Каждый гражданин нашей страны имеет право на невмешательство в дела, сохранение личных и семейных тайн, защиту чести и репутации. Россиянам также гарантировано право на неразглашение тайны переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Его могут ограничить только по решению суда.

Защиту права на неприкосновенность частной жизни обеспечивает государство. Что грозит за его нарушение, расскажем далее.

Понятие частной жизни

Это сфера жизни человека, которая касается только его и не может контролироваться обществом и государством (кроме случаев, когда она является противоправной).

Право на неприкосновенность частной жизни включает целый ряд правомочий и гарантирует человеку невмешательство в его дела, дает возможность находиться в независимости от государства и общества, хранить свои тайны, свободно общаться с близкими и друзьями.

Образ мыслей, мировоззрение, увлечения и творчество - проявления частной жизни.

Существуют две формы выражения частной жизни:

1. Пространственная

Она включает ограничение на вторжение в жилище, отсутствие наблюдения со стороны. Нарушение выражается в реальных действиях человека.

1. Вербально-чувственная

Предусматривает недопустимость вмешательства в интимную жизнь человека. Если злоумышленник пытается разузнать тайные сведения о жизни другого лица, то это нарушение частной жизни.

Личная жизнь человека охраняется государством. Никто не вправе на нее посягать.

Кто имеет право на неприкосновенность частной жизни?

О неприкосновенности частной жизни говорит не только Конституция РФ, но и ст. 12 Всеобщей декларации прав человека. В ней сказано, что каждый человек имеет право на защиту со стороны государства и закона от такого вмешательства или посягательств.

Главный закон страны не устанавливает ограничений на пользование правом на неприкосновенность частной жизни. Оно дано каждому гражданину, независимо от пола, возраста, рода деятельности и т.д.

Неприкосновенность частной жизни военнослужащих охраняется законом так же, как и любых других жителей страны.

Каждый гражданин РФ имеет неотъемлемое право на неприкосновенность частной жизни.

Закон

Отдельного закона о неприкосновенности частной жизни в РФ нет. Это право дано гражданам Конституцией - главным нормативно-правовым актом государства.

Но периодически возникают сложности с трактовкой данного термина и квалификацией связанных с ним преступлений. Поэтому понятие неприкосновенности частной жизни разъяснил Конституционный суд России в своем Определении от 28.06.2012 № 1253-О.

Любая информация о частной жизни человека - конфиденциальна. Она относится к сведениям ограниченного доступа.

Гражданин вправе контролировать распространение сведений о нем и препятствовать разглашению данных личного, интимного характера. Только он может решать, какие сведения о нем должны оставаться в тайне, а какие могут быть обнародованы.

Поэтому собирать и распространять данные о гражданах РФ можно только в предусмотренном законом порядке. Для этого органы власти определяют законные основания получения, хранения и использования таких сведений. Закон также устанавливает меры ответственности для нарушителей.

Сбор, хранение, использование и распространение личной информации не допускается.

Об охране частной жизни говорится и в ст. 152.2 ГК РФ. Она дает расширенное определение понятия права на неприкосновенность частной жизни. Не допускается разглашение и использование без согласия гражданина сведений о его происхождении, месте жительства или пребывания.

Неправомерным распространением считается не только сообщение третьим лицам, но размещение в СМИ, интернете, использование при создании произведений науки, литературы и искусства.

Не считается нарушением неприкосновенности частной жизни сбор и разглашение данных в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Если человек сам обнародовал личные данные, их можно использовать законно.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Такое право означает, что государство, его органы, должностные лица, равно как и другие граждане не могут вмешиваться в чужие дела. Поэтому законодатель установил правовые механизмы защиты от всех посягательств на личную жизнь, честь и репутацию. Санкции установлены в ст. 137 и ст. 138 УК РФ.

Рассмотрим, когда это не считается нарушением:

1. По официальному запросу

Предоставление доступа к каким-либо сведениям, вторжение в помещение, обыски, изъятие вещей и материальных носителей с информацией, наложение ареста на корреспонденцию и прослушка телефона зачастую необходимы для расследования уголовных дел. Но следователь обязан получить на это официальную санкцию и препятствовать дальнейшему распространению личных и интимных данных.

1. По решению суда

Изъять корреспонденцию могут только на основании решения суда. Предъявлять в суде тексты переписки, телеграфных сообщений, записи разговоров допускается только с согласия лиц, между которыми происходил разговор.

Чтобы личные данные не стали известны широкой публике, суд может ограничить гласность по делам о преступлениях. Чаще всего закрытые заседания проводятся, если произошло изнасилование или преступное деяние в отношении ребенка.

Разглашение информации о частной жизни человека возможно только на законных основаниях.

Следовательно, нарушением права на неприкосновенность частной жизни является:

• вмешательство в частную жизнь;
• разглашение личных и семейных тайн;
• сбор, хранение, использование и распространение информации о гражданине без его согласия и без законных оснований;
• нарушение тайны переписки, телефонных разговоров;
• , обыск без соответствующих санкций.

Сбор сведений - это подслушивание, опрос владеющих информацией лиц, фотографирование, запись аудио и видео, ознакомление с документами, их хищение, создание копий бумаг, слежка за человеком.

Для суда не имеет значения, как именно преступник нарушил неприкосновенность частной и семейной жизни. Главное, что эти сведения собирались незаконно, без согласия потерпевшего.

Никто не имеет права собирать сведения о человеке без его согласия.

На наказание влияет только тот факт, что злоумышленник пользовался при этом своим служебным положением. Например, собирал данные о гражданах, работая в архиве.

Если преступник собирал сведения и при этом незаконно проникал в чужое жилище, подключался к телефонной линии, его осудят по нескольким статьям.

Распространение данных - это их сообщение хотя бы одному человеку. Как именно это сделано, на наказание не повлияет:

• по телефону или в смс;
• в интернет-сообщении;
• во время выступление перед публикой (перед избирателями, участниками митинга, шествия);
• включили в содержание произведений (фильмов, книг);
• с помощью публикации в СМИ, трансляция по радио и телевидению.

Даже если вы рассказали «по секрету» личную тайну другого человека, вы нарушили закон.

Наказание по статье 137 УК РФ

Преступление считается оконченным в тот момент, когда злоумышленник начал незаконно собирать ваши личные данные. При этом не важно, собирается он их использовать или нет.

К уголовное ответственности можно привлечь с 16 лет, главное, чтобы преступник был вменяемым.

Не имеет значения, из мести, ревности или по другим мотивам была разглашена тайна личной жизни - на наказание это не влияет.

Размер наказания за нарушение неприкосновенности частной жизни зависит от наличия квалифицирующих признаков преступления. За сбор и обнародование личных данных без согласия лица, их публичное распространение злоумышленнику грозит:

• штраф до 200 тыс. руб.;
• обязательные работы до 360 часов;
• исправительные работы до 1 года;
• принудительные работы до 2 лет;
• арест до 4 месяцев;
• тюремное заключение до 2 лет.

Дополнительная санкция - запрет заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

За посягательство на неприкосновенность частной жизни можно получить реальный тюремный срок.

За аналогичное деяние с использованием служебного положения наказание будет строже:

• штраф до 300 тыс. руб. или конфискация дохода за 2 года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет;
• арест до 6 месяцев;
• тюремное заключение до 4 лет.

Еще жестче санкция грозит преступникам, если они:

• публично распространили информацию о жертве преступления в возрасте до 16 лет;
• обнародовали данные о причиненных пострадавшему страданиях, которые повлекли серьезные последствия для здоровья и психики несовершеннолетнего.

В этом случае штраф возрастет до 350 тыс. руб, принудительные работы и тюремный срок - до 5 лет. Суд вправе дополнительно запретить виновным занимать определенные должности или работать по профессии до 6 лет.

Поделился «горячими» новостями о друге или соседе, можешь оказаться на скамье подсудимых.

Что грозит за нарушение тайны переписки?

Уголовная ответственность наступает по ст. 138 УК РФ. Нарушителя приговорят к:

• штрафу до 80 тыс. руб. или конфискации дохода за 6 месяцев;
• обязательным работам до 360 часов;
• исправительным работам до 1 года.

При этом в статье указан только один - использование преступником своего служебного положения. За это грозит:

• штраф до 300 тыс. руб.;
• отстранение от должности или лишение права заниматься определенной деятельностью до 5 лет;
• обязательные работы до 480 часов;
• принудительные работы до 4 лет;
• арест до 4 месяцев;
• тюремное заключение до 4 лет.

За нарушение тайны переписки можно схлопотать не только штраф, но и тюремный срок.

Что делать, если ваше право на неприкосновенность нарушена?

Прежде всего, подайте заявление в полицию. Включите в него:

• название отделения, Ф.И.О. руководителя и его должность;
• свои данные - Ф.И.О., адрес проживания, телефон;
• обстоятельства нарушения закона - пропишите конкретные факты с указанием даты и места нарушения;
• требование привлечь к уголовное ответственности конкретное лицо;
• дату и подпись.

Если в полиции откажутся возбуждать дело или не будут принимать никаких мер, чтобы найти и наказать вашего обидчика, можно обратиться в прокуратуру.

Кроме того, вы вправе обратиться в городской суд с требованием удалить из публичного доступа и уничтожить документы, видеоматериалы, в которых неправомерно разглашена ваша личная информация. Таже можно добиться запрета на дальнейшее распространение этих данных и взыскать с обидчика моральный вред.

После смерти человека право на защиту неприкосновенности его частной жизни переходит к детям, родителям или супругу.

В России каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Оно имеет особое значение в обеспечении индивидуальности конкретных лиц во взаимоотношениях с государством. Неприкосновенность частной жизни и жилища имеет неразрывную связь с такими категориями, как свобода, равенство. Ее ценность заключается в том, что уровень ее соблюдения определяет социальное положение индивида. Следовательно, право человека на неприкосновенность частной жизни свидетельствует о степени развития самого общества. В этой связи проблема поиска оптимальной модели взаимодействия индивида и государства, а также граждан друг с другом не теряет своей актуальности в течение продолжительного времени.

Общие сведения

Известно, что современная концепция свобод, одним из ключевых элементов которой выступает право на неприкосновенность частной жизни, является результатом продолжительного развития общества. История указывает на то, что образовавшиеся представления о неотчуждаемых, прирожденных индивидуальных юридических возможностях лежат в основе существующего сегодня нормативного статуса индивида. Современные исследователи вполне справедливо отмечают, что официально право на неприкосновенность частной жизни было закреплено лишь в середине 20-го столетия. Между тем не нужно забывать, что оно является многоуровневым и емким понятием, включающим в себя множество социальных отношений.

Историческая справка

Размышления о существовании частной жизни присутствуют в работах Аристотеля. Он, как и Платон, изучал государство через единство его элементов. Между тем чрезмерное стремление к комплексности, выраженное в общности детей и жен, по мнению Аристотеля, приводит к деградации и последующему уничтожению государственности. Философ предпринял первые попытки обосновать необходимость невмешательства власти в такие области, как брачно-семейные взаимоотношения, воспитание, ведение быта и пр. В своих работах Аристотель последовательно стремился к исключению из сферы действия государства взаимодействия жен и мужей, детей и отцов, рабов и господ.

Теория Эпикура

Она считается одной из первых концепций правового индивидуализма и либерализма. Договорная трактовка предполагает наличие таких ценностей, как удовольствие, свобода, атараксия (безмятежность духа). Все они носят индивидуалистический характер. В работах Эпикура можно увидеть размышления о неприкосновенности частной жизни. Ее он изучал через призму свободы индивида. Она, по мнению Эпикура, выражает степень ответственности человека за его разумный выбор образа жизни. Свобода, как считал автор, находится вне необходимости, поскольку последняя ответственности не подлежит. Безусловно, представления о сфере частной жизни, сложившиеся в античное время, очень далеки от современных. Но богатый опыт позволяет лучше понимать логику формирования и последующего развития идей, уважать основы и проблемы воплощения ценностей в существующих сегодня условиях в разных нормативных системах.

Нормативная база

Содержание рассматриваемого понятия претерпело множество изменений. В России в 1936 г. была принята Конституция. Право на неприкосновенность частной жизни в ней было впервые закреплено официально. В 1948 г. была принята Декларация ООН. В 12 статье документа предусмотрен запрет на произвольное вмешательство в личную жизнь, посягательство на неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции лица, репутацию и честь. В 1976 в Международном пакте указанные запреты были продублированы. Эти международные документы выступали как самые первые гарантии права на неприкосновенность частной жизни. Их положения были отражены в фундаментальном нормативном акте от 1977 г. В 1978 г. они были продублированы в новой Конституции. Модернизация государственного строя потребовала утверждения Декларации. 22 ноября 1991 г. этот нормативный акт был принят. В 9 статье Декларации устанавливалось право на неприкосновенность частной жизни, конфиденциальность переписки, телеграфных и прочих сообщений, а также телефонных переговоров. Ограничения допускаются только в силу нормативных актов или по решению суда. При этом отдельно оговаривалось право на защиту персональных данных. Нормами установлено, что хранение, сбор и использование сведений о субъекте допускается только в исключительных случаях.

Действующие положения

В 1993 г. на всероссийском референдуме была принята новая Конституция. В ней высшей ценностью провозглашен гражданин. Особое значение сегодня имеет ст. 23 Конституции РФ. На ее основании осуществляется охрана неотчуждаемых ценностей. В норме установлено право на неприкосновенность частной жизни, семейную, личную тайну. В ней также закреплена ответственность государства за охрану чести и доброго имени гражданина, обеспечение конфиденциальности переписки, почтовых и иных сообщений, а также телефонных разговоров. Ст. 23 Конституции РФ допускает ограничения только по решению суда.

Ст. 24 разрешает сбор, использование, распространение и хранение информации о субъекте только с его согласия. При этом органы территориальной и госвласти обязаны обеспечить любому лицу возможность ознакомиться с материалами и документами, затрагивающими его свободы, если другое не предусматривает закон.

О неприкосновенности частной жизни говорится и в других нормативных актах, регулирующих различные общественные отношения. Достаточно продолжительный период положения обладали декларативным характером. Однако сегодня в связи с провозглашением демократии в России роль института неприкосновенности личной жизни становится все более существенной. В настоящее время он находится под охраной государства.

Специфика института

Когда речь идет о неприкосновенности личной жизни, необходимо понимать, что право на нее является неотчуждаемым, неотъемлемым, принадлежащим человеку с самого его рождения. Нормативными актами должен закрепляться исчерпывающий перечень субъектов, которые могут иметь доступ к информации, представляющей ту или иную тайну, основания и порядок предъявления запроса на ее получение. Защита неприкосновенности частной жизни считается одной из самых главных обязанностей государства.

Важные моменты

Рассматриваемое право, выступая в качестве юридической категории, включает в себя несколько правомочий. Они обеспечивают гражданину известную независимость от государства при его нахождении вне производственной обстановки, вне службы. Кроме того, эта категория содержит и ряд юридических гарантий невмешательства в осуществление права. Ввиду того что рассматриваемый институт на сегодняшний день изучен недостаточно, предстоит объемная работа, в ходе которой необходимо установить пределы охраняемой тайны. В этой связи государство должно защищать не только ту информацию, которую гражданин предоставляет в какое-либо учреждение (юридическую консультацию, нотариальную контору и пр.), но и любые сведения, полученные в ходе общения с ним, и факт обращения в те или иные организации и структуры.

Характеристика института

В право на неприкосновенность личной жизни входит множество общечеловеческих ценностей. Их специфика и содержание определяются теми или иными сферами жизни, закрепляются соответствующими нормами. Что такое частная (личная) жизнь? В нормативных актах отсутствует четкое определение этого понятия или критериев, его характеризующих. На практике такая неопределенность может привести к произвольному толкованию рассматриваемой категории, неоправданному расширению или ограничению смысла.

В юридических изданиях в содержание понятия "частная жизнь" включается широкий спектр отношений. В их структуру входит не только информация, касающаяся трудовой (служебной) деятельности индивида, но и личные данные. Решение вопроса об их разглашении оставляется на усмотрение самого гражданина.

В литературе встречается мнение о том, что институт неприкосновенности личной жизни - это больше социологическое понятие, чем нормативная конструкция. Интересно по этому поводу мнение А. Н. Красикова. Автор указывает, что частная жизнь является не только урегулированной правом категорией. Ее следует рассматривать как нечто более содержательное, неопределимо, емкое явление, принадлежащее только индивиду.

Формы выражения

Право на неприкосновенность личной жизни - многогранное понятие. Сегодня оно имеет множество проявлений. Традиционными считаются вербально-чувственная и пространственная формы выражения. Последняя включает в себя запрет на вторжение на рабочее место, в дом, свободу на общение в публичных местах без какого-либо внешнего наблюдения. Вербально-чувственная форма предполагает недопустимость произвольного вторжения в семейно-нравственную, интимную сферы и пр. В последнее время все больше экспертов выделяют и третью - информационную - модель проявления права. Она предполагает конфиденциальность личных данных индивида, сведений, которые он не желает предавать огласке.

Тайна, охраняемая государством

В законодательстве достаточно подробно регламентируются условия осуществления права на неприкосновенность личной жизни. Согласно нормам, не подлежит разглашению информация интимного, медицинского характера, прочие сведения, которые касаются исключительно гражданина, способные в случае их обнародования причинить ему моральный вред.

Работникам определенных профессий запрещено разглашать тайны лиц, с которыми они взаимодействуют в рамках своей деятельности. Так, тайна исповеди гарантирована ФЗ №125. Священнослужителя нельзя привлечь к ответственности за отказ предоставить сведения, ставшие ему известными в ходе приватной беседы с гражданином. Врачебная тайна охраняется "Основами законодательства об охране здоровья". Не могут разглашаться записи органов ЗАГС. К сведениям, составляющим тайну частной жизни, относят информацию об усыновлении. Служащие нотариальных контор должны сохранять конфиденциальность содержания завещаний, актов дарения имущества и пр. Предоставление справок о совершенных действиях и выдача документов допускаются только по запросу суда, прокурора, следственных органов.

Нарушение неприкосновенности частной жизни в УК РФ

За несоблюдение установленных ограничений и запретов на собирание, хранение, распространение информации, составляющих тайну, без согласия гражданина предусматривается уголовная ответственность. Состав преступления и виды наказаний закрепляет статья 137 УК РФ. Объективную часть деяния составляют активные поведенческие акты. Они выражаются в противоправном собирании, распространении, в том числе в публичном выступлении или СМИ, сведений, относящихся к частной жизни потерпевшего. При квалификации особое значение имеет тот факт, что данные действия совершались без согласия лица.

Собирание сведений

Оно предполагает любой способ получения информации. Это может быть подслушивание, фотографирование, опрос осведомленных людей, видео- или аудиозапись, ознакомление с материалами, документами, их кража, копирование и так далее. Способ собирания данных при квалификации деяния не имеет значения. В качестве главного основания для привлечения к ответственности статья 137 УК РФ называет получение информации без согласия потерпевшего. Собирание данных, сопряженное с проникновением в дом, подключением к линии телефонной связи, образует совокупность преступлений. Соответственно, такое деяние квалифицируется по нескольким нормам Кодекса. Незаконность собирания информации означает, что действия совершаются не в рамках установленной процедуры, ненадлежащим лицом, не на закрепленных нормами основаниях и пр.

Распространение данных

Под ним следует понимать любое противоправное доведение информации до сведения хотя бы одного постороннего субъекта без согласия потерпевшего. Распространение данных в публичном выступлении предполагает обнародование их перед неопределенно большой аудиторией. К примеру, это может быть речь перед избирателями, сотрудниками предприятия, слушателями лекции и так далее. Распространение информации в публично демонстируемом произведении будет иметь место тогда, когда соответствующая информация включается в состав такого произведения и показывается другим лицам. Например, сведения могут упоминаться в фильме, передаче, рассказе и пр.

Субъективная часть

Преступление имеет формальный состав. Деяние считается завершенным в момент осуществления противоправных действий, направленных на собирание либо распространение информации о гражданине. Субъективную сторону формирует прямой умысел. Цель и мотив деяния не влияют на квалификацию. В качестве субъекта преступления выступает физлицо, достигшее возраста 16 лет (вменяемое).

Квалифицирующий состав

Ужесточение ответственности предусмотрено за совершение преступления с использованием лицом его служебного статуса. Соответственно, наказание вменяется специальному субъекту. В качестве него будет выступать любой гражданин, незаконно собирающий или распространяющий конфиденциальную информацию о потерпевшем с использованием должностного положения.

Действия служащих могут также квалифицироваться по совокупности со специальными составами (при наличии оснований). При решении вопроса о наличии квалифицирующего состава следует принимать во внимание необходимость обеспечения равновесия прав граждан на защиту достоинства и чести, деловой репутации, с одной стороны, и прочими свободами и юридическими возможностями, с другой (свободой слова, мысли, возможности искать, производить, передавать и распространять сведения любыми правомерными способами). К примеру, добывание сведений в рамках предварительного расследования не может являться преступлением, если осуществляется в соответствии с установленными правилами.

Заключение

Институт неприкосновенности личной жизни начал формироваться еще в Древней Греции. Постепенно он развивался и приобретал тот нормативный смысл, который люди современности привыкли вкладывать в него. В отечественном законодательстве право на неприкосновенность личной жизни прошло достаточно длительный путь. Довольно долго институт не был закреплен нормативно. Фактически до момента провозглашения права на конституционном уровне его охрана не обеспечивалась в надлежащей мере. Сегодня оно занимает одно из ключевых мест в нормативной системе. По своему содержанию оно является сложным, многоуровневым образованием, включающим в себя несколько объектов. В их числе свобода поведения, совести, мысли, выбора языка и вероисповедания, выражения мнения, тайна корреспонденции, частной жизни.

Законодатель предусмотрел понятие о частной жизни, которое включает в себя и определяет пределы возможного вмешательства в личные дела гражданина.
⇒ К незаконным действиям относится слежка, получение и использование личных фотографий и др. В исключительных случаях подобные действия могут образовывать состав преступления. Разберемся подробнее с этим вопросом.

Какие законы регламентируют защиту и неприкосновенность личной жизни

Основополагающим актом, регламентирующим данный вопрос, является Конституция РФ, а именно — статья № 23. В данной статье закреплено право, согласно которому каждый гражданин может защищать свою личную, частную и семейную жизнь. Нарушение такого закона о неприкосновенности влечет за собой наложение различных санкций, как административных, так и уголовных.

Регулированием данного вопроса занимается и гражданское законодательство. В ГК РФ указано, что собирание сведений о частной или личной жизни человека допустимо не иначе как по его согласию или же по судебному решению. В случае нарушения данной правовой нормы гражданин имеет право потребовать возмещения причиненных убытков или же компенсации морального вреда.

Самая суровая ответственность в этой сфере правоотношений содержится в уголовном кодексе РФ. Здесь речь идет о распространении данных о личной тайне гражданина без его согласия, в том числе и публичным образом.

Частная жизнь: определение

По поводу данного вопроса разные теоретики высказывают различные точки зрения.
Так, например, Шершеневич утверждает, что частная жизнь, это такие стороны человеческого бытия, которые человек желает сделать недоступными для других.
Баглай же полагает, что частная жизнь — это внутренний мир человека.

В рамках правовых реалий под частной жизнью следует понимать совокупность следующих сведений:

1. Переписка.
2. Личное пространство.
3. Семейная жизнь.
4. Данные о работе, составе семьи и др.

В рамках различных правовых актов в понятие частной жизни вкладываются и другие элементы. В рамках гражданского законодательства, например, охраняется еще и честь, доброе имя и др.

Принцип неприкосновенности

Данный принцип означает, что сведения, входящие в данное понятие, не могут распространяться без разрешения гражданина.

Помимо разрешения гражданина, законным распространение будет и тогда, когда это прописано, например, в решении суда. То же самое касается и сбора информации о гражданине.

Что включает в себя право на неприкосновенность частной жизни

Право на невмешательство в семейную и иную частную жизнь личности в российской Федерации предполагает:

1. Запрет на незаконные действия с личной информацией.
2. Право на защиту личной и семейной тайны, доброго имени, персональных данных и др.
3. Неприкосновенность жилого помещения, включая недопущение его незаконного изъятия и др.

Сюда относится также и врачебная тайна, тайна исповеди и др.

Защита личного пространства по закону

Личное пространство по закону защищается посредством применения санкций, предусмотренных гражданским, уголовным и административным законодательством.

Применение того или иного нормативного правового акта зависит от степени тяжести совершенного деяния. В качестве основных санкций применяются штрафы, взыскания убытков, лишение свободы, исправительные и принудительные работы.

Специфическим способом защиты личного пространства в рамках гражданского законодательства является еще и исполнение требований об устранении нарушений и опровержении порочащей информации.

Закон о праве переписки

Право на переписку, а в особенности, на сохранение ее тайны, закрепляется во многих нормативных правовых актах, среди которых можно выделить:

1. Конституция РФ.
2. Закон «о связи».
3. УК РФ.
4. ГК РФ.

Основополагающим нормативным правовым актом в данном вопросе является закон «О связи». Именно там содержится понятие, именуемое тайной связи. Оно означает, что тайна обеспечивается как при переписке, так и при телефонных разговорах, в том числе и с использованием сети интернет. Защита и охрана граждан соблюдается операторами мобильной связи. Нарушение такого права допускается не иначе как по решению суда.

За нарушение этого права грозит наложение крупных штрафов, размер которых определяется в зависимости от того, к административной или уголовной ответственности относится данное деяние.

Ответственность при использовании служебного положения

Нарушение права на тайну, вмешательство в личную жизнь или незаконное распространение информации о гражданах с использованием служебного положения рассматривается и наказывается в рамках уголовного кодекса.

Ответственность в данном случае может быть применена следующих видов:

• штраф;
• лишение свободы;
• лишение права занимать определенные должности и др.

Размер штрафа в данной ситуации начинается от 100 тысяч рублей и до трехсот тысяч рублей.

Статья 152.2 Гражданского кодекса РФ

Посягательство или вторжение в личную жизнь лица регулируется, кроме прочего, и гражданским кодексом. В частности — данным его разделом.

23-я статья конституции российской федерации: наказание за нарушение

Ответственность за нарушение данной статьи конституции может быть трех видов: гражданская, уголовная или административная. Все зависит от тяжести совершенного деяния и от других обстоятельств, имеющих существенное значение. Так, например, в рамках административного кодекса налагаются штрафные санкции на граждан в размере, не превышающем трех тысяч.

В уголовном праве размер штрафа не может быть больше двухсот тысяч рублей, если не имело место использование служебного положения.

Статья 137 УК РФ: комментарии к закону

Как и любое другое правонарушение, данное преступление имеет свой состав, куда входят субъекты, объекты, а также субъективные и объективные составляющие. Рассмотрим комментарии к статье.

Субъектом этого деяния может стать лицо, которому на момент преступления уже исполнилось 16 лет. Он должен быть дееспособным и полностью вменяемым. В качестве вины допускается использование лишь прямого умысла. Объектом в этом случае является конституционное право гражданина на неприкосновенность.

Что касается возможных мер наказания, то здесь все зависит от того, какой квалифицирующий признак присутствует. Допускается распространение публичным образом, с использованием служебного положения, в отношении несовершеннолетнего.

Таким образом, сбор информации или незаконная слежка означает нарушение правовой гарантии на неприкосновенность частной жизни. Такое право может быть ограничено не иначе как по постановлению суда, которое гласит, почему право подлежит ограничению и для чего это необходимо.

Последняя редакция Статьи 23 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Комментарий к Ст. 23 КРФ

1. Сфера личной жизни человека и те отношения, которые складываются в ней между людьми, лишь в незначительной степени регулируются нормами права (в частности, СК). В большей же мере поведение людей в этой сфере определяется особенностями их психологии и существующими в обществе нравственными нормами. Это обусловлено не только трудностями формализации в нормах права межличностных отношений, строящихся на чувствах дружбы, любви, уважения, презрения и др., но и тем, что по самой своей природе человек, помимо публично значимой деятельности (государственная служба, участие в политической жизни и т.п.), существует как индивид, нуждающийся в определенной независимости от общества, государства, других людей.

Одной из гарантий такой независимости как раз и является право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну.

Неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою жизнь в семье, в неформальном общении с друзьями и другими лицами таким образом, как он сам того желает. Он не может быть понужден к вступлению в брак или к его расторжению, к рождению ребенка, к общению с теми или иными людьми. Действующим правовым актам неизвестны существовавшие ранее ограничения возможностей контактов с гражданами иностранных государств, запрет на производство абортов или на сексуальные отношения между лицами одного пола. И в то же время законом устанавливается ответственность за насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК России) , понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК) , действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134 УК) , за разглашение тайны усыновления (удочерения; ст. 155 УК) и за некоторые другие антиобщественные проявления в сфере межличностных отношений людей, когда они способны затронуть права и законные интересы других граждан.

Конституция гарантирует право на неприкосновенность частной жизни каждому, независимо от его гражданства, пола, возраста, иных свойств личности. В то же время это право может подвергаться определенным ограничениям в отношении: 1) несовершеннолетних и лиц с психическими отклонениями (в частности, ст. 13 , , , 60 СК РФ ; ст. 37, 39 Закона от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"//Ведомости РФ. 1992. N 33. ст. 1913); 2) лиц, страдающих тяжкими инфекционными заболеваниями (ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулез и т.д.); 3) лиц, проходящих срочную воинскую службу; 4) лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреждения под административным надзором (ст. 15, 16, 18 Закона от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"; гл. 2, 8, 10, разд. IV УИК; п. "д" ч. 2 ст. 12 Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утв. Указом ПВС СССР от 26 июля 1966 г.//Ведомости СССР. 1966. N 30. ст. 597; с изм. и доп.). В отношении этих лиц могут быть установлены специальные правила, касающиеся использования ими своего свободного времени, свиданий с родственниками и другими лицами, переписки, ношения определенного вида одежды и т.д.

Некоторые ограничения в реализации права на свободу частной жизни могут быть обусловлены также необходимостью соблюдения определенных режимных правил, касающихся пребывания в стране иностранных граждан, проживания в общежитиях, жизни в условиях чрезвычайного положения.

Положения Конституции о недопустимости проникновения и вмешательства в частную жизнь человека находят свое развитие в гарантировании ею сохранности личной и семейной тайны.

Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом.

Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения: 1) о фактах биографии лица; 2) о состоянии его здоровья; 3) об имущественном положении; 4) о роде занятий и совершенных поступках; 5) о взглядах, оценках, убеждениях; 6) об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми лицом правонарушениях или иная касающаяся его информация, имеющая значение для решения вопроса об ответственности, не подлежат охране как личная или семейная тайна.

Сведения о совершенном лицом правонарушении или иная информация, имеющая значение для решения вопроса об ответственности, даже если они касаются сугубо межличностных отношений, расцениваются как имеющие публично-правовое значение и не подлежат охране как личная или семейная тайна. Однако при этом ни сам обладатель тайны, ни другие указанные и в федеральных законах (см. комм. к ст. 51) лица не могут быть понуждаемы к ее раскрытию, а необходимые для правосудия сведения должны получаться путем использования имеющихся в распоряжении правоприменительных органов законных оперативно-разыскных и процессуальных возможностей.

Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна гарантируются рядом норм Конституции и отраслевого законодательства. В первую очередь это конституционные положения о тайне переписки и иных сообщений (ч. 2 ст. 23), которые способствуют созданию такого правового режима, при котором нарушение неприкосновенности частной жизни оказывается затруднительным или невыгодным.

Значительная же часть гарантий рассматриваемых конституционных прав содержится в отраслевом законодательстве.

В нем, во-первых, устанавливаются конкретные основания, условия и порядок получения сведений, касающихся личной и семейной тайны, чем создаются препятствия для произвольного вмешательства в частную жизнь, прежде всего со стороны государственных органов. Так, органы милиции, ФСБ, иные правоохранительные структуры вправе тем или иным образом проникать в частную жизнь граждан лишь в связи с расследованием совершенных ими (или в отношении них) преступлений либо при наличии данных о совершающемся преступлении, о несчастном случае, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности (п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК ; ст. 11 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции"; ст. 13 ФЗ от 3 апреля 1995 г. "О федеральной службе безопасности", с изм. и доп.).

Во-вторых, федеральное законодательство устанавливает запрет для лиц, которым конфиденциально были доверены сведения, касающиеся частной жизни и затрагивающие личную и семейную тайну, или которые в силу служебного или иного положения получили доступ к таким сведениям, предавать эти сведения огласке. В частности, согласно ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 33. ст. 1318) не допускается разглашение составляющей врачебную тайну информации о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. Требование о необходимости хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им его профессиональной деятельности, содержится в ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 10. ст. 537). Сходные положения, предусматривающие необходимость хранения чужой тайны, ставшей известной лицу в связи с выполнением профессиональных обязанностей, содержатся также в ст. 9 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", ст. 8 ФЗ от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 23. ст. 2102), в ст. 15 и др. Семейного кодекса РФ , ст. 9 , п. 3 ч. 6 ст. 56 УПК и в ряде других законов.

Правда, нужно заметить, что некоторые из вышеназванных законов все же допускают в исключительных случаях возможность предоставления другим лицам полученной в результате профессиональной деятельности информации о частной жизни граждан, если это необходимо, в частности, в связи с проводимым расследованием или судебным разбирательством (ч. 4 ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Такого рода исключения, однако, могут иметь место лишь тогда, когда они прямо предусмотрены в законе. Если же закон не устанавливает каких-либо изъятий из правила о неразглашении доверительной информации, ее передача кому бы то ни было недопустима. Лицо, разгласившее эту информацию, может быть подвергнуто как дисциплинарной, так и уголовной ответственности (ст. 137 , 155 УК РФ).

С правом на неприкосновенность частной жизни тесно связано другое право человека - на защиту своей чести и доброго имени, т.е. таких элементов характеристики личности, которые, определяя право человека на почет, уважение, признание, являются основой его положения в обществе. Из того, что эти права указаны в одной статье, не следует делать вывод, будто бы Конституция гарантирует защиту чести и доброго имени человека лишь в связи с тайной его частной жизни. Защита чести и доброго имени предполагает недопущение: 1) распространения помимо воли человека сведений, касающихся его личной и семейной жизни, если эти сведения способны подорвать его репутацию в обществе; 2) тенденциозного освещения тех или иных черт личности, создающего о ней одностороннее представление; 3) сообщения о человеке, его личной, семейной, профессиональной, политической жизни сведений, не отвечающих действительности (следует заметить, что причинять вред доброму имени могут и такие ложные сведения, которые приписывают человеку несуществующие достоинства); 4) совершения в отношении человека неуважительных, оскорбляющих его действий; 5) присвоения другими дел и заслуг человека и т.д.

Нарушение этих требований может влечь как применение предусмотренных гражданским законодательством способов защиты гражданских прав, включая компенсацию морального вреда (ч. 1 ст. 12 , ч. 2 ст. 1099 ГК), так и уголовную или иную ответственность (в частности, ст. 129, 130, 306 УК ; ст. 51, 59 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации"//Ведомости РФ. 1992. N 7. ст. 300).

2. Предусмотренное в ч. 2 комментируемой статьи 23 Конституции РФ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, являясь важной гарантией права на неприкосновенность частной жизни человека, его личную и семейную тайну, не может быть, однако, сведено к ней. Требование об обеспечении тайны сообщений выходит за рамки сугубо частной жизни и в значительной мере распространяется на сферу служебных и иных общественных отношений. Такой вывод подтверждается, в частности, содержанием ст. 15 ФЗ от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи", гарантирующей тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, и допускающей выдачу информации об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также самих этих почтовых отправлений, переводимых денежных средств, телеграфных и иных сообщений только отправителям (адресатам) или их представителям. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения (СЗ РФ. 1999. N 29. ст. 3697). Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных законоположений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В других законодательных актах предусматриваются более широкие возможности ограничения права на тайну сообщений в отношении лиц, чья жизнь или деятельность связана с определенными режимными условиями (военнослужащие срочной службы; лица задержанные, арестованные, отбывающие наказание в местах лишения свободы и т.п.). УИК (ст. 82 , -), а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России N 205 от 3 ноября 2005 г. (БНА. 2005. N 47), Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России N 189 от 14 октября 2005 г. (БНА. 2005. N 46), Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России N 950 от 22 ноября 2005 г. (БНА. 2005. N 51), Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденные Приказом МВД России от 6 июня 2000 г. N 605дсп (БНА. 2000. N 32), в частности, предусматривают возможность ограничения переписки между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы и не являющимися родственниками, а также проверку администрацией соответствующего учреждения содержания корреспонденции, поступающей в адрес заключенного или арестованного либо отправляемой им (кроме писем, адресованных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы).

Положения Конституции, устанавливающие возможность ограничения права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускается только на основании судебного решения, в настоящее время получили закрепление и в федеральном законодательстве.

В ФЗ "О федеральной службе безопасности" прямо сказано лишь о том, что осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Что же касается иных видов деятельности этого органа (борьба с преступностью, разведывательная деятельность), то их регулирование осуществляется на основе бланкетных предписаний, адресующих правоприменителя к нормам ФЗ от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп.).

Этот Закон не только предусматривает, что оперативно-разыскные мероприятия, ограничивающие закрепленные в ст. 23 Конституции права граждан, допускаются лишь на основании судебного решения, но и устанавливает условия, когда такое судебное решение может быть принято. Эти условия связаны с наличием информации: 1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; 2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; 3) о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 Закона). При этом прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

При наличии этих условий в случаях, не терпящих отлагательства и создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности, проведение указанных оперативно-разыскных мероприятий допускается на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (органы внутренних дел, ФСБ, служба наркоконтроля и др.), с обязательным последующим уведомлением судьи в течение 24 часов (48 часов - при наличии угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц с их письменного согласия). Если в течение 48 часов по получении такого уведомления судья не примет решение о разрешении соответствующего оперативно-разыскного мероприятия, его проведение должно быть прекращено.

Как отметил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", результаты оперативно-разыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут быть использованы в качестве доказательств по делам лишь при условии, что они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (БВС. 1996. N 1. С. 4).

Статьей 186 УПК РФ предусматривается возможность производства по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях таких следственных действий, как контроль и запись телефонных и иных переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. Эти действия могут проводиться либо по письменному заявлению потерпевшего, свидетеля, гражданского истца, их близких родственников или иных лиц (если имеется угроза совершения в отношении них насилия, вымогательства и других преступных действий) либо по судебному решению, вынесенному на основании соответствующего ходатайства следователя с согласия руководителя следственного органа. Осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров в порядке статьи 186 УПК РФ может быть установлено на срок не более чем шесть месяцев. Фонограмма записи переговоров приобщается к уголовному делу и хранится в условиях, исключающих возможность ее прослушивания и тиражирования посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для прослушивания, в том числе в судебном заседании.

• Вверх