллага гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 11-ний өдрийн 805 тоот "Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх тухай" тогтоолын дагуу (цаашид Бүртгэлийн тухай тогтоол гэх) ОХУ-ын FSFR-ийг томилсон. ийм бие. Гэхдээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 314 тоот "Холбооны байгууллагуудын тогтолцоо, бүтцийн тухай" зарлигийн дагуу. гүйцэтгэх эрх мэдэл» (2004.05.20-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлтөөр) ОХУ-ын FSFR-ийг татан буулгаж, ОХУ-ын Засгийн газар эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх эрх бүхий шинэ байгууллагыг хараахан тогтоогоогүй байна.

Бүртгэлийн тухай тогтоолын дагуу эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг эрхээ хасуулсан тухай шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрийн үндсэн дээр эрхээ хасуулсан хүмүүсийг бүртгэх, түүнчлэн эрхээ хасуулсан тухай мэдээллийг сонирхсон хүмүүст өгөх зорилгоор бүрдүүлж, хөтлөх ёстой. хүмүүс. Эдгээр тогтоолын (шийдвэр) хуулбарыг тэдгээрийг гаргасан шүүхээс холбооны эрх бүхий байгууллага эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагад илгээнэ.

ОХУ-ын Шүүхийн хэлтэст байгаа мэдээллээр 2002 оны 7-р сарын 1-ээс 2003 он хүртэлх хугацаанд зөвхөн ерөнхий харьяаллын шүүгчид 1021 хүнийг хассан боловч 2004 оны 3-р сарын 10-ны байдлаар. 72 нүүр царай байсан, өөрөөр хэлбэл. ердөө 7% орчим! Үүний үр дүнд эрхээ хасуулах үр дүн ихээхэн буурдаг.

Юуны өмнө, энэ нь шүүгчид холбогдох мэдээллийг бүртгэлд оруулах эрхийг хасах тухай тогтоолын (шийдвэр) хуулбарыг эрх бүхий байгууллагад илгээхдээ шууд үүргээ биелүүлээгүйтэй холбоотой юм. , хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй.

Одоогоор бүртгэлийн газар огт байхгүй.

Энэ чиглэлээр гарч буй сөрөг хандлагыг засахын тулд ерөнхийдөө шүүхийн байгууллага, тэр дундаа шүүгчийн мэргэшлийн зөвлөлийг идэвхтэй ашиглах замаар үүргээ биелүүлээгүй шүүгчийн хариуцлагыг чангатгах шаардлагатай гэж үзэж байна. , ялангуяа шаардлагатай байгаа тул хууль эрх зүйн үндэслэлүүний тулд боломжтой.

Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11, Бүртгэлийн тухай тогтоолын дагуу эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлд орсон мэдээллийг хянан үзэх боломжтой. Сонирхсон этгээд тодорхой эрхээ хасуулсан хүмүүсийн талаарх мэдээллийг хураамжтай (хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэгтэй тэнцэх хэмжээгээр) авах эрхтэй. Бие махбод төрийн эрх мэдэлболон бие орон нутгийн засаг захиргааэнэ мэдээллийг үнэ төлбөргүй өгдөг.

Бүртгэлийг орос хэл дээр хөтөлж, эрхээ хасуулсан хүний ​​тухай дараахь мэдээллийг агуулсан байх ёстой: овог, нэр, овог нэр, төрсөн он, газар, оршин суугаа газар; тухайн этгээд гэмт хэрэг үйлдэх үед ямар байгууллагад, ямар албан тушаалд ажиллаж байсан; гэмт хэрэг үйлдсэн огноо, түүний мөн чанар, мэргэшил (заав Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл RF); эрхээ хасуулах хугацаа; эрх хасагдах хугацааны эхлэх ба дуусах огноо.

Бүртгэлээс хасагдсан тодорхой хүний ​​тухай мэдээллийг агуулсан хуулбарын хэлбэр, түүнийг өгөх журмыг эрх бүхий байгууллага тогтоодог. холбооны байгууллага.

-аас өгөгдөл хүлээн авахад зориулагдсан улсын бүртгэлэрхээ хасуулсан хүмүүсийн төлбөрийг холбооны төрийн санд төлж, үүний дараа төлбөрийн баримтын хуулбарыг холбооны эрх бүхий байгууллагад илгээнэ. Дүрмээр бол хүсэлтийг хүлээн авснаас хойш 5 хоногийн дотор энэ байгууллага хариу өгдөг. Гэсэн хэдий ч, ийм хүсэлтийг хуулийн этгээдийг төлөөлөх эрх бүхий этгээд зохих ёсоор нотолсон, гаргасан байх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй; мөн хувь хүн өөртэй нь холбоотой хүсэлт гаргаж болно.

Хүсэлт гаргасан этгээд, хүсэлт гаргасан огноо, мэдээлэл өгсөн огноог зааж, эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлд орсон мэдээллийг өгөх хүсэлтийг бүртгэлд бүртгэнэ.

Холбооны эрх бүхий байгууллага нь эрхээ хасуулсан хүний ​​тухай мэдээллийг бүртгэлд оруулсан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор түүний тухай мэдээллийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу эрх бүхий албан тушаалтнууд нь холбооны гүйцэтгэх байгууллагад илгээдэг. эрх хасах хэлбэрээр шийтгэх тухай захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулах (Холбооны хөдөлмөрийн хяналтын газар; дотоод хэргийн байгууллага (цагдаа); дампуурал, санхүүгийн нөхөн сэргээлтийн чиглэлээр ажилладаг байгууллагууд; улсын бүртгэлхувиараа бизнес эрхлэгчид, хуулийн этгээдүүд; прокурорын газар).

Ном зүй

1 Харна уу: ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тайлбар / Ed. коллеги: N.G. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. - М., 2003. S. 478.

2 Харна уу: ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2003 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 177 тоот "ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2002 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн 182 тоот тушаалд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" // // Оросын сонин. 2003. 8-р сарын 5.

3 Харна уу: ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 2-р сарын 14-ний өдрийн 100-р тогтоол "Тухайн. эрх бүхий байгууллагадампуурлын хэрэг болон дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хяналт тавьж буй зохицуулах байгууллага өөрийгөө зохицуулах байгууллагуударбитрын менежерүүд” (2004 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт).

4 Харна уу: ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 257 тоот "Дампуурлын хэрэг болон дампуурлын журмын дагуу ОХУ-ын ашиг сонирхлыг зээлдүүлэгчийн хувьд хангах тухай" тогтоол.

5 Максимов И.В. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны шийтгэлийн тогтолцоо / Ed. Н.М. Адууны мах. - Саратов, 2004. S. 176.

6 Үзэх: Худолеев В.В. Ерөнхий нягтлан бодогчийн үүрэг, хариуцлага норматив баримт бичиг// Нягтлан бодогч зөвлөх. 2003. № 4.

7 Харна уу: Хэлтсийн статистикийн ажиглалт. Хяналтын тайлан холбооны шүүхүүдОХУ-д 2002, 2003 онуудад захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ерөнхий харьяалал, шударга ёс.

Тухайн зүйлийн өдрийн тухай захиргааны шийтгэлажилтны эрхийг хасах (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.2-р зүйлийн 8 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). Эрх хасах гэдэг нь тухайн иргэнийг хуулийн этгээдийн гүйцэтгэх удирдлагын байгууллагад удирдах албан тушаал хаших, төлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл)-ийн гишүүн байх, хуулийн этгээдийг удирдах аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасахаас бүрдэнэ. бусад тохиолдолд байгууллагыг удирдах (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.11-р зүйл). Эрх хасах гэдэг нь одоо байгаа захиргааны шийтгэлийн тоог хэлэх бөгөөд 6 сараас 3 жил хүртэл хугацаагаар тогтооно. Үүний зэрэгцээ томилох эрхтэй энэ төрөлзөвхөн шүүгчид л захиргааны шийтгэл ногдуулдаг. Эрх хассан захиргааны зөрчлийн хувьд тухайн этгээд үйлдсэн өдрөөс хойш нэг жилийн дотор хариуцлага хүлээлгэж болно. захиргааны зөрчил- илэрсэн өдрөөс хойш нэг жил (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5-р зүйлийн 3 дахь хэсэг). Албан тушаалтныг ямар зөрчлийн төлөө эрхээ хасуулсан бэ? 1-р хүснэгтийг үзнэ үү.

Шүүхийн практик

Шоуг буулгах

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 5.27-д заасны дагуу захиргааны хариуцлагын эхлэл нь хөдөлмөрийн болон хөдөлмөр хамгааллын ижил төстэй зөрчлийг албан тушаалтан нэг аж ахуйн нэгжид эсвэл ажлын явцад үйлдсэн эсэхээс хамаарахгүй. янз бүрийн байгууллагууд(ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2006 оны 3-р улирлын хууль тогтоомж, шүүхийн практикийн тойм, 2006 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчдийн шийдвэрээр батлагдсан).

Хариуд нь Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 5.27 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан ижил төстэй гэмт хэрэг нь хөдөлмөр, хөдөлмөр хамгааллын хууль тогтоомжийг зөрчсөн үйлдэл биш, харин ижил төрлийн гэмт хэрэг үйлдсэн гэж ойлгох ёстой (УИХ-ын чуулганы хуралдааны шийдвэрийн 17 дахь хэсэг). Дээд шүүхийн 2005 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн 5 тоот).

Эрх хасах тушаал

Хүчин төгөлдөр болсны дараа эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд хуулийн этгээдийн удирдлагыг дуусгавар болгох замаар нэн даруй гүйцэтгэх ёстой (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-р зүйл).

Энэ тохиолдолд эрхээ хасуулах нь талуудаас үл хамаарах нөхцөл байдлын улмаас хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэл болно (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 83 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг). Дээж дүүргэлтийн жишээг 1-ээс үзнэ үү.

Энэ тохиолдолд энэ ажилтныг түүний эрүүл мэндийн байдлыг харгалзан ажил олгогчийн эзэмшиж болох өөр ажилд шилжүүлэх боломжгүй бол ажлаас халахыг зөвшөөрнө (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 83-р зүйл). . Хуульд зааснаар эрхээ хасуулсан хүн бизнес эрхлэх эрхээ бүрэн хасдаггүй.

Ажилд авах

Хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах гэрээ байгуулахдаа эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг хөтлөх байгууллагад тухайн иргэнийг эрхээ хасуулсан тухай мэдээллийг авах шаардлагатай (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын).

Хариуд нь, эрхээ хасуулсан хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны шийдвэрийг зөрчиж хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах нь өөрөө ажлаас халах үндэслэл болдог (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 84-р зүйл). Энэ тохиолдолд хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэл нь Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах дүрмийг зөрчсөн явдал юм (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 77 дугаар зүйлийн 11 дэх хэсэг) (Жишээ 2-ыг үз).

Хэрэв ажилтныг түүний эрүүл мэндийн байдлыг харгалзан ажил олгогчийн эзэмшиж болох өөр ажилд шилжүүлэх боломжгүй бол хөдөлмөрийн гэрээг цуцална гэдгийг анхаарна уу (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 84-р зүйл). Холбоо).

Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэл

Сонирхсон хүмүүс тодорхой хүмүүсийн тухай мэдээлэл (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-р зүйлийн 3 дахь хэсэг) хэлбэрээр заасан бүртгэлээс төлбөртэй мэдээлэл авах эрхтэй. Мэдээлэл өгөх хугацаа нь холбооны эрх бүхий байгууллага холбогдох хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш 5 хоног байна (Засгийн газрын 11-р сарын 11-ний өдрийн 805 тоот тогтоолоор батлагдсан "Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх журмын 7-р зүйл. 2002, цаашид - 805 дугаар журам). Хүсэлт бөглөх жишээг 3-р жишээг үзнэ үү. Өргөдлийн маягтыг Дотоод хэргийн яамны тушаалаар энэ маягтаар баталсан бөгөөд хуульчид мэдээлэл өгөхөөс татгалзахаас зайлсхийхийн тулд үүнийг өөрчлөхийг зөвлөдөггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (Хавсралт No 957).

Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх эрх бүхий байгууллагууд нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн Дотоод хэргийн газар (GUVD) юм (Журмын 2-р зүйл). дугаар 805). Бүртгэлээс өгсөн мэдээллийн хураамж нь 100 рубль (Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 11-ний өдрийн 805-р тогтоолын 4-р зүйл). Үүний зэрэгцээ төрийн эрх баригчид, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, түүнчлэн иргэдэд өөрсдийнхөө тухай мэдээллийг үнэ төлбөргүй өгдөг (зааврын 4-р зүйл).

Хүсэлтэд заасан гэрчилгээнээс мэдээлэл авах журмын дагуу (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2006 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 957 тоот тушаалаар батлагдсан эрхээ хасуулсан хүмүүсийн мэдээлэл өгөх журмын тухай зааврын 25-р зүйл - цаашид зааварчилгаа):

• өргөдөл гаргагчийн хувийн хүлээн авалтын үеэр иргэдийг хүлээн авч байгаа ажилчдын паспортыг танилцуулсны дараа гарын үсэг зурсны эсрэг эсвэл итгэмжлэл ирүүлснээр өргөдөл гаргагчийн итгэмжлэгдсэн этгээдэд олгосон;
• Өргөдөл гаргагч буюу түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөд хүргүүлэхээр өргөдөл гаргасан газрын дотоод хэргийн байгууллагад шуудангаар илгээнэ.

Хүсэлт гаргасан этгээдийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар, түүнчлэн төлбөрийн баримтыг заасан хүсэлтэд хавсаргана. Үүний зэрэгцээ эдгээр шаардлагыг зөрчиж ирүүлсэн хүсэлтийг гүйцэтгэхгүйгээр буцаана (зааврын 21-р зүйл).

Бүртгэлд эрхээ хасуулсан хүний ​​тухай дараах мэдээллийг тусгасан болно (805 дугаар журмын 3-р зүйл).

• овог, нэр, овог нэр, төрсөн огноо, газар, оршин суугаа газар;
• тухайн этгээд гэмт хэрэг үйлдэх үед ямар байгууллагад, ямар албан тушаалд ажиллаж байсан;
• гэмт хэрэг үйлдсэн огноо, түүний мөн чанар, мэргэшил, захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргасан байгууллагын нэр;
• эрхээ хасуулах хугацаа;
• эрхээ хасуулах хугацаа эхлэх ба дуусах огноо;
• эрхийг хасах шийдвэр гаргасан шүүхийн нэр;
• эрх хасах тушаалыг шинэчилсэн тухай мэдээлэл;
• эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлээс хасах үндэслэл;
• эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлээс хасагдсан огноо.

Эрх хасах хугацаа дууссаны дараа эсвэл эрхээ хасуулсан шийдвэрийг хүчингүй болсон тухай шүүхийн шийдвэрийн дагуу эдгээр хүмүүсийг бүртгэлээс хасна (805 дугаар журмын 9-р зүйл).

Шоуг буулгах

Байгууллага удирдах эрхээ хасуулсан этгээдийн үйл ажиллагаа явуулах нь 5000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулдаг (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Хариуд нь энэ хүнтэй байгууллагыг удирдах тухай гэрээ байгуулсан, түүнчлэн түүнийг дуусгавар болгосны үр дагаврыг ашиглаагүй тохиолдолд хуулийн этгээдийг шийтгэдэг (100,000 рубль хүртэл торгууль).

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн гүйцэтгэл нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эцсийн, эцсийн шат юм (захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай хэргийг хэлэлцэх). Энэ үе шат нь хамгийн бага зохицуулалттай бөгөөд хэрэглэхэд хүндрэлтэй байдаг тул олон тооны эрх хасах тушаалууд огт хэрэгждэггүй.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.2 дугаар зүйлийн 2 дахь бүлэг, ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 318 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг хүчин төгөлдөр болсон үеэс эхлэн биелүүлэх ёстой. Захиргааны хариуцлага хүлээсэн этгээдэд давж заалдах эрх хуулиар баталгаажсан тул эрхээ хасуулсан этгээд шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн тохиолдолд шүүхийн шийдвэрийг нэн даруй гүйцэтгэх эсэх асуудал гарч ирнэ. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу шүүхийн шийдвэрийг арав хоногийн дотор давж заалдаж болно. Энэ хугацаанд гомдол гаргаагүй бол шийдвэр хүчин төгөлдөр болж, мөрдөнө нэн даруй гүйцэтгэх. Гомдол, гомдлыг хугацаанд нь гаргаж, хэлэлцүүлэхээр хүлээн авсан бол дээд шатны шүүх гомдлын дагуу шийдвэр гаргах хүртэл шийдвэрийн биелэлтийг хойшлуулна.

Хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр нь тухайн байгууллагыг удирдах үйл ажиллагаа эрхлэх эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан гэрээг цуцлах болзолгүй үндэслэл болно гэж Урлагт мөн дурдсан болно. 10.1.5.Дүүргийн шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны заавар. Зөвшөөрсөн ОХУ-ын Дээд шүүхийн дэргэдэх Шүүхийн хэлтсийн 2003 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн 36 тоот тушаал.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32-р бүлэгт гүйцэтгэх дарааллыг тодорхойлсон тодорхой төрөлзахиргааны шийтгэл. Энэ бүлэгт заасны дагуу эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг хуулийн этгээдийн удирдлагыг цуцлах замаар захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд нэн даруй гүйцэтгэх ёстой - эрхээ хасуулсан этгээдтэй түүнийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах гэрээг цуцлах. Хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийн хуулбарыг түүнийг гаргасан шүүхээс ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон байгууллага, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагад, мөн эрхээ хасуулсан этгээдэд илгээж, тэр даруй шийдвэрээ дуусгавар болгож байна. хуулийн этгээдийн удирдлага, ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 32.11-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. түүнчлэн эрхээ хасуулсан этгээдтэй байгуулсан гэрээг цуцлах эрх бүхий этгээдэд тухайн хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах. Энэ нормын тайлбараас харахад ажил олгогч нь эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг нэн даруй цуцлах ёстой. Эрх хасагдсан ажилтанд эрхээ хасуулах хэлбэрээр түүнд ногдуулсан захиргааны шийтгэлийг харгалзан ажил олгогчийн гүйцэтгэх боломжтой бусад ажлыг санал болгох ёстой. Хэрэв ажилтан өөрт нь санал болгож буй өөр ажлаас татгалзсан эсвэл байхгүй бол тухайн хэргийн тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаалан ажилтныг ажлаас халж болно, гэхдээ зөвхөн Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан үндэслэл, журмаар.

Эрх хасуулсан байгууллагын даргыг огцруулах журамд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байна. Зарим зохиогчид өнөөдөр ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд энэ байдлыг шууд утгаар нь томъёолсон ажлаас халах үндэслэл байхгүй гэж үзэж байгаа бөгөөд энэ нь хууль тогтоомжийн цоорхой юм. Эрх хассан тухай бичлэг хийж байна ажлын номОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан хөдөлмөрийн дэвтрийн маягтыг гаргаж, ажил олгогчдод өгөхөд ажилтны ажил нь ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг ноцтой зөрчсөн үйлдэл болно. Хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах болсон шалтгааны талаар хөдөлмөрийн дэвтэрт оруулсан тэмдэглэлийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль эсвэл бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хатуу бичсэн болно. Хөдөлмөрийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төсөлд Урлагт нэмэлт оруулахаар төлөвлөж байна. "Холбооны хуульд заасны дагуу ажилтныг хөдөлмөрийн үүргээ биелүүлэх боломжгүй болгоход хүргэсэн ажилтныг эрхээ хасуулсан" гэсэн агуулгатай шинэ догол мөрийг 83 дугаар зүйл. Эдгээр өөрчлөлтийг Төрийн Думд батлахыг хүлээж байна. Одоогийн байдлаар ийм тохиолдолд Art. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 81-д зааснаар Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомж, ялангуяа Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан тохиолдолд хөдөлмөрийн гэрээг ажил олгогч цуцалж болно. Урлагийн 14-р зүйлд заасны дагуу энэ нь яг ийм үндэслэлээр хийгдсэн болох нь харагдаж байна. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 81-р зүйл, эрхээ хасуулсан хүмүүсийг ажлаас халах ёстой Гүйцэтгэх захирал. Сорокина E. Хуулийн этгээдийн захиргааны хариуцлага // Хууль ёсны байдал. 2005. No 5., S. - 12. Нөгөө талаас, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу энэ нь хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах болзолгүй үндэслэл биш бөгөөд энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд өөр өөр хандлагыг бий болгодог.

Үүнтэй адилаар захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг дурдаж болох бөгөөд энэ нь эрхээ хасуулсан ажилтан өмнөх албан тушаалд ажиллах боломжийг үгүйсгэдэг. Урлагт. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 278 дугаар зүйлд байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах нэмэлт үндэслэл байгаа бөгөөд үүнд эрхээ хасуулахыг заагаагүй болно. Хэдийгээр Урлагийн нэмэлт. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 278 дугаар зүйлд зааснаар байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэлүүдийн нэг болох хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулсан шүүхийн шийдвэр нь тохиромжгүй болно. эрхийг хасах нь зөвхөн байгууллагын даргад төдийгүй хуулийн этгээдийн байгууллагад зохион байгуулалт-захиргааны болон захиргааны чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бусад хүмүүст ч хэрэглэж болно Урлагийн 3-р хэсэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.11, жишээлбэл, ерөнхий нягтлан бодогчид. Каленский П.В. Эрх хасах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн онцлог. " Орчин үеийн хууль”, No9/2004., S. - 21.

Хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ байгуулахдаа гэрээ байгуулах эрх бүхий этгээд эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг хөтлөх байгууллагад тухайн иргэнийг эрхээ хасуулсан тухай мэдээлэл авахыг хүсэх үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч Хөдөлмөрийн тухай хуульд тухайн иргэнийг хуулийн этгээдийг удирдахаар түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахад саад болох үндэслэл гэж шууд дурдаагүй бөгөөд холбогдох мэдээллийг эрх бүхий байгууллагаас авах шаардлагатай гэж заагаагүй болно. Хөдөлмөрийн тухай хууль, Захиргааны зөрчлийн тухай хууль хоёрын хооронд зөрчил үүсэхэд хүргэдэг эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэл.

Эрх хасах тухай шийдвэрийг заасан субъектууд биелүүлээгүй нь тэдэнд сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Тодруулбал, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23-т зааснаар эрхээ хасуулсан этгээд эрхээ хасуулсан хугацаанд хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулсан нь 50 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулна. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ. Зөрчил гаргагч нь эрхээ хасуулсан зөрчил гаргасан хуулийн этгээдийг үргэлжлүүлэн удирдаж байгаа эсэх, өөр байгууллагад шилжиж, тэнд удирдах ажил эрхэлж байгаа эсэх нь хамаагүй. Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.23-т зааснаар эрхээ хасуулсан этгээдтэй хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ байгуулсан, түүнчлэн түүний үйл ажиллагааны үр дагаврыг ашиглаагүй тохиолдолд захиргааны торгууль ногдуулж болно. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэг мянга хүртэл. Гэсэн хэдий ч захиргааны хариуцлага хүлээлгэх заналхийлэл нь эрх хасах тушаалыг биелүүлэхээс санаатайгаар зайлсхийсэн субъектуудын хувьд цорын ганц таагүй үр дагавар биш юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 315-д зааснаар хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэр, шүүхийн бусад актыг санаатайгаар биелүүлээгүй, түүнчлэн түүнийг хэрэгжүүлэхэд саад учруулсан, зөвхөн эрхээ хасуулсан хүн төдийгүй дүгнэлт гаргах эрх бүхий этгээд. эсхүл хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах тухай гэрээг цуцалсан бол эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж болно .

Эрх хасах тушаалын биелэлтийг түдгэлзүүлсэн тохиолдолд хөөн хэлэлцэх хугацааг түдгэлзүүлэх хугацаа дуусах хүртэл түдгэлзүүлнэ. 3-р хэсэг Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.9. Гүйцэтгэлийг бүрэн гүйцэд гүйцэтгэсэн, гүйцэтгэсэн тухай тэмдэг бүхий эрхийг хассан тухай шийдвэрийг тухайн хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах эрхийг хассан этгээдтэй байгуулсан гэрээг цуцлах эрх бүхий этгээд шүүхэд буцааж өгөх ёстой. .

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.9-д зааснаар эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш нэг жилийн дотор биелүүлээгүй бол гүйцэтгэх боломжгүй. Захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээд эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг (шийдвэр) биелүүлэхээс зайлсхийсэн тохиолдолд хөөн хэлэлцэх хугацаа тасалдана. Үнэн хэрэгтээ, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан хугацаанд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон бол эрхээ хасуулах тушаалыг биелүүлэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан цорын ганц тохиолдол байдаг - энэ нь хууль бус үйлдэл юм. эрхийг хасах тушаалыг гүйцэтгэхийн тулд хэрэглэхийг шүүгч. Эрх хассан тухай шийдвэрийг шууд биелүүлэхийг эрхээ хасуулсан этгээд өөрөө болон түүнтэй байгуулсан холбогдох гэрээг цуцлах эрх бүхий этгээдэд даатгадаг бөгөөд хэрэв тэд энэ шийдвэрийг биелүүлэхээс зайлсхийвэл хөөн хэлэлцэх хугацааг 2017 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр хүртэл тасалдах ёстой. эрхийг хасах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийг бүрэн гүйцэд биелүүлэх. Каленский П.В. Эрх хасах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн онцлог. "Орчин үеийн хууль", No9/2004., S. - 23.

Володкина Яна Андреевна, шүүгч Коминтерновскийн туслах дүүргийн шүүхВоронеж, Захиргааны хэлтсийн өргөдөл гаргагч ба хотын хуульВоронеж улсын их сургууль.

Эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн асуудлыг судалж байна; эрх хасах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэх гурван үе шатны онцлог шинж чанарыг тусад нь шинжилнэ; эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийг хэрэгжүүлэх чиглэлээр одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох хувилбаруудыг санал болгож байна.

Түлхүүр үгс: эрхийг хасах тухай шийдвэр (шийдвэр) -ийг гүйцэтгэх, гүйцэтгэх эрхийг хасах тухай шийдвэр (шийдвэр) -ийг давж заалдах, эрхээ хасуулсан шийдвэр (шийдвэр) гэж нэрлэгддэг ялыг бодитоор гүйцэтгэх.

Эрх хасах тухай шүүхийн тогтоол (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн зарим асуудал

Эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн асуудлыг судалж байна; эрх хасах тухай шийдвэрийг биелүүлэх гурван үе шатны онцлог шинж чанарыг тус тусад нь авч үзэх; эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийг хэрэгжүүлэх чиглэлээр одоо байгаа хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох хувилбаруудыг санал болгож байна.

Түлхүүр үг: эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр) гүйцэтгэх; эрхийг хасах тухай тогтоол (шийдвэр) биелэгдэх эсэх; эрхийг хасах тухай тогтоол (шийдвэр) гэж дурдсан ялын бодит хэрэгжилт.

Эрх хасах хэлбэрээр шийтгэх тогтоол (шийдвэр) -ийг гүйцэтгэх нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эцсийн шатыг хэлнэ. Энэ үе шат нь хамгийн бага зохицуулалттай, ашиглахад хэцүү байдаг тул нарийвчилсан судалгаа хийх шаардлагатай болдог.

Шийдвэр (шийдвэр) гүйцэтгэх үе шат нь гурван үе шатаас бүрдэнэ.

1. гүйцэтгэлд хандах;
2. Шийдвэр (шийдвэр) гэж нэрлэгддэг шийтгэлийн бодит гүйцэтгэл;
3. шийдвэр (шийдвэр) гүйцэтгэлийг дуусгах<1>.

<1>ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нийтлэл тус бүрээр тайлбар хийх / Ed. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2008. S. 519 - 520.

Эрх хасах тухай шийдвэрийг (шийдвэр) гүйцэтгэх эхний үе шат юм шийдвэр гүйцэтгэх, энэ нь холбогдох шийдвэрийг албадан гүйцэтгэх эрх бүхий шүүгч, байгууллага (албан тушаалтан)-ын шийдвэрийг шилжүүлэх (танилцуулах) гэж ойлгодог.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэрийг давж заалдах журмаар шийдвэрлэсэн шүүгчид даалгасныг дурдах нь зүйтэй. ерөнхий дүрэмШийдвэр гарснаас хойш 10 хоногийн дараа.

Захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн шийдвэр, (эсвэл) дараачийн гаргасан гомдол, эсэргүүцэл, захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон тогтоолд гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн тохиолдолд. хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 3 хоногийн дотор шийдвэрлүүлэхээр өргөдөл гаргах эрх бүхий шүүгчид илгээнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг тогтоосон хугацаанд давж заалдаагүй, эсэргүүцэл бичээгүй бол түүнийг хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 3 хоногийн дотор шийдвэрлүүлэхээр өргөдөл гаргах эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтанд хүргүүлнэ. гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн хэрэг - шүүх, эсхүл шийдвэр гаргасан албан тушаалтны гомдол, эсэргүүцлийн шийдвэрийг хүлээн авсан өдрөөс эхлэн.<2>.

<2>Тэнд! S. 518.

Шүүгчийн эрхээс хасах тухай тогтоол (шийдвэр) нь хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд төрийн бүх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, албан тушаалтан, хуулийн этгээд заавал биелүүлэх ёстой.

Л.А-ийн шударга үгийн дагуу эрхээ хасуулах тухай шийдвэр (шийдвэр) бодит гүйцэтгэлийн үе шатанд. Калинина, хэд хэдэн процедурын үйлдлээс (гүйцэтгэх хуудас олгох (энэ нь сайн дурын үндсэн дээр гүйцэтгэгдэж байгаа тул биелүүлэх боломжгүй); хойшлуулах эсвэл хэсэгчлэн төлөх төлөвлөгөө) -ээс бүрдэх эрхээ хасуулах шийдвэрийг биелүүлэхийг ялгах шаардлагатай. Шийдвэрийн гүйцэтгэл, түүнийг хэрэгжүүлэх арга, журмыг өөрчлөх, гүйцэтгэлийн алдагдсан хугацааг сэргээх), шийдвэрийг сайн дураар гүйцэтгэх үе шат.<3>.

<3>Калинина Л.А. Эрхээс хасах // "Кадровик" тойм [Цахим нөөц]. URL: http://labourlaw.report.ru/material.asp?MID=452.

Урлагийн үндсэн дээр албадан гүйцэтгэсэн захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэр (шийдвэр) -ийг гүйцэтгэх. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.2, 32.5, 1997 оны 7-р сарын 21-ний N 119-FZ Холбооны хууль (2005 оны 12-р сарын 27-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Тухайн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа" <4>.

<4>Оросын сонин. 1997-05-08; 2006-08-11.

Шүүхийн актыг албадан гүйцэтгэх ажиллагааг шүүх (иргэний, арбитрын) үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. гүйцэтгэх хуудас.

Гүйцэтгэх хуудсыг Урлагт заасан нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхийн дүрмийн дагуу шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид танилцуулна. 11 FZ N 119-FZ. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч нь байгаа боломжуудыг харгалзан гүйцэтгэх хуудас эсвэл бусад гүйцэтгэх хуудасны шаардлагыг биелүүлэхийн тулд шаардлагатай арга хэмжээг авдаг. Тиймээс, хариуцагч байхгүй тохиолдолд Мөнгөболон эд хөрөнгийг нөхөн сэргээх тухай шүүхийн актыг гүйцэтгэх боломжгүй юм<5>.

<5>ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нийтлэл тус бүрээр тайлбар хийх / Ed. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2008. S. 519.

"Шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн заалтыг үндэслэн дараахь тохиолдолд гүйцэтгэх ажиллагаа дууссан гэж хүлээн зөвшөөрнө.

1. гүйцэтгэх баримт бичгийн бодит гүйцэтгэл;
2. Шүүх болон уг баримт бичгийг олгосон бусад байгууллага, эсхүл нөхөн төлүүлэгчийн хүсэлтээр гүйцэтгэх баримт бичгийг гүйцэтгэлгүйгээр буцаан өгөх;
3. зүйлд заасан үндэслэлээр гүйцэтгэх баримт бичгийг буцаах. Энэхүү Холбооны хуулийн 26;
4. хариуцагчийн орлого (орлого) -аас нэг удаагийн буюу үе үе суутгал хийхээр байгууллагад гүйцэтгэх хуудас илгээх;
5. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх алба, нэг нэгжээс гүйцэтгэх баримт бичгийг бусдад илгээх;
6. шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааг дуусгавар болгох. 10 хоногийн дотор зохих шатны шүүхэд гомдол гаргах боломжтой.

Гэсэн хэдий ч Урлагт. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-д үндсэндээ эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг сайн дураар гүйцэтгэхийг заасан байдаг. Үүнийг хуулийн этгээдийн удирдлагыг дуусгавар болгох замаар захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд гүйцэтгэдэг.

Дээр дурдсанаас харахад эрхээ хасуулах өргөдөл гаргах эрх зүйн гол үр дагавар нь зогсоох явдал юм хөдөлмөрийн харилцааУрлагт заасан эдгээр албан тушаалд эрхээ хасуулсан хүн. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.11. Гэсэн хэдий ч тухайн хүнийг эрхээ хасуулсан нь хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах тухай өмнө нь байгуулсан гэрээг цуцлахаас гадна өөр үр дагавартай байдаг.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.11-д зааснаар тухайн хүнийг эрхээ хасуулах нь түүнийг хуулийн этгээдийн гүйцэтгэх удирдлагын байгууллагад удирдах албан тушаал хаших, төлөөлөн удирдах зөвлөл (хяналтын зөвлөл) -ийн гишүүн байх эрхийг хасах явдал юм. ), хуулийн этгээдийг удирдах, түүнчлэн ОХУ-ын хуульд заасан бусад тохиолдолд хуулийн этгээдийг удирдах аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх, дараа нь энэ субъекттэй эрхээ хасуулсан бүх хугацаанд шинэ гэрээ байгуулахыг хориглоно. хуулийн этгээдийн удирдлагын үйл ажиллагааны хэрэгжилт<6>.

<6>

Ерөнхийдөө энэ дунд гэдгийг тэмдэглэж болно эрх зүйн үр дагаварэрх хасах нь дараахь зүйлийг агуулна.

1. Хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах тухай шүүхийн шийдвэр нь Урлагийн 1 дэх хэсгийн 8 дахь хэсэгт зааснаар эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэл болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 83 дугаар зүйл. Түүнчлэн, эрхээ хасуулсан этгээд бусад байгууллагад хуулийн этгээдийг удирдах гэрээ байгуулах эрхийг хассан бүх хугацаанд хассан;
2. эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийн хуулбарыг гаргасан шүүхээс ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, харьяалагдах газрын дотоод хэргийн хэлтэс (үндсэн хэлтэс) ​​-ийн тухай мэдээллийг оруулах шийдвэр гаргасан газарт илгээдэг. эрхээ хасуулсан этгээдийн бүртгэлд эрхээ хасуулсан хүн.

Урлагийн үндсэн дээр энэ нөхцөл нь суурь юм. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-д зааснаар гэрээ (гэрээ) байгуулах эрх бүхий этгээд нь бүртгэл хөтлөх байгууллагад тухайн хүний ​​эрхийг хассан эсэх талаар мэдээлэл авахыг шаардах үүрэгтэй. эрхээ хасуулсан хүмүүс. Энэ үүргээ биелүүлээгүй нь өөрөө хуулийн этгээд, түүний менежерүүдэд ямар нэгэн эрх зүйн үр дагавар учруулахгүй;

1. Гэсэн хэдий ч, эрхээ хасуулсан этгээдийг эрхээ хасуулсан актаар хориглосон удирдах албан тушаалд элссэн ч эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлд байгаа мэдээллийг эхлээд шалгахгүйгээр эрхээ хасуулсан хүнийг Урлагийн үндсэн дээр ажлаас нь халж болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 84-р зүйл (хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах тухай хуулиар тогтоосон журмыг зөрчсөний улмаас).

Түүнчлэн, хуулийн этгээдийг удирдах эрхээ хасуулсан этгээдтэй гэрээ (гэрээ) байгуулах, түүнчлэн түүнийг дуусгавар болгосны үр дагаврыг хэрэглэхгүй байх тохиолдолд Урлагийн дагуу. 14.23, 2-р хэсэг нь хуулийн этгээдэд нэг зуун мянган рубль хүртэл хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулдаг. Мөн энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар эрхээ хасуулсан этгээд хуулийн этгээдийг удирдах үйл ажиллагааг эрхээ хасуулсан хугацаанд хэрэгжүүлсэн нь эрхээ хасуулсан этгээдэд таван мянган рублийн торгууль ногдуулна.

Гэсэн хэдий ч эрх хасах шийдвэрийг биелүүлэх эрх мэдлийг хэн хэрэгжүүлэх вэ гэдэг асуулт нээлттэй хэвээр байна: шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч эсвэл байгууллага ( гүйцэтгэх), захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид ийм эрх мэдлийг олгох нь зүйтэй бөгөөд энэ нь эрхээ хасуулах тухай гаргасан шийдвэрийг биелүүлэх баталгаа болж байгаа тул түүний үйл ажиллагааг "Шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Үүний зэрэгцээ, шийдвэрийг сайн дурын болон албадан гүйцэтгэх тохиолдолд хуулийн этгээдийн менежментийг дуусгавар болгох бодит мөчийг эрхээ хасуулсан этгээдтэй удирдах үйл ажиллагаа явуулах гэрээ (гэрээ) дуусгавар болсон гэж үзнэ. хуулийн этгээд.<7>.

<7>Калинина Л.А. Эрхээс хасах // Кадровикийн тойм [Цахим нөөц]. URL: http://labourlaw.report.ru/material.asp?MID=452.

Одоогийн хууль тогтоомжийн эдгээр төгс бус байдлыг арилгахын тулд Урлагт нэмэлт оруулах шаардлагатай болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-д эрх хасах тухай шүүхийн актыг гүйцэтгэх ажиллагааг холбооны хуульд заасны дагуу шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх алба гүйцэтгэдэг болохыг зааж өгч болох шинэ заалттай. Дараа нь Урлагийн нэг догол мөрийг оруулъя. 32.11 - эрхийг хасах тухай шийдвэр гаргасан шүүгчийн энэхүү шийдвэрийг шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх албанд илгээх үүрэг тогтоогдсон.

Үүний зэрэгцээ "Гүйцэтгэх ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн текстэд зохих өөрчлөлт оруулах ёстой. Тодруулбал, Урлагт нэмэлт оруулах. Дараах агуулгын 73-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт: "Эрх хассан тухай гүйцэтгэх баримт бичгийг нэн даруй гүйцэтгэнэ. Ажил олгогчийн тушаал гаргасны дараа эрх хасагдсан этгээд хуулийн этгээдийг удирдахаа бодитоор зогсоосон үеэс эхлэн эрх хассан тухай гүйцэтгэх баримт бичгийг гүйцэтгэсэн гэж үзнэ. эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах (цуцлах) тушаал."

Асаалттай эрхийг хасах тухай шийдвэр (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийг дуусгах үе шат, P.V. Каленский: "Гүйцэтгэлийг бүрэн хэмжээгээр хийсэн (холбогдох гэрээ, гэрээг цуцалсан) гүйцэтгэх эрхийг хасах тухай тогтоолыг (шийдвэр) гүйцэтгэх тухай тэмдэгтэй, түүнийг цуцлах эрх бүхий этгээд шүүхэд буцааж өгөх ёстой. эрхээ хасуулсан субъекттэй хууль ёсны нүүр царайг удирдах үйл ажиллагаа явуулах гэрээ (гэрээ)"<8>.

<8>Каленский П.В. Эрх хасах тухай тогтоол (шийдвэр)-ийн гүйцэтгэлийн онцлог // Орчин үеийн хууль. 2004. N 9.

Эрх чөлөөлөх хугацаа дууссаны дараа түүнд хамаарах этгээдийн бүрэн эрхийг удирдах албан тушаал хаших, тодорхой төрлийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжийг сэргээх хэлбэрээр сэргээдэг. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. Иргэн хөдөлмөрийн чадвараа чөлөөтэй ашиглаж, захиран зарцуулах, үйл ажиллагааны төрөл, мэргэжлээ сонгох боломжтой болсон тохиолдолд түр хугацаагаар түдгэлзүүлсэн хүний ​​бүрэн эрхийг сэргээх тухай ярьж байна.<9>.

<9>Максимов И.В. захиргааны шийтгэл. М., 2009. S. 267.

Эдгээр нь эрх хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэх бие даасан шинж чанар, асуудал юм. Энэхүү нийтлэлд дурдсан практик зөвлөмжүүд нь эрхээ хасуулах хэлбэрээр шийтгэл гүйцэтгэхтэй холбоотой одоогийн хууль тогтоомжийн маргаантай, асуудалтай талуудыг арилгахад чиглэсэн практик зөвлөмжүүд нь онолыг хөгжүүлэхэд тодорхой ач холбогдолтой байх болно гэж зохиогч найдаж байна. захиргааны хуульерөнхийд нь, эрх хасах хэрэгжилтийг хангадаг холбогдох байгууллагуудын хууль сахиулах үйл ажиллагааг цаашид боловсронгуй болгох.