1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6

4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

(см. текст в предыдущей редакции)

Законный представитель гражданина Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 2 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

5. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи).

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В уведомление, указанное в части пятой настоящей статьи, вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) место жительства (в случае отсутствия такового - место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания - место фактического нахождения);

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).

7. К уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным представителем лица, указанного в части третьей или четвертой настоящей статьи, к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

(см. текст в предыдущей редакции)

9. От обязанности подачи уведомления, указанного в части третьей настоящей статьи, граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

10. От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

11. Правила, указанные в частях третьей - десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

12. В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

13. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

14. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.

В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:

1. Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
2. Второе. Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов. Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.

И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.

Двойное подданство

Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.

У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.

С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2015 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.

Важно! Человека, у которого имеется сразу два подданства, называют бипатридом.

Второе подданство

Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.

Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:

• Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
• Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
• Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

Например:

• Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
• Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
• Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

Когда россиянам запрещено второе гражданство

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:

• Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
• Сотрудникам любого средства массовой информации;
• Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
• Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
• Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
• Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

Где можно получить второе гражданство

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:

• Армения;
• Австралия;
• Великобритания;
• Бразилия;
• Ирландия;
• Азербайджан;
• Америка;
• Доминикана;
• Израиль;
• Турция;
• Канада;
• Греция;
• Аргентина;
• Грузия;
• Италия;
• Новая Зеландия;
• Узбекистан.

Можно попытаться получить статус подданного в:

• Чехии;
• Сербии;
• Финляндии;
• Франции;
• Ямайке;
• Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:

• Украина;
• Беларусь;
• Мальта;
• Германия;
• Польша;
• Индия;
• Казахстан;
• Литва;
• Япония;
• Южная Корея;
• Китай;
• Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.

С апреля 2015 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.

Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.

Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.

Как подать уведомление

Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно .

Необходимо дополнить этот документ подтверждающими бумагами, в числе которых:

• Российский паспорт вместе с копией;
• Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
• Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
• Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.

Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.

Утаивание второго подданства

Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:

• Общественные работы в объеме до 400 часов;
• Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
• Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).

Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.

Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.

Видео: двойное и второе гражданство

Россияне неспроста задаются вопросом, как получить двойное гражданство. Во-первых, это не запрещено законодательством, во-вторых, открывает немало возможностей для иммиграции, сохраняя при этом российский паспорт, в-третьих, предлагает множество других преимуществ и социальных благ, гарантированных для граждан третьих стран. Но как получить такую возможность? Сегодня мы подробно разберемся, что вообще собой представляет двойное гражданство, какие страны позволят россиянам получить второй паспорт, какие плюсы и минусы этого всего, и рассмотрим прочие вопросы.

Общая информация о двойном гражданстве в России

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации », гражданин РФ имеет полное право приобрести гражданство иностранного государства. Однако двойным такое гражданство будет считаться лишь в случае, если у РФ есть с этим государством соответствующий международный договор. Его наличие будет означать взаимное признание паспортов обоих государств.

Когда такое соглашение отсутствует (а это почти всегда, так как у России оно подписано лишь с Таджикистаном), независимо от количества и принадлежности паспортов наше государство будет рассматривать такого человека исключительно как своего гражданина. Отсутствие такого договора не запрещает россиянину иметь паспорт иностранного государства, но это будет уже не двойное, а множественное (или второе) гражданство.

Практические отличия двойного гражданства от множественного несущественны: они заключаются лишь в отсутствии признания со стороны каждой из стран второго паспорта. На права и обязанности лица как гражданина конкретной страны это никоим образом не повлияет.

Обращаем внимание, что в случае приобретения россиянином паспорта иностранного государства, права и обязанности как гражданина у него будут действовать в отношении каждого государства гражданской принадлежности, а не только России.

В каждой из стран у бипатрида могут возникнуть следующие обязанности:

В то же время паспорт иностранного государства дает россиянину ряд прав, в том числе:

• возможность свободно пересекать границу и жить неограниченное время на территории минимум двух государств – России и страны второго гражданства;
• право пользоваться национальными системами здравоохранения и образования;
• избирательное право – право выбирать законодательные, представительские и муниципальные органы власти;
• право свободного ведения бизнеса – такие инвестиции будут считаться не иностранными, а национальными;
• право на работу и так далее.

Обращаем внимание, что в некоторых случаях бипатриды могут быть ограничены в своих гражданских правах либо же обременены дополнительными обязанностями, установленными законодательством конкретной страны. Об ограничениях, установленных российским законодательством, мы расскажем позже.

Где можно оформить двойное гражданство

Пока же разберемся, где можно получить второе гражданство для россиян. Для этого необходимо изучить основы законодательства зарубежных стран о гражданстве. Анализ таких основ позволяет нам сделать однозначный вывод: двойное гражданство в международной практике не является особо распространенным. Речь, как правило, идет об исторически связанных территориях.

Но иная ситуация со вторым/множественным гражданством. Законодательство ряда стран прямо предусматривает возможность своих граждан иметь паспорт иностранного государства, а другие, наоборот, не предоставляют гражданам такого права, однако и не требуют обязательного отказа от уже имеющегося гражданства.

Таким образом, к числу «толерантных» к бипатризму стран мира принято относить следующие:

Это самые популярные страны для получения второго паспорта, но, разумеется, далеко не все. Каждая из них имеет свои особенности и условия оформления статуса гражданина, о которых мы расскажем ниже.

Где не удастся оформить второе гражданство

Вторую группу стран составляют территории, законодательством которых прямо запрещено второе/множественное гражданство.

Как правило, в таких странах законы о гражданстве содержат двойственные нормы:

• с одной стороны, они предусматривают, что лицо в случае приобретения паспорта иного государства утрачивает имеющееся у него гражданство/подданство;
• с другой стороны, они обязывают всех иностранцев – потенциальных граждан этих стран отказаться от имеющихся у них паспортов.

Отметим, что общемировые тенденции стремятся к расширению прав граждан на вторую родину, но есть многие страны, запрещающие бипатризм. В общем, к их числу относят:

Впрочем, наличие официального запрета может иметь некоторые исключения. Например, в Германии дети мигрантов имеют право сохранять имеющуюся у них связь с родиной. К тому же такой запрет далеко не всегда соблюдается. Так, в Украине, согласно законодательству, добровольное приобретение иностранного паспорта автоматически лишает его обладателя украинского гражданства. Это, однако, не мешает миллионам украинцев скрыто иметь паспорта России, Венгрии или Польши, не сообщая об этом властям государства. Ситуацию усложняет и тот факт, что юридически лишить гражданства может лишь президент, так что на практике норма не работает.

Основания приобретения второго гражданства в ЕС

В качестве наиболее благоприятного места для миграции россияне в большинстве своем предпочитают Европу. Во-первых, сказывается территориальная и культурная близость. Во-вторых, гражданство европейского государства дает россиянам массу преимуществ – чего стоит одна только свобода передвижения по шенгенской зоне. В-третьих, это часто простота оформления: немало стран открывают программы упрощенной миграции.

Условия приобретения двойного гражданства определяются каждой европейской страной внутренним законодательством, но, несмотря на это, во всех них процедура его оформления имеет единую схему, включающую такие этапы:

1. Получение визы и легальный въезд в страну.
2. Подача запроса на временный вид на жительство. Основанием для его получения, как правило, может послужить: воссоединение с семьей, трудоустройство или ведение бизнеса, поступление в вуз или получение иного образования, репатриация, в том числе при наличии национальных корней и так далее.
3. Если обстоятельства, по которым выдавался ВНЖ, сохраняются, по истечении определенного времени (обычно 2-5 лет), лицу может быть разрешено постоянное проживание.
4. При наличии такого статуса можно претендовать уже на гражданство. Но для этого должны быть соблюдены условия и основания для получения паспорта:

• непрерывность проживания в стране на протяжении 5-7 лет (в зависимости от страны);
• законопослушность – отсутствие привлечений к ответственности;
• наличие законного источника для существования;
• наличие прав на жилье;
• знание языка на уровне, достаточном для бытового общения;
• знание основ законодательства, культуры и истории страны.

Обращаем внимание, что представленные выше условия и основания имеют общий характер. Каждая отдельная европейская страна может устанавливать своим законодательством особенности процедуры.

Как россиянин может оформить второе гражданство

С учетом всего ранее сказанного российское законодательство позволяет получить второе гражданство россиянину. Однако, чтоб это событие не добавило ему лишних проблем, бипатризм также должен быть разрешен и во второй выбранной россиянином стране. В частности, в числе условий для приобретения гражданства не должно быть условия об отказе от уже имеющегося паспорта.

Второй вариант – получение паспорта страны, с которой у РФ заключена межгосударственная договоренность о взаимном признании. Так как такая , официально оформить россиянин может лишь таджикское гражданство.

Чье гражданство россияне выбирают в качестве второго

Сделать двойное гражданство в России не проблема – достаточно прожить в стране 5 лет по ВНЖ или иметь льготные основания для получения паспорта. Соответственно, и россияне ищут страны, где для них предусмотрен наиболее льготный и упрощенный режим получения второго паспорта.

Самыми популярными для граждан РФ являются:

• Израиль – в стране действуют репатриационные программы для граждан еврейского происхождения;
• Великобритания и Кипр – популярны среди бизнесменов, так как позволяют получать гражданство через инвестиции;
• Соединенные Штаты Америки – экономические и политические причины, а также наличие в стране огромного количества русскоговорящих мигрантов позволяют многим россиянам свободно перебраться в США;
• Польша – среди россиян много этнических поляков, которые по польскому законодательству могут на льготных условиях получить «карту побыту» или «карту поляка» и перебраться в страну;
• Финляндия – территориальная близость, общее историческое прошлое и программы репатриации – все это толкает россиян на оформление финских паспортов;
• страны Прибалтики – это территориальная близость, высокий уровень и одновременно относительно дешевая жизнь и вхождение в шенгенскую зону.

В большинстве случаев общий порядок получения гражданства предполагает, что иностранец должен непрерывно прожить в стране по виду на жительство 5-7 лет. Но некоторые страны, руководствуясь государственным интересом, предусматривают легальные способы ускорения процедуры получения гражданства. Как правило, это касается сроков оформления постоянного вида на жительства, хотя в разных странах такие условия могут отличаться.

В число таких способов обычно входит:

• покупка недвижимости – например, в Испании, при покупке квартиры от 500 тыс. евро, покупатель и члены семьи автоматически получают ВНЖ;
• открытие компании – иностранные инвестиции дают россиянину право, например, на ВНЖ в Польше и Чехии;
• заключение брака – например, в Италии, супруги итальянцев могут обращаться за гражданством уже через 3 года после заключения брака;
• запрос статуса беженца – почти во всех странах есть законодательство, предусматривающее льготное получение постоянного вида на жительство для беженцев;
• трудоустройство в качестве высококвалифицированного специалиста – Blue Card, которая выдается в ЕС всем квалифицированным специалистам, позволяет в срочном порядке оформить постоянный ВНЖ лишь на основании своей работы и квалификации.

Преимущества получения второго паспорта

Те из россиян, кто смог оформить паспорт другого государства, очевидно, уже оценили все плюсы своего положения, особенно если это паспорт США или одной из стран Европейского союза.

Такими очевидными преимуществами являются:

• двойная прописка при двойном гражданстве – бипатрид может неограниченное время проживать на территории любой из стран своей гражданской принадлежности без последствий;
• двойное гражданство у ребенка – дети автоматически получат оба гражданства, если они есть хотя бы у одного из его родителей;
• свободное передвижение по территории стран ЕС – при наличии европейского гражданства россиянин может передвигаться, проживать, работать, учиться и реализовывать любые другие гражданские права в любой из стран Евросоюза;
• невозможность экстрадиции – в случае уголовных преследований со стороны властей РФ ни одно иностранное государство не выдаст России своего гражданина, даже если у него будет и российский паспорт;
• простота получения виз – учитывая геополитическую обстановку в мире, получить визу в любую другую страну мира значительно проще по любому другому паспорту, нежели по российскому документу.

Несмотря на очевидные преимущества приобретения второго гражданства, рядовому россиянину оно несет ряд неоспоримых минусов:

• во-первых, в отношениях с иностранным государством своей второй гражданской принадлежности россиянин будет рассматриваться исключительно как гражданин этой страны, следовательно, в таких отношениях лицо не сможет рассчитывать на дипломатическую и иную защиту со стороны РФ;
• во-вторых, второй паспорт россиянина не может использоваться им на территории России;
• в-третьих, такой гражданин не сможет занимать никакие выборные должности, работать на государственной службе, в том числе в судебных органах, прокуратуре или полиции.
• в-четвертых, если у него есть иностранный паспорт, он обязан уведомлять об этом миграционные органы.

О последнем пункте стоит рассказать подробнее.

Обязанность уведомлять о втором паспорте

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 62 предусмотрена регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД (ранее – ФМС).

Указанная норма обязывает каждого, кто имеет паспорт иностранного государства, подавать подтверждающие это документы в миграционные органы; сделать это необходимо в течение 2 месяцев с момента получения иностранного гражданства.

Законодательство позволяет сделать это несколькими способами:

• посредством личного обращения в миграционную службу по месту жительства или пребывания;
• через уполномоченного представителя;
• почтовым отправлением на адрес миграционной службы, расположенной по месту жительства/пребывания.

Для живущих за границей предусмотрено некоторое послабление: пока они не вернутся в Россию, подавать уведомление не нужно. Его обязательно нужно оформить в течение 30 дней с момента возвращения на территорию России.

Ответственность за неуведомление о бипатризме

Обращаем ваше внимание, что при нарушении сроков подачи уведомления или же при игнорировании требований миграционных органов бипатрид рискует быть привлеченным к административной и даже уголовной ответственности. Так, если гражданин несвоевременно направит документы либо направит сведения в неполном объеме, либо исказит их, то, согласно ст. 19.8.3 КоАП , ему угрожает административный штраф в сумме от 500 до 1000 рублей.

Если же он откажется исполнять такую свою обязанность, его ждет уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК , он может быть подвергнут штрафу в 200 тыс. рублей или в размере его годовой зарплаты, или даже привлечен к обязательным работам на 400 часов.

Заключение

Согласно российскому законодательству, государство не запрещает своим гражданам оформлять паспорта других стран, и даже не требует при этом отказаться от российского гражданства. Главное – чтобы законами этих стран не был предусмотрен отказ от российского гражданства, только в таком случае они становятся бипатридами. И именно это положение дает им массу преимуществ, начиная от права проживать в двух странах и заканчивая возможностью свободно передвигаться по миру. Но вместе с тем данный статус накладывает на россиян ряд обязательств. В частности, они должны сообщать российским властям о наличии второго паспорта. Нарушителей может ожидать административная или даже уголовная ответственность.

Двойное гражданство: Видео

Многих россиян интересует вопрос, может ли гражданин России иметь двойное гражданство? Раньше данный процесс не вызывал столько разногласий и споров, но в 2014 году в миграционное законодательство были внесены изменения, по которым можно сделать вывод, что человек с двойным гражданством может быть привлечен к ответственности по УК РФ.

Многие россияне посчитали, что такой закон - запрет на получение второго гражданства в другой стране. На самом же деле на законодательном уровне людям не запрещено оформлять подданство и в других государствах. Наказание может повлечь только несообщение в уполномоченный госорган сведений о получении человеком нового статуса.

В России отличий между двумя этими понятиями не существует, так как второе понятие не предусматривается законодательством.

Если рассматривать два эти определения с правовой точки зрения, то разница между данными понятиями существует, так как в первом случае у человека должно быть два отдельных паспорта двух стран. Такой расклад возможен только при наличии соглашения.

У России такой документ заключен только с двумя странами:

1. Таджикистан;
2. Туркмения.

Благодаря соглашению, после получения второго гражданства человек получает паспорт новой страны и оставляет свой старый документ. Такой гражданин считается резидентом сразу двух стран, оба правительства уведомлены о том, что у него есть два паспорта.

У двойных граждан есть ряд преимуществ.

1. Право самостоятельно выбирать, где они будут проходить службу;
2. Детям двойных граждан автоматически выдаются паспорта обеих стран.

Конечно, россиянин имеет право оформить второе гражданство и в других странах, но в такой ситуации он не будет считаться двойным гражданином, а у детей не будет второго гражданства. Кроме того, в ряде стран запрещается иметь на руках сразу два паспорта.

При оформлении такого статуса, человек может столкнуться с несколькими проблемами. К примеру, из-за отсутствия в законодательстве такого понятия, как второе гражданство, консульства не предоставляют консультации о том, как его получить. Вторая проблема заключается в том, что консульства не передают информацию в ГУВМ МВД о приобретении гражданином России такого статуса, получении им второго паспорта.

Внимание! В России второму гражданству отводится второстепенная важность, поэтому при нахождении в стране, человек должен использовать свой паспорт российского гражданина.

Можно ли в России иметь двойное гражданство

В России допускается наличие у человека второго гражданства, никакой ответственности за это не предусматривается. Но россиянин должен уведомить о получении нового статуса госорган, который занимается вопросами миграции, в установленные законом сроки, в противном случае к нему могут быть применены меры наказания за отсутствие извещения.

Важно! Но если речь идет об иностранце, желающем получить гражданство РФ, то перед оформлением подданства, ему нужно отказаться от своего текущего гражданства.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

Существует всего две ситуации, когда у гражданина РФ может появиться второе гражданство:

1. По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
2. По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Страны, где гражданин России может получить второе гражданство

Россияне вправе получить второе гражданство практически во всех странах, но в некоторых из них при получении этого статуса действуют некоторые ограничения. К примеру, в отдельных государствах для оформления подданства требуется инвестировать определенное количество средств в экономику страны или иметь родственников, которые уже обзавелись местным паспортом.

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

1. Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
2. Оформить ВНЖ;
3. Обратиться за оформлением ПМЖ;
4. Обратиться за оформлением паспорта.

Случаи, когда наличие нескольких гражданств не допускается

Существует несколько категорий граждан, которым запрещено оформлять второе гражданство:

1. Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
2. Граждане, имеющие отношение к СМИ;
3. Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
4. Члены Общественной палаты;
5. Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

Уведомление о появлении второго гражданства

Сроки для информирования ГУВМ МВД

Если у россиянина появилось второе гражданство, в его обязанность входит уведомление миграционной службы о получении данного статуса. Законодателем на совершение такого действия отводится 60 дней , исчисление срока начинается с момента получения гражданства.

Отделение ГУВМ МВД можно выбрать самостоятельно, основываясь на месте своей прописки или фактического пребывания.

Если на момент получения второго гражданства россиянин находится за границей и остается там в течение предусмотренных законом для уведомления 60 дней, он не может быть привлечен к ответственности. Согласно миграционному законодательству, уведомление в ГУВМ МВД в этой ситуации должно быть подано в течение 30 дней с момента возвращения человека на родину.

Для извещения госоргана, который осуществляет разрешение миграционных вопросов, потребуется собрать небольшой пакет документов:

1. Заявление, составленное по форме, установленной госорганом;
2. Российский паспорт;
3. Паспорт другой страны;
4. Документ, который свидетельствует о получении человеком второго гражданства;
5. Доверенность (если от имени владельца документов действует его представитель);
6. Свидетельство о появлении на свет (если заявителем выступает ребенок).

Все документы подаются в госучреждение лично или через представителя, действующего по нотариальной доверенности. Сдача документов через интернет невозможна.

Формы уведомления о наличии второго гражданства

Ответственность, предусмотренная за неуведомление

Если человек пропускается сроки, установленные для подачи в ГУВМ МВД извещения о получении второго гражданства, он может быть привлечен к административной ответственности. Размер штрафа составляет 500-1 000 рублей при небольшой просрочке. Если человек допустил просрочку на год и более, то его ожидает штраф в размере 200 000 рублей или заработная плата, иной доход, за год.

В некоторых случаях гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по статье УК, за уклонение от извещения ГУВМ МВД. Данная статья предусматривает ответственность в виде обязательных работ сроком до 400 часов.

Если между РФ и страной, где человек получил второе гражданство, есть соглашение, то уведомлять госучреждение о получении нового статуса не требуется. По состоянию на 2020 год, данное правило распространяется только на лиц, имеющих на руках паспорта РФ и Таджикистана.

Законодательства разных стран настолько несхожи, что, порой, голова может пойти кругом. Это касается и вопроса второго подданства. Имеются страны с двойным гражданством, есть такие, где категорически запрещают иметь еще один паспорт, а бывают и те, которые на законодательном уровне не признают второго подданства, однако, фактически и не отрицают его. К таким государствам можно причислить Россию, правда, здесь термины «второе» и «двойное» подданство имеют разные значения.

В каких странах можно автоматически обрести второе гражданство, не отказываясь от российского в 2020 году? Это:

1. Бразилия.
2. Литва.
3. Ирландия.
4. Канада.
5. Чили.
6. Ямайка.
7. Доминиканская республика.

Гражданство по рождению

В следующих государствах при появлении на свет ребенка в пределах страны он обретает статус подданного «по праву почвы»: Аргентина, Бразилия, Барбадос, Мексика, Молдова, Казахстан, Колумбия, Уругвай, Перу. Но это нельзя сделать ни в одной державе Западной Европы.

«Меркантильные» страны

Имеются и такие страны, где можно обрести подданство за инвестиции. Какие это державы? Это , Сент-Китс и Невис, Доминика, и даже . Вклад человека при этом должен быть солидным.

Карта государств карибского бассейна

Двойное и второе гражданство в РФ

Отличие в том, что двойное подданство рассматривается у нас как наличие у особы двух паспортов тех держав, между которыми есть официальные письменные соглашения. Так, Россия подписала такой договор с Туркменией и Таджикистаном. Теперь особа, имеющая двойное подданство, может сама выбрать, в каком из этих двух государств ей проходить военную службу. А дети, родители которых имеют двойное подданство, при рождении получают документы сразу двух держав.

Во всех остальных случаях речь идет именно о втором гражданстве. Жители России, имеющие подданство другой державы, с которой власти республики не заключали никакого соглашения, по российскому закону рассматриваются лишь как граждане России.

Минусы двойного гражданства

Это далеко не все минусы двойного гражданства. Еще, например, против такого человека могут быть восстановлены те юридические действия, которые были остановлены после его отъезда из страны.

Или, к примеру, человек , власти этой державы имеют право требовать от него выполнения обязательств относительно страны, где он также является законным жителем.