Өрсөлдөгч саналыг авч үзэхгүйгээр тодорхой ханган нийлүүлэгчтэй (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) гэрээ байгуулдаг. Гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журмыг захиалагч өөрөө Худалдан авах ажиллагааны журамдаа тогтоодог. (223-F хуулийн 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Шууд худалдан авалт ( цорын ганц ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) өрсөлдөх саналыг авч үзэхгүйгээр хоёр аргаар хийж болно.

Тодорхой нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) гэрээ байгуулах саналыг илгээх;

Нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) гэрээ байгуулах саналыг хүлээн авах.

Шууд худалдан авалт хийх тохиолдлууд:

1. Худалдан авсан бүтээгдэхүүний өртөг бага, худалдан авалтын бусад аргыг ашиглах нь практик биш бол. Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч хэнээс, ямар нөхцөлөөр худалдан авалт хийх нь хамаагүй. Ийм худалдан авалтыг тодорхойлох гол хүчин зүйл нь худалдан авсан бүтээгдэхүүний өртөг байх болно - энэ нь бага байх ёстой. Хэдийгээр 223-FZ хуульд бүтээгдэхүүний "жижиг" өртөг гэж юу болохыг заагаагүй ч 100 мянган рубль (эсвэл тайлагнасан санхүүгийн жилийн үйлчлүүлэгчийн жилийн орлого таваас дээш бол 500 мянган рубль) дээр анхаарлаа хандуулах нь хамгийн логик юм. тэрбум рубль). Энэ тохиолдолд худалдан авагч нь албан ёсны вэбсайт дээр худалдан авалтын мэдээлэл, тухайлбал мэдэгдэл, баримт бичиг, худалдан авах ажиллагааны протоколыг байрлуулахгүй байх эрхтэй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 15 дахь хэсэг).

2. Хэрэв тодорхой нөхцөл байдал байгаа бол, тухайлбал:

Худалдан авсан бүтээгдэхүүнийг зөвхөн тодорхой ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) авах боломжтой (Жишээ нь: 8-р сарын 17-ны өдрийн Холбооны хуульд заасны дагуу байгалийн монополийн үйл ажиллагааны хүрээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ, 1995 оны № 147-ФЗ "Байгалийн монополийн тухай" (цаашид - Хууль No 147-FZ);

Аливаа тодорхой ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) нь өмчлөгч юм онцгой эрхЭдгээр бүтээгдэхүүнтэй холбоотой, эсхүл ус хангамж, ариутгах татуурга, ариутгах татуурга, дулаан хангамж, хийн хангамжийн үйлчилгээ, инженерийн шугам сүлжээнд холбогдох (холболт) хууль тогтоомжийн дагуу хийгддэг. Оросын Холбооны Улсүнэ (тариф).

Өмнө нь хийгдсэн худалдан авалтын журам явагдаагүй эсвэл онцгой байдлын улмаас яаралтай бүтээгдэхүүн авах шаардлагатай байгаа, өрсөлдөөнт журам нь тохиромжгүй тохиолдолд шууд худалдан авалтыг ашиглаж болно.

Шууд худалдан авалт хийх тохиолдлын ойролцоо жагсаалтыг аналоги байдлаар тогтоож болно Урлагаас. 93 Хууль No 44-FZ.

Учир нь дагуу Хууль No 223-FZхудалдан авагч нь Худалдан авах ажиллагааны журамд EP-ээс худалдан авалт хийх тохиолдлыг бие даан тодорхойлдог; жагсаалтыг дараах байдлаар өргөжүүлж болно. дараах шалтгаанууд, засгийн газрын захиалгад ердийн бус:

• Ослын үр дүнд онцгой байдлын нөхцөл байдал (эсвэл тэдгээрийн аюул занал), хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулах, орчинэсвэл үйлчлүүлэгчийн үйлдвэрлэлийн үйл явцыг тасалдуулах аюул заналхийлж байгаа бөгөөд ийм нөхцөл байдлын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, арилгахын тулд худалдан авалтын бусад цаг хугацаа шаардсан журмаар олж авах нь боломжгүй тодорхой бараа, ажил, үйлчилгээ шаардлагатай;
• Хэрэглэгч өмнө нь ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн тул стандартчиллын шалтгаанаар эсвэл одоо байгаа бараа, тоног төхөөрөмж, технологи, үйлчилгээтэй нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах шаардлагаас үүдэн ижил ханган нийлүүлэгчээс шинэ худалдан авалт хийх ёстой гэж тодорхойлсон. Хэрэглэгчийн хэрэгцээг хангах үүднээс анхны худалдан авалтын үр нөлөө;
• Нийлүүлэгч ийм гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор биелүүлээгүйн улмаас өмнөх гэрээ дуусгавар болно. Түүнчлэн, хэрэв гэрээг цуцлахаас өмнө ханган нийлүүлэгч нь ийм гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хэсэгчлэн биелүүлсэн бол шинэ гэрээ байгуулахдаа нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээний хэмжээг барааны тоо хэмжээг харгалзан бууруулах ёстой. нийлүүлсэн, гүйцэтгэсэн ажлын хэмжээ, өмнө нь байгуулсан гэрээний дагуу үзүүлсэн үйлчилгээ. Энэ тохиолдолд гэрээний үнийг нийлүүлсэн барааны тоо хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээний хэмжээтэй харьцуулан бууруулах ёстой;
• Түрээсийн гэрээ байгуулагдсан (сунгасан) үл хөдлөх хөрөнгө;
• Үл хөдлөх хөрөнгө худалдах, худалдах гэрээ байгуулсан;
• Хэрэглэгч тодорхой харилцаа холбооны операторын дугаарлах хүчин чадалтай тул суурин болон үүрэн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор худалдан авалт хийдэг;
• Хуулийн болон зөвлөх үйлчилгээ, нотариатч, хуульч гэх мэт үйлчилгээгээр гэрээ байгуулсан;
• Спорт, соёлын арга хэмжээ зохион байгуулах, явуулах үйлчилгээг худалдан авч байна;
• Гишүүнчлэлийн татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг өрсөлдөөнөөс гадуур төлдөг;
• Үзэсгэлэн, бага хурал, семинар, сургалт, дадлага хийх, өөр арга хэмжээнд оролцох тухай гэрээ, уг арга хэмжээг зохион байгуулагч буюу тухайн арга хэмжээний эрх бүхий зохион байгуулагч Нийлүүлэгчтэй байгуулсан;
• Ажилтнаа бизнес аялалд явуулах, тэр дундаа тухайн байршилд аялах зэрэг үйлчилгээг худалдан авах шаардлагатай байсан Ажлын аялалбуцах, зочид буудлын үйлчилгээ эсвэл орон сууцны байр түрээслэх, тээврийн үйлчилгээ, хоол хүнс, харилцаа холбооны үйлчилгээ болон бусад холбогдох зардал;
• Төлөөлөгчдийн айлчлалтай холбоотой үйлчилгээ үзүүлэх (зочид буудлын үйлчилгээ эсвэл орон сууцны байр түрээслэх, тээврийн үйлчилгээ, компьютерийн тоног төхөөрөмжийн ашиглалт, хоол хүнс, харилцаа холбооны үйлчилгээ болон бусад холбогдох зардал) гэрээ байгуулах;
• Бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийг мэдэгдэхүйц хямд үнээр (зах зээлийн ердийн үнээс хамаагүй бага) худалдан авах боломж үүссэн бөгөөд энэ боломж маш богино хугацаанд бий болсон;
• Үйлчлүүлэгчид ашиглахаар шилжүүлсэн нэг буюу хэд хэдэн орон сууцны бус байрыг техникийн засвар үйлчилгээ, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга, хэрэв эдгээр үйлчилгээг өөр хүн эсвэл ашиглаж байгаа хүмүүст үзүүлж байгаа бол захиалга өгдөг. орон сууцны бус байрүйлчлүүлэгчид ашиглахаар шилжүүлсэн байр байрлаж байгаа байранд байрлах;
• Зохиогчийн эрх эзэмшигчтэй байгуулсан гэрээний дагуу (лицензийн гэрээгээр) компьютерийн программ хангамж, мэдээллийн санг ашиглах эрхийг шууд хөгжүүлэгч буюу түүний албан ёсны төлөөлөгчөөс олж авах, заасан компьютерийн программ хангамж, мэдээллийн санг шинэчлэх зорилгоор худалдан авалт хийсэн;
• Тухайн объектын эрхийг олж авсан оюуны өмчзохиогчийн эрх эзэмшигчээс;
• Тодорхой бүтээгдэхүүнийг яаралтай авах шаардлагатай байгаа (үүнд захиалагч хууль тогтоомжоор гуравдагч этгээдийн өмнө хүлээсэн үүргээ яаралтай биелүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой) тул худалдан авалтын бусад цаг хугацаа шаардсан аргыг ашиглах нь зохисгүй юм; By энэ үндэснэн яаралтай нь захиалагчийн хариуцлагатай хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, сааталаас үүдэлтэй бол худалдан авалт хийх боломжгүй;
• Худалдан авах ажиллагааны журмыг хэрэгжүүлэх зорилгоор цахим платформын оператортой гэрээ байгуулдаг цахим хэлбэрэсхүл цахим хэлбэрээр худалдан авах ажиллагаанд оролцогчоор оролцох зорилгоор;
• төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, компани, байгууллага, сангаас, түүнчлэн тэдгээрийн харьяа хуулийн этгээдээс, эсхүл тарифын төрийн зохицуулалтын чиглэлээр эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон тарифын дагуу ажилладаг байгууллагаас үйлчилгээ худалдан авахдаа;
• Банкинд данс нээлгэх, хөтлөх, эдгээр дансаар төлбөр тооцоо хийх, мөнгөн хадгаламж байршуулах, үндсэн зээлдүүлэгчээр авах санхүүгийн үйлчилгээг худалдан авч байна. банкны баталгаа;
• Бусад тохиолдолд, нэг эх үүсвэрээс худалдан авалт хийх нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид харшлахгүй бөгөөд захиалагчийн удирдлага эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн үүднээс илүү тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд. Шууд худалдан авалтаар бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах нөхцөлийг баримтжуулсан байх ёстой.

Санах нь чухал! Худалдан авах ажиллагааны журамд шууд худалдан авалт хийх үндэслэлийн жагсаалтыг тогтоосноор үйлчлүүлэгчид шууд худалдан авалт хийх замаар бүх худалдан авалтаа хийх боломжгүй, учир нь энэ нь 223-FZ хуулийн зарчмыг зөрчиж байна. Мөн шууд худалдан авалтыг ашиглах үндэслэлүүдийн аль нэг нь бодитой үндэслэлтэй байх ёстой ( 2-р зүйл 1-р хэсэг 223-FZ хуулийн 3-р зүйл).

Худалдан авах ажиллагааны журамд заасан аль нэг үндэслэлээр (нэг ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчээс) нэг зуу / таван зуун мянган рублиас хэтрэхгүй хэмжээгээр шууд худалдан авалт хийхдээ захиалагч мэдэгдэл хийхгүй байх эрхтэй. Мэдээллийн нэгдсэн систем дэх баримтжуулалт. UIS-ийг ашиглалтад оруулахаас өмнө 223-ФЗ-р хуульд заасан бүх мэдээллийг ОХУ-ын албан ёсны вэбсайтад интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд байршуулж, бараа нийлүүлэх захиалга, гүйцэтгэлийн талаархи мэдээллийг байршуулсан болно. ажил, үйлчилгээ үзүүлэх (www.zakupki.gov .ru), 223-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлийн 10-д заасны дагуу (цаашид OOS, албан ёсны вэбсайт гэх).

100/500 мянган рубль хүртэлх шууд худалдан авалтын санамж:

• Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд оруулахгүй байж болно.
• Худалдан авалтыг захиалга эсвэл зааврын үндсэн дээр хийж болно.
• Сарын тайланд тусгагдсан.
• Росстат тайланд багтсан болно.

Худалдан авах ажиллагааны журамд заасан аль нэг үндэслэлээр нэг зуу / таван зуун мянган рублиас дээш үнийн дүнтэй шууд худалдан авалт хийхдээ (нэг ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчээс) худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг боловсруулж, байршуулах ёстой. Мэдээллийн систем. Худалдан авах ажиллагааны талаархи мэдээлэл, түүнчлэн оруулсан өөрчлөлт, тодруулгыг 223-FZ хуулийн шаардлагын дагуу албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн бөгөөд тэдгээрийн гол нь энэ хуулийн 3, 4 дүгээр зүйлд тусгагдсан болно. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг албан ёсны вэбсайтад нийтлэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 908 тоот тогтоолоор батлагдсан "Худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад байрлуулах журам"-д тусгасан болно (цаашид гэх). PP No 908).

Хүснэгт 1 - Норматив суурьхэвлэлүүд байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр худалдан авах ажиллагааны талаарх мэдээлэл

Худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу

(223-FZ хуулийн 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг)

• 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 11 дэх хэсэг
• 26-27-р хэсэг PP No 908

Анхаархудалдан авалтын тухай Хэрэглэгчийн маягт хувийн данс(албан ёсны вэбсайтын хаалттай хэсэгт) бөглөх замаар тусгай хэлбэр(өөрөөр хэлбэл албан ёсны вэбсайтын функцийг ашиглан мэдэгдэл үүсгэдэг).

дагуу p.20 h.IVPP No 908, энэ маягт нь Хэрэглэгч өөрийн хувийн дансанд худалдан авах боломжит аргуудын аль нэгийг сонгосны дараа боломжтой болно: Байгаль орчныг хамгаалах агентлагт аль хэдийн байгаа эсвэл Худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу захиалагч бие даан тогтоосон. тогтоосон журмаар OOS дээр. Үйлчлүүлэгчийн OOS функцийг ашиглан үүсгэсэн худалдан авалтын мэдэгдэлд өгсөн мэдээллийг багтаасан болно 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 9-р хэсэг, түүнчлэн Хэрэглэгчийн худалдан авах ажиллагааны журамд заасан мэдээлэл (21-р зүйл х.IVPP No 908). Мэдэгдэл гаргахдаа Хэрэглэгч OKVED болон OKDP кодыг зааж өгдөг бөгөөд ийм үүрэг хариуцлага нь дараахь зүйлд заасан байдаг. PP No 908-ийн 24-р зүйл.

Баримт бичигхудалдан авах ажиллагааны талаар болон гэрээний төсөл OOS дээр цахим хэлбэрээр байрлуулсан ( PP No 908-ын 22 дугаар зүйл). Хэрэв захиалагчийн худалдан авах ажиллагааны журамд байршуулахыг заасан бол Бусад мэдээлэлхудалдан авалтын тухай ( 6-р хэсэг, 223-FZ хуулийн 4-р зүйл), ийм мэдээллийг цахим хэлбэрээр мөн байрлуулсан болно ( PP No 908-ийн 23-р зүйл).

Хүснэгт 2 - Байгаль орчныг хамгаалах газрын худалдан авалтын талаарх мэдээллийг нийтлэх арга

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг мэргэшсэн цахим гарын үсгийн баталгаажуулалтын түлхүүрийн гэрчилгээтэй гарын үсэг зурсны дараа CAB дээр зохих ёсоор байрлуулсан гэж үзнэ ( цахим гарын үсэг) бүлгийн 4 дэх хэсэгт заасан шаардлагын дагуу. I PP No 908, нэгэн зэрэг баримт бичиг, гэрээний төсөл, мөн CAB-д худалдан авах ажиллагааны талаарх мэдээллийг нийтлэх үед цахим гарын үсэг зурсан байна.

Албан ёсны вэбсайтын функцийг ашиглан эмхэтгэсэн мэдээлэл нь OOS дээр байрлуулсан, цахим хэлбэрээр баримт бичигт агуулагдсан мэдээлэлтэй тохирч байх ёстой. Хэрэв зөрүү гарсан тохиолдолд функцийг ашиглан эмхэтгэсэн мэдээлэлд давуу эрх олгоно Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль (223-FZ хуулийн 7-р хэсэг, 4-р зүйл).

Үйлчлүүлэгч нь худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг өөрийн вэбсайт дээр "давхардах" эрхтэй (үүрэг хариуцлага биш!). (223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 7-р хэсэг). Захиалагч нь ИНЕГ-т шаардлагатай мэдээллийг ИНЕГ-т байршуулахыг зөвшөөрөхгүй техникийн болон бусад асуудал үүсвэл худалдан авах ажиллагааны талаарх мэдээллийг өөрийн цахим хуудаснаа нийтлэх эрхтэй болно (223-р хуулийн 4-р зүйлийн 13-р хэсэг. -FZ). Энэ тохиолдолд худалдан авалтын талаар шаардлагатай бүх мэдээллийг Хэрэглэгчийн вэбсайтад байрлуулж, алдааг олж засварласан өдрөөс хойш ажлын нэг өдрийн дотор OOS дээр байршуулна. Ийм байдлаар байрлуулсан мэдээлэл нь тогтоосон журмаар нийтлэгдсэн гэж тооцогддог бөгөөд захиргааны болон бусад хариуцлага хүлээхгүй.

Үйлдлийн систем болон хэрэглэгчийн албан ёсны вэбсайт дээр нийтлэгдсэн бүх мэдээллийг хураамж авахгүйгээр авах боломжтой (223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 14-р хэсэг, 18-р хэсэг).

Хуулинд заасан худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг байршуулаагүй тохиолдолд ийм үр дагавар гарах болно захиргааны торгууль 30,000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний. 50,000 рубль хүртэл. дээр гүйцэтгэхба 100,000 рубльээс. 300,000 рубль хүртэл. дээр аж ахуйн нэгж(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.32.3-р зүйлийн 5 дахь хэсэг), шүүхэд шилжүүлэх хөөн хэлэлцэх хугацаа. захиргааны хариуцлага- Ашигласан өдрөөс хойш 1 жил захиргааны зөрчил(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5-р зүйл).

Захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа нь захиргааны зөрчил үйлдсэн өдрөөс хойш 1 жил байна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5-р зүйл).

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох өрсөлдөөнгүй хэлбэр бөгөөд сүүлийнх нь албан ёсны сонгон шалгаруулах журамгүйгээр сонгогддог. Өөрөөр хэлбэл, үйлчлүүлэгч тодорхой ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах эсвэл тодорхой нийлүүлэгчийн саналыг хүлээн авахыг санал болгож болно.

Үйлчлүүлэгч ба ханган нийлүүлэгчийн харилцан үйлчлэлийн энэхүү схем нь тал бүрийн хувьд хэд хэдэн тодорхой давуу талтай байдаг.

• ханган нийлүүлэгч гэрээг хүлээн авах баталгаатай;
• үйлчлүүлэгч баталгаатай найдвартай ханган нийлүүлэгчийг хүлээн авдаг;
• гэрээний гүйцэтгэлийн үйл явцыг зөрчих эрсдэл хамгийн бага;
• Уг процедур нь хүн бүрт энгийн бөгөөд тохиромжтой бөгөөд энэ нь их хөдөлмөр, цаг хугацаа шаарддаггүй.

Мөн сул талууд бий. Үүнд:

• Өрсөлдөөнгүй байх нь үнийг хамгийн бага хэмжээгээр бууруулахад хүргэдэг;
• тодорхой шалтгааны улмаас энэ төрлийн худалдан авалт нь хяналтын байгууллагуудын анхаарлыг үргэлж татдаг.

Мэдээжийн хэрэг, үйлчлүүлэгчид ийм худалдан авалт хийх боломжгүй байдаг.

Үүний тулд хуульд заасан тодорхой үндэслэлтэй байх ёстой. Ийм олон үндэслэл байгаа тул бид худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр 44-ФЗ ба 223-ФЗ гэсэн хоёр үндсэн холбооны хуулийн жишээг ашиглан тэдгээрийн хамгийн алдартайг авч үзэх болно.

44-ФЗ-ийн дагуу бүрэн жагсаалтИйм үндэслэлийг Урлагт тусгасан болно. 93, 223-FZ-ийн дагуу - тодорхой үйлчлүүлэгч бүрийн Худалдан авах ажиллагааны журамд.

Жижиг хэмжээний худалдан авалтыг нарийвчлан авч үзье: 44-FZ-ийн дагуу эдгээр нь 100,000 рубль хүртэл, зарим тохиолдолд 400,000 хүртэл рубль, 223-FZ-ийн дагуу эдгээр нь томоохон үйлчлүүлэгчдээс 500,000 рубль хүртэл худалдан авалт юм.

Нөхцөл байдлаас шалтгаалан үйлчлүүлэгчид ийм худалдан авалтыг янз бүрийн эх сурвалж дээр байрлуулах эсвэл бүр "цаасан дээр" хийх боломжтой. Салбарыг дижитал хэлбэрт системтэй шилжүүлж, худалдан авалтын ерөнхий нэгдмэл байдлыг харгалзан үзэхэд улам олон хэрэглэгчид жижиг хэмжээний бүх худалдан авалтыг нэгтгэх боломжтой, ханган нийлүүлэгчид болон үйлчлүүлэгчид аль аль нь нэгдсэн цахим дэд системийг илүүд үздэг. ажил. Нийлүүлэгчид саналаа нийтэлж, үйлчлүүлэгчид өөрсдөдөө хамгийн сайн сонголтыг сонгож, шууд гэрээ байгуулдаг.

Үйлчлүүлэгчид бараа, ажил, үйлчилгээний хэрэгцээгээ бий болсон худалдан авалт хэлбэрээр байрлуулж, үүний хариуд ханган нийлүүлэгчид саналаа илгээдэг (энэ схемийн дагуу худалдан авалтын дийлэнх нь цахим дэлгүүрээр дамждаг). Эдгээр системүүдийн нэг нь “Бага хэмжээний худалдан авалтын цахим дэлгүүр” бөгөөд үүнийг боловсруулж хэрэгжүүлсэн цахим платформ RTS тендер. Эдгээр цахим дэлгүүрүүд ОХУ-ын 30 гаруй бүрэлдэхүүнд нээгдэж, үйл ажиллагаагаа явуулж байна.

Хэрхэн цорын ганц ханган нийлүүлэгч болох вэ?

Энд бүх нийтийн жор байдаггүй. Энэхүү худалдан авалтын аргад оролцох боломжийг нэмэгдүүлэх цөөн хэдэн зөвлөмжийг бид өгөх боломжтой.

• бүх гэрээг үнэнч шударгаар биелүүлж, эерэг нэр хүндээ хадгалж, дараагийн удаа хэрэглэгч танд цорын ганц ханган нийлүүлэгч болохыг санал болгож магадгүй;
• зах зээл дээр өвөрмөц бүтээгдэхүүн санал болгох (жижиг худалдан авалтын үнийн хязгаарт багтах тохиолдолд) - үйлчлүүлэгч танаас өөр бүтээгдэхүүнийг худалдаж авах газаргүй болно.

" № 2/2017

Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах үйл ажиллагаанд гэрээний тогтолцооны тухай хуулийг хэрэглэх талаар уншигчдын асуултад хариулж байна.

Манай сэтгүүлийн уншигчид нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах ажиллагааны зарим асуудлын талаар хэд хэдэн асуулт хүлээн авсан бөгөөд үнийн дүн нь 100 мянган рублиас хэтрэхгүй байна. (мэргэжлийн худалдан авалтын хэллэгээр ийм худалдан авалтыг "зуун мянга" эсвэл "зуун мянга" гэж нэрлэдэг). Эдгээр худалдан авалтыг Урлагийн 4-р зүйлийн 1-р хэсгийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 93 дугаар "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-ФЗ-ийн хууль гэх) ). Энэ нийтлэлд зохиогч эдгээр асуултанд хариулдаг.

Асуулт:

Нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ээс 100 мянган рублиас хэтрэхгүй худалдан авалт хийхдээ худалдан авалтын бусад аргыг ашиглах боломжгүй, зохисгүй байдлыг зөвтгөх шаардлагатай юу?

Гэрээ байгуулахын тулд нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авалт хийсэн тохиолдолд захиалагч нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох бусад аргыг ашиглах боломжгүй эсвэл зохисгүй гэдгийг баримтжуулсан тайланд нотлох үүрэгтэй (3-р хэсэг). 44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйл). Гэсэн хэдий ч хэмжээ нь 100 мянган рублиас хэтрэхгүй худалдан авалтын хувьд. (хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 4-р зүйл), энэ шаардлага хамаарахгүй - тэдгээр нь энэ шаардлагад үл хамаарах зүйл юм (44-FZ хуулийн 93-р зүйлийн 4-р хэсэг). Тиймээс тайлбарласан тохиолдолд ийм шаардлага байхгүй.

Асуулт:

Нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ээс 100 мянган рублиас хэтрэхгүй худалдан авалт хийхдээ гэрээний үнийг тооцоолох, зөвтгөх шаардлагатай юу?

Гэрээ байгуулахын тулд нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авалт хийх тохиолдолд захиалагч гэрээний үнийг баримтжуулсан тайланд (44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг) зөвтгөх үүрэгтэй. үүнийг тооцоолох. Гэхдээ өмнөх тохиолдлын нэгэн адил энэ шаардлага нь 100 мянган рублиас хэтрэхгүй худалдан авалтад хамаарахгүй - эдгээр нь энэ шаардлагад үл хамаарах зүйл юм (93-р зүйлийн 4-р хэсэг). Тиймээс "зуун мянганы" үнийг тооцоолж, зөвтгөх шаардлагагүй (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2017 оны 1-р сарын 31-ний өдрийн OG-D28-1095, 2017 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн №1 захидлыг мөн үзнэ үү). D28i-191, 2016 оны 5-р сарын 10-ны өдрийн D28i-1307, 2016.05.05-ны өдрийн D28i-1217). Нэмж дурдахад, эдгээр худалдан авалтыг хийхдээ гэрээ нь өөрөө гэрээний үнийн тооцоо, үндэслэлийг агуулаагүй байх ёстой.

Үүний зэрэгцээ, хууль тогтоомж нь хуваарь гаргахдаа нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнийг зөвтгөхийг шаарддаг болохыг анхаарна уу (44-FZ хуулийн 18 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1-р хэсэг). Гэсэн хэдий ч, "нэг зуун мянган" худалдан авалтын хувьд хувь хүний ​​​​гэрээний үнэ биш, харин ийм худалдан авалтын жилийн нийт хэмжээ (Бараа, ажил худалдан авах үндэслэлийн дүрмийн 6-р зүйл) үндэслэлтэй байх ёстой. болон Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах үйлчилгээ, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2017 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн D28i-104 тоот захидал).

Таны мэдээлэлд:

4-р зүйлийн 1-р зүйлийн 4-д заасны дагуу үйлчлүүлэгч хийх эрхтэй жилийн худалдан авалтын хэмжээ. 44-FZ хуулийн 93, 2 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой. эсвэл үйлчлүүлэгчийн жилийн нийт худалдан авалтын 5% -иас хэтрэхгүй бөгөөд 50 сая рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Урлагийн 16-р зүйлийн дагуу. 44-FZ хуулийн 3 дугаарт, худалдан авах ажиллагааны жилийн нийт хэмжээ нь 44-FZ хуулийн дагуу захиалагчийн худалдан авалтад холбогдох санхүүгийн жилд батлагдсан санхүүгийн дэмжлэгийн нийт хэмжээ, түүний дотор гэрээнээс өмнө байгуулсан гэрээний төлбөр заасан санхүүгийн жилийн эхлэл бөгөөд тухайн санхүүгийн жилд төлөх ёстой.

Тиймээс, жилийн худалдан авалтын нийт хэмжээ нь дараахь гэрээний дагуу хийгдсэн хөрөнгийн нийлбэрийг илэрхийлнэ.

Энэ асуудлын талаархи тайлбарыг ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2016 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн D28i-3403 тоот захидалд танилцуулав.

Асуулт:

Нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ээс 100 мянган рублиас хэтрэхгүй худалдан авалт хийхдээ 44-FZ-ийн хуульд заасан гэрээний стандарт хэлбэрийг ашиглах шаардлагатай юу?

-ын дагуу холбооны хууль тогтоомжгэрээний нэгдсэн тогтолцооны тухай Мэдээллийн системХудалдан авах ажиллагааны чиглэлээр (www.zakupki.gov.ru, цаашид UIS гэх) бусад зүйлсээс гадна стандарт гэрээний (стандарт гэрээний нөхцөл) номын санг агуулсан байх ёстой (3-р зүйлийн 8-р хэсэг, 4-р зүйлийн 4-р хэсэг). 44-ФЗ). Нийтлэлийг бэлтгэх үед (энэ оны 4-р сарын сүүлч) UIS-ийн "Стандарт гэрээний номын сан, гэрээний стандарт нөхцөл" гэсэн хэсэгт долоон стандарт гэрээ, нэг стандарт гэрээний нөхцөл (үзэсгэлэнг үзүүлэх стандарт гэрээ) багтсан байв. төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах шударга үйл ажиллагаа, радио электроникийн үйлдвэр, усан онгоцны үйлдвэрээс бүтээгдэхүүн нийлүүлэх стандарт гэрээ, нисэхийн технологиулсын болон хотын хэрэгцээг хангах гэх мэт).

Эдгээр стандарт гэрээг (стандарт гэрээний нөхцөл) боловсруулж, батлав холбооны эрх баригчид гүйцэтгэх эрх мэдэл, "Росатом" улсын атомын энергийн корпораци, "Роскосмос" сансрын үйл ажиллагааны төрийн корпорац эрх зүйн зохицуулалтхолбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр. Ажил үргэлжилж байгаа тул UIS-ийн холбогдох хэсгийг үргэлжлүүлэн бөглөнө. Иймд үйлчлүүлэгчид мэдээллийн нэгдсэн систем дэх шинэ стандарт гэрээ (стандарт гэрээний нөхцөл) гарч ирж буйг байнга хянаж байх хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр холбогдох баримт бичгийн дүр төрхийг "алдахгүй" байх ёстой гэдгийг бид нэн даруй анхааруулж байна. нэрлэгдсэн үйлчлүүлэгчдийн хийсэн худалдан авалтад.

Стандарт гэрээг (стандарт гэрээний нөхцөл) боловсруулах журам, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэглэх тохиолдол, нөхцөлийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог (44-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 11-р хэсэг). ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн 606 тоот тогтоолоор стандарт гэрээ, гэрээний стандарт нөхцөлийг боловсруулах дүрмийг (цаашид дүрэм гэх) баталсан.

Дүрэмд тусдаа дүрэм ("б" зүйлийн 18 дахь хэсэг) багтсан бөгөөд үүний дагуу стандарт гэрээ (стандарт гэрээний нөхцөл), ялангуяа нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) "зуун мянган" худалдан авалт хийхдээ хэрэглэхгүй байж болно. , хэрэв энэ тохиолдолд стандарт гэрээ (стандарт гэрээний нөхцөл) хэрэглэх хэрэгцээг гэрээний стандарт мэдээллийн картанд (гэрээний стандарт нөхцөл) заагаагүй бол. Тиймээс хариулт асуулт асуувстандарт гэрээний мэдээллийн картанд юу бичсэнээс бүрэн хамаарна.

Мэдээллийн картыг тогтоосон хэлбэрээр боловсруулсан бөгөөд бусад зүйлсээс гадна хоёр зүйлийг агуулна.

• гэрээний анхны (хамгийн их) үнийн хэмжээ, стандарт гэрээ хэрэглэгдэж буй нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнэ (гэрээний стандарт нөхцөл);
• стандарт гэрээг хэрэглэх бусад үзүүлэлт, гэрээний стандарт нөхцөл.

Тодорхой нөхцөл байдал бүрийг ойлгохдоо эдгээрийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Тухайлбал, оношилгооны үйлчилгээ үзүүлэх стандарт гэрээний мэдээллийн картанд. засвар үйлчилгээАвтотээврийн хэрэгслийн засвар, засварын ажилд энэхүү стандарт гэрээ нь гэрээний анхны (хамгийн бага) үнэ эсвэл нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнийн аль ч хэмжээд хамаарах бөгөөд бусад үзүүлэлтийг заагаагүй болно. энэхүү стандарт гэрээний хэрэглээ. Харин стандарт ханган нийлүүлэх гэрээний мэдээллийн картанд эмнэлгийн бүтээгдэхүүнГэрээний анхны (хамгийн бага) үнэ эсвэл нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний үнийн талаархи ижил хэм хэмжээ байгаа хэдий ч эмнэлгийн хэрэгслийг ашиглалтад оруулах, мэргэжилтнүүдийн ажиллах дүрмийг сургах (доорх хэсгийг үзнэ үү). (Гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) "Жишиг гэрээг хэрэглэх бусад үзүүлэлтүүд" гэсэн байр сууринд гэрээний үнэ 100 мянган рубльээс дээш байх тохиолдолд үүнийг хэрэглэнэ гэж тогтоосон.

Тиймээс, эхний тохиолдолд нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) "зуун мянган" худалдан авалт хийхдээ стандарт гэрээг заавал ашиглах ёстой, харин хоёр дахь тохиолдолд тийм биш юм. Хоёрдахь тохиолдолд хоёр хэм хэмжээний нийцэхгүй байгааг анзаарахгүй байхын аргагүй гэдгийг анхаарна уу: нэг талаас стандарт гэрээг нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний үнийн аль ч хэмжээгээр хэрэглэх ёстой, нөгөө талаас зөвхөн хэрэв гэрээний үнэ 100 мянган рублиас давсан бол. Гэсэн хэдий ч хамгийн сүүлийн үеийн норм байгаа нь стандарт гэрээг ашиглахгүй байх үндэслэл болж магадгүй юм.

Дахин хэлэхэд, нийтлэлийг бэлтгэх үед UIS-д байрлуулсан бүх стандарт гэрээний (стандарт гэрээний нөхцөл) мэдээллийн картууд (эмнэлгийн хэрэгсэл нийлүүлэх, эмнэлгийн хэрэгслийг ашиглалтад оруулах дээрх стандарт гэрээний мэдээллийн картыг эс тооцвол) , Мэргэжилтнүүдэд зориулсан үйл ажиллагааны дүрмийг сургах) нь анхны (хамгийн бага) гэрээний үнэ эсвэл нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнэ ямар ч нэмэлт тайлбаргүйгээр тэдгээрийг ашиглах хэрэгцээг бий болгосон.

Нэмж дурдахад, гэрээний тогтолцооны тухай холбооны хууль тогтоомжийн дагуу UIS-д холбогдох холбооны эрх бүхий байгууллагаас баталсан стандарт гэрээ (стандарт гэрээний нөхцөл) байхгүй бол ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд дараахь зүйлийг хийх ёстой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг худалдан авалтын чиглэлээр (стандарт гэрээний нөхцөл) бүс нутгийн мэдээллийн системд стандарт гэрээг бие даан боловсруулж, байршуулах эрх (44-FZ хуулийн 7-р хэсэг, 112 дугаар зүйл). Үүний зэрэгцээ ийм стандарт гэрээг (стандарт гэрээний нөхцөл) боловсруулах журам, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэглэх тохиолдол, нөхцөлийг дээд эрх баригчид тогтоодог. гүйцэтгэх байгууллагууд төрийн эрх мэдэлОХУ-ын субъектууд (8-р хэсэг, 112-р зүйл).

Гэхдээ холбооны эрх бүхий байгууллагаас баталсан стандарт гэрээ (гэрээний стандарт нөхцөл) -ийг баталж, мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулсны дараа эдгээр "бүс нутгийн" стандарт гэрээ (гэрээний стандарт нөхцөл) -ийг цаашид хэрэглэхгүй байх ёстой (112-р зүйлийн 9-р хэсэг). . Холбооны стандарт баримт бичиг мэдээллийн нэгдсэн системд гарч ирэх хүртэл энэ нь нэг төрлийн "түр зуурын" сонголт болж хувирав. Тиймээс, хэрэв ОХУ-ын тодорхой субьект нь өөрийн батлагдсан бүс нутгийн стандарт гэрээ (стандарт гэрээний нөхцөл) -тэй бөгөөд ажиллаж байгаа бол холбогдох бүс нутгийн зохицуулалтын дагуу эрх зүйн актуудЭнэ нь "нэг зуун мянган" худалдан авалттай холбоотой эдгээр стандарт гэрээг (стандарт гэрээний нөхцөл) хэрэглэх тодорхой дүрмийг агуулж болно. Нийтлэлийг бэлтгэх үед Бүгд Найрамдах Крым, Севастополь хотод ийм стандарт гэрээ байсан бөгөөд холбооны зорилтот хөтөлбөрийн объектын зураг төсөл, судалгааны ажлыг худалдан авахад заавал ашиглах ёстой. 2020 он хүртэлх Крым, Севастополь хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжил" "

Асуулт:

44-FZ хуулийн хүрээнд ажилтан дэлгүүрт бараа худалдаж авдаг нь нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт гэж тооцогддог уу? бэлэн мөнгөАж ахуйн нэгжийн кассын данснаас түүнд олгосон 100 мянган рублиас хэтрэхгүй хэмжээгээр?

дагуу иргэний хуульЗөвхөн түүний байгууллагууд хуулийн дагуу байгууллагын нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулж болно, дүрэм журамТэгээд үүсгэн байгуулах баримт бичиг, гэхдээ нөхцөл байдлаас үүдэн бүрэн эрхийнхээ дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс байж болох түүний төлөөлөгчид (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 53 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг, 185 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

кассын машинаас дансанд мөнгө хүлээн авч худалдан авалт хийдэг байгууллагын ажилтан борлуулалтын цэгбайгууллагын хэрэгцээнд зориулсан бараа бүтээгдэхүүн нь яг ийм төлөөлөгч юм. Энэ нь хэрэв байгууллагын худалдан авалтын үйл ажиллагаа нь 44-ФЗ хуулийн дагуу явагдах юм бол уг худалдан авалт нь дээрх хуулийн дагуу хийгдсэн худалдан авалтад хамаарна гэсэн үг юм (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн № 201-р захидал). D28i-385). Байгууллагын бэлэн мөнгөний төлбөрийн дээд хэмжээ нь 100 мянган рубль байдаг. , аливаа ийм худалдан авалтыг 44-FZ хуулийн хүрээнд "нэг зуун мянган" худалдан авалт гэж нэрлэнэ. Эдгээр худалдан авалтын талаар бичгээр гэрээ байгуулж болохгүй (44-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 15-р хэсэг, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2016 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн D28i-2803 тоот захидал).

ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 06-р сарын 05-ны өдрийн 555 тоот тогтоолоор батлагдсан.

2017 оны 01-р сарын 44-ФЗ хуулийн дагуу худалдан авалтад шилжиж, 2016 онд гэрээ байгуулсан тохиолдолд бид тэмдэглэж байна. Холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ-ийн 2017 оны төлбөртэй, эдгээр гэрээний дүнг 44-FZ хуулийн дагуу хийсэн жилийн нийт худалдан авалтын хэмжээнд тооцохгүй, учир нь эдгээр худалдан авалтыг дараахь байдлаар хийсэн гэж үзнэ. Холбооны хууль № 223-ФЗ.

Дүрмийн хавсралт.

ОХУ-ын Аж үйлдвэр, худалдааны яамны 2016 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн 467 тоот тушаалын 5-р хавсралт.

ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яамны 2015 оны 10-р сарын 15-ны өдрийн 724n тоот тушаалын 2-р хавсралт.

www.rks.sevzakaz.ru (Севастопол), www.zakupki.rk.gov.ru (Бүгд найрамдах Крым) вэбсайтуудыг үзнэ үү.

Севастополь хотын Засгийн газрын 2015 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 559-PP "Севастополийн төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах стандарт гэрээ, гэрээний стандарт нөхцөл боловсруулах журам, түүнчлэн тохиолдлууд болон тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл" болон Бүгд Найрамдах Крымын Сайд нарын Зөвлөлийн 2014 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн 505 тоот "Жишиг гэрээ боловсруулах журам, гэрээний стандарт нөхцөл, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэглэх тохиолдол, нөхцөлийг батлах тухай. Бүгд Найрамдах Крымын хэрэгцээ."

Зарим тохиолдолд хууль нь танд бараа нийлүүлэгчийг сонгох боломжийг олгодог төрийн хэрэгцээурт тендерийн журам ашиглахгүйгээр. 44-FZ-ийн дагуу нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх нь зөвхөн цаг хугацаа төдийгүй хөдөлмөрийн нөөцийг хэмнэх боломжийг олгодог, учир нь өрсөлдөөн, дуудлага худалдааны янз бүрийн үе шатанд боловсон хүчнийг оролцуулах шаардлагагүй юм. Нэмж дурдахад, үйлчлүүлэгч нь дүрмээр бол итгэмжлэгдсэн түнштэй харьцдаг тул ийм гүйлгээний эрсдэлийг бууруулдаг.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх тохиолдол

Хууль нь дуудлага худалдаагаар өрсөлдөөнгүйгээр хийх боломжтой нөхцөлийг дор хаяж албан ёсоор 44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйлд заасан байдаг. Хуульд ийм 50 гаруй үндэслэл байгаа тул бид цөөн хэдэн зүйлийг л нэрлэе.

• хэрэв үйлчлүүлэгч бараа, үйлчилгээ, ажил худалдан авах сонирхолтой бол нийт дүн 100,000 рубльээс хэтрэхгүй;
• ослын улмаас худалдан авалт хийх шаардлагатай бол; байгалийн гамшигэсвэл давагдашгүй хүчин зүйлийн бусад нөхцөл байдал;
• байгалийн монополь этгээдээс бараа худалдаж авсан бол;
• хэрэв хэрэглэгч ус зайлуулах, усан хангамж, хий, дулаан хангамжийн үйлчилгээ шаардлагатай бол;
• өмнө нь нээсэн уралдаан, цахим дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцсон гэх мэт.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдаж авсан тохиолдлууд нь Орост үйлдвэрлэсэн, ижил төстэй зүйлгүй зэвсгийг (өөрөөр хэлбэл дотоодын нэг үйлдвэрлэгч үйлдвэрлэдэг) худалдан авах явдал юм. 44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйлд заасан бараг бүх тохиолдолд ийм өрсөлдөөнгүй худалдан авалт нь үйлчлүүлэгчийн үүрэг биш харин эрх юм гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тодорхой компаниас 100,000 рубль хүртэлх үнэ бүхий бараа худалдаж авах боломжийг олгодог "цоогдол" -ыг ашиглахад бэлэн байгаа хүмүүсийн хувьд хязгаарлалт тогтоогдсон: энэ үндсэн дээр нэг ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчээс худалдан авах боломжтой. тодорхой хязгаараас хэтрэх хүртэл (44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 4-р зүйл) Энэ нь жилийн туршид 2,000,000 рубль (энэ хэмжээнд хүрсэний дараа маргаангүй худалдан авалтыг зогсоох ёстой), эсвэл нийт үнийн дүнгийн 5%. жилийн худалдан авалт (гэхдээ 50 000 000 рубльээс ихгүй).

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх үндэслэл

Төрийн худалдан авалтыг нэг ханган нийлүүлэгчээс гүйцэтгэсэн захиалагчаас ийм хэлцэл хийх боломжтойг зөвтгөхийг хуулиар шаарддаг. Баримт бичгийн үндэслэлийг байгуулсан гэрээнд хавсаргасан болно. Түүний агуулга яагаад гэдгийг тайлбарлах ёстой төрийн байгууллагаөрсөлдөөний үндсэн дээр худалдан авах боломжгүй эсвэл ашиггүй гэж үзсэн.

Ийм үндэслэлийг үргэлж шаарддаггүй. Үүний хэрэгцээ нь альтернатив бус гүйлгээг хийсэн үндэслэлээс хамаарна (44-FZ хуулийн 93 дугаар зүйлийн 3-р зүйл). Жишээлбэл, хэрэв гэрээнд ажил орсон бол дайчлах бэлтгэл, эсвэл улмаас шатсан тосгоныг сэргээх шаардлагатай байсан Ойн түймэр, үндэслэл шаардлагатай, гэхдээ хэрэв барааг монополистоос худалдаж авсан бол үгүй.

223-FZ-ийн дагуу нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх

Энэ хуулиар нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх бусад, илүү "зөөлөн" нөхцөлийг тогтоосон. Гэсэн хэдий ч 223-р хууль нь нарийн жагсаалтад хамаарах тул 44-FZ-ийн хуультай зөрчилдөхгүй. төрийн байгууллагууд, үүнд:

• төрийн оролцоо 50-иас дээш хувьтай компаниуд;
• төрийн монополь, тэдгээрийн охин компаниуд;
• онцгой ач холбогдолтой нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд;
• зохицуулалттай үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд (эрчим хүч, хийн хангамж, дахин боловсруулалт гэх мэт).

Энэ хуулийн үйлчлэлд хамаарах байгууллагууд жил бүр Худалдан авах ажиллагааны журмыг боловсруулж, Засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэх үүрэгтэй (223-ФЗ хуулийн 2, 3.6-р зүйл). Энэхүү баримт бичиг нь нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах ажиллагаа, түүнчлэн боломжтой тохиолдлын жагсаалтыг тодорхойлдог.

Альтернатив бус худалдан авалтын давуу болон сул талууд

Аливаа үзэгдэл эерэг ба сөрөг талтай. Нэг ханган нийлүүлэгч эсвэл гэрээлэгчээс худалдан авагчид ямар зардал, ашиг тустай байх ёстойг хүснэгтэд үзүүлнэ.

44-FZ-ээс доош үйлчлүүлэгчдээс худалдан авалт хийх хамгийн түгээмэл арга хэвээр байна нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах. Хуулинд үүнд хэд хэдэн үндэслэл бий. Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх онцлог нь юу вэ? Бид өнөөдрийн нийтлэлд энэ талаар ярих болно.

Төлөвлөлт

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх нь бие даасан журам бөгөөд төлөвлөлтийн баримт бичигт захиалагч тусгалаа. Гэсэн хэдий ч, энэ зорилгоор тогтоосон байна тусгай захиалга. Ялангуяа жижиг худалдан авалт гэж нэрлэгддэг (100 мянга, 400 мянган рубль хүртэл) тусгагдсан болно. байрлалаар нь задлахгүйгээр нэг мөрөндамтат төмс. Энэ нь төлөвлөлтийн баримт бичигт тэдгээрийг бүрэн тусгах нь үйлчлүүлэгчдэд хэт их хөдөлмөр шаарддаг бөгөөд Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ болон ханган нийлүүлэгчдэд үнэ цэнэтэй мэдээлэл өгдөггүйтэй холбоотой юм.

Худалдан авах тухай мэдэгдэл

Зарим тохиолдолд нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах шаардлагатай байдаг. Энэ нь хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1-3, 6-8, 11-14, 16-19-д заасан үндэслэлээр хийгдсэн худалдан авалтад хамаарна. Тэдгээрийн заримыг энд дурдъя:

ERUZ EIS-д бүртгүүлэх

1-р сарын 1-ээс 2020 44-FZ, 223-FZ, 615-PP-ийн дагуу тендерт оролцох жил бүртгүүлэх шаардлагатай zakupki.gov.ru худалдан авалтын чиглэлээр EIS (Мэдээллийн нэгдсэн систем) портал дээрх ERUZ бүртгэлд (Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын нэгдсэн бүртгэл).

Бид EIS дахь ERUZ-д бүртгүүлэх үйлчилгээг үзүүлдэг:

• байгалийн монополь этгээдээс худалдан авах;
• ус хангамж, ариун цэврийн байгууламж гэх мэт үйлчилгээ худалдан авах;
• ижил төстэй зүйлгүй дотоодын зэвсэг нийлүүлэхтэй холбоотой гэрээ байгуулах;
• төслийн баримт бичигт зохиогчийн хяналт тавих гэрээ байгуулах;
• Гүйцэтгэгч буюу захиалагч нь эрүүгийн гэмт хэргийн тогтолцооны байгууллага болох гэрээ байгуулах;
• хэрэв худалдан авах зүйл нь хэвлэмэл хэвлэл, түүнчлэн уран зохиол, урлагийн бүтээл (зохиогчидоос худалдаж авсан) байвал;
• театрын тасалбар худалдах гэрээ болон театруудын байгуулсан бусад гэрээ.

Хэрэв худалдан авах ажиллагааны мэдээлэл бол улсын нууц, мэдэгдэл нийтлэгдсэнгүй.

Гэрээ байгуулахаас 5-аас доошгүй хоногийн өмнө мэдэгдлийг байрлуулна.

Мэдэгдэлийн бүтэц

Дээр дурдсан болон бусад зарим тохиолдолд захиалагч гэрээ байгуулах гэж байгаа тухай мэдэгдэл нийтэлдэг бөгөөд үүнд:

1. Хэрэглэгчийн мэдээлэл: овог нэр, хаяг, утас, цахим шуудан, хариуцах хүний ​​овог нэр.
2. Гэрээний нөхцөлХуулийн 33 дугаар зүйлийг харгалзан тоймлон:
   • худалдан авсан объектын тоо хэмжээний тухай;
   • ажлын газрын тухай;
   • гэрээний гүйцэтгэлийн нөхцлийн тухай;
   • зардал, санхүүжилтийн эх үүсвэрийн талаар.
3. Хязгаарлалт, хэрэв тэдгээрийг энэ худалдан авалтад суулгасан бол.
4. Гэрээний баталгааны хэмжээ, хэрэв цорын ганц нийлүүлэгч суулгасан бол.

Зохицуулах байгууллагад мэдэгдэх

Өрсөлдөөний журмыг давж гарах гэрээ байгуулах зарим үндэслэл нь зохицуулах байгууллагад мэдэгдэхийг шаарддаг. FAS нь удахгүй болох гэрээний талаархи мэдээллийг хүлээн аваад зогсохгүй хэрэгжүүлдэг үйл ажиллагааны шалгалт. Хянагчдад мэдэгдэх шаардлагатай тохиолдлууд энд байна.

1. Гэрээ байгуулах гүйцэтгэх эрх мэдэлтэй.
2. Худалдан авалт ослыг арилгах зорилгоор, онцгой нөхцөл байдал, давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал.
3. Холбооны эрх бүхий байгууллагаас гэрээ байгуулах ОХУ-ын иргэнийг гадаадад эмчлэх.

Осол болон бусад давагдашгүй хүчин зүйлийн тухайд үйлчлүүлэгчид нөхцөл байдлыг буруугаар үнэлж, яаралтай тусламж үзүүлж, нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхийг оролддог. Ихэнхдээ энэ нь алдааны үр дүн боловч заримдаа энэ нь буруугаар ашиглах оролдлого юм.

Ийм мэдэгдлийг FAS-д илгээдэг дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүйгэрээ байгуулснаас хойш хоногийн дараа. Энэ нь юу худалдаж авсан, ямар үндэслэлээр хийгдсэнийг зааж өгөх ёстой.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн тухай мэдээлэх

Хуулийн 93 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан хэд хэдэн тохиолдолд нэг эх үүсвэрээр гэрээ байгуулсны үр дүнд захиалагч тайлан гаргах. Энэ нь мэдээллийг агуулдаг:

• өрсөлдөөний журмыг хэрэгжүүлэх нь яагаад зохисгүй эсвэл боломжгүй байсан тухай;
• гэрээний үнийн үндэслэл;
• түүний зайлшгүй нөхцөл.

Үүнийг ойлгох нь чухал юм Нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний үнийн үндэслэлийг үргэлж хийдэг, зөвхөн тайлагнах шаардлагатай тохиолдолд биш. Үл хамаарах зүйл бол хуваарьт "нэг шугам" гэж заасан EP-ээс худалдан авалт хийх явдал юм.

Худалдан авалтын үндэслэл нь хэрэглэгчийн субьектив үзэл бодолд үндэслэх боломжгүй - энэ нь лавлагаа агуулсан байх ёстой хууль тогтоох хэм хэмжээ. Муу төлөвлөлт эсвэл яаралтай хийх нь дангаар ханган нийлүүлэх гэрээг байгуулах хангалттай үндэслэл болохгүй. Үйлчлүүлэгчийн гол үүрэг бол тэдний хэрэгцээ, худалдан авалтыг хангахын тулд үр дүнтэй төлөвлөх, төсвийн хөрөнгийг зарцуулах явдал юм.