1. Захиргааны зөрчлийн улмаас бие, эд хөрөнгө, сэтгэл санааны хохирол учирсан хувь хүн, хуулийн этгээдийг хохирогч гэнэ.

2. Хохирогч захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, хүсэлт, эсэргүүцэл гаргах, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, шийдвэрт давж заалдах гомдол гаргах эрхтэй. Энэ тохиолдолд, бусад ашиглах процедурын эрхэнэ дүрмийн дагуу.

3.Захиргааны зөрчлийн хэргийг хохирогчийг оролцуулан хянан хэлэлцэв. Түүнийг эзгүйд хэргийг хянан шийдвэрлэх газар, цагийг хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нотлох баримт байгаа, мөн хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай хүсэлт гаргаагүй тохиолдолд л хэргийг хянан хэлэлцэж болно. эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

4.Энэ хуулийн 25.6-д заасны дагуу хохирогчийг байцааж болно.

Урлагийн талаархи тайлбар. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2

1. Захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн хохирогч нь:

- хувь хүн, хуулийн этгээд;

- захиргааны зөрчлийн улмаас хохирсон этгээд:

физик, өөрөөр хэлбэл. эрүүл мэндэд хор хөнөөл учруулах;

эд хөрөнгө, өөрөөр хэлбэл. мөнгөн үнэлгээнд хамаарах материаллаг хохирол - алдагдал (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 15-р зүйл);

эдийн бус хохирол, өөрөөр хэлбэл. бие махбодийн болон ёс суртахууны зовлон зүдгүүр (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 151-р зүйл, - 1101).

Захиргааны зөрчлийн улмаас хохирогч нэг буюу хэд хэдэн төрлийн хохирол амсаж болно.

2. Хууль эрх зүйн байдалХохирогч дараахь эрхээр тодорхойлогддог.

- захиргааны зөрчлийн хэргийн бүх материалтай танилцах;

- тайлбар өгөх;

- нотлох баримтыг танилцуулах;

- хөдөлгөөн, сорилт хийх;

- төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, энэ тохиолдолд шийдвэрт гомдол гаргах;

- ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу бусад процессын эрх эдлэх.

Иймд хохирогчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрхийн хүрээ хязгаарлагдмал биш бөгөөд хэрэгт холбогдсон этгээдийн байцаан шийтгэх эрхийн хамрах хүрээтэй харьцуулж болно. захиргааны хариуцлага.

Хохирогчийн үүргийн хувьд тэдгээр нь ерөнхий процессын шинж чанартай байдаг, тухайлбал хохирогч дараахь үүрэгтэй.

- захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг дагаж мөрдөх;

- шүүгчийн дуудлагаар ирэх; албан ёсныэсхүл захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан хэлэлцэж байгаа байгууллага, мөн зүйлд зааснаар гэрчээр мэдүүлэг өгөх. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.6;

- хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрхээ хэтрүүлэхгүй байх;

- хэрэгт оролцож байгаа бусад этгээдийн эрхийг зөрчихгүй байх гэх мэт.

3. Хохирогч нь захиргааны зөрчлийн тухай хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд заавал оролцогч байх бөгөөд үүнтэй холбогдуулан түүнийг эзгүйд зөвхөн дараахь тохиолдолд хэргийг хянан хэлэлцэж болно.

-хэргийг хянан хэлэлцэх газар, цаг хугацааны талаар хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нотлох баримт байгаа бөгөөд хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах хүсэлтийг хүлээн аваагүй;

- эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

1. Захиргааны зөрчлийн улмаас бие, эд хөрөнгө, сэтгэл санааны хохирол учирсан хувь хүн, хуулийн этгээдийг хохирогч гэнэ.

2. Хохирогч захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, өргөдөл, гомдол гаргах, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, энэ хэргийн шийдвэрт давж заалдах гомдол гаргах, эдлэх эрхтэй. энэ хуульд заасны дагуу байцаан шийтгэх бусад эрх.

3.Захиргааны зөрчлийн хэргийг хохирогчийг оролцуулан хянан хэлэлцэв. Түүнийг эзгүйд хэргийг хянан шийдвэрлэх газар, цагийг хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нотлох баримт байгаа, мөн хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай хүсэлт гаргаагүй тохиолдолд л хэргийг хянан хэлэлцэж болно. эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

4.Энэ хуулийн 25.6-д заасны дагуу хохирогчийг байцааж болно.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2 дугаар зүйлийн тайлбар

1.Хувь хүн, хуулийн этгээд захиргааны зөрчлийн тухай протоколд, эсхүл захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай прокурорын шийдвэрт энэ тухай бүртгэсэн үеэс эхлэн захиргааны зөрчлийн хэргийн хохирогчийн статусыг олж авна. . Энэ мөчөөс эхлэн хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүн процессын тодорхой эрх, үүрэг хүлээдэг. Захиргааны зөрчлийн хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, хүсэлт, эсэргүүцэл гаргах, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, энэ хэргийн шийдвэрт гомдол гаргах гэх мэт эрхтэй.

2.Захиргааны зөрчлийн улмаас бие, эд хөрөнгө, ёс суртахууны хохирол учирсан иргэн, хуулийн этгээдийг хохирогчоор хүлээн зөвшөөрнө. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 151-р зүйлд зааснаар ёс суртахууны хохирол гэдэг нь тухайн иргэний хувийн эд хөрөнгийн бус эрх, эдийн бус ашиг тусыг зөрчсөн үйлдлээс үүдэлтэй ёс суртахууны болон бие махбодийн зовлон гэж ойлгох ёстой.

3. Хохирогч захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцох эрхтэй бөгөөд энэ нь чухал баталгаатүүний эрхийг хангах, хамгаалах болон хууль ёсны ашиг сонирхол. Пленум Дээд шүүх Оросын Холбооны Улс 2005 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн 5-р тогтоолд хохирогчийн захиргааны зөрчлийн хэрэгт оролцох эрхийг үр дагавар нь захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг эсэхээс үл хамааран хангах ёстой гэж тайлбарлав.

4.Хохирогчийн эзгүйд хэргийг хянан хэлэлцсэн газар, цаг хугацааны талаар хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нь нотлох баримттай, мөн хохирогч нь шүүх хуралдааныг хойшлуулах тухай хүсэлт гаргаагүй тохиолдолд л хэргийг хянан хэлэлцэж болно. хэргийг хянан хэлэлцэх, эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2 дугаар зүйлийн өөр нэг тайлбар

1. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. Иргэний хуулийн 151-р зүйлд зааснаар ёс суртахууны хохирол (бие махбодийн болон ёс суртахууны хохирол) нь түүний хувийн эд хөрөнгийн бус эрхийг зөрчсөн, иргэний бусад эд хөрөнгийн бус ашиг тусад халдсан үйлдлээс үүдэлтэй хохирол, түүнчлэн бусад зүйлээр тодорхойлогддог. холбооны хуульд заасан тохиолдлууд.

2. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн утга санааны хүрээнд бие махбодын (бие махбодид) гэмтэл учруулахыг хэлнэ бага зэргийн хор хөнөөлзахиргааны зөрчлийн улмаас эрүүл мэнд (12.24-р зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү). Буруу үйлдлээр учруулах хүнд хор хөнөөлхүний ​​эрүүл мэнд, ба дунд зэрэгэрүүл мэндэд хохирол учруулах нь дүрмээр бол захиргааны хариуцлагатай нийцэхгүй бөгөөд Эрүүгийн хуульд заасан тохиолдолд гэмт хэрэг гэж ангилдаг.

3. Хууль бус үйлдэлХохирогчийн өмчлөлийн хөдлөх эд хөрөнгө, үл хөдлөх хөрөнгө, эсхүл бусдад хохирол (хохирол) учирч болно. хууль эрх зүйн үндэслэл. Урлагийн утгаар эдгээр тохиолдолд учирсан хохирол. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.7 нь эд хөрөнгийн хохирол. Захиргааны зөрчлийн улмаас иргэний бие, эд хөрөнгө, түүнчлэн хуулийн этгээдийн эд хөрөнгөд учирсан хохирол, эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлнө. бүрэнхохирол учруулсан хүн; түүний нөхөн олговрын онцлогуудын талаар Урлагийн тайлбарыг үзнэ үү. 4.7.

Хохирогчийг учруулах үед хувь хүндҮүний зэрэгцээ ёс суртахуун, бие махбодид учирсан хохирол, эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх ёстой эд хөрөнгийн хохирлыг үл харгалзан ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлнө.

4. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэхэд хохирогчийг байлцуулах; түүний шүүгч, байгууллага, хэрэг хариуцсан албан тушаалтны дуудсаны дагуу хүрэлцэн ирэх үүрэг нь хохирогчийг гэрчээр байцаасан тохиолдолд л хангагдана (25.6-д заасан тайлбарыг үзнэ үү).

5. Томилогдсон тухай шийдвэрийг хохирогч давж заалдах эрхтэй захиргааны шийтгэл, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргасан. Гомдлыг давж заалдах, хэлэлцэх журмыг Урлагт заасан байдаг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.1 - 30.8.

Хохирогч болон захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсон бусад хүмүүсийн өргөдөл гаргах эрхийн талаар Урлагийн тайлбарыг үзнэ үү. 24.4.

Хохирогч Урлагт заасан тохиолдолд орчуулагчийн үйлчилгээг ашиглах эрхтэй. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.2 (энэ зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү).

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.5-д хохирогчийн төлөөлөгч нь өмгөөлөгч болон бусад хүн байж болно (энэ зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү).

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын хуулийн 25.2 захиргааны зөрчилхохирогч нь захиргааны зөрчлийн улмаас бие, эд хөрөнгө, ёс суртахууны хохирол амссан иргэн, хуулийн этгээд.

Учруулсан хохирлын хэмжээ, бусад үр дагавар нь захиргааны зөрчлийг гэмт хэргээс тусгаарлах шалгуур үзүүлэлт юм. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд ийм шалгуурыг бүх тохиолдолд заагаагүй болно. Жишээлбэл: Урлагийн дагуу бусдын эд хөрөнгийг хулгайлсан хуулийн мэргэшлийн хувьд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.27-д жижиг хулгай гэж үзвэл хулгайлагдсан зүйлийн үнэ нь гэмт хэрэг үйлдсэн өдөр тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой; дүрэм зөрчсөнийг захиргааны зөрчил гэж хүлээн зөвшөөрөх замын хөдөлгөөнУрлагийн үндсэн дээр. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 12.24-т юу болохыг тогтоох шаардлагатай замын хөдөлгөөний зөрчилучруулсан бага зэргийн хор хөнөөлхохирогчийн эрүүл мэндийг хохироож, 21 хоног хүртэл эрүүл мэндийн эмгэг үүсгэсэн.

Бусад тохиолдолд хохирлын хэмжээг, тэр байтугай учруулсан баримтыг нь ОХУ-ын Дээд шүүхийн болон ОХУ-ын Холбооны Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдааны удирдамжийн тогтоолд тусгагдсан хууль сахиулах практикт боловсруулсан зөвлөмжийг харгалзан тогтоодог. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх, иргэний болон эрүүгийн хэрэг, холбогдох ангиллын захиргааны зөрчлийн хэргийг нэгтгэсэн материалын талаархи мэдээлэл.

Эд хөрөнгийн бус хохирлын мөн чанар, түүнийг нөхөн төлөх журмыг Урлагт тусгасан болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 151-р зүйл: "Хэрэв иргэн түүний хувийн эд хөрөнгийн бус эрхийг зөрчсөн, эсхүл тухайн иргэнд хамаарах бусад материаллаг бус ашиг тусад халдсан үйлдлээр ёс суртахууны хохирол (бие махбодийн болон ёс суртахууны хохирол) учруулсан бол. хуульд заасан бусад тохиолдлын нэгэн адил шүүх зөрчил гаргагчид заасан хохирлыг мөнгөн хэлбэрээр нөхөн төлүүлэх үүрэг хүлээлгэж болно.

Шүүх эд материалын бус хохирлын нөхөн төлбөрийн хэмжээг тогтоохдоо гэмт этгээдийн гэм буруугийн зэрэг болон анхаарал хандуулах ёстой бусад нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг. Мөн шүүх хохирсон хүний ​​хувийн онцлогтой холбоотой бие, сэтгэл санааны хохирлын зэргийг харгалзан үзэх ёстой."

Дээрх биет бус ашгийн агуулгыг Урлагт тодруулсан болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 150. Үүнд: хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд, хувь хүний ​​нэр төр, хувийн бүрэн бүтэн байдал, нэр төр ба сайн нэр, ажил хэргийн нэр хүнд, шударга байдал нууцлал, хувь хүний ​​болон гэр бүлийн нууц, чөлөөтэй зорчих эрх, оршин суугаа газар, оршин суух газраа сонгох, нэр авах эрх, зохиогчийн эрх, төрснөөс хойш буюу хуулиар түүнд хамаарах бусад хувийн эд хөрөнгийн болон биет бус бусад ашиг тус.

-д ёс суртахууны хохирлын хуулийн байгууллага Оросын хууль тогтоомжявцад ихээхэн хөгждөг хууль сахиулах практикОХУ-ын Дээд шүүхийн 1994 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 10-р тогтоолд "ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх зарим асуудал" -д тусгагдсан болно. Эд хөрөнгийн бус эрхэд: нэр ашиглах эрх, оюуны үйл ажиллагааны хуулиар хамгаалагдсан үр дүн, аливаа эрхийг түр хугацаагаар хязгаарлах буюу хасах, сэтгэцийн зовиураас болж өвчлөх, бие махбодид өвдөх, эрүүл мэндийг хохироох зэрэг багтана гэдгийг тодотгов.

Эдийн засгийн бус хохирлын хэмжээг мөнгөн дүнгээр тогтоосон журмаар тогтооно иргэний шүүх ажиллагаа.

ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурал ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг тайлбарлав. үйл ажиллагааны хязгаарлалтЭдгээр нь хувийн эд хөрөнгийн бус эрх болон бусад биет бус ашиг тусыг зөрчсөний улмаас үүссэн тул хамаарахгүй (дээрх тогтоолын 2, 7, 10-р зүйл).

Хохирогчийг хууль бус халдлагын объект болох нь захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг илэрсэн үед тогтоогдож, хохирогчийн талаархи шаардлагатай мэдээлэл, түүнчлэн түүнд учруулсан хохирлын шинж чанарын талаархи мэдээллийг захиргааны зөрчлийн тухай протоколд тэмдэглэнэ. .

Хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хэлбэрээр тусгай шийдвэр гаргадаггүй. тусдаа тогтоолэсвэл тодорхойлолтууд. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан тохиолдолд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т зааснаар тухайн нөхцөл байдалд иргэн, хуулийн этгээдийн хохирогчийн статусыг захиргааны зөрчлийн тухай протокол, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай прокурорын шийдвэрт тэмдэглэж, тухайн этгээдэд тайлбар өгнө. Урлагийн дагуу тэдний эрх, үүрэг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хэргийн бүх материалтай танилцах, түүнийг хянан шийдвэрлэхэд оролцох, өөрөөр хэлбэл тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргаж өгөх, санал бодлоо илэрхийлэх, хэрэг үүсгэх эрхтэй хохирогчийн процессын өргөн эрхийг заасан байдаг. Баримт бичгийг сэргээх, шинжилгээ хийлгэх, гэрч дуудах, албан тушаалтан, хэргийг хянан хэлэлцэж буй зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг эсэргүүцэх, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцаа, орчуулагчийн үйлчилгээг ашиглах, шүүх хуралдааныг хойшлуулах хүсэлт гаргах. хэргийг хянан шийдвэрлэх, тухайн хэргийн талаар гаргасан магадлал, магадлал, бусад шийдвэрт гомдол гаргах.

Урлагт хохирогчийн ийм процессын болон эрх зүйн байдал. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-ыг зөвхөн товч томъёогоор тодорхойлсон бөгөөд түүний агуулгыг хуулийн бусад хэд хэдэн зүйлд тусгасан болно: протокол, шийдвэрийн хуулбарыг авах эрх (28.2-р зүйлийн 6 дахь хэсэг). , 29.11 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, 30.1 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг); хэргийн материалтай танилцах тухай (26.4-р зүйлийн 4 дэх хэсэг); шалгалт томилох /26.4-р зүйл/, хэрэг хянан шийдвэрлэх хугацааг сунгах тухай асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцох тухай /29.6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг/; сорилтыг хэрэглэх тухай (25.13 дугаар зүйлийн 26.4 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг, 29.3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг); өргөдөл гаргах тухай (24.4-р зүйл); захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэхээс татгалзсан шийдвэрийг давж заалдах тухай (30.1-ийн 4 дэх хэсэг); хэргийн шийдвэр, гомдлын дагуу гаргасан шийдвэрийг эс зөвшөөрч гомдол гаргах тухай (30.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, 30.9 дүгээр зүйл).

Үндэслэл байгаа бол тухайн иргэн, хуулийн этгээдийг хэргийг үндэслэлээр хянан шийдвэрлэх шатанд хохирогчоор хүлээн зөвшөөрч болно. Ямар ч тохиолдолд хохирогч (эсвэл түүний төлөөлөгч) -ийн байр суурийг захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрт тусгах ёстой. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол, тэр байтугай хэргийн шийдвэрийн оршил хэсэгт хохирогчийг зааж өгөх нь хангалтгүй юм. Холбогдох этгээдийг хохирогчоор хүлээн зөвшөөрч, хохирогчийн эрх, үүргийг тусгаж өгөх нь зүйтэй гэж бид үзэж байна. Урлагийн текстийг хуулбарлах нь практик ач холбогдолтой бөгөөд ашигтай байх болно. Урлаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.1 ба 25.2-т хэргийн материалтай танилцсан тухай тэмдэг тогтоох замаар хариуцлага хүлээсэн этгээд болон хохирогчийн эрх, үүргийн талаар. Энэ нь хэргийг үндэслэлээр нь хэлэлцэх, мөн шүүхийн шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлыг хэлэлцэхэд олон асуулт, үл ойлголцлыг арилгах болно.

Хэргийг хэлэлцэх нь хохирогчийн оролцоотойгоор явагддаг бөгөөд энэ талаар түүнд цаг тухайд нь, найдвартай мэдэгддэг. Хохирогчийн эзгүйд захиргааны зөрчлийн хэргийг зөвхөн хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай өргөдөл гаргаагүй, эсхүл ийм өргөдөл гаргасан (шалтгаанаас хамааран) тохиолдолд л авч болно. хэргийг хянан хэлэлцэж байгаа коллежийн байгууллага эсвэл албан тушаалтан татгалзсан. Хохирогчийн ирээгүй шалтгааныг үл хүндэтгэсэн тухай мэдээлэл байхгүй тохиолдолд хэргийг хэлэлцэхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Зарим тохиолдолд "мэдээлэл шуудангаар ирээгүй байж магадгүй" гэсэн лавлагаа нь үндэслэлгүй юм.

Урлагийн 6-р хэсгийн утгын хүрээнд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.2-т зааснаар хохирогчийн захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг хүлээн авах эрхийг цаг хугацаа, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аль ч шатанд хязгаарлаж болохгүй: энэ эрх нь үнэмлэхүй, болзолгүй юм.

Урлагийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т зааснаар захиргааны зөрчлийн хэргийн хохирогчийн статусыг нэлээд өргөжүүлсэн. Урлагийн 3-р хэсэгт заасан хэргийн шууд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хохирогчийн идэвхтэй оролцогч байх эрхийг одоо онцгой анхаарах хэрэгтэй. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2.

Тогтоосон Урлаг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т захиргааны зөрчлийн тохиолдолд хохирогчийн статусын хэм хэмжээ нь Урлагийн хэм хэмжээнд бүрэн нийцэж байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 52-р зүйл хууль эрх зүйн хамгаалалтГэмт хэргийн хохирогчийн эрхийг хамгаалах, зохих тохиолдолд Үндсэн хуулийн заалтыг Урлагийн үндсэн дээр шууд үйл ажиллагааны хуулийн хэм хэмжээ болгон ашиглах ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколоор хохирогч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүн (биеийн болон хуулийн этгээд) эд хөрөнгө, ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх, хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах гэх мэт өргөдөл гаргаж холбогдох байгууллагад өргөдөл гаргах эрхтэй. Урлагийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.7-д зааснаар захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ түүний хэмжээний талаар маргаангүй бол шүүгч эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй. Бусад тохиолдолд, түүний дотор бусад байгууллага, албан тушаалтны хэргийг хянан хэлэлцэх үед эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар авч үздэг.

Захиргааны зөрчлийн улмаас учирсан ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай маргааныг шүүх иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар хянан хэлэлцдэг.

ОХУ-ын Дээд шүүх тууштай ажиглаж байна хуулиар тогтоосонзахиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцогчдод зохих ёсоор мэдэгдэх шаардлага. Ийм нөхцлийг дагаж мөрдөхгүй байх нь захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болно.<1>.

<1>Жишээ нь: BVS RF-ийг үзнэ үү. 1996. N 8. S. 7 - 8; 1997. N 10. S. 3 - 4.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрхийг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлийг Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд тусгаж, тухайн этгээдэд цаг хугацаа, газрыг зохих ёсоор мэдэгдээгүйг хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай байна. Захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хууль тогтоомжийн шаардлагыг ноцтой зөрчсөн гэж үзэх.

Байцаалтын явцад хохирогчийн талаар анхааруулдаггүй хуулийн хариуцлагахудал мэдээллийн төлөө. Харин захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэж буй коллегийн байгууллага, албан тушаалтны шийдвэрээр хохирогчийг гэрчээр байцааж болно. Ийм тохиолдолд хохирогч Урлагт заасан гэрчийн процессын статусыг олж авдаг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.6-д заасан, мэдсээр байж захиргааны хариуцлага хүлээлгэхийг анхааруулж байна. худал мэдүүлэг. Ийм гэмт хэргийн төлөө Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 17.9-д хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг арваас арван тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно. Сануулахад, төлбөр тооцооны хэмжээ нь 100 рубль юм.

Хохирогч, түүнчлэн иргэн бүр тогтоосон Урлагт захирагдана. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 51 хууль эрх зүйн зохицуулалтхэн ч өөрийнхөө болон эхнэр, нөхөр, ойр дотны хүмүүсийн эсрэг мэдүүлэг өгөх үүрэг хүлээхгүй. Хохирогч хувь хүн өөрийнхөө эсрэг нотлох баримтаас зайлсхийхийн тулд тайлбар өгөхгүй байх эрхтэй.

Хохирогчийн статусыг гэрчийн статус болгон хувиргаж байгаатай холбогдуулан Урлагийн дагуу ийм хүний ​​эсрэг жолоодох өргөдөл гаргах тухай шийдвэр гаргах шаардлагатай байна. 27.15 Захиргааны хууль. Энэ асуудлаар, түүнчлэн Урлагийн үндсэн дээр хохирогчийг гэрчээр захиргааны хариуцлагад татах боломжтой гэсэн хоёрдмол утгагүй дүгнэлт байхгүй байна. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 17.9. Эдгээр тохиолдолд жолоодлогыг ашиглах нь хууль ёсны гэж бид үзэж байгаа боловч эдгээр асуудлаар ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлын албан ёсны тайлбар шаардлагатай гэж бид үзэж байна.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн нотлох баримтыг тухайн хэргийн бүх нөхцөл байдлыг бүхэлд нь бодитой, иж бүрэн судалсны үндсэн дээр үнэлдэг гэдгийг санах нь зүйтэй (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 26.11-р зүйл).

Хохирогчийн эрх дараахь байдлаар хамаарна хууль ёсны төлөөлөгчзахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох талаар хуулийн этгээд, хууль ёсны төлөөлөгч, хувь хүний ​​төлөөлөгч (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.4, 25.5-д заасан).

Урлагийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.5-д зааснаар хэрэгт хохирогчийн төлөөлөгч нь өмгөөлөгч болон бусад этгээд байж болно. Тэд мөн захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдсэн үеэс эхлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцдог.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хохирогчийг оролцуулах нь нийгмийн ач холбогдолтой бөгөөд төрийн хамгаалалтад байдаг. Урлагийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.14-т зааснаар хохирогч нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсонтой холбоотой зардлыг нөхөн төлнө.

1-р зүйлийн 1-р хэсгийн 1-р зүйлд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.7-д захиргааны зөрчил гаргасан тохиолдолд зардалд хамаарах заалт байхгүй. хэмжээний мөнгөхохирогчдын талд нөхөн төлүүлсэн. Бодит байдал дээр энэ нь хууль сахиулагчдад төвөг учруулдаггүй ч "хохирогч" гэсэн үгийг заасан эрх зүйн хэм хэмжээнд оруулан тэмдэглэсэн хуулийн зөрчлийг арилгахыг зөвлөж байна.

Хохирогч нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд идэвхтэй оролцогч юм. Иймд хохирогчид шүүх, коллеж, захиргааны зөрчлийн хэрэг хариуцаж буй албан тушаалтнуудад гарах зардлыг нөхөн төлүүлэхтэй холбоотой зардлыг төр хариуцдаг (Хуулийн 24.7-р зүйл).

Эдгээр төлбөрийн журам, хэмжээг шүүхэд дуудагдсан хүмүүс, захиргааны зөрчлийн хэрэг хариуцсан албан тушаалтанд дуудагдсантай холбогдуулан гарсан зардлыг нөхөн төлөх, түүнчлэн тэдний хөдөлмөрийн хөлсний тухай журмаар зохицуулдаг. (ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн N 140-р тогтоолоор батлагдсан.

Ажил эрхлээгүй хүмүүсийг ердийн үйл ажиллагаанаас нь сатааруулж, аялалын зардлын хэмжээгээр цалин хөлс авдаг.

Хохирогчид ирсэн газар руугаа явах, аяллын бичиг баримтаа үзүүлснээр буцах зардлыг төлдөг. Онцгой тохиолдолд хамгийн бага үнээр бичиг баримт бүрдүүлэхгүйгээр аяллын төлбөрийг төлөх боломжтой.

Үйлчилгээний үнийг дээрх журмаар зохицуулдаг. Байнгын оршин суугаа газар руугаа буцах, буцахдаа аяллын баримт бичгийн үндсэн дээр төлдөг боловч таксинаас бусад бүх төрлийн тээврийн хэрэгсэлд (төмөр зам, ус, агаарын болон авто зам) тогтоосон хэмжээнээс хэтрэхгүй байна.

Холбогдох баримт бичгийг танилцуулсны дараа даатгалын төлбөрийг улсын дагуу нөхөн төлдөг заавал даатгалтээврийн хэрэгсэлд зорчигчид, аялалын бичиг баримтыг урьдчилан худалдах зардал, галт тэргэнд ор дэрний цагаан хэрэглэл ашиглах зардал.

Аялал жуулчлалын бичиг баримт байхгүй тохиолдолд оршин суугаа газраасаа харагдах газар хүртэлх аяллын хамгийн бага зардлыг төлдөг.

ОХУ-ын Засгийн газрын 1992 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн N 122 "Аялал жуулчлалын зардлын нөхөн олговрын нормативын тухай" тогтоолын 4 дэх хэсэгт заасны дагуу аялалын тэтгэмж, орон сууц түрээслэх зардлын төлбөрийг 1-р сарын 1-ний байдлаар индексжүүлсэн болно. , 2003 он: түрээсийн орон сууцны төлбөр - өдөрт 550 рубльээс ихгүй, бичиг баримт байхгүй тохиолдолд - өдөрт 12 рубль; өдөр тутмын тэтгэмж - бизнес аялалд байх өдөр бүр 100 рубль (2001 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр ОХУ-ын Сангийн яамны 2001 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн 49N тушаалыг үзнэ үү).

Төгсгөлд нь хохирогчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах эрх зүйн баталгааг бэхжүүлэх, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох талаар зарим дүгнэлтийг хэлье.

Урлагийн 2-р хэсгийн утгын хүрээнд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т хохирогч нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аль ч шатанд захиргааны зөрчлийн хэргийн бүх материалтай танилцах эрхтэй. Энэ үйлдлийг хэргийг хянан хэлэлцэхээс өмнө тухайн хэрэг хариуцсан албан тушаалтны санаачилгаар заавал хийх ёстой бөгөөд хэргийн лавлагаанд заавал хохирогчийн гарын үсэгтэй байх ёстой гэж бид үзэж байна. . Захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээдийн хэргийн материалтай танилцах тухай ижил төстэй тэмдэглэлийг энд хийх ёстой (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.1-р зүйлийн 1-ийг үзнэ үү). Энэ мөчөөс өмнө хариуцлага хүлээсэн ийм хүн хохирогчийн хаягийг мэдэх боломжгүй бөгөөд түүнд нөлөөлөхийг үгүйсгэхгүй. Хүчингүй жишээнүүд байна. Иймд Замын хөдөлгөөний дүрэм зөрчин цэцэрлэг, номын дэлгүүрийн дундах явган хүний ​​замд дохио өгөөгүй мотоцикльтой явж байгаад явган зорчигч болон хүүхдийг бохир усаар цацаж, аюултай нөхцөл байдал. Хохирогч мэдүүлэг гарган замын цагдаад хандсан боловч хохирогчийн гэрт мотоциклийн жолооч ирж, дугуйчин-мэс засалч төрхтэй хаан "За, тэнд ямар байсан бэ?"

Процедурын хүндрэлээс зайлсхийхийн тулд захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заагаагүй үндэслэлээр хохирогчтой танилцахгүйгээр, түүний эзгүйд хянан хэлэлцэхийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх шаардлагатай. Урлагийн 1-р хэсгийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу ийм нөхцлийг дагаж мөрдөхгүй байх. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.7-д заасан материаллаг зөрчил гэж хүлээн зөвшөөрнө процедурын шаардлагашийдвэрийг хүчингүй болгоход хүргэж байна.

By ерөнхий дүрэмЗахиргааны зөрчлийн хэргийн талаархи хууль зүйн туслалцааг төлбөртэй олгодог бөгөөд түүний хэмжээ (төлбөр) нь хэргийн нарийн төвөгтэй байдал, өмгөөлөгчийн оролцох хугацаа зэргээс хамаарч тодорхойлогддог. Тодорхой хэмжээг хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай гэрээнд заасан байдаг тусдаа гэрээ. Мөнгийг хууль зүйн боловсролын санд төлдөг. ОХУ-ын иргэнд гэр бүлийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид тогтоосон амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байвал хууль зүйн туслалцааг үнэ төлбөргүй олгодог. холбооны хууль, эсвэл ганцаараа амьдардаг ОХУ-ын иргэн тогтоосон хэмжээнээс доогуур орлоготой бол<1>.

<1>Харна уу: Урлаг. Урлаг. 2002 оны 10-р сарын 28, 2003 оны 8-р сарын 22-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан "Өмгөөллийн болон өмгөөллийн тухай" Холбооны хуулийн 25, 26 // SZ RF. 2003. N 23. Урлаг. 2102; 2004. N 35. Урлаг. 3607.

Дээрхтэй холбогдуулан захиргааны зөрчлийн тухай протоколын шивсэн хэлбэрт дараахь зүйлийг тусгах нь зүйтэй бөгөөд ашигтай харагдаж байна: хуулбарыг хүлээн авсан баримт; хохирогчийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрхийг тайлбарлах тухай; хохирогчдын протоколд гарын үсэг зурсан тухай; хохирогчийн протоколын хуулбарыг авах эрхийн тухай; протоколын дагуу гаргасан шийдвэрийн талаар<1>.

<1>Харна уу: Dugenets A.S. Процедурын дараалалзахиргааны хариуцлага хүлээлгэх / ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Бүх Оросын судалгааны хүрээлэн. М., 2002. S. 42 - 93.

Хууль сахиулагчдад болзолгүй практик туслалцааг Дотоод хэргийн яамны захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зааварчилгаа, шинэчлэгдэх нь хойшлогддог. Цагдаагийн алба хаагчид үүнийг зөв хэрэгжүүлэхийн тулд захиргааны хариуцлагын тухай бүс нутгийн хууль батлагдсантай холбогдуулан ийм үйлдэл хийх хэрэгцээ нэмэгдэж байна. олон нийтийн аюулгүй байдалПроцессын баримт бичгийг бэлтгэх, захиргааны зөрчлийн талаархи материал, хэргийг гүйцэтгэх зэрэг дотоод хэргийн яамны зааврын арга зүйн удирдамж нь ашигтай байх болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг хохирогчид өгөхгүй байх, эсхүл түүнд хохирогчийн талаарх мэдээлэл (хаяг, оршин суугаа газрын заалт) байхгүй байгаа нь түүнийг байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцохыг үгүйсгэдэг бөгөөд энэ нь зөвхөн зөрчихөд хүргэдэг. Хохирогчийн эрх, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны даалгаврыг хуулийн шаардлагад нийцүүлэн иж бүрэн, бодитой, цаг тухайд нь хянан шийдвэрлэх, гаргасан шийдвэрийн биелэлтийг хангах талаар үүргээ биелүүлээгүй. (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.1-р зүйл).

Урлагийн 3-р хэсэгт. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25 дугаар зүйлийн 25.2-т "Захиргааны зөрчлийн хэргийг хохирогчийн оролцоотойгоор хянан хэлэлцэнэ. Түүнийг эзгүйд хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нотлох баримт байгаа тохиолдолд л хэргийг хянан хэлэлцэнэ" гэсэн ангилалтай заалт байдаг. хэргийг хянан хэлэлцэх газар, цаг хугацаа, хэрэв хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай хүсэлтийг хүлээн аваагүй, эсхүл уг хүсэлтийг хэрэгсэхгүй болгосон бол." Үүнээс үзэхэд хохирогчийн эзгүйд хэргийг зөвхөн хохирогчид зохих мэдэгдэл (дуудлага) илгээсэн гэрчилгээг авч үзэх нь хангалтгүй юм. Зарим ажилчдын холбоосууд бас боломжгүй байдаг. хууль сахиулахМэдэгдэл нь бүртгэлтэй биш, харин энгийн захидал харилцаагаар хаа сайгүй илгээгддэг тухай хуульд "Хэрэв хохирогчийн зохих мэдэгдлийн талаархи мэдээлэл байгаа бол" гэсэн тодорхой заалт байдаг. Ийм мэдээлэл нь холбогдох байгууллагад (албан тушаалтан) ирүүлсэн, хүлээн авагч эсвэл бусад мэдэгдэл (дуудлага) хүлээн авагчийн хувийн баримт байж болно. цаг тухайд ньхэргийг хэлэлцэх явцад шууд - даргын мессежэнд орон сууцны газарэсхүл хохирогчид мэдэгдэл (дуудах) өгсөн этгээдийг гэрчээр байцаахдаа.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой: хохирогчийн тухай мэдээлэл, эд хөрөнгийн хохирлын хэмжээ, холбогдох гэрчилгээг ашиглах боломжтой; түүнд хэргийн материалтай танилцаж, эрх, үүргийг нь тайлбарлах тухай; протоколын хуулбар, энэ тухай баримтыг хүлээн авсан цаг хугацааны тухай. Энэ байдал нь хохирогч хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцож байгаа нь анхаарал хандуулахад хувь нэмэр оруулдагтай холбоотой юм. материаллаг нөхцөл байдалХохирогчийн гомдлын дагуу хэргийг хянан шийдвэрлэхэд дүн шинжилгээ хийх үндэслэл болох нотлох баримтууд. Хохирогчийн талаар шаардлагатай мэдээлэл хавтаст хэрэгт, тэр дундаа захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн протоколд байхгүй байгаа нь түүнийг захиргааны зөрчлийн тухай шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах эрхээ хасуулж байна. тогтоосон хугацаанд захиргааны журам. Хяналтын журмаар тогтоолыг хянан үзэх нь одоо төвөгтэй болсон бөгөөд зөвхөн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын прокурорын эсэргүүцэл эсвэл ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, тэдгээрийн орлогч нарын эсэргүүцлийн дагуу л зөвшөөрөгддөг. Ийм эсэргүүцлийг зөвхөн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын шүүхийн дарга, ОХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, тэдгээрийн орлогч нар, түүнчлэн ОХУ-ын Дээд шүүхийн шийдвэрээр хэлэлцэж болно. Арбитрын шүүхОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуульд заасан журмаар (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.11-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг хянахаас татгалзах нь зөвхөн үнэн зөвийг нь батлах хандлагатай хууль сахиулах ажилтнуудын "бүрдүүлсэн" нь "албан ёсны зөв байдлын" инерцийн эсэргүүцэх хүчийг энд улам дордуулж байна. Үүнтэй холбогдуулан Тверь хотын Москва дүүргийн холбооны шүүгчийн авч үзсэн И.-ийн эсрэг жижиг танхайн хэрэг нь ердийн зүйл юм.

Би гурван сарын турш оройн цагаар таван давхар байшингийн буух газар хөршийнхөө төмөр хаалганы дэргэд шилэн лонх, шилийг удаа дараа хагалж, үүдний үүдэнд байгаа бүх хөршөө айлган харааж зүхэж, айлган сүрдүүлсэн тул цагдаагийн хэсэг нэг удаа дуудсан. Мөн НИТХ, дүүргийн прокурорын газраас хийсэн шалгалтын явцад И-ээс тайлбар авахын өмнө болон дараа нь удаа дараа айлган сүрдүүлж, хөрштэйгээ “харьцах” гэж оролдсон байна. Эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзаж, а захиргааны шийтгэл, цуглуулаагүй үлдсэн.

Шүүгчийн товчхон, бараг ойлгомжгүй шийдвэрт (үгчлэн хуулбарласан) "I. 2002 оны 12-р сарын 18-ны 19:30, 2003 оны 2-р сарын 4-ний 15:00, 2003 оны 2-р сарын 12-ны 19:30 цагт. СЭТГЭЛИЙН СЭТГЭЛИЙН ХҮЧИРХЭГ ӨДӨЛМӨР (би онцолсон. - М.М.), хашгирч, 2-р давхрын тавцан дээр шилэн савыг цохиж, давхрын завсар руу шидсэн ... (хаяг зааж өгсөн) I. гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсөн, үгүйсгэхгүй түүний зан авирыг мэдрэлийн хямрал гэж тайлбарлаж, захиргааны зөрчлийн мэдүүлэгт заасан баримтууд.

И.-ын гэм буруутай нь захиргааны материалаар биш, харин гэрч А., С., Х., К., К., Т.-ийн ТАЙЛБАР (шийдвэрийн дагуу. - М.М.) -аар нотлогдож байна.

Хохирогч нь хэргийн протокол болон бусад материалтай танилцаагүй. Шүүгч А.Хэргийг хохирогч, гэрч нарын эзгүйд хянан хэлэлцсэн бөгөөд тэд тайлбар авахдаа хуулийн хариуцлага хүлээлгэх нь зүйн хэрэг гэж сануулаагүй, хэргийг шалгаагүй, гэрчүүдийн тайлбарыг (өргөдөл гаргагч нь хүртэл байсан. тэдний дунд нэр дурдаагүй) чанар муутай хуулбарын улмаас унших боломжгүй болсон.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанаас хасагдсан өргөдөл гаргагч Тверь мужийн прокуророос шүүгчийн шийдвэрийг эсэргүүцэж, И.-ийн үйлдэлд бодит аюул заналхийлсэн шинж тэмдэг илэрвэл эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзах шийдвэрийг хүчингүй болгохыг хүссэн. түүний үйлдлийг эрүүгийн танхайн гэмт хэрэг гэж үзэх хуулийн үндэслэл. Гэхдээ өргөдлийг зөвхөн дүүргийн прокурорт илгээсэн бөгөөд мэдээжийн хэрэг тэд юу ч олж чадаагүй бөгөөд хэргийг хянан үзэхээс татгалзсан шалтгааны талаар өргөдөл гаргагчид мэдэгдээгүй. Дараагийн мэдэгдэл Ерөнхий прокурор, өмнө нь бүс нутгийн прокурорт илгээсэнтэй адил загвар схемийн дагуу бүс нутгийн прокурорт илгээгдсэн. Бүс нутгийн прокурорын газраас - хэлтсийн даргын хавсаргасан захидал, өргөдөл дахин дүүргийн прокурорын газарт очив ... Харгис тойрог хаав. Энэ хооронд шүүгчийн шийдвэр гараад гурван сар гаруй хугацаа өнгөрчээ. Шийдвэр биелэгдээгүй хэвээр байсан тул дүүргийн прокурорын орлогчийн бичсэнчлэн И.-гийн түлэгдэлтийг албадан шалгахын тулд эмч нар үе үе И.-гийн хаалттай хаалганы өмнө ирж, "албадан шинжилгээ" хийсээр байна.

Тохиромжтой байлгахын тулд нийгмийн үр ашигзахиргааны хариуцлагын тухай хууль тогтоомж, холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийг хэрэглэх практикт системчилсэн дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай. Энэ нь ойрын ирээдүйд тусдаа хүүхэд үрчлүүлэх ажлыг хөнгөвчлөх болно Оросын хуульзахиргааны хариуцлага болон ОХУ-ын Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль, илүү дэвшилтэт, орчин үеийн.

Урлагийн бүрэн эхээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2 тайлбартай. 2020 оны нэмэлтүүдтэй одоогийн шинэ хэвлэл. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т хууль зүйн зөвлөгөө өгөх.

1. Захиргааны зөрчлийн улмаас бие, эд хөрөнгө, сэтгэл санааны хохирол учирсан хувь хүн, хуулийн этгээдийг хохирогч гэнэ.

2. Хохирогч захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, өргөдөл, гомдол гаргах, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, энэ хэргийн шийдвэрт давж заалдах гомдол гаргах, эдлэх эрхтэй. энэ хуульд заасны дагуу байцаан шийтгэх бусад эрх.

3.Захиргааны зөрчлийн хэргийг хохирогчийг оролцуулан хянан хэлэлцэв. Түүнийг эзгүйд хэргийг хянан шийдвэрлэх газар, цагийг хохирогчид зохих ёсоор мэдэгдсэн нотлох баримт байгаа, мөн хохирогч хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай хүсэлт гаргаагүй тохиолдолд л хэргийг хянан хэлэлцэж болно. эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

4.Энэ хуулийн 25.6-д заасны дагуу хохирогчийг байцааж болно.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2 дугаар зүйлийн тайлбар

1. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 52 дугаар зүйлд Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенц болон бусад олон улсын эрх зүйн баримт бичгийн дагуу гэмт хэрэг, эрх мэдлээ урвуулан ашигласан гэмт хэргийн хохирогчдын эрхийг хуулиар хамгаална гэж заасан. Дүрмийн тайлбарт заасан зүйлд заасан хэм хэмжээ нь захиргааны зөрчлийн улмаас хохирсон иргэн, хуулийн этгээдийн эрхийг хангах, улмаар хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн болно. Үндсэн хуулийн зарчимиргэн, тэдгээрийн байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг аливаа зүйлээс хамгаалах зүй бус үйлдэл.

2. Энэ зүйлийн 1-р хэсэгт "хохирогч" гэсэн ойлголтыг тодорхойлж, жагсаалт боломжит төрлүүдучруулсан хохирол: бие махбодийн, эд хөрөнгийн, ёс суртахууны. Гурван төрлийн хохирол нь хувь хүнд учирч болно. Ихэвчлэн, хуулийн этгээдэд хөрөнгийн хохирол учирч болох боловч үүнтэй зэрэгцэн захиргааны зөрчлийн үр дүнд байгууллагын ажил хэргийн нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй.

3.Шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэхдээ хууль бус үйлдлийн үр дагаврыг үнэлж, хохирлоо нөхөн төлүүлэх иргэний нэхэмжлэлийг зохих шүүхэд гаргах эрхээ хохирогчид тайлбарлах үүрэгтэй. Мөн Урлагийн заалтуудыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Хуулийн 4.7-д зааснаар захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэж байгаа шүүгч эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай маргаангүй тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулахтай зэрэгцэн холбогдох асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй. эд хөрөнгийн хохирлын нөхөн төлбөр. Хэрэв хэргийг өөр байгууллага, албан тушаалтан авч үзвэл эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг шүүх иргэний журмаар шийдвэрлэнэ.

4. Тайлбар бичсэн зүйл (2-р хэсэг) нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хохирогчийн эрхийг (захиргааны хариуцлага хүлээсэн этгээдийн эрхтэй үндсэндээ төстэй) тодорхойлсон: хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, өргөдөл гаргах, эсэргүүцэх, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, хэргийн талаарх магадлалд гомдол гаргах (24.4, 25.1, 25.5, 28.1.1, 28.2, 30.1-д өгсөн тайлбарыг үзнэ үү). Хохирогч захиргааны зөрчлийн тухай протоколын агуулгатай танилцах, тайлбар, тайлбар гаргах, протоколын хуулбарыг өгөхийг шаардах эрхтэй. Хохирогчид хэргийн шийдвэрийн хуулбар, түүний хүсэлтээр хэргийг хянан шийдвэрлэх явцад баталсан бусад байцаан шийтгэх баримт бичгийг өгнө. Хэрэгт оролцож байгаа этгээдийг эсэргүүцэх, эсхүл хэргийг хянан хэлэлцэж буй этгээдийг эсэргүүцэх тухай түүний хүсэлтийг заавал, нэн даруй авч үзэх ёстой.

5. Энэ зүйлд жагсаасан үүргийн талаар шууд дурдаагүй хэдий ч хохирогч нь захиргааны хэргийн харьяаллын субьектийг мэдэгдсэний дараа хүрэлцэн ирж, үнэн зөв тайлбар өгөх, хэрэгт түүнд мэдэгдэж буй бүх зүйлийг мэдээлж, тавьсан асуултад хариулах үүрэгтэй.

6. Тайлбар бичсэн нийтлэл (3-р хэсэг) баталгаатай гэмтсэн эрхШүүгч, байгууллага, албан тушаалтны хэргийн газар, цагийг хохирогчид цаг тухайд нь мэдэгдэх арга хэмжээ авах үүргийг урьдчилан тодорхойлсон захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох.

7. Тайлбар бичсэн зүйлийн 4 дэх хэсэгт захиргааны хэргийн субьект нь захиргааны зөрчлийн хэрэгт хохирогчийг гэрчээр байцаах боломжийг олгосон (25.6, 29.4, 29.7-д заасан тайлбарыг үзнэ үү).

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-т хуульчдын зөвлөгөө, санал

Хэрэв танд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2 дугаар зүйлийн талаар асуулт байгаа бөгөөд өгсөн мэдээлэл нь шинэчлэгдсэн гэдэгт итгэлтэй байхыг хүсвэл манай вэбсайтын хуульчдаас зөвлөгөө авах боломжтой.

Та утсаар эсвэл вэбсайтаас асуулт асууж болно. Эхний зөвлөгөө Москвагийн цагаар өдөр бүр 9:00-21:00 цагийн хооронд үнэ төлбөргүй байдаг. 21:00-09:00 цагийн хооронд ирсэн асуултыг дараагийн өдөр нь хянана.