Воронов Василий Владимирович, Константа ХХК-ийн Хуулийн товчооны хуулийн зөвлөх

Дадлагаас харахад ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан хариуцлага нь эрх баригчид тогтоогдсон одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн болохыг харуулж байна. төрийн эрх мэдэл, ямар сэдвүүдэд зориулагдсан бизнес эрхлэх үйл ажиллагаазахиргааны хариуцлага хүлээлгэж, заримдаа маш их хэмжээний торгууль ногдуулдаг, ихэнх тохиолдолд бизнес эрхлэгчид үүнийг зөвшөөрдөг. Зөрчлийн шалтгаан нь өөр байж болно, гэхдээ олон тоогоортохиолдолд ийм шалтгаан нь хуулийг үл тоомсорлодог бөгөөд янз бүрийн чиглэлээр заавал биелүүлэх шаардлагуудын хэмжээг харгалзан үзэхэд гайхах зүйл биш юм.

Үүний зэрэгцээ, сонирхогч этгээдийн гомдлын дагуу цаашид хүчингүй болгосон захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай шийдвэрүүдийн ихэнх нь хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж, шүүхээс хүчингүй болсон нь хуульд заасан журмыг зөрчсөний улмаас хүчингүй болсон. зөрчил гаргаагүйн улмаас бус захиргааны хариуцлага хүлээлгэх.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг тухайн этгээдийн оролцоогүйгээр, тухайн этгээдэд мэдэгдэх тухай мэдээлэл байхгүй тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх журмын ноцтой зөрчлийг доор авч үзэх болно. түүний зураг төсөл.

By ерөнхий дүрэм, захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдсэн үеэс эхлэн захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн гэж үзнэ. Протокол нь зохицуулалтын байгууллагын ажилтны үзэж байгаагаар захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээдийн үйлдсэн одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн баримтыг тогтоосон баримт бичиг юм.

Үүний зэрэгцээ протоколыг зөвхөн түүнд зориулж боловсруулсан этгээдийг байлцуулан (эрх бүхий төлөөлөгчийг байлцуулан) байгуулж болно. хуулийн этгээд), эсвэл түүний оролцоогүйгээр, гэхдээ захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах цаг, газрыг заавал мэдэгдэх ёстой (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.2-р зүйлийн 4.1-р хэсэг).

Ийм мэдэгдлийг яг яаж явуулах талаар хуульд заагаагүй. Шалгаж буй хүн (түүний тусгай итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч), баталгаат шуудангаар илгээсэн мэдэгдлийг хүлээн авсны эсрэг мэдэгдэл нь зохих ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдөх нь дамжиггүй.

Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийн төлөөлөгч (цаашид шалгагдаж байгаа этгээд гэх) нь захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахын тулд захиргааны байгууллагад ирэх шаардлагатайг харуулсан факс мессеж хүлээн авч болно. утсаар ярихдаа дуудлага хийгч өөрийгөө захиргааны байгууллагын ажилтан гэж танилцуулж, баталгаажуулсан этгээдийг захиргааны байгууллагад дуудаж болно. Ийм дуудлага хийх сэдэл нь өөр байж болно - тодорхой үйл явдлуудтай холбоотой нөхцөл байдлыг тодруулах, тайлбар авах, "төлөвлөсөн шалгалт" гэх мэт. Нэмж дурдахад захиргааны байгууллагын ажилтан ийм дуудлагын жинхэнэ зорилгыг үргэлж мэдээлдэггүй бөгөөд энэ нь дүрмээр бол шалгагдаж буй хүнийг байлцуулан захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлддэг.

Энэ тохиолдолд хэрхэн биеэ авч явах вэ? Та заасан газар, цагтаа ирж болно. Шалгаж буй хүн байцаагчтай уулзаж, зөрчлийн талаар байр сууриа илэрхийлэх (тохиолдлын 99 хувьд нь ятгах магадлал багатай байцаагчийн дүгнэлттэй давхцахгүй) протокол хүлээн авах магадлалтай. түүний оролцоотойгоор үйлдсэн захиргааны зөрчил, түүнийг хүлээн авах тухай гарын үсэг зурна.

Үүний үр дүнд байцаагч зохих мэдэгдлийн нотлох баримт байхгүй (жишээ нь, илгээмжийг хүлээлгэн өгсөн тухай мэдэгдэл) үл харгалзан шалгаж байгаа этгээдийг байлцуулан протокол гаргах тухай хуульд заасан шаардлагыг дагаж мөрдөнө. бүртгэлтэй захидал, протокол үйлдэх газар, цаг тухай мэдэгдлийг хүлээн авсан баримт) хавтаст хэрэгт.

Гэсэн хэдий ч, хэрэв аудит хийлгэсэн этгээд ийм мэдэгдлээр захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахаар ирээгүй бол хянан шалгагчийг эзгүйд нэг шалтгааны улмаас байцаагч протокол үйлдэнэ гэдэгт найдаж болно. , түүн рүү дахин утасдахад санаа зовохгүйгээр шуудангаар мэдэгдэл эсвэл хүлээн авсан тухай мэдэгдлээ. Үүний үр дүнд аудит хийлгэсэн этгээд түүнд гаргасан нэхэмжлэлийн үндэслэлээс үл хамааран ийм протоколын үндсэн дээр гаргасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх шийдвэрийг давж заалдсан тохиолдолд ийм шийдвэрийг хүчингүй болгох бодит боломж нээгдэнэ.

Захиргааны зөрчлийн тодорхой хэрэгт шалгагдаж буй этгээдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх эрхгүй этгээдэд (худалдагч, кассчин, хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх ерөнхий итгэмжлэл бүхий этгээд, үүний зэрэгцээ, , захиргааны зөрчлийн тодорхой хэрэгт төлөөлөх бүрэн эрх тусгагдаагүй гэх мэт). Ийм мэдэгдлийг зохих ёсоор нь шүүхийн практиктанигдаагүй байна.

Тиймээс, хэрэв байгууллагын дарга (бие даасан бизнес эрхлэгч) хүлээн авбал (гүй бол баримт бичиг) захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах газар, цагийг тусгайлан эрх бүхий этгээдээр дамжуулан мэдэгдэх (нарийн бичгийн даргын үүрэг гүйцэтгэгч бүртгүүлсэн захидал хүлээн авах, захидал харилцааг биечлэн хүлээн авахаас бусад тохиолдолд) түүнийг зохих ёсоор авч үзэхгүй. мэдэгдсэн. Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг ийм зохисгүй мэдэгдэл байгаа тохиолдолд, мөн хариуцлага хүлээсэн этгээд байхгүй тохиолдолд албан ёсны үндэслэлээр захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг цаашид хүчингүй болгох магадлал нэмэгдэнэ. ач холбогдолтой байх.

Тиймээс зохих мэдэгдэл хийгээгүй тохиолдолд захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулахад ирэхгүй байх нь ирээдүйд цуцлах үндэслэлүүдийн нэг байж болно. шүүхийн журамзахиргааны хэргийн шийдвэр.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарахаас ӨМНӨ гэдгийг бид онцгойлон тэмдэглэж байна захиргааны байгууллагаЭнэ мэт зөрчилд албан тушаалтнуудынх нь анхаарлыг хандуулах нь зохисгүй юм. Хамгийн зөв нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээдийн хувьд нэгдүгээрт, тэр захиргааны байгууллагын ажилтнуудад өөрийгөө шүүхэд өгөхөд нь туслахгүй (жишээлбэл, захиргааны байгууллагад зохисгүй дуудлага өгөхгүй байх), хоёрдугаарт, Захиргааны байгууллагаас зөвшөөрсөн бүх зөрчлийг бүртгэх, гуравдугаарт, томилгооны шийдвэрийг эсэргүүцэж гомдол гаргахдаа захиргааны шийтгэлшүүн таслах ажиллагааны явцад шүүхийн шийдвэр нь хариуцлага хүлээсэн этгээдийн талд байх болно гэдэгт найдаж байхдаа гаргасан бүх зөрчлийг зааж өгөх.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах нь холбогдох баримтыг илрүүлсэн албан тушаалтанд оногдуулдаг үндсэн арга хэмжээ юм. Хуульд хэд хэдэн зүйлийг жагсаасан заавал биелүүлэх шаардлагабаримт бичигт.

Зохицуулалтын зохицуулалт

Протокол боловсруулж байна захиргааны зөрчилЗахиргааны зөрчлийн хуулиар зохицуулна. Үүнээс гадна тус улсад нөлөөлж буй хэд хэдэн үйлдлүүд бий захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа. Зөвхөн Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хариуцлага хүлээлгэх журам, тухайлбал протокол боловсруулах талаар тусгасан болно. Холбооны болон бүс нутгийн түвшинд батлагдсан бусад бүх хууль тогтоомж нь хууль тогтоомжтой зөрчилдөж болохгүй. Тодруулбал, захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах хугацааны тухай заалтууд.

Протокол нь хэргийн цорын ганц баримт бичиг биш боловч гол байр суурийг эзэлдэг. Энэ нь түүний оршихуй нь шүүгч эсвэл хэргийг хэлэлцэж буй байгууллагад хэрхэн үргэлжлүүлэх талаар удирдамж болдог.

Протокол гэж юу вэ гэдгийг хуульд заагаагүй. Түүнд зориулсан гол зүйл бол Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.2.

Протоколын хэлбэрийг захиргааны практикт хамаарах байгууллагууд батална. Хэлтсийн боловсруулсан хэлбэрүүд нь бие биенээсээ эрс ялгаатай гэж хэлэх боломжгүй юм.

УИХ-ын 2005 оны 5-р тогтоол нь бас чухал ач холбогдолтой бөгөөд түүний тайлбарыг шүүх, иргэдэд өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахад туслах зорилгоор гаргасан.

Бизнест хандах хандлага нөлөөлдөг арбитрын практиктодорхой бүс нутагт байгуулагдсан.

Протокол гэж юу вэ

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулах - эрх бүхий албан тушаалтны баримт бичгийг бичих. Энэ нь албан тушаалтны үзэл бодлоор иргэний үйлдсэн зөрчлийг тодорхойлсон.

Энэ нь хэрхэн үүсдэг вэ? Хариуцагч (цагдаа, албан тушаалтан) бүх зүйлийг хуульд заасан журмын дагуу тайлбарлах үүрэгтэй бөгөөд эс тэгвээс шүүх тэмдэглэлийг зохисгүй гэж үзэж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгоно. Иргэн овсгоотой, мэдлэгтэй, мөн тухайн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй салбараас хамааран прокурор болон бусад дээд байгууллагад гомдол гаргахаас татгалзахгүй бол материал нь шүүх, байгууллагад очихгүй байх боломжтой. протоколын дагуу шийдвэр гаргана.

Мэдээллийг протоколд оруулсан болно

Протоколын маягтуудад бөглөх мөрүүдэд гарын үсэг зурсан бөгөөд ажилтан хэрхэн бөглөхөө мэддэг. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулах журамд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

• эмхэтгэсэн огноо, газар;
• ажилтан, албан тушаалтны албан тушаал (зэрэглэл), овог, нэрийн эхний үсэг;
• холбогдох хүний ​​паспортын дэлгэрэнгүй мэдээлэл (овог, нэр, овог нэр);
• оролцож буй аж ахуйн нэгж, байгууллагын бүртгэлийн мэдээлэл;
• гэрчийн овог, нэр, овог нэр, тэдний оршин суугаа газар;
• зөрчил гарсан газар, үйл явдал, энэ нь яг юунаас бүрдэх;
• хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болсон хуулийн зүйл;
• холбогдох этгээдийн тайлбар;
• хэргийн материалын тооллого;
• эрхийг тодруулах тухай мэдэгдэл;
• протоколын хуулбарыг олгосон тухай тэмдэглэл;
• протокол үйлдсэн албан тушаалтны гарын үсэг;
• оролцогчийн гарын үсэг, татгалзсан үндэслэлийн тайлбар.

Материалыг бүрдүүлэх ажлыг хэн хариуцах вэ

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд ямар байгууллага, этгээд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрхтэй болохыг тодорхойлсон.

Тухайлбал, цагдаад гэмт хэрэг үйлдэгдсэн, ямар зөрчил илэрсэнээс хамаарч хөдөлмөрийн байцаагч, өөр мэргэжлийн байгууллагын ажилтан хуулийн дагуу протокол үйлдсэн тохиолдолд тэд хэрхэн ажиллах вэ? Зөрчил илрүүлсэн гэж үзэж байгаа этгээд акт үйлдэх, эсхүл эрх бүхий байгууллагад өөр хэлбэрээр мэдэгдэнэ. Тэнд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах шийдвэр гарчихсан байгаа.

Эрх бүхий хүн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хариуцдаг. Түүнийг дээд албан тушаалтан эсвэл даргын тушаалаар томилдог. Хуульд зарим албан тушаалтнууд, тухайлбал замын цагдаагийн ахлах байцаагч, төрийн байгууллагуудын хэлтсийн дарга нартай шууд холбоотой. Ингээд цагдаагийн хэлтэст үүрэг хариуцлага хүлээдэг нэгжүүд байгуулагдаж байна захиргааны практик, үндсэндээ тэд замын хөдөлгөөний зөрчилтэй ажилладаг.

Баримт бичгийг холбогдох албан тушаалд томилогдоогүй хүн бүрдүүлсэн бол хууль бус гэж үзнэ.

Тиймээс, хэрэв нэг хүн материалтай харьцаж эхэлсэн бол нөгөө нь үргэлжлүүлсэн боловч баримт бичигт тэдгээрийн зөвхөн нэгтэй нь холбогдох холбоос байгаа бол энэ нь бас зөрчилд тооцогдоно. Тиймээс санал боловсруулах шинэ баримт бичигсанал нийлэхгүй байсан нь дээр.

Эмхэтгэх, авч үзэх газар

Автомашины эзэд нэг бүс нутагт амьдардаг тул өөр мужид протокол үйлддэг. Үлдсэн иргэд ижил төстэй зүйлтэй тулгардаг, гэхдээ тийм ч олон биш.

Оршин суугаа бүс нутагтаа оршин суух боломжгүй тохиолдолд тухайн хүн оршин суугаа газрынхаа хяналтын байгууллагад хэргийг явуулах хүсэлт гаргах эрхтэй. Шүүгч, албан тушаалтнууд хүсэлт гаргахад бараг татгалздаггүй.

Материалыг хүлээлгэн өгөх хугацаанд тухайн иргэн, тухайлбал, шүүхэд зөвлөгөө өгөх, төлөөлөх өмгөөлөгчийг хайж олох боломжтой болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах газрын тухай хуулийн заалтууд зөвхөн цаг хугацааны хувьд ашиг тусаа өгдөг гэдгийг бид мартаж болохгүй. Үнэхээр материалыг шилжүүлэх үед хариуцлага хүлээлгэх хугацааг түдгэлзүүлдэг.

Зарим нюансууд

Үйл явдал бол гэмт этгээдийн хийсэн үйлдлийн жагсаалт юм. Хэрэв хангалттай тайлбар байхгүй бол гэмт хэрэг нотлогдоогүй болно. Протоколын хуулбарыг албан тушаалтан, түүний гарын үсгээр нэмэлт баталгаажуулсан бөгөөд эс тэгвээс хүчингүйд тооцогдоно.

Оролцогч нь өөрийнхөө болон ойр дотны хүмүүсийн талаар тайлбар өгөхгүй байх, түүнчлэн тайлбарыг тусдаа хуудсан дээр бичих эрхтэй. Хувь хүний ​​бичилтийг протоколд заавал тэмдэглэнэ. Мөн түүний бодлоор гарсан бүх зөрчлийг бүрэн дүрсэл. Дараа нь гарын үсэг, огноогоо орлуулна уу. Шударга бус албан тушаалтнууд текстээ оруулахгүйн тулд Z үсэг бүхий бүртгэлээс ангид газрыг зурахыг хуульчид зөвлөж байна.

Гомдлыг шийдвэрлэх

Прокурорын байгууллага нь эрх баригчдын, ялангуяа цагдаа болон бусад хяналтын байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих үүрэгтэй. Прокурорын байгууллагад захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тухай гомдлыг протоколыг материалтай хамт комисс, шүүхэд шилжүүлэхээс өмнө аль болох хурдан гаргах ёстой. Энэ байгууллага хариу өгөх ёстой.

Хэрэв түүнээс хариу ирээгүй бол шүүх эсвэл комиссын хуралдаанд зарлан дуудах хуудсыг хүлээн авсны дараа тэд бүх эсэргүүцлээ тэдэнд илгээж, хариу ирээгүй прокурорын байгууллагад нэгэн зэрэг гомдол гаргах ёстой.

Цагдаагийн дарга болон хэрэгт нөлөөлж чадах бусад албан тушаалтанд гомдол гаргах нь зөвхөн бичгээр хийгддэг. Хаана ч тэмдэглэгдээгүй аман мэдэгдэл ямар ч үр дүнд хүргэхгүй.

Процедурыг хэрхэн гүйцэтгэдэг

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах журам нь эрх бүхий этгээдэд нэн даруй ажиллах үүрэгтэй. Хуулийн дагуу үүнийг бичсэн нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхлэлийн нэг мөч гэж тэмдэглэгдсэн байдаг.

Шалтгаануудын хувьд код нь иргэд, байгууллагын мэдэгдэл, бусад байгууллага, албан тушаалтны зөрчлийг илрүүлэх, ялангуяа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хүлээн авсан мэдээллүүдийг тусгасан болно. Тун удалгүй зам дагуу байрлах камерын зураг авалт энэ жагсаалтад нэмэгдэв.

Ихэнх тохиолдолд хэргийн газарт бичиг баримт бүрдүүлдэг, эс тэгвээс протоколыг буруутай этгээдэд шуудангаар илгээх ёстой.

Албан тушаалтнуудын цаг хугацаа хязгаарлагдмал уу

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах хугацааг хуульд юу гэж заасан байдаг вэ? 3 сонголтыг өгсөн:

• нэн даруй;
• 2 хоногоос хэтрэхгүй;
• захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дууссаны дараа.

Эхний сонголт нь жолооч нар, бусад ангиллын иргэдийн үйлдэл нь удаан бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагагүй байдаг. Тухайлбал, шалгалт хийх, эд хөрөнгийн үнэлгээ хийх, бусад үйлдэл хийх шаардлагагүй.

Зарим нарийн ширийн зүйл эсвэл чухал мэдээллийг тодруулахын тулд зураг зурах ажлыг хоёр хоногоор хойшлуулж болно.

Хуульд заасан тохиолдолд шалгалт хийдэг. Үүнийг комисс, шүүхэд баримт бичгийг бэлтгэдэг албан тушаалтан явуулдаг.

Тэрээр мөн захиргааны зөрчлийн тухай протокол байгуулах тухай мэдэгдэл илгээх үүрэгтэй.

Үйл ажиллагаа нь илэрсэн, комисст үйл ажиллагаа явуулснаас хойш хоёр сарын дотор хийгддэг. Шүүхийн шийдвэр гарсан тохиолдолд 3 сарын хугацаа өгдөг.

Хөөн хэлэлцэх хугацаанаас хэтэрсэн нь материал бүрдүүлэлт нь утгагүй болж, хэрэг автоматаар дуусгавар болдог. Практикт дуусгавар болгох нь комисс эсвэл шүүхэд аль хэдийн албан ёсоор батлагдсан.

Эмхэтгэлийн алдаа

Урлагт заасан зүйлсийн жагсаалт. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.2-т заасны дагуу заавал байх ёстой бөгөөд тэдгээртэй холбоотой алдаа, зөрчил нь протоколыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй нотлох баримт гэж үзэхэд хүргэдэг.

Тухайлбал, гэм буруутай этгээдийг байлцуулалгүйгээр бичиг баримтыг бүрдүүлсэн бөгөөд түүний эрх, үүргийг тайлбарласан талаар баттай мэдээлэл байхгүй байна. Ийм зүйл бол иргэний эрхийг ноцтой зөрчсөн үйлдэл гэж үздэг.

Албан тушаалтнууд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахдаа засварыг өөрсдийн гарын үсгээр баталгаажуулдаг.

Дээр дурдсанчлан иргэн тус тусад нь тайлбар хийх эрхтэй.

Ач холбогдолгүй гэж тооцогдох бүх алдаа нь хэргийн цаашдын үйл явцад саад болохгүй.

Тухайлбал, хүний ​​овог, нэрийг зөв бичихээс бусад зөв бичгийн алдаа. Үүний нэгэн адил шүүхийн практикт иргэдийн овог нэр, овог нэрийг бус харин овгийн эхний үсгийг ашиглахыг үнэлдэг.

Үргэлж протокол байдаг уу?

Захиргааны зөрчлийн хэргийн талаар протокол гаргах нь дараахь нөхцөл байдлаас бусад тохиолдолд заавал байх ёстой.

• зөрчил нь маш их аюул учруулахгүй;
• сэрэмжлүүлэг, торгууль ногдуулсан бөгөөд иргэн үүнийг зөвшөөрсөн;
• хэргийг шууд шийддэг.

Холбогдох этгээд нэхэмжлэлийн шаардлагыг эс зөвшөөрвөл протокол үйлдэж, ерөнхий журмаар хэрэг үүсгэнэ.

Дүгнэлт

Протокол нь хуульд тодорхой заасан үл хамаарах зүйлээс гадна хэргийн гол баримт бичиг бөгөөд түүнийг бүрдүүлэх арга нь хэргийн үр дүнд нөлөөлдөг. Иргэний идэвхтэй оролцоо - түүний хууль бус үйлдэл, ашиглалтыг зөвшөөрөхөөс татгалзах хууль ёсны эрх, албан тушаалтнууд эсвэл цагдаа нарыг ухрах эсвэл шүүхэд ялах боломжийг нэмэгдүүлэх. Зөвхөн тэдний сайн санаа, зөвлөгөө, ялангуяа замын цагдаагийн ажилтнуудад найдах нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм.

Хэд хэдэн тохиолдолд л ялалтад хүрч болно Дээд шүүхулс орнууд, бүх тохиолдлыг туулж байна.

Захиргааны зөрчлийн тухай, түүнийг үйлдсэн огноо, газар, протокол үйлдсэн этгээдийн албан тушаал, овог, овог, нэр, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн этгээдийн талаарх мэдээлэл, овог, овог нэр, овог нэр, хаяг. гэрч, хохирогчийн оршин суугаа газар, хэрэв гэрч, хохирогч байгаа бол захиргааны зөрчил гаргасан газар, цаг хугацаа, үйл явдал, энэ хуулийн зүйл, эсхүл тухайн этгээдийн хууль. Оросын Холбооны Улсхангах захиргааны хариуцлагаэнэ захиргааны зөрчлийн тухайд хэрэг үүсгэсэн хуулийн этгээдийн хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгчийн тайлбар, хэргийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээлэл.

3. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахдаа хувь хүн буюу хууль ёсны төлөөлөгчЗахиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хуулийн этгээд, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад оролцогчид энэ хуульд заасан эрх, үүргийг тайлбарлаж, энэ тухай протоколд тэмдэглэнэ.

4. Хувь хүний ​​хувьдэсхүл захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч захиргааны зөрчлийн тухай протоколтой танилцах боломжийг олгох ёстой. Эдгээр хүмүүс протоколд хавсаргасан протоколын агуулгын талаар тайлбар, санал гаргах эрхтэй.

4.1. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн, хувь хүний ​​хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч ирээгүй тохиолдолд тогтоосон журмаар мэдэгдсэн бол. Тэдний эзгүйд захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлддэг. Захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг тухайн протокол үйлдсэн өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор түүнд холбогдох этгээдэд илгээнэ.

5.Захиргааны зөрчлийн тухай тэмдэглэлд түүнийг үйлдсэн албан тушаалтан, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч гарын үсэг зурна. Дээрх хүмүүс протоколд гарын үсэг зурахаас татгалзсан, түүнчлэн энэ зүйлийн 4.1-д заасан тохиолдолд түүнд холбогдох бичилт хийнэ.

6. Захиргааны зөрчлийн тухай хэрэг үүсгэсэн иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хохирогчид захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг гарын үсэг зуруулж өгнө.

Баримт бичгийн агуулгын хүснэгт рүү буцах:ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль (CAO RF) одоогийн хэвлэлд

Урлагийн дагуу. 28.2. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу прокуророос хэрэг үүсгэсэн (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 28.4) болон захиргааны шийтгэл ногдуулахаас бусад тохиолдолд захиргааны зөрчил үйлдсэн тухай протокол үйлддэг. гэмт хэрэг үйлдсэн газар (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд заасан мэдээлэл:

түүнийг эмхэтгэсэн огноо, газар;

Протокол үйлдсэн хүний ​​албан тушаал, овог нэр, овог нэр;

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн этгээдийн талаарх мэдээлэл;

гэрч, хохирогчийн овог, нэр, овог нэр, оршин суугаа газрын хаяг (хэрэв гэрч, хохирогч байгаа бол);

Захиргааны зөрчлийн газар, цаг хугацаа, үйл явдал;

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл эсвэл ОХУ-ын субьектийн хууль, энэ захиргааны зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай;

хэрэг үүсгэсэн хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн тайлбар;

Хэргийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээлэл.

Протоколд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх оролцогчдод эрх, үүргээ (өргөдөл гаргах, нотлох баримт гаргах гэх мэт) тайлбарласан тухай тэмдэглэнэ. Хэрэг үүсгэсэн хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч захиргааны зөрчлийн тухай протоколтой танилцах боломжийг олгоно. Эдгээр хүмүүс протоколд хавсаргасан протоколын агуулгын талаар тайлбар, санал гаргах эрхтэй.

Нэмж дурдахад, протокол нь түүнийг эмхэтгэсэн, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн гарын үсгийг агуулсан байх ёстой. Хэрэв заасан хүмүүс протоколд гарын үсэг зурахаас татгалзвал зохих бичилт хийнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хохирогчид тэдний хүсэлтээр захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг гарын үсэг зуруулж өгнө.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтан.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 28.3-т зааснаар захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн тусгай ангийн зүйл (эсвэл зүйлийн нэг хэсэг) тус бүрд заасан захиргааны зөрчил үйлдсэн тухай протокол гаргах эрхтэй болохыг тогтоожээ. Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг дараахь байдлаар боловсруулдаг.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд - шүүгч, цагдаа, татварын алба, гаалийн байгууллага гэх мэт (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23-р бүлэг);

Албаны хүмүүс холбооны байгууллагуудгүйцэтгэх эрх мэдэл, тэдгээрийн байгууллагууд, бүтцийн хэлтэс, нутаг дэвсгэрийн байгууллага, түүнчлэн Урлагийн 2-р хэсгийн 1-81-д заасан төрийн бусад байгууллагууд. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3.харьяаллынх нь хэрэгт;

Сонгууль, санал асуулга явуулах журам зөрчсөн тухай протоколын талаар сонгуулийн хороо, санал асуулгын хорооны гишүүд;

Насанд хүрээгүй хүүхдүүд, тэдний эрхийг хамгаалах комиссын гишүүд;

ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын байцаагчид;

улсын төсвөөс гадуурх сангийн албан тушаалтан;

ОХУ-ын субъектуудын эрх бүхий албан тушаалтнууд.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтнуудын жагсаалтыг холбооны холбогдох байгууллагууд тогтоодог. гүйцэтгэх эрх мэдэл.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг захиргааны зөрчил илэрсэн даруйд боловсруулдаг.

Захиргааны хэргийн нөхцөл байдал, тухайн иргэний тухай мэдээлэл, хуулийн этгээдийн талаарх мэдээллийг нэмэлт тодруулах шаардлагатай бол захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн өдрөөс хойш хоёр хоногийн дотор боловсруулна. гэмт хэрэг илэрсэн байна.

Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын хувьд мөрдөн байцаалтын төгсгөлд захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлддэг. Мөрдөн байцаалтын хугацаа нэг сараас хэтрэхгүй, гэхдээ мөн хугацаагаар сунгаж болно. Гаалийн дүрэм зөрчсөн тохиолдолд мөрдөн байцаалтын ажиллагааг зургаан сарын дотор дуусгах ёстой.

Хэрэв зөрчил нь захиргааны шинжтэй бол протоколыг хоёр хувь үйлддэг, учир нь зөрчил гаргагч нь баримт бичгийн хуулбарыг авах ёстой. Протоколыг хэрхэн боловсруулж, хэрхэн давж заалдах талаар бид цаашид авч үзэх болно.

Хэзээ эмхэтгэсэн бэ?

Бодит байдал үүссэн үед энэ хэрэгцээ үүсдэг хууль бус үйлдэл(идэвхгүй байдал). Эдгээр үйлдлүүд нь:

• нийгмийн бусад гишүүдийн эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд халдах (мөн машин жолоодох үед);
• бусад иргэдийн хүн, эрх, эрх чөлөөнд заналхийлэх;
• ариун цэврийн болон эпидемиологийн нөхцөл байдлыг санаатайгаар доройтуулах;
• нийтийн дэг журмыг зөрчих;
• нийтийн ёс суртахууны хэм хэмжээг үл тоомсорлох;
• төрийн эрх мэдлийн төлөөлөгчдийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох;
• экологийн нөхцөл байдлыг зориудаар доройтуулах;
• Нийгмийн бусад гишүүд, түүний дотор зөвхөн хувь хүмүүс төдийгүй хуулийн этгээдийн эдийн засгийн хууль ёсны ашиг сонирхолд халдах.

Тухайлбал, осолд өртөх аюул заналхийлсэн, зохиогчийн эрхийг зөрчсөн, муудсан хоол зарсан, шөнийн цагаар чанга дуу хөгжим зарсан, зөвшөөрөлгүй гудамжны хурал, жагсаал хийсэн, хууль бус улс төрийн сурталчилгаа хийсэн, эгнээнд явж байхдаа цагдаагийн алба хаагчийг доромжилсон зэрэг зөрчлийн улмаас протокол үйлдсэн. үүрэг хариуцлага, зориулалтын бус газарт хог хаях, хөдөлмөрийн хууль тогтоомж зөрчсөн.

Энэ төрлийн гэмт хэрэг нь нийгэм болон бусад иргэдэд төдийлөн хохирол учруулахгүй тул гэмт хэргийн ангилалд хамаарахгүй. Тиймээс гол норматив баримт бичигОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль юм. Тиймээс протоколд тавигдах шаардлагыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.2-т заасан болно.

Протоколгүйгээр хийх боломжтой юу? Тийм ээ, хэрэв гэмт хэрэгтэн зүгээр л сануулга өгсөн эсвэл торгууль төлөхийг шаарддаг бөгөөд тэрээр өөрт нь тулгаж буй ялыг зөвшөөрч байгаа бол. Хэрэв ийм зүйл тохиолдвол АП-ын тухайд шийдвэрээ зүгээр л гаргаж, хуулбарыг нь зөрчил гаргагчид хүлээн авсны эсрэг шилжүүлдэг.

Протоколыг хэн гаргадаг вэ?

Эдгээр эрх мэдэл нь:

• дотоод хэргийн байгууллага (цагдаа), замын цагдаагийн ажилтнууд (хамгийн түгээмэл сонголт, ялангуяа жолооч нарын хувьд);
• төсвийн (татварын) үйлчилгээ;
• иргэний хамгаалалтын салбарын асуудлыг шийдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн байгууллага;
• холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд, хэрэв тэдэнд зохих эрх мэдэл олгосон бол.

Тиймээс, баримт бичгийг зөвхөн тухайн нутаг дэвсгэрт зохих эрх мэдэл, чадвартай хүн л боловсруулж болно. Өөрөөр хэлбэл, Ойн тухай хуулийн тодорхой зүйл заалтыг зөрчиж, замд бус ойн дунд байгаа бол замын цагдаагийн ажилтанд тийм эрх байхгүй.

Протоколыг ямар дарааллаар, яаж байгуулсан бэ?

Протокол байгуулахдаа хоёр гэрчийг оролцуулах ёстой. Энэ бол олон хүний ​​мартдаг чухал цэг юм. Хэрэв гэрчийг урих боломжгүй бол юу болж байгааг видео бичлэг хийх шаардлагатай. Хэрэв энэ дүрмийг дагаж мөрдөөгүй бол баримт бичгийг буруу боловсруулсан бөгөөд хэрэв үүнийг дагаж мөрдвөл та протоколыг бөглөж болно.

Протоколын дүгнэлт гаргах шалтгаанаас үл хамааран, дүрмээр бол "Захиргааны зөрчлийн тухай протокол" гэж нэрлэдэг. Гэхдээ хэрэв зам дээр хууль зөрчсөн бол "Захиргааны зөрчил гарсан газарт хийсэн хяналт шалгалтын протокол" гэж нэрлэдэг болохыг анхаарах нь чухал юм.

Тиймээс баримт бичиг нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

• БҮТЭН НЭР. болон маягт бөглөсөн хүний ​​албан тушаал;
• БҮТЭН НЭР. мөн гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд, өөрөөр хэлбэл тээврийн хэрэгслийг жолоодож байсан хүний ​​талаархи бүрэн мэдээлэл;
• муж тээврийн хэрэгслийн улсын дугаар, төрөл, марк, загвар;
• үйлдсэн үйлдлийнхээ төлөө шийтгэл оногдуулах тухай захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл;
• БҮТЭН НЭР. хохирогчдын оршин суугаа газар, цаашлаад гэрч, гэрч (хэрэв тэд байгаа бол);
• Процедурын журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад өгөгдөл.

Гэмт хэргийн талаархи дэлгэрэнгүй мэдээллийг маягт дээр оруулах ёстой. Жишээлбэл, хэрэв тээврийн хэрэгсэлд үйлдэгдсэн бол дараахь зүйлийг заана уу.

• албан тушаалтны авсан арга хэмжээг он цагийн дарааллаар;
• замын материал, чанар, түүн дээр тэмдэглэгээ байгаа эсэх, талбайн гэрэлтүүлэг;
• хэрэв уулзвар дээр осол гарсан бол тухайн уулзвар зохицуулалттай эсэх, гэрлэн дохио ажилласан эсэх, тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний тэргүүлэх чиглэл болон бусад үзүүлэлтүүдийг зохицуулсан тэмдэг байгаа эсэх;
• хэрэг үүсгэж байгаа хувь хүн (эсвэл хуулийн этгээдийн төлөөлөгч) тэдний үйлдлийн талаархи тайлбар;
• хэргийг үнэн зөв мөрдөн шалгахад зайлшгүй шаардлагатай бусад нөхцөл байдал.

Дээрх өгөгдлийг оруулсны дараа дараах үйлдлүүдийг хийнэ.

• Гэрэл зураг, видео болон бусад хэрэгслийг үйлдвэрлэхэд хаана байгаа газрыг засах зам тээврийн осол, маягтанд зохих бичилт хийж, бэхэлгээний үр дүнг түүнд хавсаргасан болно.
• Тухайн газарт үзлэг хийхэд оролцсон хүмүүсийн мэдүүлгийг хавсаргав. Албан тушаалтан юуны өмнө гэрчүүдэд тэдний эрх, үүргийг тайлбарлах ёстой бөгөөд энэ нь мөн бүртгэгдсэн байдаг.
• Яллагдагчид баримт бичгийн агуулгыг судлах боломжийг олгодог. Шаардлагатай бол тэрээр "Тайлбар" баганад өөрийн өөрчлөлтийг хийж болно.

Протоколыг бөглөсний дараа түүнд албан тушаалтан, шалгалтад оролцсон хүмүүс, мөн яллагдагч гарын үсэг зурна. Сүүлийнх нь гарын үсэг зурахаас татгалзаж болох боловч энэ тухай тэмдэглэлийг баримт бичигт заавал харуулах ёстой.

Протоколын хуулбарыг бүх гарын үсэгтэй (хүлээн авахдаа) яллагдагчдад хүлээлгэн өгөх ёстой.

Протокол бөглөхдөө юуг анхаарах вэ?

Баримт бичгийг бүрдүүлэхдээ төөрөлдөх хэрэггүй бөгөөд дараахь зүйлийг хийхийг хичээ.

• Өгүүлбэр бүрийг анхааралтай уншина уу. Хэрэв байцаагч таны үйлдлийг буруу тайлбарласан бол ослын диаграммыг буруу дүрсэлсэн гэх мэт - тусгайлан заасан баганад эсэргүүцлээ бичнэ үү ("Тайлбар").
• Таны талд нотлох баримт болох бүх зүйлийн талаар өөрийн зураг, видео бичлэгийг аваарай.
• Протоколд гэрчүүдээ (жишээлбэл, аялагчид) оруулсан эсэхийг шалгаарай. Хэрэв байцаагч үүнийг хийгээгүй бол тэдгээрийг тайлбарын нэг баганад өөрөө оруулна уу.
• Протоколын мөр бүрт дараа нь "нэмэлт мэдээлэл" гарч ирэхгүйн тулд зураас оруулна уу.
• Хэрэв та гарын үсгээ зураагүй бол бичвэрт энэ тухай өгүүлбэр байгаа эсэхийг шалгаарай, хоёр гэрч гарын үсэг зурсан эсэхийг шалгаарай. Үгүй бол "таны" гарын үсэг гэнэт протоколд гарч ирж магадгүй юм.

Хамгийн гол нь протоколын хуулбарыг гарын үсэг зурахаа мартуузай эрх бүхий хүнжишээлбэл, замын цагдаагийн байцаагч, эс тэгвээс тэр баримт бичгийн "өөр" хувилбартай байж магадгүй юм.

Дүгнэлтийн нөхцөл

Протоколыг нэн даруй гаргах ёстой албан ёсныгэмт хэргийн талаар мэддэг болсон. Гэсэн хэдий ч, хэрэв та гэмт хэрэгтний талаар тодорхой мэдээллийг тодруулах шаардлагатай бол нэмэлт хоёр өдөр хуваарилдаг.

Зохиогчийн эрх, монополийн эсрэг хууль гэх мэтийг зөрчсөнтэй холбоотой зарим тохиолдолд томилогдсон захиргааны мөрдөн байцаалт. Шинжээчдийн үзлэг, шинжилгээ болон бусад процедурын үйл ажиллагаа явагдах тул энэ нь нэлээд удаан үргэлжилж болно. Энэ тохиолдолд 24 цагийн дотор яллагдагчид "Тодорхойлолт ..."-ын хуулбарыг гардуулдаг.

Энэ нь дараах зүйлсийг агуулна.

• маягтыг хэзээ, хаана бөглөсөн;
• БҮТЭН НЭР. мөрдөн байцаалтын ажиллагаа эхлүүлсэн этгээдийн байр суурь;
• захиргааны хэрэг үүсгэсэн үндэслэл;
• Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн аль зүйл заалтыг зөрчсөн.

Яллагдагчид түүний эрх, үүргийг тайлбарлах ёстой бөгөөд үүний дараа "Тодорхойлолт ..." хэсэгт энэ тухай тэмдэглэл хийнэ.

Протоколын мэдэгдэл

Таныг эзгүйд ямар нэг шалтгаанаар AP тайлан гаргасан гомдол хүлээн авах эсвэл бусад тохиолдолд танд энэ тухай мэдэгдэл илгээх ёстой. Энэ нь дараах байдалтай харагдаж байна.

Протоколд гомдол гаргах журам, хугацаа

Шийдвэр гарсан хэвээр байвал давж заалдаж болно. Байцаагчийн буруутай үйлдлийг удирдлагадаа хэлэх гэж оролдох, эсвэл шууд шүүхэд хандах гэсэн хоёр арга бий. Үүнийг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30.2 дугаар зүйлийн 1, 3 дахь хэсэгт заасан.

Практикаас харахад хоёр дахь хувилбар руу шилжих нь илүү үр дүнтэй байдаг. Тиймээс осол гарсан газрын шүүхэд гараараа мэдүүлэг бичээрэй. Текст нь богино бөгөөд логик байх ёстой бөгөөд үйл явдлыг он цагийн дарааллаар харуулсан байна. Маш хэрэгтэй холбоосууд Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйлОХУ, ОХУ-ын хууль тогтоомж гэх мэт.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 30.3-т зааснаар шийдвэрийн хувийг зөрчил гаргагчид хүлээн авснаас хойш гомдол гаргахад арав хоног байна. Гэсэн хэдий ч зөрчилтэй холбоотой олон асуудалд саналын эрх, энэ хугацааг 5 хоног болгон багасгасан.

Видео: Замын цагдаагийн протоколыг давж заалдах

Сайн жишээ бүхий ердийн давж заалдах хэргийг доорх видеонд дүн шинжилгээ хийсэн болно.

Тиймээс, манай нийтлэлийг судалсны дараа та захиргааны зөрчлийн талаар илүү ихийг мэддэг бөгөөд энэ нь маргаантай нөхцөл байдалд өөрийн ашиг сонирхлыг илүү сайн хамгаалах болно гэсэн үг юм!