"Сэрүүн Орос" төсөл нь "Рейтинг" мэдээллийн харилцааны төвтэй хамтран бүс нутгуудыг архидалтын түвшингээр харьцуулсан Үндэсний Собриетын зэрэглэлийг эмхэтгэсэн. Үнэлгээний дагуу (Известияд бичсэн) Чеченийн Бүгд Найрамдах Улс, Ингушет, Дагестаны бүгд найрамдах улсууд, Еврейн автономит муж, Ненец нар хамгийн тайван бүс нутаг болжээ. автономит мужТэгээд Магадан муж.

Судалгааны зохиогчдын тайлбарласнаар архинд донтох, архинд донтох сэтгэцийн өвчтэй өвчтөнүүдийн тоо, архины эсрэг хууль тогтоомжийн хүч, архины борлуулалт, шар айрагны борлуулалт, архины хордлогын улмаас нас барсан байдал, архины хордлогын улмаас нас барсан хүмүүсийн тоо, архины хордлого, архины хордлогын улмаас нас барсан хүмүүсийн тоо зэрэг зургаан үзүүлэлтээр үнэлгээг гаргасан байна байдалд үйлдэгдсэн гэмт хэрэг архины хордлого. Судалгааны масштабын дагуу бүс бүр тэгээс 600 оноо авах боломжтой - үзүүлэлт тус бүрээр 100 хүртэл оноо авах боломжтой.

Үндэсний соргог байдлын зэрэглэлийг бүрдүүлэх шалгуурын хувьд бид нэг биш, зургаан үзүүлэлтийг ашигласан бөгөөд энэ нь асуудлын нарийн төвөгтэй байдал, олон хүчин зүйлээс шалтгаална. Тиймээс Үндэсний Собриетын үнэлгээ нь энэ асуудлын бүх асуудалд хамаатай гэж CEC-ийн "Үнэлгээ" тусгай төслүүдийн тэргүүн Екатерина Люлчак тайлбарлав.

Хамгийн тайван бүсүүдийн бүлэгт 130-аас доош оноо авсан судлаачид багтсан байна. Эдгээрийн дотор 20 субъект байгаа бөгөөд эдгээр нь бараг бүх Хойд Кавказын бүгд найрамдах улсууд (Чечен, Ингушет, Дагестан, Хойд Осет, Кабардин-Балкар, Ставрополь муж), холбооны ач холбогдолтой бүх хотууд (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), өмнөд бүсүүд (Ростов) юм. болон Волгоград мужууд , Краснодар хязгаар гэх мэт). Судлаачдын үзэж байгаагаар эдгээр бүс нутагт “архидан согтуурах явдал, архины нас баралт, гэмт хэргийн үзүүлэлт, архи, шар айрагны борлуулалтын хэмжээ улсын хэмжээнд хамгийн бага байгаа”, мөн “архидан согтуурахтай тэмцэх хууль тогтоомж үр дүнтэй ажиллаж байна” гэжээ.

Сэдвүүдийн ихэнх хэсгийг буюу 43-ыг үнэлгээний хоёрдугаар бүлгийн мэргэжилтнүүд ангилсан. Энэ нь 130-аас 250 оноо авсан бүс нутгийг нэгтгэсэн бөгөөд "архидан согтуурахтай тэмцэх ажлыг хангалттай гэж нэрлэх боломжгүй" бөгөөд архины хэрэглээ нь "иргэдийн эрүүл мэнд, аюулгүй байдалд заналхийлж байна". Үүнд баруун хойд бүс нутгууд (Калининград, Ленинград мужгэх мэт), төв (Владимир, Тула, Брянск мужууд гэх мэт), өмнөд (Астрахань муж, Адыгей), Волга мужийн бүс нутаг (Мордов, Нижний Новгород, Пенза муж гэх мэт), Сибирь (Эрхүү муж, Алтайн бүс, Буриад гэх мэт).

Хамгийн их уудаг (250-аас дээш оноо авсан) нь Алс Дорнод, Сибирь голлон 22 бүс нутаг байв. Судалгаанаас үзэхэд эдгээр бүс нутагт "архи, согтууруулах ундааны хэрэглээнээс үүдэлтэй нас баралт, өвчлөл, гэмт хэрэг хамгийн өндөр, мөн согтууруулах ундааны борлуулалтын хэмжээ хамгийн их байгааг харуулж байна" гэжээ. Хамгийн их архиддаг бүс нутгуудын жагсаалтын сүүлийн эгнээг Ненец Еврейн автономит муж эзэлжээ. автономит муж, Магадан муж, Камчатка муж, Новгород муж.

"Сэрүүн Орос"-ын тэргүүн Султан Хамзаевын хэлснээр, рейтинг нь бүс нутгуудад "юу болж байгаагийн цогц дүр зургийг" харуулж байна.

Иргэдийнхээ эрүүл мэндийг архинаас хамгаалах тал дээр аль бүс нутаг чанарын хувьд онцолж байгааг харуулсан мониторинг хийсэн. Гэхдээ хамгийн сэргэлэн арван бүс ялалтдаа баярлах ёсгүй. Эдгээр бүс нутгууд ч гэсэн мэргэжлийн, хариуцлагатай ажлаа үргэлжлүүлэх ёстой. Үнэлгээний дараагийн байруудыг эзэлдэг бүс нутгууд тэргүүлэгч бүс нутгуудад ашигладаг туршлагыг хэрэгжүүлэх ёстой гэж Хамзаев хэлэв.

Мэдээллийн харилцааны үнэлгээний төвийн ерөнхий захирал Арсен Аристакесян ухаалаг байдлын зэрэглэлийг тэргүүлэх төслүүдийн нэг гэж үзэж байна.

Учир нь энэ бол Оросын олон зуун мянган гэр бүлд жинхэнэ золгүй явдал, зовлон юм. Орос улсад архидалт бол нийгэм, оюун санааны болон ёс суртахууны аймшигтай өвчин юм. Хэрэв энэ эмгэг нь зөвхөн хүний ​​эрүүл мэндийг сүйтгэсэн бол энэ нь зөвхөн түгшүүрийн дохио өгөхөд хангалттай байх болно. Гэхдээ энд үнэхээр бүхэл бүтэн легион нэг чөтгөрийг дагаж байна: гэмт хэрэг огцом нэмэгдэж, хүн амын нэлээд хэсэг нь ядуурч, тэр байтугай нэгэн цагт хүн ам суурьшсан газар нутгийг цөлжсөн газар болгон хувиргаж байна (Оросын устаж үгүй ​​болсон олон тосгоны хувь заяаг хар. ). Мөн энэ шархыг эмчлэх нь системтэй, зорилготой төрийн бодлого юм гэж Аристакесян тэмдэглэв.

Еврейн автономит мужийн захирагч Александр Левинтал өөрийн бүс нутгаа чансааны хамгийн архичинд тооцсонд гайхсан байна.

Хар тамхинд донтох асуудал ярьж байсан бол асуудал байна, хилийн бүс нутаг. Архидан согтуурах тухайд Биробиджан бол архи багатай хот юм. Еврейн соёлд их уух нь заншилгүй, одоо лалын шашинтнууд улам бүр хүчтэй болж байна - тэд огт уудаггүй. Хөдөө орон нутагт байдал хүнд байгаа ч согтуу ажилчдыг бас хараагүй. Хүн амын орлого бага, энэ тохиолдолд хүмүүс хоол хүнсэндээ мөнгө зарцуулахыг хичээдэг гэж Левинтал үзэж байна.

Бидний хувьд энэ бол сэрэх дохио, бид нөхцөл байдлыг нарийвчлан судлах болно" гэж Левинтал хэлэв.

Еврейн автономит мужаас сонгогдсон сенатор Ростислав Голдштейн тус бүс нутгийн архидан согтуурах өвчний зэрэглэлд ямар байр суурь эзэлдэг тухай мэдээлэлд мөн гайхжээ.

Энэ бол анхдагч асуудал биш. Социологийн судалгаагаар хүн ам архидалтын асуудлыг 15-р байранд тавьдаг гэж Голдштейн тэмдэглэв.

Холбооны болон бүс нутгийн архины зах зээлийн судалгааны төвийн ерөнхий захирал Вадим Дробиз судалгааны үр дүнг нухацтай авч үзэхгүй байхыг зөвлөжээ.

Хамгийн их уудаг бүс нутгийн нэг нь Москва, Санкт-Петербург хотууд юм (үнэлгээнд эдгээр хотууд хамгийн бага уудаг хотуудын нэг юм. - Известия). Нийслэлд тэд бүс нутгаасаа 1.5 дахин их архи уудаг гэж Росстат мэдээлэв. Эргэлзээтэй шалгууруудыг авдаг. Цалин, ажилгүйдлийн түвшин доогуур байгаа архичид илүү байдаг бөгөөд энэ нь архидалтын ерөнхий түвшинд нөлөөлдөггүй. Борлуулалтаар хэмжих боломжгүй: согтууруулах ундааны хэрэглээний 50 гаруй хувь нь хууль бус орлуулагчид байдаг. Архины зохицуулалтын хатуу байдал нь архидалтад огт нөлөө үзүүлэхгүй гэж Дробиз шүүмжилжээ.

Үүний зэрэгцээ, шинжээчийн үзэж байгаагаар бүс нутгийн архидалтыг тооцоолох бодит үзүүлэлт байхгүй байна.

Нийгмийн эрүүл мэнд, хүн ам зүйн асуудал хариуцсан төрийн бус байгууллагын зөвлөлийн дарга Дарья Халтурина Архидан согтуурахтай холбоотой олон нийтийн танхимын мэдээлэл нь түүний байгууллагын мэдээлэлтэй ихээхэн давхцаж байна гэж мэдэгдэв.

Ер нь манай орны хувьд бид маш хүнд хэлбэрийн хэрэглээнд өртөмтгий, хэт их хэмжээний хүчтэй ундаа хэрэглэдэг. Тэд нас баралт, хар тамхины асуудалд гол хувь нэмэр оруулдаг. Ерөнхийдөө архины асуудал урдаас хойш, баруунаас зүүн тийш улам бүр дордож байна" гэж Халтурина тэмдэглэв.

Түүний хэлснээр хамгийн "сэрүүн", "согтуу" бүс нутгийн байр суурь нь ойлгомжтой юм.

Хамгийн их уудаг гурван бүсэд боловсролын хүчин зүйл нөлөөлдөг. -тэй хүмүүс өндөр боловсролбага уух - ажил алдах эрсдэлд нөлөөлдөг, дүр төрх. Эдгээр гурван бүс нутагт оюуны хөдөлмөр эрхлэлтийн эзлэх хувь бага байна. Кавказын бүс нутагт Исламын хүчин зүйл нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь согтуугаас хамгаалах хүчин зүйл юм гэж Халтурина тэмдэглэв.

• согтууруулах ундааны борлуулалтын хэмжээ (архи, шар айраг, дарс, шампанск, коньяк, архи, шар айраг гэх мэт);
• согтууруулах ундаа хууль бусаар үйлдвэрлэхтэй холбоотой гэмт хэргийн тоо;
• "ногоон могой"-г зүй бусаар ашиглахад үндэслэсэн гэмт хэргийн түвшин;
• архидалттай өвчтөнүүдийн тоо;
• архины хэрэглээнээс үүдэлтэй нас баралт.

2018 оны үр дүнгээс үзэхэд "Сэрүүн Орос" улсын төслийн мэргэжилтнүүд Оросын бүх бүс нутгуудын дунд "удирдагчдыг" тодруулсан бөгөөд харамсалтай нь хүлцэнгүй байдал хэвийн хэмжээнд хүрээгүй байна.

1. Чукоткийн автономит тойрог (48.14 оноо)

Чукотка дахь архидалтын түвшинг зүгээр л "аймшигтай" гэж нэрлэдэг. Орон нутгийн удирдлагууд хэд хэдэн арга хэмжээ авч байгаа ч байдал улам дордсоор олон жил болж байна. Бүс нутгийн хэмжээнд согтууруулах ундаа худалдах тусгай зөвшөөрөл олгох тогтолцоог боловсронгуй болгож, согтууруулах ундаа худалдах хамгийн хатуу зохицуулалтыг нэвтрүүлж, хууль бус худалдаа эрхэлдэг бүх цэгүүдийг илрүүлэх шаардлагатай тусгай хэлтсүүдийг бий болгож байна. "Шингэн валют" -ыг хууль бусаар зарсан тохиолдолд 200 мянган рубль хүртэл торгууль ногдуулдаг бөгөөд лицензийг нь хасах нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж болзошгүй юм.

Эзэн хаан III Александр Орост арми, флот гэсэн хоёр л найдвартай найз байдаг гэж мэргэн хэлсэн. Гэхдээ одоо ч гэсэн олон оросууд итгэл найдвараа алдаагүй байна ...

2. Магадан муж (46.98 оноо)

Алс Дорнодын холбооны тойрогт харьяалагддаг Магадан муж нь Оросын хамгийн их уудаг бүс нутгийн хоёрдугаарт жагсчээ. Архидан согтуурах явдал энд гамшгийн хэмжээнд хүрч, нийгмийн бүх асуудлын хамгийн хурц асуудал болжээ. Тус бүс нутагт архи, согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэсний улмаас хүн ам зүй, оюун санаа, ёс суртахуун, соёл, эдийн засгийн үзүүлэлтүүд эрс буурч, хүчтэй ундаанд донтох нь үндэсний хэмжээний гамшгийн хэмжээнд хүрээд байна. Магадан хотод наркологичдод хандсан хүмүүсийн тоо боломжит хэм хэмжээнээс давж, согтуугаар гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүсийн улмаас криминоген байдал улам бүр дорджээ.

3. Ненец автономит тойрог (46.85 оноо)

Баруун хойд холбооны тойргийн нэг хэсэг бөгөөд манай эсрэг үнэлгээний эхний гурвыг хааж байна. Энэ субьект нь ОХУ-ын бусад субьектүүдийн дунд хамгийн сийрэг хүн амтай хэдий ч энд архи, согтууруулах ундааны хэрэглээний түвшин бараг хязгаарлагдмал байна. Энд нэг оршин суугч жилд 25 литрээс илүү хүчтэй архи ногдож байгаа нь бусад бүс нутгийн дунджаас бараг 10 литрээр их байна.

4. Сахалин муж (45.88 оноо)

Бүс нутагт архины хэрэглээ ийм өндөр байгаа нь эмх замбараагүй байдал, соёлгүй байдал, нийгмийн тогтвортой байдал, амьжиргааны түвшин доогуур байгаатай холбон тайлбарлаж байна. Албан ёсны бүртгэлтэй 15 мянган архичин хүний ​​1/3 нь эмэгтэйчүүд, 500 мянга орчим нь хүүхэд, өсвөр насныхан, тэдний дунд шар айраг хамгийн их хэрэглэдэг ундаа юм. Шатамхай шингэнийг хувийн худалдагчид байгаа нь эргэлзээтэй чанартай согтууруулах ундааг өдөр, шөнийн аль ч цагт худалдаж авах боломжтой болоход хүргэдэг.

5. Бүгд Найрамдах Коми Улс (45.46 оноо)

Хэдэн жилийн өмнө Бүгд Найрамдах Коми улсад бүс нутгийн хэмжээнд "Архидан согтуурахаас урьдчилан сэргийлэх, хянах үйл ажиллагааны төлөвлөгөө" батлагдсан. Энэхүү үзэл баримтлалыг 2015-2017 онд хэрэгжүүлэх янз бүрийн процедурт зориулж боловсруулсан. Гэвч олон тооны нас баралт, чанаргүй согтууруулах ундаа, бөөнөөр хордлого, наркологийн эмчийн бүртгэлд бүртгэгдсэн асар олон тооны хүмүүс, архинаас үүдэлтэй гэмт хэрэг байнга гарч байгаа нь тус бүс нутагт сайн зүйл биш юм.

6. Бүгд Найрамдах Карелия Улс (44.71 оноо)

Карелийн архины хэрэглээ хяналтаас гарч, эмч нар, наркологчид түгшүүрийн дохио өгч байгаа ч байдал одоог хүртэл дорвитой сайжраагүй байна. Бүртгэлтэй байгаа хүмүүсийн гуравны нэг нь шударга хүйсийнхэн, архаг архичдын бараг 50 хувь нь 20-40 насныхан байгаа нь бас муу. Чанар муутай бүтээгдэхүүнээс архины хордлого нь Карелийн өөр нэг гамшиг бөгөөд жилд дунджаар 120 орчим хүн энддэг. Шалгуур үзүүлэлтүүдийн өсөлт жилд 5-6% байгаа бөгөөд эдгээр тоо баримт нь нэг хүнд ногдох архи агуулсан бүтээгдэхүүний дундаж хэрэглээ, архины борлуулалтын түвшинтэй холбоотой юм.

Орос улсад хөлбөмбөг бол дуртай спорт хэвээр байна. Ихэнх шүтэн бишрэгчид үүнийг зурагтаар үздэг ч биечлэн энэ үзэгдлийг хангалттай үзэхийг хүсдэг хүмүүс байдаг...

7. Камчаткийн нутаг дэвсгэр (43.20 оноо)

Камчаткад согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодох нь хамгийн гол асуудал болоод байна согтуу жолооч нар- Ганц тийм биш энгийн иргэд, мөн Дотоод хэргийн яамны албан тушаалтнууд, тэр ч байтугай ажилтнууд. Мөн согтуугаар үйлдэгдсэн гэмт хэргийн гаралт маш өндөр байна. Камчаткийн согтуу оршин суугчдын хувьд хүн амины хэрэг, дээрэм, дээрэм, танхайн гэмт хэргийн багахан хэсэг юм. Эрүүл амьдралын хэв маягийг дэмжих флаш мобууд бүс нутагт тогтмол зохион байгуулагдаж, өсвөр насны хүүхдүүд архи хэтрүүлэн хэрэглэсэн эцэг эхчүүдэд торгууль ногдуулах шийдвэр гаргасан.

8. Амур муж (42.81 оноо)

Бүгд боломжтой нийгмийн асуудлуудАмур мужид согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэсэнтэй холбоотой. Жишээлбэл, ердөө 220 мянган хүн амтай Благовещенск хотод хүчтэй ундаа худалдаж авах боломжтой 1000 гаруй лангуу, павильон байсан. Орон нутгийн удирдлагууд нөхцөл байдлыг тогтворжуулах талаар юу ч хийхгүй байна гэж хэлж болохгүй ч ийм үйлдэл нь хүссэн үр дүнг авчрахгүй байна. Дэлгүүрт согтууруулах ундаа худалдах журам болон цэгүүдхяналтын худалдан авалт байнга хийгдэж, залуу үеийнхний дунд тайлбарлах ажил хийгдэж байгаа ч нөхцөл байдал эрс сайжирч байна гэж хэлэхэд эрт байна.

9. Пермийн бүс (44.55 оноо)

Пермийн нутаг дэвсгэр нь архины сэтгэцийн эмгэг, өсвөр үеийнхний архидалтын тоогоор хамгийн тааламжгүй бүс нутгийн нэг юм. Энд нэг хүнд жилд 11 гаруй литр архи, 97 литр шар айраг ногдож байна. Энэ нь маш олон хүнийг наркологичдод бүртгүүлэхэд хүргэсэн - 60 мянга орчим нь архаг архидалттай гэж оношлогджээ. Жилд хагас мянга гаруй хүн архины хордлогын улмаас нас барж байгаагийн 1/6 нь хүүхэд байна. Судалгаанаас харахад хөвгүүдийн 56 гаруй хувь, охидын 72 хувь нь 14 настайгаасаа хатуу архи ууж эхэлдэг. Согтуугаар үйлдэгдсэн гэмт хэргийн тоо жилд 10 мянга орчим байдаг бөгөөд ийм харамсалтай тоо нэмэгдсээр байна.

Одоогийн байдлаар Орос улсад 1000 МВт-аас дээш хүчин чадалтай 13 усан цахилгаан станц, мөн зуу гаруй бага чадалтай усан цахилгаан станцууд байдаг. Манай зэрэглэл бол...

10. Бүгд Найрамдах Буриад Улс (44,35 оноо)

Статистикийн мэдээгээр, зуу дахь буриад хүн бүр архаг архинд донтдог бөгөөд жил бүр хэдэн мянган хүн архи агуулсан бүтээгдэхүүн уусантай холбоотой янз бүрийн шалтгааны улмаас нас бардаг. Хүүхдүүдийн архидалттай холбоотой хүнд нөхцөл байдал үүссэн - та гудамжинд нойрмог хүүхэд хаа сайгүй харж болно, багш нар үүнийг залуучуудын чөлөөт цагаа өнгөрөөх байгууллага байхгүйтэй холбон тайлбарлаж байна. Хэдийгээр хатуу шалгалтыг үл харгалзан хатуу дарсыг хэдийд ч худалдаж авах боломжтой бөгөөд энэ бүс нутагт температур бага байгаа нь архи хэтрүүлэн хэрэглэсний дараа хөлдөлт, тэр ч байтугай үхэл байнга тохиолддог гэсэн үг юм.

Олон хүмүүсийн хувьд согтуу байдал нь Оросын анхны зан чанартай холбоотой байдаг ч ийм үзэл бодол нь үнэнээс хол байдаг. ОХУ-д хүмүүс согтууруулах ундаанд тийм ч дуртай байдаггүй бүс нутгууд байдаг ч тэдэнтэй зэрэгцэн оршин суугчдын дийлэнх нь архидалтаас болж зовж шаналж буй холбооны бүс нутгууд байдаг.

Хамгийн их уудаг бүс нутгийн үнэлгээ Оросын Холбооны Улсжил бүр эмхэтгэсэн. Сонгон шалгаруулалтыг согтууруулах ундааны борлуулалтын хэмжээ, далд үйлдвэрлэлтэй холбоотой гэмт хэргийн тоо зэрэг хэд хэдэн шалгуурын дагуу явуулдаг. согтууруулах ундаа, архинаас үүдэлтэй гэмт хэрэг, архинаас үүдэлтэй нас баралт, архинд донтсон хүмүүсийн тоо.

Энэ нийтлэлд бид Оросын хамгийн их уудаг бүс нутгуудыг авч үзэх бөгөөд тус бүр дэх архины нөхцөл байдлын талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих болно.

ОХУ-ын хамгийн их уудаг хотуудын жагсаалтыг тэргүүлэгч нь Алс Дорнодын Холбооны дүүргийн нэг хэсэг болох Магадан муж байв. Эдгээр хэсгүүдийн нийгмийн хамгийн хурц асуудал бол архидалт юм өнгөрсөн жилгайхалтай хувь хэмжээг олж авсан.

Архидан согтуурах явдал нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан эдийн засаг, соёл, оюун санаа, ёс суртахууны үзүүлэлтүүд, хүн ам зүйн үзүүлэлтүүд огцом буурчээ. Одоогийн байдлаар энд архидан согтуурах нь үндэсний хэмжээний гамшгийн шинжтэй байна. Наркологичдод очих тоо хэмжээнээс хэтэрлээ. Мөн эрүүгийн нөхцөл байдал хүндэрсэн. Гэмт хэргийн арслангийн хувь нь согтуугаар үйлдэгдсэн байна.

2 - Чукоткийн автономит тойрог

Орон нутгийн удирдлагууд архи, согтууруулах ундааг их хэмжээгээр хэрэглэхтэй тэмцэхийн тулд олон жилийн турш янз бүрийн арга хэмжээ авч байгаа ч нөхцөл байдлыг аврахгүй байгаа төдийгүй огт нөлөө үзүүлэхгүй байх шиг байна. Бүх хүчин чармайлтыг үл харгалзан Чукотка дахь архины байдал жил бүр улам дорддог. Орон нутгийн архидалтын түвшинг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй, аймшигтай гэж нэрлэдэг.

Гэвч эрх баригчид бууж өгөхгүй, архи худалдаалах тусгай зөвшөөрөл олгох тогтолцоог боловсронгуй болгож, хууль бус худалдааны цэгүүдийг илрүүлэх арга хэмжээ авч, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн хууль бусаар борлуулсан тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагыг чангатгаж байна. Үүний тулд эдгээр ажлыг гүйцэтгэх тусгай хэлтсүүд хүртэл байгуулагдсан.

Энд хууль бусаар согтууруулах ундаа зарсан тохиолдолд та 200,000 рублийн торгууль ногдуулах боломжтой бөгөөд лицензээ алдсан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.

3 - Коми Бүгд Найрамдах Улс

2015-2017 онд архидан согтуурахтай тэмцэх, урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны хөтөлбөрт тусгагдсан ажлуудыг хийхээр төлөвлөсөн. Энэхүү төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх тухай тогтоол бүхий баримт бичиг болов хамгийн сүүлийн үеийн баримт бичигБүс нутгийн хэмжээнд бүгд найрамдах улсад батлагдсан.

Авсан арга хэмжээний үр нөлөөг хянах нь хэцүү ч 2016 онд нөхцөл байдал зүгээр л хяналтаас гарсан тул статистик нь тэдний талд гарахгүй байна. Зах зээлд чанаргүй архи, согтууруулах ундаа ноёрхож, бөөнөөр хордох тохиолдол хаа сайгүй гарч, архины хордлогын улмаас нас барах нь ихэссэн.

Сүүлийн жилүүдэд архидан согтуурахтай холбоотой гэмт хэргийн гаралт нэмэгдэж байна. Маш олон иргэд наркологийн эмчийн бүртгэлд хамрагддаг.

4 - Амур муж

Амур муж нь архи, согтууруулах ундаа их хэмжээгээр хэрэглэхтэй холбоотой нийгмийн бүх асуудалтай байдаг. Үүний тод жишээ бол энэ бүсэд байрладаг Благовещенск юм. Энэ хотын хүн ам ердөө 220 мянган хүн байдаг бол нутаг дэвсгэрт нь 1000 гаруй архи, согтууруулах ундаа зардаг лангуу бий.

Болъё орон нутгийн засаг захиргаанөхцөл байдлыг тогтворжуулахад чиглэсэн зарим арга хэмжээ авах нь дорвитой үр дүнд хүргэхгүй. Согтууруулах ундаа худалдах нь улам бүр хатуу зохицуулалттай болж, хяналтын худалдан авалтыг бүх жижиглэн худалдааны цэг, дэлгүүрт байнга явуулдаг. Сургууль болон бусад боловсролын байгууллагуудад тайлбарлах ажил байнга явагддаг.

5 - Пермийн бүс нутаг

Хүүхдийн архидалт, архины сэтгэцийн эмгэгийн тохиолдлын тоогоор хамгийн тааламжгүй бүс нутгийн жагсаалтад багтсан өөр нэг бүс нутаг. Статистикийн мэдээгээр жилд нэг оршин суугчд 11 литр архи буюу 97 литр шар айраг ногдож байна. Пермийн нутаг дэвсгэрийн 60,000 оршин суугч архинд донтох өвчтэй гэсэн оноштой наркологичдод бүртгэгдсэн байна.

Жил бүр 500 гаруй хүн архинаас болж нас барж байгаагийн 1/6 нь хүүхэд байна. Социологийн судалгааны мэдээлэлд үндэслэн хөвгүүдийн 56%, охидын 72% нь 14 настайгаасаа архи ууж эхэлдэг. Жилд 10 мянган гэмт хэрэг согтуугаар үйлдэгддэг.

6 - Бүгд Найрамдах Карелия Улс

Энд орон нутгийн наркологич, эмч нар аль аль нь удаан хугацаанд түгшүүрийн дохио өгсөн ч байдал хяналтаас гарсаар байна. Орон нутгийн архаг архинд донтсон хүмүүсийн 50 хувь нь 20-40 насны хүмүүс, нийт архичдын гуравны нэг нь эмэгтэйчүүд байна. Мөн дотоодын зах зээлд гарч буй согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүний нэлээд хэсэг нь далд гаралтай байдаг нь харамсалтай.

7 - Бүгд Найрамдах Буриад Улс

Статистикийн мэдээгээр Буриадын зуун дахь оршин суугч бүр архинд донтдог. Энд хүүхдүүдийн архидалт маш өргөн тархсан бөгөөд үүнийг сургуулийн багш нар чөлөөт цагаа өнгөрөөх газар хомс байгаатай холбон тайлбарлаж байна. Энэ бүс нутаг нь бага температуртай байдаг тул согтуугаар хөлдөх тохиолдол байнга гардаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эрх баригчдын байнгын шалгалт хараахан үр дүнд хүрээгүй байна.

8 - Сахалин муж

Архидан согтуурах явдлыг энд амьдрал, соёлын түвшин доогуур, ажилгүйдэл, нийгмийн тогтвортой байдал байхгүйтэй холбон тайлбарлаж байна. Карелийн нэгэн адил бүртгэгдсэн архичдын гуравны нэг нь эмэгтэйчүүд байдаг. Баярлалаа их тооХувийн худалдагч нар, өдрийн аль ч цагт та архи агуулсан ундаа худалдаж авах боломжтой. Хүүхдийн архинд донтох тохиолдол байнга гардаг.

9 - Нижний Новгород муж

Энд архины хордлогын байдалтай холбоотой нас баралт тогтмол өсч байна. Ялангуяа шар айрагны архидалт газар авч байгааг нөхөн сэргээх газруудын ажилтнууд хэлж байна. Өсвөр насныхны архинд донтох тохиолдол өргөн тархсан. Нэг хүнд жилд 65 литр шар айраг ногдож байна.

10 - Камчаткийн нутаг дэвсгэр

Энд хамгийн том асуудал бол согтуу жолооч нар юм. Тэдний дунд энгийн иргэд төдийгүй хууль сахиулах байгууллагын төлөөлөл, албан тушаалтнууд ихэвчлэн байдаг. Мөн согтуугаар үйлдэгдсэн гэмт хэрэг маш өндөр хувьтай байна. Хамгийн муу нь энэ нь ургадаг.

Гэсэн хэдий ч эерэг хандлага ажиглагдаж байна - орон нутгийн идэвхтнүүд хүмүүсийг эрүүл амьдралын хэв маягт шилжүүлэх, архи уухаа болиход уриалсан янз бүрийн флаш мобуудыг зохион байгуулдаг. Мөн эрх баригчид хүүхдүүд нь архи агуулсан ундаа хэрэглэсэн бол эцэг эхчүүдэд торгууль ногдуулах шийдвэр гаргасан.

"Сэрүүн Орос" холбооны төсөл, Бүх Оросын Төрийн Телевиз, Радиогийн Компани (VGTRK) хамтран "ОХУ-ын субъектуудын үндэсний соорондлын үнэлгээ - 2018" -ийг эмхэтгэсэн. Үнэлгээний эхний байрыг өнгөрсөн жил тэргүүлсэн Чечен улс хадгалсан (Челябинск муж 49-р байранд байсан).

Согтууруулах ундааны хэрэглээний түвшин, түүний үр дагаврын талаар эрх баригчид болон нийгэмд бодитой мэдээлэл өгдөг. Энэхүү судалгаа нь тус улсын 85 субьект тус бүрийн архидан согтуурахтай тэмцэх ажилд чиглэсэн шинжлэх ухаан, практикийн хяналт шалгалт юм.

Үнэлгээ нь янз бүрийн хэлтсийн статистикийн ялгаатай үзүүлэлтүүдийг нэгтгэдгээрээ онцлог юм нэг систем. Энэ нь тус улсын архины хэрэглээний ерөнхий түвшинг бууруулахад бүс нутаг тус бүрийн бодит хувь нэмрийг бодитой, бодитой үнэлэх боломжийг олгодог.

"Сэрүүн Орос" төслийн тэргүүн Султан Хамзаев дөрөв дэх жилдээ "Бүс нутгуудын Собриетын үнэлгээ" нь манай улсын бүс нутгуудад үнэхээр юу болж байгааг нотолсон хараат бус, шинжээч, аналитик судалгаа гэдгийг онцолж байна.

"Үнэлгээ нь нээлттэй, ил тод, бодитой байдлын үзэл санаатай нийцэж байна. Бидний ажлын гол үүрэг бол Ерөнхийлөгчийн тавдугаар сарын зарлигийн хэрэгжилтэд хяналт тавих явдал юм" гэж тэр онцлон тэмдэглэв. "Энэхүү шинжилгээний ажил нь бүс нутгуудад үр дүнтэй арга хэмжээ авах, үр дүнтэй арга хэмжээ авахад тусална гэж бид найдаж байна. өнөөгийн нөхцөл байдлыг засч залруулах, нийгмийн уур амьсгалыг эрс сайжруулах аргууд."

"Орос" телевизийн "Вести" улсын телевизийн DIP "Вести" телевизийн хуулийн хөтөлбөрийг боловсруулах албаны орлогч захирал Эдуард Петров хэлэхдээ, сэтгүүлчид Калининградаас Приморье хүртэл манай улсын олон бүс нутагт очсон. Сэтгүүлчид хэрхэн яаж байгааг өөрсдийн нүдээр харсан. хууль сахиулаххуурамч архи, түүнчлэн "Долоогоно" зэрэг гутамшигтай хандмалуудтай тэмцэх.

"Бүс нутгийн сошиал байдлын үнэлгээ нь Оросын бүс нутгийн бодит байдлыг хэрхэн харуулж байгааг бид судалж үзсэн. Төслийн өвөрмөц байдал нь Вести сонины сурвалжлагчид юм. Жижүүрийн хэсэг нь "зөвхөн тоон дээр анхаарлаа төвлөрүүлээд зогсохгүй баримтыг бие даан шалгаж, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаг" гэж Петров хэлэв.

Ерөнхийдөө архидан согтуурахтай тэмцэх ажлын үр дүн хангалтгүй хэвээр байгааг үнэлгээ харуулж байна. Согтууруулах ундаа нь нийгмийн өвчлөл, нас баралт, гэмт хэрэг, дундаж наслалтыг бууруулах гол хүчин зүйлүүдийн нэг хэвээр байна.

Sobriety Rating нь шинжээч, социологич, хуульч, эдийн засагч, түүхч, сэтгэл зүйч, сэтгүүлчдийн баг бэлтгэсэн нотолгоонд суурилсан, бие даасан тайлан юм. Тэд зөвхөн бүс нутгийн болон холбооны их хэмжээний статистик мэдээллийг задлан шинжилж, нэгтгэн дүгнээд зогсохгүй өнөөгийн нөхцөл байдлыг ойлгож, цаг тухайд нь, нотолгоонд суурилсан зохицуулалт хийх цогц арга хэмжээг боловсруулсан.

Судалгааны явцад Rosstat, Rosalkogolregulirovanie, Эрүүл мэндийн яам, Дотоод хэргийн яам, Статистикийн төв мэдээллийн сан, түүнчлэн хэлтэс хоорондын мэдээлэл, статистикийн нэгдсэн систем (EMISS) -ийн материалыг ашигласан.

Архины хордлогын улмаас нас барсан хүний ​​тоо;

Архи, согтууруулах ундааны сэтгэцийн эмгэгийн оноштойгоор бүртгэгдсэн өвчтөнүүдийн тоо;

Согтуугаар үйлдэгдсэн гэмт хэргийн тоо;

Тухайн бүс нутагт борлуулсан бүх согтууруулах ундааны хэмжээ;

Согтууруулах ундааны хууль бус үйлдвэрлэлтэй холбоотой гэмт хэргийн тоо;

Бүс нутгийн архины эсрэг хууль тогтоомж.

Собриетын үнэлгээг 2015, 2016, 2017 онуудад гаргасан. Ийм урт хугацааны мониторингийн ачаар анх удаа бүс нутаг бүрийн дөрвөн жилийн согог байдлын динамикийг системтэй, шударгаар ажиглах боломжтой болсон. Судалгааны мэдээллээс харахад эдгээр бүс нутагт архины эсрэг бодлого өөрчлөгдөж, ахиц дэвшил гарч байгаа бөгөөд удирдлага нь жил бүрийн мониторингийн сөрөг үр дүнг харгалзан үзэж, бүс нутгийн архины эсрэг хууль тогтоомжийг засч залруулдаг.

Үнэлгээг зохиогчдын үзэж байгаагаар зөвхөн тэргүүлэх бүс нутгууд төдийгүй хэдэн жилийн турш эерэг динамикийг харуулсан бүс нутгууд онцгой анхаарал хандуулах ёстой. Эдгээр бүс нутагт ажиллах арга барилыг судалж, сурталчлах, архины аюулын эсрэг тэмцэх хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээний жишээ болгон хуулбарлах шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ хамгийн их уудаг бүс нутгууд жилээс жилд байр сууриа хадгалсаар байна. Энэ нь орон нутгийн удирдлагуудын архины эсрэг бодлогын үр дүн бага байгааг гэрчилж байна.

Зарим бүс нутгууд архины эсрэг бодлого баримталдаггүй, хүн амын эрүүл мэндэд хангалттай анхаарал хандуулдаггүй, зэрэглэл дэх байр сууриа улам дордуулдаг. Түүгээр ч зогсохгүй өнгөрсөн онд зарим газарт архины эсрэг хууль тогтоомжийг чөлөөлж, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнээр хордох тохиолдол гарсан.

Бүс нутгуудыг хамгийн чинээлэг (1-р байр)-аас хамгийн асуудалтай (85-р байр) хүртэл эрэмбэлсэн. Тиймээс эхний гурван байр өнгөрсөн жилтэй харьцуулахад өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна - Чечен, Ингушет, Дагестан. Дөрөвдүгээрт Карачай-Черкесс багтдаг. Тавдугаарт нэг дор таван оноо нэмсэн Кабардин-Балкарын Бүгд Найрамдах Улс оржээ. Мөн Белгород муж тавдугаар байрнаас зургадугаар байр руу унажээ.

70-р байрнаас 14-т дэвшсэн Краснодарын хязгаар, Алтайн хязгаар (өнгөрсөн жил 72-р байрын эсрэг 33-р байр), Крым (52-р байрын эсрэг 16-р байр) бусад бүс нутгуудаас илүү чансаанд нэмэгдсэн байна. Нөхцөл байдлыг эрс дордуулсан бүс нутгууд байдаг. Эдгээр нь Владимир муж (хасах 57 оноо - 20-оос 77-р байр), Ярославль муж (хасах 40 оноо - 31-ээс 71-р байр хүртэл), ЯНАО (хасах 36 оноо - 33-аас 69-р байр) e байр). Москва энэ жил 19-р байр (өнгөрсөн жил 32-р байр) эзэлжээ.

ОХУ-ын бүс нутгуудад хийсэн судалгааны үр дүнгээс харахад 2017 онд Чечень, Ингушет, Дагестан улсууд дахин хамгийн "сэрүүн" бүс нутгаар тодорчээ. Буриад, Ненецкийн автономит тойрог, Магадан муж хамгийн их архи уусан хүмүүсийн тоонд багтжээ.

"Бүс нутгуудын эрүүл ахуйн үнэлгээ-2017-ийн гол ажил бол манай улсын бүс нутаг бүрт архины эсрэг бодит бодлого, түүний үр дагаврыг бие даасан, бодитой үнэлэх явдал юм" гэж Соберын тэргүүн Султан Хамзаев хэлэв. ОХУ-ын холбооны төсөл. Үндсэндээ энэхүү үнэлгээ нь тухайн бүс нутгийн иргэдийн эрүүл мэндийг архины аюулаас системтэйгээр хамгаалах талаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа аж ахуйн нэгжийн дарга тус бүрийн тодорхой ажлын талаар олон нийтийн ноцтой шалгалт юм. Энэхүү шинжилгээний ажил нь бүс нутгийн эрх баригчдад одоогийн нөхцөл байдлыг засах, бүс нутгийнхаа нийгмийн уур амьсгалыг эрс сайжруулах үр дүнтэй арга хэмжээ, арга зам, арга замыг олоход тусална гэж бид найдаж байна."

Тусгаар тогтнолын гол баталгаа нь хүн, үндэстний эрүүл мэнд болдгийг төслийн зохион байгуулагчид онцолж байна. Үндэсний аюулгүй байдалОрос улс, бүс нутгийн эрүүл мэндийн асуудал нь иргэдийн эрүүл мэндийн түвшинг тодорхойлдог. 2015-2017 оны харьцуулсан мониторинг нь бүс нутгийн эрх баригчдын хүн амд үзүүлэх халамжийн чиглэл, түвшинг анх удаа илрүүлж, тодорхой харуулж, ялангуяа хаана, юуг засч залруулах шаардлагатай байгааг харуулж байна.

Судалгааны гол зорилго нь согтууруулах ундааны хэрэглээний түвшин, түүний үр дагавар, үр нөлөөний бие даасан, бодитой дүр зургийг харуулах явдал байв. төрийн бодлогохүчирхийллийг багасгах согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалахад чиглэсэн архи, согтууруулах ундааны зах зээлийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, хүн амын дунд архидалтаас урьдчилан сэргийлэх.

Эхний удаад 2015-2017 онуудад бүс нутгуудын тайван байдлын динамикийн гурван жилийн мониторингийг танилцуулж байна. Сүүлийн гурван жилийн хугацаанд бүс нутгуудын "хүмүүсийн" динамик нь архидан согтуурахтай тэмцэх бодлого нь жил бүр олон нийтийн хяналт шалгалтын сөрөг үр дүнг идэвхтэй харгалзан үздэг, бүс нутгийн архины эсрэг засч залруулдаг субъектуудад яг таг өөрчлөгдөж, бэхжиж, ахиц дэвшил гарч байгааг харуулж байна. хууль тогтоомж. Жишээлбэл, Калуга муж нэг дор 21 оноогоор дээшилсэн - 37-р байрнаас (2016 онд) 16-р байр (2017 онд). Ярославль муж (нэмэх 30 оноо, 31-р байр), Хабаровскийн хязгаар (нэмэх 25 оноо, 38-р байр), Карелия (нэмэх 19 оноо, 61-р байр), Ханты-Мансий автономит тойрог (нэмэх 20 оноо, 25-р байр) . Архидан согтуурахтай холбоотой хамгийн муу нөхцөл байдал Магадан мужид хэвээр байна.

"Россия" Телевизийн "Вести" улсын телевизийн "Вести" компанийн дэд захирал, Хуулийн хөтөлбөрийн продакшны албаны дарга Эдуард Петров сэтгүүлчид ингэж хэлэв. хуулийн үйлчилгээ"Вести" хөтөлбөрүүд "Сэрүүн Орос" төслийн хамт Калининградаас Приморье хүртэл хэд хэдэн бүс нутагт очсон. "Орон нутгийн хууль сахиулах байгууллагууд хуурамч архи, долоогоно зэрэг гутамшигт хандмалтай хэрхэн тэмцэж байгааг сурвалжлагчид нүдээрээ харлаа" гэж тэр хэлэв."Бүс нутгуудын эрүүл ахуйн үнэлгээ нь бүс нутгийн бодит байдлыг хэрхэн илэрхийлж байгааг харлаа" гэж тэр хэллээ. Орос. Вести сонины сурвалжлагчид. Жижүүрийнхэн “тоон дээр төвлөрөөд зогсохгүй өөрсдөө баримтыг шалгаж, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаг”.

2017 оны бүс нутгуудын эрүүл мэндийн үнэлгээ нь бүхэл бүтэн мэргэжилтнүүдийн баг бэлтгэсэн шинжлэх ухаанд суурилсан бие даасан тайлан юм. Эмхэтгэлд шинжээч, социологич, хуульч, эдийн засагч, түүхч, сэтгэл зүйч, сэтгүүлчид оролцжээ. Тэд бүс нутгийн болон холбооны их хэмжээний статистик мэдээллийг задлан шинжилж, нэгтгэн дүгнээд зогсохгүй өнөөгийн нөхцөл байдлыг ойлгож, цаг тухайд нь, нотолгоонд суурилсан зохицуулалт хийх цогц арга хэмжээг боловсруулсан.

Энэхүү үнэлгээг гаргахдаа статистик үзүүлэлтүүдийг танилцуулсан Холбооны алба улсын статистик(Росстат), Архины зах зээлийг зохицуулах холбооны алба (Росалкоголрегулирование), Эрүүл мэндийн яам, Дотоод хэргийн яам, Статистикийн төв мэдээллийн сан (статистикийн үндсэн хэсгүүдийн мэдээллийг агуулсан мэдээллийн нэгдсэн нөөц), Нэгдсэн Хэлтсийн хоорондын мэдээлэл, статистикийн систем (Холбооны статистикийн ажлын төлөвлөгөөний хүрээнд албан ёсны статистикийн нягтлан бодох бүртгэлийн субьектуудаас бүрдүүлсэн албан ёсны статистикийн мэдээлэл).

Үнэлгээг зохиогчдын үзэж байгаагаар зөвхөн тэргүүлэх бүс нутгуудад төдийгүй хэдэн жилийн судалгааны явцад эерэг динамик үзүүлсэн бүс нутгуудад онцгой анхаарал хандуулах ёстой. Эдгээр бүс нутгийн амжилттай туршлагууд нь архины аюулын эсрэг тэмцэх хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээний жишээ болгон судлах, сурталчлах, хуулбарлахыг шаарддаг. Хүн амын эрүүл мэндийг тууштай, үр дүнтэй анхаарч байгаа идэвхтэй бүс нутгууд нь архины аюулыг эсэргүүцэх тал дээр нөхцөл байдлыг чанарын хувьд илүү сайн өөрчилж, улмаар хамгийн "цэвэр" бүс нутгийн жагсаалтыг нөхөж, ерөнхий байдлыг сайжруулдаг. Орос бүхэлдээ.

Үүний зэрэгцээ хамгийн бага "сэрүүн" бүс нутгууд нь бага зэргийн зөрүүтэй байр сууриа хадгалсаар байгаа нь бүс нутгийн эрх баригчдын архины эсрэг бодлогын үр дүн бага байгааг харуулж байна. Энэхүү сөрөг тасралтгүй байдал нь эдгээр бүс нутагт яаралтай арга хэмжээ авах шаардлагатай байгааг харуулж байна. Жагсаалтад орсон бүс нутгуудын уналт нь зөвхөн үзүүлэлтүүдийн сөрөг утгатай биш юм. Архидан согтуурахтай тэмцэх бодлогыг бэхжүүлэх үр дүнтэй арга хэмжээ авдаггүй идэвхтэй бүс нутаг амжилттай ажиллаж байгаатай холбогдуулан идэвхгүй бүс нутгууд үзүүлэлтүүдээ алдаж, улмаар зэрэглэл дэх байр сууриа улам дордуулж байгаа нь хүн амын эрүүл мэндэд анхаарал тавих нь хангалтгүй байгааг харуулж байна. . Хэд хэдэн бүс нутагт архины эсрэг хууль тогтоомжийг либералчлах, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнээр хордлогын дэгдэлт гарсан нь эргээд тэдний зэрэглэлд нөлөөлсөн.

Шинжээч-аналитик судалгаа хийж, бие даасан "Үндэсний сэргэлэн байдлын үнэлгээ-2017" Холбооны төсөл "Сэрүүн Орос" болон Бүх Оросын Төрийн Телевиз, Радиогийн Компани (VGTRK) -ийг эмхэтгэсэн. Бүс нутгуудын ижил төстэй үнэлгээг өмнөх хоёр жилд бэлтгэж, танилцуулж, нийтэлсэн.

Сэдвийн талаархи бүрэн мэдээлэл, хэлэлцүүлгийг телеграм сувгаас уншина уу