Автор Анастасия К задал вопрос в разделе Юридическая консультация

Если потеряна справка об освобождении, где ее снова взять? и получил лучший ответ

Ответ от Пользователь удален[гуру]
Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения
1. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
2. Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.
4. Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
А вот что делать если справку потерял, я не нашёл. Обратитесь к участковому, он должен помочь или в паспортно-визовый отдел милиции по месту жительства.

Ответ от Наталья [новичек]
справку продублируют только в спец. части учреждения где отбывали наказание, и только при личном присутствии, запрос ни кто не будет отправлять. Восстонавливала себе.

Ответ от Пользователь удален [мастер]
Письменный запрос в места заключения, откуда освободился - тебе обязаны выдать новую в течении месяца.

Ответ от Ђабуреточных дел мастер [гуру]
Придется снова отсидеть 🙂 Шучу.
Обращайся в паспортный стол. Они расскажут.

Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области

2-е издание

Об освобождении

Процедура освобождения,
получение документов при освобождении,
обеспечение одеждой, продуктами питания, расходами на проезд до места жительства,
расчет по заработной плате,
предупреждение родственников об освобождении,
взаимопомощь.

Когда это происходит.

Осужденные к лишению свободы освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При определении срока в годах он оканчивается в последний день истечения года (при этом не имеет значение число дней в году, т.е. является ли он високосным), если срок определен в месяцах, то он оканчивается в последний день истечения месяца (при этом не имеет значение количество дней в каждом месяце).

Как оформляются справки об освобождении.

Справка об освобождении является документом, удостоверяющим личность (так же как паспорт, но в отличие от него, на небольшой срок).

Справки по форме "А" выдаются лицам, в отношении которых приговор отменен с прекращением уголовного дела, или передачей дела на новое рассмотрение, с заменой меры пресечения на более мягкую.

Справки по форме "Б-ИЛ" выдаются лицам, не погасившим при отбывании наказания задолженность по исполнительным листам (в том числе по исполнительным листам о взыскании алиментов на содержание детей).

Справки по форме "Б" выдаются всем остальным освобождаемым гражданам Российской Федерации.

Справки по форме "В" выдаются иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в России до ареста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживавшим до ареста за границей, но после освобождения остающимся на временное или постоянное жительство в Российской Федерации.

В строке справки "Следует к месту жительства" указывается населенный пункт, район, область, край, республика, куда выезжает освобождаемый. Корешки справок об освобождении хранятся в колонии 1 год, после чего уничтожаются по акту.

В получении личных документов, вещей, ценностей освобождаемый расписывается на внутренней стороне второй обложки личного дела.

Обратите внимание : освобождаемый сам указывает тот населенный пункт, куда он едет. Если Вы назовете населенный пункт неточно, не задумываясь, потом будет очень сложно обосноваться (реализовать свое право на жилище) в том населенном пункте, где действительно хотели бы жить.

В случае утраты справки об освобождении Администрация может выдать ее дубликат по запросу ОВД.

Кроме названной справки при освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи, ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги.

Документы, относящиеся к заболеванию человека, могут быть отправлены в адрес медицинского учреждения, в которое обратился освобожденный гражданин по прибытии к месту жительства, по запросу учреждения. Кроме того, статьей 31 закона РФ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" каждому гражданину гарантируется право непосредственно знакомиться с медицинскими документами о состоянии его здоровья и делать с них копии.

В соответствии с "Инструкцией о порядке учета рабочего времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" сведения карты учета о суммарном времени работы осужденного должны быть занесены в трудовую книжку или справку.

Для исчисления пенсии ранее выдавалась справка о среднемесячной заработной плате, в настоящее время замененная Страховым свидетельством государственного пенсионного страхования.

При освобождении на руки выдаются также паспорт (См. главу "Прибыл, чтобы жить") или документ, его заменяющий, трудовая книжка и пенсионное удостоверение. При отсутствии таких документов в личном деле осужденного администрация колонии должна заблаговременно принимать меры по их получению через территориальные органы внутренних дел (оплата бланка паспорта - 50% МРОТ, и 2-х фотографий возлагается на осужденного) и службы социальной защиты (пенсионные удостоверения) по месту расположения колонии.

Расчеты с освобождаемым.

Спецотдел учреждения должен своевременно оповестить о предстоящем освобождении все соответствующие службы.

При освобождении, после удержания подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд, возмещения расходов по содержанию осужденного, удержания по исполнительным листам (все удержания не могут превышать 75% суммы доходов отбывающего наказание, а с осужденных мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, инвалидов I и II групп, несовершеннолетних - не более 50%), освобождающемуся должны выдать заработанную или (и) имеющуюся на лицевом счете сумму.

В дорогу.

Ежегодно из исправительных учреждений Пермской области освобождается 10-11 тысяч человек. За 11 месяцев 2001 года, например, из учреждений ГУИН МЮ РФ по Пермской области были освобождены 6888 человек, из них: 1725(25,04%) человек - по отбытию срока наказания, 4346 человек - по УДО (63,1%), 370 (5,37%) человек - в связи с тяжелым заболеванием, 447 (6,49%) - в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Из учреждений АМ-244 и Ш-320 (в настоящее время преобразованы в Камское управление лесных исправительных учреждений и подчинены ГУИН МЮ РФ по Пермской области) ежегодно освобождается до 2500 и 1300 человек соответственно.

В соответствии с ч.1 ст. 181 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ, освобождаемые обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства (железнодорожным, автомобильным или водным транспортом). Проездными билетами для проезда в пределах только российской территории обеспечивает администрация исправительного учреждения (например, если человек следует до населенного пункта Украины, то деньги на билет даются из расчета проезда до границы смежных государств). В 2001 году исправительными учреждениями ГУИН МЮ РФ по Пермской области было выдано гражданам отбывшим наказание для оплаты транспортных расходов 68760 рублей.

Помимо денежных средств на оплату проезда освобождаемого должны обеспечить на период следования к месту жительства питанием по норме сухого пайка либо денежными средствами на него в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц (Постановление Правительства РФ от 24.10.97 № 1358 "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания").

Кроме того, если у освобождающегося нет одежды по сезону ввиду того, что последний был арестован в другое время года, его должны обеспечить ею за счет фонда учреждения . Было бы неплохо заблаговременно сообщить об этом начальнику отряда. На эти цели и другую материальную помощь освобождающимся в 2001 году исправительными учреждениями ГУИН МЮ РФ по Пермской области израсходовано 88840 рублей.

Если Вы не полностью были обеспечены средствами на приобретение проездных документов можно обратиться в приемную ГУИН МЮ РФ по Пермской области (614000, г. Пермь, ул. Островского, 25).

Освобожденные граждане, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, и освобождаемые несовершеннолетние в возрасте до 16 лет в дороге должны сопровождаться родственниками или работниками исправительного учреждения.

В случае кражи у Вас денег или билетов следует обратиться с заявлением в милицию и получить справку, подтверждающую Ваше обращение к ним. Это поможет Вам подтвердить факт кражи и упростит оказание помощи.

Взаимопомощь.

В большинстве исправительных учреждений существует общественный фонд или как его еще называют касса взаимопомощи. Она может быть общей на все исправительной учреждение, или их может быть несколько, в отрядах. Осужденными из средств находящихся на личных лицевых счетах могут направляться в фонд материальной помощи осужденным денежные средства. Заметим, что все это возможно исключительно на добровольной основе, размер такого перевода, разумеется, также не может устанавливаться директивно. Вся процедура сбора денежных средств в кассу взаимопомощи происходит через бухгалтерию исправительного учреждения и находится под контролем администрации учреждения. Однако решение о выделении материальной помощи, в том числе на одежду и обувь освобождающимся осужденным, принимается членами Кассы.

В соответствии с п. 3. ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при освобождении из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения (ИУ) обязана выдать осужденному:

Принадлежащие ему вещи и ценности,

Средства, хранящиеся на его лицевом счете,

Личные документы и ценные бумаги,

Документы об освобождении осужденного от наказания,

Документы о его трудовой деятельности.

При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.

В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного (на лицевой счет осужденного зачисляются его заработная плата, пенсии, другие доходы, а также денежные средства, изъятые у осужденного при исполнении приговора, и с него же производятся удержания в оплату предоставляемых заключенному питания, одежды и прочего содержания). Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации бывшим заключенным, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется право на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи, которое включает в себя:

1. Право на жилье;

2. Право на трудоустройство;

3. Право на иные виды социальной помощи, в том числе:

На бесплатный проезд к месту жительства,

На обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда (обеспечение производится администрацией ИУ, исполняющего наказание)

На обеспечение одеждой за счет государства при отсутствии у осужденного необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение

Если освобождаемый не имеет необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение, они выдаются бесплатно по заявлению этого лица с разрешения начальника учреждения или его заместителя, либо таким лицам выдается единовременное денежное пособие на приобретение одежды (обеспечение производится администрацией ИУ, исполняющего наказание) - на дополнительную помощь больным заключенным, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним заключенным, инвалидам, престарелым, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей.

По прибытии к месту жительства освобожденный, нуждающийся в трудоустройстве, должен обратиться в центр занятости.

Гражданин, обратившийся в органы службы занятости, должен представить:

· паспорт (при отсутствии паспорта он должен быть предварительно получен в отделении милиции);

· документ об образовании (если он есть);

· трудовую книжку (если она есть);

· справку об освобождении; справку из исправительного учреждения о заработке (для начисления пособия по безработице);

· справку МСЭК или врачебно-контрольной комиссии о рекомендуемых видах трудовой деятельности (это касается трудоспособных инвалидов и лиц, имеющих медицинские ограничения к определенным видам работы);

· свидетельство о рождении детей, если дети находятся на иждивении (для получения на них надбавки к пособию).

На иждивенцев старше 14 лет представляется справка из учебного заведения об обучении и неполучении стипендии;

· соответствующие документы, если из заработной платы лица должны производиться удержания алиментов или иных сумм, присужденных решением суда.

Возможно, необходимо будет представить некоторые другие документы, указанные службой занятости.

Порядок предоставления к досрочному освобождению от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение (УДО) применяется к отбывающим исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы в случаях отбытия установленной части наказания и если лицо не нуждается в полном отбывании наказания.

Закон допускает условно-досрочное освобождение отбывающих пожизненное лишение свободы в случае фактического отбывания наказания не менее 25 лет.

Вопрос о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению рассматривается советом воспитателей отряда, затем комиссией из числа руководства колонии.

Решение комиссии оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение возможно не ранее чем по истечении 6 месяцев.

Законодательство обязывает администрацию рассмотреть вопрос об условно-досрочном освобождении не позднее месяца после отбытия соответствующей части срока и принять мотивированное постановление о представлении либо об отказе в представлении осужденного к условно-досрочному освобождению.

В представлении указываются сведения о судимостях, отбытой части наказания, поведении за все время отбывания наказания, отношении к труду, обучению, совершенному деянию. Делается вывод, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания.

Вопрос о представлении к условно-досрочному освобождению рассматривается в случае, если осужденный отбывает наказание в облегченных, а несовершеннолетний - в льготных условиях, что позволяет не тратить время на рассмотрение вопроса в отношении злостных нарушителей режима.

Представление об условно-досрочном освобождении осужденных с наказанием в виде исправительных работ направляет уголовно-исполнительная инспекция, а осужденных военнослужащих - командование дисциплинарной воинской части.

При заболевании, дающем основание для досрочного освобождения по болезни, осужденный направляется на врачебную комиссию. При подтверждении заболевания составляется мотивированное заключение с указанием необходимости назначения принудительных мер медицинского характера и в какой форме. Лицо, заболевшее психическим расстройством и не осознающее фактический характер и общественную опасность своих действий, подлежит освобождению независимо от степени тяжести преступления, отбытого срока, поведения с применением принудительных мер медицинского характера. При заболевании иной тяжелой болезнью учитывается тяжесть преступления, личность осужденного, степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности совершения нового преступления, поведение, и в освобождении осужденного может быть отказано.

Осужденные к обязательным и исправительным работам, ограничению свободы при утрате трудоспособности освобождаются от отбывания наказания по признанию их инвалидами I или II групп.

Для представления к условно-досрочному освобождению лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, необходима убежденность администрации исправительного учреждения, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Этот вывод делается на основе изучения его поведения, и если в течение 3 лет осужденный не допускал злостных нарушений установленного порядка.

О возможности установления личности гражданина на основании справки об освобождении из мест лишения свободы

В связи с Вашим обращением по вопросу о возможности установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, на основании справки об освобождении из мест лишения свободы, сообщаю.

Нотариат посредством совершения нотариальных действий обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Нотариальные действия совершаются нотариусами в порядке, предусмотренном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами (статья 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Так, установление личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица входит в комплекс мероприятий, обязательно выполняемых нотариусом при совершении любого нотариального действия. Проверка личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, крайне важна для обеспечения публичной достоверности нотариального акта (например, договора купли-продажи имущества, доверенности, отказа от наследства и т. п.), поскольку нотариус, удостоверивший или засвидетельствовавший нотариальный документ, подтверждает, что определенное юридически значимое действие совершено соответствующим лицом.

Статьей 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, должно производиться на основании его паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности такого гражданина.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 232 основным документом, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Однако в некоторых случаях ввиду отсутствия паспорта гражданина Российской Федерации. в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, рассматриваются иные документы: основной документ,

удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (заграничный паспорт - для лиц, постоянно проживающих за границей Российской Федерации), удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для офицеров, прапорщиков и мичманов), военный билет (для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов), паспорт моряка (для граждан Российской Федерации, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы на время оформления паспорта, свидетельство органов записи актов гражданского состояния о рождении гражданина (для граждан, не достигших 14 лет) и др. Для иностранного гражданина документом, удостоверяющим его личность, является паспорт такого лица, выданный компетентными органами иностранного государства, либо иной документ, установленный законодательством иностранного государства и/или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из положений статьи 173 (части 3, 4) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что при освобождении из мест лишения свободы осужденному выдаются как личные документы, включая паспорт, так и документ об освобождении осужденного от наказания. При отсутствии у осужденного паспорта гражданина Российской Федерации, а также в случае, если срок действия такого паспорта осужденного истек, на администрацию исправительного учреждения возложена обязанность заблаговременно принять меры по получению паспорта осужденного в соответствующем подразделении Федеральной миграционной службы.

Порядок оформления паспортов осужденным к принудительным работам, аресту и лишению свободы предусмотрен Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 01.01.2001 N 391 (пункт 109), далее - Административный регламент.

Исходя из изложенного следует полагать, что справка об освобождении из мест лишения свободы выдается осужденному в дополнение к его паспорту или иному документу, удостоверяющему его личность, а не вместо такового.

При этом необходимо принимать во внимание, что отсутствие у лица, освобожденного из мест лишения свободы, паспорта гражданина Российской Федерации может быть вызвано не только инертностью должностных лиц исправительного учреждения или слабой межведомственной координацией, но отсутствием у осужденного гражданства Российской Федерации. Тем не менее, освобожденный из мест лишения свободы гражданин Российской Федерации, не имеющий паспорта вследствие невыполнения исправительным учреждением обязанности по получению такого паспорта, не лишен права оформить паспорт гражданина Российской Федерации в общем порядке. Административный регламент (пункты 29.1, 118) допускает оформление паспорта на основании совокупности имеющихся у гражданина документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта, в число которых включена и справка об освобождении из мест лишения свободы.

Поиск в электронных информационно-правовых базах формы (образца) документа об освобождении от наказания не дал результатов. Согласно информации, имеющейся в общедоступных источниках, в документе (справке) об освобождении из мест лишения свободы могут содержаться сведения об основании освобождения осужденного от наказания, неотбытой части срока наказания (при условно-досрочном освобождении), дополнительном наказании, если лицо не освобождено от его отбывания, неснятых и непогашенных судимостях, месте следования освобожденного от наказания лица. То есть рассматриваемый документ - справка об освобождении от наказания - по своему предназначению направлен на информирование заинтересованных лиц о факте освобождения осужденного

от наказания, основаниях такого освобождения и об иных сведениях, связанных с таким освобождением.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, справка об освобождении из мест лишения свободы, исходя из ее назначения, не является документом, удостоверяющим личность гражданина. Такая справка может выполнять функции документа, удостоверяющего личность, только в отдельных случаях, специально определенных в нормативных правовых актах . Например, удостоверение личности на основании справки об освобождении из мест лишения свободы допускается при оформлении добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство (пункт 4 раздела II Инструкции по заполнению бланков добровольного информированного согласия, утвержденной приказом Федерального медико­биологического агентства от 01.01.2001 N 88), при передаче сведений о гражданах в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах (Таблица 1 к Порядку формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 243).

Президент Федеральной нотариальной палаты

Справка об освобождении является документом, удостоверяющим личность гражданина (также как и паспорт, но, в отличие от него, на непродолжительный срок).

Справки по форме «А» выдаются освобожденным лицам, в отношении которых приговор отменен с прекращением уголовного дела или передачей дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение, а также изменением меры пресечения на не связанную с лишением свободы.

Справки по форме «Б-ИЛ» выдаются лицам, не погасившим за время отбывания наказания задолженность по исполнительным листам, в т.ч. о взыскании алиментов.

Справки по форме «В» выдаются иностранным гражданам и лицам без гражданства, до заключения под стражу постоянно проживавшим на территории Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, до ареста проживавшим за пределами РФ, но после освобождения остающимся на постоянное либо временное проживание в РФ.

Справки по форме «Б» выдаются всем остальным освобожденным из исправительных учреждений гражданам Российской Федерации.

В графе справки об освобождении «следует к месту жительства» указывается наименование населенного пункта, района, края, области, республики, куда выезжает освобождаемый.

При этом следует помнить , что освобождаемый сам указывает тот населенный пункт, в который он выезжает. Если населенный пункт будет назван им неточно, не задумываясь, впоследствии ему будет очень сложно обосноваться (реализовать свое право на жилище) в том населенном пункте, в котором он действительно желал бы постоянно проживать.

Корешки справок об освобождении хранятся в исправительном учреждении, из которого освобожден граждан, в течение одного года , после чего уничтожаются в установленном порядке. В случае утраты справки об освобождении администрация ИУ может выдать её дубликат, но только по запросу органа внутренних дел, куда освобожденному следует обратиться с соответствующим ходатайством-заявлением, приложив к нему две свои фотографии формата 3х4 см.

Кроме справки об освобождении, осужденному выдаются также принадлежащие ему вещи, ценности, денежные средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги.

При освобождении и получении в исправительном учреждении своих личных документов, вещей и ценностей освобождаемый расписывается на внутренней стороне второй обложки своего личного дела.

При освобождении из ИУ гражданину выдаются на руки все имеющиеся в его личном деле документы, кроме медицинских. Документы, свидетельствующие о заболевании освобожденного, могут быть направлены в адрес медицинского учреждения, в которое гражданин обратится после прибытия к постоянному месту жительства, только по соответствующему запросу этого медучреждения. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 31 Закона РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» каждому гражданину гарантируется право непосредственно знакомиться с медицинскими документами о состоянии его здоровья и снимать с них копии.

В соответствии с «Инструкцией о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», сведения о суммарном времени работы осужденного должны быть занесены в трудовую книжку или оформлены соответствующей справкой. Отказ администрации исправительного учреждения зачесть общий трудовой стаж может быть обжалован в суд.

Для начисления пенсии освобождаемому должна быть выдана справка о размере среднемесячной заработной платы, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (см. гл. О пенсионном обеспечении).

При освобождении гражданину выдаются также паспорт или документ, его заменяющий, трудовая книжка, пенсионное удостоверение. При отсутствии таких документов в личном деле осужденного администрация исправительного учреждения должна заблаговременно принять все возможные меры по их розыску либо получению через территориальные органы внутренних дел (оплата бланка паспорта и 2-х фотографий осуществляется осужденным) и службы социальной защиты (пенсионное удостоверение) по месту нахождения ИУ.
Расчеты с осужденными.
Отдел специального учета исправительного учреждения обязан своевременно проинформировать все соответствующие службы о предстоящем освобождении гражданина.

При освобождении после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в пенсионный фонд, возмещения расходов по содержанию лица в ИУ, удержаний по исполнительным листам освобождающемуся должны выдать полностью заработную плату или (и) имеющуюся на лицевом счете сумму (все удержания не могут превышать 75,0 % суммы всех доходов отбывающего наказание в ИУ, а с мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов 1 и 2 групп, несовершеннолетних, женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, беременных женщин – 50,0 %).
П р а в и л а

• 
  обращения в официальные органы, сроки и процедура

регистрации граждан, ранее судимых и отбывших

наказание, по месту пребывания или месту жительства,

возвращение и восстановление паспортов и других документов
После отбытия срока наказания и выхода на свободу Вам, безусловно, придется общаться с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, поэтому не лишним будет запомнить некоторые правила общения с чиновниками.

Во все органы государственной власти обращайтесь только письменно.

Оставляйте себе копию своего заявления с подписью того сотрудника, который принял у Вас документ.

Обязательно выясните, все ли необходимые документы и приложения Вами представлены.
В случае отказа в приеме Ваших документов направляйте их заказным письмом с уведомлением о вручении (оформить такое отправление Вам помогут в отделениях связи) или потребуйте, чтобы чиновник расписался на заявлении, что отказывается его у Вас принять, и указал причины отказа.
Всегда выясняйте должность и телефон сотрудника, на исполнении которого находится Ваше дело, его приемные дни и часы, предположительные сроки, в течение которых будет рассмотрено Ваше заявление.
Будьте кратки, избегайте конфликтов, постарайтесь не срываться.
В 1993-1995 годах система прописки была заменена системой регистрации. Граждане могут задерживаться за нарушение правил регистрации (чаще всего это граждане без определенного места жительства).
Регистрация производится:

1. 
   по месту пребывания:

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, которое не является постоянным местом его жительства, на срок свыше 10 дней, обязан в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить:

• 
  
• 
  заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
• 
  документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма)), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Регистрация по месту пребывания всегда ограничивается сроком, который определяется регистрирующимся лицом и теми, кто предоставляет жилье.

Регистрацию осуществляют территориальные структурные подразделения УФМС России по Кемеровской области, как правило, расположенные в зданиях органов внутренних дел,

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

1. 
   по месту жительства:

Гражданин, изменивший постоянное место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:

• 
  документ, удостоверяющий личность;
• 
  заявление установленной формы о регистрации по новому месту жительства;
• 
  документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия).

Передача документов должностным лицом в органы регистрации и учета и отметка в паспорте о регистрации должна быть осуществлена в тот же срок, что и для регистрации по месту временного пребывания.

Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

От лиц, имеющих судимость, при регистрации по месту жительства, как правило, требуется личная явка.

За регистрацию по месту жительства взимается госпошлина в размере 1% от минимального размера оплаты труда.
Правилами регистрации граждан предусмотрено, что в отсутствие паспорта гражданинможет быть зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания на основании справки об освобождении.

Право на регистрацию по выбранному месту пребывания (жительства) может быть ограничено:

• 
  в пограничной полосе;
• 
  в закрытых военных городках;
• 
  в закрытых административно-территориальных образованиях;
• 
  в зонах экологического бедствия;
• 
  на отдельных территориях и населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
• 
  на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Отказ в регистрации может быть обжалован в Управление федеральной миграционной службы по Кемеровской области (650000,г.Кемерово, ул.Кузбасская, 18)
Документы, которые были изъяты при аресте или осуждении, следует искать:

паспорт и иные документы (пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельство о браке или разводе, диплом, аттестат об окончании учебного заведения и др.) – в личном деле осужденного;

исполнительный лист – в бухгалтерии исправительного учреждения; медицинскую карту – в медицинской части учреждения;

военный билет – в военном комиссариате, в котором Вы состояли на учете до осуждения;

удостоверение на право управления транспортными средствами лиц, лишенных приговорами суда этого права, - в учреждениях, выдавших указанный документ, с сообщением о лишении судом права управления;

копию приговора, определения можно получить в суде, который их вынес, предварительно оплатив госпошлину.

Если Вам необходимо восстановить паспорт.

Речь идет о ситуации, когда паспорта у Вас не было совсем, либо он был утрачен и не приобщен к Вашему личному делу.

В этом случае, согласно п.60 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина паспорта оформляются и выдаются территориальными структурными подразделениями УФМС России по Кемеровской области, расположенными на территории нахождения исправительного учреждения.

Оформление паспорта осуществляется на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме № 23П с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме №1П и двух личных фотографий освобождаемых лиц. Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении»

Серьезной проблемой при этом может стать отсутствие денег на лицевом счете освобожденного, но если Вы не работали по независящим от Вас причинам, то паспорт оформляется бесплатно (Постановление Правительства РФ от 20.05.1999 № 542 «О расходовании средств, поступивших в федеральный бюджет от взимания платы за выдаваемые паспорта»).

Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства
без паспорта, то на получение паспорта необходимо будет какое-то время и деньги. Поэтому о получении, розыске (если он имелся
ранее) паспорта необходимо позаботиться еще до освобождения.

Но если Ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта?
Рано или поздно Вам придется заняться его восстановлением. Все граждане России, достигшие 14-летнего возраста, обязаны иметь паспорт.

Выдача паспортов производится территориальными структурными подразделения УФМС России по Кемеровской области по мес­ту жительства граждан. Гражданам, не имеющим постоянного места жительства, выдача паспортов производится по месту их пребывания. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту временного пребывания, могут обращаться для по­лучения или замены паспортов в территориальные структурные подразделения УФМС России по Кемеровской области по месту фактического пребывания.
Перечень документов, необходимых при утрате паспорта

гражданина Российской Федерации

Письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанция об оплате государственной пошлины.

В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме №1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).

Паспорт выдается гражданину:

В 10-дневный срок со дня принятия у него всех необходимых документов структурными подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства;

В 2-месячный срок со дня принятия у него всех необходимых документов структурными подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности.

Постановка на административный учет

За некоторыми категориями граждан, отбывших наказание, на основании «Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может устанавливаться административный надзор. Как правило, он связан с ограничением передвижения и обязательной регистрацией в милиции (до 4-х раз в месяц) и прекращается по истечении срока, на который установлен административный надзор (от 6 до 12 месяцев), досрочно – при хороших характеристиках, в случаях погашения и снятия судимости.

Об установлении административного надзора начальник исправительного учреждения выносит мотивированное постановление, в котором указываются основания для установления надзора, срок надзора и определяется срок прибытия поднадзорного к избранному им месту жительства. Постановление направляется в орган внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства в день его освобождения. По прибытии поднадзорного к избранному месту жительства начальником органа внутренних дел устанавливаются ограничения, предусмотренные настоящим Положением. В случае неприбытия поднадзорного в определенный срок органом внутренних дел объявляется его розыск.

В отдельных случаях решение об установлении административного надзора принимает начальник органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Ограничения, вытекающие из неснятой и непогашенной судимости, не позволяют человеку, отбывшему наказание, устроиться на работу в милицию, приобрести охотничье ружье и т.д. в течение определенного времени после отбытия наказания: 3-х лет в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести; 6 лет – за тяжкие преступления и 8 лет – за особо тяжкие преступления. По ходатайству ведущего себя безупречно гражданина судимость с него может быть снята судом ранее предусмотренного срока.
Жилищная проблема

• 
  Сохранение права на жилье,
• 
  восстановление права на жилье,
• 
  сроки исковой давности для восстановления права на жилье,

порядок предоставления жилья,

право на жилье бывших воспитанников детских домов и др.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право гражданина на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т.д. В этом смысле права граждан Российской Федерации одинаковы и никто не может быть лишен их.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 23 июня 1995г. № 8-П «временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением». Таким образом, после 23 июня 1995 года за гражданами, осужденными к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь вне зависимости от срока лишения свободы.

Если у Вас было жилье, необходимо попытаться решить свою жилищную проблему, еще находясь в исправительном учреждении.

Для этого разумно еще в начале отбывания срока наказания направить заявления в территориальное структурное подразделение УФМС России по Кемеровской области и жилищно-коммунальную службу по месту жительства. В заявлениях следует просить указанные организации без Вашего согласия не выдавать родственникам и посторонним лицам информацию и необходимые документы для проведения каких-либо сделок с жильем, в котором Вы ранее проживали (обмен, размен, отчуждение (продажа, дарение)). Крайне важно, чтобы на руках остались документы, подтверждающие как отправку этих заявлений, так и получение их соответствующими организациями и должностными лицами (отправить заявления заказными письмами с уведомлением о вручении). В данном случае именно на эти органы будет возложена ответственность за нарушение права на жилье и именно с них возможно будет в судебном порядке потребовать предоставление жилья, равноценного утраченному.

Поскольку регистрация в жилом помещении (прописка) влечет за собой начисление и оплату жилищных и коммунальных услуг, то оставшиеся проживать в квартире родственники могут ходатайствовать о снятии осужденного с регистрационного учета. Следует помнить, что снятие с регистрационного учета не влечет за собой фактического лишения права на указанное жилое помещение.

Однако регистрация (прописка) не всегда служит основанием для сохранения права на жилье при временном отсутствии. Если Вы были зарегистрированы (прописаны) на праве пользования в жилье, принадлежащем на праве собственности Вашим родственникам, то собственник вправе сам распорядиться своим жильем, в том числе снять Вас с регистрационного учета без Вашего на то согласия.

4 июля 1991 года был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (№ 1541-1), по смыслу которого приватизация жилья представляет собой бесплатную передачу жилых помещений из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан, проживающих в этих помещениях, на основании договора. Следует знать, согласно данному закону право на приватизацию жилого помещения можно реализовать только до 1 марта 2010 года.

Заявление и необходимые документы для приватизации подаются в отделы по приватизации жилья лично или через представителя по доверенности, оформленной надлежащим образом.

При приватизации жилых помещений должно быть получено письменное согласие всех совместно проживающих членов семьи, в том числе и временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями (в том числе и находящихся в местах лишения свободы).

Приватизация с одной стороны позволяет гражданину – собственнику жилого помещения почувствовать себя хозяином квартиры, предоставляет ему возможность по пользованию и распоряжению этим имуществом, а с другой – налагает на гражданина новые добровольно обременительные заботы и расходы, связанные с уплатой налога на собственность, а также с поддержанием квартиры в надлежащем состоянии и проведении ее ремонта.

В том случае, если Вы не имели жилья до осуждения, то, освободившись из мест лишения свободы, необходимо обратиться с заявлением на имя главы администрации либо населенного пункта или района, где были зарегистрированы (прописаны) на момент осуждения, либо в администрацию района, куда Вы направлены в соответствии со справкой об освобождении. В заявлении необходимо изложить свою просьбу о постановке на учет на получение жилья. С перечнем документов и условиями постановки в очередь на получение жилого помещения на условиях социального найма Вас ознакомят в отделах по жилищным вопросам администрации города (района) по месту Вашей регистрации.

Если Ваши права на жилье или регистрацию по прежнему месту жительства будут нарушены родственниками или вышеперечисленными учреждениями, то Вам необходимо обратиться с исковым заявлением в суд по месту жительства либо по месту нахождения этих учреждений. Только судебное решение будет основанием для восстановления Ваших прав в полном объеме.

Срок исковой давности для обращения в суд установлен в три года. Если предъявлению иска препятствовали непреодолимые обстоятельства (например: стихийное бедствие, болезнь, заключение под стражу и т.д.), течение срока исковой давности приостанавливается. В исключительных случаях по ходатайству истца суд, рассмотрев заявление о восстановлении срока исковой давности, может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и восстановить этот срок.

За бывшим воспитанником детского дома также сохраняется право на жилое помещение, в котором он ранее проживал. Если он не был обеспечен жильем ранее, либо ему не может быть возвращено жилое помещение, в котором он проживал до помещения в детское учреждение, у него есть право на внеочередное предоставление жилья.
О пенсионном обеспечении
В соответствии со ст.98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение по старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

После вынесения обвинительного приговора выплата пенсии в отношении уже осужденного пенсионера должна осуществляться в порядке, предусмотренном Приказом МВД РФ от 06.11.1997 года № 18/3-204 «Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях». В соответствии с этим документом, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в ИУ, осуществляется администрацией учреждения.

При назначении пенсии кроме документов, необходимых для назначения определенного вида пенсии администрация исправительного учреждения представляет в Управление Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения паспорт осужденного и справку о нахождении осужденного в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению.

Пенсии выплачиваются путем перечисления на личные счета осужденных.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть назначены следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа;

2) трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности, определяемой по медицинским показаниям.

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявительный порядок начисления пенсии означает, что если Вы не обратитесь с заявлением о назначении пенсии, Вам ее и не назначат. Даже в том случае, если через некоторое время Вы такое заявление передадите по назначению, пенсию за прошлое время Вам не выплатят.

Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». По выплатам, которые производятся привлеченным к труду осужденным, исправительное учреждение должно перечислять в Пенсионный фонд страховые взносы. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Нетрудоспособным гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Право на социальную пенсию имеют инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 3,2,1 степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, либо пенсию по инвалидности; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 мужчины, 50 лет женщины, не имеющие права на трудовую пенсию; граждане, достигшие возраста 65 мужчины и 60 лет женщины, не имеющие права на трудовую пенсию.

Пенсия по старости назначается пожизненно, пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.

Из пенсий осужденных могут производиться удержания (возмещение расходов на содержание осужденного, по исполнительным листам – ст.107 УИК РФ). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением) не более 70 процентов трудовой пенсии. На лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной им пенсии, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой и второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов пенсии.

Пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в его личном деле, выдается ему на руки в день освобождения.

После освобождения из мест лишения свободы пенсионер должен обратиться в районное (городское) Управление Пенсионного фонда РФ по своему месту жительства с заявлением, на основании которого будет запрошено его пенсионное дело. Одновременно он должен представить справку об освобождении из мест лишения свободы и документ о регистрации.

Для назначения или перерасчета пенсии с учетом периода времени, проработанного в местах лишения свободы необходимо представить справку, подтверждающую время работы в местах лишения свободы, справку о среднемесячной зарплате установленного образца.

Справка за период 1997-2001 годы выдается органами Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт постановки на учет (регистрации) в системе государственного пенсионного страхования подтверждается страховым свидетельством, которое выдается на руки освобождаемому из мест лишения свободы. Страховой номер индивидуального лицевого счета в этой системе также содержится в страховом свидетельстве.